LAPORAN SITUASI HAK ASASI PETANI DI INDONESIA TAHUN 2014

LAPORAN SITUASI HAK ASASI PETANI DI INDONESIA TAHUN 2014

SERIKAT PETANI INDONESIA

DEWAN  PENGURUS  PUSAT   SERIKAT  PETANI  INDONESIA   Jl  Mampang  Prapatan  XIV  No.  5,  Jakarta  12790   Tel.  +62  21  7991890  ;Fax.  +62  21  7993426  ;  email  :  [email protected]      

PENGANTAR     Kemiskinan   masih   menjadi   masalah   utama   di   pedesaan,   para   penduduk   di   pedesaan   yang   memproduksi   pangan   justru   merupakan   pihak   yang   banyak   menderita   kelaparan   dan   kemiskinan.   Dari   28,28   juta   jiwa   jumlah   penduduk   miskin,   sebesar   17,77   juta   jiwa   atau   62,8   persen   berada   di   pedesaan1.   Setidaknya   terdapat   26,14   juta   rumah   tangga   petani   di   pedesaan,   dimana   17,73   juta   rumah  tangga  diantaranya  adalah  petani  tanaman  pangan2    yang  memproduksi  pangan  bagi  250  juta   penduduk  Indonesia.     Peran   penting   petani   tersebut   sangat   berbanding   terbalik   dengan   tingkat   kesejahteraan   dan   pelayanan   publik   yang   dapat   diakses,   serta   perlindungan   dan   jaminan   terhadap   hak-­‐hak   mendasar   bagi  petani.  Hal  ini  menjadi  pemicu  berkurangnya  jumlah  petani  secara  mengejutkan,  mencapai  5,09   juta   keluarga   petani   dalam   kurun   waktu   satu   dekade   terakhir.   Artinya   setiap   tahun   rata-­‐rata   terdapat  509  ribu  keluarga  petani  yang  meninggalkan  lahan  pertanian,  yang  berarti  dalam  sepuluh   tahun   terakhir   ini   setiap   satu   jam   jumlah   petani   berkurang   58   keluarga   petani.   Hal   ini   merupakan   peringatan   keras   bagi   segenap   elemen   bangsa   terhadap   ancaman   kecukupan   pangan   nasional.   Gejala   tersebut   sudah   muncul   seiring   laju   berkurangnya   jumlah   petani   dalam   satu   dekade   terakhir   yang  ditandai  dengan  meningkatnya  impor  pangan.   Tingginya   angka   penurunan   jumlah   petani   tersebut   setidaknya   dikarenakan   dua   alasan,   pertama   profesi   petani   dianggap   tidak   mampu   dijadikan   mata   pencaharian   untuk   memenuhi   kebutuhan   ekonomi   sehingga   beralih   ke   profesi   lain.   Kedua,   petani   terpaksa   meninggalkan   profesi   petani   dikarenakan  tidak  lagi  memiliki  lahan  pertanian  untuk  digarap.  Kedua  alasan  tersebut  memiliki  akar   permasalahan  yang  sama,  yakni  tidak  adanya  jaminan  perlindungan  dari  negara  terhadap  petani.   Untuk   mendorong   perlindungan   terhadap   petani,   Serikat   Petani   Indonesia   bersama   dengan   organisasi  rakyat  lainnya  telah  menginisiasi  dan  merumuskan  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  pada  tahun   2001   di   Cibubur,   serta   didukung   oleh   KomnasHAM.   Deklarasi   tersebut   merupakan   upaya   untuk   mendorong   negara   merumuskan   perundang-­‐undangan   yang   melindungi   hak-­‐hak   asasi   petani   sebagai   soko   guru   kedaulatan   pangan   nasional.   Naskah   deklarasi   tersebut   telah   diserahkan   ke   berbagai  lembaga  pemerintah  untuk  ditindaklanjuti,  namun  kurang  memperoleh  respon  yang  positif.   Upaya   tersebut   terus   berlanjut   dengan   mendorong   rumusan   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   tersebut   untuk   menjadi   Deklarasi   PBB   tentang   Hak   Asasi   Petani,   yang   dimulai   pada   tahun   2008.   Upaya   tersebut   memperoleh   respon   positif   dengan   disetujuinya   resolusi   bernomor   A/HRC/21/L.23   oleh   Dewan   HAM   PBB   pada   September   20123.   Resolusi   tersebut   memutuskan   untuk   membentuk   kelompok   kerja   antar   pemerintah   untuk   menyiapkan   rancangan   deklarasi   hak   asasi   petani.   Deklarasi   tersebut   nantinya   diharapkan   akan   menjadi   sebuah   instrumen   baru   yang   akan   dikembangkan   oleh   Dewan   HAM   PBB   sebagai   Deklarasi   Tentang   Hak   Asasi   Petani   yang   serupa   dengan   Deklarasi   PBB   tentang  Hak-­‐hak  Masyarakat  Adat.                                                                                                                             1

Laporan  BPS,  Maret  2014   Sensus  Pertanian  Tahun  2013   3  http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RuralAreas/Pages/Background.aspx   2

1    

Disamping  upaya  tersebut,  Serikat  Petani  Indonesia  bersama  organisasi  tani  lain  mendorong  lahirnya   undang-­‐undang   yang   melindungi   petani   tanpa   menunggu   adanya   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Perserikatan  Bangsa  Bangsa.  Upaya  tersebut  berhasil  melahirkan  Undang-­‐undang  Nomor  19  Tahun   2013   tentang   Perlindungan   dan   Pemberdayaan   Petani.   Meski   masih   banyak   terdapat   kekurangan   untuk  dijadikan  payung  hukum  yang  melindungi  hak  asasi  petani,  setidaknya  langkah  ini  menjadi  titik   awal  untuk  memperkuat  perlindungan  terhadap  hak  asasi  petani.   Sebagai   Organisasi   Massa   yang   memperjuangkan   kepentingan   dan   hak-­‐hak   petani,   Serikat   Petani   Indonesia   melakukan   berbagai   upaya   untuk   memastikan   terpenuhinya   hak-­‐hak   petani,   mendorong   lahirnya  instrumen  hukum  Hak  Asasi  Petani,  serta  melakukan  pemantauan  terhadap  berbagai  bentuk   pelanggaran   atas   Hak   Asasi   Petani.   Laporan   ini   merupakan   upaya   untuk   membangun   kesadaran   publik  terhadap  kondisi  petani  serta  pentingnya  perlindungan  terhadap  hak-­‐hak  petani.   Laporan   ini   merupakan   laporan   hasil   pendataan,   analisis,   dan   penilaian   Serikat   Petani   Indonesia   terhadap   situasi   Hak   Asasi   Petani   (HAP)   di   Indonesia   selama   tahun   2014.   Laporan   ini   disusun   berdasarkan   data-­‐data   pendukung   yang   dikumpulkan   baik   dari   laporan   anggota   SPI,   hasil   investigasi,   informasi  dari  lembaga  lain,  pengamatan,  serta  informasi  dari  media  massa.  Berdasarkan  data-­‐data   tersebut,  kami  berupaya  menganalisa  tentang  gambaran  umum  situasi  Hak  Asasi  Petani  di  Indonesia.  

2    

LAPORAN  SITUASI  HAK  ASASI  PETANI  DI  INDONESIA   TAHUN  2014  

I.      PENDAHULUAN   Situasi   Hak   Asasi   Petani   sepanjang   tahun   2014   tidak   menunjukkan   kemajuan   yang   berarti.   Berbagai  konflik  agraria  masih  terus  berlangsung  tanpa  adanya  kemajuan  langkah  dalam  tahap   penyelesaian.  Sepanjang  tahun  ini  telah  terjadi  29  konflik  terbuka  yang  mencuat  ke  permukaan   dan   114   konflik   yang   masih   berkecamuk   diakar   rumput.   Dari   143   kasus   yang   tercatat   diperkirakan   terdapat   ribuan   jumlah   konflik   agraria   lainnya   yang   belum   terselesaikan.   Konflik   terbuka   tersebut   melibatkan   berbagai   pihak,   dengan   korban   tewas   sebanyak   2   orang   di   pihak   petani,  90  orang  mengalami  kekerasan,  ribuan  orang  terusir  dari  lahan  pertaniannya,  serta   89   orang  ditahan.     Konflik  yang  menjadi  sorotan  kami  pada  tahun  ini  adalah  konflik  antara  Suku  Anak  Dalam  dan   PT.   Asiatic   Persada   di  Mentilingan,  Desa  Bungku,  Kecamatan  Bajubang,  Batanghari,   Jambi.   Pada   bulan   Maret   terjadi   bentrokan   antara   petani   Suku   Anak   Dalam   dan   melibatkan   oknum   aparat   TNI   beserta   Brimob,   yang   mengakibatkan   seorang   petani   tewas   dalam   penganiayaan   dengan   kondisi   tangan   diborgol   dan   penuh   dengan   luka   senjata   tajam,   satu   orang   luka   tembak,   serta   lima  orang  luka  akibat  senjata  tajam.  Tindak  kekerasan  dan  pengusiran  paksa  terhadap  petani   yang   dilakukan   oleh   7.000   personel   Brimob   di   pertengahan   tahun   2014   juga   menjadi   sorotan   publik.   Pengusiran   paksa   tersebut   dilakukan   menjelang   dilangsungkannya   pemilihan   presiden   pada   Juli   yang   lalu.   Ratusan   petani   di   Teluk   Jambe,   Karawang,   Jawa   Barat   tersebut   harus   menghadapi   ribuan   Brimob   bersenjata   lengkap.   Satu   orang   petani   tertembak   peluru   karet,   puluhan  petani  mengalami  tindak  kekerasan,  dan  13  petani  ditangkap  oleh  kepolisian.   Selain   menghadapi   konflik   agraria,   Hak   Asasi   Petani   atas   sarana   produksi   pertanian   juga   terabaikan.  Yang  menjadi  sorotan  utama  sepanjang  tahun  2014  adalah  soal  kelangkaan  pupuk   bersubsidi.   Pada   bulan   Mei,   pemerintah   sudah   mengajukan   anggaran   tambahan   untuk   pengadaan  pupuk  bersubsidi  ke  DPR-­‐RI.  Pemerintah  menyatakan  pengadaan  pupuk  bersubsidi   hanya   cukup   sampai   bulan   Oktober,   sementara   di   berbagai   wilayah   bulan   Nopember   dan   Desember   mulai   memasuki   masa   tanam.   Namun   pada   bulan   Mei   para   petani   di   Jawa   Timur,   Jawa   Tengah   dan   NTB   telah   mengeluhkan   sulitnya   memperoleh   pupuk   bersubsidi   di   pasaran.   Hingga   Desember   ini,   petani   di   Aceh   dan   Sumut   juga   mengeluhkan   kesulitan   memperoleh   pupuk  bersubsidi.   Keputusan  Menteri  Perdagangan  untuk  menerbitkan  Surat  Persetujuan  Impor  sepanjang  tahun   2014   turut   memperpuruk   nasib   petani.   Sepanjang   tahun   ini,   kementerian   perdagangan   masih   mengeluarkan   izin   impor   terhadap   beras,   jagung,   kacang   tanah,   ubi   kayu,   gula   serta   garam,   selain   bahan   pangan   yang   tidak   bisa   dipenuhi   dari   dalam   negeri   seperti   gandum   dan   kedelai.   Dari   Januari   hingga   Oktober   2014,   data   Kementerian   Pertanian   menunjukkan   telah   terjadi   impor  beras  sejumlah  405  ribu  ton,  gandum  sebanyak  6,49  juta  ton,  kedelai  sebanyak  5,02  juta   ton,  jagung  sebanyak  2,62  juta  ton,  kacang  tanah  224.492  ton,  serta  ubi  kayu  sebanyak  273.294   ton.   Khusus   impor   gula   dan   garam   menjadi   sorotan   karena   mempengaruhi   harga   jual   petani   tebu  dan  petani  garam.   3    

Tidak   mengherankan   jika   pergerakan   Nilai   Tukar   Petani   (NTP)   selama   tahun   2014   hanya   bergerak   sebanyak   0,42   saja,   yakni   dari   NTP   pada   bulan   Januari   sebesar   101,95   hingga   Desember   menjadi   102,37.   Hal   ini   menunjukkan   sepanjang   tahun   2014   tidak   banyak   terjadi   perubahan   terhadap   tingkat   kesejahteraan   petani,   terlebih   lagi   dengan   kenaikan   harga   BBM   yang  efeknya  akan  menyentuh  petani  dalam  3  bulan  kedepan.   Berikut  uraian  tentang  situasi  Hak  Asasi  Petani  di  Indonesia  sepanjang  tahun  2014  ;    

II.    HAK  ASASI  PETANI  TERHADAP  SUMBER-­‐SUMBER  AGRARIA   Pada  tahun  2013,  KPA  dan  SPI  mencatat  terdapat  369  konflik  agraria  dengan  luasan  mencapai   1.281.660.09  hektar  (Ha)  dan  melibatkan  139.874  Kepala  Keluarga  (KK).  Dengan  jumlah  korban   tewas   21   orang,   30   tertembak,   130   menjadi   korban   penganiayaan   serta   239   orang   ditahan   oleh   aparat  keamanan.  Dengan  kata  lain,  hampir  setiap  hari  terjadi  lebih  dari  satu  konflik  agraria  di   tanah   air,   yang   melibatkan   383   KK   (1.532   jiwa)   dengan   luasan   wilayah   konflik   sekurang-­‐ kurangnya   3.512   Ha.   Data   tersebut   menyatakan   bahwa   intensitas   terhadap   pelanggaran   Hak   Asasi  Petani  sangat  tinggi  di  Indonesia.   Sedangkan   sepanjang   tahun   2014   Serikat   Petani   Indonesia   telah   mencatat   setidaknya   terjadi   29   konflik   terbuka   yang   mencuat   ke   permukaan   dan   114   konflik   yang   masih   berkecamuk   diakar   rumput.   Dari   143   kasus   yang   tercatat,   diperkirakan   terdapat   ribuan   jumlah   konflik   agraria   lainnya  yang  belum  terselesaikan.  Konflik  agraria  yang  muncul  kepermukaan  di  sepanjang  tahun   politik   ini   relatif   berkurang,   adapun   korban   jiwa   sebanyak   dua   orang   petani   tewas   masing-­‐ masing   terjadi   pada   konflik   antara   Suku   Anak   Dalam   Desa   Bungku,   Kec.   Bajubang,   Kab.   Batanghari,  Jambi  dengan  PT.  Asiatik  Persada  pada  Maret  2014  dan  kasus  di  Desa  Penyang,  Kec.   Telawang,  Kab.  Kotawaringin  Timur,  Kalteng  dengan  PT.  Agro  Bukit  (Agro  Indomas  Group)  pada   Juni   2014.   Sementara   korban   kekerasan   dan   penganiayaan   berjumlah   90   orang,   dan   89   orang   petani   dikriminalisasi.   Secara   keseluruhan   konflik   tersebut   telah   mengusir   ribuan   Kepala   Keluarga  dari  lahan  pertanian  yang  mereka  pertahankan.     JUMLAH  KONFLIK  AGRARIA  DAN  JUMLAH  KORBAN  TAHUN  2014   JUMLAH   KONFLIK  

KORBAN   TEWAS  

143  Konflik  

2  Orang  

KORBAN   KORBAN   KEKERASAN   KRIMINALISASI   90  Orang  

89  Orang  

Dari  berbagai  sumber,  diolah  SPI  

Serikat   Petani   Indonesia   mencatat   sebaran   luas   lahan   setiap   pulau   di   Indonesia   yang   menjadi   sumber  konflik  agraria  selama  tahun  2014,  yaitu  sebagai  berikut  :   TABEL  LUAS  LAHAN  SETIAP  PULAU  YANG  MENGALAMI  KONFLIK  AGRARIA  TAHUN  2014   PULAU   Bali   Jawa   Kalimantan  

LUAS  LAHAN  (HA)   280   39.841,25   10.608,33  

PERSENTASE  (%)   0,043   6,130   1,632   4  

 

NTB   NTT   Papua   Sulawesi   Sumatera  

5.171   998   2.800   44.307   545.967,463  

0,796   0,154   0,431   6,817   83,998  

Total  

649.973,043  

100%  

Dari  berbagai  sumber,  diolah  SPI  

Berdasarkan   tebel   diatas,   konflik   agraria   yang   terjadi   di   Indonesia   mencapai   luas   sekitar   649.973,043   ha.   Pulau   Sumatera   yang   merupakan   sentra   dari   perkebunan   menjadi   paling   dominan   yaitu   sebesar   83%   dari   total   persentase   nasional   untuk   konflik   agraria   pada   tahun   2014.   Selanjutnya   diikuti   oleh   Sulawesi   dan   Jawa   yang   memiliki   persentase   lebih   dari   6%.   Kalimantan     menempati   posisi   keempat   dalam   sebaran   konflik   agraria   sebesar   1,6%.   Sedangkan   pulau   lainnya   seperti   Bali,   NTB,   NTT,   dan   papua   persentasenya   dibawah   dari   1%.   Dari   pernyataan  diatas  menjelaskan  bahwa  konflik  agraria  terkonsestrasi  penuh  di  pulau  Sumatera.   Walaupun  demikian  tidak  juga  untuk  menyampingkan  penyelesaian  konflik  agraria  pulau-­‐pulau   lainnya.   Lahan-­‐lahan   tersebut   berupa   lahan   perkebunan,   kehutanan   dan   pertambangan.   Mekarnya   industrialisasi   perkebunan   di   Sumatera   diduga   akan   terus   memiliki   dampak   konflik   agraria  yang  berkepanjangan.  Maka  dari  pada  itu,  pemerataan  distribusi  tanah  harus  berpihak   pada   prinsip   keadilan.   Sehingga   rakyat   khususnya   petani   merasakan   betul   adanya   keberpihakan   pemerintah   dalam   penyelesaian   konflik   agraria.   Pada   hakikatnya   angka   tersebut   belum   dapat   merangkumkan   kejadian   sesungguhnya   mengenai   sebaran   luas   lahan   yang   menjadi   persengketaan   selama   ini.   Akan   tetapi   data   ini   setidaknya   dapat   mencerminkan   kronisnya   konflik  agraria  di  negeri  ini.   Konflik   agraria   yang   terjadi   selalu   melibatkan   berbagai   pihak.   Kerumitan   penyelesaian   konflik   menjadi  kendala  utama  untuk  menarik  benang  kusut  yang  sudah  terpelihara  sejak  lama.  Bahkan   dalam   beberapa   kasus   dianggap   menjadi   laten   dan   sudah   diwariskan   kepada   keturunannya.   Pihak-­‐pihak  yang  terlibat  antara  lain  yaitu,  pemerintah,  BUMN,  BUMD,  Swasta  nasional  maupun   asing,  tuan  tanah,  aparat  hukum,  dan  petani.  Dalam  kebanyakan  kasus,  petani  selalu  disudutkan   dan  menjadi  kambing  hitam  ketika  konflik  agraria  mencuat  dipermukaan.  Seolah-­‐olah  pihak  lain   lupa   akan   konstitusi   negara   yaitu   pasal   33   UUD   1945.   Keberpihakan   kepada   petani   semakin   semu   dengan   perputaran   uang   yang   sistematis   diantara   pemegang   kepentingan   ketika   konflik   berlangsung.  Sehingga  tidak  berlebihan  jika  dikatakan  petani  selalu  menjadi  “orang-­‐orang  yang   kalah”   dalam   pertikaian   konflik   agraria.   Pada   tahun   2014,   pihak   yang   terlibat   dalam   konflik   agraria   dengan   petani   digolongkan   menjadi   dua.   Yaitu   pemerintah   dan   perusahaan   swasta   nasional/asing.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada  grafik  berikut  ini  :  

  Dari  Berbagai  Sumber,  Diolah  SPI  

 

5  

Berdasarkan   grafik   tersebut   dapat   dijelaskan   bahwa   kasus-­‐kasus   konflik   agraria   yang   terjadi   pada   tahun   2014,   58%   nya   terjadi   antara   petani   dengan   swasta.   Lalu   42%   terjadi   antara   pemerintah  dengan  petani.  Hal  tersebut  menerangkan  bahwa  antara  pemerintah  melalui  BUMN   atau   lembaga   pemerintah   lainnya   memiliki   potensi   kekuatan   yang   hampir   sama   dengan   perusahaan   asing/nasional   untuk   merebut   tanah   yang   seharusnya   didistribusikan   kepada   petani.   Kondisi   ini   diperparah   dengan   keberpihakan   aparat   penegak   hukum   kepada   kedua   kekuatan   yang   memegang   kendali   konflik   agraria   selama   ini.   Sehingga   pada   kenyataannya,   petani   seolah   sendiri   dalam   menghadapi   konflik   agraria   yang   terus   terjadi.   Potensi   konflik   agraria   akan   terus   meningkat   jika   keberpihakan   negara   melalui   pemerintahnya   tidak   bergeser   menjadi   pembela   rakyat   khusunya   petani.   Karena   petani   membutuhkan   pemerintah   sebagai   perlindungan   dengan   menjadi   ‘kawan’   bukan   persinggungan   sebagai   ‘lawan’.   Sesungguhnya   musuh   utama   dari   konflik   agraria   adalah   neo-­‐liberalisme   yang   terus   mengakar.   Terlebih   jika   negara   membiarkan   atau   bahkan   memberikan   jalan   kepada   ‘mereka’   untuk   tumbuh   dan   menguras  seluruh  sumber  kekayaan  agraria  Indonesia.   Data-­‐data  tersebut  menyatakan  bahwa  intensitas  terhadap  pelanggaran  Hak  Asasi  Petani  sangat   tinggi   di   Indonesia.   Pada   tahun   2014,   SPI   mencatat   terdapat   beberapa   kasus   pelanggaran   Hak   Asasi  Petani  yang  perlu  di  soroti,  antara  lain  :   i.

Kasus   di   Sesepan,   Kab.Indramayu,   Jawa   Barat   pada   Januari   2014   yang   melibatkan   petani   dan   penyidik/pengadilan   negeri   Bandung.   Konflik   ini   menyebabkan   1   orang   petani   dikriminalisasi   kemudian   lainnya   diintimidasi   &   dipukuli   agar   tidak   kembali   berorganisasi.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan   yang   layak),   Pasal   12   (Kemerdekaan   berkumpul,   mengeluarkan   pendapat   dan   berekspresi)   dan   Pasal   13   (Hak   untuk   mendapatkan  akses  terhadap  keadilan).  

ii.

Kasus   di   Desa   Dongi   –   dongi   dan   Desa   Kamanora,   Kec.Palolo,   Kab.Sigi,   Sulawesi   Tenggara.   Pada   Januari   2014,   13   orang   petani   diculik   karena   berselisih   dengan   Polhutan,   Poisi   dan   TNI.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak  atas  kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

iii.

Kasus   Kab.Indramayu,   Jawa   Barat.   Pada   Februaui   2014,   1   orang   petani   di   vonis   7   bulan  penjara  dan  denda  Rp.  500.000.-­‐  (dikriminalisasi)  oleh  Perhutani.  Hal  tersebut   melanggar  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal  3  (Hak  atas  kehidupan  dan  atas  standar   kehidupan   yang   layak)   dan   Pasal   13   (Hak   untuk   mendapatkan   akses   terhadap   keadilan).  

iv.

Kasus   Suku   Anak   Dalam   Desa   Bungku,   Kec.   Bajubang,   Kab.   Batanghari,   Jambi.   Pada   Maret   2014,   Perselisihan   antara   PT.   Asiatik   Persada   dan   aparat   dengan   Suku   Anak   Dalam   berimbas   pada   hancurnya   700   rumah,   3000   jiwa   terusir   dari   tanahnya,   1   orang   diculik,   5   orang   luka-­‐luka   karena   senjata   tajam   dan   1   orang   tewas.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).    

6    

v.

Kasus   di   Kec.   Teluk   Jambe,   Kab.Karawang,   Jawa   Barat.   Pada   bulan   Maret   2014,   1   orang   petani   dikriminalisasi   dan   ratusan   diintimidasi   oleh   500   preman.   Selanjutnya   petaka  kembali  terulang  pada  bulan  Juni  2014,  9  orang  petani  &  4  buruh  ditangkap,   10   buruh,   5   petani,   1   mahasiswa   luka-­‐luka   yang   diiantaranya   1   orang   petani   mengalami   luka   tembak.   Peristiwa   itu   disebabkan   konflik   antara   PT.   Sumber   Air   Mas   Pratama   dengan   petani   karena   persengketaan   lahan   seluas   350   ha.   Hal   tersebut   merupakan   pelanggaran   terhadap   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan   teritori).  

vi.

Kasus  Sambirejo,  Sragen,  Jawa  Tengah.  Pada  bulan  Maret  2014,  terjadi  penangkapan   3  orang  petani  oleh  Polres  Sragen.  Diduga  hal  tersebut  karena  adanya  laporan  dari   PTPN   IX   mengenai   perselisihan   lahan   seluas   425   ha.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal  3  (Hak  atas  kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan   yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

vii.

Kasus   Dusun   Simbar   Lor,   Desa   Plosokidul,   Kec.   Plosok   laten,   Kab.   Kediri,   Jawa   Timur.   Pada   Maret   2014,   Perusahaan   Daerah   Perkebunan   (PDP)   Margomulyo   melakukan   pengrusakan  terhadap  tanaman  yang  ditanam  oleh  petani  berupa  nanas,  ketela,  dan   tebu.   Hal   tersebut   dilatarbelakangi   oleh   konflik   agraria   seluas   170   ha.   Kejadian   ini   merupakan   pelanggaran   atas   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

viii.

Kasus   Masyarakat   Adat   Batu   Daya,   Kec.   Simpang   Dua,   Kab.   Ketapang,   Kalbar.   Pada   Maret   2014,   5   orang   petani   ditangkap   dan   2   orang   dipenjara   atas   laporan   PT.   Swadaya   Mukti   Prakarsa   karena   persengketaan   lahan   seluas   1088,33   ha   yang   sebetulnya   merupakan   hutan   adat.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan   yang   layak)   dan   Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

ix.

Kasus   Desa   Tegal   dowo,   Kec.   Gunem,   Kab.Rembang,   Jawa   Tengah.   Pada   Juni   2014,   11   Orang   petani   ditangkap   dan   lainnya   luka-­‐luka   karena   mempertahankan   dan   menolak   berdirinya   PT.   Semen   Indonesia   seluas   21,13   ha.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal  3  (Hak  atas  kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan   yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

x.

Kasus  Desa  Penyang,  Kec.  Telawang,  Kab.  Kotawaringin  Timur,  Kalteng.  Juni  2014,  1   Orang   Tewas   Tertembak   karena   berselisih   dengan   PT.   Agro   Bukit   (Agro   Indomas  Group)   mengenai   lahan.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan   yang   layak)   dan   Pasal   4   (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

xi.

Kasus   Kelurahan   Sukodadi,   Kec.   Sukarami,   Palembang,   Sumbar.   Juni   2014,   perselisihan   antara   TNI   Angkatan   Udara   (Lanud)   Palembang   dan   warga   menyebabkan   5   orang   terkena   luka   tembak   akibat   adanya   persengketaan   lahan   diantara  keduanya.  Hal  tersebut  melanggar  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal  3  (Hak   atas  kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah   dan  teritori).   7  

 

xii.

Kasus   Desa   Gadungan   dan   Desa   Sumberagun,   Blitar,   Jawa   Timur.   Pada   bulan   Mei   dan  Agustus  2014,  2  orang  petani  dikriminalisasi  dan  tanaman  yang  ditanami  petani   rusak.   Kejadian   itu   karena   persengketaan   lahan   seluas   557   ha   dengan   PT.   Rotorejo   Kruwuk.   Hal   tersebut   melanggar   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan   teritori).  

xiii.

Kasus   Masyarakat   Adat   Dangku,   Kab.   Muba,   Sumsel.   Pada   kurun   waktu   September   sampai  Oktober  2014,  6  petani  dikriminalisasi  dan  10  rumah  dirobohkan  oleh  BKSDA   SUMSEL,  Dishut  dan  Aparat.  Hal  tersebut  melanggar  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan   yang   layak)   dan   Pasal   4   (Hak   atas   tanah  dan  teritori).  

xiv.

Kasus   Desa   Bukit   Krikil,   Kec.Bukit   Batu,   Kab.Bangkalis,   Riau.   Sepanjang   tahun   2007   sampai  2014,  konflik  panjang  antara  warga  dengan  PT.  Arara  Abadi    berakibat  pada   12   orang   yang   dikriminalisasi.   Perselisihan   ini   terawat   karena   kasus   agraria   dengan   luas  sekitar  6.000  ha.  Hal  tersebut  melanggar  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  Pasal  3  (Hak   atas  kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah   dan  teritori).  

xv.

Kasus   Kab.Tulungagung,   Jawa   Timur.   Pada   November   2014,   Warga   dan   Perum   Perhutani   KPH   Tulungagung   terlibat   perselisihan   lahan   seluas   148   ha.   Kejadian   itu   menyebabkan   3   orang   petani   ditangkap.   Kejadian   tersebut   melanggar   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan   yang   layak),   Pasal   4   (Hak   atas   tanah   dan   teritori)  dan  Pasal  13  (Hak  untuk  mendapatkan  akses  terhadap  ke  adilan).  

xvi.

Kasus   di   Tapung   Hilir,   Kampar,   Riau.   Pada   November   2014   Terjadi   perselisihan   antara  PT  Sekar  Bumi  Alam  Lestari  (SBAL)  dengan  petani.  Akibatnya  5  orang  petani   mengalami  luka  di  bagian  kepala,  punggung  dan  kaki.  Selain  itu,  40  ha  kebun  sawit   petani   juga   ikut   dihancurkan.   Peristiwa   itu   melanggar   Pasal   3   (Hak   atas   kehidupan   dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak)  dan  Pasal  4  (Hak  atas  tanah  dan  teritori).  

Kasus   –   kasus   tersebut   belum   termasuk   kasus   gizi   buruk   yang   semakin   melanda   republik   ini.   Pada  tahun  2014  sampai  pada  tanggal  3  desember  Direktorat  Bina  Gizi  Kementrian  Kesehatan  RI   mencatat   sekitar   402   kasus   gizi   buruk   yang   tersebar   diseluruh   provinsi   di   Indonesia.   Adapun   angka  kematian  akibat  gizi  buruk  pada  kurun  waktu  2014  berjumlah  3  orang.     Selain   itu,   kekeringan   yang   terjadi   selama   tahun   2014   menjadi   faktor   pelengkap   penderitaan   petani.   Sampai   bulan   Oktober   2014,   Badan   Nasional   Penanggulangan   Bencana   (BNPB)   mengungkapkan   sebanyak   86   kabupaten/kota   di   20   provinsi   di   Indonesia   mengalami   kekeringan.  Kekeringan  tersebut  berdampak  langsung  terhadap  kegagalan  panen  yang  dialami   oleh  petani.  Seperti  peristiwa  gagal  panen  di  Kupang  NTT  yang  melanda  sekitar  400  ha  tanaman   padi.  Kemudian  di  Bali,  seluas  119  ha  tanaman  padi  gagal  panen  karena  kekeringan.  Selanjutnya   di   Lebak   Banten   pun   demikian,   karena   tanaman   padi   seluas   40   ha   tidak   dapat   di   panen.   Begitupun  didaerah  lainnya  yang  tidak  luput  dari  kejadian  gagal  panen  pada  berbagai  komoditas   pertanian   yang   ditanam   petani.   Banyak   faktor   yang   menyebabkan   kekeringan,   selain   cuaca   buruk   yang   tak   menentu,   ketersediaan   air   pada   saluran   irigasi   disinyalir   menjadi   pendukung   suksesnya  gagal  panen  yang  dialami  petani.   8    

Lebih   detail   mengenai   catatan   konflik   agraria   sepanjanga   tahun   2014   dapat   dilihat   di   dalam   lampiran  dokumen  ini.    

III.  HAK  ASASI  PETANITERHADAP  MODAL  DAN  SARANA  PRODUKSI  PERTANIAN   Berdasarkan   Permentan   122/Permentan/SR.130/11/2013,   kebutuhan   pupuk   bersubsidi   untuk   tahun  anggaran  2014  adalah  sebagai  berikut  :   NO   1   2   3   4   5  

JENIS  PUPUK   Urea   SP-­‐36   ZA   NPK   ORGANIK  

JUMLAH  (Ton)   3.418.000   760.000   800.000   2.000.000   800.000  

Sumber:  Kementan,  diolah  SPI  

Dalam   APBN   2014   secara   keseluruhan   jumlah   subsidi   pupuk   berjumlah   21   trilliun   rupiah.   Namun,   realisasinya   pengadaan   dan   distribusi   pupuk   bersubsidi   telah   menyusut   sejak   bulan   Oktober.  Untuk  bulan  Nopember  dan  Desember  diperkirakan  Kementan  tidak  ada  lagi  distribusi   pupuk   bersubsidi,   padahal   di   beberapa   wilayah   sudah   memasuki   masa   tanam.   Bahkan   di   Ponorogo,  Jawa  Timur  serta  Sumbawa,  NTB  sejak  bulan  agustus  sudah  mengalami  kelangkaan   pupuk.  Di  Serdang  Bedagai,  Sumatera  Utara  yang  memasuki  musim  tanam  sejak  awal  Desember   petani   telah   kesulitan   memperoleh   pupuk   bersubsidi.   Pada   akhir   Nopember,   kelangkaan   juga   terjadi   di   Ngawi   dan   Pamekasan   Jawa   Timur,   serta   di   Aceh   Barat   yang   disertai   melonjaknya   harga   pupuk.   Bukan   hanya   pupuk   bersubsidi,   untuk   mendapat   pupuk   urea   non   subsidi   pun   kesulitan,  selain  harga  yang  melonjak  tinggi  pupuk  non  subsidi  juga  tidak  tersedia  di  pasaran.   Data  Kementerian  Pertanian  tahun  2014,  luas  areal  irigasi  di  Indonesia  mencapai  7.145.168  ha.   Dari   seluruh   total   tersebut,   terbagi   dalam   tiga   kewenangan   yakni,   pemerintah   pusat,   provinsi   dan   kabupaten/kota.   Total   irigasi   yang   menjadi   tanggung   jawab   pemerintah   pusat   ada   seluas   2.374.521   ha.   Saat   ini   dari   luasan   tersebut   ada   sekitar   734.820   ha   jaringan   irigasi   tersier   yang   rusak.   Sementara   peningkatan   luas   areal   irigasi   sejak   tahun   2009   rata-­‐rata   per   tahun   hanya   88.000   Ha.   Jika   dibandingkan   dengan   kebutuhan   irigasi   untuk   areal   persawahan,   saat   ini   terdapat   8,13   juta   ha   sawah   non   irigasi   (mengandalkan   tadah   hujan),   dan   hanya   4,42   juta   ha   sawah   yang   teraliri   air   irigasi.   Sementara   di   lapangan   sangat   banyak   ditemukan   saluran   irigasi   yang   tidak   mendapat   perawatan   sama   sekali   selama   belasan   tahun   dan   jaringan   irigasi   yang   telah  rusak.    

IV.      HAK  ASASI  PETANI  TERHADAP  AKSES  PASAR  DAN  HARGA  JUAL  YANG  LAYAK   Hak   Kemerdekaan   untuk   menentukan   harga   dan   pasar   bagi   petani   direpublik   ini   masih   dalam   tanda   tanya   yang   besar.   Impor   menjadi   salah   satu   penyebab   hak   petani   ini   tidak   dianggap   sebagai   hal   yang   harus   dipertimbangkan.   Alih   –   alih   untuk   persediaan   dan   ketercukupan   kebutuhan   pangan   nasional,   pemerintah   mengambil   jalan   pintas   berupa   kebijakan   impor   komoditas   pangan   seperti   beras,   gandum,   kedelai,   jagung,   daging   dan   lainnya   yang   dilakukan   secara  rutin  pada  setiap  tahun.    

9    

Keputusan  Menteri  Perdagangan  untuk  menerbitkan  Surat  Persetujuan  Impor  sepanjang  tahun   2014   turut   memperpuruk   nasib   petani.   Sepanjang   tahun   ini,   kementerian   perdagangan   masih   mengeluarkan   izin   impor   terhadap   beras,   jagung,   kacang   tanah,   ubi   kayu,   gula   serta   garam,   selain   bahan   pangan   yang   tidak   bisa   dipenuhi   dari   dalam   negeri   seperti   gandum   dan   kedelai.   Dari   Januari   hingga   Oktober   2014,   data   Kementerian   Pertanian   menunjukkan   telah   terjadi   impor  beras  sejumlah  405  ribu  ton,  gandum  sebanyak  6,49  juta  ton,  kedelai  sebanyak  5,02  juta   ton,  jagung  sebanyak  2,62  juta  ton,  kacang  tanah  224.492  ton,  serta  ubi  kayu  sebanyak  273.294   ton.   Khusus   impor   gula   dan   garam   menjadi   sorotan   karena   mempengaruhi   harga   jual   petani   tebu   dan   petani   garam.   Berikut   merupakan   tabel   impor   pangan   periode   Januari   hingga   Desember  2014.   IMPOR  PANGAN  JANUARI-­‐OKTOBER  2014   NO   1   2   3   4   5   6  

KOMODITAS   Beras   Jagung   Gandum   Kedelai   Kacang  Tanah   Ubi  Kayu  

JUMLAH  (Ton)   405.000   2.617.918   6.496.555   5.019.148   224.492   273.295  

NILAI  (US$)   179.070.779   691.693.148   2.169.866.409   2.988.689.081   255.499.437   120.098.094  

Sumber  :  Kementan,  diolah  SPI    

Impor  Beras   Berdasarkan   hasil   laporan   Pencapaian   Kinerja   Pembangunan   Periode   Kabinet   Indonesia   Bersatu   terbitan   Badan   Perencanaan   Pembangunan   Nasional   (Bappenas),   catatan   importasi   bahan   pangan  utama  sepanjang  2004  sampai  2014  cenderung  fluktuatif.  Pada  tahun  2004,  impor  beras   sebanyak   236   ribu   ton,   kemudian   jumlah   impor   beras   naik   menjadi   438   ribu   ton   pada   tahun   2006   dan   mencapai   1,4   juta   ton   pada   2007.   Walupun   volume   impor   beras   sempat   menurun   selama   dua   tahun   antara   tahun   2008   dan   2009,   tren   impor   beras   kembali   naik   ditahun   2010,   2011,   dan   2012   menjadi   masing-­‐masing   sebesar   687   ribu   ton,   2,7   juta   ton   serta   1,9   juta   ton.   Selanjutnya  pada  tahun  2013,  produksi  beras  Indonesia  diberitakan  surplus  namun  konsistensi   impor   negara   ini   tetap   berlanjut   dengan   mengimpor   beras   dari   Vietnam,   Thailand,   India,   Pakistan  dan  Myanmar  sebanyak  472  ribu  ton  ditahun  tersebut  (BPS).     Pada   tahun   2014   sejak   Januari   sampai   Oktober,   volume   impor   beras   mencapai   405.000   ton,   angka   ini   belum   termasuk   ekspansi   425.000   ton   beras   Vietnam   dan   Thailand   sampai   dengan   akhir   tahun   ini.   Hal   tersebut   dilegalkan   oleh   kontrak   pembelian   Kementerian   Perdagangan   yang   sudah  diteken  sejak  bulan  september  yang  lalu.  Hal  tersebut  jelas  meresahkan  bagi  petani  padi   di   Indonesia,   karena   dengan   adanya   beras   asing   maka   beras   lokal   menjadi   terancam   akan   eksistensinya  di  pasar  nasional.     Impor  Gandum   Sampai  dengan  Oktober  2014,  impor  gandum  telah  mencapai  angka  sebesar  6,4  juta  ton.  Meski   menurun   dibandingkan   dengan   tahun   2013,   kecenderungan   menurunnya   impor   gandum   tersebut  seolah  tidak  memiliki  arti  karena  kebutuhan  gandum  nasional  100%  nya  adalah  impor.    

10    

Negara   eksportir   gandum   yang   menjadi   langganan   republik   ini   adalah   Australia   sebagai   pemasok  50%  kuota  impor  nasional.  Kemudian  selebihnya  berasal  dari  Amerika  Serikat,  Kanada,   Tiongkok  dan  beberapa  negara  lainnya.  Miris  mungkin  kata  yang  dapat  diungkapkan  bersamaan   dengan   fakta   tersebut.   Jika   hal   tersebut   terus   dibiarkan,   maka   ketergantungan   kita   terhadap   gandum   akan   semakin   meningkat   setiap   tahunnya.   Bahkan   beberapa   ekonom   memprediksi   bahwa   Indonesia   akan   menjadi   negara   importir   gandum   terbesar   didunia   pada   tahun   2019.   Disisi   lain   dengan   peningkatan   tersebut,   petani   pangan   kita   semakin   terdesak   dan   hilang   kemampuannya  untuk  memproduksi  pangan  lokal  yang  sudah  menjadi  budaya.  Oleh  karena  itu,   pemerintah  harus  segera  melakukan  peralihan  pola  konsumsi  secara  nasional  untuk  mengganti   gandum  dengan  pangan  lokal  seperti  sorgum,  singkong,  ubi  dan  lainnya,  agar  Indonesia  dapat   berdaulat  pangan  secara  utuh  dan  petani  menjadi  sejahtera.     Impor  Jagung   Jagung  merupakan  pangan  strategis  bagi  masyarakat  Indoesia.  Namun  Indonesia  sampai  saat  ini   belum   dapat   memenuhi   kebutuhan   jagung   secara   nasional.   Hal  ini  diakibatkan  oleh  tumbuhnya   industri   pakan   ternak   yang   semakin   berkembang.   Impor   jagung   tahun   2014   sampai   bulan   Oktober  mencapai  2,6  juta  ton  (deptan).  Angka  ini  diprediksi  akan  terus  meningkat  sampai  akhir   tahun   dan   semakin   menegaskan   bahwa   setiap   tahunnya   impor   jagung   semakin   meningkat.   Jagung   tersebut   sebagian   besar   berasal   dari   India,   Argentina   dan   Brasil.   Selain   karena   tumbuhnya  industri  ternak,  minimnya  Sistem  Resi  Gudang  (SRG)  komoditi  jagung  juga  menjadi   kendala.   SRG   diperuntukan   agar   jagung   lokal   lebih   berkualitas   dan   dapat   disimpan   lebih   lama   sehingga  dapat  diserap  oleh  pasar.   Tanpa  adanya  peningkatan  produksi  maupun  kualitas  jagung  dalam  negeri,  impor  jagung  akan   semakin   superior   dan   secara   sistemik   dapat   mengkhawatirkan   bagi   kesejahteraan   para   petani   jagung.   Maka   dari   pada   itu,   hentikan   solusi   sesaat   dengan   melakukan   impor   komoditi   pangan   dalam   volume   besar   agar   hasil   produksi   pertanian   dalam   negeri   dapat   kembali   mendapatkan   tempat  yang  prioritas.     Impor  Kedelai   Olahan   pangan   dari   kacang   kedelai   dapat   dikatakan   sebagai   menu   utama   bagi   masyarakat   Indonesia.   Namun   prioritas   itu   tidak   dirasakan   bagi   petani   yang   memproduksi   kacang   kedelai   tersebut,   karena   kebijakan   impor   kedelai   masih   terus   terjadi.   Menurut   deptan,   petani   dalam   negeri   hanya   memproduksi   sekitar   700.000   ton   sampai   800.000   ton   setiap   tahunnya.   Pada   tahun  2014,  produksi  nasional  diprediksi  menyentuh  angka  1,5  juta  ton  atau  dua  kali  lipatnya.   Kalaupun   target   itu   tercapai,   sebetulnya   belum   dapat   menyelesaikan   ketergantungan   kita   terhadap  kedelai  impor.  Kebutuhan  kedelai  nasional  diperkirakan  sekitar  2,3  juta  ton  per  tahun.   Sedangkan  kedelai  dalam  negeri  hanya  mampu  menyediakan  setengah  dari  kebutuhan  nasional.   Hal   tersebut   yang   menyebabkan   impor   tetap   berlangsung   dan   persaingan   antara   kedelai   lokal   dengan   kedelai   impor   semakin   meruncing.   Fakta   dilapangan   mengungkapkan   bahwa   kedelai   lokal   belum   siap   menghadapi   kerasnya   persaingan   pasar,   walaupun   harga   pembelian   kedelai   petani   (HBP)   ditetapkan   sebesar   Rp   7.600/kg   yang   berlaku   untuk   periode   Oktober-­‐Desember   2014.   Kedelai   Amerika   Serikat,   Argentina,   dan   negara   eksportir   kedelai   lainnya   memiliki   keunggulan,  antara  lain  adanya  jaminan  dari  pemerintahnya  agar  petani  mereka  menghasilkan   11    

kedelai   yang   berkualitas   dan   produktivitasnya   optimal.   Sedangkan   di   Indonesia,   keberpihakan   pemerintah   terhadap   petani   kedelai   belum   terlihat   secara   jelas.   Besarnya   impor   kedelai   tersebut   disertai   dengan   abainya   pemerintah   untuk   memberikan   perlindungan   yang   memadai   terhadap   petani   kedelai,   sehingga   minat   petani   untuk   menanam   kedelai   berkurang.   Masalah   ini   harus   segera   diatasi   dengan   berbagai   solusi   seperti   perluasan   lahan,   keterjaminan   pasar,   pengendalian   hama   &   penyakit   agar   kemandirian   terhadap   pemenuhan   kebutuhan   nasional   akan   kedelai   dapat   diwujudkan.   Serta   menciptakan   kembali   kegairahan   para   petani   untuk   menanam  kedelai.       Impor  Daging  Sapi   Kebutuhan  akan  daging  sapi  di  Indonesia  merupakan  hal  yang  penting.  Karena  hingga  detik  ini   kita   belum   dapat   memenuhi   kebutuhan   daging   secara   nasional.   Pemerintah   seolah   belum   percaya   pada   potensi   pengembangan   ternak   khususnya   sapi   dalam   negeri   sehingga   menurut   data   Ditjen   Peternakan   dan   Kesehatan   Hewan   mencatat,   volume   impor   sapi   bakalan   dan   siap   potong   selama   Januari   -­‐   Juli   2014   mencapai   381.212   ekor   atau   setara   dengan   76   ribu   ton   daging.   Sedangkan   impor   daging   sapi   pada   periode   yang   sama   sebanyak   57.139   ton.   Dengan   demikian,  total  daging  impor  yang  sudah  masuk  Indonesia  mencapai  133.139  ton  atau  23,16%   dari   kebutuhan   daging   nasional   2014   sebesar   757.088   ton.   Angka   ini   akan   terus   bertambah   hingga  akhir  tahun  2014.     Ketercukupan   pangan   khusunya   daging   menjadi   polemik   yang   tak   berujung,   pemerintah   seharusnya   lebih   berpihak   untuk   mensubsidi   peternak   lokal   dibanding   menjalankan   solusi   instan   berupa   impor   sapi   siap   potong   dan   daging   sapi   dari   Australia   dan   Selandia   Baru.   Selain   itu,   kebijakan   mengenai   ketersediaan   pangan   ini   harus   bersifat   jangka   panjang   dan   strategis.   Sebab   jika   impor   dalam   waktu   yang   singkat   terlalu   ditekan   maka   akan   terjadi   pengurasan   populasi   sapi   dalam   negeri.   Sedangkan   jika   pemerintah   membuka   keran   impor   terlalu   besar,   maka  yang  tertekan  adalah  peternak  karena  imbasnya  harga  daging  akan  jatuh  dipasar.     Impor  Gula   Impor  gula  sepanjang  tahun  2014  telah  ditentukan  kuotanya  sebanyak  2,8  juta  ton  dari  jumlah   awal   yang   dijinkan   sebesar   3   juta   ton.   Pengurangan   kuota   tersebut   merupakan   sanksi   yang   diberikan   akibat   merembesnya   gula   rafinasi   ke   pasar.  Pada  akhir  Nopember  kemarin,  importir   gula   mengajukan   tambahan   kembali   kuota   impor   di   penghujung   tahun   2014   dengan   dalih   persediaan  gula  tidak  mencukupi  kebutuhan  industri  hingga  akhir  tahun.  Meningkatnya  jumlah   impor  gula  diprotes  oleh  petani  tebu  yang  merasakan  dampak  anjloknya  harga  jual  tebu  ketika   panen  raya  serta  temuan  gula  rafinasi  di  pasar  lokal.  Tuntutan  petani  gula  untuk  mematok  HPP   gula   sebesar   Rp   9.500,   tidak   dipenuhi.   Pemerintah   mematok   HPP   Gula   untuk   tahun   2014   sebesar  Rp.  8.500,-­‐.  Anjloknya  harga  jual  tersebut  mengakibatkan  petani  tebu  selalu  merugi  dan   berhutang  setiap  panen  raya.           12    

Impor  Garam   Petani   garam   menghadapi   persoalan   yang   tidak   jauh   berbeda   dengan   petani   tebu.   Setiap   tahun   impor   garam   industri   rata-­‐rata   sebesar   1,9   juta   ton   sampai   2,1   juta   ton.   Sementara   produksi   garam   nasional   tiap   tahun   mencapai   2,1   juta   ton   dengan   angka   konsumsi   garam   sebesar   1,7   juta   ton.   Yang   menjadi   persoalan   adalah   dugaan   masuknya   garam   konsumsi   impor   pada   Januari   hingga   Februari   2014   lalu   sebesar   135   ribu   ton,   yang   dinyatakan   oleh   Direktur   Jenderal   Kelautan,  Pesisir  dan  Pulau-­‐Pulau  Kecil  (KP3K)  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  pada  Maret   2014.   Untuk   membedakan   garam   industri   dan   garam   konsumsi   dapat   dilakukan   dengan   mengecek   bea   masuk   yang   dikenakan,   10%   untuk   garam   industri   dan   0%   untuk   garam   konsumsi.   Masuknya   impor   garam   konsumsi   secara   diam-­‐diam   tersebut   merupakan   pelanggaran   terhadap   Hak-­‐hak   petani   garam   atas   harga   yang   layak,   dimana   produksi   petani   garam  masih  lebih  dari  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan  dalam  negeri.    

V.      HAK  ATAS  KEHIDUPAN  YANG  LAYAK   Sepanjang  tahun  2014,  Nilai  Tukar  Petani  tidak  banyak  berubah.  Pada  bulan  Januari  Nilai  Tukar   Petani   berada   pada   101,95.   Pada   bulan   Nopember   lalu   Nilai   Tukar   Petani   berada   pada   angka   102,37.    

  Berdasarkan   hasil   Survei   Pendapatan   Rumah   Tangga   Usaha   Pertanian   (SPP)   Tahun   2013   yang   dirilis   oleh   BPS   pada   tahun   2014   ini,   diketahui   bahwa   rata-­‐rata   pendapatan   rumah   tangga   pertanian   dari   usaha   pertanian   di   Indonesia   hanya   sebesar   12,41   juta   rupiah   per   tahun   atau   sekitar   1   juta   rupiah   per   bulan.   Pendapatan   tersebut   jauh   dari   UMR   yang   berlaku   di   seluruh   daerah,  sehingga  memicu  laju  urbanisasi.  Oleh  karenanya  tidak  mengherankan  jika  petani  dan   masyarakat  pedesaan  merupakan  sasaran  utama  dari  berbagai  program  kemiskinan,  termasuk   penerima   program   beras   miskin   atau   raskin.   Sangat   ironis   jika   petani   produsen   pangan   merupakan  kelompok  penerima  raskin.   13    

VI.  HAK  ASASI  PETANI  TERHADAP  KEANEKARAGAMAN  HAYATI   Keanekaragaman  hayati  merupakan  tanggung  jawab  bersama  agar  pelestraian  lingkungan  tetap   terjaga.   Seiring   dengan   semakin   pesatnya   perkembangan   teknologi   yang   mendorong   industri   modern   berpijak   diseluruh   bidang,   pada   waktu   yang   bersamaan   kelestarian   mengenai   keanekaragaman   hayati   semakin   terancam.   Tak   terkecuali   pada   bidang   pertanian,   rekayasa   genetika   semakin   gencar   dikampanyekan   dan   bahkan   dilegalisasi   oleh   pemerintah   guna   keuntungan   kaum   pemodal   dan   korporasi.   Di   Indonesia   hal   tersebut   ditandai   dengan   adanya   Peraturan   Presiden   No.   53/2014   tentang   Komisi   Keamanan   Hayati   Produk   Rekayasa   Genetik   yang   membuat   industri   perbenihan   pangan   dan   hortikultura   satu   langkah   lebih   dekat   untuk   memasarkan   benih   biotek   (genetically   modified   organism/GMO).   Perpres   ini   hadir   untuk   menyempurnakan   Peraturan   Presiden   No.   39/2010.   Peraturan   ini   berisi   tentang   aturan   main   dan  struktur  organisasi  Komisi  Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik  (KKH  PRG)  yang  akan   diisi  oleh  elemen  pemerintah,  akademisi  dan  komunitas  masyarakat.  Dengan  adanya  peraturan   ini,   maka   selangkah   lagi   benih   biotek   akan   hadir   di   pasar   Indonesia.   Kekhawatiran   mengenai   GMO   semakin   dipertegas   dengan   pernyataan   Deputi   Menko   Perekonomian   Bidang   Koordinasi   Pangan  dan  Sumber  Daya  Hayati,  yang  menunggu  hadirnya  kepperes  tentang  GMO.   Berdasarkan  pernyataan  tersebut,  diperkirakan  kedepannya  industri  benih  baik  berbasis  modal   asing   maupun   dalam   negeri,   sudah   bisa   mulai   memasarkan   produk   GMO.   Menurut   SPI,   pemanfaatan   benih   GMO   akan   menghilangkan   benih   lokal   dan   para   petani   penangkar   benih.   Selanjutnya,  kelompok  petani  penangkar  akan  diganti  dengan  buruh  ekslusif  ‘penangkar’  GMO   di   laboratoriun-­‐laboratorium   benih   industri   korporasi.   Dengan   demikian   maka   hilanglah   satu   mata   rantai   produksi   benih   dari   tangan   petani.   Kemudian   sistem   perbenihan   rakyat   akan   mengalami  kelesuan  nantinya  bila  pasar  GMO  benar-­‐benar  direalisasikan.     Prinsip   kehati-­‐hatian   (precautionary)   dalam   keamanan   pangan   harus   benar  –   benar   diutamakan   karena   pemerintah   sudah   mengimplemtasikan  Convention   on   Biological   Diversity   dan   Protokol  Cartagena,   yang   selanjutnya   diadopsi   dalam   UU   No.   8/1999   tentang   Perlindungan   Konsumen,   dan   juga   UU   Pangan   No.18/2012   terkhusus   mengenai   label   dan   iklan,   serta   PP   No.69/1999   yang   di   dalamnya   mengatur   pelabelan   pada   pangan   hasil   rekayasa   genetika.   Seyogyanya   pemerintah   mendukung   penuh   upaya   para   ahli   teknologi   pertanian   untuk   memanfaatkan   dan   mengembangkan   benih   lokal   dalam   rangka   peningkatan   produksi   dan   produktivitas   tanaman   pangan,   bukan   malah   menghibahkan   keanekaragaman   hayati   melalui   GMO  yang  bukan  diperuntukan  bagi  kepentingan  dan  keadilan  rakyat  secara  utuh.   Peraturan  Perundang-­‐undangan  terkait  GMO  :   1. Peraturan   Presiden   No.   53/2014   tentang   Komisi   Keamanan   Hayati   Produk   Rekayasa   Genetik   2. Peraturan   Presiden   No.   39/2010   tentang   Komisi   Keamanan   Hayati   Produk   Rekayasa   Genetik;   3. Undang-­‐Undang   Nomor   21   Tahun   2004   tentang   Pengesahan   Cartagena   Protocol   on   Biosafety   to   the   Convention   on   Biological   Diversity   (Protokol   Cartagena   tentang   Keamanan   Hayati   atas   Konvensi   Keanekaragaman   Hayati)   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia  Tahun  2004  Nomor  88,  4414).  

14    

4. Peraturan   Pemerintah   Nomor   21   Tahun   2005   tentang   Keamanan   Hayati   Produk   Rekayasa   Genetik   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2004   Nomor   44,Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  4489).   5. Undang-­‐Undang   Nomor   32   Tahun   2009   tentang   Perlindungan   dan   Pengelolaan   Lingkungan   Hidup   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2009   Nomor   140,   Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  5059);    

VII.  HAK  ATAS  KEBEBASAN  BERORGANISASI Hak   kemerdekaan   berkumpul,   mengeluarkan   pendapat   dan   berekspresi   untuk   petani   merupakan    bunyi  dari  pasal  XII  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani.  Hak  ini  menyatakan  bahwa  petani   tidak   boleh   dipandang   sebelah   mata   dan   harus   kembali   ditempatkan   menjadi   soko   guru   bangsa   ini.   Kemerdekaan   berkumpul   atau   berorganisasi   bagi   petani   acapkali   tidak   difasilitasi   dan   bahkan   dianggap   mengancam   dalam   beberapa   kasus   yang   terjadi   di   Indonesia.   Sebagai   manusia,   petani   memiliki   pendapat   yang   harus   dipertimbangkan   dan   didengar   oleh   para   pengambil   kebijakan   agar   nantinya   kebijakan   yang   dikeluarkan   dapat   diterima   dan   dipergunakan   untuk   kemajuan   bersama.   Namun,   beberapa   hal   yang   sering   terjadi   antara   lain   seperti   pelemahan   terhadap   organisasi   petani   secara   terus-­‐menerus,   mempersoalkan   keabsahan   organisasi   dan   perannya   dalam   masyarakat   serta   menabrakkannya   dengan   kepentingan  organisasi  lain.  Sehingga  stigma  melanggar  hukum  disematkan  pada  setiap  gerakan   yang  dilakukan  petani.     Seperti  misalnya  pada  kasus  di  Sesepan,  Kab.  Indramayu,  Jawa  Barat  pada  bulan  Januari  2014,   satu  orang  petani  yang  dikriminalisasi  yang  tak  lain  merupakan  pimpinan  dari  organisasi  tani  di   daerah  itu.  Untuk  menuntut  keadilan,  maka  anggota  dari  organisasi  tersebut  melakukan  unjuk   rasa   untuk   mengungkapkan   pendapatnya   saat   prosesi   persidangan   berlangsung.   Kemudian   beberapa  oknum  mengintimidasi  dengan  memukuli  para  petani  tersebut  lalu  mengancam  untuk   tidak   kembali   berorganisasi.   Pada   kasus   tersebut   secara   jelas   memuat   pelanggaran   hak   asasi   petani  dalam  konteks  kemerdekaan  berkumpul.   Selain   pada   kejadian-­‐kejadian   yang   kasuistik,   ancaman   tentang   kemerdekaan   berkumpul,   mengeluarkan   pendapat   dan   berekspresi   untuk   petani   datang   dari   segi   regulasi   hukum.   Pelemahan   hak   petani   dikhawatirkan   akan   semakin   meluas   dan   sistematis   melalui   aturan   perundang-­‐undangan.   Misalnya   pada   UU   No.19   tahun   2013   Tentang   Perlindungan   dan   Pemberdayaan   Petani   pasal   59   mengenai   ‘sewa   tanah’,     pasal   70   (1)   mengenai   ‘kelembagaan   petani’  dan  pasal  71  mengenai  kata  ‘berkewajiban  dalam  kelembagaan  pertanian’.  Ketiga  pasal   tersebut  berdasarkan  hasil  kajian  SPI  bertentangan  dengan  UUD  1945.     Berangkat   dari   pada   itu,   Serikat   Petani   Indonesia   (SPI)   bersama   organisasi   sipil   lainnya   mengajukan   Judisial   Review   ke   Mahkamah   Konstitusi.   Akhirnya   pada   5   November   2014,   MK   memenangkan   gugatan   yang   diajukan   dengan   nomor   putusan   No.87/PUU-­‐XI/2013.   Secara   ringkas  putusan  itu  menyatakan,  pertama  frasa  ‘hak  sewa’  dalam  pasal  59  UU  No.19  tahun  2013   bertentangan   dengan   UUD   1945   dan   tidak   mempunyai   kekuatan   hukum   mengikat.   Karena   hubungan  sewa  menyewa  tanah  yang  dilakukan  oleh  negara  merupakan  praktik  feodal  dimasa   kolonial  hindia  belanda  dan  sudah  semestinya  dihentikan.    

15    

Kedua,   pasal     70   ayat   1   mengenai   kelembagaan   petani   dinyatakan   bertentangan   dengan   UUD   1945   dan   tidak   mempunyai   kekuatan   hukum   mengikat   sepanjang   tidak   dimaknai   ‘termasuk   kelembagaan  petani  yang  dibentuk  oleh  para  petani’.  Dengan  demikian,  tidak  hanya  Kelompok   Tani  (Poktan),  Gabungan  Kelompok  Tani  (Gapoktan),  Asosiasi  Komoditas  Pertanian  dan  Dewan   Komoditas   Pertanian   Nasional   saja   yang   diakui   oleh   negara,   namun   juga   organisasi   atau   kelompok   tani   yang   dibentuk   dan   didirikan   oleh   petani   juga   harus   diakui.   Ketiga,   pasal   71   tentang   kata   ‘berkewajiban’   juga   dinyatakan   bertentangan   dengan   UUD   1945   dan   tidak   mempunyai   kekuatan   hukum   mengikat.   Bunyi   pasal   tersebut   kemudian   selengkapnya   menjadi   ‘petani  bergabung  dan  berperan  aktif  dalam  kelembagaan  petani  sebagaimana  dimkasud  dalam   pasal   70   ayat   1’.   Oleh   karena   itu,   petani   tidak   berkewajiban   untuk   ikut   dalam   kelompok   tani   atau   gabungan   kelompok   tani,   dan   boleh   menjadi   anggota   organisasi   tani   yang   dibentuk   dan   didirikan   oleh   petani   sendiri.   Kemenangan   tersebut   bukanlah   suatu   akhir   dari   penegakan   hak   asasi   petani,   melainkan   suatu   semangat   untuk   melangkah   menuju   masyarakat   adil   dan   makmur   yang  benar-­‐benar  dirasakan  oleh  petani. Undang  –  Undang  Terkait  :   1. Undang-­‐Undang  Nomor  41  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  Lahan  Pertanian  Pangan   Berkelanjutan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2009   Nomor   149,   Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  5068);   2. Undang-­‐Undang   Nomor   19   Tahun   2013   tentang   perlindungan   dan   pemberdayaan   petani.  

VIII.  KESIMPULAN  DAN  REKOMENDASI   Kesimpulan   1. Hak   Asasi   Petani   terhadap   sumber-­‐sumber   agraria   semakin   dikesampingkan.   Serikat   Petani   Indonesia   mencatat   setidaknya   terjadi   143   konflik   sepanjang   tahun   2014,   diantaranya   29   konflik  agraria  yang  muncul  ke  permukaan  dan  menjadi  sorotan  publik  kemudian  114  kasus   masih   berkecamuk   di   akar   rumput.   Korban   kekerasan   dan   penganiayaan   berjumlah   90   orang,   dan   89   orang   petani   dikriminalisasi   secara   hukum.   Secara   keseluruhan   konflik   tersebut   telah   mengusir   ribuan   Kepala   Keluarga   dari   lahan   pertanian   yang   mereka   pertahankan.  Sebaran  konflik  agraria  sepanjang  2014  terkonsentrasi  di  pulau  sumatera  yaitu   sebesar   83%   dari   sekitar   649.973,043   ha   lahan   diperebutkan.   Data   tersebut   menerangkan   bahwa   pulau   sumatera   yang   menjadi   sentra   perkebunan   nasional   menjadi   titik   balik   dari     konflik   agraria   yang   terus   terjadi.   Sebanyak   58%   konflik   agraria   yang   terjadi   ditahun   2014   diperankan  oleh  pihak  swasta  baik  nasional/asing.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  pelaksanaan   UU   Perkebunan   No   18   tahun   2004,   telah   memperkuat   pihak   perusahaan   untuk   merampas   dan   mempertahankan   tanah-­‐tanah   yang   dikuasainya   dengan   menggunakan   pasal-­‐pasal   yang   terkandung   pada   pasal   20,   21,   dan   47,   dimana   perusahaan-­‐perusahaan   tersebut   dapat   melakukan   pengamanan   usaha   perkebunan   dan   dikordinasikan   oleh   aparat   keamanan   dan   dapat   melibatkan   bantuan   masyarakat   disekitarnya.   UU   ini   juga   menjadi   dasar   untuk   kriminalisasi   petani   dan   masyarakat   adat   setiap   kali   memperjuangkan   tanahnya   yang   bersengketa  dengan  perusahaan  perkebunan.    

16    

2. Kondisi   penegakan   Hak   Asasi   Petani   juga   mendapatkan   tantangan   yang   pelik   karena   berhadapan   dengan   pemerintah.   Sebanyak   42%   atau   60   kasus   konflik   agraria   selama   2014   terjadi  dengan  pemerintah.  Selain  itu  hampir  keseluruhan  kasus  baik  yang  diperankan  oleh   pemerintah  maupun  swasta  selalu  melibatkan  aparat  penegak  hukum  dilapangan.  Sehingga   bentrokan,  kekerasan,  dan  kriminalisasi  terhadap  petani  tak  dapat  dihindarkan.     3. Hak   Asasi   Petani   terhadap   modal   dan   sarana   produksi   pertanian   pada   tahun   2014   mengalami  tantangan  yang  berat  dengan  kelangkaan  pupuk  yang  disertai  melonjaknya  harga   pupuk  di  pasar.  Selain  itu,  kekeringan  yang  terjadi  di  86  Kota/Kabipaten  di  indonesia  semakin   menghantui   petani.   Kondisi   ini   semakin   menjadi-­‐jadi   ketika   irigasi   rusak   dan   tak   terurus   dengan   baik.   Sehingga   sarana   produksi   yang   seharusnya   menjadi   hak   bagi   petani   seolah   diabaikan.     4. Hak   Asasi   Petani   terhadap   akses   pasar   dan   harga   jual   yang   layak   pada   tahun   2014   dibenturkan   dengan   kebijakan   pemerintah   untuk   mengimpor   komoditas   pangan   melalui   peraturan-­‐peraturan   yang   dikeluarkan   oleh   kementrian   perdagangan.   Impor   yang   menjadi   sorotan   bagi   SPI   yaitu   pada   7   komoditas   pangan   seperti   beras,   gandum,   jagung,   kedelai,   daging   sapi,   gula   dan   garam.   Pada   impor   gula   dan   garam,   SPI   memandang   pemerintah   gagal   dalam   memenuhi   hak   petani   untuk   mendapatkan   harga   jual   yang   layak.   Karena   impor   dilakukan  ketika  musim  panen  berlangsung  dan  bahkan  ketika  ketersediaan  nasional  masih   mencukupi   kebutuhan.   Sedangkan   untuk   beras,   gandum,   jagung,   kedelai,   dan   daging   sapi.   Kebijakan   impor   menghambat   akses   pasar   terhadap   produk   dalam   negeri   sehingga   jelas   merugikan  para  petani  dan  peternak.     5. Hak   petani   atas   kehidupan   yang   layak   sepanjang   tahun   2014   tidak   bergerak   secara   signifikan.  Indikatornya  yaitu  Nilai  Tukat  Petani  (NTP)  pada  bulan  Januari  sebesar  101,95  dan   pada   bulan   Nopember   berada   pada   angka   102,37.   Selanjutnya   data   dari   BPS   menunjukan   rata-­‐rata  pendapatan  rumah  tangga  pertanian  dari  usaha  pertanian  hanya  sebesar  12,41  juta   rupiah  per  tahun  atau  sekitar  1  juta  rupiah  per  bulan.  Hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa   kesejahteraan   bagi   petani   belum   terjamin   disamping   luas   lahan   yang   digarap   semakin   menyempit.   Kehidupan   yang   layak   sebagai   hak   petani   sangat   jauh   panggang   dari   pada   api   jika  kita  kaitkan  dengan  kenyataan  tersebut.     6. Hak   Asasi   Petani   terhadap   keanekaragaman   hayati   di   tahun   2014   ditandai   dengan   keluarnya   Peraturan  Presiden  No.  53/2014  tentang  Komisi  Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik.   Peraturan   ini   memberikan  sinyal  produk  GMO  (genetically   modified   organism)  akan  segera   mengakses  pasar  pertanian  nasional.  GMO  akan  menghilangkan  benih  lokal  dan  para  petani   penangkar   benih.   Selanjutnya,   kelompok   petani   penangkar   benih   akan   digantikan   dengan   buruh   ekslusif   ‘penangkar’   GMO   di   laboratoriun-­‐laboratorium   benih   industri   korporasi.   Dengan   demikian   maka   hilanglah   satu   mata   rantai   produksi   benih   dari   tangan   petani.   Kemudian   sistem   perbenihan   rakyat   akan   mengalami   kelesuan.   Selain   keuntungan   dengan   adanya   GMO   hanya   dirasakan   oleh   minoritas   seperti   pemodal   dan   korporasi,   bahaya   GMO   untuk  keberlangsungan  keanekaragman  hayati  menjadi  sesuatu  yang  terpenting.  Maka  dari   pada   itu,   SPI   menyerukan   untuk   mencabut   perpres   tersebut   atas   dasar   keberlangsungan   kehidupan  umat  manusia  dan  keteradilan  bagi  petani.   17    

7. Hak   atas   kebebasan   dalam   berorganisasi   bagi   petani   diperkuat   dengan   dikabulkannya   gugatan   UU.   No.   19   Tahun   2014   Tentang   Perlindungan   dan   Pemberdayaan   Petani   oleh   Mahkamah  Konstitusi.    Putusan  No.87/PUU-­‐XI/2013  tersebut  secara  singkat  merubah  frasa   ‘hak  sewa’  pada  pasal  59,  mengakui  organisasi  yang  didirikan  oleh  petani  pada  pasal  70  (1)   dan   membebaskan   petani   untuk   berorganisasi.   Akan   tetapi   pada   pelaksanaannya   regulasi   tersebut   tidak   berjalan   mulus   sesuai   harapan   yang   disematkan   kepadanya.   Misalnya   pada   kasus   konflik   agraria   di   tahun   2014,   petani   selalu   menjadi   objek   dari   tindak   kekerasan,   intimidasi   dan   kriminalisasi   yang   dilakukan   oleh   aparat   penegak   hukum   maupun   preman.   Utamanya   ancaman   dilakukan   agar   petani   tidak   kembali   berorganisasi   dan   menghimpun   kekuatan.  Hal  tersebut  jelas  membatasi  hak  petani  untuk  berorganisasi.     Rekomendasi    

1.

2.

3.

4.

Palanggaran   terhadap   Hak   Asasi   Petani   di   Indonesia   masih   terus   terjadi   tanpa   adanya   langkah   yang   signifikan   untuk   menegakan   keadilan   petani.   Oleh   karena   itu,   Serikat   Petani   Indonesia  menekankan  pentingnya  pelaksanaan  pembaruan  agraria  sejati  untuk  kedaulatan   pangan  dan  pengentasan  kemiskinan  agar  petani  dapat  merasakan  kehidupan  yang  adil  dan   makmur.  Langkah-­‐langkah  yang  Serikat  Petani  Indonesia  usulkan  adalah  sebagai  berikut  :     Mempertahankan  Undang-­‐Undang  No.  5  tahun  1960  tentang  Peraturan  Dasar  Pokok-­‐Pokok   Agraria  sebagai  undang-­‐undang  yang  sangat  sentral  dalam  pelaksanaan  Pembaruan  Agraria   dalam  rangka  mengimplementasikan  konstitusi  Indonesia  pasal  33  UUD  1945.       Mengeluarkan   kebijakan-­‐kebijakan   tentang   pelaksanaan   Pembaruan   Agraria   di   Indonesia   seperti   dalam   bentuk   Peraturan   Pemerintah   tentang   Reforma   Agraria   dan   lainnya   yang   berlandaskan  pada  UUPA  No.  5  tahun  1960  dan  UUD  1945.     Membentuk   suatu   komite   penyelesaian   konflik   agraria   yang   menjunjung   tinggi   nilai-­‐nilai   keadilan   sosial   bagi   seluruh   rakyat   Indonesia   dengan   tujuan   menyelesaikan   konflik-­‐konflik   agraria  yang  terjadi.       Memberikan  perlindungan  dan  memenuhi  seluruh  Hak  Asasi  Petani  terhadap  :   i. Kehidupan  dan  atas  standar  kehidupan  yang  layak;   ii. Tanah  dan  teritori;   iii. Benih  dan  pengetahuan  serta  praktek  pertanian  tradisional;   iv. Permodalan  dan  sarana  produksi  pertanian;   v. Informasi  dan  teknologi    pertanian;   vi. Kemerdekaan  untuk  menentukan  harga  dan  pasar  untuk  produksi  pertanian;   vii. Perlindungan  nilai-­‐nilai  pertanian;   viii. Keanekaragaman  hayati;   ix. Pelestarian  lingkungan;   x. Kemerdekaan  berkumpul,  mengeluarkan  pendapat  dan  berekspresi  dan   xi. Hak  untuk  mendapatkan  akses  terhadap  keadilan.   Melalui  produk  hukum  untuk  menguatkan  UUPA  No.  5  tahun  1960,  UU  No.  19  Tahun  2013   Tentang  Perlindungan  dan  Pemberdayaan  Petani,  UU  No.  6  tahun  2014  Tentang  Desa  serta   UU  pro  rakyat  lainnya.     18  

 

5. Mencabut  dan/atau  merevisi  produk  hukum  yang  merugikan  dan  melanggar  hak  asasi  petani   seperti   UU   No.   12   Tahun   1992   Tentang   Sistem   Budidaya   Tanaman,   UU   No.   41   tahun   1999   Tentang   Kehutanan,   UU   No.   29   Tahun   2000   Tentang   Perlindungan   Varietas   Tanaman,   UU   No.  7/2004  Tentang  Pengelolaan  Sumberdaya  Air,  UU  No.  18/2004  Tentang  Perkebunan,  UU   No.  4  Tahun  2006  Tentang  Pengesahan  Perjanjian  Mengenai  Sumberdaya  Genetik  Tanaman   Untuk  Pangan  dan  Pertanian,  UU  No.  25/2007  Tentang  Penanaman  Modal,  UU  No.  27/2007   Tentang  Pengelolaan  Wilayah  Pesisir,  UU  No.  38/2008  Tentang  Ratifikasi  Piagam  ASEAN,  UU   No.   4/2009   Tentang   Pertambangan   dan   Mineral   Batu   Bara,   UU   No.   18/2009   Tentang   Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan,  UU  No.  41  Tahun  2009  Tentang  Lahan  Pertanian  Pangan   Berkelanjutan,   UU   No.   13   Tahun   2010   Tentang   Hortikultura,   UU   No.   18   Tahun   2012   Tentang   Pangan,   Peraturan   Pemerintah   Nomor   21   Tahun   2005   tentang   Keamanan   Hayati   Produk   Rekayasa  Genetik,  Permentan  No.  67  Tahun  2013  Tentang  Pedoman  Subsidi  Benih,  Perpres   No.   39   Tahun   2014   Tentang   daftar   bidang   usaha   yang   tertutup   dan   bidang   usaha   yang   terbuka   dengan   persyaratan   dibidang   modal   dan   Peraturan   Presiden   No.   53/2014   tentang   Komisi  Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik.     6. Pemerintah   Indonesia   segera   memfungsikan   Badan   Urusan   Logistik   (Bulog)   untuk   menjadi   penjaga   pangan   di   Indonesia,   dengan   memastikan   pengendalian   tata   niaga,   distribusi   dari   hasil   produksi   pangan   petani   Indonesia.   Pemerintah   Indonesia   juga   harus   menjadi   pengendali  seluruh  impor  pangan  yang  berasal  dari  luar  negeri.     7. Menyusun   Visi   Pembangunan   Pertanian   Indonesia   yang   menempatkan   petani   dan   pertanian   rakyat  sebagai  soko  guru  dari  perekonomian  Indonesia.  Mengurangi  peran  perusahaan  besar   dalam   mengurus   soal   pertanian   dan   pangan,   dengan   menghentikan   proses   korporatisasi   tanah,   pertanian   dan   pangan   seperti   food   estate   dan   program   MP3EI   yang   sedang   berlangsung  saat  ini.     8. Membangun   industri   nasional   berbasis   pertanian,   kelautan   dan   keanekaragaman   hayati   Indonesia   yang   sangat   kaya   raya   ini.   Sehingga   memungkinkan   usaha-­‐usaha   rakyat   untuk   mandiri   dan   berkembang.   Capaian   usaha-­‐usaha   tersebut   nantinya   dapat   memberikan   lapangan  kerja  baru  dan  langkah  antisipasi  dari  ancaman  pangan  impor.       9. Menempatkan  koperasi-­‐koperasi  petani,  usaha-­‐usaha  keluarga  petani,  dan  usaha-­‐usaha  kecil   dan   menengah   dalam   mengurusi   usaha   produksi   pertanian   dan   industri   pertanian.   Serta   menempatkan   Badan   Usaha   Milik   Negara   (BUMN)   untuk   mengurusi   industri   dasar   yang   berasal   dari   produk-­‐produk   pertanian   yang   memerlukan   permodalan   dan   industri   dalam   sekala  besar.     10. Meneruskan  komitmen  pemerintah  untuk  melaksanakan  kembali  program  Go  organik  2010   untuk   masa-­‐masa   selanjutnya,   dengan   suatu   konsep   dan   implementasi   yang   komprehensif   dalam  menerapkan  prinsip-­‐prinsip  agroekologis.          

19    

11. Menolak  paket  Bali  (WTO)  2013  yang  menarik  subsidi  pemerintah  kepada  petani  dan  adanya   pembebasan   tarif   bea   masuk   impor   untuk   produk   pertanian   ke   Indonesia.   Untuk   jangka   panjang  harus  membangun  suatu  tata  perdagangan  dunia  yang  adil  dengan  mengganti  rezim   perdagangan  dibawah  World  Trade  Organizations  (WTO),  dan  berbagai  Free  Trade  Agrement   (FTA).   Sistem   distribusi   pangan   yang   liberal   mengakibatkan   ketidakstabilan   dan   maraknya   spekulasi  harga  pangan.     12. Menertibkan   database   terkait   pertanian   dan   petani   yang   selalu   berpolemik   antara   BPS,   Kementerian   perdagangan   dan   Kementerian   Pertanian   agar   tidak   mengeluarkan   kebijakan-­‐ kebijakan  merugikan  petani  dan  bangsa  secara  umum.    

PENUTUP   Laporan   situasi   Hak   Asasi   Petani   di   Indonesia   Tahun   2014   ini   merupakan   gambaran   umum   yang   seluruh   data   dan   informasinya   mampu   dijangkau   oleh   Serikat   Petani   Indonesia.   Masih   banyak   pelanggaran   terhadap   Hak   Asasi   Petani   diberbagai   pelosok   desa   terpencil   yang   tidak   terakses   informasinya.  Merupakan  kewajiban  segenap  warga  negara  Indonesia  untuk  menyuarakan  Hak   Asasi   Petani   yang   menjadi   penyedia   pangan   untuk   keberlangsungan   kehidupan   penduduk   Indonesia.   Namun   kewajiban   utama   untuk   melindungi   Hak   Asasi   Petani   berada   di   tangan   pemerintah   sebagai   pemangku   kebijakan.   Negara   harus   memastikan   Hak-­‐hak   dasar   petani   dilindungi  oleh  hukum,  dan  sepenuhnya  dijalankan  dan  dipenuhi  oleh  negara,  demi  kedaulatan   pangan,  kesejahteraan  petani  dan  masa  depan  bangsa.  

JAKARTA,  10  DESEMBER  2014  

DEWAN  PENGURUS  PUSAT   SERIKAT  PETANI  INDONESIA  

20    

LAMPIRAN   A.  DAFTAR  KONFLIK  AGRARIA  TAHUN  2014   NO.  

LOKASI  KASUS  

WAKTU  

BERKONFLIK   DENGAN  

KORBAN/LUAS   LAHAN   1  orang  petani   dikriminalisasi,   dan  lainnya  di   intimidasi  &   dipukuli  

1  

Sesepan,   Kab.Indramayu,  Jawa   Barat  

Jan-­‐14  

Penyidik  dan   Pengadilan   Negeri  Bandung  

2  

Desa  Dongi  –  dongi   dan  Desa  Kamanora,   Kec.Palolo,  Kab.Sigi,   Sulawesi  Tenggara  

Jan-­‐14  

Polhutan,  Polisi   dan  TNI  

3  

Kab.Indramayu,  Jawa   Barat  

Feb-­‐14  

Perum   Perhutani  

4  

Suku  Anak  Dalam   Desa  Bungku,  Kec.   Bajubang,  Kab.   Batanghari,  Jambi  

Mar-­‐14  

PT.  Asiatik   Persada  dan   Aparat  

5  

Kec.  Teluk  Jambe,   Kab.Karawang,  Jawa   Barat  

Mar-­‐14  

PT.  Sumber  Air   Mas  Pratama  

DEKLARASI  HAK   ASASI  PETANI  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak),  Pasal   12  (Kemerdekaan   berkumpul,   mengeluarkan   pendapat  dan   berekspresi)  dan   Pasal  13  (Hak  untuk   mendapatkan  akses   terhadap  keadilan).   13  orang  petani   Pasal  3  (Hak  atas   diculik   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   1  orang  petani   Pasal  3  (Hak  atas   di  vonis  7  bulan   kehidupan  dan  atas   penjara  dan   standar  kehidupan   denda  Rp.   yang  layak)  dan   500.000.-­‐   Pasal  13  (Hak  untuk   (dikriminalisasi)   mendapatkan  akses   terhadap  keadilan).   700  rumah   Pasal  3  (Hak  atas   gubug   kehidupan  dan  atas   dihancurkan,   standar  kehidupan   3000  jiwa   yang  layak)  dan   terusir  dari   Pasal  4  (Hak  atas   tanahnya,  1   tanah  dan  teritori).   orang  diculik,  5   orang  luka-­‐luka   karena  senjata   tajam  dan  1   orang  tewas   1  orang   Pasal  3  (Hak  atas   dikriminalisasi   kehidupan  dan  atas   dan  ratusan   standar  kehidupan   diintimidasi   yang  layak)  dan   oleh  500   Pasal  4  (Hak  atas   preman.  350  ha   tanah  dan  teritori).  

21    

6  

Sambirejo,  Sragen,   Jawa  Tengah  

Mar-­‐14  

PTPN  IX  

7  

Dusun  Simbar  Lor,   Desa  Plosokidul,  Kec.   Plosok  laten,  Kab.   Kediri,  JawaTimur  

Mar-­‐14  

Perusahaan   Daerah   Perkebunan   (PDP)   Margomulyo  

8  

Desa  Sukarame,   Kecamatan  Kualuh   hulu,  Kab.  Labura   Sumut  

Februari  –   PT.Sei  Perlak   Maret  2014    

9  

Desa  Sei  Apung,  Kec.   Kualuh  Hilir,  Kab.   Labura,  Sumut.  

Jul-­‐05  

Perorangan   (Robert  Paloco)  

 400  ha  

10  

Masyarakat  Adat     Batu  Daya,  Kec.   Simpang  Dua,  Kab.   Ketapang,  Kalbar  

May-­‐14  

PT.  Swadaya   Mukti  Prakarsa  

11  

Desa  Tegal  dowo,  Kec.   Jun-­‐14   Gunem,  Kab.   Rembang,  Jawa   Tengah  

PT.  Semen   Indonesia  

5  orang  petani   ditangkap  dan   2  orang   dipenjara.   1088,33  ha   hutan  adat   11  Orang   petani   ditangkap  dan   lainnya  luka-­‐ luka.  21,13  ha  

12  

Kec.Teluk  Jambe,   Jun-­‐14   Karawang,  Jawa  Barat  

PT.  Sumber  Air   Mas  Pratama  

13  

Kec.  Keera,  kab.  Wajo   Sulawesi  Selatan  

PTPN  XIV  

Jun-­‐14  

Penangkapan  3   orang  petani   oleh  Polres   Sragen.  425  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pengrusakan   Pasal  3  (Hak  atas   tanaman  petani   kehidupan  dan  atas   (nanas,  ketela,   standar  kehidupan   dan  tebu).  170   yang  layak)  dan   ha.   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   938  ha      

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak),  Pasal  4   (Hak  atas  tanah  dan   teritori)  dan  Pasal   13  (Hak  untuk   mendapatkan  akses   terhadap  keadilan).  

9  orang  petani   &  4  buruh   ditangkap,  10   buruh,  5   petani,  &  1   mahasiswa   luka-­‐luka.   Diantaranya  1   orang  petani   mengalami  luka   tembak.  350  ha   1.943  ha   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   22  

 

14  

Sungai  Pinang  Km  7,   Desa  Birandang,  Kec.   Kampar  Timur,  Kab.   Kampar,  Riau  

Jun-­‐14  

Wakil  Ketua   DPRD  dan   Bupati  Kampar  

2  petani   dianiaya  dan   diancam  (Jamal   dan  Nur  Asmi).  

15  

Warga  Adat  Pamona,   Desa  Teromu,   Kecamatan   Mangkutana,   Kabupaten  Luwu   Timur,  Sulsel  

Jun-­‐14  

PT.  SINDOKA  

57  orang  luka-­‐ luka  dan  20   orang   ditangkap  

16  

Desa  Penyang,  Kec.   Telawang,  Kab.   Kotawaringin  Timur,   Kalteng  

Jun-­‐14  

PT.  Agro  Bukit   1  Orang  Tewas   (Agro   Tertembak   Indomas  Group)  

17  

Warga  Adat  Marga   Tungkal  Ulu  Desa   Simpang  Tungkal,   Kab.  Musi  Banyuasin,   Sumsel  

Jun-­‐14  

Kehutanan/BKS DA  

7  Orang   ditangkap  

18  

Kelurahan  Sukodadi,   Kec.  Sukarami,   Palembang,  Sumsel  

Jun-­‐14  

TNI  Angkatan   Udara  (Lanud)   Palembang  

5  Luka  Tembak  

19  

Desa  Gadungan  dan   Desa  Sumberagun,   Kab.  Blitar,  Jawa   Timur  

Mei  dan   Agustus   2014  

PT.  Rotorejo   Kruwuk  

2  orang  petani   dikriminalisasi   dan  perusakan   tanaman   petani.  557  ha  

20  

Masyarakat  Adat   Dangku,  Kab.  Musi   Banyuasin,  Sumsel  

September   –  Oktober   2014  

BKSDA  SUMSEL,   Dishut  dan   Aparat    

6  petani   dikriminalisasi   dan  10  rumah   dirobohkan.  

21  

Desa  Bukit  Krikil,   Kec.Bukit  Batu,   Kab.Bangkalis,  Riau  

Hingga   2014  

PT.  Arara  Abadi  

6.000  ha  

22  

Kab.Mamuju,   Sulawesi  Barat  

Oct-­‐14  

PT.  Unggul   Widya  

17.000  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   23  

 

Teknologi   Lestari  

23  

Kab.Tulungagung,   Jawa  Timur  

Nov-­‐14  

Perum   Perhutani  KPH   dan  Polres   Tulungagung  

24  

Kab.  Lamongan,  Jawa   Timur  

Nov-­‐14  

Perum   Perhutani  KPH   dan  Polres   Tulungagung  

25  

Dusun  II  dan  Rumah   II,  Kec.  Tapung  Hilir,   Kab.  Kampar,  Riau    

Nov-­‐14  

PT  Sekar  Bumi   Alam  Lestari   (SBAL)  

26  

Kab.Probolinggo,   Jawa  Timur  

Nov-­‐14  

Perum   Perhutani  KPH   Probolinggo  

27  

Desa  Pacet  Selatan,   Kec.Pacet,   Kab.Mojokerto,  Jawa   Timur  

Nov-­‐14  

Perum   Perhutani  KPH   Pasuruan  

28  

Batang,  Jawa  Tengah  

Dec-­‐14  

PLTU  dan   Aparat  

standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   3  orang  petani   Pasal  3  (Hak  atas   ditangkap.  148   kehidupan  dan  atas   ha   standar  kehidupan   yang  layak),  Pasal  4   (Hak  atas  tanah  dan   teritori)  dan  Pasal   13  (Hak  untuk   mendapatkan  akses   terhadap  keadilan).   Lahan  petani   Pasal  3  (Hak  atas   pinggiran  hutan   kehidupan  dan  atas   di  55  desa  dan   standar  kehidupan   11  kecamatan     yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   5  orang  petani   Pasal  3  (Hak  atas   mengalami  luka   kehidupan  dan  atas   di  bagian   standar  kehidupan   kepala,   yang  layak)  dan   punggung  dan   Pasal  4  (Hak  atas   kaki.  40  ha   tanah  dan  teritori).   kebun  sawit   petani   dihancurkan.   341  ha.   Intimidasi  dan   Pasal  3  (Hak  atas   penangkapan   kehidupan  dan  atas   terhadap   standar  kehidupan   petani  pinggir   yang  layak)  dan   hutan  di  11   Pasal  4  (Hak  atas   Kecamatan  dan   tanah  dan  teritori).   55  Desa   Petani   Pasal  3  (Hak  atas   penggarap   kehidupan  dan  atas   diancaman   standar  kehidupan   akan   yang  layak)  dan   dikriminalisasi.   Pasal  4  (Hak  atas   252,12  ha   tanah  dan  teritori).   Bentrok   Pasal  3  (Hak  atas   dengan  aparat,   kehidupan  dan  atas   puluhan  petani   standar  kehidupan   dan  nelayan   yang  layak)  dan   luka-­‐luka.   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

24    

29  

Papua  dan  Papua   Barat.  

1982  -­‐  2014   Perkebunan   Kelapa  Sawit   dan     Pembalakan   Kayu    

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

30  

Desa  Suka  Makmur,   Kec.  Bp  Mandoge,   Kab.  Asahan,  Sumut.  

Hingga   2014  

31  

Desa  Pamah,  Kec.   Hingga   Silindak,  Kab.  Serdang   2014   Bedagai,  Sumut.  

PT.  Cinta  Raja  

280  ha  

32  

Desa  Kelapa   Hingga   Sebatang,  Kec.  Kualuh   2014   Ledong,  Kab.  Labura,   Sumut.  

Pengusaha   Aciang  

400  ha  

33  

Desa  Simandulang,   Kec.Kualuh  Ledong,   Kab.Labura,  Sumut.  

Kehutanan  

300  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan  

Hingga   2014  

Luas  lahan  12   Kabupaten  di   Muting,   Merauke;   Tagaepe  –   Merauke;  Jair  –   Boven  Digoel;   Lereh  –   Jayapura;  Arso   –  Keerom;   Yerisiam  –   Nabire;  Mimika   –  Timika;  Moi   Kelin  –  Sorong;   Moi  Segin  –   Sorong;  Kasus   Pembalakan   Kayu  di   Wilayah  Suku   Kuri  –  Teluk   Bintuni;  Kasus   Pembalakan   Kayu  di  Wasior   –  Teluk   Wondama;   Kasus   Perkebunan   Tebu  di  Onggari   –  Merauke   PT.  Sinuraya  dan   285  ha   Aparat  

25    

Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   34  

Logas,  Kab.  Kuantang   Singingi,  Riau.  

35  

Hingga   2014  

PT  Hutani  Sola   Lestari  (HSL)  

55.600  ha  

Kec.  Bunga  Raya,  Kab.   Hingga   Siak,  Riau.   2014  

PT.  Teguh  Karya  

9.000  ha  

36  

Desa  Beringin,  Kec.   Pinggir,  Kab.   Bangkalis,  Riau.  

Hingga   2014  

PT.  Arara  Abadi   /  HTI  

7.000  ha  

37  

Kec.  Langgam,  Kab.   Pelalawan,  Riau.  

Hingga   2014  

PT.  Riau   Andalan  Pulp   and  Paper   (RAPP)  

4.600  ha  

38  

Kab.  Rokan  Hilir,  Riau.   Hingga   2014  

PT.  Arara   Aabadi  /  HTI  

2.300  ha  

39  

Kec.  Kandis,  Kab.  Siak,   Hingga   Riau.   2014  

PT.  RSL  /  HTI  

1.650  ha  

40  

Kab.  Tanjung  Jabung   Barat,  Jambi.  

Hingga   2014  

PT.  IIS  

1.000  ha  

41  

Kec.  Sei  Belam,  Kab.   Muaro  Jambi,  Jambi.  

Hingga   2014  

PT.  Borneo  

975  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   26  

 

42  

Tanjung  Mandiri,   Hingga   Dusun  Kunangan  Jaya,   2014   Desa  Bungku,  Kec.   Bajubang,  Kab.   Batanghari,  Jambi  

PT  Restorasi   4.800  ha   Ekosistem   Konservasi   Indonesia  (REKI)  

43  

Kec.  Mandiangin,  Kab.   Hingga   Sarolangun,  Jambi.   2014  

PT.  ASS  /  WN  

22.000  ha  

44  

Kab.Tebo,  Jambi.  

Hingga   2014  

PT.  LAJ  

62.000  ha  

45  

Kab.  Tanjung  Jabung   Timu,  Jambi.  

Hingga   2014  

PT.  Kasurati   Unggul  II  

13.430  ha  

46  

Kab.  Merangin,  Jambi.   Hingga   2014  

Kehutanan  

49.000  ha  

47  

Desa  Sei  Rengas  I  dan   II,  Kab.  Ogan  Ilir,   Sumsel.  

Hingga   2014  

PTPN  VII  Cinta   Manis  

2353,463  ha  

48  

Desa  Lubuk  Bandung   Hingga   Kab.  Ogan  Ilir,  Sumsel.   2014  

PTPN  VII  Cinta   Manis  

1.395  ha  

49  

Desa  Betung  Kec.   Lubuk  Keliat  Kab.   Ogan  Ilir,  Sumsel.  

Hingga   2014  

PTPN  VII  Cinta   Manis  

1.253  ha  

50  

Desa  Sunur  Kec.   Rambang  Kuang  Kab.   Ogan  Ilir,  Sumsel.  

Hingga   2014  

PTPN  VII  Cinta   Manis  

518  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   27  

 

yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   51  

Desa  Tamansari,  Kec.   Hingga   Pugung,  Kab.   2014   Tanggamus,  Lampung.  

Kehutanan  

±900  ha  

52  

Desa  Wiyono  Kec.   Hingga   Gedongtataan  Kab.   2014   Pesawaran,  Lampung.  

Kehutanan  

±350  ha  

53  

Desa  Ketapang  Kec.   Hingga   Limau  Kab.   2014   Tanggamus,  Lampung.  

Kehutanan  

±200  ha  

54  

Desa  Antar  Brak  Kec.   Hingga   Limau  Kab.   2014   Tanggamus,  Lampung.  

Kehutanan  

±300  ha  

55  

Jawa  Tengah  

Hingga   2014  

PT.  Japfa   Comfeed   Indonesia  

20  ha  

56  

Desa  Wiyono,  Kec.   Gedongtataan,  Kab.   Pesawaran,  Jateng.  

Hingga   2014  

Sinder  Keluarga   Suwono,   (FAKIH)  

17  ha  

57  

Desa  Mawon,  kec.   Hingga   Pujut,  Lombok  Tengah   2014  

PT.  Aratika  

600  ha  

58  

Desa  Rhee,   Kabupaten  Sumbawa  

PT.  Mina  Multi   Merta  Sari  

87  ha  

Hingga   2014  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   28  

 

59  

Desa  Penyaring,  Kec.   Moyo  Utara,  Kab.   Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

PT.  Ladang  Arta   Buana  

200  ha  

60  

Desa  Kukin,   Sumbawa,  Kec.   Ranting  Moyo  Utara,   Kab.  Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

PT   Antam/Aneka   Tambang  

1.000  ha  

61  

Desa  Penyaring,  Kec.   Moyo  Utara,  Kab.   Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

CV.  Denako   Wijaya  Kusuma  

32  ha  

62  

Kec  Plampang,  Kab.   Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

Tanah  UNRAM  

400  ha  

63  

Desa  Penyaring,  Kab.   Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

Tanah  Tanjung   Menangis  

97  ha  

64  

Desa  Pernek,  Kec.   Moyohlu,  Kab.   Sumbawa,  NTB  

Hingga   2014  

Olat  Maras  

400  ha  

65  

Desa  Damak  Maliho,   Kec.  Bangun  Purba,   Kab.  Deli  Serdang,   Sumut  

Hingga   2014  

PTPN  IV  Kebun   Adolina  

198  ha  

66  

Sei  Kopas,  Kab.   Asahan,  Sumut  

Hingga   2014  

BSP-­‐Asahan  

220  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

29    

67  

Sei  Litur  Tasik,   Kecamatan  Sawit   Seberang,  Kabupaten   Langkat,  Sumut  

Hingga   2014  

PTPN  II  Kebun   Gohor  Lama  

757  ha  

68  

Desa  aek  korsik,  Kec.   Aek  Kuasan  Asahan,   Kab.  Asahan,  Sumut  

Hingga   2014  

PT.  Scofindo.  

390  ha  

69  

Desa  UPT  Batahan  III,   Kab.  Madina,  Sumut  

Hingga   2014  

PT.  Palmaris   Raya  

900  ha  

70  

Desa  Malum,  Kec.   Hingga   Sitelu  Tali,Kab.  Pakpak   2014   Bharat,  Urang  Jehe,   Sumut  

Pemkab  

20.000  ha  

71  

Desa  Salahaji  dan   Desa  pematang  Jaya,   Kec.  Pankalan  Susu,   Kab.  Langkat,  Sumut  

Hingga   2014  

PT.  Bukit  Asam   Indo.  

360  ha  

72  

Desa  Tenggi,  Desa   Teluk  Lalang,  dan   Desa  Nagari  Air   Bangis,  Kec.  Air   Bangis,  Kab.  Pasaman   Barat,  Sumbar  

Hingga   2014  

PT.  Sumber   Surya  Semesta  

2.600  ha  

73  

Desa  Nagari  Tanjung   Pauh,  Kec.  Pangkalan,   Kab.  Lima  Puluh  Kota,   Sumbar  

Hingga   2014  

DAM  PLTA   Kotao  Panjang  

950  ha  

74  

Jorong  Koto  Gadang   Jaya,  Kab.  Pasaman   Barat,  Sumbar  

Hingga   2014  

PT  LIN  dan  PT   PAN  

7.700  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

30    

75  

Desa  Jorong   Pemukiman  Baru  II.   Kec.  Koto  balingka.   Kab.  Pasaman  barat,   Sumbar  

76  

Hingga   2014  

PT  BSP  dan  PT   Agro  Wiratama  

715  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

Desa  Koto  Utara,  Desa   Hingga   Batang  Lambau,  Desa   2014   Nagari  Kinali,  Kec.   Kinali,  Kab.  Pasaman   Barat,  Sumbar  

PTPN  VI  

1.800  ha  

77  

Desa  Jorong  Bukit   Talao,  Desa   Kenagarian,  Desa   Gunung  Malintang,   Kec.  Pangkalan  Koto   Baru,  Kab.  Lima  Puluh   Kota,  Sumbar  

Hingga   2014  

PTPN  VI  (PTPN   III  saat  itu)  

189  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

78  

Desa  Ulu  Jorong  dan   Desa  Ulu  Simpang,   Kec.  Koto  Balingka,   Kab.  Pasaman  Barat,   Sumbar  

Hingga   2014  

PT  Sago  Nauli  

500  ha  

79  

Desa  Labuai,  Kec.Koto   Hingga   Balingka,Kab.Pasaman   2014   Barat,  Sumbar  

PT  Sago  Nauli  

400  ha  

80  

Desa  Sikabau,   Kecamatan  Koto   Balingka,  Kab.   Pasaman  Barat,   Sumbar  

Hingga   2014  

PT.  Bakri   Nusantara   Corporation  

800  ha  

81  

Desa  maligi  dan   desaair  bangis,  Kec.   Sungai  Baremas,  Kab.   Pasaman  Barat.   Sumbar  

Hingga   2014  

PT.  Permata   Hijau  Pasaman   dan  PT.   Gersindo  (GMP)  

665  ha  

82  

Desa  Tanjung  Pauh,   Desa  Nagari  dan  Desa   Tj.  Pauh,Kec.   Pangkalan,  Kab.  Lima   Puluh  Kota,  Sumbar  

Hingga   2014  

Pemkab  50   kota,    

747  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   31  

 

83  

Kec.  Luhak  Kab.  Lima   Puluh  Kota,  Sumbar  

Hingga   2014  

Badan   66  ha   Pertanahan   Nasional  (BPN)   Lima  Puluh  Kota  

84  

Desa  Tanjung  Lebar,   Kec.  Sungai  Bahar,   Kab.  Muaro  Jambi,   Jambi    

Hingga   2014  

85  

Tanjung  Jabung   Timur,  Jambi  

Hingga   2014  

PT  Restorasi   17.700  ha   Ekosistem   Konservasi   Indonesia  (REKI)   (eks  HPH  asia   log)   PT  Kaswari   13.030  ha   Unggul  

86  

Desa  Sungai  Butan,   Hingga   Kec.  Mandiangin,  Kab.   2014   Sarolangun,  Jambi  

PT  Wanakasita   (HTI)  

8.300  ha  

87  

Kec.  Lembah  Masurai,   Hingga   Kab.  Merangin,  Jambi   2014  

PT.  Injaspin  

75.000  ha  

88  

Desa  Sungai  Bengkal,   Kec.  Tebo  Timur,  Kab.   Tebo,  Jambi  

Hingga   2014  

PT  PAH  

4.900  ha  

89  

Desa  Sei  Tebal  Kec.   Lembah  Masurai   Merangin,  Jambi  

Hingga   2014  

Taman  Nasional   Kerinci  Seblat   (TNKS),  BKSDA   (ex  HPH  PT   seresta  II)  

14.160  ha  

90  

Ketapang,  Antar   Berak,  Taman  Sari,   Pariaman  Lampung  

Hingga   2014  

Perhutani  

13.220  ha  

91  

Kec.  Cibaliung,  Kab.   Pandeglang,  Banten  

Hingga   2014  

Perhutani  

1.000  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   32  

 

92  

Kec.  Binuang  Kab.   Serang,  Banten  

Hingga   2014  

TNI  AU  

712  ha  

93  

Kec.  Cileles,  Kab.   Lebak,  Banten  

Hingga   2014  

Kehutanan  

200  ha  

94  

Kec.  Cileles,  Kab.   Lebak,  Banten  

Hingga   2014  

PT  Jawati  

400  ha  

95  

Kec.  Leuwidamar,   Kab.  Lebak,  Banten  

Hingga   2014  

PT.  The  Bantam   &  Preanger   Rubber  HGU   habis  2002  

1.400  ha  

96  

Desa    Bojong  Kerta,   Sirna  Jaya,  Warung   kiara,  dan  Hegar   Manah,  Kab.   Sukabumi,  Jabar    

Hingga   2014  

PT  Sugih  Mukti   (HGU  habis   1998)  

600  ha  

97  

Ds.  Kencono  Rejo,   Kec.  Tulis,  Kab.   Batang,  Jateng  

Hingga   2014  

Konflik  dengan   tuan  tanah   melibatkan   preman  

20  ha  

98  

Ds.  Karang  tengah   Kec.  Cilingok  dan  Ds.   Tumiyang,  Kec.   Pekuncen,  Kab.   Banyumas,  Jateng  

Hingga   2014  

Pemerintah   290  ha   Kab.  Banyumas   dan  BPPTU   (balai  penelitian   pembibitan   ternak  unggul)  

99  

Desa  Sukomulyo,  Kec.   Sukolilo,  Kab.  Pati,   Jawa  Tengah  

Hingga   2014  

PT.  Semen   Gresik,  Tbk  

25.000  ha  

yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   33  

 

tanah  dan  teritori).  

100  

Desa  Bugel,  Kab.   Kulon  Progo,   Yogyakarta  

Hingga   2014  

PT.  Jogya   4.434  ha   Mangasa  Mining   (JMM)                        

101  

Desa  Karang  Turi,  Kec.   Hingga   Munjungan,  Kab.   2014   Trenggalek,  Jatim  

Perhutani  

429  ha  

102  

Desa  Tanggaran,  Kec.   Pule,  Kab.  Trenggalek   Jatim    

Hingga   2014  

Perhutani  

25  ha  

103  

Desa  Sidomulyo,  Kec.   Hingga   Pule,  Kab.  Trenggalek,   2014   Jatim    

Perhutani  

79  ha  

104  

Desa  Soso,  Kec.   Hingga   Gandusari,  Kab.  Blitar,   2014   Jatim  

Perkebunan   Soso  

73  ha  

105  

Desa  Tegal  Asri,  Kec.   Wlingi,  Kab.  Blitar   Jatim  

Hingga   2014  

Perkebunan   204  ha   Sengon/PT  Dewi   sri  

106  

Desa  Ngadi  Renggo,   Kec.  Wlingi,  Kab.   Blitar,  Jatim  

Hingga   2014  

Perkebunan   Pidjiombo/PT   Tri  Windu  

183  ha  

107  

Desa  Sumber  Urip,   Kec.  Doko,  Kab.Blitar,   Jatim  

Hingga   2014  

Perkebunan   Kulon   Bambang/PT   Sari  Bumi  Kawi  

315  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   34  

 

108  

Desa  Ngadi  Renggo,   Kec.  Wlingi,  Kab.   Blitar,  Jatim  

Hingga   2014  

Perhutani  

100  ha  

109  

Dusun   Ngrangkah,Desa   Sepawon  Kec.   Plosoklaten,  Kab.   Kediri,  Jatim  

Hingga   2014  

PTPN  XII  

363  ha  

110  

Dusun  Badek,  Ds.   Sepawon,  Kec.   Plosoklaten,  Kab.   Kediri,  Jatim  

Hingga   2014  

PTPN  XII  

350  ha  

111  

Dusun  Babadan,  Ds   Babadan,  Kec.   Ngancar,  Kab.  Kediri,   Jatim  

Hingga   2014  

PTPN  XII  

247  ha  

112  

Desa  Satak,  Kec.   Puncu,  Kab.  Kediri,   Jatim  

Hingga   2014  

PTPN  XII  

447  ha  

113  

Desa  Sajang,  Kec.   Sembalun,  Kab.   Lombok  Timur,  NTB  

Hingga   2014  

PT.  Agro   Sampurna  

555  ha  

114  

Desa  Sengkol,                         Kec.  Pujut,  Kab.   Lombok  Tengah,  NTB.  

Hingga   2014  

PT.  LDTC  

1.800  ha  

115  

Desa  Wela,  Desa   Mbohang,  Desa   Gulang  Pring,  Kab.   Manggarai,  NTT    

Hingga   2014  

Dinas   Kehutanan   Manggarai  NTT    

160  ha  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

35    

116  

Desa  Tanah  Rata,   Hingga   Kecamatan  Kota   2014   Komba,   Kab.Manggarai  Timur,   NTT.  

Seminari  Pius  XII   700  ha   Kisol  

117  

Desa  Tanah  Datar  Kec.   Hingga   Kota  Komba,  Kab.   2014   Manggarai  Timur,  NTT  

Dinas   Kehutanan   Manggarai   Timur  

100  ha  

118  

Desa  Serise,  Kec.   Hingga   Menteng  Jawa,  Kab.   2014   Manggarai  timur,  NTT  

PT.  Arumbai   Mangan  Bekti  

38  ha  

119  

Kec  Tapung  Hilir,  Kab.   Kampar,  Riau  

PT  Riau  Agung   Karya  Abadi   (RAKA)  

1.200  ha  

120  

Desa  Buluh  Nipis  dan   Hingga   Desa  pantai  Raja,  Kec.   2014   Siak  Hulu,  Kab.   Kampar,  Riau  

HPHTI  PT  Rimba   12.600  ha   Seraya  Utama,   PT  Johanes  &  PT   Agro  

121  

Desa  Senama  Nenek,   Kec.  Tapung  Hulu,   Kab.  Kampar,  Riau  

Hingga   2014  

PTPN  V  

120  ha  

122  

Kec.  Pinggir,  Kab.   Bangkalis,  Riau  

Hingga   2014  

PT  ARARA   ABADI  (HPH   HTI)  

100  ha  

123  

Desa  Segati  dan   Tasik,Kab.  Pelalawan,   Riau    

Hingga   2014  

PT  RAPP  

750  ha  

124  

Lembah  Mesurai,  Kab.   Hingga   Merangin,  Jambi     2014  

Perhutani  

75000  ha  

Hingga   2014  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   36  

 

125  

Desa  Sungai  Butan,   Hingga   Kec.  Mandiangin,  Kab.   2014   Sarolangun,  Jambi  

PT  Wanakasita   (HTI)  

8.300  ha  

126  

Desa  Dompa,  Kec.   Jimbaran,  Kab.   Badung,  Bali    

Hingga   2014  

PT.  CTS    

280  ha    

127  

Kabupaten   Bengkayang,   Kalimantan  Barat    

Hingga   2014  

PT.  CP    

70  ha  

128  

Sungai  Sembilan,  Kab.   Hingga   Dumai,  Riau     2014  

PT.  Suntara   Gajah  Pati    

10.000  ha  

129  

Desa  Pondok  Dalem,   Kec.  Semboro,  Kab.   Jember,  Jawa  Timur    

Hingga   2014  

PT.  Hasfarm    

397  ha    

130  

Kab.  Ketapang,   Kalimantan  Barat    

Hingga   2014  

PT  Bangun  Nusa   350  ha   Mandiri    

131  

Kab.  Kota  Baru,   Kalimantan  Selatan    

Hingga   2014  

PT.  Buana  Artha   Sejahtera    

132  

Sungai  Raya,   Kecamatan  Kubu,   Kab.  Kubu  Raya,   Kalimantan  Barat    

Hingga   2014  

PT.  Sintang  Raya     1.000  ha    

7.500  ha    

yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   37  

 

133  

Kecamatan  Padang   Halaban,  Kabupaten   Labuhan  Batu  Utara,   Sumatera  Utara    

134  

Hingga   2014  

PT.  SMART    

3.000  ha    

Desa  Pengarungan,   Hingga   Kecamatan   2014   Torgamba,  Labuhan   Batu  Selatan,  Sumatra   Utara.    

PT.  Asam  Jawa    

700  ha    

135  

Desa  Pandan,   Hingga   Kecamatan  Galis,  Kab.   2014   Pamekasan  Madura   Jawa  Timur    

PT.  Garam    

78  ha    

136  

Desa  Tegalrejo,   Kecamatan   Sumbermanjing   Wetan,  Kabupaten   Malang  Jawa  Timur    

Hingga   2014  

PTPN  XII   Pancursari    

180  ha  

137  

Desa  Ringinkembar,   Kecamatan   Sumbermanjing   Wetan,  Kabupaten   Malang,  Jawa  Timur  

Hingga   2014  

Puskopad  Dam   V/Brawijaya    

355  ha    

138  

Kab.  Mamasa,   Sulawesi  Barat    

Hingga   2014  

Pemerintah   Daerah    

64  ha  

139  

Pulau  Tiaka,   Kabupaten  Morowali,   Sulawesi  Tengah    

Hingga   2014  

PT  Berkat  Hutan   13.400  ha     Pusaka  (BHP)    

140  

Merauke,  Papua    

Hingga   2014  

PT  Medco   Papua  Industri   Lestari    

2.800  ha    

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  4  (Hak  Atas   Tanah  dan  Teritori)   dan  Pasal  11  (Hak   Atas  Pelestarian   Lingkungan)    

38    

141  

Desa  Panca  Jaya,   Kecamatan  Seruyan   Tengah,  Kabupaten   Seruyan,  Kalimantan   Tengah    

142  

143  

Hingga   2014  

PT.  Bangun  Jaya   Alam  Permai    

600  ha    

Desa  Lagading,   Hingga   Kecamatan  Pitu  Riase,   2014   Kabupaten  Sidrap,   Sulawesi  Selatan    

PT.  Buli    

11.900  ha    

Kecamatan  Bandar   Pulo,  Asahan,  Sumut    

Perkebunan   Swasta    

112  ha  

Hingga   2014  

Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).   Pasal  3  (Hak  atas   kehidupan  dan  atas   standar  kehidupan   yang  layak)  dan   Pasal  4  (Hak  atas   tanah  dan  teritori).  

   

B.  KEBIJAKAN    MENTERI  PERDAGANGAN  MENGENAI  HPP  DAN  IZIN  IMPOR     NO.   1  

2  

3  

4  

5  

KEBIJAKAN  MENDAG  

KORBAN  

Surat  Persetujuan  Impor  Gula  Kristal  Putih  (Gula   Rafinasi)  Kepada  Bulog  (No.04.PI-­‐13.14.0002   terbit  1  April  –  15  Mei)   Penetapan  Harga  Patokan  Petani  (HPP)  2014   Sebesar  Rp.  8.250/Kg  

Petani  Tebu  

Permendag  No.45/M-­‐DAG/PER/8/2014   (Penetapan  Harga  Pembelian  Kedelai  ditetapkan   Rp.8.500/Kg     Impor  garam  dari  Australia  dan  Uni  Eropa,   masing-­‐masing  sebanyak  128.000  Ton  dan  79   Ton.  Harga  garam  nasional  hanya  Rp.350/Kg   sedangkan  garam  impor  sebesar  Rp.1.300/Kg.   Surat  Keputusan  Dirjen  Perdagangan  Dalam   Negeri,  Impor  dapat  dilakukan  jika  harga   bawang  merah  sebesar  Rp.25.500/Kg  ditingkat   konsumen  dan  Rp.15.500/Kg  ditingkat  petani.   Realita  yang  terjadi,  pada  semester  pertama   tahun  2014  impor  bawang  merah  sebanyak   75.762  Ton  dan  tragisnya  dilakukan  ketika   petani  bawang  dalam  negeri  dalam  masa  panen.    

Petani  Kedelai  

Petani  Tebu  

Petani  Garam  

PELANGGARAN  TERHADAP   DEKLARASI  HAK  ASASI   PETANI   Pasal  VIII  (jaminan  atas   harga  yang  layak  dan  pasar   untuk  produksi  pertanian)   Pasal  VIII  (jaminan  atas   harga  yang  layak  dan  pasar   untuk  produksi  pertanian)   Pasal  VIII  (jaminan  atas   harga  yang  layak  dan  pasar   untuk  produksi  pertanian)   Pasal  VIII  (jaminan  atas   harga  yang  layak  dan  pasar   untuk  produksi  pertanian)  

Petani  Bawang   Pasal  VIII  (jaminan  atas   Merah   harga  yang  layak  dan  pasar   untuk  produksi  pertanian)  

39    

C.  SEKILAS  PERJUANGAN  PETANI  UNTUK  PENGAKUAN  TERHADAP  HAK  ASASI  PETANI   Berawal  dari  Indonesia  pada  tanggal  21  April  2001,  lahirlah  inisiatif  rakyat  untuk  pengakuan  dan   perlindungan   hak   asasi   kepada   kaum   tani   dan   para   pejuang   reforma   agraria.Inisiatif   itu   dituangkan   dalam   sebuah   perhelatan   bertajuk   Konferensi   Nasional   Pembaruan   Agraria   dan   Hak   Asasi   Petani,   yang   melahirkan   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   Indonesia.Berbulan-­‐bulan   sebelum   konferensi   nasional   tersebut   diselenggarakan,   petani-­‐petani   di   Indonesia   telah   melakukan   berbagai   rangkaian   rapat   dan   workshop   mengenai   hal   tersebut.   Secara   nasional   Serikat   Petani   Indonesia   (SPI)   menyelenggarakan   workshop   di   Medan,   Sumatera   Utara     sejak   tahun   2000.   Kemudian  wacana  tersebut  berkembang  ke  level  regional  dan  konferensi  dengan  tema  yang  sama   diadakan   di   Jakarta   pada   April   2002   dan   akhirnya   Konferensi   Internasional   Hak   Asasi   Petani   dilaksanakan   di   Jakarta   pada   Juni   2008.   Sejak   genesisnya   di   awal   era   2000-­‐an,   Serikat   Petani   Indonesia   (SPI)   bersama   La   Via   Campesina,   gerakan   petani   internasional,   telah   berjuang   untuk   pengakuan  dan  perlindungan  hak  asasi  petani  dalam  mekanisme  hukum  internasional  di  PBB.   La   Via   Campesina     dengan   bersama   Foodfirst   International   Action   Network   dan   Centre   Europe   Tiers-­‐Monde  (CETIM)  telah  melakukan  dua  kali  pertemuan  dengan  para  ahli  didalam  isu  HAP  (Hak   Asasi   Petani)  untuk   membicarakan   inisiatif   sebuah   Konvensi  HAP  di  tahun  2004  dan  2006.  Hasil   pertemuan   ini   adalah   tercatatnya   inisiatif   tersebut   di   dalam   laporan   tahunan   2006   oleh   Special   Rapporteur   PBB   untuk   Perlindungan   Hak   atas   Pangan.Hal   ini   terkait   sebagai   usaha   untuk   memperbaiki   kehidupan   petani   kecil   sebagai   korban   utama   dari   kelaparan   dan   malnutrisi,   dan   tentunya  relevan  terhadapkonteks  pelanggaran  HAM.   Dipandang  dari  sisi  hukum  internasional,  perjuangan  petani  untuk  pengakuan  haknya  ini  berlaku   sepenuhnya   pada   kerangka   Hak   Asasi   Manusia   (HAM)   yang   mencakup   instrumen   dan   mekanisme   tematik   Dewan   HAM   PBB,   yang   mengatur   tentang   hak   atas   pangan,   hak   atas   tempat   tinggal,   akses   terhadap   air   bersih,   hak   atas   kesehatan,   pembela   hak   asasi   manusia,   masyarakat   adat,   rasisme   &   diskriminasi   rasial,   dan   hak-­‐hak   perempuan.   Instrumen   internasional   PBB   ini   tidak   secara   menyeluruh   mencakup   atau   mencegah   pelanggaran   hak   asasi   manusia   terutama   hak   asasi   petani.Kita   melihat   terdapat   beberapa   keterbatasan   Kovenan   Internasional   Hak-­‐hak   Ekonomi,   Sosial   dan   Budaya   (ICESCR)   sebagai   alat   untuk   melindungi   hak   petani.Selain   itu,   Piagam   Petani   yang   dibuat   oleh   FAO   pada   tahun   1979,   tidak   dapat   melindungi   para   petani   dari   kebijakan   liberalisasi   internasional.Konvensi   internasional   lain   yang   berhubungan   dengan   hak   asasi   petani   juga  tidak  dapat  diterapkan.   Konvensi-­‐konvensi  tersebut  termasuk  :  Konvensi  ILO  169,  Klausul  8-­‐J  Konvensi  Keanekaragaman   Hayati,   Poin   14.60   Agenda   21,   dan   Protokol   Cartagena   dalam   International   Treaty   on   Plant   Genetic   Resource   for   Food   and   Agriculture   (ITPGRFA).   Sebenarnya   sudah   ada   pasal   9   tentang   hak   petani,   namun   masih   terjanggal   juga   dengan   ‘benfit   sharing’   yang   bias   dengan   hak   paten   industri   atas   benih.Dilatarbelakangi   dengan   keterbatasan   dari   konvensi   dan   resolusi   tersebut,   adalah   penting  untuk  menciptakan  instrumen  internasional  untuk  menghormati,  melindungi,  memenuhi   dan   menegakan   hak   asasi   petani—sebuah   Konvensi   Internasional   Hak   Asasi   Petani.   Lebih   lanjut   konvensi   internasional   Hak   Asasi   Petani   tersebut   berisikan   nilai-­‐nilai   dari   hak   para   petani   yang   akan   dihormati,   dilindungi,   dan   dipenuhi   oleh   pemerintah   dan   lembaga   internasional.   Sampai   saat   ini   telah   terdapat   konvensi-­‐konvensi   untuk   melindungi   kelompok-­‐kelompok   yang   rentan   seperti  masyarakat  adat,  perempuan,  anak-­‐anak  atau  pekerja  migran.   40    

Oleh   karena   kaum   tani   sebagai   kelompok   yang   rentan,   maka   hal   yang   sangat   mendesak   untuk   segera   mewujudkan   Konvensi   Internasional   Hak   Asasi   Petani.Setali   tiga   uang   dengan   keadaan   internasional,   ternyata   instrumen   hak   asasi   manusia   di   tingkat   nasional   juga   tidak   cukup   untuk   melindungi   hak-­‐hak   petani.   Kasus   kriminalisasi,   dan   kekerasan   yang   menyebabkan   kematian,   pembunuhan   dan   penangkapan   petani   juga   mereka   yang   berjuang   untuk   sumber-­‐sumber   agrarianya  banyak  sekali  terjadi  pada  tahun-­‐tahun  belakangan  ini,  seperti  yang  akan  diterangkan   pada  bab-­‐bab  selanjutnya.   Diskriminasi   yang   terus   berlangsung   terhadap   petani   membuat   pengakuan   dan   perlindungan   terhadap   hak   asasi   mereka   terhambat.Untuk   itulah   ditingkat   nasional,   Serikat   Petani   Indonesia   memperjuangkan   sebuah   Undang-­‐Undang   untuk   Perlindungan   Hak   Asasi   Petani.   Hasilnya   pada   tahun   2013   UU   No.   19   tentang   Perlindungan   dan   Pemberdayaan   Petani   disahkan   dan   menjadi   salah   satu   tonggak   penegakan   Hak   Asasi   Petani   di   Indonesia.Akan   tetapi,   UU   Perlindungan   dan   Pemberdayaan   Petani   ini   masih   terdapat   kelemahan   didalamnya.   Maka   dari   pada   itu,   SPI   bersama  organisasi-­‐organisasi  lainnya  mengajukan  Judisial  Review  ke  mahkamah  konstitusi  prihal   isi   dari   pasal   59,   70   dan   71.   Ketiga   pasal   tersebut   berdasarkan   hasil   kajian   bersama   dianggap   bertentangan  dengan  UUD  1945.  Hasilnya  pada  awal  November  2014,  MK  mengabulkan  Judisial   Review   yang   diajukan   dengan   menghapus   makna   “sewa   lahan”   dalam   pasal   59,   tidak   menentukan   nama   kelembagaan   petani   pada   pasal   70   ayat   1,   dan   menghapus   kata   “berkewajiban”  pada  pasal  71.       Didunia  internasional,  sejak  tahun  2004  Serikat  Petani  Indonesia  bersama  La  Via  Campesina  telah   melaporkan   pelanggaran   hak-­‐hak   asasi   petani   tersebut   secara   berkala   ke   Perserikatan   Bangsa-­‐ Bangsa  (PBB)  dan  menggunakan  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani  sebagai  alat  monitor  secara  efektif.     Serikat   Petani   Indonesia   (SPI)   menggunakan   Deklarasi   Hak   Asasi   Petani   sebagai   alat   monitor   untuk   menilai   sejauh   mana   hak   asasi   petani   diakui,   dilindungi,   dan   dipenuhi.   Deklarasi   tersebut   berisikan   13   pasal   utama   dan   singkat   untuk   menandakan   pelanggaran   di   lapangan,   yang   bisa   ditemukan   pada   tabel   di   bawah   ini   (Pasal   1   dan   2   tidak   dicantumkan   karena   berisikan   pengertian   petani  dan  hak  umum  petani)  :  

INDIKATOR  PELANGGARAN  HAK  ASASI  PETANI   JENIS  HAK  YANG  DILANGGAR   (1)

(2)  

Hak   atas   kehidupan   dan   atas   standar   kehidupan  yang  layak  (Pasal  III  Deklarasi   Hak  Asasi  Petani)   Hak   atas   tanah   dan   teritori   (Pasal   IV   Deklarasi  Hak  Asasi  Petani)  

INDIKATOR  SINGKAT   Kebutuhan  petani  atas  keadilan  pangan,  sandang,   gizi,  infrastruktur  di  pedesaan.   Perampasan  atas  sumber  daya  agraria:                             1. Pelemahan  dan  serangan  langsung  atas  akses     dan  penghidupan,     2. Kasus  tanah  yang  berlarut-­‐larut,   3. Bentuk-­‐bentuk  status  tanah  yang  merampas     secara  langsung  dan  tidak  langsung-­‐termasuk   HGU,   4. Monopoli  dan  Oligopoli  Tanah  (keadaan  pasar   tanah),   5. Kebijakan  dan  UU  yang  menggusur  tentang   kehidupan  rakyat  dan  petani  pedesaan   41  

 

(3)

Hak   atas   benih   dan   pengetahuan   serta   1. Praktik   yang   menghalangi   hak   penentuan   praktek   pertanian   tradisional   (Pasal   V   varietas  benih  yang  ditanam  petani,     Deklarasi  Hak  Asasi  Petani)   2. Praktik   yang   menghalangi   hak   untuk   melestarikan   dan   mengembangkan   pengetahuan   lokal   petani   dalam   pertanian,   perikanan   dan   peternakan—dan   teknologi   mereka   sendiri   yang   berdasarkan   prinsip   perlindungan   atas   kesehatan   manusia   dan   pelestarian  lingkungan,     3. Praktik   yang   menghalangi   hak   mengembangkan   benih   varietas   lokal   dan   saling   bertukar,   memberi   atau   menjual   benih   tersebut.   (4) Hak   atas   permodalan     dan   sarana   1. Adanya   penyelewengan   bantuan   dan   modal   produksi   pertanian   (Pasal   VI   Deklarasi   yang  diberikan  pemerintah  kepada  petani.     Hak  Asasi  Petani)   2. Tidak   tersalurnya   bantuan   dan   akses   modal   untuk  pertanian  petani  di  pedesaan.   (5) Hak   atas   informasi   dan   teknologi     1. Ketidakfahaman   petani   atas   dampak   pertanian   (Pasal   VII   Deklarasi   Hak   Asasi   pelaksanaan   UU   yang   berhubungan   dengan   Petani)   petani.   2. Sulitnya   mencari   informasi   tentang   kebijakan   dan  akses  tekhnologi  pertanian.     (6) Kemerdekaan   untuk   menentukan   harga   1. Adanya  monopoli  perusahaan,   dan   pasar   untuk   produksi   pertanian   2. Adanya   praktek   perdagangan   international     (Pasal  VIII  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani)     yang  menabrak  harga  pertanian  nasional,     3. Hilangnya  hak  atas  akses  pertanian  di   pedesaan  akibat  monopoli  perusahaan.     (7) Hak  atas  perlindungan  nilai-­‐nilai   1. Hilangnya   kebudayaan   pertanian   lokal   di   desa   pertanian  (Pasal  IX  Deklarasi  Hak  Asasi   akibat  kebijakan  konversi  lahan,     Petani)   2. Hancurnya   pengetahuan   dan   nilai   pertanian   tradisional  di  pedesaan.   (8) Hak  atas  keanekaragaman  hayati  (Pasal   1. Kebijakan   yang   secara   tidak   langsung   X  Deklarasi  Hak  Asasi  Petani)   membuat   organisasi   tani   tidak   bisa   beraktivitas     dan   menngembangkan   pengetahuan  tradisional  petani  dipedesaan,     2. Praktek   penangkapan   petani   atas   pengembangan  budidaya  tanaman.     (9) Hak  atas  pelestarian  lingkungan  (Pasal  XI   1. Praktik   yang   secara   tidak   langsung   membuat   Deklarasi  Hak  Asasi  Petani)   petani   tidak   bisa   beraktivitas,   mengakseslingkungan   yang   sehat,   dan   menghalangi   praktik   pelestarian   lingkungan   berdasarkan  kearifan  lokal  rakyat,   2. Praktek   eksploitasi   kekayaan   alam   yang   menyebabkan  kerusakan  lingkungan.   (10) Kemerdekaan   berkumpul,   1. Pelemahan   organisasi   secara   terus-­‐menerus   mengeluarkan   pendapat   dan   mempersoalkan   keabsahan   organisasi   berekspresi   (Pasal   XII   Deklarasi   Hak   danperannya  dalam  masyarakat,     Asasi  Petani)   2. Menabrakkannya   dengan   kepentingan   organisasi  lain,       3. Stigma   kriminalisasi:   setiap   gerak   dianggap   melanggar  hukum.   42    

(11) Hak  untuk  mendapatkan  akses  terhadap   1. Tidak  ada  peradilan  yang  adil  (unfair  trial),   keadilan   (Pasal   XIII   Deklarasi   Hak   Asasi   2. Paksaan   (fisik   dan   psikologis)   untuk     Petani)   memberikan  keterangan  palsu,   3. Berkas  yang  bermasalah,   4. Tidak   ada   kehadiran   pembela   atau   akses   kerabat/keluarga  dan  media.      

43