JEGYZ KÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülésér#l Az ülés helye: Az ülés ideje:
Fejér Megyei Mez#gazdasági Szakigazgatási Hivatal 8000 Székesfehérvár, Csíkvári út 15. 2008. szeptember 30.10.00 óra
Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Hivatalvezet je, kollégiumvezet
Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezet je képviseletében Bodóné dr. Matis Gyöngyi f ov.h. Dr. Kovács Imre
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Veszprém Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezet je,
Dr. Balassa Balázs
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal F osztályvezet je képviseletében Rácskainé Dr. Ács Beáta f ov.h.
Lantay Attila
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Állami F építészi Iroda, állami f építész,
Major Tamásné
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal f osztályvezet je,
Molnár Lajos
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal f osztályvezet je,
Dr. Muzs Edit
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal f osztályvezet je,
Takács Jánosné
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal hivatalvezet je
Unger József
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal f osztályvezet je,
Dr.Somogyi István
NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyel ség igazgatója,
Holczheim Gábor
Fejér Megyei Földhivatal vezet je
Dr. Berey Attila
Fejér Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója
2 Bocskay Vince
APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója képviseletében,
Kiss Jen
Kdt Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója képviseletében,
Borsits László
Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal KözépDunántúli Regionális Igazgatóság igazgatóhelyettese
Jankó Zoltán
OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyel sége igazgatója
Juhász Ferenc
Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója,
Dr. Pálla József
Vám és Pénzügy rség Közép-dunántúli Regionális Parancsnokság regionális parancsnoka,
Mihály János
Fejér Megyei igazgatója
Németh László
MKEH Székesfehérvári Mérésügyi és M;szaki Biztonsági Hatóság igazgatója,
Pánczélné dr Susánszky Éva
Fejér megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében Dr.Pataki Gábor
Dr. Simon László
Fejér Megyei Rend r-f kapitányság vezet je,
Zimmermann József
Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója,
Dr. Bartucz Sándor
Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója
Czibik József
Komárom-Esztergom megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság
Dr. Gorgosilits Fábián
Komárom-Esztergom f kapitányság vezet je,
Noll Dénes.
Komárom-Esztergom Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében, Ács Lászlóné dr.
Pallagi Béla
Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal
Dr.Bolcsik Zoltán
Veszprém megyei Rend r-f kapitányság
Kazár Attila
Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság
Kemenszky Sándor
Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója, képviseletében
Dr.Feketéné dr. Varjas Valéria
Veszprém Megyei Egészségbiztosítási Pénztár mb. igazgatója,
Katasztrófavédelmi
Igazgatóság
Nyugdíjbiztosítási
Megyei
Rend r-
3 Nesztinger Péter
OMMF Közép-dunántúli Felügyel ség igazgatója,
Dr. Radovits Tibor
Veszprém Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal f igazgatója Veszprém Megyei Igazságügyi Hivatal
Dr Rágyanszki György
Munkavédelmi
Dr.Soós Kálmán
MVH Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezet je képviseletében Dr. Barbits Krisztina
Szemes Mária
KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója,
Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: Dr.Vitéz Miklós
Komárom-Esztergom Megyei képviseletében Dr. Fényesi Anna
F ügyész
Dr. Fejes Péter
Veszprém Megyei F ügyész képviseletében
Dr. Varjú Mihály
Fejér Megyei Önkormányzat f jegyz je
Cséri Zoltán
Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézet
Hartainé dr. Benk Ibolya
Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal f osztályvezet -helyettese
Dr. Berey Attila a Fejér Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója házigazdaként köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium tagjait. Dr. Gelencsér József kollégiumvezet : Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent Kollégiumi tagokat és az állandó meghívottakat. Megköszönte, hogy a jelenlév k elfogadták meghívását. Ezt követ en megállapította, hogy a Kollégium 37 tagja jelen van, az ülés ügyrend
értelmében
határozatképes.
A
Közép-dunántúli
az
Regionális
Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta és megköszönte dr.Berey Attilának hogy vállalta a házigazda szerepét és otthont adott a rendezvénynek. Dr. Gelencsér József a kollégium elnöke javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szerepl napirendeket tárgyalja meg. Tájékoztatta a jelenlév ket, hogy a napirendek írásos anyagai megküldésre illetve kiosztásra kerültek.
4 A Kollégium 37 igen szavazattal a következ# napirendet elfogadta. 1. Tájékoztató az elektronikus ügyintézés feltételeinek megteremtésér#l a közigazgatásban. El adó:
Dr. Kópiás Bence f osztályvezet -helyettes Miniszterelnöki Hivatal E-közigazgatási F osztály
2. Tájékoztató a régióban m@köd# megyei mez#gazdasági szakigazgatási hivatalok m@ködésének tapasztalatairól. El adó:
Dr. Berey Attila Fejér Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója
Dr. Radovits Tibor Veszprém Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója 3. A közbiztonsági ellen#rzések (mélységi migrációs háló m@ködtetése) tapasztalatai a Közép-dunántúli régióban. El adó: Borsits László Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgató-helyettese 4. Egyebek Ezt követ en a Kollégium a napirendek tárgyalását megkezdte. 1. Napirend (Az írásos anyag mellékelve) Tájékoztató az elektronikus ügyintézés feltételeinek megteremtésér#l a közigazgatásban. El adó:
Dr. Kópiás Bence f osztályvezet -helyettes Miniszterelnöki Hivatal E-közigazgatási F osztály
5 Dr. Kópiás Bence: Az írásos anyag kiegészítésében utalt az informatikával kapcsolatban 2008. évben megjelent jogszabályi módosításokra. Ezek célja, hogy egy kézbe kerüljön az összes szakmai terület informatikai irányítása. Egységes informatikai rendszer bevezetése a cél és ebbe próbálják bevonni az ágazatokat. Bármelyik szerv kezdeményezheti az informatikai csatlakozást. Új információ: 2008. szeptember 17-én született egy (jegyz könyvi) Kormányhatározat, amely kimondja, hogy a formanyomtatványok helyett elektronikus adatlapokat kell létrehozni 2009. március 31-ig. Nagyon rövid a határid . Felhívja a figyelmet, hogy az általános nyomtatványtervez szoftverszolgáltatást bármelyik szerv ingyenesen igénybe veheti. Unger József: Az Informatikai Bizottság elnökeként tájékoztatja a Kollégiumot, hogy az informatikai felmér lap véleményezésében és értékelésében is részt fog venni az Informatikai Bizottság. A másik felvetése, hogy a Közigazgatási Gerinchálózathoz csatlakozás valóban ingyenes a csomóponttól (Magyar Államkincstártól), de a Kincstárig a kiépítés szervezetenként akár 2-300 ezer forintba is kerülhet. Kérdése: Lehet-e pályázni a havi fenntartási költségre, mivel tekintélyes összegr l van szó? A területi közigazgatási szinten mi az, amit a területi államigazgatási szervek önállóan kezdeményezhetnek a központi szervekt l függetlenül. Dr. Kópiás Bence elmondta, hogy az EU-s pályázatoknál m;ködtetésre nem lehet pályázni, be kell tervezni a szerv költségvetésébe. Dr. Bartucz Sándor: Hogy lesz megoldható a formanyomtatványok elektronikus beadása az ügyfél részér l, ha nincs számítógépe, internet kapcsolata vagy nem tud írni. Nem kell minden nyomtatványt kidobni, csak az irány az elektronikus nyomtatványok felé induljon el és a hangsúlyokat ezekre kell fektetni. Elmondta, hogy az elektronikus aláírás csak a cégek egymás közötti kapcsolatában lesz üzemképes, a közigazgatásban nem. Magyarországon inkább az Ügyfélkapu m;ködik. Emellett most van tesztelés alatt a „Hivatalkapu”. Az Ügyfélkapu egyébként igazi magyar találmány, külföldön ilyen nincs. Az e-közigazgatáshoz a Ket. módosítása is szükséges, amelyen k is dolgoznak. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy már korábban az ÖTM már elkészítette a szövegszer; módosítást, de miel tt az Országgy;lés elé került volna, a Ket. módosításának feladata átkerült az IRM-be, amely a módosítást teljesen új alapokról kezdte. Dr. Gelencsér József megköszönte Dr.Kópiás Bence gyakorlatias el adását és azt, hogy felhívta a figyelmet a pályázati lehet ségekre.
6 2. Napirend (Az írásos anyag mellékelve) Tájékoztató a régióban m@köd# megyei mez#gazdasági szakigazgatási hivatalok m@ködésének tapasztalatairól. El adó:
Dr. Berey Attila Fejér Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal F igazgatója
Dr. Berey Attila: Az írásos anyag kiegészítésében elmondta, hogy hogyan jöttek létre?
a Mez gazdasági Hivatalok
Országosan 68 mez gazdasági jelleg; intézményt kellett összevonni, 19 megyei szakigazgatási hivatalba integrálni. ( A Földhivatalok és a Megyei Mez gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalok önállóak maradtak.) Elmondta, hogy a Komárom-Esztergom Megyei, valamint a Veszprém Megyei f igazgató társaival együtt mindhárman úgy értékelik, hogy az átszervezés alatt „kifelé” változatlan színvonalon tudták munkájukat végezni. Befelé- bels berkekben voltak feszültségek. A Szakigazgatási Hivatalokon belül 3 igazgatóság m;ködik: • Földm;vel désügyi Igazgatóság • Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság • Állategészségügyi és Növényegészségügyi Igazgatóság Labor Igazgatóság és Erdészeti Igazgatóság csak 7 megyében m;ködik. • Növény és talajvédelmi laboratórium 1 van a régióban, Velencén. • Élelmiszer-ellen rzési labor 1 van a régióban, Veszprémben, amely hat megyét lát el. • Takarmány-ellen rzési labor Székesfehérváron m;ködik, ellátja a Dunántúl és a F város vizsgálati feladatait. (ebb l kett van az országban.) A járványügyi rendszerben monitoring rendszert m;ködtetnek. (ellen rzések, mintavételek) Sajnos ezeket a vizsgálataikat sz;kiteniük kell, most kapták az értesítést, hogy dologi kiadásaikat 20%-a csökkentették. Dr. Gelencsér József megköszönte a három megye f igazgatói által összeállított anyagot és dr. Berey Attila el adását. Elmondta, hogy az írásos anyagból a veszprémi adatok nagyon szegényesek, hiányosak.
7 3. Napirend (írásos anyag mellékelve) A közbiztonsági ellen#rzések (mélységi tapasztalatai a Közép-dunántúli régióban.
migrációs
háló
m@ködtetése)
El adó: Borsits László Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgató-helyettese Borsits László: Elmondta, hogy az írásos anyag 97 %-ban a kényszerintézkedésekkel foglalkozik, 3 %-ban pedig a legális ellen rzésekkel. Elmondta, hogy a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkez személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. tv.– nagyon megnehezítette az ellen rzést, ugyanis már azt is tisztázni kell, hogy ki számít külföldinek. Az Európai Unió tagjainak állampolgárai esetében csak bejelentésre lehet ellen rzést lefolytatni. Az EU tagállamok polgárai migrációs szempontból nem számítanak külföldinek. Amennyiben regisztráltatják magukat, hasonló jogokkal rendelkeznek mint a magyar állampolgárok. A 3. állam polgárainál az ellen rzés azért nehéz, mert ha más országon keresztül érkeznek sokszor el fordul, hogy az útlevélben nincs érkeztetés. Magyarországon pedig 90 napig korlátlanul tartózkodhatnak., nincs jog az ellen rzésükre. Dr. Gelencsér József megköszönte Borsits László igazgató-helyettes kiegészít tájékoztatóját. 4. Napirend Egyebek Dr. Gelencsér József: Bejelentette, hogy az Önkormányzati Minisztérium ellen rizte a Kollégiumok m;ködését és kifogásolta, hogy a Bizottságok ritkán üléseztek. Kérése az a Bizottságokhoz, hogy ebben az évben még 2-2 ülést tartsanak. Molnár Lajos f#osztályvezet#: Tájékoztatja a Kollégiumot, hogy 2009. január 1-t l sokkal szigorúbbá válik a teljesítményértékelés. A teljesítményértékelés a jutalmazásban csúcsosodik ki, a köztisztvisel alanyi jogon lesz jogosult a jutalomra a teljesítményértékelés után. Kéri, hogy minden vezet figyeljen oda erre. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy október 10-én 10:00 órakor Képzési Bizottsági ülés lesz, amelynek vendége: Bokodi Márta a KSZK Módszertani Irodájának vezet képzési menedzsere, aki tájékoztatást tart a teljesítményértékelési rendszer
8 alkalmazására történ felkészítés elemeir l, a felkészülés aktuális feladatairól. Kéri a Kollégium tagjait, hogy a bizottsági ülésre személyügyi ügyintéz munkatársaikat engedjék el. Dr. Gelencsér József elmondta, hogy Dr. Szetei Gábor tatabányai el adásában már el re mutatott a teljesítményértékeléssel kapcsolatban ránk váró feladatokra. Azzal is számolni kell, hogy a szervezeten belül feszültségek fognak kialakulni a teljesítményértékelés és jutalmazási rendszer miatt. És mi lesz a pénzügyi fedezete a jutalomnak? A MEH költségvetési tervezetében benne van, de a költségvetés vitája még ezután lesz az országgy;lésben, így nem tudni el re mi lesz ennek eredménye. Tekintettel arra, hogy a Kollégium tagjainak további bejelentése nem volt, a Kollégiumvezet az ülés bezárta.
Kmf. Dr. Gelencsér József
Molnár Lajos
kollégiumvezet
kollégium titkára
