KULIAH UMUM STIAMAK BARUNAWATI SURABAYA TEMA: UU 17 TAHUN 2008 DAN KESIAPAN SDM TERMINAL OPERATOR

KULIAH UMUM STIAMAK BARUNAWATI SURABAYA

TEMA: “ UU 17 TAHUN 2008 DAN KESIAPAN SDM TERMINAL OPERATOR”

Dr. Saut Gurning FAKULTAS TEKNOLOGI KELAUTAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER (ITS) TANJUNG PERAK, 15 DESEMBER , 2011

Detail Bahan Pemaparan • UU 17/08 dan Terminal Operator • Tuntutan Industri Kepelabuhanan • Penguasaan dan Kompetensi • Pola Umum Sistem Pendidikanan Kepelabuhanan Nasional • Tantangan Masa Depan

KULIAH UMUM STIAMAK BARUNAWATI

I. LATAR BELAKANG Di masa ke depan, sebuah unit pelabuhan dituntut memberikan inovasi layanan yang terpadu dengan berbagai jasa vertikal maritime yang berbasiskan pada operasi pelayaran bernilai tambah tinggi untuk penanganan kapal, bongkar-muat barang, transportasi intermodal dan konsolidasi barang di wilayah hinterland dan foreland. Faktor kedua yang menjadi pendorong penting di Indonesia adalah adanya semangat pembaharuan dan keterbukaan pengelolaan jasa kepelabuhanan yang ditandai oleh diberlakukannya UU(undang-undang) Pelayaran No. 17 tahun 2008, yang mengatur relasi dan kewenangan antara Otoritas Pelabuhan, Badan Usaha Pelabuhan, Syahbandar, Pemerintah Pusat, dan Pemerintah Daerah. Kedua faktor di atas secara implisit mengindikasikan adanya kebutuhan untuk segera dilakukannya reposisi status dan strategi kepelabuhanan terlebih dalam mempersiapkan pelaku (sumber daya manusia) jasa kepelabuhanan yang memiliki keahlian dan kompetensi yang memenuhi berbagai standar internasional Untuk itu keberadaan SDM merupakan prasayat utama dalam membentuk kemampuan dan kehandalan dalam memberikan layanan jasa kepelabuhanan dalam berbagai aspek baik operasional, teknis, finansial, administrasi, dan komersial kepada masyarakat pengguna jasa kepelabuhanan secara nasional juga meluas pada aktivitas lanjutan kegiatan logistik dan manajemen rantai suplai perdagangan nasional dan internasional kita.

UU 17/08 dan Terminal Operator

1. Pada banyak bagian baik UU 17/08 dan PP 61 tahun 2009 tentang kepelabuhanan menyatakan persyaratan kompetensi SDM kepelabuhanan melalui kepemilikan sertifikat 2. Sertifikat yang diperoleh melalui proses pendidikan dan pelatihan kepelabuhanan baik oleh pemerintah dan masyarakat;

3. Bidang keahlian dan kompetensi secara umum lebih ditonjolkan pada kebutuhan tenaga Otoritas Pelabuhan (OP) pada pasal 47 PP 61/09 yang secara khusus menyebutkan keahlian perencanaan kepelabuhanan, operasional pelabuhan, dan pemanduan. Dan aspek keahlian dinyatakan memiliki kemampuan di bidang keuangan, hukum, dan teknis operasional pelabuhan (pengetahuan kontraktual/perjanjian).

Aliran Kapal

Aliran Barang

Komunikasi kapal-darat Adpel

Jasa Pelayanan Untuk Kapal

Peralatan navigasi Area parkir dan lego jangkar Pemanduan Pengaturan Kolam Pelabuhan Penarikan kapal oleh tugboat

PT. Pelindo & KSO

Pengikatan Kapal Penyandaran Kapal Penyediaan Logistik Kapal Pemeriksaan Kelaik-lautan Kapal, Barang,Crew

PT.Pelindo & Perusahaan Logistik Adpel & Klassifikasi (PT.BKI)

Bongkar/Muat Unlashing

Lashing

PT.Pelindo & TKBM

Tutup Palkah

Buka Palkah

Jasa Pelayanan Untuk Barang

Penanganan Barang di Kapal PT.Pelindo PBM

Penanganan Barang di Darat

Transfer di dermaga

PT.Pelindo & Operator Terminal

Pergudangan

PT.Pelindo & Operator Gudang

Pengiriman dan Penerimaan

PT.Pelindo &

Operasi Pemeriksaan (Gate)

PT.Pelindo &

Freight-Forwarding

Penyediaan SDM kepelabuhanan menjadi lebih :

KPLP, Adpel, Polisi

Operasi Fasilitasi Perdagangan

DJBC, Imigrasi Karantina, Deperindag PT.Pelindo & Organda

* Multi-disiplin, multi-skills, standar

Tuntutan Industri Kepelabuhanan


KOMPETISI MENJADI ISU PENTING PRODUK UU 17/O8 MEGA AND GLOBAL HUBS

GLOBAL SCALE-PORT COMPETITION

REGIONAL HUBS

REGIONAL-PORT COMPETITION

SUB REGIONAL HUBS

INTRA-RANGE COMPETITION

DIRECT CALL PORTS

INTER-PORT COMPETITION

FEEDER PORTS

INTRA-PORT COMPETITION

Tingkat pemilihan pelabuhan di Indonesia (Port market attractiveness) PEMILIK BARANG

PELAYARAN

ANGKUTAN DARAT

Aksesibilitas

Ketersediaan dermaga

Aksesibilitas

Konektivitas

Waktu pelabuhan

Waktu penanganan barang

Kualitas Jasa

Lokasi geografis

Kehandalan peralatan

Efisiensi waktu

Konektivitas

Durasi waktu operasi (closing time)

Tarif Pelabuhan

Produktivitas peralatan

Jarak pelabuhan

Fleksibilitas

Biaya pelabuhan

Ruang penimbunan

Integrasi logistik/SCM

Potensi kargo

Volume kargo

Diolah dan Diuji dari : Guy dan Urli (2006); Magala dan Sammons (2008)

Menguji tingkat pemilihan pelabuhan (port attractiveness) NO.

Faktor-faktor pengujian

1.

Keunggulan tarif (charges/dues) & pola pembayaran

2.

Efisiensi penanganan barang (ton atau TEUs/jam)

3.

Lokasi pelabuhan secara geografis (internasional, nasional, lokal)

4.

Waktu tunggu kapal dan pemuatan/pembongkaran barang

5.

Kuantitas kerusakan penanganan barang

6.

Penanganan CIQ (customs, immigration, and quarantine)

7.

Aksesibilitas pelabuhan (darat/kereta api, barge)

8.

Kebijakan pemerintah / Otoritas Pelabuhan

9.

Kualitas infrastruktur, supra dan info struktur

A B C D E

10. Kualitas jasa perairan (pandu/tunda, alur navigasi) 11. Aplikasi teknologi informasi 12. Dukungan Industri, kawasan perdagangan dan pergudangan 13. Preferensi pelayaran, agen pelayaran & Forwarder 14. Dukungan PBM, TKBM dan sistem prosedur B/M 15. Dukungan logistik kapal (air, bunkering, listrik, suplai, layanan ABK) Sumber : Diadopsi dari Koi Yu Ng, 2006 (Assessing the attractiveness of Ports in the North European Container Transhipment market: An agenda for future research

Faktor Pemilihan Pelabuhan Conceptualisation of port choice

hw ay

Port A

Path way

C

ho se

n

Pa t

Market A

Market B Cho sen

Port B

Port D

Chosen Pathway Customer

Port C Shipper

Land Transport

Shipping Line Total Logistics Cost

Sumber : Magala (2011) dalam paper: Port selection model

Land Transport

Jasa/Wilayah yang Cenderung Dipilih – – – – –

Aksesibiltas yang baik dengan pusat kargo Memiliki jaringan konektivitas yang bervariasi Lokasi dekat dalam arus rantai suplai Biaya (charges/handling) serta waktu yang bersaing Murahnya Biaya transport dari/ke shipper/consignees – Lokasi pelabuhan yang aman – Fasilitas/peralatan pelabuhan yang lengkap tersedia Sumber : Hasil Penelitian dari wawancara 6 entitas konsorsium terminal operator Pelabuhan Tanjung Perak, April 2011

Penguasaan dan Kompetensi


TUNTUTAN PENGUASAAN DAN KOMPETENSI Pelayaran

Pengguna

Fasilitas

Kultur SDM

• Volatile • Perubahan jasa • Operator baru

• Jasa bertambah • Kualitas jasa baik • Tersedia 24/7

• Spesialisasi • Dedicated • Comparable

•• Kapal membesar

• publik/swasta Infrastruktur

• Mekanisasi

• Perubahan cepat teknologi * Kinerja tinggi

meningkat • Ketersediaan tinggi

• Otomasi • Penggunaan IT • Efisien

• Kesatuan tugas • Bekerja 24/7 • Multi-skills • Kerja fleksibel

• Kapital menaik

• Inovasi konstan

• Efektivitas biaya

• Attitude positif

• Lebih dekat dengan customer • Lebih fleksibel • Responsif

• Standar global • Terbuka untuk semua • Inventori besar

• • • •

Value added serv Keselamatan Lingkungan Keamanan

• • • • •

Dominasi operator Kontrak jasa Tuntutan target Bersaing

Kedisiplinan Kinerja tinggi Standar global Keselamatan Kreatif

Sumber: Thomas, B (2011). Review of developments in maritime transport in their impact on human resource development in ports.

KHUSUS

• Investasi baru

OPERASI

• Tarif rendah

KOMERSIAL

• • • •

• Kompleks


Strategi

Buku/Patent Karya

Asosiasi & Kolaborasi

Edukasi

Port Knowledge management

Standarisasi

SO

SO MM

MP

SO

MU

MU

MU

MP

MP

MM

Nasional

Proses

Tahapan

Produk Keunggulan & inovasi

Jaringan keunggulan

Penguatan kompetensi

Orientasi

KONSEP PELAKSANAAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KEPELABUHANAN NASIONAL

MM

Internasional

Internasional

Nasional

Internasional

Nasional


NILAI DAN PRINSIP ETIKA PROFESI YANG AKAN DIKRISTALISASIKAN

Lima nilai dan prinsip-prinsip etos kerjayaitu Discipline, Competence, Integrity, Reliability, dan Innovative akan diaplikasikan dalam berbagai strategi kegiatan jasa dan operasi kepelabuhanan STANDAR INTERNASIONAL YANG MENJADI RUJUKAN Standari dari berbagai lembaga internasional dan nasional akan menjadi rujukan penting bagi kegiatan pendidikan/pelatihan kepelabuhanan adalah sebagai berikut : 1. International Maritime Organisation (IMO). 2. The Baltic and International Maritime Council (BIMCO). 3. International Association of Port and Harbours (IAPHA). 4. US Grain Council. 5. Regulasi pemerintah Republik Indonesia. 6. Asosiasi Profesi Kepelabuhanan Indonesia yang akan dibentuk (APKI).


CAKUPAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN KOMPETENSI Kelompok

Pola Pendekatan

Target / Tujuan

Staf Operasional

* Berorientasi pada kemampuan psikomotorik * Fokus pada tugas-tugas skala kecil

• Pengembangan keahlian fungsional • Penyegaran aplikasi / proses keahlian baru

Dasar-dasar operasi dan prosedur: - Peralatan - Pelayanan - Keuangan

• Materi kelas • Simulasi peralatan • Pembinaan mental • Studi kasus

• Berorientasi pada kemampuan psikomotorik dan afektif dalam skala unit kerja

• Pengembangan keahlian fungsional • Pengembangan keahlian manajerial dan problem solving

• • • • •

Manajemen pelabuhan Manajemen pelayanan Manajemen resiko Kinerja dan evaluasi Coaching manajement

• Materi kelas • Studi kasus • Pembinaan mental • Menulis makalah

Manajer Madya

* Berorientasi pada kemampuan afektif dan kognitif * Fokus pada tugas-tugas skala luas

• Pengembangan kemampuan stratejik • Pengembangan keahlian manajerial dan perencanaan

• • • • •

Pemasaran pelabuhan Supply chain mgmt Perencanaan pelabuhan Port and Shipping Finance Relationship management

• Diskusi kelas • Tugas perencanaan • Studi lapangan (field trip) domestik • Tugas pemasaran

Manajer Utama

* Berorientasi pada kemampuan kognitif dan inovatif * Fokus pada tugas-tugas pengambilan kebijakan

• Pengembangan keahlian pengambilan keputusan • Penguatan kepekaan bisnis

• • • • •

Port competition Port/shipping policy Port financing /partnership Ekonomi maritim Inovasi regional

• Directors club • Studi lapangan internasional • Studi kasus

Manajer Pelaksana

Tema-tema yang diberikan

Metode yang diaplikasikan

Pola umum sistem pendidikan kepelabuhanan nasional


NILAI-NILAI AWAL PENGEMBANGAN SDM YANG TELAH KITA PERCAYAI • Para pekerja dipersilahkan dan diharapkan melakukan perubahan • Kita dapat menyelesaikan persoalan lemahnya keahlian dan daya nalar industri pelabuhan kita hanya dalam satu generasi (terlalu ambisius) • Perubahan organisasi dapat dicapai melalui proses training/pelatihan saja • Terlalu banyak berkutat pada apa atau bagaimana dan bukan mengapa? • Kita dapat menyiapkan skema pelatihan berskala global • Menentukan standar pelatihan kepelabuhanan yang berskala global • Meningkatkan status alumni kita di industri sebagai pelaku jasa kepelabuhanan yang handal


PELAJARAN (LESSONS-LEARNED) DARI KELEMAHAN INSTITUSI SERUPA DI INDONESIA Aktivitas

Pola

Kurang alat bantu

Terlalu umum / Tidak spesifik

Membosankan

Rutinitas

Tidak merubah attitude

Pendekatan

Ekslusif

Komitmen kurang

Kurang inovasi Tidak up to date

Lemahnya pendanaan

Tidak diakreditasi

Standar global lemah

Sumber: Hasil wawancara dengan empat responden utama di PT. PELINDO II, III, STIP Jakarta , dan BP2IP Surabaya


HAL-HAL YANG KITA GAGAL MELAKUKANNYA • Kesadaran dibutuhkannya pelabuhan yang lebih modern tapi tidak menjadikan pekerjaan kepelabuhanan dengan keahlian yang tinggi • Kita sering melihat kompetensi SDM kepelabuhanan dari secarik kertas sertifikat dan bukan melihat dan menguji proses pendidikannya • Kita sadar dibutuhkannya SDM yang baik namun kita terlalu mengandalkan program “on the job training” • Kita kurang menghargai perubahan attitude dari SDM kita • Kita sadar akan pentingnya pendidikan dan pelatihan, tetapi seberapa besar dana dan investasi pendidikan dan pelatihan SDM? • Kita sadar akan pentingnya standar pendidikan dan pelatihan, tetapi seberapa besar kita sadar akan perubahan dan tuntutan barunya?


HAL-HAL YANG DAPAT DILAKUKAN INSTITUSI PENDIDIKAN KEPELABUHANAN NASIONAL • Mendapatkan penghargaan (recognition) dari masyarakat pelabuhan regional dan nasional • Mempengaruhi garis-garis kebijakan dan strategi pelatihan terminal operator dan pemerintah • Terus mempromosikan kebijakan HRD dan pelatihan di sektor jasa kepelabuhanan • Menyusun standar dan benchmark produksi bahan-bahan pelatihan • Mengusahakan pola kerjasama sistem pendidikan kepelabuhanan dengan institusi kepelabuhanan lainnya seperti di Singapura, Malaysia dan Australia • Pengembangan kurikulum pendidikan dan pelatihan jasa kepelabuhanan yang terstruktur dan sistematis


KEAHLIAN DAN KOMPETENSI-KOMPETENSI BARU • Pengetahuan akan tipe trafik atau perdagangan yang lebih spesifik • Mempengaruhi garis-garis kebijakan dan strategi pelatihan terminal operator dan pemerintah • Kemampuan yang terintegrasi antara planning, managing dan operating (PMO) • Pola pikir yang mampu mengadaptasi perubahan • Kemampuan kepemimpinan (leadership skills) • Kemampuan layanan atas konsumen (customer service skills) • Kemampuan menciptakan hal-hal baru (innovative/creative skills) • Pemahaman dan kesadaran akan standar keselamatan yang tinggi • Kesadaran akan pentingnya nilai keamanan pelabuhan (port security)


KLUSTER PENGUATAN SUMBER DAYA PROFESI KEPELABUHANAN Pengembangan kompetensi profesi kepelabuhanan perlu diarahkan pada empat kluster penting yaitu: 1. Staf Operasional (SO) / Front line 2. Manajer Pelaksana (MP) / Junior managers 3. Manajer Madya (MM) / Middle managers 4. Manajer Utama (MU) / Senior managers / Directors

CAKUPAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN KOMPETENSI Enam wilayah cakupan sektor maritim akan dikembangkan dan diperkuat atas berbagai kegiatan : 1. Manajemen bisnis dan operasi kepelabuhanan 2. Manajemen operasi pelayaran dan kenavigasian 3. Rantai suplai dan logistik maritim 4. Hukum bisnis kepelabuhanan dan pelayaran 5. Kebijakan dan strategi maritim 6. Pengelolaan kelestarian lingkungan hidup maritim

Tantangan SDM Kepelabuhanan Masa Depan


KEAHLIAN DAN KOMPETENSI-KOMPETENSI BARU

Commercial Skills

???? Safety and security


TUNTUTAN JASA KEPELABUHANAN YANG KE POLA LOGISTIK DAN MANAJEMEN RANTAI SUPLAI


TUNTUTAN JASA KEPELABUHANAN YANG KE POLA LOGISTIK DILAKUKAN DI DALAM KOMPLEKS PELABUHAN (PORT LOGISTICS)


SISTEM AUTOMASI DAN INFORMASI AKAN MENJADI PENGGERAK JASA KEPELABUHANAN MASA DEPAN


PENGUASAAN OPERASI DAN PERAWATAN PERALATAN BONGKAR MUAT


POLA-POLA PENDIDIKAN YANG INOVATIF • • • • •

Pendidikan berbasiskan laboratorium Proses pelatihan berbasiskan simulasi Pola dik+lat berbasiskan team/group Pendidikan jarak jauh (e-distance) Pengakuan profesi nasional/internasional

KULIAH UMUM STIAMAK BARUNAWATI SURABAYA TEMA: UU 17 TAHUN 2008 DAN KESIAPAN SDM TERMINAL OPERATOR

Recommend Documents