JASA

BUKU INFORMASI PENGUMUMAN RENCANA PENGADAAN BARANG/JASA

LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA DIREKTORAT PELATIHAN KOMPETENSI Jl. Epicentrum Tengah Lot 11B, Jakarta 20165

Modul Pelatihan Berbasis Kompetensi Sub-Golongan Pengadaan Barang/Jasa

Kode Modul Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted Table

DAFTAR ISI

Formatted: Bottom: 2,25 cm

DAFTAR ISI -------------------------------------------------------------------------------------BAB I

PENDAHULUAN -----------------------------------------------------------------------A. Tujuan Umum --------------------------------------------------------------------B. Tujuan Khusus --------------------------------------------------------------------

BAB II MEMBUAT RANCANGAN PENGUMUMAN BARANG/JASA ------------------------BAB III MEMBUAT RANCANGAN PENGUMUMAN PENGADAAN BARANG/JASA --------

Formatted: Font color: Auto

BAB IV MENGEVALUASI EFEKTIVITAS PENGUMUMAN RENCANA PENGADAAN BARANG/JASA ----------------------------------------------------------

Formatted: Strikethrough

DAFTAR PENYUSUN -----------------------------------------------------------------------------

Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto

Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016

Halaman: 2 dari 56515050



BAB I PENDAHULUAN

A. Tujuan Umum Setelah mempelajari modul ini peserta latih diharapkan mampu membuat rancangan pengumuman rencana pengadaan barang/jasa dan mengumumkan pengumuman

pengadaan

barang/jasa,

baik

yang

berkaitan


dengan

pengumuman Rencana Umum Pengadaan dan pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Formatted: Font color: Auto

B. Tujuan Khusus Adapun

tujuan

mempelajari

unit

kompetensi

melalui

buku

informasi

Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa ini guna memfasilitasi peserta latih sehingga pada akhir pelatihan diharapkan memiliki kemampuan sebagai berikut: 1. Membuat rancangan pengumuman pengadaan barang/jasa, baik yang berkaitan

dengan

pengumuman

Rencana

Umum

Pengadaan

dan

pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang meliputi: a. kegiatan menjelaskan pengertian dan cara pembuatan

pengumuman

pengadaan barang/jasa secara komprehensif dengan merujuk kepada ketentuan dan/atau peraturan yang berlaku, b. menetapkan tujuan dan materi/substansi pengumuman ditetapkan sesuai dengan jenis pengumuman berdasarkan ketentuan yang berlaku, c. menentukan media dan metode pengumuman ditentukan secara cermat dan tepat, sesuai dengan tujuan dan materi pengumuman yang telah ditetapkan dengan merujuk kepada ketentuan yang berlaku. d. Mengumumkan pengumuman rencana pengadaan barang/jasa, baik yang berkaitan

dengan

pengumuman

Rencana

Umum

Pengadaan

dan

pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/Jasa.

Formatted: Tab stops: 1,43 cm, List tab + Not at 1,6 cm

2. Membuat rancangan pengumuman pengadaan barang/jasa yang meliputi: kegiatan menyiapkan media pengumuman pengadaan barang/jasa secara





Kode Modul Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

pasti dan lengkap, mengumumkan rencana pengadaan barang/jasa secara

Formatted Table

luas dan terbuka melalui media dan metode yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. a. melakukan

evaluasi

terhadap

efektivitas

pengumuman

rencana

pengadaan barang/jasa secara cermat;,

Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,5 cm + Indent at: 2,14 cm

b. menyiapkan kemungkinan pengumuman ulang secara ceramat dan lengkap; dan, 3.c. membuat dokumentasi pengumuman rencana pengadaan barang/jasa dengan menggunakan format dan prosedur yang berlaku.






BAB II MEMBUAT RANCANGAN DAN PENGUMUMAN BARANG/JASA

Formatted: Font: Not Bold, Not All caps

Seluruh instansi pemerintah adalah badan publik yang mempunyai tanggung jawab kepada publik/masyarakat sehingga dalam menjalankan tugas

Formatted: Justified, Indent: Left: 0 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: single, Tab stops: 1,27 cm, Left + Not at 3,81 cm

pokok dan fungsinya merupakan amanah dari rakyat dan harus membuat pertanggung jawaban. Pengadaan barang/jasa yang dilakukan badan publik pada dasarnya merupakan pelaksanaan salah satu tugas pokok badan publik kepada masyarakat dan salah satu bentuk pertanggung jawaban tersebut adalah memberikan informasi tentang pengadaan barang/jasa pada masyarakat. Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik menyatakan “Setiap Informasi Publik bersifat terbuka dan dapat diakses oleh setiap Pengguna Informasi Publik”. Pasal 7 ayat 2 Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 menyatakan bahwa “badan publik harus menyediakan

informasi

publik yang akurat, benar, dan tidak menyesatkan”. Dengan demikan K/L/D/I sebagai badan publik

atau lembaga pemerintah secara khusus mempunyai

kewajiban untuk mengumumkan informasi kepada publik terkait rencana dan pelaksanaan

pengadaan

barang/jasa

pemerintah.

Pengumuman

tersebut

mendukung mewujudkan penyelenggaraan Negara yang baik, yaitu yang transparan, efektif dan efisien, akuntabel serta dapat dipertanggung jawabkan sesuai amanat Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik. Tujuan diumumkannya pelaksanaan pengadaan barang/jasa adalah: a. Masyarakat dunia usaha dan masyarakat luas yang mempunyai kemampuan untuk menyediakan barang/jasa bisa mendapat informasi dan peluang mendapatkan pekerjaan; b. Calon penyedia mendapatkan informasi tentang paket-paket pekerjaan beserta persyaratannya; c. Keterbukaan informasi publik sebagai pemenuhan Undang-Undang No.14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;


d. Terjadinya persaingan usaha yang sehat sebagai akibat banyak peminat

Field Code Changed

terhadap pekerjaan yang diumumkan; Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016

Field Code Changed





e. Pemenuhan kewajiban yang di atur dalam peraturan pengadaan barang/jasa

Formatted Table

pemerintah yaitu Perpres No.54 Tahun 2010 beserta perubahannya; f. Memberikan informasi yang akurat kepada publik masyarakat terkait barang/jasa yang akan di adakan oleh pemerintah, sehingga masyarakat dapat mengetahui dan turut serta melakukan pengawasan . Formatted: Right: 0,33 cm, Line spacing: single

Pengumuman menjalankan

prinsip

merupakan

bentuk

transparansi

dimana

pertanggungjawaban diberikan

informasi

dalam

Formatted: Indent: Left: 0,63 cm, Tab stops: 2,06 cm, Left

keseluruh

pemangku kepentingan (penyedia, masyarakat, dan auditor) terkait pelaksanaan pengadaan barang/jasa. Pengumuman yang baik secara umum mencakup kejelasan informasi, pengirim informasi, dan tenggang waktu informasi. Pengumuman yang baik memungkinkan siapapun yang mengakses akan mendapatkan informasi yang seimbang dan tidak diskriminatif kepada para pengakses informasi. Formatted: Right: 0,33 cm, Line spacing: single

Secara filosofi dengan memberikan informasi yang jelas dan bertanggung


jawab maka publik mempercayai akuntabilitas pemerintah dan dunia usaha baik badan hukum ataupun perorangan bisa mendapat peluang usaha secara fair sehingga pada akhirnya terbentuk mekanisme pasar yang sempurna yang menghasilkan harga kompetitif untuk mencapai tujuan pengadaan barang/jasa yang efektif dan efisien Formatted: Right: 0,33 cm, Line spacing: single

Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 beserta perubahannya telah mengamanahkan adanya prinsip transparan dan memberikan informasi yang

Formatted: Indent: Left: 0,63 cm, First line: 0 cm, Tab stops: 2,06 cm, Left

seluas-luasnya kepada calon penyedia barang/jasa. Salah satu implementasinya adalah mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang akan dilakukan oleh pemerintah, yang meliputi: a. Pengumuman Rencana Umum Pengadaan; dan

Formatted: Indent: Left: 0,95 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,59 cm + Indent at: 2,22 cm

b. Pengumuman Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa.

Formatted: Indent: Left: 0,95 cm, First line: 0 cm Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





I. PENGUMUMAN RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP).

Formatted: Font: Bold

Salah satu upaya dalam mewujudkan transparansi, keterbukaan serta akuntabilitas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, Pengumuman awal terkait dengan pengadaan barang/jasa ketentuan pasal 22 dan pasal 25 Perpres No. 54

Formatted: Indent: Left: 0,79 cm, Hanging: 0,79 cm, Numbered + Level: 4 + Numbering Style: I, II, III, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 4,44 cm + Indent at: 5,71 cm, Tab stops: Not at 1,27 cm Formatted: Font: Bold

Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa pemerintah sebagimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 pada Pasal 22, Pasal 24 dan pasal 25 telah mengamanatkan kepada Pengguna Anggaran (PA) untuk yang menyatakan bahwa setiap K/L/D/I harus melakukan penyusunanmenyusun dan pengumuman Rencana Umum Pengadaan (RUP). Tujuan dilakukannya pengumuman RUP adalah agar semua rencana pekerjaan yang akan dilakukan oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah (K/L/D/I), baik yang akan dilakukan melalui swakelola maupun melalui penyedia barang/jasa dapat diketahui oleh masyarakat luas, khususnya bagi para penyedia barang/jasa. Ketentuan-ketentuan

yang

diberlakukan

dalam

melakukan

pengumuman RUP adalah sebagai berikut:

Formatted: Font: (Default) Tahoma Formatted: Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,7 cm + Tab after: 1,3 cm + Indent at: 1,3 cm

1. Waktu pengumuman : a. Untuk APBN, PA mengumumkan RUP setelah rencana kerja dan anggaran

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,2 cm + Indent at: 3,84 cm, Tab stops: 1,27 cm, Left

K/L//I disetujui oleh DPR. b. Untuk APBD, PA mengumumkan RUP setelah rancangan peraturan daerah

Formatted: Font: (Default) Tahoma

tentang APBD yang merupakan rencana keuangan tahunan Pemerintah


Daerah disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD.


c. Apabila

terdapat

perubahan/penambahan

DIPA/DPA,


maka

PA

Formatted: Font: (Default) Tahoma Formatted: Font: (Default) Tahoma

mengumumkan kembali RUP yang telah diubah. d. Dapat mengumumkan rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang kontraknya akan dilaksanakan pada tahun anggaran berikutnya/yang akan datang.

Formatted: Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,7 cm + Tab after: 1,3 cm + Indent at: 1,3 cm Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,17 cm + Indent at: 3,81 cm Formatted: Font color: Auto

2. Media pengumuman :

Field Code Changed

a. Website K/L/D/I masing-masing; dan

Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





b. Papan pengumuman resmi untuk masyarakat; serta c. Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


3. Materi pengumuman paling kurang berisi :

Formatted: Justified, Indent: Left: 0,79 cm, First line: 0,79 cm, Right: 0,33 cm, Adjust space between Latin and Asian text, Adjust space between Asian text and numbers

a. Nama dan alamat PA; b. Paket pekerjaan yang akan dilaksanakan, baik dilaksanakan melalui penyedia jasa maupun melalui swakelola.

Formatted: Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,7 cm + Tab after: 1,3 cm + Indent at: 1,3 cm Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Line spacing: 1,5 lines, Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,9 cm + Indent at: 2,54 cm

c. Lokasi pekerjaan; dan d. Perkiraan besaran anggaran.


Pasal 6 Perka LKPP Nomor 13 Tahun 2012 mewajibkan untuk mengumumkan RUP pada portal pengadaan nasional. LKPP saat ini telah menyediakan aplikasi untuk entri data RUP yang dikenal dengan SiRUP (Sistem Rencana Umum Pengadaan). Aplikasi SiRUP dirancang untuk

Formatted: Left, Indent: Left: 1,27 cm, Right: 0 cm, Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,9 cm + Indent at: 2,54 cm, Don't adjust space between Latin and Asian text, Don't adjust space between Asian text and numbers, Tab stops: Not at 1,27 cm Formatted: Font: (Default) Tahoma Formatted: English (United States) Formatted: Indent: Left: 0 cm

memberikan kemudahan kepada Pokja ULP dan penyedia. Dalam laman SiRUP disediakan kolom mesin pencari (search Engine) yang berguna bagi penyedia atau

masyarakat untuk

menemukan

komoditas

tertentu sesuai yang

dibutuhkan. Guna mempercepat penginputan SiRUP, Kepala LKPP menerbitkan surat

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, First line: 0 cm, Tab stops: 1,59 cm, Left + Not at 1,27 cm

edaran nomor 2 tahun 2016 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengadaan Tahun Anggaran 2016, yang berisi himbauan kepada Pemerintah Daerah untuk segera mengumumkan rencana umum pengadaan melalui

Formatted: Font color: Auto Formatted: Font: 12 pt, Font color: Auto

SiRUP. Pengumuman RUP melalui aplikasi SiRUP juga dijadikan syarat bagi K/L/D/I untuk dapat melakukan lelang (e-tendering) menggunakan sistem pengadaan secara elektronik (SPSE) maupun pembelian langsung (epurchasing)

yang

memanfaatkan

sistem

katalog

elektronik

(e-

katalog).Pengumuman RUP dilaksanakan dengan tujuan: Dalam RUP disebutkan cara pengadaan yaitu melalui swakelola atau penyedia

barang/jasa

serta

pengorganisasian

pengadaan

barang/jasa Formatted: Font color: Auto

pemerintah

Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





II. PENGUMUMAN/UNDANGAN PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA

Formatted Table Formatted: Font: Bold Formatted: Font: Bold

. Sebagai tindak lanjut dari RUP, petugas/unit (pejabat pengadaan/ pokja ULP) mengundang/mengumumkan pelaksanaan pengadaan sesuai

Formatted: Indent: Left: 1,59 cm Formatted: Indent: Left: 1,27 cm Formatted: Strikethrough

dengan sistem pengadaan yang telah ditetapkan. Salah satu tugas pokok dan kewenangan pejabat pengadaan dan pokja ULP adalah mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang/jasa di website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam Portal Pengadaan Nasional. Pengumuman merupakan bentuk pertanggungjawaban dalam menjalankan prinsip

transparansi

dimana

diberikan

informasi

keseluruh

pemangku

kepentingan (penyedia, masyarakat, dan auditor) terkait pelaksanaan pengadaan barang/jasa. Pengumuman yang baik secara umum mencakup kejelasan informasi, pengirim informasi, dan tenggang waktu informasi. Pengumuman yang baik memungkinkan siapapun yang mengakses akan mendapatkan informasi yang seimbang dan tidak diskriminatif kepada para pengakses Secara filosofi dengan memberikan informasi yang jelas dan bertanggung jawab maka publik mempercayai akuntabilitas pemerintah dan dunia usaha baik badan hukum ataupun perorangan bisa mendapat peluang usaha secara fair sehingga pada akhirnya terbentuk mekanisme pasar yang sempurna yang menghasilkan harga kompetitif untuk mencapai tujuan pengadaan barang/jasa yang efektif dan efisien. Formatted: Indent: Left: 1,27 cm

1. Best Practice Mengumumkan/Mengundang Penyedia Barang/Jasa. Pada a. Metode atau Proses yang digunakan untuk memperoleh penawaran dan

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Numbered + Level: 4 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,71 cm + Indent at: 6,35 cm, Tab stops: Not at 1,59 cm Formatted: Tab stops: 2,86 cm, Left Formatted: Indent: Left: 1,9 cm

tingkat formalitasnya. b. Seberapa besar usaha yang dibutuhkan oleh Pengelola Pengadaan untuk mengevaluasi penawaran Penyedia dan dengan menggunakan


kriteria seperti apa.

Field Code Changed Field Code Changed

c. Berapa banyak Penyedia yang akan di undang. Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





c. Tiga dimensi tersebut dapat dilihat dalam gambar dibawah ini :

Formatted: Centered

Tiga Dimensi Dalam Memperoleh Dan Mengevaluasi Penawaran Kriteria untuk mengevaluasi

Jumlah penyedia yg diundang

Formatted: Font color: White

Informal

Based on price

Single suppliers


Enquiry /quototation

Based on cost

Selected suppliers


Formal tendering

Based on supplier’s capability & motivation

Open competition


Metode yang digunakan

E-market places

Dalam sub bab ini akan dibahas tentang “ berapa banyak penyedia

Formatted: Indent: Left: 1,59 cm, Tab stops: 2,86 cm, Left + Not at 0,79 cm

yang akan diundang” (the number of suppliers to contact), dikaitkan dengan pendekatan untuk memperoleh penawaran yang efektif dan efisien. 1.1a.

Penyedia yang Diundang untuk Menyampaikan Penawaran P

Pengelola Pengadaan sebelum melakukan pengumuman

pelaksanaan pengadaan harus mempertimbangkan seberapa banyak

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,9 cm + Indent at: 2,54 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm

penyedia yang sebenarnya hendak diundang untuk menyampaikan penawaran. Apakah sebanyak-banyaknya Penyedia sehingga tercipta kompetisi penuh atau cukup hanya satu penyedia yang diundang. Dalam best practice, hal ini menjadi implikasi yang penting karena beberapa hal yaitu: 1) Kebutuhan Pengelola Pengadaan dalam hal tingkat kompetisi diantara para Penyedia untuk memperoleh penawaran yang efektif


dan efisien. Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016






2) Ketersediaan waktu untuk memproses pengadaan barang/jasa

Formatted Table

sampai dengan barang/jasa tersebut diperoleh. 3) Ketersediaan Penawaran

dana dari

untuk

proses

Penyedia

juga

memperoleh menjadi

dan

hal

memilih

yang

patut

dipertimbangkan, utamanya dana untuk staf pengelola pengadaan dan biaya komunikasi. Semakin banyak penyedia yang diundang untuk menyampaikan


penawaran, misalnya dengan melakukan pengumuman seluas-luasnya, maka akan meningkatkan kompetisi diantara para Penyedia. Namun disisi lain hal ini akan berdampak akan tingginya biaya dalam hal waktu,

usaha

dan

sumber

daya

untuk

memprosesnya

Keseimbangan inilah yang perlu dipertimbangkan

nanti.

oleh seorang

Pengelola Pengadaan saat menentukan pilihan. Formatted: Indent: Left: 1,43 cm

Untuk barang/jasa standar, bila suatu Perusahaan melakukan


pengadaan barang/jasanya melalui sistem elektronik maka faktor waktu, usaha dan sumber daya akan dapat dikurangi secara signifikan dan kompetisi diantara Penyedia tetap dapat terjadi secara maksimal. Formatted: Indent: Left: 1,43 cm

Ada 3 pilihan yang mungkin dapat kita lakukan untuk

Formatted: Indent: Left: 2,54 cm

mengundang Penyedia memasukan penawarannya, yaitu: 1) Mengundang satu Penyedia untuk menyampaikan penawaran. 2) Mengundang beberapa Penyedia yang telah terseleksi terlebih dahulu untuk menyampaikan penawaran. 3) Mengundang seluruh Penyedia potensial yang berminat untuk menyampaikan penawaran. Semakin tinggi nilai pengadaan/pembelian barang/jasa, maka


sebaiknya jumlah penyedia yang diundang untuk menyampaikan


penawaran semakin banyak untuk meningkatkan kompetisi dan

Field Code Changed

memperoleh harga penawaran yang optimal. Namun sebaliknya, pada Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





pengadaan barang/jasa dengan nilai yang rendah, maka biaya besar

Formatted Table

untuk melakukan evaluasi dari penawaran yang banyak dengan kompetisi yang tinggi, tidak memberikan keuntungan yang sepadan dengan output yang diperoleh. Formatted: Indent: Left: 0 cm, Tab stops: 3,81 cm, Left

Dari penjelasan di atas sebenarnya dapat kita lihat bahwa


jumlah penyedia yang diundang untuk menyampaikan penawaran sebenarnya terkait dengan posisi barang/jasa tersebut pada kuadran dalam Supply Positioning Model, seperti pada gambar di bawah ini:

Jumlah Penyedia yang di undang

Risk/Impact/ Supply opportunity

Sebanyakbanyaknya penyedia diundang

...as risk increase ...as expenditure increase Satu atau dua penyedia diundang

Expenditure 1) Mengundang satu Penyedia untuk menyampaikan penawaran Secara best practice, ada beberapa alasan mengapa anda sebagai Pengelola Pengadaan hanya mengundang satu penyedia. Hal tersebut antara lain:

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Hanging: 0,79 cm, Tab stops: 2,38 cm, Left + Not at 1,27 cm Formatted: Indent: Left: 2,38 cm Formatted: Indent: Left: 2,38 cm, Hanging: 0,63 cm, Numbered + Level: 4 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,4 cm + Tab after: 6,39 cm + Indent at: 6,4 cm, Tab stops: 3,17 cm, List tab + Not at 6,39 cm Formatted: Font color: Auto Field Code Changed

a) Nilai Pengadaan Barang/Jasa Yang Relatif Kecil






Dengan nilai pengadaan barang/jasa yang relatif sangat kecil, maka

Formatted Table

sangat tidak sebanding bila kita melakukan upaya sangat besar dalam hal waktu dan biaya untuk mencari banyak alternatif pilihan Penyedia dan melakukan perbandingan penawarannya. Sehingga pilihan terbaik adalah dengan mengundang satu penyedia untuk menyederhanakan dan mengurangi biaya dalam proses untuk perolehannya. Formatted: Indent: Left: 0 cm

b) Adanya Kesepakatan Khusus Bila perusahaan telah melakukan perjanjian jangka panjang dengan partner

bisnisnya,

maka

dalam

tahapan

waktu

yang

telah

disepakati, Perusahaan tersebut tidak memiliki kebebasan untuk

Formatted: Indent: Left: 2,38 cm, Hanging: 0,63 cm, Numbered + Level: 4 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,4 cm + Tab after: 6,39 cm + Indent at: 6,4 cm, Tab stops: 1,9 cm, Left + 3,17 cm, List tab + Not at 1,27 cm + 6,39 cm Formatted: Indent: Left: 3,17 cm, Tab stops: 1,9 cm, Left + Not at 1,27 cm

memilih Penyedia lain selain partner bisnisnya. Contoh situasi ini misalnya adanya kesepakatan pasokan dengan mekanisme joint venture, partnership atau kontrak jangka panjang dalam periode tertentu. Biasanya hal ini terjadi dalam hal kesepakatan pasokan antara anak perusahaan dengan perusahaan induknya atau sebaliknya. c)

Satu-Satunya Sumber Pasokan Yang Tersedia Kondisi hanya satu-satunya Penyedia yang mampu menyediakan barang/jasa terjadi karena:


 Merupakan hak paten atau barang/jasa specialis Kebutuhan barang/jasa seperti ini dapat menyebabkan anda


terikat pada satu sumber dan hal ini dapat berpotensi resiko tinggi bagi Perusahaan untuk situasi pasokan (supply) dalam jangka waktu yang lama. Untuk menghindari hal ini maka sebaiknya Perusahaan berusaha untuk mengubah kebutuhan barang/jasanya pada yang lebih standar dengan melakukan Value Analisis atau Value Engineering.

Formatted: Indent: Left: 3,17 cm, Hanging: 1,27 cm, Tab stops: 1,75 cm, Left Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed

 Barang Sparepart Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





Hal lain yang menyebabkan Pengelola Pengadaan hanya

Formatted Table

mengundang satu penyedia adalah bila kebutuhan barangnya adalah merupakan sparepart dengan spesifikasi merk tertentu yang hanya diproduksi oleh satu Penyedia.  Adanya kewajiban yang berasal dari persyaratan pemilik dana Bila kita memperoleh dana yang berasal dari pinjaman/hibah dari organisasi/negara

tertentu,

maka

bisa

saja

salah

Formatted: Indent: Left: 3,17 cm, Hanging: 1,27 cm, Tab stops: 1,75 cm, Left Formatted: Indent: Left: 3,81 cm

satu

persyaratan dalam pinjaman/hibah tersebut adalah pengadaan barang/jasa dalam proyek tersebut telah ditentukan misalnya dengan Penyedia yang telah ditunjuk oleh negara/badan pemberi pinjaman/hibah. Kondisi ini harus dicermati dengan hati-hati dan sebaiknya dilakukan perhitungan total biaya kepemilikan dari barang/jasa tersebut. Karena bisa saja imingiming pinjaman lunak atau bahkan dana hibah, namun sebenarnya hal tersebut telah dikompensasi oleh pihak pemberi pinjaman/hibah dengan mensyaratkan Penyedia tertentu yang ditunjuk yang memiliki nilai biaya perolehan dan operasional yang sangat tinggi. d) Kondisi Darurat dan Penting. Situasi darurat dan penting bisa menjadi argumentasi untuk hanya mengundang satu Penyedia yang melakukan penawaran. Hal ini dapat dilakukan bila memang resiko dan dampak yang terjadi akan sangat

buruk

bagi

organisasi/perusahaan

bila

tidak


segera

dilaksanakan. Namun situasi darurat dan penting ini seringkali terjadi akibat dari perencanaan yang buruk dan inefisiensi, yang sebenarnya dapat diprediksi sejak dari perencanaan awal. Bila hal ini yang terjadi maka mengundang satu penyedia sebenarnya bukanlah sebuah solusi.






e) Sumber Pasokan (Supply) Yang Telah Memiliki Hubungan Sejak

Formatted Table

Lama Hubungan yang sudah berjalan lama dengan satu penyedia dan


penyedia tersebut telah memberi layanan yang baik selama kerjasama tersebut berlangsung, dapat membuat Perusahaan hanya menggunakan satu Penyedia dalam memenuhi kebutuhannya. Alasan menggunakan satu penyedia ini sebenarnya wajar saja dilakukan, namun hal ini dapat memberikan dampak yang buruk juga bagi Perusahaan terutama dalam sisi kompetitif perusahaan dan juga keuntungan perusahaan bila biaya yang ditimbulkan menjadi tidak efektif dan efisien. 2) Mengundang beberapa Penyedia yang telah terseleksi terlebih dahulu

Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: Multiple 0,5 li, Tab stops: 2,38 cm, Left + Not at 1,27 cm

Pendekatan pengadaan barang/jasa dengan mengundang beberapa Penyedia yang telah terseleksi terlebih dahulu untuk menyampaikan penawaran adalah pendekatan umum yang sering dilakukan di sektor swasta. Penyedia yang terpilih berasal dari daftar penyedia yang telah disetujui


atau diakreditasi sebelumnya yang berasal dari proses kompilasi dari hasil evaluasi penilaian Penyedia yang telah dilakukan terlebih dahulu. Hal ini sangat baik untuk dilakukan, namun yang harus diperhatikan adalah penanganan untuk tiap kasus pengadaan barang/jasa berbedabeda bergantung dari strategi pasokan (supply) yang telah kita bahas sebelumnya. 3) Mengundang

seluruh

Penyedia

potensial

yang

berminat

untuk

Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: Multiple 0,5 li, Tab stops: 2,38 cm, Left + Not at 1,27 cm + 1,59 cm

menyampaikan penawaran. 3) 4) Pendekatan pengadaan barang/jasa dengan melakukan kompetisi terbuka

dengan

mengundang

seluruh

penyedia

potensial

untuk

menyampaikan penawaran akan banyak membutuhkan waktu dan biaya dalam proses pemilihannya. Oleh sebab itu penggunaan pendekatan ini sebaiknya dilakukan untuk:






 Pengadaan Barang/Jasa standar dengan nilai pengadaan yang besar dan harga yang bervariasi di pasar.

Dengan pengumuman

pengadaan

ini

barang/jasa

yang

terbuka

diharapkan

Formatted Table

dapat

memperoleh harga yang paling kompetitif sesuai dengan spesifikasi yang dibutuhkan. Harga kompetitif ini merupakan kompensasi dari waktu, biaya dan usaha besar yang telah dilakukan untuk mendapatkan penawaran terbaik.  Pengadaan Barang/Jasa yang memiliki nilai biaya dan resiko yang substansial dan kita sebagai user tidak memiliki pengetahuan dalam hal teknologi atau kondisi pasar untuk barang/jasa tersebut. Oleh sebab

itu

pendekatan

dengan

mengumumkan

pengadaan

barang/jasa tersebut pada seluruh penyedia potensial sebanyak mungkin menjadi pilihan yang terbaik. Formatted: Indent: Left: 0 cm

Pengadaan barang/jasa dengan pengumuman terbuka akan


lebih baik dilakukan dengan media teknologi internet karena akan membantu kita mendapatkan akses yang semakin besar pada penyedia yang potensial dengan biaya yang minimal. 1.25) Isi Undangan/Pengumuman Dalam

best

practice,

sebuah

pengumuman

atau

undangan harus berisi beberapa poin penting terkait dengan barang/jasa dan penyedia yang dibutuhkan. Beberapa hal tersebut antara lain: a. b.

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Hanging: 0,79 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 2,7 cm + Indent at: 3,33 cm, Tab stops: 2,06 cm, Left + Not at 0,95 cm + 1,27 cm + 1,59 cm Formatted: Indent: Left: 2,06 cm

Uraian dan nilai pekerjaan Harga penawaran yang ditawarkan oleh penyedia sudah berdasarkan jenis kontrak pembayaran yang akan digunakan, misalnya: lumpsum, unit price dll)

c.

Nama dan alamat personil yang dapat dikontak untuk proses pengadaan

d.

Bagaimana

cara

penyedia

untuk

menyampaikan

penawaran,

Field Code Changed

misalnya melalui pos, email, website dll. e.

Waktu batas akhir pemasukan penawaran oleh penyedia







f.

Perkiraan waktu Surat Perjanjian (kontrak) akan diterbitkan

Formatted Table

g.g) Daftar lampiran dokumen penawaran Dalam pengumuman/undangan pada penyedia yang proses


kualifikasinya belum dilaksanakan terlebih dahulu, maka pengelola pengadaan dapat mensyaratkan penyedia untuk melampirkan antara lain: a.a) Laporan keuangan tahunan dan laporan keuangan terkini dari penyedia

Formatted: Indent: Left: 2,22 cm, Hanging: 0,79 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,79 cm + Indent at: 1,43 cm

b.b) Kebijakan perusahaan misalnya dalam hal isu lingkungan, isu sosial dll. c.c) Organisasi Perusahaan d.d) Sertifikat Asuransi e.

Sertifikat ISO dalam bidang sistem manajemen kualitas dan lingkungan

f.f)

Pekerjaan yang akan disubkontrakan.

g.g) Ijin Usaha atau Sertifikat Badan Usaha yang disyaratkan berdasarkan peraturan pemerintah yang berlaku. h.

Daftar pengalaman Penyedia beserta referensinya dari pengguna.

i.i)

Mengisi formulir kualifikasi yang telah disiapkan.

1.36) Pembelajaran dari Best Practice Pembelajaran yang dapat kita ambil dari best practice dalam modul ini yang dapat digunakan pada Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah:

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Hanging: 0,79 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 2,7 cm + Indent at: 3,33 cm, Tab stops: 2,06 cm, Left + Not at 0,95 cm + 1,27 cm + 1,59 cm Formatted: Indent: Left: 2,06 cm

a) Sebelum menetapkan berapa jumlah penyedia yang diundang untuk menyampaikan penawaran, maka pokja ULP dapat melakukan identifikasi terlebih dahulu terkait posisi barang/jasa yang akan dilaksanakan proses pemilihan penyedianya dalam kuadran SPM (lihat modul strategi pengadaan). b) Untuk barang/jasa dengan nilai belanja rendah dan resiko/dampak kecil bagi satuan kerja maka lebih bijaksana untuk dilaksanakan proses pemilihannya dengan mengundang satu atau sedikit penyedia, namun Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





sebaliknya bila barang/jasa memiliki nilai belanja tinggi dan resiko

Formatted Table

pasokan (supply) yang besar bagi satuan kerja maka proses pemilihan penyedia sebaiknya dilakukan dengan kompetisi terbuka dengan mengumumkan secara luas agar seluruh penyedia yang mampu dan memenuhi syarat dapat ikut serta untuk menyampaikan penawaran. 2. PENGUMUMAN DAN UNDANGAN DALAM PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA BERDASARKAN PERPRES

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Numbered + Level: 4 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,71 cm + Indent at: 6,35 cm, Tab stops: Not at 1 cm + 1,59 cm

2.1 PENGUMUMAN Dalam rangka keterbukaan informasi publik serta melaksanakan

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, No bullets or numbering, Tab stops: Not at 1 cm + 1,59 cm

transparansi, keterbukaan, akuntabilitas serta meningkatkan persaingan sehat, Pasal 17, 36, 37, 42, 43, dan 73 Perpres 54 Tahun 2010 berikut perubahannya Nomor 54 Tahun 2010 berikut perubahannya telah mewajibkan kepada ULP untuk mengumumkan pelaksanaan pemilihan pengadaan barang/jasa. Tujuan pengumuman pelaksanaan pemilihan pengadaan barang/jasa, yaitu: a) Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat b) Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download) dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan)

Formatted: Font: Not Bold Formatted: Numbered + Level: 2 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 1,9 cm + Tab after: 2,54 cm + Indent at: 2,54 cm Formatted: Indonesian Formatted: Font: Not Bold

c) Diumumkan setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa tertentu.

Formatted: Indonesian Formatted: Font: Not Bold Formatted: Indonesian

Agar pengumuman pelaksanaan pemilihan pengadaan barang/jasa dapat diimplementasikan secara efektif, maka ULP dapat melakukan

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, No bullets or numbering, Tab stops: Not at 1 cm + 1,59 cm

tahapan sebagai berikut: Formatted: English (United States)

3.a)

Identifikasi Jenis dan Paket Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Tahap awal sebelum mengumumkan pelaksanaan pengadaan

barang jasa pemerintah pokja ULP/pejabat pengadaan menerima RUP yang telah dikaji ulang bersama PPK dan telah ditetapkan oleh Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016


Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, First line: 2,06 cm, No bullets or numbering, Tab stops: Not at 1 cm + 1,59 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, First line: 0 cm Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto



Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran (PA/KPA). Berdasarkan

Formatted Table

RUP yang telah ditetapkan PA/KPA maka pokja ULP/pejabat pengadaan mengidentifikasi terkait dengan jenis dan paket pengadaan. Identifikasi mencakup: 1) Pengadaan

barang,

pengadaan

pekerjaan

konstruksi,

pengadaan jasa lainnya dan pengadaan jasa konsultansi; 2) Paket yang dilakukan melalui swakelola; 3) Paket yang dilakukan melalui penyedia barang/jasa; 4) Paket-paket yang dilakukan dengan pengadaan langsung; 5) Paket-paket yang dilakukan dengan pelelangan umum; 6) Paket-paket yang dilakukan dengan pelelangan terbatas; 7) Paket-paket yang dilakukan dengan pelelangan sederhana; 8) Paket-paket yang dilakukan dengan pemilihan langsung; 9) Paket-paket yang dilakukan dengan seleksi umum; 10) Paket-paket yang dilakukan dengan seleksi sederhana; 11) Paket-paket yang dilakukan dengan penunjukan langsung; 12) Paket-paket yang dilakukan dengan kontes/sayembara. Paket swakelola diidentifikasi lebih lanjut untuk memastikan perlu tidaknya pengadaan barang/jasa yang menjadi kewenangan

Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Tab stops: Not at 0,79 cm

pokja ULP/pejabat pengadaan. Jika terdapat pengadaan barang/ jasa dalam swakelola maka disiapkan sistem pengadaannya. Pokja ULP/pejabat pengadaan melakukan penelaahan lebih lanjut terhadap jenis dan paket yang telah diidentifikasi untuk menentukan mana yang dilakukan dengan pascakualifikasi dan prakualifikasi baik dari criteria system pengadaan yang harus melalui prakualifikasi dan/atau kriteria kompleksitas dan risiko jenis pekerjaan yang perlu dilakukan dengan prakualifikasi. Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





Hasil

identifikasi

digunakan

untuk

membuat

rencana

Formatted Table

pengumuman/undangan pelaksanaan pengadaan barang/ jasa yang minimal memberikan informasi sebagai berikut: 1) Paket yang membutuhkan pengumuman dan/atau undangan; 2) Nama dan alamat pokja ULP yang akan mengadakan pengadaan barang/jasa; 3) Uraian

singkat

mengenai

pekerjaan

yang

akan

dilaksanakan dan/atau KAK; 4) Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS); 5) Syarat-syarat peserta pelelangan; 6) Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mengambil dokumen pengadaan; dan 7) Informasi lain yang perlu (misal keterangan tidak ada pungutan biaya, dan lain-lain). 4.b)

Pengumpulan Dokumen-Dokumen Terkait Sebagai bentuk akuntabilitas publik sebagaimana diamanatkan

Formatted: Indent: Left: 1,9 cm, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,49 cm + Indent at: 4,13 cm, Tab stops: Not at 1 cm + 1,59 cm

UU Keterbukaan Informasi Publik maka pokja ULP/pejabat pengadaan diwajibkan mengumpulkan dokumen-dokumen terkait untuk menjamin informasi yang akan diumumkan merupakan informasi yang benar. Dokumen terkait yang dikumpulkan adalah : a. Rencana Umum Pengadaan yang telah ditetapkan PA/ KPA; b. Kerangka Acuan Kerja (KAK) per paket pengadaan; c. Hasil identifikasi paket; d. Spesifikasi teknis yang telah ditetapkan PPK; e. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang telah ditetapkan PPK; f. Rancangan kontrak yang telah ditetapkan PPK g. Jadwal pelaksanaan pengadaan barang/jasa; h. Dokumen pengadaan/standar dokumen pengadaan; dan h. Dokumen lain-lain. 4.

Formatted: Font color: Auto Field Code Changed

Undangan






5.c) Penyusunan

Rancangan

Pengumuman

Pelaksanaan

Pengadaan

Formatted Table

Barang/Jasa Pemerintah Penyusunan rancangan pengumuman pelaksanaan pengadaan

Formatted: Indent: Left: 2,38 cm, Tab stops: 2,38 cm, Left + Not at 1 cm

barang/jasa dilakukan setelah pokja ULP/pejabat pengadaan selesai melakukan identifikasi jenis, paket, dan sistem pengadaan serta telah menetapkan menggunakan pascakualifikasi atau prakualifikasi.Sebagai contoh dari 10 paket pengadaan yang direncanakan dalam RUP diidentifikasi bahwa 8 paket merupakan pengadaan langsung dan 2 paket pengadaan dilakukan dengan pelelangan sederhana. Kondisi tersebut mengharuskan pelelangan

menyusun

sederhana.Proses

2

(dua) pengumuman

perancangan

pengumuman

untuk dapat

dilihatdari urutan proses pada gambar 1.

Gambar 1. Urutan Proses Perancangan Pengumuman Rancangan pengumuman berisi informasi pokok dan minimal harus ada


sesuai dengan Perka LKPP No. 14 Tahun 2012 tentang Pedoman Teknis Perpres No.70 Tahun 2012. Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, First line: 1,27 cm, Tab stops: Not at 9,85 cm

d) pengumuman Pelelangan Pascakualifikasi Perka LKPP No. 14 Tahun 2012 tentang petunjuk teknis Perpres No. 70 Tahun 2010 menetapkan pengumuman Pelelangan Pascakualifikasi

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,49 cm + Indent at: 4,13 cm, Tab stops: Not at 9,85 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, First line: 0 cm

adalah sebagai berikut: 1) Pokja ULP mengumumkan Pelelangan Umum Pascakualifikasi


melalui website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE paling kurang 4 (empat) hari kerja atau apabila diperlukan melalui media cetak dan/atau elektronik.






2) Pengumuman Pelelangan Umum Pascakualifikasi paling sedikit


memuat:  Nama dan alamat Kelompok Kerja ULP yang akan mengadakan pelelangan;  Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;  Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);  Syarat-syarat peserta pelelangan;dan  Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mengambil dokumen pengadaan. 

Formatted: Indent: Left: 4,13 cm, No bullets or numbering

3) Pengumuman DILARANG mencantumkan persyaratan:


 Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi


pelelangan;  Pendaftaran harus dilakukan oleh: a) Direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi; b) Penerima

kuasa

dari

direktur

utama/pimpinan

perusahaan/pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian/anggarandasar; c) Pihak

lain

yang

bukan

direktur

utama/pimpinan

perusahaan/penguruskoperasiyang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar,

sepanjang pihak

tersebut adalah pengurus/karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi atau pihak yang sah berdasarkanaktapendirian/anggarandasar; d) Kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan

dengan

dokumen

otentik

padasaatpembuktiankualifikasi;atau


e) Pejabat yang menurut perjanjian kemitraan /Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO. Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016


Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto



f) Peserta perorangan.

Formatted Table

g) Apabila dari hasil identifikasi ternyata tidak ada penyedia


dalam negeri yang mampu mengerjakan, pelelangan umum diumumkan di website komunitas internasional. g) 4) Format pengumuman pelaksanaan pengadaan dengan system Pelelangan Pascakualifikasi yang telah ditetapkan dalam Standar

Formatted: Indent: Left: 4,6 cm, Line spacing: Multiple 0,5 li, No bullets or numbering Formatted: Indent: Left: 2,74 cm, Tab stops: 3,49 cm, Left

Dokumen Pengadaan, lihat lampiran1-1. 4)

(Untuk pengadaan barang/jasa secara elektronik,

Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa

melalui

aplikasi

Sistem


e) Pengumuman Pelelangan Umum Prakualifikasi diatur Perka LKPP No.14 Tahun 2012 sebagai berikut: 1) Pokja ULP mengumumkan Pelelangan Umum Prakualifikasi melalui Kementerian/

Formatted: Indent: Left: 3,49 cm, No bullets or numbering, Tab stops: 3,49 cm, Left

Pengadaan

Barang/Jasa PemerintahSecara Elektronik )

website


Lembaga/Pemerintah

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,49 cm + Indent at: 4,13 cm, Tab stops: Not at 9,85 cm Formatted: Indent: Left: 2,74 cm

Daerah/Institusi

masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE paling kurang 7 (tujuh) hari kerja atau apabila diperlukan melalui media cetak dan/atau elektronik 2) Pengumuman

Pelelangan

Umum

Prakualifikasi

paling

sedikit

memuat:  Nama

dan

alamat

pokja

ULP

yang

akan

mengadakan

pelelangan;  Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;  Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);  Syarat-syarat peserta pelelangan; dan Tempat,tanggal,hari,dan

waktu

untuk

mengambil

dokumen

kualifikasi.


3) Pengumuman DILARANG mencantumkan persyaratan:






 Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat

Formatted Table

lokasi pelelangan;  Pendaftaran harus dilakukan oleh: 1) Direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi; 2) Penerima

kuasa

dari

perusahaan/pengurus

direktur

koperasi

utama/pimpinan

yang

nama

penerima

kuasanya tercantum dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar; 3) Pihak

lain

yang

bukan

perusahaan/pengurus

direct

koperasi

urutama/pimpinan

yang

namanya

tidak

tercantum dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar, sepanjang pihak

tersebut

adalah

perusahaan/karyawan

pengurus/karyawan

koperasi yang berstatus

sebagai

tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang

yang

sah

perusahaan/pengurus

dari

direktur

koperasi

atau

utama/pimpinan pihak

yang

sah

berdasarkan Akta Pendirian/Anggaran Dasar; 4) Kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan

dengan

dokumen

otentik

pada saat

pembuktian kualifikasi; atau 5) Pejabat yang menurut perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili Kemitraan/KSO. 6) Apabila dari hasil identifikasi ternyata tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan, Pelelangan Umum diumumkan di website komunitas internasional. 4) Format

pengumuman

pengadaan

dengan

system

Pelelangan


Prakualifikasi disesuaikan dengan Standar Dokumen Pengadaan Pelelangan dengan Prakualifikasi, dapat dilihat pada lampiran 2-1. (Untuk pengadaan barang/jasa secara elektronik, Pokja ULP

mengumumkan

pelaksanaan

pemilihan


penyedia

barang/jasa melalui aplikasi Sistem Pengadaan Secara


ElektronikBarang/Jasa Pemerintah)


3) Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





f) Pengumuman SeleksiJasa Konsultansi Perorangan dengan Pascakualifikasi

Formatted Table

diatur dalam Perka LKPP No.14 Tahun 2012 sebagai berikut: 1) Pokja ULP mengumumkan Seleksi Umum Pascakualifikasi melalui


website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi masingmasing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE paling kurang 7 (tujuh) hari kerja atau jika diperlukan melalui media cetak dan/atau elektronik. 2) Pengumuman Seleksi Umum Pascakualifikasi paling sedikit memuat:  Nama dan alamat ULP yang akan mengadakans eleksi;  Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;  Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);  Syarat-syarat peserta seleksi; dan  Tempat,hari,tanggal,dan

waktu

untuk

mengambil

dokumen

pengadaan. 3) Dalam Pengumuman DILARANG mencantumkan persyaratan:  Penyedia harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi seleksi;  Pendaftaran

harus

rekaman/fotocopi/legalisir

membawa ijazah,

asli

sertifikat

dan/atau

keahlian,

surat

referensi kerja milik penyedia jasa, dan/atau dokumen lain yang sejenis;  Persyaratan lain yang sifatnya diskriminatif; dan/atau  Persyaratan diluar yang sudah ditetapkan dalam Perpres No.54 Tahun 2010 yang terakhir diubah dengan Perpres No.4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya kecuali diperintahkan oleh peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. 4) Format pengumuman pelaksanaan pengadaan dengan system seleksi sederhana pascakulifikasi konsultan perorangan disesuaikan dengan Standar Dokumen Pengadaan seleksi sederhana lihat lampiran 3.

Formatted: Indent: Left: 2,42 cm Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,49 cm + Indent at: 4,13 cm, Tab stops: Not at 9,85 cm Formatted: Font color: Auto

g) Pengumuman seleksi Jasa Konsultansi Badan Usaha diatur dalam Perka

Field Code Changed

LKPP No.14 Tahun 2012 sebagai berikut: Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016

Field Code Changed





1) Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan prakualifikasi melalui alamat

Formatted Table

website komunitas internasional, Portal Pengadaan Nasional dan website

Kementerian/Lembaga/Pemerintah

Daerah/Institusi

yang

tercantum dalam LDK, papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta dapat diberitahukan kepada Penyedia yang diyakini mampu mengerjakan selama paling kurang 7 (tujuh) hari kerja. 2) Pengumuman Seleksi Umum Prakualifikasi paling sedikit memuat:  Nama dan alamat pokja ULP yang akan mengadakan Seleksi;  Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;  Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);  Syarat-syarat peserta Seleksi;  Tempat,hari,tanggal,dan waktu untuk pendaftaran dan mengambil dokumen Kualifikasi. 3) Dalam pengumuman dilarang mencantumkan persyaratan:


 Penyedia harus berasal dari Negara tertentu;  Pendaftaran harus dilakukan oleh: 1) Direktur utama/pimpinan perusahaan; 2) Penerima

kuasa

dari

direktur

utama/pimpinan

perusahaan/kepala cabang yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; 3) Kepala cabang perusahaan yang di angkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dokumen otentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau 4) Pejabat yang menurut perjanjian kerjasama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama.  Pendaftaran

harus

membawa

asli

dan/atau


rekaman/fotokopi/legalisir akta pendirian, izin usaha, Tanda Daftar Perusahaan (TDP), kontrak kerja sejenis, Sertifikat Badan Usaha (SBU), dan/atau dokumen-dokumen lain yang sejenis;  Persyaratan lain yang sifatnya diskriminatif; dan/atau


 Persyaratan diluar yang sudah ditetapkan dalam Perpres No.54

Field Code Changed

Tahun 2010 yang terakhir diubah dengan Perpres No.4 Tahun 2015 Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





beserta petunjuk teknisnya kecuali diperintahkan oleh peraturan

Formatted Table

perundang-undangan yang lebih tinggi. 4) Format pengumuman pengadaan jasa konsultansi dengan sistem


seleksi umum prakualifikasi disesuaikan dengan Standar Dokumen Pengadaan dapat dilihat pada lampiran 4–1. (Untuk pengadaan barang/jasa secara elektronik, Pokja ULP

mengumumkan

pelaksanaan

pemilihan


penyedia

barang/jasa melalui aplikasi Sistem Pengadaan Barang/Jasa PemerintahSecara Elektronik) Perka LKPP No.14 tentang Petunjuk Teknis Perpres No.70 tahun 2012 untuk pemilihan calon penyedia barang/konstruksi/jasa lainnya dengan

Formatted: Indent: Left: 1,75 cm, Numbered + Level: 3 + Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 3,49 cm + Indent at: 4,13 cm, Tab stops: Not at 9,85 cm

penunjukan langsung dilakukan dengan mengundang calon penyedia yang berikut: a.

Pokja ULP mengumumkan secara luas adanya sayembara melalui website Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi masingmasing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE paling kurang 7 (tujuh) hari kerja atau apabila diperlukan melalui media cetak dan/atau elektronik.

b.

Isi pengumuman paling kurang memuat:  .Nama dan alamat kelompok kerja ULP yang akan mengadakan sayembara;  Uraian mengenai pekerjaan yang akan disayembarakan;  Pagu anggaran dan rincian imbalan/hadiah;  Ketentuan sayembara;  Pernyataan tidak ada pungutan biaya kepada peserta sayembara; dan  Tempat,hari,tanggal,dan waktu untuk menyampaikan dokumen penawaran sayembara.

c.

Sayembara dapat diikuti oleh perorangan, kelompok, badan usaha,

Formatted: Indent: Left: 2,38 cm, Hanging: 0,79 cm Formatted: Font color: Auto Field Code Changed

lembaga pendidikan/riset, dan lain-lain.






d.

Seluruh pegawai K/L/D/I yang bersangkutan, tim juri/tim ahli

Formatted Table

sayembara, peserta terafiliasi dengan tim juri/tim ahli dilarang mengikuti sayembara. Materi

pengumuman

pelaksanaan

pengadaan

barang/jasa

setelah

Formatted: Tab stops: 2,54 cm, Left

tersusun bisa dikaji ulang dan jika dibutuhkan informasi yang dianggap penting bisa ditambahkan karena yang dipersyaratkan dalam Perka

LKPP No.14 Tahun

2012 adalah persyaratan minimal. Informasi yang ditambahkan diuji dengan larangan-larangan informasi yang tidak boleh dicantumkan, yaitu: a.

Penyedia harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi seleksi;

b.

Pendaftaran harus membawa asli dan/atau rekaman/ fotokopi/legalisir ijazah,sertifikat keahlian,surat referensi kerja milik Penyedia jasa, dan/atau dokumen lain yang sejenis;

c.

Persyaratan lain yang sifatnya diskriminatif; dan/atau

d.

Persyaratan di luar yang sudah ditetapkan dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 yang terakhir diubah dengan Perpres No. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya kecuali diperintahkan

oleh

peraturan

perundang-

undangan yang lebih tinggi. Informasi penting yang dapat ditambahkan antara lain: a.

Peserta adalah kategori UMKM (Usaha Menengah Kecil Mikro);

b.

Barang telah mempunyai SNI (Standar Nasional Indonesia);

c.

Penyedia mempunyai sertifikasi ISO;

d.

Persyaratan grading minimal dalam jasa konstruksi;

e.

Persyaratan sertifikasi TKDN.

Format pengumuman pelaksanaan telah distandar dalam Standar Dokumen Pengadaan sehingga pokja ULP/PP harus mengacu pada SBD dan disesuaikan dengan sistem pengadaan yang dipilih. (Untuk

pengadaan

barang/jasa

secara

elektronik,

Pokja

ULP

mengumumkan pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa melalui

Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed

aplikasi Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016






6.2.1.1

Metode Pengumuman Secara Elektronik dan Manual

Metode dalam mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang/jasa meliputi metode pengumuman melalui elektronik dan metode manual yaitu menempelkan pengumuman atau menayangkan cetak/elektronik.

Dua

pada

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Outline numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,08 cm + Indent at: 6,35 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm

media

metode tersebut harus dilakukan oleh pokja

ULP/PP dengan tujuan agar cakupan pengumuman benar-benar optimal menjangkau calon penyedia yang potensial. a. Metode Elektronik


Metode pengadaan melalui media internet merupakan pilihan mandatori/wajib mengingat e-proc sudah diwajibkan dalam Perpres 54 tahun 2010 beserta perubahannya sejak tahun 2012. Metode pengumuman lewat internet membutuhkan infrastruktur Layanan Pengadaan

Secara

Elektronik

(LPSE).

Aplikasi

SLPSE

telah

menyiapkan mengakomodir modul fasilitas untuk mengumumkan pengadaan barang/jasa sehingga pokja ULP/PP yang telah di latih LPSE dapat mengoperasikan modul pengumuman. b. Metode Manual Metode manual adalah mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang/jasa

tanpa

melalui

internet.

Pokja

ULP

dan/atauPejabatPengadaan menyusun pengumuman dalam bentuk ketikan/file dan kemudian diumumkan melalui media yang dipilih. 7.2.1.2

Menyusun Materi Pengumuman Materi pengumuman pelaksanaan pengadaan barang/jasa secara

standar sudah ditetapkan dalam Lampiran Perka LKPP Nomor 14 tahun

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Outline numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,08 cm + Indent at: 6,35 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Tab stops: 2,54 cm, Left + Not at 0,75 cm

2012, namun masih dimungkinkan ditambahkan informasi penting lainnya sepanjang tidak dilarang oleh Perka LKPP Nomor 14 Tahun 2012. Materi pengumuman pengadaan secara standar tercantum dalam tabel sebagai berikut:





Materiminima l SesuaiPerkaLKPPNomor14/2012 NamadanalamatKelompokKerjaULP yang akan mengadakan barang/jasa Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan NilaitotalHargaPerkiraanSendiri(HPS) Syarat-syarat peserta Tempat,tanggal,haridanwaktuuntuk mengambil DokumenPengadaan Tempat,hari,tanggal,danwaktuuntuk pendaftaran danmengambil Dokumen Kualifikasi Pernyataantidakadapungutanbiaya kepada peserta Ketentuan sayembara/Kontes Pagu anggaran dan rincian imbalan/ hadiah

Kode Modul

Pra kualifikasi

Pasca kualifikasi

v

v

Penunjukan Langsung/ Pengadaan langsung v

Kontes/ Sayembara v

v

v

v

v

v v ×

v v v

v v ×

v v ×

v

×

×

×

× ×

× ×

×

×

×

v

v v

v v

Tabel 1. Informasi Minimal Pengumuman Materi pengumuman pelaksanaan pengadaan barang/jasa disarikan dari dokumen terkait. Hubungan antara sumber informasi dengan informasi yang harus disajikan dalam pengumuman terlihat pada tabel 2.

MateriMini mal SesuaiPerkaLKPPNomor14/2012

Sumber Informasi

Nama dan alamat Kelompok Kerja ULP yang akan mengadakan barang/jasa Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

NamadanalamatULPdapatdisarikandariSKPembentukan ULP dan dokumen alamat tetap Kantor PA/KPA Dokumen KAK per paket pekerjaan dan Dokumen Speksifikasiteknis dari PPK Dokumen penetapan HPS dari PPK

Syarat-syarat peserta

PersyaratancalonpenyediadalamPerpresNo. 54 Tahun Beserta perubahannya. Dokumen jadwal pelaksanaan pengadaan

Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mengambil dokumen pengadaan Tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk pendaftaran dan mengambil dokumen kualifikasi Pernyataan tidak ada pungutan biaya kepada peserta

Dokumen jadwal pelaksanaan pengadaan Disusun oleh ULP

Ketentuan sayembara/kontes

Dokumen sayembara/kontes yang didukung tim juri

Pagu anggaran dan rincian imbalan/hadiah

Dokumen DIPA/RKA-KL, Dokumen RUP

Tabel 2.Hubungan Sumber Informasi dengan



Formatted

...

Formatted

...

Formatted Table

...

Formatted Table

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted

...

Formatted



Penyajian Informasi Dalam Pengumuman Persyaratan

informasi

minimal

yang

harus

tercantum

dalam

pengumuman/undangan merupakan standar agar proses keterbukaan kepada public dapat dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab. Tabel berikut menjelaskan substansi informasi minimal yang harus dicantumkan dalam pengumuman/undangan.

Materi minimal SesuaiPerkaLKPPNomor14/2012 NamadanalamatKelompokKerjaULP yang akan mengadakan barang/jasa


Keterangan

Nama diisi dengan nama kelompok kerja sehingga penanggungjawabnya (contoh: Pokja pengadaan mobil pemadam kebakaran). Alamat pokja ULP merupakandeskripsidomisilipokjayangdenganmudahdapatdiketemukan olehcalonpenyedia(contoh:GedungSME Towerlt9,JlGatotSubrotoKav94, Jakarta Selatan). Diskripsi di atas dilakukan oleh ULP atau Pokja ULP. ULP mendeskripsikan secara ringkas dan jelas paket pekerjaan yang Pokja akan diadakan dan dibuat semenarik mungkin untuk menarik minat calon penyedia. Contoh: Pengadaan meja kantor (kayu olahan) ½ biro sebanyak 30 unit francopembeli.


Nilai Total Harga Perkiraan Sendiri Pokja mendeskripsikan dengan jelas total HPS berdasarkan data dari (HPS) penetapanHPSolehPPK yangmencakupnominal,matauang,dan termasuk pajak-pajak. Contoh : Rp. 1.000.000.000,- (sudah termasuk pajak-pajak) Syarat-syarat peserta Pokja ULP mendeskripsikan syarat peserta yang boleh mendaftar untuk mengikuti pemilihan pengadaan barang/jasa. Syarat disampaikan secara jelasdantidaktendensiuskekelompoktertentuatausatucalon spesifik. Contoh: Peserta yang mendaftar adalah peserta yang mampu secara teknis dan usaha menyediakan barang/jasa. Tempat,tanggal,haridanwaktuuntuk PokjaULP mendeskripsikansecaradetil tempat (alamatdanruangnya), mengambil dokumen pengadaan tanggal (penanggalan nasional), (hari sesuai kalender dan bukan hari libur), dan waktu (menunjukkan jam, menit, regional apakah WIB, WIT, WITA) untuk mengambil dokumen pengadaan. Kejelasan data ini membantu memudahkan peserta mendapatkan dokumen pengadaan. Tempat,hari,tanggal,danwaktuuntuk PokjaULP mendeskripsikansecaradetil tempat (alamatdanruangnya), pendaftarandanmengambildokumen tanggal (penanggalan nasional), (hari sesuai kalender dan bukan hari libur), kualifikasi dan waktu (menunjukkan jam, menit, regional apakah WIB, WIT, WITA) untuk mengambil dokumen pengadaan. Kejelasan data ini membantu memudahkan peserta mendapatkan dokumen kualifikasi. Pernyataantidakadapungutanbiaya PokjaULPmenyampaikankepadapublik bahwadalamprosespengadaan kepada peserta tidakadapungutanbiayakepadapesertasehinggadiharapkanmakinbanyak calonpesertayangtertarikuntukikutsertakarenayakintidakadapungutan.


Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan


Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto



Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





Ketentuan sayembara/kontes

Pagu anggaran dan rincian imbalan/ Hadiah

Pokja ULP mendeskripsikan ketentuan teknis sayembara/kontes sehingga peserta jelas dan mengerti proses penilaian sayembara/kontes sehingga menghindari selisih pendapat saat ditentukan pemenangnya. Contoh: pesertabolehmengirimkanproposallebihdarisatu,penilianjuriberdasarkan kreativitas ide peserta dan keselarasan dengan tema, penilaian tim juri tidak dapat diganggu gugat. Pokja ULP dalam hal kontes/sayembara menyampaikan besaran pagu anggaran yang tercantum dalam DIPA/RKAKL sebagai bentuk pertanggungjawaban publik. Penyampaian pagu diikuti dengan besarnya imbalan/hadiah bagi perserta kontes/sayembara yang dinyatakan menang oleh tim juri/ahli. Imbalan/hadiah disampaikan nominal dan mata uangnya (contoh pemenang pertama Rp. 2.000.000) untuk menarik minat peserta mengikuti kontes/sayembara.

Tabel 3. Substansi Informasi Minimal dalam Pengumuman/Undangan 8.2.1.3

Formatted Table Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto



Menetapkan Media Pengumuman Media untuk mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang/

jasa sesuai dengan Perka LKPP No. 14 Tahun 2012 adalah sebagai

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Outline numbered + Level: 3 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 5,08 cm + Indent at: 6,35 cm Formatted: Indent: Left: 2,54 cm

berikut : a. Website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi; b. Papan pengumuman resmi untuk masyarakat; dan c. Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE. Ketiga media tersebut menjadi media yang bersifat mandatori (wajib)


yang harus dipilih oleh pokja ULP/pejabat pengadaan untuk ditetapkan sebagai media pengumuman pengadaan barang/jasa. Media lain untuk pengumuman

pelaksanaan

pengadaan

barang/Jasa

yang

bisa

ditetapkan adalah sebagai berikut : a.

Media cetak/elektronik (contoh: sepanjang

pokja

ULP/pejabat

menambah

efektifitas

desiminasi

informasi)

koran/majalah, pengadaan

pengumuman dan

telah

radio/ televisi)

berpendapat

(memperluas dianggarkan

dapat

cakupan biaya

mengumumkannya oleh PA/KPA; b.

Media Internasional bisa dipilih apabila dari hasil identifikasi pokja ULP tidak terdapat penyedia barang/jasa Indonesia yang mampu melakukan.






c.

Media lain yang bias di akses oleh publik, seperti SMS Group, leaflet,

Formatted Table

publikasi asosiasi, forum-forum berbasis elektronik terkait dengan pengadaan, dan lainnya. Penetapan media lain oleh pokja ULP/pejabat pengadaan harus didasarkan

pertimbangan

profesional

bahwa

media yang


wajib/mandatory dianggap perlu ditingkatkan efektifitas cakupan para calon penyedia barang/jasa yang potensial. Pertimbangan lain adalah kondisi geografis yang memungkinkan akses calon penyedia ke Pokja ULP/PP cukup jauh,

layanan

internet

yang

tidak

kontinyu,

dan

penyebab lain yang dianggap mengganggu kelancaran penyebaran informasi. Penambahan media yang kemudian ditetapkan oleh Pokja ULP/PP

harus

didokumentasikan

secara

tertib

sehingga

dapat

dipertanggungjawabkan dikemudian hari. 2.2 UNDANGAN

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm, Hanging: 0,95 cm

Undangan adalah permintaan dari pokja ULP/pejabat pengadaan


kepada calon penyedia barang/jasa untuk mengambil dokumen pengadaan paket pengadaan barang/jasa yang akan diadakan. Undangan secara substansi sama dengan pengumuman kepada masyarakat dunia usaha namun terbatas kepada calon penyedia yang telah dipilih atau telah lulus prakualifikasi. Undangan hanya ditujukan kepada satu calon penyedia atau beberapa calon penyedia

(Penunjukan Langsung, Pengadaan

Langsung). Undangan hanya ditujukan kepada satu calon penyedia

Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: Multiple 0,5 li Formatted: Indent: Left: 2,54 cm Formatted: Strikethrough Formatted: Strikethrough

(Penunjukan Langsung) atau beberapa calon penyedia (Pengadaan Langsung). Undangan minimal berisi informasi sebagai berikut: a. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk memperoleh dokumen pengadaan; b. Tempat, tanggal, hari dan waktu pemberian penjelasan mengenai dokumen pemilihan;






c. Tempat, tanggal, hari dan batas akhir pemasukan dokumen

Formatted Table

penawaran; d. Alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran; e. Jadwal

pelaksanaan

pengadaan

sampai

dengan

yang

dilakukan

penetapan

Penyedia;dan f. Keterangan lainnya yang diperlukan. Khusus

pengadaan

langsung

langsung

(pembelian langsung) kepada penyedia barang/jasa tidak diperlukan

Formatted: Indent: Left: 0,99 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: single Formatted: Indent: Left: 2,54 cm, Tab stops: 3,81 cm, Left

undangan. Contohnya: pembelian konsumsi, pembelian bahan habis pakai dan lain-lain. Undangan

dapat

dipublikasikan

seperti

pengumuman

Formatted: Indent: Left: 0,99 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: single

pengadaan atau tidak dipublikasikan tetapi langsung ditujukan kepada penerima. Dalam hal dipublikasikan tata caranya sama dengan pengumuman yaitu diuraian pada Bab III. Sedangkan jika tidak dipublikasikan maka pokja ULP/pejabat pengadaan mengirimkan langsung kepada penerima melalui surat

Formatted: Indent: Left: 0,99 cm, Right: 0,33 cm, Line spacing: single Formatted: Indent: Left: 2,54 cm

elektronik (surel) atau melalui pihak kurir (pos dan jasa layanan surat).






BAB III MENGUMUMKAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA 1. Website K/L/D/I


Pengumuman dilaman atau website resmi di K/L/D/I dilakukan dengan mengunggah file pengumuman yang telah disiapkan. File pengumuman dapat dilakukan dengan


memindai pengumuman yang telah ditandatangani atau

softcopy pengumuman yang diunggah. Prosedur pengumuman di website resmi sebagai berikut: a. Menyiapkan pengumuman yang telah disahkan oleh ULP/ PP beserta softcopy pengumuman; b. Memindai pengumuman pengadaan yang telah disahkan oleh pokja ULP/PP dan mengarsipkan softcopynya; c. Menghubungi administrator/pengelola web K/L/D/I untuk mengunggah pengumuman (hasil pindai atau softcopy pengumuman); d. Mengagendakan pengumuman yang telah diunggah dan mengarsipkan


softcopy dan hardcopy pengumuman; e. Membuka laman resmi K/L/D/I untuk memastikan bahwa pengumuman


telah ditayangkan. 2. Papan Pengumuman Resmi


Pengumuman di papan resmi kantor dilakukan dengan menempelkan pengumuman pelaksanaan pengadaan barang/ jasa yang telah ditandatangani


oleh Pokja ULP/PP. Prosedur mengumumkan dipapan resmi sebagai berikut: a. Menyiapkan pengumuman yang telah disahkan oleh ULP/PP; b. Menempelkan pengumuman di papan pengumuman; c. Mengagendakan pengumuman yang telah di temple di buku agenda pengumuman bagian humas; d. Menyimpan salah satu copy pengumuman sebagai arsip. Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





Contoh laman resmi K/L/D/I:


Gambar 2. Laman Resmi K/L/D/I

Gambar 3. Contoh Media Pengumuman Resmi K/L/D/I Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Field Code Changed Formatted: Font color: Auto





3. Layanan Pengadaan Secara ElektronikPortal Pengadaan Nasional melalui LPSE

Formatted Table

Pengumuman di Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE dapat dilakukan dengan file pengumuman yang diunggah langsung ke www.Inaproc.lkpp.go.id atau melalui dilakukan melalui aplikasi SPSE (Sistem Pengadaan Secara


Elektronik). Data paket dan data lelang yang diinputkan oleh Pokja ULP akan otomatis terumumkan di Portal Pengadaan Nasional sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh Pokja ULP, setelah Pokja meng-klik ”Umumkan”. Dengan prosedur sebagai berikut: a. Menyiapkan pengumuman yang telah disahkan oleh ULP/PP beserta softcopy pengumumanPokja mengisi seluruh data paket data lelang pada aplikasi SPSE; b. Setelah seluruh data paket dan data lelang terisi, Ketua Pokja meng-klik tombol ”umumkan”. a.c.

Pengumuman secara otomatis akan tayang di Portal Pengadaan

Nasional selama jangka waktu pengumuman yang telah ditetapkan Pokja dalam aplikasi SPSE. b. Melakukan

scanning

pengumuman

yang

telah

disahkan

ULP/PP

dan

mengarsipkan softcopy nya;






4. Media Cetak/Elektronik Pengumuman melalui media cetak atau media elektronik prosedurnya lebih sederhana


yaitu dengan menyerahkan pengumuman yang telah ditandatangani oleh ULP/PPULP kepada media cetak/elektronik yang telah dipilih. Setelah diserahkan ke media cetak/elektronik yang telah di pilih tinggal di monitor pada tanggal terbit/siar media tersebut telah dimuat atau belum pengumuman yang telah diserahkan. 5. Internasional Tempat pengumuman secara internasional untuk pengadaan barang/jasa cukup banyak namun untuk contoh dalam modul ini adalah dengan mengumumkan di www.dgmarket.com. a. Menyiapkan pengumuman yang telah disahkan oleh PA/KPAditetapkan oleh Pokja ULP beserta softcopy pengumuman dan di translate ke dalam bahasa inggris; b. Men-scan pengumumanan pengadaan yang telah disahkan PA/KPAditetapkan Pokja ULP dan mengarsipkan softcopynya; c. Membuat akun di www.dgmarket.com, laman ini hanyalah contoh ULP/PP bias bisa memilih web pengadaan internasional yang lainnya;






d. Menggunggah file (hasil scan atau file asli) pengumuman RUP Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa di www.dgmarket.com;

Formatted Table Formatted: Font color: Auto

e. Mengagendakan pengumanan yang telah diunggah dan mengarsipkan

Field Code Changed

softcopy dan hardcopy pengumanan pelaksanaan pengadaan; f. Membuka laman www.dgmarket.com untuk memastikan bahwa pengumuman telah di unggah dan ditayangkan.

Gambar 5. Contoh laman www.dgmarket.com

Formatted: Font color: Auto Field Code Changed Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto






BAB IV MENGEVALUASI EFEKTIFITAS PENGUMUMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA 1. Penyusunan Alat Uji Monitoring Monitoring terhadap pengumuman dapat dilakukan secara langsung atau tidak langsung. Monitoring secara langsung sudah menjadi bagian dari prosedur pelaksanaan pengumuman. Sedangkan monitoring tidak langsung dilakukan pasca pengumuman dipublikasikan melalui LKPP

media yang telah ditetapkan.Perka

No.14 Tahun2012 tentang Petunjuk Teknis Perpres No. 70 Tahun 2012

menetapkan untuk sistem pengadaan pascakualifikasi minimal 4 (empat) hari kerja dan sistem sehingga jika seksama

pengadaan

prakualifikasi minimal

7

(tujuh)

hari

ditetapkan minimalis mengikuti maka harus dimonitor

apakah

tujuan

kerja, secara

mengumumkan pelaksanaan dapat dicapai secara

optimal. Alasan selanjutnya melakukan monitoring pengumuman adalah bagian dari

mengelola

risiko

yaitu

resiko

gagal

dalam

proses

pengadaan

barang/jasa.Resiko gagal pelelangan/seleksi bisa terjadi jika pendaftar kurang dari 3 (tiga) pendaftar. Contoh alat uji atau daftar simak tercantum pada lampiran1. 2. Penilaian Pengujian/Pemeriksaan Efektifitas Pengumuman Alat uji monitoring yang sederhana adalah membuat monitoring yang digunakan untuk mendata pendaftar yang akan mengikuti pelelangan/seleksi dan untuk mengambil keputusan jika pendaftar kurang. Beberapa keadaanyangdapat mengurangiefektifitas pengumuman: a. Deskripsi pekerjaan yang tidak jelas sehingga penyedia kurang berminat; b. Lokasi panitia tidak jelas dan/atau tidak mudah di hubungi; c. Harga Perkiraan Sendiri yang kurang jelas seperti pajak tanggungan siapa, harga dalam rupiah atau valuta asing, atau HPS kurang kompetitif sehingga tidak diminati;


d. Selama masa pengumuman tidak ada minat dari calon penyedia (tidak ada

Field Code Changed

yang mendaftar). Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016

Field Code Changed





Keadaan di atas memungkinkan dilakukan koreksi/ralat atas pengumuman

Formatted Table

telah dipublikasikan. Jika hasil monitoring mengidentifikasi bahwa peminat kurang atau pengumuman tidak efektif sehingga hanya sebagian kecil calon penyedia barang yang mengakses pengadaan barang/jasa maka alternatif tindakan yang dapat diambil oleh Pokja ULP/PP adalah sebagai berikut: Jika masih dalam koridor waktu pengumuman, misalnya pengumuman selama tujuh hari kerja dan pada hari ke tiga sama sekali belum ada yang mengakses maka ULP/PP bisa membuat keputusan: a. Melakukan

perubahan

materi

pengumuman,

yaitu dengan menambah

informasi yang lebih menarik, seperti pekerjaan konstruksi sudah pada lahan siap bangun, sepanjang tidak mengubah dokumen; b. Melakukan penambahan media pengumuman di luar yang telah diwajibkan dalam

Perpres

No.

54

Tahun

2010

beserta

perubahan.

Contohnya

mengumumkan di media cetak/elektronik, dan sebagainya.

Formatted: Strikethrough






LAMPIRAN 1 Daftar SIMAK Respon Atas Pengumuman No 1

NamaPenyedia

Informasi ygdiminta

Cara permintaan informasi

Sumberdarimana penyediamendapat informasiRUP


Keterangan


CV Untung

Nilai

melalui

Papan/website/portal

daftar

2

PT Palugada

Perpaket Lokasi

telepon Datang

Papan/web/portal

daftar


3

PT Suka Untung

Spesifikas

Email

inaproc

daftar




i teknis


nn

Dst.

Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

…………….., …./…/201..


Petugas Monitoring

Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

………………………….. NIP. ……………………..

Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

Catatan:


1. Format dapat disesuaikan sesuai kondisi setempat.


2. Format monitoring di arsipkan untuk bahan analisis.







LAMPIRAN 1-1






LAMPIRAN 2


PENGUMUMAN PENGADAAN LANGSUNG


[kop surat K/L/D/I]

Nomor

: _________

Lampiran

: 1 (satu) berkas

________,___ __________20 _____

Kepada Yth. ____________ di __________ Perihal :

Pengadaan Langsung untuk paket pekerjaan pada [K/L/D/I] Tahun Anggaran

Dengan ini Saudara kami undang untuk mengikuti proses Pengadaan Langsung paket pekerjaan


Jasa Konsultansi sebagai berikut: 1.

2.


Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan Lingkup pekerjaan Nilai total HPS Sumber pendanaan

: : : Rp ( ) : Tahun Anggaran

Pelaksanaan Pengadaan Tempat dan alamat Telepon/Fax Website

: [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst] : :


Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto

Saudara diminta untuk memasukkan penawaran administrasi,teknis dan biaya,secara langsung


sesuai dengan jadwal pelaksanaan sebagai berikut: No a. b. c.

Kegiatan Pemasukan Dokumen Penawaran Pembukaan Dokumen Penawaran, Evaluasi, KlarifikasiTeknis dan Negosiasi Harga Penandatanganan SPK

Hari/Tanggal /s.d./ /

Waktu s.d. Formatted: Font color: Auto

/


Apabila Saudara membutuhkan keterangan dan penjelasan lebih lanjut,dapat menghubungi






Kami sesuai alamat tersebut di atas sampai dengan batas akhir pemasukan Dokumen

Formatted Table

Penawaran.

Demikian disampaikan untuk diketahui. Pejabat Pengadaan pada [K/L/D/I]

[tanda tangan] .......................... [nama lengkap]






UNDANGAN PENUNJUKAN LANGSUNG


CONTOH


[kop surat K/L/D/I]

Nomor : _________ Lampiran

________,___ __________20 _____

: 1 (satu) berkas

Kepada Yth. ____________ di __________

Perihal : Penunjukan Langsung Penyedia Jasa Konsultansi PokjaULP pada [K/L/D/I]] Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan : Lingkup pekerjaan : Nilai total HPS : Rp () Sumber pendanaan: Tahun Anggaran _________________ 2. Pelaksanaan Pengadaan Tempat dan alamat : [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst] Website : _______________ Saudara diminta untuk memasukkan Dokumen Isian Kualifikasisesuai dengan jadwal pelaksanaan sebagai berikut

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Formatted: Font color: Auto

Apabila Saudara dinyatakan lulus kualifikasi, maka Saudara dianjurkan untuk menghadiri pemberian penjelasan pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam Lembar Data Pemilihan (LDP), agar Saudara lebih memahami Formatted: Font color: Auto

lingkup pekerjaan.


Pemasukan Penawaran sesuai dengan jadwal pelaksanaan di atas meliputi Kelengkapan Persyaratan Judul Modul: Pengumuman Rencana Pengadaan Barang/Jasa Buku Informasi Versi: April 2016





Administrasi, Teknis, dan Harga dengan masa berlaku penawaran paling kurang ( ) hari kalender terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

Formatted Table

Demikian disampaikan untuk diketahui. [Kelompok Kerja ULP]

[tanda tangan] ........................... [nama lengkap]






LAMPIRAN 3



[kop surat K/L/D/I] PENGUMUMAN SELEKSI UMUM DENGAN PRAKUALIFIKASI Nomor

: _________

Pokja ULPpada [K/L/D/I]akan melaksanakan Seleksi Umum dengan Prakualifikasi untuk paket pekerjaan pengadaan Jasa Konsultansi sebagai berikut :

1. PaketPekerjaan Nama paket pekerjaan : Lingkup pekerjaan : Nilai total HPS : Rp () Sumber pendanaan:Tahun Anggaran 2. PersyaratanPeserta [Diisi oleh Pokja ULP berdasarkan ijin usaha, klasifikasidan kualifikasiyang dibutuhkan]

3. PendaftarandanPengambilanDokumenKualifikasi: Hari/Tanggal

: /s.d./

Waktu

: s.d.

Tempat dan alamat

: [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst]

Website

:

____________

4. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi dapat diwakilkan dengan membawa kartu pengenal dan surat kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi/kepala cabang/pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/KerjaSamaOperasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO.

5. Seseorang dilarang mewakili lebih dari1(satu) perusahaan dalam mendaftar dan mengambil


Dokumen Kualifikasi.






6. Dokumen Kualifikasi dapat diambil dalam bentuk cetakan atau diunduh melalui website

Formatted Table

[bagi Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusiyang belum memiliki website hanya menyediakan Dokumen Kualifikasidalam bentuk cetakan dan/atau softcopy]. Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian. [Kelompok Kerja ULP] [tanda tangan] ........................... [nama lengkap]






LAMPIRAN 4


UNDANGAN PENUNJUKAN LANGSUNG


[kop surat K/L/D/I]

Nomor

: _________

Lampiran

: 1 (satu) berkas


________,___ __________20 _____

Kepada Yth. ____________ di __________ Perihal

: Penunjukkan Langsung Penyedia Jasa Konsultasi PokjaULP_______ pada

_________ [K/L/D/I]]

Dengan ini kami beritahukan bahwa Saudara akan kami tunjuk sebagai pelaksana paket Pengadaan Jasa Konsultansi sebagai berikut:

1. Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan : Lingkup pekerjaan

_____ :

Nilai total HPS

_____ : Rp ()

Sumber pendanaan

: Tahun Anggaran ______

2. Pelaksanaan Pengadaan Tempat dan alamat

: [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst]

Website

:

Saudara diminta untuk memasukkan Dokumen Isian Kualifikasi sesuai dengan jadwal pelaksanaan sebagai berikut: Formatted: Font color: Auto Field Code Changed

1






2 3 4 5 6 7 8 9 10


Apabila Saudara dinyatakan lulus kualifikasi, maka Saudara dianjurkan untuk menghadiri pemberian penjelasan pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam Lembar Data Pemilihan (LDP), agar Saudara lebih memahami lingkup pekerjaan.

Pemasukan Penawaran sesuai dengan jadwal pelaksanaan diatas meliputi Kelengkapan Persyaratan Administrasi,Teknis,dan Harga dengan masa berlaku penawaran paling kurang ( ) hari kalender terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

Demikian disampaikan untuk diketahui.

[Kelompok Kerja ULP] [tanda tangan] ........................... [nama lengkap]




JASA

Recommend Documents