Materiál pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Senci
číslo materiálu:
konaného dňa 16.2.2012
Názov materiálu: Schválenie členstva Mesta Senec v Oblastnej organizácii CR Región Senec (ďalej len „OOCR“)
Návrh na uznesenie:
I. MsZ s ch v a ľ u j e v zmysle § 11 a § 20 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov: a) zámer Mesta Senec v zmysle Zákona č. 91/2010 Z.z. o podpore cestovného ruchu v znení neskorších predpisov spoluzaložiť a stať sa členom Oblastnej organizácie cestovného ruchu Región Senec. Ciele OOCR sú v súlade s platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja Mesta Senec; b) návrh stanov OOCR, c) členský príspevok Mesta Senec v OOCR pre rok 2012 vo výške 100.- Eur, ktorý Mesto Senec po založení OOCR uhradí z mestského rozpočtu; II. MsZ p o v e r u j e primátora mesta konať vo veci založenia OOCR
Predkladá:
funkcia primátor
meno Ing. Karol Kvál
Vypracoval:
externý konzultant
Igor Kuhn
podpis
Pre Mestské zastupiteľstvo v Senci K bodu: Schválenie členstva obce v Oblastnej organizácii CR (OOCR)
Predkladá:
xy primátor mesta
Spracoval:
xy Igor Kuhn, externý konzultant
Materiál obsahuje:
1. Návrh uznesenia 2. Informáciu o Oblastnej organizácii CR 3. Návrh štatútu OOCR 4. Návrh členského príspevku mesta v OOCR
V Senci dňa
Návrh
uznesenia
Mestské zastupiteľstvo A. S ch v a ľ u je v zmysle zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov § 11 a § 20: a) zámer Mesta v zmysle Zákona o podpore CR 91/2010 spoluzaložiť a stať sa členom Oblastnej organizácie cestovného ruchu Región Senec. Ciele OOCR sú v súlade s platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja Mesta; b) návrh stanov OOCR, ktoré sú v prílohe; c) členský príspevok Mesta v OOCR pre rok 2012 vo výške XY.- Eur, ktorý Mesto po založení OOCR uhradí z mestského rozpočtu; B. P o v e r u j e a) primátora mesta konať vo veci založenia OOCR
Predkladacia správa vo veci členstva obce v oblastnej organizácii cestovného ruchu Senec turizmus/ Slnečné jazerá Senec. Obsah: 1. Základné informácie o Oblastnej organizácii cestovného ruchu (OOCR) 2. Návrh členských príspevkov obcí a podnikateľských subjektov v CR 3. Plán práce na rok 2012 a očakávané výsledky 4. Financovanie na rok 2012 - príjmy, výdavky, zdroje financovania 5. Príloha: Vízia DM _______________________________________________________________________
1.
Základné informácie o OOCR
OOCR bude regionálnou riadiacou a výkonnou štruktúrou pre rozvoj cestovného ruchu (CR), ktorá združí samosprávy obcí, podnikateľov a iné subjekty činné v CR. V zahraničí takéto organizácie existujú od polovice minulého storočia, zriadené na základe príslušných zákonov. Na Slovensku existujú organizácie destinačného manažmentu (klastre) Liptov, Košice, Orava, Turiec, Západné Slovensko a Balnea Cluster Dudince, práve vznikli alebo vznikajú OOCR Región Banská Štiavnica, Bratislava Tourist Board, založenie pripravujú v Trnave, Nitre, Vysokých Tatrách a inde. Hlavným cieľom OOCR je rozvíjať turizmus tak, aby bol k dlhodobému prospechu obyvateľov regiónu a jeho návštevníkov. Špecifické ciele OOCR sú: rozvoj, propagácia a marketing regionálneho turistického produktu, podpora subjektov činných v turizme, manažment kvality produktu a služieb, ustanovenie značky a zlepšenie imidžu regiónu ako medzinárodne známej turistickej destinácie. Tieto ciele smerujú k zvýšeniu počtu návštevníkov a ich prenocovaní, predĺženiu ich pobytu a zvýšeniu ich výdavkov pri plnom zachovaní historického, kultúrneho a prírodného dedičstva lokality. OOCR bude financovať svoju činnosť z členských príspevkov obcí a podnikateľov, príspevku štátu, vlastných príjmov a fondov EU a grantov.
Zákon o podpore CR č. 91/2010 Motiváciou k založeniu OOCR je zákon č. 91/2010 a jeho novela, ktoré vstúpili do platnosti 1. decembra 2011. Ak sa OOCR založí ešte v tomto roku (2012) a v marci požiada o dotáciu, štát ju môže poskytnúť až do výšky 90% z vybraných členských príspevkov, najviac však do výšky vybranej dane za ubytovanie. Podmienky činnosti OOCR upravujú stanovy, ktorých návrh je prílohou tohto dokumentu. Orgánmi organizácie sú valné zhromaždenie, predsedníctvo, výkonný riaditeľ a dozorný orgán. Každý člen organizácie bude mať v zmysle zákona jeden hlas, v predsedníctve budú mať rovnaký počet hlasov obce a podnikatelia. O výške členských príspevkov na každý kalendárny rok rozhoduje valné zhromaždenie podľa kľúča popísaného v stanovách. Je predpoklad, že členské stanovené na rok 2012 bude platiť aj v roku 2013, pretože štátna dotácia na rok 2013 sa bude odvíjať rovnako od čísiel dosiahnutých v roku 2011. V tomto dokumente sa pre OOCR používa pracovný názov Senec Turizmus, definitívny názov bude spresnený do ustanovujúcej schôdze. Definitívne stanovy potvrdí ustanovujúce valné zhromaždenie, zásadné zmeny však nemožno očakávať, pretože mnohé určuje zákon. Ak by sa úpravy dotkli zásadných bodov (napr. členstva a hlasu obcí, tvorby členského príspevku a pod.), zmenené stanovy prejdú znova schvaľovacím procesom v mestskom zastupiteľstve.
2.
Návrh členských príspevkov obcí a podnikateľských subjektov
Výšku členského príspevku schvaľuje každoročne valné zhromaždenie ako najvyšší orgán OOCR. Výška členského príspevku obcí je tvorená podľa kľúča, ktorý zohľadňuje počet obyvateľov obce a výkonnosť cestovného ruchu na jej území.
Strana 1
Obce sú rozdelené do kategórií A, B a C podľa výkonnosti, ktorá sa opiera hlavne, nie však výhradne o počet prenocovaní. O zaradení obcí do kategórii aj o hodnote bodu pre každú jednu kategóriu rozhoduje každoročne na návrh predsedníctva valné zhromaždenie. V kategórii A sú obce s najvyšším výkonom a najvyššou hodnotou bodu, v kategórii C s najnižším. Členský príspevok sa určí ako násobok počtu obyvateľov danej obce a hodnoty bodu pre kategóriu, do ktorej bola obec zaradená. Počet obyvateľov sa uvažuje k 1.januáru roka. Členský príspevok je splatný ročne, najneskôr do 15. februára. Obec/mesto Senec
počet obyvateľov 10 000 1 000 1 000
kategória A B C
hodnota bodu v EUR 8 1 0,5
členský príspevok EUR 80 000 1 000 500
SPOLU Výška členského príspevku podnikateľských subjektov je tvorená podľa kľúča, ktorý zohľadňuje druh podnikania v CR a veľkosť subjektov. Členský príspevok ubytovacích zariadení bude určený vzhľadom k počtu lôžok tak, že k základnému poplatku vo výške xy Eur sa pripočíta napr. 1,2 Eur za každé pevné lôžko. Členský príspevok stravovacích a občerstvení bude určený tak, že k základnému poplatku vo výške xy Eur sa pripočíta napr. 0,5 Eur za každú stoličku, resp. za štvorcový meter prevádzky. Členský príspevok iných subjektov bude stanovený ako fixný, v hodnote XY Eur. OOCR bude organizáciou, ktorá vedie účtovníctvo podľa špeciálnych predpisov (verejné obstarávanie). Štátna dotácia sa nesmie použiť na prevádzkové náklady organizácie, iba na ciele organizácie v zmysle stanov.
3.
Plán práce na rok 2012 a očakávané prínosy OOCR
Hlavným dlhodobým cieľom organizácie je vytvorenie platformy pre efektívne a profesionálne riadenie rozvoja turizmu v regióne a marketing destinácie. Ďalšími úlohami sú: a) b) c) d) e) f) g) h)
zviditeľnenie a budovanie imidžu regiónu a obce, zlepšenie informovanosti návštevníkov (TIC, back office, brožúry, web, orientačný a informačný systém), budovanie produktu CR (chodníky, cyklotrasy, odpočívadlá a pod.), podpora podujatí regiónu, podpora obcí pri príprave projektov CR z fondov EU a grantov vzdelávanie v CR a zlepšenie kvality poskytovaných služieb manažment kvality služieb vzdelávanie subjektov v CR
V prvom roku činnosti sa organizácia sústredí na stabilizáciu organizácie, získavanie nových členov z radov podnikateľských subjektov, vytvorenie partnerstva verejného a privátneho sektora, zber základných informácii pre turistický portál, zabezpečí verejné obstarávania pre svoju činnosť a ......
Strana 2
4.
Financovanie na rok 2012 - príjmy, výdavky, zdroje financovania
Tabuľka č. 2 uvádza predbežný návrh rozpočtu na rok 2012 s výhľadom na rok 2013. Rozpočet pre rok 2012 bude spresnený podľa skutočnosti po založení organizácie a po stanovení výšky štátnej podpory. Rozpočet OOCR na rok 2012 zahŕňa marketingové a produktové náklady (cca 40%), prevádzkové a režijné náklady (cca 22%), personálne náklady (cca 28%) a rezervu 10%, ktorá sa v prípade úspory presunie do nasledujúceho roku. Rozpočet na rok 2012 zahŕňa jednorazové náklady spojené so založením organizácie a náklady na verejné obstarávania. Rozpočet počíta s externým zabezpečením niektorých služieb: vedenie účtovníctva, personalistika, verejné obstarávanie a správa siete. Tabuľka č. 1 predstavuje prehľad činností a aktivít, zdroje financovania a predpokladaný časový plán.
1
ZALOŽENIE OOCR
1.1
Oslovenie subjektov, zber dokladov členov, zakladateľská listina
IN
1.2
Ustanovujúce valné zhromaždenie
IN
1.3
Registrácia organizácie, zriadenie účtu, fakturácia členského
IN
2
TECHNICKÉ ZABEZPEČENIE PRACOVISKA
2.1
Nákup techniky a zariadenia, zabezpečenie internetového pripojenia
IN
2.2
Zabezpečenie správy siete
EX
2.3
Zabezpečenie verejných obstarávaní
EX
2.4
Zabezpečenie účtovníctva a personalistiky
EX
3
ORGANIZAČNÉ ZABEZPEČENIE
3.1
Návrh a schválenie názvu, vízie a misie organizácie
IN
3.2
Logo a dizajn manuál organizácie
EX
3.3
Vytvorenie manuálu práce OOCR
IN
3.4
Vytvorenie poradných pracovných skupín zo zástupcov branže
IN
3.5
Identifikácia výziev a grantov, písanie projektov
IN
4
Štatistiky, výskumy a analýzy
4.1
Priebežný zber a) údajov zo ŠÚ; b) údajov o vybranej dani za ubytovanie; c) štatistiky návštevníkov v TIC; ich vyhodnocovanie a zverejnenie na portáli a v Spravodaji
EX
4.2
Vytvorenie schémy a manuálu prieskumu návštevníka (výberového zisťovania)
EX
4.3
Prieskum návštevníka 2011-2012 a odporučenia pre strategické plánovanie
EX
4.4
Prieskumu dopravy a odporučenia pre územné plánovanie
EX
4.5
Štúdia uskutočniteľnosti realizácie regionálnych MTB cyklotrás, turistických a zimných bežkárskych tratí
EX
4.6
Analýza situácie v CR regiónu vrátane analýzy návštevnosti, socioekonomických dopadov turizmu, prínosu pre ekonomiku regiónu a zamestnanosť, výberu dane za ubytovanie
EX
5
Strategické plánovanie a plánovanie rozvoja destinácie
5.1
Návrhy pre zostavovateľa územného plánu a PHSR pri riešení priestorového usporiadania a funkčného využitia územia pre turizmus
IN/EX
5.2
Návrh plánu rozvoja turistickej infraštruktúry
IN/EX
Strana 3
TRVANIE V MES.
AKTIVITA
EXTERNE / INTERNE
ZDROJ FINANCOVA NIA
Tabuľka č.1 Prehľad činností a aktivít, zdroje financovania a predpokladaný časový plán.
OD
DO
5.3
Návrh stratégie rozvoja CR v regióne
EX
5.4
Návrh marketingovej stratégie
EX
5.5
Návrh projektu eliminovania čierneho ubytovania, vrátane jednotného návrhu VZN
EX
5.6
Návrh projektu zvyšovania kvality služieb v regióne
EX
6
Turistická infraštruktúra
6.1
Projekt zvyšovania kvality služieb
EX
6.2
Vytýčenie trás pre horskú cyklistiku, príprava podkladov pre projekt
EX
6.3
Vonkajší informačný systém, príprava podkladov pre projekt
EX
6.4
Certifikácia ubytovacích kapacít
IN
6.5
Návrh riešenia dopravy a parkovania v BŠ (informácie, parkovanie, odstavné plochy pre autobusy, verejná doprava)
EX
6.6
Údržba peších turistických trás
EX
7
Turistické informácie
7.1
Vytvorenie manuálu práce TIC
IN
7.2
Vytvorenie SF riešenia pre centrálnu databázu
EX
7.3
Zber údajov o regióne a napĺňanie databázy
EX
7.4
Foto a video dokumentácia
EX
7.5
Zber a selekcia textových informácií do databázy (redakčná rada)
EX
7.6
Vytvorenie internetového portálu destinácie
EX
7.7
Aktualizácia internetového portálu destinácie
IN
8
Atraktivity a podujatia
8.1
Tvorba regionálneho kalendára aktivít
IN
8.2
Tvorba databázy návštevníkov (mailing list)
IN
8.3
Propagácia podujatí regiónu
IN
8.4
Tvorba a propagácia podujatí v regióne
8.5
Grantová schéma na podporu podujatí regiónu
9
Marketing
9.1
Zabezpečenie poznávacích ciest a workshopov pre sprostredkovateľov zájazdov a médiá
IN
9.2
Marketingové kampane k podujatiam (rozhlas, internet)
EX
9.3
Tlač a distribúcia informačných materiálov (imidžová brožúra, mapa mesta a regiónu, cyklomapa, univerzálna brožúra, letáky k akciám OOCR (Kultúrne leto a pod.) a balíkom akcií, informačná kartička, pohľadnice, história, rodina, relax (MTB), región, stojan s kapsami, Kam v BŠ, Potulky BŠ
EX
9.4
Účasť na veľtrhoch
IN
9.5
PR aktivity
IN
9.6
Sociálne siete (Facebook a pod.)
IN
9.8
Kampaň kultúrne leto (rozhlas, internet, plagáty, letáky)
IN
9.9
Kampaň zima (rozhlas, internet, plagáty, letáky)
IN
10
Produkt
10.1
Koordinácia vzniku regionálnych produktov a podujatí, tvorba balíkov, predaj cez internet
EX/IN IN
9.7
IN
10.2 Údržba peších trás
EX
10.3 Údržba cyklotrás
EX
10.4 Údržba bežkárskych trás
EX
11
Vzdelávanie a prenos skúseností
11.1
Workshop: zlepšenie kvality služieb a marketingu v ubytovacích zariadeniach
IN
11.2 PR aktivity k obyvateľom regiónu
IN
11.3 Turistický spravodaj a distribúcia
IN
Strana 4
Príloha č. 1: Vízia OOCR
Vízia OOCR Vízia OOCR popisuje úlohy, ktoré bude OOCR v budúcnosti zabezpečovať.
Úloha OOCR Úlohou OOCR je pri plnom zachovaní hmotného, nehmotného a prírodného dedičstva rozvíjať, propagovať a marketovať región ako internacionálne známu destináciu a maximalizovať prínos turizmu pre senecký región, jeho obyvateľov a miestnu ekonomiku prostredníctvom zvýšenia počtu turistov, predĺženia ich pobytu v regióne, zlepšenia spokojnosti turistov a zvýšenia ich výdavkov.
Štatistiky, výskumy a analýzy OOCR priebežne zabezpečuje zber a vyhodnotenie štatistiky návštevníkov z verejných a vlastných zdrojov; zostavuje prehľad o rozvoji turizmu; pripravuje a koordinuje prieskum návštevníkov; zabezpečuje informácie o zdrojových trhoch a spracováva štatistiku návštevníkov v TIC.
Strategické plánovanie a plánovanie rozvoja destinácie OOCR na základe výstupov štatistiky, výskumu a analýzy zabezpečuje strategické dokumenty rozvoja turizmu v regióne. Pravidelne vyhodnocuje plnenie strategických dokumentov a prispôsobuje strategické dokumenty zistenému stavu. Spolupracuje so zostavovateľom územného plánu a PHSR pri riešení priestorového usporiadania a funkčného využitia územia pre turizmus, navrhuje jeho zásady, vecnú a časovú koordináciu, v rámci svojich kompetencií monitoruje ekologickú stabilitu a zachovanie kultúrno-historických hodnôt územia v súlade s princípmi trvalo udržateľného rozvoja.
Turistická infraštruktúra OOCR priebežne zabezpečuje certifikáciu ubytovacích kapacít a systém zvyšovania kvality služieb; rozvoj a údržbu peších, bicyklových a bežkárskych turistických trás; a spolu s inými komunálnymi, verejnoprávnymi a štátnymi inštitúciami a privátnym sektorom koordinuje rozvoj regionálnej turistickej infraštruktúry (vonkajší informačný systém, mapy, parkovanie, odstavné plochy pre autobusy, verejná doprava). Navrhuje a zostavuje rozvojové plány a projekty pre turistickú infraštruktúru, atraktivity destinácie a rozvoj pohostinnosti obyvateľstva.
Turistické informácie OOCR vedie a priebežne dopĺňa jednu centrálnu a komplexnú databázu atraktivít, služieb a všetkých informácií, ktoré návštevník k motivácii a pobytu potrebuje; túto databázu zdieľa so všetkými poskytovateľmi a všetkými dostupnými komunikačnými prostriedkami zabezpečuje ich doručenie návštevníkom pred, počas a po návšteve regiónu; prevádzkuje a manažuje Turistické informačné centrá v regióne, ktoré podávajú informácie a sprostredkujú služby, zabezpečuje odpovede na otázky, dopyty a sťažnosti; prevádzkuje internetový portál destinácie.
Atraktivity a podujatia OOCR zostavuje turistické trasy, informácie o podujatiach v regióne.
propaguje
atraktivity
destinácie;
zbiera
a distribuuje
Produkt OOCR úzko spolupracuje s miestnymi poskytovateľmi služieb a koordinuje vznik regionálnych produktov (vrátane niektorých podujatí), propaguje ich a predáva; podporuje rozvoj kultúrneho turizmu, rekreačné využitie prírody a agroturizmus, vytvára balíky služieb a užívateľsky
Strana 5
priateľské kanály pre aktívny predaj služieb „pod jednou strechou“, zabezpečuje a predáva regionálnu turistickú kartu.
Marketing OOCR zostavuje marketingový plán turizmu v regióne, zúčastňuje sa a prezentuje svojich členov na veľtrhoch a iných marketingových podujatiach, organizuje poznávacie cesty a workshopy pre sprostredkovateľov zájazdov a médiá, plánuje a implementuje marketingové kampane, zostavuje, publikuje a distribuuje informačné a marketingové materiály, zabezpečuje PR aktivity, propagačné predmety a reklamné zariadenia.
Vzdelávanie a prenos skúseností OOCR spolupracuje s poskytovateľmi služieb pri zvyšovaní odbornosti a motivácie pracovníkov v turizme a udržaní kvalitnej pracovnej sily; šíri dobré meno turizmu medzi obyvateľmi regiónu.
Strana 6
1
STANOVY OBLASTNEJ ORGANIZÁCIE CESTOVNÉHO RUCHU REGIÓN SENEC
Preambula Región Senec je oblastná organizácia cestovného ruchu založená podľa § 13 a nasl. zákona 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu v znení neskorších predpisov na podporu a propagáciu cestovného ruchu a na vytváranie podmienok rozvoja cestovného ruchu na území zakladateľov a členov s cieľom trvalo udržateľného rozvoja cestovného ruchu a ochrany záujmov svojich členov. I. HLAVA NÁZOV, SÍDLO A PREDMET ČINNOSTI OBLASTNEJ ORGANIZÁCIE Čl. 1 Názov a sídlo (1) Názov oblastnej organizácie cestovného ruchu: Región Senec, v anglickom jazyku Region Senec (2) Sídlo oblastnej organizácie cestovného ruchu: Nám. 1. mája 4, 903 01 Senec Čl. 2 Predmet činnosti Oblastná organizácia a) podporuje činnosť svojich členov pri tvorbe a realizácii koncepcie rozvoja cestovného ruchu na území svojej pôsobnosti, b) tvorí a realizuje marketing a propagáciu cestovného ruchu pre svojich členov a obec doma a v zahraničí, c) presadzuje spoločné záujmy svojich členov, d) spolupracuje s orgánmi obcí pri rozvoji územia v rámci svojej pôsobnosti vrátane spracúvania a realizácie programov jeho podpory a rozvoja, e) podporuje kultúrny, spoločenský a športový život a zachovanie prírodného a kultúrneho dedičstva, f) organizuje podujatia pre obyvateľov a návštevníkov, g) poskytuje svojim členom poradensko-konzultačné služby, h) spracúva a predkladá projekty rozvoja cestovného ruchu a zabezpečuje ich realizáciu, i) presadzuje trvalo udržateľný rozvoj cestovného ruchu tak, aby sa chránilo a zachovávalo životné prostredie zo všetkých jeho stránok a rešpektoval sa spôsob života miestneho obyvateľstva a rešpektovali sa vlastnícke práva,
2 j) zostavuje a realizuje dlhodobú a krátkodobú stratégiu regiónu pre cestovný ruch, pričom vychádza z vlastných analýz, krajskej a národnej koncepcie rozvoja cestovného ruchu, k) v spolupráci s orgánmi obcí, ktoré sú jej členmi, vypracúva a realizuje ročný plán aktivít a monitorovaciu správu o vývoji cestovného ruchu na svojom území, l) iniciuje alebo zabezpečuje tvorbu, manažment a prezentáciu produktov cestovného ruchu na svojom území, m) zostavuje ročný plán aktivít, ktorý schvaľuje valné zhromaždenie, n) aktualizuje integrovaný informačný systém vo svojej pôsobnosti, o) mapuje produkty, aktivity a hodnoty cieľového miesta vo svojom území v spolupráci s obcami, členmi oblastnej organizácie a zástupcami odbornej verejnosti, p) zostavuje výročnú správu, ktorú zverejňuje na svojich internetových stránkach, q) môže zriadiť, založiť alebo prevádzkovať turisticko-informačnú kanceláriu. II. HLAVA ORGÁNY OBLASTNEJ ORGANIZÁCIE, ICH PÔSOBNOSŤ A SPÔSOB ROZHODOVANIA Čl. 3 Orgány a pracovné komisie (1) Orgánmi oblastnej organizácie sú: a) valné zhromaždenie, b) predstavenstvo, c) dozorná rada d) výkonný riaditeľ. (2) Valné zhromaždenie môže rozhodnúť o zriadení ďalších pracovných komisií v súlade s týmito stanovami. Čl. 4 Valné zhromaždenie (1) Valné zhromaždenie je najvyšší orgán, ktorý tvoria všetci členovia oblastnej organizácie. (2) Predstavenstvo zvoláva valné zhromaždenie najmenej dvakrát do roka. Ak o zvolanie písomne požiada najmenej jedna tretina členov oblastnej organizácie alebo dozorná rada, zvolá valné zhromaždenie do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti. (3) Valné zhromaždenie je uznášaniaschopné, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov a predseda alebo podpredseda alebo až do ich zvolenia členovia oblastnej organizácie predstavujúci najmenej polovicu všetkých členov. Ak nie je v čase stanovenom ako začiatok valeného zhromaždenia
3 prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov, valné zhromaždenie sa po uplynutí jednej hodiny od začiatku valného zhromaždenia považuje za uznášaniaschopné bez ohľadu na počet prítomných členov a bez ohľadu na neprítomnosť predsedu alebo podpredsedu. To platí len vtedy, ak to bolo výslovne uvedené v pozvánke. (4) Na prijatie uznesenia je potrebná viac ako polovica hlasov prítomných členov. Uznesenie o zásadných otázkach podľa odseku 6 tohto článku je prijaté, ak za návrh hlasovalo viac ako 60% všetkých členských obcí a súčasne viac ako 60% všetkých ostatných členských subjektov. (5) Až do zvolenia orgánov oblastnej organizácie predsedá valnému zhromaždeniu starosta obce, ktorého určili zakladajúci členovia. Predsedajúci otvára, vedie rokovanie, konštatuje uznášaniaschopnosť a ukončuje schôdzu valného zhromaždenia. (6) Valné zhromaždenie rozhoduje o všetkých zásadných otázkach oblastnej organizácie, konkrétne a) schvaľuje stanovy, volebný a rokovací poriadok, ich zmeny a dodatky, b) volí a odvoláva predsedu, podpredsedu a ďalších členov predstavenstva, členov a predsedu dozornej rady a výkonného riaditeľa, c) ustanovuje a odvoláva ďalšie orgány, ak to určujú stanovy, d) schvaľuje zriadenie pracovných komisií, e) schvaľuje ročný plán aktivít, ročný rozpočet, ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o hospodárení a činnosti oblastnej organizácie (ďalej len "výročná správa"), f) rozhoduje o rozpustení alebo zrušení oblastnej organizácie alebo o jej zlúčení s inou oblastnou organizáciou, g) určuje výšku a lehotu splatnosti členských príspevkov, h) schvaľuje zásady hospodárenia s majetkom oblastnej organizácie, i) rozhoduje o prevzatí alebo odmietnutí finančných pohľadávok a záväzkov oblastnej organizácie vrátane pôžičiek a úverov, j) schvaľuje koncepciu rozvoja cestovného ruchu z hľadiska regionálnych priorít v súlade s koncepciou cestovného ruchu Slovenskej republiky a vyššieho územného celku, ako aj krátkodobú a dlhodobú stratégiu regiónu pre cestovný ruch k) vymenúva likvidátora a určuje jeho odmenu, (7) Fyzická osoba uplatňuje svoje hlasovacie právo osobne alebo prostredníctvom písomne splnomocnenej fyzickej osoby. Právnická osoba uplatňuje svoje hlasovacie právo prostredníctvom osoby, ktorá má oprávnenie na jej zastupovanie. Pri pochybnosti o existencii a rozsahu oprávnenia na zastupovanie musí byť hlasovacie právo uplatnené prostredníctvom písomne splnomocnenej osoby. Každý člen má jeden hlas. (8) Pozvánky na valné zhromaždenie distribuuje predstavenstvo tak, aby každému členovi bola pozvánka doručená najmenej 15 dní pred konaním valného zhromaždenia. Na základe predchádzajúceho písomného súhlasu člena je možné doručovať pozvánku aj elektronickou poštou;
4 v takom prípade je povinnosťou člena zabezpečiť funkčnosť a dosažiteľnosť elektronickej komunikácie a bez odkladu oznámiť zmeny emailovej adresy. Čl. 5 Predstavenstvo (1) Predstavenstvo je riadiaci orgán oblastnej organizácie, ktorý zabezpečuje jej činnosť a fungovanie v období medzi zasadnutiami valného zhromaždenia. (2) Členmi predstavenstva sú predseda, podpredseda a ďalší štyria členovia zvolení valným zhromaždením, pričom obce aj ostatné členské subjekty v predstavenstve zastupujú po traja členovia.
(3) Predstavenstvo je spôsobilé uznášať sa, ak je na jeho zasadnutí prítomná nadpolovičná väčšina
jeho členov. Rozhodnutie predstavenstva je prijaté, ak zaň hlasovala viac ako polovica prítomných členov predstavenstva. V prípade rovnosti hlasov rozhoduje hlas predsedu a v jeho neprítomnosti hlas podpredsedu predstavenstva. (4) Predstavenstvo rozhoduje o všetkých záležitostiach, ktoré podľa zákona, stanov alebo uznesenia valného zhromaždenia neboli zverené inému orgánu oblastnej organizácie. (5) Predstavenstvo a) zvoláva valné zhromaždenie, pripravuje podklady pre jeho rokovanie a zabezpečuje plnenie jeho uznesení, b) predkladá valnému zhromaždeniu návrh na zloženie orgánov oblastnej organizácie na ďalšie volebné obdobie, c) podáva návrh na výmaz oblastnej organizácie a oznamuje ministerstvu zmenu stanov, d) zostavuje ročný plán činnosti oblastnej organizácie a krátkodobú a dlhodobú stratégiu regiónu pre cestovný ruch, e) vypracúva návrh rozpočtu oblastnej organizácie a výročnú správu a predkladá ich na schválenie valnému zhromaždeniu, f) hospodári s majetkom oblastnej organizácie, g) rozhoduje o vzniku a zániku členstva a vedie zoznam členov, h) poskytuje informácie členom oblastnej organizácie, i) poskytuje dozornej rade podklady na kontrolnú činnosť, informuje ju o schôdzach predstavenstva a poskytuje jej zápisnice z týchto schôdzí. j) rozhoduje účasti na projektoch financovaných z fondov a grantov EÚ a/alebo grantov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv uzatvorených medzi SR a inými štátmi, k) schvaľuje uskutočnenie verejných obstarávaní.
5 (6) Na čele predstavenstva je predseda, ktorý riadi činnosť orgánov oblastnej organizácie, zvoláva, pripravuje a riadi schôdze predstavenstva a vykonáva ďalšie činnosti, ktoré mu určujú stanovy, uznesenia valného zhromaždenia alebo predstavenstva. Predseda predsedá valnému zhromaždeniu. (7) Predseda je štatutárnym orgánom oblastnej organizácie. Ak predseda nemôže vykonávať svoju funkciu alebo je odvolaný, do zvolenia nového predsedu vykonáva jeho funkciu a funkciu štatutárneho orgánu oblastnej organizácie podpredseda. (8) Na zasadnutie predstavenstva možno prizvať aj zástupcov z iných oblastí činnosti s cieľom poradenstva v dôležitých otázkach týkajúcich sa cestovného ruchu. (9) Predstavenstvo schvaľuje svoj rokovací poriadok. Čl. 6 Dozorná rada (1) Dozorná rada je kontrolným orgánom oblastnej organizácie. Počet členov dozornej rady určí valné zhromaždenie. Obce a ostatné členské subjekty musia mať v dozornej rade zastúpenie rovnakým počtom hlasov. V prípade rovnosti hlasov rozhoduje hlas predsedu a v jeho neprítomnosti hlas podpredsedu. (2) Členovia dozornej rady oblastnej organizácie sú oprávnení nahliadať do všetkých dokladov a záznamov týkajúcich sa jej činnosti. (3) Dozorná rada a) volí zo svojich členov podpredsedu dozornej rady, b) kontroluje plnenie uznesení valného zhromaždenia a predstavenstva oblastnej organizácie, c) preskúmava ročnú účtovnú závierku a výročnú správu a predkladá svoje vyjadrenie valnému zhromaždeniu, d) kontroluje hospodárenie s majetkom oblastnej organizácie, e) kontroluje, či je účtovníctvo vedené v súlade s osobitným predpisom, f) kontroluje, či oblastná organizácia vykonáva svoju činnosť v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi a stanovami, g) upozorňuje predstavenstvo na zistené nedostatky a podáva návrhy na ich odstránenie, h) upozorňuje predstavenstvo na zistené porušenie právnych predpisov alebo stanov, i) vyjadruje sa k návrhu rozpočtu predkladaného predstavenstvom, j) prešetruje podané sťažnosti členov oblastnej organizácie, k) predkladá raz ročne správu o svojej činnosti valnému zhromaždeniu.
6 (4) Členom dozornej rady môže byť fyzická osoba staršia ako 18 rokov, ktorá je na základe svojej praxe alebo vzdelania zárukou odbornosti a je bezúhonná, čo preukáže výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Obce a ostatné členské subjekty musia mať v dozornej rade rovné zastúpenie. (5) Členstvo v dozornej rade je nezlučiteľné s členstvom v predstavenstve. Čl. 7 Výkonný riaditeľ (1) V mene organizácie je oprávnený konať aj výkonný riaditeľ, pričom je viazaný uzneseniami valného zhromaždenia a uzneseniami predstavenstva. (2) Výkonného riaditeľa volí valné zhromaždenie na základe nominácie predstavenstva. (3) Výkonný riaditeľ je zamestnancom organizácie a je nadriadeným zamestnancom všetkých zamestnancov organizácie, ktorým je oprávnený dávať príkazy a kontrolovať ich prácu. Riadi každodenný chod organizácie, najmä koordinuje a riadi všetky materiálne, finančné a technické zdroje organizácie a hospodárenie v súlade s príslušnými zákonmi, pričom dbá o účelné využívanie finančných prostriedkov. Pracovné povinnosti výkonného riaditeľa určuje predstavenstvo. (4) Riaditeľ predkladá predstavenstvu návrhy na prijímanie a uvoľňovanie pracovníkov oblastnej organizácie. (5) Riaditeľ sa zúčastňuje zasadnutí predstavenstva i valného zhromaždenia bez práva hlasovať. (6) Ak sa výkonný riaditeľ vzdá svojej funkcie alebo je odvolaný, výkon jeho funkcie zanikne až zvolením nového výkonného riaditeľa valným zhromaždením, najneskôr však do troch mesiacov odo dňa odvolania alebo vzdania sa funkcie. (7) Výkonný riaditeľ je oprávnený nakladať s majetkom organizácie so súhlasom predstavenstva a samostatne uskutočňovať finančné operácie do finančného limitu schváleného predstavenstvom. Čl. 8 Spoločné ustanovenia o orgánoch oblastnej organizácie (1) Funkčné obdobie volených orgánov oblastnej organizácie je štvorročné. (2) Zo zasadnutí orgánov oblastnej organizácie sa vyhotovujú zápisnice, ktoré sa uchovávajú po čas najmenej päť rokov po skončení funkčného obdobia volených orgánov oblastnej organizácie. Zápisnice vyhotovuje zapisovateľ a ich správnosť overujú svojím podpisom dvaja overovatelia do 3 pracovných dní od zasadnutia orgánu; zapisovateľa a overovateľov volí orgán na začiatku svojho zasadnutia. Kópie overených zápisníc sa rozposielajú všetkým členom oblastnej organizácie; doručovanie elektronickou poštou je možné za podmienky predchádzajúceho písomného súhlasu člena.
7 Čl. 9 Konanie za organizáciu (1) Za organizáciu sú v rozsahu určenom stanovami každý samostatne oprávnení podpisovať predseda a podpredseda predstavenstva vo všetkých veciach; a výkonný riaditeľ v rozsahu uvedenom v kompetenčnom a podpisovom poriadku, pričom sú viazaní uzneseniami valného zhromaždenia a predstavenstva. (2) Oprávnené osoby za organizáciu konajú tým spôsobom, že k vytlačenému alebo napísanému názvu organizácie podpisujúci pripoja svoj vlastnoručný podpis.
III. HLAVA ČLENSTVO V OBLASTNEJ ORGANIZÁCII Čl. 10 Členstvo v oblastnej organizácii a členské príspevky (1) O členstvo v oblastnej organizácii môže na základe prihlášky požiadať obec, fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá podniká alebo pôsobí na jej území, pričom každá fyzická alebo právnická osoba pôsobiaca na území členských obcí má právo byť členom oblastnej organizácie. Členom sa obec alebo právnická alebo fyzická osoba stane po schválení predstavenstvom a zaplatení členského príspevku až dňom zápisu do zoznamu členov oblastnej organizácie, ktorý vedie predstavenstvo. Zakladajúcim členom vzniká členstvo pri založení organizácie za podmienky, že do 30 dní zaplatia svoj členský príspevok. (2) O pridružené členstvo v oblastnej organizácii môže na základe prihlášky požiadať nezisková organizácia, škola a iné neziskové vzdelávacie zariadenie, cirkev a Regionálna rozvojová agentúra pôsobiaca na území organizácie. Pridružený člen nemá právo hlasovať na zasadnutiach valného zhromaždenia ani byť volený do orgánov ani vykonávať zverené funkcie. Ostatné jeho práva a povinnosti nie sú dotknuté. (3) Členstvo v oblastnej organizácii zaniká dňom vyškrtnutia zo zoznamu členov oblastnej organizácie na základe a) oznámenia fyzickej osoby alebo právnickej osoby o vystúpení z oblastnej organizácie, b) zániku právnickej osoby alebo smrti fyzickej osoby, c) vylúčenia člena z oblastnej organizácie po predchádzajúcom rozhodnutí valného zhromaždenia z dôvodu porušovania stanov, neplatenia členského príspevku alebo z dôvodu poškodzovania dobrého mena oblastnej organizácie. (4) Oblastná organizácia vyškrtne člena zo zoznamu členov do 30 dní odo dňa zistenia dôvodu zániku členstva podľa odseku 2. Pri zániku členstva podľa odseku 2 písm. a) a c) do 15 pracovných dní písomne oznámi túto skutočnosť vyškrtnutému členovi. Zánik členstva nezakladá nárok na vrátenie členského príspevku, ani jeho pomernej časti . Čl. 11 Práva a povinnosti členov oblastnej organizácie
8
(1) Práva a povinnosti člena oblastnej organizácie vznikajú dňom jeho zápisu do zoznamu členov oblastnej organizácie. (2) Člen oblastnej organizácie má právo a) na informácie o činnosti a hospodárení oblastnej organizácie, b) zúčastňovať sa a hlasovať na zasadnutiach valného zhromaždenia, pričom každý člen má pri výkone svojho hlasovacieho práva jeden hlas. c) voliť orgány a byť volený do orgánov oblastnej organizácie, d) vykonávať zverené funkcie v orgánoch oblastnej organizácie, e) upozorňovať orgány oblastnej organizácie na nedostatky, dávať podnety na ich odstránenie a skvalitnenie činnosti, f) na propagáciu prostredníctvom marketingových aktivít oblastnej organizácie, g) zúčastňovať sa na činnosti, podujatiach a aktivitách oblastnej organizácie. (3) Člen oblastnej organizácie je povinný a) dodržiavať stanovy, b) riadne, včas a v stanovenej výške platiť členské príspevky, c) dodržiavať všeobecné zásady podnikateľskej a profesionálnej etiky, d) poskytovať oblastnej organizácii štatistické informácie a podklady týkajúce sa cestovného ruchu potrebné pre jej činnosť, e) poskytovať súčinnosť pri príprave a realizácii koncepcie rozvoja cestovného ruchu v mieste pôsobnosti v súlade s podmienkami trvalo udržateľného rozvoja, f) najneskôr do konca februára bežného roka zaslať oblastnej organizácií informáciu o počte prenocovaní, vybratej celkovej výške dane za ubytovanie a výške dane za ubytovanie za predchádzajúci rok, ak je členom oblastnej organizácie obec. Čl. 12 Spôsob stanovenia výšky členského príspevku (1) Výšku členského príspevku a lehotu splatnosti určuje valné zhromaždenie vopred na obdobie celého nasledujúceho kalendárneho roka; v prvom roku existencie na zostávajúce obdobie kalendárneho roka, v ktorom bola založená. (2) Výšku členského príspevku určuje valné zhromaždenie v súlade s nasledovnými pravidlami: a) Členské príspevky jednotlivých obcí určí valné zhromaždenie na základe kľúča, podľa ktorého sa určí výška príspevku každého subjektu zohľadňujúca počet obyvateľov v
9
b)
c) d) e) f)
výkonnosť turizmu v jednotlivých obciach. Obce sú rozdelené do kategórií A, B a C podľa výkonnosti turizmu v nich, ktorá sa opiera hlavne, nie však výhradne o počet prenocovaní. O zaradení obcí do kategórii aj o hodnote bodu pre každú jednu kategóriu rozhoduje každoročne na návrh predstavenstva valné zhromaždenie. V kategórii A sú obce s najvyšším výkonom a najvyššou hodnotou bodu, v kategórii C s najnižším. Členský príspevok sa určí ako násobok počtu obyvateľov danej obce a hodnoty bodu pre kategóriu, do ktorej bola obec zaradená. Členské príspevky podnikateľských subjektov určí valné zhromaždenie na základe kľúča, podľa ktorého sa určí výška príspevku každého subjektu. Členský príspevok ubytovacích zariadení sa určí pomocou pevnej zložky a variabilnej zložky odvodenej od počtu stálych lôžok; ak sú súčasťou ubytovacieho zariadenia aj iné prevádzky ako ubytovacie zariadenia, za tieto sa neplatia iné členské príspevky. Členské príspevky iných podnikateľských subjektov ako ubytovacích zariadení určí valné zhromaždenie na základe kľúča, podľa ktorého sa určí výška príspevku každého subjektu. Členské príspevky nepodnikateľských členských subjektov určí valné zhromaždenie na základe kľúča, podľa ktorého sa určí výška príspevku každého subjektu. Členské príspevky pridružených členov určí valné zhromaždenie jednotne. Členské príspevky subjektov, ktoré sa stanú členmi k inému termínu, ako je začiatok roka, sa určia v pomernej výške podľa dátumu podania žiadosti o členstvo. Členský príspevok je splatný najneskôr do 15. februára príslušného roku, inak do 30 dní od vystavenia faktúry.
IV. HLAVA ZÁSADY HOSPODÁRENIA Čl. 13 Rozpočet a účtovníctvo oblastnej organizácie (1) Oblastná organizácia hospodári podľa schváleného rozpočtu, ktorý sa zostavuje a schvaľuje na príslušný kalendárny rok a ktorý obsahuje všetky rozpočtové príjmy a výdavky. (2) Návrh rozpočtu predkladá predstavenstvo na schválenie valnému zhromaždeniu najneskôr mesiac pred začiatkom kalendárneho roka, na ktorý sa rozpočet zostavuje. Valné zhromaždenie schvaľuje rozpočet najneskôr do 31. decembra toho kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému roku. V prvom roku činnosti sa zostavuje predbežný rozpočet vychádzajúci z termínu založenia oblastnej organizácie. (3) Oblastná organizácia vedie účtovníctvo podľa osobitného predpisu Zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. (4) Oblastná organizácia vedie vo svojom účtovníctve oddelene výnosy a náklady spojené s hlavnou činnosťou súvisiacou s rozvojom cestovného ruchu a výnosy a náklady na jej prevádzkovú činnosť. Čl. 14 Financovanie oblastnej organizácie Zdrojom financovania oblastnej organizácie sú a) členské príspevky, b) dotácie zo štátneho rozpočtu,
10 c) dobrovoľné príspevky samosprávy, fyzických osôb a právnických osôb na aktivity organizácie cestovného ruchu, d) príjmy z činnosti, z predaja produktov a služieb, e) odmeny za sprostredkovanie, f) výnosy z činnosti turisticko-informačných kancelárií, g) príjmy z predaja reklamnej plochy, h) nenávratné finančné príspevky z domácich a zahraničných zdrojov, vrátane príspevkov z prostriedkov Európskej únie, i) ostatné príjmy.
Čl. 15 Obstarávanie zákaziek a hospodárenie s prostriedkami dotácie (1) Organizácia cestovného ruchu postupuje pri obstarávaní zákaziek podľa osobitného predpisu. (2) Pri hospodárení s prostriedkami dotácie postupuje organizácia cestovného ruchu podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V. HLAVA ZRUŠENIE A VÝMAZ OBLASTNEJ ORGANIZÁCIE Čl. 16 Spôsob zrušenia oblastnej organizácie a naloženie s likvidačným zostatkom (1) O zrušení alebo zlúčení oblastnej organizácie rozhoduje valné zhromaždenie v súlade s týmito stanovami. (2) Pred zánikom oblastnej organizácie sa vyžaduje likvidácia, ak jej majetok a záväzky neprechádzajú na právneho nástupcu. Čl. 17 Zrušenie bez likvidácie (1) Oblastná organizácia sa môže zlúčiť len s inou oblastnou organizáciou na základe písomnej zmluvy o zlúčení, ak to stanovy týchto oblastných organizácií nezakazujú. (2) Zmluva o zlúčení obsahuje označenie zmluvných strán a údaje o majetku, záväzkoch, právach a povinnostiach oblastnej organizácie, ktorá sa zlučuje. Zmluva o zlúčení musí byť podpísaná štatutárnym orgánom zlučovaných oblastných organizácií. (3) Návrh na výmaz zlučovanej oblastnej organizácie z Registra krajských a oblastných organizácií cestovného ruchu (ďalej len „register“) predkladá jej štatutárny orgán, ktorého pravosť podpisu na
11 návrhu musí byť úradne osvedčená. K návrhu na výmaz sa predloží zmluva o zlúčení, rozhodnutie valného zhromaždenia o zlúčení a o zrušení nadácie bez likvidácie. (4) Dňom výmazu zlučovanej oblastnej organizácie z registra prechádza majetok, ako aj práva a povinnosti zlučovanej oblastnej organizácie na oblastnú organizáciu, s ktorou sa zlúčila. Čl. 18 Zrušenie s likvidáciou (1) Zápisom likvidátora do registra prechádza pôsobnosť štatutárneho orgánu konať v mene oblastnej organizácie na likvidátora. (2) Likvidátor robí v mene oblastnej organizácie iba úkony smerujúce k likvidácii. (3) Ak likvidátor zistí predĺženie oblastnej organizácie, bez zbytočného odkladu podá návrh na vyhlásenie konkurzu. (4) Likvidátor zostaví ku dňu vstupu oblastnej organizácie do likvidácie likvidačnú účtovnú súvahu a je povinný zaslať prehľad o majetku a záväzkoch oblastnej organizácie všetkým jej členom. (5) Ku dňu skončenia likvidácie zostaví likvidátor účtovnú závierku a predloží ju valnému zhromaždeniu na schválenie spolu s konečnou správou o priebehu likvidácie a s návrhom na rozdelenie majetkového zostatku. (6) Likvidačný zostatok sa prerozdelí medzi členov oblastnej organizácie pomerne podľa výšky ich členského príspevku v čase prijatia uznesenia o zrušení oblastnej organizácie. (7) Do 30 dní od skončenia likvidácie podá likvidátor návrh na výmaz oblastnej organizácie z registra. (8) Odmenu likvidátora určuje valné zhromaždenie. (9) Oblastná organizácia zaniká výmazom z registra.
VI. HLAVA SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Čl. 19 (1) Organizácia vzniká dňom zápisu do Registra krajských a oblastných organizácii cestovného ruchu vedenom Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky.
(2) Tieto stanovy boli schválené ustanovujúcim valným zhromaždením dňa XYZ. Tieto stanovy nadobúdajú platnosť a účinnosť dňom schválenia ustanovujúcim valným zhromaždením. (3) Pri každom schválení zmien alebo dodatkov týchto stanov sa vyhotoví aj úplné znenie stanov v znení zmien a dodatkov, ktorých správnosť okrem predsedu predstavenstva potvrdia svojimi podpismi overovatelia zápisnice zo zasadnutia valného zhromaždenia, na ktorom boli zmeny alebo dodatky schválené.
12
(4) Prílohy týchto stanov tvoria uznesenia obecných zastupiteľstiev zakladajúcich obcí o súhlase na vznik oblastnej organizácie.
