Jakarta, 9 Januari 2017 Kepala Pusat. Edi Mulia NIP

KATA PENGANTAR Dengan berakhirnya tahun anggaran 2016, Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (Pusbin JFA) BPKP telah melaksanakan Rencana Strategis BPKP Pusat tahun 2015-2019 untuk tahun kedua. Renstra Pusbin JFA tahun 20152019 mengacu kepada Renstra BPKP Pusat tahun 2015-2019 dan RPJMN tahun 2015-2019. Dengan demikian Laporan Kinerja Pusbin JFA Tahun 2016 merupakan laporan

tahun

kedua

pelaksanaan

Renstra

maupun

RPJMN

tersebut.

Implementasi Renja/Perkin tahun 2016 telah memberikan arah dan fokus bagi peningkatan kinerja Pusbin JFA dalam melaksanakan misinya. Bentuk capaian kinerja dalam tahun 2016 adalah keberhasilan Pusbin JFA dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan Renja/Perkin Pusbin JFA Tahun 2016 walaupun di dalamnya masih terdapat kegiatan yang belum dilaksanakan dan capaian kinerjanya masih ada yang berada di bawah target. Laporan Kinerja (LKj) Pusbin JFA tahun 2016 disusun dengan mengacu kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tanggal 20 November 2014, yang ditegaskan dengan surat Kepala Biro Perencanaan dan Pengawasan Nomor S-644/SU01/2//2014 tanggal 17 Desember 2014 perihal Pemuktahiran Format dan Substansi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2014. Peraturan Menteri PAN dan RB tersebut memberikan tuntunan kepada semua instansi pemerintah untuk menyiapkan Laporan Kinerja sebagai bagian integral dari siklus sistem akuntabilitas kinerja yang utuh. Dalam hal ini, Laporan Kinerja memiliki dua fungsi utama, yaitu sebagai media pertanggungjawaban kinerja Pusbin JFA kepada seluruh stakeholders dan sebagai sumber informasi bagi Pusbin JFA sendiri dalam rangka memperbaiki dan meningkatkan kinerja secara berkelanjutan. Adanya dua fungsi utama ini memperjelas bahwa informasi yang tertuang dalam Laporan Kinerja tahun 2016 harus dapat memenuhi kebutuhan informasi pengguna eksternal maupun internal. Untuk memenuhi kedua fungsi tersebut, Laporan Kinerja berisi tentang rencana kinerja dan capaian kinerja untuk tahun 2016. Rencana Kinerja (Performance Plan) 2016 mencakup sasaran kinerja yang ingin dicapai selama

i| Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

tahun 2016 sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis 20152019, sedangkan capaian kinerja (performance results) adalah hasil realisasi dari rencana kinerja tersebut. Sebagai wujud pertanggungjawaban kinerja kepada para stakeholders maka informasi kinerja yang diungkapkan dalam Laporan Kinerja tidak terbatas pada sasaran yang capaian kinerjanya memenuhi target, tetapi juga mengungkapkan informasi kinerja dari sasaran yang tidak memenuhi target berikut penjelasanpenjelasannya. Selanjutnya sebagai sumber informasi untuk perbaikan dan peningkatan kinerja secara berkelanjutan, maka informasi yang disajikan dalam Laporan Kinerja juga mencakup analisis lanjutan guna mengidentifikasi peluang-peluang dan masukan-masukan penting untuk perbaikan kinerja di masa yang akan datang. Akhirnya, Laporan Kinerja ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi Pusbin JFA khususnya dan berbagai pihak yang berkepentingan.

Jakarta, 9 Januari 2017 Kepala Pusat

Edi Mulia NIP 19640414 198503 1 002

ii| Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. Hal KATA PENGANTAR ...........................................................................................................

i

DAFTAR ISI ..........................................................................................................................

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................

iv

BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................................

1

A. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Organisasi .....................................

1

B. Aspek Strategis Organisasi ................................................................

1

C. Kegiatan dan Produk Organisasi ......................................................

2

D. Struktur Organisasi..............................................................................

5

E. Sistematika Penyajian .........................................................................

6

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA .........................................

8

A. Rencana Strategis Pusbin JFA Tahun 2015-2019 ............................

8

1.

Pernyataan Visi ............................................................................

8

2.

Pernyataan Misi ...........................................................................

9

3.

Tujuan Strategis ........................................................................... 11

4.

Sasaran dan Program Kerja Tahun 2015-2019 .......................... 13

5.

Indikator Kinerja Utama ............................................................. 14

B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2016 ............ 15 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ...........................................................................

18

A. Capaian Kinerja .................................................................................... 18 B. Realisasi Keuangan ............................................................................. 59 BAB IV PENUTUP ............................................................................................................... LAMPIRAN: Lampiran 1. Capaian Sasaran Kinerja Outcome Tahun 2016 Lampiran 2. Perbandingan Sasaran Kinerja Outcome Tahun 2016 dengan Tahun 2015 Lampiran 3. Capaian Kinerja Output Tahun 2016 Lampiran 4. Perbandingan Capaian Kinerja Output Tahun 2016 dengan Tahun 2015.

iii| Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

64

Ringkasan Eksekutif Laporan Kinerja (LKj) Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (Pusbin JFA) tahun 2016 menyajikan capaian kinerja selama tahun 2016, dengan mengacu pada Perjanjian Kinerja (Perkin) tahun 2016 (Revisi) dan Rencana Strategis (Renstra) Pusbin JFA tahun 2015 – 2019. LKJ tahun 2016 merupakan LKJ tahun kedua dari implementasi Renstra tahun 2015 – 2019 yang menyajikan informasi capaian kinerja yang terkait dengan periode sebelumnya. Dalam dokumen Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2016 Pusbin JFA menetapkan satu sasaran kinerja outcome yang terdiri atas 1 sasaran kinerja output atas Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor dan 1 sasaran kinerja atas Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN (Pengelola Keuangan Negara) STAR (State Accountability Revitalization) - Loan ADB 2927-INO serta 2 sasaran pendukung, dengan anggaran biaya yang berasal dari Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun 2016 sebesar Rp194.064.119.000,00. Secara umum, seluruh sasaran strategis Pusbin JFA telah tercapai, baik rencana kegiatan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016 maupun dalam rencana strategis periode 2016 dengan rata-rata capaian sebesar

100%

dan

dikategorikan

”Memuaskan”.

Capaian kinerja program/outcome Pusbin JFA pada tahun 2016 adalah 7,72 skala likert dari target dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016 adalah 7,70 skala likert

Hasil survei kepuasan pelanggan dalam bentuk penyebaran kuesioner kepada Pimpinan APIP juga menunjukkan bahwa “Tingkat Kepuasan Hasil Pembinaan JFA dan Pengelola Keuangan Negara” sebagai outcome pembinaan yang dilakukan BPKP selaku instansi pembina jabatan fungsional auditor tahun 2016 dicapai 7,72 dari skala likert 1 sampai dengan 10, atau 100,26% dari target yang telah ditetapkan sebesar 7,70. Pencapaian indikator outcome pada tahun 2016 didukung oleh capaian semua indikator output yaitu: 1.

Pencapaian Laporan Pembinaan JFA .

2.

Pencapaian jumlah PNS yang diberikan persetujuan teknis pengangkatan dalam JFA.

iv | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

3.

Pencapaian jumlah sertifikat Aufitor terbit/tahun.

4.

Pencapaian jumlah penetapan kinerja auditor (PAK/tahun).

5.

Pencapaian laporan up dating data JFA .

6.

Peningkatan pengembangan sistem informasi JFA.

7.

Pencapaian jumlah laporan evaluasi penerapan JFA.

8.

Pencapaian jumlah laporan evaluasi penilaian angka kredit.

9.

Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR yang menjadi tanggung jawab Pusbin JFA atas pengelolaan sasaran kegiatan sejak Tahun 2015, capaian atas kinerja output nya rata-rata tercapai, kecuali untuk output atas kegiatan peralatan dan fasilitas perkantoran STAR yang belum terealisasi dan direncanakan diluncurkan unuk tahun 2017. Secara ringkas seluruh capaian kinerja, baik yang berhasil maupun yang belum

berhasil, telah memberikan pelajaran yang berharga bagi Pusbin JFA untuk meningkatkan kinerja di masa yang akan datang dan digunakan untuk merumuskan langkah-langkah penting sebagai strategi pemecahan masalah dan masukan atau sebagai bahan pertimbangan untuk merumuskan kembali kebijakan yang harus diambil terkait dengan pelaksanaan Rencana Strategis tahun 2015 - 2019. Pusbin JFA sebagai salah satu unit di lingkungan BPKP senantiasa berusaha untuk memberikan pelayanan prima bagi peningkatan profesionalisme auditor intern pemerintah. Untuk itu Pusbin JFA akan terus berusaha meningkatkan kemampuan sumber daya manusianya melalui pendidikan dan pelatihan serta sarana pengembangan kompetensi SDM lainnya.

v | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

BAB I. PENDAHULUAN

A. Tugas, Fungsi dan Wewenang Organisasi Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (Pusbin JFA) merupakan salah satu unit kerja di lingkungan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) sebagaimana tertuang dalam Keputusan Kepala BPKP Nomor:Kep-06-00.00-080/K/2001 tanggal 20 Februari 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut, Pusbin JFA menyelenggarakan fungsi: 1. Penyusunan rencana dan program pembinaan JFA; 2. Penelaahan dan penyusunan peraturan, standar dan pedoman JFA; 3. Penyusunan materi ujian Jabatan Fungsional Auditor; 4. Pengelolaan data Pejabat Fungsional Auditor; 5. Pelaksanaan seleksi dan penentuan kelulusan peserta pendidikan dan pelatihan Jabatan Fungsional Auditor; 6. Evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan sertifikasi, penilaian angka kredit, dan efektivitas tim penilai.

B. Aspek Strategis Organisasi Pusbin JFA sebagai salah satu unit yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala BPKP, berperan dalam rangka peningkatan mutu

SDM

pengawasan

Jabatan

Fungsional Auditor di lingkungan APIP. Peningkatan mutu tersebut diwujudkan melalui tugas pokok fungsinya, yaitu dengan mempersiapkan infrastruktur JFA

antara

lain

ketentuan

Peningkatan mutu SDM pengawasan Jabatan Fungsional Auditor diwujudkan melalui tugas pokok fungsi Pusbin JFA

yang

1 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

mendukung pelaksanaan JFA yang efisien dan efektif, mengupayakan kesejahteraan Auditor, dan pelaksanaan sertifikasi JFA agar terbentuk auditor internal pemerintah yang profesional dengan pembinaan yang berkelanjutan. Sebagai bagian yang integral dari BPKP, Pusbin JFA sepenuhnya mendukung BPKP dalam menjalankan peran stratejiknya (Renstra BPKP) yang dituangkan dalam tujuan strategis pembinaan auditor dan tata kelola APIP, seperti digambarkan di bawah ini:

Dengan dikembangkan dan diterapkannya sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di BPKP diharapkan akuntabilitas kinerja dapat ditingkatkan. Pencapaian kinerja BPKP dapat dikomunikasikan kepada para pemangku kepentingan (masyarakat) sebagai bentuk pertanggungjawaban atas amanat yang diberikan. Pertanggungjawaban kinerja ini akan mendukung dicapainya pemerintahan yang efisien, efektif, dan akuntabel.

C. Kegiatan dan Produk Organisasi 

Instansi Pembina Auditor

Instansi Pembina Jabatan Instansi pembina Auditor adalah instansi yang Fungsional Auditor adalah bertugas membina Auditor menurut peraturan Badan Pengawasan Keuangan perundang-undangan yang berlaku. Pembinaan adalah dan Pembangunan



penetapan dan pengendalian terhadap standar profesi

yang meliputi kewenangan penanganan, prosedur 2 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

pelaksanaan tugas dan metodologinya termasuk di dalamnya penetapan petunjuk teknis yang diperlukan. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/220/M.PAN/7/2008 Tanggal 4 Juli 2008 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kreditnya, pasal 5 ayat (1) disebutkan bahwa Instansi Pembina Jabatan Fungsional Auditor adalah Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. Kewenangan ini secara teknis dilaksanakan oleh Pusat Pembinaan JFA (Pusbin JFA) sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah pasal 51. Tugas pokok Instansi Pembina adalah membina Jabatan Fungsional Auditor menurut peraturan perundang-undangan, dengan fungsi sebagai berikut: 1.

Pengembangan dan penyusunan metodologi, standar, dan pedoman teknis pengawasan dan jabatan

2.

Penyusunan pedoman formasi jabatan;

3.

Pengembangan dan penyusunan standar kompetensi jabatan;

4.

Fasilitasi penyusunan dan penetapan kode etik Auditor;

5.

Penetapan kebijakan/pembinaan diklat fungsional meliputi penyusunan pedoman diklat,

pengembangan

kurikulum

diklat,

bimbingan

dan

koordinasi

penyelenggaraan serta evaluasi diklat; 6.

Penyelenggaraan sertifikasi Auditor;

7.

Pengembangan sistem informasi jabatan;

8.

Fasilitasi pembentukan dan pengembangan organisasi profesi;

9.

Fasilitasi penerbitan buletin/majalah profesi yang bergerak di bidang pengawasan;

10.

Fasilitasi penyelenggaraan reviu rekan sejawat (peer review);

11.

Evaluasi dan fasilitasi pengusulan tunjangan jabatan;

12.

Evaluasi dan monitoring penerapan standar dan kode etik auditor, pedoman teknis pengawasan dan administrasi jabatan;

13.

Sosialisasi dan bimbingan penerapan metodologi, standar, pedoman teknis pengawasan, kode etik auditor, dan organisasi profesi.


Arah Pembinaan Auditor BPKP sebagai instansi pembina Auditor, memfokuskan pembinaannya pada tiga aspek utama yaitu kompetensi, prestasi kerja, dan karier. 1. Bina Kompetensi

Arah Pembinaan Pusbin JFA: Bina Kompetensi, Bina Prestasi Kerja, dan Bina Karier

Peningkatan profesionalisme yang terintegrasi dalam sistem karier dan sistem prestasi kerja melalui penetapan pendidikan formal sebagai entry barrier, diklat

sertifikasi

JFA,

ujian

sertifikasi

JFA,

dan

pendidikan profesi berkelanjutan. 2. Bina Prestasi Kerja Menciptakan dan mengembangkan sistem prestasi kerja berbasis angka kredit dan mencerminkan

pengukuran

kinerja

yang

spesifik,

terukur,

terencana,

dan

berorientasi hasil. 3. Bina Karier Mewujudkan sistem karier Auditor yang efektif dan berorientasi pada sistem prestasi kerja dalam bentuk pencapaian angka kredit.

Jasa Layanan Kegiatan

: Sosialisasi, Bimbingan Teknis, dan Konsultasi JFA

Tujuan

: Membantu penyebarluasan aspek dan arti penting ke-JFA-an

Kegiatan

:

Fasilitasi Pengangkatan ke dalam JFA

Tujuan

:

Pengujian administratif atas dokumen usulan pengangkatan dalam rangka pemberian rekomendasi /persetujuan teknis pengangkatan ke dalam JFA

Kegiatan

:

Fasilitasi Seleksi dan Penetapan Peserta Diklat Sertifikasi JFA

Tujuan

:

- Menguji dokumen usulan penetapan peserta diklat - Menyusun potensi kebutuhan diklat - Menyeleksi dan menetapkan peserta diklat


Kegiatan

:

Sertifikasi JFA (koreksi ujian, pengumuman, penerbitan sertifikat)

Tujuan

:

- Melakukan koreksi hasil ujian dan pengumuman kelulusan - Menerbitkan sertifikat lulus

Kegiatan

:

Fasilitasi Penilaian Angka Kredit

Tujuan

:

- Terwujudnya penetapan angka kredit secara tepat waktu - Tercapainya transparansi dan keseragaman dalam proses Penilaian dan Penetapan Angka Kredit (PPAK) sesuai kebutuhan

Kegiatan

:

Bimbingan Teknis Penilaian Angka Kredit

Tujuan

:

Tercapainya pemahaman prosedur kegiatan baku PPAK JFA oleh Auditor, Sekretariat Tim Penilai, Tim Penilai Angka Kredit, dan pejabat terkait

Kegiatan

:

Forum Tanya Jawab online pada www.bpkp.go.id

Tujuan

:

Memberikan solusi secara cepat, akurat, tepat, dan akuntabel atas permasalahan dalam penerapan JFA

Kegiatan

: Klinik Konsultasi Jabatan Fungsional Auditor

Tujuan

: Memberikan sarana diskusi dan tukar informasi antar Auditor

D. Struktur Organisasi Untuk dapat menjalankan tugas yang telah diamanahkan, Pusbin JFA memiliki struktur organisasi sebagaimana dapat dilihat pada diagram berikut ini:


Kepala Pusat Sub Bagian Tata Usaha

Bidang Program dan Sertifikasi

Subbidang Program

Bidang Evaluasi

Subbidang Data dan Subbidang Sertifikasi Informasi

Subbidang Evaluasi Sertifikasi

Subbidang Evaluasi Angka Kredit

Kelompok Jabatan Fungsional (Auditor, Arsiparis, Pranata Komputer, Tertentu Lainnya, dan Umum)

E. Sistematika Penyajian Laporan Kinerja (LKJ) Pusbin JFA tahun 2016 disusun dengan mengacu Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tanggal 20 November 2014, yang ditegaskan dengan

surat

Kepala

Biro

Perencanaan

dan

Pengawasan

BPKP

Nomor

S-644/SU/01/2014 tanggal 17 Desember 2014 perihal Pemuktahiran Format dan Substansi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2014. Dalam LKJ tahun 2016 ini disajikan pencapaian kinerja Pusbin JFA, evaluasi dan analisis atas akuntabilitas kinerja dan langkah-langkah yang diperlukan untuk perbaikan pada masa yang akan datang serta anggaran dan realisasi dana sesuai dokumen perjanjian kinerja dengan pengelompokan berdasarkan Program dan Jenis Belanja. Evaluasi dan analisis dilaksanakan untuk mengetahui lebih jauh capaian kinerja, terhadap Perjanjian Kinerja Tahun 2016. Dengan pendekatan penyajian tersebut memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah kesenjangan kinerja bagi perbaikan berkesinambungan bagi Pusbin JFA untuk meningkatkan kinerjanya. Dengan pola pikir seperti itu, sistematika penyajian Laporan Kinerja (LKj) Pusbin JFA tahun 2016 adalah sebagai berikut: 6 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Kata Pengantar Daftar isi Ringkasan Eksekutif I.

Pendahuluan A. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Organisasi B. Aspek Strategis Organisasi C. Kegiatan dan Produk Organisasi D. Struktur Organisasi E. Sistematika Penyajian

II.

Perencanaan dan Perjanjian Kinerja A. Rencana Strategis Pusbin JFA Tahun 2015 – 2019 1. Pernyataan Visi 2. Pernyataan Misi 3. Tujuan Strategis 4. Sasaran dan Program Kerja Tahun 2015 – 2019 5. Indikator Kinerja Utama B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2016

III.

Akuntabilitas Kinerja A. Capaian Kinerja B. Realisasi Keuangan

IV.

Penutup


BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional, dan global, serta tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk itu, Pusbin JFA BPKP sebagai salah satu unit mandiri BPKP telah mempunyai Renstra dan perencanaan kinerja tahunan. Pelaksanaan kegiatan yang tertuang dalam dokumen perencanaan dan perjanjian kinerja tahun 2016 merupakan penjabaran Renstra Pusbin JFA tahun 2015 – 2019 yang telah memerhatikan, memertimbangkan, dan menyesuaikan dengan ketersediaan sumber daya pada tahun 2016. Sebelum penjabaran perencanaan dan perjanjian kinerja tahun 2016, dalam Bab II ini akan digambarkan mengenai Renstra Pusbin JFA tahun 2015 - 2019 agar diketahui gambaran logika keterkaitan antar keduanya. Rencana Strategis Pusbin JFA merupakan orientasi hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu lima tahun mendatang, yaitu tahun 2015 - 2019 dengan memerhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau mungkin timbul.

A. Rencana Strategis Pusbin JFA Tahun 2015 - 2019 1. Pernyataan Visi Visi Pusbin JFA adalah: Mewujudkan Auditor Internal Pemerintah Yang Profesional Dalam Rangka Mengembangkan Kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah


Rumusan VISI di atas, merupakan jawaban atas tujuan keberadaan Pusbin JFA dalam pembinaan Auditor. Keberadaan Pusbin JFA ditunjukkan dari kemampuannya untuk

memberi

manfaat

kepentingan melalui

bagi

para

pemangku

produk yang dihasilkan dan

layanan yang diberikan. Stakeholder utama adalah Auditor sebagai seorang profesional dan APIP sebagai pengguna SDM auditor, sehingga Pusbin JFA harus mencurahkan segala daya upaya untuk memelihara

dan

meningkatkan

Visi Pusbin JFA merupakan jawaban atas tujuan keberadaan Pusbin JFA dalam pembinaan Auditor

profesionalisme

auditor, termasuk tata kelola APIP yang baik. Pernyataan visi ini didasarkan pada keyakinan bahwa auditor dapat memberikan kontribusi kinerja yang maksimal jika terdapat tata kelola organisasi APIP yang baik. Visi tersebut bermuara pada upaya mendorong pencapaian APIP yang dapat menjalankan perannya dengan efektif, memenuhi harapan para pemangku kepentingan pengawasan intern, masyarakat dan bangsa dan negara menuju pemerintahan yang bersih bebas dari KKN menuju terciptanya tata kelola yang baik. Visi di atas mengandung makna bahwa pada masa mendatang Pusbin JFA harus: 1.

berperan sebagai pendorong dan mempercepat peningkatan profesionalisme para Auditor intern pemerintah di berbagai unit APIP melalui pembinaan jabatan yang menjadi bidang tugasnya, dan

2.

berperan sebagai pendorong dan mempercepat peningkatan kualitas tata kelola APIP.

2. Pernyataan Misi Misi 1 Pusbin JFA ditetapkan sebagai berikut: Meningkatkan profesionalisme auditor internal pemerintah Misi pertama, merupakan misi yang terkait dengan perspektif manfaat langsung bagi pengguna yaitu Auditor, dan bagi para pemangku kepentingan berikutnya. Misi Pertama dilaksanakan melalui pembinaan kompetensi, pembinaan karier yang berorientasi pada prestasi kerja, melalui penyelenggaraan sertifikasi jabatan 9 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Auditor. Misi ini mencerminkan seluruh substansi pembinaan Auditor dan juga sari dari tahapan manajemen sumber daya manusia aparatur. Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2008 memberikan arahan kebijakan dan prosedur yang berkaitan dengan pembinaan sumber daya manusia yaitu penetapan Misi 1 Pusbin JFA mencerminkan seluruh substansi pembinaan Auditor dan juga sari dari tahapan manajemen sumber daya manusia aparatur

formasi,

rekrutmen,

pelatihan

prajabatan,

pelatihan dalam jabatan, pengangkatan dalam pangkat dan jabatan, penilaian prestasi pegawai, disiplin, penggajian, dan pemberhentian. Selain itu juga terdapat arahan mengenai pembinaan sumber daya manusia yang perlu dilaksanakan oleh pimpinan instansi pemerintah

yaitu membuat uraian jabatan, prosedur rekrutmen, program pendidikan dan pelatihan pegawai, sistem kompensasi, program kesejahteraan dan fasilitas pegawai, ketentuan disiplin pegawai, sistem penilaian kinerja, serta rencana pengembangan karir. Arahan pembinaan ini dapat disarikan menjadi tiga pilar pembinaan yaitu pembinaan kompetensi, pembinaan prestasi kerja dan pembinaan karier yang berorientasi pada kinerja.

Misi 2 Pusbin JFA ditetapkan sebagai berikut: Mewujudkan Pelayanan Prima kepada Auditor Internal Pemerintah Misi ini adalah misi ke dalam sebagai dukungan bagi misi pertama. Misi kedua ini mencerminkan pentingnya membangun kompetensi inti dan menunjukkan upaya Pusbin JFA mereformasi diri. Membangun kapasitas internal pembinaan Auditor untuk meningkatkan

kapabiltas

Misi 2 Pusbin JFA mencerminkan pentingnya membangun kompetensi inti dan menunjukkan upaya Pusbin JFA mereformasi diri

pembinaan

Auditor. Misi kedua ini berorientasi pada

peningkatan kualitas proses internal

pembinaan Auditor di BPKP. Perbaikan proses internal dilaksanakan dengan menerapkan praktik-praktik terbaik sistem dan prosedur kerja, penumbuhan inovasi 10 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

dan kreativitas dalam metode pembinaan didukung dengan sistem informasi yang terintegrasi dan sertifikasi ISO, dan upaya proaktif/interaktif dalam mendapatkan dan mempertahankan kepercayaan para pemangku kepentingan/auditor kepada BPKP sebagai instansi pembina. Proses internal pembinaan Auditor ditujukan untuk mewujudkan pembinaan yang efektif, yaitu pembinaan yang bercirikan: 1. Meningkatnya kualitas kebijakan pembinaan (baik pembinaan jabatan maupun pembinaan umum teknis pengawasan serta manajerial unit pengawasan). 2. Meningkatnya kompetensi, kinerja dan karier yang intensif dan ekstensif. 3. Meningkatnya kapabilitas APIP. 4. Meningkatnya kualitas manajemen pembinaan dan sistem informasi Auditor. Orientasi pada perbaikan proses internal didukung dengan strategi pada perspektif pertumbuhan dan pembelajaran. Perspektif ini fokus pada terwujudnya SDM Pembinaan yang kompeten, sistem informasi Auditor yang andal dan tersedianya sarana dan prasarana pembinaan sesuai kebutuhan.

3. Tujuan Strategis Tujuan merupakan pengejawantahan visi dan misi yang telah ditetapkan, dan berorientasi

Tujuan merupakan

pada

operasionalisasi

visi

dan

misi.

Tujuan

penjabaran atau

merupakan penjabaran atau implementasi dari

implementasi dari

pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan

pernyataan misi

dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahun. Tujuan utama Pusbin JFA tercermin dalam tujuan-tujuan strategis, tersaji pada tabel berikut:


Tujuan dan Sasaran Pusbin JFA berdasarkan Misi MISI Misi 1: Meningkatkan profesionalisme auditor internal pemerintah

Misi 2: Mewujudkan pelayanan prima kepada auditor internal pemerintah

TUJUAN dan SASARAN 1.

Peningkatan efektivitas penerapan Jabatan Fungsional Auditor (JFA)

2.

Peningkatan standarisasi dan pengembangan Jabatan Fungsioal Auditor (JFA) yang berorientasi pada pengembangan karier Auditor berbasis kompetensi dan kinerja

1.

Peningkatan Kualitas Manajemen Pembinaan dan Sistem Informasi JF Auditor

- Meningkatnya jumlah auditor - Meningkatnya APIP yang menerapkan ketentuan JFA - Meningkatnya sertifikasi auditor internal pemerintah sesuai dengan jenjang jabatannya - Terselesaikannya pengukuran kinerja auditor melalui penilaian angka kredit - Meningkatnya kualitas penerapan JFA - Tersedianya peraturan/pedoman dan kegiatan pengembangan kompetensi, karier dan kinerja Auditor yang mutakhir - Tersedianya peraturan/standar/pedoman JFA yang mutakhir - Terpeliharanya pengembangan profesi melalui organisasi profesi AAIPI - Meningkatnya kapasitas SDM Pusbin JFA - Tersedianya informasi ke-JFAan di lingkungan APIP - Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan JFA - Tersedianya dukungan manajemen pembinaan yang baik termasuk ISO - Tersedianya perencanaan dan pelaporan Pusbin JFA

Penetapan tujuan-tujuan strategis tersebut menggunakan pendekatan strategi berimbang (balanced scorecard) dimana tujuan-tujuan utama dari perspektif manfaat bagi pihak para pemangku kepentingan

utama dan manfaat kepada para pemangku

kepentingan berikutnya diseimbangkan dengan tujuan-tujuan pendukung yang berada pada perspektif proses internal dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan yang berorientasi ke dalam. 12 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Tujuan-tujuan tersebut diharapkan dapat menjawab permasalahan yang masih dihadapi dalam lima tahun ke depan serta untuk menjawab pernyataan misi Pusbin JFA. Penetapan tujuan strategis didasarkan pada misi.

4. Sasaran dan Program Kerja Tahun 2015-2019 Dalam tahun 2015 - 2019, Pusbin JFA BPKP akan melaksanakan 16 program untuk mengoperasionalkan sasaran yang telah ditetapkan, sebagai acuan atas rencana tindak seluruh jajaran Pusbin JFA. Program kemudian dijabarkan lebih lanjut ke dalam kegiatan. Program dan tujuan serta distribusi per misi adalah sebagai berikut: Misi, Tujuan Strategis dan Program MISI

TUJUAN STRATEGIS

Misi 1: 1.1 Meningkatnya Meningkatkan efektivitas penerapan profesionalisme JFA auditor internal pemerintah

1.2 Meningkatnya standarisasi dan pengembangan JFA yang berorientasi pada pengembangan karier Auditor berbasis kompetensi dan kinerja

Misi 2: Mewujudkan pelayanan prima kepada

2.1 Meningkatnya Kualitas Manajemen Pembinaan dan Sistem Informasi JF

PROGRAM Program Peningkatan Komunikasi Informasi dan Edukasi Penerapan JFA Program Penyelenggaraan Sertifikasi JFA Program fasilitasi penilaian angka kredit terpusat Program Evaluasi Penerapan JFA dan Evaluasi Mutu Sertikasi JFA

1.1.1 1

Program Pengembangan Kompetensi Auditor Program Pengembangan Pengukuran Kinerja Auditor Program Pengembangan Atribut Karir Auditor Program Penyusunan dan Pemutakhiran Ketentuan JFA Program pengembangan profesi melalui organisasi profesi AAIPI

1.2.1 5

1.1.3 3 1.1.4 4

1.2.2 6 1.2.3 7 1.2.4 8 1.2.5 9

Peningkatan SDM Pusbin 2.1.1 10 JFA Pengembangan bisnis proses 2.1.2 11 pembinaan berbasis web


1.1.2 2

MISI

TUJUAN STRATEGIS

auditor internal pemerintah

Total tujuan

Auditor

3

PROGRAM Peningkatan sarana dan prasarana Pemenuhan manajemen mutu dan satgas pembinaan JFA Perencanaan dan pelaporan kegiatan Pusbin JFA Program dukungan manajemen pembinaan yang baik termasuk ISO Program pengembangan sitem informasi auditor terintegrasi Total program

2.1.3 12 2.1.4 13

2.1.5 14 2.1.6 15

2.1.7 16

16

5. Indikator Kinerja Utama Target kinerja sasaran program Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (Pusbin JFA) akan mendukung Sasaran Program 3, Sasaran Program 6 dan Sasaran Program 9 BPKP yaitu “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L Bidang Perekonomian dan Kemaritiman, Bidang Polhukam dan Pembangunan Manusia dan Kebudayaan, dan Pemerintah Daerah” serta mengacu kepada Sasaran Program 12 BPKP yaitu “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan”. Target kinerja sasaran program dapat dilihat pada tabel di bawah ini:


Target Kinerja Sasaran Program (Outcome) Kode SP 3, SP 6, dan SP 9

SP 12

Sasaran Program Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L Bidang Perekonomian dan Kemaritiman, Bidang Polhukam dan Pembangunan Manusia dan Kebudayaan dan Pemerintah Daerah Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan

Indikator Kinerja Program Uraian Target 2019 Persepsi Kepuasan Instansi 8 Pemerintah atas Auditor Bersertifikat (Skala Likert 110) Dengan baseline tahun 2014 sebesar 7,5

Pengukuran Persepsi Kepuasan Instansi Pemerintah atas Auditor Bersertifikat adalah sebagai berikut: 1. Instrumen yang digunakan adalah kuesioner dengan skala tingkat kepuasan dari 1 sampai dengan 10. Score 1 menunjukkan persepsi yang “sangat tidak memuaskan” hingga score tertinggi skor 10 menunjukkan persepsi yang “sangat memuaskan” atas pernyataan yang disampaikan dalam kuesioner. 2. Target responden kuesioner ditujukan kepada Pimpinan APIP yang dapat mendelegasikan kepada pejabat struktural yang ditunjuk. Pertanyaan yang diberikan kepada responden didesain untuk mengetahui persepsi tingkat kepuasan Pimpinan APIP/pejabat struktural instansi pemerintah APIP selaku pengguna jasa langsung dari auditor bersertifikat, untuk mewakili “Kepuasan Pembinan JFA dan Pengelola Keuangan Negara”.

B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2016 Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Pusbin JFA Tahun 2016 sesuai dokumen Perjanjian Kinerja (Perkin) Pusbin JFA Tahun 2016 melalui Surat Kepala Pusbin JFA kepada Sekretaris Utama Nomor S-134/JF/3/2016 tanggal 22 Januari 2016 perihal Perjanjian Kinerja (Perkin) Pusbin JFA Tahun 2016 menetapkan delapan indikator output atas kegiatan Pusbin JFA tahun 2016, dengan total anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sebesar Rp204.950.614.000,00. Jumlah tersebut termasuk untuk 15 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor sebesar Rp194.228.852.000,00; Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Perlengkapan serta Pembayaran gaji/tunjangan sebesar Rp10.625.894.000,00 dan Fasilitas dukungan manajemen sebesar Rp95.868.000,00. Pada Bulan November 2016, terjadi revisi atas Perjanjian Kinerja (Perkin) Pusbin JFA Tahun 2016 sesuai dengan Surat Kepala Pusbin JFA kepada Sekretaris Utama Nomor S-2548/JF/3/2016 tanggal 18 November 2016. Dengan revisi ini total anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) menjadi sebesar Rp194.064.119.000,00. Jumlah tersebut termasuk untuk Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor sebesar Rp182.931.357.000,00; Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Perlengkapan serta Pembayaran gaji/tunjangan sebesar Rp11.036.894.000,00 dan Fasilitas dukungan manajemen sebesar Rp95.868.000,00. Target ditetapkan pada setiap indikator kinerja sasaran yang diambil dari kinerja keluaran kegiatan yang ada pada tiap sasaran. Ikhtisar Rencana dan Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2016 (revisi) dapat dijabarkan sebagai berikut: No 1

Sasaran Kegiatan Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

Indikator Kinerja Laporan Pembinaan JFA Jumlah PNS yang diberikan rekomendasi persetujuan teknis pengangkatan ke dalam JFA Jumlah sertifikat Auditor yang terbit/tahun Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun) Laporan Up Dating data JFA (per triwulan) Pengembangan Sistem Informasi JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit

Rencana Capaian (Target) 33 Laporan

1.575.343

1.000 Orang

156.625

2.100 Sertifikat

1.603.993

2.000 PAK

240.200

4 Laporan

219.466

1 Sistem

192.312

25 Laporan

587.987

16 Laporan

334.641


Anggaran (Rp 000)

No 2

3

4

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR

Jumlah peserta program Degree (Orang semester) STAR Jumlah peserta Training Overseas (orang) - STAR Jumlah peserta TOT STAR Jumlah paket Implementasi Was Intern Lintas Sektoral - STAR Terlaksananya kegiatan pendukung STAR - Paket Jumlah paket PIU Monitoring - STAR Jumlah paket Konsultan Manajemen / STAR Peralatan dan fasilitas perkantoran Pembinan Administrasi dan pengelolaan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan – Pusbin JFA Fasilitas Dukungan Manajemen

Rencana Capaian (Target) 2.591 Orang

141.394.831

80 Orang

12.510.000

40 Orang

3.989.300

1 Paket

4.413.270

1 Kegiatan

2.065.382

5 Paket

4.319.861

2 Paket

8.192.878

99 unit

1.135.268

12 Bulan

11.036.894

80 Laporan

Jumlah Anggaran Pusbin JFA


Anggaran (Rp 000)

95.868 Rp194.064.119

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA Sesuai dengan Perjanjian Kinerja Tahun 2016 maka sasaran kinerja outcomeyang akan dilakukan pengukuran tingkat keberhasilan sasarannya adalah Tingkat kepuasan pembinaan JFA dan Pengelola Keuangan Negaraberdasarkan Survei tentang “Persepsi Kepuasan Instansi Pemerintahatas Auditor Bersertifikat” kepada seluruh unit APIP. Pada intinya seluruh kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran sepenuhnya mendukung pencapaian program yang tercantum dalam dokumen Perjanjian Kinerja (Perkin) Pusbin JFA Tahun 2016. Pengukuran capaian kinerja sasaran mengacu pada tabel kategori pencapaian, sehingga dapat diperoleh simpulan keberhasilan Pusbin JFA berdasarkan keberhasilan jumlah sasaran.

A.

CAPAIAN KINERJA Pengukuran capaian kinerja tahun 2016 merupakan bagian dari penyelenggaraan

akuntabilitas kinerja tahunan Pusbin JFA. Pengukuran dilakukan terhadap target kinerja yang diperjanjikan tahun 2016 dalam dokumen Perjanjian Kinerja 2016. Tahun 2016 adalah tahun kedua Renstra Pusbin JFA 2015-2019.

Pengukuran capaian

Pusbin JFA mempunyai sasaran kinerja program/outcome

adalah

Tingkat

Kepuasan

Pembinaan JFA dan Pengelola Keuangan Negara berdasarkan Survei tentang “Persepsi Kepuasan

kinerja tahun 2016 dilakukan terhadap target kinerja yang

Instansi Pemerintah atas Auditor Bersertifikat”

diperjanjikan tahun

kepada seluruh unit APIP dengan tingkat persepsi

2016 dalam dokumen Perjanjian

kepuasan 7,7 Skala Likert. Penilaian sasaran kinerja program/outcome dilakukan

dengan

pelanggan

(customer

pendekatan satisfaction)

Kinerja 2016

kepuasan dengan

mengadakan survei kepada pimpinan pejabat struktural di lingkungan instansi pemerintah (BPKP, Inspektorat Kementerian/Lembaga, dan Inspekorat Daerah


Provinsi/Kabupaten/ Kota). Pertanyaan yang diberikan kepada responden didesain untuk mengetahui persepsi tingkat kepuasan Pimpinan APIP/pejabat struktural instansi pemerintah APIP selaku pengguna jasa langsung dari auditor bersertifikat, untuk mewakili “Kepuasan Pembinaan JFA dan Pengelolaan Keuangan Negara” Target responden dalam persepsi LAKIP tahun 2016 adalah semua unit kerja APIP yang SDM-nya sudah bersertifikat auditor, baik yang sudah menerapkan JFA maupun unit kerja APIP SDM-nya telah mengikuti sertifikasi namun belum menerapkan JFA. Satu unit kerja APIP hanya memberikan satu persepsi, kecuali untuk BPKP setiap unit kerja Eselon II yang melaksanakan teknis pengawasan dan Perwakilan BPKP diharapkan memberikan satu persepsi. Dengan total populasi sebanyak 433 APIP dan jumlah target responden 175 tersebut, maka sampling error sebesar 5% sampai 10% sedikitnya diperlukan 64 sampai 122 sampel jawaban persepsi yang valid dan siap untuk diolah. Kuesioner Populasi Diolah Valid untukDiolah

% KelengkapanJ awaban 100 100 100

Jumlah Responden 175 93 93

% Ketepatan Penginputan 100 100 100

Data hasil persepsi sampai dengan tanggal 31 Desember 2016 telah terkumpul sebanyak 93 jawaban unit kerja APIP atau 53,14% dari total responden, dan jawaban yang lengkap untuk diolah sebanyak 93 responden. Jumlah tersebut telah memenuhi syarat minimal untuk diolah dan disimpulkan. Instrumen yang digunakan adalah kuesioner dengan skala tingkat kepuasan dari 1 sampai dengan 10. Score 1 menunjukkan persepsi yang “sangat tidak memuaskan” hingga score tertinggi skor 10 menunjukkan persepsi yang “sangat memuaskan” atas pernyataan yang disampaikan dalam kuesioner. Responden

kuesioner

ditujukan

kepada

Pimpinan

APIP

yang

dapat

mendelegasikan kepada pejabat struktural yang ditunjuk. Pertanyaan yang diberikan kepada responden didesain untuk mengetahui persepsi tingkat kepuasan Pimpinan APIP/pejabat struktural instansi pemerintah APIP selaku pengguna jasa langsung dari


auditor

bersertifikat, untuk mewakili “Persepsi Kepuasan Pembinaan JFA dan

Pengelolaan Keuangan Negara”. 1. Validasi Data Validasi data dilakukan dengan memeriksa kelengkapan jawaban dan kebenaran penginputan data. Kelengkapan jawaban dilakukan dengan mencermati adanya sel kosong (missing values). Sedangkan kebenaran penginputan dilakukan dengan membuat histogram atas data. Validasi dilanjutkan dengan melakukan pengamatan pada normalitas data dengan cara membuat tabel histogram (sebaran) data Pimpinan. Pengamatan atas normalitas memastikan bahwa data skor menyebar secara normal. 2. Profil Responden Kuesioner yang Kuesioner

terlambat/tidak

Kuesioner yang

diterima

diproses

Responden

Absolut

%

Absolut

%

Absolut

%

APIP

175

100

82

46,86

93

53,14

Tabulasi data masing-masing responden, berdasarkan instansi tempat responden bekerja, informasi yang dapat diberikan adalah sebagai berikut:

Responden

BPKP

Inspektorat Daerah Prov/Kab/Kota

ITJEN/Unit Kerja Pengawasan K/L

Jumlah

APIP

23

53

17

93

Prosentase

24,73%

56, 99%

18,28%

100%

Dari data diatas terlihat bahwa responden memiliki sebaran distribusi yang cukup berimbang, berasal dari BPKP, Itjend/Unit Kerja Pengawasan Kementerian/LPNK, dan Inspektorat Daerah Prov/Kab/Kota.


Data Jawaban Responden Persepsi

3. Distribusi Score Kepuasan Dari 93 total jawaban responden diperoleh score rata – rata (Mean) 7,72 dari 10 skala likert, dengan ringkasan sebagai berikut: Hasil Distribusi Capaian Score dari 139 Responden Rata – Rata Score (Mean) 7,72 Median (nilai Tengah) 7,78 Standar Deviasi 0,83 Apabila seluruh skor dihitung frekuensinya maka diperoleh distribusi score dari 93 responden sesuai tabel berikut: Tabel Distribusi Skor Kepuasan Instansi Pemerintah atas Auditor Bersertifikat

Dari hasil distribusi jawaban responden, terlihat sebagian besar persepsi instansi pemerintah (yang diwakili Pimpinan APIP) atas auditor bersertifikat berada pada skor 8 sebanyak 336 jawaban dan skor 7 sebanyak 245 jawaban.


4. Nilai Kepuasan Instansi Pemerintah Unit APIP Terhadap Auditor Bersertifikat Fakta statistik menunjukkan bahwa responden memberikan persepsi yang cukup atas pembinaan auditor yang dilakukan oleh Pusbin JFA. Distribusi responden berdasarkan skor kepuasan terhadap 93 responden disajikan dalam tabel berikut ini: Score 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jml

Jumlah Jawaban 0 0 1 3 4 9 64 245 336 153 22 837

Prosentase 0,12 0,36 0,48 1,08 7,65 29,27 40,14 18,28 2,63 100,00

Bila dibandingkan dengan capaian di tahun 2015 yang mencapai 7,44 mengalami kenaikan nilai kepuasan sebesar 0,28 atau naik3,76%. Capaian Tingkat Kepuasan APIP

5. Analisis per Variabel Bila dilakukan analisis lebih lanjut perolehan score per variabel, terlihat bahwa secara umum instansi pemerintah di lingkungan APIP telah memiliki persepsi sesuai yang diharapkan, di atas skor 7,70 kecuali atas variabel ketepatan waktu penerbitan laporan hasil pengawasan yang disusun oleh auditor, kualitas laporan hasil audit yang disusun oleh auditor, kompetensi auditor di unit kerja, efisiensi pelaksanaan pekerjaan auditor, dan kualitas penyusunan temuan hasil pengawasan. 22 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Rincian perolehan score persepsi kepuasan instansi pemerintah per variabel, dirinci sebagai berikut:

No.

1.

Rata – Rata

Pemenuhan

Jawaban

target 7,7 dari

Responden

skore 10

Variabel Pertanyaan / Pernyataan

Kompetensi auditor di unit kerja Bapak/Ibu.

2.

7,62

Tidak Memenuhi

Kemauan auditor untuk mengembangkan profesionalismenya melalui PKS, Diklat,

8,00

Memenuhi

Workshop, Seminar, dll. 3.

Ketepatan waktu penerbitan laporan hasil pengawasan yang disusun auditor.

4.

Kualitas laporan hasil audit yang disusun oleh auditor di unit kerja Bapak/Ibu.

5.

7,18

7,48

Tidak Memenuhi Tidak Memenuhi

Kualitas penyusunan temuan hasil pengawasan telah memenuhi atribut temuan (kondisi, kriteria, sebab, akibat,

7,72

Memenuhi

7,73

Memenuhi

7,97

Memenuhi

8,05

Memenuhi

serta rekomendasi). 6.

Ketaatan auditor terhadap standar audit yang telah ditetapkan pemeritah dalam tugas pengawasan.

7.

Ketaatan auditor terhadap kode etik / aturan perilaku.

8.

Manfaat hasil pengawasan bagi perbaikan kinerja instansi pemerintah.

9.

Efisiensi pelaksanaan pekerjaan auditor.

Rata-rata

7,66 7,72

Catatan: Variabel yang diharapkan tahun 2015 sebesar 7,7


Tidak Memenuhi Memenuhi

Dari hasil pengolahan data atas survei “Persepsi Kepuasan Instansi Pemerintah atas Auditor Bersertifikat” di atas, dapat disimpulkan bahwa capaian kinerja program/ outcome pada tahun 2016 adalah 7,72 skala likert atau “memuaskan”. Tingkat capaian kinerja program/ outcome pada tahun 2016 adalah 7,72 skala likert atau “memuaskan”

Capaian kinerja program/outcome tersebut dijabarkan dalam sasaran kinerja output yang harus dicapai dalam bentuk capaian kinerja kegiatan sesuai yang telah disepakati dalam

Perjanjian Kinerja Tahun 2016. Rincian capaian kinerja (performance results) sasaran strategis selama tahun 2016 sesuai yang telah disepakati dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016 dapat diikhtisarkan sebagai berikut: Sasaran No. Program/ Kegiatan Sasaran Progam : Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

1

Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

Indikator Kinerja Indikator Kinerja Program : Tingkat Kepuasan pembinaan JFA dan pengelola keuangan negara Laporan Pembinaan JFA Jumlah PNS yang diberikan rekomendasi persetujuan teknis pengangkatan ke dalam JFA Jumlah sertifikat Auditor yang terbit/tahun Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun) Laporan Updating data JFA (per triwulan) Pengembangan Sistem Informasi JFA

Target

Satuan

Capaian Kinerja 2016

7,70

Skala Likert

7,72

100%

33

Laporan

33

100%

1.000

Orang

1.000

100%

2.100

Sertifikat

2.100

100%

2.000

PAK

2.000

100%

4

Laporan

4

100%

1

Sistem

1

100%


% Capaian Kinerja

No.

Sasaran Program/ Kegiatan

Target

Satuan

Capaian Kinerja 2016

25

Laporan

25

100%

16

Laporan

16

100%

2.591

Orang

2.591

100%

80

Orang

80

100%

40

Orang

40

100%

1

Paket

1

100%

1

Kegiatan

1

100%

5

Paket

5

100%

2

Paket

2

100%

Pembinaan Administrasi dan Pengelolan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan

12

Bulan Layanan

12

100%

Fasilitas Dukungan Manajemen

80

Laporan

80

100%

Indikator Kinerja Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit

2

3

4

Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR

Jumlah peserta program degree(Orang semester) - STAR Jumlah peserta Training Overseas(Orang) STAR Jumlah peserta TOT - STAR Jumlah paket Implementasi Was Intern Lintas sektoral - STAR Terlaksananya kegiatan pendukung STAR paket Jumlah paket PIU Monitoring - STAR Jumlah paket Konsultan Manajemen - STAR

Capaian Kinerja Teknis

% Capaian Kinerja

100%

Dari tabel di atas terlihat bahwa pada tahun 2016 sasaran strategis selama tahun 2016 sesuai yang telah disepakati dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016 telah tercapai dengan tingkat capaian kinerja 100%. 25 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Penjelasan masing-masing indikator kinerja kegiatan sesuai dengan tabel di atas diuraikan di bawah ini:

Sasaran Kegiatan 1 : Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

1. Laporan Pembinaan JFA Pencapaian sasaran kinerja untuk Laporan Pembinaan JFA diwujudkan dalam beberapa kegiatan. Laporan Pembinaan JFA meliputi kegiatan yang dilaksanakan oleh Perwakilan BPKP dan Pusbin JFA melalui kegiatan

sosialisasi

dan

bimbingan

teknis

penerapan JFA.Dalam tahun 2016, kegiatan ini telah dilaksanakan di 11 Provinsidi 33 Unit APIP sebanyak 33 Laporan atau mencapai 100% dari target yang ditetapkan. Dana yang digunakan

■■■■■■■■■ Capaian kinerja atas Laporan pembinaan JFA tercapai 100% dengan tingkat penyerapan dana 98,55% dari anggaran revisi yang disediakan

■■■■■■■■■

untuk kegiatan ini adalah Rp1.552.435.996,00 atau 98,55% dari anggaran revisi sebesar Rp1.575.343.000,00. Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui pembinaan pada unit kerja APIP sebagai berikut: No

PROVINSI

UNIT APIP No NAMA 1 Kalimantan 1 Inspektorat Kota Samarinda Timur

2 Kalimantan Selatan

3 Maluku Utara

LAPORAN NO LJFA-84/JF/1/2016

TANGGAL 14-Mar-16

2 Inspektorat Kabupaten Kutai Barat

LJFA-83/JF/1/2016

10-Mar-16

3 Inspektorat Kabupaten Penajam Paser Utara

LJFA-75/JF/1/2016

10-Mar-16

4 Inspektorat Kabupaten Tabalong

LJFA-114/JF/1/2016

06-Apr-16

5 Inspektorat Kabupaten Hulu Sungai Tengah

LJFA-115/JF/1/2016

06-Apr-16

6 Inspektorat Kabupaten Hulu Sungai Selatan

LJFA-116/JF/1/2016

06-Apr-16

7 Inspektorat Kabupaten Halmahera Barat

LJFA-109/JF/1/2016

06-Apr-16


No

PROVINSI

4 Jawa Timur

5 Nusa Tenggara Timur

6 Nusa Tenggara Barat

7 Kalimantan Tengah

8 Kalimantan Utara

9 Provinsi Sulawesi Tenggara

10 Riau

UNIT APIP No NAMA 8 Inspektorat Kabupaten Halmahera Tengah


TANGGAL 06-Apr-16

9 Inspektorat Kabupaten Halmahera Utara

LJFA-111/JF/1/2016

06-Apr-16

10 Inspektorat Kabupaten Pamekasan

LJFA-172/JF/1/2016

10-Mei-16

11 Inspektorat Kabupaten Sampang

LJFA-170/JF/1/2016

10-Mei-16

12 Inspektorat Kabupaten Bangkalan

LJFA-171/JF/1/2016

10-Mei-16

13 Inspektorat Kabupaten Manggarai

LJFA-160/JF/1/2016

29-Apr-16

14 Inspektorat Kabupaten Manggarai Barat

LJFA-159/JF/1/2016

29-Apr-16

15 Inspektorat Kabupaten Manggarai Timur

LJFA-161/JF/1/2016

29-Apr-16

16 Inspektorat Kota Mataram

LJFA-178/JF/1/2016

10-Mei-16

17 Inspektorat Kabupaten Bima

LJFA-177/JF/1/2016

10-Mei-16

18 Inspektorat Kabupaten Dompu

LJFA-176/JF/1/2016

10-Mei-16

19 Inspektorat Kota Palangkaraya

LJFA-338/JF/1/2016

13-Sep-16

20 Inspektorat kabupaten Barito Selatan

LJFA-336/JF/1/2016

13-Sep-16

21 Inspektorat kabupaten Barito Utara

LJFA-323/JF/1/2016

13-Sep-16

22 Inspektorat Provinsi Kalimantan Utara

LJFA-327/JF/1/2016

13-Sep-16

23 Inspektorat Kota Tarakan 24 Inspektorat Kabupaten Bulungan

LJFA-336/JF/1/2016 LJFA-325/JF/1/2016

13-Sep-16 13-Sep-16

25 Inspektorat Kabupaten Bombana

LJFA-337/JF/1/2016

13-Sep-16

26 Inspektorat Kabupaten Konawe

LJFA-324/JF/1/2016

13-Sep-16

27 Inspektorat Kabupaten Konawe Selatan

LJFA-334/JF/1/2016

13-Sep-16

28 Inspektorat kabupaten Indragiri Hulu

LJFA-405/JF/1/2016

07-Nop-16

29 Inspektorat Kabupaten Palalawan

LJFA-406/JF/1/2016

07-Nop-16


No

PROVINSI

11 Kepulauan Riau

UNIT APIP No NAMA 30 Inspektorat Kabupaten Indragiri Hilir


TANGGAL 30-Des-16

31 Inspektorat Provinsi Kepulauan Riau

LJFA-401/JF/1/2016

07-Nop-16

32 Inspektorat Kabupaten Karimun

LJFA-402/JF/1/2016

07-Nop-16

33 Inspektorat Kota Batam

LJFA-403/JF/1/2016

07-Nop-16

Selain kegiatan pembinaan tersebut di atas, Pusbin JFA juga telah melakukan berbagai kegiatan pembinaan JFA yang terdiri dari: a. Sosialisasi/Bimtek/Konsultasi Penerapan JFA Kegiatan ini secara terencana dan berkesinambungandilakukan melalui: 1) pemaparan pada Diklat Fungsional Auditor dengan sesi ’Penjelasan JFA dan Pola Diklat Auditor’ dan Diklat Penilaian dan Penetapan Angka Kredit Auditor; 2) memberikan konsultasi di Pusbin JFA; 3) memberikan konsultasi melalui jawaban surat, e-mail, rubrik tanya jawab pada majalah Warta Pengawasan; dan 4) memberikan konsultasi melalui situs http://www.pusbinjfa.bpkp.go.id yang lebih dikenal sebagai Forum Tanya Jawab JFA on-line. Kegiatan Sosialisasi/Bimtek/Konsultasi Penerapan JFA diatas telah dilakukan pada tahun 2016 sebanyak 235 kegiatan meliputi: 1) APIP Kementerian/Lembaga sebanyak 52 (lima puluh dua) unit; 2) Perwakilan BPKP sebanyak 14 (empat belas) unit; 3) APIP Provinsi/Kabupaten/Kota sebanyak 169 (seratus enam puluh sembilan) unit. b. Penyusunan Pedoman JFA Penyusunan

Pedoman

JFA

dilakukan

dengan

penyusunan

berupa

Peraturan/Pedoman/SOP/Juklak JFA. Pada tahun 2016 Pedoman JFA yang telah disusun sebanyak 3 (tiga) pedoman yang meliputi: 1) Keputusan Kepala BPKP Nomor: KEP-214/K/JF/2016 tanggal 27 Juni tentang Desain Sistem Informasi Jabatan Fungsional Auditor.


2016

Dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 5 ayat (2) huruf g Peraturan Menteri

Negara

Pendayagunaan

Aparatur

Negara

Nomor

PER/220/M.PAN/7/2008 yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 51 Tahun 2012 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kreditnya, Badan Pengawasan

Keuangan

dan

Pembangunan

selaku

instansi

pembina

mengembangkan sistem informasi jabatan. Untuk itu diperlukan suatu desain sistem informasi Jabatan Fungsional Auditor, yang selanjutnya ditetapkan melalui Peraturan Kepala BPKP Nomor: KEP-214/K/JF/2016 tanggal 27 Juni 2016 2) Keputusan Kepala BPKP Nomor KEP-213/K/JF/2016 Tanggal 27 Juni 2016 tentang Pedoman Ujian Sertifikasi Berbasis Komputer. Ujian Sertifikasi Auditor (USA) dilaksanakan dengan metode ujian tertulis, penilaian atas simulasi kegiatan pengawasan, penilaian atas aktivitas pada saat mengikuti diklat serta penilaian kinerja dan sikap profesional. Ujian tertulis dapat dilaksanakan dengan cara tatap muka, sistem jarak jauh atau dengan media lainnya. USA Berbasis Komputer, selanjutnya disebut USABK, adalah sistem pelaksanaan USA dengan menggunakan komputer sebagai media ujian. Keputusan Kepala BPKP Nomor: KEP-213/K/JF/2016 tanggal 27 Juni 2016 memberikan acuan bagi Pusat Pembinaan JFA serta Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan BPKP dalam penyelenggaraan Ujian Sertifikasi Auditor Berbasis Komputer. 3) Peraturan Kapusbin JFA Nomor 51 Tahun 2016 tentang Persyaratan Diklat bagi Anggota TNI/POLRI

di lingkungan Inspektorat Utama Badan Narkotika

Nasional (BNN). Diklat Fungsional Auditor dapat diikuti oleh anggota POLRI yang sedang atau akan mempunyai peran dan fungsi di bidang pengawasan pada unit kerja masing-masing dengan atau tanpa kewajiban untuk mengikuti Sertifikasi Auditor. Khusus bagi Anggota POLRI yang ditempatkan di lingkungan Inspektorat Utama Badan Narkotika Nasional (BNN), persyaratan peserta Diklat Fungsional Auditor diatur dengan Peraturan Kapusbin Nomor 51 Tahun 29 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

2016. Ketentuan ini merupakan pengaturan lebih lanjut dari Pasal 6 Peraturan Kepala BPKP Nomor 1274/K/JF/2010 tentang Diklat dan Sertifikasi Auditor APIP. c. Penyelenggaraan Forum Komunikasi JFA Forum Komunikasi JFA dihadiri oleh peserta dari unit kerja BPKP Pusat, Perwakilan BPKP,

Inspektorat

Jenderal

Kementerian/Lembaga,

dan

Inspektorat

Provinsi/Kabupaten/Kota yang dilaksanakan pada tanggal 31 Mei 2016 sampai dengan 1 Juni 2016 bertempat di Auditorium Gandhi, Gedung BPKP Pusat Lt. 2, Jakartadi hadiri oleh 205 orang yang berasal dari : No 1. 2. 3. 4.

Jumlah Peserta (orang) 22 33 90

APIP BPKP Pusat Perwakilan BPKP Inspektorat Jenderal/Inspektorat Utama Kementerian/Lembaga Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota Jumlah

60 205

Kegiatan forum tersebut dimaksudkan dalam rangka pengembangan Sistem Informasi Bina Jabatan Auditor dan pembahasan permasalahan yang dihadapi dalam pembinaan JFA. Beberapa simpulan yang dihasilkan dari forum tersebut antara lain: 1) Layanan Auditor Intern dalam mengawal tujuan organisasi K/L/Pemda harus dikembangkan sesuai perkembangan profesi Auditor Intern menurut IIA, yakni assurance, advissory services, dan insight. 2) Untuk meningkatkan Pembinaan JFA, BPKP sedang mengembangkan Sistem Informasi Jabatan Auditor Berkualitas yang berbasis teknologi disebut SIBIJAK, yang mengintegrasikan berbagai aplikasi di Pusbin JFA dan Pusdiklatwas BPKP. Beberapa masukan dari Kementerian PAN, BKN, serta dari peserta telah diberikan melalui forum ini. 3) Atas permasalahan yang terjadi dalam pembinaan JFA BPKP selaku Instansi Pembina

akan

mengintensifkan

sosialisasi

peraturan/ketentuan


JFA,

mengeluarkan Surat Edaran penegasan ketentuan, serta menyusun ketentuan baru atas aturan yang belum ada. d. Fasilitasi pembentukan dan pengembangan organisasi Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) Sesuai dengan PerMenPAN Nomor PER/220/M.PAN/7/2008, BPKP selaku Instansi Pembina JFA diberikan amanat untuk melaksanakan fungsi fasilitasi pembentukan dan pengembangan organisasi profesi, termasuk pembentukan AAIPI Wilayah. 1) Fasilitasi Pembentukan AAIPI Wilayah. Sampai dengan 31 Desember 2016 di seluruh Provinsi telah terbentuk 33 (tiga puluh tiga) AAIPI Wilayah. Pembentukan Organisasi Profesi Asosiasi Auditor Intern Pemerintah (AAIPI) Wilayah mengacu pada Surat Edaran Ketua Umum AAIPI Nomor SE-003/AAIPI/2013 tanggal 24 April 2013 perihal Organisasi AAIPI Wilayah dan Surat Keputusan Ketua Umum AAIPI Nomor KEP002/AAIPI/DPN/2013 tanggal 24 April 2013 Tentang Tata Cara Pembentukan dan Pengukuhan Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) Wilayah serta Pemilihan dan

Pertanggungjawaban Dewan Pengurus AAIPI

Wilayah. AAIPI Wilayah yang disahkan dan dikukuhkan dalam tahun 2016 yaitu: No

AAPI Wilayah

1

Sumatera Utara

2

Jawa Tengah

3

Jawa Timur

No dan Tanggal Pengesahan KEP-35/AAIPI/DPN/2016 Tanggal 10 Februari 2016 KEP-36/AAIPI/DPN/2016 Tanggal 15 Februari 2016 KEP-37/AAIPI/DPN/2016 Tanggal 9 Mei 2016

Tanggal Pengukuhan 27 Desember 2016 21 Juli 2016

2) Seminar dan Rapat Kerja Nasional (RAKERNAS) AAIPI Tahun 2016. Seminar dan Rapat Kerja Nasional (RAKERNAS) AAIPI Tahun 2016 dengan peserta anggota Dewan Pengurus Nasional (DPN) dan Dewan Pengurus Wilayah (DPW) AAIPI telah dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 24 Agustus 2016 di Auditorium Gandhi, Gedung BPKP Pusat Lt. 2, Jakarta. Forum tersebut dilaksanakan dalam rangka pengembangan framework dan suplemen Standar


Audit Intern Pemerintah Indonesia (SAIPI) serta pembahasan program kerja DPN dan DPW AAIPI. Beberapa simpulan dari kegiatan tersebut, antara lain: a) Untuk melengkapi standar audit yang sudah ada, Komite Standar Audit sedang menyusun Suplemen Audit Kinerja, Suplemen Audit Dengan Tujuan Tertentu, Suplemen Penugasan Reviu, dan Suplemen Penugasan Layasan Jasa Konsultasi. Beberapa masukan dari peserta akan ditindak lanjuti oleh Komite Standar Audit sebagai bahan finalisasi draf yang sudah ada. b) Akan segera dibuat pengaturan mengenai mekanisme dan format pelaporan kegiatan AAIPI Wilayah. c) AAIPI sebagai wadah Profesi Pengawasan Intern, di samping berupaya untuk mendorong peningkatan kapabilitas APIP, juga perlu mendorong agar APIP mengawal penerapan SPIP di lingkungannya. d) Program Kerja yang telah dibuat oleh Dewan Pengurus Nasional agar ditindak lanjuti oleh Dewan Pengurus Wilayah.

2. Jumlah PNS yang diberikan Persetujuan Teknis Pengangkatan ke dalam JFA Target kinerja yang ditetapkan untuk kegiatan ini adalah 1.000 orang atau capaian kinerjanya adalah 100%. Dana yang Capaian kinerja kegiatan ini adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 98,78% dari anggaran yang disediakan

digunakan untuk membiayai capaian kinerja Jumlah PNS yang diberikan Persetujuan Teknis pengangkatan ke dalam JFA ini sebesar Rp154.717.851,00 atau 98,78% dari anggaran

revisi yang disediakan sebesar Rp156.625.000,00. Pada tahun 2016 jumlah PNS yang diberikan persetujuan teknis pengangkatan ke dalam Jabatan Fungsional Auditor (JFA) oleh Kepala BPKP sebanyak 1.204 orang dengan rincian sebagai berikut: Jenis Pengangkatan Pengangkatan Kembali Pengangkatan Pertama Pengangkatan Perpindahan Total

Jumlah 58 130 1.016 1.204


Satuan Orang Orang Orang Orang

Kelebihan realisasi sebanyak 204 orang atau melebihi dari target yang ditetapkan disebabkan oleh: a.

Pemberlakuan

PP 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dimana adanya

perampingan jabatan struktural di lingkungan APIP Daerah berakibat pada perpindahan untuk menjadi Auditor. b. Target RPJMN tahun 2014-2019 bahwa 85 % APIP pada tahun 2019 berada di level 3. Salah satu elemen dalam peningkatan kapabilitas APIP yaitu kecukupan SDM pengawasan. Sehingga dalam rentang waktu tersebut APIP berusaha untuk meningkatkan kecukupan jumlah Auditor tersebut. c.

Meningkatnya komitmen pimpinan APIP untuk memenuhi kebutuhan SDM pengawasan

yang

kompeten

dan

tersertifikasi

Auditor

dalam

rangka

melaksanakan pengawasan di lingkungan organisasi dimana APIP berada.

3. Jumlah Sertifikat Auditor yang terbit/tahun Target kinerja yang ditetapkan untuk kegiatan penerbitan sertifikat auditor pada tahun 2016 adalah 2.100 sertifikat atau capaian kinerjanya adalah 100%. Dana yang digunakan untuk membiayai kinerja Jumlah Sertifikat Auditor yang terbit sebesar Rp1.530.563.433,00

atau

dari

revisi

anggaran

disediakan

95,42% yang sebesar

Rp1.603.993.000,00. Jumlah Sertifikat Auditor yang terbit

tersebut

didukung

Capaian kinerja kegiatan penerbitan sertifikat auditor tahun 2016 adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 95,42% dari anggaran revisi yang disediakan

oleh

kegiatan-kegiatan berikut ini: a.

Pengembangan Bank Soal dan Penyiapan Soal Ujian Kegiatan Pengembangan Bank Soal dan Penyiapan Soal Ujian pada tahun 2016 dimulai dari tahapan-tahapan berikut: 1) Kegiatan Pembuatan Soal Pembuatan soal ujian oleh Pusbin JFA selama periode Januari s.d. Desember 2016 sejumlah 23 mata ajar (92 set dan 2.110 butir soal) untuk jenjang jabatan Auditor Terampil, Auditor Pertama/Alih Jabatan, Auditor Muda, Auditor


Madya dan Auditor Utama. Adapun rincian kegiatan pembuatan soal sebagai berikut: Jenjang Jabatan Auditor Terampil Auditor Pertama/Alih Jabatan Auditor Muda Auditor Madya Auditor Utama Jumlah Total

Jumlah Mata Ajar 5 6 4 4 4 23

Jumlah Soal Set 14 39 18 10 11 92

Butir 420 1.170 436 40 44 2.110

Disamping pembuatan soal untuk ujian reguler tersebut di atas pada tahun 2016 Pusbin JFA juga melayani pembuatan soal untuk ujian langsung setelah diklat dari Pusdiklatwas BPKP yaitu Pembentukan Auditor Pertama, Penjenjangan Auditor Muda dan Penjenjangan Auditor Utama. 2) Kegiatan Validasi Soal Ujian Validasi dilakukan atas soal yang diterima dari pembuat soal sehingga menjadi master soal yang siap cetak. Proses validasi meliputi: a) Kesesuaian soal/jawaban dengan modul; b) Kebenaran jumlah soal dan tidak ada soal yang sama dalam satu naskah soal; c) Kesesuaian dengan Ejaan Bahasa Indonesia yang baik dan benar; d) Keindahan lay out; e) Kesesuaian judul, waktu, kode soal, pada cover soal, soal, dan kunci jawaban. Validasi yang dilakukan Pusbin JFA selama periode bulan Januari s.d. Desember 2016 sebanyak 23 kali/kegiatan. Validasi dilakukan untuk ujian regular, ujian non regular (ujian langsung) dan bank soal.

b. Penggandaan Soal Ujian Penggandaan soal Ujian Sertifikasi JFA padatahun 2016 telah dilaksanakan sebanyak tiga kali yaitu untuk periode ujian bulan Maret, Juli, dan November tahun 2016 dan ujian langsung dengan jumlah 13.207 set. Rincian jumlah


penggandaan soal per jenjang jabatan dapat dilihat pada tabel dan grafik berikut ini: Tabel Jumlah Penggandaan Soal Tahun 2016 per Jenjang Jabatan

Maret

181

Auditor Pertama/ AlihJaba tan 797

Juli

113

November

PeriodeUj Auditor ian Terampil

Auditor Muda

Auditor Madya

Auditor Utama

Jumlah

269

144

8

1.399

1.582

1.050

14

0

2.759

280

3.423

2.885

444

108

7.140

Ujian Langsung

255

1.514

0

140

0

1.909

Jumlah

829

7.316

4.204

742

116

13.207

Grafik jumlah penggandaan soal tahun 2016 per jenjang jabatan

c.

Analisis Prosedur kegiatan JFA Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan sertifikasi jabatan fungsional auditor, Pusbin JFA melaksanakan analisis prosedur terhadap kegiatan yang telah dilakukan. Analisis Prosedur Kegiatan JFA yang telah dilakukan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1) Analisis terhadap kegiatan JFA yang memerlukan penanganan dengan computerize dan jaringan internet.


2) Analisis terhadap SOP Pengembangan Bank Soal. 3) Analisis terhadap SOP Seleksi Peserta Diklat. 4) Analisis terhadap SOP Pengolahan Database Auditor. d. Seleksi Peserta Diklat Selama tahun 2016 telah direalisasikan penetapan peserta diklat sebanyak 3.048 orang untuk APIP Pusat dan APIP Daerah dengan jumlah peserta diklat yang memenuhi syarat. Penetapan peserta diklat sebanyak 3.048 orang atau 77,40% dari jumlah usulan calon peserta diklat sebanyak 3.938 orang. Rincian penetapan pesertadiklat sebanyak 3.048 orang per jenjang diklat disajikan dalam Grafik Komposisi Penetapan Diklat Sertifikasi JFA Tahun 2016 sebagai berikut: JENJANG Auditor Terampil Auditor Pertama Auditor Muda Auditor Madya Auditor Utama Total

USULAN PESERTA

DITETAPKAN

285 2,006 1,248 340 59 3,938

BELUM DITETAPKAN

214 1,686 949 172 27 3,048

71 320 299 168 32 890

Informasi mengenai calon peserta diklat yang belum ditetapkan sebanyak 890 orang tersebut telah disampaikan kepada masing-masing unit APIP untuk dilengkapi dokumen persyaratan yang diperlukan. Grafik Komposisi Penetapan Diklat Sertifikasi JFA Tahun 2016


e.

Koreksi Ujian Sertifikasi JFA Pada tahun 2016 telah dilaksanakan tigakali Ujian Sertifikasi Auditor (USA) yaitu pada bulan Maret, Juli dan Nopember 2016 (USA Reguler). Selain USA Reguler, USA diselenggarakan setelah Diklat Sertifikasi Auditor selesai dilaksanakan sebanyak 39 kali. Waktu proses penyelesaian koreksi hasil ujian yaitu selama 8 minggu terhitung sejak diterima berkas hasil ujian sampai dengan penerbitan pengumuman hasil ujian. Pada Tahun 2016 telah diselesaikan proses Koreksi hasil USA periode November 2015 sampai dengan November 2016, sedangkan untuk pelaksanaan Ujian Sertifikasi Auditor reguler yang diselenggarakan pada tanggal 14-16 November serta USA mandiri bulan November dan Desember akan diterbitkan pengumuman hasil ujiannya pada bulan Januari 2017.

f.

Penerbitan Sertifikat Auditor Dalam tahun 2016 telah direalisasikan penerbitan sertifikat auditor yang lulus Ujian Sertifikasi Auditor

(USA) pada periode Nopember 2015 dan 2016

sebanyak 2.100 sertifikat atau tercapai 100% dari target. Jumlah tersebut terdiri dari sertifikat yang diterbitkan atas peserta ujian yang lulus pada periode ujian reguler bulan November 2015, Maret 2016 dan Juli 2016 serta ujian diluar periode reguler selama tahun 2016. Sedangkan penerbitan sertifikat untuk periode ujian November 2016 akan dilakukan pada bulan Februari 2017. Namun demikian karena adanya pelaksanaan USA setelah diklat selesai dilaksanakan, selain penyelenggaraan USA yang sudah terjadwal yaitu 3 kali pada setiap tahun (USA reguler) dan adanya peningkatan jumlah peserta ujian yang lulus sehingga berdampak pada peningkatan jumlah sertifikat yang harus diterbitkan. Dari 2.100 sertifikat menurut target, selama tahun 2016 telah diterbitkan sebanyak 3.070 sertifikat.

g. Pengembangan Aplikasi Sertifikasi JFA Kegiatan

Pengembangan

Aplikasi

Sertifikasi

JFA

merupakan

kegiatan

berkelanjutan yang dilaksanakan dalam rangka meningkatkan fungsi Aplikasi 37 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Sertifikasi JFA yang telah terimplementasi dan mendukung tugas pokok dan fungsi Subbidang Sertifikasi Pusbin JFA. Selama TA 2016 kegiatan pengembangan Aplikasi Sertifikasi JFA berfokus pada optimalisasi informasi potensi peserta Ujian Sertifikasi Auditor (USA) yakni upaya menyebarkan informasi potensi jumlah calon peserta yang akan mengikuti USA baik secara nasional dan rinci per unit kerja calon peserta USA berikut nama-nama mata ajar yang akan diikuti oleh masing-masing calon peserta dalam USA, yang disampaikan ke masing-masing calon peserta USA, pejabat pengelola kepegawaian di unit kerja calon peserta USA dan Kasubbag Kepegawaian serta Koorwas P3A di Perwakilan BPKP selaku pengelola JFA untuk tingkat pusat maupun daerah. Dalam rangka optimalisasi informasi potensi peserta USA, Pusbin JFA telah melakukan upaya pemanfaatan SMS Gateway yang merupakan sebuah alat/sarana untuk penyebaran informasi potensi peserta USA yang disampaikan langsung ke beberapa penerima informasi sebagaimana diuraikan di atas melalui nomor HP masing-masing penerima informasi. Kegiatan optimalisasi informasi potensi peserta USA dengan memanfaatkan SMS Gateway dilaksanakan dengan berkoordinasi dengan unit-unit kerja terkait yaitu Pusdiklatwas, Pusinfowas, sertaBiro Kepegawaian dan Organisasi BPKP. Beberapa upaya yang telah dilakukan dalam rangka pelaksanaan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: 1) Penyiapan pemanfaatan SMS Gateway. Dalam rangka penyiapan pemanfaatan SMS Gateway, Subbidang Sertifikasi berkoordinasi dengan Pusdiklatwas untuk pengambilan data terkait informasi potensi peserta USA, penyiapan sistem SMS Gateway dengan melakukan perancangan aplikasi pendukung yang menjadi jembatan antara database potensi peserta dengan tool SMS Gateway yang disediakan oleh pihak ketiga,studi banding dan kelayakan tool SMS Gatewayyang ditawarkan oleh pihak ketiga, serta penyiapan template informasi potensi dan penetapan peserta USA.


2) Penyusunan sistem SMS Gateway. Penyelesaian pembuatan template informasi potensi dan penetapan peserta USA Juli 2016, pembuatan template pendaftaran peserta USA Juli 2016, pembuatan SMS Gateway informasi potensi peserta USA (penyelesaian pembuatan aplikasi pendukung /bridging database potensi peserta dengan tool SMS Gateway yang telah dipilih. 3) Persiapan implementasi SMS Gateway. Koordinasi instalasi SMS Gateway pada server di Pusdiklatwas, pembuatan link koneksi dari website resmi Pusbin JFA, serta persiapan penyusunan kuesioner impelementasi SMS Gateway dengan memanfaatkan aplikasi Online Survey (OLS) yang dikembangkan oleh Pusinfowas BPKP. 4) Updating content informasi SMS Gateway. Dalam rangka menjaga keberlangsungan implementasi SMS Gateway, telah dilakukan beberapa kegiatan yang meliputi: rekonsiliasi data Diklat dan USA, pemutakhiran data potensi USA dan updating content informasi SMS Gateway, Pelaksanaan kegiatan ini pada tahun 2016 dilaksanakan sebanyak 4 (empat) kali. Kegiatan ini terealisasi pada bulan Mei, Juni, Juli dan Desember 2016.

4. Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun) Sasaran kinerja output atas jumlah penetapan kinerja Auditor dilihat dari terselesaikannya Pengukuran Kinerja Auditor melalui Penilaian Angka Kredit. Indikator kinerja dari sasaran ini adalah Tingkat penerbitan PAK terhadap DUPAK yang masuk dengan target capaian kinerja sebanyak 2.000 PAK atau capaian kinerjanya adalah 100%. Dana yang digunakan untuk membiayai capaian kegiatan fasilitasi Penilaian dan Penetapan Angka Kredit ini sebesar Rp239.536.650,00 atau 99.72% dari anggaran revisi yang disediakan sebesar Rp240.200.000,00. Capaian

sasaran

kinerja

atas

jumlah

penetapan

kinerja

Auditor

ini

dilaksanakan dengan kegitan Fasilitasi Penilaian Angka Kredit Terpusat. Pusbin JFA selaku Sekretariat Tim Penilai Angka Kredit Terpusat telah melakukan fasilitasi penilaian dan penetapan angka kredit terpusat, khusus untuk Auditor Madya dan 39 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Auditor Utama. Namun

demikian,

sehubungan

dengan adanya pengangkatan JFA melalui perlakuan khusus (Inpassing) pada tahun 2014 dan pengangkatan Auditor Madya Golongan IV.a yang naik pangkat ke Golongan

IV.b

yang

penilaian

dan

Capaian kinerja penetapan kinerja auditor adalah 100% dengan tingkat penyerapan anggran 99,72% dari anggaran revisi yang disediakan

penerbitan angka kreditnya dilaksanakan oleh Pusbin JFA (penilaian terpusat) mengakibatkan meningkatnya penetapan kinerja auditor sebesar 407 PAK dengan rincian sebagai berikut: APIP Inspektorat Jenderal K/L

JUMLAH PAK YANG TERBIT 988

BPKP

867

APIP Provinsi/Kabupaten/Kota

552

Total

2.407

GrafikPenerbitan PAK Terpusat Tahun 2016

Dari hasil penilaian angka kredit terpusat bagi Auditor Madya diperoleh gambaran rata-rata perolehan angka kredit kumulatif per semester pada tahun 2016 sebagai berikut:


No. 1. 2. 3.

Unit APIP BPKP Itjen Dep/ LPNK Inspektorat Prov/ Kab/ Kota Jumlah

Rata-rata perolehan AK

AK normatif per semester

Sms II 2015

Sms I 2016

Sms II 2015

Sms I 2016

Ket.

18,750

18,231

19,320

97,23%

103,04 %

Di atas

18,750

17,024

17,582

90,79 %

93,77 %

Di bawah

18,750

18,430

16,533

98,29 %

88,18%

Di bawah

18,750

17,895

17,812

95,44 %

95,00%

Di bawah

Di atas / Di bawah normatif

Sementara itu, hasil penilaian angka kredit terpusat bagi Auditor Utama diperoleh gambaran rata-rata perolehan angka kredit kumulatif per semester pada tahun 2016 sebagai berikut:

No. 1. 2. 3.

Unit APIP BPKP Itjen Dep/LPNK Inspektorat Prov/ Kab/Kota

AK normatif per semester 25,000 -

Rata-rata Di atas / Di bawah normatif perolehan AK Semes Semes Semester Semester ter II ter Ket. II 2015 I 2015 2014 I 2015 Di bawah 23,559 22,608 94,24 % 90,43 % -

-

-

-

-

5. Laporan Updating data JFA per triwulan Realisasi Laporan Updating Data Auditor pada tahun 2016 sebanyak 4 (empat) laporan atau 100% dari yang direncanakan.Dana yang digunakan untuk membiayai capaian kinerja Jumlah Laporan Updating data JFA/Auditor

Capaian kinerja atas kegiatan Updating data JFA adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 98,24% dari anggaran revisi yang disediakan

ini sebesar Rp215.599.115,00 atau 98,24% dari anggaran revisi yang disediakan sebesar Rp219.466.000,00. Dari hasil pemutakhiran/updating data auditor yang ada di Pusbin JFA diperoleh data auditor sampai dengan Triwulan IV Tahun 2016 per 31 Desember 2016 dengan jumlah 13.210 orang yang tersebar pada BPKP 4.258 orang,BHMN 87 41 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

orang, APIP Pusat 2.778 orang danAPIP Daerah 6.087 orang. Sebaran jumlah auditor sebanyak 13.210orang sebagaimana terlihat pada Tabel danGrafik Data Auditor Per 31 Desember 2016 di bawah ini: No 1 2 3 4

59 1 39 476

Jumlah Auditor Ahli 2475 2.708 87 5.476

Jumlah Auditor Terampil 303 1.550 0 611

575

10.746

2.464

Jumlah APIP

Unit Kerja APIP Pusat BPKP*) BHMN APIP Daerah Jumlah

Jumlah Total 2.778 4.258 87 6.087 13.210

Keterangan *):Sumber Data Biro Kepegawaian dan Organisasi BPKP Grafik Data Auditor

Jumlah auditor sebanyak 13.210 orang, terdiri atas jenjang jabatan ahli sebanyak 10.746 orang dan jenjang jabatan terampil sebanyak 2.464 orang. Rincian

lebih

lanjut

jumlah

auditor

posisi

per

Per

31

Desember

2016berdasarkan jenjang jabatan adalah sebagai berikut: Tabel Komposisi Auditor Ahli Unit Kerja APIP Pusat BPKP BHMN APIP Daerah Jumlah

Auditor Utama 30 2 0 0 32

Auditor Madya 669 860 16 739 2.284

Auditor Muda

Auditor Pertama

645 956 42 1.533 3.176


1.131 890 29 3.204 5.254

Jumlah 2.475 2.708 87 5.476 10.746

GrafikKomposisi Auditor Ahli

Tabel Komposisi Auditor Terampil Unit Kerja APIP Pusat BPKP BHMN APIP Daerah Jumlah

Auditor Penyelia 90 510 0 271 871

Auditor Pelaksana Lanjutan 81 228 0 172 481

Auditor Pelaksana 132 812 0 168 1.112

Grafik Komposisi Auditor Terampil


Jumlah 303 1.550 0 611 2.464

6. Jumlah Pengembangan Sistem Informasi JFA Realisasi

Pengembangan

Sistem

Informasi JFA tahun 2016 sebanyak 1 (satu)

Capaian kinerja atas kegiatan Pengembangan Sistem informasi JFA adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 98,38% dari anggaran revisi yang disediakan

aplikasi atau 100% dari yang direncanakan. Dana yang digunakan untuk mencapai kinerja

atas

kegiatan

ini

atau

98,38%

Rp189.194.851,00

adalah dari

anggaran revisi yang disediakan sebesar Rp192.312.000,00. Dalam rangka meningkatkan kualitas pembinaan JFA kepada seluruh APIP, Pusbin JFA mengembangkan Sistem Informasi Bina Jabatan Auditor Berkualitas atau disingkat SIBIJAK. Komponen SIBIJAK yang dikembangkan oleh Pusbin JFA terdiri dari: a. Aplikasi Pengolahan Bank Soal; b. Aplikasi Pengolahan Database Auditor; c. Aplikasi Registrasi Ujian Auditor; d. Aplikasi Pengolahan Hasil Ujian Auditor; e. Aplikasi Fasilitasi Pengangkatan Auditor; f. Aplikasi Pengolahan Angka Kredit Auditor. Adapun kegiatan Pengembangan Sistem Informasi JFA atau SIBIJAK tersebut yang sudah dilaksanakan di Pusbin JFA tahun 2016 adalah pengembangan aplikasi pengolahan database auditor.

7. Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Pada tahun 2016, Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA yang dilaksanakan melalui Capaian kinerja atas Evaluasi Penerapan JFA adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 97,04% dari anggaran revisi yang disediakan

kegiatan

Penerapan

Evaluasi

Aturan

JFA

atas target

kinerjanya adalah 25 laporan dan telah tercapai kinerja sebanyak 25 laporan

atau


100%.

Dana

yang

digunakan untuk membiayai capaian kinerja Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA adalah sebesar Rp570.593.885,00 atau 97,04% dari anggaran revisi yang disediakan sebesar Rp587.987.000,00. Namun demikian realisasi kegiatan Evaluasi Penerapan JFA yang telah dilaksanakan sampai dengan akhir tahun 2016 adalah sebanyak 28 kegiatan pada 8 unit APIP Pusat dan 20 unit APIP Daerah dan telah diterbitkan 28 laporan hasil evaluasi. Pencapaian yang melebihi target pada indikator kinerja ini, perlu dilaporkan untuk mendapatkan gambaran yang lebih menyeluruh terhadap kegiatan evaluasi atas penerapan JFA pada unit APIP. Di dalam realisasi kegiatan Evaluasi Penerapan JFA, juga terdapat kegiatan evaluasi khusus atas karier Auditor, yang dilakukan berdasarkan permintaan dari 1 (satu) unit APIP Pusat dan 1 (satu) unit APIP Daerah, dengan tujuan untuk mengetahui permasalahan yang terjadi atas karier Auditor dan mencari solusi pemecahannya. Adapun sasaran evaluasi penerapan JFA, yaitu: a.

Evaluasi atas pelaksanaan pengawasan intern.

b. Evaluasi atas pengangkatan JFA, baik pengangkatan pertama, pengangkatan perpindahan, pengangkatan perpindahan melalui perlakuan khusus, dan pengangkatan kembali. c.

Evaluasi atas penilaian angka kredit JFA.

d. Evaluasi atas karir JFA. Masing masing sasaran evaluasi mempunyai tujuan sebagai berikut: a. Evaluasi atas pelaksanaan pengawasan intern 1) Untuk meyakinkan bahwa unit APIP teleh menyusun analisis jabatan dan mempunyai formasi JFA yang dibutuhkan untuk melaksanakan pengawasan intern secara ideal di lingkungan organisasinya. 2) Untuk meyakinkan bahwa pelaksanaan pengawasan intern di APIP telah dilaksanakan oleh pegawai yang kompeten dan tersertifikasi JFA. 3) Untuk meyakinkan bahwa auditor telah diperankan dalam penugasan sesuai dengan sertifikat yang dimilikinya.


b. Evaluasi atas pengangkatan JFA 1) Untuk meyakinkan bahwa pengangkatan PNS ke dalam JFA telah mendapat persetujuan teknis dari Kepala BPKP dan tidak melebihi batas waktu 1 tahun dari tanggal persetujuan teknis Kepala BPKP. 2) Untuk meyakinkan bahwa PAK Awal telah diterbitkan oleh Pimpinan APIP yang bersangkutan. 3) Untuk meyakinkan bahwa auditor yang telah diangkat, telah mendapatkan tunjangan JFA sesuai Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2014. c. Evaluasi atas penilaian angka kredit JFA 1) Untuk meyakinkan bahwa struktur organisasi penilaian angka kredit (termasuk pengujian karya tulis ilmiah) telah dibentuk dan bekerja sesuai dengan ketentuan. 2) Untuk meyakinkan bahwa perolehan dan penilaian angka kredit Auditor telah sesuai dengan peraturan yang berlaku, baik periode pengumpulan DUPAK, penilaian maupun perolehan angka kreditnya. d. Evaluasi atas karir JFA 1) Untuk meyakinkan bahwa pendidikan minimal Auditor Terampil dan Auditor Ahli telah sesuai dengan ketentuan. 2) Untuk meyakinkan bahwa jabatan, pangkat, dan perolehan angka kredit Auditor telah sesuai dengan ketentuan. 3) Untuk

meyakinkan

bahwa

kenaikan

jabatan/pangkat

Auditor

telah

berdasarkan perolehan angka kredit tertentu dan pemenuhan kelulusan ujian sertifikasi JFA serta batas waktu dan perolehan angka kredit bagi Auditor tidak terlewati. 4) Untuk meyakinkan bahwa pimpinan unit APIP telah memberikan peringatan kepada Auditor jika pada periode tertentu tidak akan dapat memperoleh angka kredit yang dipersyaratkan. 5) Untuk meyakinkan bahwa pembebasan sementara telah diberlakukan bagi auditor yang bersangkutan dan sesuai dengan peraturan yang berlaku, serta menilai besaran tunjangan JFA dan tunjangan lainnya yang diterima pada masa pembebasan sementara.


6) Untuk

meyakinkan

bahwa

Auditor

yang

telah

menyelesaikan

masa

pembebasan sementara ataupun telah memenuhi angka kredit yang dipersyaratkan pada masa pembebasan sementara, telah diangkat kembali ke dalam JFA. 7) Untuk meyakinkan bahwa pemberhentian auditor telah sesuai dengan peraturan yang berlaku, serta menghitung besaran tunjangan JFA dan tunjangan lainnya yang diterima dari mulai seharusnya diberhentikan sampai dengan saat evaluasi. 8) Untuk meyakinkan bahwa prosedur pembebasan sementara karena faktor lain telah sesuai dengan ketentuan.

8. Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit Pada tahun 2016, Pusbin JFA mempunyai target kinerja atas kegiatan evaluasi penilaian dan penetapan angka kredit auditor sebanyak 16 laporan dan telah tercapai seluruhnya atau 100%. Dana Capaian kinerja atas kegiatan Evaluasi Penilaian Angka Kredit adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 98,66% dari anggaran revisi yang disediakan

yang digunakan untuk membiayai capaian kegiatan Evaluasi Penilaian Angka Kredit sebesar Rp330.153.215,00 atau 98.66% dari anggaran revisi yang disediakan sebesar Rp334.641.000,00. Namun demikian realisasi atas kegiatan ini sampai dengan akhir

tahun 2016 adalah 18 kegiatan dan telah diterbitkan 18 laporan evaluasi penilaian angka kredit. Kegiatan ini dilakukan pada dua Inspektorat Jenderal (unit setingkat eselon

I),

empat

Inspektorat/Inspektorat

Utama/Inspektorat

LPND/Unit

Pengawasan Intern Lainnya, dan 12 Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota. Hal ini disebabkan adanya kebutuhan evaluasi dari unit APIP di Inspektorat Kabupaten Binjai dan Inspektorat Kota Medan yang dilakukan evaluasi penilaian angka kredit selain evaluasi penerapan JFA agar dapat memberikan gambaran yang menyeluruh atas kegiatan evaluasi penilaian angka kredit.


Permasalahan yang dijumpai pada saat pelaksanaan kegiatan ini antara lain sebagai berikut: a.

SK Tim Penilai belum sesuai dengan Peraturan Menpan Nomor : PER/220/M. PAN/7/2008. Penggantian anggota tim penilai belum dilaksanakan secara definitif atas dari anggota tim penilai yang diganti.

b. Auditor belum menyampaikan DUPAK secara rutin dan tepat waktu setiap semester. c.

Pejabat pengusul angka kredit belum melakukan : 1) Membuat Pengumuman Resmi dari Pejabat Pengusul untuk mengingatkan auditor untuk mengumpulkan DUPAK secara periodik dan tepat waktu pada setiap semester. 2) Menandatangani DUPAK sesuai ketentuan dalam Lampiran V dan VI Peraturan Kepala BPKP Nomor : Per 707/K/JF/2009 dengan dilampirkan dengan SPMK yang telah ditandatangani oleh atasan langsung. 3) Mencatat penerimaan DUPAK dari auditor dan mencatat penyerahan DUPAK ke Sekretariat Tim Penilai dalam buku Agenda. 4) Memberi catatan mengenai hal-hal yang terkait dengan perhitungan angka kredit seperti Hari Pemeriksaan, kelengkapan/kekurangan berkas cuti yang diambil dan penugasan yang batal. 5) Membuat Surat Pengantar/Nota Dinas Pengantar Penyampaian DUPAK.

d. Sekretariat Tim Penilai belum melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya sesuai ketentuan yaitu : 1) Mengadministrasikan DUPAK auditor secara tertib. 2) Meneliti kelengkapan dan kebenaran berkas-berkas yang disyaratkan dalam DUPAK. 3) Menyiapkan bahan yang diperlukan untuk penilaian dan penetapan angka kredit 4) Menyiapkan undangan rapat dan penyelenggaraan rapat Tim Penilai. 5) Menyiapkan konsep Berita Acara Penetapan Angka Kredit (BA-PAK) berdasarkan hasil rapat pleno Tim Penilai. 6) Membuat Buku Agenda Sekretariat Tim Penilai. 48 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

7) Membuat Routing Slip penilaian angka kredit yang direkatkan pada DUPAK. 8) Membuat Daftar Kelengkapan Dokumen Angka Kredit. 9) Membuat Kartu Angka Kredit Per Auditor dan memantau perolehan angka kredit auditor, untuk memantau perolehan angka kredit auditor. e. Tim Penilai Angka Kredit setiap periode penilaian belum melaksanakan : 1) Mengisi Lembar Perhitungan Angka Kredit (LPAK) yang merupakan lembar untuk mencatat hasil penelitian dan penilaian atas setiap DUPAK. 2) Membuat Daftar Penjelasan Perbedaan Angka Kredit (DPPAK) yang merupakan daftar perbedaan antara hasil penilaian Tim Penilai dengan DUPAK yang ditandatangani oleh Ketua Tim Penilai. 3) Menuangkan Hasil Penilaian yang dilakukan oleh Tim Penilai Angka Kredit dalam BA-PAK yang telah ditandatangani oleh Anggota Tim Penilai. 4) Membuat dan menyampaikan laporan kegiatan semesteran kepada Pejabat Yang Berwenang Menetapkan Angka Kredit 5) Melakukan penilaian Angka Kredit Auditor secara teliti dan cermat sesuai ketentuan. f. Belum membuat surat peringatan dan pembebasan sementara.

Sasaran Kegiatan 2 : Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR mulai Tahun 2016, PUSBIN JFA menjadi penanggung jawab atas pengelolaan sasaran kegiatan tersebut. Secara keseluruhan pencapaian target dan realisasi yang terjadi pada tahun 2016 dapat dijabarkan dalam tabel berikut ini:


TARGET, REALISASI DAN CAPAIAN KEGIATAN SAMPAI DENGAN BULAN DESEMBER TAHUN 2016 UNIT KERJA ESELON II : PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL AUDITOR

STATE ACCOUNTABILITY REVITALIZATION (STAR) - Loan ADB 2927-INO N o

Kode Keg.

1

2 3673

-

-

-

Kinerja Nama Kegiatan 3 Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor dan Tata Kelola APIP Jumlah peserta program degree (orang semester) STAR Jumlah peserta Training Overseas(orang) - STAR Jumlah peserta TOT - STAR Jumlah paket Implementasi Was Intern Lintas Sektoral STAR Terlaksananya kegiatan pendukung STAR - paket Jumlah paket PIU Monitoring Jumlah paket Konsultan Manajemen Peralatan dan fasilitas perkantoran STAR JUMLAH

Outpu t 4

Satuan 5

Realisasi sd TW IV

Anggaran DIPA

Anggaran Stlh Blokir ke-2

Anggaran

Kinerja

6

7

8

9

Kinerja > 100% 10

% 11

2.591

Orang

141.394.831.000

141.394.831.000

120.748.108.340

2.591

2.897

85,40%

80

Orang

12.510.000.000

12.510.000.000

9.077.757.098

80

93

72,56%

40 1

Peserta Paket

3.989.300.000 4.413.270.000

3.989.300.000 4.413.270.000

299.774.283 2.780.481.982

40 1

184

7,51% 63,00%

1

Kegiata n Paket Paket

2.445.382.000

2.065.382.000

1.927.094.161

1

93,30%

4.319.861.000 8.192.878.000

4.319.861.000 8.192.878.000

1.730.613.172 4.210.478.354

5 2

40,06% 51,39%

Unit

1.135.268.000

1.135.268.000

0

0

0,00%

178.400.790.000

178.020.790.000

140.774.307.390

5 2 99


79,08%

Secara lebih rinci pencapaian target kinerja untuk sasaran Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN STAR dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Jumlah peserta Program Degree (orang semester) – STAR Jumlah peserta program degree merupakan output utama STAR berupa mahasiswa peserta beasiswa STAR baik program studi S2 maupun program studi S1 pada 29 Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di seluruh Indonesia. Beasiswa diberikan melalui perguruan tinggi penyelenggara beasiswa STAR berupa tuition fee (biaya perkuliahan) dan non tuition fee/allowance (tunjangan) untuk mahasiswa. Capaian kinerja atas peserta program degree – star adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 85,40% dari anggaran yang disediakan

Jumlah target output sebanyak 2.591 orang adalah jumlah mahasiswa yang dibayarkan tuition fee dan non tuition fee-nya selama tahun 2016 atau 100%

dari

Anggaran

target tahun

yang 2016

ditetapkan. sebesar

Rp141.394.831.000,00, selain untuk beasiswa, juga untuk kegiatan pendukung program degree, antara lain pengembangan Center of Excellent (COE), pembinaan alumni beasiswa STAR, peningkatan kapabilitas lulusan beasiswa STAR dalam bentuk overseas training dan benchmark ke luar negeri. Jumlah realisasi anggaran kegiatan ini sebesar Rp120.748.108.340,00 atau 85,40% dari anggaran tahun 2016, disebabkan karena pengembangan COE dengan 8 Perguruan Tinggi (dengan estimasi nilai kontrak > 20 miliar Rupiah) sampai akhir tahun 2016 baru menyelesaikan tahap negosiasi harga. Atas kegiatan pengembangan COE tersebut akan direalisasikan pada tahun 2017. Jumlah realisasi output sampai dengan akhir tahun 2016 sebanyak 2.897 orang. Hal ini disebabkan realisasi jumlah mahasiswa yang dibayarkan beasiswanya selama tahun 2016 termasuk diantaranya adalah jumlah pembayaran atas termin beasiswa yang seharusnya dibayarkan pada tahun 2015, namun baru dibayarkan di tahun 2016.


2. Jumlah peserta Training Overseas (orang) - STAR Jumlah peserta Training Overseas merupakan program non degree baik berupa training/shortcourse/benchmarking di luar negeri. Jumlah peserta yang menjadi target output dari kegiatan tersebut sebanyak 80 orang atau capaian kinerjanya tercapai 100%. Dana yang digunakan untuk mencapai kinerja

atas

kegiatan

ini

adalah

Rp9.078.995.973,00 atau 72,57% dari anggaran tahun 2016 sebesarRp12.510.000.000,00. Namun demikian, sampai dengan akhir

Capaian kinerja atas kegiatan training overseas adlah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 72,57% dari anggaran revisi yang disediakan

tahun 2016, realisasi atas kegiatan tersebut sebanyak 93 orang yang meliputi 6 kegiatan yang perlu untuk dilaporkan agar mendapatkan gambaran yang menyeluruh atas kegiatan ini. Rincian kegiatan training overseas tersebut dapat dirinci sebagai berikut: a.

Asset Tracing and Loss Recovery pada University of Wolonggong, di New South Wales, Australia (15 orang peserta).

b. Positive Leaderdi Lee Kuan Yew, School of Public Policy, Singapore (20 orang peserta) c.

Building Parameters to Assess Soft Internal Control to Attain Agencies' Goals, di Gold Coast City Council, Australia (15 orang peserta).

d. Breaking Silos: Collaboration and Innovation in Government Agencies di

Michigan

Ross Executive Education (MREE), Hongkong (16 orang peserta). e.

Capacity Building for Government Internal Audit's Human Resources to improve Internal Audit Capability di The Institute of Internal Auditor (IIA), Paris (12 orang peserta).

f.

Implementation of Cross Sector Development Program and Collaborative Public Management di Japan National Graduate Institute of Policy Studies (GRIPS), Tokyo (15 orang peserta).


3. Jumlah peserta ToT Jumlah peserta ToT merupakan output program STAR berupa kegiatan Training of Trainers. Dana yang digunakan untuk mencapai kinerja atas kegiatan ini adalah

Rp299.774.283,00

atau

7,51%

dari

anggaran

tahun

2016

sebesar

Rp3.989.300.000,00. Hal ini disebabkan kegiatan ToT sebagian direncanakan dilaksanakaan dengan overseas training dan Capain kinerja atas kegiatan ToT adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana 7,51% dari anggaran revisi yang disediakan

sebagian dilaksanakan dalam negeri dengan mengundang narasumber dari luar negeri. Namun kegiatan overseas ToT sampai dengan akhir tahun belum dapat dilaksanakan. Kegiatan

yang

telah

dilaksanakan

antara lain Workshop Continuous Auditing and Continuous Monitoring (CACM) dan Seminar dan Wokshop "Impoving Control Effectiveness and risk management in Government Thorought Continous Monitoring” di Jakarta. Target output sebanyak 40 orang dan realisasi sebanyak 184 orang atau 144 orang lebih banyak dari jumlah yang ditargetkan. Capaian melebihi target dari yang ditetapkan karena kegiatan ToT seluruhnya dilaksanakan di Jakarta sehingga jumlah peserta lebih banyak dengan biaya lebih kecil.

4. Jumlah Paket Implementasi Pengawasan Intern Lintas sektoral Target output kegiatan ini sebanyak 1 paket berupa kegiatan evaluasi atas program lintas sektoral pada beberapa daerah dan penyusunan general guideline evaluasi program lintas sektor dan sudah selesai dilaksanakan, atau telah tercapai 100%.Dana mencapai

yang kinerja

digunakan atas

adalahRp2.780.481.982,00 dari

anggaran

tahun

untuk

kegiatan

ini

atau

63,00%

2016

sebesar

Rp4.413.270.000,00. Hal ini disebabkan

● ● ● Capaian kinerja atas Implementasi pengawasan intern lintas sektoral adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 63% ● ● ●

kegiatan pendukung yang diharapkan dapat menunjang program STAR berupa rekomendasi strategis atas program lintas sektoral dimaksud di atas, antara lain Diseminasi Pedoman, Kompilasi dan Validasi Laporan, dan FGD Hasil Evaluasi 53 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Pengembangan Ekspor Nasional (PEN) belum seluruhnya dilaksanakan, karena baru selesai kegiatan evaluasi. Jumlah paket Implementasi Pengawasan Intern atas Program Lintas Sektoral merupakan kegiatan piloting evaluasi atas program lintas sektoral. Pelaksanaan evaluasi meliputi Instansi Pusat, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Kep. Riau, Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Jawa Tengah, Provinsi Jawa Timur, Provinsi Bali, Provinsi Kalimantan Timur, Provinsi Sulawesi Selatan, Provinsi Sulawesi Utara, dan Provinsi

Papua.

Sedangkan

obyek

evaluasi

antara

lain

Bappenas,

Ditjen

Pengembangan Ekspor Nasional (PEN), Kemendag, Ditjen Bea dan Cukai, Kementerian Keuangan, Kementerian Koperasi dan UKM, Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO), Otoritas Pelabuhan, Otoritas Bandar Udara, Kantor Bea dan Cukai, Dinas Perdagangan Provinsi/Kab/Kota dan APINDO dan KADIN Daerah.

5. Terlaksananya kegiatan pendukung STAR - paket Output kegiatan pendukung STAR merupakan kegiatan dukungan atas kegiatan utama STAR, berupa perencanaan dan penganggaran, pelaksanaan kegiatan dan Capaian kinerja atas kegiatan pendukung STAR adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 93,30%

SPJ-nya, monitoring dan evaluasi kegiatan. Kegiatan utama STAR dibiayai dari Loan ADB 2927-INO. Dana yang digunakan untuk mencapai kinerja atas kegiatan ini adalah Rp1.927.094.161,00 atau 93,30% dari anggaran

tahun 2016 sebesar Rp2.065.382.000,00. Rincian kegiatan yang telah dilaksanakan meliputi perencanaan, berupa penyusunan Annual Work Plan/AWP STAR 2016, penyusunan RKA atas kegiatan STAR dan revisinya. Pelaksanaan kegiatan proyek dan peng-SPJ-annya, antara lain berupa rapat-rapat, koordinasi antar tim teknis/PIU (Project Implementation Unit), monitoring pembayaran beasiswa, evaluasi dan pelaporan, baik laporan bulanan maupun triwulanan.


6. Jumlah Paket PIU Monitoring Jumlah paket PIU Monitoring merupakan output program STAR berupa kegiatan-kegiatan untuk mendukung keberhasilan program secara keseluruhan. Kegiatan tersebut telah dilaksanakan seluruhnya atau tercapai 100%. Dana yang

digunakan

kinerja

atas

untuk

kegiatan

mencapai ini

adalah

Rp1.730.613.172,00 atau 40,06% dari anggaran

tahun

2016

Capaian kinerja atas kegiatan Paket PIU Monitoring adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 40,06%

sebesar

Rp4.319.861.000,00. Hal ini disebabkan antara lain kegiatan Annual Workshop yang direncanakan dilaksanakan dalam 4 hari ternyata direalisasikan selama 3 hari, dan Lokasi tujuan Review Mission ADB kurang dari yang direncanakan. Target kegiatan PIU Monitoring meliputi 5 paket kegiatan, terdiri atas: a. Annual Workshop Wilayah Barat b. Annual Workshop Wilayah Timur c. Pendampingan Review Missions Semester I d. Pendampingan Review Missions Semester II e. Financial Disbursement Management

7. Jumlah paket Konsultan Manajemen Jumlah paket Konsultan Manajemen merupakan output kegiatan STAR berupa jasa konsultan untuk menunjang manajemen STAR. Dana yang digunakan untuk mencapai kinerja atas kegiatan ini Capaian kinerja atas kegiatan Konsultan manajemen adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 51,39%

adalah

Rp4.210.478.354,00

atau

51,39% dari anggaran tahun 2016 sebesar Rp8.192.878.000,00. Hal ini disebabkan penyerapan reimburseable expense berupa perjalanan dinas atas

kontrak Project Management Consultant (PMC) relatif rendah. Jumlah target output tersebut sebanyak 2 paket jasa konsultan yang telah direkrut pada tahun-tahun sebelumnya, yaitu: 55 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

a. Financial Management Expert; b. Project Management Consultant. Konsultan tersebut telah melaksanakan kegiatannya selama tahun 2016, dan masih akan melaksanakan pekerjaannya sampai dengan proyek STAR selesai pada tahun 2017. Dengan demikian output kegiatan tersebut tercapai 100%.

Sasaran Kegiatan 3 : Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor Indikator kinerja kegiatan pembinaan administrasi dan pengelolaan perlengkapan serta pembayaran gaji/tunjangan adalah tersedianya layanan perkantoran Pusbin JFA dengan target sebanyak 12 bulan layanan pembayaran gaji dan tunjangan. Pada tahun 2016 dicapai kinerja yang sesuai target yaitu 100%

atau

12

bulan

layanan

di

luar

pembayaran gaji dan tunjangan kinerja ke-13 yang tidak dijadikan target indikator kinerja. Dana yang digunakan untuk membiayai indikator

kinerja

kegiatan

ini

sebesar

Rp10.780.561.141,00 atau 97,68% dari anggaran tahun 2016 sebesar Rp11.036.894.000,00.

Capaian kinerja atas kegiatan pembinaan administrasi dan pengelolaan perlengkapan serta pembayaran gaji/tunjangan adalah 100% dengan tingkat penyerapan dana sebesar 97,68% dari anggaran revisi yang disediakan

Pencapaian indikator kinerja kegiatan ini dilaksanakan melalui pembayaran gaji dan tunjangan kinerja serta penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran yang dapat diuraikan sebagai berikut: a.

Pembayaran Gaji dan Tunjangan Kinerja Kegiatan ini dilaksanakan melalui pembayaran gaji pegawai yang meliputi gaji pokok, tunjangan suami/istri, tunjangan anak, tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjanagn PPh, tunjangan beras, uang makan, tunjangan umum, uang


lembur serta tunjangan kinerja. Target kinerja kegiatan ini adalah sebanyak 12 kegiatan yang dialokasikan setiap bulannya. Dalam tahun 2016 telah dilaksanakan pembayaran gaji dan tunjangan kinerja sebanyak 13 kegiatan (kali) karena adanya pembayaran gaji ke-13 dengan realisasi anggaran sebanyak Rp10.184.117.532,00 atau 98,22 % dari anggaran yang tersedia sebanyak Rp10.368.668.000,00. b. Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran Kegiatan perkantoran,

ini

dilaksanakan

pemeliharaan

melalui

inventaris

penyediaan

dan

peralatan

keperluan kantor,

sehari-hari

pemeliharaan

kendaraan bermotor, jasa pos dan pengiriman surat dinas. Realisasi anggaran untuk penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran selama tahun 2016 sebanyak Rp596.443.609,00 atau 89,26% dari anggaran yang tersedia sebanyak Rp668.226.000,00.

Sasaran Kegiatan 4 : Fasilitas Dukungan Manajemen

Indikator kinerja kegiatan fasilitas dukungan manajemen adalah tersedianya laporan kegiatan pengelolaan sumber daya pengawasan dengan target 80 laporan. Capaian kinerja kegiatan ini adalah sebesar 100%. Dana yang terserap pada kegiatan ini

Capaian kinerja atas kegiatan

adalah sebesar Rp37.564.250,00 atau 39,18 %

fasilitas pendukung adalah

dari dana tahun 2016 sebesar Rp95.868.000,00. Kegiatan ini dilaksanakan melalui penyusunan: 1.

Dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT)

2.

Dokumen Perjanjian Kinerja (PERKIN)

3.

Laporan Kinerja (LAPKIN)

4.

Laporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan PP39

5.

Laporan Budaya Kerja

100% dengan tingkat penyerapan dana39,18%


6.

Laporan GDN

7.

Laporan kenaikan pangkat terpadu

8.

Dokumen Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Indikatif/Pagu Anggran/Alokasi Anggaran

9.

Laporan keungan bulanan, semesteran dan tahunan

10. Dokumen perencanaan kebutuhan tahunan 11. Laporan BMN Semesteran dan Tahunan 12. Laporan Program Pelatihan Mandiri (PPM) 13. Laporan Penyelenggaran SPIP 14. Laporan Kearsipan 15. Dokumen rapat kerja/koordinasi pengawasan

Rincian Output Fasilitasi Dukungan Manajemen dapat kami sajikan sebagai berikut: No

Uraian

Satuan

Jumlah

1 2 3

Jumlah Dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Jumlah Dokumen Perjanjian Kinerja (PERKIN) Jumlah Dokumen LAPKIN (3 Lap Triwulanan, 1 Lap Tahunan)/Realisasi RKT Bulanan,Lakip 1) Jumlah Laporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan PP39 (Triwulanan) Jumlah Laporan Budaya Kerja (Semester) Jumlah Laporan GDN (Bulanan) Jumlah Laporan Mutasi, Promosi dan Kenaikan Pangkat Terpadu Pegawai serta Penilaian AK Jumlah Dokumen Rencana Anggraran (RKAKL) Unit Kerja (Pagu Anggaran dan Alokasi Anggaran) Jumlah Laporan Keuangan (12 LRA Bulanan, 1 LK Semesteran dan 1 LK Tahunan Unaudited, 1 LK Audited) Dokumen Perencanaan Kebutuhan SDM (Tahunan) Dokumen Perencanaan Kebutuhan Sarana Prasarana (Tahunan) Jumlah Laporan BMN (Semesteran dan Tahunan) Laporan Program Pelatihan Mandiri (PPM/ IHT) dan Laporan Evaluasi Penyelenggaraan PPM Triwulanan Laporan Penyelenggaraan SPIP (Triwulanan)

Dokumen Dokumen Dokumen

1 2 17

Laporan

4

Laporan Laporan Laporan

2 12 4

Dokumen

2

Dokumen

15

Dokumen Dokumen

1 1

Dokumen Laporan

2 8

Dokumen

4

4 5 6 7 8 9

10 11 12 13

14


No 15 16

Uraian Jumlah Laporan Kearsipan (Triwulanan) Laporan Hasil Raker

Satuan

Jumlah

Laporan Laporan

4 1

Jumlah

80

B.

REALISASI KEUANGAN

1.

Rencana dan Realisasi Dana Per Indikator Kinerja Output Dana yang dianggarkan setelah penghematan/pemotongan dan realisasi untuk mewujudkan sasaran yang telah ditetapkan dapat dirinci sebagai berikut:

Sasaran No. Program/ Kegiatan Sasaran Progam : Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

1


Indikator Kinerja Indikator Kinerja Program : Tingkat Kepuasan pembinaan JFA dan pengelola keuangan negara Laporan Pembinaan JFA Jumlah PNS yang diberikan rekomendasi persetujuan teknis pengangkata n ke dalam JFA Jumlah sertifikat Auditor yang terbit/tahun

Target

Satuan

7,7

Skala Likert

33

Laporan

1.000

Orang

2.100

sertifikat

Dana (dalam ribuan) Rencana

Realisasi

%

-

1.575.343

1.552.435

98,55

156.625

154.717

98,78

1.603.993

1.530.563

95,42


No.

2


Pengemban gan Kapasitas APIP dan PKN STAR

Indikator Kinerja Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun) Laporan Updating data JFA (per triwulan) Pengembangan Sistem Informasi JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit Jumlah peserta program degree(Orang semester) STAR Jumlah peserta Training Overseas(Ora ng) - STAR Jumlah peserta TOT STAR Jumlah paket Implementasi Was Intern Lintas sektoral STAR

Dana (dalam ribuan)

Target

Satuan

2.000

PAK

240.200

239.536

99,72

4

Laporan

219.466

215.599

98,24

1

Sistem

192.312

189.194

98,38

25

Laporan

587.987

570.593

97,04

16

Laporan

334.641

330.153

98,66

2.591

Orang

141.394.831

120.748.108

85,40

80

Orang

12.510.000

9.077.757

72,56

40

Orang

3.989.300

299.774

7,51

1

Paket

4.413.270

2.780.481

63,00

Rencana


Realisasi

%

No.

3

4


Indikator Kinerja

Terlaksananya kegiatan pendukung STAR - Paket Jumlah paket PIU Monitoring STAR Jumlah paket Konsultan Manajemen STAR Peralatan dan Fasilitas perkantoran STAR Pembinaan Administrasi dan Pengelolan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan Fasilitas Dukungan Manajemen

Dana (dalam ribuan)

Target

Satuan

1

Paket

2.065.382

1.927.094

93,30

5

Paket

4.319.861

1.730.613

40,06

2

Paket

8.192.878

4.210.478

51,39

99

Unit

1.135.268

0

0,00

12

Bulan Layanan

11.036.894

10.780.561

97,68

80

Laporan

95.868

37.564

39,18

Rencana

%

Realisasi

Untuk dapat melaksanakan kegiatan-kegiatan tahun 2016, Pusbin JFA didukung pendanaan yang disediakan sebesar Rp204.950.614.000,00 berdasarkan DIPA awal tahun 2016 dengan Nomor : SP DIPA-089.01.1.636702/2016

tanggal 07 Desember 2015.

Berdasarkan surat Sekretaris Utama BPKP Nomor S-1253/SU/03/2015 tanggal 24 Mei 2016 hal Penyampaian RKA Pemblokiran Anggaran BPKP TA 2016, Pusbin JFA dikenakan penghematan/pemotongan anggaran sebesar Rp831.603.000,00, sehingga anggaran Pusbin JFA menjadi sebesar Rp204.119.011.000,00 dengan terbitnya Surat Pengesahan

DIPA

Nomor

SP-089.01.1.636702/2016

tanggal

03

Agustus

2016.

Berdasarkan surat Sekretaris Utama BPKP Nomor S-1758/SU/03/2016 tanggal 15 Agustus 2016 hal Penyampaian RKA Pemblokiran Anggaran BPKP TA 2016, Pusbin JFA dikenakan penundaan /penghematan anggaran sebesar Rp800.000.000,00. Berdasarkan surat Sekretaris Utama BPKP Nomor S-1851/SU/03/2016 tanggal 31 Agustus 2016 hal Usulan Revisi Anggaran Self Blocking BPKP Tahun Anggaran 2016 61 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Pusbin JFA

mendapatkan tambahan belanja pegawai sebesar Rp411.000.000,00, sehingga anggaran Pusbin JFA menjadi sebesar Rp204.530.011.000,00 dengan terbitnya Surat Pengesahan DIPA Nomor SP-089.01.1.636702/2016 tanggal 19 September 2016. Pada bulan September 2016, Pusbin JFA melalui Biro Keuangan mengajukan Revisi Anggaran ke Direktorat

Jenderal

Anggaran

berupa

penambahan

anggaran

belanja

sebesar

Rp1.135.268.000,00 untuk Belanja Modal Peralatan dan Mesin (532111) yang dananya bersumber dari Loan ADB 2927-INO, sehingga anggaran Pusbin JFA menjadi sebesar Rp205.665.279.000,00

dengan

terbitnya

Surat

089.01.1.636702/2016 tanggal 23 September 2016.

Pengesahan

DIPA

Nomor

SP-

Pada bulan Oktober, Pusbin JFA

melakukan revisi anggaran melalui Biro Keuangan BPKP ke Direktorat Jenderal Anggaran sehubungan adanya Realokasi anggaran STAR Pusbin JFA ke STAR Pusdiklatwas BPKP sebesar Rp10.801.160.000,00, sehingga anggaran Pusbin JFA menjadi sebesar Rp194.864.119.000,00 dengan terbitnya Surat Pengesahan DIPA Nomor SP089.01.1.636702/2016 tanggal 18 Oktober 2016. Anggaran sebesarRp204.950.614.000,00 terdiri dari: Belanja Pegawai

Rp

9.957.668.000,00

Belanja Barang

Rp

194.992.946.000,00

Belanja Modal

Rp

0,00

Jumlah Anggaran DIPA Awal

204.950.614.000,00

Pengurangan: Pemotongan Anggaran

Rp

(831.603.000,00)

Penambahan: Belanja Pegawai

Rp

411.000.000,00

Belanja Modal

Rp

1.135.268.000,00

Jumlah penambahan

1.546.268.000,00

Realokasi Anggaran STAR Pusbin JFA ke STAR Pusdiklatwas BPKP Jumlah Anggaran setelah Revisi DIPA Pemblokiran Anggaran ke-2 Tahun 2016 Jumlah Anggaran DIPA yang boleh direalisasikan

(10.801.160.000) 194.864.119.000,00 (800.000.000,00) 194.064.119.000,00


Realisasi

anggaran

berdasarkan

SPM

yang

terbit

adalah

sebesar

Rp156.376.466.652,00 yang digunakan untuk melaksanakan kegiatan dalam rangka pencapaian sasaran di atas. Dari realisasi dana tersebut terdapat pengembalian belanja sebesar Rp674.840.948,00 sehingga jumlah dana (realisasi belanja neto) yang digunakan seluruhnya

adalah

Rp194.064.119.000,00

Rp156.375.227.777,00 (setelah

dikurangi

atau

80,58%

pemblokiran

dari

ke-2

anggaran

tahun

2016

sebesar sebesar

Rp800.000.000,00). Dari anggaran yang tersedia dalam DIPA Pusbin JFA setelah revisi tahun 2016 sebesar Rp194.864.119.000,00, terdapat anggaran yang tidak dapat direalisasikan sebesar Rp38.487.652.348,00,00 yang terdiri dari: - Pemblokiran ke-2 tahun 2016

Rp

800.000.000,00

- Sisa dana yang tidak terbit SPM-nya

Rp

37.687.652.348,00

Rp

38.487.652.348,00

Jumlah

Anggaran yang tidak dapat direalisasikan sebanyak Rp38.487.652.348,00 terdiri dari: - Belanja Pegawai (Gaji dan Tunjangan)

Rp

184.550.468,00

- Belanja Barang

Rp

37.164.716.873,00

- Belanja Modal

Rp

1.138.385.007,00

Rp

38.487.652.348,00

Jumlah

Anggaran yang tidak dapat direalisasikan yang merupakan Belanja Modal adalah anggaran pada kegiatan Peralatan dan fasilitas perkantoran STAR merupakan output program STAR berupa barang modal untuk mendukung operasional STAR. Jumlah anggaran untuk kegiatan tersebut tahun 2016 sebesar Rp1.135.268.000,00 Namun demikian, sampai dengan akhir tahun belum terealisasi dan direncanakan untuk diluncurkan di tahun 2017. Kegiatan ini belum terlaksana karena terkendala proses lelang dan persetujuan ADB atas mekanisme pengadaan. Jumlah target output sebanyak 99 unit berupa peralatan komputer untuk operasional satgas perwakilan dan satgas EA STAR.


BAB IV. PENUTUP Sebagai bagian penutup dari Laporan Kinerja Pusbin JFA tahun 2016, dapat disimpulkan bahwa secara umum sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam rencana kinerja tahun 2016 telah dapat dipenuhi. Hal ini ditunjukkan dengan telah tercapainya sasaran kegiatan yang ditetapkan. Dengan demikian secara umum core area Pusbin JFA yaitu melaksanakan ”Pembinaan JFA dan Pengelola Keuangan Negara” telah dapat diwujudkan. Sebagaimana telah diungkapkan dalam Laporan Kinerja ini, bahwa prestasi penting yang dicapai antara lain adalah keberhasilan melaksanakan tugas pokok dan fungsi Pusbin JFA sebagai unit Pembina JFA dan Pengelola Keuangan Negara. Disamping itu, adanya komitmen yang kuat dari Pimpinan dan dukungan seluruh unit kerja BPKP, baik Sekretariat Utama, Kedeputian maupun Perwakilan BPKP telah membantu dalam melakukan pembinaan untuk mewujudkan pembinaan JFA yang baik. Dengan komitmen dan dukungan tersebut kebutuhan atas penyediaan sumber daya, dana, serta akses dalam melaksanakan program dan kegiatan yang ditetapkan dalam Renstra tahun 2015-2019 dan Renja/Perkin 2016 dapat terlaksana. Sejak tahun 2015, Pusbin JFA diberikan tanggung jawab sebagai Pembina Pengelola Keuangan Negara yang diselenggarakan karena adanya sasaran kinerja Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN (Pengelola Keuangan Negara) STAR (State Accountability Revitalization) - Loan ADB 2927-INO. Secara keseluruhan atas capaian kinerja pada indikator kinerja ini baik, walaupun masih terdapat kegiatan Peralatan dan fasilitas perkantoran STAR yang belum terealisasi dan direncanakan akan diluncurkan untuk tahun 2017. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi kami untuk meningkatkan kinerja di masa mendatang. Sesuai dengan hasil analisis atas capaian kinerja selama tahun 2016, telah dirumuskan beberapa langkah penting sebagai strategi pemecahan masalah yang dapat dijadikan masukan atau sebagai bahan pertimbangan untuk merumuskan Rencana Kinerja Tahun 2017 dan tahun-tahun berikutnya, yaitu sebagai berikut:


1. Menjaga konsistensi dalam melakukan koordinasi dengan beberapa unit kerja yang terkait dengan masalah pengawasan intern. 2. Meningkatkan koordinasi, sinergi, dengan seluruh pihak, baik di internal BPKP Pusat dan Perwakilan maupun dengan instansi pemerintah, serta unit kerja APIP untuk menyamakan persepsi, membangun komitmen, dan kerja sama dalam upaya meningkatkan kualitas pembinaan JFA dan pengelolaan keuangan negara yang baik. 3. Meningkatkan jumlah, kemampuan dan kinerja sumber daya manusia di lingkungan Pusbin JFA serta pelayanan yang prima kepada auditor/APIP. 4. Memberi perhatian lebih pada faktor achievable (dapat dicapai) dalam penentuan target kinerja di RKT/Perkin sehingga capaian kinerja lebih realistis. 5. Bersinergi dengan Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) dalam pembinaan kompetensi auditor. Pada saat ini perubahan lingkungan pengawasan yang terjadi di dalam tata kelola pemerintahan, pengendalian, dan manajemen risiko berdampak pada semakin luasnya ruang lingkup pembinaan dan permasalahan yang harus diselesaikan oleh unit kerja pengawasan. Auditor intern pemerintah sebagai ujung tombak pengawasan atas pelaksanaan pemerintahan umum dan pembangunan dituntut untuk mampu mengantisipasi sekaligus mengatasi perubahan yang terjadi serta merubah arah peran menjadi pelaksana quality assurance dan consulting/problem solver. Pekerjaan akan semakin bertambah dengan telah keluarnya Peraturan Menteri PAN RB Nomor 26 Tahun 2016 tanggal 7 Desember 2016 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Fungsional melalui penyesuaian/Inpassing. Pimpinan beserta staf di lingkungan Pusbin JFA mengharapkan agar Laporan Kinerja Tahun 2016 dapat memenuhi kewajiban akuntabilitas kami kepada para stakeholders dan sebagai sumber informasi penting dalam pengambilan keputusan guna peningkatan kinerja. Secara spesifik, bagi Pusbin JFA, Laporan Kinerja ini adalah salah satu bahan acuan penting dalam penyusunan dan implementasi Rencana Kerja, Rencana Kinerja, dan Rencana Anggaran pada masa mendatang.

--------------ooOoo-------------65 | Laporan Kinerja - Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor – BPKP Tahun 2016

Lampiran 1/1 - 4

CAPAIAN SASARAN KINERJA OUTCOME TAHUN 2016 PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL AUDITOR

SASARAN STRATEGIS Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN

TARGET

REALISASI

% CAPAIAN

Tingkat Kepuasan Pembinaan JFA Skala Likert dan pengelola keuangan negara

7.70

7.72

100.26

JUMLAH

KEUANGAN PROGRAM Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan

ANGGARAN

REALISASI

SDM (OH) %

RENCANA

REALISASI

%

194,064,119,000

156,375,227,777

80.58

15,642

15,660

100.12

194,064,119,000

156,375,227,777

80.58

15,642

15,660

100.12

Lampiran 2/2 - 4

PERBANDINGAN CAPAIAN SASARAN KINERJA OUTCOME TAHUN 2016 DENGAN TAHUN 2015 PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL AUDITOR

SASARAN STRATEGIS 1 Hasil Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor

INDIKATOR KINERJA UTAMA

SATUAN

2 3 Tingkat Kepuasan Pembinaan JFA dan pengelola keuangan Skala Likert negara

KINERJA THN 2015

KINERJA THN 2016

KENAIKAN/ PENURUNAN

4 N/A

5 100.26

6=5‐4 N/A

Lampiran 3/3 - 4

CAPAIAN KINERJA OUTPUT TAHUN 2016 PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL AUDITOR Dana No.

Sasaran Strategis

1 Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan

Kegiatan


SDM (OH)

Indikator Kinerja Output

Satuan

Target

Realisasi

%

Laporan Pembinaan JFA Jumlah PNS yang diberikan rekomendasi persetujuan teknis pengangkatan ke dalam JFA Jumlah sertifikat Auditor yang terbit/tahun

Laporan Orang

33 1,000

33 1,000

100.00 100.00

1,745,343,000 156,625,000

1,575,343,000 156,625,000

1,552,435,996 154,717,851

88.95 98.78

% dari Anggaran setelah Blokir ke2 98.55 98.78

Sertifikat

2,100

2,100

100.00

1,717,993,000

1,603,993,000

1,530,563,433

89.09

Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun)

PAK

2,000

2,000

100.00

275,887,000

240,200,000

239,536,650

Laporan Updating data JFA (per triwulan) Pengembangan Sistem Informasi JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit

Laporan

4

4

100.00

264,466,000

219,466,000

Sistem

1

1

100.00

192,312,000

Laporan

25

25

100.00

Laporan

16

16

Orang

2,591

Orang

Jumlah peserta TOT STAR Jumlah paket Implementasi Was Intern Li k l kegiatan STAR Terlaksananya

DIPA

Anggaran setelah Blokir ke -2

% dari DIPA

Realisasi

Target

Realisasi

%

2,945 1,400

2,945 1,410

100.00 100.71

95.42

4,900

4,900

100.00

86.82

99.72

2,100

2,108

100.38

215,599,115

81.52

98.24

810

810

100.00

192,312,000

189,194,851

98.38

98.38

450

450

-

643,300,000

587,987,000

570,593,885

88.70

97.04

150

150

100.00

100.00

334,641,000

334,641,000

330,153,215

98.66

98.66

300

300

100.00

2,591

100.00

141,394,831,000

141,394,831,000

120,748,108,340

85.40

85.40

N/A

N/A

N/A

80

80

100.00

12,510,000,000

12,510,000,000

9,077,757,098

72.56

72.56

N/A

N/A

N/A

Orang

40

40

100.00

3,989,300,000

3,989,300,000

299,774,283

7.51

7.51

N/A

N/A

N/A

Paket

1

1

100.00

4,413,270,000

4,413,270,000

2,780,481,982

63.00

63.00

N/A

N/A

N/A

Kegiatan

1

1

100.00

2,445,382,000

2,065,382,000

1,927,094,161

78.81

93.30

N/A

N/A

N/A

Jumlah paket PIU Monitoring - STAR

Paket

5

5

100.00

4,319,861,000

4,319,861,000

1,730,613,172

40.06

40.06

N/A

N/A

N/A

Jumlah paket Konsultan Manajemen - STAR

Paket

2

2

100.00

8,192,878,000

8,192,878,000

4,210,478,354

51.39

51.39

N/A

N/A

N/A

Unit

99

0

0.00

1,135,268,000

1,135,268,000

0

0.00

0.00

N/A

N/A

N/A

Bulan Layanan Laporan

12

12

100.00

11,036,894,000

11,036,894,000

10,780,561,141

97.68

97.68

N/A

N/A

N/A

80

80

100.00

95,868,000

95,868,000

37,564,250

39.18

39.18

2,587

2,587

100.00

194,864,119,000

194,064,119,000

156,375,227,777

80.25

80.58

15,642

15,660

100.12

Pengembangan Jumlah peserta program Kapasitas APIP dan degree (Orang semester) PKN STAR STAR Jumlah peserta Training Overseas (Orang) - STAR

pendukung STAR - paket

Peralatan dan Fasilitas perkantoran STAR Pembinaan Administrasi dan Pengelolan Perlengkapan serta Pembayaran Fasilitas Dukungan Manajemen TOTAL

Lampiran 4/4 - 4 PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA OUTPUT TAHUN 2016 DENGAN TAHUN 2015 PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL AUDITOR

No.

Sasaran Strategis

1 2 1 Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan

Satuan

Realisasi 2015

Realisasi 2016

Kenaikan/ Penurunan

3 4 Hasil Pembinaan Jabatan Laporan Pembinaan JFA Jumlah PNS yang diberikan Fungsional Auditor rekomendasi persetujuan teknis pengangkatan ke dalam JFA

5 Laporan Orang

6 33 738

7 33 1,000

8=7-6 0 262

Jumlah sertifikat Auditor yang terbit/tahun Jumlah Penetapan Kinerja Auditor (PAK/tahun) Laporan Updating data JFA (per triwulan) Pengembangan Sistem Informasi JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penerapan JFA Jumlah Laporan Evaluasi Penilaian Angka Kredit Jumlah peserta program Pengembangan Kapasitas APIP dan PKN degree (Orang semester) STAR STAR Jumlah peserta Training Overseas (Orang) - STAR Jumlah peserta TOT - STAR

Sertifikat

2,100

2,100

0

PAK

2,000

2,000

0

Laporan

4

4

0

Sistem

1

1

0

Laporan

25

25

0

Laporan

25

16

-9

Orang

4,422

2,591

-1,831

Orang

58

80

22

Orang

0

40

40

Jumlah paket Implementasi Was Intern Lintas sektoral STAR Terlaksananya kegiatan pendukung STAR - paket Jumlah paket PIU Monitoring STAR Jumlah paket Konsultan Manajemen - STAR Peralatan dan Fasilitas perkantoran STAR Pembinaan Administrasi dan Pengelolan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan Fasilitas Dukungan Manajemen

Paket

1

1

0

Kegiatan

1

1

0

Paket

3

5

2

Paket

3

2

-1

Unit

1

0

-1

Bulan Layanan Laporan

24

12

-12

13

80

67

Kegiatan

Indikator Kinerja Output

Jakarta, 9 Januari 2017 Kepala Pusat. Edi Mulia NIP

Recommend Documents