KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG
Ügyszámunk: 13969/2013. Iktatószámunk: 72595/2013. Ügyintézınk: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT
1.00 Engedélyes: Dunanett Dunaújvárosi, Regionális, Köztisztasági és Hulladékkezelı, Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 2400 Dunaújváros, Budai N. A. út 2. Statisztikai azonosító jele: 11454276-3811-113-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100289671 Telephelye: 2400 Dunaújváros, Budai N. A. út 2., 776/1 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 179448 m, Y = 639702 m Telephely azonosító (KTJ): 100457824 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék elıkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő nem veszélyes hulladékok elıkezelését végezze. 3.00 Az elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok megnevezése, mennyisége, telephelyen történı győjtési módja: EWC kód
Megnevezés
Mennyiség [tonna/év]
Győjtés módja elıkezelés elıtt
Győjtés módja elıkezelés után
15
Hulladékká vált csomagolóanyagok, közelebbrıl nem meghatározott abszorbensek, törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 01
Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladékok 5 000
15 01 02
Mőanyag csomagolási hulladékok 1 000
ömlesztve csarnokban és konténerben szabadtéren
bálázva, szabadtéren
ömlesztve csarnokban
bálázva szabadtéren HDPE kupak: big-bag zsákban
Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra!
Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu
Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KozzetetelreVar\13969-13-1.doc
Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Péntek: 830 – 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 15 01 03
Fa csomagolási hulladékok
15 01 04
Fém csomagolási hulladékok
100
konténerben szabadtéren
konténerben szabadtéren
konténerben szabadtéren
Vas: ömlesztve konténerben Alumínium: bálázva szabadtéren
konténerben szabadtéren
bálázva szabadtéren
500
15 01 05
Vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladékok
500
17
Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is
17 02
Fa, üveg és mőanyag
17 02 01
Fa
150
konténerben szabadtéren
konténerben szabadtéren
20
Települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten győjtött hulladékokat is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
20 01 39
Papír és karton
Mőanyagok
5 000
ömlesztve csarnokban és konténerben szabadtéren
bálázva szabadtéren
500
ömlesztve csarnokban
bálázva szabadtéren
konténerben szabadtéren
bálázva és/vagy konténerben szabadtéren
Fémek 20 01 40 Összesen:
100 12 850
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A hulladék elıkezelési tevékenységgel érintett terület: Dunaújváros, Budai N. A. út 2. szám alatti hulladékgyőjtı udvar 4.02 A hulladék elıkezelési tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A hulladékgyőjtı udvar területe 1725 m2. A hulladékgyőjtı tér teljes egészében 10 cm vastag teherbíró és vízzáró aszfalt burkolattal van ellátva, 8 db 3,60x5,50 m raszter mérető tároló hellyel, 2 db 5,00 x 5,50 m mérető burkolt területtel, valamint a győjtıterek között 6,00 m széles térburkolattal. A hulladékgyőjtı és bálázó helyiség (raktárépület) padozata 15 cm vastag teherbíró simított beton burkolattal ellátott, alapterülete 21,90x15,50 m. A bálázó helyiség mellett egy 250 m2 alapterülető, 5 cm vastag teherbíró és vízzáró aszfalt burkolatú, fémvázas, mőanyag ponyvával borított válogató helyiség található. A hulladékudvar 2 m magas kerítéssel, zárható kapuval van körülvéve. A telephely rendelkezik elektromos hálózattal, portaépülettel, a kárelhárításhoz szükséges eszközökkel. A telephely egyidejőleg 250 tonna nem veszélyes hulladék győjtését teszi lehetıvé. 4.03 A hulladék elıkezelési tevékenység ismertetése: Kezelés kódja: R12 – hasznosítást megelızı elıkészítı mőveletek: válogatás, tömörítés, aprítás A hulladékgyőjtı udvarba gépjármővel beszállított szelektíven győjtött hulladékok mennyiségének meghatározása egy 60 tonnás méréshatárú hitelesített hídmérleggel, a lakosság által beszállított szelektív hulladékok mennyiségének meghatározása egy 200 kg méréshatárú mozgatható mérleggel történik. Az egyes hulladékokat a 3.00 pontban meghatározott győjtıhelyeken győjtik.
3 A válogatás során kiválogatásra kerülnek a nem hasznosítható hulladékok, valamint a különbözı frakciók további alfrakciókra kerülnek szétválogatásra. A szétválogatott hasznosítható hulladékokat bálázó géppel tömörítik. A fa hulladékokat mentesítik a szögektıl, acélpántoktól, majd szétszedik, darabolják. A szállításhoz szükséges mennyiség elérése esetén a hulladékok további kezelés céljából elszállításra kerülnek a hulladékgyőjtı udvarból. 4.04 A hulladék elıkezelési tevékenység környezetvédelmi jellemzıi: Az elıkezelési tevékenység légszennyezıanyag kibocsátással nem jár. A Telephelyen technológiai vízfelhasználás nem történik. A tevékenységbıl adódóan a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezése nem várható. A bálázási technológia zajterheléssel jár, azonban a hulladékudvar ipari területen helyezkedik el és a bálázógép a csarnoképületben került telepítésre. 4.05 A hulladék elıkezelési tevékenységet szolgáló személyi feltételek: - 1 fı felelıs vezetı (felsıfokú mőszaki végzettség) - 1 fı telepvezetı (felsıfokú mőszaki végzettség) - 1 fı környezetvédelmi megbízott (környezetmérnöki végzettség) - 1 fı kezelıszemélyzet (települési hulladékgyőjtı és szállító képesítés) - 4 fı rakodó és 3 fı személyzet (települési hulladékgyőjtı és szállító képesítés) - 8 fı válogatást végzı személyzet - 2 fı bálázást végzı személyzet - 1 fı targoncavezetı, rakodó gépkezelı 4.06 A hulladék elıkezelési tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - 2 db kétaknás bálázó gép - 1 db félautomata bálázó gép - 1 db szállítószalag alátétbakokkal és behordó-szalag talpakkal - 1 db görgısor - 1 db bálarakodó gép - 1 db targonca - 2 db kézi villás-hidraulikus raklapemelı - 1 db 200 kg méréshatárú mozgatható mérleg - 1 db 60 tonna méréshatárú hídmérleg - 10, 15, 20, 24 m3-es konténerek - 10 m3-es zárt konténerek 4.07 A hulladék kereskedelmi tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítással rendelkezik, továbbá egy banknál elkülönített 200 000 Ft pénzügyi fedezetet. 5.00 Elıírások: 5.01 Elıkezelésre csak a 3.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását. 5.03 Az elıkezelés során keletkezı hulladékok kezelését hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezı kezelı végezheti. Az engedély meglétérıl az Engedélyes köteles meggyızıdni. 5.04 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képzıdı, mástól átvett, másnak átadott hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.05 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıségnek írásban bejelenteni.
4 5.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.07 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek bejelenteni. 5.08 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelıségre. 5.09 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.10 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 6.00 A Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének kikötései: „- A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl – beleértve az egyéni védıeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történı cseréjüket is – a hulladékkezelı szolgáltatás üzemeltetıjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. - A biológiai kockázatbecslés eredményétıl függıen szükséges intézkedések megtétele, így pl.: hulladékkal végzık védıoltása javasolt. - A telephelyen évente két alkalommal megelızı jelleggel rágcsálóirtást kell végeztetni. Felhívom a figyelmet, hogy amennyiben a hulladékkezelés során veszélyesnek minısülı anyaggal, keverékkel tevékenységet folytatnak, eleget kell tenni a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. Törvény, illetve végrehajtási rendeleteiben foglaltaknak, valamint a telephelyen be kell tartani a nemdohányzók védelmérıl és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. Törvényben foglaltakat.” 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Jelen határozat 2018. augusztus 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól.
5 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Dunanett Dunaújvárosi, Regionális, Köztisztasági és Hulladékkezelı, Szolgáltató Kft. (továbbiakban: Kft.) 2013. április 26-án benyújtott, 13969/2013. ügyszámon, 42256/2013. iktatószámon iktatott kérelme alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség) hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A fentiekre tekintettel a Felügyelıség 43521/2013. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írta elı. A Kft. a hiánypótlásként kért adatok egy részét 2013. május 21-én küldte meg, mely 49109/2013. iktatószámon iktatásra került. A megküldött adatok alapján a Felügyelıség megállapította, hogy a Kft. szállítási és elıkezelési tevékenységet kíván végezni és a Kft. szállítási tevékenysége több felügyelıség illetékességi területét érinti. A Ket. 22. § (1) bekezdése alapján a hatóság a joghatóságát – ezzel összefüggésben az alkalmazandó jogot –, valamint hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (4) bekezdése és Ht. 13. § és 14. §-a alapján, a hulladék közvetítésének, kereskedelmének, szállításának engedélyezése több felügyelıség illetékességi területére kiterjedıen az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıség hatáskörébe tartozik. A Ket. 22. § (2) bekezdése szerint hatáskör hiányában a hatóság a kérelmet és az ügyben keletkezett iratokat - az ügyfél egyidejő értesítése mellett - haladéktalanul, de legkésıbb nyolc napon belül átteszi a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı hatósághoz. A kérelem alapján megállapítható, hogy a Felügyelıség a kérelemben szereplı nem veszélyes hulladékoknak a Dunaújváros, Budai N. A. út 2. szám alatti hulladékgyőjtı udvarban történı elıkezelésének engedélyezése tekintetében rendelkezik hatáskörrel és illetékességgel. A fentiek alapján a Felügyelıség 50832/2013. iktatószámon intézkedett a kérelemnek a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) történı részbeni áttételérıl. A nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.1 pontja alapján 120 000 Ft, melynek megfizetésére a Felügyelıség 50829/2013. iktatószámon szólította fel a Kft-t.
6 A Felügyelıség az 50829/2013. iktatószámú levélben felszólította továbbá a Kft-t a céltartalék képzésére vonatkozó terv benyújtására, valamint a Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági eljárásával kapcsolatban felmerülı 27 700 Ft összegő igazgatási szolgáltatási díj megfizetésének igazolására. A Kft. az 50829/2013. iktatószámon hiánypótlásként elıírtakat 2013. június 11-én küldte meg, mely 56099/2013. iktatószámon iktatásra került. Tekintettel arra, hogy a megalapozott döntés meghozatalához nem voltak elegendıek a rendelkezésre álló adatok, így a Felügyelıség 63296/2013. iktatószámon a tényállás tisztázása érdekében adatok benyújtására szólította fel a Kft-t. A Kft. a kért adatokat 2013. július 25-án küldte meg, mely 68984/2013. iktatószámon iktatásra került. A megküldött iratok tartalmazták a hulladékgazdálkodási tevékenység személyi és tárgyi feltételeit. Tekintettel arra, hogy jelen eljárást a Felügyelıség a nem veszélyes hulladékok telephelyen történı elıkezelésének engedélyezése tárgyában folytatja, így a tárgyi feltételek közül a szállítójármővekre vonatkozó információkat nem vettem figyelembe. Az eljárás során a Felügyelıség a Ket. 26. § (1) bek. c) pontja alapján 64635/2013. iktatószámon belföldi jogsegély kéréssel kereste meg Dunaújváros Megyei Jogú Város Jegyzıjét, abban a tekintetben, hogy a Kft. a Dunaújváros, Budai N. A. út 2. szám alatti telephelyen végezni kívánt hulladékgazdálkodási - nem veszélyes hulladék elıkezelési - tevékenységre vonatkozóan rendelkezik-e érvényes telepengedéllyel, bejelentésrıl szóló igazolással, illetve szükséges-e telepengedély/nyilvántartásba vétel, figyelemmel a jelenleg hatályos, vonatkozó jogszabályokra. Dunaújváros Megyei Jogú Város Jegyzıje 24016-3/2013. számon tájékoztatta a Felügyelıséget, hogy a telephely mőködésére 27790/2009. számú, 2009. 05.24-én kelt határozatot adta ki. A Felügyelıség 57012/2013. iktatószámon értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és a megküldött adatok, iratok alapján az alábbiak állapíthatók meg: A Kft. a Felügyelıség által 11961/2008. ügyszámon, 53578/2008. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedély alapján nem veszélyes hulladékok begyőjtését, szállítását és elıkezelését végzi a Felügyelıség illetékességi területén. Az engedély 2013. augusztus 30-ig érvényes. A Kft. hulladékgazdálkodási engedély kérelmét a Kft. környezetmérnöki végzettséggel rendelkezı környezetvédelmi megbízottja készítette el. A Kft. kérelme és az eljárás során megküldött adatok, iratok tartalmazták a hull.eng.R. 7. § (1) bekezdésében foglaltakat, így -
az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait;
-
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását;
-
az elıkezelni kívánt hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben;
-
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését;
-
egy banknál elkülönített 200 000 Ft pénzügyi fedezetrıl szóló igazolást;
-
a hulladék elıkezeléséhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket;
-
a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, állapotát, minıségét, felszereltségét, kapacitását;
-
a havária tervet;
-
a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítási kötvény másolatát;
-
a környezetmérnöki végzettséggel rendelkezı környezetvédelmi megbízott munkaszerzıdésének másolatát;
-
a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot;
7 -
a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot,
-
a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fejér Megyei Adóigazgatósága által 4113673461 ügyszámon kiadott, 2013. május 8-án kelt igazolását arra vonatkozóan, hogy a Kft-nek a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál 2013. május 3-án nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs.
Csatolásra került a cégkivonat és a telephely földhivatali helyszínrajza. Ercsi Város Jegyzıje a hulladékgyőjtı udvar építési engedélyét 04-337-9/2003. ügyiratszámon, használatbavételi engedélyét 04-105/11/2005. iktatási számon adta ki, mely határozatok másolatai csatolásra kerültek. Dunaújváros Megyei Jogú Város Jegyzıje a telephelyen folyatott hulladékkal végzett tevékenységet 27790/2009. ügyiratszámú határozatában 326.0 számon nyilvántartásba vette. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes mőszaki szabályairól szóló 5/2002. (X.29.) KvVM rendeletben elıírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak, a hulladékgyőjtı udvar kialakítása megfelel a 3. számú mellékletben meghatározott mőszaki követelményeknek. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 57016/2013. iktatószámon megkerestem a Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, aki VII-R-044/02544-2/2013. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában közegészségügyi szempontból kikötésekkel járult hozzá az engedély kiadásához, melyeket a határozat 6.00 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A DUNANETT Dunaújvárosi Regionális Köztisztasági és Hulladékkezelı Szolgáltató Kft. (SZH:: 2400 Dunaújváros, Budai Nagy Antal út 2.) kérelmére indult nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenység engedélyezése ügyében a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) 2013. június 17-én érkezett megkeresésében szakhatósági állásfoglalást kért Hatóságomtól a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. §. (1) bekezdése, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. §. (1) bekezdése alapján. A rendelkezésemre álló dokumentációk alapján megállapítottam, hogy a nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenységnek közegészségügyi feltételei a rendelkezı részben foglalt feltételek teljesülésével biztosítottak. A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet: „3. § (3) A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl – beleértve az egyéni védıeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történı cseréjüket is – a hulladékkezelı szolgáltatás üzemeltetıjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével.” A fertızı betegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet, az Országos Epidemiológiai Központ Módszertani Levelében – 2013. évi védıoltásokról – foglaltak alapján, valamint a biológiai kockázat csökkentése érdekében a biológiai tényezık hatásának kitett munkavállalók egészségének védelmérıl szóló 61/1999. (XII.1.) EüM rendeletben foglaltak alapján javasoljuk a szükséges intézkedések megtételét, így a hulladékkal tevékenységet végzı dolgozó védıoltásban részesítését. A fertızı betegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet 4. sz. melléklet 7. pontja szerint, „7. Rágcsálók A rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megelızésérıl b) a települési szilárd hulladékot, illetve települési folyékony hulladékot ártalmatlanító telepeken és a csatornahálózatban,
8 gondoskodni kell. Ennek érdekében az a)-g) pontban feltüntetett helyeken évente legalább két alkalommal rágcsálóirtást kell végezni.” Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Állásfoglalásom jogalapja: A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet, A közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységérıl és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeirıl szóló 438/2012. (XII.29.) Kormány rendelet, A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény. A fertızı betegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet. A biológiai tényezık hatásának kitett munkavállalók egészségének védelmérıl szóló 61/1999. (XII.1.) EüM rendelet. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. Törvény. A veszélyes anyagokkal kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet. a nemdohányzók védelmérıl és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2013. július 2. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetıségrıl. Az igazgatási szolgáltatási díj – 27.700 Ft – az ÁNTSZ egyes közigazgatási eljárásért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I.30.) EüM rendeletben foglaltak alapján került megállapításra, melyet kérelmezı megfizetett az eljárási cselekmény kapcsán. Egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viselésérıl nem rendelkeztem. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben 32/B. (1) bekezdés és 5. sz. mellékletében megjelölt közremőködı szakhatóságként adtam ki. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontja, 4. §, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 11. §, 19. § (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. § (7) bekezdése szerint a fenti rendelet 3. sz. melléklete határozza meg.” Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam az elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a 2013. július 25-én megküldött, 68984/2013. iktatószámon iktatott kiegészítésben foglaltak alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplı elıírást a Ht. 31. § (5) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.R.) 3. § (1) bekezdése, a 4. § (2) bekezdésének b) pontja, a 10. § (2)-(4) bekezdései, valamint az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem. Az 5.05 pontban szereplı elıírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés i) pontját és a 9. § (2) bekezdés g) pontját, az 5.06 pontban rendelkeztem.
9 Határozatom 5.07 pontjában szereplı elıírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerıs engedély birtokában végezhetı. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs hulladékgazdálkodási engedély megszerzésérıl, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplı elıírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.10 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének e) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2013. szeptember 4. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat 13. „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200 Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelıség döntését a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 32/B. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell.
10 A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. Székesfehérvár, 2013. augusztus 07.
dr. Zay Andrea igazgató
