JJ Mois Année
Nové nástroje KB pro financování municipálních projektů II. setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina Hotel V-Sport, 15. 11. 2007
Mgr. Jan Hanuš KB EU POINT Promotion Center Komerční banka, a.s.
Ing. Květoslava Botková KB EU POINT Komerční banka, a.s.
Pozice KB ► Přes 60 % měst a obcí ČR má obchodní vztah s KB ► 52 % měst a obcí ČR považuje KB za svoji hlavní banku* Nárůst podílu KB o více než 10 % od r. 2004
► 13 krajů ČR má obchodní vztah s KB
*) Zdroj: Výzkum bankovních služeb, Agentura MEDIAN, 05/2007 II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
2
Významný posun preferencí směrem ke Komerční bance Hlavní bankou dotazované obce čí města je:
Dotazovaná obec či město je klientem: 58,6 61,8
Komerční banky České spořitelny
51,6
GE Money Bank
4,6
Jiné banky Volksbank
2004 (N=527)
1,5 0,3
2007 (N=304)
eBanka
0,4 1
Raiffeisenbank Jiná banka
0,2 1
HVB
0,2 0,7
Volksbank
1,1 0,3
Živnostenská banka
0,2 0,3
jiná
0,9 0
5,9 4,3 0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0 % 60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
52
45,2
11,8
3,8 2,6
GE Money Bank
0,4 0,3
jiné banky
6,8
ČSOB nebo Poštovní spořitelna
4,2 2,6 0,9 1,6
eBanky
30,3
8
2,7 3,6
HVB
Živnostenské banky
Česká spořitelna
4,6 4,3
Raiffeisenbank
Citibank
67,9
23 24,7
ČSOB nebo Poštovní spořitelny
41,2
Komerční banka
0,0
10,0
2004 (N=527) 2007 (N=304) 20,0
30,0
40,0
50,0 % 60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Výzkum bankovních služeb, Agentura MEDIAN, 05/2007 II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
3
Program Ponte – výsledky k 30.6.2007 Objemy financování podle OP KF 38%
INTERREG 1%
SROP 17% OPPP 14%
OPRVMZ 27%
OPI 3%
KB financuje cca 4 mld. Kč, což představuje účast na 323 projektech
Rozdělení podle počtu projektů KF INTERREG 1% 3%
SROP 21%
OPPP 15% OPRVMZ 57%
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
OPI 3%
4
Komplexní přístup KB k projektům s podporou EU Nová nabídka KB pro 2008 ► Zajištění komplexního pokrytí projektového cyklu pro klienty žádající o podporu z EU SF: ; dotační průzkum - vyhledávání vhodného dotačního titulu individuální konzultace
; zajištění asistenční pomoci s (1.) přípravou projektu, (2.) žádostí o udělení dotace a (3.) administrací projektu pro udržení dotace ; projednání způsobu financování, vystavení příslibu - Program PONTE II
► Veškeré informace pro klienty dostupné na jednom místě – obchodním místě KB ► Podpora regionálních EU specialistů, specializované pracoviště na centrále KB ► Výběr poradenských firem dle teritoriální působnosti a odborného zaměření ► KB EU POINT Promotion Center zajistí informovanost veřejnosti o EU dotacích II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
5
Finanční aspekty v novém období ► 6x větší alokace zdrojů pro ČR než v minulém období ► Snížení podílu národního spolufinancování z 25% na 15% ► Prodloužení doby na realizaci projektů (pravidlo N+3 do roku 2010) ► Rozšíření možnosti zálohového a průběžného financování z dotace (místo dosavadního financování ex-post)
► Zvýšení požadavků na zabezpečení objemu spolufinancování
celého projektu vlastními/cizími zdroji
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
6
Urbánní dimenze v regionálních OP (2007-2013) ► Priorita: Rozvoj městských a venkovských oblastí (až 40 mld Kč) ¾ Regenerace brownfields ¾ Obnova vybraných částí měst (regenerace center) ¾ Rozvoj infrastruktury ve školství a zdravotnictví (opravy budov, dostavby) ¾ Rozvoj infrastruktury ve zdravotnictví (např. i nákup přístrojů) ¾ Rozvoj infrastruktury v sociální oblasti (stacionáře, chráněná bydlení)
► Lze očekávat velký zájem měst o profinancování těchto projektů
¾ Speciální nabídka KB: vyhodnocení a realizaci úvěru v opatřeních
„urbánní dimenze“ bez poplatku * * Pro úvěry nad CZK 5 mio II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
7
Programy financování municipalit podporované EU ► KB připravila pro rok 2007 dva nové programy financování municipalit s podporou EU ve spolupráci s: ¾
Evropskou bankou pro rekonstrukci a rozvoj (EBRD)
¾
Evropskou investiční bankou (EIB)
► Celkový nový objem zvýhodněného úvěrového financování určeného pro komunální projekty ► Přímá podpora EU pro municipální klienty KB
600 mil. Kč 60 mil. Kč
(kombinace grantové podpory a technické asistence / poradenských služeb)
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
8
Úspěšné příklady z praxe ► Obec Bánov: Výstavba sociálních bytů (tendr 05/07) ¾
Uvěr KB ve výši 340 tis. EUR se platností 10 let
¾
Využití dotace na úvěr ze zdrojů EBRD (4%)
► Město Dubňany: Výstavba ZŠ a infrastruktury (tendr 05/07) ¾
Projekt v hodnotě EUR 3.6 mio (Kč 100 mio.)
¾
Úvěr KB ve výši EUR 1,8 mio se splatností 20 let
¾
Využití dotace ze zdrojů EIB ve výši EUR 180 tis. (5%)
► V případě zájmu využít dotační programy EBRD a EIB pro komunální projekt je nutné požadavek zohlednit již ve fázi přípravy zadávací dokumentace k veřejné zakázce II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
9
Program Ponte II první nabídka svého typu na trhu pokračuje i v období 2007-2013
Finanční poradenství a podpora ► Konzultace zaměřené na financování projektu ► Posouzení finančního plánu
Úvěrové produkty ► Nezávazný nebo závazný příslib úvěru ► Předfinancování dotace ¾ Krátko až střednědobý úvěr na krytí uznatelných nákladů ¾ Překlenutí vzniku nákladů a čerpání dotace ¾ Možnost předfinancování etap revolvingovým úvěrem
► Spolufinancování projektu ¾ Středně až dlouhodobý úvěr na vlastní výdaje nekryté dotací ¾ Zdrojem splácení úvěru jsou vlastní zdroje klienta ¾ Splácení jistiny postupně dle splátkového kalendáře II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
10
Projekty s dotacemi EU objem EUR 24 M
Předfinancování Kofinancování
EUR 13 M
2004
2007
durace
2022
Klíčovým faktorem je flexibilita II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
11
Podmínky financování ► Podmínky ve smlouvě o úvěru ¾ předložení uzavřené smlouvy o přijetí dotace event. nájemní smlouvy na provozování vybudovaného majetku ¾ zřízení běžného účtu používaného výhradně pro příjmy a výdaje spojené s realizací projektu ¾ účelové čerpání úvěru prostřednictvím účtu pro financování projektu ¾ možnost předčasného splacení úvěrů
► Zajištění úvěru ¾ vesměs bez zajištění na základě analýzy finanční situace municipality
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
12
Problémy a doporučení při realizaci projektů Nejčastější problémy ¾ Specifikace nákladů projektu dle kategorizace tzv. Uznatelných nákladů podle EU ¾ Nejednotnost pravidel při zřizování BÚ (OPPP x SROP) ¾ Nejasná pravidla, zda příslib úvěru má být závazný či nezávazný
Doporučení ► Dodržení podmínky stanovených v Rozhodnutí/smlouvě o dotaci ¾ plnění dohodnutých parametrů projektů („hard „ a „soft“ projekty) ¾ včasné předkládání úplných zpráv o stavu a realizaci projektu
► Průhledně a kvalitně provedené výběrové řízení na dodavatele ¾ podmínky smluv o dílo i kvalita dodavatelů (celkové náklady projektu a pevná cena)
► Včasná konzultace případných problémů s realizací a financováním projektu se všemi zúčastněnými stranami (reg. agentury, spolufinancující banky, …) II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
13
Případové studie - municipality a dobrovolné svazky obcí
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
14
Příklad: Město Klášterec nad Ohří Dostavba a rekonstrukce lázeňské zóny v historickém centru města
Celkové náklady projektu:
110 mil. Kč
Finanční krytí: Fondy EU
82 mil.
Dotace státu
17 mil. Kč
Dlouhodobý investiční úvěr KB
11 mil. Kč
Podpis smlouvy:
2005
Úvěr splácen od:
2006
Konečná splatnost:
2020
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
15
Vodohospodářský projekt s DSO
KB splátky úvěru
DSO
nájemné
VaK
příspěvky Obec1
Obec2
ObecN
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
16
Vodohospodářský projekt s DSO (dobrovolný svazek obcí) - požadované informace bankou a doporučení klientovi
Projekt a jeho financování – harmonogram INV a CF Stanovy DSO – možnost vystoupení ze svazku – během úvěru všechny subjekty členy svazku Smlouvy jednotlivých členů svazku s DSO – příspěvky Smlouva o dílo – pevná cena Marketingová studie – cena vodného a stočného Nájemní smlouva s VaK Podmínky dotace z EU – smlouva o přijetí dotace Stanovy VaK II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
17
Vodohospodářské projekty a EU Veřejná výběrová řízení na provozovatele Trvání smluv s provozovateli maximálně 6 let Smlouvy s provozovateli musí být vyvážené z hlediska povinností a rizika Jedno z hlavních kriterií výběrového řízení musí být kalkulace vodného a stočného
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
18
V jaké fázi vyjednávání s EK je ČR? 23. 5. 2007 – EK schválila Program rozvoje venkova (mimo NSRR) 27. 7. 2007 – EK schválila Národní strategický referenční rámec ČR po schválení NSRR ČR probíhá schvalování jednotlivých OP proces schvalování a připomínkování ze strany EK probíhá od 03/2007 finální verze OP mají být EK odeslány 15. října
20. 9. 2007 – pracovní jednání orgánů NSRR ČR (MMR, ŘO) jednotlivé ŘO mohou začít vydávat Rozhodnutí o udělení dotace před schválením OP ŘO jsou povinny zvážit rizika plynoucí z neuzavřených jednání o OP
16. 10. 2007 – EK schválila operační programy financované z ESF OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (MŠMT) OP Lidské zdroje OP Praha – Adaptabilita
do konce roku schvalování některých dalších OP ROPy ???
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
19
Přehled Operačních Programů
Cíl 1 => 15 OP
8 tematických programů:
7 regionálních programů:
Integrovaný OP Podnikání a inovace Životní prostředí Doprava Vzdělání pro konkurenceschopnost Výzkum a vývoj pro inovace Lidské zdroje a zaměstnanost Technická pomoc
ROP NUTS II Severozápad ROP NUTS II Severovýchod ROP NUTS II Střední Čechy ROP NUTS II Jihozápad ROP NUTS II Jihovýchod ROP NUTS II Moravskoslezko ROP NUTS II Střední Morava
2 programy pro Prahu Konkurenceschopnost Adaptabilita
Cíl 2 => 2 OP
Cíl 3 => 7 OP
7 programů zaměřených na evropskou územní spolupráci: Přeshraniční spolupráce Česko – Polsko; Česko – Sasko; Česko – Bavorsko; Česko – Slovensko; Česko– Rakousko Meziregionální spolupráce Nadnárodní spolupráce II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
20
Tématické zaměření 2007 - 2013
eGovernment Zdrav. a soc. sl. Cestovní ruch Vzdělávání Doprava Zaměstnanost
983 mld Kč dotačních prostředků (2007-2013)
Zemědělství
Výzkum a vývoj Životní prostředí Rozvoj obcí Podnikání (MSP)
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
21
Dotační možnosti fondů EU - obce Program rozvoje venkova obce < 2000 obyv. => cestovní ruch, vodohospodářství, kanalizace, ČOV resp. < 500 obyv. => infrastruktura, veřejná prostranství, občanská vybavenost, kulturní dědictví,…
Operační program Životní prostředí obce > 2000 obyv. + CHKO a Natura => vodohosp., kanalizace, ČOV obce => kvalita ovzduší, OZE, úspory energie, odpady, ekol. zátěže,…
Integrovaný operační program ICT, sociální integrace, kulturní dědictví obce > 20.000 obyv. => veřejná prostranství problémových sídlišť (IPRM)
Regionální operační programy místní komunikace, rozvoj obcí a měst, cestovní ruch
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost sociální integrace, zlepšování veřejné správy,…
Operační program Podnikání a inovace průmyslové zóny,…
Přeshraniční spolupráce II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
22
Dosud vyhlášené výzvy k předkládání projektů NESCHVÁLENÉ PROGRAMY Tematické OP
Regionální OP
(Ministerstva)
(Regionální rady) OP Doprava
ROP mj. JV
(Transevropská doprava)
(silnice II., III. třídy)
OP Životní prostředí (např. ČOV > 2000 obyv.)
OP Podnikání a inovace
SCHVÁLENÝ PROGRAM
Program rozvoje venkova (< 2000 obyv.)
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
23
Dosud vyhlášené výzvy k předkládání projektů NESCHVÁLENÉ PROGRAMY Tematické OP
Regionální OP
(Ministerstva)
(Regionální rady) OP Doprava
ROP mj. JV
(Transevropská doprava)
(silnice II., III. třídy)
OP Životní prostředí (např. ČOV; > 2000 obyv.)
OP Podnikání a inovace
SCHVÁLENÝ PROGRAM
Program rozvoje venkova (např. ČOV; < 2000 obyv.)
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
24
Očekávané výzvy OP Životní prostředí – 12/2007 – 01/2008 Zlepšování stavu přírody a krajiny
ROP Jihovýchod – přelom roku 2007/2008 Priorita 1 – Doprava – celková alokace cca 10,9 mld Kč (Vysočina cca 726 mil Kč/rok) • napojení silnic II. a III. třídy na hlavní silniční tahy • dopravní obslužnost a veřejná doprava • obnova kolejových vozidel; bezmotorová doprava
Priorita 2 – Cestovní ruch – celková alokace cca 4,2 mld Kč (Vysočina cca 280 mil Kč/rok) • • • •
Integrovaný rozvoj cestovního ruchu Veřejná infrastruktura a služby Podnikatelská infrastruktura a služby Propagace a řízení
Priorita 3 – Rozvoj měst a venkovských sídel – celková alokace cca 6,4 mld Kč • • • •
rozvoj urbanizačních center (Brno, Jihlava) – cca 2,6 mld Kč rozvoj měst (> 5000 obyv) – cca 1,6 mld Kč (Vysočina 107 mil Kč/rok) rozvoj venkova (500 – 5000 obyv) – cca 1,2 mld Kč (Vysočina 80 mil Kč/rok) vzdělávání, zdravotnictví, sociální služby, ICT pro krajské organizace – cca 1 mld Kč II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
25
Kontakty Mgr. Jan Hanuš email:
[email protected] tel.: 222 432 506
Ing. Květoslava Botková email:
[email protected] tel.: 222 432 093
Mgr. Rudolf Štika email:
[email protected] tel.: 222 432 365
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
26
Děkujeme za pozornost
II. Setkání starostů a místostarostů kraje Vysočina, 15. listopadu 2007
27
