Inspectierapport BSO De Bruine Beer (BSO) De Wetstraat 8 3851 ZV ERMELO Registratienummer 214022237
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Noord en Oost Gelderland ERMELO 10-03-2014 Regulier onderzoek Definitief 27-03-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Ouderrecht ..................................................................................................................... 6 Inspectie-items ................................................................................................................... 7 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 9 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ............................................................................. 10
2 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Op 10 maart 2014 is Buitenschoolse opvang (BSO) De Bruine Beer van kinderdagcentrum Beertje Puk in opdracht van de gemeente Ermelo bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Daarnaast is op basis van de inspectiegeschiedenis de volgende voorwaarden onderzocht: - Oudercommissie Beschouwing BSO De Bruine Beer is een BSO van koepelorganisatie Beertje Puk in de gemeente Ermelo. Deze BSO is gelegen in de Prins Willem Alexanderschool te Ermelo. De teamleider is verantwoordelijkheid voor de dagelijkse gang van zaken op deze locatie Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: • • • •
waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden.
Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Bij binnenkomst van de inspecteur (15.15) is er één stagiaire alleen aanwezig op de groep. De vaste beroepskracht is kinderen halen. Rond 15.30 komen er 5 kinderen binnen. De vaste beroepskracht komt om 15.50 binnen met 4 kinderen. De stagiaire is 20 minuten alleen op de groep geweest met 5 kinderen. Een stagiaire mag nooit alleen op de groep staan met uitzondering van de pauzes. Tijdens overleg en overreding gaf de leidinggevende het volgende antwoord: De stagiair en leidster hebben allebei kinderen van school gehaald, de leidster heeft hier een verdeling in gemaakt en heeft er voor gekozen dat zij de school bezoekt waar de meeste kinderen van opgehaald moest worden. De stagiair heeft de school bezocht met de minst aantal kinderen, Door omstandigheden was de leidster later terug dan de stagiaire. emotionele veiligheid: De beroepskrachten tonen belangstelling. Bij binnenkomst wordt er gevraagd over het het ging op school, nog wat leuks gedaan. De activiteiten sluiten aan bij de behoeften van de kinderen. De groep wil graag buitenspelen en dat wordt dan ook gedaan. persoonlijke competentie: De beroepskrachten gaan respectvol om met ieder kind. Er worden geen kinderen genegeerd of buitengesloten. Er is oog voor het individuele kind binnen de groep, wat gezien het geringe kindaantal ook mogelijk is. Tijdens de inspectie wordt er buiten gespeeld. De beroepskrachten doen mee met de activiteiten zoals touwtje springen, en in de zandbak. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke (mail contact met locatieverantwoordelijke geweest.) Interview anderen (beroepskracht, stagiarie) Observaties Met de leidinggevende is er overleg en overreding toegepast over een aantal waarnemingen van de inspecteur. 4 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Uit een steekproef op de locatie blijkt dat alle beroepskrachten, stagiaires en vrijwilligers in het bezit zijn van een VOG die voldoet aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Uit een steekproef op de locatie blijkt dat alle beroepskrachten in het bezit zijn van een beroepskwalificatie conform CAO. Beroepskracht-kindratio De basisgroep bestaat uit een verticale groep waarin maximaal 20 kinderen gelijktijdig opgevangen worden in de leeftijd van 4 - 12 jaar. Tijdens de inspectie zijn er 9 kinderen aanwezig met één vaste beroepskracht en één stagiare. De houder voldoet hiermee aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster De stage overeenkomst was niet aanwezig op de groep. Na overleg en overreding heeft de leidinggevende deze nagezonden.
5 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft geen oudercommissie (OC) voor deze BSO ingesteld. Er is wel een gezamenlijke oudercommissie ingesteld. Dit is alleen mogelijk indien er op één adres meerdere vormen van kinderopvang wordt geboden. Als er één gezamenlijke oudercommissie is ingesteld moet de ouderinspraak voor iedere geregistreerde locatie apart worden gewaarborgd. Uit de nieuwsbrief van februari 2014 worden ouders gevraagd vanuit BSO de bruine beer om zitting te nemen in de OC. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Reglement oudercommissie Nieuwsbrieven Uit de nieuwsbrief van februari 2014 worden ouders gevraagd vanuit BSO de bruine beer om zitting te nemen in de OC van Beertje Puk, niet van een aparte OC van de Bruine Beer.
6 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
7 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
8 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: BSO De Bruine Beer : http://www.beertjepuk.nl : 30
Gegevens houder Naam houder KvK nummer
: H. Domburg - Van der Snel : 08067060
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: ERMELO : Postbus 500 : 3850AM ERMELO
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
GGD Noord en Oost Gelderland Postbus 51 7300AB APELDOORN 088-4433000 D. Terlien
10-03-2014 19-03-2014 26-03-2014 27-03-2014 28-03-2014
: 28-03-2014 : 04-04-2014
9 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze op het inspectierapport BSO De Bruine Beer. Stagiaire alleen op de groep: Dit komt normaal niet voor maar door omstandigheden is dit wel gebeurt. Stagiaire was eerder terug dan de leidster met kinderen halen. Procedure is zodanig aangepast dat dit niet meer voor kan komen. Oudercommissie: In tegenstelling zoals in het rapport vermeld staat is er wel een oudercommissie ingesteld. Het getekende reglement van de oudercommissie De Bruine Beer is nagestuurd. Omdat dit een kleine locatie betreft zit er op dit moment heeft er maar één ouder in de commissie. Volgens de inspecteur horen er minimaal twee leden in de commissies te zitten, daarom is er geen oudercommissie ingesteld Dit bestrijden wij ten zeerste omdat in de wet Kinderopvang niet staat uit hoeveel leden een oudercommissie moet bestaan. In de wet Kinderopvang staat vermeld dat in het reglement o.a. omschreven moet staan:” het aantal leden van de oudercommissie”, dus niet hoeveel.
10 van 10 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-03-2014 BSO De Bruine Beer te ERMELO
