JEGYZŐKÖNYV Készült Polgárdi Város Képviselő-testület 2011. február 24. napján 17.00 órakor megtartott ülésén. Az ülés helye: Városi Könyvtár és Művelődési Központ Polgárdi, Kossuth u. 128. Jelen vannak: Nyikos László polgármester, Dr. Pahola Tünde jegyző, Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző, Bartalos Sándorné képviselő, Kiss Márta képviselő, Kovács József képviselő, Kozári Erika képviselő, Molnárné Rózsa Marianna képviselő, Nyikos Lászlóné képviselő (17.50 órakor érkezett), Polácska Mária képviselő, Gabrovitsné Posfai Mariann jegyzőkönyvvezető. Meghívott:
Nagy Zsuzsanna pü. csop. vezető, Fábián Róbert műsz. csop. vezető.
Igazoltan távol vannak: Szekeres Lajos alpolgármester. Nyikos László polgármester köszöntötte a megjelenteket, a jelenléti ív alapján megállapította, az ülésen 7 képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Kozári Erika és Polácska Mária képviselőket javasolta. A továbbiakban ismertette a napirendi pontokat. N A P I R E N D: 1./ Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. évi munkaterve. Előterjesztő: Nyikos László polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) 2./ Polgárdi Város Önkormányzat 2011. évi költségvetésének elfogadása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) 3./ Az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási és szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 4. sz. mellékletét képezi.)
2 4./ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 27/2004. (X.01.) Önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 6. sz. mellékletét képezi.) 5./ A köztisztasággal és települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről, a szervezett köztisztasági szolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 5/1996. (III.01.) Önkormányzati rendelet módosítása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 8. sz. mellékletét képezi.) 6./ Polgárdi Város Önkormányzatának 2011. évre vonatkozó közbeszerzési terve Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 10. sz. mellékletét képezi.) 7./ Az önkormányzat tulajdonában lévő Ford Mondeo típusú személygépkocsi adásvételi szerződése és a használatára vonatkozó döntések meghozatala, mobil telefon használat költségkeret meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 11. sz. mellékletét képezi.) 8./ Az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 12. sz. mellékletét képezi.) 9./ Beszámoló a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Helyi Védelmi Bizottság 2010. évi munkájáról. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 13. sz. mellékletét képezi.) 10./ Polgárdi belvíz elvezetési munkáira érkezett tervezési ajánlatok. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 14. sz. mellékletét képezi.) 11./ Az orvosi ügyeleten alkalmazott díjtételek meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 15. sz. mellékletét képezi.)
3 12./ Polgárdi Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat között kötendő együttműködési megállapodás. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 16. sz. mellékletét képezi.) 13./ A Dévai Szent Ferenc Alapítvány kérésének megtárgyalása Előterjesztő: Nyikos László polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv 17. sz. mellékletét képezi.) 14./ Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. (Írásos anyag a jegyzőkönyv 18. sz. mellékletét képezi.) 15./ Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről. Előterjesztő: Nyikos László polgármester 16./ Egyebek. Nyikos László polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával, és elfogadja jegyzőkönyv hitelesítőnek Kozári Erika és Polácska Mária képviselőket, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag egyetértett a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával, és elfogadta jegyzőkönyv hitelesítőnek Kozári Erika és Polácska Mária képviselőket.
1./ Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. évi munkaterve. Előterjesztő: Nyikos László polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, gyakorlatilag az év indulásakor a Képviselőtestületnek jogszabályi kötelezettsége, hogy rögzítse a munkatervet. Ez gyakran év közben módosul a felmerülő események következtében. A Képviselő-testület minden tagja megkapta az előterjesztést, amely a kötelező feladatokat és döntéseket tartalmazza. A 2011. év első félévi teendőiről az alábbiak szerint röviden tájékoztatást adott. A február havi feladata gyakorlatilag a jelenlegi ülés anyaga. A március havi feladatok között szerepel a szervezeti és működési szabályzat elfogadása, valamint a Képviselő-testület feladata a 20112014-es időszakra vonatkozó gazdasági program elkészítése, a közterület használatra vonatkozó rendelet felülvizsgálata. Áprilisban a zárszámadási rendelet a legfontosabb feladat. Május hónapban a Vertikál Zrt. tevékenységéről készült beszámoló, valamint átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámoló megtárgyalása és elfogadása a fő feladatok. Júniusban az iskola, a közalapítvány, az óvoda és a városi könyvtár és művelődési ház előző évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadása a feladat. Elmondta, a Képviselő-testület ismeri az anyagot, amennyiben valakinek kérdése, hozzászólása van, tegye meg.
4 Mivel további kérdés, hozzászólás nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki az előterjesztés szerint elfogadja a Képviselő-testület 2011. évi munkatervét, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 10/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA A Képviselő-testület 2011. évi munkaterve Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztés szerint elfogadta a Képviselő-testület 2011. évi munkatervét. Határidő: Felelős:
2011. december 31. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
2./ Polgárdi Város Önkormányzat 2011. évi költségvetésének elfogadása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, az ülés egyik legfontosabb napirendi pontja a költségvetés megtárgyalása és elfogadása. Véleménye szerint ezen témát a televízió nézők is nagy érdeklődéssel várják. Elmondta, a költségvetés tárgyalásakor nem voltak könnyű helyzetben, az elmúlt év öröksége ilyenkor mutatkozik meg. Ez lesz a jövőbe mutató költségvetés, amely megalapozza az elkövetkező 4 éves munkát. Az anyag összeállításakor arra törekedtek – amely a számokból is látható -, hogy valós költségvetést tudjanak letenni az asztalra, év végén ne legyen egyetlen intézménynél sem költségvetési hiány. A problémák elől nem szabad elmenekülni. A jelenlegi pénzügyi helyzet nem jó, de véleménye szerint ez a helyzet kezelhető. Bízik mindenki szorgalmában és munkájában, valamint abban, hogy mindenki hozzáteszi a lehető legjobb tudása szerint a legtöbbet. Elmondta, fontosnak tartja a polgárdi vállalkozások sikerét és mindent el fog követni annak érdekében, hogy sikeres év legyen a 2011. év. Az egyeztetés is nagyon fontos, így minden intézményvezetővel és civil szervezettel megtörténtek az egyeztetések. Ez alapján megállapítható, hogy a költségvetésben elég nagy szerepet betöltő iskola esetében a korábbi hozzájárulást mintegy 20 millió forinttal megnövelték. Ez a növekmény indokolt, hiszen ezzel a hiánnyal szembesültek az önkormányzati választásokat követő átvétel után. Tudomásul vette azt a tényt, hogy nem nagy előrelépés ez a fedezetként történő beépítés, de véleménye szerint megnyugtató az, hogy az iskolának a költségvetése év végéig ki fog tartani. A 2011. évben várhatóan nem fog bekövetkezni a tavalyi évi eset, mely szerint év végén közel 20 millió forint többletet kért az iskola a működés biztosításához.
5 Ugyanerre a stabilitásra törekedtek az egyesületek és más intézmények esetében is. Természetesen sokkal nagyobb összeget szerettek volna adni, mint amennyi rendelkezésre állt. Elmondta, véleménye szerint a 2011. év a stabilitás költségvetésének ideje, ebben az évben kell megtervezni a további 3 évet, hogy a város életét milyen módon tudják levezényelni. Az egyesületek esetében nagy pénzügyi hiány ellenére gyakorlatilag nem kellett elvonásokat eszközölni. Ugyan néhány egyesületnél azonban a tavalyi év végén kellett plusz pénzt biztosítani. Azon fog dolgozni, hogy az egyesületek ne az elvonást érezzék, hanem azt, hogy év közben is hozzá tudnak tenni a működésükhöz és munkájukhoz. 2011. évben arra fog törekedni, hogy megteremtsék a fenntartható működést. A település költségvetése elvesztette a gazdáját, nem volt valódi akarat abban, hogy a költségvetés valóban az előremutatást alapozza meg. A korábbi évek költségvetése nem hosszú távra tervezett. A 2011. évi költségvetésből elkülönítésre kerültek olyan pénzek, amelyek év közben a felmerülő pályázatoknál önrészként működhetnek. Fontos, hogy a sok felvett hitelből több legyen, illetve az elköltött pénzek kapcsán törekedni kell arra, hogy a kevés lekötések ne kerüljenek felhasználásra. Az esősebb időjárási helyzet miatt a városban gyakorlatilag 4-5 hét alatt milliók kerültek elköltésre. Nagy a lakosság nyomása a Képviselő-testületen, polgármesterként őt is sokan megállítják az utcán, mondván milyen nehéz most a helyzet, milyen problémák vannak. Kérte a lakosságot és a Képviselő-testületet ne kapkodjanak. A költségvetésben szereplő 60 millió forint megmaradhat önrész fedezetként, de ennek 2 felhasználási módja van. Az egyik, hogy elkezdenek árkokat ásni és tisztítani, vízelvezetés fejlesztést végezni, járdákat építeni és ezáltal elfogy a 60 millió forint. Véleménye szerint nem ez a helyes út, a rendelkezésre álló pénzzel nem meggondolatlanul és külső nyomásnak engedve kell gazdálkodni. A pályázatok megnyitásának küszöbén állnak. Itt van az új Széchenyi-terv. A legtöbb forrás március 1. napjával nyílik meg. Kérte a Képviselő-testületet, hogy ezeket a lehetőségeket megfogva próbálják a leghatékonyabban felhasználni a forrásokat. Az önkormányzat jelenlegi építkezéseinek finanszírozása 50 %-ban pályázati támogatásból valósul meg. A megnyíló pályázatok általában 85-100 % támogatottságúak. Ilyen pályázatok elnyerése esetén a rendelkezésre álló kevés összeg nagy hatékonysággal kerülhet felhasználásra. Véleménye szerint Polgárdinak nincs is más lehetősége, mint ezekkel a lehetőségekkel élni. A fejlesztésekkel lehet racionalizálni a működést, mind energetikai, mind humánerőforrás, mind hasznosság elve alapján, és ez által megteremtik azt a stabilitás, amely időt enged arra, hogy az évek során lassan felépíthetik a várost. A civil szervezetek közül a sportegyesületnél történt 300 ezer forint elvonás a tavalyi évhez képest, de év közben ennek pótlására törekedni fognak. A sportegyesület az egyetlen olyan egyesületi felállás, amely Polgárdi Város Önkormányzatának költségvetéséből több milliós támogatást kap. Az elnyert pályázatnak köszönhetően a labdarúgó pályán új öltöző lesz. Elmondta, az egyesületekkel és civil szervezetekkel történt egyeztetésen elhangzott, mindenki elfogadta a költségvetési koncepciót, és mindenki megelégedéssel nyugtázta a hivatal és a polgármester részéről tett erőfeszítéseket. Véleménye szerint ezek a legfontosabb gondolatok, a bizottsági vélemények ismertetéshez átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, az Ügyrendi és Vagyonnyilatkozatokat Kezelő Bizottság a város éves költségvetését hosszas tárgyalás után a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolta.
6 Kovács József képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság szintén vizsgálta az éves költségvetést és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Tájékoztatásul elmondta, a központi támogatás kb. 20 millió forinttal csökkent, de az iskola költségvetését a tavalyi tervezetthez képest közel 20 millió forinttal növelni kellett és tudták is növelni. Nyikos László polgármester elmondta, a költségvetésben, amelyet a lakosság is meg fog ismerni, jóval magasabb összeg szerepel, mivel a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás költségvetése beépül az önkormányzat költségvetésébe. Ez azért van így, mert a Társulás gesztora a kezdetektől fogva Polgárdi Város Önkormányzata. A költségvetés főösszege tulajdonképpen 13 milliárd forint. Elmondta továbbá, a működés fenntarthatóságának szempontjából létszám leépítésre nem került sor. Remélhetőleg a jövőben sem lesz szükség létszám leépítésre, azért fog dolgozni, hogy a jövőben inkább bővítsék a létszámot. Megkérdezte Dr. Pahola Tünde jegyzőt, hogy elegendő a fent elhangzottak alapján összességében szavazni. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, a rendelet elfogadásán túl dönteni kell a társadalmi szervezetek támogatási szerződésének elfogadásáról, melyet határozatban rögzíteni kell. Tájékoztatta a testület tagjait, hogy a költségvetési egyeztetések valamennyi érintett féllel megtörténtek. Egyeztettünk az intézményekkel, iskolával, óvodával, művelődési központtal, érdekképviseleti szervekkel, cigány kisebbségi önkormányzattal, társadalmi szervezetekkel. Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki az előterjesztés szerint elfogadja Polgárdi Város Önkormányzat 2011. évi költségvetését, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyetértett az önkormányzat 2011. évi költségvetésével és az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2011. (II. 25.) ÖNK. SZ. RENDELETE Polgárdi Város Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 3. sz. mellékletét képezi.)
Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki az előterjesztés szerint egyetért a támogatási szerződések megkötésével, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta:
7 POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 11/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Az önkormányzat 2011. évi költségvetéséből a település civil szervezeteinek nyújtott támogatások támogatási szerződéseinek elfogadása Polgárdi Város képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetésében a civil szervezeteknek biztosított támogatási összegek folyósítására vonatkozó, az önkormányzat és a civil szervezetek között kötendő támogatási szerződések, valamit együttműködési megállapodások tartalmát megismerte, azokat elfogadja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzat képviseletében eljárva az együttműködési megállapodásokat, illetve támogatási szerződéseket az alábbiakban felsorolt civil szervezetekkel aláírja: - együttműködési megállapodást a Polgárdi Polgárőrség, a Polgárdi Város Sportegyesület és a Polgárdi Önkéntes Tűzoltóság képviselőjével. - támogatási szerződést a Református Egyház, a Római Katolikus Egyház, a Fekete Sas Motoros Club, a Tűzoltó Egyesület, a Népi Hímző Szakkör, a Mazsorett Csoport, a Nyugdíjas Énekkar, a Nyugdíjas Klub és az Öregfiúk Labdarúgó Csapat, Clara Voce Vegyeskar, Színjátszókör, Lövészklub, Horgászegyesület, az Íjászok, valamint a Cserkészek képviselőjével.
Határidő: Felelős:
2011. december 31. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
Polácska Mária képviselő a Fekete Sas Motoros Klub nevében megköszönte az önkormányzat támogatását. Nyikos László polgármester elmondta, azon egyesületeknél, amelyek nem termelnek profitot, ott megpróbálták a tavalyi támogatási összeget megtartani, de a motoros klub támogatását sajnos csökkenteni kellett a tavalyi évhez képest.
3./ Az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási és szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 4. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, ezen témát minden év elején tárgyalja a Képviselőtestület. A szolgáltató megküldte a javaslatot a díjtételek vonatkozásában.
8 dr. Pahola Tünde jegyző elmondta a nevelési, oktatási intézményekben alkalmazandó térítési díjakat a törvényi előírások alapján a fenntartó évente kétszer állapíthatja meg. Ezen esetben a térítési díj mértéke – figyelembe véve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény 147. §. (1) bekezdését - a nyersanyagérték áfával növelt összege. Mindezeket figyelembe véve az óvodai térítési díj mértéke napi háromszori étkezés esetén 400.-Ft-ról 410,- forintra, az általános iskolai térítési díj mértéke napi egyszeri étkezés esetén 300.-Ft-ról 308,- forintra, napi háromszori étkezés esetén pedig 460.-Ft-ról 472,forintra emelkedne. Ezen emelések átlagosan 2,6 %-os mértékűek. (17.50 órakor megérkezett Nyikos Lászlóné képviselő) Elmondta, a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak megállapításánál a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív hozzájárulás különbözete. Az önköltség számítása módosításra került az előző évhez képest, mivel eddig csak a személyi és dologi kiadások kerülhettek beszámításra, ami leszűkítette a ráfordítások körét és korlátozta a fenntartók mozgásterét. Ezáltal az önköltség kiszámítására vonatkozó rendelkezés hatályon kívül helyezésre került, és a ráfordítások teljes köre figyelembe vehető. Így például az intézmény felújítás, beruházásra fordított költségek, karbantartást stb. További változás a kerekítési szabályokban történt. Korábban az intézményi térítési díj mértékét 10,- forintra kerekítve kellett meghatározni, jelenleg 5,- forintra kell kerekíteni. Az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állani hozzájárulás különbségének egy napra jutó összegét. Az étkeztetés esetében differenciáltan kell meghatározni a térítési díjat aszerint, hogy az ételt helyben fogyasztják el, vagy az igénybevétel helyére szállítják-e. A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is magába foglalja. A költségvetési törvény 3. sz. mellékletének 11. c. pontja alapján a szociális étkeztetés fajlagos összege 55.360,- Ft/fő/év. Az ellátottak létszáma 59 fő. A szolgáltatási önköltség mértéke 11.413.937.-Ft. Ezen adatokat figyelembe véve a számított térítési díj mértéke 550.Ft egy ellátási napra vetítve. A tavalyi évben ez az összeg 600,- Ft volt, melyhez képest 410,Ft-ot fogadott el a Képviselő-testület. Így az idei évben 410-550 forint között kellene az intézményi térítési díj mértékét meghatározni. A szállítási költség mértéke 30,- Ft. Ennyi volt tavalyi évben is. A házi segítségnyújtás térítési díját óradíjban kell meghatározni, melynek fajlagos összege 166.080,- Ft/fő/év. A szolgáltatás önköltsége 4.899.019,- Ft volt, az ellátottak száma 21 fő. Mindezeket figyelembe véve a házi segítségnyújtás intézményi térítési óradíja 33,- Ft, de a kerekítési szabályok értelmében 35,- forintra jön ki. Ennél a tételnél a tavalyi évhez képest – amikor 40,- Ft volt – 5 forint csökkenés jelentkezik. A nappali ellátást tekintetében 2 részre kell osztani a térítési díjat. A csak nappali ellátást igénybevevők esetében – figyelembe véve a normatív állami hozzájárulás fajlagos költségét – a számított térítési díj egy ellátási napra vetítve 909,- Ft. Tavalyi évben ez az összeg 1510,- Ft volt, de a Képviselő-testület a szolgáltatást térítésmentesen biztosította. Az étkeztetés térítési díja ezen ellátási formában 405,- Ft, így a nappali ellátás és étkeztetés együttes térítési díja egy ellátási napra vetítve – 909,- Ft + 405,- Ft – 1314,- Ft. Tavalyi évben ezen tétel is magasabb összegre , 2.110.-Ft-ra jött ki, de a Képviselő-testület 600,- Ft-ban állapította meg az intézményi térítési díj mértékét. A törvény lehetőséget ad az alacsonyabb térítési díj megállapítására. A bizottságok tárgyalták, az ismertetéshez átadta a szót a bizottsági elnököknek.
9 Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, az Ügyrendi és Vagyonnyilatkozatokat Kezelő Bizottság elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Kovács József képviselő elmondta, mindenki tapasztalja, hogy az alapvető élelmiszerek ára jelentős mértékben emelkedett, így véleménye szerint a szolgáltató kérelmében a 2,6 %-os díjemelés tisztességes ajánlat. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, egyetértett, és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Bartalos Sándorné képviselő elmondta, a Szociális és Egészségügyi Bizottság megtárgyalta és méltányosnak tartja a térítési díjakat és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. A nappali ellátás és étkeztetés térítési díját azonban javasolták 625,- Ft-ban megállapítani, az étkeztetés térítési díját pedig 430,- Ft összegben javasolták elfogadni. Ezt az összeget találta reálisnak a bizottság. Nyikos László polgármester – mivel további hozzászólás, kérdés nem volt – kérte a Képviselő-testület tagjait, aki elfogadja fenti előterjesztést, kézfeltartással szavazzon. A képviselő-testület 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 12/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Polgárdi Város Képviselő Testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115.§.(1) bekezdése, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.)Korm. rendelet alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások számított térítési díját az alábbiak szerint határozza meg: 1. Étkeztetés intézményi térítési díja ellátottanként 1 ellátási napra vetítve: Szolgáltatási önköltség 771,-Ft Normatív állami támogatás 221,-Ft Különbözetként számított térítési díj: 550,-Ft Szállítási költség: 30,-Ft 2. Házi segítségnyújtás intézményi térítési óradíja ellátottanként: Szolgáltatási önköltség: 116,-Ft Normatív állami támogatás: 83,-Ft Különbözetként számított térítési díj: 35,-Ft 3. Nappali ellátás intézményi térítési díja ellátottanként 1 ellátási napra vetítve: a. a csak nappali tartózkodást igénybe vevők esetében: szolgáltatási önköltség: 1.262,-Ft normatív állami hozzájárulás: 353,-Ft Különbözetként számított térítési díj: 909,-Ft b. a nappali tartózkodást és étkezést igénybe vevők esetében: nappali ellátás + étkeztetés
10 étkeztetés önköltsége: 625,-Ft normatív állami hozzájárulás: 220,-Ft Különbözetként számított térítési díj: 405,-Ft Különbözetként számított összes térítési díj: 1.314,-Ft A képviselő testület jelen határozatban foglalt intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben kívánja meghatározni a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját, melyet az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási és szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló rendeletében szabályoz. Határidő: 2011. április 1. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző
Nyikos László polgármester – mivel további hozzászólás, kérdés nem volt – kérte a Képviselő-testület tagjait, aki az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási és szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló rendeletet elfogadja, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2011. (II. 25.) ÖNK. SZ. RENDELETE az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási és szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjakról (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 5. sz. mellékletét képezi.)
4./ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 27/2004. (X.01.) Önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 6. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, az előterjesztést mindenki megkapta, a módosítások gyakorlatilag technikai jellegűek. Az ismertetéshez átadta a szót Dr. Pahola Tünde jegyzőnek. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási, fogyatékosságügyi és foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló 2010. évi LXXI. törvény módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III.
11 törvényt, melynek során az Önkormányzat által alkotott, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 27/2004. (X.01.) önkormányzati rendelet módosítása szükséges. Az önkormányzati rendeletben indokolttá vált a módosítás az aktív korúak támogatása, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások vonatkozásában. A részletes módosításokat az előterjesztés tartalmazza. Nyikos László polgármester elmondta, a bizottságok megtárgyalták, a bizottsági vélemények ismertetéséhez átadta a szót a bizottsági elnököknek. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, az Ügyrendi és Vagyonnyilatkozatokat Kezelő Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolta a Képviselőtestületnek. Kovács József képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, és egyhangúlag elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Bartalos Sándorné képviselő tájékoztatta a lakosságot, hogy a szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak megállapításánál korábban az összevont jövedelmeket vették alapul, de a törvényi előírások változása miatt a személyek egyéni jövedelmét kell a jövőben figyelembe venni. Nyikos László polgármester elmondta, bizonyos esetekben a jövedelem ilyen irányú vizsgálata pozitív, bizonyos esetekben viszont negatív hatással van az emberekre, de ezt sajnos nem az önkormányzat dönti el, ezt a törvény szabja meg. Mivel további hozzászólás, kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki elfogadja fenti előterjesztést, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2011. (II. 25.) ÖNK. SZ. RENDELETE A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 27/2004. (X.01.) önkormányzati rendelet módosítása (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 7. sz. mellékletét képezi.)
5./ A köztisztasággal és települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről, a szervezett köztisztasági szolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 5/1996. (III.01.) Önkormányzati rendelet módosítása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 8. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, itt is technikai módosításról van szó, az előterjesztés mindenki megkapta. Az ismertetéshez átadta a szót Dr. Pahola Tünde jegyzőnek.
12
Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, tavalyi év végén a Képviselő-testület tárgyalta és az egyeztetések után elfogadta a hulladékszállítás 2011. évre vonatkozó közszolgáltatási díjait. A Vertikál Zrt. ajánlata tartalmazta az 1,1 m3-es konténer bérleti díját havi összegben, melyet a Képviselő-testület elfogadott. Ezt követően a Vertikál Zrt. jelezte, hogy ez az összeg nem havi bérleti díj, hanem egyszeri ürítési díj. Ennek megfelelően szükséges az önkormányzati rendelet módosítása. Továbbá szükséges az önkormányzati rendeletet módosítani a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásai szerint, így a testület által korábban elfogadott rendelkezések a rendelet szövegébe kerültek beépítésre, ezzel egyidejűleg a 2. sz. melléklet rendelkezései a rendelet 18/A §-ába kerülnek beépítésre, így a 2. sz. melléklet hatályát veszti. Nyikos László polgármester elmondta, a bizottság megtárgyalta, így a bizottság álláspontjának ismertetéséhez átadta a szót Molnárné Rózsa Marianna képviselőnek. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, az Ügyrendi és Vagyonnyilatkozatokat Kezelő Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Nyikos László polgármester – mivel további hozzászólás, kérdés nem volt – kérte a Képviselő-testület tagjait, aki elfogadja fenti előterjesztést, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2011. (II. 25.) ÖNK. SZ. RENDELETE A köztisztasággal és települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről, a szervezett köztisztasági szolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 5/1996. (III.01.) önkormányzati rendelet módosítása (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 9. sz. mellékletét képezi.)
6./ Polgárdi Város Önkormányzatának 2011. évre vonatkozó közbeszerzési terve Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 10. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, jelenleg egy közbeszerzési eljárás van folyamatban, az Informatikával a jövőért a Polgárdi Általános Iskolában elnevezésű TIOP pályázat kapcsán. A közbeszerzés becsült értéke 16.678.000,- Ft. Remélhetőleg ezt a közbeszerzési tervet év közben módosítani kell és sok sikeres, nyertes pályázata lesz a településnek. A pályázat keretében az iskola 50 db új számítógépet kap, valamint a tavaly elnyert pályázat alapján még további 20 db számítógéppel bővült az iskola.
13 Az iskolában egy technikai fejlődés indult el, a fejlődéssel az iskola a 20. század követelményeinek meg fog felelni. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, a törvényi előírások értelmében a Képviselő-testület által elfogadott közbeszerzési tervet a közbeszerzési tanács részére meg kell küldeni. Nyikos László polgármester mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselőtestület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 13/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Polgárdi Város Önkormányzatának 2011. évi közbeszerzési terve Polgárdi Város Képviselő-testülete a Polgárdi Város Önkormányzatának 2011. évre vonatkozó közbeszerzési tervét elfogadta. Határidő: Felelős:
2011. február 24. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
7./ Az önkormányzat tulajdonában lévő Ford Mondeo típusú személygépkocsi adásvételi szerződése és a használatára vonatkozó döntések meghozatala, mobil telefon használat költségkeret meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 11. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, a megválasztását követően kérte a Képviselőtestületet, hogy a munkájának ellátásához személygépkocsit biztosítson. Akkor elmondta, hogy ez nem polgármesteri autó, hanem a hivatal tulajdonában lévő személygépkocsi lesz. A döntést követően a személygépkocsi beszerzésre került, erről a polgármesternek elszámolási kötelezettsége van a Képviselő-testület és a bizottság felé. Az előterjesztés melléklete az elszámolási kötelezettség alapjául szolgáló adásvételi szerződés. Ezen napirend keretén belül szükséges még a mobiltelefon használatát is szabályozni. Elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, az álláspontjuk ismertetéséhez átadta a szót Kovács József képviselőnek. Kovács József képviselő ismertette a Pénzügyi Bizottság álláspontját. Elmondta, ezen napirendi pont azt foglalja össze, hogy a Képviselő-testület a Polgármester Úr részére milyen eszközöket és milyen mértékben biztosít a munkája ellátásához. Korábbi Pénzügyi Bizottsági ülésen, illetve rendkívüli Képviselő-testületi ülésen megvizsgálták a személygépkocsi vásárlásának feltételeit. Szóba került az autókölcsönzés, lízingelés és vásárlás kérdésköre is.
14 Mindegyiket összevetve a város szempontjából a legkedvezőbb döntést kívánta a bizottság és a Képviselő-testület meghozni. Ezt követően felhatalmazták a polgármestert, hogy egy használt Ford Mondeo típusú személygépkocsit, maximum 4,1 millió forint értékben a hivatal részére megvásárolni szíveskedjen. Örömmel állapították meg, hogy Polgármester Úr és a hivatal dolgozói a bekért árajánlatok alapján 3.880.000,- Ft értékben vásárolt személygépkocsit. A vételár magában foglalja a vételi tranzakcióval járó összes költséget, a közel 500 ezer forint regisztrációs adót, az átíratás költségeit és a forgalomba helyezés költségét, műszaki vizsgáztatást, és minden egyéb felmerülő költséget. Tehát a 3.880.000,forint vételárba került autó valódi értéke 3.200.000,- Ft, és a többi az egyéb költségek a vétellel járó költségek. Egy ilyen típusú új Ford Mondeo vételára 8 millió forint. Az önkormányzat egy használt, 2007. évjáratú személygépkocsit vásárolt, azért, hogy így is tehermentesítse az önkormányzat költségvetését. Mind a bizottság, mind a képviselők egyetértettek abban, hogy a város képviseletét ellátó polgármester számára egy ilyen autó használata szükséges és indokolt. A Képviselő-testület döntése alapján az autót a hivatal összes dolgozója megbízás alapján használhatja. Az autót a Képviselő-testület bármikor értékesítheti, és az értéke visszafolyik az önkormányzat kasszájába. Jegyző Asszony tájékoztatás szerint a kormányzati útmutatás alapján ez törvényes és erre külön lehetőséget is biztosítanak a jogszabályok. Összefoglalásként elmondta, gépkocsi vásárlását és a szerződés folyamatát a Képviselőtestület elfogadta és tudomásul vette. Használatára vonatkozóan a Pénzügyi Bizottság korábbi ülésén nem tudott egyértelmű döntést hozni, mert nem rendelkezett a szükséges információkkal. Kérdés az, hogy lehetőséget biztosít-e a Képviselő-testület a polgármesternek arra, hogy munkaidőn túl az autót személyes használatra igénybe vegye. Ezt a bizottság csak abban az esetben tudja támogatni, ha ez költségnövekedéssel az önkormányzat részére nem jár. A mai napon az önkormányzat pénzügyi vezetője tájékoztatást adott arról, hogy az autó személyes használata semmilyen pénzügyi és adó vonzattal nem jár az önkormányzat részére, hiszen a személyes használatból fakadó autó fenntartási és üzemeltetési költségek a polgármestert terhelik. Ezen információk birtokában – mint a Pénzügyi Bizottság elnöke – javasolta a Képviselőtestületnek elfogadásra. Nyikos László polgármester megköszönte a tájékoztatást és kérte a Képviselő-testület támogatását. Elmondta, az autóra szüksége van. Sajnos a mai világban a megjelenés egy város képviseletében megköveteli egy ilyen típusú autó használatát. Véleménye szerint – az autó nélkül - nehéz a várost fellendíteni úgy, hogy azt látják ez egy elszegényedett település. Nem szegény település Polgárdi, és nem is szeretné senki ezt mutatni. Elmondta, arra kell törekedni, hogy az összes felesleges kiadást megspórolják, de eleget kell tenni a városi színvonalat megkövetelő beruházásoknak is. Biztosan lesznek olyan kiadások, amelyeket rövid távon a lakosság nem néz jó szemmel, így például reklám, vagy marketing. De ezek a kiadások hosszú távon megtérülnek, sőt várhatóan kamatoznak is. Kérte a lakosságot, ha rájuk bízták a város vezetését, akkor bízzanak meg bennük, higgyék el, hogy nem költik a város pénzét felesleges dolgokra. Kérte továbbá a lakosságot, hogy a rosszindulatú megjegyzésektől tartózkodjanak. A kiegészítések ismertetéséhez átadta a szót Dr. Pahola Tünde jegyzőnek. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, ezen napirendi pontban több döntést kell a Képviselőtestületnek meghozni. Egyrészt a megvásárolt autó adásvételi szerződésének megismeréséről és elfogadásáról, valamint szükséges elfogadni az üzemeltetésre szóló szabályzatot
15 valamennyi hivatali autóra vonatkozóan. Másik döntésként a Képviselő-testület feljogosítja a polgármestert az autó vezetésére. Ebben az esetben szükséges rendelkezni a magán célú használatról és a költségtérítés mértékéről. Döntés szükséges továbbá a polgármester mobiltelefon használatáról. Tekintettel arra, hogy a telefon önkormányzati tulajdonba van, szükséges egy költségkeret meghatározása. Nyikos László polgármester a Pénzügyi Bizottság álláspontjának ismertetéséhez átadta a szót Kovács József képviselőnek. Kovács József képviselő elmondta, a mobiltelefon használatra vonatkozóan a 2010. november és december havi telefonszámlát, valamint a környező településeken már elfogadott mértéket vették alapul. Fentiek alapján a havi 50.000,- Ft mobiltelefon költség elfogadása javasolt a Képviselőtestületnek. Nyikos László polgármester elmondta, méltányosnak tartja ezt az összeget, és igyekszik takarékoskodni. Megígérte, ha túllépi ezt a keretet, természetesen azt megtéríti. Elmondta, mindenki tudja, hogy a mai világban a mobiltelefon használata nem csupán a telefonálást jelenti, hanem a mindennapi feladatok ellátásához elengedhetetlen. Így például a fővárosban ezen keresztül lehet parkolójegyet vásárolni. Elmondta továbbá, természetesen rendelkezik magán mobiltelefonnal, melynek a havi költsége általában 20.000,- Ft. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, a KTV szabályai a polgármesterre is érvényesek, mely alapján a Képviselő-testület hatásköre eldönteni, a gépjárművezetői pótlék megítélését. Ha a törvény hatálya alá tartozó munkavállaló rendszeresen gépkocsit vezet és emiatt nem szükséges külön gépkocsivezető foglalkoztatása, akkor a munkavállaló gépjárművezetői pótlékban részesülhet amennyiben a hivatali szervezet vezetője az adott munkakört gépjárművezetői pótlékra jogosító munkakörnek minősíti. A Képviselő-testület hatásköre eldönteni tehát jelen esetben, hogy a polgármesteri tisztség ilyen munkaköre-e vagy sem. Amennyiben a Képviselő-testület úgy dönt, hogy a polgármesteri tisztséget gépjárművezetői pótlékra jogosító munkakörnek nyilvánítja, abban az esetben a polgármestert az illetmény alap 13%-a illeti meg vezetői pótlékként. Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testületet, hogy ne támogassák a gépjárművezetői pótlék megítélését, nem tart rá igényt. Mivel további kérdés és hozzászólás nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki az előterjesztés szerint elfogadja az adásvételi szerződést és a gépjárművek üzemeltetéséről szóló szabályzatot, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta:
16 POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 14/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Gépjármű adásvételi szerződés jóváhagyása, és Polgárdi Város Polgármesteri Hivatalában a személyszállító gépjárművek használatának, üzemeltetésének, költségelszámolásának, valamint magáncélú igénybevételének rendjéről szóló szabályzat elfogadása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete az LNX-474 forgalmi rendszámú, Ford Mondeo típusú, WFODXXGBBD7Y26622 alvázszámú, AZBA motorkódú, 2007-es évjáratú, 918015J sorszámú törzskönyvvel és FA 79987 sorszámú forgalmi engedéllyel rendelkező személygépkocsi, 3.880.000,- Ft-os, azaz hárommillió-nyolcszáznyolcvanezer forintos vételáron történő megvásárlására irányuló visszterhes gépjármű-adásvételi szerződés tartalmát megismerte és a szerződést jóváhagyja. A Képviselő-testület a „Polgárdi Város Polgármesteri Hivatalában a személyszállító gépjárművek használatának, üzemeltetésének, költségelszámolásának, valamint magáncélú igénybevételének rendjéről szóló szabályzatot elfogadja. A Képviselő-testület jelen határozatával az 1/2011. (I.10.) Önk. sz. határozat 2. és 3. bekezdését hatályon kívül helyezi. Határidő: Felelős:
2011. február 24. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy az önkormányzat tulajdonát képező FORD Mondeo típusú gépjárművet, mint polgármester használja és érvényes vezetői engedéllyel vezesse, valamint hozzájárul ahhoz, hogy polgármesterként a gépjárművet magáncélra is használhassa kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 15/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Gépjármű magáncélú használatának engedélyezése Polgárdi Város Képviselő-testülete engedélyezi, hogy Nyikos László Polgárdi, Balatoni út 9. sz. alatti lakos, polgármester a Polgárdi Város önkormányzatának tulajdonában álló LNX-474 forgalmi rendszámú, Ford Mondeo típusú, WFODXXGBBD7Y2662 alvázszámú személygépkocsit használja és érvényes vezetői engedéllyel vezesse. A Képviselő-testület a gépjármű magáncélú használatához kedvezményes költségtérítés mellett hozzájárul. Határidő: folyamatos Felelős: Szekeres Lajos alpolgármester
17 Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy a polgármester részére az önkormányzat tulajdonát képező mobiltelefon használata során keletkező költségre 50.000,- Ft költségkeret kerüljön meghatározásra és egyetért azzal, hogy a polgármesteri tisztség ne minősüljön gépjárművezetői pótlékra jogosító munkakörnek, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 16/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Költségkeret meghatározása, valamint gépjárművezetői pótlékról döntés Polgárdi Város Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonát képező, Nyikos László polgármester használatába adott – 11338914 szerződésszámú – mobil telefon készüléken bonyolított forgalomhoz a polgármester részére 50.000,- Ft, azaz ötvenezer forint összegű költségkeretet biztosít. A költségkereten felüli forgalom díját a polgármester a Polgármesteri Hivatal által kiállított számla ellenében köteles megtéríteni. A képviselő-testület úgy döntött, hogy a polgármesteri munkakört nem minősíti a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 47. §. (2) bekezdésében meghatározott gépjárművezetői pótlékra jogosító munkakörnek. Határidő: Felelős:
folyamatos Szekeres Lajos alpolgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
8./ Az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 12. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, 2 évente kötelező feladat átvizsgálni az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepcióját. Az előterjesztést mindenki megkapta, a Szociális és Egészségügyi Bizottság álláspontjának ismertetéséhez átadta a szót Bartalos Sándorné képviselőnek. Bartalos Sándorné képviselő elmondta, a bizottság részéről az alapos felülvizsgálat megtörtént. Minden segélyben, juttatásban részesülő kérelmezők létszáma évről évre emelkedik. A feladatokat tekintve vannak polgármesteri, vannak bizottsági és vannak jegyzői hatáskörbe tartozók, de egyformán minden téren egyre több a kérelmező. A bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek a szolgáltatástervezési koncepciót.
18 Elmondta továbbá, nagyon lehangoló a város tisztasági képe. Nem érti, az ingatlanok tulajdonosai miért nem szedik össze a saját házuk előtti szemetet, és miért nem tartják rendben a saját területüket. Többen megkeresték azzal a kéréssel, hogy az önkormányzat és a Képviselő-testület tegyen ez ellen valamit. Megkérte a Jegyző Asszonyt ismertesse a kiadott segélyek mértékét, hogy a lakosság is tudja mennyien kapnak segélyt, és az önkormányzat mennyi pénzt biztosít a támogatáshoz. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, mivel az előterjesztést mindenki megkapta, így rövid tájékoztatást ad. Az elkészült anyagot előzetes véleményezésre megküldték a Fejér Megyei Önkormányzat Elnöke részére 2010. december 10. napján. Az Elnök Úr 2011. január 28-án érkezett véleményét az előterjesztés melléklete tartalmazza, amelyben megállapította, hogy a koncepció áttekinthető, követhető, az adatok reálisnak tűnnek. Az előterjesztést továbbá a Szociális és Egészségügyi Bizottság és a Kerekasztal is megtárgyalta. A szociális szolgáltatástervezési koncepció tartalmazza a város általános helyzetét, a lakosság szám alakulását. A településen a lakosságszám folyamatos emelkedése tapasztalható, ami egyrészt a laktanyai lakások kialakítása, másrészt a településen folyamatosan épülő lakóparkoknak köszönhető. Az anyag tartalmazza továbbá a jogszabályi hátteret, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátási formákat, a pénzbeli juttatások rendszerét, a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások rendszerét, az időskorúak járadékát. A koncepció a 2004. és 2010. szeptember 30. közötti időszak adatait tartalmazza. Időskorúak járadékában 2004. évben 4 fő részesült, összesen 882.000,- Ft összegben. 2010. évben szintén 4 fő részesült támogatásban, összesen 1.118.000,- Ft összegben. A létszám évente 4-5 fő, a legmagasabb támogatási összeg 2009. évben került kifizetésre, összesen 2.036.000,- Ft. Az aktív korú személyek ellátórendszere differenciálódott egyrészt a rendszeres szociális segélyre, másrészt a rendelkezésre állási támogatásra. 2004. évben 25 fő részesült rendszeres szociális segélyben összesen 3.771.000,- Ft összegben. Évente emelkedett ezen segélyben részesülők száma. 2010. évben 31 fő volt, összesen 4.693.000,- Ft összegben. A legmagasabb létszám 2008. évben volt, 45 fő, akik összesen 11.784.000,- Ft támogatásban részesültek. A rendelkezésre állási támogatás 2009. évben került bevezetésre, abban az évben 50 fő részesült támogatásban, összesen 7.775.000,- Ft összegben. 2010. évben már 86 fő kapott támogatást, összesen 8.706.000,- Ft összegben. Lakásfenntartási támogatásban 2004. évben 17 fő részesült összesen 327.000,- Ft összegben. 2010. évben már 100 fő részesült támogatásban összesen 2.403.000,- Ft összegben. Ezek a számok általában a normatív alapon megállapított támogatások, ritkán fordul elő önálló ellátásként megállapított támogatás. Ápolási díjra jogosultak száma és az ápolási díjként kifizetett összeg is emelkedett. 2004. évben 26 fő részesült összesen 6.567.000,- Ft összegben, míg 2010. évben 53 fő kapott összesen 9.440.000,- Ft támogatást. A legnagyobb összeg 2009. évben jelentkezett, amikor 49 fő összesen 14.890.000,- Ft ápolási díjat kapott. Az átmeneti segélyekre is évről évre nagyobb az igény, de az önkormányzat kerete egyre szűkül. 2004. évben 176 fő összesen 1.620.000,- Ft támogatást kapott. 2010. évben 129 fő
19 összesen 849.000,- Ft-ot. Kiugróan magas létszám a 2008-as évben tapasztalható, 200 fő részesült ilyen támogatásban, összesen 983.000,- Ft összegben. Temetési segélyre azon személyek jogosultak, aki az elhunyt temetéséről gondoskodtak annak ellenére, hogy nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési segély összegét a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének 10%-ában állapította meg az önkormányzat. A temetési segélyek számának alakulását elsősorban a halálozások száma határozza meg. 2010. évben 26 fő kapott, összesen 317.000,- Ft összegben temetési segélyt. Természetben nyújtott szociális ellátásnak minősül a köztemetés. Ebben az esetben a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármesterének kell gondoskodnia az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs, vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. 2010. évben a köztemetések száma 8 volt, a felhasznált összeg 904.000,- Ft. A természetben nyújtott ellátás másik formája a közgyógyellátás. Az előterjesztés részletesen tartalmazza közgyógyellátás szabályait. Közgyógyellátás megállapítható alanyi jogon, normatív alapon és méltányosságból. A méltányosságból kiállított közgyógyellátási igazolványok után az önkormányzatnak térítési díjat kell fizetni a MEP részére. Erre a célra felhasznált összeg 2004. évben 27 fő részére összesen 435.000,- Ft volt, 2010. évben 7 fő részére összesen 164.000,- Ft. Az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság szabályozását a mellékelt anyag tartalmazza. Lényeges tény, hogy a szociális rászorultság igazolásáról a jegyző hatósági bizonyítványt állít ki, melynek érvényességi ideje 1 év. 2007. évben 5 fő kapott bizonyítványt, 2008. évben 10 fő, 2009. évben 34 fő, és 2010.09.30-ig 47 fő. Polgárdi Város Önkormányzata adósságkezelési szolgáltatással is segíti a rászorulókat 2004. évtől. Ennek részleteit is tartalmazza az előterjesztés, melyet mindenki megkapott. Lényeges dolog, hogy az adósságcsökkentési támogatásban részesülő a támogatás folyósításának időtartamára alanyi jogon jogosult lakásfenntartási támogatásra, így könnyebben tudja befizetni a számláit. Az adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma fokozatosan növekedett az erre felhasznált összeggel együtt. 2004. évben 8 fő részesült összesen 355.000,Ft összegben, míg 2010. évben 49 fő részesült összesen 2.764.000,- Ft összegben. Elmondta, a szociális alapszolgáltatások alapellátási formája az étkeztetés, a házi segítségnyújtás és az idősek klubja. 2010. évben (szeptember 30. napjáig) 69 fő vette igénybe az étkeztetést, 22 fő a házi segítségnyújtást, és 36 fő az idősek klubját. Az elmúlt két évben felmérések kezdődtek a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás bevezetésére, amely azonban nem került kivitelezésre. A tervek szerint társulási formában szerették volna bevezetni, hogy a kiegészítő normatíva lehívása is megtörténjen. A felmérések során kiderült, hogy ezek az ellátási formák nem működnek, a környező települések önkormányzatai a normatíván felül nem kívánnak a feladat ellátásához hozzájárulni. Így viszont csupán normatív hozzájárulásból ezt a feladat ellátást nem lehet biztosítani. (19.00 órakor Molnárné Rózsa Marianna képviselő távozott) Elmondta, a családsegítést Polgárdi Város Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata látja el. Az elmúlt 2 évben a családsegítő szolgáltatás területén is érezhető volt a gazdasági válság
20 hatása, mind a családok szerkezetében, mind az adósság terhek területén, mind pedig a segélyesek tekintetében. A családok olyan mértékben eladósodtak a településen, hogy jelentősen növekedett az esetek száma. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat jelenlegi elhelyezési körülményei kedvezőtlenek, egy irodában 5 családgondozó dolgozik, szűkös körülmények között. Elmondta továbbá, a bentlakásos idősek otthona kialakítását korábban tervezték, de pénzügyi források hiányában nem talált az önkormányzat megoldást. Nyikos László polgármester megköszönte a Megyei Közgyűlés Elnökének a koncepció véleményezése során kifejtett munkáját. Elmondta, polgármesterként átfogó képet kapott melyik területeken hol kellene finomítani. Így véleménye szerint a köztemetések tekintetében kell lépéseket tenni, amely közvetlenül a polgármester hatáskörébe tartozik. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 17/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata Polgárdi Város Képviselő-testülete Polgárdi Város Önkormányzat Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának 2010. évi felülvizsgálatáról szóló előterjesztést megtárgyalta és elfogadta. Határidő: Felelős:
2011. február 24. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
9./ Beszámoló a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Helyi Védelmi Bizottság 2010. évi munkájáról. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 13. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, a részletes anyagot mindenki megkapta. A Helyi Védelmi Bizottság elnökeként sajnos már intézkedéseket kellett tennie, melyek között szerepelt kiköltöztetés is. A víz még a téli időszakban is okozott gondot, és egy esősebb tavaszi időjárás jelentős káreseteket eredményezhet, melyre fel kell készülni.
21 A Helyi Védelmi Bizottság elnökeként megköszönte Major Beáta védelmi referens összefoglalóját, melyben a 2010. évi intézkedések részletesen szerepelnek. (19.20 órakor megérkezett Molnárné Rózsa Marianna képviselő) Elmondta, Jenőben a magas fal tövében épültek házak, melyeknél katasztrófavédelmi szempontból felülvizsgálatot fog igényelni a közeljövőben. A lakosok gyakran tároló helyiségeket alakítottak ki. Remélhetőleg a tavaszi esőzések nem gyengítik meg a talajt, és nem okoznak majd problémát. A tervek szerint a helyi védelmi szervekkel és a polgárőrséggel is felveszi a kapcsolatot a felkészüléssel kapcsolatban. Az év 2/3 részében Borbély István – a korábbi polgármester – volt a Helyi Védelmi Bizottság elnöke. A nyári esőzések és az őszi kiköltöztetés – mely az ő vezetőségi ideje alatt történt – is bekerült a jelentésbe. Kérte, akinek kérdése, hozzászólása van, tegye meg. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 18/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Beszámoló a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Helyi Védelmi Bizottság 2010. évi munkájáról. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság tájékoztatását, valamint a Helyi Védelmi Bizottság 2010. évben végzett munkájáról szóló beszámolót elfogadta. Határidő: Felelős:
2011. február 24. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
10./ Polgárdi belvíz elvezetési munkáira érkezett tervezési ajánlatok. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 14. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, vannak olyan témák, amelyek tekintetében megfontolt lépéseket kell tenni. A vízelvezetéssel kapcsolatban minden testületi ülés előtt a lakosságtól több probléma is érkezik. Sajnos az elmúlt években nem született semmilyen koncepció a vízelvezetési problémák megoldására. A sürgős munkálatok hetekkel ezelőtt elkezdődtek, így a Petőfi Sándor, Barátság, Május 1. utcákban a szükséges földmunkák.
22 Véleménye szerint ilyen felállásban nem lehet hatékonyan kivitelezni. A lakosság ugyan elvárja, hogy történjen valami, de a képviselőknek el kell gondolkodni azon, hogyan lehet sikeresen, véglegesen megoldani a vízelvezetési problémákat. Jól átgondolt, szakszerű, átfogó tervezés szükséges a munkák elvégzéséhez. A munkákhoz a cégek felkutatása megtörtént, érkeztek árajánlatok. Mindenkinek tudnia kell, hogy egy esetleges pályázat esetén szükséges, hogy a település rendelkezzen komplett tervekkel. A belvíz elvezetésre 100 % támogatottságú pályázati lehetőség is kilátásban van. Elmondta, a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Megyei Védelmi Bizottság elnöke több alkalommal üléseket tartottak és felkészítették a településeket – így Polgárdit is – a hatékony beavatkozásra. Felhívták a figyelmet arra, hogy a települések rendelkezzenek kész tervekkel. Ugyancsak szakszerű tervek szükségesek az átereszek vonatkozásában is. Az egyik legfontosabb feladat az összes esővíz Cinca patakba történő elvezetése. Ehhez szükséges a Cinca meder teljes és állandó tisztítása az árkok mélyítésével és tisztításával együtt. Elmondta, készül egy koncepció az egész település vízelvezetési problémáinak megoldására, amely megvalósítására – anyagi fedezet hiányában – sajnos csak a későbbiekben kerülhet sor. Meg kell várni a megfelelő pályázati kiírást. Ezen felül ajánlat érkezett a legfontosabb – legérintettebb – területeken a vízelvezetés mielőbbi megoldásához. Ezen tervezés alkalmával a Vasút, József Attila, Bethlen Gábor, Május 1., Mátyás király, Bem, Barátság, Erkel Ferenc utcák vonatkozásában készült konkrét forgatókönyv, hogy méterről méterre milyen irányban, milyen mély árokkal, milyen elfolyással lehet megoldani az egyre égetőbb problémákat. A Vasút utcában a vész elhárítás megkezdődött, Alpolgármester úr beavatkozására. Árkot ástak markológéppel, mely a városnak nem került költségébe, Alpolgármester Úr saját forrásból fedezte. Sajnos ezzel még nincs a probléma megoldva, csak a rendkívüli veszélyhelyzetet sikerült elhárítani. Ezeken a helyeken több mint 2,5 méter mély árkot kellene ásni. A lakosság szempontjából ezek a munkák egyszerűnek tűnhetnek, de nem így van, ezek összetett feladatok. Sajnos az eddig elköltött 1-1,5 millió forintnak nincs látszata, egy komoly esős időjárásnál a településen újra nagy lenne a baj. Az eddig elvégzett munkák nem hoztak eredményt, csak ideiglenesen kezelték a problémát. Véleménye szerint ezért a pénzt olyan dolgokra kellene fordítani, amely meghozza a végleges eredményt. Tévhit, hogy ezeket a problémákat csak az önkormányzat tudja megoldani, az eredményhez szükség van mindenkire, idősre, fiatalra, a városgondnokságra is. Össze kell fogni a lakosságnak és a lakossággal, és segíteni kell egymást. Elmondta, tavasszal átfogó munkálatokba kell kezdeni, hiszen újból előjön az árok kérdése. Ahol nincs az árok megfelelően kialakítva, ott újból probléma lehet. A tervekre érkezett ajánlatok egységesen kilométerre lebontva érkeztek. A három ajánlattevő közül a Viziterv Alba Kft. 15,3 km hossz árokra bruttó 4.250.000,- Ft árajánlatot adott. A másik az M.I. 98 Bt. 11,6 km hosszú árokra bruttó 3.750.000,- Ft ajánlatot tett. A harmadik ajánlattevő a Fehérvári Viziterv Kft. volt, ajánlata 17,6 km hosszú árokra vonatkozóan bruttó 4.162.500,- Ft volt, melyben 650.000,- Ft + Áfa többletmunka szerepel a teljes városterületre vonatkozó koncepció tervezésére. Így az ajánlatok összehasonlításához szükséges a harmadik ajánlattevő ajánlatának végösszegéből a többletmunka költségét levonni, mely alapján bruttó 3.350.000,- Ft az ajánlatuk. Polácska Mária képviselő elmondta, a József Attila utcai óvodába is befolyik az esővíz a csapadékosabb időjárásnál.
23 Nyikos László polgármester elmondta, ebből is látszik, hogy az árkok tisztítása az egyik legfontosabb feladat, de természetesen a további elfolyásról is gondoskodni kell. A bizottság tárgyalta ezt a napirendi pontot. A bizottsági álláspont ismertetéséhez átadta a szót Kovács József képviselőnek. Kovács József képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság a legalacsonyabb költségű Fehérvári Viziterv Kft. ajánlatát javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek. Nyikos László polgármester javasolta, hogy a többletmunka tekintetében ne döntsenek, mivel a két ajánlattevő erre vonatkozóan nem adott ajánlatot. Bartalos Sándorné képviselő elmondta, Polgádiban az árkok nagy részében vannak a közművek egy része, és a Fehérvári Viziterv Kft. ajánlatában szerepel, hogy az egyéb közmű kiváltási terveket a tervezési díj nem tartalmazza. Véleménye szerint azokat tervezés nélkül nem lehet bolygatni. Nyikos László polgármester kérte Fábián Róbert műszaki csoportvezetőt, adjon tájékoztatást mit jelent ez pontosan és milyen várható plusz költségei vannak. Fábián Róbert műszaki csoportvezető elmondta, az árkok nyomvonala még nincs kijelölve, így addig nem lehet a közművekre vonatkozóan tervet készíttetni, hiszen nem tudják, hogy egyáltalán útban van-e az árok elkészítésekor. Először egyeztetni kell, majd ezt követően lehet dönteni. Nyikos László polgármester elmondta, tehát ez azt jelenti, hogy az árkok terveivel a közmű szolgáltatókkal történt egyeztetést követően lehet elkezdeni a tényleges munkát. Ezzel elkerülhető, hogy egy közmű vonal átszakításra kerüljön. Amennyiben mégis megtörténik, akkor nem az önkormányzat a felelős, nem az önkormányzatot terheli a helyreállítási költség, hiszen a közmű szolgáltató a terveket átvizsgálta, az engedélyt megadta, a szolgáltatóé a felelősség. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki elfogadja a Fehérvári Viziterv ajánlatát, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 19/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Polgárdi belvíz elvezetési munkáira érkezett tervezési ajánlatok Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a város belterületi csapadékvíz és belvíz elvezetésére vonatkozó tervezési ajánlatokat megtárgyalta, a munka elvégzésével megbízza a Fehérvári Viziterv Kft-t (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) 3.350.000,- Ft bruttó vállalási áron. A képviselő-testület a Fehérvári Viziterv Kft ajánlatában szereplő felszíni csapadékvíz elvezetés koncepciótervét jelen határozatával nem rendeli meg, arról egy későbbi időpontban dönt.
24 A képviselő-testület a szerződés előkészítésére felhatalmazza a jegyzőt, aláírására felhatalmazza a polgármestert. Határidő: Felelős:
2011. július 30. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
11./ Az orvosi ügyeleten alkalmazott díjtételek meghatározása. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 15. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, az önkormányzati választásokat követően Dr. Beh József megkereste és tájékoztatta az egészségügyi helyzetről. Dr. Beh József elmondta, hogy komoly orvoshiánnyal küszködik Polgárdi, de az utánpótlás elmaradása országosan is jelentkezik. Sajnos az elmúlt évek helyi politikája sem segített ezen, valamint probléma, hogy az orvosok óradíja messze elmaradt az átlagtól, amely óránként 5-600 forinttal is kevesebb a környező településekhez képest. Ezzel a problémával felkereste a Polgárdi orvosi ügyeletben résztvevő települések vezetőit és tájékoztatta őket, hogy emelni kellene az óradíjakat. Mindezek alapján született egy javaslat, mely szerint az orvosok óradíja 2450,- Ft, az asszisztenseké pedig 850,- Ft lenne, a sofőröknek nem történne emelés. Ez az emelés kb. 1520 % emelést jelentene. Az ügyeletben résztvevő települések polgármesterei támogatták a javaslatot, azonban Füle polgármestere csupán fél éves időtartamot jelölt meg, és elképzelhető, hogy fél év után kiválik a Polgárdi központi orvosi ügyeletből. Az előterjesztés szerint az ügyeletvezető főorvos fix havi bére 20.000,- Ft-ról 30.000,- Ft-ra, az ügyeletvezető főnővér fix havi bére pedig 30.000,- Ft-ról 40.000,- Ft-ra emelkedne. Ez az emelés éves szinten 240.000,- Ft többlet kiadást jelentene. Az emelés esedékességi napja 2011. március 1. napja lenne. Polgárdi lakossága 6782 fő, mely alapján 2010. évben 4.889.000,- Ft volt az orvosi ügyelet költsége, 2011. évben várhatóan 6.517.502,- Ft lesz. A bizottság megtárgyalta, a bizottsági álláspont ismertetéséhez átadta a szót Kovács József képviselőnek. Kovács József képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, és az előterjesztés szerint elfogadásra javasolja a díjemelést a Képviselő-testületnek. Nyikos László polgármester elmondta, az előterjesztés tartalmazza az egyes települések által fizetendő emelt díjakat. A táblázat azonban csak az óradíjak emelkedése miatti többlet kiadásokat tartalmazza. Az állandó kiadások az előző évi kiadások szintjén lettek figyelembe véve. Nincs korrigálva sem az infláció, sem a vonulások miatti költségnövekedés, sem a felmerülő karbantartások miatti növekmény. Nem került figyelembe vételre a karácsonyi, illetve szilveszteri ügyeletek alatt alkalmazott dupla óradíj sem, amely 56 órára számítandó. Ezen tételek mind tovább emelik az egy főre jutó költségeket. Véleménye szerint amennyiben a Képviselő-testület elfogadja az előterjesztést akkor az önkormányzat mindent megtett, amit a lehetőségei engedtek és bízik benne, hogy az orvosok és asszisztensek is elégedettek lesznek. Az emelés bevezetésére 2011. március 1. napjával kerülne sor.
25 Polácska Mária képviselő elmondta, az emelés összegével közel azonos mértékű óradíjat fognak kapni a Polgárdin ügyeletet végző orvosok és asszisztensek, mint Székesfehérváron. Véleménye szerint az emelés reális. Nyikos László polgármester mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselőtestület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 20/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Az orvosi ügyeleten alkalmazott díjtételek meghatározása Polgárdi Város Képviselő-testülete az ügyeleten alkalmazott óradíjak emelésével egyetért. A képviselő-testület 2011. március 01. napjától - az ügyeletben résztvevő orvosok óradíját 2450,- Ft-ban, - az ügyeletben résztvevő asszisztensek óradíját 850,- Ft-ban határozza meg. A képviselő-testület 2011. március 01. napjától - az ügyeletvezető orvos havi megbízási díját - az ügyeletvezető nővér havi megbízási díját meg.
30.000,- Ft-ban, 40.000,- Ft-ban határozza
Jelen határozattal megállapított díjak abban az esetben lépnek életbe, ha a központi orvosi ügyelet ellátási területéhez tartozó valamennyi települési önkormányzat - a díjemelés mértékét illetően - azonos tartalmú döntést hoz. Határidő: Felelős:
2011. március 01. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
12./ Polgárdi Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat között kötendő együttműködési megállapodás. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző (Írásos anyag a jegyzőkönyv 16. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat közmeghallgatásán meghívottként részt vett. Előírás, hogy a választásokat követően a két önkormányzat között megállapodást kell kötni. A közmeghallgatáson a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke átadta az általuk megfogalmazott koncepciót, amely tartalmazza, hogy mit várnak el a várostól és mit tudnak nyújtani. A költségvetés megtárgyalásakor elhangzott, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzat normatív támogatása a tavalyi évben 571.0000,- Ft
26 volt, 2011. évben pedig 200.000,- Ft lesz. A költségvetésüket azonban nem kell csökkenteni, a szükséges pénzt Polgárdi Város Önkormányzata támogatásként biztosítja. Horváth József évek óta elnöke a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak. Elmondta, kérte az elnököt, hogy próbáljanak meg új gondolatokkal, új lehetőségekkel előállni. Tájékoztatta az elnököt, hogy a kisebbség tömegével keresi fel a hivatalban a problémákkal. Véleménye szerint ezeket az embereket a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak kellene fogadnia, meghallgatni és a problémát úgy benyújtani a települési önkormányzatnak, hogy mellé teszik a megoldási javaslatot. Ugyanakkor kérte az elnököt, hogy szervezési és tájékoztatási feladatokkal segítse a munkáját. Így például a Cigány Kisebbségi Önkormányzat szervezze meg, hogy a munkanélküliek a téli tüzifa igényét az önkormányzat által szervezett keretek között egy bizonyos területen kitermeljék. Ez által a településen a tüzifa segélyre beadott kérelmek száma is csökkenne, a településnek kisebb terhet jelentene. Kérte, a Kisebbségi Önkormányzat képviselőit és a kisebbséghez tartozókat vegyék fel a kapcsolatot egymással. Az együttműködési megállapodás ismertetéséhez átadta a szót Dr. Pahola Tünde jegyzőnek. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, a megállapodás tervezetet mindenki megkapta. Korábban is volt a 2 önkormányzat között megállapodás, amely kiegészítésre került a Cigány Kisebbségi Önkormányzat által tavalyi év végén átadott tervezettel, valamint a jogszabályi előírásokkal. Ennek értelmében aláírást követően a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökét tanácskozási joggal meg kell hívni a települési önkormányzat Képviselő-testületi ülésére. Természetesen a polgármester is tanácskozási joggal meghívást kap a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testületi ülésére. Elmondta az együttműködési megállapodásnak vannak jogszabály által előírt kötelező tartalmi elemei, amelyek elsősorban a két önkormányzat közötti gazdasági kapcsolatra vonatkozó szabályok, és vannak a felek által meghatározható elemei. Nyikos László polgármester – mivel további kérdés, hozzászólás nem volt – kérte a Képviselő-testület, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 21/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Polgárdi Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat között kötendő együttműködési megállapodás. Polgárdi Város Képviselő-testülete Polgárdi Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat között kötendő együttműködési megállapodás tartalmát megismerte, azzal egyetért. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Határidő: Felelős:
2011. március 31. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző
27 13./ A Dévai Szent Ferenc Alapítvány kérésének megtárgyalása Előterjesztő: Nyikos László polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv 17. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, a Képviselő-testület 2010. december 16-án úgy döntött, hogy a Gyulamajori iskolaépületet a Dévai Szent Ferencz Alapítvány által kezdeményezett iskolaház céljára történő hasznosításra átadja. A döntés értelmében az Alapítvány az ingatlanban 2014. augusztus 31-ig a település rászoruló gyermekeit 20 fős csoportban délutáni foglalkozás keretében összefogja, fejleszti és a gyermekek tanulmányainak folytatásához segítséget nyújt. A hasznosításra vonatkozóan az Alapítvány és az Önkormányzat szerződést kötött. Ezt követően az Alapítvány felmérte a felújítási munkálatokat. Így 2011. január 21-én azzal a kéréssel fordultak az Önkormányzathoz, hogy a felújítási munkákhoz biztosítson támogatást. Kérésükhöz árajánlatot is csatoltak, mely szerint a felújítás összes költsége – anyag és munkadíj összesen – 947.000,- Ft. A felújítás keretében tetőjavítás, eresz és lefolyócsatorna javítás, fürdőszoba felújítás, wc vízvezeték- és szennyvízelvezetés szerepelnek, valamint belső átalakítások. Véleménye szerint a munkák egy része az ingatlan értékét növeli. Kovács József képviselő elmondta, helyben fogják a település rászoruló gyermekeit támogatni, amelynek havi költsége – ha az önkormányzat biztosítaná – 3-400 ezer forint lenne. Véleménye szerint a kérésüket 300.000,- Ft-tal kellene támogatni, mivel a beépített anyagok egy része az ingatlanban marad akkor is, ha esetleg 2014. után az Alapítvány az iskolaházat már nem üzemelteti. Nyikos László polgármester elmondta, egyetért Kovács József képviselő által elmondottakkal. Kérte a képviselőket, fogadják el a 300 ezer forintos támogatást. Elmondta, az önkormányzat anyagi helyzete további támogatásra nem ad lehetőséget, miután a 300 ezer forint sem tervezett költség. A kérelemhez csatolt árajánlat szerint a teljes felújítás anyagköltsége 415.000,- Ft, így ha az önkormányzat 300 ezer forint támogatást biztosít, akkor gyakorlatilag az önkormányzat a teljes felújítás anyagköltségének ¾-ét biztosította. Molnárné Rózsa Marianna képviselő egyetértett Kovács József képviselő és Nyikos László polgármester által elmondottakkal. Nyikos László polgármester mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselőtestület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 22/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA A Dévai Szent Ferenc Alapítvány kérése A képviselő-testület a Dévai Szent Ferenc Alapítvány kérését támogatja. A képviselő-testület a Polgárdi 1642 hrsz-ú, volt Gyulamajori iskolaépület felújítására 300.000,- Ft-ot, azaz háromszázezer forintot a költségvetésében az
28 egyéb bevételek terhére biztosít. Az önkormányzat a felújítási munkák elvégzésével megbízza a Gulyás és Társa Kft-t (Enying, Siki u. 15.). A képviselő-testület hozzájárul ahhoz, hogy a Dévai Szent Ferenc alapítvány a Gyulamajori iskolaépületben az alábbi átalakítási munkákat elvégezze: - Konyha és szoba között tálalóablak kialakítása. - Meglévő vizesblokk kettéosztásával új WC kialakítása. - Előszoba befalazott ajtajának megnyitása. - Tornaterem iskola felé nyíló ajtajának lefalazása. Határidő: 2011. május 31. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző
14./ Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. (Írásos anyag a jegyzőkönyv 18. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, mindenki írásban megkapta az anyagot, kérte, akinek kérdése, hozzászólása van a napirenddel kapcsolatosan, az tegye meg. Mivel a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentéshez hozzászólás, kérdés nem hangzott el kérte a képviselőket annak elfogadására. A Képviselő-testület a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést egyhangúlag elfogadta.
15./ Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről. Előterjesztő: Nyikos László polgármester Nyikos László polgármester tájékoztatta a lakosságot és a képviselőket, hogy az évforduló óta milyen munkákkal töltötte az időt, milyen feladatokat végzett el. A jövőben várhatóan az elvégzett munkát valamilyen formában dokumentálni fogja, bár a digitálisan vezetett programokból egy kivonatot lehet készíteni, melyet a képviselőknek átadhat. 2011. év elején a költségvetés megalkotása volt a legfontosabb és legsürgetőbb feladat, mely sok időt és energiát vett igénybe a hivatal dolgozóival együtt. A civil szervezetekkel és az intézményvezetőkkel megtörténtek az egyeztetések, amelyet követően összeállt a 2011. évi költségvetés. Elmondta, a 2011. év az utolsó év, amikor pályázni lehet. Véleménye szerint létre kellene hozni egy pályázatíró csoportot, hogy Polgárdi minél sikeresebben tudjon részt venni a megjelenő pályázatokon. Dönteni kell arról, hogy pályázatíró csoport kerül létrehozásra, vagy szerződést köt az önkormányzat pályázatíró céggel, vagy esetleg alkalmazásba vesz valakit erre a feladatra. Fontos, hogy minél több sikeres pályázat legyen, mivel 2012. évtől az unió felé több Magyarország befizetése, így nem lesznek uniós pályázati pénzek. Így véleménye szerint most kell minden lehetőséget megragadni.
29 A képviselők ismert, hogy a testvér települési pályázat benyújtásra került, mely során a nyári eseménysorozatra lehet támogatást nyerni. Véleménye szerint az intézmények fenntartására, felújítására, korszerűsítésére az egyetlen lehetőség a pályázati út. Polgárdin a legnagyobb energia felhasználás a tornacsarnokban tapasztalható. Ennek megoldása csak az iskola és óvoda együttes rendszerét tekintve lehetséges, és célszerű. Ennek ellenére természetesen a közösségi ház, a Gondozási Központ és a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot sem szabad elfelejteni. Az intézmények korszerűsítésével az éves költségek jelentős része megtérül. Az egyesületek és civil szervezetek vonatkozásában a tavalyi évi támogatás nagyrészt teljes egészében megmaradt. Így összesen 30 millió forintos támogatást kaptak. Az egyesületeknél felmerült, hogy az utaztatás a költségvetésükben jelentős kiadás. Ennek egyik megoldása lehet egy közös autóbusz bérleti szerződés, melynek részleteit ki kell dolgozni, további egyeztetésre van szükség. Elmondta továbbá, hetente 1-2 nap áll a lakosság rendelkezésére, amikor panaszt, bejelentést tehetnek. Kérte a lakosságot, tartsák be a szabályokat, jelentkezzenek be a titkárságon. Az okmányiroda átköltöztetése a közeljövőben megtörténik az orvosi rendelő és gyógyszertár mellé. Ez a költözés a polgármesteri hivatal beruházása miatt nagyon fontos lenne, ugyan az eredeti felállás szerint nem lett volna rá szükség, de a zavartalan működés miatt szükségszerűvé vált. Kérte a lakosság türelmét és megértését. A költözésről a lakosság időben értesítésre került. Elmondta, a március 15. ünnep várhatóan a napján kerül megrendezésre. A helyszín és a pontos időpont a kábeltévén és honlapon lesz hirdetve. A korábban az önkormányzat előtti téren tartották, de a felújítás miatt ez most nem lehetséges, így várhatóan az óvoda és a katolikus templom között lévő szobornál kerül megrendezésre. Kérte a lakosságot, ne felejtsék el a zászlókat kitenni, és az ünnepen minél többen vegyenek részt.
16./ Egyebek. Borbély István volt polgármester szabadságmegváltása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 19. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester megkérte Dr. Pahola Tünde jegyzőt, ismertesse a tényeket. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, Borbély István polgármesteri tisztsége a 2010. október 3. napján megtartott helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményeként az új polgármester megválasztásával megszűnt. A Munka Törvénykönyvében előírt rendelkezések alapján Borbély István részére a jogviszony megszűnésekor ki kellett fizetni a munkabérét, egyéb járandóságait, valamint ki kellet adni a munkaviszonyra vonatkozó szabályban és egyéb jogszabályokban előírt igazolásokat. Amint arról a képviselőket korábban már tájékoztatták a törvény értelmében Borbély István részére 3 havi illetményének megfelelő összegű végkielégítés, valamint szabadságmegváltás címén 238 munkanapnak megfelelő összeg került kifizetésre 2010. október 18. napján. A testület korábban döntött arról, hogy a polgármester részére további három havi illetményének megfelelő végkielégítést nem fizet. Időközben a Székesfehérvári Rendőrkapitányság névtelen feljelentés alapján ismeretlen tettes ellen, hűtlen kezelés vétségének megalapozott gyanúja
30 miatt, nyomozást rendelt el Borbély István polgármester részére kifizetett szabadságmegváltással kapcsolatban. Az eljárás során megkérték valamennyi – a volt polgármester szabadságolásával kapcsolatos - iratot, szabadság elszámolást. A nyomozás megállapította, hogy Borbély István részére jogviszonya megszűnéséig összesen 385 munkanap szabadság nem került felhasználásra, melyből 238 nap kifizetésre került. Mindezek alapján a nyomozást megszüntették bűncselekmény hiányában, azonban a nyomozást megszüntető határozatban rögzítették, hogy a volt polgármester részére pontatlanul került megállapításra, majd kifizetésre a tisztsége betöltése során fel nem használt szabadnapok pénzbeli megváltása, amelyet korrigálni kell. A szabadságnapok közötti eltérés abból adódott, hogy az elmúlt időszakban a szabadságolásokkal kapcsolatos feladatokat nem egy köztisztviselő látta el. A feladat átadására legutoljára 2008. évben került sor, és az ezen időponttól nyilvántartott adatok kerültek figyelembe vételre a jogviszony megszűnésekor. A választások eredményétől a munkakör átadásáig összesen 8 munkanap állt rendelkezésre, amely rövid idő volt ahhoz, hogy több évre visszamenőleg ellenőrzésre kerüljenek az adatok. A polgármester szabadság megváltására vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket a mellékelt előterjesztés részletesen tartalmazza. A polgármester esetében az Mt. rendelkezései szerint a ki nem adott szabadságot pénzben meg kell váltani, a szabadság kiadására vonatkozó munkavállalói igény a munkaviszony fennállása alatt nem évül el, és a szabadság megváltásával kapcsolatos munkavállalói igény elévülése a munkaviszony megszűnésének napján kezdődik. Az elévülési idő az Mt. 11 § (1) bekezdése alapján 3 év. Az Mt. hivatkozott rendelkezései alapján a volt polgármester részére a 147 nap ki nem fizetett szabadságmegváltásról kellene a Képviselő-testületnek döntést hozni, tekintettel arra, hogy az erre irányuló munkavállalói igény még nem évült el. Nyikos László polgármester elmondta, hogy a hivatalba lépésekor a hivatal dolgozói tájékoztatták az ügy részleteiről, és megdöbbentette ez a magas szabadság, bár polgármesterek esetében ilyen előfordulhat. Véleménye szerint 238 nap ki nem vett szabadság mindenképpen rosszhiszemű hozzáállást tükröz. Elmondta korábban a képviselők támogatásával megkereste és felszólította a volt polgármestert azzal, hogy a tárgyévi szabadság kivételével – ami 21 nap – 217 napnak megfelelő összegű szabadságmegváltást az önkormányzatnak fizessen vissza. Ezen megkeresésre a volt polgármester nemlegesen reagált. Kérte a Képviselő-testületet, hogy addig, amíg nem kapnak jogi rendbetételt, az újonnan feltárt 147 nap szabadság kifizetéséről ne döntsenek. Elmondta, véleménye szerint a testületnek nem maradt más választása a pénzügyi bizottsággal, hogy bírósági kereset útján kellene érvényesíteni az ügyet. Mondja ki a bíróság, hogy jogszerű volt-e. Amennyiben a Képviselő-testület egyetért, kérte támogassák, hogy az önkormányzat keresetet nyújtson be. Megkérdezte, mekkora összeget kellene kifizetni. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, korábban 238 nap ki nem adott szabadság megváltása címen bruttó 6.620.727,- Ft került Borbély Istvánnak kifizetésre. A 147 nap – átlagosan 22 munkanapos hónapokkal számolva - kb. 6,6 hónapnak megfelelő összeg megfizetését jelenti. Ez a volt polgármester illetményét figyelembe véve kb. bruttó 4 millió forint. Nyikos László polgármester elmondta, fentiek alapján kb. 10-11 millió forintot fizetne ki az önkormányzat Borbély Istvánnak.
31 Mivel további kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy bírósághoz forduljanak, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 23/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Borbély István volt polgármester szabadságmegváltása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy Borbély István Budaörs Domb u. 4. sz. alatti lakos, volt polgármester részére – az utólag feltárt, ki nem vett - 147 napnak megfelelő összegű szabadságmegváltást nem fizeti ki. A képviselő-testület megítélése szerint Borbély István volt polgármester a részére évente járó szabadságok felhasználása során a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 3. § (1) bekezdésében megfogalmazott jóhiszeműség és tisztesség követelményét megsértve járt el, mely alapján egyetért a polgármester által korábban már kezdeményezett 217 napnak megfelelő összegű szabadságmegváltás önkormányzat részére történő visszafizettetésével. A visszafizettetés érdekében a képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések – beleértve a bírósági kereset benyújtását is – megtételére. Határidő: 2011. április 15. Felelős: Nyikos László polgármester
Nyikos László polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy a bíróságon az önkormányzat jogi képviseletét Aranyosiné Dr. Reich Anna lássa el, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 24/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Aranyosiné Dr. Reich Anna megbízása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy megbízza Aranyosiné Dr. Reich Anna (8154. Polgárdi, Deák F. u. 18.) ügyvédet, hogy az önkormányzat perbeli képviseletét a Borbély István Budaörs Domb u. 4. sz. alatti
32 lakossal szemben – részére polgármesteri tisztsége megszűnésekor kifizetett 217 nap szabadságmegváltásnak megfelelő összeg visszakövetelése tárgyában – ellássa. Határidő: folyamatos Felelős: Nyikos László polgármester
Helyi adókról szóló rendelet módosítása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 20. sz. mellékletét képezi.) Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, az önkormányzat helyi hatályos adórendelete megismétli a helyi adóról szóló törvény rendelkezéseit, és ez indokolatlan és a már sokat hivatkozott IRM rendelet sem teszi ezt lehetővé. Amennyiben az ismétléseket egy módosító rendelettel megszüntetnék, akkor gyakorlatilag 2-3 § maradna, így célszerű a módosítás helyett egy új rendeletet alkotni. Az új rendeletben azok a rendelkezések maradnának meg, amelyek esetében döntési joga van a Képviselő-testületnek. Így például a településen alkalmazandó adónemek, amelyek az iparűzési adó és a kommunális adó. Jelenleg a helyi iparűzési adó mértéke 2 %, a kommunális adó évi mértéke 8000,- Ft, az ideiglenes jelleggel végzett tevékenység iparűzési adó mértéke pedig 5000,- Ft. A fenti tételek év közbeni változtatására, növelésére a képviselő-testületnek nem is lenne lehetősége. A jelen rendeletalkotással gyakorlatilag a hatályos – magasabb szintű jogszabállyal nem rendezett szabályok kerülnének átültetésre az új rendeletbe. (21.15 órakor Molnárné Rózsa Marianna képviselő távozott) Nyikos László polgármester elmondta, a kommunális adó mértékének emelését nem tervezték, így a lakosságot az adórendelet módosítása nem érinti. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2011. (II. 25.) ÖNK. SZ. RENDELETE A helyi adókról szóló rendelet (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 21. sz. mellékletét képezi.)
33 Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, Balatonyi Norbert és felesége a Polgárdi, Munkácsy ltp. 13. sz. alatti lakosok kérelemmel fordultak az önkormányzathoz. Ők az orvosi rendelő felett az egyik lakás tulajdonosai. Tavalyi évben jelezték, hogy az önkormányzattól vásárolt lakáson olyan műszaki problémák jelentkeztek, amelyek feltehetően kivitelezési hibákból erednek. Így 2010. szeptember 09-én megkereste az önkormányzatot az ügyvédjük és jelezte, hogy milyen összegű munkákat kér megtéríteni az önkormányzattól, és az ügyvéd által közölt összeget az önkormányzat 8 napon belül utalja át a megjelölt számlára. Erre a megkeresésre az önkormányzat hivatalosan reagált, hivatkozva arra, hogy a lakásépítés szavatossági ideje lejárt, de az önkormányzat nem zárkózik el a költségviselésben való részvételtől. A költségviselés módját és mértékét azonban az önkormányzat nem tudta elfogadni. Tájékoztattuk őket, hogy az önkormányzat a teherviselés mértékében való megállapodást követően, kizárólag az eredeti árajánlatok ismeretében, a kivitelezőnek történő közvetlen fizetéssel tud a helyreállítási munkákban részt venni. (21.20 órakor Molnárné Rózsa Marianna megérkezett) Az önkormányzat 2010. szeptember 21-én kelt levelére válasz nem érkezett egészen mostanáig. Balatonyi Norberték jogi képviselője 2011. február 3-án ismételten az önkormányzathoz fordult és jelezte, hogy ügyfelei a munkákat elvégezték. A munkákra kifizetett összeg 245.250.-Ft, melynek 15.000.-Ft-tal növelt - ügyvédi költséget is magába foglaló – megtérítését 15 napon belül kérték megfizetni az általuk megjelölt számlaszámra. Kérik továbbá ezen összeg 2010. október 22-től esedékes késedelmi kamatának megtérítését is. Az önkormányzat erre válaszolt az ügyvédnek. Válaszunkban jeleztük, hogy az ügyvéd azon megállapítása, miszerint az önkormányzat elzárkózott a teljesítésben való részvételtől nem helytálló, hiszen a 2010. szeptember 10-én kelt levelünkben kifejezetten jeleztük, hogy a szavatosságra nyitva álló határidő lejárta ellenére nem zárkózunk el a teherviselésben való részvételtől. Jeleztük továbbá, hogy a késedelmi kamat igényt teljesen alaptalannak tartjuk, hiszen, sem az önkormányzat levelére nem érkezett válasz, sem a munkák elkészültéről nem érkezett jelzés a 2010. október 22. és 2011. február 3. között eltelt időben. Polgármester Úr jelezte, hogy személyes konzultáció alapján lehet beszélni arról, hogy milyen mértékű megtérítésre kerülhet sor. Ezt követően jelentek meg a hivatalban az érintettek, volt egy személyes megbeszélés, ahol az igényelt 245.000,- forintból 200 ezer forint került a részükre felajánlásra azzal, hogy az ügyvédi költséget és a kamat igényt nem tudja az önkormányzat teljesíteni. Továbbá az ezután jelentkező meszelési munkákra később kellene visszatérni. Nyikos László polgármester elmondta, a Pénzügyi Bizottság tárgyalta. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, a bizottsági ülésen felmerült, hogy a lakás magántulajdonban van és lakásbiztosítással a tulajdonosok rendelkeznek-e, mely alapján igényeltek-e a biztosítótól kártérítést. Továbbá felmerült kérdésként, hogy miért az önkormányzatnak kell helyt állnia. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, az önkormányzat volt az építtető, és az önkormányzat értékesítette a lakásokat. A kivitelező cég megszűnt. Sajnos olyan mértékű leázások voltak, amelyek esetében ha bebizonyosodik a kivitelezési hiba az önkormányzat pervesztes fél lehetne. Véleménye szerint mindegyik fél javát a közös megegyezés szolgálná. Nyikos László polgármester jelezte, hogy rokoni érintettség kapcsán a szavazástól tartózkodni fog, és kérte Nyikos Lászlónét hasonlóan tegyen.
34 Elmondta, meggyőződött arról, hogy sajnos a ház többi részét illetően olyan gyors elhasználódás kezdődött el, amelyek kapcsán az önkormányzatra többségi tulajdonosként további felelősséget ró. Látható, hogy a tetőn olyan megoldás van, hogy a lemeztető több irányból befelé lejt, így az esőzéskor az eső egyértelműen befelé folyik. Itt felmerül a műszaki ellenőr és a műszaki átvevő felelőssége is. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat 56 %-ban tulajdonos, azon túl, hogy Balatonyi Norbert kérését támogatja, vagy elutasítja a Képviselő-testület, a lakóközösséggel konszenzusra kell jutni, a kivitelezési hibákat el kell hárítani. A lakóközösséggel ezt követően egyeztetni kell, és közös teherviselést kell kezdeményezni. A jövőben a lakóközösséggel egyeztetve el kell végezni a szükséges karbantartási munkákat. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, a felvételek megdöbbentőek. Véleménye szerint, ha az önkormányzat támogatja a kérésüket, akkor ők biztosítsák az önkormányzatot, hogy biztosítótól nem igényeltek és nem is fognak ezen munkálatokra kártérítést kérni. Kozári Erika képviselő javasolta, hogy az önkormányzat a kifizetés előtt végezzen helyszíni szemlét és a kérelmező a jegyző által készített nyilatkozattal igazolja, hogy biztosítótól ezen munkákra további kártérítést nem igényelt és nem fog igényelni. Nyikos László polgármester – mivel további kérdés, hozzászólás nem volt – kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 25/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Balatonyi Norbert kérése Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy Balatonyi Norbert és felesége Polgárdi, Munkácsy ltp. 13. sz. alatti lakosok kérelmét későbbi időpontban újra tárgyalja. A képviselő-testület megbízza a jegyzőt, hogy a megalapozott döntéshozatal érdekében az ingatlan állapotáról helyszíni szemle keretében készüljön állapotfelmérés. Megbízza továbbá a jegyzőt azzal, hogy az ingatlan tulajdonosainak nyilatkozatát a biztosítási igény érvényesítése tárgyában szerezze be. Határidő: 2011. április 15. Felelős: dr. Pahola Tünde jegyző
35 HPV elleni védőoltás Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, az idei évben HPV elleni védőoltás tekintetében a felmérésre 21-en jelezték, hogy igényt tartanának az ingyenes védőoltásra. A kistérség jelezte, hogy Polgárdi részére 13 oltóanyagot tud biztosítani, így a 8 főnek nincs biztosítva a vakcina. Az oltóanyagot forgalmazó cég megkereste az önkormányzatot, és felajánlotta, hogy további oltóanyagot kedvezményes áron rendelkezésre bocsátana. A teljes védettség kialakulásához 3 oltásra van szükség. Ez azt jelenti, hogy 3x17.900,- Ft bruttó áron számolva az önkormányzatnak – amennyiben a Képviselő-testület elfogadja – 429.600,- Ft-ba kerülne a 8 fő oltásának biztosítása. Nyikos László polgármester megkérdezte, az összes érintett kapcsán felmerült-e vizsgálni a szociális helyzetet. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, nem történt ilyen jellegű felmérés, a 13 éves korú gyermekek törvényes képviselői megkapták a tájékoztató levelet, és 21-en jelezték, hogy kérik az oltást. Elmondta korábban is valamennyi érintett, aki kérte – szociális helyzetétől függetlenül – megkapta az oltást. Nyikos László polgármester elmondta, véleménye szerint kötelességük támogatni az összes jelentkezőt. Az más kérdés, hogy a program lejártát követően, hogyan lesz folytatása. Molnárné Rózsa Marianna képviselő megkérdezte, milyen rendszerességgel adják ezt az oltást. Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, az első oltást követő 2., majd a 6. hónapban kell beadni, így jön össze a 3 oltás, amely teljes védettséget biztosít. Molnárné Rózsa Marianna képviselő elmondta, mivel a lánya is bent van a 21-ben, lemond az önkormányzati támogatásról, de kérte a kedvezményes árat. Nyikos László polgármester elmondta, a gyógyszergyártó cég nemcsak 8 főnek biztosítja kedvezményesen az oltást, hanem több személynek is. Ezért célszerű lenne egy felhívást készíteni, hogy akik szeretnék a védőoltást, kedvezményes áron igényelhetik. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy a kistérség által biztosított 13 oltáson felül az önkormányzat kedvezményes áron biztosítsa további 7 főnek az oltóanyagot, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 26/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA HPV elleni védőoltás Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a településen élő 13 éves korú lányok HPV oltással történő ellátása érdekében – a felmerült 21 igényt támogatja.
36 A képviselő-testület a Székesfehérvári Kistérségi Társulás által biztosított 13 db vakcinán túl 8 db oltóanyag kedvezményes áron történő beszerzéséről az önkormányzat költségvetésének terhére gondoskodik. Határidő: 2011. december 31. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző
Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, Dr. Lengyelfi Zsuzsanna a Szociális és Egészségügyi Bizottság külső tagja. Írásban lemondott a tiszteletdíjáról és azt közcélra szeretné felajánlani. 2011. évben összesen 120 ezer Ft összegű tiszteletdíjban részesülne, amit nem kíván felvenni. Szeretné, ha ebből a pénzből az önkormányzat az óvoda udvarára a kialakított fa játékok mintájára fapadokat vásárolna. Nyikos László polgármester - mivel további hozzászólás és kérdés nem volt - kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 27/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Dr. Lengyelfi Zsuzsa tiszteletdíjának közcélra történő felajánlása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete dr. Lengyelfi Zsuzsa bizottsági tagnak, a Szociális és Egészségügyi Bizottsági tagságáért megállapított - 2011. évi, összesen 120.000.-Ft, azaz százhúszezer forint összegű - tiszteletdíjról történő lemondását elfogadja. A képviselő-testület egyetértett azzal, hogy a 120.000.-Ft-ot az önkormányzat az Eszterlánc Napközi-otthonos Óvoda udvari eszközeinek fejlesztésére, padok vásárlására fordítsa. Határidő: 2011. április 30. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző
37 Polgármesteri Hivatal ideiglenes helyének bérleti díja Dr. Pahola Tünde jegyző elmondta, a Képviselő-testület korábbi döntése értelmében az épület tulajdonosa 200 ezer forintot kap, a járulékokat pedig az önkormányzatnak kell fizetnie. A 2011. évben változott a járulékok mértéke. Ahhoz, hogy a nettó 200 ezer forint bérleti díj megmaradjon, szükséges a havi bérleti díjat 289.390,- Ft-ban meghatározni. Nyikos László polgármester elmondta, a megye és a kistérség az összes intézménye vonatkozásában így alkalmazták, így kérte a képviselőket, támogassák a javaslatot. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 8 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 28/2011. (II. 24.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Polgármesteri Hivatal ideiglenes helyének bérleti díja Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy az Önkormányzat és Horváthné Horváth Ildikó között 2010. szeptember 30. napján létrejött bérleti szerződés 8. pontjában meghatározott bruttó bérleti díj mértékét 2011. január 1. napjától 289.390.-Ft összegben határozzák meg. Ezen bérleti díj magába foglalja az 52.924.-Ft-os személyi jövedelemadó, valamint a 36.463.-Ftos egészségügyi hozzájárulás összegét. Határidő: 2011. március 31. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző
Polácska Mária képviselő elmondta, az iskolában nyílt napot tartottak a leendő első osztályos gyermekeknek és szüleiknek. Elmondta, szép és vidám délutánt töltöttek az iskolában. Megköszönte az iskola igazgatójának és dolgozóinak a munkájukat. Nyikos László polgármester tájékoztatásul elmondta, várhatóan március 15-re megjelenik a Polgárdi Hírek újság. Felhívta a figyelmet, akinek közlendője van, keresse a titkárságot és egyeztessen az újságban történő megjelenést illetően. Továbbá elmondta, várja azon önkéntesek jelentkezését, akik hosszú távon társadalmi munkában hozzájárulnának ehhez a munkához. Az a cél, hogy minél több társadalmi csoport elmondhassa a véleményét. Az első szám rendhagyó lesz, amelyben a lakosság tájékoztatást kap a 2011. évi várható megjelenéseket illetően.
38 Nyikos Lászlóné képviselő elmondta, Szabó Miklós többször megkereste azzal, hogy az önkormányzat próbáljon meg helyet találni egy helytörténeti kiállításnak. Szabó Miklós jelezte, van egy erre a célra alkalmas családi ház, amely eladó. Elmondta, tisztában van vele, hogy az önkormányzatnak nincs anyagi forrása a ház megvásárlására, de kérte a képviselőket, találjanak valami megoldást, hiszen ez az egész település érdeke lenne. Nyikos László polgármester mivel több hozzászólás és kérdés nem hangzott el, az ülést 21.45 órakor bezárta. k.m.f.
Nyikos László polgármester
Kozári Erika képviselő
Dr. Pahola Tünde jegyző
Polácska Mária képviselő