Madrasah di Sumba, NTT

ACDP 040

Strategi Peningkatan Efektivitas Pendidikan Dasar di Sekolah/Madrasah di Sumba, NTT VOLUME 3 Meningkatkan Efektivitas Sekolah di Sumba: Model Evaluasi Sekolah yang Fokus pada Pembelajaran Murid & Model Pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG) Kemitraan Untuk Pengembangan Kapasitas dan Analisis Sektor Pendidikan (ACDP)

1

Strategies Peningkatan Efektivitas Pendidikan Dasar di Sekolah/Madrasah di Sumba, NTT Volume 3 Meningkatkan Efektivitas Sekolah di Sumba: Model Evaluasi Sekolah yang Fokus pada Pembelajaran Murid & Model Pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG) Diterbitkan oleh: KEMITRAAN UNTUK PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN ANALISIS SEKTOR PENDIDIKAN (ACDP) Education Sector Analytical and Capacity Development Partnership (ACDP) Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang), Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Gedung E, Lantai 19 Jl. Jend. Sudirman, Senayan, Jakarta 10270 Tel. +62 21 5785 1100, Fax: +62 21 5785 1101 Website: www.acdp-indonesia.org Email Sekretariat: [email protected]

Dicetak pada bulan Januari 2017 Pemerintah Republik Indonesia (dalam hal ini diwakili oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Agama, dan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS), Pemerintah Australia melalui Australian Aid, Uni Eropa (UE), dan Bank Pembangunan Asia (ADB) telah membentuk Kemitraan Pengembangan Kapasitas dan Analisis Sektor Pendidikan (ACDP). ACDP adalah fasilitas untuk mendorong dialog kebijakan dan memfasilitasi reformasi kelembagaan dan organisasi di bidang pendidikan untuk mendukung pelaksanaan kebijakan dan membantu mengurangi mengurangi kesenjangan dalam kinerja pendidikan. Fasilitas ini merupakan bagian integral dari Program Pendukung Sektor Pendidikan (Education Sector Support Program/ESSP). Dukungan UE terhadap ESSP meliputi anggaran sektor dan program peningkatan kapasitas untuk Standar Pelayanan Minimal. Dukungan Pemerintah Australia adalah melalui Kemitraan Pendidikan antara Australia dengan Indonesia. Laporan ini disiapkan dengan dukungan hibah dari Pemerintah Australia dan Uni Eropa melalui ACDP.

Lembaga-lembaga yang bertanggung jawab untuk pelaksanaan penelitian ini adalah Australian Council for Educational Research (ACER), University of Sunshine Coast dan Willi Toisuta and Associates (WTA), atas nama Cambridge Education. Anggota tim peneliti yang menyiapkan laporan adalah:

Mary Fearnley-Sander (Team leader and basic education specialist), Angela Cook (Specialist in School Inspection and Supervision), Maddi Mina Djara (Interpreter/ Translator and Researcher), Penelope Holden (Specialist in School Inspection and Supervision), Eko Cahyono Husein (Research Analyst), Tukiman Tarunasayoga (Policy Reviewer), Sandra Triatmoko (Education Cost and Finance Specialist), Gusti Ngurah Adhi Wibawa (Specialist in Education Statistics) ACDP Dr. David Harding Ahli Spesialis Pendidikan Utama dan Penasihat Utama ACDP untuk studi ini, memberikan arahan teknis untuk studi ini; dan Hironimus Sugi, Konsultan Lapangan Regional ACDP memberi memberi dukungan terkait konteks NTT

Pendapat yang disampaikan dalam publikasi inni merupakan tanggung jawab penuh dari para pengarangnya dan tidak serta merta mewakili pandangan Pemerintah Indonesia, Pemerintah Australia dan Uni Eropa.

2

Strategi Peningkatan Efektivitas Pendidikan Dasar di Sekolah/Madrasah di Sumba, NTT Volume 3 Meningkatkan Efektivitas Sekolah di Sumba: Model Evaluasi Sekolah yang Fokus pada Pembelajaran Murid & Model Pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG)

3

4

Daftar Isi Daftar Isi ........................................................................................................................................................ v Daftar Singkatan......................................................................................................................................... vii Bagian A Model Evaluasi Sekolah yang Fokus pada Pembelajaran Murid ............................................... 1 A.1. Dasar Pemikiran bagi Evaluasi Sekolah di Sumba yang Fokus pada Pembelajaran................... 3 A.2. Model yang Diusulkan .................................................................................................................... 7 2.1. Kategori Efektivitas ................................................................................................................................................... 7 2.2. Hubungan Kategori Efektivitas dengan Pembelajaran Murid...............................................................10 2.3. Ciri Model yang Diusulkan ...................................................................................................................................11 2.4. Proses Evaluasi .........................................................................................................................................................12 2.5. Model ini Merupakan sebuah Proses Peningkatan Mutu Sekolah Berkelanjutan .........................14 2.6. Model dan Pengelolaan dan Penilaian Kinerja ............................................................................................16 2.7. Hubungan Model dengan Sistem Evaluasi yang Sudah Ada.................................................................17 2.8. Ringkasan ...................................................................................................................................................................17 Lampiran 1 Model yang Diusulkan: Kategori-kategori Efektivitas yang Didasari Analisis Situasi di Sumba .......................................................................................................................................................................................19 Lampiran 2 Model yang Diusulkan: Kategori-kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Kepemimpinan ......................................................................................................................................................................21 Lampiran 3 Model yang Diusulkan: Kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Guru..............................26 A.3. Buku Panduan ............................................................................................................................... 29 3.1. Pendahuluan .............................................................................................................................................................29 3.2. Kode Etik .....................................................................................................................................................................30 3.3. Pengenalan tentang Kategori-kategori Efektivitas dan Indikator Ideal.............................................30 3.4. Kriteria untuk Evaluasi Hasil Siswa ...................................................................................................................36 3.5. Proses Evaluasi .........................................................................................................................................................36 3.6. Urutan Evaluasi ........................................................................................................................................................37 3.7. Peran Pemangku Kepentingan Utama ...........................................................................................................39 3.8. Instrumen Pelaporan dan Evaluasi ...................................................................................................................45 3.9. Sasaran Perbaikan yang Realistis ......................................................................................................................47 Lampiran Buku Panduan ............................................................................................................................ 49 Lampiran A: Instrumen - Instrumen dan Dokumentasi Evaluasi Sekolah Untuk Pembelajaran ............49 Lampiran B: Contoh Catatan Evaluasi Diri...................................................................................................................52 Lampiran C: Catatan Parameter Hasil/Outcome .......................................................................................................63 Lampiran D: Parameter Kategori - kategori Efektivitas ..........................................................................................64 Lampiran E: ..............................................................................................................................................................................74 Lembar Catatan Evaluasi Lingkungan Belajar Mengajar untuk Tim Orang Tua...........................................74 Lampiran F: ..............................................................................................................................................................................77 Wawancara Terstruktur Tim Orang Tua dengan Siswa Kelas 3...........................................................................77 Lampiran G: Lembar Catatan Hasil/Outcome untuk Pengawas ..........................................................................83 Lampiran H: Agenda Pertemuan Evaluasi Sekolah Bersama Masyarakat .......................................................85 Lampiran I: Catatan Pertemuan Evaluasi Sekolah bersama Masyarakat .........................................................89

v

Bagian B Model Pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG)...................................................................... 98 B.1. Sebuah Model Pelatihan yang Berbasis KKG untuk Mengajar Membaca Siswa Kelas Awal pada Konteks Sumba ........................................................................................................................... 100 1.1. Pengantar ................................................................................................................................................................ 100 B.2. Usulan KKG Kelas Awal yang Fokus pada Mengajar Literasi .................................................... 104 2.1. Perlunya Program Literasi bagi Kelas Awal ................................................................................................ 104 2.2. Perlunya Fokus pada Pengajaran Literasi ................................................................................................... 105 2.3. Sebuah Usulan Program KKG .......................................................................................................................... 106 2.4. Keterampilan yang Diharapkan dari Pelatihan KKG ............................................................................... 108 B.3. Persyaratan Pelaksanaan KKG Berbasis Literasi ....................................................................... 110 3.1. Peran Tim Kabupaten ......................................................................................................................................... 110 3.2. Peran Kepala Sekolah dan Pengawas .......................................................................................................... 111 3.3. Regulasi/Peraturan Pendukung ..................................................................................................................... 112 Keterangan Foto ....................................................................................................................................... 114

Daftar Tabel Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8. Tabel 9. Tabel 10. Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13.

Kelemahan Sistem EDS yang Ada serta Ciri Sistem yang Diusulkan ............................................................... 4 Kategori-kategori Efektivitas yang Terkait dengan Tanggung Jawab Kepemimpinan ........................... 8 Kategori-kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Guru................................................................................... 9 Peralatan dan Instrumen serta Peran Pemangku Kepentingan dalam Model Evaluasi Sekolah yang Diusulkan ..............................................................................................................................................................................13 Proyeksi Komitmen Waktu.............................................................................................................................................15 Patokan untuk Masing-masing Aspek pada ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ ..................................31 Patokan untuk Aspek Lain pada ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ .........................................................32 Cuplikan ringkas Lampiran D yang menunjukkan indikator mengajar efektif yang termasuk ‘Lingkungan Belajar Mengajar’.....................................................................................................................................34 Penentuan Patokan untuk Hasil Siswa (Tabel Lengkap untuk Ukuran Hasil dapat Dilihat pada Lampiran C) ..........................................................................................................................................................................36 Jadwal Proses Evaluasi untuk Berbagai Pemangku Kepentingan ..................................................................37 Reading Record (Please Write the Number of Wrong Words in the Available Box) ................................75 Usulan Program untuk 10 sesi KKG yang Fokus pada Pengajaran Membaca untuk Siswa Kelas Rendah ................................................................................................................................................................................ 107 Jadwal Observasi Kelas untuk Menilai Penerapan Keterampilan Mengajar Membaca ......................... 109

Daftar Kotak Kotak 1. Ciri khas Model yang Diusulkan ........................................................................................................................................ 5

Daftar Diagram Diagram 1. Hubungan antara Kategori-kategori Efektivitas dengan Hasil Belajar .......................................................10 Diagram 2. Ringkasan Sifat Dinamis dan Siklus Peningkatan Efektivitas Sekolah ........................................................14 Diagram 3. Hubungan Model yang Diusulkan dengan EDS dan Akreditasi ...................................................................17 Diagram 4. Menunjukkan Pemangku Kepentingan yang Terlibat dalam Proses Evaluasi ........................................37

vi

Daftar Singkatan ACDP

Analytical & Capacity Development Partnership

ACER

Australian Council for Educational Research

ADB

Asian Development Bank

APBD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APK

Angka Partisipasi Kasar

APM

Angka Partisipasi Murni

ASEAN

Association of Southeast Asian Nations

ASER

Annual Status of Education Report (survei rumah tangga non-pemerintah tentang sekolah anak di India

Balitbang

Badan Penelitian dan Perkembangan

BAPPEDA

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPPENAS

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BKPP

Badan Kepegawaian, Pendidikan, dan Pelatihan

BOS

Bantuan Operasional Sekolah

BOSDA

Bantuan Operasional Sekolah Daerah

BPSM

Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia

BSM

Bantuan Siswa Miskin

DAK

Dana Alokasi Khusus

DAPODIK

Sistem data Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Dinas P & K

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan (Provinsi)

Dinas PPO

Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga (Kabupaten)

vii

EDS

Evaluasi Diri Sekolah

EGRA

Early Grade Reading Assessment

EMIS

Education Management Information System

ESSP

Education Sector Support Program

EU

European Union (Uni Eropa)

FGD

Focus Group Discussion (Diskusi Kelompok Terarah)

FKIP

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

GTT

Guru Tidak Tetap

INOVASI

Inovasi untuk Anak Sekolah Indonesia—DFAT

INPRES

Instruksi Presiden

Kanwil

Kantor Wilayah

KB

Kelompok Bermain

Kemdikbud

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Kemenag

Kementerian Agama

KKG

Kelompok Kerja Guru

KKKS

Kelompok Kerja Kepala Sekolah

KPG

Kolese Pendidikan Guru

KTSP

Kurikulum tingkat satuan pendidikan

LAKIP

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LPMP

Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan

LPPKS

Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah

MBS

Manajemen Berbasis Sekolah

viii

MenPan-RB

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

MI

Madrasah Ibtidaiyah

NGO

Non-government organization

NTB

Nusa Tenggara Barat

NTT

Nusa Tenggara Timur

NUPTK

Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan

OECD

Organization for Economic Co-operation and Development

ORF

Oral Reading Fluency (Kemahiran Membaca Lisan)

PAUD

Pendidikan Usia Dini

PDSP

Pusat Data dan Statistik Pendidikan

PGSD

Pendidikan Guru Sekolah Dasar

PISA

Programme for International Student Assessment

PMTAS

Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah

PMTK

Penilaian Mutu Tingkat Kompetensi

PNS

Pegawai Negeri Sipil

PODES

Potensi Desa

PPPK

Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja

PRIORITAS

Prioritising Reform, Innovation and Opportunities for Reaching Indonesia’s Teachers, Administrators and Students (USAID)

Puskesmas

Pusat Kesehatan Masyarakat

Puslitjak

Pusat Penelitian Kebijakan

Puspendik

Pusat penilaian pendidikan

Raidatul Atfhal

TK Islam

ix

Renstra

Rencana Strategis

RPJM

Rencana Pembangunan Jangka Menengah

RPJMP

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Pendidikan

RTI

Research Triangle Institute

SBD

Sumba Barat Daya

SD

Sekolah Dasar

SEKDA

Sekretaris Daerah

SIPBM

Sistem Informasi Pembangunan Berbasis Masyarakat

SISDIKNAS

Sistem Pendidikan Nasional

SKPD

Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKS

Satuan Kredit Semester

SMA

Sekolah Menengah Atas

SMP

Sekolah Menengah Pertama

SNP

Standar Nasional Pendidikan

SPG

Sekolah Pendidikan Guru

SPM

Standar Pelayanan Minimal

SSME

Snapshot of School Management Effectiveness

STIKIP

Sekolah Tinggi Ilmu Keguruan dan Pendidikan

TK

Taman Kanak-Kanak

TPA

Tempat Penitipan Anak

UKG

Uji Kompetensi Guru

UN

Ujian Nasional

x

UNDANA

Universitas Nusa Cendana, Kupang

UNESCO

United Nations Education, Science and Cultural Organisation

UNICEF

United Nations Children’s Fund

USAID

United States Agency for International Development

UT

Universitas Terbuka

ACDP

Analytical & Capacity Development Partnership

ACER

Australian Council for Educational Research

xi

xii

Bagian A Model Evaluasi Sekolah yang Fokus pada Pembelajaran Murid

1

Dasar Pemikiran bagi Evaluasi Sekolah di Sumba yang Fokus pada Pembelajaran

2


A.1. Dasar Pemikiran bagi Evaluasi Sekolah di Sumba yang Fokus pada Pembelajaran

Sebuah model evaluasi sekolah yang fokus pada pembelajaran diusulkan untuk dipertimbangkan otoritas pendidikan di Sumba. Model ini bertujuan untuk menangani status dan kondisi pembelajaran di SD/MI di Sumba, Nusa Tenggara Timur (NTT), berdasarkan temuan Analisis Situasi Komprehensif ACDP 040 (ASK). Model ini berorientasi untuk mendorong pembelajaran di sekolah. Evaluasi pembelajaran tersebut fokus pada ketrampilan literasi dan berhitung, tetapi kalau dibanding standar kurikulum, standar ini lebih bersifat umum, sehingga memberikan peluang kepada kabupaten untuk menyesuaikan kerangka/model ini dengan sistem kurikulum yang berlaku. Model evaluasi pembelajaran di sekolah yang diusulkan ACDP O40 fokus pada tujuan utama sekolah, yaitu membawa siswa agar belajar dengan baik. Model ini secara khusus dirancang bagi sekolah di Sumba dan dikembangkan bersama dengan para pendidik dari daerah. Model ini didasarkan pada indikator-indikator yang relevan dalam sistem evaluasi sekolah yang saat ini berlaku di Indonesia, yaitu Evaluasi Diri Sekolah (EDS),

untuk

meningkatkan

mutu

pembelajaran

di

kelas.

Namun

pengembangannya

juga

mempertimbangkan kenyataan bahwa EDS tidak dilakukan di banyak sekolah di Sumba, dan sebagai instrumen evaluasi sekolah, EDS tidak cukup memilah ciri-ciri atau atribut-atribut sekolah yang paling terkait dengan pembelajaran. Model ini memperhatikan hal-hal yang memberi peluang bagi siswa untuk belajar secara efektif. Model tidak memberikan resep tentang pendekatan yang harus diambil dalam pembelajaran, tetapi memperhatikan seberapa baik siswa belajar. Hal ini sesuai dengan Pasal 58 Undang-Undang tentang Sistem Pendidikan Nasional (No. 20 Tahun 2003) yang menyatakan tentang perlunya untuk ‘…..perbaikan hasil belajar peserta didik secara berkesinambungan.’ Sebagai respon terhadap temuan ASK, model ini juga dirancang untuk memperkuat profesionalisme guru dan kepala sekolah (seperti diharapkan Undang-Undang tentang Guru dan Dosen (2005)) dengan mendorong praktik refleksi diri. Model ini dimaksudkan untuk melengkapi, bukan menggantikan instrumen dan proses EDS. EDS merupakan sarana yang dapat digunakan untuk menilai kinerja sekolah secara komprehensif berdasarkan perbandingan

3


dengan kedelapan standar pendidikan nasional dan memainkan peranan penting dalam pencatatan implementasi standar, di pusat, kabupaten, dan sekolah. Namun demikian, instrumen dan proses EDS direview ACDP 040 bersama dengan mekanisme evaluasi sekolah lainnya, sebagai dasar untuk melihat bagaimana evaluasi sekolah dapat digunakan untuk mencari pendekatan yang lebih tepat sasaran terhadap bagaimana sekolah mendukung pembelajaran. Tabel 1 merupakan ringkasan temuan Tinjauan/Review Mekanisme Evaluasi Sekolah di Sumba terhadap kelemahan utama EDS berdasarkan perspektif tersebut; dan bagaimana model yang diusulkan ACDP ini melengkapi EDS. Tabel 1. Kelemahan Sistem EDS yang Ada serta Ciri Sistem yang Diusulkan Kelemahan Sistem Evaluasi Diri Sekolah (EDS)

Model ACDP 040

1.

Lebih didasarkan pada standar daripada hasil belajar siswa

Model ini fokus pada hasil belajar siswa

2.

Tidak menyediakan informasi bagi Dinas PPO tentang tingkat pembelajaran siswa di kabupaten

Model ini menyediakan bukti bagi Dinas PPO yang menunjukkan bagaimana tingkat pembelajaran literasi dan berhitung siswa.

3.

Rumit, berisi banyak pertanyaan dan menurut seorang kepala sekolah yang terlatih untuk mengerjakannya, diperlukan sekitar satu minggu menyelesaikannya

Model ini dirancang untuk mendorong proses berkelanjutan demi menghasilkan perbaikan sekolah yang berkelanjutan. Pengisian format oleh kepala sekolah terlatih tidak melebihi 1,5 hari. Model ini dirancang untuk dapat digunakan pihak profesional, non-pakar, serta masyarakat luas.

4

Banyak indikator merupakan indikator kepatuhan dan tidak disertai pedoman deskriptif.

Yang menjadi inti dari model ini adalah refleksi diri, termasuk evaluasi praktik di ruang kelas

5.

Sedikit sekali evaluasi terhadap praktik ruang kelas yang efektif, yang penting bagi pengembangan profesi. EDS membatasi profesionalisme dengan meresepkan kegiatan.

Evaluasi menyediakan bukti sumatif bagi Dinas untuk menunjukkan tingkat pembelajaran siswa di sekolah dasar.

6.

Harus diisi secara elektronik, sedangkan dalam konteks Sumba tidak semua sekolah memiliki komputer atau listrik, serta tidak semua kepala sekolah memiliki ketrampilan komputer. Tuntutan ini justru memperlebar kesenjangan antara sekolah-sekolah yang berada di daerah tertinggal/terpencil dengan sekolah-sekolah lain.

Instrumen dapat diisi sebagai berkas fisik atau elektronik.

7.

Keakuratan informasi dalam format bergantung pada integritas dan pemahaman orang yang mengisi format.

Setiap kategori efektivitas diuji silang oleh dua kelompok pemangku kepentingan berbeda dan bukti-buktinya dibahas bersama dalam pertemuan evaluasi sekolah dengan masyarakat

8.

Tidak semua indikator relevan dengan semua sekolah.

Hampir semua indikator berlaku untuk semua sekolah.

Model yang diusulkan memberikan kesempatan kepada para pendidik di Sumba untuk menjadi pemilik terhadap proses evaluasi dan menyesuaikannya dengan kebutuhan masing-masing. Berdasarkan Analisis Situasi di Sumba serta analisis terhadap kondisi evaluasi sekolah dalam Tinjauan/Review terhadap Mekanisme Evaluasi Sekolah di Sumba, model ini memiliki ciri khas prioritas dan proses kinerja yang ditunjukkan dalam Kotak 1:

4


Kotak 1. Ciri khas Model yang Diusulkan Model ini bertujuan untuk mendukung sekolah agar lebih efektif, sehingga: •

lebih banyak siswa yang tetap bersekolah sampai tamat di Kelas 6

•

lebih banyak siswa yang dapat membaca dan menulis saat tamat

•

siswa memiliki ketrampilan yang lebih tinggi dan pilihan yang lebih besar

•

siswa mampu mengambil keputusan yang lebih baik

Ciri khasnya adalah bahwa model ini: •

fokus pada hasil belajar siswa

•

mendorong peningkatan kemampuan siswa membaca, menulis, dan berhitung berdasarkan hasil pada tahun sebelumnya

•

memberi peluang kepada sekolah untuk menunjukkan efektivitasnya sebagai pusat pembelajaran, walaupun sekolah belum terakreditasi

•

memeriksa keaslian data melalui triangulasi

•

mengembangkan peran dan tanggung jawab berbagai kelompok pemangku kepentingan: o

Dinas – peran penting sebagai pemimpin dalam pembelajaran

o

pengawas – mengkoordinasi pelibatan pemangku kepentingan dalam evaluasi dan berbagi praktik antar sekolah

o

pimpinan sekolah – memantau mutu belajar mengajar di kelas

o

guru – peningkatan mutu mengajar agar memenuhi kebutuhan SEMUA siswa

o

masyarakat sekolah – meminta pertanggungjawaban sekolah

•

memanfaatkan berbagai rangkaian data yang dihasilkan sekolah

•

menggunakan instrumen dan pedoman/panduan untuk semua pemangku kepentingan

•

tidak bersifat birokratis, dan dokumen dapat diisi secara manual maupun secara elektronik

•

tidak digunakan untuk membandingkan satu sekolah dengan sekolah lain; tetapi digunakan sekolah untuk mengukur kemajuan sekolah dibanding dengan data keadaan awal masing-masing

•

mengembangkan profesionalisme guru dan kepala sekolah

5


6

Model yang Diusulkan

A.2.


Model in dikembangkan berdasarkan sistem nasional yang sudah ada, yaitu proses akreditasi sekolah, Standar Pelayanan Minimum (SPM) dan EDS, yang didasari oleh kedelapan standar pendidikan nasional. Namun demikian, yang membedakan antara model ini dan mekanisme yang sudah ada adalah bahwa mekanisme yang sudah ada berpusat pada sistem, sedangkan model yang diusulkan berpusat pada anak, sehingga tujuan kedua sistem juga berbeda. Dalam model yang diusulkan, mengajar tidak dapat dikatakan sebagai efektif jika siswa gagal mengalami kemajuan, atau siswa tidak hadir di sekolah atau siswa mengulang, walaupun semua standar isi dan proses sudah dipatuhi. Jika guru memiliki ketrampilan pedagogis yang baik, dan kepala sekolah serta Dinas Pendidikan mengelola kinerja sekolah secara efektif, maka siswa akan tetap berprestasi walaupun fasilitasnya kurang atau sumber dayanya terbatas. Bagian ini menjelaskan tentang kerangka sistem yang diusulkan yang fokus pada upaya untuk memajukan pembelajaran.

2.1. Kategori Efektivitas Model yang diusulkan ini menggunakan kategori efektivitas yang dikembangkan dalam laporan ASK. Kategori-kategori efektivitas ini dibahas bersama dan mendapat persetujuan dari pimpinan pendidikan senior. Selain hasil ASK, ditambahkan pula aspek kepemimpinan sekolah karena ditemukan dua praktik yang memiliki hubungan yang bermakna secara statistik dengan hasil/outcome pembelajaran yang lebih baik, terkait dengan kepemimpinan sekolah (Pernyataan lengkap efektivitas sekolah dapat dilihat pada Bab 2, Lampiran 1). Dalam model ini, kategori-kategori efektivitas sekolah dikelompokkan menjadi dua bidang, yaitu: Kepemimpinan Dinas dan Sekolah serta Lingkungan Belajar Mengajar. Kedua bidang tersebut dapat diringkas sebagai berikut:

7


Kepemimpinan Dinas dan Sekolah: kepemimpinan dibagi antara Dinas dan sekolah, seperti halnya

•

dalam SPM. Kepemimpinan Dinas misalnya termasuk kepemimpinan dalam hal sistem pelaksanaan kurikulum yang cocok, pengembangan profesi guru, serta penyediaan input yang mempengaruhi belajar, yaitu: kepala sekolah dan guru yang berkualitas serta sumber daya lain. Pimpinan sekolah menetapkan visi dan mengembangkan prioritas serta menyusun rencana yang mendorong perbaikan di sekolah. Kepemimpinan tidak hanya merujuk kepada kepala sekolah, tetapi juga komponen sekolah yang bekerja untuk mencapai visi dan prioritas sekolah. Lingkungan Belajar Mengajar. Bidang ini mencakup seluruh pengalaman siswa di sekolah, termasuk

•

perkembangan akademik dan kepribadian siswa, yang menentukan hasil dan pencapaiannya. Di dalamnya termasuk mutu mengajar, kurikulum, lingkungan afektif serta fisik, serta hubungan yang dibangun sekolah dengan orang tua siswa, karena hal ini memainkan peranan penting dalam membantu siswa belajar dengan baik. Tabel-tabel di bawah ini merupakan contoh tanggung jawab kepemimpinan dan mengajar dibandingkan dengan sejumlah kriteria efektivitas yang terkait dengan pembelajaran. Lihat Bab 2 Lampiran 2 dan 3 tentang daftar lengkap tanggung jawab dibandingkan dengan kriteria efektivitas.

Tanggung Jawab Kepemimpinan Tabel 2. Kategori-kategori Efektivitas yang Terkait dengan Tanggung Jawab Kepemimpinan Kategori efektivitas 1

Mengajar yang efektif

1.1

Guru yang paham cara mengajar literasi dan berhitung

1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa dengan kemampuan belajar yang bervariasi; pemahaman terhadap bahasa pengantar.

Tanggung jawab pimpinan sekolah

Kepala sekolah & wakil kepala memonitor & mengevaluasi mutu mengajar menggunakan tingkat kompetensi dan patokan dasar dalam Lampiran D, misanya dengan cara: memastikan bahwa kegiatan yang teridentifikasi untuk kategori efektivitas dilakukan rutin setiap minggu; siswa membaca selama 15 menit per hari; memeriksa perencanaan guru demi memastikan bahan kurikulum dapat dipahami semua siswa, tugas direncanakan untuk tiga tingkat kemampuan berbeda, dan sering dilakukan penilaian yang menginformasikan guru tentang tindak lanjut yang diperlukan tiap siswa. Pimpinan memastikan bahwa para guru mencatat kemajuan membaca, menulis dan berhitung siswa per dua minggu. Pimpinan memastikan bahwa para guru kelas awal memahami dan berbicara bahasa ibu siswa.

8

Tanggung jawab Dinas: semua sekolah

Dinas harus memenuhi akuntabilitas SPM-nya dalam pengembangan kurikulum, yaitu Mengembangkan kurikulum literasi dan berhitung yang terintegrasi dan yang mendapat alokasi sumber daya yang memadai untuk TK dan kelaskelas awal termasuk patokan dasar prestasi per kelas. Memastikan bahwa pengembangan kurikulum oleh daerah mempertimbangkan tentang bahasa pengantar.


Tanggung Jawab Guru Merupakan tanggung jawab guru untuk mencoba memberi dukungan bagi semua siswa yang diasuhnya, terlepas dari tingkat kebutuhannya. Hubungan antara guru kelas dan orang tua sangat penting dalam mendukung anak kecil belajar. Walaupun bangunan dan fasilitas bukan hanya merupakan tanggung jawab guru, guru memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan bahwa lingkungan kelas kondusif untuk pembelajaran. Lingkungan belajar harus fokus pada siswa agar mampu memecah siklus pendidikan rendah yang sudah terjadi turun-temurun, dan yang telah membatasi peluang serta menguras kekayaan negara dalam jangka panjang. Tabel 3. Kategori-kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Guru Kategori efektivitas

Tanggung jawab guru – ringkasan

1

Mengajar yang efektif.

Guru bertanggung jawab untuk:

1.1

Guru yang paham cara mengajar literasi dan berhitung.

1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa yang memiliki tingkat kemampuan belajar bervariasi; pemahaman dan akses terhadap bahasa pengantar.

Melakukan semua kegiatan yang diwajibkan kurikulum di Sumba dan EDS. Setiap siswa harus membaca sekurang-kurangnya selama 15 menit sehari. Di kelas awal, membaca difasilitasi, sedangkan di kelas atas membaca harus bersifat independen.

1.3

Penilaian kelas yang sering dan bersifat diagnostik/klinis.

1.4

Iklim ruang kelas yang positif (termasuk dorongan supaya siswa aktif, dukungan bagi siswa yang kesulitan, petunjuk yang jelas serta pelajaran yang terencana dengan baik).

Memastikan bahwa pembelajaran SEMUA siswa di kelas maju. Strukturisasi terhadap pelaksanaan kurikulum menyediakan kegiatan/tugas untuk SEMUA siswa, terlepas dari tingkat kebutuhannya, sehingga SEMUA siswa dapat memiliki pengalaman keberhasilan. Penilaian harus dilakukan secara teratur sehingga setiap hari guru mengetahui apa yang efektif dan apa yang tidak efektif, serta siswa mana yang mengalami kemajuan dan memiliki pemahaman dan mana yang tidak. Refleksi guru harus menjadi bahan pertimbangan perencanaan ke depan dan dibagikan dengan guru lain. Guru harus memperhatikan apakah berbagai golongan siswa, seperti siswa laki-laki dan siswa perempuan memiliki kemajuan yang tidak berbeda jauh. Memastikan bahwa lingkungan ruang kelas: • • • •

memberi motivasi dan ramah kondusif untuk belajar sehingga semua siswa dapat belajar dengan baik memiliki alat peraga untuk membantu belajar siswa mengetahui apa yang diharapkan dari mereka dan apa yang akan mereka pelajari

Memastikan bahwa ada hubungan saling menghormati dan orang dewasa menjadi teladan yang baik 3

Keterlibatan orang pembelajaran anak.

tua

dalam

Mengembangkan hubungan positif dengan orang tua untuk mendukung pembelajaran siswa.

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak dan bagaimana membantu mempersiapkan anak bersekolah.

Melakukan pertemuan yang rutin dengan orang tua sehingga mereka mengetahui apa yang akan diajarkan dan bagaimana mereka membantu anak belajar di rumah.

3.2

Dukungan orang tua untuk membaca dan mengerjakan pekerjaan rumah.

Memastikan bahwa siswa menggunakan buku PR-nya (kalau ada buku PR) dan bahwa buku PR digunakan secara efektif oleh orang tua atau kakak untuk mendukung kemajuan belajar anak.

3.3

Laporan sekolah kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester.

Berkontribusi terhadap laporan kepada orang tua setiap semester.

9


Kategori efektivitas 6

Monitoring belajar mengajar oleh Kepala Sekolah dan pihak lain.

6.1

Monitoring oleh kepala sekolah dan wakil kepala sekolah yang terlatih.

Tanggung jawab guru – ringkasan

Menghadiri pertemuan dengan kepala sekolah untuk mereview pembelajaran dalam seminggu serta menentukan pengembangan yang perlu dilakukan.

2.2. Hubungan Kategori Efektivitas dengan Pembelajaran Murid Model ini bersifat dinamik, seperti ditunjukkan dalam 1. Diagram 1. Hubungan antara Kategori-kategori Efektivitas dengan Hasil Belajar

Kepemimpinan Dinas dan Sekolah serta Lingkungan Belajar Mengajar merupakan pendorong bagi hasil siswa. Hasil dimaksud termasuk hasil pembelajaran (formatif dan sumatif), serta hasil tidak langsung seperti tingkat kehadiran (ketidakhadiran), serta angka mengulang dan putus sekolah. Data dari hasil-hasil ini berkontribusi terhadap evaluasi efektivitas sekolah. Dengan memusatkan perhatian pada hasil, maka para pemangku kepentingan perlu berpikir secara berbeda dan kreatif untuk mengatasi hambatan bagi pembelajaran, karena mutu pembelajaran merupakan ukuran

keberhasilan.

10


2.3. Ciri Model yang Diusulkan Ukuran-ukuran Model ini terdiri dari •

Kategori efektivitas sekolah yang merupakan hasil penelitian

•

Indikator indikatif – mendefinisikan parameter-parameter kategori-kategori efektivitas sekolah. Indikator tidak disusun hanya untuk dipahami tetapi untuk pelaku di sekolah dan masyarakat secara umum

•

Patokan – menunjukkan tingkat pencapaian yang diharapkan, berdasarkan kurikulum yang berlaku. Penentuan tingkat pencapaian dilakukan otoritas pendidikan di Sumba sesuai dengan standar kurikulum yang berlaku.

Pihak yang Terlibat dalam Evaluasi Kontributor utama dalam evaluasi sekolah adalah kepala sekolah, guru, pengawas dan sejumlah pihak dari masyarakat sekolah secara luas. Keterlibatan masyarakat setempat penting karena anggota masyarakat dapat melihat apa yang terjadi di sekolah setiap hari dan mutu pendidikan di desa sangat menentukan bagi masa depan anaknya. Salah satu kekuatan dari kerangka yang diusulkan adalah dengan beragamnya pihak yang turut serta dalam evaluasi, ada sistem saling mengimbangi (check dan balances) yang dapat digunakan untuk menguji silang informasi yang terkumpul. Penilaian guru terhadap siswa yang terlalu tinggi diimbangi oleh penilaian yang dilakukan orang tua dan pengawas.

Bukti Bukti yang perlu dikumpulkan adalah: •

penilaian sekolah terhadap tingkat pencapaian kompetensi, catatan penilaian formatif, pengamatan belajar, dan data sekolah termasuk data kehadiran, putus sekolah dan angka mengulang

•

hasil ujian membaca, menulis dan berhitung yang dilakukan pengawas terhadap tiga siswa yang dipilih secara acak dari masing-masing kelas 2, 4 dan 5

•

hasil ujian membaca dan berhitung yang diberikan orang tua terhadap tiga siswa yang dipilih secara acak dari kelas 3

•

wawancara dengan sekelompok siswa Kelas 3 oleh Tim Orang Tua

11


•

jawaban yang diberikan Tim Orang Tua terhadap sejumlah pertanyaan

•

refleksi dan evaluasi diri kritis oleh guru

•

refleksi dan evaluasi diri oleh kepala sekolah.

Bukti-bukti yang dikumpulkan menjadi dasar bagi evaluasi efektivitas sekolah secara keseluruhan.

2.4. Proses Evaluasi Proses evaluasi dalam model ini terdiri dari: •

pengumpulan bukti yang digambarkan di atas oleh berbagai kelompok pemangku kepentingan

•

refleksi dan evaluasi oleh kepala sekolah terhadap bukti yang ia kumpulkan

•

refleksi oleh kelompok guru terhadap bukti yang mereka kumpulkan

•

refleksi dan evaluasi oleh masyarakat yang lebih luas pada pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat yang membahas berbagai bukti yang diangkat kelompok pemangku kepentingan yang berbeda.

Proses evaluasi ini dimulai pada semester pertama/ganjil dengan pengumpulan informasi sekolah dan refleksi serta pengisian catatan evaluasi diri oleh kepala sekolah. Demikian juga, para pemangku kepentingan lain mengumpulkan buktinya pada awal semester ganjil. Semua bukti disajikan pada pertemuan evaluasi bersama masyarakat menjelang semester pertama. Hasil-hasil pertemuan ini memberi peluang kepada Dinas untuk menyediakan dukungan yang tepat sasaran terhadap sekolah dan untuk memenuhi kewajiban pelaporannya. Setelah pertemuan tersebut, sasaran yang realistis untuk dicapai dan rencana bersama untuk peningkatan mutu dipajang di dinding sekolah. Buktibukti yang disajikan pada pertemuan tersebut digunakan untuk meminta pertanggungjawaban sekolah terhadap perbaikan/peningkatan mutu dan untuk penentuan sasaran yang realistis oleh kepala sekolah dalam rencana kerja sekolah. Tindakan-tindakan yang ditetapkan dalam pertemuan dengan masyarakat untuk mencapai sasaran yang ditentukan akan dimonitor dan dievaluasi oleh sekolah sepanjang semester genap/dua. Siklus review dan refleksi ini kemudian dimulai lagi pada semester berikutnya. Pada tahun-tahun berikutnya masyarakat dapat menilai kemajuan dengan menggunakan target-target yang telah ditentukan. Penetapan sasaran yang menantang namun realistis untuk dicapai serta penyusunan rencana untuk mencapai sasaran tersebut merupakan mekanisme yang dapat digunakan untuk memperbaiki hasil belajar siswa.

12


Alat dan Instrumen Tabel di bawah ini menjelaskan tentang bagaimana proses evaluasi didukung oleh serangkaian alat dan panduan dan menjelaskan tentang peran masing-masing pemangku kepentingan dalam proses evaluasi. Tabel juga menentukan prosedur uji silang yang harus terjadi untuk memastikan bahwa bukti yang disajikan berasal dari berbagai pemangku kepentingan sehingga tingkat transparansinya lebih tinggi. Tabel 4. Peralatan dan Instrumen serta Peran Pemangku Kepentingan dalam Model Evaluasi Sekolah yang Diusulkan Instrumen mencatat bukti

Kategori efektivitas

untuk

Alat/Instrumen evaluasi

Tanggung jawab mengumpulkan bukti

Evaluasi menggunakan patokan

Kepala sekolah, dengan uji silang sampel siswa oleh orang tua dan pengawas.

Patokan

Kepala sekolah dengan uji silang dari pengawas

Catatan observasi kelas

Patokan

Patokan

Kepala sekolah dalam CED & Tim guru dalam CED

CED dan catatan tim orang tua

Patokan

Kepala sekolah dalam CED & Tim orang tua dalam CED

CED – Kepala Sekolah CED – Tim Guru

Patokan

Kepala sekolah dalam CED & Tim guru dalam CED


Patokan

Patokan

Kepala sekolah dalam CED, Tim guru dalam CED, uji silang pengawas, Tim Orang tua, pertemuan evaluasi

Hasil/Outcome Membaca, berhitung

Catatan Evaluasi Diri (CED) Lembar ujian dan lembar catatan tim orang tua Lembar ujian Pengawas untuk Kelas 2, 4 & 5

CED

Angka mengulang Angka putus sekolah Kehadiran dan bagaimana sekolah mendorong siswa hadir & mendukung pembelajaran siswa yang tidak hadir karena sakit Lingkungan Mengajar

Belajar

Mengajar yang efektif CED – Kepala Sekolah

Lama waktu belajar

CED – Tim Guru Partisipasi orang tua

Bangunan dan fasilitas Kepemimpinan Dinas dan Sekolah Ketersediaan pelatihan Monitoring & dukungan

Kepemimpinan yang efektif

sekolah


13



Instrumen mencatat bukti

untuk


Tanggung jawab mengumpulkan bukti sekolah dengan masyarakat

Efektivitas sekolah secara keseluruhan

Catatan evaluasi sekolah

pertemuan komunitas

Buku Panduan

Pengawas & anggota masyarakat sekolah dapat mengemukakan pandangan masing-masing.


Instrumen untuk mencatat bukti


Tanggung jawab mengumpulkan bukti

Hasil/Outcome

2.5. Model ini Merupakan sebuah Proses Peningkatan Mutu Sekolah Berkelanjutan Model yang diusulkan ini memberikan jalur yang jelas bagi peningkatan mutu sekolah dengan memastikan

bahwa target yang ditetapkan realistis dan dengan menentukan bagaimana masyarakat secara keseluruhan dapat membantu meningkatkan standar sekolah. Diagram di bawah ini menunjukkan hubungan antara

monitoring, evaluasi, perencanaan dan peningkatan. Diagram 2. Ringkasan Sifat Dinamis dan Siklus Peningkatan Efektivitas Sekolah

Model yang diusulkan merupakan sebuah sistem yang perlu dijadikan bagian dari praktik sekolah agar terjadi perbaikan berkelanjutan di sekolah. Seperti dikatakan sebelumnya, peningkatan efektivitas sekolah merupakan sebuah siklus review/tinjauan, perencanaan, dan pelaksanaan. Pengisian format tidak

memerlukan waktu lama, namun komitmen perbaikan pembelajaran siswa tidak memiliki batas waktu.

14


Tabel di bawah ini menunjukkan proyeksi waktu untuk melakukan kegiatan evaluasi bagi semua pemangku kepentingan. Tabel 5. Proyeksi Komitmen Waktu Kegiatan Persiapan bukti/data

pengumpulan

Pengumpulan bukti/data

Pengisian format pelaksanaan

termasuk

Refleksi kritis

Persiapan pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat

Menghadiri pertemuan evaluasi sekolah dengan masyarakat

Yang terlibat

Jumlah Hari

Kepala Sekolah

0.5

Tim Guru

0.25

Pengawas

0.5

Tim Orang Tua

0.5

Kepala Sekolah

Berkelanjutan sebagai bagian dari tanggung jawab pemantauan dan evaluasi kemajuan sekolah

Tim Guru

2 sesi setelah jam sekolah

Pengawas

1

Tim Orang Tua

1

Kepala Sekolah

1.5

Tim Guru

2 sesi setelah sekolah

Pengawas

1

Tim Orang Tua

0.5

Kepala Sekolah

Berkelanjutan sebagai bagian dari tugas kepemimpinan

Guru

Berkelanjutan sebagai bagian dari tugas mengajar dan tanggung jawab untuk lingkungan belajar

Pengawas

Berkelanjutan sebagai bagian dari tanggung jawab fasilitasi mutu mengajar di sekolah binaan

Kepala Sekolah

1

Tim Guru

0.25

Pengawas

0.5

Tim Orang Tua

0.5

Pimpinan Desa

0.5

Kepala Sekolah

0.5

Tim Guru

0.5

Pengawas

0.5

Tim Orang Tua

0.5

Siswa

0.5

15


2.6. Model dan Pengelolaan dan Penilaian Kinerja Evaluasi belajar mengajar dapat menjadi komponen penilaian tahunan terhadap kepala sekolah dan guru di Sumba. Dalam model ini, peran kepala sekolah dalam monitoring dan evaluasi mutu pembelajaran di kelas sebagai bagian dari kegiatan rutinnya di sekolah, memberi masukan bagi pengelolaan kinerja guru. Dengan mengunjungi kelas secara rutin dan memperhatikan tugas siswa serta berbicara dengan siswa, kepala sekolah dapat menilai guru yang mana yang paling baik dalam membantu siswa belajar dan yang mana yang membutuhkan dukungan. Data yang dikumpulkan pada halaman pertama catatan evaluasi diri kepala sekolah menjadi dasar bagi diskusi berkelanjutan dengan guru kelas tentang efektivitas guru tersebut dalam mengembangkan pembelajaran siswa. Sebagai bagian dari sistem manajemen/pengelolaan kinerja, para guru harus memiliki dua sasaran. Sasaran pertama terkait dengan kemajuan siswa dan sasaran kedua terkait dengan pengembangan profesional diri. Sasaran-sasaran tersebut harus didasarkan pada data kemajuan siswa di kelas dan pengamatan kepala sekolah dan pengawas tentang kebutuhan pengembangan kemampuan guru. Apabila diperlukan dukungan tambahan bagi guru yang mengalami kesulitan, maka pertemuan rutin dengan guru merupakan forum yang tepat untuk berbagi praktik-praktik baik dan untuk mendorong guru untuk saling mendukung satu dengan yang lain demi perbaikan pembelajaran siswa. Dengan demikian, maka rasa kebersamaan sebagai sebuah tim akan terbangun dan semua akan merasa bertanggung jawab terhadap hasil pembelajaran siswa. Model ini memberikan input kuantitatif dan kualitatif bagi pengelolaan kinerja oleh kepala sekolah. Kepala sekolah harus memiliki tiga sasaran utama, yaitu sasaran kemajuan siswa, pengembangan profesi pribadi, dan kepemimpinan. Sasaran kepemimpinan termasuk fokus pada dukungan bagi pengembangan profesi guru dan dukungan bagi KKG. Sasaran kepala sekolah harus sesuai dengan sasaran utama sekolah yang ditetapkan pada pertemuan dengan masyarakat, dan di dalamnya termasuk langkah-langkah untuk memastikan bahwa sekolah mencapai sasarannya. Ringkasan catatan evaluasi diri kepala sekolah termasuk bidang pengembangan kepemimpinan. Tinjauan atau review terhadap kemajuan kepala sekolah dalam mencapai sasarannya perlu dilakukan secara rutin oleh pengawas saat kunjungan bulanan ke sekolah sehingga sekolah tidak melenceng dari sasaran yang telah ditetapkan untuk tahun tersebut. Model ini juga memberikan input bagi pengelolaan kinerja oleh pengawas karena menghasilkan informasi tentang seberapa baik mutu/efektivitas sekolah. Sebagai fasilitator pembelajaran, pengawas memiliki peran yang jelas untuk mendukung sekolah meningkatkan pembelajaran di kelas, dan dengan berbagi praktik baik antar sekolah dalam pertemuan KKG, para pengawas memberi peluang bagi sekolah-sekolah untuk saling bekerja sama dalam mengatasi hambatan pembelajaran.

16


2.7. Hubungan Model dengan Sistem Evaluasi yang Sudah Ada Model yang diusulkan mendukung sistem nasional, seperti ditunjukkan dalam diagram di bawah ini. Model

ini menjadi titik awal bagi sekolah-sekolah di Sumba untuk mengevaluasi efektivitasnya dalam belajar mengajar. Diagram tersebut menunjukkan bahwa sebagian dari model ini masuk dalam lingkaran akreditasi, sedangkan sebagiannya berada di luar lingkaran tersebut. Model ini memungkinkan sekolah menunjukkan

bahwa sebelum akreditasi-pun sekolah dapat memberikan hasil yang baik. Diagram 3. Hubungan Model yang Diusulkan dengan EDS dan Akreditasi

2.8. Ringkasan Sebagai ringkasan, model yang diusulkan:

•

Didasarkan pada tujuh karakteristik efektivitas.

•

Menyertakan penilaian kemampuan siswa dalam membaca, menulis dan berhitung.

•

Didukung oleh pedoman/petunjuk, patokan dan instrumen yang dapat disesuaikan dengan konteks di Sumba oleh para guru.

•

Menentukan bidang-bidang tanggung jawab pimpinan sekolah dan guru.

•

Melibatkan semua anggota masyarakat yang lebih luas.

•

Menggunakan serangkaian uji silang dan perbandingan.

•

Tidak bertele-tele serta tidak birokratis. Pencatatan dapat dilakukan secara manual atau elektronik, sehingga sekolah terpencil tidak semakin tertinggal.

•

Memberi masukan bagi sistem pengelolaan kinerja.

•

Bersifat membangun dan memiliki mekanisme yang jelas untuk meminta pertanggung-jawaban

sekolah dan Dinas. •

Dirancang untuk memungkinkan perbaikan berangsur per tahun menuju akreditasi sekolah.

•

Didasari SPM dan SNP.

•

Mendorong inklusivitas dalam masyarakat sekolah.

17


•

Menyediakan gambaran yang menyeluruh bagi Kabupaten tentang tingkat pembelajaran siswa di sekolah.

18


Lampiran 1 Model yang Diusulkan: Kategori-kategori Efektivitas yang Didasari Analisis Situasi di Sumba 1


1.1


1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa yang memiliki tingkat kemampuan belajar bervariasi; pemahaman terhadap bahasa pengantar

1.3

Penilaian kelas yang sering dan bersifat diagnostik/klinis

1.4

Iklim ruang kelas yang positif (termasuk dorongan supaya siswa aktif, dukungan bagi siswa yang kesulitan, petunjuk yang jelas serta pelajaran yang terencana dengan baik)

1.5

Ukuran kelas yang tepat untuk belajar

2

Lama waktu belajar

2.1

Kehadiran guru di kelas

2.2

Kehadiran siswa di kelas

2.3

Panjang tahun ajaran

2.4

Tahun ajaran dan hari sekolah yang mulai tepat waktu

2.5

Supervisi terhadap kelas yang gurunya absen

3

Keterlibatan orang tua dalam pembelajaran anak

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak dan bagaimana membantu mempersiapkan anak bersekolah

3.2

Dukungan orang tua untuk membaca dan mengerjakan pekerjaan rumah

3.3

Laporan sekolah kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester

4

Bangunan dan fasilitas dalam keadaan baik

4.1

Listrik

4.2

Air

4.3

Toilet yang berfungsi dan bersih untuk laki-laki dan perempuan

4.4

Ruang kelas yang kondusif (cahaya, ventilasi baik, tidak ada resiko kerusakan struktur)

4.5

Meja dan kursi belajar

4.6

Papan tulis yang bersih

4.7

Lemari penyimpanan

19


5

Ketersediaan Pelatihan

5.1

Pelatihan pengembangan profesi guru, termasuk pembinaan berbasis sekolah menyangkut strategi mengajar efektif

5.2

Kepala sekolah terlatih untuk memberi dukungan pada guru

6

Monitoring belajar mengajar oleh Kepala Sekolah dan pihak lain

6.1

Monitoring oleh kepala sekolah dan wakil kepala sekolah yang terlatih

6.2

Monitoring oleh pengawas

6.3

Monitoring oleh tim yang menangani sekolah di daerah terpencil (untuk sekolah terpencil)

7

Kepemimpinan sekolah yang efektif

7.1

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memiliki harapan yang tinggi namun realistis dan mengembangkan kultur yang berpusat pada belajar di mana staf/guru dan siswa berkembang

7.2

Kepala sekolah membangun hubungan baik dengan masyarakat desa sehingga mereka dapat mendukung sekolah, termasuk dalam hal kegiatan ekstrakurikuler

7.3

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih berefleksi tentang praktik yang dilakukan, serta mengevaluasi keberhasilan serta alasan bagi keberhasilan tersebut dan juga apa yang butuh perbaikan, bagaimana perbaikan dapat dilakukan dengan cepat

7.4

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memusatkan perhatian secara berkelanjutan dan efektif untuk peningkatan hasil belajar siswa

20


Lampiran 2 Model yang Diusulkan: Kategori-kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Kepemimpinan Kategori efektivitas 1


1.1


1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa yang memiliki beragam tingkat kemampuan belajar; pemahaman terhadap bahasa pengantar

1.3

1.4

1



Tanggung jawab Dinas: Semua Sekolah

Tanggung jawab pimpinan sekolah

Kepala sekolah & wakil kepala memonitor & mengevaluasi mutu mengajar menggunakan tingkat kompetensi dan patokan dasar dalam Lampiran D, misanya dengan cara: memastikan bahwa kegiatan yang teridentifikasi untuk kategori efektivitas dilakukan rutin setiap minggu; siswa membaca selama 15 menit per hari; memeriksa perencanaan guru demi memastikan bahan kurikulum dapat dipahami semua siswa, tugas direncanakan untuk tiga kemampuan berbeda dan sering dilakukan penilaian yang menginformasikan guru tentang tindak lanjut yang diperlukan tiap siswa. Pimpinan memastikan bahwa para guru mencatat kemajuan siswa per dua minggu terkait kemampuan membaca, menulis dan berhitung.

Dinas harus memenuhi akuntabilitas SPM-nya untuk pengembangan kurikulum, yaitu:

•

Mengembangkan kurikulum literasi dan berhitung TK dan kelas-kelas awal yang terintegrasi dan mendapat alokasi sumber daya yang memadai termasuk patokan prestasi per kelas.

•

Memastikan bahwa pengembangan kurikulum oleh daerah mempertimbangkan tentang bahasa pengantar

Mengembangkan sistem monitoring berdasarkan fasilitasi monitoring desa oleh pengawas, yang menyediakan informasi kepada Dinas Pendidikan tentang:

Pimpinan memastikan bahwa para guru kelas awal memahami dan berbicara bahasa ibu siswa.

•

Kepala sekolah dan wakil kepala sekolah terlatih mengunjungi kelas secara rutin untuk mengevaluasi mutu lingkungan belajar, seperti ditetapkan peraturan yang ada1 dan patokan Pedoman ini (Lampiran D). termasuk bagaimana alat peraga digunakan untuk mendukung belajar siswa, seberapa aktif siswa terlibat dalam pembelajaran, apakah semua staf menjadi teladan untuk kehidupan, serta hubungan saling menghormati.

•

• • • • •

persentase siswa yang sesuai patokan membaca kelas per semester penerapan hasil pelatihan pengembangan profesi di kelas oleh guru (observasi kelas) kepatuhan pada kalender mengajar sekolah tingkat ketidakhadiran siswa tingkat ketidakhadiran guru tingkat ketidakhadiran kepala sekolah Kerja sama desa dan sekolah (termasuk PAUD terintegrasi) serta program dukungan belajar pasca jam sekolah

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 41 Tentang 2007 tentang Standar Proses. Lihat www.bsnpindonesia.org/?page_id=61

21


1.5


Pimpinan memantau ukuran kelas dan melaporkan ke Dinas Pendidikan

2

Lama waktu belajar

Pimpinan memastikan bahwa:

•

2.1


Setiap hari ada guru yang mengasuh kelas sepanjang jam pelajaran. Persyaratan jam mengajar untuk Kelas 1-2 adalah 18 jam/minggu, Kelas 3 adalah 24 jam/minggu dan Kelas 4-6 adalah 27 jam/minggu.

•

2.2


Siswa secara aktif didorong untuk hadir di kelas dan siswa yang sakit dibantu untuk mengejar ketertinggalan.

2.3


Sekolah terbuka setiap hari sepanjang tahun ajaran (34 minggu)

2.4


Tahun pelajaran dimulai sesuai kalender dan kegiatan harian dimulai tepat waktu.

2.5


Kalau seorang guru tidak hadir, kelasnya diasuh oleh guru lain.

3

Keterlibatan orang tua dalam pembelajaran siswa

Pimpinan bahwa:

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak dan bagaimana membantu mempersiapkan anak bersekolah.

Ada pertemuan antara orang tua dan guru, orang tua mengetahui apa yang akan diajarkan serta bagaimana membantu anaknya di rumah.

3.2


Siswa memiliki buku pekerjaan rumahnya dan buku tersebut digunakan secara efektif oleh orang tua atau saudara/i siswa untuk mendukung kemajuan belajar.

3.3

Sekolah melaporkan kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester.

Sekolah menyediakan laporan kemajuan anak dalam membaca, menulis, pemahaman, dan berhitung untuk orang tua setiap semester. Laporan tersebut mengemukakan kesulitan yang dialami siswa dan bagaimana cara terbaik orang tua membantu.

4

Bangunan dan fasilitas dalam keadaan baik.

Pimpinan memastikan bahwa:

4.1

Listrik

4.2

Air

22

harus

Kebijakan termasuk:

• •

•

•

ketenagaan

kabupaten,

Distribusi guru yang merata melalui pemetaan sekolah Spesifikasi mutu untuk tenaga guru daerah Penggajian yang memadai di setiap tingkatan Distribusi yang merata terhadap kesempatan pengembangan profesi guru dan kepala sekolah. Pelatihan ketrampilan komputer bagi guru dan kepala sekolah agar tidak menghambat akses terhadap pelatihan pengembangan profesi Pemantauan kinerja

memastikan

Air minum, air untuk cuci tangan dan toilet tersedia untuk siswa dan orang dewasa.

Mengembangkan sebuah sistem yang kuat untuk memastikan bahwa suara masyarakat didengar dan memicu tindak lanjut.

Mengembangkan sistem monitoring berdasarkan fasilitasi monitoring desa oleh pengawas, yang menginformasikan Dinas Pendidikan tentang kondisi


4.3

Toilet yang berfungsi dan bersih untuk laki-laki dan perempuan.

Toilet bersih dan berfungsi, baik toilet untuk laki-laki maupun untuk perempuan.

4.4

Ruang kelas yang kondusif (cahaya, ventilasi baik, tidak ada resiko kerusakan struktur).

Ruang kelas cukup penerangan, cukup ventilasi dan memiliki struktur yang baik.

4.5


Tersedia satu meja dan satu kursi bersandaran untuk setiap siswa

4.6

Papan tulis yang baik

Tulisan di papan tulis terlihat jelas dan mudah dibaca

4.7

Lemari penyimpanan

Lemari penyimpanan berfungsi dan rapi

5


Kepala sekolah dan wakil kepala sekolah terlatih memastikan bahwa:

5.1

Tersedia pelatihan pengembangan profesi guru, termasuk pembinaan berbasis sekolah menyangkut strategi mengajar efektif.

Para guru dilibatkan dalam berbagai kegiatan pembelajaran agar menjadi guru yang lebih baik. Mereka bertanggung jawab terhadap pengembangan diri. Setelah mengikuti kegiatan pengembangan profesi, para guru berbagi pembelajarannya dengan kepala sekolah, KKG dan guru lain dan menerapkan apa yang dipelajarinya untuk peningkatan kemajuan belajar siswa.

Pengembangan sistem KKG yang termonitor, terstruktur dan yang mendapat alokasi sumber daya yang memadai, yang mengutamakan pengetahuan dan keterampilan mengajar literasi dan berhitung.

Kepala sekolah memanfaatkan pelatihan yang diterima untuk meningkatkan keterampilannya dan menggunakan hasil pembelajaran selama pelatihan untuk mendukung para guru secara efektif.

Mengembangkan kerangka yang terpantau dan mendapat alokasi sumber daya yang memadai yang memberi peluang bagi kepala sekolah mengambil manfaat dari pelatihan yang tersedia.

Mengembangkan sistem monitoring dan evaluasi yang mengidentifikasi efektivitas kepemimpinan sekolah dan didasari pada fasilitasi pemantauan desa oleh pengawas.

5.2

Kepala sekolah terlatih untuk memberi dukungan pada guru.

6

Monitoring oleh kepala sekolah dan pihak lain.

6.1


Kepala Sekolah/wakil yang terlatih mengunjungi ruang kelas setiap hari untuk memastikan bahwa terjadi pembelajaran di kelas dan mereka memimpin pertemuan dengan para guru untuk mengulas pembelajaran selama seminggu dan mengidentifikasi langkah pengembangan yang perlu dilakukan.

6.2

Monitoring pengawas.

Pengawas melakukan pemantauan dan evaluasi seksama terhadap belajar mengajar di ruang kelas

oleh

bangunan sekolah, listrik, dan air.

lapangan,

Memastikan keprofesionalan komponen ketenagaan guru.

toilet,

semua

23


selama kunjungan rutinnya ke sekolah. Pengawas memberikan umpan balik kepada masing-masing guru dan memberikan ringkasannya kepada kepala sekolah.

Pengawas memastikan praktik-praktik baik di dibagikan saat KKG.

bahwa sekolah

Sekali setahun sebelum pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, pengawas menguji secara acak kemampuan membaca, menulis, dan berhitung tiga siswa yang diambil secara acak masingmasing dari Kelas 2, 4, dan 5. 6.3

Monitoring oleh tim yang menangani sekolah di daerah terpencil.

Ketika tim yang menangani sekolah di daerah terpencil berkunjung untuk melakukan pemeriksaan silang standar sekolah. Hal ini dapat dilakukan melalui observasi ruang kelas dan pengujian terhadap siswa yang diambil secara acak.

Mengembangkan sistem evaluasi sekolah terpencil bagi tim yang menangani sekolah terpencil, untuk mengidentifikasi efektivitas kepemimpinan sekolah.

7

Kepemimpinan sekolah yang efektif.

7.1

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memiliki harapan yang tinggi namun realistis dan mengembangkan kultur yang berpusat pada belajar di mana staf/guru dan siswa berkembang.

Pimpinan berbagi visi dan harapan yang tinggi dengan semua pemangku kepentingan, serta mendorong kultur yang fokus pada pembelajaran siswa.

Mengembangkan sistem monitoring dan evaluasi yang mengidentifikasi efektivitas kepemimpinan sekolah, berdasarkan fasilitasi monitoring desa oleh pengawas. Apabila perlu, hal ini dapat diuji silang oleh tim sekolah terpencil.

7.2

Kepala sekolah membangun hubungan baik dengan masyarakat desa sehingga mereka dapat mendukung sekolah, termasuk dalam hal kegiatan ekstrakurikuler.

Pimpinan rajin membangun hubungan yang kuat dengan masyarakat setempat serta orang tua sehingga memberi berbagai manfaat bagi sekolah, misalnya dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler.

7.3

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih berefleksi tentang praktik yang dilakukan, serta mengevaluasi keberhasilan serta alasan bagi keberhasilan tersebut dan juga apa yang butuh perbaikan, bagaimana perbaikan dapat dilakukan dengan cepat.

Pimpinan memonitor dan mengevaluasi secara mendalam kekuatan serta kelemahan dalam sekolah. Pimpinan mengevaluasi efektivitas pelatihan pengembangan profesi demi memastikan bahwa pelatihan-pelatihan tersebut membawa perbaikan yang diharapkan dalam pembelajaran di kelas. Pimpinan melakukan penyesuaian apabila perlu. Pimpinan mengisi catatan evaluasi diri dan

24


mengemukakan ringkasannya pada pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat.

7.4

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memusatkan perhatian secara berkelanjutan dan efektif untuk peningkatan hasil belajar siswa.

Pimpinan memantau kemajuan secara berkelanjutan, terkait hasil, dan membandingkannya dengan sasaran yang telah ditetapkan serta memprakarsai strategi intervensi apabila kemajuan individu, atau kelas, atau sekolah tidak sesuai dengan yang diharapkan. Hasil dimaksud adalah: data kemajuan literasi dan berhitung, angka mengulang, angka putus sekolah serta angka kehadiran.

25


Lampiran 3 Model yang Diusulkan: Kategori Efektivitas dan Tanggung Jawab Guru Kategori efektivitas

Tanggung jawab guru– ringkasan

1


Guru bertanggung jawab untuk:

1.1


1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa dengan beragam kemampuan belajar; pemahaman terhadap bahasa pengantar

Melakukan semua kegiatan yang diwajibkan kurikulum di Sumba dan EDS. Setiap siswa harus membaca sekurangkurangnya selama 15 menit sehari. Di kelas awal, membaca difasilitasi, sedangkan di kelas atas membaca harus bersifat independen.

1.3


1.4


Memastikan bahwa pembelajaran SEMUA siswa di kelas maju. Strukturisasi terhadap pelaksanaan kurikulum menghasilkan tugas untuk SEMUA siswa, terlepas dari kebutuhannya, sehingga SEMUA siswa dapat memiliki pengalaman keberhasilan. Penilaian harus teratur dilakukan sehingga setiap hari guru mengetahui apa yang efektif dan apa yang tidak efektif, serta siswa mana yang maju serta memiliki pemahaman dan mana yang tidak. Refleksi guru harus menjadi bahan pertimbangan perencanaan ke depan dan dibagikan dengan guru lain. Guru harus memperhatikan apakah berbagai golongan siswa, seperti siswa laki-laki dan siswa perempuan memiliki kemajuan yang tidak berbeda jauh. Memastikan bahwa lingkungan ruang kelas:

• •

memberi motivasi dan ramah kondusif untuk belajar sehingga semua siswa dapat belajar dengan baik

dan di kelas: • •

digunakan alat peraga untuk membantu belajar siswa mengetahui apa yang diharapkan dari mereka dan apa yang akan mereka pelajari

Memastikan bahwa ada hubungan saling menghormati dan orang dewasa menjadi teladan 1.5


2

Lama waktu belajar

2.1


Hadir dan mengajar di kelas tiap hari sekolah, kecuali sakit

2.2


Mendorong siswa hadir dan mendukung pembelajaran bagi siswa yang tidak hadir demi mengejar ketertinggalan.

Memastikan bahwa kegiatan di kelas menarik sehingga banyak siswa yang bersedia datang ke sekolah untuk belajar.

2.3


2.4

Tahun ajaran dan hari sekolah yang mulai

26

Kelas dimulai tepat waktu setiap hari sekolah.


tepat waktu

2.5


Saling mengasuh kelas jika ada guru yang tidak hadir. Ini adalah bagian dari tanggung jawab guru untuk memastikan bahwa semua siswa belajar.

3

Keterlibatan orang pembelajaran anak

dalam

Mengembangkan hubungan positif dengan orang tua untuk mendukung pembelajaran siswa.

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak dan bagaimana membantu mempersiapkan anak bersekolah

Melakukan pertemuan yang rutin dengan orang tua sehingga mereka mengetahui apa yang akan diajarkan dan bagaimana mereka membantu anak belajar di rumah.

3.2


Memastikan bahwa siswa menggunakan buku PR-nya (kalau ada PR) dan bahwa buku PR digunakan secara efektif oleh orang tua atau kakak untuk mendukung kemajuan belajar anak.

3.3

Laporan sekolah kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester

Berkontribusi terhadap laporan kepada orang tua setiap semester dengan mengidentifikasi kemajuan siswa dalam membaca, menulis, dan berhitung, menggunakan data kemajuan siswa per dua minggu serta melaporkan setiap kesulitan yang dialami siswa dan bagaimana orang tua dapat membantu siswa.

4


4.1

Listrik

4.2

Air

4.3

Toilet yang berfungsi dan bersih untuk lakilaki dan perempuan

4.4

Ruang kelas yang kondusif (cahaya baik, ventilasi baik, tidak ada risiko kerusakan struktur)

4.5


Melaporkan apabila kursi atau meja rusak atau kurang.

4.6

Papan tulis yang baik

Memastikan bahwa tulisan di papan tulis jelas dan dapat dibaca, bahkan dari bagian belakang kelas.

4.7

Lemari penyimpanan

Memastikan bahwa lemari penyimpanan berfungsi dan rapi

5


5.1

Tersedia pelatihan pengembangan profesi guru, termasuk pembinaan berbasis sekolah menyangkut strategi mengajar efektif.

tua

Memastikan bahwa toilet bersih.

Mengembangkan profesionalisme guru dan meningkatkan mutu mengajarnya.

Melakukan refleksi tentang praktik di ruang kelas dan mengembangkan cara mengeliminasi halangan untuk belajar.

Menghadiri dan berpartisipasi dalam KKG dan menerapkan apa yang dipelajari di KKG ketika mengajar di kelas. 5.2

Kepala sekolah terlatih dukungan pada guru.

untuk

memberi

Memperhatikan petunjuk kepala sekolah.

27


6

Monitoring oleh kepala sekolah dan pihak lain.

6.1


6.2

Monitoring oleh pengawas.

6.3


7

Kepemimpinan sekolah yang efektif.

7.1

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memiliki harapan yang tinggi namun realistis dan mengembangkan budaya yang berpusat pada pembelajaran di mana staf/guru dan siswa berkembang.

Memastikan mereka mengadopsi visi sekolah dan memiliki harapan yang tinggi terhadap pembelajaran siswa

7.2


Memastikan bahwa mereka membangun hubungan yang baik dengan orang tua

7.3

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih berefleksi tentang praktik yang dilakukan, serta mengevaluasi keberhasilan serta alasan bagi keberhasilan tersebut dan juga apa yang butuh perbaikan, bagaimana perbaikan dapat dilakukan dengan cepat.

7.4


28

Menghadiri pertemuan dengan kepala sekolah untuk mereview/meninjau pembelajaran dalam seminggu serta menentukan pengembangan atau perbaikan yang perlu dilakukan.

Menyediakan data hasil/outcome kepada pimpinan senior. Data tersebut dikumpulkan selama satu semester. Data harus termasuk data kemajuan literasi dan berhitung. Pimpinan sekolah perlu diberi tahu tentang setiap masalah terkait kehadiran siswa.

Buku Panduan

A.3.

Buku Panduan

3.1. Pendahuluan Buku pegangan ini menyajikan tentang implementasi model evaluasi sekolah yang diusulkan. Panduan yang diberikan bersifat indikatif karena setiap kabupaten perlu menyesuaikan unsur-unsur dalam model ini dengan keadaannya, khususnya ukuran-ukuran pencapaian. Buku Pegangan ini memerinci komponen-komponen yang disajikan secara ringkas dalam model evaluasi sekolah untuk pembelajaran dan memberikan gambaran bagaimana instrumen evaluasi digunakan dan siapa yang menggunakannya. Buku ini dibagi menjadi sembilan bagian, yaitu: 1.

Kode Etik

2.

Pengenalan tentang kategori-kategori efektivitas dan indikator

3.

Kriteria mengevaluasi efektivitas – patokan

4.

Kriteria mengevaluasi hasil siswa

5.

Proses evaluasi, yang terdiri dari tiga bagian utama: a.

Evaluasi diri

b.

Kegiatan uji-silang

c.

Pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat

6.

Urut-urutan evaluasi, yang menentukan jadwal kegiatan selama tahun pelajaran

7.

Peran pemangku kepentingan utama

8.

Instrumen pelaporan dan evaluasi

9.

Penentuan target yang realistis untuk perbaikan/peningkatan efektivitas

29

Buku Panduan

3.2. Kode Etik Evaluasi perlu diatur oleh kode etik yang harus dipatuhi semua pihak yang terlibat dalam evaluasi. Dalam model ini pihak-pihak tersebut adalah orang tua, guru, kepala sekolah dan wakil kepala sekolah, pengawas, pimpinan pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, serta pemangku kepentingan lain yang terlibat Kode Etik Indikatif bagi Semua Pihak yang Terlibat dalam Proses Evaluasi

Sebagai bagian dari proses evaluasi, semua pihak yang terlibat harus bertindak penuh pertimbangan sehingga semua pihak di sekolah diperlakukan secara adil. Ketika melakukan kegiatan di sekolah, para evaluator harus: •

menjadi teladan bagi siswa dan guru;

•

tepat waktu;

•

melakukan pekerjaan dengan penuh pertimbangan, memperlakukan semua pihak yang ditemui dengan hormat dan penuh kepekaan;

•

sebisa mungkin meminimalkan tekanan kepada pihak yang dievaluasi, dan bertindak dengan maksud baik dalam semua hal yang dilakukan;

•

menghormati kerahasiaan informasi, terutama informasi tentang pribadi dan pekerjaan mereka;

•

sebagai bagian tim, menjadi pemain tim yang baik yang saling bekerja sama dan saling mendukung;

•

menjadi pengamat dan pendengar yang baik;

•

menanamkan kepercayaan diri, meminimalkan gangguan dan memastikan kerjasama staf dan murid;

•

saat melakukan pengamatan di kelas, tidak mengganggu belajar siswa atau kegiatan mengajar guru;

•

Tidak memihak dan memastikan bahwa penilaian: o

terjamin – berdasarkan bukti;

o

langsung – terutama didasarkan pada observasi langsung, bukan dari kabar angin;

o

dapat diandalkan – berdasarkan prosedur penilaian yang telah disetujui dan konsisten;

o

valid – harus mencerminkan apa yang benar-benar dicapai dan disediakan oleh sekolah.

3.3. Pengenalan tentang Kategori-kategori Efektivitas dan Indikator Ideal Kategori-kategori efektivitas dikembangkan pada analisis situasi dan diklarifikasi selama kegiatan studi lapangan. Efektivitas sekolah dinilai terutama dengan memperhatikan tingkat pembelajaran siswa. Sekolahsekolah yang berada dalam konteks yang berbeda akan memecahkan masalah dengan cara berbeda pula. Guru-guru kelas yang berada dalam sebuah sekolah berupaya meminimalisir halangan pembelajaran dengan cara masing-masing yang unik sesuai dengan keadaan yang dihadapi. Apa yang berhasil dalam satu

30

Buku Panduan

konteks belum tentu berhasil dalam lingkungan lain. Namun demikian, praktik-praktik yang efektif perlu dibagikan, sehingga pihak lain dapat mengadopsinya sesuai keadaan masing-masing. Kerangka evaluasi ini berpusat pada siswa sehingga titik awalnya adalah pengalaman siswa di sekolah. Berbagai faktor yang berkontribusi terhadap penyelenggaraan pendidikan di sekolah dibagi menjadi dua yaitu ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ dan ‘Lingkungan Belajar Mengajar’. Dari tujuh kategori efektivitas utama, tiga termasuk dalam ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ dan empat masuk dalam ‘Lingkungan Belajar Mengajar’. Untuk masing-masing kriteria efektivitas, indikator ideal yang diusulkan merupakan indikator yang mudah diamati sehingga dapat digunakan oleh pihak yang profesional maupun oleh masyarakat awam. Setiap kriteria juga memiliki patokan yang menentukan apakah kriteria tersebut telah dipenuhi atau tidak. Kriteria pencapaian siswa perlu dikembangkan oleh masing-masing kabupaten.

Tanggung Jawab Pimpinan Agar siswa dapat memaksimalkan pencapaiannya, sekolah perlu memiliki kepemimpinan yang baik. Sekolah tidak dapat berjalan sendiri, terpisah dari pihak lain, dan tanggung jawab untuk kepemimpinan yang baik tidak hanya berada di tangan kepala sekolah, tetapi juga Dinas. Masyarakat juga memainkan peranan dalam mendukung kepemimpinan sekolah. Ringkasan pembagian kepemimpinan antara sekolah dan Dinas dapat dilihat pada Lampiran 2 Bab 2 di atas. Tabel di bawah ini menunjukkan kategori-kategori efektivitas yang berada di bawah bidang ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ yang fokus pada pelatihan guru. Dalam analisis situasi, pelatihan diidentifikasi sebagai sebuah prioritas. Tabel di bawah ini merupakan ringkasan dari dokumen lengkap ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah & Lingkungan Belajar Mengajar: kategori efektivitas dengan patokan’, pada Lampiran D. Tabel 6. Patokan untuk Masing-masing Aspek pada ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ Kategori Efektivitas 5


5.1

Tersedia pelatihan pengembangan profesi guru, termasuk pembinaan berbasis sekolah menyangkut strategi mengajar efektif

5.1.1

Indikator Abstrak

Sesuai Patokan

Di bawah patokan

Para guru diikutsertakan dalam berbagai kegiatan pembelajaran agar menjadi guru yang lebih baik. Para guru bertanggung jawab mengembangkan praktik masing-masing. Setelah menghadiri kegiatan pengembangan profesi, para guru menerapkan pembelajarannya untuk meningkatkan kemajuan

Guru memiliki akses ke KKG yang terstruktur dengan baik serta yang cukup mendapat sumber daya dan yang memperhatikan pengetahuan dan ketrampilan mengajar membaca, menulis, dan berhitung. Guru berbagi pengalaman pembelajarannya dengan kepala sekolah, peserta KKG, dan sesama guru. Guru menggunakan

Tidak ada pengembangan profesi atau jika ada, tidak fokus pada mengajar praktis membaca, menulis, dan berhitung. Jika guru mendapatkan pengembangan profesi, hal itu tidak berpengaruh terhadap cara mengajarnya. Guru tidak berefleksi tentang praktiknya atau berbagi

31

Buku Panduan

5.2

Kepala sekolah terlatih untuk memberi dukungan pada guru.

5.2.1

belajar siswa.

pengembangan profesi yang didapatkan untuk peningkatan mutu mengajar. Para guru berefleksi tentang praktiknya dan mengembangkan kemampuan pedagoginya sehingga semua siswa dapat belajar dengan baik. (Semua harus dipenuhi)

pembelajarannya.

Kepala sekolah terlatih dan guru dapat mengemukakan contoh terbaru tentang dukungan efektif yang kepala sekolah berikan.

Kepala sekolah menggunakan pelatihan yang didapatnya untuk memberi masukan yang berguna dan dukungan kepada guru. Guru dapat memberi contoh dukungan yang diberikan kepala sekolah.

Kepala sekolah tidak terlatih untuk mendukung efektivitas guru, atau kepala sekolah tidak menggunakan pelatihan yang didapatkannya untuk mendukung guru agar lebih baik

Patokan untuk kategori terkait dengan monitoring yang berada dalam bidang ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ ditunjukkan dalam tabel di bawah ini. Pihak yang bertanggung jawab terhadap kepemimpinan di sekolah adalah kepala sekolah. Namun seperti ditunjukkan dalam tabel di bawah ini, pihak lain juga memainkan peranan dalam memastikan bahwa pimpinan fokus pada pembelajaran. Tabel di bawah ini merupakan ringkasan dari Lampiran D. Tabel 7. Patokan untuk Aspek Lain pada ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’


Indikator Abstrak

Sesuai Patokan

6

Monitoring belajar mengajar oleh Kepala Sekolah dan pihak lain

6.1


32


Di bawah patokan

Kepala atau wakil kepala sekolah terlatih mengunjungi kelas setiap hari untuk memeriksa apakah pelajaran berlangsung di kelas.

Ruang kelas dikunjungi setiap hari dan ada pembelajaran di kelas.

Ruang kelas dikunjungi memastikan pembelajaran.

jarang untuk ada

Para guru bertemu setiap minggu dengan kepala/wakil sekolah untuk meninjau minggu yang sedang berjalan atau yang sudah lewat, berbagi praktik-praktik baik, serta membahas

Kepala /wakil kepala sekolah memimpin pertemuan dengan guru untuk meninjau pembelajaran mingguan, memimpin analisis data kemajuan siswa per kelas,

Pertemuan guru yang dipimpin Kepala /Wakil Kepala Sekolah jarang dilakukan serta tidak meninjau efektivitas pembelajaran kegiatan seminggu atau tidak menyepakati bidang yang

Buku Panduan

6.2

6.3


Monitoring sekolah terpencil oleh tim yang menangani.


Monitoring sekolah terpencil oleh tim yang menangani.

masalah yang ditemui serta menyetujui tindak lanjut yang diperlukan. Para guru membawa catatan kemajuan siswa per dua minggu dan membahasnya.

membantu guru lain dengan berbagi praktikpraktik baik serta mengidentifikasi tindakan perbaikan yang diperlukan.

butuh perbaikan.

Pengawas melakukan monitoring dan evaluasi yang seksama di kelas saat kunjungan rutinnya. Diberikan umpan balik bagi setiap guru dan ringkasannya diberikan kepada kepala sekolah. Praktik-praktik baik dibagikan dalam KKG.

Pengawas menyediakan umpan balik yang baik kepada guru dan kepala sekolah untuk meningkatkan pembelajaran di kelas. Praktik-praktik baik dibagikan secara efektif melalui KKG.

Pengawas tidak mengunjungi sekolah atau kalau mengunjungi tidak memonitor atau mengevaluasi belajar mengajar, atau tidak memberi umpan balik atau umpan baliknya kurang baik atau kurang efektif.

Sekali setahun sebelum pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, pengawas mengambil contoh acak tiga siswa dari masingmasing kelas 2, 4, dan 5 untuk diberi ujian membaca, menulis, dan berhitung.

Pengawas mengunjungi setiap sekolah sekurangkurangnya sekali setahun untuk memantau ketrampilan membaca, menulis, dan berhitung siswa Kelas 2, 4, dan 5, memastikan bahwa pembelajaran di Kelas 2 mempertimbangkan penggunaan bahasa daerah/ibu. Pengawas mencatat kunjungan serta temuannya dalam format evaluasi diri sekolah. Kunjungan harus dilakukan sebelum pertemuan dengan masyarakat (Semua harus dipenuhi).

Pengawas jarang mengunjungi sekolah serta tidak melakukan monitoring. Karena itu pengawas tidak dapat menggunakan informasi untuk menguji silang evaluasi diri yang dilakukan sekolah

Tim layanan sekolah terpencil memantau ketrampilan membaca dan berhitung serta memoderasi penilaian sekolah.

Tim layanan sekolah tertinggal menguji silang,standar keadaan di sana. Hal ini dilakukan melalui pengamatan ruang kelas dan pengujian siswa yang diambil secara acak.

Tim layanan sekolah terpencil tidak mengunjungi atau melakukan tugas moderasi sehingga tidak dapat mendukung penilaian pembelajaran siswa.

Ukuran kepemimpinan lain (untuk Dinas dan sekolah) yang penting dan mudah dinilai adalah ketidakhadiran guru.

33

Buku Panduan

Tanggung Jawab Guru untuk Pembelajaran Guru bertanggung jawab bagi pembelajaran setiap siswa, terlepas dari kemampuan awal siswa. Harus disediakan pengembangan profesi yang rutin bagi guru. Namun dampaknya bagi pencapaian siswalah yang harus diperhatikan dalam pengukuran hasil. Perhatikan bahwa indikator ideal dalam Tabel 3.1 hanya dimaksudkan sebagai penjelas indikator deskriptif, karena efektivitas guru ditentukan oleh efektivitas pelaksanaan kurikulum yang berlaku. Hal yang sama berlaku untuk patokan yang perlu ditetapkan oleh kabupaten (karena itu tidak ditetapkan dalam dokumen ini). Tabel 8. Cuplikan ringkas Lampiran D yang menunjukkan indikator mengajar efektif yang termasuk ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ Kategori efektivitas 1


1.1

Guru yang memahami cara mengajar literasi dan berhitung.

34

Indikator ideal untuk literasi kelas awal

Guru: 1.1.1

Mengembangkan minat siswa untuk membaca dengan cara membaca cerita dalam bahasa daerah/ibu atau Bahasa Indonesia.

1.1.2

Menunjukkan kepada siswa bagaimana memegang pensil dengan tangan kanan atau kiri dan membiarkan mereka menggambar pola atau benda dan menulis huruf.

1.1.3

Mengajar bagaimana bunyi menjadi kata dan membiarkan mereka melihat bagaimana bunyi ditulis menjadi kata.

1.1.4

Mengajar makna/arti kata yang menunjukkan cara menuliskannya.

1.1.5

Mengajarkan kata secara keseluruhan serta bunyinya dan menunjukkan cara menuliskannya.

1.1.6

Supervisi terhadap siswa yang meminjam buku dari perpustakaan per minggu, membaca serta mengembalikannya.

1.1.7

Menggunakan waktu 15 menit per hari bagi siswa untuk melihat/membaca buku dan secara berurutan menceritakan tentang bukunya.

1.1.8

Mengembangkan minat siswa untuk menulis, melalui membaca.

1.1.9

Mengembangkan kemampuan siswa menulis dengan cara menghubungkan pembacaan sebuah kata dengan penulisan sebuah kalimat, kemudian menuliskan kalimatkalimat serta cerita sendiri.

1.1.10

Mengembangkan kemampuan siswa menulis untuk orang lain dan secara aktif mendorong mereka untuk lebih banyak membaca.

1.1.11

Mengupayakan agar siswa mengenal angka, menghitung, mengenal kaitan antar angka serta tabel perkalian.

mereka

baca

dan

Buku Panduan

Kategori efektivitas 1

1.2

1.3

1.4

1.5

Indikator ideal untuk literasi kelas awal


Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami oleh siswa yang memiliki tingkat kemampuan belajar berbeda; pemahaman terhadap bahasa pengantar.


Iklim lingkungan kelas yang positif (termasuk motivasi bagi siswa, dukungan bagi siswa yang kesulitan, petunjuk yang jelas serta pelajaran yang terencana dengan baik).


1.1.12

Mengajar siswa untuk berhitung: penambahan, pengurangan, perkalian dan pembagian dan memastikan bahwa siswa dapat menggunakan angka di luar kelas.

1.1.13

Pelajaran disusun sedemikian rupa sehingga tugas cocok untuk setiap siswa, dan tugas tidak terlalu sulit atau tidak terlalu mudah.

1.2.1

Ketika menyusun silabus serta bahan, guru memastikan bahwa tugas-tugas disusun secara berurutan dengan tiga tingkat kesulitan dan menunjukkan kemajuan. Semua siswa dapat memahami bahan kurikulum. Tidak ada kelompok siswa, misalnya kelompok anak laki-laki atau anak perempuan yang tertinggal.

1.2.2

Menggunakan bahasa ibu di kelas-kelas rendah untuk memperjelas dan meningkatkan pemahaman.

1.3.1

Mengajukan pertanyaan kepada setiap siswa, di setiap pelajaran, untuk mengetahui pemahaman siswa terhadap tugas yang mereka lakukan, kemudian berikan mereka tugas yang lebih mudah atau lebih sulit, tergantung kebutuhan. Pertanyaan tidak hanya terkait dengan isi, tetapi juga yang mendorong pemikiran yang lebih mendalam.

1.3.2

Menyimpan catatan setiap ujian kemampuan membaca, menulis, dan berhitung, per dua minggu, dan menggunakannya untuk menyusun tugas di masa depan. Guru menggunakan data tersebut untuk menilai tentang kemajuan siswa dan menentukan strategi mana yang efektif serta yang kurang efektif.

1.4.1

Memastikan bahwa suara siswa lebih banyak terdengar dari suara orang dewasa, terdapat banyak tanya jawab, diskusi, serta menyanyi.

1.4.2

Mengetahui apa yang mereka ingin siswa pelajari di setiap kelas.

1.4.3

Memiliki hubungan positif, saling menghormati dengan siswa, mendorong mereka belajar dan mencari cara menolong siswa jika mereka tidak paham.

1.4.4

Siswa memiliki rasa hormat saat berbicara dengan siswa lain dan dengan guru.

1.4.5

Menjaga kerapian ruang kelas serta memiliki alat bantu belajar pada tembok/dinding yang dapat digunakan untuk mengajar.

1.4.6

Staf dan orang dewasa lain menjadi teladan dalam kehidupan dan bekerja keras: tidak merokok,atau membuang ludah sembarangan di depan siswa.

1.5.1

Setiap kelas memiliki satu guru untuk 32 siswa atau kurang.

35

Buku Panduan

3.4. Kriteria untuk Evaluasi Hasil Siswa Efektivitas ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ dan ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ juga dinilai berdasarkan dampaknya bagi hasil/outcome siswa, yaitu: •

pencapaian siswa terhadap standar, misalnya kemajuan membaca, menulis dan berhitung

•

jumlah siswa yang mengulang selama setahun

•

angka putus sekolah

•

tingkat kehadiran.

Bersama dengan ukuran hasil/outcome, patokan menyediakan kuantifikasi proporsi siswa, berdasarkan gender, yang memenuhi standar atau tingkat kompetensi yang relevan. Untuk keempat hasil di atas, patokan perlu dikembangkan di masing-masing kabupaten. Tabel 9. Penentuan Patokan untuk Hasil Siswa (Tabel Lengkap untuk Ukuran Hasil dapat Dilihat pada Lampiran C) Hasil (untuk masingmasing kelas, 1-6)

Sesuai Patokan (kesetaraan gender)

Di bawah patokan

Menggunakan kompetensi dari Badan Standar Nasional Pendidikan

Menggunakan kompetensi dari Badan Standar Nasional Pendidikan

1 Literasi

> X% memenuhi kompetensi kelas

> x% di bawah kompetensi kelas

2 Berhitung

> X % memenuhi kompetensi kelas

> x% di bawah kompetensi kelas

3 Mengulang

> X % memenuhi target kelas

> x% di bawah target kelas

4 Putus Sekolah



5 Kehadiran



3.5. Proses Evaluasi Kekuatan proses evaluasi ini adalah bahwa proses ini menjaring informasi dan data dari berbagai sumber yang dikumpulkan berbagai pemangku kepentingan. Setiap sumber informasi diuji silang oleh sekurangkurangnya dua kelompok pemangku kepentingan berbeda. Setiap kelompok pemangku kepentingan memiliki peran serta instrumen khusus untuk mengumpulkan bukti. Hal ini memungkinkan diperhitungkannya sudut pandang berbeda dan dibahasnya berbagai pandangan. Perbandingan akhir akan dilakukan pada saat berbagai bukti dibahas secara terbuka dan transparan dalam pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat. Hasil proses evaluasi ini menjadi dasar untuk penetapan bersama sasaran sekolah yang dapat dicapai. Sasaran-sasaran ini dapat digunakan oleh sekolah untuk mengetahui

kemajuan

belajar

pertanggungjawaban sekolah.

36

dan

digunakan

oleh

masyarakat

dan

Dinas

untuk

meminta

Buku Panduan

Proses evaluasi tersebut dapat diilustrasikan dengan diagram di bawah ini yang menunjukkan kontribusi dari pemangku kepentingan dalam memastikan bahwa sekolah bertanggung-jawab terhadap mutu pendidikan siswa. Diagram 4. Menunjukkan Pemangku Kepentingan yang Terlibat dalam Proses Evaluasi

3.6. Urutan Evaluasi Urutan kegiatan evaluasi di sekolah selama setahun ditunjukkan dalam tabel di bawah ini. Tabel 10. Jadwal Proses Evaluasi untuk Berbagai Pemangku Kepentingan Waktu Awal Semester 1

Pertengahan Semester 1

Pihak yang terlibat: Kepala sekolah

Tim Guru beranggota orang guru

Informasi yang dicari: Efektivitas pendidikan sekolah

yang tiga

Bagaimana dilakukan:

di

Efektivitas aspek pendidikan tertentu di sekolah, khususnya

Menggunakan indikator patokan

Bagaimana bukti dicatat:

dan

Pengisian salinan laporan evaluasi diri kepala sekolah

Menggunakan indikator dan patokan untuk aspek tertentu dari

Pengisian salinan format evaluasi diri guru (Format yang diisi diserahkan

37

Buku Panduan

Waktu

Pertengahan Semester 1

Pihak yang terlibat:

Tim Orang Tua – yang beranggotakan tiga orang tua, sebagian besar ibu dari siswa yang bukan siswa kelas 3

Informasi yang dicari:


kurikulum, lama waktu belajar, ketersediaan pelatihan, monitoring oleh dan dukungan dari kepala sekolah/wakil terlatih, dan efektivitas kepemimpinan kepala sekolah.

‘Lingkungan Belajar Mengajar’, yaitu kurikulum, lama waktu belajar, ketersediaan pelatihan, monitoring dan dukungan dari kepala sekolah dan efektivitas kepemimpinan sekolah

kepada pengawas)

Efektivitas aspek pendidikan tertentu di sekolah, yaitu hasil belajar, melalui identifikasi pencapaian siswa dalam membaca dan berhitung. Mengemukakan pandangannya tentang seberapa jauh sekolah terlibat dalam melibatkan orang tua untuk mendukung pendidikan siswa serta tentang mutu bangunan dan fasilitas.

Kunjungan ke sekolah untuk menguji kemampuan membaca tiga orang siswa kelas 3 yang dipilih secara acak serta melakukan pengujian kemampuan berhitung.

Pengisian lembar catatan evaluasi oleh orang tua yang termasuk beberapa pertanyaan, misalnya tentang peran orang tua dalam pendidikan anak, dan tentang bangunan dan fasilitas sekolah.

Pengisian beberapa pertanyaan sederhana. Pertengahan sampai akhir Semester 1

Pengawas

Efektivitas sekolah dalam fokus pada hasil belajar siswa.

Memperhatikan bangunan dan fasilitas selama kunjungan. Sebagai sebuah tim menjawab pertanyaan pada lembar catatan evaluasi orang tua.

Melakukan ujian membaca, menulis, dan berhitung bagi tiga siswa yang dipilih secara acak dari masing-masing kelas 2, 4, dan 5 (seluruhnya sembilan siswa). Mencatat angka mengulang, putus sekolah dan kehadiran.

Berdiskusi dengan kepala sekolah tentang seberapa baik pembelajaran

38


Pengisian lembar catatan pengawas dan memindahkan informasi ke bagian dalam salinan catatan evaluasi diri kepala sekolah yang sudah direvisi.

Buku Panduan

Waktu

Pihak yang terlibat:

Informasi yang dicari:



siswa terkait literasi dan berhitung, berdasarkan catatan dua mingguan kemajuan siswa dari guru. Akhir Semester 1 kalau semua di atas dilakukan.

Semester 2

Pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat yang dikoordinir pengawas. Dihadiri oleh: anggota masyarakat, orang tua dan siswa, pengawas, kepala sekolah, guru, dan komite sekolah.

Hasil belajar siswa serta ‘Lingkungan Belajar mengajar’ di sekolah. Perbandingan bukti dari berbagai pemangku kepentingan.

Mendengar ringkasan lisan catatan evaluasi diri kepala sekolah dan bukti dari Tim Orang Tua dan Tim Guru.

Semua pemangku kepentingan: kepala sekolah, guru, orang tua, pengawas, dan masyarakat

Kemajuan dalam mencapai sasaran yang ditentukan pada pertemuan evaluasi bersama masyarakat untuk meningkatkan pembelajaran siswa. Sekolah menyusun rencana aksi untuk mencapai sasaran tersebut. Rencana aksi menentukan langkah-langkah /pencapaian penting yang dapat dipantau dan dievaluasi.

Memonitor kemajuan siswa menggunakan data dari guru, dan menggunakan metode yang praktis, seperti mendengarkan siswa. Setiap dua minggu memantau dan mengevaluasi langkah-langkah pencapaian sasaran.

Pengisian catatan pertemuan evaluasi sekolah dengan masyarakat oleh pengawas.

Menggabungkan semua bukti demi mempertimbangkan pandangan berbagai pemangku kepentingan. Kesepakatan tentang bidangbidang perbaikan. Bukti tentang kemajuan untuk mencapai sasaran sekolah dapat ditambahkan ke dalam rencana aksi. Rencana aksi dapat digunakan untuk menunjukkan kemajuan pada tahun pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat di tahun berikutnya.

3.7. Peran Pemangku Kepentingan Utama a. Kepala Sekolah Kepala sekolah bertanggung jawab untuk kepemimpinan di sekolah. Peran kepemimpinan sekolah dapat dibagikan di antara staf dalam sekolah termasuk dengan wakil kepala sekolah yang terlatih. Kepala sekolah

39

Buku Panduan

melengkapi Catatan Evaluasi Diri (CED), dan meminta pengawas melengkapi bagian yang harus diisinya pada CED tersebut. Kepala sekolah harus menggunakan catatan data hasil/patokan (Lampiran C dan D) ketika melengkapi CED dan harus mengemukakan ringkasannya pada pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat. Berikut adalah format indikatif yang berisi apa saja yang akan dilaporkan kepala sekolah kepada masyarakat saat pertemuan dengan masyarakat: Kategori Hasil /Outcome Kemampuan membaca per kelas Kemampuan menulis per kelas Kemampuan berhitung per kelas Angka mengulang (tahun sebelumnya dan tahun berjalan) Angka putus sekolah (tahun sebelumnya dan tahun berjalan) Tingkat kehadiran (tahun sebelumnya dan tahun berjalan) Ketidakhadiran guru (tahun sebelumnya dan tahun berjalan) Bidang-bidang yang butuh perbaikan/peningkatan. Hasil uji kemampuan membaca 3 sampel siswa dari masing-masing Kelas 2, 4 & 5 Berapa hasil yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan? Hasil mana yang paling signifikan? Apakah terdapat pola yang tidak diperkirakan? Lingkungan Belajar Mengajar Mengajar yang efektif

Berapa banyak indikator yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan? Indikator mana yang paling signifikan? Bidang-bidang yang butuh perbaikan/peningkatan

Lama waktu belajar

Berapa banyak indikator yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan? Indikator mana yang paling signifikan?

Keterlibatan orang tua

Berapa banyak indikator yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan?

Bangunan & fasilitas

Berapa banyak indikator yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan? Indikator mana yang paling signifikan?

Kepemimpinan Dinas dan Sekolah Ketersediaan pelatihan


Monitoring belajar mengajar oleh kepala sekolah dan pihak lain


Kepemimpinan efektif

Berapa banyak indikator yang sesuai patokan? Berapa yang berada di bawah patokan? Dampak dari kegiatan yang dilakukan kepala sekolah dan tim sekolah terhadap berjalan dengan baiknya sekolah dan terhadap hasil belajar siswa pada tahun sebelumnya.

Bidang-bidang perbaikan: Hasil/ Outcome

40

Menentukan sasaran yang realistis untuk dicapai untuk meningkatkan hasil siswa, menggunakan persentase, jadwal dan bidang tanggung jawab.

Buku Panduan

Kategori Hasil /Outcome Bidang-bidang perbaikan: ‘Lingkungan Belajar Mengajar’, dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’

Memprioritaskan indikator-indikator yang belum mencapai patokan dan menetapkan prioritas yang realistis untuk dicapai untuk peningkatan/perbaikan ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’

Kesepakatan tentang sasaran hasil Prioritas aksi disetujui

yang

‘Lingkungan Belajar Mengajar’:

1. 2. 3. ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’: 1. 2. 3.

Salinan format laporan kepala sekolah harus tersedia bagi sekolah, Dinas, dan pimpinan desa. Kepala sekolah perlu memfasilitasi kunjungan Tim Orang Tua, pengawas, dan tim Layanan Sekolah Terpencil. Kepala sekolah harus memastikan bahwa Tim Guru dapat menyelesaikan evaluasinya. Dinas harus menyediakan materi-materi untuk evaluasi kepada sekolah. Untuk ujian hasil pembelajaran yang dilakukan secara acak, bahan ujian yang disediakan harus dipastikan tidak diketahui evaluator atau sekolah sebelum dilaksanakan. Salah satu aspek yang paling penting dari peran kepala sekolah adalah penyusunan sasaran-sasaran yang realistis untuk dicapai sekolah, menggunakan bukti yang dikumpulkan dari catatan evaluasi diri. Setelah tahun pertama, sasaran-sasaran tersebut akan digunakan untuk meminta pertanggungjawaban sekolah. Kerangka evaluasi ini memberikan peluang untuk dilakukannya refleksi diri yang mendukung perbaikan. Bagian akhir dari catatan evaluasi diri mengharuskan kepala sekolah untuk mempertimbangkan dampaknya sebagai kepala sekolah terhadap sekolah. Semua indikator diuji silang oleh pemangku kepentingan berbeda dan bagian tersebut membutuhkan refleksi diri kritis yang mendalam. Ketika sasaran sekolah telah disepakati oleh sekolah, masyarakat, dan Dinas, sasaran-sasaran tersebut dapat dipajang di dinding luar sekolah sehingga masyarakat dapat mengetahuinya. CED akan menjadi dasar untuk penyusunan rencana kerja tahunan sekolah.

41

Buku Panduan

b. Tim Guru Dibentuk sebuah Tim Guru yang terdiri dari sejumlah kecil guru, yang mewakili guru baru dan guru berpengalaman, laki-laki dan perempuan. Menggunakan patokan dalam Lampiran D, Tim Guru akan mengisi catatan evaluasi diri berikut: •

Aspek-aspek mengajar yang efektif

•

Lama waktu belajar

•

Ketersediaan pelatihan

•


•


Bagian CED untuk diisi Tim Guru ditandai dengan ‘ ⊕ ’. Tim Guru juga dapat mengisi yang lain jika dirasa perlu. Tim Guru perlu mengisi format evaluasinya sebelum pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat dan akan memberikan umpan balik tentang temuan-temuannya dalam pertemuan tersebut, seperti tercantum dalam agenda pada Lampiran H. Pada akhir pertemuan, Tim Guru harus menyerahkan CED-nya kepada pengawas yang akan menyimpannya sebagai bagian dari bukti yang akan dilaporkan ke Dinas. Tim Guru tidak boleh meninggalkan jam mengajar untuk mengisi CED. Pengisian harus dilakukan pada waktu yang tidak mengganggu jam belajar siswa.

c. Tim Orang Tua Masyarakat perlu memilih sebuah tim kecil orang tua yang anaknya sedang bersekolah di sekolah yang dievaluasi (tetapi bukan orang tua siswa Kelas 3). Sebagian besar anggota tim sebaiknya para ibu. Tim ini akan melakukan sejumlah kegiatan untuk menguji silang bukti yang ditampilkan sekolah. Keanggotaan dalam Tim Orang Tua dapat dirotasi per tahun sehingga banyak orang tua yang berkesempatan untuk berkontribusi terhadap evaluasi sekolah melalui proses ini. Fungsi Tim Orang Tua adalah sebagai berikut. 1.

Tim akan melakukan pengujian kemampuan membaca dan berhitung sederhana untuk tiga siswa Kelas 3 yang dipilih secara acak. Dinas menetapkan ujian sesuai dengan standar kurikulum dan menyediakan bahan tersebut kepada sekolah, bersama dengan format pelaporannya. Panduan pelaksanaan pengujian ini dapat dilihat pada Lampiran E. Hasil-hasil pengujian kemampuan membaca dan berhitung terhadap tiga siswa yang dipilih secara acak akan dicatat pada ‘Lembar Catatan Evaluasi Sekolah untuk Tim Orang Tua’ (lihat Lampiran E).

2.

Tim Orang Tua akan melakukan wawancara. Orang tua akan memilih enam siswa dari Kelas 3 untuk diajak berbincang. Sebuah wawancara terstruktur telah disusun untuk membantu perbincangan tersebut (lihat ‘Wawancara Terstruktur Tim Orang Tua dengan siswa Kelas 3’ pada Lampiran F). Tim Orang Tua akan mencatat jawaban siswa sebagai kelompok, bukan pribadi, pada lembar catatan.

42

Buku Panduan

Kegiatan ini hanya berlangsung 20 sampai 30 menit. Dokumen wawancara yang telah diisi akan diserahkan kepada pengawas pada akhir pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat. 3.

Tim Orang Tua akan mengisi jawaban terhadap sejumlah pertanyaan tentang kepemimpinan sekolah dan tentang bangunan dan fasilitas pada CED. Lembar catatan orang tua akan diberikan kepada pengawas pada akhir pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat.

Pada pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, Tim Orang Tua akan menyajikan ringkasan evaluasinya (lihat Agenda, Lampiran H)

d. Pengawas Pengawas memiliki sejumlah peranan dalam kerangka evaluasi ini. Peranan pertama adalah sebagai berikut: •

Mengumpulkan informasi tentang ketrampilan membaca, menulis, dan berhitung siswa dengan memberikan ujian singkat. Data ini digunakan untuk menguji silang hasil/outcome sekolah. Pengawas mengadakan kunjungan ke sekolah dan menguji kemampuan membaca tiga siswa yang dipilih secara acak dari masing-masing Kelas 2, 4 dan 5. Pengawas melakukan ujian berhitung, yang akan dicatat dalam ‘Lembar Catatan Hasil Pengawas’ (Lampiran J). Hasilnya harus dimasukkan ke dalam salinan CED kepala sekolah.

Dalam kunjungan rutin ke sekolah: •

Memeriksa informasi tentang hasil/outcome sekolah, termasuk angka mengulang, angka putus sekolah, kehadiran dan ketidakhadiran guru serta membahas hasilnya dengan kepala sekolah dan guru.

•

Memeriksa data kelas dan membahasnya dengan kepala sekolah terkait apakah sekolah menggunakan data kelas untuk melihat kemajuan siswa dan apakah data ini digunakan untuk menilai keadaan sekolah.

Temuan pengawas akan dimasukkan ke dalam bagian yang telah ditentukan dalam CED. Pengawas memegang salinan ‘Lembar Catatan Hasil/Outcome Pengawas’ sebagai bagian dari bukti yang akan diserahkan kepada Dinas. Peran pengawas yang kedua adalah menyelenggarakan pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat dan menunjuk pimpinan pertemuan. Terkait dengan pertemuan tersebut, pengawas harus: •

memastikan bahwa semua pihak mengetahui tentang pertemuan tersebut, sehingga setiap pihak dapat melengkapi pengumpulan buktinya, dan semua pihak mengetahui apa yang dibutuhkan dari mereka serta akan menghadiri kegiatan.

43

Buku Panduan

mencatat risalah pertemuan untuk memastikan bahwa semua aspek yang penting dicatat. ‘Catatan

•

Pertemuan Evaluasi Sekolah Bersama Masyarakat’ (Lampiran L) merupakan pedoman yang perlu diperhatikan. memastikan bahwa semua yang hadir sepakat dengan catatan dibuat. Sasaran kemajuan siswa dan

•

sasaran yang terkait dengan ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ patut dicatat, dan kelompok pemangku kepentingan utama harus menandatangani dokumen catatan pertemuan. mengumpulkan salinan cetak bukti dari semua sumber dan menyediakan bentuk agregasinya kepada

•

sekolah dan Dinas. Peran pengawas yang ketiga adalah memberikan pemahaman yang jelas kepada Dinas tentang keadaan sekolah. Di samping tanggung jawab pengawasan rutin, saat kunjungan ke sekolah, pengawas secara kolektif akan melaporkan tentang semua pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat pada pertemuan persiapan perencanaan pendidikan yang diselenggarakan oleh Koordinator Pengawas.

e. Siswa Siswa dari sekolah perlu menghadiri pertemuan tersebut, kalau bisa. Mereka adalah bagian dari pemangku kepentingan utama dan sumbangannya sangat penting. Jika diminta, mereka dapat berbicara saat pertemuan atau meminta orang tua berbicara atas nama mereka.

f. Masyarakat Luas Masyarakat sekolah yang lebih luas mengadakan Pertemuan Evaluasi Sekolah bersama Masyarakat, termasuk pimpinan desa. Agenda untuk pertemuan ini disajikan pada Lampiran H. Pengawas akan menunjuk pimpinan pertemuan tersebut, dan mengatur kegiatan. Seluruh masyarakat diundang untuk hadir dalam pertemuan tersebut. Pada pertemuan tersebut, kepala sekolah akan menyajikan ringkasan lisan CED yang diisinya. Ia juga akan menyajikan hasil/outcome siswa, yang dicatat pada halaman pertama CED, dan akan meringkas tentang efektivitas mengajar dengan melihat berapa banyak aspek yang sesuai dengan patokan dan berapa yang tidak memenuhi patokan. Ia juga menyajikan aspek-aspek yang masuk dalam ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ seperti yang terdapat dalam CED. Kepala sekolah akan menjelaskan tentang prioritas sekolah untuk perbaikan dan mengusulkan sasaran perbaikan/peningkatan mutu yang realistis untuk dicapai. Pada setiap tahap, kelompok pemangku kepentingan berbeda akan menyajikan bukti yang mereka dapatkan sehingga menjadi uji silang bagi bukti yang disajikan sekolah.

g. Dinas Tanggung jawab Dinas ditentukan oleh SPM dan disajikan pada Lampiran 2 pada bab 2 di atas. Perwakilan Dinas, yaitu pengawas, memiliki peran yang jelas dalam pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat,

44

Buku Panduan

yaitu mengumpulkan dan memberikan informasi kepada Dinas tentang keadaan sekolah yang telah diuji silang oleh berbagai pemangku kepentingan. Merupakan tanggung jawab Dinas untuk memastikan bahwa sekolah tersebut memiliki dukungan eksternal yang dibutuhkan serta sumber daya yang diperlukan untuk membantunya mencapai sasaran yang telah ditetapkan; dan mengadakan pertemuan pleno sebelum perencanaan kabupaten di mana para pengawas menyediakan laporan evaluasi seluruh sekolah seperti dicatat dalam CED yang ditandatangani masyarakat.

3.8. Instrumen Pelaporan dan Evaluasi Kerangka evaluasi berisi sebelas instrumen, yaitu: 1.

Catatan Evaluasi Diri (CED) (Lampiran B): dokumen ini disebut ‘catatan’, bukan formulir, untuk membedakannya dari format EDS. Catatan ini menjadi bagian yang sangat penting dalam pengumpulan bukti/informasi di sekolah. CED digunakan oleh kepala sekolah, yang akan mengisinya secara lengkap, kecuali bagian yang perlu diisi pengawas. Tim Guru juga mengisi bagian yang diberi tanda ‘⊕’. CED harus dilengkapi pada awal semester pertama, sebelum pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat. Halaman pertama CED fokus pada hasil/outcome siswa, yaitu kemampuan membaca, menulis, dan berhitung, angka mengulang dan angka putus sekolah, dan tingkat kehadiran pada tahun sebelumnya serta semester berjalan. CED juga mengangkat tentang tingkat ketidakhadiran guru. Data hasil/ outcome akan dianalisis per kelas dan harus dipisahkan berdasarkan gender. CED digunakan bersama dengan patokan (Lampiran C: Hasil/Outcome, dan Lampiran D: Kategori efektivitas) yang memungkinkan sekolah memahami pola-pola kinerja, mengevaluasi titik tolak awalnya/keadaan saat ini, dan memantau kemajuannya serta menentukan bidang-bidang yang perlu perbaikan; dan Dinas melakukan perbandingan dengan sekolah lain yang mirip. Dua halaman pertama CED mendukung analisis dan penggunaan data hasil/outcome sekolah dengan menangkap informasi dan refleksi melalui pertanyaan-pertanyaan berikut: o

Kapan (tanggal) Bapak/Ibu mengumpulkan data? Dari mana informasi tersebut didapatkan? Pertimbangkan sumber data dan kebenarannya. Seberapa meyakinkan data tersebut? Apakah data tersebut mencerminkan keadaan yang Bapak/Ibu saksikan?

o

Hasil/Outcome: Apa yang perlu ditingkatkan? Berapa banyak hasil/outcome yang sesuai patokan? Apa yang perlu dilakukan untuk menanganinya? Kapan Bapak/Ibu akan melakukannya? Bagaimana caranya mengetahui bahwa telah terjadi perbaikan?

o

Langkah-langkah perbaikan/peningkatan: Setelah mengidentifikasi bidang-bidang yang butuh perbaikan, kita harus menentukan waktu/jadwal pelaksanaan perbaikan. Kapan titik akhirnya? Apakah sasaran dapat dicapai? Terdapat tabel pada bagian bawah halaman pertama untuk mendukung penyusunan rencana. Tabel ini dapat digunakan oleh kepala sekolah dalam pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat.

45

Buku Panduan

Halaman-halaman berikutnya dalam CED digunakan untuk mengevaluasi mutu ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ di sekolah. Menggunakan indikator dan patokan dalam Lampiran D, kepala sekolah akan melaporkan kembali pada pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat tentang berapa banyak patokan yang telah dipenuhi dan berapa yang belum dipenuhi. Akhirnya CED mewajibkan kepala sekolah melakukan refleksi tentang perbaikan yang telah terjadi di sekolah selama kepemimpinannya, karena bukti-bukti yang diuji silang oleh pemangku kepentingan lain dan perbedaan perspektif memberi peluang untuk melakukan evaluasi diri kritis. 2.

Patokan Hasil/Outcome (Lampiran C): Patokan-patokan digunakan sebagai panduan bagi sekolah untuk menilai bagaimana keadaan belajar siswa. Patokan-patokan menjadi titik awal bagi sekolah untuk mulai mengukur kemajuan yang dicapai dan menentukan apa yang efektif dalam konteksnya. Patokanpatokan ini akan ditentukan oleh Dinas.

3.

Kategori-kategori Efektivitas serta Patokan-Patokannya (Lampiran D): (Kepemimpinan Dinas dan Sekolah & Lingkungan Belajar Mengajar). Patokan-patokan ini menentukan apa yang diharapkan dan praktik mana yang berada di bawah tingkat yang diharapkan. Patokan-patokan ini tidak digunakan untuk menyalahkan siapapun tetapi untuk mengidentifikasi halangan-halangan yang dialami untuk mencapai kemajuan sehingga dapat disusun rencana peningkatan hasil belajar/outcome siswa. Terdapat serangkaian alasan mengapa patokan tidak dicapai. Yang penting adalah menemukan alasanalasan tersebut dan setelah alasannya, penting untuk menemukan pelajaran yang dapat diambil dan cara melakukan perbaikan.

4.

Lembar catatan untuk evaluasi sekolah: Tim Orang Tua (Lampiran E): Tim Orang Tua melaksanakan ujian membaca dan berhitung sederhana terhadap tiga siswa Kelas 3 yang dipilih secara acak. Lembar ini adalah lembar untuk mencatat hasil-hasil ujian tersebut. Lembar catatan ini juga meminta orang tua menjawab beberapa pertanyaan sebisa mereka. Dengan lembar ini orang tua dapat memberi sumbangan terhadap evaluasi sekolah secara keseluruhan. Dalam lembar ini terdapat panduannya.

5.

Evaluasi belajar: Tim Orang Tua (Lampiran E): akan dilakukan oleh Tim Orang Tua bersama tiga siswa Kelas 3 yang dipilih secara acak. Ujian ini serta persyaratannya tidak disertakan dalam buku pegangan karena akan disusun oleh Dinas. Ujian membaca yang diberikan tidak berbelit-belit dan tidak memerlukan keahlian khusus untuk melaksanakannya. Hasilnya dicatat dalam lembar catatan untuk evaluasi sekolah: Tim Orang Tua.

6.

Panduan Ujian dan Lembar Jawaban ujian membaca siswa: Tim Orang Tua (Lampiran E). Tim Orang Tua akan memilih secara acak tiga siswa Kelas 3 dan melakukan pengujian kemampuan membaca bagi mereka secara terpisah. Dinas akan menentukan bahan ujiannya sesuai dengan standar kurikulum. Pada bagian ini terdapat panduan tentang pelaksanaan ujian termasuk membacakan bacaan untuk siswa jika siswa mengalami kesulitan membaca. Siswa harus memberikan jawaban lisan yang kemudian dicatat

46

Buku Panduan

dalam lembar jawaban dan penilaiannya dimasukkan ke dalam Lembar Catatan untuk Evaluasi Sekolah: Orang Tua. 7.

Wawancara Terstruktur Tim Orang Tua dengan Siswa Kelas 3 (Lampiran F): digunakan oleh Tim Orang Tua ketika berbincang dengan enam orang Siswa Kelas 3 yang dipilih secara acak. Siswa harus dibantu supaya tidak tegang tetapi menikmati diskusi. Pastikan bahwa kegiatan ini dilakukan di tempat yang terpisah sehingga siswa dapat mengatakan dengan jujur apa yang mereka rasakan. Hindari menyebut nama guru atau staf sekolah. Pastikan bahwa siswa mengakui kebenaran catatan yang dibuat dan pastikan bahwa mereka merasa nyaman dengan apa yang dicatat.

8.

Lembar catatan hasil/outcome untuk Pengawas (Lampiran G): pengawas memilih tiga siswa secara acak, masing-masing dari Kelas 2, Kelas 4 dan Kelas 5. Ia kemudian melakukan pengujian membaca, menulis, dan berhitung terhadap siswa-siswa tersebut dan mencatat hasilnya pada lembar catatan hasil, yang kemudian ia simpan. Hasil ini akan dipindahkan ke bagian pengawas pada CED Kepala Sekolah.

9.

Agenda pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat (Lampiran H): agenda ini disediakan demi memastikan semua aspek evaluasi sekolah diperhatikan dalam pertemuan evaluasi tersebut.

10. Catatan pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat (Lampiran L): Catatan/risalah pertemuan ini digunakan untuk mencatat isu-isu utama dan keputusan-keputusan yang diambil dalam setiap sesi pertemuan serta kesimpulan-kesimpulan keseluruhan dari pertemuan tersebut. Catatan ini akan diserahkan kepada Dinas beserta bukti-buktinya.

3.9. Sasaran Perbaikan yang Realistis Kepala sekolah juga akan menentukan sasaran-sasaran untuk dicapai sekolah pada tahun berikutnya kepada masyarakat. Sasaran-sasaran dimaksud harus disepakati bersama dalam pertemuan dengan masyarakat. Evaluasi kepala sekolah terhadap hasil/outcomes sekolah bertujuan menemukan bidang-bidang yang butuh perbaikan. Untuk menerjemahkan bidang perbaikan menjadi sasaran yang realistis untuk dicapai, perlu analisis mendalam, yaitu: •

Mengapa pencapaian siswa tidak lebih baik daripada yang sekarang? Apa saja alasan utama rendahnya pencapaian/kemajuan belajar siswa?

•

Bagaimana hasil/outcome ditingkatkan? Apa saja aspek dalam ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ dan ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ yang gagal memenuhi patokan dan bagaimana aspek-aspek ini dikembangkan agar kemajuan siswa bisa lebih baik? Tindakan perbaikan apa yang dapat dilakukan dalam jangka pendek? Apa yang harus diubah di sekolah agar siswa dapat belajar lebih baik besok atau minggu depan? Tindakan jangka panjang apa yang dapat diambil untuk mengatasi halangan-halangan belajar siswa?

47

Buku Panduan

Sumber daya apa saja yang diperlukan agar terjadi perubahan? Apakah sekolah dapat melakukan re-

•

alokasi sumber daya agar kemajuan belajar siswa lebih baik? Dukungan eksternal apa saja yang dibutuhkan agar sekolah dapat memberikan peluang belajar yang lebih baik bagi siswa? Berapa lama waktu yang diperlukan untuk perbaikan? Bagaimana jadwal yang realistis untuk perbaikan

•

supaya ada dampak bagi hasil/outcome siswa? Apakah kita dapat melakukannya? Apakah pimpinan dan staf memiliki semangat dan tekad untuk

•

melakukan perubahan? Apakah ada motivasi dan kesediaan untuk mengadakan perubahan? CED akan membantu menemukan jawaban terhadap sebagian dari hal tersebut dengan menunjuk pada indikator-indikator dalam ‘Lingkungan Belajar Mengajar’ maupun ‘Kepemimpinan Dinas dan Sekolah’ yang belum mencapai patokan. Sasaran harus dapat dicapai, namun menantang. Kegagalan untuk mencapai sasaran akan memperparah masalah, karena kemungkinan besar akan menurunkan semangat staf dan siswa.

48

Buku Panduan

Lampiran Buku Panduan

Lampiran A: Instrumen - Instrumen dan Dokumentasi Evaluasi Sekolah Untuk Pembelajaran Kesebelas lampiran dari A sampai L adalah instrumen-instrumen yang telah dikembangkan untuk ‘kerangka evaluasi sekolah untuk pembelajaran’ yang diusulkan. Contoh ujian Literasi dan Berhitung tidak disertakan karena akan dikembangkan oleh Dinas Kabupaten. Daftar dokumen untuk kerangka evaluasi sekolah: Tempat

Judul

Lampiran A

Instrumen dan Dokumen untuk melengkapi peran para pemangku kepentingan

Lampiran B

Catatan Evaluasi Diri

Lampiran C

Format Patokan Hasil/Outcome

Lampiran D

Kepemimpinan Dinas dan Sekolah & Lingkungan Belajar Mengajar: Kategori-kategori efektivitas dan patokan-patokannya

Lampiran E

Lembar Catatan Evaluasi Lingkungan Belajar Mengajar untuk Tim Orang Tua

Lampiran F

Wawancara Terstruktur Orang Tua dengan Siswa Kelas 3

Lampiran G

Lembar Catatan Hasil/Outcome untuk Pengawas

Lampiran H

Agenda pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat

Lampiran I

Catatan pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat

49

Handbook Appendices

Dokumentasi yang diperlukan para pemangku kepentingan untuk melengkapi perannya. Tabel-tabel berikut merupakan pedoman tentang instrumen yang paling relevan untuk setiap kelompok pemangku kepentingan.

1. Bahan untuk Kepala Sekolah Lokasi

Judul

Bab 2

Kerangka evaluasi sekolah

Bab 3

Buku Panduan

Bab 3.2

Kode Etik

Lampiran A

Instrumen dan Dokumen untuk melengkapi peran para pemangku kepentingan

Lampiran B


Lampiran C


Lampiran D


Lampiran E


Lampiran F


Lampiran G


Lampiran H


Lampiran I


2. Bahan untuk Tim Guru Lokasi

Judul

Bab 3

Buku Pegangan

Bab 3.2

Kode Etik

Lampiran B


Lampiran D


Lampiran H


50

Handbook Appendices

3. Bahan untuk Pengawas Lokasi

Judul

Bab 2

Kerangka Evaluasi Sekolah

Bab 3

Buku Pegangan

Bab 3.2

Kode Etik

Lampiran B

Catatan Evaluasi Diri untuk Sekolah

Lampiran C


Lampiran D


Lampiran E


Lampiran G


Lampiran H


Lampiran I


4. Bahan untuk Pertemuan dengan Masyarakat Lokasi

Judul

Lampiran H


5. Bahan untuk Tim Orang Tua Lokasi

Judul

Bab 3

Buku Pegangan

Bab 3.2

Kode Etik

Lampiran E


Lampiran F


Lampiran H


51


Lampiran B: Contoh Catatan Evaluasi Diri Catatan evaluasi diri: Nama Sekolah

.............................................................................................................................................

Catatan evaluasi diri: diisi oleh kepala sekolah/tim guru (coret yang tidak perlu) ……………….…………………….. terakhir diisi tanggal ……………….

Bagian yang diisi oleh Tim Guru ditandai dengan ⊕ Hasil/Outcome Kapan (tanggal) Bapak/Ibu mengumpulkan data? Dari mana sumber informasinya? Apakah ada hasil yang tidak Bapak/Ibu perkirakan sebelumnya? Apakah ada perbedaan yang tidak diperkirakan antar kelas atau antar kemampuan membaca, menulis, dan berhitung? Lingkari kelas dan kemampuan yang berada di bawah patokan dengan menggunakan ‘Patokan Hasil’ (Lampiran C)

Kelas

Membaca

Menulis

Numeracy

1 2 3 4 5 6 Hasil/Outcome Lain Diisi untuk tahun sebelumnya. Namun untuk angka kehadiran sertakan angka kehadiran tahun berjalan.

Angka mengulang per kelas

1 2 3

52

Angka putus sekolah per kelas

Kehadiran tahun sebelumnya

Kehadiran saat ini


Lingkari kelas-kelas yang hasil/outcome-nya berada di bawah patokan berdasarkan ‘Patokan Hasil’ (Lampiran C).

4 5 6

Hasil/Outcome:: Apa yang perlu ditingkatkan/diperbaiki? Berapa kelas yang berada di bawah patokan?

Apa yang akan Bapak/Ibu lakukan? Kapan Bapak/Ibu akan melakukannya? Bagaimana Bapak/Ibu tahu bahwa sudah ada perbaikan? Tulis pada kolom-kolom di bawah ini. Kelas

Apa yang akan dilakukan

Kapan melakukan

Bagaimana mengetahui adanya perbaikan

1 2 3 4 5 6

Angka ketidakhadiran guru

Kelas 1

2

3

4

5

6

Tahun lalu Semester berjalan/ Semester 1

53


Pengawas:

Pengawas - uji silang hasil/outcome, tiap tahun sebelum pertemuan dengan masyarakat 3 siswa dipilih secara acak masingmasing dari kelas 2, 4 dan 5

Siswa acak

Tanggal pengujian

Nilai Membaca

Kelas 2

Nilai Menulis

Kelas 4

Kelas 5

Kelas 2

Nilai Berhitung

Kelas 4

Kelas 5

Kelas 2

Kelas 4

Grade 5

1 2 3

Hasil/Outcome lain yang diuji silang dengan dokumentasi sekolah Angka Mengulang Angka Putus Sekolah Kehadiran Siswa Ketidakhadiran Guru

54

Kelas 1

2

3

4

5

6


Apakah kepala sekolah menganalisis catatan kemajuan siswa untuk mengetahui sejauh mana keberhasilan sekolah?

Ya

Tidak

Silahkan tambahkan keterangan di bagian ini, jika dipandang perlu:

Tanda tangan dan tanggal …………………………………………………..pengawas sekolah

55


Lingkungan Belajar Mengajar: Bila perlu, gunakan lembar observasi pelajaran Indikator

1. Mengajar yang efektif (Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut.) 1.1 Guru mengetahui cara mengajar literasi dan berhitung dengan cara:

Mengembangkan minat baca siswa dengan bercerita dan membaca cerita dalam bahasa daerah/ibu dan Bahasa Indonesia Menunjukkan kepada siswa bagaimana memegang pensil dengan tangan kanan atau kiri dan membiarkan mereka menggambar pola atau benda dan menulis huruf. Mengajar bagaimana bunyi menjadi kata dan membiarkan mereka melihat bagaimana bunyi ditulis menjadi kata. Mengajar makna/arti kata yang mereka baca dan menunjukkan cara menuliskannya. Mengajarkan kata secara keseluruhan serta bunyinya dan menunjukkan cara menuliskannya. Supervisi terhadap siswa yang meminjam buku dari perpustakaan per minggu, membaca serta mengembalikannya. Menggunakan waktu 15 menit per hari bagi siswa untuk melihat/membaca buku dan secara berurutan menceritakan tentang bukunya. Mengembangkan minat siswa untuk menulis, melalui membaca. Mengembangkan kemampuan siswa menulis dengan cara menghubungkan pembacaan sebuah kata dengan penulisan sebuah kalimat, kemudian menuliskan kalimat-kalimat serta cerita sendiri. Mengembangkan kemampuan siswa menulis untuk orang lain dan secara aktif mendorong mereka untuk lebih banyak membaca.

56

Beri nilai berdasarkan Parameter pada Buku Pegangan Lampiran D Sesuai Parameter

Di Bawah Parameter



Mengajar siswa untuk berhitung; penambahan, pengurangan, perkalian dan pembagian, dan memastikan bahwa siswa dapat menggunakan angka di luar kelas. Pelajaran disusun sedemikian rupa sehingga tugas cocok untuk setiap siswa, dan tugas tidak terlalu sulit atau pun tidak terlalu mudah. 1.2 ⊕ Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami oleh siswa yang memiliki kemampuan belajar berbeda;

Ketika menyusun silabus serta bahan, guru memastikan bahwa tugastugas disusun secara berurutan dengan tiga tingkat kesulitan dan menunjukkan kemajuan. Semua siswa dapat memahami bahan kurikulum. Tidak ada kelompok siswa, misalnya kelompok anak laki-laki atau anak perempuan yang tertinggal. Memastikan bahwa Bahasa ibu digunakan di kelas-kelas rendah untuk memperjelas dan meningkatkan pemahaman

1.3 ⊕ Penilaian kelas yang sering dan bersifat diagnostik/klinis

Mengajukan pertanyaan kepada setiap siswa, di setiap pelajaran, untuk mengetahui pemahaman siswa, kemudian berikan mereka tugas yang lebih mudah atau lebih sulit, tergantung kebutuhan. Pertanyaan tidak hanya yang terkait dengan isi, tetapi juga pertanyaan yang mendorong pemikiran yang lebih mendalam. Guru menyimpan catatan setiap ujian kemampuan membaca, menulis, dan berhitung, per dua minggu, dan menggunakannya untuk menyusun tugas di masa depan. Guru menggunakan data tersebut untuk menilai tentang kemajuan siswa dan menentukan strategi mana yang efektif serta yang kurang efektif.

1.4 ⊕ Iklim lingkungan kelas yang positif (termasuk motivasi bagi siswa, dukungan bagi siswa yang kesulitan, petunjuk yang jelas serta pelajaran yang terencana dengan baik)

Guru memastikan bahwa suara siswa lebih banyak terdengar dari suara orang dewasa, terdapat banyak tanya jawab, diskusi, serta menyanyi. Guru mengetahui apa yang mereka ingin siswa pelajari di setiap kelas. Orang dewasa memiliki hubungan positif dan saling menghormati dengan siswa, mendorong mereka belajar dan mencari cara menolong siswa jika mereka tidak paham.

57


Saat berbicara dengan siswa lain dan dengan guru, siswa memiliki rasa hormat. Guru menjaga kerapian ruang kelas serta memiliki alat peraga pada tembok/dinding yang dapat digunakan untuk mengajar. Guru dan orang dewasa lain menjadi teladan yang baik; bekerja keras, tidak merokok, membuang ludah sembarangan di depan siswa. 1.5 ⊕ Ukuran kelas yang tepat untuk belajar

Setiap kelas memiliki satu guru untuk 32 siswa atau kurang. Indikator

2. ⊕ Lama waktu belajar

Sesuai Parameter

(Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

2.1 ⊕ Kehadiran guru di kelas

Setiap hari ada guru yang mengasuh kelas sepanjang jam pelajaran. Guru masuk tepat waktu dan ada catatan ketidakhadiran guru.

2.2 ⊕ Kehadiran siswa di kelas

Siswa hadir setiap hari, kecuali terlalu sakit.

2.3 ⊕ Panjang tahun ajaran

Sekolah terbuka setiap hari sepanjang tahun ajaran (34 minggu).

2.4 ⊕ Tahun ajaran dan hari sekolah yang mulai tepat waktu

Tahun ajaran dan hari sekolah harus dimulai tepat waktu.

2.5 ⊕ Supervisi terhadap kelas yang gurunya absen

Jika guru tidak hadir, maka guru lain mengambil alih kelas Indikator

3. Keterlibatan orang tua dalam pembelajaran anak (Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

3.1 Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak dan bagaimana orang tua membantu.

58

Beri nilai berdasarkan Parameter pada Buku Pegangan Lampiran D

Para guru bertemu dengan orang tua pada awal semester untuk menjelaskan apa yang akan dipelajari dan menunjukkan kepada orang tua bagaimana orang tua dapat membantu anak belajar di rumah.

Di Bawah Parameter


Di Bawah Parameter


3.2 Dukungan orang tua untuk membaca dan mengerjakan pekerjaan rumah.

Siswa memiliki buku PR dan hasil pekerjaannya diperiksa oleh orang tua atau oleh saudara kandung.

3.3 Sekolah melaporkan kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester.

Sekolah menyediakan laporan kemajuan anak dalam membaca, menulis, pemahaman, dan berhitung kepada orang tua setiap semester. Laporan tersebut mengemukakan kesulitan yang dialami siswa dan bagaimana cara terbaik orang tua membantu. Indikator

4. Bangunan dan fasilitas dalam keadaan baik (Perhitungkan Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

4.1 Listrik

Sekolah memiliki aliran listrik dan dapat memanfaatkannya jika diperlukan.

4.2 Air

Tersedia air bagi siswa maupun orang dewasa.

4.3 Toilet yang berfungsi dan bersih untuk laki-laki dan perempuan

Tersedia toilet bagi laki-laki dan perempuan yang berfungsi dan bersih.

4.4 Ruang kelas yang kondusif (cahaya dan ventilasi baik, tidak ada risiko kerusakan struktur)


4.5 Meja dan kursi belajar

Terdapat cukup meja dan kursi yang terpelihara dengan baik bagi setiap siswa.

4.6 Papan tulis yang baik

Tulisan di papan tulis terlihat jelas dan mudah dibaca

4.7 Lemari penyimpanan

Terdapat lemari penyimpanan berfungsi dan rapi.


Di Bawah Parameter

59


Kepemimpinan Dinas dan Sekolah Indikator

5. ⊕ Ketersediaan pelatihan

Sesuai Parameter

(Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

5.1 ⊕ Guru mendapat pelatihan pengembangan profesi, termasuk pembinaan berbasis sekolah

Para guru diikutsertakan dalam berbagai kegiatan pembelajaran agar menjadi guru yang lebih baik. Para guru bertanggung jawab mengembangkan praktik masing-masing. Setelah menghadiri kegiatan pengembangan profesi, para guru menerapkan pembelajarannya untuk meningkatkan kemajuan belajar siswa.

5.2 ⊕ Kepala sekolah terlatih untuk memberi dukungan pada guru

Kepala sekolah terlatih dan guru dapat mengemukakan contoh terbaru tentang dukungan efektif yang kepala sekolah berikan.

Indikator

6. ⊕ Monitoring oleh kepala sekolah dan wakil kepala sekolah yang terlatih, serta oleh pihak lain. (Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

6.1 ⊕ Monitoring oleh kepala sekolah dan wakil kepala sekolah yang terlatih

Wakil kepala sekolah terlatih mengunjungi kelas setiap hari untuk memeriksa apakah pelajaran berlangsung di kelas.

Para guru bertemu setiap minggu dengan kepala sekolah untuk meninjau kegiatan di minggu berjalan, berbagi praktik-praktik baik, membahas masalah yang ditemui, serta menyepakati tindak lanjut yang diperlukan. 6.2 ⊕ Monitoring oleh pengawas

60

Beri nilai berdasarkan Parameter pada Buku Pegangan Lampiran D

Kepala sekolah berdiskusi dengan pengawas tentang pemantauan dan evaluasi pembelajaran yang dilakukan pengawas dalam kunjungan rutin

Di Bawah Parameter


Di Bawah Parameter


mereka.

6.3 ⊕ Monitoring oleh tim yang menangani sekolah di daerah terpencil

Tim layanan sekolah di daerah mengunjungi dan memoderasi pembelajaran siswa

terpencil penilaian

Indikator

7. ⊕ Kepemimpinan sekolah yang efektif (Perhitungkan Perhitungkan keadaan setiap kelas untuk memberikan penilaian menyeluruh terhadap setiap indikator. Catat Kelas yang menonjol sendiri serta mengapa menonjol pada kolom sebelah kiri kelas tersebut)

7.1 ⊕ Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memiliki harapan yang tinggi, namun realistis, dan mengembangkan kultur yang berpusat pada kegiatan belajar - di mana staf/guru dan siswa dapat berkembang

Pimpinan berbagi visi dan harapan yang tinggi dengan semua pemangku kepentingan, serta mendorong kultur yang fokus pada pembelajaran siswa

7.2 ⊕ Kepala sekolah membangun hubungan baik dengan masyarakat desa sehingga mereka dapat mendukung sekolah, termasuk dalam hal kegiatan ekstrakurikuler

Pimpinan bekerja keras untuk membangun hubungan yang kuat dengan masyarakat setempat serta orang tua sehingga memberi manfaat berbagai bagi sekolah, misalnya dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler.

7.3 ⊕ Kepala sekolah dan wakil yang terlatih berefleksi tentang praktik yang dilakukan, serta mengevaluasi keberhasilan serta alasan bagi keberhasilan tersebut dan juga apa yang butuh perbaikan, dan bagaimana perbaikan dapat dilakukan dengan cepat

Pimpinan memonitor dan mengevaluasi secara mendalam kekuatan serta kelemahan dalam sekolah. Pimpinan mengisi catatan evaluasi diri dan mengemukakan ringkasannya dalam pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat. Kepala dan wakil kepala sekolah terlatih dapat memberikan contoh terbaru tentang dukungan efektif yang mereka berikan kepada guru.

7.4 ⊕ Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memusatkan perhatian secara berkelanjutan dan efektif untuk peningkatan hasil/ outcome siswa

Pimpinan memantau kemajuan secara berkelanjutan, terkait hasil, dan membandingnya dengan sasaran yang telah ditetapkan serta memprakarsai strategi intervensi apabila kemajuan individu, atau kelas, atau sekolah tidak sesuai dengan yang diharapkan. Hasil dimaksud adalah:


Di Bawah Parameter

61


data kemajuan literasi dan berhitung, angka mengulang, angka putus sekolah serta angka kehadiran. Pimpinan menganalisis data untuk memastikan bahwa tidak ada kelompok siswa, misalnya anak laki-laki atau anak perempuan, atau siswa dari keluarga miskin dan berada, yang tertinggal dalam kelas atau pelajaran apa pun.

Sebagai bagian dari refleksi profesional Bapak/Ibu, renungkan: Dampak baik apa yang telah dihasilkan oleh hal-hal yang Bapak/Ibu lakukan terhadap sekolah dan terhadap hasil/outcome siswa? Coba angkat contoh-contoh konkrit.

62


Lampiran C: Catatan Parameter Hasil/Outcome Angka parameter perlu disepakati dan ditentukan oleh Dinas Membaca per Kelas

Sesuai parameter

Di bawah parameter


> X % di bawah kompetensi kelas

Sesuai parameter

Di bawah parameter

2



Berhitung per Kelas

Sesuai parameter

Di bawah parameter

3

> X % memenuhi kompetensi kelas


Sesuai parameter

Di bawah parameter

(% siswa laki-laki dan perempuan yang mengulang tidak berbeda jauh)

(% siswa laki-laki dan perempuan yang mengulang tidak berbeda jauh)

4

< X%

> X%

Angka putus sekolah

Sesuai parameter

Di bawah parameter

per Kelas

(% angka putus sekolah siswa laki-laki dan perempuan tak berbeda jauh)

(% angka putus sekolah siswa laki-laki dan perempuan tak berbeda jauh)

X%

X%

Sesuai parameter

Di Bawah parameter

(% kehadiran siswa laki-laki dan perempuan tidak berbeda jauh)

(% ketidakhadiran siswa laki-laki dan perempuan tidak berbeda jauh)

> X%

>X%

(1-6) 1

Menulis

per Kelas (1-6)

Angka mengulang per Kelas

(1-6)

(1-6) 5

Kehadiran tahun lalu 6

63


Lampiran D: Parameter Kategori - kategori Efektivitas 1. Lingkungan Belajar Mengajar Kategori Efektivitas

Indikator – digunakan oleh semua pemangku kepentingan

Sesuai Parameter

Di Bawah Parameter

Lingkungan Belajar Mengajar

64

1


1.1


1.1 Para guru: 1.1.1

Mengembangkan minat siswa untuk membaca dengan cara membaca cerita dalam bahasa daerah/ibu atau Bahasa Indonesia.

1.1.2

Menunjukkan kepada siswa bagaimana memegang pensil dengan tangan kanan atau kiri dan membiarkan mereka menggambar pola atau benda, dan menulis huruf.

1.1.3

Mengajar bagaimana bunyi menjadi kata dan membiarkan mereka melihat bagaimana bunyi ditulis menjadi kata.

1.1.4

Mengajar makna/arti kata yang mereka baca dan menunjukkan cara menuliskannya.

1.1.5

Mengajarkan kata secara keseluruhan serta bunyinya dan menunjukkan cara menuliskannya.

1.1.6

Supervisi terhadap siswa yang meminjam buku dari perpustakaan per minggu, yang membaca serta mengembalikannya.

1.1.7

Menggunakan waktu 15 menit per hari bagi siswa untuk melihat/membaca buku dan secara berurutan menceritakan tentang bukunya.

1.1.8

Mengembangkan minat siswa untuk menulis, melalui membaca.



Kategori Efektivitas

1.2

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa dengan kemampuan belajar yang beragam; pemahaman terhadap bahasa pengantar.

Indikator – digunakan oleh semua pemangku kepentingan 1.1.9 Mengembangkan kemampuan siswa menulis dengan cara menghubungkan pembacaan sebuah kata dengan penulisan sebuah kalimat, kemudian menuliskan kalimat-kalimat serta cerita sendiri.

1.1.10

Mengembangkan kemampuan siswa menulis untuk orang lain dan secara aktif mendorong mereka untuk lebih banyak membaca.

1.1.11


1.1.12

Mengajar siswa untuk berhitung: penambahan, pengurangan, perkalian dan pembagian, dan memastikan bahwa siswa dapat menggunakan angka di luar kelas.

1.1.13

Pelajaran disusun sedemikian rupa sehingga tugas cocok untuk setiap siswa, dan tugas tidak terlalu sulit atau sebaliknya tidak terlalu mudah.

1.2.1

Ketika menyusun silabus serta bahan pelengkap, pastikan bahwa tugas-tugas disusun secara berurutan dengan tiga tingkat kesulitan dan pastikan dapat menunjukkan kemajuan. Semua siswa dapat memahami kurikulum. Tidak ada kelompok siswa, misalnya siswa perempuan atau laki-laki yang tertinggal.

1.2.2

Menggunakan bahasa ibu di kelas-kelas rendah untuk memperjelas dan meningkatkan pemahaman.

Sesuai Parameter

1.2

Di Bawah Parameter

Bahan kurikulum dan petunjuk yang dapat dipahami siswa dengan kemampuan belajar yang beragam; pemahaman terhadap bahasa pengantar.

65


Kategori Efektivitas 1.3

1.4

66



Indikator – digunakan oleh semua pemangku kepentingan 1.3.1 Mengajukan pertanyaan kepada setiap siswa, di setiap pelajaran, untuk mengetahui pemahaman mereka. Kemudian berikan mereka tugas yang lebih mudah atau sebaliknya yang lebih sulit, tergantung kebutuhan. Pertanyaan tidak hanya yang terkait dengan isi pelajaran, tetapi juga yang mendorong pemikiran yang lebih mendalam.

1.3.2

Menyimpan catatan setiap ujian kemampuan membaca, menulis dan berhitung - per dua minggu dan menggunakannya untuk menyusun tugas di masa depan. Guru menggunakan data untuk menilai tentang kemajuan siswa dan menentukan strategi mana yang efektif serta yang kurang efektif.

1.4.1

Memastikan bahwa suara siswa lebih banyak terdengar dari suara orang dewasa, terdapat banyak tanya jawab, diskusi, dan menyanyi. Mengetahui apa yang mereka ingin siswa pelajari di setiap kelas.

1.4.2

1.4.3

Memiliki hubungan positif, saling menghormati dengan siswa, mendorong mereka belajar dan mencari cara menolong siswa jika mereka tidak paham.

1.4.4

Saat berbicara satu dengan yang lain dan berbicara dengan guru, siswa memiliki rasa hormat.

1.4.5

Menjaga agar ruang kelas rapi serta memiliki alat peraga di tembok/dinding yang dapat digunakan untuk mengajar.

Sesuai Parameter

Di Bawah Parameter

1.3


1.4



Indikator – digunakan oleh semua pemangku kepentingan 1.4.6 Staf dan orang dewasa lain menjadi teladan dalam kehidupan dewasa dan menunjukkan kerja keras. Tidak merokok dan membuang ludah sirih sembarangan di depan siswa.


1.5


2

Lama waktu belajar

2.1

Sesuai Parameter

Di Bawah Parameter

1.5.1

Setiap kelas memiliki satu guru untuk 32 siswa atau kurang.

1.5



2.1.1

Setiap hari terdapat guru yang mengasuh kelas sepanjang jam pelajaran. Persyaratan jam mengajar untuk Kelas 1 -2 adalah 18 jam/minggu, Kelas 3 adalah 24 jam/minggu dan Kelas 4-6 adalah 27 jam/minggu. Guru mulai mengajar tepat waktu dan ada catatan ketidakhadiran guru.

2.1


2.2

Kehadiran kelas

2.1.2

Siswa hadir di kelas setiap hari sepanjang jam pelajaran, kecuali terlalu sakit.

2.2


2.3


2.1.3

Sekolah terbuka setiap hari sepanjang tahun ajaran (34 minggu)

2.3

Panjang ajaran

2.4


2.1.4

Tahun pelajaran dimulai sesuai kalender dan kegiatan harian dimulai tepat waktu.

2.4

2.5


2.1.5

Jika seorang guru tidak hadir, maka kelasnya diasuh oleh guru lain.

2.5

Tahun ajaran dan hari sekolah yang mulai tepat waktu Supervisi terhadap kelas yang gurunya absen

3

Keterlibatan orang tua dalam pembelajaran anak

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak, dengan fokus untuk mempersiapkan anak bersekolah

3.1.1

Ada pertemuan antara orang tua dan guru pada awal setiap semester untuk menjelaskan apa yang akan dipelajari serta menunjukkan bagaimana orang tua dapat membantu anak di rumah.

3.1

Interaksi guru dan orang tua terkait kemajuan belajar anak, dengan fokus untuk mempersiapkan anak bersekolah

3.2


3.2.1

Siswa memiliki buku pekerjaan rumah, dan pekerjaan rumah yang dikerjakan diperiksa oleh orang tua untuk mendukung kemajuan belajar siswa.

3.2


siswa

di

tahun

67


4

Indikator – digunakan oleh semua pemangku kepentingan Sekolah melaporkan 3.3.1 Sekolah menyediakan kepada orang tua laporan kemajuan anak tentang kemajuan anak dalam membaca, menulis, per semester. pemahaman, dan berhitung (VIII Instrumen Standar untuk orang tua setiap Penilaian) semester. Laporan tersebut didasarkan pada data kemajuan belajar per dua minggu yang dikumpulkan guru kelas. Laporan menyebutkan setiap kesulitan yang dialami siswa serta memberi rekomendasi jenis dukungan orang tua untuk anak. Bangunan dan fasilitas dalam keadaan baik

4.1

Listrik

4.1.1

4.2

Air

4.2.1

4.3

Toilet berfungsi dan bersih serta tersedia untuk laki-laki dan perempuan

4.3.1

Terdapat toilet untuk laki-laki dan perempuan yang berfungsi dan bersih.

4.3

Toilet berfungsi dan bersih serta tersedia untuk laki-laki dan perempuan

4.4

Ruang kelas kondusif untuk belajar (cahaya dan ventilasi baik, tidak ada risiko kerusakan struktur)

4.4.1


4.4

Ruang kelas kondusif untuk belajar (cahaya dan ventilasi baik, tidak ada risiko kerusakan struktur)

4.5


4.5.1

4.5


4.6


4.6.1

Terdapat cukup meja dan kursi yang terpelihara dengan baik untuk setiap siswa. Tulisan di papan tulis terlihat jelas dan mudah dibaca.

4.6


4.7

Lemari penyimpanan

4.7.1

Lemari penyimpanan berfungsi dan rapi.

4.7

Lemari penyimpanan

Kategori Efektivitas 3.3

68

Di Bawah Parameter

Sesuai Parameter 3.3

Sekolah melaporkan kepada orang tua tentang kemajuan anak per semester. (VIII Instrumen Standar Penilaian)

Sekolah memiliki aliran listrik dan dapat memanfaatkannya jika dibutuhkan. Tersedia air untuk siswa maupun orang dewasa.

4.1

Listrik

4.2

Air


2. Kepemimpinan Dinas dan Sekolah Indikator – digunakan semua pemangku kepentingan KEPEMIMPINAN DINAS DAN SEKOLAH


5


5.1

Tersedia pelatihan pengembangan profesi bagi guru, termasuk pembinaan berbasis sekolah menyangkut strategi mengajar efektif.

5.2

6

6.1

5.1.1

Sesuai Parameter

Guru memiliki akses ke KKG yang terstruktur dengan baik, yang cukup mendapat sumber daya, serta yang memperhatikan pengetahuan dan keterampilan mengajar membaca, menulis, dan berhitung. Guru berbagi pengalaman pembelajarannya dengan kepala sekolah, peserta KKG, dan sesama guru. Guru menggunakan pengembangan profesi yang didapatkan untuk peningkatan mutu mengajar. Para guru berefleksi tentang praktiknya dan mengembangkan kemampuan pedagogisnya sehingga semua siswa dapat belajar dengan baik (semua harus dipenuhi) Kepala sekolah terlatih 5.2.1 Kepala sekolah terlatih dan Kepala sekolah memberi dukungan pada guru dapat memberikan menggunakan guru contoh terbaru, di mana pelatihan yang kepala sekolah memberi didapatnya untuk dukungan yang efektif bagi memberi masukan guru. yang berguna dan menunjukkan dukungan kepada guru. Guru dapat memberi contoh dukungan yang diberikan kepala sekolah. Monitoring belajar mengajar oleh kepala sekolah dan oleh pihak lain

Tidak ada pengembangan profesi atau jika ada, tidak fokus pada mengajar praktis membaca, menulis, dan berhitung. Jika guru mendapatkan pengembangan profesi, hal itu tidak berpengaruh terhadap kemampuan mengajarnya. Guru tidak berefleksi tentang praktiknya atau berbagi apa yang didapatkannya.


Ruang kelas jarang dikunjungi untuk memastikan bahwa ada kegiatan belajar mengajar.

6.1.1

Para guru dilibatkan dalam berbagai kegiatan pembelajaran agar menjadi guru yang lebih baik. Mereka bertanggung jawab terhadap pengembangan diri. Setelah mengikuti kegiatan pengembangan profesi, para guru berbagi pembelajarannya dengan kepala sekolah, KKG dan guru lain dan menerapkan apa yang dipelajarinya bagi peningkatan kemajuan belajar siswa.

Di Bawah Parameter

Kepala Sekolah/wakil yang terlatih mengunjungi ruang kelas setiap hari untuk memastikan bahwa terjadi pembelajaran di kelas.

Ruang kelas dikunjungi setiap hari dan ada kegiatan belajar mengajar di dalam kelas.

Kepala sekolah tidak terlatih untuk mendukung efektivitas guru, atau kepala sekolah tidak menggunakan pelatihan yang didapatkannya untuk mendukung guru agar lebih baik.

69


6.2

70

Monitoring oleh pengawas.

6.1.2

Para guru bertemu setiap minggu dengan kepala/wakil sekolah untuk meninjau minggu berjalan atau yang sudah lewat, berbagi praktikpraktik baik, membahas masalah yang ditemui serta menyetujui tindak lanjut yang diperlukan. Para guru membawa catatan kemajuan siswa per dua minggu dan membahasnya.

Kepala /wakil kepala sekolah memimpin pertemuan dengan guru untuk meninjau pembelajaran mingguan, memimpin analisa data kemajuan siswa per kelas, membantu guru lain dengan berbagi praktikpraktik baik serta mengidentifikasi tindakan perbaikan yang diperlukan.

Pertemuan guru yang dipimpin Kepala /Wakil Kepala Sekolah jarang dilakukan serta tidak meninjau efektivitas pembelajaran kegiatan seminggu, atau tidak menyepakati bidang yang butuh perbaikan.

6.2.1

Pengawas melakukan monitoring dan evaluasi yang seksama di kelas saat kunjungan rutinnya. Diberikan umpan balik bagi setiap guru dan ringkasannya diberikan kepada kepala sekolah. praktik-praktik baik dibagikan dalam KKG.

Pengawas menyediakan umpan balik yang baik kepada guru dan kepala sekolah untuk meningkatkan pembelajaran di kelas. praktik-praktik baik dibagikan secara efektif melalui KKG.

Pengawas tidak mengunjungi sekolah atau kalau pun mengunjungi tidak memonitor atau mengevaluasi belajar mengajar, tidak memberi umpan balik atau umpan baliknya kurang baik/kurang efektif.

6.2.2

Sekali setahun sebelum pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, pengawas mengambil contoh acak tiga siswa dari masing-masing kelas 2, 4 dan 5 untuk diberi ujian membaca, menulis dan berhitung.

Pengawas mengunjungi setiap sekolah sekurangkurangnya sekali setahun untuk memantau keterampilan membaca, menulis, dan berhitung siswa Kelas 2, 4 dan 5. Ia memastikan bahwa pembelajaran di Kelas 2 mempertimbangkan penggunaan bahasa ibu. Pengawas mencatat kunjungan serta temuannya dalam format evaluasi diri sekolah. Kunjungan harus dilakukan sebelum pertemuan dengan masyarakat (semua harus dipenuhi).

Pengawas jarang mengunjungi sekolah serta tidak melakukan monitoring. Karena itu pengawas tidak dapat menggunakan informasi untuk menguji silang evaluasi diri yang dilakukan sekolah.


6.3


6.3.1

Tim layanan sekolah terpencil memantau keterampilan membaca dan berhitung serta memoderasi penilaian sekolah.

Tim layanan sekolah tertinggal melakukan uji silang standar keadaan di sana. Hal ini dilakukan melalui pengamatan ruang kelas dan pengujian siswa yang diambil secara acak.

Tim layanan sekolah terpencil tidak mengunjungi atau melakukan tugas moderasi sehingga tidak dapat mendukung penilaian pembelajaran siswa.

7

Kepemimpinan sekolah yang efektif

7.1

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih memiliki harapan yang tinggi namun realistis dan mengembangkan kultur yang berpusat pada belajar, di mana staf/guru dan siswa dapat berkembang.

7.1.1

Pimpinan berbagi visi serta harapannya yang tinggi dengan semua pemangku kepentingan, dan mendorong budaya yang fokus pada pembelajaran siswa.

Pimpinan memiliki harapan tinggi terhadap siswa dan staf. Pimpinan menjadi teladan dan mendorong budaya belajar. Hubungan dengan bawahan penuh hormat. Sekolah menjadi tempat yang hidup di mana siswa dan staf bahagia dan bekerja keras (semua harus dipenuhi).

Pimpinan tidak terlalu tampak kehadirannya di sekolah serta tidak banyak melakukan upaya peningkatan belajar mengajar. Pimpinan tidak menetapkan harapan tinggi terhadap siswa dan staf. Tidak ada etos positif untuk belajar. Staf dan siswa tidak selalu cukup termotivasi (tidak dianggap memenuhi paramater jika pun ada salah satu terpenuhi).

7.2


7.2.1

Pimpinan bekerja keras untuk membangun hubungan yang kuat dengan masyarakat setempat serta orang tua, sehingga memberi berbagai manfaat bagi sekolah, misalnya dalam pelaksanaan kegiatan ekstrakurikuler.

Pimpinan memiliki hubungan yang kuat dengan masyarakat setempat dan orang tua memberikan berbagai pengalaman ekstrakurikuler yang memperluas peluang pembelajarannya.

Pimpinan tidak melibatkan masyarakat atau orang tua.

71


72

7.3

Kepala sekolah dan wakil yang terlatih berefleksi tentang praktik yang dilakukan, mengevaluasi keberhasilan serta alasan bagi keberhasilan tersebut, apa saja yang butuh perbaikan, serta bagaimana perbaikan dapat dilakukan dengan cepat.

7.3.1

Pimpinan memonitor dan mengevaluasi secara mendalam kekuatan serta kelemahan sekolah. Pimpinan secara rutin mengevaluasi efektivitas pelatihan pengembangan profesi demi memastikan bahwa pelatihan kegiatan tersebut membawa perubahan yang diharapkan dalam pembelajaran di kelas. Pimpinan melakukan perubahan apabila perlu. Pimpinan memberikan dukungan bagi guru. Pimpinan mengisi catatan evaluasi diri dan mengemukakan ringkasannya pada pertemuan evaluasi sekolah, bersama masyarakat.

Pimpinan melakukan refleksi tentang praktik yang dilihat saat berkeliling sekolah setiap hari. Pimpinan mencari tahu mengapa pendekatan tertentu berhasil, sedangkan yang lain tidak berhasil. Pimpinan menggunakan pemahamannya untuk berbagi praktik baik dan mendukung staf dalam mengembangkan kemampuan mengajarnya. Pimpinan memantau dan mengevaluasi efektivitas pengembangan profesi guru secara ketat untuk memastikan bahwa dampaknya pada pembelajaran siswa seperti yang diharapkan. Setiap masalah yang muncul segera ditangani. Pimpinan mengisi semua catatan evaluasi diri dan mempersiapkan ringkasan untuk dibagikan pada saat pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat (semua harus dipenuhi)

Perubahan yang dilakukan pimpinan tidak membawa perbaikan pembelajaran, perubahan terlalu lambat dilakukan, atau terlalu bergantung pada dukungan luar. Pimpinan tidak berkeliling sekolah setiap hari atau berbagai praktik baik dengan staf. Pimpinan tidak memantau dan mengevaluasi pengembangan profesi guru. Catatan evaluasi diri tidak diisi. (Tidak dianggap memenuhi parameter jika pun terdapat salah satu yang terpenuhi)

7.4


7.4.1

Pimpinan memantau kemajuan secara berkelanjutan, terkait hasil dan membandingkannya dengan sasaran yang telah ditetapkan, serta memprakarsai strategi intervensi apabila kemajuan individu, atau kelas, atau sekolah tidak sesuai dengan yang diharapkan. Hasil yang dimaksud adalah; data kemajuan literasi dan berhitung, angka mengulang, angka putus sekolah serta angka kehadiran. Pimpinan menganalisis data demi memastikan bahwa tidak ada satu pun kelompok siswa, misalnya siswa laki-laki atau

Pimpinan secara berkelanjutan memantau data hasil dan melacak kemajuan individu, kelas dan sekolah dibanding dengan target yang disetujui. Pimpinan menjalankan strategi untuk mengadakan perbaikan yang cepat ketika target tidak dipenuhi. Pimpinan menggunakan data untuk menantang diri sendiri dan guru untuk meningkatkan laju pembelajaran. Pimpinan mengajukan

Pimpinan tidak meminta atau menggunakan catatan duamingguan guru tentang kemajuan siswa untuk melacak kemajuan sekolah menuju pencapaian target. Pimpinan tidak cepat menerapkan strategi untuk perbaikan apabila target tidak tercapai. Pimpinan tidak mencari cara yang lebih baik


siswa perempuan, siswa dari keluarga miskin atau berada, yang tertinggal di kelas atau dalam pelajaran.

pertanyaan seperti, 'Bagaimana kita dapat melakukan tugas dengan lebih baik?' dan mengambil tindakan untuk membantu siswa belajar lebih efektif. Pimpinan menggunakan data dengan baik untuk memastikan bahwa tidak ada kelompok siswa yang tertinggal. (Semua harus dipenuhi)

untuk melakukan tugasnya sehingga siswa mengalami kemajuan. Pimpinan menyalahkan orang lain ketika kemajuan lambat tercapai. Data tidak digunakan untuk menganalisis apakah ada kelompok siswa yang tertinggal. (Tidak memenuhi patokan kalaupun ada salah satu terpenuhi)

73


Lampiran E: Lembar Catatan Evaluasi Lingkungan Belajar Mengajar untuk Tim Orang Tua

Catatan: Ujian Membaca dan berhitung serta pedoman pelaksanaan akan disusun oleh Dinas. Nama Sekolah: ...........................................................................................................................................................................................

1. Catatan Hasil Ujian Membaca a)

Silakan pilih tiga siswa Kelas 3 secara acak. Supaya siswa yang dipilih benar-benar acak, maka tuliskan angka-angka pada potongan-potongan kecil kertas, satu angka untuk satu potongan kertas. Jumlah potongan kertas sesuai dengan jumlah siswa di kelas dan satu angka untuk setiap siswa. Masukkan potongan kertas dalam sebuah wadah. Keluarkan tiga potongan kertas dan gunakan daftar absen untuk menentukan siapa siswa yang terpilih. Bapak/Ibu tidak boleh ada kaitan apa pun dengan siswa yang diuji.

b) Lakukan uji membaca dan pemahaman yang disediakan sekolah terhadap tiga anak yang terpilih secara acak tadi. Silakan lengkapi hasil ujian pada lembar ujian yang sekolah sediakan dan tuliskan ringkasan informasinya pada bagian 1 di bawah ini. c)

Minta ketiga anak yang dipilih secara acak tadi untuk melakukan ujian berhitung dan isi hasilnya pada bagian 2 di bawah ini.

d) Silakan tanda-tangani lembar catatan. e)

Bersiaplah untuk memberi umpan balik tentang temuan bapak/ibu pada saat pertemuan evaluai sekolah bersama masyarakat.

f)

Serahkan semua dokumen yang telah diisi kepada pengawas pada akhir pertemuan evaluasi sekolah dengan masyarakat selesai.

74


1. Ujian Membaca Tanggal: ……………………………………………………………..

Tabel 11. Reading Record (Please Write the Number of Wrong Words in the Available Box)

Material to be read

% Task completion in required time

Jumlah kata yang dibaca salah Siswa A

Siswa B

Siswa C

Siswa A

Siswa B

Siswa C

TOTAL

2. Catatan Ujian Berhitung

2

Ujian Berhitung

1

Pertanyaan 1: jawaban

atau X

2


atau X

3


atau X

4


atau X

5

Pertanyaan 5: taruh angka yang dijawab benar oleh siswa (yaitu 3, 2, 1 atau 0)

75


3. Catatan Lingkungan Belajar Mengajar

3

Orang tua terlibat dalam pembelajaran siswa

Ya

Tidak

Ya

Tidak

Tidak Yakin

Guru bertemu dengan orang tua pada awal setiap semester untuk menjelaskan apa yang akan dipelajari siswa dan menunjukkan bagaimana orang tua dapat membantu anak belajar di rumah. Siswa mempunyai buku PR dan PR diperiksa oleh orang tua atau saudara/i anak. Sekolah menyediakan laporan untuk orang tua tentang kemajuan siswa dalam membaca, menulis, dan berhitung setiap semester. Laporan didasarkan pada data kemajuan dua mingguan yang dikumpulkan guru kelas. Laporan juga mengungkapkan kesulitan yang dihadapi siswa dan merekomendasikan cara mendukung siswa. 4.


Tidak Yakin

Sekolah memiliki listrik dan dapat memanfaatkannya saat diperlukan. Air selalu tersedia untuk digunakan siswa dan orang dewasa. Terdapat toilet bagi laki-laki dan perempuan yang berfungsi dan bersih. Ruang kelas cukup penerangan, cukup ventilasi dan memiliki struktur yang baik. Terdapat cukup meja dan kursi yang dipelihara dengan baik bagi setiap siswa. Papan tulis jelas sehingga tulisan jelas terbaca. Lemari penyimpanan berfungsi dan rapi. Orang tua terlibat dalam pembelajaran siswa

Ya

Tidak

Pertanyaan lanjutan: a)

Apakah sekolah merupakan tempat yang menyenangkan dan apakah Bapak/Ibu merasa diterima di sini?

b)

Dalam kunjungan Bapak/Ibu, apakah menurut Bapak/Ibu hubungan antar orang dewasa di sekolah, termasuk kepala sekolah, dan antara staf dan siswa saling menghormati?

c)

Apa yang bapak/ibu senangi atau tidak senangi dari kemajuan belajar anak bapak/ibu?

Tanda tangan orang tua: Tanggal: ……………………………………. Nama: ……………………………………Tanda Tangan: …………………………………………. Nama: ………………………………...........Tanda Tangan: …………………………………………. Nama: ………………………………...........Tanda Tangan: ………………………………………….

76

Tidak Yakin


Lampiran F: Wawancara Terstruktur Tim Orang Tua dengan Siswa Kelas 3 Silakan pilih secara acak satu kelompok siswa Kelas 3 berjumlah enam orang. Cari tempat yang sepi untuk berbicara dengan para siswa tersebut, jauh dari para guru/staf sehingga mereka dapat jujur mengatakan apa yang mereka rasakan.

Bantu siswa-siswa tersebut untuk santai dan menikmati diskusi. Bahas

pertanyaan-pertanyaan tersebut bersama-sama siswa. Berikan mereka kesempatan berbicara. Jangan membicarakan nama guru/staf. Jangan menawarkan kemungkinan jawaban, tetapi biarkan siswa mencapai persetujuan sendiri di antara mereka tentang jawaban yang tepat. Silakan catat informasi dalam format di bawah ini. Ketika wawancara selesai, bacakan lagi kepada siswa apa yang Bapak/Ibu tulis, demi memastikan bahwa mereka puas dengan jawaban tersebut dan jawaban yang ditulis memang mencerminkan apa yang mereka katakan. Minta persetujuan mereka.

Jika mereka tidak senang, katakan bahwa catatan akan

dihancurkan. Kemudian robek kertas tersebut di hadapan mereka dan minta persetujuan mereka tentang apa yang akan dituliskan sebagai jawaban. Catatan dapat ditulis di kertas kosong dan diberikan kepada pengawas apa adanya. Wawancara ini tidak boleh memakan waktu lebih dari 20 sampai 30 menit. Sekolah: ___________________________ Tanggal: _____________________________ 1.

Mengapa anak-anak (sebut nama-nama anak) suka datang ke sekolah?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 2.

Apakah kalian suka pelajaran di sekolah? Pelajaran apa yang paling disukai?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 3.

Apakah guru membaca cerita untuk anak-anak sekalian?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

77


4.

Bagaimana cara guru membantu anak-anak membaca?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

5.

Berapa kali anak-anak membawa buku dari perpustakaan?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

6.

Berapa kali dalam seminggu guru meminta masing-masing anak membaca sambil bersuara dan guru mendengar?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

7.

Apakah anak-anak bertemu ibu/bapak guru tiap hari?

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

8.

Apakah anak-anak suka menulis?

__________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

78


9.

Sudah bisa membilang sampai angka berapa? Tahu tentang hubungan antar bilangan? Perkalian berapa saja yang anak-anak ketahui? Apakah anak-anak dapat menjumlah? Bisakah anak-anak melakukan pengurangan? Bisakah anak-anak melakukan pembagian? Bisakah anak-anak melakukan perkalian? (Bahas dan coba dapatkan persetujuan bersama)

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

10. Apakah anak-anak juga menghitung di luar sekolah? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

11. Apakah guru membantu anak-anak ketika ada kesulitan? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

12. Ada yang mau mengemukakan pendapat? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

13. Menurut anak-anak bagaimana keadaan belajar anak-anak di sekolah? _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

79


Sebagai kelompok, minta siswa memutuskan gambar mana yang menggambarkan tingkat kemampuan mereka untuk tiap jenis ketrampilan berikut. Bagaimana kemampuan membaca anak-anak?

0

1

2

3

4

3

4

3

4

Bagaimana kemampuan menulis anak-anak?

0

1

2

Anak-anak paham apa yang anak-anak baca?

0

80

1

2


Bagaimana dengan kemampuan berhitung?

0

1

2

3

4

14. Apa yang bisa membantu anak-anak belajar lebih baik? Beri tanda cek pada jawaban yang diberikan anak

Menurut saya tugas sangat mudah

Menurut saya tugas sangat sulit

Ada hal yang dikatakan guru yang saya tidak paham

Saya tidak selalu paham bahasanya

Saya tidak punya buku

Saya bosan dengan pelajarannya

Saya tidak punya pensil

Guru tidak ajukan pertanyaan pada saya

Saya harus lebih banyak ke sekolah karena sering tidak hadir

Saya malu kalau salah

Guru tidak suka pada saya

Saya tidak sarapan pagi sebelum ke sekolah

Apakah ada alasan lain? Isi dalam kotak kosong ini

81


15. Apa yang kamu paling sukai dari sekolah ini? _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Terima kasih banyak telah membantu mengisi lembar ini! Kami belajar banyak dari informasi yang diberikan.

82


Lampiran G: Lembar Catatan Hasil/Outcome untuk Pengawas 1.

Sebelum berangkat ke sekolah, pastikan bahwa Bapak/Ibu sudah memiliki bahan ujian membaca, menulis, dan berhitung Kelas 2,4 dan 5. Bahan ujian tersebut tidak boleh diketahui sekolah sebelum ujian dilakukan.

2.

Pilih secara acak tiga siswa dari masing-masing Kelas 2, 4 dan 5. Caranya adalah dengan menuliskan nomor pada potongan kertas. Satu nomor untuk setiap siswa. Masing-masing kertas berisi satu nomor. Taruh potongan-potongan pada sebuah wadah. Pilih tiga nomor secara acak dan cocokkan nomor terpilih dengan nomor siswa pada daftar absen. Jika memungkinkan, terlebih dahulu kelompokkan siswa menjadi siswa yang mampu, berkemampuan rata-rata, dan kurang mampu. Setelah itu pilih satu orang secara acak dari masing-masing kelompok

3.

Lakukan ujian membaca, menulis, dan berhitung terhadap sampel dari masing-masing kelompok tersebut dan isi tabel di bawah ini

Hasil Membaca, Menulis dan Berhitung

Nilai Membaca Tanggal Ujian

3 siswa dipilih acak dari kelas 2, 4 dan 5

Kelas 2

Kelas 4

Kelas 5

Nilai Menulis

Kelas 2

Kelas 4

Kelas 5

Nilai Berhitung

Kelas 2

Kelas 4

Kelas 5

1 2 3

4.

Pindahkan informasi ke dalam catatan evaluasi diri kepala sekolah dan tanda tangani salinan tersebut.

5.

Simpan catatan hasil ini serta komentar Bapak/Ibu untuk digunakan pada pertemuan evaluasi sekolah dan masyarakat. Tambahkan ke dalam bukti akhir yang akan Bapak/Ibu kumpulkan pada akhir pertemuan tersebut.

6.

Jika siswa dibagi terlebih dahulu, silakan gunakan penilaian guru untuk melengkapi tabel ini:

Jumlah siswa di masing-masing kelompok sesuai kemampuan

Kelas 2

Kelas 4

Kelas 5

Siswa mampu Siswa berkemampuan rata-rata Siswa kurang mampu

83


Menurut Bapak/Ibu, secara profesional, apakah sampel yang dipilih secara acak tersebut mewakili kemampuan siswa di kelas secara keseluruhan?

Ya

Tidak

Tambahkan keterangan jika perlu. Jika sebelumnya Bapak/Ibu telah mengamati kelas-kelas tersebut, silakan menambahkan komentar yang didasari lembar observasi kelas.

Hasil lain diuji silang dengan memeriksa dokumen sekolah

Kelas 1

2

3

4

5

6

Mengulang Putus Sekolah Kehadiran

Apakah kepala sekolah menganalisis catatan kemajuan siswa untuk melihat sejauh mana keberhasilan sekolah? Silakan tambahkan keterangan di bagian ini, jika perlu :

84

Ya

Tidak


Lampiran H: Agenda Pertemuan Evaluasi Sekolah Bersama Masyarakat Hal yang perlu dilakukan sebelum pertemuan: • Pengawas menyepakati tanggal, waktu dan tempat pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat, dan memastikan bahwa hal ini disosialisasikan kepada masyarakat melalui kepala desa, komite sekolah, orang tua dan guru. • Pengawas menentukan pimpinan rapat yang akan memimpin sesuai dengan agenda. Pengawas mencatat hasil pertemuan dan meringkas hal-hal yang perlu pengembangan pada akhir pertemuan. Agenda Pertemuan Evaluasi Sekolah Bersama masyarakat 1. Sambutan dan ucapan selamat datang bagi semua yang sudah hadir Pandangan setiap pihak yang hadir bernilai dan apa yang diungkap saat pertemuan akan menjadi bahan refleksi. Semua bukti yang dikumpulkan akan diperhatikan dan akan digunakan untuk meningkatkan pelayanan di sekolah, dengan menentukan bidang-bidang yang butuh perbaikan. Komentar Bapak/Ibu serta hal-hal yang butuh perbaikan akan dicatat oleh Bapak/Ibu ………… - yang merupakan pengawas sekolah - pada catatan evaluasi sekolah, serta akan disampaikan kepada Dinas PPO. Pertemuan ini akan membahas hasil belajar siswa yaitu membaca, menulis dan berhitung, angka mengulang, angka putus sekolah serta ketidakhadiran di sekolah. Setelah itu kita akan membahas 7 kategori efektivitas serta menentukan bidang-bidang yang harus digarap sekolah pada tahun depan agar hasil belajar siswa meningkat. 2. Bukti dari pemangku kepentingan: Hasil Belajar/Outcome, Lingkungan Belajar Mengajar; Kepemimpinan Dinas dan Sekolah

Kategori

Pelapor

Selesai

Hasil/Outcome Kemampuan membaca per kelas

KS

Kemampuan menulis per kelas

KS

Kemampuan berhitung per kelas

KS

Angka mengulang (tahun sebelumnya)

KS

Angka putus sekolah (tahun sebelumnya)

KS

Angka ketidakhadiran siswa tahun sebelumnya dan tahun berjalan

KS

85


Angka ketidakhadiran guru tahun sebelumnya dan tahun berjalan

KS

Bidang-bidang yang perlu digarap untuk perbaikan

KS

3 sampel membaca kelas 3

Tim

Orang Tua 3 Sampel berhitung kelas 3

Tim

Orang Tua Berapa banyak outcome/hasil yang sesuai dengan parameter dan berapa yang berada di bawah paramater. Mana yang paling bermakna?

KS

Hasil uji kemampuan membaca, menulis dan berhitung sampel 2, 4 & 5 dan uji silang dengan data hasil/ outcome lain.

Pengawas

Komentar dari peserta (tidak lebih dari 10 menit) Lingkungan Belajar Mengajar Mengajar yang efektif

Lama waktu belajar


86

Berapa banyak indikator yang memenuhi parameter? Berapa yang berada di bawah parameter? Mana yang paling bermakna?

KS

Bidang-bidang yang perlu digarap

KS

Uji silang indikator spesifik

Tim Guru

Uji silang menggunakan hasil yang telah disediakan di atas

Semua Pemangku Kepentingan


KS

Uji silang

Tim Guru


KS

Uji silang

Tim


Orang Tua Bangunan dan fasilitas


KS

Uji silang

Tim

Orang Tua Kepemimpinan Dinas dan Sekolah Ketersediaan pelatihan




Tim Guru

Uji silang

KS


Tim Guru

Uji silang

KS


Tim Guru

Uji silang dengan pertanyaan spesifik

Tim

Orang Tua Uji silang

KS

Dampak dari upaya KS dan tim sekolah pada penyelenggaraan sekolah yang baik serta hasil belajar siswa pada tahun sebelumnya.

KS

Penentuan sasaran sekolah untuk tahun berikutnya Bidang yang perlu digarap untuk perbaikan:

Bidang yang perlu digarap untuk perbaikan: hasil/outcome

Bidang yang digarap perbaikan:

perlu untuk

87


hasil/outcome Bidang yang perlu digarap untuk perbaikan; mengajar, lingkungan belajar dan kepemimpinan

hasil/outcome Bidang yang perlu digarap untuk perbaikan; mengajar, lingkungan belajar dan kepemimpinan

Bidang yang perlu digarap untuk perbaikan; mengajar, lingkungan belajar dan kepemimpinan

Setelah itu pengawas; •

Meringkas bidang-bidang garapan utama untuk perbaikan berdasarkan bukti-bukti yang ada;

•

Meminta pandangan semua pemangku kepentingan tentang ringkasannya;

•

Mengupayakan kesepakatan dari sebagian besar pihak yang terlihat terhadap langkah-langkah tindak lanjut.

88


Lampiran I: Catatan Pertemuan Evaluasi Sekolah bersama Masyarakat

Nama sekolah & kabupaten Tanggal & waktu pertemuan Dihadiri oleh: Kepala sekolah Guru

Diisi dengan jumlah, bukan nama peserta

Orang tua Siswa Anggota masyarakat lain Lain-lain

Bahan awal pertemuan evaluasi sekolah bersama masyarakat pada tahun kedua dan seterusnya

Kepala Sekolah

Ringkasan tindakan dan perbaikan yang signifikan tahun sebelumnya • • •

Perwakilan Dinas (pengawas)

Perkembangan sekolah terkait hal-hal yang berada dalam tanggung jawab Dinas pada tahun sebelumnya • •

Kategori

pada

Yang melaporkan

Hasil/Outcome

1

Kemampuan membaca per kelas

KS

Kemampuan menulis per kelas

KS

Kemampuan berhitung per kelas

KS

Angka mengulang (tahun lalu)

KS

2

3

4

5

6

89


Angka putus sekolah (tahun lalu)

KS

Kehadiran siswa

KS

Tahun sebelumnya

Tahun berjalan

Ketidakhadiran guru

KS

Tahun sebelumnya

Tahun berjalan

Berapa banyak hasil/outcome yang memenuhi parameter? Berapa banyak yang di bawah parameter?

KS

Jumlah indikator yang sesuai parameter

Jumlah indikator yang tidak sesuai parameter

Indikator mana saja bermakna/signifikan?

Usulan bidang perbaikan/peningkatan

yang

garapan

Uji silang oleh Tim Orang Tua

paling

untuk

KS

Siswa acak

Sampel Membaca Kelas 3 (3 orang)

Tim orang tua

Sampel Menulis Kelas 3 (3 orang)

Tim orang tua

Uji silang oleh Pengawas - membaca Membaca

Siswa acak

1

2

3

1

2

3

1

2

3

Kelas 2 Kelas 4 Kelas 5

Uji silang oleh Pengawas - Menulis Menulis

Siswa acak Kelas 2 Kelas 4 Kelas 5

90


Uji silang oleh Pengawas - Berhitung

Siswa acak

Berhitung

1

2

3

4

5

6

Kelas 2 Kelas 4 Kelas 5

Uji silang oleh Pengawas – hasil/outcome lain 1

Kelas

2

3

Angka mengulang (tahun lalu) Angka putus sekolah (tahun lalu) Kehadiran (tahu ini dan tahun lalu) Komentar dari peserta/masyarakat (tak lebih dari 10 menit) Catat hal yang penting saja

Sesuai parameter

Lingkungan Belajar Mengajar

Mengajar efektif

yang

Berapa banyak indikator yang memenuhi parameter? Berapa yang di bawah parameter? Indikator mana yang signifikan/bermakna?

paling

Bidang-bidang perbaikan

untuk

garapan

Uji silang: indikator spesifik

Uji silang: outcome

menggunakan

Tidak sesuai parameter

KS

KS

Tim Guru

data

Semua pemangku ke-pentingan

91


Indikator mana yang signifikan/bermakna?

Lama belajar

waktu

paling


paling

Uji silang: Berapa banyak indikator yang memenuhi parameter? Berapa yang di bawah parameter? Indikator mana yang signifikan/bermakna?


Bangunan fasilitas

dan

92

KS

paling

Uji silang: Berapa banyak indikator yang memenuhi patokan? Berapa yang di bawah patokan? Indikator mana yang signifikan/bermakna?

Tim Orang Tua

paling

Berapa banyak indikator yang memenuhi patokan? Berapa yang di bawah patokan? Indikator mana yang signifikan/bermakna?

KS

paling

Uji silang: Berapa banyak indikator yang memenuhi patokan? Berapa yang di bawah patokan? Indikator mana yang signifikan/bermakna?

Tim Guru

paling

Berapa banyak indikator yang memenuhi parameter? Berapa yang di bawah parameter?


KS

paling

Tim Orang Tua


Kepemimpinan Dinas dan Sekolah


Sesuai parameter

Berapa banyak indikator yang memenuhi parameter? Berapa yang di bawah parameter?




KS

paling


Tim Guru

paling


KS

paling


Tim Guru

paling


Tidak sesuai parameter

Tim Guru

paling

Uji silang: menggunakan pertanyaan spesifik

Uji silang: Berapa banyak indikator yang memenuhi patokan? Berapa yang di bawah patokan?

Tim Orang Tua

KS

93



paling

Dampak dari tindakan KS dan tim sekolah terhadap berjalan dengan baiknya sekolah serta hasil siswa pada tahun lalu

KS

• • • •

Ringkasan pengawas terhadap bidang garapan utama, setelah mendengar semua pendapat.

Perlu ditanyakan kembali kepada peserta untuk memastikan bahwa yang dikemukakan sesuai dengan yang diungkap/dipahami peserta

Penentuan dan kesepakatan sasaran sekolah pada tahun berikutnya Bidang garapan untuk perbaikan: hasil/outcome

Penentuan sasaran yang realistis untuk dicapai untuk peningkatan hasil siswa, menggunakan persentase, jadwal serta bidang tanggung jawab.

KS

Bidang garapan untuk perbaikan : lingkungan belajar mengajar dan kepemimpinan sekolah

Memprioritaskan indikator-indikator yang belum mencapai parameter dan penentuan sasaran yang realistis untuk dicapai demi meningkatkan lingkungan belajar mengajar dan kepemimpinan sekolah.

KS

Langkah-langkah tindak lanjut yang disetujui pada pertemuan, termasuk:

94


1.

Pengesahan sasaran sekolah untuk kemajuan siswa, lingkungan belajar mengajar, serta kepemimpinan sekolah. Sasaran tersebut harus realistis dan dapat dicapai.

2.

Mengidentifikasi cara mencapai sasaran, siapa pelaksana/penanggungjawab dan batas waktunya.

3.

Mengidentifikasi sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapai sasaran.

Sasaran dan langkah tindak lanjut: Bidang 1

Bidang 2

Bidang 3

Catatan ditandatangani dan disetujui oleh:

Pemangku kepentingan

Tanda tangan

Tanggal

Kepala Sekolah Tim Guru Tim Orang Tua Pimpinan Pertemuan Pengawas

95


Materials to be collected as part of the evidence base at the end of the meeting:

Dokumen

96

1

Lembar catatan evaluasi diri Tim Guru

2

Tim Orang Tua: setiap catatan dan rekaman yang diambil selama kunjungan, misalnya dari ujian membaca dan pemahaman bagi 3 siswa Kelas 3

3

Tim Orang Tua: lembar catatan evaluasi sekolah

4

Tim Orang Tua: wawancara terstruktur dengan siswa Kelas 3

5

Lembar catatan hasil/outcome untuk Pengawas

6

Salinan ringkasan kepala sekolah terhadap catatan evaluasi diri tersedia dalam bentuk elektronik atau foto (menggunakan HP) jika hanya tersedia dalam bentuk hard copy

Terkumpul


97

Sebuah Model Pelatihan yang Berbasis KKG untuk Mengajar Membaca Siswa Kelas Awal pada Konteks Sumba

Bagian B Model Pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG)

98


99


B.1. Sebuah Model Pelatihan yang Berbasis KKG untuk Mengajar Membaca Siswa Kelas Awal pada Konteks Sumba

1.1. Pengantar Model ini ditujukan untuk pengembangan dan pelaksanaan program berbasis literasi untuk Kelas 1 dan 2 melalui sistem KKG yang telah ditingkatkan/diperbaiki. Dalam mengembangkan program KKG untuk kelas awal, model ini menangani kelalaian yang sudah berlangsung lama dalam penyelenggaraan pengembangan profesi yang berkelanjutan di beberapa kabupaten di Sumba, di mana KKG hanya tersedia bagi para guru kelas tinggi. Namun perhatian bagi para guru kelas awal patut diperhatikan karena pada kelas awallah dasar-dasar bagi keberhasilan di kelas tinggi dibentuk. Pentingnya KKG untuk kelas awal lebih jelas lagi jika mempertimbangkan tingkat kesulitan membaca siswa kelas awal di seluruh Sumba yang sangat tinggi. Berdasarkan Analisis Situasi yang dilakukan ACDP di seluruh sekolah yang dikunjungi pada studi kasus di tahun 2016, menurut para guru 75% siswa kelas 2 mengalami kesulitan membaca; dan dua per tiganya tidak mampu membaca naskah bahasa Indonesia dalam uji membaca yang diberikan dalam studi tersebut. Hasil yang sangat memprihatinkan tersebut juga terungkap melalui baseline studi yang dilakukan Save the Children’s di Sumba Barat pada tahun 2016. Kurikulum yang diusulkan untuk peningkatan literasi ditujukan bagi para guru kelas awal, baik Kelas 1 maupun Kelas 2. Berdasarkan tingkat kesulitan membaca keseluruhan yang dialami Kelas 2 di Sumba, adalah tepat jika guru Kelas 2 maupun Kelas 1 mempelajari cara mengajar membaca sejak awal. Model KKG yang disajikan di sini berbeda dari program KKG yang sudah dilakukan selama ini. Model yang disajikan memiliki ciri khas berikut: •

memiliki kurikulum sistematis, berdasarkan apa yang sebenarnya guru ajarkan di ruang kelas untuk Kelas 1 dan 2.

100


•

dikembangkan dan dipimpin oleh para guru, kepala sekolah, dan pengawas yang terpilih dan terlatih yang merupakan bagian dari tim kabupaten yang dikelola Dinas Pendidikan Kabupaten.

•

semua unsur yang penting bagi pembelajaran siswa turut serta dalam kegiatan. Pelatihan berbasis KKG melibatkan kepala sekolah dan pengawas serta guru.

•

efektivitas model ini akan dievaluasi melalui ujian keterampilan guru dalam pelaksanaan membaca di kelas pra dan pasca kegiatan. Hal ini akan memberi peluang pada Dinas Pendidikan untuk menilai efektivitas investasi dan jika hasilnya baik, dapat digunakan untuk meningkatkan pendanaan.

Pengukuran efektivitas penerapan KKG dapat diintegrasikan dengan model Evaluasi Sekolah. Sebagai contoh, jadwal pengamatan kelas dapat dilakukan Kepala Sekolah dalam supervisi kinerja guru bulanan kelas awal. Walaupun merupakan KKG yang direformasi, model ini sejalan dengan standar pelaksanaan KKG dari Kementerian, terutama dalam hal: •

konsisten dengan KKG yang akan dilakukan per kecamatan sebagai alternatif terhadap sistem gugus. Pengelompokan berdasarkan kecamatan memberi peluang bagi pengembangan profesi untuk semua guru kelas awal selama satu tahun (guru setiap kelas akan memiliki pertemuan sendiri); dan pengembangan praktek yang diharapkan di seluruh kecamatan. Hal ini akan mempermudah kepala sekolah dan pengawas menilai kegiatan mengajar guru di kelas. Hal ini juga akan menghindari masalah yang terkait dengan pengelolaan gugus yang lemah serta variasi penganggaran.

•

menyarankan bahwa KKG dipandu oleh guru pemandu yang terlatih, yang juga akan memberikan pelatihan.

•

Mendukung pemanfaatan KKG untuk peningkatan keterampilan dan pengetahuan guru dalam semua dimensi mengajar, dan tidak membatasi KKG untuk kegiatan pengembangan silabus serta rencana pelajaran.

2

Model ini ditampilkan dan dijelaskan dalam bagian-bagian berikut:

2

Direktorat Profesi Pendidik, Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional Republik Indonesia 2008. Standar Pengembangan Kelompok Kerja Guru (KKG) Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP)

101


Bagian 1: Usulan untuk KKG kelas awal yang fokus pada pengajaran literasi. Bagian ini akan membahas dasar pemikiran dan usulan program KKG 10 sesi yang didasari keterampilan mengajar literasi. Bagian 2: Persyaratan pelaksanaan KKG berbasis literasi, termasuk: •

Pembentukan tim KKG kabupaten, penyusunan tugas, serta pelatihan yang perlu didapatkan

•

Program pemantauan KKG

•

Penilaian kinerja guru, termasuk pelaporan sekolah dan pengawas

Bagian lampiran menyajikan sampel kurikulum literasi kelas awal yang akan mempersiapkan guru untuk mengajar.

102


103

Usulan KKG Kelas Awal yang Fokus pada Mengajar LiterasiPersyaratan Implementasi KKG Berbasis Literasi

B.2. Usulan KKG Kelas Awal yang Fokus pada Mengajar Literasi

2.1. Perlunya Program Literasi bagi Kelas Awal Seperti halnya kurikulum bahasa di mana pun, Kurikulum Bahasa Indonesia 2013 untuk Kelas 1 fokus pada keempat keterampilan literasi makro, yaitu: 1.

Berbicara

2.

Mendengarkan

3.

Membaca

4.

Menulis

Belajar membaca dan menulis berbeda dari belajar berbicara dan mendengarkan. Sebagian besar anak dapat berbicara dan mendengarkan tanpa harus diajarkan khusus. Di sekolah, kapasitas anak untuk berbicara dan mendengarkan sudah berkembang sehingga mereka dapat mengungkap pikirannya serta belajar melalui berbicara dan mendengarkan. Dasar-dasar untuk berbicara dan mendengarkan sudah ada. Namun demikian anak tidak secara alamiah memiliki kemampuan dasar untuk membaca dan menulis. Mereka perlu belajar melakukannya. Tahap awal belajar membaca mencakup penguasaan keterampilan dan pengetahuan mikro khusus. Terdapat lima keterampilan mendasar membaca dan menulis, yaitu: 1.

Prinsip alfabet, yaitu: mengetahui nama-nama huruf dalam abjad serta bunyinya dan memahami bentuk tertulisnya.

2.

Penguraian kode/decoding: mengetahui bagaimana menggabungkan bunyi untuk menyusun kata (buku; buku)—dan menerapkan keterampilan tersebut pada kata baru secara mandiri dan tanpa menghafal.

3.

Pengenalan kata: mengenali kata-kata sederhana yang sering digunakan dan terpapar pada kata baru dan maknanya. Hal ini dilakukan melalui diskusi, paparan pada cerita dan naskah; serta penjajakan makna kata baru atau kosa kata baru.

104


4.

Kemampuan membaca secara fasih: dengan cepat, akurat, dan penjiwaan/ekspresi.

5.

Pemahaman: memahami makna kalimat dalam satu paragraf dan sebuah naskah. Hal ini dipelajari melalui pengenalan struktur kalimat tertulis dan paragraf serta pengenalan terhadap berbagai jenis naskah.

Kurikulum 2013 untuk kelas 1 dan Kelas 2 tidak secara eksplisit mencakup pengajaran membaca dan kompetensi-kompetensi mendasar ini. Tidak ada satu pun dari kompetensi dasar dalam pelajaran Bahasa Indonesia dalam kerangka kompetensi Kurikulum 2013 yang menentukan penguasaan kelima keterampilan tersebut. Kurikulum 2013 untuk Kelas 1 dan 2 tampaknya mengasumsikan bahwa anak/siswa telah memiliki keterampilan-keterampilan mendasar tersebut. Buku pelajaran resmi Bahasa Indonesia Kelas 1 yang berdasarkan KTSP justru lebih baik dari pada Buku Kurikulum 2013, walaupun waktu yang disediakan untuk mengajarkan tahap awal membaca tidak cukup memadai serta sistematika pendekatannya kurang. Tidak jelas mengapa kurikulum dimaksud mengasumsikan bahwa anak-anak/siswa sudah bisa membaca sebelum memasuki Kelas 1 SD/MI. Belajar membaca bukanlah sebuah keharusan dalam kurikulum TK. Sebagian TK mengajarkan anak membaca, dan sebagiannya lagi tidak. TK tidak wajib diikuti oleh semua anak dan saat ini banyak anak di Indonesia tidak mengikuti TK. Di Sumba, hanya sedikit anak yang mengikuti TK. Kenyataannya sebagian besar siswa yang masuk ke Kelas 1 tidak dapat membaca.

2.2. Perlunya Fokus pada Pengajaran Literasi Kelima keterampilan dasar ini perlu diajar secara terfokus dan eksplisit, sehingga siswa dapat menguasainya secara bertahap dan efisien. Para guru perlu dilatih tentang bagaimana mengajarkan kelima keterampilan ini pada anak. Pelatihan ini tidak dapat digabungkan dengan pelatihan yang bertujuan lain. Guru-guru yang tidak memiliki latar belakang keguruan dan harus berhadapan dengan kerumitan kurikulum 2013, tidak akan berhasil jika pelatihan pelaksanaan kurikulum baru diintegrasikan dengan pelatihan cara mengajar membaca. Namun demikian, mengingat Kurikulum 2013 akan resmi diterapkan pada tahun 2017, maka para guru kelas awal perlu dilatih cara mengintegrasikan kurikulum tematik dan mencapai kompetensi dasar kurikulum baru dan pada saat yang sama memastikan bahwa siswa belajar membaca dan menulis. Jika kurikulum membaca tidak memberi peluang bagi guru untuk memenuhi harapan mendasar dari sistemnya, maka kurikulum tersebut tidak akan digunakan. Agar dapat mengajar membaca dan menulis kepada siswa-siswa kelas awal di Sumba, maka para guru harus mampu:

105


1.

Memahami cara mengajar kelima keterampilan membaca dan menulis bagi semua siswa di kelas.

2.

Menggunakan bahasa yang siswa pahami untuk menjelaskan langkah-langkah pelajaran, mengembangkan kemampuan bahasa lisan demi mengembangkan kemampuan pemahaman menyimak, sebelum mengembangkan kemampuan pemahaman menyimak dalam Bahasa Indonesia; dan untuk menghubungkan kata yang akan dipelajari dalam Bahasa Indonesia dengan kata dalam bahasa ibu siswa.

3.

Mampu membuat dan mengumpulkan sumber daya untuk membantu anak membaca: kartu huruf, kartu kata, buku cerita, Buku-Buku Besar, dan naskah-naskah lain

4.

Mampu menilai kemajuan membaca siswa di kelas dan melaporkan kemajuan dimaksud

5.

Mampu menunjukkan kepada orang tua yang tidak mampu membaca, bagaimana siswa belajar membaca, serta cara orang tua membantu siswa membaca di rumah

6.

Mampu mengintegrasikan silabus membaca ke dalam Kurikulum 2013.

2.3. Sebuah Usulan Program KKG Metodologi pelatihan dalam program KKG. Sejalan dengan proses pengembangan praktisi pendidikan yang efektif, sesi-sesi KKG yang diusulkan akan diorganisir berdasarkan: •

Penyajian semua aspek mengajar membaca yang efektif untuk setiap keterampilan mikro yang diajarkan di setiap sesi: muatan isi yang relevan, pengaturan ruang kelas, alat peraga, penilaian terhadap keterampilan yang diajarkan.

•

Model pelatihan guru berdasarkan pembelajaran aksi. Program ini akan didasari prinsip-prinsip KKG berupa masukan dari narasumber dan praktek oleh guru selama sesi KKG, diikuti pelaksanaan uji coba di ruang kelas selama waktu antara sesi, pelaporan kembali oleh guru dalam sesi KKG berikutnya, sebelum memasuki topik baru. Di samping itu, salah satu varian yang dapat dilakukan adalah sesi Lesson Study di mana para guru dalam sebuah gugus memperhatikan pelaksanaan pembelajaran yang relevan di beberapa sekolah serta melaporkan kembali ke gugus.

•

KKG per kecamatan dilaksanakan berdasarkan kelas untuk memastikan bahwa semua guru kelas rendah ikut serta.

Agenda ini dapat dilakukan dalam 10 kali pertemuan KKG per tahun, dan masing-masing sesi berlangsung selama setengah hari. Agenda yang diusulkan adalah:

106


Tabel 12. Usulan Program untuk 10 sesi KKG yang Fokus pada Pengajaran Membaca untuk Siswa

Kelas Rendah Sesi Sesi 1

Sesi 2

Sesi 3

Sesi 4

Muatan/Isi Apa artinya mampu membaca, dan bagaimana membaca dapat dipelajari: 1.

Perbedaannya dengan bahasa lisan

2.

Tantangan khusus pembelajaran membaca dalam bahasa kedua

3.

Asingnya buku bagi anak-anak yang tidak pernah melihat buku

4.

Pemahaman: tujuan membaca dan apa yang siswa harus mampu lakukan agar dapat memiliki pemahaman

5.

Keberhasilan lebih lanjut di sekolah bergantung pada penguasaan membaca di akhir Kelas 2

Bagaimana mengajarkan nama, bunyi, dan bentuk huruf: 1.

proses teknis

2.

pengaturan kelas yang tepat (barisan siswa duduk menghadap papan, tugas perorangan, tugas berpasangan)

3.

membuat/menyediakan sumber daya mengajar yang cocok (lembar abjad, huruf fokus untuk seminggu, label untuk ruang kelas, perabot, nama anak, flash card, lagu, kata berirama)

4.

penilaian terhadap kemajuan siswa (mingguan, penilaian satuan dan pelaporan berdasarkan patokan semester)

5.

penjelasan kepada orang tua dan penyediaan bahan latihan di rumah

Bagaimana mengajarkan penggabungan bunyi untuk menyusun kata: 1.

proses teknis

2.


3.

membuat/menyediakan sumber daya mengajar yang cocok (Consonant Vowel Consonant sound families, poster kata-kata yang sering muncul, kartu huruf, cloze card, lagu, kata berirama)

4.

penilaian terhadap kemajuan siswa

5.


Bagaimana membantu pembaca awal untuk menguraikan sandi kalimat dan naskah

Sesi 5

1.

proses teknis

2.


3.

membuat/menyediakan sumber daya mengajar yang cocok (CVC words, kalimat sederhana dengan kata-kata yang sudah dikenal, gambar untuk identifikasi kata, lembar bunyi, kata berirama, poster kata-kata yang sering muncul, kartu huruf, cloze cards)

4.


5.


Bagaimana mengembangkan pengetahuan siswa tentang makna kata dan kemampuan berbahasa lisannya, dalam bahasa daerah dan Bahasa Indonesia 1.

proses teknis

107


Sesi

Sesi 6

Muatan/Isi 2.

pengaturan kelas yang tepat (siswa duduk di tikar mengelilingi guru, dekat papan tulis)

3.

membuat/menyediakan sumber daya mengajar yang cocok (cerita, naskah sederhana, kartu kata, gambar, lembar kata-kata tematis, bahan bermain peran dan permainan, lagu-lagu)

4.


Bagaimana menggunakan bahasa daerah untuk membantu anak memahami kata dan kalimat dalam Bahasa Indonesia

Sesi 7

Sesi 8

Bagaimana mengembangkan keterampilan pemahaman menyimak: 1.

proses teknis

2.

pengaturan kelas yang tepat (siswa duduk di tikar mengelilingi guru, dekat papan tulis)

3.

membuat/menyediakan sumber daya mengajar yang cocok (cerita, bahan instruksi, naskah deskriptif, kartu kata, gambar, lembar kata-kata tematis, bahan bermain peran dan permainan)

4.


Perencanaan pelajaran untuk penguatan keterampilan literasi secara simultan, Proses dan instrumen penilaian mingguan

Sesi 9

Pengintegrasian isi tematik Kurikulum 2013 dan kompetensi dasar yang diharapkan

Sesi 10

Agregasi penilaian bulanan dan pelaporan yang dibanding dengan patokan literasi dan kompetensi dasar Kurikulum 2013, termasuk laporan untuk orang tua

2.4. Keterampilan yang Diharapkan dari Pelatihan KKG Keterampilan yang diharapkan setelah keikutsertaan dalam KKG adalah guru mampu: 1.

Melibatkan siswa dalam mendengarkan cerita secara aktif melalui penciptaan suasana yang kondusif, identifikasi kata yang akan dipelajari (kata target), mengajukan pertanyaan tentang isi bacaan, dan mengajukan pertanyaan tentang pendapat dan prediksinya.

2.

Mengajar siswa cara menggabungkan huruf dan bunyi menjadi kata

3.

Menjelaskan makna kata-kata serta konsep-konsep baru dengan cara menghubungkannya dengan pengalaman dan bahasa siswa

4.

Membuat/menyediakan sumber daya belajar yang cocok untuk pengajaran membaca termasuk Buku Besar

5.

108

Menilai kemajuan siswa dalam berbagai keterampilan membaca


Keterampilan-keterampilan ini akan dinilai saat observasi kelas oleh kepala sekolah. Tabel 2 menyajikan contoh indikator yang terkait dengan keterampilan yang diperoleh dalam KKG dan diterapkan di ruang kelas. Indikator-indikator ini dapat digunakan Kepala Sekolah dalam melakukan supervisi bulanan terhadap guru dan dapat pula digunakan oleh pengawas sekolah dalam kegiatan evaluasi efektivitas KKG. Tabel 13. Jadwal Observasi Kelas untuk Menilai Penerapan Keterampilan Mengajar Membaca Komponen

Guru kelas rendah melakukan sekurang-kurangnya lima dari aktivitas di bawah ini saat observasi kelas

Kosa kata

Pelajaran membantu siswa memahami makna kata

Kegiatan fonologis

Guru melakukan kegiatan untuk membantu mengidentifikasi/mencocokkan huruf-huruf dan bunyi huruf,

Keterampilan menyimak

Guru membaca dengan nyaring sehingga membantu siswa memahami apa yang sedang dibaca

Pemahaman

Guru mengajukan pertanyaan selain pertanyaan mengingat dan memberikan kesempatan kepada siswa untuk menjawab.

Pengembangan bahasa lisan

Guru memberi peluang bagi siswa untuk membicarakan pengalaman dan pandangannya yang relevan dengan topik

Ya

Tidak

siswa

Menciptakan lingkungan membaca yang kaya di kelas Guru mengetahui kemajuan masing-masing siswa dalam membaca, melalui pemantauan mingguan serta pencatatan hasil pembelajaran siswa

Komponen

Guru kelas rendah melakukan sekurang-kurangnya lima dari aktivitas di bawah ini saat observasi kelas

Analisis terhadap data yang dikumpulkan akan memberi peluang kepada tim KKG kabupaten untuk meningkatkan/memperbaiki muatan isi sesi untuk tahun berikutnya.

109

Persyaratan Implementasi KKG Berbasis Literasi

B.3. Persyaratan Pelaksanaan KKG Berbasis Literasi

3.1. Peran Tim Kabupaten KKG yang fokus pada pengajaran membaca perlu direncanakan secara teknis, mendapat alokasi sumber daya yang cukup, serta dipimpin oleh para guru, pengawas, dan kepala sekolah yang memiliki keterampilan yang lebih baik dalam mengajar membaca siswa kelas rendah. Anggota tim ini perlu dipilih berdasarkan rekomendasi pengawas dan Kepala Bidang Dikdas di Dinas PPO Kabupaten. Anggota tim ini perlu dipilih dari para guru SD/MI, kepala sekolah dan pengawas terampil yang dilatih sebagai pelatih. Para nara sumber ini membutuhkan pelatihan dalam menjalankan tugasnya, yaitu dalam melakukan perencanaan teknis dan pengalokasian sumber daya bagi kurikulum KKG yang telah disusun Save the Children di Sumba.

Tugas Utama Tim Kabupaten Tugas utama tim kabupaten adalah: 1.

Mengembangkan silabus program KKG untuk: •

merencanakan satuan dan pelajaran yang dibutuhkan untuk melaksanakan program membaca untuk Kelas 1 yang diusulkan (Lampiran 1)

• 2.

memampukan guru memenuhi outcome kompetensi yang terkait

Mengembangkan bahan untuk membimbing para guru dalam berbagai sesi KKG berupa: •

bahan untuk pengembangan pemahaman abjad/alfabet, pencocokan bunyi dan huruf serta lembar alfabet, lembar penggabungan bunyi menjadi kata

•

110

bahan membaca: Buku Besar, naskah instruksi dan naskah deskriptif


3.

•

contoh satuan perencanaan serta rencana pembelajaran bulanan

•

model penilaian mingguan, bulanan, dan semester.

Memimpin sesi membaca dalam pertemuan gugus di kecamatan sasaran atau, kalau KKG berbasis literasi dilakukan di semua kecamatan (mis. Sumba Barat), membantu Dinas PPO memilih para guru terampil yang telah dilatih Save the Children untuk memimpin sesi-sesi KKG.

3.2. Peran Kepala Sekolah dan Pengawas Tugas Utama Tugas utama kepala sekolah dan pengawas adalah melakukan penilaian terhadap efektivitas KKG, dengan menilai kinerja guru di kelas dan hasil ujian membaca siswa. Kepala sekolah: 1

Memastikan kehadiran semua guru kelas rendah pada KKG bulanan dan mengadakan pertemuan tindak lanjut dengan semua staf untuk membahas apa yang dipelajari di pelatihan serta penilaiannya.

2

Mendukung implementasi pembelajaran KKG dengan memantau pelaksanaan hasil KKG di kelas melalui supervisi bulanan terhadap kelas.

3

Menyertakan hasil penilaian satuan bulanan untuk kelas rendah dalam laporan bulanan kepala sekolah untuk Dinas PPO.

4

Kepala sekolah yang menjadi ketua gugus: •

Mengoordinir laporan bulanan kepala sekolah untuk pertemuan K3S terkait kinerja guru yang berhubungan dengan kinerja di kelas

•

Mengatur sekolah dalam gugus untuk menjadi tuan rumah sesi Lesson Study secara berotasi sehingga guru dari sekolah lain dapat hadir.

Pengawas: •

Pengujian kompetensi mengajar membaca pra dan pasca kegiatan, sebagai bukti adanya perbaikan keterampilan guru setelah kegiatan KKG. Pada akhir bulan pertama, tahun pertama pelaksanaan KKG, pengawas terpilih melakukan penilaian sampel acak terhadap praktek mengajar membaca guru di Kelas 1; dan penilaian sampel ini dilakukan lagi setelah selesainya kesepuluh sesi KKG.

•

Dilakukan penilaian kemampuan membaca siswa Kelas 1 & 2 pada akhir Semester 2 sesuai patokan (Lihat lampiran 3: Protokol penilaian kemampuan membaca siswa dibanding patokan Penilaian Pembelajaran).

111


3.3. Regulasi/Peraturan Pendukung Efektivitas pelaksanaan KKG bergantung pada para pelaku yang menjalankan peran masing-masing. Untuk memastikan hal ini dibutuhkan peraturan Bupati (Perbup) untuk mengatur komponen utama pengelolaan, keikutsertaan, dan pemanfaatan KKG. Agar hal ini terjadi, perlu disusun Standar Operasional Prosedur KKG dan pelaksanaannya ditetapkan dalam Perbup. Unsur-unsur kunci yang perlu diatur dalam Standar Operasional Prosedur KKG adalah: 1.

Pembentukan tim kabupaten yang terdiri dari para guru, kepala sekolah, dan pengawas terpilih yang terampil dan telah mendapatkan pelatihan pelatih; serta penentuan tugas tim

2.

Keharusan berpartisipasi bagi semua guru kelas awal, kepala sekolah, dan pengawas dalam KKG

3.

Keharusan mengadakan penilaian pra dan pasca KKG

4.

Keharusan untuk memasukkan pelaksanaan hasil pelatihan KKG oleh guru dalam laporan bulanan kepala sekolah

5.

Keharusan untuk mengadakan pertemuan bulanan K3S serta peninjauan bulanan terhadap kinerja KKG di wilayah masing-masing

6.

Penentuan penanggung jawab dari Dinas PPO untuk pengelolaan kegiatan KKG di kecamatan. Tugas-tugasnya termasuk: a.

Penyesuaian Tupoksi pengawas Dinas PPO untuk memprioritaskan pemantauan efektivitas pelaksanaan hasil KKG di ruang kelas dan sekolah; serta mengumpulkan data tentang kemajuan kemampuan siswa membaca

b.

Pengorganisasian kerja sama dengan Save the Children untuk mendukung pengembangan program KKG oleh tim kabupaten

c.

Pengorganisasian pemilihan guru di tingkat kecamatan untuk memimpin sesi KKG sebagai narasumber

d.

Penjadwalan ketersediaan narasumber untuk memimpin sesi KKG di kecamatan secara berotasi

e.

Pengorganisasian tempat dan sumber daya untuk pertemuan tingkat kecamatan

f.

Pelaksanaan analisis laporan bulanan kepala sekolah tentang pemanfaatan keterampilan yang diperoleh di KKG dalam kegiatan pembelajaran di kelas untuk mengidentifikasi intervensi yang dibutuhkan.

112


g.

Pemberian umpan balik dalam K3S tentang kinerja sekolah agar ada tindak lanjut melalui K3S

h.

Pelaksanaan evaluasi pra dan pasca KKG serta analisis hasilnya

i.

Dinas mengadakan pertemuan pleno pada akhir KKG dengan semua Kasubdit pendidikan dasar dan pengawas untuk meninjau evaluasi KKG dan menindaklanjuti dengan intervensi melalui pengawas, intervensi perencanaan dan penganggaran untuk perbaikan

j.

Dinas melaporkan kepada Bupati tentang tingkat-tingkat kinerja sekolah terkait kemampuan pengajaran membaca serta kinerja membaca siswa

•

Wakil Bupati melaporkan kepada FPPS tentang hasil pelatihan guru di kabupaten melalui KKG serta hasil ujian kemampuan membaca siswa kelas rendah.

113

Keterangan Foto

114

Sampul

ACDP

Halaman xii

ACDP

Halaman 6

ACDP

Halaman 96

ACDP

Halaman 102

ACDP


115

116


117

Madrasah di Sumba, NTT

Recommend Documents