INVENTARISATIE SPOORZONE MIDDENGEBIED
Maart 2011 Programma Leefomgeving Cluster Wettelijke Taken & Projecten
1
I.
INLEIDING
In verband met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor Spoorzone Middengebied is onderzoek verricht naar de, zich op dit moment in en nabij het gebied bevindende, bedrijven / inrichtingen. Als leidraad voor de inventarisatie heeft het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen gediend. Met behulp van de publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (2009), is van de inrichtingen de milieucategorie bepaald. Tevens zijn per inrichting de bedrijfsactiviteiten aangegeven, alsmede per (meest relevant) milieuaspect de wenselijke afstanden tot woningen. Het gebied dat in het toekomstig bestemmingsplan wordt opgenomen, wordt begrensd door de Niermansgang, Nieuwe Schoolweg en de Molenstraat. In hoofdstuk II is de werkwijze nader uitgewerkt. In hoofdstuk III zijn de inrichtingen aangegeven die tevens in het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen zijn opgenomen.
II.
WERKWIJZE
Als leidraad voor de inventarisatie heeft het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen gediend. Met behulp van de publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (2009), is van de inrichtingen de milieucategorie bepaald. Tevens zijn per inrichting de bedrijfsactiviteiten aangegeven, alsmede per milieuaspect de wenselijke afstanden tot woningen. De, milieurelevante, bedrijven in het projectgebied zijn onderzocht. Daarnaast zijn een aantal in de directe omgeving van het projectgebied gelegen (milieurelevante) bedrijven/instellingen eveneens onderzocht.
2
III
BESCHRIJVING INRICHTINGEN BINNEN EN DIRECT NABIJ, MAAR BUITEN (BU), HET
PROJECTGEBIED ZOALS BEKEND IN HET INRICHTINGENBESTAND
Adres
Naam
Omschrijving
Catego Milieu
Indicatie
activiteit
-rie
ve afstand
Aspect
1
(in m ) Nieuwe Schoolweg 49
Gem Enschede Gymlokaal
2
geluid
30 m
Nieuwe Schoolweg 51
IOK De Globe
School
2
geluid
30 m
Molenstraat 5
Bloemist ‘De
Bloemist
BU geluid
30 m
eeuwige lente’ Molenstraat 6
’t Bölke
Bar Cafe
2
Molenstraat 13
Van der Linden
Tandtechn. prakt
BU
Videotheek
BU
v/h Smit Molenstraat 14
Videotheek A’dam
Molenstraat 15
Flex
Kantoor
BU
Molenstraat 20
AVO
Pension
BU
Molenstraat 22
Cafe 4 you
Cafe
BU
Molenstraat 23
Kantongerecht
Kantoor
Molenstraat 25
Euregio
Orthodontist
Volksunivers.
Opleidingsinstituut
/SIVE
/Org. vr. vrijwil
Molenstraat 27 Molenstraat 39
Leger des Heils Opvang
Molenstraat 50
Gem Enschede Kantoor
Molenstraat 65
De Molen
Cafe/pension
geluid
30 m
Molenstraat 69
De Molen
Coffeeshop
geluid
30 m
Molenstraat 87
Monique Art
Atelier
Niermansgang
-
Visserijstraat 3
SMD
Kantoor
BU
Visserijstraat 7-11
Van Gemert
Groothandel
2
geluid
30 m
BU
ad 1
Opmerking 1 Bedrijven zonder categorie-vermelding betreffen bedrijven van categorie 1 met een (indicatieve) afstand van 10 m tot woningen, met name voor wat betreft geluid.
3
Ad 1 De Groentebroertjes Beheer BV ( Gebr. van Gemert), Visserijstraat 7-11 Het bedrijf van De Groentebroertjes valt onder milieucategorie 2. In het vigerende bestemmingsplan “Lasonder-Zeggelt” heeft het perceel aan de zuidkant direct naast het bedrijf de bestemming maatschappelijke doeleinden, waaronder geluidgevoelige bestemmingen (zoals ziekenhuis en scholen). Die invulling wordt op dit moment niet aan de bestemming maatschappelijke voorzieningen gegeven. Het bedrijf van De Groentebroertjes is direct buiten het bestemmingsplan “Spoorzone Middengebied fase 1” gelegen. Ten noorden en oosten van het bedrijf zijn in dit bestemmingsplan geluidgevoelige bestemmingen geprojecteerd. Het bedrijf van de Groentebroertjes bestaat al bijna drie decennia op deze locatie. In het verleden heeft het bedrijf een milieuvergunning gehad, vervolgens is het onder het Besluit opslag- en transportbedrijven komen te vallen. Sinds het Activiteitenbesluit valt het bedrijf daaronder. Dit betekent dat zij geen milieuvergunning heeft, maar een melding met daaraan verbonden voorschriften. Toen het bedrijf in 1992 een milieuvergunning kreeg, zijn er enkele klachten geweest vanuit de woningen aan de Niermansgang. Er zijn toen maatwerkvoorschriften opgelegd, waarin stond aangegeven dat laden en lossen (buiten de dagperiode) niet aan die zijde van het bedrijf mocht plaatsvinden. Daar hebben zij zich altijd aan gehouden. De maatwerkvoorschriften zijn niet meegenomen met de overgang naar de besluiten, en zijn dus niet meer van toepassing. De algemene normen uit het Activiteitenbesluit zijn van toepassing. Van het bedrijf is de akoestische situatie niet bekend. De afdeling Handhaving & Toezicht heeft een beleid om te handhaven, waarin is opgenomen dat de akoestische bedrijfssituatie in beeld gebracht wordt op het moment dat er klachten zijn. Die zijn er na de klacht in 1992 niet geweest. Het bedrijf heeft een zienswijze ingediend op het ontwerp van het bestemmingsplan Spoorzone Middengebied fase 1. De ondernemers voelen zich in hun bedrijfsvoering beperkt door het bestemmingsplan. Naar aanleiding van de zienswijze is een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de situatie in beeld te brengen. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de nieuwe woningen inderdaad hoog is, maar ook blijkt dat ter plaatse van de bestaande woningen (bij lange na) niet aan de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit voldaan kan worden. Dat geldt voor het langtijdgemiddeld geluidsniveau en voor de piekniveaus. Geluidsnormen voor bedrijven verschillen in de dag-, avond- en nachtperiode. Omdat het bedrijf in de nachtperiode actief is (laden en lossen) is er sprake van een behoorlijke overschrijding van de normen. De normen zijn in het gebied (centrum gebied): Dag/avond/nacht:
langtijdgemiddeld
50/45/40
piekniveau
70/65/60 4
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het bedrijf ter plaatse van de bestaande woningen aan de Niermansgang en hoek Visserijstraat-Molenstraat niet kan voldoen aan de geluidsnormen. De normen van zowel het langtijdgemiddelde als het piekniveau worden overschreden. De insteek van de gemeente is om hiertegen alsnog handhavend op te treden.
5
