Laporan Progress Kegiatan Sosial Pengantar Laporan progress kegiatan sosial di bulan Desember 2010 ini menggunakan data SIM yang masuk di bulan November 2010, dan hanya khusus untuk wilayah-2 (OC 5 s/d OC 9). Artinya, data progress kegiatan sosial di wilayah -1 (OC 1 s/d OC 4) telah dipisahkan dan tidak disertakan analisisnya di sini. Sebelumnya, data gabungan progress kegiatan sosial untuk wilayah 1 dan 2 pernah dilakukan analisisnya pada bulan Agustus yang lalu dengan menggunakan data SIM Juli 2010. Sama hal-nya dengan laporan di bulan Agustus 2010, kali ini, progres kegiatan social juga meliputi 3 tahun anggaran. Yaitu TA 2007 – TA 2009. Hasil olahan data dibagi ke dalam dua kelompok. Kelompok pertama merupakan temuan umum yang menggambarkan ”pola pemanfaatan BLM” secara keseluruhan, sedangkan kelompok kedua lebih bersifat spesifik, yaitu deskripsi dan analisisnya didasarkan pada tahun anggaran masing-masing. Pengolahan data dari awal hingga menghasilkan tabel rekap final pemanfaatan dana kegiatan sosial dilakukan dengan menggunakan excel. Tampilan tabel akhir terlampir. Temuan Umum 1. Progress penyerapan BLM kegiatan sosial hingga bulan November 2010 memperlihatkan pola yang cenderung sama dengan yang terjadi di bulan Juli lalu. Berikut adalah pola pemanfaatannya: • Pertama, diserap oleh kegiatan Peningkatan SDM (pelatihan); • Ke dua dimanfaatkan oleh kegiatan Lain-lain; • Ke tiga adalah Kesehatan; • Ke empat untuk Beasiswa, dan; • Kelima adalah untuk Santunan. 2. Secara keseluruhan, jumlah pemanfaat kegiatan sosial untuk total tiga tahun anggaran yang dimaksudkan adalah sebanyak 1,513,195 orang. 3. Total pagu BLM untuk 3 tahun anggaran adalah sebesar Rp.1,970,531,500,000,Dan total BLM yang dimanfaatkan untuk kegiatan sosial adalah sebesar Rp.113,969,974,943,- atau sebesar 5.7%. 4. Berikut adalah urut-urutan posisi pemanfaatan BLM sosial untuk masing-masing tahun anggaran: • Tertinggi adalah TA 2009, yaitu sebesar Rp.49,218,974,485.00.
1
• •
Kedua adalah TA 2007, yaitu sebesar Rp.39,751,210,828.00, dan Ketiga (terendah) adalah di TA 2008, yaitu hanya sebanyak Rp.24,999,762,630,00.
5. Dibandingkan dengan total penyerapan dana kegiatan sosial (dari berbagai sumber dana) masih tetap menunjukkan adanya konsistensi urut-urutan posisi yang sama dengan data di butir 3, tetapi dengan nilai yang lebih besar. Yaitu sebagai berikut: • Tahun 2009 Rp.70,522,797,111.00 • Tahun 2007 Rp.56,399,098,242,00 • Tahun 2008 Rp.41,540,690,650.00 • Total penyerapan dana sosial adalah Rp. 168,462,586,003,6. Prosentase sumber dana lain (DDUB, Swadaya, dan Lain-lain) terhadap BLM (Pusat) adalah sebesar 32.3%. Progres dan Temuan TA 2007 1. Berdasarkan data SIM, PAGU BLM TA 2007 untuk lokasi baru adalah sebesar Rp.876,375,000,000,-. Sementara itu, pemanfaatan dana BLM kegiatan sosial TA 2007 hingga November 2010 adalah sebesar Rp.39,751,210,828.00.- Itu berarti hingga posisi November 2010, pemanfaatan BLM kegiatan sosial hanyalah di sekitar 4.53%. 2. Sub kegiatan peningkatan SDM/Pelatihan menyerap BLM tertinggi. Yaitu sebesar 40.1%. Angka ini terus menaik dibanding status Juli lalu yang hanya sebesar 29.1%. Dengan jumlah pemanfaat yang tetap lebih rendah (102,276 orang) dibandingkan dengan sub kegiatan kesehatan (153,357 orang). Padahal BLM yang diserap untuk sub kegiatan kesehatan hanyalah 19.8%. Dan secara umum, sub kegiatan kesehatan memang memiliki jumlah pemanfaat tertinggi dari sub kegiatan lainnya. 3. Urut-urutan prosentase dana BLM yang diserap oleh masing-masing sub kegiatan sosial adalah sebagai berikut: a. Peningkatan SDM 40.1% b. Lain-lain 23.5% c. Kesehatan 19.8% d. Beasiswa 9.4% e. Santunan 7.2% 4. Pemanfaatan BLM untuk sub kegiatan Santunan terus menurun dibandingkan 3-4 bulan lalu. Angka di bulan November 2010 adalah hanyalah sebesar 7.2%, sedangkan dibulan Juli adalah 12.9%. 5. Total pemanfaat dana kegiatan sosial untuk TA 2007 adalah sebesar 450,326 orang.
2
Progres dan Temuan TA 2008 1. Berdasarkan data SIM, pagu BLM TA 2008 adalah sebesar Rp.400,656,000,000,Sementara itu, pemanfaatan dana BLM untuk kegiatan sosial TA 2008 hingga posisi November 2010 adalah sebesar Rp.24,999,762,630,- Dengan demikian, BLM sosial telah terserap sebesar 6.23% (lebih tinggi dibanding status Juli yang hanya sebesar 2,24%). 2. Urut-urutan prosentase dana BLM yang diserap oleh masing-masing sub kegiatan adalah sebagai berikut: • Peningkatan SDM 35.8% • Lain-lain 26.2% • Kesehatan 22.5% • Beasiswa 10.0% • Santunan 05.5% Dibandingkan data Juli, pemanfaatan BLM untuk sub kegiatan peningkatan SDM telah terjadi penurunan. Status Juli pemafaatan BLM untuk peningkatan SDM adalah sebesar 45.34%. 3. Total sementara jumlah pemanfaat adalah sebanyak 477,341 orang. Progres dan Temuan TA 2009 1. Berdasarkan data SIM, pagu BLM TA 2009 adalah sebesar Rp.702,500,500,000,Sementara itu, pemanfaatan dana BLM untuk kegiatan sosial TA 2009 hingga bulan November 2010 adalah sebesar Rp.49,218,974,485,- Jadi, capaian penyerapan BLM sosial hingga November 2010 adalah sebesar 7.0% (hanya meningkat sedikit dibandingkan status Juli sebesar 6.65%). 2. Urut-urutan prosentase dana BLM yang diserap oleh masing-masing sub kegiatan sosial adalah sebagai berikut: a. Peningkatan SDM 33.6% b. Lain-lain 24.4% c. Kesehatan 19.3% d. Beasiswa 13.1% e. Santunan 9.6% 3. Total pemanfaat sementara adalah sebanyak 585,528 orang.
3
Kesimpulan •
Rata-rata pemanfaatan BLM sosial masih berada di bawah angka 10% dari pagu total BLM yang tersedia.
•
Prosentasi pemanfaatan BLM sosial untuk sub kegiatan peningkatan SDM/Pelatihan adalah tertinggi, dan cenderung di atas 30% (untuk 3 tahun anggaran berturut-turut).
•
Sub kegiatan kesehatan cenderung memiliki jumlah penerima manfaat terbanyak, walaupun jumlah penyerapan BLM berada di urutan ketiga setelah sub kegiatan pelatihan dan sub kegiatan lain-lain.
•
Di sisi lain, pemanfaatan BLM sosial untuk sub kegiatan santunan adalah yang paling rendah dengan prosentase selalu di bawah angka 10%. Jumlah penerima manfaatnya juga selalu terendah. Jadi, dengan kata lain, lebih dari 90% BLM kegiatan sosial dimanfaatkan bukan oleh sub kegiatan santunan, karena santunan hanya menyerap dana dengan porsi terkecil.
4
PEMANFAATAN BLM SOSIAL TAHUN 2007-2009 DI WILAYAH-2 (OC 5 s/d OC 9) Tahun 2007
Jns Kgtn Pelatihan Lain2 Kesehatan Beasiswa Santunan Total
Tahun 2008
Tahun 2009
BLM
Swadaya
APBD
102,276 orang 121,705 153,357 36,892 36,096 450,326
15,953,003,480 9,339,172,020 7,878,320,080 3,729,007,656 2,851,707,592 39,751,210,828
4,912,100,525 2,443,871,955 2,209,424,000 669,784,900 494,914,340 10,730,095,720
2,054,718,050 1,379,465,900 820,295,050 797,706,900 387,440,000 5,439,625,900
208,595,000 67,383,000 180,908,400 456,886,400
900,000 300,000 7,904,000 9,104,000
9,195,000 2,580,000 400,000 12,175,000
23,138,512,270 13,230,193,050 11,099,431,490 5,196,899,453 3,734,061,979 56,399,098,242
Pelatihan Lain2 Kesehatan Beasiswa Santunan Total
88,218 orang 172,518 176,980 27,410 12,215 477,341
8,943,278,400 6,564,328,200 5,624,175,400 2,498,491,000 1,369,489,630 24,999,762,630
3,333,931,720 1,839,772,547 1,602,446,550 469,628,300 263,984,475 7,509,763,592
627,241,582 321,683,918 187,117,000 307,670,000 243,364,900 1,687,077,400
2,806,169,500 1,725,408,873 2,331,561,500 345,468,500 35,100,000 7,243,708,373
3,300,000 9,900,000 500,000 13,700,000
12,018,000 17,232,000 6,588,600 1,340,000 37,178,600
15,725,939,202 10,478,325,593 9,801,889,050 3,622,597,800 1,911,939,005 41,540,690,650
Pelatihan Lain2 Kesehatan Beasiswa Santunan Total
206,046 97,175 184,352 53,022 44,933 585,528
16,543,047,510 12,022,171,410 9,489,695,315 6,429,578,920 4,734,481,330 49,218,974,485
4,527,914,414 3,209,235,918 2,403,117,383 1,201,691,830 825,332,929 12,167,292,474
1,245,613,000 2,671,762,000 809,946,000 505,211,350 718,391,000 5,950,923,350
1,794,992,900 1,895,951,000 2,017,714,950 394,312,000 330,404,000 6,433,374,850
125,000 7,130,000 650,000 7,905,000
2,195,000 9,579,260,710 1,500,000 9,582,955,710
24,105,257,874 16,555,382,199 14,722,103,648 8,530,794,100 6,609,259,290 70,522,797,111
450,326 477,341 585,528 1,513,195
39,751,210,828 24,999,762,630 49,218,974,485 113,969,947,943
10,730,095,720 7,509,763,592 12,167,292,474 30,407,151,786
5,439,625,900 1,687,077,400 5,950,923,350 13,077,626,650
456,886,400 7,243,708,373 6,433,374,850 14,133,969,623
9,104,000 13,700,000 7,905,000 30,709,000
12,175,000 37,178,600 9,582,955,710 9,632,309,310
56,399,098,242 41,540,690,650 70,522,797,111 168,462,586,003
Total ALL Diolah pada Des 2010 Berdasarkan data SIM Nov 2010
Volume
Satuan
DDUPB
Swasta
Lain
Total
