KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI. KANTOR WILAYAH JAWA TIMUR KANTOR RUMAH TAHANAN NEGARA KELAS II B GRESIK Jalan Raya Banjarsari Cerme Gresik
BERITA ACARA EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN & KUALIFIKASI Pengadaan Bahan Makanan untuk Narapidana dan Tahanan pada Rumah Tahanan Negara Kelas II B Gresik Tahun Anggaran 2017
Nomor : W15.PAS.PAS35.PL.02.03.bm.07 Tanggal : 07 Desember 2016
DIPA TAHUN ANGGARAN 2017 Pada hari ini RABU, tanggal TUJUH, bulan DESEMBER, tahun DUA RIBU ENAM BELAS, POKJA ULP yang diangkat oleh Kuasa Pengguna Anggaran Rumah Tahanan Negara Kelas II B Gresik Tahun Anggaran 2017 telah mengadakan evaluasi terhadap Dokumen Penawaran sebagai kelanjutan proses pembukaan dokumen penawaran yang telah dilaksanakan pada hari JUMAT Tanggal 06 Desember 2016. RAPAT DIHADIRI OLEH : A. POKJA ULP : 1. SAMSUL MOARIF,SH,MM. : Ketua 2. EKO ARIYONO,SH : Sekretaris 3. ALFIANI ARUMNDARI,SH,MH. : Anggota 4. : Anggota 5. : Anggota B. Dengan hasil Rapat sebagai berikut : Berdasarkan Pembukaan Penawaran melalui LPSE Kemenkumham, Tanggal 06 Desember 2016 mulai pukul 10.10 WIB, yang memasukan dokumen penawaran 4 (EMPAT) Penyedia Antara lain : 1. CV. HIMALAYA 2. CV. DITHO JAYA ABADI 3. CV. WIDYATAMA 4. CV. PERSADA TAMA Selanjutnya Pokja melakukan evaluasi terhadap 4 (EMPAT) dokumen penawaran dan Kualifikasi yang masuk. I.
Kriteria Evaluasi dan Penilaian : 1. Tidak melampaui nilai total HPS Rp 1.932.018.000,- (Satu milyar sembilan ratus tiga puluh dua juta delapan belas ribu rupiah) 2. Tidak bertentangan dengan Dokumen Pengadaan dan untuk hal-hal yang bersifat administrasi. 3. Tidak bertentangan dengan PERPRES 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya. 4. Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkan proses pemilihan dengan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga kepada peserta yang memasukkan penawaran.
II.
Proses Evaluasi : A. Koreksi aritmatika :
Nama Penyedia Barang/Peserta Lelang
No.
Harga Penawaran (Rp.)
Harga Terkoreksi (Rp.)
PERINGKAT
KET
1.
CV. HIMALAYA
1.906.417.000,-
1.906.417.000,-
4
SESUAI
2.
CV. DITHO JAYA ABADI CV. WIDYATAMA CV. PERSADA TAMA
1.896.832.000,-
1.896.832.000,-
3
SESUAI
1.719.784.000,-
1.719.784.000,-
1
SESUAI
1.867.554.000,-
1.867.554.000,-
2
SESUAI
3 4
B. EVALUASI ADMINISTRASI 1. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi 2. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila ; 1) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a. jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; dan b. bertanggal. 2) Melampirkan Daftar Kuantitas dan Harga 3) Perhitungan TKDN jika ada 3. POKJA ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan; 4. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis; 5. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memnuhi persyaratan administrasi maka POKJA ULP melakukan evaluasi administrasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada) 6. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan 7. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal. Setelah dilaksanakan evaluasi administrasi dari 2 (Dua) dokumen penawaran tersebut, seluruh penawaran dinyatakan lulus dan dapat dilanjutkan ke Evaluasi Teknis No 1. 2. 3. 4.
Nama Penyedia Barang/Peserta Lelang CV. HIMALAYA CV. DITHO JAYA ABADI CV. WIDYATAMA CV. PERSADA TAMA
Surat Penawaran √ √ √ √
Daftar Kuantitas dan Harga √ √ √ √
Keterangan Lulus Lulus Lulus Lulus
C. EVALUASI TEKNIS 1. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi; 2. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan sebagaimana tercantum dalam LDP; 3. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur; a. POKJA ULP menilai persyaratan teknis minimal yang harus dipenuhi dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknis sebagaimana tercantum dalam LDP; b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan Teknis apabila: 1. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;
Spesifikasi teknis barang; Jadwal pengiriman barang; Daftar Kebutuhan barang siklus 10 hari; Jadwal menu harian 10 hari; Rencana pemasukan memuat jumlah jenis bahan dimasukkan sesuai menu dan jumlah penghuni siklus 10 hari, perhitungan sesuai dengan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; 7. Daftar Peralatan minimal dan bukti sesuai : a. Pick Up = 1 (satu) unit (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa maka melampirkan bukti sewa selama 1 (satu) tahun. b. Timbangan 500 kg = 1 (satu) set (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa harus menunjukkan bukti sewa minimal 1 (satu) tahun). c. Tabung Gas 12 kg = 30 (lima puluh) tabung (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa harus menunjukkan bukti sewa minimal 1 (satu) tahun). 8. Daftar personil / Tenaga dilampiri dengan KTP dan Ijasah Personil NO Personel Pendidikan 1 Ahli Gizi minimal D III ahli/ ilmu Gizi 2 Administrasi SLTA 3 Supir SLTA 4 Logistik SLTA 2. 3. 4. 5. 6.
9. 10. 11. 12.
13. 14. 15.
4.
5. 6.
7. 8.
Pengalaman minimal 3 (tiga) tahun. Surat dukungan ketersediaan elpiji dari distributor/ agen elpiji (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat dukungan; Surat dukungan ketersediaan daging sapi dari rumah potong hewan/pedagang daging sapi (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat dukungan; Surat dukungan dari agen/ distributor beras (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli ) pemberi surat dukungan; Surat dukungan dari distributor/agen/pedagang seluruh bahan makanan sesuai spesifikasi teknis bahan (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat dukungan; Surat keterangan memiliki kinerja yang baik dari pemberi tugas (sesuai dengan pengalaman yang dilampirkan); Surat pernyataan tidak menuntut apabila terjadi perubahan indeks harga pada DIPA atau perubahan biaya makan perhari (bermaterai 6000); Surat keterangan sanggup memenuhi ketersediaan bahan makanan dan beras selama 1 tahun (selama masa kontrak);
apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, POKJA ULP melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi peserta tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran; peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga dan apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi persyartan teknis maka POKJA ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawaran terendah berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi; apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi harga; dan apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi Teknis maka pelelangan dinyatakan gagal
Setelah dilaksanakan evaluasi Teknis dari 4 (Empat) dokumen penawaran tersebut, 2(dua) peserta lelang dinyatakan tidak lulus persyaratan teknis dokumen Pengadaan Bahan Makanan untuk Narapidana dan Tahanan pada Rumah Tahanan Negara Kelas II B Gresik Tahun Anggaran 2017 No
Nama Perusahaan
Keterangan
1
CV. WIDYATAMA
2.
CV. PERSADA TAMA
Rencana Pemasukan Tempe untuk memuat jumlah sesuai menu siklus 10 hari tidak sesuai Jadual pengiriman barang (tempe) dalam 10 hari tidak sesuai dengan daftar kebutuhan barang
Selanjutnya peserta yang memenuhi persyaratan teknis dilanjutkan dengan evaluasi harga D. EVALUASI HARGA a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, dengan ketentuan: 1) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi, dengan ketentuan: a apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut dinyatakan timpang maka harga satuan timpang hanya berlaku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jika terjadi penambahan volume terhadap harga satuan yang dinyatakan timpang, dilakukan negosiasi teknis dan harga; b apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut dapat dipertanggungjawabkan/ sesuai dengan harga pasar maka harga satuan tersebut tidak timpang. 2) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya; b. Dilakukan evaluasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut: 1) klarifikasi terhadap hasil koreksi aritmatik, apabila ada koreksi/perubahan; 2) klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan dengan perkiraan POKJA ULPdan/atau Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri; 3) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS dengan ketentuan: apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS; dan apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara/Daerah untuk negara serta dimasukkan dalam Daftar Hitam. c. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri dengan ketentuan: 1) rumus penghitungan sebagai berikut:
1 HEA HP 1 KP HEA = Harga Evaluasi Akhir. KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/Jasa). HP = Harga Penawaran (Harga Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi). 2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang;
d.
e. f. g.
h.
i.
3) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya digunakan oleh POKJA ULP untuk keperluan perhitungan HEA guna menetapkan peringkat pemenang pelelangan. Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka POKJA ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi; Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi harga maka pelelangan dinyatakan gagal. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajar akibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki harga penawaran yang sama, maka POKJA ULP memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan. Hasil Evaluasi Harga : 1. CV. DITHO JAYA ABADI : o Total harga penawaran sebesar Rp. 1.896.832..000,- dibawah nilai HPS o Tidak terdapat perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara angka dan huruf o Total harga penawaran 98,18% (di atas 80% dari HPS) o Hasil : Wajar dan Dapat dipertanggungjawabkan o Perhitungan TKDN yang dipersyaratkan ada. 2. CV. HIMALAYA : o Total harga penawaran sebesar Rp. 1.906.417.000,- di bawah nilai HPS o Tidak terdapat perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara angka dan huruf o Total harga penawaran 98,67% (di atas 80% dari HPS) o Hasil : Wajar dan Dapat dipertanggungjawabkan Perhitungan TKDN yang dipersyaratkan ada.
E. EVALUASI KUALIFIKASI. 1. 2. 3.
Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur; Memenuhi persyaratan Kualifikasi sebagaimana tercantum didalam LDK 1. Peserta yang berbadan usaha harus memiliki surat izin usaha Perdagangan (SIUP) Kualifikasi Kecil sub bidang Bahan Pangan (non catering), dan Sembako serta melampirkan TDP sesuai dengan sub bidangnya,; 2. Pajak Tahunan (SPT) Tahun Bayar 2015 kecuali memiliki Surat Keterangan Fiskal sesuai ketentuan, melampirkan NPWP; 3. Akte Pendirian Perusahaan dan Akte Perubahannya yang dilengkapi dengan identitas (KTP) Pengurus; 4. Peserta berbentuk badan usaha harus memiliki pengalaman paling sedikit 1 (satu) di lingkungan pemerintah/swasta termasuk pengalaman Subkontrak (Dengan melampirkan hasil scan BAST/SPK/Kontrak) kecuali bagi penyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun; 5. Surat Keterangan mempunyai kinerja yang baik sesuai dengan pengalaman yang dilampirkan (Surat keterangan bermateri Rp.6000,- dari pemberi tugas sesuai dengan sub bidang yang dipersyaratkan dalam dokumen lelang ini); 6. Memiliki tenaga/ personel dan peralatan sekurang-kurangnya yang sesuai dengan yang tercantum dalam LDP;
7. Memiliki
kemampuan untuk menyediakan peralatan/ fasilitas/ perlengkapan sekurang-kurangnya sesuai dengan yang tercantum dalam LDP;
Hasil Evaluasi Kualifikasi terhadap No
Nama Perusahaan
1
CV. HIMALAYA
2
CV. DITHO JAYA ABADI
Alamat Perusahaan Jl. Ruby III no 03 Pondok Permata Suci (PPS) Manyar Gresik Ds. Klampok Gang Manggis Dalam no. 09 RT. 02 RW 02 Singosari Malang
Persyaratan Kualifikasi
Kesimpulan
Memenuhi syarat
Lulus Evaluasi Kualifikasi
Memenuhi syarat
Lulus Evaluasi Kualifikasi
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan sebenarnya untuk diperginakan sebagaimana mestinya.
POKJA ULP BARANG/JASA KETUA TTD SAMSUL MOARIF,SH,MM. NIP. 19770107 200112 1 001
