27 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 26. SRPNA 2010, DATUM VYDÁNÍ: 3. ZÁŘÍ 2010, CENA: 6 KČ
Čtěte v čísle i na http//www.oskovo.cz Zadáno pro regionální pracoviště OS KOVO – str. 2 Zprávy ze zahraničí – str. 3
Příloha – str. I až IV: Poradny na přání: Sociální rubrika a Právní servis Co nám vláda uchystala? (Škrty v sociální oblasti)
Jestli vláda prosadí ty svoje škrty, ta my, obyčejný lidi, si už ani neškrtnem…
Předsednictva kováků a textiláků poprvé spolu Společné zasedání předsednictev Odborového svazu KOVO a Odborového svazu TOK proběhlo 24. srpna v Doksech–Starých Splavech. Vrcholoví představitelé obou svazů tam hledali cesty k prohloubení vzájemné spolupráce a možnosti případné integrace. „Dostali jsme úkol od našeho sjezdu v roce 2008, abychom začali intenzívně hledat partnera k integraci. S NOS pracovníků potravinářského průmyslu jsme se nedohodli, a dále jednáme s OS KOVO a OS ECHO. Zjišťujeme možnosti integrace, aby naše plénum v listopadu mohlo říct, jak dál,“ uvedla na setkání předsednictev předsedkyně OS TOK Miroslava Palečková. „V roce 1990 pracovalo v textilním průmyslu 320 000 lidí, kteří byli zároveň i členy odborů. Dnes, po redukci odvětví, způsobené mimo jiné otevřením evropského trhu Číně, v něm zbylo jen 34 000 zaměstnanců a z toho je 5000 členy našeho svazu. Firmy, v nichž působíme, jsou spíše menší. Tomu odpovídá i velikost našich základních organizací a většina jejich předsedů jsou neuvolnění,“ přiblížila situaci ve svém svazu M. Palečková. Jako nepodkročitelné požadavky pro případné sjednocení vyjmenovala předsedkyně OS TOK tyto body: zachování stávajících služeb pro základní organizace včetně zajišťovacího fondu, z něhož se vyplácí podpora při nemocenské, pobytu v nemocnici, v případě nezaměstnanosti, živelních pohrom a dále porodné;
(Pokračování na str. 3)
Lidé v Delphi Packard v České Lípě požadují slušné odstupné, ne almužnu!
DELPHI KONČÍ V ČESKÉ LÍPĚ Jaké odstupné dostanou propuštění zaměstnanci? Konec výroby v Delphi Packard Electric, a to v květnu 2011. Přesune se do Rumunska a Polska. Takovýto verdikt obdržely odbory v tomto českolipském podniku. Proto uspořádaly 23. srpna u areálu firmy protestní mítink.
„O
dborová organizace podala návrh na dodatek ke kolektivní smlouvě, který by zvýšil hmotné zabezpečení propouštěných zaměstnanců při hledání nového zaměstnání,“ uvedl na mítinku předseda ZO OS KOVO v Delphi Ladislav Bělohlav. „16. srpna jsme o tom začali ve spolupráci s vedením OS KOVO jednat s firmou,“ dodal.
vyzval místopředseda OS KOVO Jaromír Endlicher.
Berou nám všechno!
„Vaše práce je velmi náročná a platíte to svým zdravím. Berou vám práci, a to je to základní, práce přináší peníze a ty jsou nutné pro život, takže vám berou vlastně všechno,“ oslovil účastníky mítinku předseda ZO OS KOVO ve Škodě Hodnotí se jen zisk Auto Jaroslav Povšík. „Určitě by se našla slušná „Výroba kabelových svazků pro automobilový dohoda, když už se rozhodli k odstěhování výroby průmysl se přesouvá z České republiky do tak- - možná pod tlakem globálního rozhodnutí nězvaně levnějších zemí. Jedinou hodnocenou veli- koho někde jinde. Měli jsme zasedání dozorčí činou se stal zisk. Bez ohledu na zaměstnance, rady Škody Auto. Seděli tam muži, kteří znají celý bez ohledu na kvalitu, bez ohledu na region, který svět. Já jsem s nimi hovořil o vaší situaci a předbyl využit k maximalizaci firemního zisku. Musíte seda představenstva mi řekl, že slušné by bylo, se snažit získat co největší hmotné zabezpečení kdyby těm lidem dali jako odstupné aspoň 12 průpro období, kdy budete muset hledat novou práci. měrných platů nad rámec zákona. Ukažte jim, že Jedinou legální možností je sjednat pro vás vyšší nejsme ovce, těm pánům, kteří si myslí, že si moodstupné,“ upozornil přítomné místopředseda OS hou všechno dovolit. Běžte tvrdě za spravedlností KOVO Jaroslav Souček. a my v tom budeme s vámi,“ prohlásil J. Povšík „Je to asi rok, co jsme stáli na mítinku v AFL a jeho slova měla u přítomných značný ohlas. Stříbro ve stejné situaci. Také šlo o výrobu kaOdbory požadují navýšení odstupného nad zábelových svazků a její přesun do Rumunska. Ti konné 3 měsíční mzdy o 10 až 24 průměrných mělidé si tam svým bojem vydobyli určité navý- síčních výdělků - dle délky pracovního poměru šení. Počítejte s tím, že to nebude jednoduché, (Pokračování na str. 4) a proto podpořte svou vyjednávací skupinu,“
1
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010
CO NOVÉHO V JIHOMORAVSKÉM KRAJI Úspěšné kauzy a oprávněný podnět na inspektorátu práce Rok 2010 se přehoupl do druhé poloviny, je čas na určité ohlédnutí. Jaký byl uplynulý půlrok na brněnském regionálním pracovišti OS KOVO? O tom informujeme v následujícím článku. Kolektivní vyjednávání I v době ekonomické krize se ojediněle podaří vyjednat nadstandardní podmínky pro zaměstnance, s nimiž podnik již do budoucna nepočítá. Tak tomu bylo v případě brněnské firmy IG Watteeuw, vlastněné belgickým majitelem, který rozhodl přestěhovat výrobu ozubených kol do Rumunska Vladimír Valenta a v Brně se zaměřit převážně na montáž. Po zdlouhavém a náročném vyjednávání se podařilo na návrh odborové organizace a s vydatnou právní pomocí našeho regionálního pracoviště dohodnout prostřednictvím dodatku ke kolektivní smlouvě pro propouštěné zaměstnance zvýšené odstupné. Jeho základní výše činí 7násobek průměrného měsíčního výdělku a dále je odstupné navýšeno podle počtu let odpracovaných v podniku nad 5 let za každý rok o 1/2 průměrného měsíčního výdělku a případně dále navýšeno při dosažení 50 či 55 let věku o 1 či 2násobek. Nejvyšší odstupné tak v současné době může činit 13,5 násobku průměrného měsíčního výdělku. Dodatek kolektivní smlouvy se bude vztahovat na všechny zaměstnance propouštěné do konce roku 2012.
úspěšné, a proto bylo prostřednictvím advokáta podáno dovolání k Nejvyššímu soudu ČR, který rozsudek odvolacího soudu zrušil a vrátil věc k novému projednání. Současně vyslovil právní názor, kterým je odvolací soud vázán. Tento právní názor je nakloněn zaměstnanci, protože z něho vyplývá, že omezení délky pracovního poměru na dobu určitou se vztahuje i na pracovní poměry uzavřené před novelou zákoníku práce. Jednání u odvolacího soudu proběhne ještě v tomto měsíci.
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci V oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci lze říci, že většina zaměstnavatelů si na svých pracovištích plní základní ustanovení právních a ostatních předpisů. Za minulý půlrok byl, po dohodě se členy výboru ZO OS KOVO, u jedné menší firmy podán podnět k provedení kontroly na inspektorátu práce v Brně, který byl uznán jako oprávněný. Obecně je při kontrolách zjišťován lepší stav u organizací se spoluúčastí renomovaných zahraničních firem, kde jsou zpravidla aplikovány směrnice ISO 9000, 14000 - EMS a 18000 – OHSAS. U malých firem, které si nechávají oblast BOZP zpravidla zajistit externí firmou nebo OSVČ, jsou značné rozdíly v úrovni zpracované dokumentace i v pořádku na pracovištích a dodržování předpisů BOZP. Tyto nedostatky jsou v převážné míře způsobeny časově omezeným pobytem bezpečnostních techniků na pracovištích v důsledku snahy zaměstnavatelů o co největší úspory v nákladech na obslužné činnosti. V letních měsících jsme v důsledku veder odpovídali na celou řadu dotazů k poskytování ochranných nápojů a dodržování mikroklimatických podmínek na pracovištích, zejména ve vztahu k nařízení vlády č. 68/2010 Sb., kterým se novelizovalo nařízení vlády č. 361/2007 Sb. Vzhledem ke krátké době účinnosti nestačilo toto nařízení dostatečně proniknout do povědomí odpovědných pracovníků. Kladně proto hodnotíme písemné materiály k této problematice zaslané specialistou BOZP z OS KOVO, které pomohly v orientaci členům výborů ZO.
Zadáno pro regionální pracoviště OS KOVO
Právní pomoc Téměř po čtyřletém úsilí došlo k zásadnímu posunu v případě žaloby na určení trvání pracovního poměru u zaměstnance, kterému byl řetězen pracovní poměr na dobu delší dvou let. Zaměstnavatel neustále prodlužoval zaměstnancům pracovní poměry na dobu určitou s odvoláním, že omezení délky těchto pracovních poměrů se nevztahuje na pracovní poměry uzavřené před 1. 3. 2004, tj. před účinností novely zákoníku práce, která omezovala uzavírání pracovních poměrů na dobu dvou let. Jeden ze zaměstnanců se s touto argumentací nespokojil a chtěl po zaměstnavateli, aby se jeho pracovní poměr změnil na dobu neurčitou, a podal žalobu u okresního soudu, který ji však zamítl. Řízení před odvolacím soudem bylo rovněž ne-
VLASTNIT ZNAMENÁ STARAT SE Nejen ekologická výroba elektřiny ze solárních panelů na střeše, ale i snížení energetické náročnosti budovy. Tak to je DK Metropol v Českých Budějovicích po výměně oken (na snímku). Dokazuje to, že OS KOVO, který Metropol vlastní, se o majetek umí postarat. PhDr. ANTONÍN HRAŠE, vedoucí Regionálního pracoviště OS KOVO České Budějovice Snímek autor
2
(Pokračování na str. 3)
Poděkování do Hradce Králové Redakce obdržela prosbu paní J. Hanákové z východních Čech o uveřejnění jejího poděkování pracovníkům královéhradeckého regionálního pracoviště OS KOVO za pomoc při uznání nemoci z povolání. Toto poděkování otiskujeme spolu s bližšími informacemi vedoucího tohoto pracoviště ing. R. Šamánka, které si od něj redakce vyžádala.
Členka OS KOVO si váží pomoci Děkuji specialistovi BOZP p. Jaroslavovi Havligerovi, p. ing. Růženě Beranové a p. ing. Radko Šamánkovi z Regionálního pracoviště OS KOVO v Hradci Králové, kteří mě pomohli dotáhnout do úspěšného konce řešení nemoci z povolání. Vážený pane Havligere, paní ing. Beranová, pane ing. Šamánku, velmi si vážím Vás a Vaší práce. Jste skutečně dobří, zkušení lety, poctiví odboráři a odborníci, kteří hájí pracovní podmínky členů našeho OS KOVO na zcela nejvyšší profesionální úrovni, všem Vám velmi děkuji, děkuji za Vaši práci a podporu, bez Vás bych řešení nemoci z povolání a jednání se zaměstnavatelem těžko zvládla, neboť to pro mě byla zcela neznámá a složitá situace. Děkuji Vám za Váš osobní přístup, kterým jste pro Vás zcela neznámé člence OS KOVO svou prací přispěli k lepším životním podmínkám, bez Vás bych dnes byla zřejmě nezaměstnaná, bez finančních prostředků, se zdravotními a existenčními potížemi a s nejasnou budoucností. Děkuji Vám. JANA HANÁKOVÁ
Podařilo se zabránit propuštění Zejména kolegové Havliger a Beranová (s konzultacemi u ostatních našich specialistů například Mgr. Pražákové) se účinně podíleli na pomoci paní Hanákové, která v důsledku přetěžující práce v nejmenované jičínské firmě získala závažné profesionální poškození pravé horní končetiny. Pomoc našeho regionálního pracoviště se týkala zejména faktické pomoci při prosazení uznání nemoci z povolání na příslušných institucích a při jednání se zaměstnavatelem, u něhož byl J. Havliger navržen k zastupování paní Hanákové. V současné době již má paní Hanáková písemné stanovisko o nemoci z povolání, proti kterému se zaměstnavatel neodvolal, takže nabylo právní moci. Podařilo se tak odvrátit možnost propuštění paní Hanákové „z organizačních důvodů“. Nyní bude muset firma postupovat vůči paní Hanákové za pro ni výhodnějších a spravedlivějších podmínek (například při ukončení pracovního poměru dle § 52 d) - odstupné ve výši 12násobku průměrné mzdy atd.). Chtěl bych zdůraznit, že pomoc paní Hanákové byla víceméně iniciována ze strany regionálního pracoviště, neboť počínání vedení ZO nebylo v tomto případě důsledné. Ing. RADKO ŠAMÁNEK, vedoucí Regionálního pracoviště OS KOVO Hradec Králové
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010
ZAPŮJČENÍ PRACOVNÍCI - OTROCI 21. STOLETÍ Předsednictva kováků… V Rakousku je v současnosti asi 62 000 agenturních zaměstnanců Zaměstnávání takzvaných zapůčených pracovních sil, obvykle zprostředkované personálními agenturami, se v Rakousku dostává na pořad dne. Jak informoval rakouský deník Wirtschaftsblatt, poté, co tento způsob zaměstnávání dosáhl svého vrcholu v roce 2008, kdy takto pracovalo až 90 000 lidí, utrpěl záhy v důsledku hospodářské krize propad o více než 50 procent. Letos se však počet takto pracujících lidí zvýšil na 62 000.
R
akouské odbory nyní odhadují, že v příštích letech vzroste zaměstnávání zapůjčených pracovníků o 30 až 40 procent, čímž by se tato kategorie podílela na celkové zaměstnanosti v zemi přibližně pěti procenty. Podle rakouské studie jsou tamní zapůjčení pracovníci výrazně hůře placeni než jejich kmenoví kolegové. Třetina všech pracovních poměrů tohoto druhu netrvá déle než jeden měsíc, zhruba 55 procent pak do tří měsíců. V kategorii dělníků je jen 22 procent z nich zaměstnáno na jednom místě déle než 12 měsíců, u zaměstnanců je tento ukazatel více než 50 procent. Zhruba 85 procent zapůjčených pracovníků tvoří dělníci a jen 15 procent zaměstnanci. Nejvíce z nich pracuje v průmyslu a řemeslech, vůbec nejvíce v kovoprůmyslu, kde jejich podíl v některých oborech tvoří i více než deset procent celého osazenstva. Zapůčení pracovníci trpí soustavnými problémy v důsledku nízkých výdělků a potížemi při prosazování svých práv. „Nechceme, aby byli otroky 21. století,“ zdůraznil při prezentaci
zmíněné studie předseda odborového svazu Pro -Ge Rainer Wimmer. Tito mnohdy bezbranní lidé musí být v prvé řadě lépe informováni, čemuž má posloužit i nová webová stránka (www.leiharbeiter.at), uvedl list. Tato internetová platforma nabízí mj. informace o minimální mzdě v různých oborech, o náležitostech pracovní smlouvy i jak se bránit proti nesprávnému výpočtu mzdy. (jh)
(Dokončení ze str. 1) zachování podpůrného fondu, z něhož se vyplácejí příspěvky v případě těžkého pracovního úrazu, smrtelného pracovního úrazu a při nevyplácení mezd; podobná regionální struktura v obou svazech; zachování pracovních míst pro stávající zaměstnance OS TOK. Předseda OS KOVO Josef Středula k těmto bodům konstatoval, že kováci mají něco obdobného jako zajišťovací fond OS TOK, a to pod názvem konto živelních pohrom. Ani nevidí žádný důvod, proč by se okamžikem spojení měla rušit jakákoliv pracovní místa zaměstnanců obou svazů. „Musíme si říct, kde vidíme společné body integrace a kde problémové body,“ prohlásil J. Středula. „U nás také ubývá uvolněných funkcionářů a o malé organizace je třeba se starat,“ upozornil na podobné problémy obou svazů člen Předsednictva OS KOVO Jan Švec. (ben)
CO NOVÉHO… (Dokončení ze str. 2) Pro zlepšení odborných znalostí členů výborů odborových organizací, kteří jsou pověřeni péčí o oblast BOZP, bylo zajištěno jednodenní a dvoudenní školení na regionálních pracovištích v Brně a Zlíně.
Účast na akcích
ZPRÁVY MEZINÁRODNÍ FEDERACE KOVÁKŮ Zaměstnanci autoprůmyslu v Jižní Africe v neomezené stávce: Členská organizace NUMSA organizuje časově neomezenou protestní akci v automobilovém průmyslu v Jihoafrické republice. Stávka postihuje sedm automobilových společností. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23749_2 Propuštěným zaměstnancům Çel-mer se podařilo získat zpět své zaměstnání: V Turecku bylo 23 propuštěných členů Birlesik Metal IS opět zaměstnáno dne 9. srpna po týdenní pokojné okupaci závodu a stávce za opětovné zaměstnání. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23750_2 UAW usiluje o bilaterální dohody se zaměstnavateli o organizování v odborech: Předseda UAW vyzval podnikatele, aby globálně respektovali právo zaměstnanců na organizování v odborech a usilovali o dohodu o férovém hlasování o odborech - jako právo Prvního dodatku zaměstnanců v USA. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23744_2 Odbory vyzvaly Kanadu, aby zastavila dumping azbestu v Asii: Další kroky v kampani za zákaz používání azbestu v Asii byly učiněny na mezinárodní regio-
nální konferenci zaměstnanců ve stavebnictví a průmyslu dřeva v Jakartě ve dnech 2. – 4. srpna 2010. IMF na tomto jednání zastupoval Svaz australských zaměstnanců ve zpracovatelství. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23743_2 FIAT musí vzít zpět propuštěné zaměstnance: Italský pracovní soud nařídil FIATu znovu zaměstnat propuštěné dělníky a odsoudil protiodborové chování podniku. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23742_2 Odbory v Thajsku soustavně usilují o ratifikaci základních úmluv MOP: Odbory vedené členskou organizací IMF TEAM se setkaly s thajským ministrem zahraničí v rámci kampaně odborů za ratifikaci dvou základních úmluv MOP - 87 a 98 – v Thajsku. (12. srpna 2010) http://www.imfmetal.org/index.cfm?nba=23731_2 Celé zprávy naleznete na příslušných odkazech. Je možné použít internetový překladač, který je zde k dispozici. Nejnovější zprávy IMF na http:// www.imfmetal.org Ing. LUCIE STUDNIČNÁ, mezinárodní odbor OS KOVO (18. 8. 2010)
I přes řadu úspěšných činností našeho regionálního pracoviště se nám při veškeré snaze nedaří zaktivizovat činnost některých organizací – jedná se o stabilní neúčasti na vzdělávacích akcích a akcích volených orgánů a ve třech případech i o dlouhodobé dluhy na členských příspěvcích. Snažíme se přistupovat k těmto záležitostem citlivě, tj. nejenom dle ustanovení Předpisu OS KOVO č. 40/2010, nýbrž tím, že o nápravu usilujeme především trpělivým jednáním s funkcionáři příslušných ZO. Neúčast na akcích odůvodňují tyto ZO komplikovanými vztahy se zaměstnavateli, výrobními důvody a tím, že při vzdělávacích akcích by museli zaměstnavateli mzdu při neexistenci příslušného smluvního ujednání v kolektivní smlouvě refundovat. Snažíme si též udělat představu, zda a nakolik výsledky voleb ovlivnily či ovlivní kolektivní vyjednávání v našem regionu, respektive přístup zaměstnavatelů ke kolektivnímu vyjednávání. I když nelze vzhledem k uzavření kolektivních smluv před volbami a jistému klidu v průběhu dovolených formulovat jednoznačné stanovisko, přece jenom jsme u jednoho zaměstnavatele vliv těchto vnějších okolností pocítili. Nelze tedy vyloučit, že výsledky květnových i podzimních voleb úspěšnost kolektivního vyjednávání ovlivní. VLADIMÍR VALENTA, vedoucí Regionálního pracoviště OS KOVO Brno
KOVÁK • Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. Martin Beneš, redaktorka PhDr. Jana Benešová, tajemnice Miloslava Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email:
[email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016255, O. Beneda, A. Sobolová , J. Sůva, JUDr. V. Štich, L. Zimmermann • Vydavatelský servis: Jan Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotografie a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605
3
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010
MILUJEME DOMOV, FANDÍME DOVOLENÉ V ČR VÍKEND NAD MÍRU… Vyhrajte luxusní pobyt ve Špindlerově Mlýně!
PIVO JE LÉK
OREA Hotel Arnika**** ve Špindlerově Mlýně Vám nabízí možnost vyhrát víkendový pobyt pro 2 osoby na 2 noci se snídaní a večeří formou bohatého bufetu. Výhra dále zahrnuje volný vstup do bazénu, whirlpoolu a fitness, parkovné po celý den zdarma. To vše od nás pro Vás… Vy relaxujte, my se postaráme, věřte, že krásně…☺
Přijďte pobejt… Náš hotel nabízí řadu akčních balíčků a skvělého vyžití. Pro Vás jako pro čtenáře nabízíme speciální slevu 10 % na každou rezervaci, stačí se prokázat heslem „KOVÁK“ při Vaší objednávce. Pro přímé členy svazu nabízíme tuto slevu ve výši 15 procent. Podmínky jsou stejné. Tak neváhejte a podívejte se na naši kompletní nabídku na www. arnika.cz.
Podmínky soutěže: V tomto i následujících dvou číslech týdeníku Kovák bude vždy bude položena jedna anketní otázka týkající se našeho OREA Hotelu Arnika. Odpovědi si pečlivě zaznamenávejte na anketní lístek, který najdete zde v čísle 27 a také v čísle týdeníku 29. Jakmile zod-
povíte třetí – zároveň poslední - soutěžní otázku, prosíme o zaslání anketních lístků, nejpozději však do 24. září. Tento lístek musí obsahovat všechny tři odpovědi a další předepsané náležitosti. Následně se za přítomnosti hotelového managementu a zástupce OS KOVO bude losovat 3x výherce, jehož jméno spolu se správnými odpověďmi zveřejníme. Každá osoba může poslat pouze jeden anketní Anketní lístek OREA Hotel Arnika lístek. Ze soutěže jsou vyloučeni zaměstnanci OREA Jméno, Přijmení*: HOTELS, s. r. o. Kam anketní lístky zaslat: Originály, popřípadě Bydliště* kopie, vyplněných anketních ( Ulice, PSČ, Město) : lístků zasílejte vždy s Vaším podpisem nejpozději do 24. Věk: 9. (rozhodující je razítko s datem pošty): 1) e-mail: hotel.arnika@ Telefon*: orea.cz 2) korespondenční adresu: OREA HOTEL ARE-mail: NIKA, rezervační oddělení, Labská 111, 543 51 Špindlerův Mlýn. Odpovědi: Malá nápověda: Jako hlavní zdroj čerpání informací uvádíme naši webovou Otázka č. 1 : stránku www.arnika.cz. Kdo hledá, ten najde…☺
První otázka: Kolik druhů dárkových certifikátů náš OREA Hotel Arnika nabízí?
Otázka č. 2: Otázka č. 3: Datum*:
Podpis*:
Políčka označené * je nutno vyplnit, bez nich je lístek neplatný. Vyplněním dobrovolně poskytuji společnosti OREA HOTELS s. r. o. IČ: 27176657, ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb. v platném znění, souhlas se zpracováním mých osobních údajů pro marketingové účely.
Anketní lístek: určen k vystřižení a vyplnění (další lístek pro případné opravy bude k dispozici v čísle týdeníku 29. ZUZANA FRYČOVÁ, pracovnice pro sales&marketing, OREA Hotel Arnika
DELPHI KONČÍ… (Dokončení ze str. 1) zaměstnance u společnosti Delphi, a to s účinností od 1. 7. 2010 do ukončení výroby v České Lípě. Firma naopak nabízí nad zákonné odstupné 1,5 až 4,5 průměrných měsíčních výdělků podle délky pracovního poměru, a to pro období od 1. 1. 2011 do 31. 12. 2011. Text a snímky MARTIN BENEŠ
4
Malá ochutnávka: Originální dárek nejen pro tatínky, milovníky piva. Chmelová lázeň spojená s masáží těla... hmmm!
Akční nabídka: Termín: na všechny zářijové víkendy Cena: 1260 Kč / 2 x noc / osoba
Cena zahrnuje: ubytování v luxusních pokojích včetně bufetové snídaně zdarma bazén a whirpool zdarma posilovna, minigolf a stolní tenis zdarma saunový svět nabídku ochutnat každé odpoledne v naší restauraci zdarma pivní závin se sklenicí piva zdarma pivní olejová lázeň a částečná masáž s chmelovým olejem Přijeďte, čím chcete – parkovné neplatíte
Buďte plně informováni o dění a o všech akcích našeho hotelu. Staňte se našimi fanoušky na FACEBOOKU!!! Buďte nám o kousek blíže.☺ Zaměstnance Delphi Packard přijeli do České Lípy podpořit kováci ze Škody Auto
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010/příloha
Sociální rubrika
Jak se mění mateřská? Ing. MARCELA HŘÍBALOVÁ, specialistka na sociální oblast, úsek odborové politiky OS KOVO
Od 15. ledna 2010 pobírám mateřskou na své druhé dítě. Postihlo mě tedy snížení této dávky pro letošní rok. Údajně byl ale schválen zákon, který navrací mateřskou zpět na výši, která platila v roce 2009. Znamená to, že obdržím od státu rozdíl (doplatek) i zpětně? Pokud ano, je třeba o doplatek žádat? J. B., Liberec Peněžitá pomoc v mateřství (lidově mateřská) klesla skutečně od ledna 2010 zhruba o pětinu oproti předchozímu roku. Tato novela byla součástí tzv. Janotova úsporného balíčku (zákon č. 362/2009 Sb.). Novela vložila do zákona č. 189/2006 Sb., o nemocenském pojištění, mj. i dva nové paragrafy - „§ 21a“ a „§ 37a“. Účinnost těchto §§ je omezena na období 1. 1. 2010 – 31. 12. 2010. V souladu s nimi byla jednak nově zavedena při výpočtu denního vyměřovacího základu (DVZ) redukce na 90 % do první redukční hranice (místo dříve platných 100 %) a jednak se snižuje sazba pro výpočet peněžité pomoci v mateřství z 70 % na 60 % DVZ.
Výsledkem bylo přijetí zákona č. 166/2010 Sb. ze 13. dubna 2010, který nabyl účinnosti dne 1. června 2010 a peněžitou pomoc v mateřství pro rok 2010 zvedl na dřívější úroveň, a to i zpětně (od ledna 2010). Doplatky začne ČSSZ vyplácet od října 2010. Lidé, kteří v předchozích měsících dostali nižší mateřskou, nemusí o doplatek speciálně žádat, přijde jim automaticky. Doplatek však přijde jen za leden až květen, nikoliv za červen. Kvůli mezeře v zákoně (chybně formulovanému přechodnému ustanovení zákona) mají smůlu ti rodiče, kteří na mateřskou nastoupili před červnem a pokračují dál. V červnu přijdou o zhruba dva až čtyři tisíce. Vyšší mateřskou za červen dostanou jen matky, které teprve v červnu na mateřskou nastoupily.
TABULKA VÝŠE PENĚŽITÉ POMOCI V MATEŘSTVÍ
Peněžitá pomoc v mateřství tedy je od počátku roku vyplácena Českou správou sociálního zabezpečení ve snížené výši – viz tabulka. Zrušení škrtů se vzápětí stalo jedním z hlavních předvolebních témat (před květnovými volbami do Poslanecké sněmovny) sociálních demokratů a lidovců. Změnu zákona, která vrátila mateřskou na loňskou vyšší úroveň, se jim po vetech Senátu a prezidenta republiky podařilo definitivně schválit až těsně před volbami. Prošel i pozměňovací návrh poslance, podle něhož bude vyšší mateřská zpětně doplacena i lidem, kteří od ledna dostali nižší dávku.
denní 2009 2010 měsíční vyměřopodíl podíl hrubá vací mzda základ PPM Kč k hrubé PPM Kč k hrubé mzdě mzdě nered. 10 000 328,77 6 930 69 % 5 340 53 % 15 000 493,15 10 380 69 % 8 010 53 % 20 000 657,53 13 830 69 % 10 680 53 % 25 000 821,92 16 980 68 % 13 170 53 % 30 000 986,3 19 050 64 % 14 940 50 % 35 000 1 150,68 21 120 60 % 16 710 48 % 40 000 1 315,07 22 350 56 % 17 790 44 % 45 000 1 479,45 23 370 52 % 18 690 42 % 50 000 1 643,84 24 390 49 % 19 590 39 % 55 000 1 808,22 25 440 46 % 20 460 37 % 60 000 1 972,60 26 460 44 % 21 330 36 % 65 000 2 136,99 27 510 42 % 22 230 34 % 70 000 2 301,37 28 560 41 % 23 130 33 % 75 000 2 465,75 28 890 39 % 23 490 31 % 80 000 2 630,14 28 890 36 % 23 490 29 %
Rozdíl PPM 20092010 -1 590 -2 370 -3 150 -3 810 -4 110 -4 410 -4 560 -4 680 -4 800 -4 980 -5 130 -5 280 -5 430 -5 400 -5 400
Právní servis
Může šéf informovat jiné zaměstnance o výši mé mzdy? JUDr. VLADIMÍR ŠTICH, právník Regionálního pracoviště OS KOVO Plzeň
Pracuji jako soustružník v podniku, který sídlí v malém městě. Můj přímý nadřízený (mistr) ukázal dalším zaměstnancům moji výplatní pásku se záměrem informovat je o výši mé mzdy. Má na to můj nadřízený právo, aby sděloval, jakou mám mzdu, dalším osobám? V. K., Nýřany Informace o konkrétní výši mzdy konkrétního zaměstnance je osobním údajem o tomto zaměstnanci a tato informace je předmětem ochrany soukromí této osoby. Zaměstnanci zaměstnavatele, kteří vzhledem ke své práci přicházejí do styku s těmito informacemi, jako například personalisté, mzdoví účetní, ale také nadřízený vedoucí zaměstnanec, mají podle § 15 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, povinnost mlčenlivosti o osobních údajích, se kterými přicházejí do styku. V případě, že takový zaměstnanec neoprávněně sdělí osobní údaje někomu nepovolanému, dopustí se tím přestupku podle § 44 odst. 1 citovaného zákona. Za
takový přestupek může Úřad pro ochranu osobních údajů uložit pokutu až do výše sta tisíc korun. Mám však za to, že by šlo z právního hlediska o jinou situaci, kdyby například v rámci jednání o změně pracovního zařazení se zaměstnanec dozvěděl, jakou by bral mzdu na jiném pracovním místě, třeba za pomoci informace, že obráběč kovů, který chodí na směny, průměrně bere tolik a tolik, tedy bez vazby ke konkrétní osobě. Jen pro úplnost dodávám, že nic nebrání samotnému zaměstnanci, aby sdělil, jak vysokou mzdu bere, neboť se jedná o jeho vlastní soukromí, a to může jinému zpřístupnit, jak uzná za vhodné. Tomuto sdělení nemohou bránit ani opatření zaměstnavatele, která jsou zakotvována v různých firemních dokumentech a kterými se zakazuje zaměstnancům sdělovat informace o vlastní mzdě třetím osobám.
I
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010/příloha
CO NÁM VLÁDA UCHYSTALA? (II.) Škrty v sociální oblasti JUDr. ZDENĚK HÁJEK, poradce ČMKOS pro sociální zabezpečení
Co dobrého a zlého vláda chystá občanům této země? V minulém čísle jsme zhodnotili její programové záměry ve sféře sociální, zdravotnictví, daní a pracovního práva. Dnes se podroběji vracíme k sociální oblasti, která je obsáhlá a též zamyšlených změn je celá řada. Na toto téma je mnoho čtenářských dotazů. Škrtům v sociálních dávkách a důchodech proto věnujeme samostatnou pozornost. (redakce) V bodu I. “Veřejné rozpočty, mandatorní výdaje, sociální a důchodový systém” vláda konstatuje, že se zavazuje, že provede reformu veřejných financí, důchodového a zdravotně-sociálního systému při zachování důstojného života všech skupin občanské společnosti, včetně sociálně nejpotřebnějších. Jaká je však skutečnost? V zásadě všechna opatření v sociální oblasti, která koaliční vláda pravicových stran zakotvila do svého programového prohlášení, mají restriktivní charakter a znamenají snížení nebo zrušení sociálních dávek. Jak chce vláda při těchto restrikcích zajistit zachování důstojného života i těch sociálně nejpotřebnějších? V části “Sociální a důchodový systém” vláda konstatuje, že sociálně citlivým způsobem dojde ke zkrácení některých druhů sociálních dávek, podpor a příspěvků, s cílem zefektivnit jejich čerpání a zamezit zneužívání.
plátců důchodového systému, k čemuž přispívá nejen zvyšující se nezaměstnanost, ale také nízká porodnost, a zrychluje se tak stárnutí obyvatelstva. Každá vláda by měla naopak hledat stimuly k tomu, aby rodiny měly více dětí, a to již v samém zájmu další reprodukce společnosti.
c) Snížení rodičovského příspěvku Restrikce vlády se mají dotknout také další dávky státní sociální podpory určené rodinám s dětmi – rodičovského příspěvku. Přesto, že ve svém prohlášení vláda deklaruje, že vytvoří podmínky ke zvýšení společenské prestiže rodiny. Výše rodičovského příspěvku vypláceného po dobu 4 let má být snížena tak, aby byla v úhrnu stejně výhodná jako rodičovský příspěvek vyplá-
1. Sociální systém a) Zrušení sociálního příplatku Jak vypadá “sociálně citlivý způsob” v představách pravicové koaliční vlády, nejlépe ukazuje její přístup k sociálnímu příplatku jako významné a tradiční dávce státní sociální podpory určené rodinám s dětmi s nejnižším příjmem. Nárok na něj má dnes rodič, který pečuje aspoň o jedno nezaopatřené dítě, jestliže příjem rodiny nepřevyšuje 2násobek životního minima rodiny. Nyní má být tento příplatek zcela zrušen. Pokud bychom vycházeli z údajů za rok 2009, dotklo by se toto opatření cca 150 000 nejchudších rodin s dětmi. Toto číslo však může být vzhledem k ekonomické krizi, která nedávno postihla také Českou republiku, a zvyšující se nezaměstnanosti, po zrušení sociálního příplatku daleko vyšší, a dá se proto očekávat výrazný nárůst rodin ohrožených chudobou. Zrušení sociálního příplatku bez náhrady se přitom dotkne citelně zvláště rodin, v nichž je dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě nemocné dítě nebo zdravotně postižený nebo osamělý rodič. V těchto případech totiž náleží podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, sociální příplatek ve vyšší výši. Vyšší sociální příplatek náleží také v rodinách, v nichž se dítě připravuje na budoucí povolání studiem na střední nebo vysoké škole. Také pro tyto rodiny bude zrušení příplatku bez náhrady znamenat snížení jejich životní úrovně. Lze říci, že toto opatření navazuje na některá jiná dřívější restriktivní opatření pravicových vlád snižujících význam studia ve společnosti (například na zrušení hodnocení doby studia na střední a vysoké škole získaného po 31. 12. 2009 jako náhradní doby pro důchod, které zakotvil od 1. 1. 2010 zákon č. 306/2008 Sb.).
b) Omezení porodného Další sociální dávka – porodné - má být podle programového prohlášení koaliční vlády vyplácena pouze na první dítě a jen u rodin, které budou mít příjem menší než 2,4 násobku životního minima. Porodné jako jednorázová dávka státní sociální podpory náleží podle současné právní úpravy při narození dítěte bez ohledu, jaký je příjem rodiny. Jeho výše je 13 000 Kč a při vícečetném porodě je vyšší, například narodí-li se dvojčata, činí porodné 26 000 Kč. Tento záměr vlády přichází v době, kdy se neustále snižuje počet
II
Kam doplujeme, pokud se uskuteční vládní záměry?
cený po dobu 2 let. Z toho ovšem není ani zřejmé, zda vláda má v úmyslu snížit výši rodičovského příspěvku nebo zkrátit dobu jeho pobírání. Dnes se rodičovský příspěvek vyplácí ve třech výších, a to ve zvýšené výměře (11 400 Kč měsíčně) při jeho čerpání do 2 let věku dítěte, v základní výměře (7600 Kč měsíčně) při péči o dítě do 3 let věku a ve snížené výměře (3800 Kč měsíčně) při čerpání této dávky do 4 let věku dítěte. Těmto rodinám, jimž je poskytován rodičovský příspěvek při čtyřleté rodičovské dovolené v nejnižší (snížené) výměře, by jeho další snížení zasáhlo negativně do jejich rodinného rozpočtu. Zkrácení doby jeho pobírání by znamenalo, že by se mnoho žen muselo dříve vrátit do zaměstnání. V České republice je přitom nedostatek školek pro děti, a mnoho dětí se nepodařilo do nich proto v poslední době umístit. Vláda chce proto podpořit rozvoj alternativ rodinné péče ve fázi preprimárního vzdělávání, rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení typu mateřských a rodinných center a rovněž institut sousedského
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010/příloha
hlídání do 6 let dítěte. Péči matky o dítě z hlediska jeho dalšího vývoje však nemůže ve většině případů žádná školka ani jiné zařízení plnohodnotně nahradit. Vláda chce také podpořit další rozvoj služeb péče o děti. Pro podporu zaměstnání na částečnou pracovní dobu rodičů s dětmi do 6 let, zdravotně postižených a osob pečujících o handicapované mají být zavedeny slevy na sociálním pojištění pro zaměstnavatele ve výši 7200 Kč ročně za každý částečný úvazek takovéto osoby. Vláda se také zavazuje, že zlepší systém péče o ohrožené děti. Jedním z kroků v tomto směru má být větší motivace ke zvyšování počtu pěstounských rodin, například jejich profesionalizací.
d) Změna výše příspěvku na péči Restrikce v sociální oblasti, která obsahuje programové prohlášení vlády, se nemají vyhnout ani příspěvku na péči poskytovanému v I. stupni závislosti podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Jeho výše má být redukována na 800 Kč měsíčně. Dnes náleží příspěvek na péči v I. stupni závislosti ve výši 2000 Kč. Navržené snížení této dávky určené na péči o závislé, dříve bezmocné, osoby o 1200 Kč měsíčně by znamenalo její redukci na pouhých 40 % její dnešní výše. Takové snížení by mohlo vést, a zřejmě by také vedlo, k ohrožení péče o tyto osoby.
e) Další záměry vlády v sociální oblasti Výplata sociálních dávek má být podle záměrů vlády vázána na zajištění řádné docházky dětí do školy. To není nic nového pod sluncem, pokud jde o dávky hmotné nouze. Již podle stávající právní úpravy je jednou z podmínek nároku na tyto dávky řádné posílání dětí do školy. Z dikce tohoto opatření, jak ho obsahuje programové prohlášení vlády, však není zřejmé, zda se má i nadále tato podmínka týkat pouze dávek hmotné nouze, nebo má být nově také rozšířena například na dávky státní sociální podpory. Vláda chce také usilovat o to, aby obce nadále a důsledněji prováděly terénní šetření v domácnostech pobírajících podporu a ověřovaly pravdivost údajů v žádostech příjemců dávek. Vláda se také zavazuje, že prosadí rozšíření nehotovostní výplaty sociálních dávek z dávek hmotné nouze na další dávky, pokud bude nutné chránit zájmy dětí. Ošetří i možnost zneužívání dávek, například na gamblerství nebo alkohol. Oba výše uvedené záměry vlády lze podpořit. Pokud jde o rozšíření nehotovostních výplat sociálních dávek (formou poukázek), které se již dnes v řadě obcí provádějí, tak ovšem jen, budou-li skutečně v zájmu dítěte. Pokud neplatiči nájemného a pořádkových pokut pobírají sociální dávky a podpory, má jim být dluh strháván přímo z jejich dávek. Toto opatření vypadá na první pohled velice spravedlivě, ale může dojít k tomu, že jeho uplatnění bude v řadě případů v rozporu s účelem těchto dávek a může být také zneužito i proti osobám, které se nikoliv z vlastní viny dočasně dostaly do sociálně obtížné situace.
f) Sociální služby Pokud jde o sociální služby, vláda se zavazuje, že spolu s územní samosprávou zajistí nezbytné finanční prostředky pro efektivní a hospodárné poskytování sociálních služeb a bude usilovat o důslednější kontrolní činnost při jejich poskytování, včetně využívání příspěvku na péči. Dotační řízení v oblasti sociálních služeb chce převést na úroveň krajů a stabilizovat podíl státního rozpočtu na jejich financování. Podporovat má pokračování transformace pobytových zařízení. Vláda podpoří rozvoj péče o seniory v domácím prostředí. Daňově proto zvýhodní členy rodiny, kteří doma pečují o seniory s vyšším stupněm závis-
losti na jejich péči. Pečující tak bude moci uplatnit daňový odpočet ve stejné výši jako při péči o děti. Záměr vlády podpořit rozvoj péče o seniory v domácím prostředí lze podpořit, nicméně v některých případech péče o seniory mimo zdravotnické nebo sociální zařízení není možná a je třeba, aby s tím stát z hlediska finančního zabezpečení rozvoje této péče také počítal.
g) Nemocenské pojištění Pokud jde o nemocenské, vláda hodlá zachovat náhradový poměr nemocenského pojištění na úrovni roku 2010, tj. na 60 % po dvou měsících nemoci. Od 1. 1. 2010 se vyplácí nemocenské v jednotné výši 60 % vyměřovacího základu bez ohledu na dobu trvání pracovní neschopnosti a tak to má podle záměrů vlády zůstat i nadále. Před 1. 1. 2010 náleželo nemocenské ve výši 60 % jen do 30. dne pracovní neschopnosti, ale od 31. dne pracovní neschopnosti náleželo ve výši 66 % a od 61. dne pracovní neschopnosti ve výši 72 % vyměřovacího základu. Předtím náleželo ve výši 25 % po dobu prvních tří kalendářních dnů pracovní neschopnosti a poté ve výši 69 % denního vyměřovacího základu. Snížení výše nemocenského na 60 % mělo být pouze dočasné a platit jen pro rok 2010. Rozhodnutí vlády zachovat tento stav i nadále lze považovat za velice necitlivé a nezodpovědné, neboť dlouhodobě nemocní patří mezi sociálně nejzranitělnější skupinu osob. Při své nemoci jsou dlouhodobě odkázáni jen na dávky v nemoci a nemohou si svůj příjem vzhledem ke svému dlouhodobému nepříznivému zdravotnímu stavu nijak zvýšit. Necitlivost tohoto rozhodnutí vlády ještě vystupuje do popředí, uvědomíme-li si, že vláda současně počítá se zvýšením poplatku při hospitalizaci v nemocnici na nejméně 100 Kč za den pobytu. Vzhledem ke všem poplatkům spojeným s bydlením a souvisejícími službami a k dalším výdajům, které občan musí platit, i když je hospitalizován v nemocnici, lze očekávat, že vysoký počet dlouhodobě nemocných, zvláště jde-li o osamělé osoby, se dostane do sociální tísně. Novinkou, s níž vláda ve svém programovém prohlášení přišla, má být “prodloužení úhrady nemocenského zaměstnavatelem ze současných 3 + 7 dnů (karenční lhůta + počet dnů hrazených zaměstnavatelem) nově na 3 + 12, což má platit po dobu 3 let, pak má dojít k navrácení stavu platného v roce 2010, tj. 3 + 7 dnů”. V této souvislosti lze jen konstatovat, že přechod na poskytování náhrady mzdy zaměstnavatelem za prvních 14 kalendářních dnů pracovní neschopnosti zaměstnance, jak je tomu dnes, ukázal, že se sice snížil počet krátkodobých onemocnění, ale na úkor přecházení nemoci zaměstnanci z obavy ze ztráty zaměstnání a z pobírání nízké náhrady mzdy v době nemoci. Přecházení nemoci pak vede ke zhoršení zdravotního stavu a následně k vyšším nákladům na zdravotní péči a nemocenské dávky. Tyto dopady na zaměstnance v případě jejich nemoci by vládou deklarované prodloužení poskytování náhrady mzdy zaměstnavateli ze současných 14 dnů na 3 týdny ještě prohloubilo.
2. Důchodový systém Mezi hlavní úkoly vlády patří podle jejího programového prohlášení provést takovou reformu důchodového systému, aby byl dlouhodobě udržitelný a schopen reagovat na měnící se demografickou strukturu české společnosti.
a) Valorizace jen podle cen Vláda slibuje, že do doby provedení důchodové reformy zajistí valorizaci důchodů podle podmínek stanovených v zákoně. Tento slib ovšem výrazně oslabuje skutečnost, že podle harmonogramu důchodové reformy půjde zřejmě jen o valorizaci důchodů od 1. 1. 2011, tedy pouze o jednu valorizaci důchodů podle stávajících pravidel, tj. zvýšení důchodů nejen o inflaci (podle růstu úhrnného indexu spotřebitelských cen domácností), ale i podle růstu reálných mezd. Záměrem vlády, která zřejmě bude vycházet z většinových doporučení Bezděkovy komise, jak se k tomu hlásí, je totiž přechod na tzv. cenovou valorizaci důchodů. Ta je samozřejmě méně nákladná, ale povede k dalšímu zaostávání výše vyplácených důchodů za vývojem mezd.
III
KOVÁK číslo 27 — 3. září 2010/příloha
b) Nová definice výpočtového základu Vláda rovněž slibuje provést změny v konstrukci nově přiznávaných důchodů a v tzv. zastropování vyměřovacího základu pro pojistné tak, aby od října roku 2011 byl respektován nález Ústavního soudu, kterým se ruší § 15 zákona o důchodovém pojištění. Ústavní soud České republiky zasáhl do diskuse o důchodové reformě v České republice, když svým rozhodnutím ze 17. 4. 2010 zrušil dnem 30. 9. 2011 ustanovení § 15 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění. Tento pargaraf definoval výpočtový základ pro výpočet důchodu a způsob redukce příjmu pojištěnce při jeho stanovení. Z rozhodnutí soudu vyplynulo, že uvedené ustanovení zákona nesplňuje příslušný článek Listiny základních práv a svobod na přiměřené zabezpečení ve stáří s ohledem na odvedené pojistné. Lze proto důvodně očekávat, že ke změně definice § 15 zákona o důchodovém pojištění dojde v tom smyslu, že výpočtový základ pro výpočet důchodu bude definován tak, aby byl “spravedlivější” k pojištěncům s vyšším příjmem a zajistil jim tak oproti současné právní úpravě vyšší důchody. Pokud jde o úroveň důchodů nízko- a středně příjmových skupin, uznal ji Ústavní soud ve svém nálezu za přiměřenou. Vláda by proto při přípravě navrhovaných změn měla přiměřeně zvýšit náhradový poměr u osob s nadprůměrným příjmem, ale přitom nepřipustit zhoršení úrovně důchodů nízko- a středně příjmových skupin skupin a snížení jejich náhradového poměru.
c) Řídit se Bezděkovou komisí
ladu s evropskou strategií sociálně přiměřených a finančně dlouhodobě udržitelných důchodů bez budování nové fianční struktury, jak by tomu naopak muselo být u I. varianty. Účast v tomto systému by byla dobrovolná. Z programového prohlášení vlády vyplývá, že bude chtít realizovat I. variantu důchodové reformy – povinné vyvedení části prostředků ze základního důchodového systému. Podstatou této varianty je snižení významu průběžného důchodového systému, a tím také snížení solidarity při vytváření důchodových nároků zejména zaměstnanců s nižšími a středními příjmy, jimž by měl základní důchodový systém především poskytovat ochranu před chudobou ve stáří. V rámci této varianty doporučuje Bezděkova komise také další restriktivní parametrické změny, které by vedly k dalšímu snižování náhradového poměru (průměrný starobní důchod/průměrná hrubá mzda) a k zaostávání vývoje důchodů za vývojem mzdy a k poklesu kupní síly důchodů. Z tohoto pohledu se pro občany jeví jako přijatelnější a s menšími dopady na jejich životní úroveň, respektive bez těchto dopadů, II. varianta důchodové reformy. Nikoliv ta varianta, kterou má v úmyslu prosazovat vláda.
d) Prostředky z privatizace pro přechod na povinné spoření? Dále se vláda zavázala, že k zajištění části transformačních nákladů budou veškeré privatizační příjmy a dividendy firem s majetkovou účastí státu vázány na zvláštním účtu státních finančních aktiv a využity na reformu důchodového systému, počínaje zahájením reformy. Tento záměr vlády by bylo možné podpořit, pokud by nevzbuzoval podezření, že skutečným smyslem tohoto opatření je získat dostatek prostředků na přechod na povinné důchodové spoření (rezervu na financo-
Cílem vlády je podle jejího programového prohlášení připravit dlouhodobě finančně udržitelný systém, který zajistí přiměřené příjmy ve stáří, při invaliditě a při ztrátě živitele. Za tímto účelem bude podle ní potřebné zvýšit diversifikaci příjmů a rozvinutý (bez dalších parametrických reforem neudržitelný) průběžně financovaný základní systém doplněný možnostmi soukromých úspor. Přitom vláda hodlá respektovat v co nejvyšší možné míře závěry poradního expertního sboru MF a MPSV k reformě důchodového systému (Bezděkovy komise), včetně jejího financování, a minimalizovat dopady na nejzranitelnější skupiny obyvatel. Bezděkova komise, kterou se chce vláda co nejvěrněji řídit, doporučila dvě varianty důchodové reformy se zaměřením na starobní důchody. I. varianta znamená povinné vyvedení 3 procentních bodů z celkových 28 % pojistného placeného dnes na důchody z průběžně financovaného základního důchodového systému do nově vytvořeného soukromého povinného spoření Není nad milující mateřskou náruč. Zdá se, že to vláda příliš nedoceňuje... (současně se navrhuje snížit toto celkové pojistné na důchody o 5 procentních bodů na 23 %). Týkat by se to mělo vání transformačního deficitu). Zavedení povinného spoření ve smyslu povinně všech osob mladších v době spuštění důchodové reformy 40 let. Tito vyvedení části prostředků ze základního důchodového systému nese pro občané by měli mít povinnost současně povinně odvádět do soukromého pojištěnce a budoucí důchodce značná rizika a ČMKOS je vždy odmípovinného důchodového spoření ještě další pojistné ve výši 3 % svého tala. vyměřovacího základu. Občan by pak získal vedle důchodu ze základního systému, který by byl nižší vzhledem k nižšímu odvedenému pojistnému, e) Zdaňování příjmů důchodců Dalším záměrem vlády v důchodech, deklarovaným v jejím programotaké důchod ze soukromého důchodového spoření. Pokud jde o II. variantu důchodové reformy, ta nesnižuje objem odvá- vém prohlášení, je, že senioři, kteří pobírají starobní důchod a zároveň mají děného pojistného na důchodové pojištění do základního průběžně fi- příjmy ve výši přesahující trojnásobek průměrné mzdy, budou muset tyto nancovaného a solidárního důchodového systému vyvedením jeho části příjmy zdaňovat. (tzn., že by zůstalo v dnešní výši 28 %, při snížení o 5 procentních bodů ve Z tohoto “výkřiku do tmy” není vůbec jasné, o jaké příjmy se má jednat výši 23 %). V rámci této varianty mají být vytvořeny podmínky pro tvorbu a co se tímto opatřením sleduje. Výsledkem realizace takového opatření by vyšších důchodových příjmů občanů oproti současnému stavu s využitím ovšem zcela jistě bylo zvýšení příjmů státu z daní na úkor poživatelů stastávajícího systému penzijního připojištění se státním příspěvkem. To by robního důchodu, tedy skupiny osob, která patří k nejzranitelnějším mělo být transformováno na dobrovolný soukromý doplňkový důchodový skupinám, a tak by s ní mělo být ze strany státu zacházeno. systém. Tato varianta by měla umožnit zvýšení náhradového poměru v souIlustrační snímky Jaroslav Hodík
IV