Již dnes utvářejme budoucnost Evropy Program Evropa pro občany

Již dnes utvářejme budoucnost Evropy Program Evropa pro občany 2007-2013

Evropská komise

Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie Bezplatná telefonní linka (*):

00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00800 nebo mohou tyto hovory účtovat.

Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu). Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2010 ISBN 978-92-79-19471-9 doi:10.2775/12527 © Evropská společenství, 2010 Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora Printed in Belgium Vytištěno na neběleném papíře

Program Evropa pro občany 2007-2013 Tento INFOKIT obsahuje obecný přehled programu Evropa pro občany a všech jeho akcí, a to na základě konkrétních příkladů projektů, které byly v rámci programu financovány

Contents Přehled. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Akce 1: Aktivní občané pro Evropu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Akce 2: Aktivní občanská společnost v Evropě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Akce 3: Společně pro Evropu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Akce 4: Aktivní evropská paměť . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Jak se přihlásit a proces výběru. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Program Evropa pro občany 2007-2013

Přehled Unie občanů

Priority programu

Silnou stránkou EU je rozmanitost a potenciál jejích téměř 500 milionů obyvatel. Program Evropa pro občany přispívá k prohlubování porozumění mezi Unií a jejími občany, usiluje o zvyšování povědomí o tom, co znamená být Evropan, a přispívá k rozvoji vědomí evropské identity.

• Aktivní evropské občanství • Budoucnost Unie a její základní hodnoty • Mezikulturní dialog • Blahobyt lidí v Evropě: zaměstnanost, sociální soudržnost a udržitelný rozvoj • Účinky politik EU ve společnostech

Cíle programu

Kromě těchto zastřešujících priorit má program řadu krátkodobých ročních priorit, které umožňují reagovat na měnící se okolnosti. Informace o těchto prioritách jsou k dispozici na internetových stránkách Občanství: http://ec.europa.eu/citizenship/ programme-priorities/doc16_en.htm

Program má tyto cíle: • povzbudit občany, aby se aktivně zapojovali do procesu evropské integrace • umožnit občanům rozvíjet vědomí evropské identity a • posilovat vzájemné porozumění mezi evropskými občany. Hlavní rysy programu: • povzbuzuje občany k účasti na výměnách a činnostech za hranicemi jejich státu • podporuje diskuse a úvahy o základních hodnotách EU • stimuluje vytváření sítí a • posiluje schopnost nevládních a výzkumných organizací přispívat k tvorbě politik EU Výsledky programu přinesou poučení pro tvorbu politiky aktivního občanství v Evropě.

4

Čtyři akce Akce 1: „Aktivní občané pro Evropu“ má za cíl spojit lidi z různých částí Evropy za účelem prohloubení vzájemného porozumění, pocitu spoluvlastnictví EU a vzniku evropské identity. Akce se zaměřuje na partnerství měst a na projekty občanů a podpůrná opatření. Akce 2: „Aktivní občanská společnost v Evropě“ je zaměřena na pomoc evropské občanské společnosti, aby na evropské scéně hrála aktivnější úlohu, a to na základě podpory

Přehled

nevládních organizací, odborových svazů, nezávislých skupin odborníků (think-tanků), sdružení a dalších nevládních organizací. V rámci Akce 3: „Společně pro Evropu“ usiluje Evropská komise o prohloubení koncepce evropského občanství prostřednictvím široce propagovaných významných akcí, které lidem pomohou ztotožnit se s evropským projektem (ev. „přijmout evropský projekt za vlastní“)a uvědomit si, že hodnoty lze sdílet bez ohledu na hranice. Komise bude také provádět studie, šetření a výzkumy veřejného mínění, aby získala lepší pochopení aktivního evropského občanství. Akce 4: „Aktivní evropská paměť“ má za cíl uchovávat bolestné vzpomínky na nacismus a stalinismus, aby bylo zjevné, jakou hodnotu má mír, stabilita a demokracie, které dnes v Evropě považujeme za samozřejmé. Zúčastněné země (Situace k 1. 1. 2010) • 27 členských států • Chorvatsko (od roku 2007) • Bývalá jugoslávská republika Makedonie (FYROM) (od roku 2009) • Albánie (od roku 2009) Tyto informace se mohou změnit; viz internetové stránky Občanství1

1 http://ec.europa.eu/citizenship/focus/focus14_ en.htm

Způsobilí žadatelé • nevládní organizace a organizace občanské společnosti • místní orgány • nezávislé skupiny odborníků (thinktanky) • odbory • federace • vzdělávací instituce • dobrovolnické sítě a organizace aktivní v oblasti dobrovolnictví • sportovní organizace • města a partnerské výbory (v rámci Akce 1) • sdružení přeživších, sdružení rodin obětí, památníky a muzea (v rámci Akce 4). Rozpočet 2007-2013 215 milionů eur Kdo provádí program Evropa pro občany • Za správu programu je odpovědná Evropská komise. • Za provádění programu je odpovědná Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast. • Členské státy a další zúčastněné země mají poradní úlohu prostřednictvím „programového výboru“. • „Kontaktní místa programu Evropa pro občany“ (PEC)2 odpovídají za zajištění cíleného a efektivního šíření informací o programu.

2 Seznam PEC je k dispozici na adrese: http:// ec.europa.eu/citizenship/how-to-participate/ doc714_en.htm

5


Akce 1: Aktivní občané pro Evropu

Cílem této akce je spojovat lidi z různých částí Evropy za účelem prohlubování vzájemného porozumění, pocitu spoluvlastnictví Evropské unie a vzniku evropské identity, která by doplnila místní a regionální identitu. Akce podporuje setkání, výměny a diskuse evropských občanů z různých zemí prostřednictvím různých prostředků. Akce 1 financuje a podporuje různé druhy činností: setkání občanů v rámci partnerství měst a společné projekty občanů. Cílem podpůrných opatření je pomáhat organizacím v tomto odvětví s rozvojem kvalitních projektů.

Partnerství měst Partnerství měst je již dlouho důležitým mechanismem rozvoje aktivního evropského občanství a vědomí společné identity. Jednou z významných výhod partnerství měst je, že se přímo dotýká velkého počtu občanů, poukazuje na přínosy integrace EU na místní úrovni a pomáhá občanům z různých členských států vytvářet pouta a rozvíjet vědomí společné evropské identity.

6

Setkávání občanů v rámci partnerských měst Setkávání občanů patří k tradičním mechanismům používaným při realizaci partnerství měst. Komise podporuje setkávání široké škály občanů a občanských skupin z partnerských měst, aby partnerství obcí přispívala k rozvoji silných, neformálních a osobních vztahů mezi občany. Tato setkání by se měla vyznačovat aktivní občanskou účastí. Toho lze dosáhnout zapojením místní komunity do plánování a provádění projektu; přidělením aktivní role účastníkům


při výstavách, workshopech (seminářích), společných kulturních vystoupeních atd.; a zajištěním toho, aby setkání byla výsledkem společného úsilí všech zúčastněných měst. Doba trvání projektu: maximálně 21 dní na jedno setkání.

Přidělení grantů: na jeden projekt je možné udělit grant v maximální výši 22 000 eur. Pokud se projektu účastní nejméně deset měst, je možné udělit grant v maximální výši 40 000 eur. Minimální grant činí 2 500 eur. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

TIPY Jak vytvořit úspěšný projekt? Za prvé, dbejte na to, aby vaše žádost byla přehledná a dobře strukturovaná. Dodejte jasnou a kompletní dokumentaci včetně podrobného a informativního programu setkání, které připravujete. Zde je několik tipů k tomu, jak připravit žádost o schválení projektu co nejúspěšněji:

• •

• •

• před sepsáním žádosti si neopomeňte přečíst úplného průvodce programem • věnujte patřičnou pozornost prioritním tématům a ročním prioritám programu Evropa pro občany

•

a prvkům obsaženým v koncepci partnerství měst připravte si jasné a podrobné představení plánovaného programu setkání vysvětlete, co se bude dít, jakou úlohu budou mít účastníci a jaké poučení to přinese zajistěte, aby program setkání počítal s aktivní úlohou účastníků vysvětlete, jak je místní komunita do setkání zapojena (během přípravy, při vlastním setkání a případně následně) vysvětlete, jakou publicitu a jiné způsoby zviditelnění bude setkání mít

7


Příklad Reichelsheim Budoucnost Evropské unie – důsledky a perspektivy rozšíření vzhledem k německo-francouzským, německo-polským a německo-maďarským partnerstvím měst (The Future of the European Union – Consequences and Perspectives of Enlargement in View of German-French, German-Polish and German-Hungarian Town Twinning Partnerships) • Cíl: setkání zorganizované za účelem přípravy na rozšíření partnerství měst o dvě nová města. • Činnosti: dobrá kombinace workshopů (seminářů), intervencí, umělec-

8

kých akcí, akcí pro školáky a také série diskusí o evropských otázkách v návaznosti na místní kontext. Proběhly také činnosti pro školáky, děti se například učily evropskou hymnu, malovaly na trička a připravovaly typické národní jídlo. • Účastníci: mezi 280 účastníky byli představitelé hostitelského města i pozvaných měst, žáci a učitelé i lidé ze sociálně a ekonomicky slabšího prostředí. • Výsledky: diskuse účastníků o tématech přinesla mnoho poznatků a setkání připravilo půdu pro rozšíření bilaterálního partnerství měst o dvě nová města.


Sítě partnerských měst Jedna z významných inovací partnerství měst v programu pro období 2007-2013 se týká vytváření sítí. Města spolupracují se svými partnerskými městy i s partnery svých partnerů. Díky tomu mohou zkoumat konkrétní náměty či témata, dělit se o zdroje či zájmy a ovlivňovat nebo řešit společné problémy. Podpora věnovaná vytváření sítí jim pomůže tuto spolupráci plně využívat.

Doba trvání projektu: maximální doba trvání projektu je 24 měsíců a maximální doba trvání každé akce je 21 dní. Přidělení grantů: maximální výše grantu je 150 000 eur a minimální grant činí 10 000 eur. Výpočet grantů je založen na paušálních sazbách. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

9


TIPY Jak vytvořit úspěšný projekt? Za prvé, dbejte na to, aby vaše žádost byla přehledná a dobře strukturovaná. Dodejte jasnou a kompletní dokumentaci včetně podrobného a informativního programu setkání, které připravujete. Zde je několik tipů k tomu, jak připravit žádost o schválení projektu co nejúspěšněji: • připravte si jasné a podrobné představení programu konference či workshopu (semináře) • vysvětlete dopad akce na budoucí spolupráci mezi zúčastněnými městy • při naplňování programu projektu využijte různé komunikační metody (přednášky, debaty, diskuse, workshopy)

10

• zaměřte se na informativní a vzdělávací hodnotu programu projektu • diskutujte o evropských politikách a jejich provádění na místní úrovni a také o budování a budoucnosti Evropské unie • připravte akci, která podnítí diskusi a výměnu zkušeností mezi zúčastněnými městy • pozvěte místní odborníky (jako řečníky nebo účastníky), kteří se specializují na odvětví zvolená podle tématu vaší akce


Příklad Dimos Amaroussion Fórum občanů EU a představitelů měst: úsilí o Q-města, úsilí o lepší každodenní život (EU Citizens and Municipal Officers Forum: Fighting for Q-cities, fighting for a better daily life) • Činnosti: tématická konference a čtyři paralelní workshopy (semináře) zaměřené na výměnu osvědčených postupů, s rozšířeným geografickým pokrytím. Setkání a činnosti měly tři hlavní cíle: za prvé, zapojit všechny zúčastněné strany do celoevropského procesu opatření na zvyšování kvality; za druhé, institucionalizovat, konsolidovat a rozšířit první evropskou síť měst zaměřenou na kvalitu a nazvanou „Síť Q-měst“ za účelem systematické výměny poznatků a zkušeností; a konečně, podepsat „evropský závazek kvality“ pod záštitou sítě pro zajištění „kvalitní kultury“ obecních služeb a vytvoření nových partnerských vazeb mezi členy sítě.

• Účastníci: političtí představitelé z místních orgánů a obcí, instituce, nevládní organizace, odborníci v oblasti kvality, specialisté, univerzity a občané. • Následná opatření/kontinuita: síť zaměřená na kvalitu, která v rámci projektu vznikla, už tři roky organizuje konference (setkání, přednášky) a vytvořila síť partnerství, podepsala stanovy a rozšířila spolupráci na další země a obce. • Výsledky: zřízení nových partnerství s městy, která projevila zájem; vytvoření první evropské sítě partnerských měst se zaměřením na kvalitu; podepsání závazku kvality a zapojení členů do společného úsilí o dosažení kvalitnějšího života občanů a do plného, aktivního evropského občanství jejich obecních orgánů. Vzniklo DVD o fóru, ve kterém byla prezentace „Q-měst“ a informace o konferenci a jejích výsledcích.

11


Projekty občanů Akce 1 podporuje vznik nové řady projektů občanů, jejichž cílem je zvýšit účast občanů na procesu EU prostřednictvím inovačních činností. Akce mohou zahrnovat vytváření občanských skupin a porot, pomocí nichž mohou Evropané sdělovat své názory na různé otázky v souvislosti s EU. Projekty občanů by měly hledat nové cesty, jak spojovat občany z různého prostředí a vést je ke spolupráci a diskusi o společných evropských otázkách na místní a celoevropské úrovni (migrace, bezpečnost, zaměstnanost, životní prostředí, multikulturalismus atd.).

Toto opatření bylo testováno v řadě pilotních projektů3, které byly zahájeny výzvou k předkládání návrhů v dubnu 2006 a probíhaly až do léta 2007. Výběr projektů se zaměřoval na experimentální a inovační metody zvyšování účasti občanů. Doba trvání projektu: maximálně 12 měsíců. Přidělení grantů: Výše grantu se vypočte na základě vyrovnaného, podrobného předběžného rozpočtu, vyjádřeného v eurech. Grant nesmí překročit 60 % způsobilých nákladů na projekt. Maximální výše grantu je 250 000 eur a minimální grant činí 100 000 eur. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

3 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/ doc379_en.htm

12


TIPY Jak vytvořit úspěšný projekt? Níže mohou žadatelé najít několik tipů k tomu, jak zkvalitnit obsah navrhovaného projektu. Vzhledem k tomu, že každý projekt je hodnocen na základě informací obsažených v žádosti, je velmi důležité, aby žadatelé předložili jasnou a úplnou dokumentaci, s podrobným, dobře uspořádaným a informativním programem setkání. • Výběr účastníků V žádosti o schválení projektu by měla být vysvětlena metoda výběru občanů, kteří se zapojí do činnosti občanské skupiny (náhodný výběr, na základě předem stanovených kritérií). Zvláštní pozornost by měla být věnována zapojení běžných občanů z různého demografického, sociálního a profesního prostředí a zapojení občanů, kteří by se spontánně projektů evropského charakteru nezúčastnili. • Formování názorů V žádosti o schválení projektu by měly být vysvětleny metody usměrňování procesu utváření individuálních i kolektivních názorů. Mělo by být zajištěno kvalifikované mode-

rování s cílem umožnit diskusi, věnovat pozornost menšinovým názorům a povzbuzovat zapojení každého jednotlivce. • Kvalita informací V žádosti o schválení projektu by mělo být vysvětleno, jak účastníci získají informace o zvoleném tématu (tématech). Navrhovatel projektu by měl zajistit, aby informace poskytované účastníkům byly vyvážené a aby byly zohledněny různé citlivé aspekty týkající se daného problému. Při výběru zdrojů informací by měl být podporována iniciativa „zdola“.

13


Příklad Iniciativa Evropská skupina občanů: regionální a evropské perspektivy; jakou úlohu budou mít venkovské oblasti v Evropě zítřka? (European Citizens‘ Panel initiative: regional and European perspectives; what role for rural areas in tomorrow‘s Europe?) Cílem Evropské skupiny občanů bylo stimulovat občany z deseti regionů Evropy k tomu, aby „zezdola“ přispívali k diskusi o budoucnosti evropských politik, které mají vliv na venkovské oblasti. V rámci této iniciativy měl být vytvořen mechanismus, který by evropským občanům umožnil zpracovávat a šířit návrhy o budoucnosti venkovských oblastí Evropy na základě komplexních a nezaujatých informací poskytovaných pracovníky rozhodovacích orgánů, odborníky a zúčastněnými stranami. Výsledky byly předány institucím a klíčovým zúčastněným stranám na evropské úrovni. Doporučení občanů jsou

14

adresována institucím, které práci skupiny podporovaly na regionální úrovni (regionální orgány, nadace atd.), a je o nich informována široká veřejnost. Iniciativa působila na dvou úrovních: regionální a evropské: • Na regionální úrovni se občané náhodně vybraní tak, aby odráželi rozmanitost místní populace, účastnili diskusí o otázkách venkova a formulovali doporučení příslušným politikům. Čerpali přitom z informací klíčových zúčastněných stran a odborníků, zabývajících se otázkami venkova. • Na evropské úrovni se zástupci občanů ze všech regionálních skupin setkali v Belgii, kde se tři dny věnovali diskusím a úvahám s cílem zaměřit svou pozornost na širokou škálu problémů souvisejících s budoucí úlohou venkovských oblastí v Evropě.


Podpůrná opatření Výsledkem akcí partnerství měst s podporou EU je obvykle velké množství zkušeností a poznatků. Pokud se takové informace nebudou šířit, mohou se buď úplně ztratit, nebo nedojde k jejich dostatečnému využití. Aby bylo možné zlepšit činnosti související s partnerstvím měst v rámci Akce 1, je nutné financovat podpůrná opatření určená k výměně poznatků o osvědčených postupech, k výměně zkušeností a k oživení nečinných partnerských vztahů. Tato podpůrná opatření by měla být koordinována a řízena zprostředkujícími subjekty s rozsáhlými zkušenostmi v dané oblasti a měla by využívat účinné nástroje pro zkvalitňování projektů.

Evropská komise navazuje partnerství s příslušnými organizacemi, vybíranými otevřeným a transparentním způsobem, a spolufinancuje podpůrná opatření, která tyto organizace provádějí. Doba trvání projektu: maximálně 12 měsíců. Je nutné plánovat nejméně dvě akce na projekt. Přidělení grantů: výše grantu se vypočte na základě vyrovnaného, podrobného předběžného rozpočtu, vyjádřeného v eurech. Grant nesmí překročit maximální výši 80% způsobilých nákladů na dotčenou akci. Maximální výše grantu je 100 000 eur a minimální grant činí 30 000 eur. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

15


TIPY Podpůrná opatření mohou mít řadu forem, jako například: • poradenství zaměřené na poskytování praktických rad pro účely přípravy a řízení kvalitních projektů (od postupů podávání žádosti až po interní vyhodnocení projektů) • vzdělávací kurzy, které umožní osobám odpovědným za činnosti partnerství měst rozvíjet znalosti koncepce a praxe partnerství měst a lépe porozumět evropskému kontextu a působit v něm

16

• národní a nadnárodní akce propagující koncepci partnerství měst mezi místními orgány • nástroje umožňující vyhledávání partnerů a vytváření sítí a také zvyšování informovanosti a zájmu o partnerství měst, například prostřednictvím publikací, audiovizuálních materiálů a internetových stránek • výměna poznatků o osvědčených postupech a sbírání zkušeností v oblasti prosazování koncepce partnerství měst v Evropě


Příklad Rada evropských obcí a regionů – německá sekce Organizace: německá sekce CEMR slouží jako platforma pro výměnu zkušeností mezi německými místními orgány v oblasti partnerství měst a evropské integrace. Do této sekce patří přibližně 600 místních orgánů v Německu. Cíl: připravit příští Evropský kongres partnerství měst (2011), zmobilizovat místní a regionální aktéry, podpořit partnerství měst jako důležitý nástroj pro jednotnější Evropu a uvažovat o budoucnosti partnerství měst. Činnosti: součástí projektu jsou tři semináře ve třech partnerských zemích (Estonsko, Malta a Německo). Cílem těchto setkání je shromáždit aktéry zapojené do partnerství měst z různých geografických oblastí Evropy. Prvního setkání v Estonsku se zúčastní aktéři ze severu (Švédsko, Finsko, Dánsko, Estonsko, Lotyšsko, Spojené

království, Irsko), na druhé setkání zamíří účastníci z jihu (Portugalsko, Španělsko, Itálie, Slovinsko, Bulharsko, Chorvatsko, Černá Hora, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Albánie, Řecko, Malta a Kypr) a na posledním semináři v Německu se sejdou aktéři ze střední Evropy (Francie, Belgie, Německo, Nizozemsko, Lucembursko, Rakousko, Česká republika, Polsko, Slovensko, Maďarsko a Rumunsko). Účelem každého z těchto seminářů bude analyzovat situaci partnerství měst v příslušných zemích, určit místní aktéry, kteří budou mobilizováni pro Evropský kongres partnerství měst, a připravit obsah závěrečné deklarace Evropského kongresu. Účastníci: aktéři partnerství měst a vnitrostátní sdružení CEMR; místní a regionální volení zástupci z různých zemí, aktéři působící na venkově a instituce na místní, regionální a evropské úrovni.

17


Akce 2: Aktivní občanská společnost v Evropě Občanská společnost tvoří významnou složku evropské společnosti. Nevládní organizace (NGO), místní sdružení, nezávislé skupiny odborníků (think-tanky), neziskové organizace, spolky a sdružení mají ve veřejném životě důležitou úlohu. Tuto úlohu je třeba na úrovni EU rozvíjet, a přesně o to se akce „Aktivní občanská společnost v Evropě“ snaží. Organizace občanské společnosti představují jedinečnou vazbu mezi občany a vládou a umožňují to, aby byl hlas občanů slyšet. Tyto organizace také občany stimulují k aktivnímu zapojení do politického procesu. Kromě toho think-tanky a organizace zabývající se výzkumem v oblasti politiky poskytují vizi do budoucna a přicházejí s nápady a doporučeními, jak přistupovat ke složitým otázkám, jako jsou politiky EU, aktivní evropské občanství, identita a hodnoty. Jejich úloha je tedy neocenitelná. Akce 2 programu Evropa pro občany se organizacím občanské společnosti snaží pomáhat a podněcovat je ke spolupráci na evropské úrovni při pořádání akcí, vedení diskusí a rozvíjení úvah o otázkách evropského občanství a demokracie, společných hodnot, historie a kultury.

Strukturální podpora nezávislých skupin odborníků a organizací občanské společnosti Tato akce podporuje nezávislé skupiny 18

odborníků (think-tanky) a organizace občanské společnosti jako jedinečnou vazbu mezi evropskými občany a EU. Evropské organizace zabývající se výzkumem v oblasti veřejné politiky plní také zvláštní úlohu spočívající v nabídce myšlenek a úvah o evropských otázkách, o aktivním evropském občanství a o evropských hodnotách a v příspěvku do diskuse na evropské úrovni. Organizace občanské společnosti na evropské, vnitrostátní, regionální i místní úrovni jsou důležitými prvky aktivní účasti občanů ve společnosti a přispívají k oživení všech aspektů veřejného života. Aby tyto organizace mohly rozšiřovat a budovat své činnosti na evropské úrovni, poskytuje Evropská komise podporu ve formě provozních grantů pokrývajících část jejich provozních nákladů. Doba trvání projektu: jeden rok či více let. Udělení grantu: podmínky najdete v konkrétní výzvě pro předkládání návrhů (odkazy jsou k dispozici na konci brožury). Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

Akce 2: Aktivní občanská společnost v Evropě

Příklady Strukturální podpora pro nezávislé skupiny odborníků: Přátelé Evropy (Friends of Europe) Organizace Přátelé Evropy (FOE) si klade za cíl posilovat institucionální kapacitu evropských organizací zabývajících se výzkumem v oblasti veřejné politiky, aby mohly poskytovat nové myšlenky a úvahy o evropských otázkách, o aktivním evropském občanství a o evropských hodnotách. Spolufinancování má působit jako stimul podporující širší kontakty po celé Evropě a práci na zásadních konceptech v oblasti aktivního evropského občanství, jako je úloha a fungování evropské demokratické struktury a účasti občanů. V roce 2009 tato organizace uspořádala přibližně 50 akcí s cílem přivést na společné setkání vysoké politiky EU i jednotlivých států, nevládní organizace, přední představitele podnikatelské sféry a zástupce médií a občanské společnosti. Diskuse se zaměřila na šest obecných okruhů: • úloha Evropy ve světě a její vliv na mezinárodní scénu • konkurenceschopnost EU a vnitřní trh • budoucnost Evropy a institucionální reorganizace EU • energetika a životní prostředí • evropská společnost včetně zdravotnických, vzdělávacích a sociálních aspektů

• mezinárodní vývoj FOE se také zabývá rozsáhlou informační a publikační činností. Vydala mimo jiné 46 zpráv a úvah. Členové distribuují dvouměsíční bulletin a mají internetový celoevropský politický časopis, který vychází anglicky a francouzsky pro 100 000 čtenářů v 170 zemích. Strukturální podpora organizací občanské společnosti: Evropská rada neziskových organizací (CEDAG) CEDAG, evropská platforma pro národní neziskové zastřešující organizace a národní sdružení obecného zájmu, byla vytvořena v Bruselu v roce 1989 několika neziskovými organizacemi, představiteli občanské společnosti a zastřešujícími organizacemi a je hlasem neziskového sektoru. Síť CEDAG tvoří 32 vnitrostátních neziskových zastřešujících organizací ve 21 evropských zemích. Vyjádření organizace CEDAG: „Působení v programu Evropa pro občany ve spolupráci s Výkonnou agenturou pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast je pro nás jedinečnou příležitostí, díky které můžeme naši platformu posílit, zkvalitnit naše stávající sítě a rozšířit naši politickou vizi na nová odvětví a nové evropské země.“

19


Podpora projektů uskutečňovaných z hodobě fungujících sítí organizací podnětu organizací občanské společ- občanské společnosti z různých zemí nosti činných v určité oblasti. Organizace občanské společnosti jsou významnou příležitostí pro zapojení občanů nebo pro zastupování jejich zájmů v evropské diskusi. Jedním ze způsobů, jak je možné vybudovat trvalé vazby po celé Unii, je pomáhat těmto organizacím spolupracovat na společných otázkách na evropské úrovni. Evropská komise podporuje konkrétní společné projekty organizací občanské společnosti – ať působí na regionální, vnitrostátní nebo evropské úrovni – z různých zúčastněných zemí. Tyto projekty by se měly věnovat otázkám evropského zájmu a měly by se zaměřovat na předkládání konkrétních řešení prostřednictvím přeshraniční spolupráce nebo koordinace. Tato spolupráce může mít formu seminářů, tematických workshopů, vzdělávacích seminářů, tvorby a šíření publikací, informačních kampaní, uměleckých dílen, amatérských sportovních akcí, výstav, projektů místních sdružení atd. Cílem těchto aktivit by mělo být položení základů a rozvíjení dlou-

20

Doba trvání projektu: maximálně 12 měsíců. Přidělení grantů: požadovaný grant nesmí překročit 60 % z celkového množství způsobilých nákladů na projekt. Maximální výše grantu je 55 000 eur a minimální grant činí 10 000 eur. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

Akce 2: Aktivní občanská společnost v Evropě

TIPY Jak vytvořit úspěšný projekt? Za prvé, dbejte na to, aby vaše žádost byla přehledná a strukturovaná. Dodejte jasnou a kompletní dokumentaci včetně podrobného a informativního programu setkání, které připravujete. Zde je několik tipů k tomu, jak připravit žádost o schválení projektu co nejúspěšněji: • vysvětlete, jakých cílů byste chtěli svým projektem dosáhnout, proč jste si jej zvolili a proč je významný pro hodnoty a myšlenky programu Evropa pro občany • popište cílovou skupinu a vysvětlete, proč jste si ji zvolili • vypracujte podrobný akční plán a v něm uveďte, jaké úkoly budou prováděny, kým a kdy

• popište úlohu všech partnerských organizací při plánování, provádění a následných akcích projektu • pořádáte-li akci, popište přesně její formu, program, účastnické skupiny, metody a nástroje, které budou používány atd. • plánujete-li vyhotovení „produktu“, jako jsou publikace, internetové stránky atd., přesně je popište a pokud možno předložte jejich vzor • ukažte, jak chcete na projekt navázat a jakou spolupráci chcete rozvinout s partnerem či partnery • vysvětlete, jak projekt dostanete do povědomí veřejnosti

21


Příklad Babel International – EUReporter • Činnosti: projekt prováděl internetový magazín cafebabel.com, který má ústřední redakční tým profesionálních novinářů v Paříži. Projekt Babel International spoléhá na místní týmy v 19 zemích, složené převážně z dobrovolníků. V rámci projektu bylo uspořádáno 11 místních diskusí a řada interview, která provádělo přibližně 60 mladých „občanských novinářů“ v 11 evropských městech. Ústřední redakční tým vybral mladé novináře ze své sítě a poslal je do různých měst, aby psali o některých významných otázkách, které při diskusích vyvstaly. Články byly publikovány ve formátu, který umožňuje další internetové výměny a diskuse.

22

• Účastníci, cílová skupina a zeměpisné pokrytí: k účastníkům patřilo 60 mladých novinářů z celé Evropy a místní organizace občanské společnosti, které se účastnily diskusí uspořádaných v rámci projektu. Cílová skupina čítala měsíčně 300 000 návštěvníků stránek cafebabel.com a účastníky místních diskusí. • Trvání: projekt trval 11 měsíců. • Výsledky: články, které novináři napsali, byly publikovány na stránkách cafebabel.com, kde o nich bylo možné diskutovat na blozích a fórech. Mladým novinářům, kteří byli vysláni do různých evropských měst, projekt nabídl mobilitu a mezinárodní poznávací zkušenost a díky projektu bylo také možné na místní úrovni uspořádat diskuse s evropskou perspektivou.

Akce 3: Společně pro Evropu

Akce 3: Společně pro Evropu Evropští občané obecně uznávají přínosy EU, její příspěvek k úspěchu Evropy a jejímu postavení ve světě. Evropští občané se však někdy cítí poněkud odcizeni institucím Unie a nechápou vždy přesně, jak tyto instituce pracují. Zčásti je to způsobeno tím, že chybí účinná komunikace mezi EU a obyčejnými občany. Akce „Společně pro Evropu“ se tomuto problému věnuje. I když Evropané velmi často považují otázky EU za poměrně složité a vzdálené, jsou přesvědčeni, že Unie má demokratický kredit. Chtěli by také, aby se EU stala integrálnější součástí jejich vnitrostátní politické scény.

Nicméně milionům Evropanů brání v aktivnější úloze na úrovni EU nedostatek znalostí. Dokonce téměř čtyři pětiny občanů připouští, že strukturu EU nechápou a nejsou si jistí, na koho se mohou obrátit, když mají nějaký problém či dotaz. S cílem reagovat na tyto a další potřeby občanů a přivést je blíže k Unii se Komise v posledních letech velmi snaží poskytovat o Evropě lepší a přístupnější informace. Komise chce zplnomocnit občany, zapojit je do diskuse o evropských otázkách a povzbudit je, aby přispívali k utváření budoucnosti Unie.

23


Cílem této akce je prohloubit koncepci „aktivního evropského občanství“ a přispět tak k přiblížení Evropy jejím občanům. Toho se dosáhne prostřednictvím tří skupin opatření: Velmi významné akce mají zvyšovat povědomí o EU tím, že budou přitahovat pozornost veřejnosti a médií z celé Evropy a zapojovat všechny, kdo se chtějí aktivně účastnit evropské diskuse. Toto opatření podpoří akce, které jsou významné svým rozsahem a oblastí působnosti a které pomáhají občanům EU zvýšit vnímání sounáležitosti s evropským společenstvím. Tyto akce – například fóra, připomínky, oslavy, umělecké akce, konference, ceny, dny otevřených dveří atd. – bude organizovat Komise ve spolupráci s členskými státy a dalšími příslušnými partnery. Studie pomáhají Komisi lépe porozumět aktivnímu evropskému občanství a souvisejícím otázkám. Pomocí tohoto nástroje budou zadány a provedeny studie, přehledy a výzkumy veřejného mínění o nejrůznějších otázkách.

24

Informace a nástroje pro šíření informací pomáhají Komisi a týmům zapojeným do jednotlivých projektů a iniciativ informovat o činnostech a výsledcích programu Evropa pro občany a souvisejících vnitrostátních a místních činnostech. K takovým nástrojům patří internetové stránky a portály, letáky, zprávy, bulletiny a obrazové, zvukové a multimediální produkty. Tyto činnosti spravuje přímo Evropská komise a nelze zvažovat žádné žádosti o schválení projektu. Zodpovědný subjekt: Evropská komise – GŘ COMM – Jednotka C2

Akce 4: Aktivní evropská paměť

Akce 4: Aktivní evropská paměť Od ničivých následků druhé světové války dělí Evropu desetiletí míru, stability a prosperity. Aby se však minulé chyby neopakovaly a abychom oceňovali současnost a mohli plánovat, co přijde v budoucnosti, je důležité uchovávat toto období v živé paměti. Velké války minulého století má již Evropa dávno za sebou a tím, jak umírají lidé, kteří je přežili, upadají tyto války nevyhnutelně v zapomnění. K traumatům, která s nimi byla spojena, došlo tak dávno, že je dnes snadné považovat základní hodnoty EU, jako je svoboda, demokracie a respekt k lidským právům, za samozřejmost. Dědictví nacismu a stalinismu jen podtrhuje, jak důležité a cenné jsou naše současné demokratické hodnoty. Připomínáním obětí, ochranou míst a archivů spojených s deportacemi a mnoha dalšími činnostmi si Evropané – a zejména mladší generace – mohou z těchto temných stránek vlastní historie vzít poučení pro současnost i budoucnost.

Když si občané připomínají zvěrstva a zločiny minulosti, mohou přemýšlet o historii evropské integrace a o důvodech vzniku EU, která udržuje mír mezi svými členy a pomohla jim získat současnou prosperitu. Na základě toho mohou pak lidé budovat takovou Evropu, v jaké chtějí v budoucnu žít. To je smyslem Akce 4: „Aktivní evropská paměť“. Před zahájením programu Evropa pro občany v roce 2007 financovala Komise řadu vzpomínkových projektů4 v rámci demokratické kampaně, která začala v roce 2005 při příležitosti 60. výročí pádu nacismu. Akce 4 má dva záměry: „podporu činnosti, diskusí a úvah souvisejících s evropským občanstvím, demokracií, společnými hodnotami, historií a kulturou“ a „přiblížení Evropy jejím občanům tím, že budou propagovány evropské hodnoty a úspěchy, jichž Evropa dosáhla, a zároveň bude uchovávána vzpomínka na její minulost“.

4 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/ doc379_en.htm

25


Podporu dostanou projekty zaměřené na ochranu míst, která jsou historicky a společensky zajímavá a která mají vazbu na nacismus a stalinismus, například koncentrační tábory z druhé světové války. Zachovávání zkušeností těch, kdo válku přežili – a připomínání si milionů lidí, kteří zemřeli – by mělo současným generacím, a zejména mladým lidem, pomoci pochopit, jaké oběti jejich předkové vykonali.

26

Doba trvání projektu: maximálně 12 měsíců. Přidělení grantů: udělený grant nesmí překročit 60 % z celkového množství způsobilých nákladů na projekt. Maximální výše grantu je 55 000 eur a minimální grant činí 10 000 eur. Zodpovědný subjekt: tuto akci spravuje EACEA, oddělení P7 Citizenship.

Akce 4: Aktivní evropská paměť

TIPY Jak vytvořit úspěšný projekt? • vysvětlete, jakých cílů byste chtěli svým projektem dosáhnout, proč jste si jej zvolili a proč je významný pro hodnoty a myšlenky programu Evropa pro občany • popište cílovou skupinu a vysvětlete, proč jste si ji zvolili • vypracujte podrobný akční plán a v něm uveďte, jaké činnosti budou prováděny, kým a kdy • popište úlohu partnerských organizací při plánování, provádění a následných akcích projektu

• pořádáte-li akci, popište přesně její formu, program, účastnické skupiny, metody a nástroje, které budou používány atd. • plánujete-li vyhotovení „produktu“, jako jsou publikace, internetové stránky atd., přesně je popište a pokud možno předložte jejich vzor • ukažte, jak chcete na projekt navázat a jakou spolupráci chcete rozvinout s partnerem či partnery • vysvětlete, jak projekt dostanete do povědomí veřejnosti

Příklad Zapomenutí – Zmizelí sousedé – Pocta dětským obětem holocaustu • Činnosti: putovní výstava rozsáhlého projektu „Zmizelí sousedé“ v Německu, Itálii, Spojeném království a USA. Historie tohoto projektu sahá až ke Vzdělávacímu a kulturnímu centru Židovského muzea v Praze v roce 1999. Tehdy studenti pátrali v místních archivech a shromažďovali svědectví pamětníků o dětech, které za druhé světové války zmizely z jejich nejbližšího okolí. Výsledky své práce uveřejni-

li na pamětní desky, jež se později staly součástí putovní výstavy. • Účastníci/cílové skupiny: mladí lidé ve věku 12–21 let. • Trvání: projekt trval 11 měsíců. • Výsledky a zeměpisné pokrytí: díky mezinárodnímu, putovnímu charakteru výstavy získal projekt silný evropský a mezinárodní rozměr a také značnou publicitu, protože oslovil více než 1 300 studentů po celé Evropě. Byla také založena síť organizací zabývajících se podobnými činnostmi. 27


Jak se přihlásit a proces výběru Průvodce programem Průvodce programem5 Evropa pro občany poskytuje podrobné informace o kritériích způsobilosti pro všechny akce programu. Průběh programu spravuje Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast6 (EACEA). Internetové stránky EACEA obsahují mnoho praktických informací7 o programu Evropa pro občany: možnosti financování, zvláštní výzvy k předkládání návrhů, podklady atd. Doporučujeme, abyste při hledání možností pravidelně zjišťovali aktuální informace. Těm, kdo se chtějí dozvědět více o programu Evropa pro občany, poskytuje komplexní a podrobný přehled průvodce programem. Dělí se na tři hlavní součásti: • Oddíl A představuje program Evropa pro občany, nastiňuje jeho hlavní cíle a uvádí výčet jeho prioritních témat. Oddíl také popisuje jeho strukturu a vysvětluje, jak je členěn do různých oblastí činnosti. 5 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/programme/documents/EACEA_2008_0185_CS.pdf 6 http://eacea.ec.europa.eu/index.htm 7 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_ en.php

28

• Oddíl B popisuje, kdo program Evropa pro občany provádí a jaký rozpočet je k dispozici během sedmi let trvání programu. Oddíl také obsahuje kritéria způsobilosti a pravidla účasti. • Oddíl C podrobně popisuje akce, nastiňuje cíle každé z nich a vysvětluje koncept, způsobilost a sestavování rozpočtu pro všechna opatření. Kromě toho tento oddíl poskytuje určité tipy k tomu, jak podat úspěšnou žádost. I když průvodce programem obsahuje mnoho informací o rozpočtech a o tom, jak se přihlásit, možnosti financování pro určité akce a opatření v rámci programu Evropa pro občany jsou příležitostně uveřejňovány ve formě výzev k předkládání návrhů a každá z těchto výzev má vlastní termín. Průvodce bude v průběhu programu aktualizován.

Jak se přihlásit a proces výběru

Jak se přihlásit Má-li být žádost o grant způsobilá, musí být podána: • na příslušném formuláři • do určeného termínu a • „právním subjektem“ založeným v některé ze zúčastněných zemí. Žadatel musí mít statut neziskové organizace. Žádost také musí respektovat specifická kritéria způsobilosti pro příslušnou akci.

• Hodnocení (hodnotící výbor EACEA – tvoří jej pracovníci agentury, úředníci Evropské komise a externí odborníci – vyhodnocuje všechny žádosti pomocí jasných a transparentních kritérií). • Výběr (granty jsou udělovány podle výběrových kritérií a dostupných finančních zdrojů). • Oznámení o udělení grantu úspěšným žádostem.

Proces výběru Postup žádosti a výběru projektu sestává ze čtyř fází: • Kontrola způsobilosti (žádosti jsou posuzovány podle kritérií způsobilosti a kritérií pro vyloučení).

29

Evropská komise Již dnes utvářejme budoucnost Evropy — Program Evropa pro občany 2007-2013 Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství 2010 — 29 s. — 14.8 × 21 cm ISBN 978-92-79-19471-9 doi:10.2775/12527

Jak získat publikace EU Publikace na prodej: • prostřednictvím EU Bookshopu (http://bookshop.europa.eu); • u vašeho knihkupce – uveďte název, vydavatele a/nebo číslo ISBN; • obraťte se přímo na některého z našich obchodních zástupců. Jejich kontaktní údaje najdete na http://bookshop.europa.eu nebo je získáte zasláním faxu na číslo +352 2929-42758. Bezplatné publikace: • prostřednictvím EU Bookshopu (http://bookshop.europa.eu); • na zastoupeních nebo delegacích Evropské komise. Jejich kontaktní údaje najdete na http://ec.europa.eu/ nebo je získáte zasláním faxu na číslo +352 2929-42758.

NA-80-10-226-CS-C

Již dnes utvářejme budoucnost Evropy Program Evropa pro občany

Recommend Documents