Verbouwing en uitbreiding van de site WDP – ZELE Lindestraat – Baaikensstraat
B-9240 ZELE
Mobiliteitsstudie Opdrachtgever: WDP Warehouses De Pauw cva - dossier 100103
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
1
Inhoud 1
2
inleiding ............................................................................................................................. 5 1.1
Mobiliteitsstudie – Mobiliteitstoets en Mober ........................................................................... 5
1.2
administratieve gegevens ........................................................................................................... 6
1.3
Projectgegevens .......................................................................................................................... 6
1.4
Situering ...................................................................................................................................... 6
1.4.1
DSC.......................................................................................................................................... 7
1.4.2
United promotions ................................................................................................................. 7
1.4.3
Vlaamse Opera ....................................................................................................................... 7
1.4.4
Centraal Boekhuis ................................................................................................................... 7
Bereikbaarheidsprofiel ....................................................................................................... 8 2.1
3
Algemeen .................................................................................................................................... 8
2.1.1
Situering Macro niveau ........................................................................................................... 8
2.1.2
Meso niveau ........................................................................................................................... 8
2.1.3
Microniveau ............................................................................................................................ 8
2.2
Fietsers en voetgangers .............................................................................................................. 9
2.3
Openbaar vervoer ..................................................................................................................... 10
2.3.1
NMBS .................................................................................................................................... 10
2.3.2
De Lijn ................................................................................................................................... 10
2.4
parkeerplaatsen ........................................................................................................................ 10
2.5
Verkeersinfrastructuur .............................................................................................................. 10
2.5.1
Wegen................................................................................................................................... 10
2.5.2
Kruispunten: ......................................................................................................................... 11
2.6
verkeersnetwerken (gebruik telgegevens) ............................................................................... 13
2.7
knelpunten ................................................................................................................................ 13
Mobiliteitsprofiel ............................................................................................................. 14 3.1
Verkeersproductie en attractie ................................................................................................. 14
3.1.1
Personen ............................................................................................................................... 14
3.1.2
Bezoekers ............................................................................................................................. 14
3.1.3
Goederen .............................................................................................................................. 14
3.2
vervoerswijzekeuze ................................................................................................................... 15
3.3
parkeerbehoefte ....................................................................................................................... 16
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
3
4
Impact op het verkeerssysteem ........................................................................................ 18 4.1
Toedeling op verkeersnetwerk ................................................................................................. 18
4.1.1
vrachtwagenritten ................................................................................................................ 18
4.1.2
Personenwagenritten ........................................................................................................... 18
4.1.3
Fietsritten ............................................................................................................................. 18
4.2
Knelpunten (evaluatie van het verkeerssysteem) .................................................................... 19
4.2.1
Voetgangers en fietsers ........................................................................................................ 19
4.2.2
Openbaar vervoer ................................................................................................................. 20
4.2.3
Auto en vrachtverkeer .......................................................................................................... 20
5
sensitiviteitstoets ............................................................................................................. 21
6
Maatregelen ..................................................................................................................... 22
7
Besluit .............................................................................................................................. 23
8
Bijlagen ............................................................................................................................ 24
Lijst figuren en tabellen Figuur 1: indeling site (bron: WDP) ........................................................................................................................ 7 Figuur 2: situering binnen wegennet macro niveau ............................................................................................... 8 Figuur 3: bereikbaarheid mesoniveau algemeen ................................................................................................... 8 Figuur 4: Ontsluitingsstructuur WDP site ............................................................................................................... 9 Figuur 5: Fietsroutenetwerken (bron: GISOOST) .................................................................................................... 9 Figuur 6: N47 - Durme (bron; TV3V) ..................................................................................................................... 12 Figuur 7: Parkeerbehoefte.................................................................................................................................... 16 Figuur 8: Parkeerbalans autoparkeerplaatsen ..................................................................................................... 17 Figuur 9: Parkeerbalans fietsparkeren ................................................................................................................. 17 Figuur 10: Toedeling ochtendspitsuur schematisch ............................................................................................. 19
Tabel 1: verdeling vrachtwagenritten .................................................................................................................. 14 Tabel 2: modal split huidig en toekomstig ........................................................................................................... 15 Tabel 3: verdeling aantal vrachtwagens per dag .................................................................................................. 18
1
INLEIDING
Naar aanleiding van de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen en uitbreiden van de WDP –Site in ZELE wordt een mobiliteitstoets gevraagd om te voegen bij het aanvraagdossier. Het betreft een aanvraag voor gebouwen voor de vestiging van KMO met een totale bruto oppervlakte die na de uitvoering van de werken groter is dan 15.000m².
1.1
MOBILITEITSSTUDIE – MOBILITEITSTOETS EN MOBER
Inhoudelijk betreft het een regulariseren van een bestaande situatie aangezien de bedrijfsgebouwen reeds gerealiseerd zijn en in gebruik genomen werden. Volgens het besluit van de Vlaamse regering van 3 juli 2009 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning (BS 2009-08-10) dient bij deze aanvraag een mobiliteitsstudie opgemaakt te worden die volgende onderdelen behandelt: 1.
Bereikbaarheidsprofiel
2.
Mobiliteitsprofiel
3.
Confrontatie beide profielen
4.
Verkeerstechnische en flankerende maatregelen
5.
Sensitiviteitstoets
6.
Besluit
Deze bepalingen van het besluit werden vertaald in een methodiek ‘Richtlijnenboek mobiliteitseffectenstudies , mobiliteitstoets en MOBER’. Volgens de procedure is het opmaken van een MOBER verplicht omdat de drempelwaarde van 15.000m² wordt overschreden. In principe dient de studie te starten met een mobiliteitstoets die de krijtlijnen uitzet voor de verder uit te werken MOBER. In dit specifieke geval is het niet meer mogelijk om inhoudelijk aan de deze richtlijnen te voldoen omdat de site reeds gerealiseerd is en in gebruik is. Het is bijgevolg niet meer mogelijk (en ook niet echt relevant meer) om de situatie voor de uitvoering van de werken te beschrijven en de impact te berekenen naar de toekomstige situatie die overeenkomt met de huidige situatie. Om toch een inhoudelijke meerwaarde te geven aan het dossier gaat de ambitie van deze studie verder dan enkel het opmaken van een mobiliteitstoets. Deze studie gaat in op alle verplichte onderdelen zoals hierboven beschreven en volgt hierbij zo veel mogelijk de aanbevolen structuur van de MOBER. De ambitie bestaat er bijgevolg uit inzicht te krijgen in de bereikbaarheidskenmerken van de site, de mobiliteitskenmerken en de eigenschappen van het ontsluitende wegennet en verkeerssystemen. Knelpunten die zich voordoen in de huidige situatie worden gedetecteerd en voorstellen voor milderende maatregelen worden opgemaakt. Deze aanpak werd voorafgaandelijk besproken met de gemeentelijke stedenbouwkundig ambtenaar en de verantwoordelijke van de MOW BMV Oost Vlaanderen.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
5
1.2
ADMINISTRATIEVE GEGEVENS
Naam project
Verbouwing en uitbreiding van SITE WDP-ZELE
Plaats
Lindestraat – Baaikensstraat – B-9240 ZELE
Kadastrale gegevens
1
Opdrachtgever
WDP Warehouses De Pauw cva
ste
afdeling, SECTIE A, nr. 1240 d
Blakenberg 15 B-1861 Wolvertem Architecten
ABETEC nv Vlassenhout 8 Industrieterrein Hoogveld (zone C) B-9200 Dendermonde
Opmaak mobiliteitsstudie
TIMENCO bvba Martelarenplein 3 bus 7 B-3000 Leuven
1.3
PROJECTGEGEVENS
Het project waarvoor een aanvraag stedenbouwkundige vergunning wordt voor aangevraagd betreft het bouwen en verbouwen van twee gebouwen met bestemming kantoor en industrie waarvan de uitvoering reeds gerealiseerd werd. De totale oppervlakte van de gebouwen voor de uitbreiding bedraagt 35437 m². Na de uitbreiding bedraagt dit 40605 m² wat een toename inhoudt van 5168m². Voor meer specifieke projectgegevens verwijzen we naar de plannen en aanvraagdossier dat opgemaakt wordt door architectenbureau ABETEC. De huidige aanvraag valt onder de bepalingen van het gewijzigde besluit van de Vlaamse regering betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning. Aangezien het gaat om het bouwen en verbouwen van gebouwen voor de vestiging van kantoren en industrie waarvan de totale bruto vloeroppervlakte na voltooiing van de werken ten minste 15.000m² bedraagt dient een mobiliteitsstudie opgemaakt te worden en gevoegd te worden bij de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning.
1.4
SITUERING De WDP – site te ZELE situeert zich in de bedrijvenzone ZELE 1 en wordt ontsloten door de Baaikensstraat en de Lindestraat naar de Dommekensstraat die de bedrijvenzone ontsluit op de N47. De uitbreiding van de bestaande site met impact op de mobiliteit betreft het bouwen van twee magazijnen DEEL D3 en DEEL F. Deze gebouwen zijn in de huidige situatie reeds gerealiseerd en in gebruik genomen.
Figuur 1: indeling site (bron: WDP)
De bedrijfsruimten worden momenteel geëxploiteerd door 4 bedrijven: 1.4.1
DSC
Dit bedrijf houdt zich bezig met de fabricatie van matrassen en hoofdkussens. Het is gesitueerd in de magazijnen deel A1, B en C. 1.4.2
UNITED PROMOTIONS
United Promotions is bedrijvig in het organiseren van spaar- en loyaliteitsacties en is gehuisvest in magazijn deel D1 en D3. 1.4.3
VLAAMSE OPERA
In magazijn deel A2 worden decors voor de Vlaamse Opera vervaardigd en worden een deel van de decorstukken opgeslagen. 1.4.4
CENTRAAL BOEKHUIS
In dit recent magazijn deel F zit de Vlaamse afdeling van het Centraal Boekhuis dat zich bezig houdt met het vervoer van boeken naar de eindverdelers.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
7
2
BEREIKBAARHEIDSPROFIEL
Het bereikbaarheidsprofiel geeft inzicht in de wijze waarop het projectgebied wordt ontsloten en bereikbaar is voor de diverse vervoersmodi. In principe dient zowel het bestaande als het toekomstige profiel opgemaakt te worden. Het bereikbaarheidsprofiel kan echter niet met terugwerkende kracht in kaart gebracht worden waardoor er slechts één profiel wordt opgemaakt.
2.1 2.1.1
ALGEMEEN SITUERING MACRO NIVEAU Het projectgebied situeert zich binnen de industriezone Zele 1 aan de rand van de maas die gevormd wordt door de hoofdwegen E17, E40 en A12 die Antwerpen met Gent en Brussel verbindt. Deze maas wordt doorsneden door de primaire weg N47. De site bevindt zich zeer strategisch vlakbij de knoop van de N47 op de E17 en wordt op deze wijze optimaal ontsloten naar het hoofdwegennet.
Figuur 2: situering binnen wegennet macro niveau
2.1.2
MESO NIVEAU
De site wordt via de Lindestraat en Dommekensstraat ontsloten naar de N47. Ook via de Lindestraat en Durmen wordt de site ontsloten (niet voor vrachtwagens) naar de N47 en zodoende naar het hoofdwegennet. N47 is primaire weg type II van E17 tot rotonde Keltenlaan. Dit wil zeggen dat de hoofdfunctie van deze weg het ontsluiten is van een regio op het hoofdwegennet (E17). Vanaf deze rotonde verlaagt de categorie tot secundaire weg type I. Op dit segment vervult de weg de functie van het verbinden van kernen op regionaal niveau. Het bedrijventerrein Zele 1 is via Durmen niet bereikbaar voor vrachtwagens. Camerabewaking en een vrachtwagensluis zorgen voor de ondersteuning van dit reglement. Verdere verkeerskundige kenmerken worden besproken onder punt 2.7 . Figuur 3: bereikbaarheid mesoniveau algemeen 2.1.3
MICRONIVEAU
De ontsluiting van de verschillende gebouwen gebeurt voornamelijk via de Lindestraat naar de Dommekensstraat en verder naar de N47. Het vrachtverkeer kan niet via de Lindestraat en Durmen ontsluiten op de N47. Personenwagens, fietsers en voetgangers kunnen dit wel. Hierdoor treedt er een
vorm van scheiding tussen personenverkeer en goederenverkeer op. Dit heeft voor fietsers en voetgangers een (beperkt) gunstig effect. Fietsers kunnen via Durmen een route kiezen waar zij deels gescheiden van het vrachtverkeer kunnen fietsen / wandelen.
Figuur 4: Ontsluitingsstructuur WDP site
2.2
FIETSERS EN VOETGANGERS
In Oost Vlaanderen werden er verschillende netwerken voor fietsers ontwikkeld. Het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) wordt aangevuld met een lange afstandsfietsroute en een fijnmazig Provinciaal netwerk. Interessante routes voor de ontsluiting van de site lopen via Durmen, N47, Lokerenbaan en de lange afstandsroute parallel aan de spoorweg. Op de terreinen zelf loopt al het verkeer door elkaar en is er geen duidelijke aanduiding van gewenste loop – fietslijnen. Voetgangers (ook autobestuurders die van hun wagen naar het bedrijfsgebouw lopen) en fietsers vinden hun weg binnen deze ongedefinieerde ruimte die vrachtwagens, personenwagens, fietsers en voetgangers delen. Figuur 5: Fietsroutenetwerken (bron: GISOOST)
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
9
2.3 2.3.1
OPENBAAR VERVOER NMBS
Het station van Zele ligt op de lijn 60 Lokeren – Brussel met een frequentie van 1 trein per uur per richting. Tijdens de spits stoppen hier extra piekuurtreinen wat de frequentie tijdens de spits op 3 treinen per uur brengt per richting. De afstand van het station tot de Lindestraat bedraagt via de Zevensterrenstraat en de Warandestraat 1,3 km wat afgelegd kan worden in ongeveer 16 minuten. Deze afstand is te voet niet erg aantrekkelijk, maar wel mogelijk. 2.3.2
DE LIJN
De site wordt bediend door lijn 290 (Hamme) en 355 (Zele), beide belbussen die samen een frequentie van 2 bussen per uur per richting garanderen.
2.4
PARKEERPLAATSEN
De parkeerplaatsen voor DSC en United Promotions zijn functioneel en ruimtelijk niet onderscheiden. Via de ingang van het terrein va United Promotions bereik je de fietsenstalling en ingang van de verwerking van DSC. De parkeerplaatsen voor DSC en United Promotions worden dus als een geheel beschouwd. Op het terrein van de Vlaamse Opera worden geen parkeerplaatsen gemarkeerd. Er is wel voldoende niet definieerde ruimte waar geparkeerd kan worden. De capaciteit kan ingeschat worden op minimaal 15 parkeerplaatsen. Op de openbare weg geldt geen parkeerregeling. Incidenteel worden wagens geparkeerd op de zachte berm. Tabel 1: Overzicht parkeerplaatsen site WDP
united promotions & DSC
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
totaal
autoparkeerplaatsen
89
15
56
160
fietsen
15
0
15
30
Parkeeraanbod
2.5 2.5.1
VERKEERSINFRASTRUCTUUR WEGEN
LINDESTRAAT, BAAIKENSSTRAAT, DOMMEKENSSTRAAT De wegen binnen het bedrijventerrein worden gekenmerkt door een breed profiel van ongeveer 8 meter met een zachte berm zonder infrastructuur voor fietsers en voetgangers. Er is geen snelheidsbeperking van toepassing zodat er in principe 90 km/u mag gereden worden. In de Lindestraat geldt een verbod voor vrachtwagens van meer dan 3,5 ton. Deze maatregel is ingericht in functie van de vrachtwagensluis voor het kruispunt met Durmen.
N47 De N47 is als primaire weg type II ingericht met het oog op de verkeersfunctie en een vlotte verkeersafwikkeling. De weg heeft een profiel van twee maal twee rijstroken, een brede middenberm en conflictvrije afslagstroken ter hoogte van de kruispunten. Naast de rijbaan is een pechstrook ingericht waarnaast een smal gemarkeerd fietspad ligt. De fietsinfrastructuur is op dit onderdeel van het BFF nog niet conform. Over het algemeen is er nog voldoende ruimte om deze infrastructuur te verbeteren. De visie om deze infrastructuur te verbeteren werd in diverse beleidsplannen van lokale overheden opgenomen. DURMEN Durmen is een lokale weg type II die als belangrijkste functie heeft het ontsluiten van wijken en kernen naar het hogere wegennet (N47). Deze weg is ook drager van een bovenlokale functionele fietsroute die ingericht werd als vrijliggend/ aanliggend dubbelrichtingsfietspad van minstens 2 meter breed. De lokale functionele routes zijn ook aangeduid met bewegwijzering. Deze weg is niet geschikt voor de ontsluiting van het vrachtverkeer van ZELE Z.1. Er werd dan ook een fysieke maatregel ingevoerd ter ondersteuning van het verbod op voertuigen van meer dan 3,5 ton. Voetgangers, fietsers, personenwagens en bestelwagens kunnen wel via de Lindenstraat op Durme ontsluiten.
2.5.2
KRUISPUNTEN:
LINDESTRAAT – DURMEN Via de Lindestraat kunnen enkel personenwagens en bestelwagens ontsluiten. Het doorlopend fietspad is gemarkeerd ter hoogte van de Lindestraat. Het verkeer komende uit de Lindestraat moet verplicht voorrang verlenen op Durme. Deze maatregel wordt ondersteund door markering met witte driehoeken.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
11
DURMEN – N47 Het kruispunt van Durmen met de N47 Europalaan is beveiligd met verkeerslichten in een semi conflictvrije regeling op de hoofdstroom. Op het kruispunt is aandacht besteed aan de kruising van de functionele fietsroute die gericht is op het centrum van Zele.
DOMMEKENSSTRAAT – N47 In het kader van het wegwerken van de zwarte punten in Vlaanderen heeft TV3V in 2005 het kruispunt Durme – Europalaan aangepakt. Hierbij werd de bestaande lichtenregeling omgevormd tot een conflictvrije regeling waarbij het linksafslaand verkeer vanaf de N47 conflictvrij t.o.v. het rechtdoorgaand verkeer op de N47 kan gebeuren. Verder is de snelheid t.h.v. het kruispunt gereduceerd van 90km/u naar 70km/u en werden snelheidsen roodlichtcamera’s geplaatst op de N47.
Figuur 6: N47 - Durme (bron; TV3V)
LINDESTRAAT – DOMMEKENSSTRAAT Op dit kruispunt gelden geen specifieke reglementen.
2.6
VERKEERSNETWERKEN (GEBRUIK TELGEGEVENS) 1
Uit de automatische verkeerstellingen van de AWV (2007) kunnen we afleiden dat er op de N47 (primaire weg type II) op een gemiddelde werkdag (24u) 24.663 voertuigen rijden in beide richtingen samen. Er rijden per werkdag ongeveer evenveel wagens in de richting van Lokeren dan in de richting van Dendermonde. De drukste uren situeren zich tussen 7 en 8u en tussen 16 en 17u. Tijdens de ochtendspits rijden er gemiddeld 962 voertuigen richting Lokeren (E17) en 835 voertuigen rijden richting Dendermonde. Tijdens de avondspits draait dit zwaartepunt om en rijden er 927 voertuigen richting E17 en 1.089 voertuigen richting Dendermonde. Dit is een logische vaststelling rekening houdend met de functie van de weg als regionale ontsluitingsweg naar het hoofdwegennet. Opmerkelijk is ook de intensiteit op de N47 tijdens een gemiddelde werkdag afneemt met 5% t.o.v. 2006.
2.7
KNELPUNTEN
De infrastructuur voor fietsers en voetgangers is afwezig binnen de industriezone. Voetgangers en fietsers worden aan hun lot overgelaten en moeten hun plaats handhaven op een rijbaan (of zachte berm) waar gemengd verkeer voorkomt bij een toegelaten snelheid van 90 km/u. Het openbaar vervoer biedt geen aantrekkelijk aanbod. De frequentie van twee bussen per uur is een redelijke basisfrequentie maar kan uitgebreid worden tijdens de spits. Vooral de halteaccommodatie kan verbeterd worden. Schuilhuisjes zijn aanwezig maar worden niet onderhouden. Bovendien geven de verschillende types van schuilhuisjes een niet uniforme indruk. In deze uitgestrekte industriezones kunnen we een groot reizigerspotentieel vermoeden vlakbij woonkernen waarop de woon – werkrelatie sterk aanwezig is. De bereikbaarheid van deze industriegebieden is unimodaal afgestemd op de wagen en vrachtverkeer. Op niveau van de site merken we dat de looplijnen tussen parking – ingang terrein – fietsenstalling – ingang bedrijfsgebouw niet duidelijk is. Fietsers, voetgangers en automobilisten maken allemaal gebruik van dezelfde ongedefinieerde (parkeer) ruimte. Dit is vooral het geval bij de parkeerplaatsen van DSC en United Promotions.
1
Zie bijlage 2
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
13
3
MOBILITEITSPROFIEL
Het mobiliteitsprofiel geeft inzicht in de omvang en de aard van het verkeer dat gegenereerd wordt door de activiteiten van de bedrijvigheid op de site. Aan de hand van een beknopte bevraging bij de 2 bedrijven beschikken we over actuele gegevens waarmee we die de mobiliteitskenmerken in kaart kunnen brengen.
3.1 3.1.1
VERKEERSPRODUCTIE EN ATTRACTIE PERSONEN
In totaal werken er in de vier bedrijven 161 ( 121 arbeiders en 40 bedienden). Van deze 161 personen zijn er 126 aanwezig tussen 8 en 17u. 8 personen zijn aan het werk tussen 15 en 23u30 en 5 personen werken tussen 21u30 en 6u. 3.1.2
BEZOEKERS
De vier bedrijven samen ontvangen gemiddeld 17 bezoekers per dag. De tijdstippen van vertrekken en aankomsten liggen diffuus verdeeld over de dag. We kunnen aannemen dat de meeste bedrijfsbezoeken plaatsvinden tussen 10u en 15u. Dit komt gedurende deze periode neer op gemiddeld 3,4 bezoekers per uur. 3.1.3
GOEDEREN
De bedrijven genereren een stroom van goederen. Zowel producten die het bedrijf verlaten als producten die in het bedrijf toekomen voor de verwerking. De meeste vrachtwagenbewegingen worden gegenereerd door CB-Vlaanderen waar er dagelijks 30 leveringen ) vertrekken en 29 aankomen met hoofdzakelijk zware vrachtwagens (MTM 18000. De meeste van deze bewegingen zijn geconcentreerd tijdens de ochtend en avondspits. 7 vrachtwagenritten (MTM 44000) vinden plaats tussen 20u en 5u. De 21 overige vrachtwagenritten worden gegenereerd door de overige bedrijven van de WDP site verspreid over de dag. Hierbij kunnen we aannemen dat de goederen vertrekken en aankomen tussen 8u en 17u, de periode waarbinnen er gewerkt wordt. Als we dit evenredig spreiden over de dag geeft dat een gemiddelde van 2,3 vrachtritten per uur. We kunnen voor een gemiddelde dag volgende verdeling toepassen: Tabel 2: verdeling vrachtwagenritten
united promotions
DSC
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
totaal
7-8u
0,7
1,1
0,6
23
25,3
10-12u
1,3
2,2
1,1
3
7,7
15-18u
2,0
3,3
1,7
26
33,0
20-05u
0,0
0,0
0,0
7
7,0
Periode
2
Zie bijlage 1
3.2
VERVOERSWIJZEKEUZE
Vanuit de bevraging kunnen we ook een actuele modal split opmaken voor de bedrijven. CB-Vlaanderen heeft hiervan geen gegevens ter beschikking gesteld. We kunnen hiervoor dus enkel een procentuele verdeling doorrekenen. Tabel 3: modal split huidig en toekomstig
united promotions
DSC
Vlaamse Opera
1
80
5
86
72
autopassagier motorfiets, bromfiets
15
2
17
14
2
2
2
openbaar vervoer
3
3
3
vervoerswijze autobestuurder
CB Vlaanderen totaal %
fiets
1
10
11
9
te voet
0
0
0
0
Het autogebruik komt ongeveer overeen met het Vlaams gemiddelde van 70% in de woon werkverplaatsing. Opmerkelijk is het lage aandeel van de fiets (9%) t.o.v. het Vlaams gemiddelde van 12%. De passagiers zijn met 14% dan weer veel sterker vertegenwoordigd t.o.v. 2,89% als Vlaams gemiddelde.
Modal split autobestuurder
autopasssagier
motorfiets, bromfiets
openbaar vervoer
fiets
te voet
72%
9%
14%
0% 3% 2% Figuur 7: modal split WDP site
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
15
3.3
PARKEERBEHOEFTE
Aan de hand van de modal split kan eenvoudig bepaald worden wat de parkeerbehoefte op het terrein van de site is. We bekomen dan een algemene parkeerbehoefte voor 114 wagen voor de werknemers en 17 voor de bezoekers. Tabel 4: Parkeerbehoefte WDP site o.b.v. modal split Parkeerbehoefte
united promotions
DSC
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
totaal
Werknemers
1
80
5
28
114
Bezoekers
2
8
5
2
17
TOTAAL
3
88
10
30
131
Rekening houdend met de aanwezigheid van de werknemers op de site kunnen we stellen dat 5 werknemers die met de wagen komen werken van 21u30 tot 6 u geen parkeerbehoefte hebben tussen 8 en 17u. Het totaal van 131 kan daardoor in mindering gebracht worden met deze 5 parkeerplaatsen waardoor er in principe maar 126 maximaal voorzien moeten worden.
Parkeerbehoefte 140
131
126
120 100 80
Nominaal
60
8-17u 21u30-6u
40 20 5 0 1 Figuur 8: Parkeerbehoefte
EFFECTIEVE BEZETTING Onderstaande tabel geeft de gemiddelde bezettingsgraad weer die op het terrein werd gemeten op 9 maart 2011. We stellen een gemiddelde bezettingsgraad vast van 58% voor het autoparkeren van de verschillende bedrijven samen en een restcapaciteit van 42%.
Parkeerbalans auto's 200
160
150 100 50
61
92
89 28
56
68
30
5 15 10
26
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
0 united promotions & DSC auto bezetting
auto aanbod
totaal
auto restcap
Figuur 9: Parkeerbalans autoparkeerplaatsen
Voor het fietsparkeren stellen we een hoge restcapaciteit vast in de overdekte fietsenstallingen. Bij de Vlaamse Opera zijn er geen overdekte fietsenstallingen. Er wordt ook geen gebruik van fiets vermeld in de bevraging van de vervoerswijzekeuze.
Parkeerbalans fietsen 40 30 20 10 0 united promotions & DSC Fietsen bezet
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
fietsen aanbod
totaal
fietsen restcap
Figuur 10: Parkeerbalans fietsparkeren
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
17
4 4.1
IMPACT OP HET VERKEERSSYSTEEM TOEDELING OP VERKEERSNETWERK
Om een inzicht te krijgen in de impact van de verplaatsingen die gegenereerd worden door deze site becijferen we de verplaatsingen per modus per (spits)uur en delen deze toe aan de wegen die gekoppeld zijn aan de ontsluitingsroutes. 4.1.1
VRACHTWAGENRITTEN
Op basis van de beschikbare gegevens moeten we rekening houden met 80 vrachtwagenritten per dag waarvan er 21 via de Lindestraat en 59 via de Baaikensstraat – Dommekensstraat rijden. Van deze vrachtwagenritten vinden er 7 plaats in de periode tussen 20 en 5 u. Voor de andere periodes van de dag kunnen we volgende verdeling maken (op basis van bedrijfsgegevens): Tabel 5: verdeling aantal vrachtwagens per dag
4.1.2
Periode
united promotions
DSC
Vlaamse Opera
CB Vlaanderen
totaal
7-8u
0,7
1,1
0,6
23
25,3
10-12u
1,3
2,2
1,1
3
7,7
15-18u
2,0
3,3
1,7
26
33,0
20-05u
0,0
0,0
0,0
7
7,0
PERSONENWAGENRITTEN
Op basis van de modal split uit de bevraging kunnen we de autoverplaatsingen toedelen op de ontsluitingswegen van de site. We gaan er van uit dat de meeste personenwagenritten worden gegenereerd door de werknemers van de bedrijven en dus plaats vinden in de ochtendspits en de avondspits. Personenwagens kunnen ook gebruik maken van de ontsluiting via Durmen. Rekening houdend met de relatie tot de E17, maar ook tot de omliggende woonkernen als herkomst en bestemming in de woon – werksituatie schatten we dat er 50 % via Lindestraat en Durmen ontsluit en 50 % via de Dommekensstraat naar de N47. Op deze wijze kunnen we aannemen dat ongeveer 61 personenwagens tijdens de ochtendspits via Durmen naar de site rijden en 59 wagens via de Dommekensstraat. 4.1.3
FIETSRITTEN
Op dezelfde wijze delen we ook fietsersaantallen toed aan de ontsluitingswegen.
Figuur 11 geeft een schematisch overzicht van de ontsluitingsstructuur voor vrachtwagens, fietsers en personenwagens tijdens een ochtendspitsuur.
Figuur 11: Toedeling ochtendspitsuur schematisch
4.2 4.2.1
KNELPUNTEN (EVALUATIE VAN HET VERKEERSSYSTEEM) VOETGANGERS EN FIETSERS
Voor de zwakke weggebruiker is het bedrijventerrein ZELE Z1 redelijk goed bereikbaar. De kruispunten zijn met verkeerslichten geregeld en er is aandacht besteed aan de oversteekplaatsen in functie van de functionele fietsroutes op de n47 en Durmen. Binnen de bedrijvenzone zelf is er geen infrastructuur meer voor de zwakke weggebruiker die in een gemengde verkeerssituatie waar de maximum toegelaten snelheid nog 90 km/u bedraagt zijn plaats dient op te eisen. Dit is naar veiligheid onaanvaardbaar en ook naar aantrekkelijkheid van het fietsgebruik in de woon-werkrelatie kan er nog heel wat gebeuren. Op de terreinen van het projectgebied zelf zijn momenteel voldoende stallingen voorzien of kunnen er voorzien worden indien nodig. De Vlaamse Opera, United Promotions hebben geen overdekte fietsenstallingen maar stellen ook maar maximum 10 personen te werk. Mogelijk kunnen fietsen binnen in de bedrijfsruimte een plaatsje vinden. De looplijnen die parkeerplaats met de toegang van de gebouwen verbinden zijn niet merkbaar. Ook hier wordt uitgegaan van de gebruikelijke zelfredzaamheid van de voetganger. Voor de fietsers bestaat ook nog het gevaar in conflict te komen met vrachtwagens, auto’s en ook voetgangers. Gezien de geringe aantallen kunnen we aannemen dat er in de praktijk niet al te veel problemen ontstaan. Naar aantrekkelijkheid van het fietsgebruik kunnen echter nog inspanningen gebeuren op het terrein zelf door vb strategische loop en fietszones te markeren.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
19
4.2.2
OPENBAAR VERVOER
Voor de treingebruiker die te voet naar de site komt gelden de knelpunten zoals vermeld onder 4.2.1. De gebruiker van de belbus moet het stellen met een bediening van 2 bussen per uur. Gezien de grootte van de industriezones van ZELE lijk het voor de hand liggend dat er meer geïnvesteerd wordt in een reguliere bediening van de Lijn met zeker tijdens de piekuren een verhoogde frequentie. Ook het comfort van de halteaccommodatie laat te wensen over. Het gaat duidelijk om gesubsidieerde schuilhuisjes van de Lijn waarvoor de gemeente instaat voor de zuiverheid en herstelling. In de Lindestraat vinden we ook een schuilhuisje terug van een vreemd type dat wel beter onderhouden blijkt te worden.
4.2.3
AUTO EN VRACHTVERKEER
Op basis van de gegenereerde intensiteiten van vrachtwagens en personenwagens kunnen we niet echt een probleem detecteren. De site is gelegen in een bedrijvenzone ZELE Z1 die optimaal afgestemd wordt op haar functie ontsluit op de E17 internationale transportas. Op de N47 worden tussen 7 en 8 uur in beide richtingen samen 1.799 voertuigen geregistreerd. De site genereert tussen 7 en 8 u ongeveer 80 autoverplaatsingen en 25 vrachtwagenritten per ochtendspitsuur wat overeenkomt met 5,8% van het verkeer op de N47. De N47 is met het profiel van 2x2 wegvakken met brede middenberm, lange afslagstroken ter hoogte van de kruispunten met de toegangswegen tot ZELE Z1 goed uitgerust voor de functie van regionale ontsluitingsweg naar het hoofdwegennet. Bij wegen met verkeerslichtengeregelde kruispunten kunnen we ongeveer uitgaan van een maximale capaciteit van : 900 - 1350 pae/uur per rijstrook. Dit zou betekenen dat de N47 beschikt over een theoretische capaciteit van 1800 – 2700 pae per richting of 3600 – 5400 in beide richtingen samen. Met 1.799 voertuigen in beide richtingen tijdens de ochtendspits kunnen we aannemen dat de N47 nog over voldoende restcapaciteit beschikt. Op het niveau van de site treedt er een scheiding op tussen personenwagens en vrachtverkeer door de vrachtwagensluis in de Lindestraat. Door deze spreiding wordt de hoofdontsluiting van de Dommekenstraat op de N47 minder belast. In de Lindestraat maken per ochtendspitsuur ongeveer 42 personenwagens, 3 vrachtwagens en 5 fietsers de impact uit van de bedrijvigheid op de WDP site. Dit zijn geen aantallen die in dit soort omgeving voor problemen zorgen. Ook op het vlak van parkeren kunnen we met een parkeerbezettingsgraad van 58% geen probleem signaleren.
5
SENSITIVITEITSTOETS
De sensitiviteitstoets dient na te gaan in hoeverre variaties in de aannamen bij de impactberekeningen invloed hebben op de resultaten en conclusies. De berekeningen in deze studie zijn gebeurd op basis van de reeds uitgevoerde bouwwerken en van de bedrijven in exploitatie. Deze cijfers zijn veel preciezer en afgestemd op de eigenschappen van deze site dan algemene kencijfers die doorgaans gebruikt worden in het berekenen van een toekomstige situatie. In deze studie hebben we enkel aannames gemaakt bij het toedelen van de verplaatsingen aan de ontsluitingsroute naar de N47. Indien we de verdeling theoretisch beschouwen met 100% ontsluiting van alle verkeer van de site via de Dommekensstraat komen we niet op intensiteiten die voor aanzienlijk meer problemen kunnen vormen. De problemen als gevolg van inferieure infrastructuur blijven bestaan en hebben mogelijk een negatievere impact op de veiligheid van de zwakke weggebruikers.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
21
6
MAATREGELEN
Er werden weinig structurele of significante knelpunten gedetecteerd. Toch zijn bepaalde situaties voor verbetering vatbaar. Per modus kunnen we hier een indicatie van maatregelen weergeven voor het verbeteren van de huidige situatie. De meest dringende maatregel bestaat er in de snelheid te beperken in de industriezone tot maximaal 70 of nog beter 50 km/u. Deze maatregel is in principe snel te nemen door het goedkeuren van een gemeentelijke ARPW en het plaatsen van zoneborden. Bijkomende infrastructuur voor fietsers en voetgangers kan ook (plaatselijk) met markeringen gebeuren zodat de zwakke weggebruiker ten minste door het wegbeeld in de aandacht wordt gebracht. Ook dit kan op eenvoudige, snelle en goedkope manier gerealiseerd worden. Algemeen kunnen sensibiliserende maatregelen en acties het gebruik van de fiets promoten in het woon – werkverkeer. Dit kan mogelijk in samenwerking met de lokale overheid. Acties kunnen afgestemd worden op de verbetering van de weginfrastructuur en reglementering.
Modus
Knelpunt
Voetgangers
Infrastructuur industriezone
Fietsers
Maatregel
Initiatief
Snelheidsbeperking
Gemeente
Onderhoud bermen
Gemeente
Loopzones
Markeren loopzones
Bedrijven
Infrastructuur/regelgeving
Snelheidsbeperking
Gemeente
Markeren fietsstroken
Gemeente
Verbeteren N47
infra
op
AWV / Gemeente
Markeren loopzones
fiets-
en
Bedrijven
wegen
Bereikbaarheid bedrijventerrein
Openbaar vervoer
Personenwagens
Vrachtvervoer
op
Te klein aandeel in modal split
Stimulerende maatregelen, bedrijfsvervoersplannen
Gemeente, Bedrijven
Frequentie
Verhogen in de spist
De Lijn
Halte accommodatie
Onderhoud
Gemeente
Geen
Snelheidsbeperking
Gemeente
Groot aandeel in modal split
Ontradende maatregelen, sensibilisering, bedrijfsvervoersplannen
Gemeente, Bedrijven
Geen
Snelheidsbeperking
Gemeente
7
BESLUIT
Gezien de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning inhoudelijk het voorwerp heeft van het regulariseren van een bestaande toestand blijft het onderzoek beperkt tot het in kaart brengen van de huidige situatie, knelpunten en maatregelen. De site ligt in een bedrijvenzone die unimodaal ingericht werd met het oog op een optimale bereikbaarheid voor wagens en vrachtwagens. De zone wordt optimaal via de N47 ontsloten naar de E17 enerzijds en naar het zuiden van de regio anderzijds. Knelpunten situeren zich voornamelijk op het domein van de infrastructuur voor fietsers en voetgangers en de onaangepastheid van het verkeerssysteem op de diverse vervoerswijzen binnen de bedrijvenzone zelf. Buiten de bedrijvenzone merken we een ondermaatse infrastructuur voor de fietsers op de bovenlokale functionele fietsroute langs de N47. De visie van de AWV en de betreffende gemeenten en de opmaak van een streefbeeldstudie wijzen alvast op de intentie om hier spoedig verbetering in aan te brengen. Maatregelen die kunnen genomen worden door de bedrijven zelf situeren zich voornamelijk op het domein van stimulerende acties en maatregelen om het fietsgebruik en andere duurzame verplaatsingsmogelijkheden (carpoolen) in de woon – werk relatie te bevorderen. Dit kan mogelijk verankerd worden in bedrijfsvervoersplannen. Een prioritair te nemen maatregel is het invoeren van een snelheidsbeperking op de wegen binnen de industriezone. Algemeen kunnen we besluiten dat de bedrijvigheid op de WDP site geen betekeniswaardige negatieve invloed heeft op het bestaande ontsluitende wegennet.
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
23
8
BIJLAGEN
Bijlage 1: Bevraging bedrijven WDP site Bijlage 2: Automatische telgegevens N47 (AWV)
Bijlage 1: vragenlijsten bedrijven WDP site
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
25
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
27
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
47 Zele
N
N
N
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
N
N
N
N
N
N
N
N
beide
beide
beide
beide
Dendermonde
Dendermonde
Dendermonde
Dendermonde
Lokeren
Lokeren
Lokeren
Weg Wegnr Gemeente Richting N 47 Zele Lokeren
ZoGem
ZaGem
WdGem
AlgGem
52 ZaGem 50 ZoGem
345 AlgGem 243 WdGem
45 ZaGem 46 ZoGem
Gem 296 AlgGem 205 WdGem
# Dagen
9.954
6.759
8.699
3,2%
-4,2% -4,7% -3,0% -1,3%
-4,5% -5,0% -3,5% -1,8%
20.179 22.286 16.486 13.337
6.578
-0,8% 11.062 0,8% 7.787
-0,2%
-5,7%
-6,9%
T16 -8,2% 10.225 -8,7% 11.224
2,8%
0,2%
-1,1%
-0,6%
-6,3%
-7,2%
-8,8%
-8,4%
Ev % T16 Ev % T24 61 88
45
70
99 51
73 86
45
60
85
68
48
22.440 24.663 18.640 15.126
185 131 281 357
135 96 199 266
116 93 154 191
7.538 187 148 106
8.910 153 111
12.162
11.037
7.588 170 118
9.730 128
12.501 71
79
87 138
153 155 142 154
86
77
346 419 183 141
70
69
163
555
430
102
207
816
U7 627
114
267
835
651
172
353
962
U8 762
202
399
774
639
293
537
806
302
491
619
555
413
643
676
404
547
608
570
466
668
666
486
563
640
607
473
651
687
480
571
697
648
525
697
741
521
609
726
680
601
738
756
538
620
772
717
593
716
764
962
546
628
927
1.615 1.795 1.289 1.040
534
632
1.792 2.016 1.314 1.152
606
686
962 1.089
854
506
657
833
1.677 1.831 1.345 1.243
658
696
963
881
585
649
868
91
1.310 1.383 1.173 1.082
917 937 848 887
664 678 573 683
532 545 505 494
398 391 500 336
272 252 441 204
569 467 362 265 189 113
582 420 284 258 259 224
706 479 352 284 205 129
669 469 344 278 210 140
513 420 321 229 147
591 428 289 247 241 217
677 458 326 261 186 123
U9 U10 U11 U12 U13 U14 U15 U16 U17 U18 U19 U20 U21 U22 U23 U24 694 634 638 651 704 731 733 761 830 796 641 448 320 254 188 132
657 1.057 1.413 1.333 1.189 1.208 1.258 1.352 1.411 1.450 842 1.371 1.797 1.580 1.295 1.274 1.327 1.438 1.482 1.536 255 370 620 936 1.134 1.215 1.214 1.268 1.347 1.336 140 171 286 495 715 870 959 1.005 1.122 1.131
61
96 117
72 193 336
75 162 265
68
65
83 226 506
T24 U1 U2 U3 U4 U5 U6 11.403 86 62 56 78 184 392
Bijlage 2: automatische verkeerstellingen N47 (AWV)
11-3-2011
29
WDP ZELE mobiliteitsstudie definitief
11-3-2011
31
