INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA PAREPARE 2012

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA PAREPARE 2012

No. Publikasi

: 7372.5.1103

Katalog BPS

: 4102002.7372

Ukuran Buku

: 21 cm x 15 cm

Jumlah Halaman

: 82 Halaman

Naskah

: Badan Pusat Statistik Kota Parepare

Penyunting

: Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

Gambar Kulit

: Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

Diterbitkan Oleh


Dicetak Oleh

:

Catatan: Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya.

PENGANTAR KEPALA BPS KOTA PAREPARE Publikasi “INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA PAREPARE 2012” ini merupakan publikasi statistik tahunan yang diterbitkan BPS Kota Parepare dan bekerja sama dengan BAPPEDA Kota Parepare yang memberikan gambaran menyeluruh mengenai tingkat kesejahteraan rakyat dan indikator yang berfungsi sebagai ukuran pencapaian keberhasilan pembangunan daerah. Berhasilnya penerbitan publikasi ini karena dukungan serta kerja sama yang baik dari semua pihak yang turut membantu. Menyadari hal tersebut, maka melalui kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih kepada seluruh pimpinan Dinas/Badan/Instansi terkait serta lembaga pemerintah dan swasta atas bantuan dan peran sertanya dalam penerbitan publikasi ini. Diharapkan, kerja sama yang baik ini dapat lebih ditingkatkan pada masa yang akan datang guna memenuhi keperluan data yang makin esensial bagi pembangunan dalam rangka penerapan otonomisasi yang luas, nyata, dan bertanggung jawab. Akhir kata, untuk perbaikan di masa yang akan datang, saran dan kritik dari berbagai pihak sangat diharapkan. Semoga buku ini dapat digunakan oleh seluruh kalangan dan bemanfaat adanya.

Parepare, Oktober 2012 KEPALA BPS KOTA PAREPARE,

Ir. ARI PRIHANDINI, M.Si

NIP: 19680222 199401 2 001

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i HALAMAN KATALOG PUBLIKASI ...................................................................................... ii PENGANTAR KEPALA BPS KOTA PAREPARE ................................................................ iii DAFTAR ISI .................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ viii BAB I

BAB II

PENDAHULUAN ........................................................................................... 1 1.1

Latar Belakang .................................................................................. 3

1.2

Tujuan Penulisan ................................................................ 4

1.3

Sumber Data .................................................................................... 5

1.4

Sistematika Penulisan ................................................................ 6

METODOLOGI ..................................................................................... 7 2.1

BAB III

BAB IV

Konsep dan Defenisi ................................................................ 9

TINJAUAN UMUM ........................................................................................ 21 3.1

Geografis ......................................................................................... 21

3.2

Kependudukan .................................................................................. 21

3.3

Ekonomi ........................................................................................... 23

3.4

Potensi dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam ................................ 25

POSISI PEMBANGUNAN MANUSIA .................................................... 27 4.1

Komponen IPM ................................................................................. 27

4.2

IPM Kota Parepare ................................................................42

iv

BAB V

BAB VI

BAB VII

BAB VIII

BAB IX

KESEHATAN ........................................................................................ 35 5.1

Angka Harapan Hidup ................................................................ 36

5.2

Pemerataan Pelayanan Kesehatan ..................................................... 38

5.3

Status Kesehatan Masyarakat ............................................................ 40

5.4

Peningkatan Peran Serta Masyarakat ................................................. 44

PENDIDIKAN ...................................................................................... 47 6.1

Sarana dan Prasarana Pendidikan ...................................................... 47

6.2

Angka Melek Huruf ................................................................49

6.3

Rata-Rata Lama Sekolah ................................................................ 51

6.4

Angka Partisipasi Sekolah ................................................................ 52

KETENAGAKERJAAN ................................................................55 7.1

Angkatan Kerja ................................................................................. 55

7.2

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ..................................................... 57

7.3

Tingkat Pengangguran Terbuka ......................................................... 58

7.4

Penyerapan Tenaga Kerja ................................................................ 59

PERUMAHAN ...................................................................................... 61 8.1

Kondisi Fisik Tempat Tinggal ............................................................. 62

8.2

Fasilitas Tempat Tinggal ................................................................ 63

8.3

Fasilitas Penerangan ................................................................ 65

PENUTUP ............................................................................................ 67 9.1

Kesimpulan ....................................................................................... 67

9.2

Implikasi Kebijakan ................................................................67

LAMPIRAN ...................................................................................................................... 69

v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8.

Tabel 9.

Tabel 10. Tabel 11.

Tabel 12.

Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang Digunakan Dalam Penghitungan ..........................................

11

Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) ..........................

17

Produk Domestik Regional Bruto Kota Parepare, Tahun 2007 – 2011 ...................................................................................

24

Perbandingan IPM Kabupaten/Kota di Ajattapareng, Tahun 2010 – 2011 ........................................................................

33

Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen) ...........................................

37

Statistik Pelayanan Kesehatan di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 ...................................................................................

39

Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Menurut Jenis Kelamin di Kota Parepare,Tahun 2010 – 2011 (Persen) ..........

41

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Menurut Jenis Kelamin dan Jumlah Hari Sakit di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen) ............................................................

43

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Usia Sekolah (7 – 24 Tahun) di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Persen) ..............................................................................

53

Data Angkatan Kerja dan Penduduk Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 ........................................................................

56

Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama Selama Seminggu yang Lalu di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen) .................................

57

Persentase Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah yang Ditempati dan Luas Lantainya di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen).......................................................................

63

vi

Tabel 13.

Tabel 14.

Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, Penggunaan Kakus, dan Jarak ke Penampungan Terakhir di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen) ......................

64

Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen) ......................

66

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Gambar 2. Gambar 3.

Gambar 4. Gambar 5. Gambar 6. Gambar 7.

Grafik IPM Kota Parepare dan Provinsi Sulawesi Selatan, Tahun 2010 – 2011 ............................................................

33

Grafik Angka Harapan Hidup (AHH; e0) Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Tahun) ...............................................

36

Grafik Persentase Penduduk yang Menyatakan Mengalami Keluhan Menurut Ada Tidaknya Gangguan Kesehatan dan Jenis Kelamin di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen) ...........

42

Grafik Angka Melek Huruf (AMH) Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Persen) ..................................................................

50

Grafik Rata-Rata Lama Sekolah Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Tahun) .....................................................................

51

Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011(Persen) .................................

58

Persentase Penduduk Usia 15 tahun ke atas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha, Kota Parepare Tahun 2011 ...........

59

viii

BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

BAB I

PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Manusia adalah subjek sekaligus objek pembangunan, oleh sebab itu manusia harus mampu meningkatkan kualitas hidupnya, dan untuk itu peran pemerintah serta masyarakat sangat dibutuhkan. Manusia adalah kekayaan bangsa yang sesungguhnya. Pembangunan sumber daya manusia secara fisik dan mental mengandung makna sebagai peningkatan kemampuan dasar penduduk. Kemampuan dasar penduduk tersebut diperlukan untuk memperbesar kesempatan berpartisipasi dalam proses pembangunan. Peningkatan kemampuan dasar dapat dilakukan melalui peningkatan derajat kesehatan, pengetahuan dan keterampilan penduduk. Hal tersebut penting karena dapat direfleksikan dalam kegiatan ekonomi produktif, sosial

budaya,

dan

politik.

Paradigma

pembangunan

manusia

dikembangkan oleh United Nations Development Programme

yang

(UNDP)

merupakan suatu proses untuk memperluas pilihan-pilihan bagi penduduk. Untuk mencapai tujuan pembangunan manusia tersebut terdapat empat hal pokok yang harus diperhatikan: 1. Produktivitas,

masyarakat

produktivitas mereka

dan

harus

berpartisipasi

dapat secara

meningkatkan penuh

dalam

proses memperoleh penghasilan dan pekerjaan berupah. Oleh karena itu, pertumbuhan ekonomi adalah salah satu bagian dari jenis pembangunan manusia.


1

BAB I PENDAHULUAN

2. Pemerataan,

masyarakat

memperoleh kesempatan peluang ekonomi dan

harus

yang

politik

mempunyai

akses

adil. Semua hambatan harus

dihapus

agar

untuk

terhadap masyarakat

dapat berpartisipasi dan memperoleh manfaat dari kesempatan ini.

3. Kesinambungan, akses untuk memperoleh dipastikan

tidak

kesempatan

harus

hanya untuk generasi sekarang akan tetapi

juga generasi yang akan datang. Segala bentuk permodalan fisik, manusia, dan lingkungan hidup harus dilengkapi.

4. Pemberdayaan, pembangunan harus dilakukan oleh masyarakat dan bukan hanya untuk mereka. Masyarakat harus berpartisipasi penuh dalam

mengambil keputusan

dan

proses-proses yang

mempengaruhi kehidupan mereka (HDR,1995) Belakangan ini, perhatian global disamping terfokus pada isu-isu pertumbuhan ekonomi dan perlunya dilaksanakan reformasi ekonomi, juga perlunya memperhatikan dimensi manusia dalam pembangunan. Hal terakhir muncul sebagai salah satu isu sehubungan dengan tujuan pembangunan yang dinilai kurang berorientasi pada manusia dan hak-hak azasinya. Hal ini dilihat dari berkembangnya pemikiran tentang pembangunan (paradigma) di dunia. Pada dekade 60-an, pembangunan berorientasi pada peningkatan produksi (production centered development) dan pertumbuhan ekonomi yang cukup

tinggi.

Pertumbuhan

ekonomi

bukanlah

akhir

dari

tujuan

pembangunan, tetapi hanya sebagai alat/cara untuk mencapai tujuan yang lebih esensial yaitu human security. Dalam kerangka pemikiran ini manusia bukan sebagai faktor variabel, tetapi hanya sebagai faktor produksi. Kemudian pada dekade 70-an paradigma pembangunan bergeser dengan lebih menekankan pada distribusi hasil-hasil pembangunan (distribution

growth development). Selanjutnya, muncul paradigma pembangunan yang

2


BAB I PENDAHULUAN

berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dasar (basic need development) pada dekade 80-an, dan memasuki era tahun 90-an paradigma pembangunan terpusat pada aspek manusia (human centered development). Pertumbuhan Ekonomi yang tinggi dan peningkatan pendapatan perkapita bisa digunakan untuk mengukur keberhasilan dan mengangkat harkat serta martabat rakyat ke tempat

yang lebih baik. Ini berarti

pembangunan harus difokuskan pada manusia sebagai titik sentralnya. Model-model

alternatif

pembangunan

pembangunan

sumber

yang

daya manusia,

ditawarkan

kebutuhan

dasar,

adalah dan

kesejahteraan manusia, akan tetapi ketiga model pembangunan ini dinilai masih bersifat parsial belum bersifat holistik. Berbagai

pergeseran

menyebabkan pengukuran

dalam

kebijakan

pembangunan

terhadap hasil-hasil pembangunan yang ada

harus disesuaikan. Kebutuhan

untuk melihat

fenomena

atau masalah

dalam perspektif waktu dan tempat sering menuntut adanya ukuran baku. Upaya untuk mengangkat manusia sebagai tujuan utama pembangunan, sebenarnya

telah

Development”.

muncul dengan

Paradigma

dengan menggunakan

lahirnya

ini mengukur

konsep

keberhasilan

“Basic

Need

pembangunan

Indeks Mutu Hidup (Physical Quality of Life Index)

yang memiliki tiga parameter yaitu angka kematian bayi,

angka harapan

hidup waktu lahir, dan tingkat melek huruf. Kemudian dengan muncul dan berkembangnya paradigma baru pembangunan manusia, sejak tahun 1990 UNDP menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI) untuk mengukur

keberhasilan

atau

kinerja

pembangunan

manusia

suatu

negara atau wilayah. Sejalan dengan itu, Pemerintah Kota Parepare


3

BAB I PENDAHULUAN

melalui Bappeda sebagai perangkat otonomi daerah memandang perlu melakukan pengkajian

untuk

mengukur

kinerja

pembangunan

dalam

kurun waktu tertentu dimana titik tolaknya pada pembangunan manusia dengan menggunakan parameter IPM atau HDI. 1.2

TUJUAN PENULISAN Publikasi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Parepare Tahun

2012 disusun dalam kerangka untuk menempatkan dimensi manusia sebagai titik sentral dalam pembangunan, dengan bercirikan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Sehingga diharapkan daerah mempunyai indikator yang berfungsi sebagai ukuran pencapaian pembangunan, terutama yang terkait erat dengan upaya-upaya peningkatan kualitas hidup manusia. Disamping itu, IPM berfungsi sebagai input dalam penyusunan Pola Dasar (POLDAS) dan Rencana Pembangunan Lima Tahun Daerah (REPELITADA), agar jiwa pembangunan pada era reformasi ini terimplementasi dalam dokumen perencanaan dan untuk penajaman prioritas pembangunan. Penggunaan salah satu indikator komposit (Indeks Pembangunan Manusia) dalam tulisan ini diharapkan dapat memberikan gambaran umum kinerja pembangunan Kota Parepare, khususnya dalam hal evaluasi proses pembangunan SDM selama tahun 2010 – 2011. IPM juga menjelaskan tentang bagaimana manusia mempunyai kesempatan untuk mengakses hasil dari suatu proses pembangunan, sebagai bagian dari haknya seperti dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan lain sebagainya.

4


BAB I PENDAHULUAN

Adapun manfaat atau kegunaan data IPM adalah sebagai berikut: 

Mengetahui perkembangan hasil pembangunan SDM dalam berbagai aspek kehidupan.



Mengetahui capaian progam-progam pemerintah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup masyarakat.



Mendapatkan feedback atas usaha pembangunan yang telah dilakukan.



Sebagai variabel pendukung penyusunan Dana Alokasi Umum (DAU).



Mengukur keterkaitan dengan proses pembangunan dibidang lainnya (sosial, ekonomi, politik, dan lain sebagainya).

1.3 SUMBER DATA Sumber

data

yang

digunakan

Pembangunan Manusia adalah

untuk

menghitung

Indeks

data dari Survei Sosial Ekonomi Nasional

(Susenas), Sensus Penduduk (SP), Survei Penduduk Antar Sensus (Supas) dan data dari beberapa instansi pemerintah yang terkait. merupakan

data

pokok

dalam

perhitungan

Hasil

Susenas

indeks pembangunan

manusia, sedangkan

data selain itu digunakan sebagai data pendukung.

Sejak

data

tahun

memantau

1993,

hasil

Susenas menjadi

pembangunan

di

bidang

alat sosial

masyarakat serta pembangunan manusia hingga kota. Variabel-variabel

yang

terdapat

dalam

untuk mengkaji dan dan

kesejahteraan

tingkat kabupaten/

survei

tersebut

adalah

kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, fertilitas dan keluarga berencana serta konsumsi/pengeluaran rumah tangga sebulan. Metode data

dilakukan melalui wawancara

(pencacah) lokasi

dengan

survei

Kecamatan.

dan

langsung

antara

pengumpulan

pengumpul

data

responden. Pengumpul data diusahakan berasal dari dikoordinir

Direkrutnya

pencacah

oleh dari

seorang Koordinator lokasi

Statistik

suvei diharapkan


lebih

5

BAB I PENDAHULUAN

mempermudah

operasional

lapangannya.

Hasil pencacahan tersebut

diperiksa oleh tim pemeriksa lapangan dan diedit oleh tim pengolahan untuk dientri. Data Susenas adalah hasil dari pelaksanaan survei, oleh sebab itu sebelum dipublikasikan harus dilakukan estimasi terhadap populasi. Indeks Pembangunan manusia

(IPM) harus digunakan dengan hati-

hati, meskipun indeks-indeks tersebut memberikan petunjuk umum tentang kebutuhan-kebutuhan dan prioritas-prioritas pembangunan manusia. Indeks tersebut masih perlu dilengkapi dengan informasi-informasi kuantitatif dan kualitatif yang harus dimiliki oleh Pemerintah Daerah. 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Publikasi Indeks Pembangunan Manusia Kota Parepare 2012 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut: 1. Bab I – Pendahuluan Menguraikan latar belakang, tujuan penulisan, dan sistematika penulisan. 2. Bab II – Metodologi Membahas tentang metodologi, yang meliputi pengertian, konsep, metode yang digunakan, penjelasan IPM dan komponennya, cara penghitungan indeks masing-masing komponen, dan sumber data yang digunakan. 3. Bab III – Tinjauan Umum Membahas gambaran geografis,

Umum

kependudukan,

Kota

Parepare

ekonomi

(PDRB)

berdasarkan

letak

potensi pemanfaatan

sumber daya alam dan tren alokasi APBD 4. Bab IV – Posisi Pembanguan Manusia Membahas mengenai posisi pembangunan manusia yang meliputi Indeks Kesehatan, Indeks Pendidikan, Indeks Paritas Daya Beli, dan IPM.

6


BAB I PENDAHULUAN

5. Bab V – Kesehatan Membahas masalah kesehatan yang meliputi Angka Kematian Bayi dan Angka Harapan Hidup, pelayanan kesehatan, status gizi, status kesehatan masyarakat, dan peningkatan peran serta masyarakat. 6. Bab VI – Pendidikan Membahas mengenai pendidikan yang meliputi sarana dan prasarana pendidikan, tingkat pendidikan yang ditamatkan, serta partisipasi sekolah. 7. Bab VII – Ketenagakerjaan Membahas mengenai ketenagakerjaan yang meliputi angkatan kerja, lapangan pekerjaan utama, sektor informal, dan angka pengangguran. 8. Bab VIII – Perumahan Membahas mengenai perumahan yang meliputi kondisi fisik tempat tinggal dan fasilitas tempat tinggal. 9. Bab IX – Penutup Berisi kesimpulan dan saran implikasi kebijakan.


7

BAB II METODOLOGI

BAB II METODOLOGI

BAB II

METODOLOGI 2.1 KONSEP DAN DEFINISI Kebutuhan untuk melihat fenomena atau masalah sering menuntut adanya ukuran baku dengan menyusun indeks agregat yang memungkinkan diturunkannya satu angka yang merangkum berbagai dimensi masalah yang sedang menjadi topik bahasan. Salah satu indikator yang dapat digunakan

untuk mengetahui

seberapa jauh pemberdayaan masyarakat yang telah dicapai adalah dengan menggunakan indikator komposit. Beberapa indikator komposit yang telah dikembangkan

dan

direkomendasi

Programme (UNDP) adalah

oleh

United

Nations

Development

Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks

Pembangunan Jender (IPJ), Indeks Pemberdayaan Jender (IDJ), dan Indeks Kemiskinan Manusia (IKM). Dalam publikasi ini hanya IPM yang akan dibahas lebih lanjut. IPM dapat dijadikan salah ukuran untuk melihat tingkat pencapaian pembangunan manusia secara keseluruhan. Meskipun demikian ukuran komposit ini sangat penting untuk meningkatkan kesadaran bagi para perencana pembangunan di daerah tentang kualitas pembangunan manusia yang telah dicapai selama ini. perkembangan memahami

fenomena

konsep

dan

Langkah yang ditempuh untuk menghadapi

yang

sifatnya

definisi

serta

kuantitatif, batasan

dimulai

dengan

baku masalah

yang

hendak diukur. Oleh sebab itu dalam publikasi ini disajikan konsep dan


9

BAB II METODOLOGI

definisi dari

beberapa indikator yang digunakan serta sumber data

yang dibutuhkan. IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata sederhana dari Indeks Kesehatan (Harapan Hidup e0), Indeks Pendidikan (Melek Huruf dan Rata-Rata Lama Sekolah), dan Indeks Standar Hidup Layak (Indeks Paritas Daya Beli), yang dirumuskan sebagai berikut:

IPM = 1/3 [X(1) + X(2) + X(3)] Dimana, IPM = Indeks Pembangunan Manusia X(1) = Indeks Kesehatan X(2) = Indeks Pendidikan = 2/3 (Indeks Melek Huruf) + 1/3 (Indeks Rata-Rata Lama Sekolah) X(3) = Indeks Standar Hidup Layak Nilai indeks hasil hitungan masing-masing komponen tersebut adalah antara 0 (keadaan terburuk) dan 1 (keadaan terbaik). Dalam penulisan ini, indeks tersebut dinyatakan dalam angka ratusan (dikalikan 100) untuk mempermudahkan penafsiran, seperti yang disarankan oleh BPS dan UNDP tahun 1996. Masing-masing

indeks

komponen

IPM

tersebut

merupakan

perbandingan antara selisih nilai suatu indikator dan nilai minimumnya dengan

selisih

nilai

maksimum

dan

nilai

minimum

indikator

bersangkutan. Rumusnya adalah sebagai berikut: INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA PAREPARE 2012

10

yang

BAB II METODOLOGI

Indeks X(i) =

X(i) – X(i) min

X(i) maks – X(i) min

Dimana, X(i)

= Indikator ke-i, dengan i = 1, 2, dan 3

X(i) maks = Nilai Maksimum X(i) X(i) min

= Nilai Minimum X(i)

Tabel 1. Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang Digunakan Dalam Penghitungan

Indikator Komponen IPM [=X(i)] (1)

Nilai Catatan Maksimum

Minimum

(3)

(4)

(5)

Angka Harapan Hidup

85

25

Sesuai Standar Global (UNDP)

Angka Melek Huruf

100

0

Sesuai Standar Global (UNDP)

Rata-Rata Lama Sekolah

15

0

Konsumsi Perkapita yang Disesuaikan (Pendekatan Terhadap Daya Beli) Sumber

732.720

300.000 (1996) 360.000 (1999)

Sesuai Standar Global (UNDP) UNDP Menggunakan PDB Perkapita Riil yang Disesuaikan

: Indonesia Human Development Report 2001 – Towards a New Consensus (Democrasy and Human Development in Indonesia) – BPS, BAPPENAS, UNDP


11

BAB II METODOLOGI

Seperti dalam rekomendasi UNDP, meskipun telah muncul berbagai kritik dan masukan berkaitan dengan rumusan indikator variabel IPM, hingga saat ini masih digunakan ketiga komponen diatas, yaitu komponen kesehatan

(longevity) yang diwakili dengan usia harapan hidup (life expectancy at age 0; e0), komponen pengetahuan atau kecerdasan diwakili oleh dua buah indikator yaitu angka melek huruf (literacy rate; Lit) dan rata-rata lama sekolah (mean

years of schooling; MYS), dan komponen hidup layak (decent living) atau kemakmuran yang diwakili oleh paritas daya beli (purchasing power parity;

PPP). Berhubung data PPP sulit diperoleh, maka terkadang sering digunakan PDRB riil perkapita. a. Angka Harapan Hidup (e0) Seperti yang telah disebutkan dalam BPS-UND, bahwa sebenarnya agak sedikit berlebihan mengatakan variabel e0 dapat mencerminkan lama hidup sekaligus hidup sehat, mengingat angka morbiditas tampaknya lebih valid dalam mengukur hidup sehat. Meskipun demikian, karena keterbatasan data dan hanya sedikit negara yang memiliki data morbiditas yang dapat dipercaya maka variabel tersebut tidak digunakan untuk tujuan perbandingan. Penggunaan angka harapan hidup didasarkan atas pertimbangan bahwa angka ini merupakan resultante dari berbagai indikator kesehatan. AHH merupakan cerminan dari ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan, sanitasi lingkungan, pengetahuan ibu tentang kesehatan, gaya hidup masyarakat, pemenuhan gizi ibu dan bayi, dan lain-lain. Oleh karena itu, AHH untuk sementara bisa mewakili indikator lama hidup.


12

BAB II METODOLOGI

Indeks Harapan Hidup, dihitung berdasarkan angka harapan hidup sejak seseorang dilahirkan dengan mempertimbangkan angka harapan hidup terendah dan tertinggi (UNDP). Secara matematik dapat ditulis sebagai berikut: Ahh – 25 X1= ---------------- X 100 ………………………………… (3) 85-25

Keterangan : X1

: Indeks harapan hidup

Ahh : angka harapan hidup 25

: nilai terendah

85

: nilai tertinggi

Angka Harapan Hidup dapat diperoleh melalui suatu paket program Mortpack (metode Trussel dengan model West), dengan meng-input data hasil Susenas yaitu rata-rata jumlah anak yang dilahirkan hidup (ALH) dan rata-rata jumlah anak yang masih hidup (AMH) per wanita yang berumur 15-49 tahun. Rumus untuk memperoleh rata-rata anak yang dilahirkan hidup (children ever born), adalah sebagai berikut:


13

BAB II METODOLOGI

7 Σ alhi i=1 Ralh = ------------------ ………………………… (4) 7 Σ wi i=1

Keterangan : Ralh : rata-rata anak lahir hidup alh : anak lahir hidup menurut kelompok umur ibu ke-i w

: wanita menurut kelompok umur ke-i

I

: kelompok umur 15-19; 20-24; 25-29;30-34; 35- 39;40-44; 45-49

Rumus untuk memperoleh rata-rata anak yang masih hidup (children surviving), adalah sebagai berikut: 7 Σ amshi i=1 Ramsh = -------------------- ………………………… (5) 7 Σ wi i=1 Keterangan : Ramsh : rata-rata anak yang masih hidup Amsh

: anak yang masih hidup menurut kelompok umur ibu ke-i

w

: wanita menurut kelompok umur ke-i

I

: kelompok umur 15-19; 20-24; 25-29;30-34;35-39;40-44;45-49


14

BAB II METODOLOGI

Angka harapan hidup dianggap sebagai resultan dari berbagai indikator kesehatan. Angka harapan hidup merupakan cerminan dari ketersediaan

sarana

dan

prasarana

kesehatan,

sanitasi

lingkungan,

pengetahuan ibu tentang kesehatan, gaya hidup masyarakat, dan pemenuhan gizi ibu & bayi.

b.

Angka Melek Huruf dan Rata-Rata Lama Sekolah Indeks Pendidikan, dihitung berdasarkan dua komponen yaitu

indeks melek huruf dan indeks rata-rata lama sekolah. Rumus untuk mendapatkan angka tersebut adalah sebagai berikut: 2X2.1 + X2.2 X2 = -------------------- X 100 …………………………… (6) 3 Keterangan : X2

: Indeks pendidikan

X2.1 : Indeks melek huruf X2.2 : Indeks rata-rata lama sekolah Indeks melek

huruf

diperoleh

dengan

cara membandingkan

angka melek huruf di suatu daerah dengan standar UNDP. Rumusnya adalah sebagai berikut:


15

BAB II METODOLOGI

amh – 0 X2.1 = ---------------- X 100 …………………………… (7) 100 – 0 Keterangan : X2.1 : Indeks melek huruf amh : angka melek huruf 0

: angka melek huruf terendah

100 : angka melek huruf tertinggi

Indeks rata-rata lama sekolah, rumusnya adalah sebagai berikut: rls – 0 X2.2 = ---------------- X 100 …………………… (8) 15 – 0 Keterangan : X2.2 : Indeks rata-rata lama sekolah rls

: rata –rata lama bersekolah

0

: angka melek huruf terendah

15

: angka melek huruf tertinggi

Angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah dihitung berdasarkan data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) yang dilakukan BPS, dalam tulisan ini menggunakan penduduk 15 tahun ke atas. Indikator angka melek huruf diperoleh dari variabel kemampuan membaca dan menulis baik huruf latin maupun huruf lainnya.


16

BAB II METODOLOGI

Penghitungan indikator rata-rata lama sekolah dilakukan dengan cara penghitungan tidak langsung. Langkah pertama adalah memberikan bobot variabel ijazah atau STTB tertinggi yang dimiliki sebagaimana disajikan pada Tabel 2. Langkah selanjutnya adalah menghitung rata-rata tertimbang dari variabel tersebut sesuai bobotnya.

Secara

sederhana,

prosedur

penghitungan tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:

Dimana, MYS

= Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

i

= Jenjang Pendidikan (1, 2, 3, …, 10)

fi

= Frekuensi Penduduk yang Berumur 15 Tahun ke Atas untuk Jenjang Pendidikan ke-i.

Si

= Skor Masing-Masing Jenjang Pendidikan ke-i.

LSi

= 0 (Bila Tidak/Belum Pernah Sekolah)

LSi

= Si (Bila Tamat)

LSi

= Si + Kelas yang Diduduki – 1 (Bila Masih Bersekolah dan Pernah Tamat)

LSi

= Kelas yang Diduduki – 1 (Bila Jenjang yang Diduduki SD/SR/MI/Sederajat)


17

BAB II METODOLOGI

Tabel 2. Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-Rata Lama Sekolah (MYS)

Jenjang Pendidikan

Skor

(1)

(2)

Tidak Punya

0

SD/MI/Sederajat

6

SLTP/MTs/Sederajat/Kejuruan

9

SMU/MA/Sederajat/Kejuruan

12

Diploma I/II

14

Diploma III/Sarjana Muda

15

Diploma IV/S1

16

S2

18

S3 Sumber

21 : BPS RI

c. Purchasing Power Parity (PPP) Komponen standar hidup layak atau dikenal juga sebagai Purchasing

Power Parity (PPP) yang digunakan dalam laporan ini adalah PDRB riil perkapita yang telah disesuaikan (adjusted real GRDP percapita), seperti juga yang digunakan oleh UNDP. Berbeda dengan laporan IPM 1996 yang telah menggunakan komponen yang lebih baik yaitu dengan menggunakan konsumsi riil perkapita dari hasil SUSENAS Modul Konsumsi yang disesuaikan dengan indeks PPP. Dengan menggunakan PDRB riil perkapita ini berarti mengasumsikan bahwa hasil dari PDRB daerah dapat dinikmati oleh sebagian besar penduduk wilayah ini.


18

BAB II METODOLOGI

Rumus Atkinson yang digunakan untuk penyesuaian rata-rata konsumsi riil, yang dianggap kemampuan daya beli (U), secara matematis dapat dinyatakan sebagai berikut: U(y) = y’

jika y = y’

= y’ + 2(y-y’)(1/2)

jika y’ < y-2y’

= y’+ 2(y-y’)(1/2) + 3(y-2y’) (1/3)

jika 2y’ < y-3y’

= y’ + 2(y-y’)(1/2) + 3(y-2y’)(1/3) + 4(y-3y’)(1/4)

jika 3y’ < y-4y’

dan seterusnya

Dimana, y

= PDRB Riil Perkapita

y’

= Threshold atau Tingkat Pendapatan Tertentu yang Digunakan Sebagai Batas Kecukupan (Garis Kemiskinan) yang Dalam Laporan Ini Nilai y Ditetapkan Sebesar Rp. 540.378,00 Perkapita Setahun


19

BAB III TINJAUAN UMUM


BAB III

TINJAUAN UMUM 3.1 GEOGRAFIS Kota

Parepare

terletak

di

bagian

o

tengah

Provinsi

Sulawesi

o

Selatan dengan posisi antara 03 .57 39”„- 04 .04‟ 49” Lintang Selatan dan 119o.36‟ 24”-119o.43‟ 40” Bujur Timur. Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Pinrang, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Barru, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Sidrap dan sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar. Luas wilayah Kota Parepare adalah sekitar 99,33 km2, yang

terdiri

dari 4 kecamatan dan 22 kelurahan. Sekitar 20 persen dari luas Kota Parepare merupakan daerah pantai dan 80 persen merupakan daerah yang berbukit- bukit, dengan ketinggian antara 0-500 meter di atas permukaan laut.

Selama tahun 2011, Kota Parepare memiliki iklim tropis

basah dengan curah hujan rata-rata 182,75 mm. 3.2 KEPENDUDUKAN Penduduk Kota Parepare pada tahun 2011 sekitar 130.582

jiwa

yang terdiri dari 63.055 jiwa laki-laki dan 67.527 jiwa perempuan. Sex rasionya adalah sekitar 93,38 yang berarti terdapat sekitar 93 orang laki-laki diantara 100 perempuan. Diduga salah satu penyebabnya adalah karena penduduk laki-laki

di

daerah

ini

lebih

banyak

keluar

daerah

untuk

sekolah, bekerja dan mencari pekerjaan.


21


Berdasarkan Hasil Sensus Penduduk (SP) tahun 1980,1990, dan 2000, laju pertumbuhan penduduk Kota Parepare pada kurun waktu 19801990

adalah

1,62

persen

pertahun,

1990-2000

turun menjadi

0,66

persen pertahun. Sementara pada tahun 2011 pertumbuhan penduduknya adalah sekitar 1,02 persen per tahun. Pertumbuhan penduduk yang tinggi tersebut,

oleh

banyak

pihak

dianggap

sebagai

suatu

hal

yang

merisaukan apalagi bila tidak dibarengi dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi pula. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi tapi tidak merata juga berpotensi menimbulkan kesenjangan sosial, terutama bila tidak diimbangi dengan pertambahan lapangan kerja. Dengan kata lain apabila pertumbuhan penduduk lebih tinggi dibanding dengan pertumbuhan ekonomi maka pertumbuhan penduduk akan menjadi masalah, terlebih bila terdapat kesenjangan pendapatan yang cukup tinggi. Pertumbuhan penduduk yang positif akan memperluas lahan hunian dan mengurangi lahan usaha bagi penduduk itu sendiri. Tren data yang ada memperlihatkan bahwa kepadatan penduduk Kota Parepare semakin meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010 kepadatan penduduk Kota Parepare adalah sekitar 1.301 orang/km2 menjadi

1.315

2

orang/km pada

tahun

2011.

Peningkatan

naik

kepadatan

penduduk tentunya akan menambah beban pemerintah dalam penyediaan berbagai macam fasilitas, tetapi jika hal itu diikuti dengan peningkatan potensi

penduduk

terutama dari

segi

ekonomi,

maka

peningkatan

kepadatan penduduk justru akan memberikan dampak yang positif. Pada tahun 2011 jumlah penduduk usia muda (0-14 tahun) di Kota Parepare adalah sekitar 41.547 orang, penduduk usia (15-64 tahun) sekitar 81.368 orang, dan

22

produktif

penduduk usia lanjut (65



tahun keatas) sekitar 7.667 orang. Angka beban tanggungan penduduk Kota Parepare pada tahun 2011 adalah sebesar 60,48 artinya setiap 100 penduduk usia produktif menanggung beban ekonomi sekitar 60 orang

usia

tidak produktif. Angka

beban

tanggungan

ini meningkat

dibanding tahun 2010 yang berkisar 54 orang. 3.3 EKONOMI Perkembangan maupun petumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan merupakan kondisi utama bagi kelangsungan pembangunan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat dari besarnya nilai PDRB (atas dasar harga konstan) yang berhasil diperoleh pada tahun tertentu dibandingkan dengan nilai PDRB tahun sebelumnya. Penggunaan angka atas dasar harga konstan ini dimaksudkan untuk menghindari pengaruh perubahan harga. Perubahan yang

diukur

adalah

perubahan

produksi

sehingga

menggambarkan

pertumbuhan riil ekonomi. Sejak Tahun 2000 pertumbuhan ekonomi baik nasional maupun regional provinsi dan kabupaten/kota dihitung dengan menggunakan harga konstan 2000 sebagai tahun dasar. Tabel

di

bawah

ini

menyajikan

pertumbuhan

dan

perkembangan ekonomi Kota Parepare Tahun 2007-2011. Bila diperhatikan selama periode 2007-2011, terlihat bahwa perekonomian Kota Parepare semakin meningkat.

Pada

tahun

2007

tumbuh

sekitar

6,98

persen,

kemudian pada tahun 2008 sekitar 7,56 persen, dan pada tahun 2011 mengalami pertumbuhan sekitar 7,79 persen.


23


Tabel 3. Produk Domestik Regional Bruto Kota Parepare, Tahun 2007 – 2011 ADH Berlaku Tahun

PDRB (Juta Rupiah)

(1)

ADH Konstan 2000

Perkembangan Ekonomi (Persen)

(2)

Pertumbuhan Ekonomi (Persen)

PDRB (Juta Rupiah)

(3)

(4)

(5)

2007

1.063.435,37

19,29

609.224,94

6,98

2008

1.298.778,61

22,13

655.255,15

7,56

2009

1.519.156,10

16,97

707.234,86

7,93

2010*

1.795.963,76

18,22

766.745,34

8,41

2011**

2.073.555,94

15,46

826.486,23

7,79

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Parepare Catatan : * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara

Struktur

ekonomi Kota

Parepare

dalam

kurun

waktu

tahun

2007-2011 tampaknya tidak mengalami pergeseran dan masih didominasi oleh sektor-sektor sekunder dan tersier dalam pembentukan angka PDRB. Sektor sekunder memberikan andil sebesar 54,90 persen, sedangkan sektor tersier memberikan andil sebesar 35,93 persen. Sebagai Kota Niaga, andil tertinggi PDRB di Kota Parepare adalah dari sektor Perdagangan, Hotel & Restoran, yaitu sekitar 25,08 persen pada tahun 2010, dan sedikit mengalami peningkatan

menjadi sekitar 25,39 persen pada tahun 2011.

Sektor lain yang juga memberikan andil cukup tinggi bagi struktur ekonomi Kota Parepare adalah komunikasi.

Pada

sektor

jasa-jasa

tahun 2011,

dan

sektor

masing-masing

angkutan

sektor

&

tersebut

memberikan andil sebesar 20,99 persen dan 19,78 persen. Sektor yang memberikan

kontribusi

terkecil

di Kota Parepare adalah sektor

pertambangan dan penggalian yaitu hanya 0,30 persen.

24



PDRB perkapita Kota Parepare dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan. PDRB perkapita merupakan salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengetahui tingkat kemakmuran dan kesejahteraan penduduk di suatu daerah pada kurun waktu tertentu. Selama tahun 2008 – 2011 PDRB Perkapita Kota Parepare meningkat dari Rp. 11.094.697,81 menjadi Rp. 15.881.650,54. Walaupun demikian, angka tersebut relatif lebih

rendah jika dibandingkan dengan PDRB perkapita Provinsi Sulawesi

Selatan yang sebesar Rp.16.929.030,03 pada tahun 2011. Kenaikan pendapatan

perkapita

kesejahteraan

secara

masyarakat

makro

secara

belum

merata,

tentu meningkatkan

tergantung

dari sektor

pekerjaan masing-masing. 3.4. POTENSI DAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA ALAM Kota Parepare memiliki areal seluas 99,33 km², terbagi menjadi 4 Kecamatan dan 22 Kelurahan. Dari empat Kecamatan yang ada, hanya Kecamatan Bacukiki tanaman pangan.

Pada

yang tahun

memiliki potensi 2011

produksi

di

padi

sektor pertanian sawah

di

Kota

Parepare adalah sekitar 5.089,50 ton, meningkat drastis jika dibandingkan dengan tahun 2010 dikarenakan kondisi cuaca yang bagus . Meskipun begitu, lahan (sawah) di Kota Parepare meupakan sawah tadah hujan yang tidak dapat berproduksi secara optimal dan luas areal persawahan tidak lebih dari 10 persen terhadap luas total Kota Parepare. Selain itu, topografi Kota Parepare 85 persen merupakan daerah berbukit-bukit merupakan

wilayah

dataran

yang

dan

sisanya

umumnya digunakan sebagai pusat

pemukiman maupun kegiatan ekonomi penduduk. Dengan demikian, tidak dapat dipungkiri bahwa hasil produksi yang ada belum cukup memenuhi


25


permintaan konsumsi penduduk Kota Parepare, sehingga harus dipenuhi dengan mendatangkannya dari daerah lain. Di subsektor tanaman hortikultura, ada beberapa jenis komoditi tanaman

sayuran

yang

cukup

potensi

di

Kota

Parepare

yaitu

petsai/sawi, kangkung, dan bayam. Tanaman tersebut terutama berada di Kecamatan Soreang. Selain sayuran, terdapat pula berbagai jenis tanaman buah-buahan

yang

dihasilkan

seperti manga,

pisang dan

nangka.

Berdasarkan penelitian agrocultumate, untuk jenis tanah yang ada di Kota Parepare memang cocok untuk ditanami pohon manga dan nangka. Ikan sebagai salah satu bahan makanan untuk memenuhi kebutuhan protein hewani merupakan komoditas yang cukup banyak di Kota Parepare. Pada tahun 2011 produksi perikanan laut di Kota Parepare mencapai 3.316,9 Ton atau meningkat sebesar 5,2 persen dibandingkan tahun lalu. Di sektor kerbau,

peternakan, dan

secara

keseluruhan

populasi

ternak

kuda) maupun ternak kecil pada tahun

2011

peningkatan meskipun kurang signifikan

26


sub

besar (sapi, mengalami

BAB IV POSISI PEBANGUNAN MANUSIA

BAB IV POSISI PEMBANGUNAN MANUSIA

BAB IV

POSISI PEMBANGUNAN MANUSIA 4.1 KOMPONEN IPM Pembangunan manusia merupakan model pembangunan yang menurut United Nations Development Programm memperluas

pilihan-pilihan

yang

dapat

(UNDP) ditujukan untuk

ditumbuhkan

melalui

upaya

pemberdayaan penduduk. Pemberdayaan penduduk ini dicapai melalui upaya yang menitikberatkan pada peningkatan kemampuan dasar manusia yaitu meningkatnya derajat kesehatan, pengetahuan, dan keterampilan agar dapat digunakan untuk mempertinggi partisipasi dalam kegiatan ekonomi produktif, sosial budaya, dan politik. Model pembangunan manusia telah menempatkan manusia sebagai titik

sentral

pembangunan

yang

berarti

bahwa

pembangunan

yang

dilaksanakan adalah dari rakyat (of people), untuk rakyat (for people), dan oleh rakyat (by people). Pembangunan dari rakyat mengandung makna pemberdayaan yaitu peningkatan kapabilitas melalui pendidikan, pelatihan, pemeliharaan kesehatan yang lebih baik, perumahan layak huni dan perbaikan gizi. Pembangunan untuk rakyat berarti hasil pembangunan benarbenar diterima semua rakyat secara adil, buah pertumbuhan ekonomi harus terlihat pada kehidupan rakyat sehari-hari, tidak terjadi ketimpangan dalam masyarakat. Proses ini biasanya tidak secara otomatis tampak, akan tetapi memerlukan waktu serta manajemen kebijakan yang hati-hati. Pembangunan oleh rakyat berarti rakyat harus benar-benar ikut mengambil bagian dan berperan aktif dalam pembangunan, bukan sebagai penonton dan penerima


27


hasil pembangunan. Dengan berperan aktif berarti ikut serta berkontribusi dalam pengambilan keputusan yang pada akhirnya akan mempengaruhi kehidupannya. Dua hal yang ditekankan pada konsep pembangunan manusia, yaitu peningkatan kapabilitas atau pemberdayaan, dan penciptaan peluang. Antara kapabilitas dan peluang harus imbang. Bila kapabilitas berhasil ditingkatkan melalui pembangunan SDM, namun tidak ada peluang atau sebaliknya bila peluang telah tercipta tapi tidak ditopang oleh kemampuan SDM maka akan menimbulkan pengaruh yang tidak baik. IPM dapat digunakan sebagai ukuran kebijakan dan upaya yang dilakukan

dalam

kerangka

pembangunan

manusia

khususnya

upaya

pemberdayaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) dan partisipasi dalam pembangunan. Namun indeks ini hanya akan memberikan gambaran perbandingan antar waktu dan perbandingan antar wilayah. Sebelum pembahasan mengenai perbandingan IPM antar waktu, perlu diuraikan terlebih dahulu mengenai keadaan dari masing-masing indikator (komponen) pembentuk IPM. Masing-masing komponen tersebut adalah indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks paritas daya beli. Model pembangunan adalah suatu model pembangunan yang memiliki konsep yang lebih luas mengenai pilihan-pilihan manusia yang sangat tidak terbatas jumlahnya dan bahkan cenderung berubah setiap waktu. Namun sejumlah pilihan ini, ada 3 pilihan yang sangat esensial untuk dipenuhi yaitu, (1) pilihan untuk hidup sehat dan berumur panjang, (2) pilihan untuk memiliki ilmu pengetahuan, dan (3) pilihah untuk mempunyai akses ke berbagai sumber yang diperlukan agar dapat memenuhi standar

28



kehidupan yang layak. Apabila ketiga pilihan mendasar ini dapat terpenuhi maka seseorang akan mudah meningkatkan kemampuannya dalam aktifitas sehari-hari serta memiliki kemampuan pula untuk meraih pilihan-pilihan lain yang juga tidak kalah pentingnya seperti pilihan untuk berpartisipasi dalam bidang politik, kebebasan mengeluarkan pendapat dan sebagainya. Ketiga pilihan yang esensial tersebut di atas dapat tercermin dari komponen-komponen indeks pembangunan manusia sebagai berikut: a. Indeks Kesehatan Indeks kesehatan ini diperoleh dari angka harapan hidup seseorang sejak dilahirkan. Angka harapan hidup ini sering digunakan sebagai proxy terhadap keadaan dan sistem pelayanan kesehatan suatu masyarakat. Hal itu dapat dipandang sebagai suatu bentuk akhir dari upaya peningkatan taraf kesehatan secara makro. Indeks kesehatan yang diwakili oleh Angka Harapan Hidup (eo) diharapkan kesehatan.

dapat Pada

mencerminkan tahun

2011

pembangunan

angka

harapan

manusia

hidup

Kota

dibidang Parepare

tercatat sekitar 74,49 tahun, meningkat dibanding tahun 2010 yang besarnya sekitar 74,27 tahun. Hal ini dapat diartikan bahwa kondisi kesehatan masyarakat Kota Parepare semakin baik dalam kurun waktu 2010-2011. Indeks kesehatan Kota Parepare tahun 2011 sebesar 82,48 masih lebih tinggi dibandingkan dengan Sulawesi Selatan yang hanya sebesar 75,33 persen. Walaupun indeks kesehatan di daerah ini, relatif membaik atau sedikit lebih tinggi dibanding rata-rata Sulawesi Selatan, tetapi perhatian di bidang ini harus terus ditingkatkan.


29


Untuk lebih lengkapnya lagi mengenai indeks kesehatan dan turunannya, dapat dilihat pada tabel yang ada di lampiran. b. Indeks Pendidikan Seperti telah diuraikan sebelumnya bahwa indeks pendidikan terdiri dari dua unsur yaitu angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah penduduk yang berumur 10 tahun ke atas. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, komponen angka melek huruf pada tahun 2011 mengalami sedikit peningkatan dari 97,16 persen menjadi 97,17 persen. Begitu juga, rata-rata lama sekolah pada tahun 2011 meningkat menjadi 9,76 persen dibandingkan tahun 2010 sebesar 9,63 persen. Angka

ini

lebih

tinggi

daripada angka Sulawesi Selatan yang hanya sekitar 7,92 persen. Untuk lebih lengkapnya lagi mengenai indeks pendidikan dan turunannya, dapat dilihat pada tabel yang ada di lampiran. c. Indeks Paritas Daya Beli Komponen

PPP

(Purchasing

Power

Parity)

atau

dikenal

sebagai

komponen kemampuan daya beli atau standar hidup layak, dalam laporan ini digunakan PDRB riil perkapita. Penggunaan PDRB riil perkapita ini karena

data

yang

ideal

(modul

konsumsi

susenas)

belum

sampai

estimasi kabupaten/kota. Namun dengan asumsi bahwa PDRB Kota Parepare dapat dinikmati oleh sebagian besar penduduk, maka dianggap masih relevan dengan tingkat pendapatan sebagai indikator standar hidup layak. Daya beli penduduk Kota Parepare pada tahun 2011 sekitar 644,04 ribu

30



rupiah,

sedangkan pada

tahun

2010

sekitar

641,55

ribu

rupiah.

Sementara itu, rata-rata daya beli penduduk Sulawesi Selatan pada tahun 2011 sekitar 640,30

ribu rupiah ,

mengalami

sedikit

kenaikan

dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 636,60 ribu rupiah. 4.2 IPM KOTA PAREPARE Manusia sebagai subjek dan sekaligus objek pembangunan harus mampu meningkatkan kualitas hidupnya, untuk itu peran pemerintah dan masyarakat sangat dibutuhkan. Manusia adalah kekayaan bangsa yang sesungguhnya. Pembangunan sumber daya manusia secara fisik dan mental mengandung

makna

penduduk. Kemampuan

dasar

sebagai

peningkatan

penduduk

tersebut

kemampuan

dasar

diperlukan

untuk

memperbesar kesempatan berpartisipasi dalam proses pembangunan. IPM

merupakan suatu jawaban untuk menilai

pembangunan manusia secara keseluruhan dari tingkat

tingkat kinerja pencapaian

pembangunan manusia. Indikator ini juga secara mudah dapat memberikan posisi kinerja pembangunan (output pembangunan) yang dicapai oleh suatu daerah. Makin tinggi nilai IPM suatu daerah, maka makin tinggi pula tingkat kinerja pembangunan yang dicapai wilayah tersebut. Indeks Pembangunan Manusia Kota Parepare pada tahun 2010 sekitar 77,78 mengalami peningkatan menjadi 78,19 pada tahun 2011. Posisi IPM Kota Parepare pada tahun 2011 berada pada peringkat ke 2 (dua) dari 24 kabupaten/kota se-Sulawesi Selatan, sedangkan posisi pertama adalah Kota Makassar (79,11) dan posisi terakhir Kabupaten Jeneponto (65,27). Pada tahun 2011 IPM Kota Parepare sedikit mengalami peningkatan


31


dibanding tahun sebelumnya, dan masih lebih tinggi dari rata-rata IPM kabupaten/kota karena

di Provinsi Sulawesi Selatan

adanya

kesadaran

masyarakat

(72,14). Hal ini diduga

Parepare

akan

pentingnya

kesehatan yang tercermin pada meningkatnya angka harapan hidup, kesadaran akan pentingnya pendidikan yang tercermin pada meningkatnya angka melek huruf, dan daya beli masyarakat yang semakin tinggi. Sedangkan

secara

nasional,

IPM

peringkat kesembilan belas. Berdasarkan Development

Kota

Parepare

kriteria

menduduki

United

Nations

Programm (UNDP), nilai IPM kurang dari 51 digolongkan

sedang, nilai IPM antara 51 sampai dengan 79 (51-79) digolongkan menengah dan nilai IPM di atas 79 (>

79)

digolongkan

tinggi.

Sesuai

dengan kriteria tersebut, IPM Kota Parepare tergolong IPM menengah, baik pada tahun 2010 maupun tahun 2011. Perbandingan antar indikator (komponen IPM seperti yang diuraikan pada sub-bab sebelumnya) merupakan tinjauan parsial, artinya tingkat keberhasilan pembangunan baru diukur dari satu komponen saja. Akan tetapi dengan adanya indikator tunggal IPM merupakan suatu jawaban untuk menilai tingkat kinerja pembangunan manusia secara keseluruhan dari tingkat pencapaian pembangunan manusia. Indikator ini juga secara mudah dapat memberikan posisi kinerja pembangunan (output pembangunan) yang dicapai oleh suatu daerah. Makin tinggi nilai IPM suatu daerah, maka makin tinggi pula tingkat kinerja pembangunan yang dicapai wilayah tersebut. Untuk lebih lengkapnya lagi mengenai indeks paritas daya beli dan turunannya, dapat dilihat pada tabel yang ada di lampiran.

32



Gambar 1. Grafik IPM Kota Parepare dan Provinsi Sulawesi Selatan, Tahun 2009– 2011

IPM Kota Parepare dan Sul-Sel Tahun 2009-2011

IPM

80 75 70

78,19

77,78

77,45

72,14

71,62

70,94

65 2009

2010

Sulawesi Selatan

2011

Kota Parepare

Tabel 4. Perbandingan IPM Kabupaten/Kota di Ajattapareng, Tahun 2010 - 2011 2010

2011*

Kabupaten/ Kota

IPM

Peringkat se-Prov. Sul-Sel

IPM

Peringkat se-Prov. Sul-Sel

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Pinrang

73,21

7

73,80

7

Parepare

77,78

2

78,19

2

Sidrap

72,37

9

72,74

9

Enrekang

74,55

4

74,84

4

Barru

70,86

14

71,19

15

71,62

19

72,14

19

Sulawesi Selatan Sumber Catatan

: Badan Pusat Statistik Kota Parepare : * Angka Sementara


33

BAB V KESEHATAN

BAB V KESEHATAN

BAB V

KESEHATAN Dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan dan status kesehatan penduduk, ketersediaan serta keterjangkauan fasilitas dan sarana kesehatan merupakan salah satu faktor yang penting. Ketersediaan fasilitas kesehatan seperti

rumah

sakit

penduduk menjadi

dan

suatu

puskesmas keharusan.

dalam Pada

pelayanan umumnya

kesehatan di

daerah

perkotaan tersedia rumah sakit dan juga puskesmas, sedangkan di daerah pedesaan umumnya hanya

terdapat puskesmas (termasuk puskesmas

pembantu atau puskesmas keliling). Fasilitas kesehatan yang dimaksudkan dalam

bab

ini

adalah banyaknya rumah sakit dan puskesmas termasuk

puskesmas pembantu atau puskesmas keliling. Perbandingan ketersediaan fasilitas kesehatan dengan jumlah penduduk dirasakan masih belum optimal. Hidup

sehat merupakan kebutuhan dasar manusia, dan

setiap

insan

mempunyai hak untuk menikmati derajat kesehatan yang tinggi bagi kehidupannya. Agar dapat dicapai derajat kesehatan yang tinggi, penduduk juga harus mendapatkan hak-haknya atas kecukupan dalam memperoleh makanan,

air

minum,

pakaian,

pemukiman,

pelayanan

kesehatan,

pendidikan dan pelayanan sosial. Pemerintah mempunyai peranan penting dalam meningkatkan derajat

kesehatan

penduduk,

karena

kesehatan merupakan

investasi

untuk meningkatkan SDM. Disamping itu, setiap individu bertanggung jawab terhadap

kesehatan

dirinya,

keluarganya

dan

lingkungannya.

Kemajuan dalam pembangunan kesehatan akan mempunyai pengaruh terhadap pembangunan nasional dan sebaliknya pembangunan nasional


35

BAB V KESEHATAN

akan mempunyai dampak penting terhadap derajat kesehatan penduduk. Pada hakekatnya derajat kesehatan penduduk sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor perilaku masyarakat, lingkungan hidup, pelayanan kesehatan dan faktor keturunan. Oleh sebab itu, pembangunan kesehatan yang mempunyai tujuan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat guna mewujudkan derajat kesehatan yang tinggi perlu dijalankan dengan mengikutsertakan

seluruh

lapisan

masyarakat.

Untuk

mengetahui

keberhasilan pembangunan dibidang kesehatan dapat dilihat dari derajat kesehatan & gizi penduduk, meningkatnya pelayanan kesehatan, serta bertambah baiknya lingkungan kesehatan masyarakat. 5.1 ANGKA HARAPAN HIDUP Salah satu indikator kesejahteraan rakyat di bidang kesehatan adalah Angka Harapan Hidup (AHH). Angka Harapan Hidup Kota Parepare mengalami peningkatan dari 74,27

pada tahun 2010 menjadi 74,49

pada tahun 2011. 74,5 74,4 74,49

74,3 74,2 74,1

74,27 2010

2011

Gambar 2. Angka Harapan Hidup Kota Parepare Tahun 2010 – 2011

36


BAB V KESEHATAN

Jika dibandingkan dengan Angka Harapan Hidup Sulawesi Selatan tahun 2010 dan tahun 2011, tampak bahwa Angka Harapan Hidup Kota Parepare masih lebih tinggi. Pada tahun 2010 Angka Harapan Hidup Sulawesi Selatan adalah sekitar 70,00 tahun sedangkan tahun 2011 sekitar 70,20 tahun. Besar kecilnya Angka Harapan Hidup dipengaruhi oleh banyak variabel baik yang bersifat langsung maupun tidak langsung, dapat seketika maupun

dengan

tenggang

waktu

(time

lag)

tertentu.

Variabel yang diperkirakan sangat berpengaruh terhadap AHH/e0. adalah balita yang ditolong kelahirannya oleh tenaga medis. Persalinan yang ditolong oleh tenaga medis di Kota Parepare pada tahun 2010 adalah sekitar

95,35 persen, meningkat menjadi 9,00 persen pada tahun 2011.

Tabel 5. Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen) Penolong Persalinan Terakhir

Pertama

Terakhir

(1)

(2)

(3)

Dokter

26,26

29,62

Bidan

66,55

66,03

-

-

Dukun

3,37

1,38

Keluarga

3,12

2,28

Lainnya

0,69

0,69

100,00

100,00

Tenaga Paramedis Lain

Total Sumber



37

BAB V KESEHATAN

5.2

PEMERATAAN PELAYANAN KESEHATAN Dalam

rangka

meningkatkan

kesehatan

menyeluruh, pemerintah melaksanakan program

masyarakat

secara

kesehatan gratis. Sebagai

penunjang utama adalah fasilitas dan tenaga kesehatan yang memadai. Dalam

rangka

pemerataan

pelayanan

kesehatan

terhadap

masyarakat, selain terdapat 3 rumah sakit besar, Kota Parepare juga dilengkapi dengan 6 buah Puskesmas dan 19 buah Puskesmas Pembantu (Pustu) yang tersebar

di empat kecamatan. Di Kota Parepare terdapat

Rumah Sakit Umum Tipe B, yang merupakan tempat rujukan rumah sakit dari beberapa kabupaten lain. Dinas Kesehatan Kota Parepare tidak mendapat kesulitan untuk menjangkau semua penduduk dalam wilayah kerja masing-masing karena secara umum Kota Parepare mempunyai kondisi geografis yang tidak sulit. Walaupun masih ada masyarakat yang hidup di daerah pegunungan, mereka ditunjang dengan fasilitas layanan kesehatan yang disebut Puskesmas Pembantu (Pustu). Jumlah

tenaga

medis

dan

paramedis

di

Kota

Parepare

cenderung berfluktuasi. Pada tahun 2010 jumlah dokter yang ada di Kota Parepare adalah sebanyak 95 orang dengan rincian dokter umum sebanyak 50 orang, dokter spesialis 22 orang, dokter gigi 23 orang. Sementara itu, tenaga bidan pada tahun 2010 adalah sebanyak 108 orang. Pada tahun 2011 jumlah dokter umum di Kota Parepare sebanyak 38 orang, dokter spesialis 21 orang dan dokter gigi sebanyak 18 orang.

38


BAB V KESEHATAN

Tabel 6. Statistik Pelayanan Kesehatan di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 Rincian

2010

2011

(1)

(3)

(4)

3 2 6 19 13 2 1 1 5 27

3 2 6 19 13 2 1 1 6 27

50 22 23 * * *

38 21 18 21 2 1

50 23 22 24 108 368 91 57

53 26 21 23 105 421 100 60

Fasilitas Kesehatan: Rumah Sakit Rumah Sakit Khusus Puskesmas dengan RRI Puskesmas Pembantu (Pustu) Poskesdes Rumah Bersalin Balai Pengobatan Laboratorium Klinik Optikal Apotik Praktek Perorangan : Dokter Umum Dokter Spesialis Dokter Gigi Bidan Refraksionis Fisioterapi Tenaga Kesehatan: Dokter Umum Dokter Gigi Dokter Ahli Apoteker Bidan Paramedik Keperawatan Paramedik Non Keperawatan Tenaga Kesehatan Lainnya Sumber : Dinas Kesehatan Kota Parepare *) Data belum tersedia


39

BAB V KESEHATAN

Pada

tahun

2011

jumlah

penduduk Kota Parepare adalah

sebanyak 130.582, dengan jumlah dokter sebanyak 59 orang dokter umum dan ahli (tidak

termasuk dokter gigi), maka

diperoleh rasio 1:2.213,

sehingga dapat dikatakan bahwa setiap dokter secara rata-rata melayani 2.213 orang. Tenaga medis lain seperti bidan jumlahnya relatif berfluktuasi. Pada tahun 2010 jumlah bidan adalah sebanyak 108 orang, menurun menjadi 105 orang pada tahun 2011. Untuk tenaga paramedis keperawatan jumlahnya meningkat yaitu dari 368 orang pada tahun 2010 menjadi 421 orang pada tahun 2011. 5.2 STATUS GIZI Dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia, sejak dini keadaan gizi perlu mendapat perhatian yang lebih serius. Status gizi balita dipengaruhi oleh banyak faktor antara lain pemberian zat besi terhadap ibuibu hamil, pemberian kapsul yodium (untuk ibu hamil, ibu nifas & wanita usia subur), dan pemberian kapsul vitamin A kepada balita.

Berdasarkan

laporan Dinas Kesehatan Kota Parepare pada tahun 2009 masih ada balita yang berstatus gizi buruk, tetapi telah

ditangani dengan baik

sehingga pada awal tahun 2010 dan 2011 tidak ada lagi kasus Variabel lain yang berpengaruh terhadap AHH/e0 yaitu persentase penduduk dengan keluhan kesehatan dan persentase penduduk yang sakit. Secara umum diharapkan bahwa semakin sedikit persentase penduduk dengan keluhan kesehatan dan persentase penduduk yang sakit maka akan semakin tinggi kemungkinan kelangsungan hidupnya.

40


BAB V KESEHATAN

Tabel 7. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Menurut Jenis Kelamin di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen) 2010

Rincian (1)

2011

Ya

Tidak

Ya

Tidak

(4)

(5)

(6)

(7)

Laki-Laki

36,07

63,93

24,25

75,75

Perempuan

37,99

62,01

26,81

73,19

Laki-Laki + Perempuan

37,03

62,97

25,58

74,42

Sumber

: Badan Pusat Statistik Kota Parepare (Susenas)

Jika dilihat dari jenis kelamin tampak bahwa persentase lakilaki yang

mengeluh

sakit

adalah

sekitar

36,07

persen,

sedangkan

perempuan sekitar 37,99 persen dari total penduduk pada tahun 2010. Pada tahun 2011 jumlah laki-laki yang mengeluh sakit sebanyak 24,25 persen, sedangkan perempuan sebanyak 26,81 persen. Data Susenas menunjukkan bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan di Kota Parepare sekitar 37,03 persen pada tahun 2010, turun menjadi 25,58 persen pada tahun 2011. Penduduk yang mengeluh diduga akibat perubahan cuaca yang tidak menentu. Pada tahun 2011, dari 25,58 persen penduduk Kota Parepare (lakilaki + perempuan) yang mengalami keluhan tersebut, maka dapat dirinci lebih dalam lagi apakah penduduk tersebut benar-benar ada gangguan kesehatan atau tidak. Persentase penduduk yang menyatakan mengalami keluhan menurut ada tidaknya gangguan kesehatan dan jenis kelamin di Kota Parepare pada tahun 2011 dapat dilihat pada gambar grafik di bawah ini.


41

BAB V KESEHATAN

Gambar 3. Grafik Persentase Penduduk yang Menyatakan Mengalami Keluhan Menurut Ada Tidaknya Gangguan Kesehatan dan Jenis Kelamin di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen)

54

52,85

52,03

52

52,48

50 48

47,97

47,15

47,52

46 44

L

P Ada

L+P

Tidak Ada

Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa di Kota Parepare pada tahun 2011, dari 25,58 persen penduduk (laki-laki + perempuan) yang menyatakan ada keluhan, yang benar-benar terganggu kesehatannya adalah sekitar 47,52 persen, sedangkan sisanya 52,48 persen tidak ada gangguan kesehatan. Sementara itu, dari 24,25 persen penduduk laki-laki yang menyatakan ada keluhan, yang benar-benar terganggu kesehatannya adalah sekitar 47,97 persen, sedangkan sisanya sekitar 52,03 persen tidak ada gangguan kesehatan. Kemudian, dari 26,81 persen penduduk perempuan yang menyatakan ada keluhan, yang benar-benar terganggu kesehatannya adalah sekitar 47,15 persen, sedangkan sisanya 52,85 persen tidak ada gangguan kesehatan.

42


BAB V KESEHATAN

Dari 47,52 persen penduduk (laki-laki + perempuan) yang benarbenar terganggu kesehatannya, dapat dirinci lebih lanjut berdasarkan jumlah hari sakitnya tersebut, seperti yang ditampilkan pada tabel di bawah ini. Tabel 8.

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Menurut Jenis Kelamin dan Jumlah Hari Sakit di Kota Parepare, Tahun 2011 (Persen)

Rincian

Sumber

Laki-Laki

Perempuan

L+P

(1)

(2)

(3)

(4)

<4

64,31

56,20

59,95

4–7

17,06

25,52

21,61

8 – 14

9,34

11,11

10,29

15 – 21

0,59

-

0,27

22 – 30

8,70

7,17

7,88

Jumlah

100,00

100,00

100,00


Pada tahun 2011, persentase penduduk Kota Parepare (laki-laki + perempuan) yang menderita sakit adalah sekitar 12,15 persen dengan rincian persentase penduduk terbesar jumlah hari sakitnya adalah kurang dari 4 hari yaitu sebanyak 59,95 persen, dimana penduduk laki-laki sebanyak 64,31 persen dan penduduk perempuan sebanyak 56,20. Sedangkan persentase terkecil adalah penduduk yang jumlah hari sakitnya antara 15 – 21 hari yaitu sebesar 0,27 persen, dimana penduduk laki-laki sebanyak 0,59 persen


43

BAB V KESEHATAN

5.3 PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT Kesehatan merupakan kebutuhan setiap insan oleh sebab itu kesehatan mestinya tercermin dari kegiatan tersebut. Peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan diarahkan melalui 3 kegiatan, yaitu: -

Kepemimpinan, dengan melakukan suatu intervensi kepemimpinan yang berwawasan kesehatan untuk semua,

-

Pengorganisasian, yaitu melakukan intervensi dibidang kesehatan pada setiap kelompok masyarakat sehingga muncul Usaha Kesehatan Bersama Masyarakat (UKBM), dan

-

Pendanaan, yaitu dengan mengembangkan sumber dana yang ada untuk membiayai beberapa kegiatan di bidang kesehatan. Peningkatan peran serta masyarakat secara kasar dapat dilihat

dengan melihat keberadaan jenis UKBM, misalnya Posyandu, Polindes, POD (Pos Obat Desa), BKB (Bina Keluarga Balita), dan lain sebagainya. Namun karena keterbatasan data pada publikasi ini, maka yang dapat disampaikan hanya keberadaan Posyandu saja yang ada di Kota Parepare. Peningkatan peran serta masyarakat secara kasar dapat dilihat melalui keberadaan jenis UKBM misalnya Posyandu, Pos KB, dan BKM (Bina Keluarga Balita ) dan lain–lain. Namun karena keterbatasan data pada publikasi ini hanya dapat disampaikan keberadaan posyandu dan pos KB di Kota Parepare. Di Kota Parepare terjadi perubahan yang cukup signifikan terhadap kualitas peran serta masyarakat selama dua tahun terakhir ini. Disamping tenaga kesehatan, kader

binaan posyandu memegang peranan

yang sangat penting bagi kelangsungan posyandu. Biasanya kader ini direkrut

44

dari penduduk

sekitar

tempat

posyandu

didirikan


dan

BAB V KESEHATAN

ditempatkan di rumah-rumah penduduk sehingga sangat akrab dengan penduduk sekitarnya. Adanya kader ini menunjukkan betapa pedulinya penduduk terhadap kesehatan dilingkungan tempat tinggalnya.


45

BAB VI PENDIDIKAN

BAB VI PENDIDIKAN

BAB VI

PENDIDIKAN

6.1 SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN Sumber daya manusia sangat penting peranannya dalam proses pembangunan. Untuk itu, pembangunan yang dilakukan bermuara pada pembangunan manusia. Salah satu komponen dalam pembangunan manusia adalah peningkatan di bidang pendidikan, karena merupakan suatu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan keterampilan manusia. Berkaitan dengan hal tersebut, pemerintah Sulawesi Selatan sangat konsisten dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan. Program Pembangunan Daerah (Propeda) Sulawesi Selatan tahun 2006 – 2010 yang menyebutkan strategi yang dilakukan di antaranya adalah perluasan dan pemerataan di dalam memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh masyarakat melalui peningkatan anggaran pendidikan secara berarti. Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang mendapat prioritas utama dalam pembangunan nasional. Hal ini disadari karena pendidikan dipandang sebagai unsur utama dalam pembentukan kualitas sumber daya manusia yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Peningkatan pendidikan telah diupayakan pemerintah melalui berbagai program, di antaranya pengadaan sarana dan prasarana pendidikan, program wajib belajar, beasiswa, progam Bantuan Operasional Sekolah (BOS), dan lain sebagainya.


47

BAB VI PENDIDIKAN

Program pendidikan mempunyai andil yang sangat besar terhadap kemajuan bangsa, ekonomi, dan sosial. Sehingga keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan merupakan salah satu parameter untuk mengetahui kesejahteraan masyarakat. Ketersediaan fasilitas pendidikan dan tenaga pengajar merupakan dua hal yang memegang peranan penting terhadap maju mundurnya dunia pendidikan. Salah satu hal yang selama ini masih menjadi kendala adalah kelangkaan jumlah guru pada daerah-daerah terpencil. Isu yang masih sering terdengar adalah sebagian besar guru enggan ditempatkan pada daerah terpencil, sehingga mengakibatkan menumpuknya jumlah guru di daerahdaerah perkotaan. Untuk melihat ketersediaan dan penyebaran guru pada suatu daerah dapat dilihat dengan membandingkan jumlah guru. Walaupun belum ada angka ideal sebagai patokan namun semakin kecil angka ini maka akan menggambarkan beban seorang guru yang semakin kecil pula. Untuk

melihat

ketersediaan

guru

dapat

diketahui

dengan

membandingkan antara jumlah guru dan jumlah murid pada setiap jenjang pendidikan yang ada di masing-masing daerah. Semakin kecil angka ini maka akan semakin kecil pula beban seorang guru.

Rasio murid guru SD di

Kota Parepare selama kurun waktu 2007-2011 selalu mengalami kemajuan. Pada tahun 2007 rasio murid-guru SD sekitar 15 kemudian pada tahun 2011 menjadi 12, ini berarti pada tahun 2011 secara rata-rata ada sekitar 12 murid SD yang harus ditangani oleh seorang guru pada sekolah tempatnya mengajar.

48


BAB VI PENDIDIKAN

Rasio murid–guru SLTP selama kurun waktu 2007-2011 hanya sedikit mengalami fluktuasi. Pada tahun 2007 terdapat 11 murid dari setiap guru, tahun 2008 terdapat 10 murid setiap guru dan pada tahun 2011 tetap 10 murid untuk setiap guru. Sementara itu, rasio murid guru SMU, juga mengalami kemajuan yaitu 9 siswa setiap guru pada tahun 2007 menjadi 8 siswa pada tahun 2011. Untuk melihat rata-rata banyaknya murid yang bersekolah

dalam setiap

jenjang pendidikan dapat diketahui dengan

membandingkan jumlah murid terhadap sekolah. Salah satu kegunaannya adalah untuk melihat apakah sudah waktunya pemerintah atau pihak swasta membangun sekolah baru pada suatu tempat. Rasio murid-sekolah SD di Kota Parepare pada tahun 2009 sekitar 180 murid per sekolah, dan pada tahun 2011 mengalami perubahan menjadi 195 murid per sekolah. Rasio murid sekolah SLTP mengalami kenaikan dari 309 siswa per sekolah pada tahun 2007 menjadi 323 siswa per sekolah pada tahun 2011. Sementara itu, rasio siswa SMU terhadap sekolah juga mengalami penurunan yaitu dari 391 siswa per sekolah pada tahun 2007 menjadi 360 siswa pada tahun 2011. 6.2 ANGKA MELEK HURUF Tingkat pendidikan yang tinggi secara tidak langsung akan mencerminkan keberhasilan program pendidikan yang telah diusahakan. Beberapa indikator penting yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah salah satunya adalah Angka Melek Huruf (AMH). Angka melek huruf penduduk berumur 10 tahun ke atas di Kota Parepare dalam kurun waktu tahun 2010-2011 tidak menunjukkan


49

BAB VI PENDIDIKAN

peningkatan yang berarti. Pada tahun 2010 angka melek huruf nya sekitar 97,16 persen naik menjadi sekitar 97,17 persen pada tahun 2011. Jika dibedakan berdasarkan jenis kelamin, angka melek huruf penduduk lakilaki sedikit

lebih

tinggi dibanding perempuan. Angka

penduduk Kota Parepare saat ini masih sulit untuk

melek

huruf

mencapai angka 100

persen. Hal ini disebabkan karena ada penduduk usia lanjut yang tidak bisa membaca/menulis terpilih menjadi sampel Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas). Gambar 5. Grafik Angka Melek Huruf (AMH) Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Tahun)

97,2 97,15

9 7 ,16

9 7 ,17

97,1 97,05

9 7 ,0 6

97 2009

2010

2011

AMH

Dengan demikian, angka buta huruf tahun 2011 sekitar 2,83 persen. Sementara itu, jika dibandingkan dengan AMH Provinsi Sulawesi Selatan, AMH Kota Parepare selalu lebih tinggi. Pada tahun 2011, AMH Provinsi Sulawesi Selatan sekitar 88,07 persen, lebih rendah dari AMH Kota Parepare.

50


BAB VI PENDIDIKAN

6.3 RATA-RATA LAMA SEKOLAH Selain Angka Melek Huruf (AMH), indikator penting lain yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah adalah Rata-Rata Lama Sekolah. Indikator ini dapat memberikan informasi tentang sejauh mana tingkat pendidikan yang dicapai oleh penduduk. Rata-rata lama sekolah penduduk Kota Parepare yang berumur 15

tahun ke atas pada

tahun 2010 sekitar 9,63, dan mengalami kenaikan pada tahun 2011 menjadi 9,76. Dengan melihat angka tersebut dapat dikatakan bahwa pada tahun 2010 penduduk Kota Parepare rata-rata menyelesaikan pendidikan hingga tingkat

SD

dan SLTP,

dibandingkan dengan

demikian

juga

pada

tahun

2011.

Jika

23 kabupaten/kota lainnya maka angka rata-rata

lama sekolah penduduk Kota Parepare berada di atas rata-rata angka Sulawesi

Selatan.

Fenomena

ini mencerminkan

bahwa

kesadaran

masyarakat Kota Parepare dibidang pendidikan sudah semakin baik. Gambar 6. Grafik Rata-Rata Lama Sekolah Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Tahun)

9,8 9,75

9 ,7 6

9,7 9,65 9,6 9,55

9 ,6 3

9 ,6 3

2009

2010

2011

Rata-rata lama sekolah


51

BAB VI PENDIDIKAN

6.4 ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH Tinggi rendahnya kualitas sumberdaya manusia antara lain ditandai dengan adanya unsur kreativitas dan produktivitas yang direalisasikan dengan hasil kerja atau kinerja yang berkualitas secara perorangan atau kelompok. Beberapa cara untuk menampilkan hasil kerja produktif diantaranya

dengan mengasah

pengetahuan,

ketrampilan

dan

kemampuan yang umumnya dapat diperoleh melalui pendidikan formal. Perhatian pemerintah terhadap sumber daya manusia secara dini semakin meningkat, hal belajar sembilan

tahun

tersebut juga terkait dengan program wajib

yang

dicanangkan

pemerintah

dalam

upaya

meningkatkan partisipasi sekolah pada jenjang pendidikan sekolah dasar (712 tahun) dan sekolah

lanjutan

mengetahui

keberhasilan program

Partisipasi

Sekolah

banyaknya

kelompok

pertama tersebut,

(13-15 dapat

tahun).

dilihat

dari

Untuk Angka

(APS) yaitu gambaran secara umum mengenai umur

tertentu

yang

sedang

bersekolah

tanpa

memandang atau tanpa memperhatikan jenjang pendidikan yang sedang diikuti . APS untuk SD misalnya, diperoleh dengan membagi jumlah penduduk usia Sekolah Dasar (7 – 12 tahun) yang masih/sedang bersekolah pada setiap jenjang pendidikan dengan jumlah penduduk usia Sekolah Dasar. Begitu juga perlakuannya pada jenjang pendidikan SLTP, SLTA, dan sebagainya. Keberhasilan pembangunan dibidang pendidikan juga dapat dilihat dari peningkatan angka partisipasi sekolah (APS). APS di sini adalah persentase penduduk umur tertentu yang masih sekolah terhadap seluruh penduduk usia tersebut.

52


BAB VI PENDIDIKAN

Meningkatnya Angka Partisipasi Sekolah menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan, terutama yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan. Tabel 9. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Usia Sekolah (7 – 24 Tahun) di Kota Parepare,Tahun 2009 – 2011 (Persen) Usia Sekolah (Tahun)

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

7 – 12 (SD)

96,64

97,37

98,78

13 – 15 (SLTP)

89,31

87,87

90,77

16 – 18 (SLTA)

56,55

57,09

70,97

19 – 24 (D1 – S1)

14,81

16,89

31,73

Sumber


Angka Partisipasi Sekolah (APS) untuk usia sekolah dasar (7-12 tahun) di Kota Parepare relatif berfluktuasi. Pada tahun 2009 APS-nya 96,64 naik menjadi 97,37 pada tahun 2010 dan terus meningkat menjadi 98,78 pada tahun 2011. Kemudian APS SLTP juga meningkat dari sekitar 89,31 persen pada tahun 2009 menjadi sekitar 90,77 persen pada tahun 2011. APS SLTA mengalami kenaikan dari sekitar 56,55 persen pada tahun 2009 menjadi 70,97 persen pada tahun 2011. Selanjutnya APS untuk umur 19 – 24 tahun (D1 – S1) juga mengalami peningkatan dari 14,81 persen pada tahun 2009 menjadi 31,73 persen pada tahun 2011.


53

BAB VII KETENAGAKERJAAN


BAB VII

KETENAGAKERJAAN Sektor ketenagakerjaan merupakan salah satu sektor penting bagi pembangunan ekonomi, khususnya dalam upaya pemerintah untuk mengurangi

penduduk

miskin

dengan

menitikberatkan

pada

masalah

perluasan kesempatan kerja bagi angkatan kerja yang terus bertambah. Dengan demikian pemerintah perlu strategi pembangunan yang berorientasi pada

perluasan/pembukaan

kesempatan

kerja.

Kemudian

sejauhmana

pemerintah mengambil strategi seperti itu dan menjalankannya seefektif mungkin, telah dianggap sebagai salah satu batu ujian yang penting artinya bagi keberhasilan pembangunan. Masalah

ketenagakerjaan

mencakup

banyak

aspek

seperti

pengangguran, tingkat upah yang rendah, tidak adanya jaminan sosial dan sebagainya. Pada umumnya tenaga kerja yang bekerja pada sektor formal mempunyai

tingkat upah, produktivitas dan

lebih baik dibanding

mereka

Ketenagakerjaan merupakan

yang

aspek

bekerja yang

jaminan sosial yang disektor

informal.

sangat mendasar dalam

kehidupan manusia karena mencakup dimensi ekonomi dan sosial. 7.1 ANGKATAN KERJA Dalam konsep BPS, usia kerja yang digunakan untuk keperluan pengumpulan data ketenagakerjaan adalah 15 tahun ke atas. Penduduk usia kerja ini dibagi lagi menjadi penduduk yang masuk sebagai angkatan kerja dan penduduk yang bukan angkatan kerja. Angkatan kerja adalah penduduk


55


yang ikut berpartisipasi dalam lapangan kerja, baik statusnya sudah bekerja maupun yang pengangguran, sedangkan bukan angkatan kerja aktivitasnya adalah yang tidak terkait dengan bekerja secara produktif misalnya sekolah dan mengurus rumahtangga. Setiap pembicaraan mengenai angkatan kerja pasti akan terkait dengan masalah kependudukan, karena angkatan kerja merupakan bagian dari

penduduk

dan

tenaga

kerja

terus

bertambah

sejalan

dengan

perkembangan penduduk. Perkembangan angkatan kerja tidak dapat dipisahkan dengan perkembangan ekonomi secara makro, karena proses penciptaan lapangan kerja mengacu kepada kecenderungan pergerakan sektor ekonomi. Jumlah angkatan kerja di Kota Parepare mengalami penurunan dari 58.522 orang pada tahun 2010 menjadi 55.230 orang pada tahun 2011 (Hasil Sakernas). Tabel 10. Data Angkatan Kerja dan Penduduk Kota Parepare Tahun 2010 – 2011

Tahun

Angkatan Kerja

Bukan Angkatan Kerja

Jumlah

TPAK

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2010

58.522

31.195

89.717

65,23

2011

55.230

33.814

89.044

62,03

Sumber

56




7.2 TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah salah satu ukuran yang dapat menggambarkan partisipasi penduduk usia kerja dalam kegiatan ekonomi. TPAK merupakan perbandingan jumlah angkatan kerja yaitu jumlah penduduk yang bekerja dan mencari pekerjaan terhadap jumlah seluruh penduduk usia kerja (15 tahun ke atas). Penduduk lainnya adalah bukan angkatan kerja yaitu penduduk yang tidak terlibat dalam kegiatan ekonomi, yaitu penduduk yang sekolah, mengurus rumah tangga, dan lain sebagainya. Tabel 11. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama Selama Seminggu yang Lalu di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen) Rincian (Persen)

2010

2011

(1)

(2)

(3)

Angkatan Kerja:

65,23

62,03

- Bekerja

57,50

57,08

- Pengangguran Terbuka

7,73

4,94

Bukan Angkatan Kerja:

34,77

37,97

- Sekolah

2,41

7,45

- Mengurus RT

24,26

21,61

- Lainnya

8,10

8,92

100,00

100,00

Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas) Sumber


TPAK di Kota Parepare pada tahun 2011 mancapai 62,03 persen, yang berarti bahwa pada setiap 100 orang penduduk usia kerja (15 tahun ke atas) sekitar 62 orang di antaranya adalah termasuk angkatan kerja. TPAK


57


tahun 2011 ini relatif turun bila dibandingkan tahun 2010 yakni sekitar 65,23 persen. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Sebagai catatan bahwa persentase angkatan kerja yang ditampilkan tidak lain adalah TPAK itu sendiri. 7.3

TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA Pengangguran terbuka dapat diartikan sebagai: -

Mereka yang sedang mencari pekerjaan,

-

Mereka yang sedang mempersiapkan usaha baru,

-

Mereka tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin dapat pekerjaan (putus asa), dan

-

Mereka sudah punya pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja.

Sedangkan tingkat pengangguran terbuka (TPT) merupakan perbandingan antara jumlah pengangguran terbuka dengan jumlah angkatan kerja. Gambar 7. Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Persen) Selama kurun waktu tahun 15

2009 – 2011, TPT Kota Parepare 13,63

10

terus

11,85

mengalami

penurunan.

pada tahun 2009 TPT Kota Parepare 7,97

5

sebesar 13,63 tahun

2010

persen, maka pada turun

menjadi

11,85

persen, dan pada tahun 2011 kembali

0 2009

2010

2011

menurun menjadi 7,97 persen.

TPT

58

Jika



7.4 PENYERAPAN TENAGA KERJA

Penyerapan tenaga kerja untuk setiap sektor ekonomi pada tahun 2011 tercatat sebanyak 50.829 pekerja.

Dari 5 sektor

ekonomi yang

dicakup, sektor yang paling dominan menyerap tenaga kerja adalah sektor perdagangan yaitu sekitar 37,33 persen. Gambar 8. Persentase Penduduk Usia 15 tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha, Kota Parepare Tahun 2011

37,33 31,45 4,33

22,69

4,21

Pertan ian

Industri

Perd ag angan, Restoran & Hotel

Jasa Kemasyarakatan

Lainnya

Selama ini sektor perdagangan, restoran dan hotel masih merupakan lapangan usaha bagi sebagian besar penduduk di Kota Parepare. Persentase penduduk yang bekerja pada sektor ini 37,33 persen pada tahun 2011, Selanjutnya sebanyak 31,45 persen penduduk di Kota Parepare bekerja pada sektor jasa.


59

BAB VIII PERUMAHAN

BAB VIII PERUMAHAN

BAB VIII

PERUMAHAN Perumahan merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia disamping

sandang

dan

pangan. Keberadaan

rumah

tidak

hanya

berfungsi sebagai tempat berlindung, tetapi rumah sudah menjadi bagian dari gaya hidup dan simbol status

bahkan juga menunjukkan identitas

pemiliknya. Rumah selain berfungsi sebagai tempat istirahat atau berlindung dari hujan dan panasnya matahari, juga berfungsi sebagai tempat untuk membina kehidupan rumahtangga dan bersosialisasi antar

individu dalam

rumah dan mengembangkan diri. Dengan sifatnya sebagai mahluk sosial, manusia selalu ingin hidup bersama

dengan

orang

lain

dan

berinteraksi

antara

satu

dengan

lainnya, sehingga satu persatu bangunan rumah tinggal bermunculan sampai terbentuk berupaya melalui

suatu

pemukiman

penduduk.

untuk mempermudah masyarakat berbagai

program

diantaranya

Pemerintah

untuk mendapatkan menyediakan

telah rumah

fasilitas

kredit

kepemilikan rumah (KPR). Rumah tingkat sosial

dapat

dijadikan

masyarakat

dan

perumahan. Keberadaan kuantitas,

tetapi juga

sebagai

indikator

keberhasilan

pembangunan

rumah yang dimaksud mengenai

kualitas

untuk mengukur

tidak

di

bidang

saja menyangkut

rumah.

Kualitas

rumah

tinggal menunjukkan tingkat kesejahteraan suatu rumah tangga, dimana kualitas tersebut ditentukan oleh fisik rumah tersebut yang dapat terlihat dari

fasilitas yang digunakan

dalam

kehidupan

sehari-hari.


Berbagai

61

BAB VIII PERUMAHAN

fasilitas

yang mencerminkan

diantaranya

kesejahteraan

rumahtangga

tersebut

dapat terlihat dari luas lantai rumah, sumber air minum dan

fasilitas tempat buang air besar. Peningkatan

kesejahteraan

diwujudkan

dengan

pembangunan

berimbang.

Dalam

bidang

menyangkut

segi

kuantitatif,

rakyat

dan

kualitas

nasional di segala

perumahan, melainkan

pembangunan juga

segi

masyarakat

bidang

secara

tidak

hanya

kualitatif

yang

memungkinkan terselenggaranya perumahan sesuai dengan hakikat dan fungsinya. 8.1 KONDISI FISIK TEMPAT TINGGAL Kondisi perumahan dan lingkungan mencerminkan kondisi penduduk yang tinggal dari perumahan dan lingkungan tersebut. Oleh karena itu, laporan terhadap kondisi perumahan dan lingkungan adalah merupakan bagian dari laporan pembangunan manusia. Gambaran kondisi perumahan dan lingkungan tidak hanya dilihat secara fisik saja tapi juga dilihat dari akses penghuni rumah tersebut ke berbagai fasilitas seperti air bersih, penggunaan jamban, dan sebagainya. enyamanan tempat tinggal dapat dilihat dari luas lantai yang digunakan. Selama kurun waktu tahun 2010-2011 luas lantai rumah di Kota Parepare cenderung mengalami kemajuan. Pada tahun 2010 persentase rumah tangga yang menempati rumah dengan luas lantai sekitar 38,78 Selanjutnya

persen

menjadi

38,05

persen

kurang dari 49 meter² pada

tahun

2011.

pada tahun 2010 rumah tangga di Kota Parepare yang

menempati rumah dengan luas lantai 50 - 99 meter persegi sekitar 35,20

62


BAB VIII PERUMAHAN

persen, kemudian pada tahun 2011 naik

menjadi

36,14 persen,

rumahtangga yang menempati luas lantai 100 meter persegi keatas pada tahun 2010 sekitar 26,02 persen turun menjadi 25,81 persen pada tahun 2011. Tabel 12. Persentase Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah yang Ditempati dan Luas Lantainya di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen)

Rincian

2010

2011

(2)

(3)

(1)

Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah (Persen):  Lantai Bukan Tanah

98,63

98,90

 Atap Seng

94,91

93,45

 Dinding Tembok

40,49

45,29

 Tidak Ada Kakus

10,48

8,48

Rumah Tangga Menurut Luas Lantai (Persen): 7,56

6,13

m2

31,22

31,92

 50 – 99 m2

35,20

36,14

 100 – 149 m2

16,01

15,50

10,01

10,31

 < 20 m2  20 – 49

 > 149 Sumber

m2


8.2 FASILITAS TEMPAT TINGGAL Fasilitas perumahan merupakan indikator penting untuk mengukur kesejahteraan keluarga. Adapun fasilitas perumahan yang dimaksud antara lain sumber air minum, penggunaan jamban/kakus oleh rumah tangga, dan


63

BAB VIII PERUMAHAN

jarak sumber air minum ke tempat penampungan kotoran/tinja tedekat. Sumber air minum merupakan indikator penting untuk mengukur derajat kesehatan keluarga. Air bersih adalah sumber air minum yang berasal dari leding, pompa, sumur terlindung, mata air terlindung dan air kemasan. Tabel 13. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, Penggunaan Kakus, dan Jarak ke Penampungan Terakhir di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen)

Rincian (Persen)

2010

(1)

2011

(2)

(3)

100,00

100,00

- Air Bersih

96,32

98,56

- Bukan Air Bersih

3,68

1,44

100,00

100,00

- Ada Kakus

89,52

91,52

- Tidak Ada Kakus

10,48

8,48

Jarak ke Penampungan

100,00

100,00

0 – 10 m

32,92

36,15

> 10 m

47,96

43,30

Tidak Tahu

19,12

20,55

Sumber Air Minum

Penggunaan Kakus

Sumber


Pada

tahun

2010,

rumah

tangga

di

Kota

Parepare

yang

menggunakan air bersih sekitar 96,32 persen naik menjadi 98,56 persen di tahun 2011. Sedangkan rumah tangga yang menggunakan bukan air bersih yaitu sebesar 3,68 persen pada tahun 2010 menurun menjadi 1,44 persen

64


BAB VIII PERUMAHAN

pada tahun 2011. Sumber air minum tidak bersih ini berasal dari sumur tidak terlindung, mata air tidak terlindung, sungai, danau/ waduk, dan air hujan. Sementara itu, kesehatan lingkungan dapat dilihat dari penggunaan kakus oleh rumah tangga. Pada tahun 2010, rumah tangga di Kota Parepare yang menggunakan kakus (kakus milik sendiri, bersama, dan umum) adalah sekitar 89,52 persen, sedangkan yang tidak menggunakan kakus sekitar 10,48

persen.

Kemudian

pada

tahun

2011,

rumah

tangga

yang

menggunakan kakus mencapai sekitar 91,52 persen, sedangkan yang tidak menggunakan kakus sekitar 8,48 persen. Jika dilihat dari jarak ke penampungan terakhir, maka persentase rumah tangga yang tinggal di rumah dengan jarak ke penampungan terakhir dari 0 – 10 m pada tahun 2010 di Kota Parepare adalah sekitar 32,92 persen, lebih dari 10 m adalah sekitar 47,96 persen, dan yang tidak tahu ada sekitar 19,12 persen. Angka ini terlihat semakin memprihatinkan, karena rumah tangga yang menempati rumah dengan jarak ke penampungan terakhir dari 0 – 10 m tiap tahun terus bertambah dengan terus meningkatnya kepadatan penduduk Kota Parepare.

8.3

FASILITAS PENERANGAN Listrik sudah menjadi kebutuhan primer bagi penduduk, hampir

seluruh rumah tangga di Kota Parepare sudah menggunakan listrik sebagai sumber penerangan. Pada tahun 2011, dari 29.984 rumah tangga yang ada, sekitar 99,32 persen diantaranya menggunakan sumber penerangan listrik. Sisanya

sekitar

0,68 persen menggunakan

sumber penerangan


lain,

65

BAB VIII PERUMAHAN

seperti petromak/aladin dan pelita/sentir/obor. Sarana disediakan

oleh

pemerintah

(PLN)

dan

listrik

swasta sudah

yang

menjangkau

seluruh wilayah Kota Parepare. Kemungkinan rumah tangga yang belum menggunakan listrik sebagai sumber penerangan disebabkan oleh faktor kesulitan ekonomi rumah tangga. Tabel 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan, di Kota Parepare, Tahun 2010 – 2011 (Persen)

Sumber Penerangan (1)

2010

2011

(2)

(3)

Listrik PLN

98,91

99,32

Listrik Non PLN

0,55

-

-

0,26

Pelita/Sentir/Obor

0,18

0,42

Lainnya

0,36

-

Jumlah

100,00

10,00

Petromak/Aladin

Sumber

66



BAB IX PENUTUP

BAB IX PENUTUP

BAB IX

PENUTUP 9.1 KESIMPULAN 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator komposit yang mengukur kualitas hidup manusia. IPM dibangun melalui 3 pendekatan dimensi, yaitu umur panjang dan sehat, pengetahuan, dan kehidupan yang layak. 2. IPM menjadi indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). 3. IPM

digunakan

sebagai

salah

satu

ukuran

kinerja

daerah,

khususnya dalam evaluasi proses pembangunan sumber daya manusia. 4. IPM menjelaskan tentang bagaimana manusia mempunyai kesempatan untuk mengakses hasil dari suatu proses pembangunan, sebagai bagian dari haknya dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. 5. Dengan melihat perkembangan angka IPM tiap tahun, tampaknya kemajuan

yang

dicapai

Kota

manusia tidak terlalu signifikan.

Parepare

dalam

pembangunan

Lambatnya kenaikan IPM ini dapat

dipahami, mengingat dampak dari investasi di sektor kesehatan dan pendidikan khususnya terhadap peningkatan indikator penyusun IPM akan terlihat secara nyata dalam jangka panjang. 9.2. IMPLIKASI KEBIJAKAN 1. Usaha peningkatan kemampuan dasar sumber daya manusia dalam bidang kesehatan diantaranya melalui pemerataan pelayanan kesehatan, peningkatan status gizi terutama balita dan peningkatan peran serta masyarakat.


67

BAB IX PENUTUP

2. Upaya

peningkatan

dilakukan melalui

pendapatan

pembangunan

perkapita

ekonomi

yang

penduduk

dapat

berpihak

kepada

golongan ekonomi kecil dan menengah, karena hampir 80 persen penduduk menggantungkan hidupnya dari kegiatan ekonomi nonformal. 3. Upaya dalam meningkatkan indeks pembangunan manusia bisa dilakukan melalui penyusunan program pembangunan dengan skala prioritas

baik

berupa sarana ekonomi/kota,

fisik

maupun

jalan

pada

karena sarana

non

fisik.

daerah

Pembangunan

yang

jauh

transportasi merupakan

ekonomi

dari

pusat

urat

nadi

perekonomian. Pembangunan sarana fasilitas umum lainnya seperti pembangunan/perbaikan gedung sekolah, peningkatan mutu tenaga pendidik, dan penyediaan buku pelajaran sekolah. Hal yang tak kalah pentingnya adalah penanggulangan buta huruf/buta aksara dan putus sekolah bagi mereka yang

wajib

belajar

sembilan

tahun.

Program wajib belajar telah dicanangkan beberapa tahun lalu akan tetapi

tidak maksimal, mungkin diperlukan

perangkat

hukum.

Sehingga apabila ada anak yang wajib belajar tetapi tidak sekolah maka orang tua/wali harus bertangungjawab secara hukum. Untuk prioritas di bidang

kesehatan, pemerintah daerah

seyogyanya

mempermudah akses pelayanan kesehatan melalui program obat gratis, pelayanan pemeriksaan kesehatan gratis, dan sosialisasi hidup sehat serta lingkungan bersih.

68


LAMPIRAN

LAMPIRAN

Tabel 1. Beberapa Indikator Kependudukan di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011

Rincian (1)

1. Penduduk

2010

2011

(2)

(3)

(4)

129.262

a. Laki-Laki

57.032

63.481

63.055

b. Perempuan

61.810

65.781

67.527

130.582

92

97

93

*

1,26

1,02

1.196

1.301

1.314

a. 0 – 14 Tahun

35.672

39.899

41.547

b. 15 – 64 Tahun

78.155

83.744

81.368

5.015

5.619

7.667

65,76

64,79

62,31

26.659

28.879

29.948

4

4

4

Laju Pertumbuhan Penduduk

4. Kepadatan Penduduk 5.

2009 118.842

2. Sex Ratio 3.

Tahun

Penduduk Menurut Kelompok Umur

c. 65 Tahun ke Atas 6. Angka Beban Tanggungan 7. Jumlah Rumah Tangga 8. Rata2 Anggota Rum. Tangga Sumber Catatan

: Badan Pusat Statistik Kota Parepare : *) Data tidak dapat dipisahkan


69

LAMPIRAN

Tabel 2. Beberapa Indikator Dasar Kependudukan dan Geografis di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011

Rincian (1)

1.

Jumlah Kecamatan

2.

2009

2010

2011

(2)

(3)

(4)

4

4

4

Jumlah Desa/Kelurahan

22

22

22

a. Desa/Kelurahan Pantai

10

10

10

b. Desa/Kelurahan Bukan Pantai

12

12

12

99,33 km2

99,33 km2

3.

Luas Wilayah (Km2)

4.

Letak Astronomis

5.

Tahun

Letak Geografis

Rata2 Jumlah Penduduk per Kecamatan* Rata2 Jumlah Penduduk per 7. Desa/Kelurahan* 6.

Sumber

357’39’ - 404’49’ LS 11936’24 - 11943’40’ BT,

dan

Jaraknya sekitar 155 km ke arah utara atau sekitar 3 – 4 jam perjalanan darat dari ibu Kota Provinsi. Posisinya tepat di pesisir Selat Makassar yang memisahkan Pulau Sulawesi dan Pulau Kalimantan.

Berbatasan dengan Kabupaten Pinrang di sebelah utara, Kabupaten Sidrap di sebelah timur, Kabupaten Barru di sebelah selatan dan Selat Makassar di sebelah barat. 29.711

32.316

32.646

5.402

5.876

2.935



70 70

99,33 km2

LAMPIRAN

Tabel 3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Komponen IPM Kota Parepare, Tahun 2007 – 2011

Jenis Indikator

2009

2010

2011*

(1)

(3)

(4)

(5)

Angka Harapan Hidup (e0) (Tahun)

73,92

74,27

74,49

Angka Melek Huruf (Persen)

97,06

97,16

97,17

Angka Buta Huruf (Persen)

2,94

2,84

2,83

Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

9,63

9,63

9,76

640,04

641,55

644,04

Indeks Kesehatan

81,53

82,12

82,48

Indeks Pendidikan

86,11

86,17

86,46

Indeks Paritas Daya Beli

64,72

64,20

65,64

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

77,45

77,78

78,19

Pengeluaran Perkapita Riil Disesuaikan (Ribu Rupiah)

Sumber Catatan



71

LAMPIRAN

Tabel 5. Beberapa Indikator Pendidikan di Kota Parepare, Tahun 2007 – 2011 Rincian

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

1. Jumlah Sekolah - SD - SLTP - SLTA

90 21 18

98 31 29

99 32 30

16.981 6.825 7.265

17.951 7.796 7.837

17.921 7.920 8.316

1.262 619 824

1.338 768 1.032

1.425 862 1.092

1:13 1:11 1:9

1:13 1:10 1:8

1:12 1:9 1:7

1:189 1:325 1:404

1:185 1:251 1:270

1:181 1:247 1:277

96,64 89,31 56,55 14,81

97,37 87,87 57,09 16,89

98,78 90,77 70,97 31,73

2. Jumlah Murid - SD - SLTP - SLTA 3. Jumlah Guru - SD - SLTP - SLTA 4. Rasio Murid-Guru - SD - SLTP - SLTA 5. Rasio Murid Sekolah - SD - SLTP - SLTA 6.

Angka Partisipasi Sekolah (persen) -

Sumber

7 – 12 Tahun 13 – 15 Tahun 16 – 18 Tahun 19 – 24 Tahun : Badan Pusat Statistik Kota Parepare


72 72

LAMPIRAN

Tabel 6. Beberapa Indikator Ketenagakerjaan di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011

No.

Indikator

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

54.805

58.522

55.230

54,35

57,50

57,08

8,57

7,73

4,94

32.324

31.195

33.814

- Sekolah (%)

11,47

2,41

7,45

- Mengurus RT (%)

20,94

24,26

21,61

4,69

8,10

8,92

1.

Angkatan Kerja (Jiwa) - Bekerja (%) - Pengangguran (%)

2.

Bukan Angkatan Kerja (Jiwa)

- Lainnya (%) 3.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (Persen)

62,91

65,23

62,03

4.

Tingkat Pengangguran Terbuka (Persen)

13,63

11,85

7,97

Sumber



73

LAMPIRAN

Tabel 7. Beberapa Indikator Perumahan di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Persen)

Rincian

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

- < 20 m2

5,77

7,56

6,13

- 20 – 49 m2

32,11

31,22

31,92

- 50 – 99 m2

42,56

35,20

36,14

- > 100 m2

15,54

26,02

25,31

- Air Bersih

93,45

96,32

98,56

- Bukan Air Bersih

6,55

3,68

1,44

1.

Lantai

2.

Sumber Air Minum

3.

Fasilitas Tempat Buang Air Besar - Ada

87,99

89,52

91,52

- Tidak Ada

12,01

10,48

8,48

4.

Jarak ke Penampungan Terakhir - 0 – 10 m

32,36

32,92

36,15

- > 10 m

45,96

47,96

43,30

- Tidak Tahu

21,69

19,12

20,55

Sumber



74 74

LAMPIRAN

Tabel 8. PDRB ADH Berlaku dan ADH Konstan 2000 Menurut Sektor Ekonomi di Kota Parepare, Tahun 2009 – 2011 (Juta Rupiah)

Nilai (Rupiah)

Sektor Ekonomi (1)

PDRB ADH Berlaku

2009

2010

2011*

(2)

(3)

(4)

2.073.555,94,, 1.519.156,10 1.795.963,76 ,

1. Pertanian

107.242,19

119.453,81

138.016,90

4.722,87

5.157,44

6.261,53

3. Industri Pengolahan

37.241,68

40.814,95

45.922,23

4. Listrik, Gas, dan Air Bersih

20.715,07

24.084,06

27.256,41

5. Bangunan

128.422,27

146.975,52

174.606,92

6. Perdag., Hotel, dan Resto.

406.075,01

450.358,45

526.383,69

7. Transport. dan Komuni.

322.493,73

365.748,64

410.202,88

8. Keu., Pers., dan Jasa Peru.

201.031,87

266.652,39

309.690,79

9. Jasa-Jasa

291.211,41

376.718,49

435.214,58

707.234,86

766.745,34

826.486,23

55.074,72

54.347,25

56.107,27

2.155,95

2.277,01

2.452,79

3. Industri Pengolahan

20.078,18

20.607,29

21.747,12

4. Listrik, Gas, dan Air Bersih

10.185,56

11.125,57

11.784,30

5. Bangunan

58.969,33

64.621,46

70.954,37

6. Perdag., Hotel, dan Resto.

204.544,36

217.743,12

236.354,80

7. Transport. dan Komuni.

163.957,44

174.473,43

185.732,67

8. Keu., Pers., dan Jasa Peru.

99.914,84

124.748,60

140.369,03

9. Jasa-Jasa

92.354,47

96.801,62

100.983,88

2. Pertambangan dan Pengg.

PDRB ADH Konstan 2000 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Pengg.

Sumber Catatan



75

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA PAREPARE 2012

Recommend Documents