LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL 2010

Outline Tujuan Seminar Latar Belakang Kajian

Tinjauan Konsep (Desk Study) Rumusan Awal Data Temuan Sementara

Saran Kebijakan

Tujuan Seminar Tujuan Seminar

Latar Belakang Desk Study Rumusan Awal Data Temuan Saran Kebijakan

• Ekspose hasil sementara kajian • Mendapatkan pengayaan substansi dari pembicara pembanding dan peserta seminar • Menggali ide atau gagasan lain (alternatif) mengenai konsep global governance, praktek penerapan, efektivitas dan pola interaksi dan komunikasinya PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Pendahuluan Tujuan Seminar

Latar Belakang

Desk Study Rumusan Awal Data Temuan Saran Kebijakan

• Hilangnya polarisasi kekuatan adidaya politik global pasca perang dingin. • Fenomena globalisasi ekonomi, sosial dan budaya, serta proses demokrasi. • Memudarnya nilai-nilai lokal dan kebangsaan. • Persoalan-persoalan regional dan/atau global yang tidak mampu diatasi sendirian oleh kapasitas negara seperti resesi ekonomi, pemanasan global, terorisme, bencana kelaparan, pandemi penyakit HIV, flu burung, flu babi, rasisme, pelanggaran HAM, migrasi dan sebagainya.

PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Tujuan Seminar

Latar Belakang

Desk Study Rumusan Awal Data Temuan

• Karl W.Deutsch (1981): “...negara...adalah sesuatu yang tidak bisa diabaikan namun juga tak memadai....untuk mengatasi bertambahnya problem kehidupan dan kematian warga negaranya

Saran Kebijakan


Pertanyaan Penelitian Tujuan Seminar Bagaimana konsep dasar global governance dari berbagai rujukan dan sumber

Latar Belakang

Desk Study

Bagaimana praktek global governance yang sudah berjalan saat ini

Rumusan Awal Data Temuan

Bagaimana efektivitas global governance dalam penanganan isu-isu regional dan/atau global

Saran Kebijakan Bagaimana membangun pola interaksi dan komunikasi negara dengan lembaga internasional dalam penanganan isu-isu regional dan/atau global


Manfaat Kajian Tujuan Seminar

Latar Belakang


Akademis

Praktis

• Memperkaya khazanah dan literatur terkait pengembangan konsep global governance. • Mengidentifikasi mekanisme kerja global governance dalam penangaan isu-isu global . • Mengetahui tingkat efektivitas pendekatan global governance dalam penangaan isu-isu regional dan/atau global berdasarkan persepsi stakeholder terkait.

• Mendorong responsivitas kelembagaan negara (administrasi negara) terhadap isu-isu regional dan global dalam konteks dinamika lingkungan internasional. • Membangun kapasitas kerjasama serta kolaborasi lintas kelembagaan antar kelembagaan negara dengan lembaga-lembaga internasional dalam penanganan isu-isu regional dan global.


Metodologi Kajian Tujuan Seminar

Latar Belakang


• Metode kombinasi antara metode deskriptif dan metode studi pengembangan (development studies). • Pengumpulan Data: – Telaahan dokumen dan literatur – Kuesioner – Wawancara & FGD – Workshop/Lokakarya PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Hasil Kajian Tujuan Seminar

Latar Belakang

Rumusan konsep Global Governance

Desk Study

Identifikasi praktek Global Governance di beberapa daerah/isu

Rumusan Awal Data Temuan Saran Kebijakan

Rekomendasi untuk membangun kapasitas serta mendorong responsivitas kelembagaan negara


Pola Pikir Kajian Tujuan Seminar

Pengembangan dan identifikasi isu

Latar Belakang Studi literatur

Kajian lapangan

Rumusan dan konsep global governance

Praktek global governance di beberapa daerah


Persepsi efektivitas pendekatan global governance dalam penanganan isu Rumusan model global governance PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Tinjauan Konsep #1 Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Global Governance




Desk Study


• Global governance = governance without government (Rosenau dan Czempiel 1992). • ‘...efforts to bring more orderly and reliably responses to social and political issues that go beyond capacities of states to address individually’ (Thomas Weiss) • Global Governance is about the interaction that is required to solve problems that affect more than one state or region when there is no power enforcing compliance.(Gold Mercury International) PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN


Desk Study


• ... the sum of the many ways individuals and institutions, public and private, manage their common affairs. ... governance has been viewed primarily as intergovernmental relationships, but it must now be understood as also involving nongovernemntal organizations, citizens' movements, multinational corporations, and the global capital market. ... (CGG) • Aktor global governance adalah IGOs, Civil Society Representatives, Economic and International-Finance Actors, States and Informal Groups (Renaud François, 2009) PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study


Gold Mercury International PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Implikasi Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Rumusan Awal

• Global governance is governing, without sovereign authority, relationship that transcend national frontiers. Global governance is doing internationally what governments do at home”. Finkelstein (1995)

Data Temuan Saran Kebijakan

• Government mampu bekerja dalam situasi lemah legitimasi, governance hanya bekerja apabila mayoritas menerima kehadirannya (Rosenau dan Czempiel, 2000: 4). PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Pencapaian Indikator WGI Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study


(FnWG, 2009) PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN


Desk Study


(FnWG, 2009) PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Rumusan Awal Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Rumusan Awal


• Global governance merupakan sebuah sistem yang merespon suatu kepentingan/urusan bersama dengan melibatkan komponen masyarakat internasional baik lintas pemerintahan (negara) maupun non pemerintahan dalam skala yang luas. • Hal ini juga menjelaskan bahwa governance dalam konteks global governance, relatif berbeda dengan governance dalam konsep good governance (UNDP, World Bank, Bappenas), good corporate governance, dan/atau good societal governance (PKAI LAN).



Desk Study

Rumusan Awal


Karakteristik Global Governance (LAN) • Common affairs, common interests, common goals • Lintas negara • Variabel Kepentingan – National interests, vested interests, group interests – Regional/global interests

• Skala Dampak : lokal, regional, global • Aktor/pelaku (multistakeholder): – Negara/Pemerintah – Non Negara


Aktor Global Governance (LAN) Tujuan Seminar

Pemerintah

Latar Belakang

Desk Study

......

Swasta

Rumusan Awal

Data Temuan

Isu

Lembaga/ Pemerintah asing

Masyarakat/LSM

Saran Kebijakan

Media

Akademisi PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Global Governance (LAN) Tujuan Seminar Latar Belakang

IGOs

Desk Study

Rumusan Awal


NGOs / Societies

Business Entities


Data Primer Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study Rumusan Awal

Data

Temuan

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Riau

Aceh

Saran Kebijakan

Aktor Non Negara

Kalimantan Sulawesi Utara Barat

Aktor Negara


Data Sekunder Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Riau

Rumusan Awal

Data

Temuan

Aceh Kalimantan Barat

Saran Kebijakan

Sulawesi Utara PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Dominasi Isu Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study Rumusan Awal Data

Temuan

Saran Kebijakan

• Aktor negara dan aktor non negara berbeda dalam orientasi isu yang menjadi fokus • Aktor negara cenderung berpijak pada kepentingan nasional (isu keamanan, ekonomi) • Aktor non negara lebih memperhatikan isu yang mempunyai dampak yang lebih luas atau lintas negara (isu lingkungan, HAM). • Isu lainnya seperti: keadilan, perdamaian, ketenagakerjaan serta energi


Daftar Isu Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Nasional

Regional/ Internasional

Kerusakan Hutan

X

X

Carbon trade

X

X

Illegal logging

X

No 1

Rumusan Awal Data

Isu Lingkungan

Pemasanan global Temuan

2

Saran Kebijakan

3

X

Sosial ekonomi

Ketenaga kerjaan

X

X

Keadilan

X

Kebencanaan

X

X

X

X

Lain-lain Energi


Skala Dampak Isu Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study

Aktor Negara

Rumusan Awal Data

Temuan

Nasional

Regional

Internasional

Saran Kebijakan

Aktor Non Negara


Mekanisme Kerja (kecenderungan saat ini)


No

Aktor Negara

Mekanisme Kerja

Aktor Non Negara

Desk Study

1

Mandiri

X

Rumusan Awal

2

Kolaborasi kelembagaan lokal/nasional sejenis

X

3

Kolaborasi kelembagaan Internasional sejenis

X

4

Kolaborasi lintas kelembagaan lokal/nasional

X

5

Kolaborasi lintas kelembagaan internasional

X

Data

Temuan

Saran Kebijakan


Mekanisme Kerja (Harapan Ke Depan)


No

Mekanisme Kerja


Aktor Non Negara

1

Mandiri

X

2

Kolaborasi kelembagaan lokal/nasional sejenis

X

3

Kolaborasi kelembagaan Internasional sejenis

X

4

Kolaborasi lintas kelembagaan lokal/nasional

X

X

5

Kolaborasi lintas kelembagaan internasional

X

X

Temuan

Saran Kebijakan

Aktor Negara


Aktor Tujuan Seminar Latar Belakang


Temuan

Saran Kebijakan

• Hanya kelompok aktor negara memilih perusahaan asing, LSM asing dan pemerintah asing sebagai institusi yang termasuk prioritas aktor untuk menangani isu-isu global. • Perguruan tinggi, LSM lokal, media massa, sektor bisnis dan pemerintah daerah termasuk institusi-institusi yang banyak disarankan oleh kedua kelompok. PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Alokasi Sumber Daya Tujuan Seminar

No

Alokasi Waktu

Aktor Negara

Desk Study

1

Di atas 5 tahun

X

Rumusan Awal

2

1 – 5 tahun

X

X

Data

3

Di bawah 1 tahun

X

X

No

Sumber Pendanaan

Aktor Negara

Aktor Non Negara

1

Pemerintah (APBN/APBD)

X

2

Swasta nasional/asing

X

3

Pemerintah asing

X

4

LSM asing

Latar Belakang

Temuan

Saran Kebijakan

Aktor Non Negara

X X


Hambatan dalam Impementasi Global Governance Tujuan Seminar Latar Belakang


Temuan

Saran Kebijakan

• Birokrasi (pelayanan perijinan, dsb) • Pendanaan – Sumber-sumber – Mekanisme on-budget/off-budget

• Kualifikasi SDM yang belum memadai • Ketidak sesuaian metode kerja dengan isu yang sedang ditangani PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

Saran Kebijakan Tujuan Seminar Latar Belakang

Desk Study Rumusan Awal Data Temuan

Saran Kebijakan

• Memberi perhatian pada isu global dengan tetap berpijak pada kepentingan nasional • Mekanisme kerja kolaboratif, dengan melibatkan unsur aktor non negara • Fleksibiltas metode kerja (pendanaan) untuk isu-isu kebencanaan (sifat mendesak) • Ketegasan dalam kebijakan di bidang lingkungan, untuk melindungi kepentingan nasional (carbon trade) PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL – LAN

FURTHER INQUIRY PUSAT KAJIAN ADMINISTRASI INTERNASIONAL - LAN Jl. Veteran 10 Jakarta 10110 Tel (021) 3455021-5 ext 133, 135, 138 Faks (021) 3504658 http://www.lan.go.id  [email protected] [email protected] 0812-1820-2000

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

Recommend Documents