MINISTERIE VAN JUSTITIE MINISTER VAN JUSTITIEI mr. N.G. Navarro
Na:
Presidente di Parlamento, Sr. M.C.F. Franco
Willemstad, 11 december 2015
Number di ref. T6piko
: 2015/05057491 : Presupuesto 2016
Apresiabel seiior Franco, Athuntu mi ta manda kontestanan i informashon nan (dokumentonan) ku a wordu pidi dor di e miembro di Parlemento sr. H.A. Davelaar den su karta di 11 november 2015.
1. 2. 3. 4. 5.
Annexo 1 i 2 Annexo 1 i 2 Jaarverslag 2014. Jaarverslag 2015 lo wordu entrega na april2016 Annexo 4 Annexo 5
Wilhelminaplein ?in Curayao Tel: (00 599-9) 463 0628 / 463 0652 Fax : (00 599-9) 461 0598
1. Annexo 1 i 2 2. Annexo 1 i 2
3. Jaarverslag 2014. Jaarverslag 2015 lo wordu entrega na april2016 4. Annexo 4 5. Annexo 5
Wilhelminaplein zJn Curayao Tel : (00 599-9) 463 0628 I 463 0652 Fax: (00 599-9) 461 0598
Pagina 2
I
Analyse begroting 2016 Totaal Gewone dienst
Kader GO
Wens GO
Ontwerp GO
Verschil Ontwerp GO ·Wens GO
130100 Minister va n Justitie 131000 Kabinet Minister JUS 131001 Secretaris Generaal JUS 131 002 Ministriele stat 131004 Beleidsorganisatie JUS 1311 00 Openbaar Ministerie 131200 Landsrecherche 131201 Opleidingsinstituut RH&VH 131202 UO Toelatingsorganisatie 131203 UO Politie en lmmigr. Curacao 131300 UO Brandweer 131400 Kustwacht 131500 UO Controle en Bewaking 131600 UO Gevangenisw. Huis van Sew 131700 UO Justitiele Jeugdopvang 131701 UO Reclassering 131702 UO Voogd ijraad 131703 Gezinsvoogdijinstellingen 131802 Criminaliteitsfonds 131803 Over. justit. aangelegenheden 131804 Bureau lntellectuele Eigendom Interpol Bureau Kustwacht en Militaire Zaken
400 ,679 1,054,133 295,665 1,587 ,653 10,250,877 10,946,894 1,932,202 5,430 ,804 4,377,671 109,306,458 11,756,361 15,927,831 0 43,764,727 4,110,233 1,703,535 6,489,020 1,485,600 1'140,000 1,963,130 524,000 0 0
462,420 1,055,433 295,665 1,637,753 10,475,677 10,946,894 4,370,440 6,417,304 5,381 ' 170 113,152,458 12,745,761 15,927,831 0 48,677,350 6,307,277 2,447,587 7,220,596 1,555,600 1,140,000 2,063,130 524,000 200,000 222,400
397,537 909,217 286,793 1,623,500 10,243,353 10,794,011 2,318,204 5,632,968 5,034,438 97,760,923 11 ,964,327 15,278,210 0 43,938,265 4,489,714 1,900,403 6,515,400 1,485,600 1,140,000 1,914,413 524,000 0 0
(64,883' (146,216) (8,872) (14,253) (232,324) (152,883) (2,052,236) (784,336) (346,732) (15,391 ,535' (781 ,434) (649,621) 0 (4,739,085) (1,817,563) (547, 184) (705, 196) (70,000) 0 (148,717) 0 (200,000) (222,400)
234,447,471
253,226,745
224,151,276
(29,075,469'
Totaal Gewone dienst zonder salarissen
Kader GO zonder salaris
130100 Minister van Justitie
113,000
131000 Kabinet Minister JUS
197,100
131001 Secretaris Generaal JUS 131002 Ministriele staf 131004 Beleidsorganisatie JUS
Wens GO zonder salaris
I
174,741
114,000
198,400
199,175
131201 Opleidingsinstituut RH&VH 131203 UO Politie en lmmigr. Curacao 131300 UO Brandweer 131500 UO Controle en Bewaking
(60 ,741) 775
0
0
0
141 ,800
91 ,700
(50 ,100)
8,141 ,700
8,366 ,500
8,163,538
(202 ,962)
495,700
726 ,321
526 ,786
1,315,100
2,301,600
1,589 ,144
(712,456)
826,050
1,477,384
1,233,850
(243 ,534)
13,611,500
17,457,500
12,769,622
4,339,500
5,328,900
4,767,571
0
131202 UO Toelatingsorganisatie
Verschil On twerpWens
91,700
131100 Openbaar Ministerie 131200 Landsrecherche
0
0 (199 ,535)
1
(4,687,878) 2 (561 ,329)
0
0
0
12,131,650
13,771,850
13,354 ,636
(417,214) 3
1,113,300
2,978,250
1,517,758
(1 ,460,492) 4
356,000
620,900
356,000
(264 ,900) 5
131702 UO Voogdijraad
3,165,400
3,414,800
3,165,563
(249,237) 6
131703 Gezinsvoogdijinstellingen
1,485,600
1,485,600
1,485,600
0
1,140,000
1,140,000
1,140,000
0
1 ,963,130
1,963,130
1,631,710
524,000
524,000
524 ,000
131600 UO Gevangenisw. Huis van Bev 131700 UO Justitiele Jeugdopvang 131701 UO Reclassering
131802 Criminaliteitsfonds 131803 Over. justit. aangelegenheden 131804 Bureau lntellectuele Eigendom
0
(331 ,420) 7 0
Interpol
0
0
0
0
Bureau Kustwacht en Militaire Zaken
0
0
0
0
62 ,071 ,676
52,630,653
s1 .o1 o,43o
I
I
I 1 2 3 4 5 6 7
Ontwerp GO zonder salaris
I
Geen middelen tbv opleiding van KPC en SDKK Portofoons, bewakingsbedrijven, schoonmaakbedrijven , Huur voertuigen, Resocilaisatie trajecten, onderhoudskosten gebouw, Bewakingskosten I Optimalisering werkzaamheden Reclassering Operationalisering Centrale meldpunt kindermishandeling Verhoging begroting st. Slachtofferhulp I
{9,441 ,023~ 1
·~
Jaarverslag 2014 Ministerie van Justitie Visie Een
soeverein
en
solidair
Cura9ao,
dat
streeft
naar
een
duurzame
sociaaleconomische on twikkeling.
Missie Het Ministerie van Justitie draagt zorg voor de rechtsorde , rechtshandhaving, veiligheid en openbare orde binnen hetLand Cura9ao .
Het Ministerie van Justitie richt zich primair op: •
Ontwikkelen van interactief justitieel beleid;
•
Concipieren van justitiele wetgeving;
•
Leveren van een bijdrage aan de kwaliteit van het functioneren van de ketenpartners in de veiligheidszorg;
•
Zorgen voor de veiligheid, orde en rust in de Cura9aose samenleving en de veiligheid van de burgers en iedereen die tijdelijk in het Land Cura9ao verblijft in het bijzonder.
Organisatieonderdeel Kabinet Minister Secretaris Generaal Ministeriele Staf Beleidsdirecteur Beleidsorganisatie SD Openbare Orde en Veiligheid SD Rechtshandhaving Openbaar Ministerie Landsrecherche Opleidingsinstituut RH&VH UO Toelatingsorganisatie UO Korps Politie en Immigratie Curac;ao UO Brandweer Kustwacht UO Gevangeniswezen UO JustiW!le Jeugdinrichting UO Reclassering UO Voogdijraad Totaal
31-12 3 .0 1.0 6.0 1.0 13.0 0 .0 1.0 64.0 11.0 39.0 39 .0 819.0 109.0 84.5 436.0 34.0 9.0 43.5
Ofte 5.0 1.0 11.0 1.0 13.0 1.0 1.0 64.0 11.0 39 .0 39 .0 927.0 109.0 94.0 377.0 44.0 9 .0 43 .5
1.713,0
1.788,5
1
Het jaar 2014 karakteriseert zich als een jaar vol positieve veranderingen voor het Ministerie van Justitie. Een greep van deze veranderingen betreft de voortzetting van de reorganisatie van het Korps Politie dat in 2013 werd opgestart; het behalen van een efficientieslag door het versimpelen van de procedures voor het opstellen van adviezen bij de Toelatingsorganisatie. Ook voor wat betreft de investeringen zijn er diverse aanschaffingen geweest. Zowel bij de UO Brandweer als Korps Politie zijn diverse materieel aangeschaft. Deze aanschaf heeft een zeer positief effect gehad op de werkomstandigheden van de medewerkers. Tevens is er specifiek aandacht geweest voor de rechtspositie van het personeel bij diverse organisatie onderdelen. Voor wat betreft de huisvesting is hard gewerkt aan de nieuwbouw en renovatie van diverse panden.
Het betreft o.a. de nieuwbouw bij Wijkteam Korps Politie
Otrobanda en de renovatie bij het Hoofdgebouw van Politie te Rio Canario alsmede Kazerne Mondu Nobo van de Brandweer.
Onderstaand volgt per algemene doelstelling de resultaten van het uitgevoerde beleid.
Algemene doelstellingen Het Ministerie van Justitie heef 5 algemene doelstellingen, namelijk:
1. Strafrechtelijke handhaving van rechtsorde 2. Handhaven van de rechtsorde en verlenen van hulp aan hen die deze behoeven 3 . Een adequaat vreemdelingenbeleid m.b.t. toegang, toelating en verblijf 4. Het voorkomen, beperken en bestrijden van branden, rampen en/ of ongevallen. 5. Het uitvoeren van straffen en voorkomen van recidive 6. Het garanderen van een veilige opvoedsituatie voor jongeren.
1. Strafrechtelijke handhaving van rechtsorde In het verleden is een samenvatting van het Jaarverslag van het Openbaar Ministerie toegevoegd aan het Jaarverslag van het Ministerie van Justitie. Thans wordt verwezen naar het Jaarverslag 2014 van Parket Cura9ao en Parket Procureur Generaal.
2. Handhaven van de rechtsorde en verlenen van hulp aan hen die deze behoeven 2
Welke operationele doelstellingen zijn bereikt 1. Handhaven van openbare orde 2. Strafrechtelijk handhaven van de rechtsorde 3. Opsporing en nasporing van strafbare feiten 4. Toezicht en controle door o.a. garanderen van verkeersveiligheid, beveiligen van personen, gebouwen en locatie
I Welke instrumenten zijn
ingezet • Overlegstructuur tussen de Minister van Justitie, de Procureur-generaal, de hoofden van dienst en Korpschef werden gei:n tensiveerd • 16 Interceptors werden aangeschaft • lnzetten van Politur in de toeristische gebieden • Verhoge n samenwerking KPC en wijkbewoners • Optimalisering management team KPC • Nieuwbouw en aanpassing huisvesting om te komen tot betere dienstverlening Deze middelen zijn afkomstig van USONA: Stafdienstgebouw en Winston Churchillweg Wijkteam Otrabanda Wijkteam Montagne • Aanschaf wapens (Glocks)
Wat heeft dat gekost in ANG
1.6 mln.
4.5 mln. 2.5 mln. 24.577 2.2 mln.
In bovenstaand overzicht is het niet mogelijk om de instrumenten bij de diverse operationele doelstellingen separaat aan te geven. Dit vanwege het feit dat de instrumenten bij de diverse doelstellingen zijn ingezet. Voorts wordt het personeel ingezet bij de diverse operationele doelstellingen. Thans worden de uren niet verbijzonderd naar de operationele doelstellingen derhalve is het niet mogelijk om de personeelskosten per doelstelling aan te geven. Hiervoor wordt verwezen naar de realisatie van de totale personeelskosten.
De organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van dit beleidsartikel betreffen: - UO Politie en Immigratie
Cura~ao
- Landsrecherche - Nationaal Centraal Bureau INTERPOL Curac;:ao
UO Politie en Immigratie
Cura~ao
3
Een jaar van transitie Voor het KPC was de opgave in 2014 om de in 2013 eindelijk in gang gezette reorganisatie van het korps te combineren met focus op haar bijdrage aan de veiligheid op Curac;:ao. Dit is geen eenvoudige opgave gebleken. De voortdurende onrust over de invoering van het Inrichtingsplan, het verplaatsen van mensen naar nieuwe functies in een proces georienteerde organisatie , die voor iedereen nieuw was en een trendbreuk betekende met de traditionele en bekende manier van werken, heeft ontegenzeggelijk geleid tot verlies van productiviteit. Oak in de leiding van het korps waren er belangrijke veranderingen. In 2014 werd een nieuwe korpsleiding geworven en geselecteerd die na haar benoeming ultimo 2014 voor de jaren 2015 en volgende de koers heeft uitgezet en daar met valle energie aan werkt. Dit laat de eerste tekenen zien dat het effect sorteert. Er worden meer verdachten aangehouden en op een aantal prioritaire delicten lijkt er sprake van stabilisatie en dus geen verdere groei en oak kan er op sommige delicten zelfs voorzichtig een daling worden geconstateerd. Dit echter zal in het jaarverslag van 2015 definitief duidelijk worden, dit verslag gaat nag terug naar het jaar 2014, zoals reeds gezegd een moeizaam jaar voor het korps en de veiligheid op Curac;:ao. Er wordt hieronder ingegaan op de ontwikkelingen binnen de organisatie waarbij centraal staat het leveren van een bijdrage aan de veiligheid op Curac;:ao.
Veiligheidson twikkeling in 20 14 De veiligheidsontwikkeling op Curac;:ao gaat nag steeds niet de goede kant op. De bevolking van Curac;:ao wordt nag steeds teveel slachtoffer van met name inbraak, diefstal, overvallen en geweldsmisdrijven. Oak de verkeersonveiligheid is (te) hoog en de normnaleving (te) laag. Ondanks inspanningen van regering, bevolking, openbaar ministerie, politie en andere partners in voorgaande jaren is de criminaliteit in 2014 hoog en ondermijnt deze de verdere ontwikkeling van ons land. Deze negatieve tendens vraagt van alle betrokkenen, dus oak van de politie, een uiterste inspanning. Duurzame oplossingen komen aileen tot stand door integrale maatregelen en vragen een lange adem. Werken aan bijvoorbeeld de verbetering van onderwijs, zorg, werkgelegenheid, huisvesting en jeugdzorg, dragen naast de inzet van politie bij aan de verbetering van de economische en veiligheidssituatie van ons land.
4
Politiezorg is altijd een schaars product.
De vraag zal altijd het aanbod
overschrijden. Het gaat erom de beperkte capaciteit efficient en effectief in te zetten. De keuzes daarvoor worden in het driehoeksoverleg tussen de minister van justitie, het openbaar ministerie en de politieleiding gemaakt. Welke prioriteiten kiezen we in meerjarig perspectief en hoe s turen we daarop? Moord I Doodslag In het jaar 2014 zijn er 19 zaken geweest van moord / doodslag. Bij deze 19 zaken waren 22 dodelijke slachtoffers te betreuren. Voor deze misdrijven zijn in 2014 in totaal 14 verdachten aangehouden . Het meest geruchtmakend was de schietpartij op Hato op 15 juli 20 14 waarbij 2 dod en en meerdere gewonden vielen. De daders van deze geruchtmakende zaak zijn opgespoord en inmiddels tot levenslange en langdurige gevangenisstraffen veroordeeld. Het aantal slachtoffers van moordjdoodslag was gelijk aan de het voorgaande jaar 2013, waarin ook 22 dodelijke slachtoffers te betreuren waren en lager dan in 2012 toen er 29 dodelijke slachtoffers vielen.
Atrako Binnen de categorie High Impact Crimes heeft de atrako wellicht de meeste impact op slachtoffers. Onder atrako wordt zowel straatroof als overval begrepen . Met name
overvallen
waann
slachtoffers,
zowel
burgers
in
hun
woning,
als
ondememers in hun bedrijf vaak met bruut geweld en veelal met gebruik van vuurwapens worden beroofd zijn funest voor het gevoel van veiligheid. Deze ernstige vorm van criminaliteit is ontwrichtend voor de samenleving en krijgt daarom jaren hoogste prioriteit in het driehoeksoverleg. Ook de recherchecapaciteit van het KPC wordt voor een onevenredig groot deel ingezet op deze vorm van criminaliteit. Ondanks alle inzet ken de ook 20 14 weer een voortzetting van de toenemende trend die reeds vanaf 2010 gaande is. Van 441 in 2010 was het aantal atrako's in 2013 a1 gestegen tot 546. In 2014 zette deze stijging door, hetgeen resulteerde in een aantal van 685 overvallen en straatroven. Er werden in totaal 153 personen aangehouden die verdacht werden van het plegen van in totaal 73 atrako 's.
Autodiefstallen 5
Het aantal autodiefstallen is in 2014 fors gestegen tot 423. In hetjaar daarvoor was het aantal gestolen auto's juist gedaald van gemiddeld 316 in de voorgaande jaren naar 254 in hetjaar 2013. Met de aanhouding van 36 verdachten werden 67 zaken van autodiefstal opgelost. In totaal werden 261 gestolen voertuigen weer teruggevonden.
Verkeer Er waren 19 dodelijke verkeersslachtoffers in Curat;ao in 2014. In 2013 waren dat er 15. Daarmee vallen er over de langere termijn net zoveel doden in het verkeer als door de misdrijven moord en doodslag. Daarnaast vallen er dagelijks (ernstig) gewonden bij de vele aanrijdingen op ons eiland
en
1s
de
maatschappelijke
schade
daarmee
enorm.
Over
de
verkeersveiligheid is eind 2013 een onderzoek verschenen van de Algemene Rekenkamer. Gebrekkige normnaleving onder meer rond snelheid, door rood licht rijden, gaat hand in hand met beperkte handhaving. Daarnaast zijn educatie en infrastructurele voorzieningen van belang. De politie heeft het verkeer voor de komende jaren gekozen als een van haar beleidsprioriteiten.
Overige inzet Naast deze gespecificeerde delicten en misdrijven besteedt het KPC veel capaciteit aan andere zaken, zoals begeleiding van de vele evenementen, (huiselijk) geweld, vernielingen en inbraken, assistentieverlening, toezicht en handhaving. Ook minder zichtbare taken als bewaking en beveiliging, intake en service, bestrijden van georganiseerde criminaliteit en grensbewaking vragen veel capaciteit. Om de beperkte capaciteit van het korps goed over deze taken te verdelen is een voortdurende opgave. Niet alle politiewerk laat zich vastleggen in cijfers, maar in het kader van de wens om meer informatiegestuurd te werken is de opzet van de informatieorganisatie en betere management- en informatiesystemen van groat belang. Hier volgen nog enkele kerncijfers. Het aantal in een proces-verbaal aan het openbaar ministerie overgedragen verdachten van misdrijven daalde in 2014 fors naar 986. In 2013 was dit nog 1417. Het aantal zaken waarin slachtofferhulp werd verleend steeg van 685 in 2013 naar 897 in 2014 .
6
Bedrijfsvoering en reorganisatie Reorganisatie In 20 14 is een belangrijke stap gezet in de reorganisatie van het KPC. Elke medewerker kreeg een besluit van voorgenomen plaatsing. Met deze stap is voor elke medewerker inzichtelijk gemaakt welke plaatsing op grond van de voor deze reorganisatie gemaakte afspraken en regels wordt voorgesteld. Daarmee is de reorganisatie nog niet ten einde. De behandeling van de ingediende bezwaren loopt nog door tot 2015 . Daarna zullen nog veel vacatures resteren die opengesteld zullen moeten worden waardoor ook weer veel collega's van functie zullen veranderen. Het zal dus zeker tot in 20 16 duren voordat er sprake is van een min of meer stabiele bezetting. Ondertussen hebben nieuwe ontwikkelingen zoals de instelling van de Uitvoeringsorganisatie Beveiliging en Bewaking ten behoeve van ministers en parlementariers,
evenals
bepaalde
objecten
en
de
overdracht
van
grensbewakingstaken van de politie naar de toelatingsorganisatie ook weer invloed op de samenstelling en bezetting van het korps.
Personele bezetting De groei naar de in het Inrichtingsplan voorziene sterkte van 84 7 fte voor het hele KPC wordt jaarlijks besproken met de minister om te zien tot hoever de financiele middelen reiken om deze groei daadwerkelijk te kunnen realiseren . Er zijn momenteel 781 fte in het korps vervuld. Tegen deze achtergrond in zijn in 2014 een aantal mensen geworven om de dienstverlening op peil te kunnen houden. Het betreft bijvoorbeeld een klas van 12 aspiranten die in 2014 zijn geworven om in 2015 aan hun opleiding te kunnen beginnen. Pas na hun afstuderen in 2018 zijn zij daadwerkelijk inzetbaar om het korps te versterken, om de uitstroom op te vangen en de gewenste groei mogelijk te maken . Ook zijn er 16 mensen geworven en opgeleid om de intake aan de balies van de wijkbureaus te verrichten en daarbij eenvoudige aangiften op te nemen.
Voertuigen en huisvesting Ondanks de beperkte ruimte in de begroting zijn er verbeteringen merkbaar in de bedrijfsvoering.
Zo
heeft
de
eerste
aanschaf
van
nieuwe
opvallende
surveillanceauto's in 2014 voor de noodhulp en handhaving een positief effect op de werkomstandigheden van de politiemensen en een positief effect op de uitstraling van het korps. Ook de nieuwbouw van wijkteambureaus als Rio Canario 7
en Otrabanda dragen bij aan de verbetering van de professionaliteit en uitstraling van het korps.
Tot slot Zoals gezegd kijkt het korps gelukkig vooruit. De ambitie is om de reorganisatie die veel vraagt van het management, de vakbonden en het personeel in 2015 goed af te ronden en de komende jaren met alle energie te werken aan de kerntaak: bijdragen aan veiligheid.
UO Landsrecherche In 2014 verliep het reorganisatietraject van de UO Landsrecherche (LrC) wederom niet zoals was uitgestippeld. Met name de werkzaamheden om te komen tot een nieuwe Instellingsbesluit liepen vertraging op. Aanpassing van de Politieregeling opdat de LrC wordt opgenomen in het politiebestel liet ook dit jaar nog op zich wachten. Daarnaast kampte de LrC nog steeds met een gigantische onderbezetting zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin en kon in 2014 geen nieuwe personeelsleden worden aangetrokken. Dit heeft ook zijn weerslag gehad in het aantal doorloopdagen per onderzoek dat dit jaar onder andere door dit feit is toegenomen. Een aantal factoren dat in 2014 ook een rol hebben gespeeld en ernstige gevolgen had voor de kwaliteit van de werkzaamheden van de LrC was onder andere: geen investeringen in adequate vakopleidingen, cursussen en stages voor het zittend personeel; geen aanschaf van technische (hulp)middelen; geen indienstname van gekwalificeerd personeel; demotivatie bij het personeel vanwege het uitblijven van de rechttrekking van hun rechtspositie. In het jaar 2014 werd het wettelijk voorgeschreven driemaandelijks overleg over strategische beleids- en beheersaangelegenheden tussen de Minister van Justitie, de Procureur-generaal en het Hoofd LrC opgestart. In dit overleg kregen met name de PIOFAH aspecten meer aandacht. Operationele zaken Van de 15 onderzoeken die in 2014 zijn opgenomen waren er 5 onderzoeken strafrechtelijke onderzoeken en 10 feitenonderzoeken in tegenstelling tot 2013
8
waarin er vijf (5) strafrechtelijke onderzoeken en dertien (13) feitenonderzoeken waren.
In 2014 werden 13 onderzoeken bij het Parket ingediend, dat is een daling van 4 onderzoeken vergeleken met 2013 waar 17 onderzoeken werden ingediend, dit impliceert een daling van 23.53% .
Daarentegen nam de doorlooptijd van onderzoeken in 2014 toe. Deze stijging heeft hoofdzakelijk
te
maken
met
zowel
interne
(onderbezetting)
als
externe
(afhankelijkheid van derden zoals bijvoorbeeld bij het leveren van stukken) factoren. Daarnaast is een aantal langdurige onderzoeken (van 2013) afgerond dat ook qua doorlooptijd drukken op 2014.
In het verslagjaar 2014 werden drie (3) ambtsdelicten, negen (9) geweldsdelicten, een (1) vermogensdelict, een (1) overige strafrechtdelict en een (1) rechtshulpverzoek onderzocht. Vergeleken met 2013 zien we een daling in 2014 van het aantal onderzochte ambtsmisdrijven met 67% (van 5 naar 3 gevallen). Ook het aantal overige strafrechtdelicten daalde in 20 14 in vergelijking met 20 13 en wel met 50% (van 2 naar 1). Het aantal vermogensdelict vertoont een daling van 87% (van 8 naar 1). Het aantal onderzochte geweldsdelicten in 2014 vertoont een toename van 9 gevallen in vergelijking met 3 in 2013 van wel 200%.
Het aantal gehoorde personen zesentachtig (86) vertoonde in 2014 een daling met 23.2% vergeleken met het jaar 2013, waarin eenhonderd en twaalf (112) personen werden gehoord. Vergeleken met 2013 nam het aantal gehoorde politieambtenaren in 2014 met 59.5% af en het aantal gehoorde burgerambtenaren met 136.8% toe. Het aantal gehoorde gezagsdragers in 2014 is gelijk als in 2013 gebleven namelijk drie (3).
Nationaal Centraal Bureau INTERPOL Het Nationaal
Centraal Bureau
Cura~ao
INTERPOL
(NBC-IPC)
Cura~ao
(NBC-IPC)
ondersteunt
instanties in de rechtshandhavingsketen die belast zijn met het bestrijden van de criminaliteit, met internationaal criminele informatie. Omgekeerd verstrekt de NBCIPC haar internationale partners met lokaal - van politie tot politie - criminele informatie. 9
In het kader van internationale ondersteuning heeft NBC-IPC in het afgelopen jaar een
totaal van
289 verzoeken
afkomstig van haar internationale partners
ontvangen , waarvan 236 ofwel 81 .7% in datzelfde jaar zijn afgehandeld. Het totaal ontvangen internationale verzoeken in 2013 was 147.
INTERPOL Cura9ao heeft aan haar lokale partners in het kader van hun criminele onderzoeken ondersteuning geboden aan 85 verzoeken. Hiervan is 89.4% ofwel 76 in datzelfde jaar afgehandeld. Het totaal ontvangen ondersteuningsverzoeken van de lokale partners is vergeleken met 2013 met 60.4% gestegen.
Een andere taak van INTERPOL Cura9ao is het coordineren van multidisciplinaire optredens van opsporing- en/ of controlediensten bij INTERPOL operaties op regionaal niveau dan wel in internationaal verband.
3. Een adequaat vreemdelingenbeleid m.b.t. toegang, toelating en verblijf Welke operationele I Welke instrumenten zijn doelstellingen zijn bereikt ingeket 1. Het voorkomen van illegale • KPC wordt hiervoor ingezet invoer van goederen of (zie instrumenten onder 1) personen 2. Het handhaven van het vreemdelingenbeleid door het verlenen van verblijfsvergunningen 3. Het opsporen, uitwijzen en uitzetten van ongewenste vreemdelingen
• Versimpelen van de procedures • Aanpassing van het beleid • Personeel aangetrokken • Overwerk ivm wegwerken achterstand
Wat heeft dat gekost in ANG
370.000 80.000
• KPC en Kustwacht worden hiervoor ingezet (zie instrumenten onder 1)
De organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van dit beleidsartikel zijn: UO Toelatingsorganisatie UO Korps Politie en Immigratie UO Kustwacht
UO Toelatingsorganisatie 10
Eerste kwartaal werd geconcentreerd op het wegwerken van achterstand. Per januari 2014 was de achterstand als volgt verdeeld. Van de ingediende aanvragen in de jaren 2010 t/m 2012 moest een totaal van 818 aanvragen verwerkt worden. Van de 14.475 ingediende aanvragen in het jaar 2013 moest nog een aantal van 2.922 aanvragen verwerkt worden. Door het versimpelen van de procedures voor het opstellen van adviezen is een efficientieslag gemaakt. Adviezen werden afgehandeld onder ontbindende voorwaarden via het aantonen van een te werkstelling vergunning. Hierdoor kon TO het afhandelingsproces versimpelen en versnellen . Per eind juni was er een achterstand van 1. 785 aanvragen . Een groat gedeelte van deze achterstand is door extra inzet. Op zaterdagen ingehaald . Het resterende achterstand werd geheel ingehaald in de tweede helft van hetjaar 2014.
Per media juni werd een Interim Directeur en een afdelingshoofd aangetrokken met als hoofdzakelijk doel, het imago van de organisatie naar buiten toe in goed beeld te brengen en een verbetering van de dienstverlening te bewerkstelligen. Belangrijkste uitgevoerde verbeterpunten: 1. De loketten zijn naast s'morgens ook in de middaguren open. Van maandag tot donderdag, van 14.00 uur tot en 16.30 uur. 2. Beleidsaanpassingen ter versoepeling van het proces evenals ter voorkoming van meer achterstand. 3. Werkprocessen aanpassenfversoepelen zeals hierboven beschreven. 4. Instellen van een bezwarencommissie en een duidelijke scheiding brengen in de toetsing bij het regulier proces en de toetsing bij heroverweging. Personeel werkzaam bij de TO n.l. 4 medewerker zijn belast met de taken toebedeeld aan de bezwarencommissie. 5. Inkorten afhandelingstermijn van 4 maanden naar 6 weken. 6 . De organisatie meer toegankelijk te maken door een huisvesting te zoeken dat gemakkelijker bereikbaar is voor het publiek, vb. Punda of Salinja.
Financieel- en materieelbeheer Door gebrek aan personeel was het noodzakelijk gebruik te maken van overuren om de achterstand in de geplande periode in te halen. Het budgetruimte ANG 104.500,- is met ANG 80.000,- overschreden. De achterstand is met 80% ingehaald. Deze achterstand is in de periode van januari tot en met juli ingehaald. 11
Zoals eerdeer is opgemerkt werd het resterende achterstand geheel ingehaald in de tweede helft van hetjaar 2014. Een
wetgevingsjurist
werd
aangetrokken
als
consulent
voor
een
aantal
wetaanpassingen. Zoals 1. Reparatie wetgeving van de LTU vwb de aanpassing van artikel 17 lid 4 ; LBHAM opstellen voor het aanpassen van de Landsverordening vermelde heffingen voor verrichtingen ter uitvoering van de LTU; Aan passing van de MB van d.d.
12 augustus 1969 ter uitvoering van artikel 32 van de
landsverordening op de JustiW!le documentatie en op de verklaring omtrent gedrag; Aanpassing van het Toelatingsbesluit P.B. 2012 no.7 (G.T). Een concept versie is aangemaakt. In 2015 zal deze ter formalisering worden aangeboden. Een belangrijke aanpassing dat diende te geschieden was de wet voor betaling van Leges en retributies. Een concept voorstel werd gemaakt. De begrotingspost Reiskosten kosten diende aangevuld te worden voor dienstreizen naar Ned. AUA en SXM. Een en ander ter bezichtigen en presentaties over het werksysteem,
applicatiesysteem werkprocedures
bij
Dimas
en IND.
Al
de
pluspunten en een mogelijke synchronisatie moeten geinventariseerd worden. De dienstreizen naar AUA en SXM hebben plaatsgevonden. De dienstreis naar Nederland zal in de tweede helft van 2015 geschieden. De verhuizing naar een andere pand brengt met zich mee dat voor het begrotingsjaar 2015 het gebudgetteerde bedrag voor huisvesting niet toereikend zal zijn. Het huurbedrag van de pand Mortiersweg 5 bedraagt fl. 25,- per vierkante meter. Voor panden in de omgeving van Punda of Salinja is een vergelijkbare huurprijs bijna onmogelijk te krijgen.
Overige aspecten van de bedrijfsvoering Per 1 april 2014 werd betaling van leges geintroduceerd. Met deze introductie werd de druk op de organisatie grater. Gewaarborgd diende te worden dat de aanvragen in
de
wettelijk
bepaalde
tijd
afgerond
werden. Voorts
moest
de
geinde
legesinkomsten maandelijks verantwoord worden aan het Ministerie van Financien. Over 2014 werd een totaal van ANG 5.988.236 aan legesinkomsten ontvangen. Dit bracht een extra druk op de afdeling financien dat uit lfte bestaat.
Verder werd door Financien/SOAB vermeld dat in het vervolg de depositogelden ook maandelijks verantwoord dienen worden . Herschrijving c.q. uitbreiding van de functie en formatie in vermeld afdeling client plaats te vinden. 12
Inkorten afhandelingsperiode Aanvragen werden per doel onder de adviseurs verdeeld. Een target van minimaal 20 aanvragen werd ingesteld onder de adviseurs evenals bij de Controle Adviseurs. Een dagelijkse verantwoording van de verrichte werkzaamheden werd ingevoerd .
Verhuizing TO naar een beter toegankelijke plaats . Het lopend huurcontract van het gebouw te Mortiersweg 5 loopt per eind januari 2014 af. Enkele pan den zijn bekeken voor de mogelijke nieuwe huisvesting.
Introductie
van
een
betere
administratieve
verwerkingssysteem
voor
het
behandelen van aanvragen. De leverancier ACTS is bezig met een upgradeversie van FMS nl FMS II. FMS II werd per 14 november 20 14 operation eel.
4. Het voorkomen, beperken en bestrijden van branden, ram pen en/ of ongevallen
Welke operationele · doelstellingen zijn bereikt 1. Het toepassen van brandveiligheidsvoorschriften en brand preven tiewetgeving 2 . Het zorgdragen voor een adequate preparatie op brand-, incidenten- en rampenbestrijding 3 . Het zorgdragen voor een adequate brand- en inciden tbestrij ding 4. Coordinatie van de voorbereiding op rampenbestrijding
I Welke
instrumenteri zijn ingezet
• Aanschaf rescuewagen • Aanschaf USAR aanhangwagen • Rescue equipment • Verbouwing van kazernes Mundu Nobo Barber Rio Canario
Wat heeft dat gekost? ANG
844.929 24.524 173 .540 614.193 29.511 55.485
Het is niet mogelijk om de instrumenten bij de operationele doelstellingen onder punt 1 tot en met 4, separaat aan te geven. Dit vanwege het feit dat de instrumenten bij al deze doelstellingen zijn ingezet. Voorts wordt het personeel ingezet bij de diverse operationele doelstellingen. Thans worden de uren niet verbijzonderd naar de operationele doelstellingen derhalve is
13
het niet mogelijk om per doelstelling de personeelskosten aan te geven . Hiervoor wordt verwezen naar de realisatie van de totale personeelskosten.
De UO Brandweer is belast met de uitvoering van dit beleidsartikel
UO Brandweer De Brandweer is primair verantwoordelijk voor de activiteiten op het gebied met betrekking tot de veiligheid bij brand, technische hulpverlening bij ongevallen alsmede inzetbaar in het kader van de rampenbestrijding. Hulp wordt aangeboden in situaties waarbij een ernstige verstoring in de openbare orde is ontstaan en waarbij het leven, de gezondheid en welzijn van de burger, dieren en het natuur in gevaar zijn.
De uitrukposten worden dagelijks bezet door beroepsbrandweerpersoneel die een werktijdenregeling van gemiddeld 48 uur per week hebben. De brandweer heeft te kampen met een enorme onderbezetting. Naar gelang behoefte en de bezetting van de dienstdoende ploeg op Mundo Nobo wordt het personeel oak ingezet voor onderhoud en reparatie. Door de onderbezetting zijn veel reparatie aan voertuigen uitbesteed.
De kazernes hebben doorgaans de beschikking over een aantal voertuigen die hoofdzakelijk zijn uitgerust voor blus- en hulpverleningswerkzaamheden. Het bestrijden
van
incidenten
geschiedt
op
basis
van
vooraf
vastgelegde
uitrukprocedures. Het wagenpark is
met de
levering van een Rescuewagen en een USAR
aanhangwagen deels geoptimaliseerd. Het wagenpark bevindt zich nag steeds in een slechte staat van onderhoud, terwijl een groat aantal voertuigen aan vervanging toe zijn.
De selectie voor de vacatures o.a. assistent Afdelingshoofd Repressie, Sectie Hoofd Onderhoud en Logistiek, Magazijnbeheerder/Chef Werkplaats, medewerkers mono disciplinaire preparatie en medewerker opleidingsplannen, heeft in 2014 plaats gevonden en is afgerond . De benoemingen zullen in 2015 geformaliseerd worden.
14
Sinds september 2014 is er een Directie Risico Beheersing & Rampenbestrijding in het leven geroepen onder het Ministerie van Algemene Zaken, die belast is met de coordinatie en preparatie rol voor hetland Cura<;:ao.
De Brandweerkazernes waren hoog nodig aan renovatie toe , waardoor men in 2014 is gestart met diverse verbouwing hiervan . De verbouwing van kazerne Mundu Nobo is grotendeels uitgevoerd en de verwachting is dat medio/eind januari 2015, de verbouwing van genoemde kazerne afgerond zal worden . De voorbereidingsfase van Post Steenrijk is afgerond en de verbouwing zal in 2015 starten . Bij de Post Barber zijn roldeuren gei:nstalleerd . Bij de Post Rio Canario zijn voorbereidingen en aankoop van bouwmateriaal m december 2014 gestart.
Onderstaand volgen een aantal kerncijfers met betrekking tot de diverse branden in het jaar 2014 :
Activiteit Aantal branden Binnenbrand Buitenbrand (o.a. mondi en auto's) Loos brandalarm Uitslaande brand Respons tijd in minuten
2014 791 54 709 8 20 10-15
2013 2012 702 844 67 67 606 749 12 5 24 16 10-15 10-15
5. Het uitvoeren van straffen en voorkomen van recidive
Welke operationele doelstellingen zijn bereikt 1. Een goed functionerend gevangeniswezen met aandacht voor resocialisatie en heropvoeding ter voorkoming van recidive
Welke instrumenten zijn ingezet : , '
1.1 UO gevangeniswezen • Voortzetten plan van aanpak • Upgrading personeel middels cursussen, o.a. integriteitcursussen • Uitvoeren werving personeel conform plannen van aanpak • Uitvoeren resocialisatie trajecten conform beleidsplan 2010-2014 • Verhogen efficientie binnen de gevangenis. Dit is vanuit de USONA gefinancierd Deten tiecapaci teit
Wat heeft dat gekost? ANG
122.515
133.851
1.1 mln . 15
Welke operationele doelstellingen zijn bereikt
I
Welke instrumenten zijn ingezet
I
i
i
Wat heeft dat gekost? ANG
Toegangscon trole Duurzaam verbeteren installaties • Verbouwingen vanuit begroting SDKK • Samenwerkingsverbanden in regia aangaan m. b. t. resocialisatie 1.2 JustiW~le Jeugd Inrichting • Bouwkosten 2014 van een gesloten jeugdinrichting met behulp van USONA • Onderhoud gebouwen
2.7 mln. 1.3 mln. 393.000
5.5 mln.
1. 3 Reclassering: • Onderzoek en rapportage • Begeleiding en toezicht • Zorg dragen voor het uitvoeren van alternatieve sancties • Zorgen voor gedragsverandering bij delictplegers • Zorg dragen voor bewustwordingscampagne voor acceptatie ex-gedetineerden • Preventietrajecten • Deskundigheids bevordering In bovenstaand overzicht hebben de instellingen nag geen toerekening van de operationele kosten naar de diverse instrumenten aangezien de administratie nag niet als zodanig is opgezet. Hiervoor wordt verwezen naar de realisatie cijfers van 2014. Voor zover mogelijk worden de kosten per instrument aangegeven.
De organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van dit beleidsartikel zijn: - UO Gevangeniswezen en Huis van Bewaring (Sentro di Detenshon i Korekshon Korsou, (SDKK)) - UO Reclassering - UO Justitiele Jeugdinrichting Curat;ao
UO Gevangeniswezen en Huis van Bewaring Het SDKK heeft in 2014 tal van projecten gerealiseerd die uitvoerig zijn beschreven in de 11 e tot en met de 14e uitvoeringsrapportage. Het opgestelde Plan van Aanpak (Masterplan december 2012 USONA) is in de implementatiefase en door de RMR is 16
i '
het verzoek tot verlenging van de Algemene Maatregelen van Rijksbestuur met twee jaar tot oktober 2016 gehonoreerd. Ondersteuning door DJI medewerkers op het gebied van beveiliging en facilitaire zaken is in december 2014 ten einde gekomen . Projecten die in de lijn uitgevoerd dienen te worden zijn overgedragen aan het Managementteam van de SDKK. Het Managementteam functioneert, voor wat betreft de uitvoering van het Plan van Aanpak, onder de regie van de wnd . Sector Directeur Justitiele Inrichtingen, Executie en Resocialisatie (JER) .
De 14e uitvoeringsrapportage is de eerste rapportage die tot stand is gekomen onder volledige verantwoordelijkheid van het directieteam van het SDKK. Om te zorgen dat de projecten geruisloos voortgezet kunnen worden conform het Plan van Aanpak heeft de directie een projectteam ingesteld bestaande uit personeelsleden die toezicht houden, dat de afgesproken verbeteringen oak daadwerkelijk worden uitgevoerd. Daarnaast wordt wekelijks aan het management team van het SDKK gerapporteerd over de stand van zaken. Verder heeft de directie de taken verdeeld m .b .t. het opstellen van de uitvoeringsrapportage zodat de uitvoeringsrapportage op kwartaalbasis aangeboden kan worden aan de Minister van Justitie ten behoeve van de Voortgangscommissie .
Belangrijkste Ontwikkelingen binnen SDKK in 2014 Upgraden personeel •
Opleiding en bijscholen van het personeel van het SDKK werden in 2014 gerealiseerd waarbij het versterken van de competenties en basis kennis beveiliging centraal stand. Een totaal van 151 beveiligingspersoneelsleden hebben de 1e fase Basis Beroepsopleiding tot Beveiliger afgerond.
Integriteit traject •
In het kader van het integriteittraject genaamd "Mehorashon", hebben 80 medewerkers een sessie "ku area na kurason" bijgewoond. Uitwisseling van werkervaring,
verbeteringtips
en
knelpunten
zijn
tijdens
deze
sessie
gei:nventariseerd met mogelijke oplossingen . •
Het Bureau Interne Relatie is in 2014 opgericht en heeft een aanvang gemaakt met de aanpak van integriteitkwesties binnen het SDKK.
•
In 2014 is het realiseren van een structureel ziekteverzuimbeleid in het SDKK van start gegaan. De problematiek is thans hierdoor redelijk in kaart gebracht. 17
Procedures gericht op het minimaliseren van het ziekteverzuim zijn in het SDKK in het kader van een structurele oplossing ook gei:ntroduceerd.
Aantrekken personeel conform plannen van aanpak •
In 2014 zijn de volgende vacatures van het middenkader vervuld: Hoofd Unit Bedrijfsvoering, Hoofd Kwaliteit en Auditing, Hoofd Bureau Financien, Hoofd Bureau HRM en Hoofd Facilitaire Zaken. De nog openstaande vacatures dienen volgens de Instroomplanning 2014 zoals door de RvM vastgesteld nog te worden ingevuld. Eind december 2014 stand de volgende vacatures nog open: Unithoofd Medische Dienst, Inrichtingspsycholoog, Verpleegkundige, Tandartsassistente, Senior Medewerker financien, Senior medewerker HRM, Magazijnmeester, Hoofd Technische Zaken, Kok en Applicatiebeheerder. Vanaf september 2014 is het overleg met de Vakbonden hervat betreffende de invoering van het functieboek 2009. Deze overleggen hebben geresulteerd in een conceptconvenant, dat eind december 2014 aan de minister van Justitie is aangeboden.
•
In 2014 is een unit Hoofd Beveiliging a.i. aangesteld om aan de voorwaarden in het plan van aanpak te kunnen voldoen. Verder is de beveiliging versterkt door o.a. perimeterbeveiliging en opleiding van het personeel.
Resocialisatie trajecten Begin januari 2014 kon het onderwijsprogramma niet helemaal worden opgestart vanwege een tekort aan beveiligingspersoneel op de afdeling. In totaal was de deelname slechts 31,6% van het aantal gedetineerden. Het betreft een aantal van 117 gedetineerden. Dit was te wijten aan het feit dat op 15 mei 2014 twee gedetineerden
vanuit
de
timmerwerkplaats
waren
ontsnappen
en
wegens
veiligheidsmaatregelen werden alle activiteiten van de afdeling onderwijs en vorming stopgezet. Het programma heeft hierdoor een enorme achterstand opgelopen. De werkplaatsen waren niet meer operationeel na 15 mei 2014 . Nieuwe leertrajecten konden niet meer opgestart worden. De enige werkplaats die operationeel was: was de naaiwerkplaats. De naaiwerkplaats is binnen het gebouw van de Vocational building gevestigd en is verantwoordelijk voor de uniformen van de gedetineerden wat twee doelen client: de gedetineerden die in de werkplaats werken leren een vaardigheid die zij nadien kunnen gebruiken in hun verdere leven na detentie en het levert een besparing op voor de overheid.
18
Gezien de veiligheidsmaatregelen en de nieuwe gei:ntroduceerde selectieprocedure voor gedetineerden werd door de afdeling OVT een sober programma opgezet, die goedkeuring kreeg van de directie om op 4 augustus 2014 te starten met dit aangepast onderwij sprogramma.
Gedurende het laatste kwartaal van 2014 heeft de afdeling Onderwijs, vorming en training de volgende cursussen verzorgt voor de gedetineerden, te weten •
Confectie cursus ; in totaal 23 gedetineerden verdeeld over verschillende Huisblokken hebben hieraan deelgenomen.
•
Cursus sociale vaardigheden voor de gedetineerden die gedurende de eerste helft van het jaar 2014 met hetzij Elektronisch toezicht of voorwaardelijk in vrijheid werden gesteld. Het betreft een groep van 22 gedetineerden.
•
Handenarbeidles: 8 gedetineerden van huisblok 8.
•
Housekeepingcursus
en
computercursus
waaraan
diverse
gedetineerden
hebben deelgenomen. •
Muziekles: in totaal 23 gedetineerden hebben hieraan deelgenomen.
In 2014 zijn de volgende efficiencyslagen behaald: •
In het kader van het optimaliseren van de huisdienst hebben eel renovaties plaatsgevonden teneinde de leefomstandigheden in de diverse huisblokken te verbeteren;
•
Een gedetineerdencommissie is in 2014 geactiveerd waardoor klachten van gedetineerden effectiever konden worden aangepakt;
•
Voortzetting deelprojecten uit het Masterplan;
•
In 2014 is een Security Audit verricht met als doel de efficientie binnen de gevangenis te verhogen.
Samenwerkingsverbanden •
In 2014 heeft het SDKK deelgenomen aan samenwerkingverbanden in de aanpak van de georganiseerde criminaliteit o.a. het project "Ta Basta Awor".
•
In 2014 werden mogelijkheden bestudeerd om samenwerkingsverbanden aan te gaan met regia partners die reeds succesvolle resocialisatie programma's hebben toegepast. Tijdens de bewaarderweek in oktober 2014 is er overleg geweest met de directeuren in de regia om te bekijken op welke gebieden tot een intensieve samenwerking kan komen. 19
UO JustititHe Jeugdinrichting Met de invoering van b et Nieuw Wetboek van Strafrecbt is de strafmaatregel t.b.v. jeugdigen, vervangen door de maatregel van Plaatsing in Inricbting voor Jeugdigen, de zgn . PIJ- maatregel (art. 162) en d e Jeugddetentie (art. 153) . Voor de uitvoering van deze PIJ maatregel dient Curac;:ao te bescbikken over een Justitiele Jeugd Inricbting Curac;:ao (JJIC) met een combinatie van gesloten/balfopen regiem dat gekoppeld is aan een intensieve, gerichte, multidisciplinaire bebandeling in een gescbikte tberapeutische en pedagogiscbe setting, waardoor de competenties van de jongere worden versterkt en diens toekomstperspectief wordt verbeterd.
De oplossing voor bet nijpende tekort van gescbikte detentiecapaciteit voor jeugdigen was de bouw van 8 detentiecellen op bet terrein van de JJIC te Kwartier die in september 2014 operationeel werden . De voornemens van de Minister van Justitie is de bouw van een totaal nieuw gesloten jeugdinricbting, met een capaciteit van 24 detentiecellen die begin 2017 operationeel zal worden . De bouw van deze instelling zal gefinancierd worden door de USONA (ANG 11 mln.), bet Land (ANG 3.6 mln.) en bet Crimefonds (ANG 0 .6 mln.). De geplande opleverdatum was december 2014 . Deze streefdatum kon niet gerealiseerd worden, waardoor automatiscb de inrichting en werving van personeel ook uitgesteld moesten worden. De nieuwe opleverdatum is december 2016. Het land Curac;:ao zal zorgdragen voor de inricbting van bet nieuw complex. Tevens zal bet Land in de toekomst zorg moeten dragen voor het onderboud op dit pand.
Voor wat betreft de bemensing van de nieuwe gesloten jeugdinricbting is het in 2014 niet gelukt om personeel aan te trekken via een samenwerkingsverband met Nederland. Het Land zal desalniettemin zelf zorg moeten dragen voor de aanname van nieu we personeelsleden en voor om- en berscboling van bet buidige personeel.
UO Reclassering Beleidsprioriteiten
De UO Reclassering heeft als doel bet terugdringen van criminaliteit op basis van passende reclasseringsinterventies. De Reclassering beeft de volgende activiteiten in bet dienstjaar 2014 verricbt in bet kader van de volgende beleidsartikelen: 20
•
Onderzoek en rapportage
•
Begeleiding en toezicht
•
Zorg dragen voor het uitvoeren van alternatieve sancties
•
Zorgen voor gedragsverandering bij delictplegers
•
Zorg dragen voor bewustwordingscampagne voor acceptatie ex-gedetineerden
•
Preventietrajecten
•
Deskundigheids bevordering
Onderzoek en rapportage De Reclassering maakt m
opdracht van het OM, de Rechtbank en het
gevangeniswezen diverse rapportages om informatie te verschaffen over een verdachtefdader. Het doel hiervan is de sociale situatie van de client in kaart te brengen zodat het Gerecht bij het uitspreken van een vonnis hiermee rekening kan houden. De Reclassering heeft in 20 14 in het kader van diagnose en ad vies de volgende rapporten uitgebracht:
• • • • • •
368 vroeghulprapporten 39 RG rapporten 116 Voorlichtingsrapporten 5 aanvullende rapporten 1 gratierapport 80 VI/ET rapporten
Begeleiding en Toezicht De Reclassering heeft in 2014 in het kader van Begeleiding en Toezicht de volgende clienten ontvangen: •
65 begeleidingen i.h.k.v. schorsing
•
114 begeleidingen i.h.k.v. vonnissen
•
44 begeleidingen i.h.k.v. ET
•
39 begeleidingen i.h.k.v. VI
•
8 begeleidingen i. h. k. v. sepot
•
80 meldingsplichten opgelegd door Rechter Commissaris. In de meldingsplicht staat een datum waarop de clienten moeten melden en op welke gebieden zij begeleid moeten worden. De reclassering draagt zorg voor de uitvoering hiervan hetgeen kan inhouden het doorverwijzen naar bepaalde instanties zoals FMA, 21
Skuchami etc en tevens kan het ook inhouden het geven van trainingen zoals agressieregulatie training en equip. •
3 begeleidingen vrijwillige kader
Zorg dragen voor het uitvoeren van altematieve straffen De Reclassering draagt zorg voor het uitvoeren van de alternatieve straf. In het jaar 2014 werd een inhaalslag gedaan m .b .t . opgelopen achterstanden betreffende opgelegde werkstraffen, als gevolg van onderbezetting bij de Reclassering. Er werden in totaal 183 plaatsingen verricht. De achterstanden zijn inmiddels ingelopen. In het jaar 2014 werden ook aan 45 personen een leerstraf opgelegd, waarvan 40 met hun leerstraf hebben aangevangen.
Zorgen voor gedragsverandering van delictplegers Het opstellen van resocialisatietrajecten voor delictplegers wordt ook aangemerkt als een prioriteit van de Minister van Justitie. In het jaar 2014 hebben de volgende trainingen plaatsgevonden: •
4 sessies ART, voor een totaal van 40 personen
•
2 sessies Equip voor een totaal van 18 personen
•
1 sessie Konose bo mes voor een totaal van 8 personen.
Er hebben in het jaar verder 38 celbezoeken plaatsgevonden naar aanleiding van hulpvragen van gedetineerden.
Zorg dragen voor preventietrajecten Het opzetten van preventietrajecten maakt ook onderdeel uit van de prioriteiten van de minister van Justitie. Er hebben drie voorlichtingssessies plaatsgevonden (op een school en in de gevangenis) in het kader van preventie voor een totaal van 90 personen. Verder heeft de Reclassering deel genomen aan een radioprogramma i.h.k.v. preventie. Deskundigheidsbevordering De Medewerkers zijn in het jaar 2014 "bijgeschoold" op het gebied van Herstelrecht. Het voordeel hiervan is dat de medewerkers hierdoor meer inzicht hebben gekregen om een advies om maat op te stellen, welke gevallen in aanmerking komen voor het toepassen van herstelrecht. Herstelrecht houdt in het bij elkaar brengen van 22
daders en slachtoffers metals doel hun geschillen uit te praten en waar nodig zowel dader en slachtoffer verder te begeleiden.
6. Het garanderen van een veilige opvoedsituatie voor jongeren.
De organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van dit beleidsartikel betreffen : Voogdijraad Gezinsvoogdij lnstelling (GVI) Stichting Ambulante Jeugdzorg
Welke operationele doelstellingen zijn bereikt
Welke instrumenten zijn ingezet
Wat heeft dat gekost? ANG
1.1 1.1.1 Voogdijraad Het voorkomen van - lntensivering samenwerking met kindermishandeling ketenpartners en gerelateerde en verwaarlozing instellingen van het kind - CMK formaliseren
Geen verbijzondering naar instrumenten
1.2 Het beschermen van het kind tegen ongewenste opvoedkundige situaties
1.2.1 GVI Cursussen aan ouders - Verbetering samenwerking tussen keten- en andere sociale partners Training in Deltha Methodiek Toepassen Deltha Methodiek Opvoedingsvaardigheden ouders via de triple P Pathways
Subsidie 2014 ANG 1.485.600
1.2.2 I Stichting Ambulante Justitiele Zorg Realiseren Halt J eugdreclassering Veiligheidshuis
Financiering 20 14 was uit de Fonda di Kriminalidat Korsou ANG 1.141.532,22
-
UO Voogdijraad Het Bureau voor het Welzijn van het Kind (Voogdijraad Curac;ao) valt onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie en maakt deel uit van de justitiele
keten,
als
de
Justitiele jeugdbescherminginstantie.
Het Justitieel
Beleidsplan was de basis voor de ontwikkeling van de volgende activiteiten, die naast de bestaande reguliere taken door de Voogdijraad zijn uitgevoerd in 2014: 1. Verdere vormgeving aan het Centraal Meldpunt voor kindermishandeling. 23
Het doel van het CMK meldpunt is het registreren, adviseren en actie ondernemen op meldingen en het in kaart brengen van wat de omvang is van kindermishandeling op Cura<;:ao. De verzochte middelen om het beoogde doel te realiseren zijn niet goedgekeurd in 2014 waardoor het CMK niet optimaal kon functioneren. Het openstellen van vacatures is wel goedgekeurd in 2014. 2.
Intensiveren waar nodig van de samenwerking met diverse partners op gebied van relationeel geweld waarbij sprake is van misbruik van kinderen, ter bereiking
van
verschillende
een
professionele
instanties
bijeen
aanpak.
om
de
Op
reguliere
verschillende
basis
kwamen
knelpunten
in
de
samenwerking te bespreken en mogelijke oplossingen werden voorgedragen. Hieruit vloeiden ook bilaterale samenwerkingsstructuren voor.
Het
CMK
heeft
als
taak
het
vaststellen
en
het
onderzoek
doen
naar
Kindermishandeling. In 2014 heeft de Voogdijraad 121 meldingen binnen gekregen. Al jaren tracht het Ministerie van Justitie het CMK te operationaliseren echter vanwege de financiele situatie van het Land was het niet mogelijk extra personeel aan te trekken. In 20 15 is het streven om de benodigde middelen te reserveren om eindelijk het CMK operationeel te maken.
Een van de belangrijkste reguliere taken van Voogdijraad is het adviseren omtrent onder toezichtstellen (OTS). Bij een OTS met of zonder uithuisplaatsing wordt een aanpak gehanteerd waarbij het systeem van het kind wordt betrokken bij het onderzoek. Dit door het toepassen van de competentieanalyse waarbij de risico- en protectie factoren in kaart worden gebracht die dan aangeven hoe het systeem en kind aangepakt dienen te worden en of begeleid dienen te worden door middel van een plan van aanpak. De
Sectie
Sociaal
Onderzoek heeft
in
2014
een
totaal
van
392
zaken
binnengekregen. Hiervan zijn er 33 minderjarigen onder toezicht gesteld. Naast deze OTS plaatsingen zijn er verschillende onderzoeken die plaats hebben gevonden en in totaal zijn er 293 zaken afgesloten zoals onder ander onderzoek in de leefsituatie,
vrijwillige
omgang,
Schiphol
kindjes
en
adoptieprocedure.
Aandachtspunt is dat deze cijfers geen goede weergave zijn van de werkelijkheid, daar er enkele zaken van 2014 in het jaar 2015 zijn afgerond. Door de aanschaf van een adequaat registratiesysteem in de nabije toekomst zal de Voogdijraad in staat zijn meer accurate cijfers aan te leveren . 24
Gezinsvoogdijinstelling Te leveren prestaties door GVI Bij ministeriele beschikking10 april 2014 van de Minister van Justitie werd aan Stichting GVI Cura9ao subsidie verleend voor de jaren 2014 en 2015 om de volgende prestaties te leveren :
Gerealiseerde producten in 2014
1. Begeleiding minderjarigen. In 2014 heeft stichting GVI Cura9ao in totaal 339 minderjarigen begeleid, waarvan 50 nieuwe gevallen waren. GVI heeft 47 gevallen afgesloten, nadat de gestelde doelen behaald werden of nadat de pupil meerderjarig is geworden .
1. Voogdij Uitoefening voogdij over 5 minderjarigen. Dit is het bevorderen van een w optimaal mogelijke ontwikkeling doormiddel van individuele begeleiding aan opvoeders en andere betrokkenen; het beheren van hun vermogen, zaken behartiging. Stichting GVI Curac;ao began 20 14 met 2 voogdijkinderen, nadat 1 voogdijkind in 2013 meerderjarig was geworden. Over 2014 heeft GVI geen aanvragen ontvangen voor voogdij. In 20 14 heeft GVI derhalve 2 kinderen in voogdij begeleid.
3. De ondertoezichtstelling Uitvoering onder toezichtstelling van 300 minderjarigen. GVI heeft in 2014 in totaal 300 minderjarigen in ondertoezichtstelling(OTS) begeleid.
4. De vrijwillige begeleiding Vrijwillige begeleiding bieden aan 50 minderjarigen en hun ouders. Dit is het individueel begeleiden van de minderjarigen en hun ouders aan de hand van een hulpverleningsplan, begeleidingsgesprekken, casemanagement, het onderhouden van contacten met internaten, scholen, doorverwijzing, bemiddeling, rapportage aan het Gerecht, de Voogdijraad en anderen. Het aantal vrijwillige begeleidingen bedroeg in 2014 in totaal 37, een daling vergeleken met 2013. Dit omdat er niet voldoende aanvraag was in 2014. Een vrijwillige begeleiding is een aanvraag voor begeleiding zonder een OTS maatregel of een vonnis van de rechtbank.
25
5. Huisbezoeken Het afleggen van
1.200 huis bezoeken . Aard van de huisbezoeken zijn (1)
onderzoek, (2) controle, (3) uithuisplaatsing, (4) opvoedingsondersteuningen (5) terugplaatsing. Over 2014 werden in totaall. 363 huisbezoeken geregistreerd, een daling vergeleken met 2013, maar ruim 150 meer dan in 2012 . Het verschil in totalen tussen 2013 en 2014 heeft een administratieve oorzaak, namelijk dat GVI de afspraken ter invulling van de gegevens in de maandrapporten van de gezinsvoogden heeft aangescherpt op uniformiteit. Voor wat betreft dit product heeft de GVI ruim 163 huisbezoeken meer afgelegd dan wat hetLand inkoopt.
6. Overige contactmomenten met clienten In 2014 hebben de gezinsvoogden in totaal 652 kantoorbezoeken behandeld en 772 internaatsbezoeken afgelegd.
Overzicht inkoop en realisatie Product
Inkoop bij ministerUHe beschikking
Voogdij Ondertoezich tstelling Vrijwillige begeleiding Huis bezoeken
Realisatie
5 300 50 1.200
2 300 37 1.363
De beleidsprioriteiten van de minister van justitie Naas t bovengenoemde producten die door Justitie zijn ingekocht, heeft de minister van
Justitie
een
aantal
beleidsprioriteiten
geformuleerd
m
het justitieel
meerjarenplan en in het document accentverschuiving beleidsprioriteiten. De hiema volgende beleidsprioriteiten hebben raakvlakken met de werkzaamheden van de GVI. 1. Optimaliseren opvoedingsondersteuning aan ouders. 2. Introductie veiligheidhuis.
Ad 1: Optimaliseren opvoedingsondersteuning aan ouders Met betrekking tot de begeleiding van ouders heeft Stichting GVI Curac;ao verder geinvesteerd in de Deltamethodiek: de gezinsvoogden hebben in januari 2014 een opfris- en verdiepingscursus gevolgd van de William Schrikker Groep. 26
Met betrekking tot het bieden van ouderschapscursussen had GVI plannen om ze door gezinsvoogden te laten verzorgen. Echter, vanwege de vele inspanningen met betrekking tot de verhuizing naar het Julianaplein, werd het duidelijk dat GVI deze doelstelling niet zal behalen. GVI had goede ervaring in het verleden met Sifma, die af en toe ouders een training heeft gegeven. Hierdoor heeft GVI Sifma benaderd om nate gaan of Sifma op structurele basis ouders van GVI de training Bon Kria kan geven. Deze samenwerking zal in 2015 verder geconcretiseerd worden . Tevens werd in 2014 een aanvang gemaakt met de doorontwikkeling van de Delta methodiek door middel van de Signs of Safety methode .
De "Signs of Safety" methodiek wordt erkend als een effectieve interventie bij huiselijk geweld. De implementatie van de elementen van Signs of Safety binnen de Deltamethodiek zal ertoe bijdragen dat krachten in het gezin en het netwerk beter benut worden om de veiligheid van het kind binnen zijn gezin te vergroten.
Ad 2: Introductie Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis werd per 1 september 2014 operationeel, waarbij de volgende organisaties de sleutelpartners zijn: •
Het Openbaar Ministerie
•
Korpspolitie Cura9ao
•
De Voogdijraad
•
Ministerie
van
Onderwijs
Afdeling
Handhaving
Leerplicht
en
sociale
Vormingsplich t •
Afdeling Jeugdreclassering en HALT van de stichting AJJC
Indien een zaak de aanwezigheid van GVI noodzakelijk maakt, zal GVI uitgenodigd worden om deel te nemen aan het overleg.
Samenwerking met derden De hulpverlening die GVI biedt geschied binnen gedwongen kader, maar teneinde succesvol te zijn in de interventies is de vaardigheid tot samenwerken een onmisbaar element. De bescherming van het kind, de transformatie van de ouders en het inzetten van hun netwerk, dit alles kan in samenwerking met overige
27
professionals en instanties. De vele professionals en instanties waarmee GVI samen werkt zijn: •
Onderwijs en aanverwant
•
De verschillende residentiele voorzieningen voor kinderen
•
Verschillende dienstverlenende instanties van de overheid
•
Verschillende medische instellingen
•
Overige hulpverlenende instanties
•
De Justitiele keten
•
Overige partners in het Koninkrijk
Overige trainingen en team activiteiten
Maand:
Soorttraining/ conferentie:
Verzorgd door:
Februari&
LVB Training "Kuida mimes"
FAJ/WSG
!April
( 1 mannelijke maatschappelijke werker)
Mei
Functionerings & Beoordelingsgesprekken voor
Deloitte i.o.v. HRO
Leidinggevenden (Directeur & Praktijkbegeleider) "Omgaan met kinderen met deviant gedrag in het
Mei
SGE
onderwijs en educatie" (maatschappelijk werkers)
Stichting Ambulante JustitiEHe Zorg De Stichting Ambulante Justitiele Jeugdzorg is opgericht op 3 december 2013 met als missie het bieden van pedagogische interventie aan zorg en risico jongeren in een strafrech telijke omgeving om te voorkomen dat ze uitvallen uit de aangeboden trajecten of afglijden in de criminaliteit. AJJC bevat een breed scala aan activiteiten gericht op jeugdigen tussen de 12 en de 18 jaar die met de politie of justitie in aanraking dreigen te komen of in aanraking zijn gekomen. Het realiseren
van Halt,
J eugdreclassering
alsook
het
opzetten
van
een
Veiligheidshuis zijn de takken die AJJC moet verrichten als zijnde de belangrijkste beleidsprioriteiten van de Minister van Justitie.
De stichting AJJC ontvangt een subsidie uit het criminaliteitsfonds. AJJC heeft een totaal subsidie van ANG 2.998.395 .00 van het criminaliteitsfonds verdeeld over 2.5 jaar. In het jaar 2014 heeft AJJC een subsidie van ANG 1.141.532,22
ontvangen.
Momenteel
heeft AJJC
een
bezetting van
11 28
medewerkers . De bezetting van de AJJC bestaat uit nieuwe medewerkers en overheidsdienaren die ter beschikking zijn gesteld aan de stichting.
Jeugdreclassering Ten behoeve van dejeugdreclassering zijn de volgende instrumenten ingezet: 1. Plan-van-aanpak rapport : 72 aanvragen waarvan 21
PVA- rapporten
geproduceerd zijn . Dit is een resocialisatieplan met de jeugdigen en hun ouders en bevat tevens een strafrechtelijk advies . In dit plan wordt er stilgestaan bij
de interventies
die
ingezet moeten worden
op de
jeugdigen en zijn of haar gezinssysteem om de kans op recidive te verminderen . 2. Verkort PYA-rapport: 25 aanvragen waarvan 13 rapporten geproduceerd zijn . Dit is een voorlopige rapportage die het OM in staat stelt zich een beeld te vormen van de verdachte in relatie met het gepleegd delict als ook een verkorte weergave van het verloop van de begeleiding aan de verdachte. 3. Briefrapport: 6 aanvragen waarvan 6 rnilieurapporten geproduceerd zijn. Dit heeft als doel om inhoudelijke informatie te verschaffen aan derden, zoals FMA, Stichting New Creation, Stichting Accretio e.a. omtrent de ontwikkeling en vordering van de jongeren die clienten zijn van AJJC. Metals resultaat een effectieve doorwijzing van de jongere. 4 . Toezichten begeleiding voor de zitting: 37 aanvragen waarvan 41 toezicht en begeleiding. Een aantal van 5 zaken waren vrijwillige vanuit AJJC begeleiding. 5. Hulp&Steun(na de zitting) : 19 aanvragen waarvan 33 Hulp & Steun begeleiding is gegeven, het verschil is het aantal van 14 zaken dat door AJJC zelf is begeleidt. 6 . Taakstraffen: Leerstraffen en Werkstraffen. AJJC heeft specifieke werkplek projecten opgezet, speciaal gericht op hun doelgroep jongeren. Met de instanties
die
deelnemen
aan
de
projecten,
worden
samenwerkingcontracten opgesteld. Een persoon wordt aangesteld die ge'informeerd wordt over het jongerenprofiel van AJJC zodat zij de jongeren beter kunnen begeleiden bij het uitvoeren van hun werkstraf op de werkplek. O.a. Betesda, Parke Tropikal en de Openbare Bibliotheek doen hieraan mee. Voor wat betreft leerstraffen is de AJJC in september 2014 29
door de Stich ting W erken met Goldenstein benaderd die een gecertificeerde ART trainer aan AJJC beschikbaar heeft gesteld. Het personeel van AJJC heeft twee weken lang ART training gevolgd met het doel om deze trainingen zelf te kunnen geven . In 2014 heeft AJJC in totaal aan 17 jongeren zowel Sociale Vaardigheidstraining (SOVA) als Agressie Regulatie Training gegeven (ART) . 7. Elektronisch Toezicht: 3 aanvragen waarvan 4 rapporten en 2 zaken die gemonitord worden. 8. Voorwaardelijk Invrijheidstelling: 1 aanvraag en 1 rapport geproduceerd en 1 jeugdige wordt gemonitord .
Halt (Het Altematief) Bij de uitvoering van Halt worden zeer jonge zogenaamde "firstoffenders" tussen de
12 en 18 jaar begeleid. Het betreft jeugdigen die door de politie zijn
aangehouden voor lichte vergrijpen . De Haltstraf is niet uitgevoerd in het jaar 2014 daar de Haltwaardige delicten eerst door het Ministerie van Justitie en het Openbaar Ministerie moeten worden vastgelegd in een landsbesluit
houdende
algemene maatregelen
(LBHam), voordat deze taak kan worden uitgevoerd.
Halt preventief De preventieve taak van AJJC is ondergebracht in HALT Preventie. Hieraan wordt invulling gegeven door jeugdigen vanaf het moment dat ze de kwetsbare levensfase
(van de
brugklas)
bereiken
te
informeren over de
risico's
en
consequenties van strafbare activiteiten . In het kader van (wetenschappelijke) onderzoeken is HALT
Cura~ao
sinds het jaar 2014 samen met CBS bezig met
een onderzoek naar de informatie behoefte aangaande jeugdcriminaliteit van school gaande jongeren. In 2014 is in opdracht van de Stichting AJJC een onderzoek gedaan door HBO studenten aangaande de invoering van Halt ter voorkoming van schoolverzuim. De resultaten van dit onderzoek zullen in 2015 worden
bestudeerd
en
besproken
met
het
Ministerie
van
Onderwijs,
Wetenschap, Cultuur en Sport (OWCS) en van Justitie.
Veiligheidsh uis 30
Het Veiligheidshuis is een samenwerkingsverband
tussen
verschillende
veiligheidspartners Uustitie!le en zorginstellingen) om gezamenlijke clienten ook gezamenlijk te bespreken . Bij dit overleg,
dat sinds
12 augustus
2014
minimaal twee wekelijks plaatsvind t, zijn altijd ten minste de kerngroep led en betrokken: het AJJC, het Openbaar Ministerie, de Leerplichtam btenaar, de Politie en de Voogdijraad. De driedoelgroepen van het Veiligheidshuis zijn: 1. Risicojongeren: 16 aanvragen waarvan 16 zijn behandeld.
2. Justitiele Casussen: deze vinden tweewekelijks plaats. 3 . "Tur wowo riba bo": 4 aanvragen waarvan 2 zijn uitgevoerd .
Overige Justitiele Aangelegenheden Stichting Slachtofferhulp De Stichting Slachtofferhulp Curac;ao richt zich op: •
het bevorderen en verbeteren van hulpverlening aan slachtoffers, waaronder mede
begrepen
de
nabestaanden
van
de
slachtoffers,
van
delicten
en
verkeersongevallen met ernstige lichamelijk letsel of dodelijke afloop, zodanig dat de hierbij geleden schade zoveel mogelijk wordt weggenomen; •
het ten behoeve van de slachtoffers dan wel nabestaanden van de slachtoffers voeren van gerechtelijke procedures alsook in verband daarmee te nemen andere juridische maatregelen;
•
het signaleren, opheffen en voorkomen van knelpunten in de samenleving, waardoor slachtoffers van delicten en ongevallen onnodig worden achtergesteld.
•
Het verwijzen van slachtoffers naar andere instanties.
Hulpverlening Stichting Slachtofferhulp Curac;ao heeft in het jaar 2014 in totaal 987 zaken ter behandeling binnengekregen. Dit zijn 90 zaken meer dan het voorgaande jaar. Het gemiddelde aantal zaken per maand was 82, hetgeen een zware belasting inhoudt voor een stichting die met drie vaste krachten en voor de rest aileen met vrijwilligers werkt.
Aangiftes In het jaar 2014 hebben 4 70 clienten die zich bij Slachtofferhulp hadden aangemeld aangifte gedaan bij verschillende wijkteams van de politie . Een aantal 31
van 225 clienten van SSHC hebben of wilden geen aangifte doen om verschillende redenen en bij de restant 223 clienten was het voor SSHC niet duidelijk of er aangifte gedaan was. Er zijn gevallen waarbij een client aangeeft een aangifte te hebben gedaan en bij navraag door SSHC blijkt dit niet het geval is. Met of zonder aangifte werd hulp verleend aan alle bovengenoemde slachtoffers.
Pro blematieken Nag steeds bestaat het grootste aantal clienten uit slachtoffers van relationeel geweld. SSHC heeft in 2014 in totaal 565 zaken binnen gekregen ter zake Relationeel Geweld. Bij de meeste zaken waren zowel mannen, vrouwen en kinderen betrokken. Roofoverval is de daaropvolgende problematiek die oak een stijgingspercentage heeft gekend gedurende 2014 met 402 zaken die bij SSHC zijn aangemeld. SSHC constateert dat trauma de volgende problematiek is met 276 zaken. Deze vloeien meestal voort uit misdrijven zeals relationeel geweld of roofoverval.
Verwijzing naar SSHC Er zijn tientallen instanties die een of meer slachtoffers doorverwijzen naar SSHC. De meeste doorverwijzingen komen van de Wijkbureaus van Politie en de Centrale Meldkamer. Het totaal verwijzingen is in 2014 toegenomen tot 650. Opvallend is dater gedurende het jaar 2014 veel clienten zelf het initiatief hebben genomen of door derden werden doorverwezen naar SSHC voor verdere hulp. Dit is een duidelijk signaal dat er in de samenleving behoefte bestaat aan een gedegen opvang voor slachtoffers en dat het bureau steeds bekender wordt bij het groat publiek.
Activiteiten en Campagnes De SSHC had de volgende activiteiten, bewustmaking campagnes en publicaties in 20 14 verzorgd/ georganiseerd: Filmavond te Brionplein Krant T'asina (oplage van 60.000 per kwartaal) Radio Programma T'asina (wekelijks bij Radiostation Z-86) Boodschappentas "Stop Abuzu" Bewustmaking tegen relationeel geweld TV en Radio Interviews Voorlichting op scholen 32
Informatiemarkten
Met de bovengenoemde activiteiten en campagnes heeft de stichting SSHC haar bekendheid in de maatschappij in 20 14 meer gepromoveerd.
Crime fonds Voor het verslag van het Crimefonds wordt verwezen naar het verslag 2014 van genoemd fonds.
33
4
Justitie
Omdat de taakstelling 2015 op basis van procentuele toerekening heeft plaatsgevonden heeft dit ministerie een een taakstelling van- 32 fte toebedeeld gekregen. Bij een uitstroom van 46 fte betekent dit dat er slechts ruimte voor 14 fte in 2015 is. Gelet op een aantallopende initiatieven legt dat een grate druk op deze organisa tie . Justitie heeft eerder in november 2014 een behoefte ingebracht voor de instroom van ca 70 fte in 2015.
Minklt rle
"' ,_,
.........
Bezettlnc 3/31/2014
ultsl100m 1014
1.662
JUS ,.
0
JUS.o¥trta
0
sub-totul
0
nlel &tpllndt ceplande nietcepl•nde Interne uitslroom lnstroom IMII'OOf'l\ mutatles 1014 1014 1014
., 0 0 0
........
......_
2014
lOIS
10M
"'"
.
·ll
/
'
"
·1
. . . . . ... .,r. . .- ...-.. ..-.-•• - - - 1SS<>fA - .......... . . . 1'"'""" ---
btzenins 12/lt/2014 ultst100m 'uthtroom
L62
.
2015
· IS
·11
--
-
11115
,.
'
1l
0
17
0
0 17
0
0 0
1
0
0 0
0 0
·2 0
" 0
0 0
0 0
0
0
I
0
0
·l
lS
0
0
0
Werkelijke bezetting per 31 juli 2015 = 1608
7/31/l{Jl5
lOIS
lOIS
·4
L61
• "'
·I
0
...
0
0
0
0
0
11M
10
. n
126
thtontlsd'le
... _ .
van BPO
Hzettins
JDlS
nurftH
12/lt/2015
....
'
""
so
10
0
•
ll
Justitie: Vacatures 2014 Extern Brandweer
middenkader, in opleiding, sch 10
4
Brandweer
middenkader, in opleiding, sch 11
2
Brandweer
middenkader, in opleiding, sch 13
2
Brandweer
middenkader, in opleiding, sch 7
1
min staf
Kwaliteits medewerker, sch 9
1
min staf
ICT medewerker, sch 11
1
min staf
Financial controler, sch 12
1
Voogdijraad
Centaal meldpunt kinderbesch . Sch 9
1
Voogdijraad
Centaal meldpunt kinderbesch. Sch 10
1
Reel asse ring
schaal10
1
Reelassering
schaal 10
1
Reelassering
schaal10
1
Reel asse ring
schaal 10
1
Brandweer
P & 0 functionaris, sch 9
1
sub-totaa/2014
23
lnstroom 2015
KPC
ICT expert/adviseur sch 12
1
JJ I
Groepsleider sch 8
6
Min . Staf
ICT medewerker sch 11
Min.staf
Jurist sch 13
1 1 1 2 2
SDKK
Arts schl14
Voogdijraad
Zittingsvoorbereider sch 9
Reelassering
Reelasseringswerkers sch 10
sub-totaa/2014
14
To tao/ instroom extern
37
Vacatures Intern :
Restant instroom intern 2014: me dew post en archief, komt van DOS TO SDKK
1
Plan van aanpak, projectmatig
28
1 1
min staf PIOFAH functie: Facilita ir medewerker, sch 6 min staf
Hr-accountmanager, sch 11
31
sub-totaa/2014 lnstroom intern 2015: Voogdijraad
Administratieve ondersteuning sch 6
1
Voogdijraad
1
Voogdijraad
Sectiechef sch 11 Coordinator Front office sch 8
1
Voogdijraad
Gedragsdeskundige sch 12
1
Voogdijraad
Manager management ondersteuning sch 1:
1
Min Staf
HR adviseur consulent E sch 12
1
Min Staf
Juridisch medewerker sch 10
1
Min Staf
Medewerker communicatie sch 11
1
ORV
Hoofd Opleidingen sch 13
1
ORV
ChefKok schl 8
1
ORV
Assistant onderwijs planner en admi sch 7
1
Landsrecherche
Coordinator operationele zaken sch 14
1
Landsreche rche
Hu isvesting en materieel sch 8
1
Landsreche rche
Tactische rechercheurs sch 10
3
Landsreche rche
Rechercheurcriminele inlichti ngen sch 11
2 1
Interpol
Verbingdingsambtenaar liason sch 11
JJI
Medewerker management ondersteuning
JJI sub-totaa/2015
Hoofd groepsleider sch 10
Totaa/ instroom intern
S•
1 2 22
53
Mtn1stene
Aantal non -actieven per maart 2015
Aantallangdurig zieken per maart
2015
AZ
2 5
1 Totaal
-
0
-
2 8
GMN EO
5
3 2 2
1
0
1
0 0
0
BPD Justit•e
30
owes
0
SOAW
1
VVRP
5
Fmancien Staatsorganen Totaal
I
-
- i-
32 7
lJ
-14
0 1
1 64
0
1
8
72
15
SDKK Overzicht Gewerkte, Gedeclareerde en Resteerden Overuren over de dienstjaren 2014 en 2015 Gedeclareerd Maand
Tot. pers
100%
January
344 336 327 338 326 330 322 305 309 322 311 327
3,821.50 492 1,081.25 1,691.50 2,351.25 950.75 802.75 228 240.25 847.5 260.5 186.25
February March April May June July Augu st September October November Dece mber
12,953.50
Totaal
100%
Maand February Ma rc h April May June July August September October November Totaal Restanten Overuren
150% 4,229.25 2,798.25 2,365.25 2,419.05 2,463 .30 2,724.25 2,485 .75 2,589.75 2,722 .50 3,769.25 2,020.75 3,004.15 33,591.50
200% 8,430.50 4,243.25 4,655.00 5,735 .25 5,439.00 4,627.50 4,383.25 4,759.00 4,654.50 5,498 .30 4,522 .25 5,487 .75 62,435.55 Totaal
333 296 326 329 326 319 330 330 328 326 318
100%
200% 150% 1,793.25 6,359.00 2,467.55 5,064.00 2,535.25 4,779.50 2,281.75 5,278.25 2,442 .80 5,155.75 2,551.00 4,738.50 2,523.45 4,662 .05 2,323.50 4,804.50 2,370.50 4,880.00 2,329.25 5,311.50 2,619.30 4,772.50 2,353.80 5,028.75 28,591.40 60,834.30
3,823 .75 527.5 1,015 .25 1,671.75 2,264.25 936 .75 858 305 .25 238 764.75 303 .75 216.25 12,925.25 Gedeclareerd Overuren
Verrichte Overuren
2015 January
Overuren
Verrichte Overuren
2014
150%
2,212.25 3,529.25 750 2,593 .00 674 2,764.00 2,266.50 2,783 .75 1,790.50 2,647.00 636.5 3,075.50 884.25 3,522.50 463 .75 3,217.30 309.75 3,615 .50 869 3,574 .75 427 2,272 .00 11,283.50 33,594.55 100 150 898.75 53,413.95
200% 5,803 .50 3,888.50 4,920.80 5,643 .75 5,903.25 3,968.75 4,448.65 6,007.50 4,321.25 5,152.25 3,084 .25 53,142.45 Totaal 200 Gedeclareerde 6,694.75 2o14 a 200%-360
100% 2,147.75 734.75 674 2, 235.00 1,765.75 499 922 399 275.25 818.5 302.25 10,773.25
150%
2,564.70 5,250.80 2,918.80 4,177 .75 2,764.00 4,920.80 2,488.05 5,371.25 2,372.25 5,519.25 3,000.05 4,732 .50 3,164.40 4,576.90 2,564.10 5,470.50 2,929.50 4,853 .50 2,975.50 4,991.50 2,869.75 4,226.00 30,611.10 54,090.75
I IRestanten-313 a150%-529a200%
M. Faneyt uitgeleend v/d Opleidngschool 201s a 2oo% 3oo
200%
Toelichting: 1. De overuren worden voornamelijk veroorzaakt wegens het tekort aan geuniformeerden in de Huisdienst voor de continue diensten (dag-, avond, nacht- en weekenddiensten) 2. Daarnaast wegens onderbezetting/vacatures in de ondersteunende diensten (zoals bijvoorbeeld HRM, ICT, managementondersteuning) 3. Werkplaatsen t.b.v. onderhoudsdiensten 4. Piketdiensten Noot: overwerk in de maanden november en december zijn gesplitst halverwege de maand in verband met de aanleverdata ten behoeve van de salarisadministratie.
Beste SG, Zoals door U verzocht. Na 2014 KPC a paga Naf. 12.487.177,- pa overwerk na 686 persona l. Na 2015 KPC a paga Naf. 13.733.371,- pa overwerk na 695 persona l. E motibunan di esaki ta entre otro : Beveiliging di Ministers i Parlamentariers, personeelstekort i onderzoeknan grandi ku a pidi hopi kapasidat.
Fijn weekend, Debbie
--
13 Justitie
2015 Begroot
-
-
131004 Beleidsorganisatie JUS
4913 Gebouwen 4921 Kantoor lnrichting 4922 Kantoor Apparatuur 131004 Beleidsorganisatie JUS
-
Gemengde meldkamer van KPC, Brandweer en Ambulance dienst Telefooncentrale en toestellen Airco's en beveilgiginsapparatuur t .bv. Interpol omdat ze nog geen begroting hebben
--
131200 Landsrecherche
~ 21
-
4,761,910.00 50,000.00 336,483.00 5,148,393.00
Kantoor lnrichting 4922 Kantoor Apparatuur 4923 Transportmiddelen 131200 Lands recherche
7,000.00 23,000.00 76,300.00 106,300.00
----
Meubilair 2 voertuigen
--
-131202 UO Toelatingsorganisatie
4921 Kantoor lnrichting 4922 Kantoor Apparatuur 131202 UO Toelatingsorganisatie
170,000.00 181,325.00 351,325.00
Meubilair (bureau's en stoelen) vanwege ingevulde vacatures en vervanging Beveilgigingsapparatuur, Qmatic, speakerphone en server
-
131203 UO Politie en lmmigr. Curacao
4913 Gebouwen 4921 Kantoor lnrichting 4922 Kantoor Apparatuur 4923 Transportmiddelen 4924 Machines&andere Werktuigen 131203 UO Politie en lmmigr. Curacao
--
-
529,030.00 500,000.00 749,950.00 1,500,000.00 7,715,255.00 10,994,235.00
Afrastering Kura di raspa (173.000), Verharding wegen Rio Canario (92.000), Afrastering Wijkbureau Montana (45.000), Wijkbureau Rio Canario Opknappen (100.000)
-
Vervanging zeer verouderde en afgeschreven meubilair Multifuncionele printers en scanners, airco's Aanschaf lease voertuigen, 2 voertuigen garage, 3 pickups t .b.v. hand having, 1 wagen TOO, 2 voertuigen voor bedrijfsvoering
---
Camera's (6,2 min), Bodyscan (125 .000), aanschaf vuurwapens (1.2 min)
1/2
2015 13 Justitie
Begroot
131300 UO Brandweer
4913 4921 4922 49 23 4924
Gebouwen Kantoor lnrichting Kantoor Apparatuur Transportmiddelen Machines&andere Werktuigen
131300 UO Brandweer
1,400,000.00 80,000.00 160,000.00 1,000,000.00 230,000.00 2,870,000.00
Verbouwing kazernes Rio Canario en Steenrij k
350,000.00 500,000.00 1,640,000.00 2,490,000.00
Afronding en vernieuwing personeelskantine, verven en ve rvanging ramen administratie gebouw, ET bandjes (500.000)
Server, Intercom tussen ka zernes Ladderwagen, middelen niet genoeg om aan te wend en (2 min) Gereedschappen
-
131600 UO Gevangenisw. Huis van Bew.
4913 Gebouwen ~ 22 Kantoor Apparatuur 49 24 Machin es&and ere Werktuigen 131600 UO Gevangenisw. Huis van Bew.
---
2/ 2
