IDENTIFIKASI SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN SEBAGAI DASAR KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KOTA PALEMBANG PROVINSI SUMATERA SELATAN
TESIS
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam menyelesaikan studi pada Magister Perencanaan Dan Kebijakan Publik Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Oleb : HARINI OCTIYARTI
MAGISTER PERENCANAAN DAN KEBIJAKAN PUBLIK FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS INDONESIA
2002
LEMBAR PENGESAHAN TESIS
Nama
Harini Octiyarti
Tempat/tanggallahir
Yogyakarta, 27 Oktober 1970
NPM
6600220774
Judul Tesis
ldentifikasi Sektor-scktor Unggulan Sebagai Dasar Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan.
Menyetujui : Pembimbing
-(Drs.Hariri Hady, Msc)
Mengetahui : Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Ketua,
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat,
tau:fik,
hidayah
dan
inayahNya sehingga penulis
dapat
menyelesaikan Tesis yang berjudul "ldentifikasi Sektor-sektor Unggulan Sebagai Dasar Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan", sebagai salah satu syarat kelulusan pada Program Strudi Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik Universitas Indonesia. Pada kesempatan ini penulis menghaturkan rasa terima kasih yang setulustulusnya kepada: 1. Bapak Drs.Hariri Hady, Msc, selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
araban, bimbingan, semangat dan bantuan fasilitas kcpada penulis. 2. Bapak Dr. Robert A.Simanjuntak, selaku ketua pwgram studi MPKP Universitas Indonesia yang telah memberikan kesempatan k !pada penulis untuk menernpuh studi S-2 di MPKP Ul. 3. Segenap dosen pengajar MPKP UI yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, serta seluruh stafakademik MPKP Ul. 4.
Pusdiklat Renbang
OTO~Bappenas
beserta timnya yang telah memberikan
bantuan beasiswa kepada penulis untuk melanjutkan studi di Program MPKP UI. 5. Pemda Kota Palembang yang telah memberi bantuan materil dan izin kepada penulis untuk menempuh pendidikan S-2 di MPKP Ul. 6. Ternan-ternan seperjuangan mbak Nila, mbak Ema, rnbak Emi, rnbak Eka, rnbak Fatimah, Masni, Wiwit, Nana, Mona,, Pak Upin, Mas Edi, Mas Nur, Pak Tono, Pak Satya, Pak Deni, Ade Feny, Pak Andrinof, Pak Kukuh, Sani, Apri, bang Erwan dan semuanya yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, atas kebersamaan dan bantuannya selama penulis menempuh studi di MPKP Ul. Khusus untuk adikku Epakartika yang dengan tutus membantu penulis baik daJam proses perkuliahan maupun dalam penulisan tesis ini. Terima kasih. 7. Teman sejawat di Pemda Kota Palembang
Bagian Pembangunan, khususnya
Ayuk Yuniza yang telah banyak membantu penulis dalam mencari data untuk penulisan tesis ini. S. Akhirnya rasa terima kasih yang tak terhingga penulis haturkan kepada Umi, Buyah dan lbu yang tidak
lelah~lelahnya
membantu penulis, terlebih atas doa dan
111
restu mereka yang mcnyebabkan pcnulis diberikan kelapangan dan kemudahan dalam menempuh dan menyelesaikan studi. Begitu pula kepada suamiku tercinta kanda Soni Rajabson yang telah banyak berkorban dan membantu penulis dalam menyelesaikan studi, serta anak-anakku tersayang Khansa Nadhifa S. Rajabson dan Muhammad Hafidh S. Rajabson ya11g selalu setia menemani penulis baik suka dan duka. Rasa cintaku yang tulus untuk kalian semua. 9.
Tak. lupa penulis haturkan terimakasih kepada saudara-saudaraku Herman dan keluarga, Herry, Nanda, Kak lndra dan keluarga, Wawan dan keluarga, Satria dan keluarga, Chandra dan keluarga, Gogol dan Titi yang telah banyak membantu da1am menyelesalkan pendidikan.
Penulis menyadari bahwa karya tulis ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis sangat megharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sehingga dapat memperbaiki karya tulis ini menjadi lebih sempuma lagi. Akhirnya penulis berharap semoga tulisan ini bennanfaat bagi kita semua yang membutuhkannya.
Am in.
Depok,
Mei 2002
Penulis
IV
Kupersembabkan kepada : lJmi, Buyah. 'l bu. Kanda Soul Kajabson dan Buah tlatiku Khausa l!t l-1afi.db
... . . ~ -~
... - -
-
-1W;.,...·-
DAFTAR lSI
Ha18Jllan Judul. .......................................................... . LembarPersetujuan...........................................
. ................................... !
...................... .
Kata Pengantar ................................................................ . Halaman Persembahan...........................
........................ .
Daftar lsi................................................ ................
Daftar Tabel.. ........................................ .
Daftar Grunbar ... ....... ...... ...... ....... ..... ..... ....... ..... ...... ....
. ................. .
.. .11 . .. 111 . ......................... IV . ................... VI
. ................ .IX
................... xn
Daftar Lampiran .............................................................................................................. xnt ......................................... xtv Abstraksi... ... ........ ... ......... ..... ...... ...... .... ..... ...... ...... PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 BAB I. 1.1. Latar Be1akang .. ...... .... ...... .. .. .. ... ........................ 1 1.2. Rumusan Pennasalahan................ ................ .. ...................... 5 .. .. 9 1.3. Hipotesa................................................................ l. 4. Tujuan dan Manfaat Penelitian .... .. ..... .. .... ..... ... .. .. .. ... .. .. ... .. ..... 9 1.5. Metoda Penelitian.......................... ............................................. .. .... 9 1.5.1. Ruang Lingkup Penelitian...................................... .......... 9 1.5.2. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 10 1.5.3. Metode Analisis ................................ .. ............................. 10 1.6. Kerangka Tu1isan ........... ....................... ....................... ... 14 1.7. Rancangan Bab-babyang Akan Ditu1is..... .. ....... 16 BAB II. LANDASAN TEORI....................................... ............. .. .. 17 2.1. Perencanaan Pembangunan Daerah.. ................... .. ............. 17 2.1.1. Pembangunan........................... .. ......................... 17 2.1.2. Perencanaan ........ ............................. ... 18 2.1.3. Daerah..................................... ...................... .. ............... 22 2.2. Pendapatan Asli Daerah ........ .................. .. ................................... 24 2.2.1. Hubungan Peningkatan Perekonomian Daerah dengan Peningkatan Penerimaan Daerah.... .. ......................... 24 2.3. Analisis Struktur Ekonomi ..... ........................ ..... 28 2.4. Analisis Pertumbuhan Ekonomi ............ .. ............... 28 2.5. Analisis Shift Share.................................. .. .. 29 2.6. Analisis Location Quotient................ .. ....................................... 33 2. 7. Analisis Multiplier........ .................................... .. ... 36 2.8. Analisis Regresi .......................................... .. .. ....... 37 ................. 2.8.1. Asumsi Dalam Analisis Regresi. ......................... 38 2.8.2. Tahap-tahap Analisis Regresi .......... 38 2.8.3. Penyimpangan Asumsi ....................................... . .. ... .41 2.9. Analisis SWOT Dalam Manajemen Strategik ... .. ........ . .... 46 2.9.1. Definisi Manajemen Strategik.. ............................. . .. .... 46 2.9.2. Elemen Manajemen Strategik .......... . .. ......... 46 2.9.2(a). Perencanaan Strategik ... . .. .......................... 47 2.9.2(b). Pengorgr.nisasian Strategik. ........... .. ... 55 2.9.2(c). Implementasi Strategik ... ..................................... 56 2.9.2(d). Kontro1 Strategik .......................................... 56 2.9.3. Kritik Manajernen Strategik ··········· ············ .... 57 BAB Ill. DISKRIPSI WILAYAH ......................... . .. ...... 5& 3. l. Letak Geografis ................................. .. .. ....................................... 58
VI
BABIV.
BABY.
................................. 58 3.2. Pembagian Wilayah Administrasi ......... ........ 60 3.3. Struktur Pemanfaatan dan Kegiatan Ruang ..... 60 ................ . . . . .. . . ... . ... . . . . ... ...... ..... 3.3 .1. Kawasan Lindung . . ..... 62 3.3.2. Kawasan Budidaya ............................... .............. 65 3.3.3. Kawasan Rawadan Pinggiran Sungai ..... 66 .............. 3.4. Keadaan Penduduk............................... .... 68 3.5. Fasilitas Kota ................................... ... 68 ..................... Umum Fasilitas dan Sosial 3.5.1. Fasilitas 3.5.3 (a) Fasilitas Pendidikan ................ .................................. 68 3.5.3 (b) Fasilitas Kesehatan ........................................................ 68 3.5.3 (c) Fasilitas Peribadatan .......................................... .......... 69 ......... 69 3.5.3 (d) Fasilitas Sosial............... ......................... ............... 70 .................... 3.5.2. Fasilitas Komersil................... ...... 72 3.5.3. Fasilitas Pariwisata ................................... ........ 72 3.5.4. Industri................................................... 73 .......................... . t..ota................ Utilitas dan 3.6. lnfrastruktur .. ..................... 73 3.6.l.Sistem Penyediaan Air Bersih.................. ...................... 74 3.6.2. Sistem Transportasi.......................... ..................... 76 ..................... 3.6.3. Pos dan Telekomunika')i.. .. 77 ................... 3.6.3. Kelistrikan .............................. ......... 78 .................. 3.7. Pengeluaran dan Penerimaan Pemerintah .. ................. 81 3.8. Kelembagaan Masyarakat .......... ....................... ...... 81 ............ 3.8.1. Koperasi................... 81 ................... . .............. 3.8.2. Perbankan ....................... PROFIL KOTA PALEMBANG BERDASARKAN ...................... 82 IDENTIFIKASI SEKTOR-SEKTOR .... ........ 82 4.1. Strukhtr Ekonomi Kota Palcmbang.... 4.2. Kontribusi Kota Palembang Terhadap Perekonomian Provins1 . ...... 85 Sumatera Selatan ........ 4.3. Kontribusi Kota Pal em bang Terhadap Perckonomian Nasiona1 ........... 86 .. 87 4.4. Pertumbuhan Ekonomi Kota Palembang .......... . ....... 89 4.5. Analisis Location Quotient........... ...... 90 Selatan Swnatera Provinsi dengan 4.5.1. Dibandingkan 95 .......... . ............... 4.5.2. Dibandingkan dengan Nasional ...... ................... 97 ........... 4.6. Analisis Shift Share......................... ... 97 4.6.1. Dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Se1atan . 98 .................. . 4.6.2. Dibandingkan dengan Nasional ... ............................ 99 4.7. Analisa Gabungau LQ dan Shifi Share. ............ ............. 100 .............. 4.8. Analisis Multiplier........................ ..... 101 4.8.1. Dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan ..... .. ...... I 01 4.8.2. Dibandingkan dengan Nasional . ........... 101 ............... 4.9. Analisis Regresi............................... . I 03 ................ 4.9.1. ~lode! yang Diusulkan .................. .104 ............ 4.9.2.1\ilai Statistik Durbin Watson= 5% . 104 ........... ....................... 4.9.3. Interpretasi Output Komputer ..................................... 107 4.9.4. Pernilihan Model Terbaik.. ............ 107 4.9.5. Analisa Model Terbaik.... . ..... 108 ............ 4.9.6. Proyeksi ................... PERENCANAAN STRATEGIK BERDASARKAN MODEL SW01 ...... Ill .. ............... 111 5. I. Penentuan Stakeholder.....
VII
5.2. Visi dan Misi .................. ..................... 112 5.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Sektor lndustri Pcngolahan .......... 112 5.2.2. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi . ...... ...... ...... .. ......... ... ...... ..... ...... .. 113 5.2.3. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran .............................. .................. ..... 1 14 5.2.4. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih............................................... .............. 114 5.3.1dentiflkasi Faktor Internal dan Eksternal.. ............................................. ll5 5.4. Penentuan Bobot dan Rating Faktor Internal dan Ekstemal ................. 128 5.5. Strategi Prioritas Berdasarkan Urutan Nilai Tiap Sektor ............. ..146 5.5.1. Prioritas Perencanaan Sektor lndustri Pengolahan Jangka Pendek ....................................................... ............. 155 5.5.2. Prioritas Perencanaan Sektor Industri Pengolahan Jangka Panjang ..................................................................................... 156 5.5.3. Prioritas Perencanaan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jangka Pendek .............................................................................. 156 5.5.4. Pri0ritas Perencanaan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jan1 :ka Panjang ............................................................ . .... 157 5.5.5. Prioritas Perencanaan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka Pendek ............................................... . ........ 158 5.5.6. Prioritas Perencanaan Sektor Perdagangan, Hotel dan ......... 158 Restoran Jangka Panjang ............ . 5.5.7. Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Pendek ................... .......................................... 159 5.5.8. Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Panjang ........................................................... . .. 159 5.6.Hubungan Pengernbangan Sektor-sektor Ung£ulan terhadap ....................... 160 Peningkatan Perekonomian ... ...... ...... BAB VI. PENUTUP............................................................ ........................... .... 164 164 6.1. Kesimpulan ..................................................................... . ............ 169 6.2. Saran-saran dan lmplikasi Kebijakan ....................... . D>\FTAR PUSTAKA LAMP!RAN
V111
DAFTAR TABEL
Tabel
Judul
Halaman
1.1. I 2.
Kondisi keuangan kota Palembang taltun anggaran 1984/1985-2000 ......................... 6 Sumbangan PAD terhadap APBD kota Pal em bang tahun anggaran 198411985 - 2000 ....................................................................................................... 7 1.3. Sumbangan PAD terhadap belanja rutin kota Palembang tahun anggaran 1984/1985-2000 ...................................................................................................... 8 3 .1. Kronologis perekembangan wilayah administrasi kota Palembang ........................... 59 3.2. Luas daerah danjwnlah desa/kel tiap kecamatan ..................................................... 59 3.3. Rincian luas pemanfaatan ruang kota Palernbang tahun 1998................................... 66 3.4. Jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk tahun 1990 dan 2000 ................ 67 3.5. Kepadatan penduduk menurut kecamatan ill kota Palembang tahun 1996 dan 2000 ................................................................................................................... 68 3.6. Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum Kota Palernbang TallUn 1996 dan 2000 ........... 70 3.7. Banyaknya petak. los, pedagang kaki Jima menurut lokasi di kota Pal em bang tahun !996 dan 2( 00 ................................................................................................. 71 3.8. Banyaknya perusahaan perdagangan menurut bentuk badan hukum di kota Palembang tahun 1996- 2000 ......................................................................... 71 3.9. Jumlah perusahaan industri dan tenaga kerja menurut kecamatan di kota Palembang tahun !996 ............................................................................................. 73 3.10. Jumlah perusahaan industri dan tenaga kerja menurut kecamatan di kota Pal em bang tahun 2000 .............................................................................................. 73 3. 11. Panjangjalan menurut penguasaan, kelas jalan, kualitas jalan dan kondisi jalan di kota Palernbang tahun !996 dan 2000 ....................................................... 75 3.12. Transportasi yang melalui dennaga Tangga Buntung, 35 Ilir dan Sei Lais tahun !996 rum 2000 ................................................................................................ 76 .... 77 3.13. Jumlah pelanggan telepon kota Palernbang tahun 199> dan 2000............. 3.14. Jwnlah langganan, KVA tersambung dan pemakaian energi listrik per kelompok tarif di kota Palernbang tahun !996 dan 2000 ...................... ..... 78 3 15. Perkembangan APBD dan proporsi pengeluaran rutin dan pengcluaran pembangunan kota Palernbang tahun anggaran !984/!985- 2000 ........................... 79 3.16. Kontribusi PAD terhadap APBD kota Palernbang tahun anggaran !98411985 2000 .......................................................................................................................... 80 3.!7. Jwnlah kopernsi di kota Palernbang tahun 1996 dan 2000 ........................................ 81 3.!8. Jumlah bank di kota Palembang tahun !996 dan 2000 .............................................. 8! 4.1. PDRB dan kontribusi kabupaten/kota terhadap perekonomian provinsi Sumatera Selatan atas harga konstan 1993 tahun !996 dan 2000 .............................. 86 4.2. Jumlah pelanggan telepon kota Palernbang tahun !996 dan 2000............... ..... 9! 4.3. Jumlah langganan, KV A tersambung dan pemakaian energi 1istrik per kelompok tarif di kota Palernbang tahun 1996 dan 2000 . ........ ... ......... .. ....... ..... 93 4.4. Prioritas sektoral berdasarkan gabungan LQ dan Shifl Share kota Palernbang terhadap provinsi Sumatera Selatan tahun !984-2000 .............................................. 99 4.5. Prioritas sektoral berdasarkan gabungan LQ dan Shift Share kota Palernbang terhadap Nasional tahun !984-2000 ........................................................................ !00 4.6. Sektor unggulan berdasarkan basil analisa kontribusi, analisapertumbuhan, gabunganLQ dan Shift Share .................................................................................. !02
lX
4.7. 4.8. 5.1. 5.2. 5.3.
Nilai Statistik Durbin Watson= 5% ....................................................................... 104 Proyeksi Peodapatan Asli Daerah Kota Pak.nbang tabun 2001-2006 .................... 109 Hasil identiftk.asi faktor intemaJ jangka pendek danjangka panjang ..................... 115 Hasil identiftk.asi ekstemal jangka pendek dan jangka panjang .............................. 122 Internal Strategic Factors Analysis Summary (!FA,\') sektor industri pengolahan jangka peodek ...................................................................................................... 130 5.4. Internal Strategic Factors Analysis .)"ummary (/FAS') sektor industri pengolahan jangka panjang ...................................................................................................... 131 5.5. Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS) sektor pengangkutan dan komunikasi jangka pendek ............................................................................... 132 5.6. Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFA,S') sektor pengangkutan dan komunikasi jangka panjang .............................................................................. 133 5.7. Internal Strategic Factors Analysis Summary (!FA.)') sektor perdagangan, hotel dan restoran jangka pendek ........................................................................... 134 5.8. Internal Strategic Factors Analysis Summary (lFAS') sektor perdagangan, hotel dan restoran jt'llgka panjang ......................................................................... 135 5.9. Internal Strategic Factors Analysis Summary (!FAS) sektor listrik, gas dan air bersih jangka pendek ............................................................................ . 136 5 10. internal Strategic Factors Analysis Summary (!FA\') sektor listrik, gas dan air bersih jangka panjang ........................................................................... 137 5.11. Ekstemal Strategic Factors Analysis Summary (HFAS) sektor industri pengolahan jangka peodek ......................................................................................................... 138 5.12. Ekstemal Strategi~ Factor8 Analysis Summary (EFA.S') sektor industri pengolahan jangka panjang ........................................................................................................ 139 5.13. Eksternal Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) sektor pengangkutan dan komunikasi jangka peodek .............................................................................. 140 5.14. Ekstema! Strategic Factors Analysis Summary (EF""AS') sektor pengangkutan dan komunikasi jangka panjang ............................................................................. 141 5.15. Eksternal Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) sektor perdagangan, hotel dan restoran jangka pendek .................................................................................... 142 5.16. Ek.vtemal Strategic Factors Analysis Summary (EFA5) sektor perdagangan, hotel dan restoran jangka panjang ................................................................................. 143 5.17. Eksternal Strategic Factors Analysis Summary (EF""Ac9 sektor listrik, gas dan air bersih jangka pendek ....................................................................................... 144 5.18. Eksternal Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) sektor listrik, gas dan air bersih jangka panjang ...................................................................................... 145 5.19. Matrik grand strategi sektor industri pengolahan untukjangka pendek .................. 14 7 5.20. Matrik grand strategi sektor industri pengolahan untukjangka panjang ................. 148 5 .21. Matrik grand strategi sektor pengangkutan dan komunikasi untuk jangka pendek.. ................................................................................................................... 149 5.22. Matrik grand strategi sektor pengangkutan dan komunikasi untuk jangka panjang. ... .... ......... ..... .......... ... ....... .... ...... ..... ....... ....... ..... .. ..... ..... ..... ... 150 5.23. Matrik grand strategi sektor perdagangan, hotel dan restoran Wltuk jangka peodek. .................................................................................................................. 151 5.24. Matrik grand strategi sektor perdagangan, hotel dan restoran untukjangka panjang ..... ,............................................................................................................. 152 5.25. Matrik: grand strategi sektor 1istrik, gas dan air bersih untukjangka pendek. ........................................................................................ ,........................... 153 5.26. Matrik grand strategi sektor 1istrik, gas dan air bersih untuk jangka panjang ................................................................................................................... 154
X
5.27. Penerimaan Daerah (PAD) yang Didapat Dari Sektor-sektor Unggulan Kota Palembang ..................................................................................................... 163
XI
DAFTAR GAMllAR
Judul Gam bar Halaman Kerangka Tulisan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Palembang 1.1. Provinsi Sumatera Selatan Berdasarkan ldentifikasi Sektor-sektor Unggulan........................................................................................................... 15 Sumber-sumber Pendapata.IJ Daerah dalam Pelaksanaan Desentralisasi ............. 26 2.1. Pendapatan J sli Daerah.................................................................................... 27 2.2. Pola Hipotesis Residual Kuadrat Yang ditaksir .................................................. 42 2.3. Diagram Pencar Residual Kuadrat Yang Ditaksir Terhadap X ........................... 43 2.4. Pol a Autokorelasi ............................................................................................... 44 2.5. Statistik d Durbin Watson ................................................................................. 45 2.6. Eletnen Manajetnen Strategi ............................................................................... 4 7 2.7. Elemen Perencanaan Strategi ............................................................................. 48 2.8. Kontribusi Sektor-sektor Ekonomi dalam PDRB Kota Palembang 4.1. Tahun 1984-2000 (rata-rata) ............................................................................... 84 4.2. Kontribusi Sektor-sektor Ekonomi dalam PDRB Kota Palembang Tahun 1984-2000 ............................................................................................... 84 4.3. Kontribusi Sektor Primer, Sektor Sekunder dan Sektor Tersier Terhadap Pembentukan PDRB kota Palembang Rata-rata Tahun 1984-2000 ..................... 85 4.4. Pertumbuhan Ekonomi Kota Palembang, ProvitJsi Sumatera Selatan dan Nasiona1 Tahun 1984-2000.......................................................................... 88 4.5. Pertumbuhan Sektor-sektor Ekonomi Kota PalembangTahun 1984-2000 (Rata-rata) ................................................................... 88 4.6. Proyeksi PAD Kota Palembang Tahun 2001-2006 ......................................... 110
Xll
DAFTAR LAMPIRAN
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
PDRB kota Palembang tahun 1984- 2000 menurut Japangan usaha atas harga konstan 1993 (Juta Rupiah). PDRB provinsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000 menurut lapangan usaha atas harga konstan 1983 dan 1993 (Juta Rupiah). PDRB provinsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000 menurut lapangan usaha atas harga konstan 1993 (Juta Rupiah). PDB Indonesia talmn 1984-2000 menurut lapangan usaha atas harga konstan 1983 dan 1993 (Milyar Rupiah). PDB Indonesia tahun 1984-2000 menurut lapangan usaha atas harga konstan 1993 (Milyar Rupiah). Kontribusi sektor-sektor dalarn PDRB kota Palembang tahnn 1984-2000 (%) Kontribusi kota Palembang terhadap perekonomian provinsi Sumatera Selatan tahnn 1984-2000 (%). Kontribusi kota Palembang terhadap perekonomian nasional tahun 1984-2000 (%). Pertumbuhan ekonomi kota Palembang tahun 1984-2000 (%). Pertumbuhan ekonomi provinsi Surnatera Selatan tahun 1984-2000 (% ). Perturnbuhan ekonomi Nasional tahun 1984-2000 (%). Nilai Location Quotient PDRB kota Palembang terhadap provinsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000. Nilai Location Quotient PDRB kota Palembang terhadap Nasional tahun 19842000. Nilai Shift Share PDRB kota Palembang terhadap provinsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000. Nilai Shifl Share PDRB kota Palembang terhadap Nasional tahun 1984-2000. Nilai Multiplier PDRB kota Palembang terhadap provinsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000. Nilai Multiplier PDRB kota Palembang terhadap Nasional tahun 1984-2000. Modell. Log (Y) ~ C + bllog(Xl) + b2log(X2) + b3log(X3) + b41og (X4). Modcl2. Log (Y) ~ C + bllog(Xl) + b4 log (X4). Analisis dekomposisi runtun waktu sektor industti pengolahan kota Palembang tahnn 1984-2000. Analisis dekomposisi runtun waktu sektor listrik, gas dan air bersih kota Palembang tahnn 1984-2000. PAD dan Sektor-sektor Unggulan Kota Palembang Tahun 1984-2000 Kuisioner SWOT Perencanaan Strategik Kota Palembang. Hasil perhitnngan penentuan kekuatan (S) dan kelemahan (W) untuk faktor internal jangka pendek. Hasil perhitungan penentuan peluang (0) dan tantangan (T) untuk faktor ekstemal jangka pendek. Hasil perhitungan penentuan kekuatan (S) dan kelemahan (W) untuk faktor internal jangka panjang. Hasil perhitungan penentuan peluang (0) dan tantangan (T) untuk faktor eksternal jangka panjang. Hasil perhitungan rata-rata urgensi penanganan faktor internal. Hasil perhitungan rata-rata urgensi penanganan faktor ekstemal. Peta Palembang berdasarkan batas administratif.
XIII
!DENTIFIKASI SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN SEBAGAI DASAR KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KOTA PALEMBANG PROVINSI SUMATERA SELATAN
ABSTRAKSI
Pelaksanaan otonomi daerah secara menyeluruh yang sedang diterapkan memberikan kewenangan dan tanggung jawab kepada daerah untuk merencanakan dan mengatur pola pengembangan daerahnya. Untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya, salah satu faktor penting yang pcrlu dipcrhatikan adalah dana. Somber penerimaan daerah yang sangat penting dalam kaitannya dengan penyelenggaraan urusan rumah tangga daerah adalah pendapatan asli daerah (PAD). Sebuah daerah otonom seharusnya dapat membiayai dirinya sendiri, setidaktidaknya PAD dapat membiayai belanja rutin. Akan tetapi di Indonesia hal tersebut masih jauh dari kenyataan. Sebagai contoh, kota Palembang sampai saat ini PAD-nya belum dapat membiayai pos belanja rutin dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Ini berarti bahwa pemerintah daerah kota Palembang masih hams bekerja keras untuk meningkatkan PAD-nya. Untuk itu diperlukan perencanaan daerah yang mengarah kepada stimulasi perekonomian daerah yang diharapkan dapat meningkatkan penerimaan daerah sehingga akan meningkatkan kontribusi PAD terhadap APBD. Perencanaan pembangunan suatu daerah harus sesuai dengan potensi dan karakteristik daerah tersebut. Untuk itu diperlukan suatu landasan yang dapat menjadi bahan perencanaan pembangunan itu sendiri yaitu dengan menganalisa profil daerah melalui model-model ilmiah. Salah satu upaya untuk melihat profil ekonomi yang dimiliki oleh suatu daerah dengan rnemperhatikan sektor-sektor ekonomi daerah dari tahun ke tahun dengan model-model analisa ekonorni sehingga dapat diketahui dan diidentifik:asi kondisi dan potensi serta peluang-peluang yang dapat menjadi pettimbangan bagi pembuatan rencana pembangunan daerah. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, tujuan penelitian dalam tesis ini adalah menganalisa kondisi perekonomian kota Palembang dengan mengidentifikasikan sektor-sektor unggulan yang memberikan peluang bagi percepatan pertumbuhan perekonomian Ji daerah dan memberikan rekomendasi kebijakan alternatif perencanaan strategik di seputar sektor-sektor unggulan yang diharapkan dapat meningkatkan perekonomian daerah dan secara tidak langsung akan meningkatkan PAD kota Palembang di masa yang akan datang. Diharapkan dari penelitian ini memberi manfaat berupa bahan pemikiran bagi pemerintah daerah, khususnya Bappeda kota Palembang dalam menyusun rencana pembangunan daerah di masa yang akan datang serta bagi penulis sendiri untuk lebih mengenal karakter daerah tempat penulis bekerja. Penelitian ini menggunakan berbagai alat anal isis dalam upaya melihat profil ekonomi daerah seperti analisa struktur ekonomi, analisa pertumbuhan ekonomi, analisa Location Quelient (LQ), analisa Shiji Share, analisa multiplier, analisa regresi serta p~ggunaan SWOT dalam memilih altematif perencanaan strategik yang direkomendasikan. Berdasarkan analisa tersebut di atas diperoleh empat sektor yang direkomendasikan sebagai sektor utama yang rnenjadi prioritas perencanaan baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka panjang di kota Palernbang, meliputi sektor industri
XIV
pengolahan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor 1istrik, gas dan air bersih. Dari basil jajak pendapat yang melibatkan responden Bappeda, Bapedalda, Pt:ngusaha, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan Akademisi diperoleh perencanaan strategik yang diprioritaskan dalam perencanaan daerah baik jangka pendek maupun jangka panjang. Perencanaan strategik masing·masing sektor dibuat dengan memperhatikan issue-issue utama yang ada di seputar sektor·sektor tersebut.
XV
BAll I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah merupakan landasan pelaksanaan desentralisasi di bidang politik, administras~
dan fiskal dalam rangka mewujudkan Otonomi Daerah. UU No.22/1999
berintikan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (power sharing). St-mentara UU No.25/1999 mengatur pembagian surnber-sumber daya keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (financial sharing) sebagai
konsekuensi pembagian
kewenangan tersebut.
Otonomi daerah oleh sebagian orang dianggap identik dengan otonomi sumber-swnber keuangan daerah yang mereka miliki. Namun hal itu belumlah cukup bagi suatu daerah dalam memperoleh hak otonomi. Terdapat aspek-aspek lain yang juga perlu dipertimbangkan untuk memperoleh hak otonomi daerah seperti halnya yang terjadi di negara~negara maju antara lain 1 : I.
Kejelasan ment,enai urusan atau kewenangan dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah (power sharing). Pemerintah Pusat memberikan kewenangan kepada Pemerintah Daerah.
2.
Institusi atau lembaga yang mewadahi urusan. Fungsi dasamya adalah pelayanan kepada masyarakat (public sen•ice). Yang selama ini terjadi, lembaga yang mewadahi urusan tidak jelas sehingga urusan dapat tumpang tindih atau tidak ada sama sekali.
3. Segala swnber daya manusia yang ada pada daerah yang bersangkutan. Swnber daya manusia yang baik, terampil dan bertanggun:; jawab merupakan aset dalam menangani somber daya yang lain. 4.
Danalkeuangan. Somber keuangan daerah yaitu dana perimbangan, pendapatan daerah, pinjaman daerah dan pendapatan
5.
Jain~lain.
Perwakilan Rakyat (DPRO) sebagai kontrol tcrhadap keuangan dan kegiatan. Sebagai lembaga yang independen, DPRD tidak boleh tunduk kepada Pemerintalt Daernh (lembaga eksekurif).
1
Dr. Robert A. Simanjuntak, "Resume Seri DialoK Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah ".
6. Manajemen dari aparat. Menitikberatkan pelayanan kepada masyarakat dengan baik. Salah satu aspek penting yang harus dipertimbangkan
untuk memperoleh
hak otonomi daerah adalah dana/keuangan seperti yang telah dikemukan dimuka. Dengan perkataan lain faktor keuangan merupakan salah satu faktor essensial dalam mengukur kemampuan daerah melaksanakan otonorninya. Dalam penyelenggaraan urusan rumah tangganya daerah memerlukan dana atau uang. Mengenai pentingnya keuangan daerah ini, Manullang ( 1973,hal.87), mengatakan sebagai berikut : "Dalam kehidupan suatu Negara masalah keuangan sangat penting. Makin baik keuangan suatu Negara maka makin stabil pula kedudukan Pemerintah dalam Negara itu. Seba1iknya, kalau keuangan Negara itu kacau, maka Pemerintah akan menghadapi berbagai kesulitan dan rintangan dalam melaksanakan sega1a tugas dan kewajiban yang dibebankan kepadanya. Demikian juga bagi suaru Pemerintah Daerah, keuangan merupakan masalah penting bagi~1ya dalam mengatur dan men gurus rumah tangga Daerahnya." Pendapat yang senada dengan itu dikemukakan pula oleh Tl1e Liang Gie
( 1968, hal.33) sebagai berikut : "Pada prinsipnya setiap Daerah harus dapat membiayai sendiri semua kebutuhannya sehari~hari yang rutin. Apabila untuk kebutuhan Daerah itu masih mcngandalkan bantuan keuangan dari Pemerintah Pusat, maka sesungguhnya Daerah itu tidak otonom. Otonomi yang diselenggarakan tidak akan ada artinya, karena akan mengikuti irama datangnya dan banyaknya bantuan Pusat itu. Dengan demikian Daerah itu tidak dapat dikatakan memiliki kehidupan sendiri." Tanpa uang yang cukup maka akan sulit
ba~i
daerah otonom untuk dapat
rnelaksanakan tugas dan kewajibannya serta kewenangan dalam mengatur dan mcngurus rumah tangganya sendiri. Sehubungan dengan itu Sri
M;~lyani
Indrawati (1988, ha1.3)
menyatakan bahwa uang adalah: (I) sebagai alat tukar (mt•Jium r!(exchanKe) (2) scbagai satuan pengukur (unit ofaccount) (3) sebagai penyimpan nilai atau penyimp:m daya beli (Ytore of J•alue),
(4) sebagai ukuran/standar pembayaran yang dapat ditangguhkan
(standard for defemd payment). Sebagai alat tukar, pengukur, penyimpan nilai atau penyimpan daya beli dan seb:tgai ukuran/standar pembayaran yang dapat ditangguhkan, uang menduduki posisi yang penting dalam penyelenggaraan urusan rumah tangga dacrah. Kcadaan keuangan
daerah sangat berpengaruh dan dapat rnenentukan corak, bentuk, serta kemungkinan-
2
kernungkinan kegiatan yang akan dilakukan oleh Pernerintah Daerah. Hal 1m juga ditegaskan oleh S.Pamoedji (1980, hal.61-62) bahwa: "Pernerintah Daerah tidak akan dapat rnelaksanakan fungsinya dengan efektif dan efisien tanpa biaya yang cukup untuk memberikan pelayanan dan pembangunan ..... Dan keuangan inilah yang merupakan salah satu dasar kriteria untuk mengetahui secara nyata kemampuan Daerah dalam mengurus rumah tangganya sendiri." Pendapat lain (lbnu Syamsi,
1983, hal.180) yang senada dengan itu
me:tyatakan : "Keuangan Daerah adalah merupakan salah satu indikator untuk mengetahui kemampuan Daerah dalam mengatur dan mengurus rumah tangga Daerah sendiri." Dari pendapat-pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa untuk mengatur
dan mengwus rwnah tangganya, daerah memerlukan dana. Tanpa dana yang cukup, maka bukan saja da ~ah tidak dapat menyelenggarakan tugas,
kewajiban serta
kewenangannya, akan tetapi ciri pokok dan mendasar suatu daerah dikatakan sebagai daerah otonom menjadi hi lang. Pentingnya posisi keuangan daerah dalam penyclcnggaraan otonomi daerah dimana daerah hams dapat mengurus rumah tangganya berimplikasi pada kewajiban
~endiri
dengan sebaik-baiknya,
daerah untuk menggali se:,;ala sumber keuangan sendiri
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akan tetapi mengingat tidak semua penerimaan dari somber keuangan daerah dapat mcncukupi kebutuhannya sendiri, sehingga perlu diberikan pembiayaan yang cukup misal berupa bantuan Pemerintalt Pusat. Da1am kaitan dengan keuangan daeral1 ini, maka ketentuan
perundang~
undangan yang mengatumya terdapat dalam UU No.25/1999 Bab Ill Pasal 3 yang menyatakan bahwa sumber-swnber penerimaan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi adalah: (a) Pendapatan Asli Daerah (PAD); (b) Dana Perimbangan; (c) Pinjaman Daerah; (d) Lain-lain Penerimaan yang sah. Sumber penerimaan daerah yang sangat penting dalam kaitannya dengan penyelenggaraan urusan-urusan rumah tangga daerah adalah Pendapatan Asli Daerah. Prmdapatan Asli Daerah diupayakan untuk memikul peningkatan beban biaya yang diperlukan
da1am
penyelenggaraan
administrasi
pemerintahan dan
pembangunan
disamping tetap meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.
3
Sebuah daerah otonom seharusnya dapat membiayai dirinya sendiri, setidaktidaknya Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat membiayai belanja rutin (Josef Riwukabo: 1996). Akan tetapi di Indonesia hal tersebut masih jauh dari kenyataan. Sebagai contoh, Kota Palembang, sampai saat ini PAD-nya belum dapat membiayai pos belanja rutin dalam APBD. Meskipun PAD kota Palembang dari tahun ke tahun jwnlahnya meningkat sejalan dengan semak:in meningkatnya kegiatan ekonomi di Kota Palembang, akan tetapi PAD kota Palembang barn dapat menutopi 21% dari seluruh belanja rutin secara rata-rata dari tahun anggaran 1984/1985 - 2000 (tabel 1.3). Ha1 ini menunjukkan masih rendahnya
kontribusi PAD dalam APBD (pada tabel 1.1 dan tabel 1.2 ). lni berarti bahwa Pemerintah Daerah Kota Palembang masih harus bekerja kerns untok meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD}-nya. Untuk itu diperlukan perencanaan daerah yang mengarah kepada stimulasi
perekonomian daerah, yang
diharapkan dapat meningkatkan penerimaan daerah sehingga akan
meningkatkan
kontribusi PAD terhadap APBD. Pelaksanaan otonomi daerah secara menyeluruh yang sedang diterapkan memberikan kewenangan dan tanggung jawab ke:pada daerah untuk merencanakan dan mengatur pola pengernbangan daerahnya, sehingga pemerintah daerah ditontot untuk mampu merencanakan pengembangan daerahnya dengan baik. Perencanaan pembangunan suatu daerah
harus sesuai dcngan potensi dan
karakteristik daerah tersebut. Untuk ito diperlukan suato landasan yang dapat menjadi bahan perencanaan pembangunan ito sendiri, yaitu dengan mcnganalisa profil dacral1 melaJui model-model ilmiah. Perencanaan yang baik yang dilakukan oleh suatu daerah haruslah didasarkan pada kondisi, potensi, masalah dan peluang, yang terdapat di daerah tersebut sehingga rancangan
pernbangunan yang dihasilkan akan lebih menjamin
tercapainya tujuan pembangunan daerah tersebut. SaJah satu upaya untuk melihat profil ekonomi yang dimiliki oleh suatu daerah adaJah dengan mempcrhatikan perkembangan sektor-sektor ekonomi daerah dari tahun ke tahun dengan menggunakan model-model analisis ekonomi sehingga dapat Ciketahui dan diidentifikasi kondisi dan potensi serta peluang-peluang yang dapat menjadi pertimbangan '>agi pembuatan rencana pembangunan daerah. Untuk itu perlu diidentifikasi sektor-sektor unggulan daerah dalam hal ini dilakukan berdasarkan basis ekonomi. Dengan identifikasi sektor-sektor unggulan akan lebih memberikan dasar yang baik bagi penyusunan perencanaan daerah sehingga alokasi somber daya yang digunakan nanti menjadi efektif dan efisien.
Disamping ito dengan menentukan prioritas
4
pengembangan sektor-sektor unggulan yang tepat berdasarkan keunggulan komparatif daerah, diharapkan dapat meningkatkan arus investasi yang lebih besar sehingga dapat memberikan efek pengganda bagi masyarakat demi peningkatan pendapatan perkapita
1.2. Rumusan Permasalahan Berdasarkan uraian tersebut di atas mal
Seperti diketahui Pendapatan Asli Oaerah (PAD) kota Palembang masih rendah. Sehubungan dengan itu sektor-sektor ekonomi apakah yang perlu dikembangkan yang dapat mendorong percepatan pertumhuhan pcrckonomian di kota Palembang.
2. Rekomendasi apa yang dapat dirumuskan agar perekonomian daerah meningkat dan secara tidak. langsung akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di masa yang akan datang.
5
Tabel l.l. Kondisi Keua ngan Kota Palembarwg Tahun Anggaran 1984/1985- 2000 (da lam ribuan rupiah)
1984/1985 1.384.247
1985/1986
1.248.276
17.267.752
16.867.983
1.912.633
18.780.616
19.031.931
5.930.896
24.962.826
25.032.136
5.275.887
30.308.023
28.440.211
10.821.996
39.262.207
34.024.685
17.043.944
51 .068.62
43.340. 17
2 1.988.983
65.329. 161
50.805.25
22.737.118
73.542.376
55.054.990
24.185.949
79.240.938
65.771.081
30.291.870
96.062.950
67.559.562
31.509.642
99.069.204
76.130.321
30.762.8f4
106.893.185
85.146.626
27.199.344
112.345.970
116.529.856
32.915.020
149.444.876
112.086.831
35.771.994
147.858.825
1986/1987 1987/1988 1988/1989 1989/1990 1990/ 1991 1991/1992 1992/ 1993 199311994 1994/ 1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000
Sumber: Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kota Pal em bang, 200 I.
6
Tabel 1.2. Sumbangan PAD Terbadap APBD Kota Palembang Tabun Anggaran 1984/1985-2000 (dalam ribuan rupiah)
21,26
1984/ 1985 1985/1986 1986/1987 1987/1988 1988/1989 1989/ 1990 1990/ 1991 199111992
2.719.17 1
15.712.939
3.113.907
17.267.752
3.552.898
18.780.616
4.3 16.038
24.962.826
5.087.511
30.308.023
5.836.737
39.262.207
7.962.925
51 .068. 65.329. 161
1992/ 1993
73.542.376
1993/ 1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/ 1999
11.191.
79.240.938
13.980.753
96.062.950
16.430.5 15
99.069.204
17.088.
106.893. 185
18.352.
112.345.970 149.444.876
1999/2000 2000
20.386.909
147.858.825
17,3 1 18,03 18,92 17,29 16,79
15, 13,07 13, 13 14, 12 14,55 16,58 15,99 16,34 15,57 13, 16,07
Sumber: Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kota Palembang, 200 I .
7
Tabel 1.3.
Sumbangao PAD Terhadap Belaoja Rutin Kota Palembang TahunAnggaran 1984/1985-2000 (dalam ribuan rupiah)
23,83 1985/ 1986 1986/ 1987 1987/1988 1988/ 1989 1989/ 1990 1990/ 1991 1991/ 1992 1992/ 1993 1993/ 1994 1994/ 1995 199511996 1996/1997 1997/ 1998 1998/ 1999 1999/2000 2000
2.719. 171
18,98
3. 113.907
19,44
3.552.898
16.867.983
4.316.03
19.031.931
5.087.511
25.032. 136
5.836.737
28.440.212
7.962.925
34.024.685
8.536.54
43.340.178
9.658.801
50.805.258
11.191.442
55.054.990
13.980.753
65.771.081
16.430.515
67.559.562
17.088.44
76.130.321
18.352.02
85.146.626
23.262.478
116.529.856
20.386.909
112.086.831
Rata-rata
21 ,06 22,68 20,32 20,52 23,4 19,70 19,01 20,33 21 ,26 24,32 22,45 21,5 19,96 18,19 21,00
Sumber: Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kota Palem bang, 200 I .
8
1.3. Hipotesa Dalarn pe:nelitian ini digunakan hipotesa sebagai berikut : Dengan berkembangnya sektor-sektor unggulan maka diharapkan dapat meningkatkan perekonomian daerah dan secara tidak langsung akan meningkatkan
Pendapatan Asli
Daerah (PAD) untuk membiayai pelaksanaan pembangunan daerah di Kota Pal em bang.
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Penelitian ini bertujuan antara lain : I.
Menganalisa kondisi perekonomian Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan dengan mengidentifikasikan sektor-sektor basis atau unggulan yang memberikan peluang bagi percepatan pertumbuhan perekonornian di daerah.
7. Memberikan rekomcndasi kebijakan altcrnatif pcrcncanaan slratcgik di scputar sektor-sektor unggulan yang diharap/..:an dapat rneningkatkan perekonornian daerah
dan secara tidak langsung akan meningk.atkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Palembang di masa yang akan datang.
Dari penelitian ini diharapkan diperolch manfaat antara lain : I. Sebagai bahan pemikiran bagi pemerintah daerah, khususnya Bappeda Kota Palembang sebagai Badan Perencanaan Pembangunan di daerah dalam menyusun rencana pembangunan daerah di masa yang akan datang. 2. Sebagai bekal bagi penulis dalam mengenal daerah tempal penulis bertugas
~erta
menunjang pekerjaan penulis sebagai salah seorang staf di Bagian Pembangunan Pemerintah Daerah Kota Palembang.
1.5. Metoda Penelitian 1.5.1. Ruang Lingkup Penelitian
Untuk menghindari terlalu luasnya cakupan pennasalahan dan agar tidak menyimpang dari tujuan penelitian yang hendak dicapai, maka dalam pembahasan pennasalahan dalam penelitian dibata.si pada hal-hal scbHgai bcrikut: I.
Penelitian dilaksanakan di Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan, dan dibatasi
pada kajian ekonomt daerah khu.susnya identifika.si .scktor-sektor unggulan.
9
2.
Pengertian sektor dalam penelitian
101
adalah sektor-sektor dalam PDRB (Produk
Domestik Regional Bruto).
3. Untuk menentukan kebijakan perencanaan yang direkomendasikan dalam penelitian ini akan dipergunakan
peralatan analisis SWOT dan dibatasi sampai proses
perencanaan strategik dengan responden Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Pa1embang, Badan Pengenda1i Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Kota Palembang, Lernbaga Swadaya Masyarakat (LSM), beberapa Pengusaha di Kota Falembang serta Akademisi di kota Palembang.
1.5.2. Jenis dan Somber Data Data yang akan dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diharapkan diperoleh mela1w pengamatan, wawancara ataupun pertanyaan kepada pejabat yang berwenang yaitu Kantor Bappeda, Kantor Bapedalda, LSM, Pengusaha dan Akademisi yang ada di kota Palembang. Sedangkan data sekunder diperoleh mela1ui publikasi dari Kantor BPS, Bagian Keuangan Kota Pakmbang dan surnber-sumber lain yang sesual dengan tujuan penelitian. Jenis data yang digunakan utamanya adalah PDRB (Produk f)omestik Regional Bruto) Kota Palembang, PDRB Provinsi Suma;era Selatan,dan PIJB (Produk Domestik Broto) Nasional, APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) Kota
Pa1embang, PAD (Pendapatan Asli Daerah) Kota Palembang dan data pendukung lainnya yang relevan dengan penelitian.
1.5.3. Metode Analisis Adapun peralatan atau metode analisis yang dipergunakan dalan1 penelitian ini adalah: 1.5.3.(a). Analisis Struktur Ekonomi Struktur ekonomi menggambarkan peranan atau sumbangan dari masingmasing sektor dalam pembentukan J>roduct /Jomestic Hegiona/ Hntllo (1'/JRH) yang dalam ruang lingkup lebih jauh akan memperlihatkan bagaimana suatu perekonomian mengalokasikan swnber-sumber ekonomi di berbagai sektor. Untuk melihat pergeseran struktur perekonomian dalam PDRB digunakan persamaan sebagai berikut : Snt =X.., I PDRB, x 100%
10
Dimana: Sn 1 = Share I kontribusi sektor terteotu pada tahun t Xnt = Nilai sektor tertentu pada tahuo t PDRB1 = Nilai PDRB pada talmo t
J.S.J.(b). Analisis Pertumbuhan Ekooomi
Fluktuasi p::rtumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun digambarkan melalui penyajian PDRB atas harga konstan secara berkala. Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tidak hanya dipengaruhi oleh besamya perartan masing·masing sektor dalam pembentukan PDRB, tetapi juga dipengaruhi oleh laju pertumbuhan rnasing-masing sektor yang mempunyai peranan cukup besar. Untuk melihat pertumbuhan ekooomi digunakan persamaan sebagai berikut :
PDRBx = PDRB;- PDRB;., xlOO% PDRBi-! dimana: PDRB"'
=
Laju pertwnbuhan ekonomi
PDRBi
=
PDRB pada tahun i
PDRBi-t
=
PDRB pada talmo i-1
1.5.3.(c). Analisis Locat.Wn Quotient (LQ) Suatu peralatan analisis untuk mengetahui sektor-sektor basis atau sektor yang menghasilkan monetary inflow lebih besar bagi daerah. Forrnulasi LQ dapat dituliskan sebagai berikut :
NTBik!NTBip LQi
= PDRBk/PDRBp
Dimana: Lqi
Location Quotient sektor i
NTBik
=
NTBip
=
Nilai Tambah Bruto sektor i di Kota Palembang Nilai Tambah Bruto sektor i di Provinsi Sumatera Selatan atau Nilai Tam bah Brute sektor i di Nasiooal
PDRBk =
PDRB wilayah kota Palembang
PDRBp =
PDRB wilayah Proviosi Swnatera Selatan atau Nasiooal
II
Dengan persamaan ini dapat diketahui apakah sektor ini merupakan sektor basis atau non basis, yakni jika : LQ >
=
LQ <
= berarti
LQ
berarti sektor tersebut merupakan sektor basis
= l = berarti
sektor tersebut merupakan sektor non basis sek~or
tersebut merupakan sektor swasembada
1.5.J.(d). Analisis Shift Share
Analisa ini menggunakan indikator-indikator yang mengukur perkembangan relatif dari suatu variabel tertentu di Kota Palembang dengan gambaran Provinsi Swnatera SelRtan. Dengan kata lain analisa Shiji-L)'hare merupakan teknik yang sangat berguna dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan perekonomian nasional/provinsi. Tujuan dan analisis ini adalah untuk melihat kinerja atau produktivitas kerja perekonomian daerah Kota Palembang dengan membandingkannya terhadap daerah yang lebih besar, dalam hal ini Provinsi Sumatera Selatan dan Nasional. Formutasi Shift Share yang digunakan dalam
p~nelitian
ini adalah sebagai berikut
G=R+S Dirnana: G = Pertumbuhan Regional
R = Regional Share
S =Shift Persamaan tersebut dapat ditulis menjadi : S=G-R
Diketahui: G=IEn-Erol R = Ero I E,, I E,. I • Ero
Differential Shift (Sd) Sd = L I (Ert;IEro;l-(E.,'iE,.;) Ern;
Proportional Shift (/ip) Sp = L I (E.,'/E,.;)-(E,,'IE~;) Ero;
Dimana: Er= PDRB Kota/Kabupaten E11 = PDB I PDRB Provinsi
12
t.S.3.(e). Analisis Multiplier
Multiplier dari sektor basis dipergunakan
untuk melihat seberapa besar
pertumbuhan dari sektor-sektor yang merupakan sektor basis apabila dilakukan investasi atau prioritas pengeluaran pemerintah atas sektor basis tersebut. Analisis ini juga dapat dikatakan sebagai upaya untuk melihat basil penggandaan yang diperoleh akibat adanya pengeluaran yang dilakukan oleh menghitung multiphemya adalah T
=8+N8
N8=aT
sektur tertentu. Fonnulasi yang digunakan untuk
sebag~i
berikut :
(I) (2)
Dimlltla: T
=Total Kegiatan
8
=
NB
=
Sektor Non Basis
a
=
Persentase Bagian dari Non Basis (MPC Lokal)
Sektor Basis
Dengan demikian., bila persamaan (I} disubstitusikan ke dalam persamaan (2) maka didapatkan : T=8+aT T-aT= 8 T(l-a) = 8 T = 11(1-a) 8
II( I -a)= multiplier
t.S.J.(t). Analisis Regresi Analisa yang digunakan adalah analisa regresi tinier berganda
dengan
menggunakan Metode ?rdinary Least Square (OL5i'). Penulis menggunakan Program Eviews 3.0 untuk mengolah data. Data yang digunakan disini adalah data Pendapatan Asli Daerah sebagai variabel terikat dan sektor-sektor unggulan sebagai variabel bebas. Dari persamaan regresi tersebut digunakan untuk memproyeksikan Pendapatan Asli Daerah (PAD} apakah akan meningkat setelah dikembangkan sektor-sektor unggulan di Kota PaJembang. Proyeksi akan dilihat lima tahun ke depan
1.5.3.(g). Analisis SWOT Analisis .\'WOT digunakan untuk menentukan pcrencanaan strategik yang direkomendasikan sebagai kebijakan perencanaan di masa yang akan datang berdasarkan
13
basil identifikasi sektor-sektor unggulan di kota Palembang. Dalam anal isis dengan model SWOT ini yang menjadi stakeholder utama adalah Bappeda Kota Palembang sebagai
institusi yang berwenang dalam menyusun perencanaan pembangunan di daerah. Prosedur pemakaian analisis SWOT terdiri dari tujuh langkah sebagai berikut (Nining I. Soesilo, 2000): I. ldentifikasi stakeholder utama. 2. Identifikasi lingkungan ekstemal (opportunity dan treat/1). 3. Identifikasi lingkungan internal (strength dan weakness). 4. Memetakan interaksi SWOT, sehingga terdapat altematifpilihan S'O. S'J: WO atau WF 5. Mengklasifikasikan issue yaitu mengklasifikasikan issue (langkah-langkah) bagi setiap strategi. 6. Mengklarifikasi issue. 7. Menentukan urgensi prioritas. Hal ini dilakukan karcna kita tidak bisa mengcr:_iakan semua pekerjaan sekaligus, sehingga harus memilih mana yang perlu segera dilakukan I diipilih.
1.6. Kerangka Tulisan Untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya. daerah memerlukan dana. Tanpa dana yang cukup. maka bukan saja daerah tidak dapat menyelenggarakan tugaskewajiban serta kewenangannya. tetapi juga ciri pokok dan dasar sebagai daerah otonom menjadi hilang. Dalam kaitannya dengan keuangan Daerah ini, salah satu somber penerimaan
daernh dalam pelaksanaan desentralisasi adalah Pendapatan Asli Daernh (PAD). PAD diupayakan
untuk
penyelenggaraan
memikul
administrasi
peningkatan
beban
pemerintahan
dan
biaya
yang
pembangunan
diperlukan disamping
dalam tetap
memngkatkan pelayanan kepada masyarakat. Pelaksanaan otonomi daerah secant menyeluruh yang sedang diterapkan memberikan kewenangan dan tanggung _jawab kepada daerah untuk merencanakan dan rnr.mgatur pola pengembangan daerahnya.
Untuk itu Pemerintah Daerah dituntut agar
mampu merencanakan pengembangan daerahnya dengan baik. Perencanaan yang baik yang dilakukan suatu daerah haruslah didasarkan pada kondisi. potensi, masalah dan peluang yang ada di daerah bersangkutan. Salah satu upaya untuk melihat profil ekonomi yailg dimiliki oleh suatu daerah dengan memperhatikan perkembangan sektor-sektor ekonomi daerah dengan menggunakan
14
model-model analisis ekonomi seperti struktur ekonomi, pertumbuhan ekonomi, LQ, Shifi Share, Multiplier, Regresi dan SWOT sehingga dapat diketahui dan diidentifikasikan
kondisi dan potensi serta peluang yang dapat menjadi pijakan bagi pembuatan rencana pembangunan daerah sehingga alokasi somber daya yang digunakan menjadi efektif dan efisien. Hal ini menjadi semakin penting dalam mengantisipasi pelaksanaan otonomi daerah dimana peran-peran sektor-sektor ekonomi khususnya sektor unggulan perlu lebih dipacu dan ditingkatkan
dalam upaya peningkatan perekonomian daerah, secara tidak
langsung peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan akhimya mewujudkan kemandirian daerah. Secara skematis kerangka tulisan dalam proposal tesis ini dapat dilihat pada gambar 1.1 berikut :
Gambar 1.1. Kerangka Tulisan Identifikasi Sektor-sektor Unggulan Sebagai Dasar Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan
KINERJA PEREKONOMIAN DAERAH
I PDRB I 1
I APBD I
1-
Komponen PAD
Economic Base : 1. 2. 3. 4.
Struktur Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Location Quotient Shift Share
Identifikasi sektor-sektor unggulan
-
Peningkatan Perekonomian Daerah
1----o
Pe ningkatan
PAD
Pengukuran Perkembangan Relatif Sektor-Sektor Unggulan T erhadap PAD (Regresi)
Bahan Penentuan Alternatif Dalam Perencanaan Kebij.1kan Perekonomian
-Proyeksi
SWOT
15
1.7. Rancangan Bab-bab Yang Akan Ditulis
Penulisan tesis ini direncanaJ.:an terdiri dari enam bah, dengan sistematika penulisan sebagai berikut : Bab pertama merupakan pendahuluan, memuat tentang Jatar belakang penelitian, permasalahan, tujuan dan manfMt penelitian, metoda penelitian, kerangka tulisan serta sistematika penulisan. Bab kedua memuat tentang tinjau:.J.n teoritis yang mencakup pengertianpengertian
konsep
pembangunan,
konsep
perencanaan,
konsep
daerah,
konsep
perencanaan pembangunan daerah, konsep Pendapatan Asli Dacrah (PAD), dan modelmodel analisis yang digunakan, seperti analisis struktur ckonomi, analisis pertumbuhan ekonomi, analisis Location Quotient (I.Q), analisis Shifi ,\'hare,analisis Multit-lier, Analisis Regresi dan model SWOT sebagai peralatan untuk menentukan perencanaan kcbijakan yang akan direkomendasikan. Bab ketiga yaitu garnbaran keadaan umum Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan sebagai wilayah dilakukannya penelitian. Pada bab
1m
JUga
dicantwnkan tentang profil daerah ditinjau dari keadaan struktur perekonomiannya. Bab keempat merupakan pembahasan tentang anal isis hasil penelitian dengan menggunakan model-model Rtau peralatan penelitian yang dipakai. Pada bab ini akan dibahas profil ekonorni daerah berdasarkan kontribusi scktoral dan pertumbuhan serta hasil temuan dengan model LQ, Shift Share, Multiplier dan Regresi. Bab
kelitHa
adalah
rnernbahas
menggunakan model SWOT dan memuat
tentang
hasil
perhitungan
dengru1
rekomendasi kebijakan perencanaan
pembangunan di daerah baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang. Bab keenam adalah penutup yang memuat tentang kesimpulan dari hasil penelitian dan saran-saran yang perlu bagi Pemerintah Daerah Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan.
16
IIAB II LANDASAN TEORI
Dalam Bah ini akan diuraikan mengenai pembangunan daerah yang akan
diiaksanakan dengan melakukan perencanaan. Dimulai dengan menguraikan pengertianp~ngertian
pembangunan, perencanaan, daerah dan selanjutnya pengertian mengenai
perencanaan pembangunan- daerah. Dalam tesis ini juga dibahas mengenai Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang
merupakan salah satu sumber
pendapatan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi,
dalam kaitan bagaimana meningkatkan perekonomian daerJ.h yang secara tidak langsung meningkatkan Pendapatan Ash Daerah dengan melakukan perencanaan pe;nbangunan daerah. Sedangkan metode analisis yang digunakan adalah analisis struktur ekonomi,
analisis pertwnbuhan ekonomi, analisis gabtmgan Location Quotient (LQ) dan Shift ._\'hare digunakan untuk mengidentifikasi sektor-sektor unggulan yang ada di daerah, Multiplier merupakan rasio dari perubahan inputlpendapatan dalam keseimbangan akibat dari perubahan output yang lebih besar daripada perubahan variabel bebas. Kemudian digunakan Regression Analysis yang merupakan suatu teknik untuk membangun persamaan untuk membuat perkiraan PAD lima tahun ke depan. Sedangkan untuk menentukan kebijakannya penulis menggunakan analisis ,)'WOT. Sehingga dalam bab ini kita mendapat kejelasan bagaimana meningkatkan perekonomian daerah dan secara tidak la"!lgsung pendapatan asli daerah melalui identifikasi sektor-sektor unggulan sebagai dasar kehijakan perencanaan pembangunan daerah.
2.1. Perencanaan Pembangunan Daerah 2.1.1. Pembangunan Adapun definisi atau pengertian pembangunan ekonomi dapat dirumuskan dalam riga cara, menurut ML. Jhingan 2 adalah sebagai berikut : a.
Pembangunan ekonomi harus diukur dalam arti kenaikan pendapatan nasional nyata dalam suatu jangka waktu yang panjang;
2
ML. Jhingan, "Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan"(terjemahan), Rajawali Press, Jakarta
1990.
17
b.
Pembangunan ekonomi berkaitan dengan kenaikan pendapatan nyata per kapita dalamjangka panjang;
c.
Pembangunan ekonomi dipandang sebagai suaht proses dimana pendapatan nasional nyata per kapita meningkat dibarengi dengan penurunan kesenjangan pendapatan dan pemenuhan keinginan masyarakat secara keseluruhan. Sedangkan menurut Sadono Sukimo3 pembangunan ekonomi adalah suatu
proses yang menyebabkan pendapatan per kapita penduduk sesuatu rnasyarakat meningkat dalam jangka panjang. Jelas dapat dilihat dari definisi ini bahwa dalam pembangunan ekonomi terdapat tiga sifat penting. Pembangunan ekonomi merupakan ; a.
Suatu proses adalah merupakan perubahan yang terjadi terus menerus dalam satu jangka waktu lama;
b.
Usaha untuk meningkatkan tingkat pendapatan nyata per kapita;
c.
Kenaikan pendapatan nyata per kapita itu harus terus berlangsung dalam jangka panjang. Sebenarnya masih ada faktor-faktor lain yang berpengaruh terhadap
penentuan tinggi rendahnya pendapatan nas;onal. Hubungan ini tidak saja terjadi pada suatu saat tapi juga untuk suatu jangka waktu tertentu. Seperti Todaro4 mendetinisikan pembangunan ekonomi sebagai suatu proses multidimensional yang mencakup perubahan struktur, sikap hidup, dan kelembagaan, selain mencakup peningkatan pertumbuhan
ekonomi, pengurangan ketidakmerataan distribusi pendapatan dan pemberantasan k~miskinan.
2.1.2. Perencanaaan Perencanaan dapat dilihat sebagai
suatu alat atau cara untuk mencapat
sesuatu tujuan dengan lebih baik mendap3tkan alasan yang lebih kuat untuk melakukan perencanaan. a.
5
Dengan adanya perencanaan diharapkan terdapatnya suatu arab atau pedoman bagi pelal:sanaan
kegiatan-kegiatan
yang
ditujukan
kepada
pencapaian
tujuan
pembangunan; 3
Sadono Sukirno, "Ekonomi Pembanf(lman, Proses, Masalah dan !Jasar Keh!Jakan ··, Lembaga Penerbit FEUI, Jakarta, 19g5, hal.\3. 4 Michael P. Todaro, "F:conomicfor a Developing World'", Longman, 1981, ha!.96-97. 5 Saul M. Katz, "A. Systen-s Approach to /)evelopmenf Administration '".CAG ASP A, Washington,
DC. 1965
18
b.
Untuk menyusun perencanaan yang baik perlu dilakukan terlebih dahulu berbagai perkiraan (forecasting) mengenai berbagai faktor terhadap
hal~hal
dalam masa
pelaksanaan yang akan dilalui. Antara lain dilakukan perkiraan mengenai potensi yang dimiliki daerah dan juga diperkirakan
prospek~prospck
potensi~
perkembangan. Disamping itu
mengenai..hamhat~.hambatan .. dan..resiko.,resi.ko
.yang.mungkin
dihadapi. Perencanaan mengusahakan supaya ketidakpasrian dapat dibatasi sedikit mungkin; c.
Perencanaan juga merumuskan berbagai kesempatan untuk memilih berbagai altemarif tentang cara yang terbaik (the hest alternative) atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara yang terbaik (lhe best combination) dalam memecahkan masalah dan mem apai tujuan;
d.
Dengan perencanaan dilakukan penyusunan skala prioritas. Memilih
urut~urutan
dari segi pentingnya suatu tujuan, sasaran maupun kegiatan usahanya; e.
Dengan adanya rencana maka akan ada suatu alat pengukur atau standar untuk mengadakan pengawasan/evaluasi (control/evaluation). Dari segi ekonomi maka perencanaan
ala~;an dasamya adalah
6
sebagai
berikut:
a.
Penggunaan dan alokasi somber daya pembangunan yang terbatas adanya secara lebih efisien dan efektif. Diusahakan dihindarinya mencapai output/hasil secara maksirnal dengan
keborosan~keborosan,
penggunaan
unhtk
resource/somber~
somber yang tersedia; b.
Perkembangan ekonomi yang rnantap. Atau pertumbuhan ekonomi yang secara terns menerus meningkat;
c.
Stabilitas ekonomi, menghadapi siklus konjungtur. Perencanaan kadang~kadang dilakukan dengan dasar alasan agar kegiatan
tertentu dapat dilaksanak.an dengan baik dan
lebih teratur. Hal ini misalnya mengenai
perencanaan tata ruang atau tata guna tanah. Selain supaya lebih teratur, dapat juga dikemukak.an tujuan supaya pemanfaatan tata ruang dan tata guna tanah dapat berfungsi sepenuhnya. Dengan perkataan lain perlu diusahakannya keseimbangan ekologis. Contoh dalam hal ini adalah ..misa1nya -perencanaan kota, perencanaan wilayah aliran sungai
6
Prof. Bintoro Tjokroamidjojo, MA, "Perencanaan Pemhangt/1/WI ". Penerbit PT. Toko Gunung
Agung, Jakarta 1995, hal. 9.
19
secara serba guna. Aspek-aspek non fisik dalam perencanaan seperti itu perlu juga diberi . ' perh attan. Dari berbagai alasan tersebut, dalam
mengadakan perencanaan itu maka
dapat dikemukakan rumusan perencanaan yang diharapkan menjelaskan arti dan fungsi perencanaan sebagai berikut8 :
a.
Perencanaan
dalam
arti
seluas-luasnya
tidak
lain
adalah
suatu
proses
mempersiapkan secara sistematis kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai sesuatu tujuan tertentu dalam jangka waktu tertentu. Oleh karena itu pada hakekatnya perencanaan terdapat pada setiap jenis usaha manusia.
b.
Perencanaan adalah suatu cara bagaimana mencapai tujuan sebaik-baiknya
(maximum output) dengan sumber-sumber yang ada supaya lebih efisien dan efektif. c.
Perencanaan adalah penentuan tujuan yang akan dicapai atau yang akan dilakukan, bagaimana, bilamana, dan oleh siapa. Perencanaan menurut Widjojo Nitisastro9
:
"perencanaan ini pada azasnya
berkisar pada dua hal : yang pertama ialah penentuan pilihan secara sadar mengenai tujuan..tujuan konkrit yang hendak dicapai dalam jangka waktu tertentu atas dasar
nilai~
nilai yang dimiliki masyarakat yang bersangkutan, dan yang kedua ialah pilihan diantara cara-cara altematif yang efisien serta rasiona1 guna mencapai tujuan-tujuan tersebut. Baik untuk penentuan tujuan yang meliputi jangka waktu tertentu maupun bagi pemilihan caracara tersebut diperlukan ukuran-ukuran atau ktiteria-kritetia tertentu yang terlebih dahulu hams dipilih pula. Sedangkan perencanaan menurut Bobrowski 10 adalah : an economic is a set
of qt.rantified, fhwl decisions, preliminary decisions, and /()recasts which are mutually consistent and corer a certain defined peri(lr.l of time. UeKardless of the formal description of the plan its real objective is to influence, or in the extreme case shape the future ofa given economy as a whole.
7
Soedjatmoko, "Penman Kehudayaan par.la l'emhanKmum ReKirmal )WIK Menyelumh ", Kertas KeTja untuk Seminar Perencanaan Pengembangan Sumber-sumber Air, 23 Feb- 4 Maret 1976 R Prof Bintoro Tjokoramidjojo, MA, ''Perencanaan Pembangunan'', Penerbit PT. Toko Gunung Ah>tmg, Jakarta 1995, hal. 12. 9 Widjoyo Nitisastro, "Ana/isa f.1conomi dan Perencanaan Pemhangunan ", pidato pada upacara pengukuhan Guru Besar Tetap dalam Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi UI di Jakarta pada tar:ggal I 0 Agustus 1963. 1° Czeslaw Bobrowski, "Basic Problems of Planninf{", Central School for Planning and Statistics, Warszawa, poland, 1964.
20
Dari pengertian di atas rnaka perencanaan mengandung beberapa unsur penting sebagai berikut : a. adanya keputusan-keputusan (kebijakan) yang dinyatakan dalam angka b. keputusan-keputusan itu konsisten c. meEputi suatu masa/periode tertentu d. maksud utamanya ialah untuk mempengaruhi bahkan rnenciptakan hari depan ekonomi sesuatu negara secara keseluruhan yang lebih baik. Conyers & Hills (1994) 11 mendefinisikan perencanaan sebagai suatu proses yang berkesinambungan yang rnencakup keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan berbagai alternatif penggunaan somber daya untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu pada masa yang akan datang. Berdasarkan pada berbagai
definisi dan pengertian
di
atas dapat
dikemukakan adanya em pat elemetrdasar perencanaan; sebagai ·berikut :a.
"Perencanaan berarti memilih". Defmisi ini dikenalkan oleh Julius Nyerere (mantan Presiden Tanzania) saat menyampaikan pidato Repelita II Tanzania di talmo 1969. Perencanaan merupakan proses memilih dari berbagai kegiatan yang diinginkan, karena tidak semua yang diinginkan tersebut dapat dilakukan dan dicapai secara simultan.
b.
'"Perencanaan merupakan alat pengalokasian sumber
daya•~.
Istilah "somber
daya" disini menunjukkan segala sesuatu yang dapat berguna dalam pencapaian tujuan tertentu. Somber daya disini mencangkup antara lain sumber daya alam seperti tanah, air, bahan tambang, hutan dan sebagainya; sumber daya--manusia; somber daya modal; dan somber daya keuangan. Perencanaan menyangkut proses pengambilan keputusan tentang bagaimana penggunaan sumber daya yang tersedia dengan sebaik-baiknya. Kuantitas dan kualitas sumber daya tersebut sangat berpengaruh dalam proses memilih diarttara berbagai pilihan tindak.an-tindakan yang akan dilakukan.
c.
"Perencan~an
merupakan alat untuk mencapai tujuan". Konsep ini muncul
berkenaan dengan sifat dan proses penetap.ID tujuan. Salah saht masalah yang sering dihadapi oleh para perencana adalah baltwa tujuan-tujuan dirumuskan kurang diartikulasikan secara tepat. Sering kali tujuan-tujuan tersebut dirumuskan
11
Conyers and Hills, "An Introduction to Development Planning in the Third World", John Willey and Son, Chichester, New York, Brisbane, Toronto, Singapore, 1990.
21
secara kurang tegas, karena kadangkala rujuan-ntjuan tersebut ditetapkan oleh pihak lain (Pemimpin politik misalnya). d.
"Perencanaan untuk masa depan". Salah satu unsur penting dalam perencanaan adalah unsur waktu.
Perencanaan dirancang unntk mencapai tujuan pada masa
yang akan datang dan oleh karena ;!u perencanaan selalu berkaitan dengan masa depan.
2.1 .3. Daerah Pcngertian daerah berbeda-bcda tergJ.fltung pada aspek tinjauannya. Dari aspek ekonomi daerah mempunyai tiga pengertian yaitu 12 a.
:
Suaru daerah dianggap sebagai ruang dimana kegiatan ekonomi terjadi dan di dalam berbagai pelosok ruang tersebut terdapat sifat-sifat yang sama. Kesamaan sifat tersebut antara lain dari segi pendapatan per kapitanya, sosial budayanya, geografis nya, dan sebagainya. Daerah dalam pengertian seperti ini disebut daerah homogen.
b.
Suatu daerah dianggap sebagai ekonomi ruang yang dikuasai oleh satu atau beberapa pusat kegiatan ekonomi. Daerah dalam pengertian ini disebut daerah nodal.
c.
Suatu daerah adalah suaru ekonomi ruang yang berada dibawah satu administrasi tertentu seperti satu provinsi, kabupaten, kecamatan, dan sebagainya. Jadi daerah disini didasarkan pada pembagian administrasi suatu ncgara. Daerah dalam pengertian seperti illi dinamakan daerah perencanaan a tau daerah administrasi. Dalam prak tek, jika kita membahas perencanaan pembangunan ekonomi
daerah maka pengertian ke riga tersebut diatas yang Jebih banyak digunakan, karena : a.
Dalam melaksanakan kebijakan dan rencana pembangunan daerah diperlukan tindakan-tindakan dari lembaga pemerintah. Oleh karena itu akan Jebih praktis jika
suatu negara dibagi menjadi beberapa daerah ekonomi berdasarkan satuan administrasi pemerintahan yang ada. b.
Daerah yang batasannya ditentukan secara administratif Iebih mudah dianalisis, karena pengumpulan data dari herbagai daerah dalam suatu negara.. didasarkan pada saruan wilayah administratif
12
Lincolin Arsyad, "l'enganlar Perencanaan dan l'emhanguna/1 J;,konomi !Jaerah ", BPFE Yogyakarta, 1999, haL 107.
22
Perencanaan Pembangungan Ekonomi Daerah Menurut Lincolin Arsyad 13 , Perencanaan pembangunan ekonomi daerah bisa dianggap sebagai perencanaan untuk memperbaiki penggunaan sumber-sumber daya public yang tersedia di daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai sumberdaya-surnberdaya swasta secara bertanggungjawab. Pembangunan
ekonomi
yang
efisien
membutuhkan
secara seimbang
perencanaan yang teliti rnengenai penggunaan sumberdaya publik dan sektor swasta, petani, pengusaha kecil, koperasi, pengusaha besar, organisasi-organisasi sosial harus mtmtpunyai peran dalam proses perencanaan. Melalui perencanaan ekonomi (economic er.tity) yang didalanmya terdapat berbagai unsur yang berinteraksi satu sama lain.
Ada riga implikasi pokok dari Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah 1.J 1. Perencanaan pembangunan ekonomi daerah yang rcalistis memerlukan pemahaman
tentang hubungan antar daerah dengan lingkungan nasional (horisontal dan vertikal) dimana daerah tersebut merupakan bagian darinya, keterkaitan secara mcndasar antara keduanya, dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut. 2. Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional bclum tcntu baik untuk dacrah, sebaliknya yang baik bagi daerah belum tentu baik secara nasional, dan belum tentu baik untuk daerah lain. 3. Perangkat
kelembagaan
yang tersedia untuk
pembangunan
daerah,
misalnya,
ad.ministrasi, proses pengambilan keputusan, otoritas biasanya sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada tingkat pusat. Selain itu dcrajat pengendalian kebijakan sangat berbeda pada dua tingkat tersebut. Oleh karena itu, perencanaan daerah yang efektif harus bisa membedakan apa yang dapat dilakukan dan apa yang tidak dapat dilakukan, dengan menggunakan sumbcrdava-sumberdaya pembangunan sebaik mungkin untuk mencapai sasaran
yang benar-benar dapat dicapai. Dan
mengambi1 manfaat dari infonnasi yang lengkap yang tersedia pada tingkat daerah karena kedekatan para perencananya dengan obyek perencanaannya.
13
Lincolin Arsyad, "Pengantar Perencanaan dan l'emhangunan J~konomi /)aerah ··. BPFE, Yogyakarta, 1999, hal127. 14 Lincolin Arsyad, "Pengantar Perencanaan dan Pembangunan F;konomi Daerah ··. BPFE, Yogyakarta, 1999, haL 133.
23
2.2. Pendapatan Asli Daerah Kegiatan pernbangunan nasional tidak lepas dari peran seloruh Pemerintah Daerah (Pemda) yang memanfaatk:an segala somber daya yang tersedia di daerah masingm:tSing. Da1am opaya mernperbesar peran dan kernarnpoan daetah daJam pembangonan, Pemerintah Daerah dituntut untuk lebih mandiri di bidang keoangan untuk membiayai operasional rumah tangganya sendiri dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) hanya merupakan sebagian dari somber ke:.rangan daerah untuk membiayai sebagian kegiatan rutin dan pembangonan dismnping sumber-sumber des~..-'tltralisasi
lainnya.
Sumber-sumber
pendapatan
daerah
dalarn
pelaksanaan
menurut Undang-ondang No.2511999 Bab III Pasal 3 adalah scbagai
berikot: 1. Pendapatan Asli Daerah;
2. Dana Perimbangan; 3.
Pinjaman Daerah;
4.
Lain-lain penerimaan yang syah.
(Gam bar 2.1)
Sedangkan sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) berdasarkan Undangundang Nomor 25/1999 Bab III Pasal 4 adalah sebagai berikot : I.
Hasil pajak daerab;
2.
Hasil retribosi daerah;
3.
Hasil perusahaan milik daeraL dati pengelolaan kekayaan daerah lainnya yang dipisahkan;
4.
Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
(Gambar 2.2)
2.2.1. Hubuogan Peoingkatao Perekonomian Daerah dengan Peningkatan Penerimaan Pemerintah Daerah
Ada hubungan tidak langsung antara peningkatan perekonomian daerah dengan peningkatan penerimaan pemerintah, dalam pembahasan ini adalah Pendapatan Asli Daerab (PAD). Beberapa diantarany~
hal
ym1g menyebabkan
tingginya
penerimaatl
pemerintah
adalah di so?..tu negara (diasomsikan sama dengan daerah) yang telah majo
pada wnumnya sarana dan prasarana perhobongan
sodah
baik,
sehingga ada
kecenderungan unit ekonomi mampo melayani konsumen untuk daerah yang lebih loas.
24
Di samping itu kegiatan makin terspesialisasi, sesuai dengan keunggulan komparatifnya. Dengan
demikian
kegiatan
ekonomi
semakin
luas
dan
pada gilirannya
akan
mer.ingkatkan penerimaan pemerintah daerah baik dari pajak tidak Jangsung maupw1 dari penerimaan lainnya seperti misalnya, retribusi dan sebagainya. (Hera Susanti dkk, 2000:hal.65). Sektor basis atau sektor unggulan berartl scktor yang surplus dalam arti kebutuhan daerahnya sudah dapat dipenuhi bahkan dapat melakukan ckspor. Tcori basis ekspor menyatakan bahwa
(a) Ekspor akan menimbulkan kenaikan pada pendapatan
faktor produksi daerah dan pendapatan daerah, (b) Perkembangan ekspor menciptakan pennintaan atas produksi industri lokaL (c) Laju pcrtumbuhan dacrah ditcntukan oleh Iaju perkembangan sektor basis. Kesimpulan teori basis ekspor menyatakan bahwa industri sekunder dan tersier akan dengan sendirinya terbentuk akibat keuntungan lokasi, pertambahan pendapatan daerah dan masyarakat karena adanya ekspor (Nining I. Soesilo, 2000 : hal. 4-3).
25
GAMBAR2.1 SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DAERAH DALAM PELAKSANAAN DESENTRALISASI
SUMBER PENDAPATAN DAERAH
PENDAPATAN ASLI DAERAH
DANA PERIMBANGAN
PINJAMAN DAERAil
Dari sumber dalam negeri ( daerah pemerintah lembaga komersil dan/atau penerbitan obligasi daerah) dan/atau sumber luar negeri
LAIN·LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Antara lain : Hibah atau penerimaan dari Daerah Provinsi atau Daerah Kabupaten
Kota lainnya
26
GAMBAR2.2 PENDAPA TAN ASLI DAERAH (PAD) Pendapatan Asli Daerah
• •
Pajak Daerah
J Daerah Tingk:::.t I l. Pajak kendaruan ben'!1otor & kendaraan diatas air
2.
B~a
Balik nama
kendaraan bennotor & kendaraan di atas a1r 3. Pajak bahan bakar
kendaraan bermotor 4. Pajak pengambilan dan pemanfaatan
•
Retribusi Daerah
Hasil perusahaan milik daerah dan pengelolaan
Lain-lain
•
Pendapc!:..~
Asli Daerah yang sah
kekayaan daerah lainnya
~
Daerah Tingkat II I. Pajak Hotel 2. Pajak Restoran 3. Pajak Hiburan
~
i
Retribusi
Retribusi
Retribusi
Jasa Umum
Jasa Usaha
Perizinan
yang dipisahkan
Antara lain : Hasil penjualan aset Daerah dan Jasa Giro
tertentu
4. Pajak Reklame
5. Pajak penerangan jalan
6. Pajak pengambilan bahan galian golongan C
7. Pajak Parkir
air bawah tanah
27
2.3. Analisis Struktur Ekonomi Proses
pembangunan
ekonomi,
biasanya
diikuti
dengan
terjadinya
perubahan-perubahan dalam struktur ekonomi baik struktur pennintaan domestik, struktur produksi, serta struktur perdagangannya. Perubahan struktur ini sesungguhnya terjadi akibat adanya interaksi antara dua proses yaitu proses akumulasi (pembentukan modal) dan perubahan konsumsi masyarakat yang tcrjadi karena mcningkatnya pcndapatan per kapita. Perubahan pola pennintaan ini yang kemudian mengubah komposisi barang dan jasa yang diproduksi dan perdagangkan. Struktur ekonomi menggambarkan peranan atau sumbangan dari masingmasing sektor dalam penmbentukan Product Domestic Regional Bmtlo (PDRB) yang dalarn ruang lingkup lebih jauh akan memperlihatkan bagaimana suatu perekonomian mengalokasikan sumber-sumber ekonomi di berbagai sektor. Untuk melihat pergeseran struktur perekonomian dalarn PDRB digunakan persarnaan sebagai berikut :
Snt = Xat I PDRB1 x 100% Dimana: Sn1 = Share I kontribusi sektor tertentu pada tahun t Xn1 = Nilai sektor tertentu pada tahun t PDRB, = Nilai PDRB pada tahun t
2.4. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Salah satu indikator penting guna menganalisis pembangunan ekonomi yang teJjadi di suatu daerah adalah pertumbuhan ekonorni. Di samping indikator ini mcngukur tingkat pertumbuhan nilai tambah yang diciptakan dalam suatu perekonomian, angka ini juga rnemberikan indikasi tentang sejauh mana aktivitas perekonomian yang terjadi pada suatu periode tertentu telah menghasilkan tambahan pendapatan bagi penduduk. Hal ini dapat dijelaskan karena pertwnbuhan ekonomi pada dasamya merupakan suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan barang dan jasa (output). Pada gilirannya, proses ini tentunya juga akan menghasilkan suatu aliran balas jasa terhadap faktor produksi yang dimiliki oleh rnasyarakat. Untuk mengukur tingkat pertumbuhan ekonomi digunakan PDRB atas harga konstan. Dengan menggunakan harga konstan, berarti pertumbuhan ekonomi sematamat:l hanya dicerminkan oleh pertumbuhan barang dan jasa yang dihasilkan pada periode tertentu, sebab pengaruh pertumbuhan harga telah direduksi.
28
Fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun digambarkan melalui penyajian PDRB atas harga konstan secara berkala. Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tidak hanya di Jengaruhi oleh besamya peranan masing-masing sektor dalam pembentukan PDRR, tetapi juga dipengaruhi oleh laju pertumbuhan masing-masing sektor yang mempunyai peranan cukup besar. Untuk. melihat pertumbuhan ekonomi digunakan persamaan sebagai berikut :
PDRBx =
PDRB, -
PDRB,~,
PDRB,~,
x!OO%
dimana: PDRBv.
=
Laju pertumbuhan ekonomi
PDRB,
=
PDRB pada tahun i
=
PDRB pada talmo i-1
PDRBi. 1
2.5. Anal isis Shift-Share Analisis Shift-Share adalah suatu teknik yang digunakan Witv.k menganalisis data statistik regional, baik berupa data pendapatan per kapita, output, maupun tenaga kerja. Metode ini dapat juga digunakan untuk mengamati struktur perekonomian daerah dan perubahannya, dengan cara menekankan bagian-bagian pertumbuhan sektor atau industri di daerah dan memproyeksikan kegiatan ekonomi di daerah tersebut dengan data yang terbatas. Yang d.itekankan pada metode analisis ini adalah menyangkut komponen pergeseran--atau ·perubahannya, -d.imana ·total ·pergeseran (total shifl) terdiri -atas dua sub kcmponen, yaitu perubahan secara proposional (propotional shift) dan perubahan yang berbeda (differential shift). Adapun persamaan dari shift share analysis adalah sebagai berikut 1 ~:
G
=
+
R
s
(I)
Dimana: G
= Pertwnbuhan Regional
R
= Regional Share
S
=Shift [differential (Sd) dan proportional (Sp)]
Persamaan (I ) di atas dapat dituliskan Jagi menjadi S
=
G
R
(2)
1
~ H.W. Rhicardson., "Regional Economics'1Jniversity of Illinois Press, Urbana Chicago, London, 1978, haL 203
29
Diketahui ba'twa :
G
(3)
=
R
(4)
Substitusi persamaan (3) dan (4) ke (2), diperoleh
s
=
(Ert-Ero) -IEro (E,./E~)-Erol
=
Ert- (E.JE...)E,.
(5)
Pepjelasan : t
: terminal period/periode akhir
o
: initial periodlperiode awal
Er
: PDRB/tenaga ketja di regional
En
: PDB/tenaga ketja di nasional
Diffirential Shift (Sd) merupakan perubahan sektor tertentu di daerah karena pengaruh
pertumbuhan masing-masing sektor di daerah dibandingkan dengan perubahan sektor tersebut di tingkat nasional, sehingga : I
Sd
I
i
i
= L;(E rt -(E ntfE no) E roJ
(6)
Kemudian proportional Shift merupakan selisih antara Total ,)'hiji (S) dengan dij]Crentia/ shift (Sd), sehingga : = Ert- (En/Eno)Em -:E;)E;rt -(E;ntiE;no) E;rn I
Sp
(7)
Nilai Sd maupun Sp bisa positif, bisa juga negatif. Bila positif berarti m~,"'lunjukkan
bahwa keadaan struktur perekonomian di daerah bersangkutan sudah baik,
dimana daerah tumbuh di atas rata-rata nasional. Sebaliknya kalau negatif berarti daerah tumbuh di bawah rata-rata nasional atau daerah di atasnya (provinsi). Metode ini mernpunyai beberapa kelebihan dan kelemahan, kelebihannya antara lain mudah diaplikasikan karena sederhana, data relatif mudah diperoleh,dapat dig,unakan untuk analisa yang lebih detail, misalnya sub sektor, dapat ,memisahkan kontribusi nasional dengan dampak internal tersebut terhadap pertumbuhan ekonomi daerah yang bersangkutan. Sedang kelemahan metode ini antara lain bahwa tidak dapat berfi.mgsi sebagai alat prediksi, tidak memberikan infonnasi sarna sekali mengenai kapasitas daerah tersebut untuk mempertahankan industri yang sedang berkembang atau bagaimana mereka memilih investasi yang berlokasi di daerah tersebut dan merupakan model untuk satu wilayalt, bukan untuk an tar
wilr~yah
(Richardson, II. W;
1978;hal.204~
205).
30
Secara wnum bahwa pertumbuhan daerah itu ditentukan oleh tiga haJ, yaitu : a.
Regional Share, adalah banyaknya pertambahan nilai tambah regional seandainya pertambahannya sama dengan laju pertambahan nasional selama periode tertentu. Jika daerah tumbuh sebesar rata-rata nasional, maka peranannya terhadap nasional akan tetap. Komponen pernunbuhar. nasional yaitu pertwnbuhan yang diperkirakan (expected growth) hila diasumsikan bahwa sektor ekonomi daerah kabupatenlkota
twnbuh sama dengan tingkat pertumbuhan nasional/provinsi. Jadi komponen pertumbuhan nasional (national growth component) adalah perubahan output atau pendapatan (atau indikator lainnya seperti kesempatan kerja) suatu daerah yang disebabkan oleh perubahan nasional atau perubahan kebijaksanaan ekonomi nasional atau perubahan da!am faktor-faktor yang mempengaruhi perekonomian seluruh wilayah dan sektor secara beragarn, seperti kebijaksanaan deregulasi atau devaluasi, kecenderungan inflasi, tingkat pengangguran dan sebagainya. Jika diaswnsikan tidak ada perbedaan karakteristik ekonomi antar sektor dan daerah mal
b.
Proportional Shift/ Industrial Mix Effect/Composition Shift (Sp), yaitu perbedaan rasio antara perbandingan nilai tam bah sektor i pada talmn sebehunnya (kapan saja) dengan perbandingan antara pendapatan nasional (PDB) pada tahun yang sama dengan nilai tambah sektor i pada tahun awal. Daerah yang mempunyai spesialisasi dalarn sektor-sd tor secara nasional dapat tumbuh lebih cepat. Komponen pertumbuhan ini JUga dikenal sebagai komponen struktur atau industrial mix yaitu mengukur pengaruh dari komposisi sektor ekonomi nasional/provinsi terhadap perubahan dari sektor-sektor ekonomi daerah yang dianalisis. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan permintaan output
akhir, tersedianya bahan baku, kebijakan
sektoral serta perilaku dan kinerja struktur pasar setiap sektor nasionaUprovinsi. Di sini bisa diukur besamya pertumbuhan yang terjadi yang diakibatkan oleh komposisi sektor ekonomi/industti daerah tersebut. Komponen ini menunjukkan pertumbuhan nilai tambah (value added) daerah b!la berspesialisasi pada sektor yang pertumbuhannya cepat secara nasional atau pengurangan nilai tambah daerah apabila berspcsialisasi pada sektor-sektor yang pertumbuhannya lambat secara nasional. Dengan demikian hila saja suatu daerah mengalami pertumbuhan di atas
31
rata-rata nasional, maka daerah tersebut akan memiliki nilai Proportionality Shifi yang positif, dan sebaliknya bila memiliki nilai Proportionality Shrft yang negatif berarti tingkat pertwnbuhannya berada di bawah rata-rata nasional.
c.
Differential Shift/Regwnal Share/Competitive Effect (Sd), yaitu perbe
pertumbuhan
101
memperlihatkan
angka
yang
mempengaruhi
pergeseran netto indikator regional sebagai akibat dari ada atau tidak:ny:t keadaan yang bersifat kompetitif dari aktivitas ekonomi dacrah. Hal ini tcrjadi karena adanya peningkatan atau penurunan output atau pendapatan suatu daerah yang lebih cepat atau lebih lambat dari wilayah lainnya. lni ditentukan oleh keunggulan komparatif, akses terhadap pasar input dan output, dukungan kelembagaan, infrastruktur sosial dan ekonomi serta kebijaksanaan ekonomi. Apabila dari hasil perhitungan Sd > ;, artinya ratio E;n1/Eino besar, maka daerah tersebut melakukan spesialisasi tenaga kerja pada bidang-bidang industri!sektor yang pertumbuhan nasionalnya cepat. Tetapi apabila Sd < S, artinya daerah tersebut berspesialisasi pada industri-industri/sektor yang pertwnbuhan nasionalnya rendah. Belakangan ini terdapat banyak perbincangan mengenai manfaat metode ini dimana terdapat anggapan bahwa analisa struktur industri ini bukanlah suatu teori tentang pertumbuhan regional 16 • Hal ini memerlukan suatu penje:asan lengkap tentang faktorfaktor dasar yang mempengaruhi kedua shifi sehingga bebcrapa industri tumbuh cepat di suatu daerah daripada di daerah lain. Di samping itu juga terdapat heberapa skeptisme mt:ngenai manfaatnya dari sisi lain seperti pendiskripsian, pcnganalisaan
dan
mernprediksi pertumbuhan regional serta penggunaannya secara umum sebagai petunjuk bagi kebijaksanaan regional. Buck 17 meragukan proportionality dan d(!J€rential shifi ito benar-benar mencerminkan pengaruh-pengaruh relatif dari industri mix dan faktor-faktor lokasional
d..i
perekonomian
suatu daerah. industri
dalam
Disebabkan karena interdependensi perekonomian
daerah,
maka
industri
taksiran
pada
mengenat
proportionality shift mungkin saja menjadi lebih rendah.
Kritik terakhir adalah berkenaan dengan implikasi-implikasi kebijaksanaan yang ditarik dari analisa. Terkadang diasumsikan bahwa daerah dimana terdapat efek 11 '
John Glasson, 'PenKantar l'erencanaan Reg-ionai",Terjemahan Paul Sitohang, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 1977,hal.98-99 17 Buck, Univ.of Manhester, "Regional Shopping Centre ",A Planning Report on North West England, Part 2: A Retail Shopping Model, Departemen ofP\annin, 1965.
32
diferensial yang rendah akan memperoleh manfaat dari perbaikan lokasional yang menguntungk:an,
seperti
perbaikan
sarana,
dan
bahwa
daerah
dengan
efek
proportionality rendah membutuhkan injeksi industri pertumbuhan baru. Akan tetapi hubungan mekanik dengan kebijaksanaan ini adalah suatu penyederhanaan yang berlebihan, karena daerah yang mempunyai efek diferensial
yang rendah dapat juga
memperoleh manfaat dari industri barn, sebagaimana halnya daerah yang mempunyai efek proporsional rendah memperoleh manfaat dari perbaikan prasarana.
2.6. Analisis Location Quotient Pendekatan LQ merupakan suatu teknik untuk memperluas analisa
Shifl
Share. Teknik ini membantu kita untuk menentukan kapasitas ekspor perekonomian daemh dan derajad selfsufficienc,y suatu sektor. Pada dasamya pendekatan ini menyajikan perbandingan relatif antara kemarnpuan suatu sektor di daerah yang diarnati dengan kemampuan sektor yang sama di daerah yang lebih luas/regional/nasional. Satuan yang digunakan sebagai ukuran untuk koefisien LQ dapat menggunakan satuan jumlah tenaga kerja hasil produksi, nilai tam bah atau satuan lainnya yang dapat digunakan sebagai kriteria. Perbandingan relatif ini dinyatakan secara matematik sebagai berikut : LQr= VAir/VAi
PDRBr/PDB LQ r
indeks LQ sektor I di region r
VA ir
=
nilai tambah bruto sektor i di region r
VA i
=
nilai tambah bruto sektor i di region atasnyal regional/ nasional
PDRB r = Produk Domestik Regional Bruto di region r PDB
=
Produk Domestik Bruto
Jika indeks LQ menunjukkan angka > 1, maka dapat dikatakan bahwa sektor i di daerah tersebut mempunyai kemampuan untuk rnengekspor. Jika indeks /.,Q < I,
maka daerah tersebut masih belum dapat memenuhi kebutuhannya sendiri atau dalam hal ini daerah tersebut harus mengimpor dari daerah/negara lain. Penggunaan LQ dapat dilakukan dengan asumsi bahwa penduduk di setiap daerah yang mempunyai pola pennintaan yang sama dengan pol a pennintaan pada tingkat nasional, dan juga bahwa pennintaan daerah akan suatu barang pertama-tama dipenuhi
33
dengan basil daerah itu sendiri dan barn mengimpor jika jumlah yang dim iota melebihi jumlah produksi daerah itu, sedang kekurangannya diimpor dari luar daerah. Perhitungan LQ sangat sederhana dimana kesulitan utamanya terletak pada masa1ah agregasi yaitu dalam menyederhanakan data ke dalam satuan yang sama. Cara perhitungan nilai tambah suatu sektor dapat sa_ia berbeda dengan sektor yang lain. Penggunaan besaran ukuran yang berbeda akan memberikan penafsiran yang berbeda pula, misalnya penggunaan ( l) Nilai Tambah, memperlihatkan potensi daerah dalam produksi secara keseluruhan; (2) Pendud11k, mernperlihatkan kriteria kesejahteraan dan pendapatan per kapita; (3) Tenaga Kerja, mernperlihatkan kriteria orientasi suatu sektor atau ada tidaknya faktor produksi yang memperkuat atau memperlemah suatu sektor (indikator minimum). Dalam rumusan
101
untuk setiap daerah dihitung persentase penggunaan
tenaga keijanya untuk setiap sektor terhadap total penyediaan tenaga kerja di daerah yang bersangkutan. Perhitungan ini dilakukan untuk setiap daerah dan nilai terendah menunjukkan kebutuhan minimum dari tenaga kerja atau basic employment. Cara lain untuk menentukan sektor basis dan non basis adalah dengan melihat sektor yang dominan dalam perekonomian sebagai sektor basis (Misalnya sektor pertanian dan industri), dan sisanya sebagai sektor non basis. Namun unruk cara yang terakhir ini diperlukan pengetahuan yang mendalam mengenai perekonomian di daerah tersebut. Secara kom:4'sional tumbuh dan berkembangnya suatu wilayah disebabkan karena adanya kegiatan produksi masyarakat di wilayahldaerah yang bersangkutan yang dapat dijual (diekspor) ke wilayahldaerah lainnya. Konsep ini dapat dijelaskan melalui konsep basis ekonomi (economic base). Menurut Glasson ( 1977), pada dasamya kegiatan dalam suatu daerah dapat dibagi ke dalam dua kelompok besar, yaitu sektor basis dan sektor non basis. Kegiatan basis (basic activities) adalah kegiatan yang mengekspor barang dan jasa ke tempat di luar batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan, atau yang memasarkan barang dan jasa-jasa mereka kepada orang-orang yang datang dari luar perbatasan perekonomian masyarakat yang bersangkutan. Sebaliknya kegiatan bukan basis (non basic activities) adalah kegiatan yang menyeriiakan barang yang dibutuhkan oleh masyarakat yang bertempat tinggal di dalam batas-batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan bahkan harus mengimpor dari daerah lain. Dengan demikian pertumbuhan sektor-sektor (basis dan
non basis) ini sangat dipengaruhi oleh
pembangunan daerah secara keseluruhan.
34
Dalam melakukan analisis studi economic base ini yang perlu diperhatikan adalah satuan ukurannya. Pada umumnya yang digunakan adalah data tenaga kerja
(employment), karena mudah c:likonversikan dalam satuan lain, seperti populasi dan rumah tangga. Tetapi untuk di Indonesia hal ini sulit diterapkan mengingat adanya perbedaan defmisi yang mendasarinya. Di samping itu ada masalah lain yaitu adanya tenaga kerja paruh waJ.; tu dan tenaga kerja penuh, dan juga masalah commuters, yaitu penduduk yang bekerja di daerah yang berbeda dengan tempat tinggalnya (Hera Susanti, 1994). Dengan terdapatnya masalah-rnasalah ini, maka tenaga kerja adalah relatifkurang representatif sebagai satuan ukuran untuk perubahan, terutama untuk jangka pendek. Satuan ukuran lain adalah
menggunakan Nilai Tambah Brute. Selain datanya lebih
mudah untuk diperoleh juga mempunyai makna yang lebih jauh. Walaupun model basis ini merupakan suatu model yang mudah digunakan, juga tidak terlepas dari keterbatasan-keterbatasan. Kalan satuan ukuran yang digunakan adalah tenaga kerja (employment), ada beberapa kelem.Wan yang serius 18
•
antara lain
adalah tidak memperhitungkan kenyataan perubahan yang sama dalam tenaga kerja pada dua industri yang membayar tingkat upah yang sangat berbeda, rnisalnya teknologi usaha tani dan teknologi komputer dapat mempunyai efek multiplier yang sangat berbeda. Selain itu juga tidak memperhitungkan perubahan-perubahan produktivitas yang memungkinkan sesuatu perusahaan menambah outputnya secara drastis, hal mana mengakibatkan kenaikan upah dan pengeluaran tanpa harus menambah angkatan ke!janya.
Kelemahan-kelemahan lain dari model basis adalah pada asumsi bahwa pola permintaan pada semua daerah adalah sama 19 • Kenyataannya pada daerah yang berbeda selera dan pola pengeluaran (expenditure pallern) atau pola konsumsi dari masyarakat adalah berlainan di setiap daerah. Selain itu juga pada tingkat konsumsi rata-rata untuk 11135ing-masing barang tidak sama pada semua daerah. Disamping itu model ini menggunakan sistem ekonomi tertutup, kenyataannya dalam perekonomian daerah dan nasional sistem perekonomiannya terbuka. Kelemahan lainnya adalah bahwa tingkat ekspor tergantung pada tingk:at disagregasi. Jika kita berpegang pada besaran-besaran agregatif, maka impor dan ekspcr yang tersembunyi dalam sub-kategori yang lebih kecil 18
John Glasson, "Pengantar Perencanaan Regional", Terjemahan Paul Sitohang, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 1977, hal65-66. 19 Kadariah.. Ekonomi Perencanaan ", Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 1985.
35
d~pat
saling mengimbangi satu sama lain, dan dengan demikian taksiran basis yang
diperoleh dari kategori-kategori yang lebih besarpun sangat meremehkan besarnya basis.
2. 7. Analisis Multiplier
Multiplier merupak.an
ras10
dari
perubahan
input/pendapatan
dalam
keseimbangan akibat dari perubahan output yang lebih besar daripada perubahan variabel bebas. Peningkatru. dari suatu produk dapat menyebabkan produksi dari produk tersebut meningkat. K( adaan ini mengakibatkan timbulnya pennintaan baru terhadap produk dari industri lain sebagai penyedia bahan baku dari produk terscbut. Demikian juga peningkatan output pada industri penyedia bahan baku akan menimbulkan permintaan lain terhadap perusahaan/industri yang terkait, demikian seterusnya. Dampak peningkatan produksi dari satu kegiatan usaha tertentu dapat menyebabkan peningkatan output secara keseluruhan yang lebih besar dari peningkatan semula. Proses ini disebut sebagai proses multiplier, pendekatan ini menggunakan model Basis Ekspor. Model basis ekonomi ini merupakan suatu ana:isa dimana hipotesanya adalah bahwa pendapatan suatu daerah ditentukan oleh ekspor, ya•tu dalam arti penjualan barang dan jasa ke luar daerah. Dengan demikian arah pertumbuhan suatu daaah sangat
ditentukan oleh fungsi sebagai pengekspor barang dan jasa ke daerah lain. Berdasarkan banyaknya basis di dalam suatu daerah akan menambah arus pendapatan ke dalarn daerah yang bersangkutan, menambah pennintaan terhadap barang dan jasa di dalamnya dan menimbulkan peningkatan volume kegiatan bukan basis. Sebaliknya berkurangnya kegiatan basis akan mengakibatkan berkurangnya pendapatan yang mengalir masuk ke daerah tersebut dan turunnya pennintaan terhadap produk dari kegiatan bukan basis. Dengan demikian, kegiataan basis mempunyai peranan penggerak pertama (prime mover role), dimana setiap perubahan mempunyai efek multiplier terhad.ap perekonomian regional Misalkan T adalah kegiatan total (ditunjukkan oleh pendapatan total), B adalah sektor basis dan NB sektor non basis, r adalah persentase bagian dari sektor basis,
maka:
T
= B
NB
=
+
NB
rT
(I) (2)
Jika kita substitusikan persamaan (2) ke dalam persamaan (I) maka kita dapatkan : T
=
B
+ NB
(3)
36
T-rT
T 11(1 -r)
=
B -> T(l-r) = B
=
1/(1-r)B
=
multiplier
(4)
Yang dijumlahkan dalam persamaan (I) adalah nilai produksi atau nilai tamhah scktor-sektor yang sudah teridentifikasi sebagai scktor basis I non basis. Persamaan ini menyatakan bahwa sektor non basis merupakan bagian dari pendapatan tOlal yang besamya tercennin dalam nilai r. Model ini mengasumsikan tidak adanya kemungk:inan dari sektor basis untuk mendapatkan bagian dari pendapatan sektor non basis. Nilai r dalam persamaan di atas menunjukkan peningkatan atau penunman absolut dalam aktivitas ekonomi lokal (sektor non basis) terhadap aktivitas total.
2.8. Analisis Regresi
Perubahan nilai suatu variabel tidak selalu terjadi dengan sendirinya, namum pembahan nilai variabel itu dapat pula
di~ebabkan
oleh berubahnya variabel lain yang
berhubungan dengan variabel tersebut. Untuk mengetahui pola perubahan nilai suatu variabel yang disebabkan oleh variabel lain diperlukan alat analisis yang memungkinkan kila untuk membuat perkiraan (prediction) nilai variabel tersebut pada nilai tertentu variabel yang mempengaruhi. Dalam ilmu statistika, teknik yang umurn digunakan untuk rnenganalisis hubungan antara dua atau lebih variabel adalah analisa regresi. "Analisa regresi (regression analysis) mcrupakan suatu teknik (technique) untuk
membangun persamaan garis lurus dan menggunakan persamaan
tersebut untuk rnembuat perkiraan (prediction)" (Mason, 1996, hal.489). Model matematis dalam rnenjelaskan hubungan antar variabel dalam analisis regresi menggunakan persamaan regresi. " Persamaan regresi
(regre.~sion
equation) adalah suatu persarnaan matematis
yang mendefinisi.kan hubungan antara dua variabel" (Mason, 1996,hal.490). Dalam suatu persamaan regresi terdapat dua macam variabel, yaitu variabel dependen (dependent variable) dan variabel independen (independent variable). Variabel dependen adalah variabel yang nilainya bergantung dari nilai variabel lain sedang variabcl indcpenden ada.Jah variabel yang nilainya tidak bergantung dari variabcl lain. Dengan menggunakan p1 rsamaan regresi ini nilai variabel dependen ditaksir berdasarkan pada nilai variabel dependen tertentu.
37
Prinsip dasar yang hams dipenuhi dalam membangun suatu persamaan regrest adaJah bahwa antara variabel dependen dengan variabel independennya mempunyai sifat hubungan sebab akibat (hubungan kausalitas), baik yang didasarkan pada teori (theoritical), basil penelitian sebelumnya (prior research), atau pun yang didasarkan pada penjelasan logis (logical explanation) tertcntu. Metode
kuadrat
terkecil
(least-squares
method)
untuk
menentukan
persamaan linear estimasi, berarti memilih satu kurva linear dan beberapa kemungkinan kurva linear yang dapat dibuat dari data yang ada yang mempunyai kesalahan (error) paling kecil dari data aktuaJ dengan data estimasinya. Kriteria ini dikenal dengan istilah prinsip kuadrat terkecil (principle of/east square).
2.8.1. Asumsi dalam Analisis Regresi Asumsi dalam analisis regresi adaJah : l.E(Uil Xi)~O Nilai harapan bersyarat dari Ui pada Xi tertentu sarna dcngan no!. 2. Cov ( Ui, Uj ) ~ E [ Ui - E ( Ui)] [ Uj - E ( Uj ) ] ~
E [ Ui Uj ], i ;e j
~
0
3. Var ( Ui I Xi)~ E [ Ui- E ( Ui) ]2 ~ E ( Ui
2
)
~a 2
Varians Ui pada Xi tertentu bersifat k0nstan. 4. Cov ( U~Xi )
~
E [ Ui- E ( Ui ) ] [ Xi- E ( Xi ) ]
~o
Tidak boleh ada korelasi antara variabel bebas (X )dan error (U).
5. Tidak ada multikolinearitas diantara variabel b<'bas. 6. Error (U) didistribusikan secara nonnal dengan rata-rata dan varians yang diberikan
oleh aswnsi (I) dan (2). Dengan asumsi-asumsi di atas, kita melihat bahwa penaksir kuadrat terkecil biasa (O!S) dari koefisien regresi adalah penaksir tak bias linear terbaik (Rest Unear Unbiased Hstimator/BLU!'.j.
2.8.2. Tahap-tahap Analisis Regresi
Tahap-tahap dalam analisa regresi adalah sebagai berikut:
38
I. Konstruksi model : Y = b0 + b 1 X 2. Estimasi paramater koefisien regresi ( b 0 dan b
1)
.....OLS
. . .
y, = h, + b, X
'
Y,.=Y+U
'
' U I =Y-y" I i
. .
b0 & b1
OLS (Ordinary Least Square)
......
Turunan parsial bo & b 1 :
b _ nix,Y,- Ix,Ir, '- niX,' -(IX,)' b0 =Y-b,X 3. Pengujian koefisien regresi secara parsial (uji t) Hipotesis: Ho : bi = 0
berarti koefisien regresi parameter populasi tidak berbeda nyata dari no!.
H1 : b, #: 0
berarti koefisien regresi paramater populasi berbeda nyata dari no!.
Thilun~=
sh-h h
Dimana :
h = nilai dugaan koefisien re,;resi
.s;, = Standar error pendugaan koefisien regresi
sb
=
0
Se
2
x'
I n
-+
X
2
-
(I
X ')'
n
.
Sb
Se
I
0
2
x'-
X,)'
n
.
('
'
2
=
(Y,- {,)' fl
-
2
39
LY,' -b,LY, -biLXY
2
Se ; -""'---'------'""''-'------'-""--
n-2
6o ;t6o ~ 6ols6o 61 ; t6 1~ 6 1I s61 Kriteria pengujian : H;: b; :;tO, Jika t hitung s; t tabel maka H 0 diterima, sedangkan jika t hitung > t tabel maka H0
ditolak. 4. Pengujian model secara keseluruhan (uji F)
Ho : model tidak signifikan menjelaskan variabel terikat Y H1 : model signifikan menjelaskan variabel terikat Y
1'~6,+61x F~
SSR/K SSE/ n-k-1
Dimana : SSR ~ Jumlah kuadrat regresi ~ ~
SSE
SST~
n k
=
L ( Y;
Jumlah kuadrat error peramalan
- y )2 ~
L (Y; - y, )2
SSR +SSE Banyaknya observasi
= Banyaknya variabel bebas
Kriteria pengujian : Jika F hitung s; F tabel rnaka H0 diterima, scdanc.;kan jika F hi tung> F label
Ho ditolak. 5. Uji kebaikan model ( R2 ) Ukuran persentase total variasi dalam Y dijelaskan oleh model regresi/variabel bebas. 0,; R2 ~ SSR /SST,; I
R1 = Koefisien determinasi 6. Forecasting
Selanjutnya setelah model ditaksir (estimasi), maka hams dievaluasi berdasarkan kriteria tertrntu, untuk melihat taksiran-taksiran tersebut dapat dipercaya.
Evaluasi atau pengujian tersebut dirnaksudkan untuk memutuskan apakah taksiran-
40
taksiran terhadap parameter sudah berrnakna secara teoritis (theoritically meaningfUl!)
dan nyata secara statisik (statistically significant). Untuk itu digunakan riga kriteria untuk mengevaluasinya sebagai berikut, (Sumodiningrat; 1994) ; 1. Kriteria "a priori" Ekonomi
Kriteria ini ditentukan oleh pnns1p-prms1p teori ekonomi. Jika nilai maupun Ianda taksiran parameter tidak sesuai dengan kriteria "a priori", maka taksiran-taksiran itu hams ditolak, kecuali kalau ada alasan kuat untuk menyatakan bahwa dalam kasuskasus ini, prinsip-prinsip ekonomi tidak berlaku. :iehingga alasan-alasan untuk membenarkan taksiran yang berbeda dengan yang tclah digariskan olch teori ekonomi, hams dinyatakan dengan jelas.
2. Kriteria Statistik (First order Test) Kriteria ini ditentukan oleh teori statistik, terrnasuk koefisien korelasi dan standar deviasi atau kesalahan standar
(.~tandard
error), kuadrat dari koefisien korelasi yang
disebut koefisien deterrninasi, dihitung dari data sampel, koefisien ini menjelaskan prosentase variabel terikat yang disebabkan oleh perubahan-perubahan variabel bebas. Kesalahan standar taksiran menggambarkan penyebaran (dispersi) taksiran di sekitar parameter yang sebenamya. Semakin beslf kesalahan standar, semakin kurang bisa dipercaya taksiran itu dan sebaliknya. 3. Kriteria Ekonometrika (Second Order Test) Kriteria ini ditentukan oleh teori ekonometri. Pengujian dengan kriteria ini membantu dalam menetapkan apakah suatu taksiran memiliki sifat-sifat yang dibutuhkan seperti
unbiasedness, consistency, sufficiency dan sebagainya. Jika asumsi-asumsi teknik ekonometrika yang diterapkan untuk menaksir parameter tidak dipenuhi, maka taksiran-taksiran tersebut dianggap tidak memiliki sifat-sifat yang dibutuhkan. Pengujian kriteria ekonometrika ini akan melipnti : uji gejala multikolinearitas, uji gejala heteroskedasrisitas dan uji gejaJa autokorelasi.
2.83. Penyimpangan Asumsi
2.8.3(a). Multikolinearitas Ada hubungan I korelasi yang cukup kuat antara sesama variabel bebas da1am m0del. Pendeteksian Multikolinearitas; a.
R 2 tinggi, uji F signifikan, ada uji t yang tidak signifikan
41
b. Koefisien korelasi antara variabel bebas tinggi. Akibatnya : a. Standar error koefisien regresi yang diduga akan besar.
b. Tanda koefisien regresi berubah. Tindakan Perbaikan : a. Keluarkan variabel bebas yang menyebabkan multikolinear sehingga make
senses
b. Menghubungkan data cross sectional dengan data time series sehingga observasi menjadi banyak akibatnya r menjadi kecil c.
Distributed Lag Models ~ Koyck
d. Principal Components Analysis e. Penambahan data baru
2.8.3(b).Heteroskedastisitas Variasi error peramalan (~) tidak sama untJJk semua pengamatan.
Sajian secara graras Kasus heteroskedastisitas ditunjukkan dengan menaik atau menurunnya sebaran pengamatan-pengamatan dari garis regresi. Dapat dilihat pada gambar di bawah ini :
Gambar 2.3. Pola Hipotesis Residual Kuadrat Yang Ditaksir y
y
..
.... ;'.•.·.·.·.· ,.... ,/
, ,
y
•
+ + + + • + + + • + + +
+ .
/ ·'' ++++++
/ + + • • • • +
• • • • • • + • • • • • + + + + + + + + + + + ~ + + + + • + + + + + ~ + + + + + + + • + + + + + + + • • • • ~ + + + + + + + + • • • + + • •
..... . ...... ·.·.· . ..
~
.•,) /
.' + + + + . . . ............. I +++++/
/.;+.+.+.+-~/ , • + . ..,.." .. ,. ~
,
.
+ •. · --
~/
·.
~------------------·-·---x
.
· +'
. +·• + + .. .• + • .·• + + + .• + • + " • • • • • • • • + • + + + + + + + • + +
+++++++++ · t._· -· + + • ..· • +
·. ... + + ++ + + + •• • • + . ,.
..
-··-'t:...
---- - -- - - -x
y ,, '
..,/. -:;++ ++' '
/ r ++++ ·
/ • + + + ... ..
....
4"'+. ++••• +. +~-· + ~--
//+
.. + + + + .....
·.~.....¥
, .....
X Yang diharapkan
42
Pendeteksian Heteroskedastisitas : I. Metode Grafik Jika
tidak
ada
infonnasi
apriori
atau
empiris
mengenai
sifat
heteroskedastisitas, daJam praktek orang dapat melakukan analisis regresi atas asumsi bahwa tidak ada heteroskedasrisitas dan
kemudian melakukan
pengujian sesudahnya dari kuadrat residual yang ditaksir Ct 2 untuk melihat jika residual tadi menunjukkan suatu pola yang sistematis. Gambar 2.4. Diagram Peocar Residual Kuadrat yang Ditaksir Terbadap X
. .. ..... .. ·.,-· ....... .··•.....·.-· .·.·
'•
/ I' •• • +• • •
/.
I
.......·y· ..... .....
/
/
~' • • + ... • + ~
,. • • • + • • + •
• • • • I • ••••
~·
....~ •• • + +.·
,
......... .
, ,. . .
/, +·.·.•.·, • ~ +_ / ~
.~,
.·~·
+ . +/
·
~··
• + • • • • + + + • • + + • + + + + + + + + + • + + + + + + + + • + + • . • + + + • • • + • • + + • •-.! -·--~·-~-·~-'L.f.._+.....!,_: 0
' -- - - -- - -- - /' 8
Xt /Yt
- - -·. ·-··-···-··--- - · · - · - 8 /'
Xt /Yt
2
. et ,.••• • <: , '+ • ,.....
,.... ,.......·.·/ ........ . , •
.'+
...
_,.,.
0
-- ~
•...• . ...... _,.......
. . . . . ...
+,
~!
+ +.' /
,~
~-
. ....... .. .... ... • •• . ..-.r---
.,.,.....
..~.·.···
. ...·.·.·~.._.-
·• • + ,.
t ' ••• +,/
Yang diharapkan
: + • .'
$ •
• :·
. • +' '
'
Akibatnya : Varians esrimasi koefisien regresi ridak minimal berarti Standard error (Se) ridak
minimal artinya Se Jebih besar daJi seharusnya sehingga t kecil, akibatnya ridak signifikan. Tindakan Perbaikan :
1. Melakukan transfonnasi Ln 2. Metode kuadrat terkecil terboboti (Weighted Least Squares). 2.8.3( c ).Autokorelasi Korelasi antara data-data pengarnatan. Dengan kata lain muncul suatu data dipengaruhi oJeh data sebelumnya Pendeteksian Autokorelasi : l . Metode Grafik (Plot et terhadap waktu)
43
Gambar 2.5. Pola Autokorelasi
•t
•t
• •
•
•
•
•
•
• •
•
•
•
• t
•
• •
•
•
• t
•t
•t
•
• •
•
t
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•t Tidak hermasalah
• • • • • • • • • • • • • •
Akibatnya: Standar error koefisien regresi terlalu rendah. Artinya seharusnya tidak signifikan menjadi signifikan.
2. /Jurhin Watson Jika d mendekati 2 berarti tldak ada masalah autokorelasi. Mekanisme
tes
Durhin
Watson
adalah
sebagai
berikut,
dengan
mengasumsikan bahwa asumsi yang mendasari tes terpenuhi : a. Lakukan regresi OLS dan dapatkan residual ei. b. Hitung d (sebagian besar program komputer melakukan hal ini). c. Untuk ukuran sarnpel tertentu dan banyaknya variabel yang menjelaskan tertentu., dapatkan nilai kritis dL dan dU. d. Jika hipote.sis llo adalah tidak ada serial korela.si positiC rnaka jika
d
;menolak Ho
d>dU
; tidak menolak Ho
44
•
dL ~ d
~
dU ; pengujian tidak meyakinkan
e. Jika hipotesis Ho adalah tidak ada serial korelasi negatif, maka jika d > 4 - dL
; menolak Ho
d < 4 - dU
; tidak menolak Ho
4-dU
~ 4-dL
; pengujian tidak meyakinkan
f. Jika Ho adalah dua ujung, maka tidak ada serial autokorelasi baik positif
ataupun negatifmakajika d < dL
; menolak Ho
d > 4 - dL
; menolak Ho
dU
atau
4-dU~~-dL
Kelemahan besar dari tes d adalah bahwajika d tidak jatuh dalam daerah yang meragukan atau daerah ketidaktahuan, orang tidak dapat menyimpulkan apakah autokorelasi ada atau tidak.
Gambar 2.6. Statistik d Durbin Watson f(d) .
MOOOI~ Ho
Bu~i
Aliok.orelcsi pa>tif
_.!·---~ ~ Daad'l : ~ keragu- ~
.
/
_,;; " '
,...
0
/
//
\
//
//
:: / / ,"
. ..
. . .
.
..:
dL
2
,,
:
:
· .,
.
:
dy
'
'
;
:.
'
\'\ :
Menefima Ho at au Ho* atau k€Quo-duarva
:
·--~
Bukti : raguan: Al.lokaelcsi \ . ' \ : · ne9=:t1 \ .
/ : . ;4 ··
: ·----~: ~ kaag.J~
~ Daerah lvlenolak Ho* ~
\ ', \
: rCJQUCrl : / : : / :/ I /
/
, ,......., '
.
:
,,'
'
....,
:
. ,_ _ ..:_ _ _ __ ·- - -"::!." ' -d 4-dy 4-dL 4
Tindakan Perbaikan : a.
Mentransformasi variabet terikat dengan variabel bebas dengan (Yt - ry1•1) dan (X1-rx1•1) dimana r adalah korelasi antar ~ dan ~-t·
b. Metode perbedaan pertama (First /Jij]erence Method) c. .Prosedur iterasi cochrame oorcull.
45
2.9. Aoalisis SWOT dalam Manajemeo Strategik Analisis SWOT merupakan suatu pendekatan yang digunakan dalam Manajemen Strategik untuk menentukan strategi terpilih yang tepat untuk digunakan oleh seseorang atau suatu lembaga untuk mencapai tujuan yang paling diinginkan.
2.9.1. Definisi Manajemen Strategik
Manajemen Strategik bennula dari
man<~;.Jemen
swasta dan kemudian
diaplikasikan pemakaiannya pada sektor publik dalam mauajemen pembangunan sebagai suatu fenomena yang relatif baru dan dapat dikatakan sebagai basil atau proses refonnasi administrasi publik. Menurut Setiawan Hari Purnomo20, manajemen strategik adalah merupakan proses yang berkesinambungan dan dapat dimodifikasi agar tujuan tercapai. Menurut TAM Simatupang21
manajemen stratcgik berusaha untuk memilih dan
mengoptimalkan efektifitas dari berbagai teknik manajemen. Oengan demikian berusaha untuk menyediakan penalaran yang komprchcnsif untuk kcscluruhan pcnnasalahan yang
dihadapi manajemen organisasi. Menurut A Einsiedel
a.
Sebuah
proses
untuk
22
,
maka manajemen strategik adala!J : membuat
sintesa,
menan gam,
merumuskan,
mengimplementasikan, mengevaluasi, memodifikasi dan mengontrol perangkatperangkat untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi. b.
Mengkombinasikan pemik.iran strategik dengan tindakan strategi.
c.
Kwnpulan intervensi manajemen puncak yang saling berkaitan yang akan menciptakan kerangka dimana didalamnya pengambilan keputusan dan tindakan operasional dilakukan untuk mencapai tujuan-tujuan dan program pembangunan.
2.9.2. Elemeo Manajemeo Strategik
Dalam manajemen strategik merniliki elemen POAC (Planning, Organizing,
Actuating, Controlling), yang meliputi elemen input, sistim output dan wnpan balik (feed back) seperti pada gambar di bawah ini.
20
Setiawan, Hari Pumomo & Zulkiflimansyah, ''Manajemen Stratexis"". Lembaga Penerbit Ul,
21
Nining I Soesilo, "Reformasi Pemhangrma11 J)engan J.angkah-fangkah Ma11ajeme11 Strategik '".
1987, hal3.
MPKP Ul, 2000. 22 Dr. A. Einsiedel, Strategic Management l?( (!rht:111i=ed Regiom and C1tie.~ a hand hook.ftJr Local (iovemmem", Seminar organizer and trainer, IULA, University of Alberta. 1995.
46
Garnbar 2.7. Elemen Manajemen Strategi
'""'
Sistim
V-•
Am]j,..Ji~
--"""""""' - Linglaa:lpn mum
-~opetasi(Dl
I fH "i"" Sttlltcgi
()""''
r-----.
_ .. ~ STTat~gi
"i"" saat ini
rcrpllih
T~IIIII
smu.:gi ~ang
Mhijai:An
r=li.al'i
'
/
Anali ..
--·
~-Nio - Buday•
"'
r~ ~
M:lernahan
_j
Umpan bill/ll:
2.9.2(a). Perencanaan Strategik Menurut Hendrawan Supratno, aGa dua versi pendekatan manaJemen strategik yakni pendekatan versi Harvard (versi Michael J. Porter) yang lebih condong kepada sisi pennintaan dengan analisis TOW,(.,', dan pcndckatan vcrsi Chicago (versi Hammel dan Prahalad) yang lebih condong pada analisis SWOT dengan mengutamakan pada sisi pasokan. Adapun langkah dasar dalam perencanaan strategik meliputi : 1.
Memilih stakeholder utama diantara banyak stakeholder sektor publik yang saling bertentangan.
2. Analisa lingkungan. 3. Memilih isyu-isyu kunci 4. Menetapkan misi atau tujuan luas. 5. Membuat analisis eksternal dan internal. 6. Mengembangkan tujuan, sasaran dan strategi dalam rnelihat setiap isyu. 7. Mengembangkan rencana implementasi dalam menjalankan strategis. Prosesnya s :perti terlihat pada gam bar di bawah ini, yang dimulai dari visi, ITIISI,
tujuan, sasaran, analisis SWOT, pemilihan strategi, faktor sukses kriris, rencana
47
tindak (semuanya dalam elemen perencanaan) dilanjutkan dengan pengorganisastan, implementasi dan kontrol. Gam bar 2.8. Elemen Perencanaan Strategis
I
VIS I MISI
j
I
SASARAN
J STRATEGI
--
J FAKTOR KEBERHASILAN KRITIS
j RENCANA TINOAKAN
Elemen kunci manajemen stratcgis dalam pemba11gunan mcliputi : I. Pemilihan .)'takeholder Utama Langk:ah ini sangat menentukan keberhasilan pemakaian langkah selanjutnya dari upaya manajemen strategik di sektor publik. Pada sektor publik, penenhtan stakeholder utama lebih sulit dibandingkan pada scktor swasta mcngingat bcgitu
kompleks dan peliknya pennasalahan yang dihadapi sehingga harus dilakukan pembatasan-pembatasan pennasalahan di sektor publik ini. Masalah seperti ini tidak dijumpai pada sektor swasta karena stakeholdemya sudah jelas. Di sektor publik stakeholdemya adalah banyak sekali dan irisan-irisan kepentingan s/akeho/der satu
dengan lainnya akan mempersulit, sehingga langkah-langkah yang dibuat dengan bekal manajemen strategik swasta di sektor publik mcmerlukan pagar yang banyak. Bila tak berani membuat pagar, akan sulit membedakan mana ekstemal dan mana internal. 2. Membuat Strategi dengan Analisis SWOT Pada umumnya pada sektor publik langkah yang dilakukan mcmakai pendekatan dari sisi supply, maka langkah yang dipakai adalah SW01" dan bukan tOW.\'. SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat) atau kekuatan, kelemahan, kesempatan
48
dan ancaman meliputi anal isis internal (Strength dan Wl a!mess) dan analisis ekstemal
(Opportunity dan Threat). Prosedur pemakaian analisis SWOT terdiri dari tujuh langkah sebagai betikut (Nining I. Soesilo, 2000): 1. Identifikasi stakeholder utama. 2. Identifikasi lingkungan ekstemal (opportunity dan threat). Melihat faktor ekstemal sebagai peluang (opportunity) dan ancaman (threat) yang memiliki elemen-elemen yang berhubungan dengan :
+
Lingkungan sosial yang disingkat PEST yaitu Politik, Ekonomi, Sosial, Teknologi, yang
merupakan faktor makro dan trend makro yang tak hanya
mengenai organisasi, tapi juga berlaku bagi tiap orang.
+
Lingkungan tugas tennasuk faktor I trend yang terkait langsung dengan misi organisasi yaitu kompetisi, produk barulproses, perubahan kekuatanlkebutuhan
stakeholder. Proses menganalisa Iingkungan ekstemal terdiri dari : a. Merneriksa lingkungan: fokus mengumpulkan investigasi. b. Perencanaan skenario dalam rangka menfokuskan diri mencari informasi terbaik untuk merumuskan strategi. Dalam merneriksa lingkungan dapat dicapai beberapa manfaat yaitu : • Memberik.an masukan tentang Iingkungan kompetitif yang memberi infonnasi strategik dan memberi panduan perumusan strategi.
+
Menantang aswnsi umum tentang lingkungan kornpetitif.
+ Membuat ramalan perk.embangan masa depan dalam lingkungan kompetitif. + Mengidentifikasikan dan mengkompensasikan kelemahan kompetitif yang terbuka.
+ +
Menentukan kapan strategi tak dapat dipertahankan atau dilanjutkan. Mernberi indikasi kapan dan bagai.nana strategi harus disesuaikan terhadap lingkungan kompetitifyang berubah.
Beberapa sumber informasi yang dapat dipakai dalam investigasi lingkungan yaitu :
+
Infonnasi yang telah dikumpulkan oleh 0rang-orang.
+
Koran lokal.
+
Infonnasi dari pemerintah.
+
Data base.
49
+ Infonnasi pelanggan dan pemasok. •
Infonnasi tentang pesaing.
3. Jdentiftkasi lingkungan internal (strength dan weakness). Dalam sektor publik maupun swasta, analisis internal yaitu kekuatan (.'ltrength) dan kelemahan (weakness) memiliki elemen-elemen yang berhubungan dengan :
+ Produk organisasi + Pelayanan + Struktur + Sumber daya: keuangan, tenaga kerja, teknologi, infonnasi. + Prosedur + Budaya + Strategi saat ini Dalam pengkajian internal perlu ditentukan faktor sukses kritis yang diperoleh dengan cara mengidentifikasikan :
a. Karakteristik pelayanan diantara pelayanan yang mirip. b. Posisi kompetitif c. Lingkungan wnum. d. Pengembangan organisasi.
Elemen-elemen tersebut diatas kcmudian ditentukan bobot dan urgensinya masing-masing. Dalam hal ini bobot berarti berat atau tidaknya pennasalahan yang dihadapi stakeholder utama. Makin besar nilai bobot, berarti makin besar penilaian responden terhadap faktor tersebut dalam artian semakin baik pula pcnilaiannya. Sedangkan urgensi adalah penting atau tidaknya pennasalahan yang dihadapi dilihat dari segi waktu. Makin penting (urgent) suatu pennasalahan, maka masalah itu memerlukan penanganan yang sesegera mungkin. Jadi yang merupakan aspek terpenting dalam urgensi adalah menyangkut soal waktu. M&k.in segera harus ditangani, maka bobot urgensinya makin besar. Satu hal yang perlu diperhatikan bahwa penentuan apakah sebuah faktor internal masuk dalam kategori S at.au W atau apakah sebuah faktor eksternal masuk dalam kategori 0 atau T dilakukan dalam dua jenis perlakukan. Perlakuan pertama adalah kategori. Sebuah fak:tor dapat dimasukkan dalam kategori S atau 0 apabila rata-rata bobot dari faktor tersebut lebih besar dari pada nilai rata-rata atau nilai tengah dari total rata-rata
50
bobot. Bobot adalah preferensi responden yang dinyatakan dalam bentuk skala. Rata-rata bobot adalah rata-rata dari nilai preferensi responden. Nilai rata-rata bobot adalah ratarata dari keseluruhan faktor yang ada dalam analisis. Sebaliknya jika sebuah fak:tor memiliki rata-raata bobot yang lebih kecil dari nilai rata-rata atau nilai tengah dari total rata-rata bobot maka faktor tersebut akan dimasukkan ke dalam kategori W atau T. Perlakuan kedua adalah mengalikan rata-rata bobot masing-masing faktor dengan nilai urgensinya. Tapi sebelumnya menurut Nining I. Soesilo (MPKP;2002), nilai W dan T perlu dinonnalisir dengan cara I 0 (sepuluh) dikurangi nilai W atau T tersebut. Hasilnya tersebut merupakan bobot dari W atau T.
Hasil perkalian tersebut yang
nantinya akan menentukan pilihan strategi berrlasarkan nilai yang tertinggi. 4. Memetakan interaksi SWOT, sehingga terdapat altematifpilihan SO, ST, WO atau WT 5. Mengklasifikasikan issue yaitu
mengklasifikasi~an
issue (langkah-langkah) bagi setiap
strategi. 6. Mengklarifikasi issue. 7.
Menentukan urgensi prioritas. Hal ini dilakukan karena kita tidak bisa mengerjakan semua pekerjaan sekaligus, sehingga harus memilih mana yang perlu se~era dilakukan I diipilih.
Cara Membuat Strategi : a. Jabarkan berbagai altematif yang mungkin dipakai berdasarkan pcndekatan kombinasi faktor intemal (SW) dan faktor c;:kstemal (07) sehingga paling tidak didapatkan empat altematif strategi yaitu (SO, SW, WO, Wf), adapun prosesnya dapat berlangsung secara pendekatan dari bawah ke atas, dari atas ke bawah, dan dengan pendekataan tingkat ganda (dirumuskan terpisah pada tingkat induk dan unit usaha, baru disatukan). b. Analisa dari seti.ap altematif strategi dengan cara brainstorming c.
Pilih salah satu yang terbaik yang dapat d.ilakukan secara pembobotan.
Cara Memilib Strategi : Membuat strategi adalah mengawinkan elemen intcmal dengan ckstemal sehingga didapatkan empat altematif strategi sebagai berikut :
a. Strategi SO Strategi ini adalah yang paling murah karena dcngan bekal yang paling sedikit dapat didorong kekuatan yang sudah ada untuk maju (mengandalkan keuntungan
51
komparatif). Pertimbangan yang dipakai adalah pendekatan utilitarian yang berupaya memaksimalkan utility atau tingkat institusi dari kekuatan dan kesempatan yang telah ada untuk pertumbuhan. Contoh strategi SO dalam sektor publik adaJah pemberian beasiswa bagi mahasiswa yang pintar dan berbakat untuk sekolah di luar negeri. Strategi ini disebutjuga strategi agresif.
b. StrategiST Strategi ini adalah yang agak lebih mahal karena dengan bekal yang paling sedikit dapat diatasi anc.unan yang sudah ada untuk maju sehingga hams dilakukan mobilisasi. P"rtimbangan yang dipakai adalah semi pendekatan. Utilitarian yang berupaya memaksimalkan utility institusi dari kekuatan tetapi juga berhati-hati dalam menghadapi ancaman strategi ini disebut juga strategi diversifikasi. Mobilisasi issue menghadapi dua pilihan yaitu : - melawan ancaman, memelihara status quo - merubah ancamanjadi kesempatan atau merubah status quo. Contoh strategi ST dalam sektor publik adalah per.giriman tentara yang terbaik untuk perang di Tim-tim atau untuk mengatasi kerusvi1an di Aceh atau Ambon.
c.Strategi WO Adalah strategi investasi atau divestasi yang juga agak sulit karena orientasinya adaJah memihak pada kondisi yang paling lemah tetapi dimanfaatkan untuk menangk:ap peluang atau disebut juga strategi dengan orientasi putar balik. Pendekatan yang dipakai adalah pendekatan pertumbuhan tapi dari yang terlemah atau pendekatan Rawlsian yaitu bahwa ada upaya institusi untuk mengutamakan pemerataan (investasi) atau subsidi (divestasi). Dalam hal ini investasi/divestasi memiliki 3 pilihan yaitu : lnvestasi di program yang menjadi ririk lemah yaitu dengan cara merubahnya menjadi kuat sehingga memiliki keunggulan komparatif. - Divestasi (tak melakukan investasi) sehingga kesempatan tersebut hilang. ·Status quo (tunggu dulu sampai situasi membaik).
Contoh kebijakan WO dalam sektor publik adalah program lnpres Desa Tertinggal (IDT) yang memberikan dana untuk membantu menanggulangi kemiskinan dengan pemberian dana sebesar Rp. 20 juta untuk desa miskin agar mereka maju.
d. Strategi WT Adalah stratcgi yang paling sulit karena oricntasinya adalah memihak pada kondisi yang paling lemah atau paling terancam sehingga yang dilakukan adalah
52
mengontrol kerusakan agar tidak menjadi lebih parah (defensif). Pendekatan yang dipakai adalah pendekatan pertahanan yaitu bahwa ada upaya institusi untuk meminimalkan sesuatu yang membawa kerugian akibat adanya kelemahan dan an cam an. Contoh strategi WT dalam sektor publik adalah pemberian bantuan pada muridmurid Sekolah Luar Biasa (SLB) agar mereka dapat hidup nom1al di masyarakat atau tidak mengacau.
Keuntungan Analisa SWOT Berikut ini beberapa keuntungan analisa SWOT: a.
Tak hanya dapat membuat ekstrapolasi masa depan, tapi justru dapat dipakai untuk membuat masa depan.
b.
Bersifat multiguna dan sederhana.
c.
Cocok dengan teknik lain (Delphi, Brainstorming, time series, regression, AHP!Analitical Hierarchic Process). 13
3. Membuat Rencana Tindak (Action Plan) Pembuatan rencana tindak (action plan) dapat dilakukan dengan beberapa model rencana kerja antara lain model sederhana, model lebih kompleks tennasuk di dalamnya perencanaan jaringan kerja (net work planning), dan model kerangka logis (logical framework).
Logframe adalah alat bantu dalam perumusan dan merencanakan aktivitas regional. Setelah menyelesaikan analisa regional dan prospeknya maka masih diperlukan cara untuk merwnuskan perencanaan aktivitas regionalnya, dimana ada dua hal yang harus diperhatikan yakni pertama, perencanaan tersebut hams jelas., singkat, tega<;., mudah dimengerti, mudah disetujui. Kedua, harus dirinci dengan cukup jelas sehingga mudah untuk memulai kegiatannya Oleh karenanya alat perencanaan yang sering dipakai adalah Logfi·ame Matrix. Dalam Logframe, ada beberapa langkah yang harus dirumuskan, yaitu:
13
Teknik ini diperlukan karena analisis SWOT hampir selalu dibuat berdasarkan pendapat responden yang banyak jumlahnya. Dalafl' pembuatan dokumen perencanaan strategik hampir selalu diperlukan wawancara mendalam, brainstorming atau pembuatan kuisioner, terutama untuk menentukan bobot dan urgensinya.
53
a. Kolom Pertama Guna (Purpose), yaitu apa yang diharapkan keluar dari program regional. Di sini disebutkan d.ampak yang berguna maupun keuntungan apa saja yang dapat dicapai oleh program ini. Hasil (output), pencapaian program yang harus direalisasikan agar tujuan I maksud dapat tercapai. Hasil program-program regional biasanya sama dengan proyek-proyek yang secara keseluruhan membuat program pembangunan. Aktivitas (Input), dalam tingkatan ini rincian aktivitas awal yang harus dilakukan perlu disebutkan untuk mencapai program. Arah utama dari tujuan terperinci di sini, dan bukan suatu tabel proyek-proyek.
b. Kolom Kedua ObjecOve verifiable indicators (indiJator pengukuran tujuan). fndikator-indikator ini dapat memberikan kriteria pengukuran dengan presisi yang mencukupi dalam mencapai tujuan. Di sisi lain secara eksplisit dijelaskan tentang apa yang akan dicapai untuk mengendalikan dan memaksakan atau menargetkan suatu pencapaian. Dengan menetapkan tarp_ct yang akan dicapai, perencana dapat
secara efektif mengukur kemajuan proyek-proyek dan program-program yang telah direncanakan. c. Kolom Ketiga
Means of Verification (data-data penjelas). Di sini sumber-sumber data yang diperlukan untuk indikator pengukuran tujuan diperinci, atau dengan kata lain dari manakah asal bukti-bukti penjelas yang
diperlukan untuk mengukur tujuan. d.
Kolom Keempat Aswnsi-asumsi penting. Kolom terakhir dibuat untuk faktor-faktor yang berada di luar kontrol program
secara Iangsung, tetapi diperlukan sekali untuk suksesnya program. Pencapaian dari tujuan yang lebih rendah bersama-sama dengan asumsi penting akan menuju pencapaian tujua..1 lain yang lebih atas. Asumsi-asumsi ini mengandung elemen resiko yang perlu untuk dikendalikan. e.
Baris Keempat Swnber-sumber yang dipeerlukan untuk menerapkan perencanaan. Pada tingkat input/hasil, maka sumber-sumber yang diperlukan perlu untuk didaftar. Perencanaan regional harus memiliki pandangan mengenai budget
54
perencanaan dan somber pembiayaan sebagai hasil dari program serta pendapatan
dari pajak lokal maupun iuran. Selanjutnya hams pula diketahui siapa yang akan mengerjakan apa., dimana dan kapan, sehingga dapat terlihat apakah kegiatan tersebut terkoordinasi. Semua infonnasi ini akan muncul berupa sebuah hagan yang merupakan modifikasi dari "Rencana Operasi". 4. Perencanaan pembiayaan Dalam perencanaan strategik perlu dibuat perencanaan anggaran yang membahas secara makro berapa banyak anggaran yang hams diinvestasikan, pada sektor apa saja harus dianggarkan/diinvestasikan, proyek khusus apa yang harus dibuat, dan teknik produksi apa yang h.uus dipililt, apakah padat karya atau tidak. Dalam membuat perencanaan ada kecenderungan untuk membuat peringkat proyekproyek sesuai dengan rasio biaya terhadap manfaatnya. Hasil dibuat dalam sebuah daftar prioritas, sedangkan keputusannya adalah agar
supaya memanfaatkan
anggaran yang ada untuk proyek-proyek yang peringkatnya terbaik secara berurutan dari atas ke bawah sampai anggararannya habis. Menurut Rohdewohld, siklus anggaran terdiri dari perencanaan, otoritas, kontrol, dan perhitungan budget. Da1arn membuat perencanaan anggaran pembangunan ada dilcenal istilah SIPPA atau Sistem Perencanaan Pen:ynsunan Program dan Anggaran atau PPBS (Planning Programming Budgeting System). Pada sektor pemerintahan, pemerintah barns mengalokasikan somber dana dan daya yang ada di banyak sektor dan program yang bersaing, mengingat somber dana pembangunan terbatas sekali. Oleh karenanya perlu untuk diketahui cara-cara perencanaan anggaran yang baik.
2.9.2(b). Pcngorganisasian Strategik Setelah perencanaan selesai dibuat, maka mulai dilakukan pengorganisasian agar secara keseluruhan upaya manajernen strategik dapat tun.tas dilakukan. Da1am organisasi diperlukan kepemimpinan manajerial dari pemimpin organisasi untuk rn'=llyelesaikan pekerjaan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan. Untuk ini diperlukan sifat kepemimpinan yang baik, cerdas, berani, bersemangat, tabah dan gigih, serta mampu sesekali rnemandang secara keseluruhan dari atas. Kepemimpinan berkaitan dengan proses yang mempengaruhi orang sehingga mereka mencapai sasaran da1am keadaan tertentu. Manajernen digarnbarkan sebagai
55
penyelesaian pekerjaan melalui orang lain dan kinerja manajer akan tergantung pada kemampuannya sebagai seorang pemimpin.
2.9.2(c). lmplementasi Strategis Strategi hila tidak diimplementasikan sama sekali bukanlah strategi namanya, demikian Judson d.alam Rowe, Mason, Dickel 24 yang menggambarkan lima fase tindakan manajemen yang diperlukan
uT~tuk
penerapan perubahan, yaitu (I) menganalisa dan
merencanakan perubahan; (2) mengkomunikasikan perubahan tersebut; (3) memperoleh pcnerimaan terhadap peru bahan yang diperlukan dalam tingkah laku; (4) membuat tran~isi
awal dari kondisi tetap kepada situasi baru, dan (5) konsolidasi kondisi baru
tersebut dan melanjutkan apa yang dapat diikutkan. Dalam menganalisa perubahan, maka strategi implementasi dapat dilihat dalam tiga fase, yaitu memastikan apakah perubahan sosial yang dipcrlukan sebuah strategi yang diajukan dan kemudian memperkcnalkan pcrubahan tersebut, memperoleh komitmen perubahan dengan secara jelas mengidentifikasi dasar yang akan dipakai untuk mengukur kinetja, dan melakukan implementasi dengan memakai kontrol manajemen yang rnenyeimbangkan tingkah laku dan keperluan teknis untuk mencapai tujuan spesifik.
2.9.2(d). Kontrol Strategik Tujuan dari kontrol dalam birokrasi adalah agar lcbih dapat dijaga kejujuran dan
efisiensi.
Tujuan
ini
disertai
dengan
penerapan manajemen
ilmiah yang
mengharuskan dibuatnya sistem yang menetapkan kontrol dalam fungsi manajemen kritis seperti cara mempekerjakan atau mengklasifikasikan pekerjaan yang disesuaikan dengan bayaraonya.
Kontrol strategik memberi kesempatan manajemen untuk beruhah baik dari sisi tujuan dan pendekatan kontrol. Dalam hal ini sifatnya adaptif dan hanyak memakai jasa komputer yang dapat memberi umpan balik dan prosesnya cepat. Kontrol strategik d.alam skala negara dilakukan oleh hadan legislatif maupun yudikatif. lni memheri kes~mpatan
24
pada pemerintah untuk berubah, baik dari sisi tujuan dan pendekatan kontrol.
Nining I Soesilo, "Reformasi l'embangunan Deugau Langkah-langkah Manajemen Strategik", MPKP Ul, 2000.
56
2.9.3. Kritik Terhadap Manajemen Strategik Manajemen
strategik
yang
mengandung
elemen
POAC
(Planning,
Organizing, Actuating, Controfling) da1a:m pen::ncanaan yang bersifat regional maupun dalam ska1a organisasi serta manajemen dalam sektor publik tidak terlepas dari kelemahan25 • Kritik yang ditujukan pada model ini antara lain: adanya anggapan bahwa model ini terlalu berbasis ekonomi sebagaimana manajemen swasta sehingga sering lupa pada tanggung jawab sosial atau yang bersifat non ekonomis. Kritik lain ada1ah mengambil dasar-dasar dari manaJemen swasta, sehingga dapat dikatakan sebagai pt.'Tldekatan Neo Taylor yang intinya adalah mengabaikan tingkah laku orang karena dianggap hanya ada satu cara yang benar (one best way)
dan ini dilakukan
untuk
memudahkan pengontrolan. Kritik selanjutnya adaJah terlalu sibuk berpolitik dan lebih mementingkan upaya personal, pertanggung jawaban puhlik menjadi berkurang karena sering hanya mengejar indikator kinerja kuantitatif, memiliki problem besar dalam implementasi karena sifatnya yang sudah dipatok sehingga lebih kaku, terlalu sempit dalam menangani masalah publik yang sebetulnya amat bervariasi sesuai masalah yang ditanganinya dan terlaJu disederhanakan ;eka1i, yaitu hanya dengan berpedoman pada indikator kinerja. Seharusnya haJ ini bukan yang generik tetapi harus disesuaikan dengan sektor. Terlepas
dari kritik tersebut maka upaya manajemen strategik dikatakan sangat relevan terutama di era perubahan atau era reformasi yang banyak membutuhkan langkah strategik.
25
Nining I Soesilo, "Rejormasi Pembangunan Dengan Langkah-la11gkah Manajemen Stralegik", MPKP ill, 2000.
57
BAB Ill DJSKRIPSI WILAYAII
3.1. Letak Geografis Palembang merupakan ibu kota provinsi dan sekaligus merupakan kota terbesar di Provinsi Sumatera Selatan. Palembang terletak di antara 2"'52 1 sampai 3°5 1 Lintang Selatan dan 1040J7 1 - 104°52 1 Bujur Timur dengan ketingglan rata-rata 12 meter
eli atas permukaan Laut. Luas wilayah administratif adalah sebesar 40,061 Km2 atau 40.061 Ha Berdasarkan pasa14 PP No.23 tahun 1988 tanggal 6 Desember 1988 tentang perubahan batas wilayah Kota Palembang, Kabupaten Musi Banyuasin dan Kabupaten Ogan Komering llir dinyatakan bahwa, kota Palembang mempunyai batas-batas scbagai berikut: a.
Sebelah Utara
berbatasan dengan Desa Pangkalan Benteng, Desa Gasing
dan Desa Kenten Kecamatan Talang Kelapa b. Sebelah Selatan
berbatasan dengan Desa Bakung Kecamatan Indralaya Kabupaten
Ogan
Komering
llir
dan
Kecamatan
Gelumbang Kabupaten Muara Enim c.
Sebelah Timur
berbatasan dengan Balai Makmur Kecamat;m Banyuasin Kabupaten Musi Banyuasin
d.
Sebelah Barat
berbatasan dengan Desa Sukajadi Kecamatan Talang Kelapa Kabupaten Musi Banyuasin.
3.2. Pembagian Wilayah Administrasi Berdasarkan PP No.23/1988 tanggal 6 Desember 1988 secara administratif Kota Palembang mengalami penambahan luas yang berasal dari 9 (sembilan) desa dari Kecamatan Ta1ang Kelapa Kabupaten Musi Bauyuasin (MUBA), l (satu) dcsa dan 2 (dua) kelurahan dari Kabupaten Ogan Komering llir (OKI). Kesembilan desa dari Kabupaten MUBA dimekarkan menjadi 2 (dua) kecrunatan yaitu Kecamatan Sako (4 desa) dan Kecamatan Sukarami (5 desa), sementara 1 (satu) desa dari Kabupaten OKl. masuk ke dalam administratif Kecamatan Seberang Ulu I. Dengan demikian Kota Palembang terdiri dari 8 kecamatan serta 72 kelurahan.
58
Seiring dengan perkembangan kota yang menuntut adanya pelayanan yang optimal, maka melalui SK Gubernur KDH Tk. I Sumatera Selatan No.783/SK/IIT/1995 tanggal 2 Oktober 1995, tentang ..Pemekaran Kelurahan dalam Kota Palembang", kota Palembang dimekarkan menjadi 100 (seratus) kelurahan dan 3 (riga) desa yaitu 2 (dua)
de<;a di Kecamatan Sako dan 1 (satu) desa di Kecamatan Seberang Ulu I. Kronologis pemekaran Kota Palembang dapat dilihat pada tabel berikut ini :
TabeiJ.l. Kronologis Perkembangan Wilayah Administrasi Kota ·.·NO:
· ·Masa.l980..8n AWal
PP No.21/1988
;
~· ..
L
Jwrtl&h
Kecarnat..m
Jumlah Kel/Desn
"kelt.Desa
SebcranQ. Ulu l Sebcranl!: Ulu 11 llir Timur I llir Timur II Ilir Bnrat I II ir Baral 11
12
Seberanl!: Ulu I Scbcmnl!: Ulu II 3. 12 - llir Timur I \. II llir Timur II 5. 9 Uir Bnratl 6. 10 Ilir Bnrat !l 7. Sako 8. Suknrami 6 Kecamatan 62 8 Kecamatan Sumbcr . MonograU Kota Palembang, 1996. ~-
II 9
9
-~···-·-·-·---
12 II 9
10 4 5 72
Palembang
SK GUB/KDH TK.I SUMSEL No.783/SK/JII/l99.5, 2 Okt 1995 Kecamntan Jumlah KeliDesa Scbcrang Ulu l 16 Scbcranc Ulull 14 -llir Timur I 17 llirTimur II 17 Ilir Barat I 12 12 1\zr Baralll Sako 6 Sukarami 9 8 Kecamatan 103
Kota Palembang mempunyai luas 400.61 Km 2 . Secara adminstratif Kota Pa1embang terdiri dati 8 kecamatan, 100 kelurahan dan 3 desa. Kecamatan terdiri dari llir Barat II, Seberang Ulu I, Seberang Ulu ll, Ilir Barat l, llir Timur I, llir Timur II, Sako dan Sukarami. Lebih jelasnya pembagian kecamatan dz.n luas wilayah ma.;;ing·masing kecamatan sertajumlah desalkelurahan di tiap kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel3.2. Luas Daera!t dan Jumlah Desa/Kelurahan Tiap Kecamatan
,
:,:KUii:bataD.'·.. ·· No .,,-. '~,_,.:.·. ::' ':•,.; '"' • : .. _,, :: ··.. ,.,.
~;
"
· · Kelui'Rhiln ......
Desa
Luas Wilayah {Km1 )
L
IlirBarat ll
12
-
75.00
2.
Seberang Ulu I
15
1
60 00
3
Seberang Ulu II
14
25.86
4.
Ilir Barat I
12
5.
Ilir Timur l
17
-
6.
llir Timur II
17
-
53 50
7.
Sako
4
2
42.50
8.
Sukarami
9
-
98.56
Jumlah
100
3
400.6!
29.69
15.50
Sumbcr : B11ppcdo Kota Palcmbang
59
J.J. Struktur Pemanfaatan dan Kegiatan Ruang 3.3.1. Kawasan Lindt ng
Sesuai dengan Undang-Undang RI No. 24112 ten tang "Penataan Ruang" menyatakan bahwa kawasan hndung mempakan kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan somber daya buatan, sedangkan kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar
bu~aya
dan potensi Sumber Daya
Alam (SDA), Surnber Daya Manusia (SDM) dan sumber daya buatan.
Kawasan lindung yang ada di kota Palerr.bang dibagi dalam beberapa kategori, yaitu : 9.
Kawasan Perlindungan Setempat
Berfungsi sebagai perllndungan setempat untuk menghindari penumnan kualitas lingkungan dan mengurangi pencemaran yang diakibatkan suatu kerusakan. Kawasan yang masuk kategori ini adalah kawasan sempadan sungai dan sempadan kolam retensi, yaitu : •
Sempadan sungai
Sungai Musi, Sungai
Ogan, Sungai Komring, Sungai
Kramasan. •
Sempadan sungai-sungai kecil dan anak sungai
•
Sempadan tanggul kolam retensi : Siti Chodijah, Talang Aman , Ario Kemuning, Sukabangun, Seduduk Putib, Patal Simpang POLDA, IBA, Kambang Ikan Besar dan Kambang Tkan Kecil.
b. Kawasan Cagar Budaya Berfungsi sebagai perlindungan setempat berupa kawasan buatan peninggalan masa silam dan sebagai sumber ilmu pengetahuan akan sejarahnya yang perlu dilestarikan. Kawasan yang tennasuk dalam kategori ini adalah :
"'
K~amatan
llir Barat I
•
Taman Purbakala Bukit Siguntang dan Makam Cinde Welan
•
Benteng Kuto Besak, Museum Sultan Mahmud Badamdin TI
+
Masjid Agung
•
Kompleks RSK Charitas, Benteng Pertahanan Jepang
60
Kecamatan llir Barat II
,r,
+
Taman Purbakala Kerajaan Sriwijaya
+
Kompleks Makam Pangeran Keranggo, Sultan Palembang, Sultan Muhamad
Mansyur
+ +
Masjid Jami Mahmudiyah Benteng Pertahanan Jepang
* Kecamatan llir Timor I •
Benteng dan goa-goa Jepang
+
Kompleks Makam Madi Angkoso
* Kecamatan Ilir Timor 11 + + + + + ,r,
Komp. Makam Lemabang, Gedangsuro, Panembahan dan Kambang Koci Masjid Muhajidin Lawang Kidul, Sayid Ali dan Sayid Sihab Masjid Jami' Ki Merogan, Ar Rahman Kompleks Makam Abdu11ah Kompleks Perumahan Kapitan Cina
Ket:amatan Seberang Ulu I
+ +
Benteng Pertahanan Jepang Lingkungan Perumahan Tradisional f'alembang
* Kecamatan Seberang Ulu U
+
Kompleks makam Arab, Tubagus Kuning dan makam cina
+ +
Kelenteng cina Sei Gojat Kiong
+
Benteng Pertahanan Jepang
Masjid Jami Sungai Lumpur
c. Kawasan Pelestarian Alam, Hutan Kota dan \Visata Berfungsi sebagai pelestarian ekologi lingkungan yang dapat dimanfaatkan scbagai area wisata alam. Kawasan yang masuk kategoti ini adalah kawasan hutm1 yang terletak di dalam wilayah kota dan berkaitan dengan keberadaan pohon-pohon yang secara keseluruhan merupakan ekosistem hidup alam hayati bescrta alam lingkungan. Yang termasuk dalam kawasan ini adalah hutan wisata Punti Kayo KM.6, hutan kota sekitar bandara Sultan Mahmud Badaruddin 11, hutan kota di kelurahan Gandus dan
hutan kota di Bukit liguntang
61
3.3.2. Kawasan Budidaya s. Kawasan Permukiman Kawasan pennukiman yang tersebar di setiap bagian wilayah kota. Seiring de·,1gan arab pengembangan kota kearah Barat, Utara dan Selatan kota, maka ada beberapa pengembangan kawasan pennukiman yang diusahakan oleh pihak pengembang diantaranya adalah di : - Kec. Ilir Barat I
Bukit Lama dan Demang Lebar Daun
- Kec. llir Barat II
Peru.mahan Poligon
- Kec. Seberang Ulu [
15 ulu, Silaberanti dan Ogan Pennai Indah
- Kec. Seberang Ulu II
Sentosa, Plaju Darat dan 16 Ulu
- Kec. Ilir Timur II
Sei lais, Kalidoni dan Bukit Sangkal
- Kec. Sako
: Sukabangun, Sako Kenten, Sialang dan Lebung Gajah
Perkembangan pen mahan selanjutnya ada kecenderungan meluas pada arahan lahanlahan peruntukan yang belum terbangun dengan pola cluster, ribbon, atau perluasan sacara berkesinambungan.
b. Kawasan Perkantoran Kawasan perkantoran terutama perkantoran Pemerintah Provinsi dan Kota : Sekitar kawasan kantor Gubernur Sekitar komplek POM Sekitar jalan Kapten A. Rivai Sekitar kantor Walikota (Jalan Merdeka) Di beberapa lokasi sekitar jalan Sudinnan s.d KM. 5 Beberapa lokasi berpencaran di jalan Demang Lebar Daun, jalan Basuki rahmat, jalan Sukamto, jalan Slamet Riyadi, jalan Patal PUSRT dan jalan Kolonel Burlian yang masih bersifat terpencar. Kebijaksanaan arah pengembangan kota yang baru (ke arah Selatan dan tenggara), terutama ke kawasan reklamasi, telah diikuti dengan pembangunan perkantoran baru di kawasan reklamasi.
c. Kawasan Perdagangan dan Jasa Kegiatan perdagangan dari berbagai skala pelayanan terdapat di kota Palembang tersebar di beberapa lokasi dan cukup menonjol ditinjau dati segi pemanfaatan laban. Pada banyak kawasan berupa komplek dengan komponen antara lain pasar,
62
pertokoan, pusat perbelanjaan, kantor-kantor, perusahaan dan jasa dan bahkan terminal angkutan kota. Kawasan-kawasan yang dimaksud tersebut meliputi :
- Central Bussines District (CRD), terpusat di kanan kiri jalan Sudinnan (dari jembatan Ampera- Simpang jalan Veteran dan jalan Kapten A Rlvai) dan masuk ke jalan jalan cabangnya seperti jalan Kolonel Atmo, jalan Letkol Iskandar, jalan Rustam Effendi, jalan Masjid Lama dan jalan Segaran. Kegiatan kegi-1tan yang terdapat pada kawasan ini antara lain: pasar (16 llir dan Cinde), pusat perbelanjaan (supennarket), pertokoan , perkantoran jasa /perusahaan swasta, tenninal (iembatan
Ampera). - Ampera Seberang Ulu II, berlokasi dari pelabuilan sungai 17 Ulu danlO Ulu dibawah jembatan Ampera samp&i jalan A Yani. Kcgiatan yang menonjol : pasar, pertokoan, pergud; L!lgan dan terminal (lokal dan antar kota dalam provinsi). - Lemabang terlctak dipertigaan antara jalan Yos Sudarso, jalan Bambang Utoyo dan jalan RE. Martadinata. Kegiatan yang menonjol adalah
pasar,
perkantoran,
tenninal (lokal).
- Simpang Kamboja/Sekip, pertemuan jalan Sudirman. jalan Batubara dan jalan K. Marzuki (Karnboja) dengan kegiatan kota utama adah.h pcrtokoan dan pasar. - KM.5 : disekitar KM. 5 jalan Sudinnan, kegiatan utarna adalah pasar, pertokoan dan
terminal. - Simpang jalan DR. M. lsa dan jalan Basuki Rahrr.at, kegiatan menonjol adalah pertokoan. -Sake, kegiatan meliputi : pasar, pertokoan dan tenninal - Kertapati terletak berseberangan dengan stasiun KA Kertapati, kegiatan meliputi : pasar, pertokoan dan terminal. - Plaju terletak di persimpangan jl. Dl. Panjaitan dan Kapten Abdullah, kcgiatan meliputi : pasar, pertokoan dan terminal. Selain kegiatan perdagangan yang cenderung berkelompok seperti tersebut diatas, ada beberapa lokasi pasar dan pertokoan lain seperti : Bukit Kecil, Sekanak, Kebon Semai, Sekip Ujung, Soak Bato, Tangga Buntung, Pasar Kuto, Kepnndean, Pasar KM 5, 14 Ulu dan sebagainya
d. Kawasan lndustri Pengelompokan
industri berskala relatif besar di
kota Palembang dengan
memanfaatkan akses angkutan air, berlokasi di kedua sisi, Sungai Musi bagian hilir.
63
Lokasi indutri di bagian hilir terdapat di kecamatan llir Timur li terdiri dari industri pupuk PT PUSRI sampai ke Sei. Lais, yaitu remailing karet, pengolahan udang, galangan kapal, pengolahan kayu dan sebagainya. Di Seberang Ulu II, indutri yang menonjol adalah pengilangan minyak Pertamina Plaju., pengolahan karet dan pabrik
es. Lokasi industri di bagian hulu di tepi Sungai Musi, Sungai Ogan adalah berada di kecamatan llir Barat 11 maupun seberang Ulu I (khususnya kelurahan Keramasan) terdiri dari pengolahan karet, pengolahan kayu dan pengolahan kopi. Di Kertapati terdapat industri yang berlokasi di tepi sungai Ogan, pabrik semen Baturaja, pengolahan karet., pengolahan kayu., pabtik batalgenteng dan penggilingan padi. Kelompok industri yang tidak berorientasi ke sungai yaitu yang berlokasi di kecamatan Sukarami dan kecamatan Sak.o. lndustri-industri yang berlokasi di kecamatan Sukarami adalah industri makanan, minuman dan perbengkelanlkoroseri mobil dan truk).
e. Kawasan Pariwisata dan Rekreasi Ditinjau dari segi obyek wisata di kota Palembang cukup beragam dan menguntungkan pada skala lokal (local adranlage). Obyek-obyek wisata yang telah dieksploitasi adalah da1am bentuk eagar budaya atau hu•an wisata. Cagar budaya yang terbangun merupakan kawasan
litu~ung
yang menonjol adalah :
- Taman purbakala kerajaan Sriwijaya di kelurahan Karang Anyar Kecamatan Ilir Barat 11. - Museum Sultan Mahmud Badarudin/Benteng Kuto Besak di kelurahan 19 Ilir kecamatan Bir Barat I. - Rwnah raja di depan Yayasan IBA. • Obyek wisata berupa hutan kota yaitu hutan Punti Kayu di kecarnatan Sukarami Daya tarik obyek wisata yang terdapat di kota Palembang relatif masih kecil, hal tersebut terlihat dari masih rendahnya jumlah wisatawan baik domestik maupun mancanegara. f.
Kawasan Pendidikan Kegiatan pendidikan untuk tingkat perguruan tlnggi atau akademi serta tingkat sekolah menengah nmernbentuk suatu kawasan yang berpencaran.
64
- Komplek pendidikan UNSRI di kelurahan Bukit Besar dan Lorok Pakjo Kec. Ilir barat I, seknrang aktivitas perkuliahan telah dipindahkan ke Indralaya. Gedung lama dimanfaatkan untuk kegiatan kuliah mahasiswa politeknik dan Pasca Sarjana Sriwijaya. Pada kawasan sekitar UNSRI terdapat tingkat pendidikan SMU dan SMK.
- Komplek Universitas IBA di kecamatan llir Timur II (kelurahan 9 llir) terdapat Sekolah Tinggi Teknik Musi, SMU Xaverius, terdapat perguruan IBA (dari tingkat dasar s.d. perguruan tinggi). - Komplek fAIN di Kecamatan llir Timur I (kelurahan Pahlawan), terdapat Universitas Tridinanti, SMU Negeri ill dan perguman Methodist. - Komplek Universitas Muhamadiyah, di kelurahan 16 Ulu kec. Seberang Ulu II, terdapat STKIP PORI, STMIK Bina Dham1a, Akubank MDP. g. Kawasan Pemanfaatan Kbusus Berdasarkan undang-undang, kawasar. ini ditetapkan dan diidentifikasikan memiliki nilai strategis yang perlu diprioritaskan.
Berdasarkan itu, maka ada beberapa
kawasan yang masuk kategori kawasan khusus yaitu : - Kawasan Pelabuhan Boom Barn - Kawasan Pelabuhan Sei Lais - Kawasan Stasiun Kereta Api - Kawasan Bandara Sultan Mahmud Badaruddin IT - Kawasan Terminal Terpadu di Kelurahan Karya Jaya - Kawasan Reklamasi
h. Kawasan Terbuka Hijau Pemanfaatan ruang yang tennasuk dalam kategori ini adalah ternpat pernakaman wnum, jalur hijau, taman-taman kota, lapangan olahraga (outdoor), kawasan konservasi rawa dan laban usaha pertanian. Kawasan ini berllmgsi sebagai paru-paru kota yang lokasinya tersebar diseluruh kawasan kota.
3.3.3. Kawasan Rawa dan Pinggiran Sungai Kawasan rawa dan pinggiran sungai pada umumnya menjadi satu kawasan yang tidak terpisahkan, karena kawasan rawa terbentuk olch pengaruh luapan air sungai
65
y.mg tidak pemah kering. Lokasi kawasan ini berada disekitar sungai Musi, sungai Ogan, sungai Komering, sungai Kramasan, sungai-sungai kecil dan anak sungai. Karena sudah merupakan kebiasaan (budaya sungai) dan pada wnumnya sangat dekat dengan fasilitas kota (industri, perdagangan, transportasi dan lain-lain), kawasan ini sebagian besar cendenmg menjadi daerah pemukiman yang sangat padat penduduknya tanpa didukung oleh prasarana yang memadai sehingga menjadi kawasan yang tidak teratur, padahal menurut pengamatan di lapangan, masyarakat yang tinggal di kawasan tersebut tidak seluruhnya tergolong masyarakat miskin. Untuk lebih jelasnya tentang struktur pemanfaatan dan kegiatan ruang dapat dilihat pacta tabel berikut ini :
Tabel3.3. Rincian Luas Pemanfaatan Ruang Kota Palembang Tahun 1998
.~o; •••. .. A.
. •.·· ••
.. ;,
' •
•• •
··.·. ·
iliW~N'.
··
LUAS (Ho)
DARATAN I, KA WASAN Lll'TDUNG L 1. Semoandan Sun ai L2. Suaka Alam 1 Hutan Wisata 1.3. Ca~ar Buda · 1
2. KAWAS AN BUDIDA YA 2.1. Perumahan/Pemukiman 2.2. Pemerintahan/Perkantoran 2.3. Fasos/Fasum 2.4. Perda~an~an Jasa!Pcrusahaan 2.5. lndustri 2.6 Pariwisata 2.7. Pemanraatan Khusus 2.8. Ruang terbuka Hi" au 2.8.l. Olah Raga 2.8.2. Taman Kota 2.8.3. Kuburan 2.8.4. Jalur Hijau Tin i dan Pipa JHTTP 2.&.5. Pertanian 2.8.6. Perkebunan 2.8.7. Petemakan 2.8.8. Rawa 2.8.9. Lahan Koson2 semak alam!-alang)
B.
PERAIRAN KOTA PALEMBANG
.
(o/o)
38,178.25 485.00 229.00 46.75 209.25
95.30 1.21 0.57 0.12 0.52
37,693.25 10 517.31 325.00 190.50 441.04 735.35 182.00 204.00
94.09 26.25 0.81 0.48 1.10 1.84 0.45 0.51
61.85 56.50 35.30 242.00 I 0,477.30 5,686.50 9&.50 6,212.40 2,227.70
0.15 0.14 0.09 0.60 26.15 !4.19 0.25 15.51
1,883 40,061
4.70 100.00
5.56
Somber. 1. BPN, Buku Neraca lnduk Penggunaan Lahan Palembang 1998 2. RTRWK Palembang, Evaluasi 1998
3.4. Keadaan Penduduk Secara wnwn pola pertumbuhan penduduk Kota Pal em bang cukup baik yaitu d:'lri rata-rnta 3. 78 per tahun periode 1980-1990 menjadi 2.45 pcrsen pcriode 1990-2000. Jika dilihat per kecamatan pola pertwnbuhan penduduk di semua Kecamatan mengalami
66
peuurunan yang cukup besar, namun demikian tingkat pertumbuhan penduduk Palembang masih cukup tinggi terutama jika dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk nasional sebe.;ar t .5 persen per tahun dan di tingkat provinsi Swnatera Selatan
2.13 per tahun. Selama periode I 0 talmo terakhir ( 1990~2000) terdapat dua kecamatan yang mernpunyai tingkat pertumbuhan penduduk paling tinggi yaitu di Kccamatan Sako sebesar 7.13 persen dan di Kecamatan Sukarami sebesar 6.55 persen. Hal ini disebabkan daerah tersebut merupak.an daerah pengembangan, hal ini ditunjukkan dengan banyaknya bennunculan perwnahan baru yang dibangun oleh developer, lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel3.4. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Pcnduduk Tahun 1990 dan 2000
.t<'~ ~····· ···K
·. :.c.<,. . . :: ... ·. · .· ·.
··.
I
1990
.·
Pendudok 2000
llir Barat U 98.043 Seberanll: Ulu I 196.328 Seberang Ulu II 147.810 Ilir Barat I 143.038 Ilir Timur I 5. 175.873 Ilir Timur H 6. 237.418 Sako 7. 50.937 8. Sukarami 90.247 1.139 694 Palembane Sumber . Badan Pusat Statlstik Kota Palembang l. 2. 3. 4.
127.780 244.032 183.534 171.389 185.317 268.000 I 01.427 170.297 1.451.776
Laju Pertumbuhan Per tahon 2.68 2.20 2.19 1.82 0.52 1.22 7.13 655 2.45
Kepadatan penduduk Kota Palembang tahun 1996 sebesar 3.244 jiwa!Km 2. Kecamatan yang terpadat adalah Kecamatan llir Timur I dengan tingkat kepadatannya sebesar 13.369 jiwa!Km2, sedangkan tingkat kepadatan yang terendah adalah Kecamatan Su\arami sebesar 1.097 jiwa!Km2 . Sedangkan kepadatan penduduk Kota Palembang tahun 2000 sebesar 3.624 jiwa!Km2 . Kecamatan yang terpadat adalah Kecamatan Ilir Timur I dengan tingkat kepadatannya sebesar 11.957 jiwa/Knl, sedangk:an tingkat kepadatan yang terendah adalah Kecamatan Sukarami sebcsar 1. 728 jiwai.Km2
,
untuk
leiJih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
67
Tabel3.5. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000
No _,_:..,_,.
P." I.
.K«Amatao·-"
i. . ~ ,> · .· •
Ln8i
Wllayah • 1996.
·.iii,;;>, '
Jumlah .Pfndu..
duk 19% .. !Jiwal
Ilir Barat II 116.082 75.00 Seberan~ Ulu I 232.442 66.00 2. 25.86 Seberang Ulu II 174.996 3. 29.69 Ilir Barat 169.351 I 4. Ilir Timur 1 15.96 213.376 5. Ilir Timur H 67.89 6. 281.087 Sako 60.427 39.72 7. Sukarami 97.39 8. 106.847 Pa1embana 1.354.608 417 51 Sumber . Badan Pusat Stat1st1k Kota Palembang
Kepadatan Penduduk . '1996
Luas
Jumlah
Wilayah 2000
!Jiwa!Km'l
!Km'l
Pendu·· duk 2000 !Jiwal
75.00 60.00 25.86 29.69 15.50 53 50 _,4250 98.56 400.61
127.786 244.032 183.534 171 389 185.317 268.000 101.427 170 297 1.451.776
1.548 3.522 6.767 5 704 13,369 4.140 1 521 ]_097 3.244
-~
Kepadatan Pendudult 2000
.(Jiwa/Km'l I 704 4067 7097_ 5.773 11.956 5 009 238~--
1.728 3.624
3.5. Fasilitas Kota 3.5.1. Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum 3.5.1(a) Fasilitas Pendidikan
Fasilitas pendidikan dari tingkat Taman
Ka;mk~kanak
sampai Sekolah
Menengah relatif cukup tersedia jumlahnya. Tingkat pe\ayanan prasarana pendidikan ditinjau dari distribusi dan jumlahnya telah terdistribusi merata terutama untuk Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah, hanya saja masih perlu peningkatan pada segi kualitas pelayanan. Kondisi perekonomian masa ktisis berpengaruh terhadap banyaknyajumlah anak putus sekolah. J.S.t(b) Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang ada meliputi Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Klinik Bersalin, Apotik dan
praktek dokter. Jenis
fasilitas kesehatan Rumah Sakit, Klinik Bersalin dan Apotik. pengelolaannya terditi dari Pemerintah, BUMN dan Swasta. Rumah sakit yang dikelola ole11 Pemerintah antara lain Rumah Sakit Muhammad Hoesin, Rumah Sakit Jiwa dan Rumah Sakit AK Gani. Sedangkan rumah sakit yang dikelola BUMN adalah Rumah Sakit Pertamina Plaju, Rumah Sakit Pusri serta rumah sakit yang Jain dikelola oleh Swasta. Puskesmas dan Puskesmas Pembantu tersebar di setiap kecamatan didukung dengan Puskesmas Keliling. Klinik bersalin dan Bidan Praktek di nunah tersebar di seluruh kecamatan, sementara Apotik atau
toko~toko
obat kecenderungan terpusat di tiga
ke.::amatan yaitu kecamatan llir Timur I, llir Timur II dan Ilir Barat I. Dimana dari 80 Apotik yang ada 67 Apotik diantaranya berada di tiga kecamatan tersebut di atas.
68
_j
J.S.l(c) Fasilitas Peribadatan Fasilitas peribadatan seperti peribadatan Islam berupa Masjid, Langgar, Mushola, peribadatan umat Kristen berupa Gereja dan Kapel tersebar di beberapa tempat yang relatifmerata Sedangkan peribadatan agama Budha, Hindu dan lainnya berada vada tempat-tempat tertentu.
3.5.l(d) Fasilitas Sosial Usaha Pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat meliputi berbagai bidang. Upaya yang dilakukan di bidang sosial oleh Pemenntah dan Swasta dengan mendirikan bebt:rapa jenis panti misalnya Panti Asuhan, Panti Rehabilitasi Penderita Cacat Netra (PRPCN), Panti Rehabilitasi Pengemis, Gelandangan dan Orang Terlantar (PRPGOT) dan Panti Werdha, baik untuk menampung penduduk yang cacat fisik maupun yang normal dan untuk usia produktif -pada umumnya. Adapun jumlah p-enghuni panti yang telah tertampung diberbagai jenis panti sebanyak 201 orang pada tahtm 1996 dan mengah mi peningkatan 267 orang pada tahun 2000. Perincian jumlah fasilitas umum dan fasilitas sosial dapat dilihat pada tabel berikut.
69
Tabel3.6, Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum Di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000 No I.
K1asifikasi
-Guru • Sekohoh b. Sekolah Dasar - Murid ·Guru - Sekolah c. SLTP - Murid ·Guru - Sekolah d. SLTA
2000
1996
Pendidikan a. Taman Kanak-kanak - Murid
-
- Murid
·Guru - Sekolah
10.598
12.379
662 172
605 224
181.603 6.938
140.978 6.733
719 72.210 4.)34 228 66.417
2.944 163
714 80.479
4.~~ 210 82.409 4.997
\72
2.
Kesehatan a. Rumah Sakit b. Puskesmas c. Puskesmas Pcmbantu d. Klinik Bersalin e. Puskesmas Kcliling 3. Peribadatan a. Mas"id b. Langgar c. Musholla d. Gere"a e. Vihara ---· f. Pura 4. Sosial a. Panti Penyantunan Anak PPA) b. Panti Wcrdha c. Panti Rehabilitasi Pengemis, Gelandangan & Orang Tcrlant.rr PRPGOT) d. Panti Rehabilitasi Penderita Cacat Netra (PRPCN e. Panti Rehabilitasi Anak Nakai PRAN) Sumber . Badan Pusat Stat1sl1k
9 36 59 32
14
13 36 63 36 13
409 715 90 46 22 5
502 668 100 34
I I I I I
I I I I I
23
2
3.5.2. Fasilitas Komersi1 Fasilitas komersil yang ada di kota Palembang terdiri dari Pasar dan Perusahaan perdagangan yang tersebar di seluruh bagian kota. Banyaknya pasar di Kota Palembang tahun 2000 tidak mengalami perubahan
yaitu betjumlah 22 pasar. Dari 22 pasar tersebut, banyaknya petak yang ada mengalami peningkatan jumlah petak menjadi 7.073 petak atau meningkat sebesar 29,44 dengan
jumlah pedagang sebanyak 10.742 pedaganglpenyewa. Untuk lebih jelasnya banyaknya petak. los, pedagang dan pedagang kaki lima menurut lokasi di Kota Palembang tahun
19% dan 2000 dapal dilihat pada label berikut :
70
Tabel3.7.
Banyaknya Petak, Lo!l, Pedagang Kaki Lima Menurut Lok:ui di Kota
PalembAng Tahun 1996 dan 2000
ltka·~,····
hs~:r
1996,
Los
l'etak '
2000
1996
2000
1996
2000
llir Barat I 3 5 Ilir Barat II 4 3 Ilir Timor I 5 6 4 Ilir Timur II 2 Seberang Ulu l 4 4 Seberanll Vlu II I 1 Sukarami 1 1 Sako Jumlah 22 22 Sumber . Dmas Pasar Kota Palembang *) Data tidak tersedia.
489 176 1279
997 313 729 524
II 120 2.485 595 262 189
498 159
-
Pedagaog Kaki Lima
.hdagaog
;--~
-
1144
1.133
1173 502
394 24
-
• 4.763
-
-
•
4.114
J.662
1996 454 142 1.173
1.347
2000
2000
502
1996 162 45
3.105
1.908
1.034
347 499 160
100 419 157
l 560
1.112 1.077
226 385 342 2
263 65
-
-
-
•
•
-
•
850 1.853 814 20
2.959
4.373
8.704
3 121
2038
415
-
Perdagangan merupakan salah satu kegiatan ekonomi terbcsar bagi penduduk Kota Palembang. Sejak zaman Kerajaan Sriwijaya Kota Pal em bang sudah dikenal sebagai kota dagang yang didukung dengan letak geografis dan kultur historisnya dengan peranan pelabuhan sebagai pintu gerbang arus keluar masuknya barang. Secara keseluruhan banyaknya perusahaan perdagangan yang menurut bentuk badan hukwnnya di kota Palembang pada tahun 1996 sebanyak. 688 perusahaan dam menurun menjadi 655 perusahaan pada tahun 2000. Untuk lebih jelasnya banyaknya perusahaan perdagangan rnenurut bentuk badan hukurn di Kota Palembang Tahun 1996 - 2000 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3.8.
Banyaknya Perusahaan Perdagangan Menurut Bentuk Badan Hukum di Kota Palemb•ng Tahun 1996-2000
·• C· llelilllklladtia:llukBin ' ' ,,,,,· Ar Perseroan Terbatas Comanditer (CV) firma (Fa) Koperasi PeroranJ!;an lladan Hukum Lain (BUMN)
'~i·_J,."
1996.,. ..1997 143 166 248 294 21 28 274 221 2 I 688 710
1998 47 249
1999 101 353
2000 60 379
-
-
-
159 163 I 619
67 224 3 748
17 193 6 655
Sumber . Deppenndag Kota Palembang
Dari tabel di atas dapat dilihat baltwa Perseroan Terbatas pada tahun 1996 betjumlah 143 perusahaan berkurang drasris menjadi 4 7 pemsahaan pad a tahun 1998, hal ini terjadi karena adanya krisis ekonomi yang berimbas dcngan banyaknya perusahaan yang tutup. Namun tahun 1999 kondisi perekonornian membaik dengan bertambahnya jumlah perusahaan menjadi 101 perusahaan dan tahun 2000 menurun kembali menjadi 60
71
perusahaan. Ini menunjukkan bel urn stabilnya kegiatan perekonomian di kota Palembang. Sedangkan Comanditer (CV), walaupun tetjadi penurunan jumlah perusahaan dari tahun 1997 ke 1998 tapi jika dilihat persentasenya kecil hila dibandingkan dengan Perseroan Terbatas dirnana CV pada tahun 1996 berjumlah 248 perusahaan meningkat menjadi 294 perusahaan dan menllfWl rnenjadi 249 perusahaan pada tallUn 1998. Setelah itu pada setiap tahunnya selalu meningkat yaitu tahun 1999 berjumlah 353 perusahaan dan tahun 2000 meningkat menjadi 379 perusahaan. Koperasi berbadan hukum dengan terjadinya krisis ekonomi berimbas dengan rneningkatnya jumlah koperasi di kota Palembang yaitu pada tahun 1996 hanya sebanyak 21 koperasi meningkat tajam menjadi 159 koperasi talmo 1998. Hal ini tetjad.i karena banyak koperasi yang berdiri akibat banyaknya permintaan dari rnasyarakat untuk menyal•ukan kebutuhan pokok (sembilan bahan kebutuhan pokok) melalui koperasi.Tapi ini
berlan~sung
tidak lama dengan membaiknya
perekonomiaan mengakibatkan jumlah koperasi menurun kembali secara drastis yaitu berjurnlah 17 koperasi pada tahun 2000. Sedangk.an perusahaan perorangan mengalami penurunan juga tapi penurunannya tidak terlalu besar hila dibandingkan Perseroan Terbatas yaitu tahun 1996 be!jumlah 274 perusahaan menjadi 193 perusahaan tahun 2000. Perusahaan berbadan hulrum lain cendemng mengalami peningkatan yaitu tahun 1996 be!jumlah 2 perusahaan bertambah menjadi 6 perusahaan tahun 2000. 3.5.3. Fasilitas Pariwisata Fasi1itas pariwisata yang ada di kota Palembang terdiri dari wisata budaya, wisata alam, bioskop, hotel dan pemancingan. Pada tahun 2000, jumlah wisata budaya sebanyak 16 lokasi, wisata alam 4 lokasi, bioskop kelas A 12 unit, kelas B 5 unit dan kelas C 2 unit. Hotel berbintang yang ada scbanyak 11 unit dengan jurnlah kamar tidur 502 kamar dan hotel melati sebanyak 59 unit denganjtunlah kamar tidur 1292 kamar.
3.5.4. Industri Suatu kegi&tan untuk merubah bentuk secara mekanis dan duniawi dari organik dan anorganik nenjadi produk ban1 yang lebih tinggi mutu dan nilainya biasa dikenal dengan istilah kegiatan industri. Pembangunan industri merupakan upaya meningkatkan nilai tambah, menciptakan Japangan kerja dan memperoleh kesempatan kelja. menyediakan barang dan jasa yang bennutu dengan harga yang bersaing dalam dan luar negeri, meningkatkan ekspor guna rnenunjang pembangunan daerah dan sektor·sektor pembangunan lainnya serta mengembangkan kemampuan teknologi.
72
Dibandingkan dengan tahun 1996 jumlah pemsahaan dari empat jenis kelompok industri yaitu Aneka lndustri, Industri Logam, Industri Kimia Dasar dan lndustri Kecil tahun 2000 mengalami penurunan jumlah perusahaan dan tenaga kerja
pada aneka industri dan industri kimia dasar. Sedangkan untuk industri kecil mengalami peningkatan. Industri 1ogam dasar untuk jwnlah tenaga kerjanya mengalami peningkatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel3.9. Jumlab Perusabaan Industri dan Tenaga Kerja Menu rut Kecamatan di Kota Palembang Tahun 1996
·.
~~~~~~~~~;~>·· ~ei"~~~. ~~;I·d·~
I..Kimia Dasar
TK.
Peru!!ia-
llir BaratH 812 3.674 43 88 SeberaMUlu I 1.122 6.018 25 290 765 4.243 7 223 SeberallOUlu fi 878 3.864 llir Barat I 29 186 Ilir Timur I 895 5.355 108 591 llir Timur II 827 5.103 43 43 Soko 167 1.093 10 60 Sukarami 492 2.806 26 194 Jumlah 5.958 32.156 262 1.970 Sumber : Departcmen Penndustnan dan Perdagangan Kota Palcmbang
baan
Pt!rusa.~
TK
haan
6
59
8
85
20
I
5 89 82
22
105 50 145 160 245 62
9 20
17
56
40
I
13
9
5 55
25 299
3I 193
180 1.006
Tabe13.10. Jumlah Perusahaan lndustri dan Tr.uaga Kerja Menurut Kecamatan di Kota Palembang Tahun 2000
3.6. lnfrastruktur Dan Utilitas Kola 3.6.1. Sistem Penyediun Air Bersih Pennasalahan penyediaan arr mmwn di Kota Palembang sampai saat ini masih mcrupakan pennasalahan penting, yang perlu diupayakan penyclesaiannya oleh
pihak/instansi terkait. PDAM Tirta Musi sebagai Pcrusahaan Daerah penghasil Air Minum tampaknya be1um mampu untuk menyediakan air minum yang cukup bagi
73
memenuhi kebutuhan masyarakat. Barn 46 persen dari jtlmlah penduduk kota Pal em bang y.mg dapat menikmati air bersih dari hasil pelayanan PDAM Tirta Musi Palembang. K~asitas produksi air selama tahun 1996 sebesar 53.099.885 M3 yang didistribusikan
sebanyak 52.287.624 M3 kepada 71.123 pelanggan. Sedangkan kapasitas produksi air se1ama tahun 2000 sebesar 54.175.245 M3 yang didistribusikan sebanyak 49.264.061 M3 kepada 80.392 pe1anggan. 3.6.2. Sistem Transportasi
Dengan perkembangan perekonomian yang cukup tinggi diiringi dengan tingkat mobilitas penduduk maka peranan perhubungan sangat dominan dalam rnerangsang dan menunjang pertum.buhan produksi barang dan jasa pariwisata yang mernpakan penghasil devisa negara dalam memperkenalkan budaya bangsa di mata dunia. Kota PaJembang dengan statusnya sebagai ibukota provinsi serta jumlah penduduk
yang cukup padat sehingga mobilltas penduduk
tinggi, maka kota ini
dihadapkan pada tantangan yang cukup besar di sektor angkutan (transportasi) baik dalam kota maupun kota antar provinsi. Ada empat jenis transportasi yang dapat digunakan dari dan ke Kota Pa1embang, yaitu angkutan darat; dengan m..Jbil dan kereta api, angkutan air (!aut dan sungai) dengan kapal !aut, speed boat dan perahu bennotor maupun tidak bennotor, dan me1a1ui udara dengan menggunakan pesawat terbang. Khusus angkutan jurusan antar kota C:an antar provinsi, dari keempat jenis angkutan tersebut semuanya diminati dan dimanfaatkan oleh penumpang. Khusus untuk jenis angkutan kereta api dapat digunakan
w1tuk tujuan akhir ke Bandarlampung dan Lubuk Linggau, sedangkan angkutan laut tersedia untuk jurusan Bangka, Pulau Batam dan ke daerah sepanjang pinggiran/anak Sungai Musi dan pesawat terbang dapat digunakan selain ke Jakarta, Batam, Bangka juga untuk tujuan sesuai dengan rute yang telah tersedia. Panjang jalan menurut penguasaannya mengalami peningkatan, dimana pada tahun 1996 jalan Kota Pal embang sepanjang 348.172 km, pada tahun 2000 meningkat m~jadi
630.115 km. Sedangkan jalan Provinsi juga mengalami peningkatan yaitu pada
tahun 1996 (77.060 km) Jan tahun 2000 (85.980). Tetapi jalan Negara tidak mengalami peningkatan. Secara lebih rinci panjang jalan menurut kelas jalan, kualitas jalan dan kondisi ja1an di Kota Palembang tahun 1996 dan 2000 dapat dilihat pada tabel berikut :
74
Tabel 3.11. Panjang Jalan menumt Penguasaan, Kelas Jalan, Kualitas Jalan dan Kondisi Jalan di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000
·"'·~· . I.
2.
3.
4.
-
..
Unilln
. •••
Paojang Jalan (Km) !996
Panjang JalaR (Km)
348.172 77.060 64.700
630.115 85.980 64.700
-
-
. * Jalan Kota Palembang * Jalan Provinsi * Jalan Negara Kelas Jalan : • Kelas I • Kelas n • Kelas 1ll • Kelas HI A • Kelas Ill B • Kelas Ill C • Kelas tidak terinci Kualitas Jalan : • Baik 'Sedang • Rusak Kondisi Jalan • Diaspal *Tanah
2000
Pen~n~asaan
• Kerikil
78 768 147.280 162.846 53.992 68.011
-
150.680 78.768 155 863 212.712 182 772
312.155 123.527 75.215
608.335 134 870 37.590
440.736 70.161
1.491.520 70.070
-
Sumber . Dmas PekerJaan Umum Kota Pa1embang
---~
-·--
-·---·
-------
--
-
Untuk angkutan dalam kota, guna mengimbangi peningkatan kebutuhan sarana angkutan sejalan dengan perkembangan kota yang semakin cepat, telah dikembangkan angkutan kota yang lebih bersifat massaJ berupa bus kota. Pada tahun 10% jumlah angkutan yang beroperasi di Kota Palembang sebanyak 2149 oto1et dan 990 otobis. Sedangkan pada tabun 2000 jumlah angkutan otolet yang beroperasi di
Kota
Pa1embang mengalami peningkatan yaitu menjadi sebanyak 2.224 otolet dan sedangkan otobis mengalami penurunan menjadi sebanyak 398 otobis. Namun karena beberapa hal misalnya belum adanya terminal di Kota Palembang membuat trasportasi di kota masih
sangat semrawut. Masih sering kita lihat kendaraan wnum yang mangkal/menunggu penumpang di sepanjangjaJan tertentu sehingga menarnbah semrawut kota ini. Pada tahun 1996 jaris angkutan Kereta Api
untuk angkutan penumpang
berjum1ah 437.547 penurnpang, sedangkan untuk angkutan barang berjum1ah 1.639.756 ton. Tahwt 2000 mulai menampak.kan peningkatan untuk angkutan penumpang sebesar 674.717 penumpang, sedangkan untuk barang mengalami penurunan menjadi sebesar
478.348 Ton.
75
Transportasi yang melalui Dennaga Tangga Buntung, 35 Ilir dan Sei Lais
pada tahun 1996 dibandingkan tahun 2000 cukup berfluktuasi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
T2bel3.12. Transportasi Yang Melalui Derrnaga Tangga Lais tahun 1996 dan 2000•
Buntung~
.
.. . !\;.
J'
35 llir dan Sei
Keluar
-Penumoana:-
Kapal
Barang _
T.Buotune (8.920 77_940 11.409 11.161 1996 8.154 21.739 2000 4.428 4.407 35 mr -22.22\) 1996 1.870 1.410 21.633 2000 4.075 7.614 444 537 Sei Lais 14.983 321337 1996 14.001 328.104 204.585 195.993 2000 10.802 5.337 Sumber , Kanwd Departemen Perhubungan Provms1 Surnatera Selatan
Penomoan2
15.747 10_700
21~
3.706 5.242
4.700 4.875
336.869 209.689
347.746 194.441
13 696
Lalu lintas pesawat dan penwnpang dari dan ke Kota Palembang melalui Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II tahun 2000. Baik pesawat maupun penumpang yf\ng datang dan yang berangkat di Tahun 2000 mulai mcnunjukkan peningkatan untuk P-Jsawat meningkat lebih dari 5 persen, sedangkan penurnpang meningkat lebih dari 10 persen, namun untuk penurnpang yang transit mengnlami penurunan sebesar 26.3 persen. Jika dilihat selama tahun 2000 1onjak:M penumpang yMg datang ke Kota Palembang
terjadi pada Bulan Desember yaitu sebesar 18.133 penwnpang sedangkan yang berangkat terjadi pada Bulan November sebesar 17.264 penumpang.
3,6.3. Pos dan Telekomunikasi Jumlah penerimaan surat tercatat dan surat biasa melalui Kantor Pas
Palembang selalu men! alami fluktuasi, periode
1996~2000
untuk surat tercatat dalam
ncgeri jumlah terbanyak pada tahun 1996 sebanyak 125.727 sural, sedangkan paling sedikit pada tahun 1998 dengan jumlah 4.459 surat Sedangkan untuk surat biasa, terbanyak pada tahun 1996 dan tersedikit pada tahun 1998. Penurunan
jumlah
penerimaan surat pada tahun 1998 disebabkan adanya krisis ekonomi yang melanda Indonesia sejak Juli 1997. Sedangkan jwnlah penerimaan dan pengiriman pos paket melalui Kantor Pas Palembang periode 1996 - 2000, penerimaan dan pengiriman mempunyai jumlah yang scimbnng. Pencrimaan dalam ncgcri tcrbanyak pada tahun 1997, sedangkan pengeluaran
76
dalam negeri terbanyak tahun 1999. Untuk penerimaan luar negeri terbanyak pada tahun 1998 dan pengeluaran luar negeri terbanyak tahun 1999 Berdasarkan tabel 3.8. menunjukkan bahwa periode 1996 -2000 terjadi peningkatan pelanggan telepon 27.245 pelanggan. Jumlah pelanggan terbanyak di kawasan pusat kota yang merrupakan pusat kegiatan ekonomi yaitu di daerah STO
Centrum. Pelayanan telepon sistem jaringan ini dilengkapi warung telekommtikasi (wartel) dan telepon seluler yang sesbagian dikelola oleh swasta.
Tabel3.13. Jumlah Pelanggan Telepon Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000
Keterangan : Centrum : Tiir Timur I dan IIir Barat I Talang Kelapa : Sukarami Bukit Siguntang : llir Barat II s,ngai Buah : llir Timur II Kenten Ujung : Sako Plaju : Seberang Ulu II Seberang Ulu : Seberang Ulu l *)Sampai dengan 1996, STO Plaju belum beroperasi, Sebcrang Ulu II bergabung dengan S TO Seberang Ulu l. 3.6.4. Kelistrikan Sampai tahun 2000 pembangunan di hi dang listrik terus dilaksanakan dengan ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan guna mendorong kcgiatan ekonomi penduduk yang lebih produktif sepc11i kegiatan industri, industri kerajinan rumah tangga dan bisnis lainnya. Namun walaupun Provinsi ini sebagai salah satu pcmasok industri pembangkit tenaga listrik, namun karena sampai saat ini PT PLN sebagai satu·satunya perusahaan penghasil listrik masih kekurangan daya sehingga PT PLN terpaksa melakukan pemadaman listrik secara bergiliran di Kota.
Palembang pada saat beban
pnncak. Pelanggan listrik di Kota Palembang pada tahun 2000 sebcsar 236.605 meningkat 5.67 pcrscn dari tahun lalu. Untuk lcbih jclasnya jwnlah langganan, K VA tcrsambung
77
dan pernakaian energi listrik per kelompok tarif di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel3.14. Jumlah Langganan, KVA Tersambung dan Pemakaian Energi Listrik per Kelompok Tarifdi kota Palembang Tahun 1996 dan 2000
J'"lis.l'elmggaa. ,·
-_:--~:i)At,;·,_,:o:c.~>>... ;-.
-:<•'}: ..
Pela uau·,.,
KVA
1996·,.
.2000 1996 Sosial 3.717 3.447 9.308.015 183.492 219_419 138.473.900 RT Bisnis 10.:24 12.578 58 642.400 Industri !61 235 85.043.200 687 719 9.926.100 KantorPem Penerangan Jln 102 207 1.638.690 Jumlah 198.483 236.605 303.032.305 Sumber. PT PLN (Persero) Wtlayah N Cabnng Palen1bang
2000 11.907.000 178.535.200 71.892.450 92.097.500 10.758.050 2.558.265 367_748.465
Kwh 1996 13.967.732 224.982.815 77.942.085 188.934.023 12.342.649 6_765.775 537.277.728
2000 I 15.353_849 325.807_136 I 95.333_238 209.499.384 12.988.469 11.583.383 670.565.459
3.7. Pengeluaran dan Penerimaan Pemerintah Pengeluaran dan penerimaan Pemerintah kota Palembang tercennin pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palembang. Pengeluaran Pemerintah tertuang dalam pengeluaran rutin dan penge]u(l_ran pembangunan, sedangkan penerimaan daerah salah satunya dapat dilihat pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diterima setiap tahunnya. Dilihat dari APBD Kota Palembang dari tahun anggaran 1984/1985 sampai
tahun belanja
anggaran 2000, terjadi peningkatan. Berdasarkan persentase penggunaannya, rutin memiliki proporsi yang lebih besar dari belanja
pembangunan yaitu
berkisar antara 66,34% sampai dengan 92,77%. Pada tabel berikut dapat dilihat perkembangan APBD dan proporsi belanja rutin dan belanja pembangunan pada setiap tahunnya.
78
J.tS.
Perkembangan APBD dun Proporsi Pengeluaran Rutin dan Pengeluaran Pembangunar Kota Palembang Tahun Anggaran 1984/1985- 2000 (dalam ribuan rupiah)
'·' ,'•·•·::liclanjii'Rutia ~~~l;i;;p -~_u\;~:~\ ,' t(::- :-~~>,><:··. _,. 1984/1985 1985/1986 1986/1987 1987/1988 1988/1989 1989/1990 1990/1991 1991/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000
..
,·-: '
,.
Btlanja ·· Pembimgunan (Rp)
.JnmJJib (Rp)
10.543 031 (89,21)
1275.420 (10,79)
11.818_451
14.328.693 (91,19)
1384.247 (08,81)
15.712939
16.019.476 (92,77)
1.248.276 (07,2J)
17.267.752
16.867.983 (89,82)
l.912.633 (10, Ill)
18.780.616
19.031.931 (76,24)
5.930_896 (2J,7!J)
24.962 826
25.032.136 (82,59)
5 275.887 (17,41)
30.308.023
28.440.212 (72,43)
10.821.996 (27,57)
39.262.207
34 024 685 (66,63)
17 043.944 (33,37)
51.068.629
43.340.178 (66,34)
21.988.983 (33,66)
65.329 161
50.805.258 (69,08)
22.737.118 (30,92)
73 542.376
55.054.990 (69,48)
24 185.949 (30,52)
79.240 938
65.771.081 (68,47)
30.291.870 (31,53)
96 062.950
67.559.562 (68,19)
31.509.642 (31,81)
99.069.204
76.130.321 (71,22)
30.762.864 (28,78)
106.893 185
85.146.626 (75,79)
27. 199.344 (24,21)
112.345.970
116.529.856 (77,98)
32 915.020 (22,02)
149.444.876
112.086.831 (75,81)
35.771.994 (24,19)
147.858.825
Somber : Bag1an Keuangan Sekretanat Daerah Kota Palembang. Melihat Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palembang dari tahun anggaran
1999/2000 ke tahun 2000 mengalami penurunan. yang tadinya sebesar Rp.23.262.478 menjadi sebesar Rp.20.386.909. Namun dari tahun anggaran 1984/1985 sampai tahun anggaran 1999/2000 se1a1u mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Adapun proporsi
PAD terhadap APBD masih sangat kecil sekali yaitu berkisar antara 13,07% sampai dengan 21,26% atau jika diambiJ secara rata-rata barn mencapai 16,07%. Hal ini
79
menunjukkan bahwa dalam melaksanakan pembangunannya, Pemerintah Daerah masih sangat tergantung pada bantuan Pemerintah di atasnya (Pusat dan Provinsi). Persentase Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palembang tahun anggaran 1984/1985 - 2000 dapat dilihat pada tabel
berikut ini :
Tabel 3.16.
Kontribusi Pendapatan A.di Daerah (PAD) Terhadap APBD Kota Palembang Tahun Anggaran 1984/1985-2000 (dalam ribuan rupiah APBD
(Rp) 1984/1985 1985/1986
2.512.669
11.818.451
2.719.171
15.712 939
Penentase Kontribusi 21,26
17,31
r-----r----,-~=t--·-;o~~-------i
1986/1987 1987/1988 1988/1989 1989/1990 1990/1991 1991/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000 ----~
3 !13.907
17.267 752
3.552.898
18.780.616
4.316.038
24.962.826
5.087.511
30.308 023
5.836.737
39.262.207
7.962.925
51.068.629
8.536.549
65J29.161
9.658.801
73.542.376
11.191.442
79.240.938
13.980.753
96.062.950
16.430.515
99.069.204
17.088.449
106.893.185
18.352.028
112.345.970
23.262.478
149.444.876
20.386.909
147.858.825
--------"-- ----------- -
RaiiHata
18,03 18,92 17.29 16,79 14.87 15,59 13,07 13,13 14,12 14,55
16.58 15.99 16,34 15,57 13,79 16.07
Sumber . BagiBn Keuangan Sekretanat Daerah Kota Palembang
80
3.8. Kelembagaan Masyarakat 3.8.1. Koperasi Pada tahun 1996 jumlah koperasi dalam kota Palembang sebanyak 520 unit yang tersebar di delapan kecamatan. Sedangkan tahun 2000 jumlah koperasi dalam kota PaJembang sebanyak 746 unit berarti daJam kurun waktu lima tahun ada peningkatan jumlah koperasi sebanyak 226 unit. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel3.17. Jumlah Koperasi di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000
:.I'!~i ~,:T;'• < Jenil~j>eraol··.· I.
Koperasi Pegawai Negeri
2.
Koperasi ABR1
3.
4.
1996
2000 129
153
34
32
Koperasi Karyawan
123
169
KUD/Koperas i Lainnya
234
392
520
746
Jumlah
Sumber : Dmas Koperas1 Kota Palernbang.
3.8.2. Perbankan Peranan perbankan dalam menunjang pertumbuhan ekonomi Palembang sangat berarti. Pada tahun 1996 jumlah bank yang ada di kota Palembang berjumlah 36 bank. Sedang pada tahun 2000 berjumlah 30 bank Adanya penurunan jumlah bank ini disebabkan beberapa bank swasta yang dilikuidasi dan juga penggabungan (merger) beberapa bank pemerintah sebagai akibat dari krisis ekonomi. Untuk lebih jelasnya jumlab bank yang ada di kota Palembang tahun 1996 dan 2000 dapat dilihat pada tabe1 berikut ini.
Tabel 3.18. Jumlah Bank di Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000 1996
I.
Bank Pemerintah!Bank PembangtL,an
2.
Bank Swasta
:1.
Bank Perkreditan Rakyat
4.
Bank Rakyat Indonesia Unit Desa I Kota Jum1ah
Sumber: Bank Indonesia Kota Palembang
2000
·.
8
5
17
12
10
12
36
30
-----~--------·-~
81
BABIV PROFIL KOTA PALEMBANG BERDASARKAN IDENTIFIKASI SEKTOR-SEKTOR
4.~.
Struktur Ekonomi Kota Palembang Proses
pcmbangunan
ckonomi,
biasanya
diikuti
dcngan
terjadinya
perubahan-perubahan dalam struktur ekonomi baik struktur pennintaan domestik. struktur produksi, serta struktur perdagangannya. Perub:J.han struktur ini sesungguhnya tet:jadi akibat adanya interaksi antara dua proses yait'J proses akumulasi (pembentukan modal) dan perubahan konsumsi masyarakat yang terjadi karena meningkatnya pendapatan per
l;apita. Perubahan pola pennintaan ini yang kemudian mengubah komposisi barang dan jasa yang diproduksi dan diperdagangkan. Struktur ekonomi menggambarkan peranan atau sumbangan dari masmgmasmg sektor dalam pembentukan Product Domestic Regional Brullo (F'lJRB) yang da1am ruang lingkup lebih jauh akan rnemperlihatkan bagaimana suatu perekonomian mengalokasikan sumber-swnber ekonomi di berbagai sektor. Berdasarkan data PDRH kota Palembang periode 1984
~
2000 struktur
perekonomian kota Palembang masih didominasi oleh sektor industri pengolahan. Tujuh bdas tahun berturut-turut kedudukan sektor ini sebagai penyumbang terbesar dalam
PDRB tidak tergoyahkan meskipun nampak adanya pcnurunan proporsi yaitu pada tahun 1984 sebesar 36,94% :nenjadi 36,01% di tahun 2000. Hal ini adalah salah satu usaha pemerintah dalam menbentuk kerangka kebijakan Agro Base Industry. Keadaan ini sangat memberi arti bai1wa ptoses industrialisasi diharapkan akan dapat banyak menyerap tenaga kerja (Labour Intensive) agar tenaga pengangguran tennasuk pengangguran tersembunyi (Disguise unemployment) dapat terserap. Sektor penyumbang PDRH terbesar kcdua adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sarna dengan sektor industri pengolahan sehma tujuh belas talmn berturutturut kedudukan sektor ini sebagai penywnbang terbesar kedua tidak tergoyahkan. Pada
sektor ini, kontribusi terbesar berasal dari sub sektor perdagangan besar dan eceran sebesar 23,50% pada talmn 2000. Kontribusi sektor perCagangan besar karena semakin meningkatnya volume barang-barang yang diperdagangk:in baik yang berasa1 dari sektor pc1tanian, sektor industri pengolahan dan juga perdagangan pakaian bekas yang scm akin banyak. Julukan kota dagang yang disandang Palembang hingga kini tetap relevan. Sejak
82
didirikan pada 16 Juni 682 Masehi, sebagaimana dituliskan pada Prasasti Kedukan Bukit, kota yang menjadi pusat kerajaan Sriwijaya pada masa lampau ini telah tumbuh mcnjadi pusat perdagangan (Bangun P Lubis: Suara Pembaharuan, Minggu, 24 Februari 2002). Sektor yang peranannya cukup besar setelah sektor perdagangan, hotel dan restoran adalah sektor pengangkutan dan komunikasi. Walaupun pada tahun 1984 mempunyai proporsi hanya sebesar 10,80%, sampai dengan tahun 1994 selalu mengalami peningkatan dan tahun 1995 mengalami penurunan menjadi 14,94% kemudian di tahun 1996 meningkat kembali. Tahun 1998 mengalami penurunan kontribusi menjadi II ,4 7%, hal ini tetjadi karena krisis ekonomi yang berimbas pada peranan sektor ini. Tetapi tahun berikutnya meningkat kembali yaitu tahun 2000 proporsinya menjadi 13,64%, dengan nmlai menggiatnya kegiatan ekonomi di sektor ini. Peranan sektor jasa-jasa terhadap !'DRB kota Palembang pada tahun 1984 sebesar 13,23% dan ta1mn 2000 mengalami penurunan sehingga menjadi sebesar 10,44%. Menurunnya peranan sektor jasa-jasa disebabkan krisis moneter yang melanda Indonesia sejak pertengahan tahun 1997 yang lalu, telah membawa dampak yang sangat luas tidak saja terhadap kehidupan ekonomi secara keseluruhan tapi juga berdampak pada penurunan peranan sekt'lr jasa-jasa terhac!ap PDRR di kota Palembang. Sektor pendukung lainnya adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa pcrusahaan dengan rata· rata kontribusi tiap tahun sebesar 8,95%, sektor bangunan dengan rata-rata kontribusi tiap tahun sebesar 5,36%, sektor listrik, gas dan air minum dengan r
Peranan sektor pertanian dalam pembentukan !'DRB kota
Pa1embang belum begitu besar, jika dibandingkan dengan kabupaten lainnya. Keadaan ini disebabkan oleh semakin sempitnya laban pertanian akibat perkembangan kota. Sedangkan sektor pertambangan dan penggalian tidak ad.l di kota Palembang sehingga kontribusinya nol. Struktur ekonomi kota Palembang tahun 198"'- -2000 disajikan parla lampiran 6. Sedangkan kontribusi rnasing-masing sektor ekonomi kota Palembang tahun 19842000
secara rata-rata dapat dilihat pada gam bar 4. I se11a kontribusi sektor-sektor
ekonomi tiap tahunnya (1984-2000) dapat dilihat pada gambar 4.2.
83
Gambar 4.1.Kontribusi Sektor-sektor Ekonomi Dalam PDRB Kota Palembang Tabun 1984-2000 (Rata-rata)
o Pertanian • Pertbg o Ind. D Listrik
• Bangun c Perd.
13.13
• Pe ng. 0 Ke u.
•Jas a
Gambar 4.2.
Kontribusi Sektor-Sekto r Ekonomi Dalam PDRB Kota Palembang Tahun 1984 - 2000
45 40 +-----~~~~------------------------------------35 +-----------------------------~~--------------------~~~~--------~~
--+- Pertania n - - - Ptbg
30 +---------------------------------------------~
-tr- lnd
25 +,=-~------------------------------------~--~
-+E- Listri k
20 +---~~~~~~==~~~~~~----~
-IE- Bangun
15 t=====~~~~~~::~~~::~~
_._ Perd. -+- Peng.
10 +±~~~~~~~~~~==~~--~~==~
-
Keu.
5 ~~~~~~~~~~~~~~~~~
-
Jasa
0 ~~~~~~~~~~~~~~~ 0
.....
I.......... I
Apabila sektor-sektor ekonomi tersebut dikelompokkan menjadi sektor primer (sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian), sektor sekunder (sektor industri pengolaban, sektor listrik,gas dan air bersih serta sektor bangunan) serta sektor tersier (sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi,
84
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa), didapat peranan masing-masing kelompok secara rata-rata pada tahun 1984 - 2000 sebagai berikut : 0 Sektor Primer
0,62 %
0 Sektor Sekunder
42,82 %
0 Sektor Tersier
: 56,56 %
Temyata di kota Palembang, peranan sektor tersier yang lebih berkembang, kemudian sektor sekunder, sedangkan peranan sektor primer semakin rendah. Hal ini menunjukkan adanya perubahan struktur produksi yang teljadi pada saat perekonomian tumbuh biasanya ditunjukkan oleh semakin rendahnya peran sektor pertanian (sektor primer) dalam perekonomian daerah dan semakin tingginya peran sektor lain di luar sektor pertanian (sektor primer) (Hera Susanti dkk : 2000;4). Hal ini juga sesuai dengan ciri dari daerah perkotaan yang didominasi oleh sektor sekunder dan tersier. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Gambar 4.3. Kontribusi Sektor Primer, Sektor Sekunder dan Sektor Tersier Terbadap Pembentukan PDRB Kota Palembang Secara Rata-rata Tahun 1984-2000
o Sektor Primer • Sektor Sekunder o Sektor Tersier
Sektor Sektor Sektor Primer Sekunder Tersier
4.2. Kontribusi Kota Palembang Terhadap Perekonomian Provinsi Sumatera Selatan Kontribusi kota Palembang terhadap pembentukan PDRB provinsi Sumatera Selatan pada tahun 1984 sebesar 19,86% sedangkan pada tahun 2000 sebesar 22,24%. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan kontribusi kota Palembang secara keseluruhan terhadap pembentukan PDRB provinsi Sumatera Selatan. Jika dibandingkan dengan kabupaten lain dalam provinsi
Sumatera Selatan kota Palembang merupakan
penyumbang terbesar dalam pembentukan PDRB Sumatera Selatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4 .I. berikut, dimana penulis melihat perkembangannya sebelum
dan sesudah krisis ekonomi. Sektor yang mempunyai rata-rata kontribusi yang paling
85
tinggi selama kurun waktu 1984 - 2000 adalah sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu sebesar 62,09%. Hal ini ditunjang dengan meningkatnya mobilitas penduduk dengan angkutan jalan raya, angkutan kereta api, angkutan taut dan angkutan sungai dan penyeberangan. Juga tidak terlepas dari peran sub sektor komunikasi dengan semakin berkembangnya teknologi dan komunikasi dengan menjamumya warung telekomunJ<.asi (wartel) yang ada di mana-mana. Sedangkan sektor yang terendah kontribusinya terhadap
PDRB provinsi Sumatera Selatan adalah sektor pertanian sebesar 0,68%, sektor pertanian mempunyai kontribusi yang kecil terhadap pembentukan PDRB Sumsel disebabkan karena semakin sempitnya lahan pertanian akibat perkembangan kota. Sektor yang tidak mempunyai kontribusi adalah sektor pertambangan dan penggalian karena kegiatan pertambangan tidak.ada di kota Palembang.
PDRB Kota Palembang terhadap perekonomian
Kontribusi
provms1
Surnatera Selatan dapat dilihat pada lampiran 7.
Tabel 4.1. PDRB Dan Kontribusi Kabupaten!Kota Terhadap Perekonomiao Sumatem Selatan Atas Harga Koostao 1993 Tabuo 1996 dan 2000 ~~·:·~~\·-;··~ No .. KalmpiateD/Ji(1itil~~ ~ ''•vt\~":\•ol; ~ie)
••.•_.;.I't
. :., ...
~.· '~*,.., .. "·"··· :•"
••
,.,.,., ·, ,
<.::
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
;
-~.
'.
•••
>
'~·
..
........
~·~~ ·.:t~"ffl";,~i:
'(..~'f!!tt~···"i;1['"~ ' . ~ ·~'''•-t.r•., ~:..; • ~-.):_·~,Yf.:~"W: ~l·''·""'"'"'·r<··..• "'-'•"<>:w"·~··
. " "'tl ""'
•
~~··-~,
2000.. '··"' . ..;,·...,.,... ,, . .. :%· PDRB ..·.. (Juta Rp) ·''' .. . .... ::'.
1996
·P.iJJljj k. ..:.... ' . ...• .,v ':'{l'ufit''Rp).'t ..
~::."'·'\
~
%
·~·~ ·::·
)-t.\.·~.
Ogan Komering Ulu Ogan Komering Ilir Muara Enim Lahat Musi Rawas Musi Banyuasin Bangka Belitung Palembang Pangkal Pinang Jumlah 10 Kab/Kota
1.263.170 1.043.554 2.016.503 800.025 820.048 2.262.415 1.1 28.643 406 .946 3. 131.606 175. 167 13.048.077
Sumatera Selatan
13.521.163
9,68 8,00 15,45 6, 13 6,28 17,34 8,65 3, 12 24,(JIJ 1,34 100,00
1.290.260 1.097.032 2.278.567 837.091 875.519 2.466. 195 1.247.883 428.024 3.217.978 195.547 13.934.096
9,26 7,87 16,35 6,01 6,28 17,70 8,96 3,07 23 ()9 1,40 100,00
14.468.495
Sumber : Badan Pusat Stattsttk Provinsi Sumatera Selatan Catatan : Perbedaan antara jumlah PDRB 10 kabupatenlkota dan PDRB Sumatera Selatan antara lain disebabkan oleh perbedaan cakupan dan diskrepansi statistik
4.3. Kontribusi Kota Palembang Terhadap Perekonomiao Nasiooal Kontribusi kota Palembang terhadap pembentukan PDB Nasional pada tahun 1984 sebesar 0,7348% sedangkan pada tahun 2000 sebesar 0,8092%, masih lebih besar jiku dibandingkan dcngan kontribusi kabupatcn/kota di Indonesia sccara rata-rata pada tabun 2000 sebesar 0,29% (343 daerah yang meliputi
271 kabupaten dan 72 kota).
86
Sektor yang mempunyai rata-rata kontribusi yang paling tinggi selama kurun waktu 1984
- 2000 adalah sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu sebesar 1,4400%. Sedangkan sektor yang rerendah kontribusinya terhadai) PDR Nasional
adalah sektor pertanian
s.:besar 0,0252%, demikian juga sektor yang tidak mempunyai kontribusi adalah sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi PDRB Kota Palembang terhadap perekonomian Nasional dapat dilihat pada lampiran 8.
4.4. Pertumbuhan Ekonomi Kota Palembang Salah satu indikator penting guna menganalisis pembangunan ekonomi yang terjadi di suatu daerah adalah pertumbuhan ekonomi. Di samping indikator ini mengukur tingkat pertumbuhan nilai tambah yang diciptakan dalam suatu perekonomian. angka ini juga memberikan indikasi tentang sejauh mana aktivitas perekonomian yang terjadi pada suatu periode tertentu telah menghasilkan tmnbahan pendapatan bagi penduduk. Hal ini dapat dijelaskan karena pertumbuhan ekonomi pada dasarnya merupakan suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan barang dan jasa (output). Pada gilirannya, proses ini tentunya juga akan menghasilkan suatu aliran balas jasa terhadap faktor produksi yang di"Tiiliki oleh masyarakat. Untuk meng:ukur tingkat pertumbuhan ekonomi digunakan PDRB atas harga k0nstan. Dengan menggunakan harga konstan, berarti pertumbuhan ekonomi sematamata hanya dicenninkan oleh pertumbuhan barang dan jasa yang dihasilkan pada periode tertentu, sebab pengaruh pertumbuhan harga telah direduksi. Fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun digambarkan melalui penyajian PDRB atas harga konstan secara berkala. Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tidak hanya dipengaruhi oleh hesamya peranan masing-masing sektor dalam pembentukan PDRB, tetapi juga dipengaruhi oleh laju pertumhuhan masing-masing sektor yang mempunyai peranan cukup besar. Berdasarkan data PDRB talmo 1984 - 2000 .ttas harga konstan 1993 dengan memperhitungkan migas, pertumbuhan ekonomi kota Palembang mencapai rata-rata
5,30o/o, sedangkan pertwnbuhan rata-rata yang terjadi pada periode yang sama tanpa memperhitungkan migas sebesar 5,55%. Laju pertumbuhan kota Palembang secara ratarata tahun 1984-2000 rnasih lebih tinggi dibandingkan provinsi Sumatera Selatan dan
Nasional. Dimana provinsi Sumatera Selatan rnemiliki pertumbuhan rata-rata hanya sebesar 4,45% (dengan migas) dan 5,13% (tanpa migas). Sedangkan Nasional sebesar
87
4,66% (dengan migas) dan 5,40% (tanpa migas). Dengan pertumbuhan tertinggi pada tahun 1993 sebesar 11,55%. Narnun setelah itu pertumbuhan ekonomi menurun terns bahkan menurun drastis pada tahun 1998 yang hanya mencapai -11 ,43%. Narnun pertwnbuhan ekonorni yang menurun drastis di tahun 1998 tidak hanya tetjadi di kota Palembang tetapi bahkan di tingkat provinsi dan nasional akibat krisis ekonomi yang tetjadi sejak Juli 1997. Secara gratis, fluktuasi laju pertumbuhan per tahun kota Palembang, provinsi Sumatera Selatan dan Nasional tahun 1984-2000 dapat dilihat pada gambar4.4.
Gamba r 4.4. Pertumbuha n Ekonomi Kota Palemba ng, P rovinsi Sumatera Sela ta n dan Nasional Tahun 1984 - 2000
15
-
10 5
-+- Pib
0
- - sumsel ~ CX)
-5
-tr-
Nas
'I""'
-10 -15
Gamba r 4.5.
Pertumbuhan Sektor-Sektor Ekonomi Kota Palembang Tahun 1984 - 2000 (Rata-rata)
14 ~
12
z
10
~
~
i~
i
Q.
• lndustri Pengolahan 7.94
8
o Pertanian
12.02
7 .44
o
listrik, Gas dan Air Bersil
o Bangunan
6
• Perdagangan, Hotel dan Restoran D Pengangkutan dan KoiTI.Inikasi
4
2 0
SB
• Keuangan, Persewaan dan Jasa f!erusahaan o Jasa-J3Sa _ _ _ _ _ __J
I
Sektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas dan
air bersih yaitu secara rata-rata ( 1984-2000) sebesar 12,02% (Garnbar 4.5). Sektor ini merupakan kegiatan yang sangat vital dalarn kehidupan masyarakat banyak. Pentingnya sektor ini dalarn fungsinya menunjukkan daya dukung infrastruktur ekonomi pada proses
88
industrialisasi yang mulai nwnpak. Sedangkan sektor yang mengalami pertumbuhan terendah adalah scktor bangunan sebesar 3,37%. Rendahnya pertumbuhan sektor bangunan bahkan mencapai negatif pada tahun 1998 dan 1999 disebabkan adanya krisis ekonomi yang mengak:ibatkan melonjaknya harga bahan bangunan sehingga kegiatan s.ektor ini melesu. Sektor pertambangan dan penggalian pertumbuhannya sebesar 0% karena di kota Palembang tidak ada sektor tersebut. Pertumbuhan ekonomi kota Pdlembang, Provinsi Swnatera Selatan dan Nasional dapat dilihat pada lampiran 9, }Qlllpiran I 0 dan lampiran II.
4.5. Analisis Location Quetient Sektor basis adalah sektor yang turut menentukan arah dan laju pertumbuhan pzmbangunan daerah, sedangkan sektor bukan basis adalah sektor yang dalam pertumbuhannya hanya mampu memenuhi pennintaan daerah ito sendiri. Kriteria penentuan sektor basis dan bukan basis dalam penelitian ini dilakukan dengan memperhatikan nilai Location Quetient (LQ). Kriteria ini mengukur konsentrasi suatu sektor di suatu daerah dengan jalan membandingkan peranannya daJam perekonomian daerah
ito
dengan
peranan
kegiatan
industri
yang
sama dalam
perekonomian nasionaJ atau tingkat provms1. Kriteria ini lebih lanjut dapat dipakai sebagai aJat untuk mel hat apakah suatu sektor mampu mengekspor basil produksinya atau tidak. Sektor-sektor yang mempunyai nilai Location Quetient (LQ) lebih dari sato disebut sektor basis, mempunyai akses untuk ekspor ke daerah lain terutama daerah sekitarnya. Selanjutnya untuk sektor yang nilai LQ lebih kecil dari sato disebut sektor bukan basis, daerah tersebut akan mengimpor dari daerah binnya karena walaupun sektor tersebut dapat menghasilkan, tetapi hasilnya sangat terbatas dan hanya cukup memenuhi kebutuhan Iokal dan apabila permintaan melebihi yang dihasilkan oleh sektor tersebut tentunya daerah harus mengimpor dari daerah lain. Bertam bah banyaknya kegiatan sektor basis di dalam suatu daerah, maka akan menambah arus pendapatan ke daJam daerah yang bersangkutan, yang selanjutnya akan menambah permintaan terhadap barang dan jasa yang menimbulkan kenaikan volwne kegiatan. SebaJiknya berkurangnya sektor basis akan mengakibatkan berkurangnya pendapatan yang masuk ke daerah yang bersangkutan yang diikuti oleh turunnya permintaan terhadap produk kegiatan bukan basis. Dampak lain adalah kegiatan perekonomian di daerah yang lebih banyak sektor basisnya menunjukkan tingkat kegiatan ekonomi yang lebih baik sehingga perlu
89
teru<; dikembangkan dan sebahknya makin banyak sektor bukan basis pada daerah maka harus dicarikan pemecahan dan perlu penanganan yang Jebih intensif, apakah rendahnya potensi surnber daya alam atau faktor lainnya. Ada dua perhitungan analisa LQ PDRB kota Palembang yang dilakukan peo1uJis dalam peneJitian ini yaitu :
4.5.1. Dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan Berdasarkan basil perhitungan analisa LQ dati sembilan sektor perekonomian yang rnembentuk PDRB kota Palembang dibandingkan dengan provinsi Sumatera Selatan pada tahun 1984 - 2000 diperoleh sektor basis dan sektor bukan basis yang disajikan pada lampiran 12. Pada tahun 1984-2000 (secara rata-rata) kota Palembang memiliki enarn sektor basis yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi (LQ =- 2,8877), sektor listrik, ga'\ dan air bersih (LQ
~c
2,7194), sektor industri pengolahan (l,Q "" 1,7003), sektor
keuangan, persewaan danjasa perusabaan (LQ
~
1,6721), sektor jasa-jasa (LQ
dan sektor perdagangan, hotel dan restoran (LQ
~
1,3438).
~
1,6109)
Guna mengetahui hubungan sektor ekonomi yaitu sektor basis dan sektor bukan basis terhadap perekonomian kota Palembang pada tahun 1984 - 2000 dapat dijelaskan sebagai berikut :
a. Sektor Basis (I) Sektor Pengangkutan dan Kornunikasi Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor pengangkutan dan komq.nikasi
menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Palembang.
Tingginya nilai LQ sektor pengangkutan dan kornunikasi disebabkan meningkatnya mobilitas penduduk: dengan angkutan jalan raya, angkutan kereta api, angkutan !aut dan angkutan sungai dan penyeberangan. Juga tidak terlepas dari peran sub sektor komunikasi dengan semakin berkembangnya teknologi dan komunikasi dengan menjamurnya warung telekomunikasi (wartel) yang ada di mana-mana. Ada empat jenis transportasi yang dapat digunakan dari dan ke kota Palembang yaitu angkutan darat; dengan mobil dan kereta api, angkutan air (taut dan sungai) dengan kapallaut, speed boot dan perahu bennotor maupun tidak bennotor dan melalui udara dengan menggunakan pesawat terbang. Sub sektor komunikasi terdiri dari kegiatan pas dan giro, telekomunikasi dan jasa pemmjang komtmikasi. Adapun jumlah pelanggan telepon kota Palembang tahun 1996 dan 2000 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
90
Tabel 4.2. Jumlah Pelanggan Telepon Kota Palembang Tahun 1996 dan 2000 I~":':'S.i·)\·
~··l~.:.
.
t Otom.~z.,. ~~. ; i ...~~'!:¢·1 19%'•
Centrum (CTR) Talang Kelapa (TLK) Bukit Siguntang (BKS) Sungai Buah (SGB) Kenten Uiung (KTU) Plaju (PLJ) Seberang Ulu (SBU) Jurnlah Sumber : Badan Pusat Statistik Keterangan :
-*) 5.268 49.991
Centrum
: Ilir Tirnur I dan Ilir Barat I
Talang Kelapa
: Sukarami
Bukit Siguntang
: llir Barat II
Sungai Buah
: Ilir Timur II
Kenten Ujung
: Sako
Plaju
: Seberang Ulu II
Seberang Ulu
: Seberang Ulu I
•>Sarnpai dengan 1996, STO Plaju belum
. ';¥:*: :,.., ....1
22.766 6.965 2. 135 6.318 6.539
2000'~.~. <
29.223 9.502 4.623 8.434 11 .690 2.602 7.162 77.236
b~roperasi, Seberang Ulu II bergabung
dengan STO Seberang Ulu I. Menunjukkan bahwa periode 1996 -2000 terjadi peningkatan pelanggan telepon 27.245 pelanggan. Jumlah pelanggan terbanyak di kawasan pusat kota yang merupakan pusat kegiatan ekonorni yaitu di daerah STO Centrum. Pelayanan telepon sistern jaringan ini dilengkapi warung telekomunikasi (wartel) dan telepon seluler yang sebagian dikelola oleh swasta. Jurnlah penerimaan surat tercatat dan surat biasa melalui Kantor Pos Palembang selalu rnengalarni fluktuasi, periode 1996-2000 untuk surat tercatat dalarn negeri jurnlah terbanyak pada tahtm 1996 sebanyak 125.72 7 surat, sedangkan paling sedikit pada tahun 1998 dengan jumlah 4.459 surat. Sedangkan untuk surat biasa, terbanyak pada tahun 1996 dan tersedikit pada talmn I 998. Penurunan jumlah penerimaan surat pada tahun 1998 disebabkan adanya krisis ekonomi yang melanda Indonesia sejak Juli 1997 dan juga perkembangan tekno1ogi internet dan telepon se1u1er. Sedangkan jumlah penerimaan dan pengiriman pos paket mela1ui Kantor Pos Palernbang periode 1996 - 2000, penerimaan dan pengiriman mempunyai jumlah yang seimbang. Penerimaan dalam negeri terbanyak pada tahun 1997, sedangkan penge1uaran dalarn negeri terbanyak talmn 1999. Untuk penerimaan luar negeri
91
terbanyak pada tahun 1998 dan pengeluaran luar negeri terbanyak tahun 1999. Adanya peningkatan jurnlah pengiriman paket dan penerimaan paket dalarn dan luar negeri menunjukkan menggiatnya kegiatan perekonomian. (2) Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih
Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984- 2000, sektor listrik, gas dan air minurn menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Palembang. Tingginya
nilai LQ sektor ini disebabkan semakin banyaknya jumlah penduduk yang mernbutuhkan listrik, gas dan air bersih seiring dengan bertambahnya jurnlah pennintaan barang dan jasa di kota Palembang. Sub sektor yang diproduksi oleh kota Palembang hanya sub sektor listrik dan sub sektor air minum.
~
ementara ini ada dna sistem jaringan transmisi tegangan tinggi
untuk penyedi88n kebutuhan kelistrikan di kota Palembang, yaitu transmisi tegangan 70 KV dan 150 KV yang pendistribusiannya dipilah menjadi dua sistem yaitu sistem distribusi Palembang Ulu dan Palembang Ilir. Penyediaan kelistrikan selama tahun 1996 - 2000 hila dilihat dari jumlah pelanggan, pamakaian KVA dan KWH sebagaimana diperlihatkan pada tabel 4.2. Jenis pelanggan terbagi menjadi enam kelompok pelanggan, pemakaian daya terbesar dari kelompok rumah tangga yaitu sebesar 92.45% pada t'lhun 1996 dan 92.74% pada tahun 2000. Kelompok pelanggan lain relatif lebih ked!. Sedangkan jika dilihat dari apakah listrik tersebut digunakan untuk konsurnsi sendiri atau untuk berproduksi maka terlihat bahwa pada tahun 1996, listrik digunakan untuk berproduksi sebesar 51,97%
lebih besar dari pada yang digunakan untuk konsumsi sebesar 45,73%.
Sedangkan untuk tahun 2000, hal ini tidak terjadi karena pemakaian listrik untuk konsumsi sebesar 52,60% lebih besar dari pada pemakaian listrik untuk produksi yang hanya sebesar 4 7,40%. Kemungkinan hal ini terjadi karen a ad anya krisis ekonomi yang berdampak pada banyaknya perusahaan yang gulung tikar dan membatasi jumlah produksinya karena permintaan yang berkurang dari masyarakat. Walaupun jika dilihat dari jurnlah pemakaiannya memang menampakkan peningkatan dibandingkan tahun sebelurnnya tapi secara proporsi masih lebih kecil yang digunakan untuk berproduksi dari pada yang digunakan untuk konsurnsi. Namun,
kesemuanya ini tidak terlalu merisaukan karena nilai LQ masih berada di atas satu, yang berarti sektor ini masih dikatagorikan sektor basis.
92
Tabel 4.3. Jumlah Langganan, KV A Tersambung dan Pemakaian Energi Listrik per Kelompok Tarif di kota Palembang Tahun 1996 dan
2000
Penyediaan air minwn di kota Palembang disediakan Kapasitas produksi air selama tahun
1996 sebesar
oleh PDAM Tirta Musi. 53.099.885
M3 yang
didistribusikan sebanyak 52.287.624 M3 kepada 71.123 pelanggan. Sedangkan kapasitas produksi air selama tahun 2000 sebesar 54.175.245 M·l yang didistribusikan sebanyak 49.264.061 M3 kepada 80.392 pelanggan. (3) Scktor Industri Pengolahan Berdasarkan hasil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor industri pengolahan menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Palembang. lndustri yang mendukung perekonomian kota Palembang selain industri pupuk PT Pusri dan Pertamina Plaju yang berskala nasional, terdapat 52 unit industri kirnia dasar dan 193 unit industri logam dasar serta 6.598 unit industri kerakyatan seperti songket, rotan, keramik, furniture, 1
penyediaan
lapangan
pekerjaan dan dalam
penambahan
dana
93
pembangunan yang berasal dari hasil pajak terhadap perusahaan-perusahaan tersebut (pajak reklame, pajak pendaftaran perusahaan dan lain-lain). (4) Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Pal em bang. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan meliputi sub sektor bank, sub sektor lembaga keuangan bukan bank, sub sektor jasa penunjang keuangan, sub sektor sewa bangunan dan sub sektor jasa perusahaan. Sektor keuangan, persewaan
dan jasa perusaha..m yang mendukung perekonomian kota Palembang yaitu meningkatnya produksi di lembaga-lembaga seperti pegadaian, koperasi. Adapun jwnlah koperasi yang ada di kota Palembang tahun 1996 sebanyak 520 unit yang tersebar di delapan kecamatan. Sedangkan tahun 2000 sebanyak 746 unit berarti dalam waktu lima tahun ada peningkatan jwnlah kopera;.i sebanyak 226 unit. (5) Sektor Jasa-jasa Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor jasa-jasa menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Palembang. Begitu pula untuk sub sektor pemerintahan umum dan sub sektor swasta. Pariwisata di kota Palembang mulai dikembangkan, fasilitas pariwisata yang ada di kota Palembang terdiri dari wisata budaya, wisata alam dan bioskop. Pada tahun 2000, jumlah fasilitas budaya sebanyak 16
Iekas~
wisata alam 4 lokasi dan bioskop kelas A 12 unit, kelas 8 5 unit
dan kelas C I unit. (6) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor perdagangan, hotel dan restoran menjadi sektor basis dalam perekonomian kota Pal em bang. Pada tahun 2000, fasilitas komersil yang ada di kota Palembang terdiri dari pasar dan pemsahaan perdagangan yang tersebar di seluruh bagian kota Jwnlah pasar yang ada saat ini adalah sebanyak 22 unit yang didalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit kioslpetak. Jumlah hotel berbintang yang ada di kota Palembang sebanyak 1 I unit dengan jwnlah kamar tidur 502 kamar dan hotel melati sebanyak 59 wtit dengan jwnlah karnar tidur 1.292 ktunar. Sektor perdagangan seharusnya menjadi perhatian yang serius dari pemerintah daerah karena sebagian besar penduduk menggantungkan kehidupannya di sektor perdagangan antara lain perdagangan menengah ke bawah, terutama perdagangan
94
eceran yang merupakan mata pencaharian sebagian besar penduduk menengah ke bawah yang menunjukkan adanya pemuliban perekonomian pada pasca krisis ini.
b. Sektor Bukao Basis ( 1) Sektor Pertanian Berdasarkan hasil analisa LQ selama kurun wak:tu 1984 - 2000, sektor pertanian menjadi sektor bukan basis dalam perekonomian kota Palembang. Artinya produksi sektor pertanian banya cukup untuk memenuhi kebutuban I konsumsi kota Palembang saja, dikarenakan keterbatasan lahan pertanian yang disebabkan perkembangan kota. (2) Sektor Bangunan Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor bangunan menjadi sektor bukan basis dalam perekonomian kota Palembang. Artinya bahwa produksi sektor bangunan banya cukup untuk memenuhi kebutuban I konsumsi kota Palembang saja e~mnomi
Hal ini disebabkan pada tahun pertengahan 1997 terjadi krisis
yang mengakibatkan melesunya kegiatan sektor bangunan.
(3) Sektor Pertambangan dan Penggalian Berdasarkan basil analisa LQ selama kurun waktu 1984 - 2000, sektor pertambangan
dan penggalian menjadi sektor bukan basis dalam perekonomian kota Palembang karena di Kota Palembang tidak ada kegiatan pertambangan dan penggalian.
4.5.2. Dibandingkan dengan Nasional Berdasarkan basil perbitungan ana lisa LQ dari sembilan sektor perekonomian yang membentuk PDRB kota Palembang dibandingkan dengan Nasional pada tahun 1984 - 2000 diperoleb sektor basis dan sektor bukan basis yang disajikan pad a lampiran 13. Pada tahun 1984-2000 (secara rata-rata) kota Palembang memiliki enam sektor basis yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi (LQ pengolahan (LQ
~
-~
1,9366), sektor industri
1,7!88), sektor !istrik, gas dan air bersih (LQ
perdagangan, hotel dan restoran (LQ ~ 1,3762), sektor jasa-jasa (LQ
~
~
1,5166), sektor
1,2066) dan sektor
keuangan, persewaan danjasa perusahaan (LQ ~ 1,1377). Guna mengetahui hubungan sektor ekonomi yaitu sektor basis dan sektor bukan basis terhadap perekonomian kota Palembang pada tahwt 1984 - 2000 dapat dije!askan sebagai betikut :
a. Sektor Basis Jika dibandingkan dengan nasional, sektor-sektor yang menjadi sektor basis masih merupakan sektor yang juga sektor basis jika dibandingkan dengan provinsi Swnatera
95
Selatan yaitu sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi dan sektor jasa-jasa. Sektor bangunan menjadi sektor basis hanya pada tahun 1984, 1987-1989. Hal ini berarti hanya pada tahun tersebut sektor bangunan mempunyai akses untuk ekspor ke luar daerah, sedangkan pada tahuu lainnya produksinya hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan dalam kota sendiri. Selain itu juga pada tahun tersebut kota
Palembang
mulai
giat-giatnya
membangun
rumah
susun
dengan
diberlakukannya Undang-undang Rumah Susun Nomor 16 Tahun 1985. Rumah susun di kota Palembang dibangun di atas daerah bekas kebakaran terdapat di Kecamatan llir Barat I dengan dua lokasi yang masih dalam satu kecamatan. Sedangkan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan menjadi sektor basis pada tahun 1984, 1987-2000. Hal ini menunjukkan bahwa pada tahun tersebut sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan mempunyai akses untuk ekspor ke luar daerah, sedangkan pada tahun lainnya produksinya hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan dalam kota sendiri. Disamping itu juga pada tahun 1986, adanya deregulasi perbankan yang menyebabkan banyak bennunculan bank-bank baru dan kemudahan pemberian kredit sehingga meningkatkan perekonomian kota Palembang.
b. Sektor Bukao Basis Sektor yang menjadi sektor bukan basis jika dibandingkan dengan nasional juga merupakan sektor bukan basis jik.a dibandingkan dengan provinsi Sumatera Selatan yaitu sektor pertani.ll1, sektor pertambangan dan penggalian. Di sarnping itu sektor
bangunan menjadi sektor bukan basis pada tabun 1985, 1986, 1988, 1990-2000.. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan menjadi sektor bukan basis pada tahun 1985 dan 1986. Menjadi sektor bukan basis berarti pada talmo tersebut sektor tersebut hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan dalam kota sendiri atau bisa juga karena jumlah permintaan melebihi jumlah yang diprodr.tksi sektor tersebut. 4.6. Analisis Shift Share Penentuan transformasi perekonomian dapat rfilakukan dengan metode Shift Share. Dirnana metode Shift Share rnengasmnsikan bahwa pertumbuhan perekonomian
daerah dibagi dalam riga kornponen, yang pertama, komponen perturnbuhan nasional, kedua komponen perturnbuhan proporsional dan ketiga komponen pertumbuhan diferensial. Metode ini rnerupakan teknik untuk rnelihat perubahan pertumbuhan suatu daerah dibandingkan terhadap nasional atau provinsi dan juga untuk melihat apakah
96
pertumbuhan suatu daerah dipengaruhi oleh pertumbuhan nasional atau provinsi atau karena pertumbuhan daerab itu sendiri.
Nilai shift yang negatif berarti bahwa daerah tumbuh lebih lambat dibandingkan pertumbuhan nasionaVprovinsi. Nilai proportional shift yang positif menunjukkan daerah twnbuh lebih cepat dan berspesialisasi pada sektor-sektor yang tumbuh secara cepat di tingkat nasional.
4.6.1. Dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan Hasil perhitungan analisa Shift Share yang disajikan pada lampiran 14 menunjukkan bahwa total perekonomian kota Palembang mempunyai pertumbuhan
aktua1 (G) bemilai positif, begitu juga Regional Sharenya (R). Selisih antara pertumbuhan aktua1 kota Palembang dengan Regional Sharenya yang ditunjukkan oleh nilai Total Shift (S) juga positif.
Secara agregat temyata nilai Proportional Shifi (.Sp) adalah positif, sedangkan nilai Differential Shift (Sd) juga menunjukkan nilai positif Nilai Proportional shift (Sp) positif berarti bahwa secara agregat sektor-sektor di kota Palembang twnbuh
lebih cepat dibandingkan tingkat provinsi dan terkonsentrasi pada sektor-sektor yang twnbuh cepat di tingkat provinsi. Nilai DifferenJial Shift (Sd) menunjukkan nilai positif, berarti kota Palembang mempunyai pertwnbuhan yang pesat, karena mempunyai kondisi lokasional yang menguntungkan dimana sektor-sektor tertentu tumbuh lebih cepat karena adanya dukungan sumber daya lokal yang baik dan dapat dimanfaatkan.
Jika diamati secara sektoral, maka ada sektor yang pertumbuhannya lebih lambat daripada pertumbuhan tingkat provinsi yakni sub sektor industri migas, sektor bangunan, sektor jasa-jasa dan sub sektor pemerintahan umum. Hal tersebut ditunjukkan oleh Shift (S) bemilRi negatif Artinya sektor dan sub sektor tersebut tumbuh lebih lambat daripada pertnmbuhan sektor yang sama di tingkat provinsi sedangkan sektor yang lain tumbuh lebth cepat dari pada pertumbuhan tingkat provinsi yang ditunjnkkan oleh nilai shift (S) positif.
Sedangkan jika diarnati dari nilai Proportional ,)'hiji (Sp) ada empat sektor dan riga sub sektor yang bemilai negatif, yaitu sektor industri pengolahan, sektor bangunan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa-jasa serta sub sektor industri migas, sub sektor pemerintahan urnurn. Hal ini menunjukkan bahwa pertwnbuhan sektor dan sub sektor tersebut terkomentrasi pada sektor di tingkat provinsi
97
yang tumbuh larnbat, sedangkan sektor lainnya pertumbuhannya terkonsentrasi pada sektor di tingkat provinsi yang tumbuh cepat. Apabila dilihat dari nilai Differential Shift (Sd), terdapat empat sektor yang bemilai negatif, yakni sektor Iistrik, gas dan air minum, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa serta sub sektor pemerintahan wnum. Sedangkan sektor-sektor lainnya mendapat dukungan swnber daya yang baik dan dapat dimanfaatkan. 4.6.2. Dibandingkan dengao Nasiooal
Hasil perhitungan analisa Shift Share yang disajikan pada lampiran 15 menunjukkan bahwa total perekonomian kota Palembang mempunyai pertumbuhan aktual (G) bemilai posit~f, begitu juga Regional Sharenya (R). Selisih an tara pertumbuhan aktual kota Palembang c'engan Regional Sharenya yang ditunjukkan oleh nilai Total Shift (S) juga positif
Secara agregat temyata nilai Proportional Shifi (Sp) adalah positif, sedangkan nilai Differential Shift (Sd) juga menunjukkan nilai positif. Nilai Proportional
shift (Sp) positif berarti bahwa secara agregat sektor-sektor di kota Pa1embang tumbuh
lebih cepat dibandingkan tingkat nasiona1
dan terkonser.trasi pada sektor-sektor yang
tumbuh cepat di tingkat nasiona1. Nilai Difforential Shift (Sd) menunjukkan nilai positif, berarti kota Palembang mempunyai pertwnbuhan yang pesat, karena rnempunyai kondisi lokasional yang menguntungkan dimana sektor-sektor tertentu tumLuh lebih cepat kan..na adanya dukungan sumber daya lokal yang baik dan dapat dimanfaatkan.
Jika diamati secara sektoral, malca ada sektor yang pertumbuhannya lebih lambat daripada pertumbuhan tingkat nasional yakni sub sektor industri migas, sektor bangunan, sektor jasa-jasa dan sub sektor pemerintahan urnum. Hal tersebut ditunjukkan oleh Shift (S) bemilai negatif Artinya sektor dan sub sektor tersebut tumbuh lebih lam bat
daripada pertumbuhan sektor yang sama di tingkat nasional sedangkan sektor yang lain tumbuh Jebih cepat dari pada perturnbuhan tingkat nasional yang ditunjukkan oleh nilai shift (S) positif
Sedangkan jika diamati dari nilai Proportional Shift (Sp) ada tiga sektor dan tigu sub sektor yang bemilai negatif, yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa serta sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya, dan
sub sektor pemerintahan wnwn. Hal ini
menunjukkan bahwa pertwnbuhan sektor dan sub sektor tersebut terkonsentrasi pada
98
sektor di
tingkat
nasional
yang
tumbuh
lambat,
sedangkan
sektor lainnya
pertumbuhannya terkonsentrasi pada sektor di tingkat nasional yang tum bub cepat. Apabila dilihat dari nilai Differential Shift (Sd), terdapat empat sektor yang bernilai negatif, yakni sektor industri pengolahan, sektor Jistrik, gas dan air minum, sektor bangunan dan sektor jasa-jasa serta sub sektor pemerintahan umum. Sedangkan sektorsektor lainnya mendapat dukungan sumber daya yang baik dan dapat dimanfaatkan.
4.7. Analisis Gabungan LQ dan Shift Share Secara umum dari hasil penggabungan analisis Location Quetient
dan
analisis Shift Share dapat direkomendasikan sektor-sektor unggulan yang diprioritaskan dalam perencanaan pembangunan daerah kota Palembang dan selanjutnya akan dianalisis dengan model SWOT pada bah selanjutnya. Adapun kriteria penentuan prioritas dari basil penggabungan analisis Location Quetient dan analisis Shift Share terbagi dalam tiga katagori prioritas yaitu prioritas I, prioritas II dan prioritas III, dimana ketentuan dari setiap prioritas adalah sebagaimana berikut (Nining I. Soesilo:4-18,2000) Prioritas I
: merupakan sektor basis dengan salah satu atau kedua-duanya nilai Sp dan
Sdpositif Prioritas II
: merupakan sektor basis dan memiliki nilai Sp maupun Sd negatif, atau merupakan sektor bukan basis tetapi memiliki nilai Sp dan Sd keduanya positif
Prioritas Ill
: merupakan sektor bukan basis dan memiliki salal1 satu nilai
Sp atau Sd
positif atau kedua-duanya negatif. Hasil penggabungan kedua analisis LQ dan Shift Share, serta prioritas masing-masing sektor dan sub sektor dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4.4. Prioritas Sektoral Berdasarkan Ga~mngan Analisis LQ dan Shift Share Kota Palem Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1984-2000
*) Tidak ada kegiatan sektor ini di kota Palembang
99
Dari tabel di atas dapat ditentukan bahwa sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan adalah merupakan sektor yang menjadi prioritas pertama karena disamping sebagai sektor basis juga me~ni liki
nilai positifuntuk salah satu atau kedua-duanya Sp atau Sd. Selanjutnya yang menjadi prioritas kedua dengan kriteria merupakan sektor
basis walaupun nilai Sp dan Sd negatif atau merupakan sektor bukan basis tetapi nilai Sp dan Sd kedua-duanya positifyaitu sektor pertanian. Prioritas ketiga adalah sektor yang bukan mempakan sektor basis dan memiliki nilai Sp maupun Sd dimana salah satu
a~au
kedua-duanya negatif. Yang menjadi
prioritas ketiga adalah pada sektor bangunan .
Ts.bel 4.5. Prioritas Sektoral Berdasarkan Gabu ngan Analisis /,Q dan .\'hift Share Kota Palembang Terhadap Nasional T ahun 1984-2000
.
Lapangan Usab"a '
-
.., .,.
1. Pertanian 2. Pertambangan dan penggalian *) ~· Industri_pengolahan 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. Perdagwgan, hotel dan restoran 7. Pengangkutan dan komunikasi _!_ Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 9. Jasa-iasa . . *) T1dak ada keg1atan sektor m1 d1 kota Palembang
LQ
Shift Share
Sp NB
-
B B NB B B B B
+ + + + +
-
-
Sd +
-
+ + +
-
Prioritas III I I II I I I ll
Dari tabel di atas dapat ditentukan bahwa sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersi h, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan adalah merupakan sektor yang menjadi prioritas pertama karena disamping sebagai sektor basis juga memiliki nilai positif untuk salah satu atau kedua-duanya Sp at au Sd. Selanjutnya yang menjadi prioritas kedua dengan kriteria merupakan sektor basis walaupun nilai Sp dan Sd negatif atau merupakan sektor bukan basis tetapi nilai Sp dan Sd kedua-duanya positif meliputi sektor bangunan dan sektor jasa-jasa. Prioritas ketiga adalah sektor yang bukan merupakan sektor basis dan memiliki nilai Sp maupun Sd dimana salah satu atau kedua·duanya negatif. Yang menjadi prioritas ketiga adalah pada sektor pertanian.
100
4.8. Analisis Multiplier
Penentuan sektor basis, dengan memperbandingkan sektor secara provinsi dan nasional menghasilkan nilai pengganda sektor basis yang berbeda. 4.8.1. Dibandingkan dengan Provinsi
Hasil perhitungan analisis multiplier menunj•1kkan bahwa nilai multiplier sektor basis terhadap perekonomian kota Palembang pada tahun 1984-2000 berkisar antara 1,0484 sampai dengan 1,0703. Artinya apabila ada peningkatan produksi sektor basis sebesar satu unit akan memberikan dampak peningkatan perekonomian secara keseluruhan sebesar 1,0484 sampai dengan 1,0703 unit.
Sektor bukan basis akan
mengalami pertumbuhan sebagai dampak dari spread ejjixt yang menjadi daya dorong bagi sektor basis. Nilai multiplier tertinggi terjadi pada talmo 1997 (1,0703) sedangkan yang terendah terjadi pada tahun 1999 dan 2000 (1,0484). Nilai multiplier perekonomian kota Palembang tahun 1984-2000 disajikan pada larnpiran 16. 4.8.2. Dibandingkan dengan Nasional
Hasil perhitungan analisis multiplier menunjukkan bahwa nilai multiplier sektor basis terhadap perekonomian kota Palembang pada tahun 1984-2000 berkisar antara 1,0046 sampai dengan 1,1674. Artinya apabila ada peningkatan produksi sektor basis sebesar satu unit akan memberikan dampak peningkatan perekonornian secara ke£eluruhan sebesar 1,0046 sampai dengan 1,1674 unit.
Sektor bukan basis akan
mengalami pertwnbuhan sebagai dampak dari spread effect yang menjadi daya dorong bagi sektor basis. Nilai multiplier tertinggi terjadi pada tahun 1988 (1,1674) sedangkan yang terendah terjadi pada tahun 2000 {1,0046). Nilai multiplier perekonomian kota Palembang talmo 1984-2000 disajikan pada lampiran 17.
4.9. Analisis Regresi
Berdasarkan identifikasi sektor-sektor yang te1ah dilakukan sebelumnya, d.imana hasil-hasil yang diperoleh dari identifikasi tersebut adalah untuk melihat profil daerah khususnya yang menyangkut profil perekonomian daerah melalui pendekatan analisis
kontribusi
sektor-sektor,
analisis
kontribusi
kota
Palembang
terhadap
perekonomian provinsi Srnnatera Selatan, analisis kontribusi kota Palembang terhadap perekonomian Nasional, analisis pertumbuhan, ana1isis gabungan l,Q dan Shift ,\'hare dengan perbandingan propinsi Sumatera Selatan dan Nasional. Dari hasil ana1isis sebagaimana di atas, diperoleh 4 (empat) sektor yang menjadi prioritas sebagaimana tabel 4.6. di bawah ini, yang selanjutnya dilakukan analisis regresi. Asumsi yang dipakai
101
adalah bahwa untuk analisis kontribusi, analisis pertwnbuhan rlirekomendasikan sektor yang mempunyai nilai tertinggi, sedangkan untuk gabungan hasil analisis LQ dan Shift Share direkomendasikan sektor yang menjadi prioritas I dan merupakan sektor basis dan
memiliki nilai Sd dan Sp positif.
Ts.bel 4.6.Sektor Unggulan Berdasarkan Basil Analisa Kontribusi, Analisa Pertumbuban, Gabungan Analisa LQ dan Shift Share ·'" '1-1;-~ ..fl:i·,,"' -~i·:~.-~~ ,t~'llama.-.:-;t' ~,:,; !Lil:.o.:;•.:.~ttt::'~~· .··}·)-~o~,~~~i'~ .•;......,;,~;;y , ·.:;'. ,·i$ : ~. ~-~~~' .~~ &_~~ ');?.J:>_.,t).~- '/!.l:.Y l.,J~l.~ •
~!")'...
:rJ!rt:·•¥.5
'>-4~~!<: ·r'~'.rt~~~-t}
_"";-.t'~
r·.t~;
·"\J~.,. ••.
.,. · • -~·· ·~lUur·· ~-"' •~~. ·.• · -~• •·" ,... ··,..:~ ···· .... ~ ·K ·;.;, · e-terang~n ~~ •:i•kiil ' .... lo" l.... ••. ."'"-:' • ,. : .. . . •...,•• • 7.!·••• :. • . ~
·,
··,• ..-
~
an•.·
1.
Analisa kontribusi sektor (satu sektor yang memiliki kontribusi tertinggi pembentukan PDRB kota Palembang)
Sektor industri pengolahan
2.
Analisa kontribusi kota Palembang terhadap perekcnomian SumSel (satu sektor dalam PDRB kota Palembang yang memiliki kontribusi tertinggi terhadap pembentukan PDRB provi.nsi SumSel) Analisa kontribusi kota Palembang terhadap perekonomian Nasional (satu sektor dalam PDRB kota Palembang yang memi1iki kontribusi tertinggi terhadap pembentukan PDB Nasional) Analisa pertwnbuhan (satu sektor yang memiliki rata-rata tingkat pertumbuhan tertinggi selama periode 1984-2000) Analisis gaabungan LQ dan Shift Share dengan perbandingan provinsi Sumsel
Sektor pengangkutan dan komunikasi
3.
4
5.
6.
Analisa gabungan LQ dan Shift Share dengan perbandingan Nasional
1:- ., ..... =··J· • .• ·'· , •· .. • .....
·
>
•. ·r . :·. "'..s''\ .;
..• •,.,
..
• ,· ·.=·
..:
Memiliki rata-rata kontribusi sebesar 35,94% terhadap pembentukan PDRB Kota Palembang tahun 1984-2000 Memiliki rata-rata kontribusi sebesar 62,09% terhadap pembentukan PDRB provi.nsi Sumatera Selatan tahun 1984-2000
Sektor pengangkutan dan komunikasi
Memiliki rata-rata kontribusi sebesar 1,44% terhadap pembentukan PDB Nasional tahun 1984-2000
Sektor listrik, gas dan air bersih
Memiliki rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 12,02% tahun 1984-2000 Merupakan sektor basis dan memiliki Sd dan Sp positif
Sektor pengangkutan & komunikasi Sektor pengangkutan & komunikasi Sektor perdagangan, hotel & restoran
Merupakan sektor basis dan memiliki Sd dan Sp positif
Dari uraian · analisa di atas, maka sektor yang akan diprioritnskan dalam perencanaan pembangw.an daerah kota Palembang adalah :
102
I. Sektor industri pengolahan 2. Sektor pengangkutan dan komunikasi 3. Sektor perdagangan., hotel dan restoran 4. Sektor listrik, gas dan air bersih. Untuk melihat pengaruh sektor-sektor unggu1an yang diprioritaskan bagi
perencanaan pembangunan daerah kota Palembang di masa mendatang, penulis mencoba membuat
model
apakah
sektor-sektor
unggulan
tersebut
berpengaruh
terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
4.9.1. Model yang Diusulkan Model yang diusulkan dalam penelitian ini adalah :
Y ~ f(Xl, X2, X3, X4) Dimana: Y : Pendapatan Asli Daerah XI : Sektor lndustri Peogolahan
X2 : Sektor Pengangkutan dan Komunikasi X3 : Sektor Perdagangan., Hotel dan Restoran X4 : Sektor Listrik, Gas dan Air Minum Adapun hipotesa variabel bebas terhadap Pendapatan Asli Daerah (Y) adalah : 0 Sektor Industri Pengolahan (X I) Hubungan positif, artinya jika sektor industri pengolahan naik/turun maka PAD akan naik/turun. D Sektor Pengangkutan dan Komunikasi (X2)
Hubungan positif, artinya jika sektor pengangkutan dan komunikasi naik/turun maka PAD akan naik/turun. D Sektor Perdagangan, Hotel dan Resto ran (X3)
Hubungan positif, artinya jika sektor perdagangan, hotel dan restoran naik/tunm maka PAD akan naik/turun. D Sektor Listrik, Gas dan Air Minurn (X4)
Hubungan positif, artinya jika sektor listrik, gas dan air minwn naik/turun maka PAD akan naik/turun. Sasaran yang ingin dicapai dari penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa jauh hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat. Selanjutnya dari hasil tersebut digunakan untuk memproyeksikan PAD lima talmo ke depan. Untuk
103
menaksir model persamaan regresi digunakan pendekatan dengan regresi tinier berganda deng~
transformasi log. Manfaat menggunakan transfon-aasi log antara lain mengurangi
masalah heteroskedastisitas dan dapat mengukur elastisitas dari Y terhadap X. Ini merupakan alasan kenapa model log sangat populer dalam ekonometrik empiris (Damodar Gujara~ 1999, hal.l93). Model yang diusulkan adalah : 1. Log(Y)=c+bl Log(Xl)+b2 Log(X2)+b3 Log(X3)+b4 Log(X4) 2. Log(Y)=c+bl Log(Xl)+ b4 Log(X4) Maksud dari pendekatan tersebut adalalt untuk memilih metode penaksir yang paling sesuai dengan model dan data serta untuk mendapatkan hasil perhitungan ylllg terbaik sehingga mendapatkan hasil yang lolos dari uji statistik dan ekonometrika (Gujarati, 1999).
4.9.2. Nilai Statistik DW = 5% Tabel4.7. Nilai Statistik Durbin Watson= 5%
Emp .· at'V~[Beba8:-.~;-,: '.,. .::;-:- --{;:'r•, .... ·.' /:"'V· . • ._,;-':~- ,•·. .· ·.•
<
v . · ,: ,;. ';."~'· •
.pua v.•·ariabel ae~as :-~~,.. . ,. ,
~
~
n= 17
n = 17
Du=l,9
DL=0,78
Du =1,54
DL=l,02
4-du=1,9
4-dl =3,22
4-du=2,46
4-dl =2,98
1,9
1,54 < DW < 2,46
4.9.3. Interpretasi Output Komputer Modell: Log(Y)=c+bl Log(XJ)+b2 Log(X2)+b3 Log(X3)+b4 Log(X4) a. Pengujian Koefisien Secara Parsial Berdasarkan hasiJ perhitungan analisa regresi menunjukkan bahwa apabila /-statistic
probability lebih kecil dati a = 0,05 berarti sigfnifikan.
Dan apabila sebaliknya
berarti tidak signifikan. • Konstanta
'('-statistic probability= 0,0016 < 0,05. Artinya konstanta berpengarult terhadap PAD ., Sektor Industri Pengolahan (X 1)
1'-statistic probability
= 0,0565
> 0,05. Artinya sektor industri pengolahan tidak
berpengaruh terhadap PAD
104
• Sektor Pengangkutan dan Komunikasi (X2)
T-statistic probability= 0,9874 > 0,05. Artinya sektor pengangkutan dan komunikasi tidak berpengaruh terhadap PAD
•
Sektor Perdagangan, Hotel dan Restomn (X3)
T-statistic probability = 0,7144 > 0,03. Artinya sektor perdagangan, hotel dan restoran tidak berpengaruh terhadap PAD
• Sektor Listrik, Gas dan Air Minum
T-stalislic probability = 0 < 0,05. Artinya sektor listrik, gas dan atr minum berpengaruh terhadap PAD
b. Pengujian Model Secara Keseluruhan Berdasarkan hasil perhitungan analisa rcgrcsi mcnunjukkan bahwa apabila /··-statistic
probability lebih kecil dari a= 0,05 berarti signifikan. Dan apabila sebaliknya berarti
tidak signifikan. F-statistic probability = 0 < a. = 0,05 berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan PAD. c. Koefisien Detenninasi Adjusted R-Squared
=
0,99209 artinya model mampu menjelaskan PAD sebesar
99,209%.
d. Pendeteksian Pelanggaran Asurnsi • Multikolinearitas Model nampak
ada masalah
heteroskedastisitas. • Autokorelasi Nilai statistik Durbin Watson 1,517178 berada di luar
interva1 1,9
berada di daerah ragu-ragu apakah ada masalah auto:..orelasi. Untuk lebihjelasnya dapat dilihat pada lampiran 18.
105
Mode/2: Log(Y)=c+bl IA!g{Xl)+ b4 Log(X4) a. Pengujian Koefisien Secara Parsial Berdasarkan basil P' rhitungan analisa regresi menunjukkan bahwa apabila !~statistic
probability lebih kecil dari a
=
0,05 berarti signitikan. Dan apabila sebaliknya berarti
tidak signiftkan. " Konstanta
T-statistic probability= 0,0001 < 0,05. Artinya konstanta berpengaruh terhadap PAD " Sektor lndustri Pengolahan (XI)
T-statistic probability = 0,0172 < 0,05. Attinya sektor industri pengolahan berpengaruh terhadap PAD
" Sektor Listrik, gas dan air bersih (X4)
T-statistic probability = 0 < 0,05. Artinya sekior listrik, gas dan mr bersih berpengaruh terhadap PAD b. Pengujian Model Secara Keseluruhan Berdasarkan hasil perhitungan anaJisa regresi menunjukkan bahwa apabila F-statistic
probability lebih kecil dari a = 0,05 berarti sigfnifikan.
Dan apabila sebaliknya
berarti tidak signifikan.
F-statistic probability = 0 < a. = 0,05 berarti model secara keseluruhan signifikan menjelaskan PAD. c. Koefisien Determinasi Adjusted R·Squared = 0,993138 artinya model mampu menjclaskan PAD sebcsar 99,3138%.
d. Pendeteksian Pelanggaran Asumsi • Multikolinearitas Model nampak ada masalah multikolinearitas jika dilihat dari R2 tinggi dan nilai koefisien korelasi variabel bebas yang tinggi. • Heteroskedastisitas Nilai Probability (Obs*R-Squared)~ 0,212998 > a~O,OS, berarti tidak ada masalah heteroskedastisitas. • Autokorelasi Nilai statistik Durbin Watson 1,464952 berada di luar
interval 1,54
tetapi masih berada di daerah ragu-ragu apakah ada masalah autokorclasi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran 19.
106
4.9.4. Pemiliban Model Terbaik Berdasarkan interpretasi output komputer dari model 1 dan model 2 ma1
model terbaik yang dipilih yaitu Modell karena memenuhi kriteria sebagai model terbaik dari model-model yang ada yaitu :
a Pengujian secara parsial Uji t menunjukkan semua variabel bebas berpengaruh terhadap PAD, dengan derajat kepercayaan sebesar 5%, maka dapat dikatakan ada hubungan yang secara statistik nyata antara variabel tidak bebas dengan variabel bebas. b.Pengujian secara serempak Uji F menunjukkan model secara keseluruhan signifikan menjelaskan PAD. Dapat dikatakan bahwa ·secara bersama-saina varia bel bebas, sektor industri pengolahan (X I), :rektor listrik, gas dan air bersih (X4) clan PAD (Y) mampu menjelaskan variasi PAD secam bersama-sama. c.Adjusted R-Square sebesar 0,993138. Ini berarti bahwa variabel-variabel dari fungsi PAD
diidentifikasikan
dapat menjelaskan
hubungannya dengan
PAD
sebesar
99,3138%, sedangkan 0,6862% lainnya dijela5kan oleh variabel-variabel yang tidak diidentifikasi. d.Pengujian pelanggaran asumsi Tidak ada pelanggaran asumsi heteroskedastisitas, autokorelasi berada pada daerah ragu-ragu apakah ada pelanggaran asumsi autokorelasi, walaupun ada pelangg.aran asumsi multikolinearitas. Tetapi model ini tetap dipilih karena dikatakan bahwa jika satu-satunya tujuan analisis regresi adalah peramalan, maka multikolinearitas bukan merupakan masa.lah serius, karena sewak.in tinggi R2, semakin baik peramalan (R.C.
Geary dalam Damodar Gujarati, 1999:hal. 168).
4.9.5. Analisa Model Terbaik Log(Y) = -7,386497 + 0,387507 Log(XI) + 1,070628 Log(X4) Nilai elastisitas yang ditunjukkan oleh nilai koefisien sektor industri pffllgolahan (XI)sebesa:- 0,387507 menunjukkan bahwa jika sektor industri pengolahan (XI) naik sebesar 1% maka Pendapatan Asli Daerah (Y) akan naik sebesar 0,387507%. S~cara
ekonomi sektor industri pengolahan (XI) bersifat inelastik. Artlnya perubahan
sektor industri pengolahan (X 1) yang besar akan mengakibatkan perubahan Pendapatan Asli Dacrah (Y) yang lebih kecil dihandingkan dengan perubahan scktor industri pengoiahan. Implikasi dari hal tersebut memberikan beberapa pilihan :
107
a.Jika pemerintah daerah kota Palembang bennaksud untuk meningkatkan PAD maka sebelumnya harus berupaya untuk rneningkatkan sektor industri pengolahan beserta sektor-sektor pendukungnya. b. Oleh karena pengernbangan sektor industri pengolahan memerlukan infrastruktur yang mernadai maka rencana wnwn tata rnang kota Palembang diarahkan untuk pengembangan infrastruktur. Hal ini seja1an dengan salah satu misi kota Pa1embang yaitu pengembangan kawasan industri. Nilai elastisitas yang ditunjukkan oleh nilai koefisien sektor listrik, gas dan air bersih (X4) sebesar 1,070628 rnenunjukkan bahwa jika sektor listrik, gas dan air
bersih (X4) naik sebesar 1% rnaka Pendapatan Asli Daerah (Y) akan naik sebesar 1,070628%. Secara ekonomi sektor listrik, gas dan air bersih (X4) bersifat elastik. Artinya perubahan sektor listrik, gas dan air bersih (X4) scdikit saja akan mengakibatkan perubahan Pendapatan Asli Daerah (Y) yang lebih besar dari perubahan sektor listrik,gas
dan air bersih . Hal ini menunjukkan bahwa :;ektor listrik, gas dan air bersih mempunyai stimulus yang lebih tinggi da1arn upaya peningkatan PAD dibandingkan sektor industri pengolahan (XI). lmplikasi dari hal tersebut membcrikan beberapa pilihan : a.Jika pemerintah daerah kota Pa1embang bennaksud untuk meningkatkan PAD maka sebelumnya barns berupaya meningkatkan sektor listrik, gas dan air bersih beserta sektor-sektor pendukungnya. b. Oleh karena pengembangan sektor listrik, gas dan air bersih memerlukan infrastruktur yang memadai, maka kebijakan yang harus diambil pemerintah daerah kota Palembang diarahkan untuk pengembangan infrastruktur. c. Wa1aupun pennasalahan pendistribusian air bersih yang merata dan memadai di kota Pa1embang belum terselesaikan tetapi sektor listrik, gas dan air bersih memberikan stimulus yang tinggi bagi peningkatan PAD pada masa mendatang Uangk:a panjang) sehingga. pemerintah daerah kota Pa1embang harus bernpaya untuk menyelesaikan pennasalahan penyediaan dan pendistribusian air bersih agar dapat secara tidak laugsung meningkatkan PAD.
4.9.6. Proyeksi Perencanaau adalah penetapan tujuan organisasi beserta cara mencapainya. Salah salah satu unsur utama dalam keberhasilan perencanaan adalal1 perarnalan yang akurat. Perrunalan dan perencanaan punya kesamaan bahwa keduanya menyangkut masa depan. Kedua hal itu sating terkait. Pemaharnan teknik peramalan akan kurang bennakna
108
jika tidak diterapkan untuk proses perencanaan. Sebaiknya, kesadaran akan perencanaan dapat membantu menentukan apa saja yang paling berguna untuk diramal (Sri Mulyono, 2000;hal.ll ). Untuk memproyeksikan nilai PAD lima tahun ke depan penulis mencari nilai sektor industri pengolahan (XI) dan sektor listrik, gas can air minwn (X4) dengan menggunakan trend kuadratik (Lampirln 20 dan 21 ). Dimana persamaan untuk sektor industri pengolahan (Xl) : Y
= 549962.6765 +
10008.13609X1 + 1789.062564)(2
sedangkan persamaan untuk sektor listrik, gas dan air bersih (X4) : Y = 9136.332353 + 1591.917699Xl + l36.2216202X2 sehingga diperoleh nilai Xl (sektor industri pengolahan) dan X4 (sektor listrik, gas dan air bersih) sesuai dengan tabel di bawah ini. Asumsi dari nilai XI dan X4 yang didapat dimasukkan kedalam model terbaik. Karena model persamaan ini menggunakan transformasi logaritrna maka untuk mengetahui nilai yang sebenamya kita harus melakukan antilog untuk model tersebut, sehingga diperoleh proyeksi Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang tahun 200 1-2006 sebagai berikut : Tabel 4.8. Proyeksi Pendapatan Asli Daerab Kota Palembang Tabun 2001-2006 (Dalam Juta Rupiah)
Temyata ada kecenderungan PAD selalu meningkat setiap tahunnya, rata-rata kenaikan setiap tahun sebesar Rp.3.400.449.000.000. Artinya kontribnsi PAD terhadap belanja rutin pada tahun 2003 naik menjadi sebesar 290/o, pada tahun 2004 naik menjadi sebesar 32%, pada tahun 2005 naik menjadi sebesar 35%, dan pada tahun 2006 naik menjadi sebesar 39% dengan aswnsi belanja rutin hingga tahun 2006 Zerro Growth (sama dengan tahun 2000). Dimana sebelunmya kontribusi PAD terhadap belanja rutin kota Palembang secara rata-rata dari tahun 1984-2000 hanya sebesar 21%. Ini berarti bahwa dalam jangka panjang sektor industri pengolahan dan sektor listrik, gas dan air bersih secara tidak langsung akan memberikan kontribusi yang besar terhadap PAD.
109
Sesuai dengan teori yang dikemukakan di bab II bahwa apabila pendapatan suatu negara (Jiaswnsikan sama dengan daerah) yang telah maju pada umunmya sarana dan prasarana perhubungan sudah baik, sehingga ada kecenderungan unit ekonomi
mampu melayani konsumen unt:.tk daera..'":. yang lebih luas. Di saroping itu kegiatan makin krspesialisasi, sesuai dengan keunggulan komparatifnya. Dengan demikian kegiatan ekonomi semakin luas dan pada gilirarmya akan meningkatkan penerimaan pemerintah daerah baik dari pajak tidak langsung maupun dari penerimaan lainnya seperti misalnya retribusi dan sebagainya (Hem Susanti dkk, 2000: hal.65). lni berarti bahwa apabila sektor-sektor unggulan tersebut dikembangkan maka akan mengakibatkan kegiatan r;konomi yar..g, S(;r,,aJc.in luas yang mengakiVatkan peningkatan perekcnomian d:terah yang pada gilirannya akan meningkatkan penerimaan pemerintah (dalam konteks ini PAD) melalui penarikan pajak dan retribusi. Pemyataan ini juga sesuai dengan teori basis ekspor yang menyatak.an bahwa ekspor akan menimbulkan kenaikan pada pendapatan faktor produk<;i daerah dan pendapatan daerah (Nining I. Soesilo, 2000:h:li.-l-3).
Gambar 4.5. Proyeksi PAD Kota Palembang Tahun 2001-2006 2000000
c
1900000
___.,___ Pendapatan
Asli Daerah (Y)
1800000 ; 1700000 '
, _._ Sektor Llstrik,
1600000
Gas Dan Air Bersih (X4)
1500000 1400000
-'}- Sektor lndustri Pengolahan (X1)
1300000 ~200000
1100000 1000000 2001
2002
2003
2004
2005
2006
TAHUN
110
BA$V
PERENCANAAN STRATEGIK BERDASAR MODEL SWOT
Berdasarkan identifikasi sektor-sektor yang telah dilakukan sebelumnya, dimana hasil-hasil yang diperoleh dari identifikasi tersebut adalah untuk melihat profil daerah khususnya yang menyangkut profit perekonomian daerah melalui pendekatan
analisa
kontribusi
sektor-sektor,
analisa
kontribusi
kota
Palembang
terhadap
perekonom1an provinsi Sumatera Selatan, analisa kontribusi kota Palembang terhadap perekonomian Nasional, analisa pertumbuhan, analisa gabungan LQ dan Shifl Share dengan perbandingan propinsi Sumatera Selatan dan Nasional serta analisa regresi. Dari basil analisis sebagaimana di atas, dipcroleh 4 (empat) sektor yang menjadi prioritas yang selanjutnya dilakukan analisa dengan menggunakan model SWOT sebaga.i dasar kebijakan
pemerintah dalam melakukan perencanaan pembangunan daerah kota
Palembang yaitu: I. Sektor industri pengolahan
2_ Sektor pengangkutan dan komunikasi 3. Sektor perdagangan, hotel dan restoran 4. Sektor listrik, gas dan air bersih.
5.1. Penentuan Stakeholder Dari empat sektor yang direkomendasikan sebagai sektor unggulan di atas, selanjutnya dilakukan penentuan perencanaan strategik dengan menggunakan alat analisis
SWOT
Yang menJadi stakeholder utama dalam analisis SWOT adalah Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) kota Palembang. Aplikasi model SWOT menggunakan sistem pertanyaan kuisioner dimana yang menjadi responden adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) kota Palembang
sebagai badan yang memiliki kewenangan dalwn koordinasi
perencanaan pembangunan di daerah, Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda)
kota
Palembang
sebagai
badan
pengendalian lingkungan hidup di daerah,
yang
berwenang dalwn
kegiatan
Pengusaha yang ada di kota Palembang,
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang ada di kota Palembang sebagai lembaga yang menjembatani kepentingan masyarakat I golongan masyarakat dengan pemerintah serta akademtst yang ada di kota Palembang. Dari masing-masing unsur (Bappeda, Bapedalda,
Ill
Pengusaha, LSM dan Akademisi) ditentukan 4 (empat) sebagai responden untuk menentukan penmcanaan strategik yang diinginkan. Total jumlah responden yang digunakan adalah sebanyak 20 (dua puluh) responden.
5.2. Visi dan Misi Perencanaan strateg1k yang akan dibuat harus mengacu pada visi dan misi daerah yang telah ditetapkan sebaga1 tujuan atau arah ke mana perencanaan itu sendiri ak.an dibawa Dalam perencanaan strategik ini mengacu pada visi dan misi daerah kota Palembang yang telah ditetapkan yaitu : Visi
"Mengembalikan kebanggaan kota Palembang dengan merealisasikan kembali fungsi kota tepian air (water front city) yang ditunjang oleh kegiatan perdagangan, pemerintahan, industri, pendidikan dan pariwisata".
Misi
· I.Mengembalikan fungsi sungai disamping untuk kebutuhan pokok juga untuk transportasi dan wisata air. 2.Mengembangkan pembangunan kota ke arah kota tepian air (water front city). 3. Mengembangkan pusat-pusat pelayanan dan jasa. 4.Mengembangkan kawasan mdustri S.Meningkatkan pelayanan pemerintahan. 6.Meningkatkan fasilitas pendidikan. 7. Mengembangkan kawasan wisata Selanjutnya dari visi dan misi daerah kota Palembang ini menjadi acuan visi
dan m1SJ bag1 setiap sektor yang ada. Berdasar visi dan misi kota Palembang dapat dibuat visi dan misi masing-masing sektor yang menjadi prioritas dalam perencarwan pembangunan yaitu sektor industri pengolahan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor listrik. gas dan air bersih sebagaimana berikut.
5.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Sektor lndustri Pengolahan Kota Palembang Berdasarkan
VIS!
daerah
kota
Palembang.
dimana
dalam
mengimplementasikan visi daerah tersebut dijabarkan dalam bentuk misi-misi dan salah satu mis1 tersebut adalah "Mengembangkan kawasan industri". Mengacu pada misi daerah yang menyangkut sektor industri pengolahan inilah maka dibuat visi sektor industri pengolahan yaitu "Mengembalikan kebaoggaan kota Palembang dengan
112
merealisasikan kembali fungsi kota tepian air (water front city) yang ditunjang oleh kegiatan industri melalui pengembangan kawasan industri". Untuk mewujudkan visi sektor industri pengolahan ini maka dijabarkan dalam bentuk misi-misi yaitu : Pengembangan fungsi peran kota sebagai kota industri. Sasaran pembangunan sektor industri pengolahan yaitu .~
Penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan
U Besarnya volume barang yang dipasarkan Q
Peningkatan konttibusi sektor industri pengolahan
0 Terwujudnya kawasan industri baru yang siap beroperasi ,_ Diversifikasi ragam mdustri 1;
Penunjang suplai komoditi serta pemasaran barang olahan antara produsen dan konsumen.
5.2.2. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Pengaogkutan dan Komuoikasi Dalam membaTJ.gun sektor pengangkutan dan komunikasi yang merupakan salah satu potensi ekonom1 daerah dan merupakan 1mplementasi dalam me\Wjudkan salah satu mis1 pembangunan daerah kota Palembang yaitu "Mengembalikan fungsi sungai disampmg untuk kebutuhan pokok juga untuk transportasi". Maka visi yang dicanangkan untuk sektor pengangkutan dan komunikasi adalah "Mengembalikan kebanggaan kota Palembaog dengan merealisasikao kembali fungsi kota tepiao air
(water front city) yang ditunjang oleh sektor peogangkutan dan komunikasi". Untuk nlewujudkan
v1s1
sektor pengangkutan dan komunikasi mi maka
dijabarkan dalam beatuk m1si-misi yaitu : iJ Mengembangkan dan meningkatkan pelayanan pengangkutan dan komunikasi.
Sedangk an sasaran sektor pengangkutan dan komunikasi untuk me\Wjudkan sebagai berikut : Kemudahan pelayananjasa moda angkutan barang dan orang. D
Setiap kawasan I simpul kegiatan dan pemukiman dapat dijangkau melalui infrastruktur transportasi.
·,
Efektifitas dan kemudahan pencapaian.
U
Tidak terjadinya penumpukan berlalu lintas di ! ekitar kawasan.
D
Tidak terjadinya hambatan berlalu lintas. Tersedianya sarana usahajasa telekomunikasi dan jasa pas.
113
Tersedianya ragamjenis pelayanan pos dan telekomunikasi :_j
Transaksi an tar jenis kegiatan pos dan telekomunikasi terlayani dengan baik.
5.2.3. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restorao Dalam penetapan visi untuk sektor perdagangan, hotel dan restoran juga mengacu pada misi-misi pembangunan daerah kota Palembang. Dalam me\Wjudkan visi daerah yang didukung oleh pembangunan di sektor perdagangan, hotel dan restoran, maka visi untuk sektor ini adalah :"Mengembalikan kebanggaan kota Palembsng dengao merealisasikao kembali fuogsi kota tepian air (water front city) yang ditunjang kegiatan perdagangan melalui pengembangan pusat-pusat pelayanan perdagangan, hotel dan restoran". Dalam me\Wjudkan visi pembangunan sektor perdagangan, hotel dan restoran ini selanjutnya dijabarkan dalam m1si-misi sebagai berikut : !__:
Mengembangkan dan meningk:atkan pelayanan perdagangan, hotel dan restoran. Sasaran yang mgin dicapa1 sektor perdagangan, hotel dan restoran sebagai
berikut . -
Peningkatan lapangan kerja dan pendapatan.
C Memudahkan suplai dan pemasaran mata dagangan. 0 Tercapainyajangkauan pelayanan yang lebih luas. 0 Efisiensi dalam penggunaan biaya 0
Peningkatoo kinerja usaha.
5.2.4. Visi dan Misi Pembangunan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Datam membangun sektor listrik, gas dan air bersih yang merupakan salah satu potens1 ekonom1 daerah dan merupakan implementasi dalam mewujudkan visi pembangunan daerah kota Palembang, maka visi yang d ·canangkan untuk sektcr listrik, gas dan air bersih adalah "Meogembalikao
kebangg~lftn
kota Palembang dengan
merealisasikan kembali fungsi kota tepian air (water f·ont city) yang ditunjang oleh penyediaan listrik, gas dan air bersih yang optimal ". Untuk mewujudkan visi kegiatan sektor listrik, gas dan rur be::"sih kota Palembang maka diimplementasikan dalam misi-misi berikut: _
Mengembangkan dan meningkatkan penyediaan listrik, gas dan air bersih untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat dan kebutuhan Jain.
114
Sasaran yang ingm dicapai oleb sektor listrik, gas dan air bersib adatah sebagai berikut · C
Kebutuban dasar dan untuk pengembangan dap:tt terpenubi.
D
Tersedianya dukungan terhadap keg1atan dan pengembangan sektor lain. Perluasan pelayanan penduduk dan wilayah.
D
Peningkatan kinerja usaha.
5.3. Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal
Dari hasil perhitungan jajak pendapat melalui kuisioner terbadap 20
responden dari masmg-masing unsur yang dilibatkan, setelah basil jawaban untuk pertanyaan "keadaan hingga saat ini" dirata-ratakan dan membandingkan nilai rata-rata setiap pertanyaan dengan nilai rata-rata keseluruban pertanyaan dapat ditentukan fak.torfaktor internal berupa kekuatan dan kelemahan (streghl dan Weakness) serta faktor-faktor ekstemal berupa peluang dan tantangan (opporlunity dan threat) untuk keempat sektor unggulan di
kota Palembang. Untuk faktor internal, setiap pertanyaan yang memiliki
nilai rata-rata keseluruhan dimasukkan sebagai kekuatan (strenght) dan yang memiliki nilai di bawah nilru rata-rata keseluruhan dimasukkan sebagai kelemahan (weakness). Sedangkan untuk faktor ekstemal setiap pertanyaan yang memiliki nilai rata-rata di atas nilai rata-rata keseluruhan dimasukkan sebagai peluang (opportunity) dan yang memiliki nilai di bawah nilai rata-rata kese\uruhan dimasukkan sebagai tantangan (threath). Pada tabel 5.1. berikut dapat dilihat basil identifikasi fak.tor-faktor internal dan faktor-faktor ekstemal masing-masing sektor baik jangka pendek (1-5 tal10n) maupun jangka panJang (I 0 tahun keatas), dan pertukaran-pertukaran yang terjadi terhadap faktorfaktor untuk jangka pendek terhadap jangka panjang masing-masing sektor. Adapun basil perhitungan nilai tengah (nilai rata-rata) masing-masing faktor yang merupakaa acuan untuk menentukan kekuatan (S) dan kelemahan (W), serta peluang (0) dan tantangan/ancaman (f) dapat dilibat pada lampiran 25. Tabel5.1. Hasil ldentifikasi Faktor Internal Jangka Pendek dan Jangka Panjang Jangka Pendek Uraian
SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN Kekuatan CSl 1. Peran industri migas terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Peran kawasan industri (migas)
Nilai Teneab
JangkaPanjang Uraian
Nilai Tenoah
SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN 6,40 5,55
Kekuatan (S) I. Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (migas) yang si!mifikan dapat meningkatkan
6,02
ll5
3.
4.
5.
6.
7.
8
dengan luas lahan secara keseluruhan I,INIJ ha pada tatum I 999 dan pengembangan hingga tahWJ 2009 d.ibatasi hingga seluas 2,705 ha. Perhatian pemerintah daerah kola Palembang mendukWJg subseb."tor industri migas di daerahnya Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (migas) yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. Peran industri kerakyatan 6.598 unit terhadap perekonomian kola Palembang, Diversifikasi ragam industri untuk pengembangan industri kecil (home industry). Peran kawasan industri (non migas) dengan luas lahan secara keseluruhan 1,899 ha tahun 1999 dan pengembangan hingga tahun 2009 dibatasi hingga seluas 2. 705 ha. Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (non migas) yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang.
Kelemahan <W> I Masih lemahnya pengelo\aan perusahaan industri migas di kota Palembang. 2. Masih lemahnya kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin keljasama kemitraan dalam subsek1or m1gas. 3. Belum memperhatikan analisis dampak lingb."Ullgan Wltuk industri migas di kota Palembang. 4. Kurangnya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukung subsek1or industri non migas di daerahnya I 5. Masih rendahnya ketrampilan pengrajin d.i kota Palembang. 6. Masih rendahnya kualitas hasil kerajinan produk industri kecil di kota Palembang. 7 Masih lemahnya pengelolaan industri kecil di kota --
PAD di masa yang akan datang 2. Peran industri k.erakyatan 6.59K
3. 5,80
5,70
4.
6,45
5.
6. 5,60 7. 5,75
unit terhadap perekonomian kota Palembang, Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (non migas) yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. Perhatian pemerintah daerah kota Palembang menduk"Uilg subsektor industri non migas di daerahnya Membaiknya ketrampilan pengrajin d.i kota Palembang. Membaiknya kaalitas basil kerajinan produk industri kecil di kola Pa !embang. Membaik.1ya pengelolaan industri kecil di kola
K,35
8,15
8,10
8,40 8,70
7,90
Palemban~.
8. Membaiknya kapasitas
8,15
pemerintahd~kota
5,95
5,05
5,15
3,45
5,15
5,20 4,74
4,90
Palembang menjalin kerjasama kemitraan dalam subsektor non migas. Kelemahan <Wl I. Berkurangnya peran industri migas terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Peran kawasan industri (migas) dengan luas lahan secara keseluruhan I ,899 ha pada tahun 1999 dan pengembangan hingga tahWJ 2009 d.i batasi hingga seluas 2, 705 ha 3. Kurangnya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukung subseb.1or industri migas di daerahnya 4. Masih kurangnya program diversifikasi ragam industri WJtuk pengembangan industri kecil (home industry). 5. Peran kawasan industri (non migas) dengan luas lahan secara keseluruhan 1,899 ha tahun 1999 dan pengembangan hingga tahWl 2009 dibatasi hingga seluas 2, 705 ha 6. Masih lemahnya pengelolaan perusahaan industri migas d.i kota Palembarm.
7,75
7,35
7,65
7,60
7,70
7,35
116
Palembang. 8 Masih lemahnya kapasitas
"
pemerintah kola Palembang menjalin keljasama kemitraan dalam subsekior non migas. Belum memperhatikan analisis dampak lingkungan industri non migas di kota Palembang.
SEKTORPENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Kekuatan (S) I. Peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kola Palembang. 2. Peran sarana angk-utan jalan raya terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Peran sarana angkutan !aut, sungai, danau dan penyeberangan terhadap perekonomian kota Palembang 4. Peran sarana angkutan udara terhadap perekonomian kota Palem bang. 5. Peranjasa penunjang pengangkutan terhadap perekonomian kota Palembang. 6. Peran SWlgai musi sebagai sarana transportasi 1. Peran telekomunikasi terhadap perekonomian kota Palembang 8. Peran Pos dan Giro terhad.ap perekonomian kola Palemb<mg. 9. Peranjasa pemmjang komunikasi (contoh: wartel, radio panggil, telpon seluler) terhadap perekonomian kota Palembang. Kelemahan (W) I. Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana pengangkutan. 2. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah kola Palembang Wltuk membangWl sarana pengangk:utan. 3. Masih lemahnya manajemen transportasi yang d.iberlak"Ukan di kota Palembang. 4. Masih r~dahm'a mutu sumber
5,05
3,K5
5,90
6,40
5,80
6,40
6,25
6.10 5,70 5,90 5,95
4,10
5,45
4,85
5,50
7. Belum memperhatikan analisis dampak lingkungan untu!i: industri migas di kota Palembang. 8. Masih lemalmya kapasitas pemerintah kota Palembang menjalin kerjasama kemitraan dalam subsektor migas. 9. Belwn memperltatikan analisis dampak lil' gll.Ulgan industri non migas li kota Palembang SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOML'NIKASI Kekuatan (S) I. Perun sarana angkutan jalan raya terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Peran sarana angkutan laut, sungai, danau dan penyeber.anganterltadap perekonomian kota Palembang 3. Peran sarana angkutan udara terhadap perekonomian kota Palembang. 4. Peran sungai musi sebagai sarana transportasi 5. Membaiknya manl\iemen transportasi yang d.iberlakukan di kota Palembang. 6. Peran telekomunikasi terhadap perekonomian kota Palembang. 1. Peran Pos dan Giro terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Peranjasa penunjang komunikasi (contoh: wartel, radio panggil, teJpon seluler) terhadap perekonomian kota Palembang. 9. Membaiknya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana telekomunikasi.
Kelemahan (W) I. Berkurangnya peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Berkw-angnya peran jasa penWljang pengangkutan terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana pengangkutan. 4. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah
7,20
'1,10
6,90
8,30
8,10
8,10
7,95 8,10
o,oo 8,00
8,10
8,25
7,65
7,90
7,1
7,85
117
daya manusia yang mengelola sarana telekomunikasi. 5. Masih rendahnya mutu stunber daya manusia yang ml!ngelola Pos dan Giro. 6. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah daerah untuk membangw sarana komunikasi. 7. Masih lemahnya rnanajemen komtmikasi yang diberlak.uk.an di kota Palembang.
SEKTOR PERDAGANGAN 1 HOTEL DAN RESTORAN Kekuatan <Sl 1. Peran pasar 22 unit, yang didalamnya terdapat sebanyak. 7.073illlit kios/petak. terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Palembang ibuk.ota provinsi sebagai pusat perdagangan regional. 3. Peraturan pemerintah kota Palembang yang kondusif, akomodatif dan transparan. 4. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kota Palembang terhadap subsek1or perdagangan. 5. Peran hotel berbintang yang ada sebanyak. II unit dengan Jumlah kamar tidur 502 kamar terhadap perekonomian kota Pal em bang. 6 Peran hotel melati di kola Palembang yang ada sebanyak. 59 unit denganjum1ah kamar tidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 7. Peran subseb.1or restoran terhadap perekononuan di kota Palembang. 8. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kota Palembang terhadap subsek1or restoran. Kelemahan (W) I. Masih rendahnya kualitas SDM di subsektor hotel di kota Palembang. 2. Masih rendahnya kualitas pelayanan di sub sek1or hotel di kota Palembang.
5,.J5 4,95
5,30
6,40
7,00 6,15 6,05
I 6,1U
6,l0
6,20 6,25
4,80 5,50
kola Paler 1bang tmtuk membangtm sarana pengangklttan 5. Masih rendahnya mutu swnber day a man usia yang mengelola Po:. dan Giro. 6. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah daerah untuk membangw:t sarana komunikasi. 7. Masihlemahnyamanajemen komunikasi. yang diberlakukan di kota Palembang. SEKTOR PERDAGANGAN1 HOTEL DAN RESTORAN Kekuatan CSl I. Peran pasar 22 unit, yang didalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit kios/petak terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Palembang ibukota provinsi sebagai pusat perdagangan regional. 3. Peraturan pemerintah kota Palembang yang kondusif, akomodatif dan transparan. 4. Pengaruh iklim pennodalan yang ada di kota Pal-m~bang terhadap subsektor perdagangan. 5. P(:ran hotel berbintang yang ada sebanyak II unit dengan jum1ah kamar tidur 502 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 6. Peran subseL.1or restoran terhadap perekonomian di kota Palembang. 7. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kola Palembang terhadap subsektor restoran Kelemahan CW) l. Masih rendahnya kualitas SDM di subsek1or hotel di kota Palembang. 2. Berkurangnya peran hotel melati di kota Palembang yang ada sebanyak 59 unit dengan jum1ah kamar tidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Masih rendahnya kualitas pelayl,lll
7,70 7,85
7,75
&,25
8,35 7,95 7,95
7,95
8,05 8,05
7,55 7,50
7,65
118
3. Masih rendahnya kualitas
5,65
pelayanan di sub sek1or restoran di kota Palembang.
SEKTOR LISTRIK, GA~ DAN AIRBERSIH Kekuatan CSl 4,90
!50 KVyang
150 KVyang
pendistribusiannya dipilah menjadi dua sistem yaitu sistem distribusi Palembang U1u dan
menjadi dua sistem yaitu sistem distribusi Palembang Ulu dan Palembang llir terhadap
2.
3. 4.
5.
6.
7. 8.
L Peran dua sistem jaringan transmisi tegangan tinggi untuk supply kebutuhan listrik di kota Palembang yaitu transmisi tegangan 70 KV dan
pendistribusiannya dipilah
perekonomian kota Palemba:-,g. Hasil proyeksi subseb.1or lislrik yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. Peran subsei..1or gas terhadap perekonomian kota Palembang. Pe1ayanan gas alam dengan sistem jaringan perpipaan yang baru dirinris tahun 1997. Kebutuhan dasar gas masyarakat kota Palembang dapatterpenuhi. Hasil proyeksi subsei..1or gas yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. Peran sungai musi sebagai potensi stunber daya alam (air). Hasi1 proyeksi subsei..1or air bersih yang signifikan dapat meningk:atkan PAD di mas a yang akan datang.
Kelemahan (W) I. Be1wn terpenuhinya kebutuhan dasar 1istrik masyarakat kota Palem bang. 2. Be1um terpenuhinya kebutuhan 1istrik Wltuk pengembangan usaha di kota Palembang. 3. Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan 1istrik di kota Palem bang. 4. Belum terpenuhinya kebutuhan gas Wltuk pengembangan usaha di kota Palembang.
7,85
pelayanan di sub sel..1or restoran di kota Palembang
SEKTOR LISTRIK, GAS DAIS
AIRBERSIH Kekuatan <S> I. Peran dua sis tern jaringan transmisi tegangan tinggi untuk supply kebutuhan listrik di kota Palembang yaitu transmisi tegangan 70 KV dan
kota Palembang. 4. Masih rendahnya kualitas
8,75
Palembang Ilir terhadap
perekonomian kota Palembang. 5,00
4,50 4,65
4,40
5,05
6,40
4,60
3,85
4.05
3,25
4,15
2. Membaiknya kinerja usaha
perusahaan listrik di kota Palembang. 3. Hasi1 proyeksi subseb:tor listrik yang signiftkan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 4. Peran subsektor gas terhadap perekonomian kota Palembang. 5. Pe1ayanan gas alam dengan sistem jaringan perpipaan yang baru dirintis tahWll997. 6. Kebutuhan dasar gas masyarakat kota Palembang dapat terpenuhi. 7. Membaiknya k:inerja usaha perusahaan gas di kola Palembang. 8. Hasi1 proyeksi subsel1or gas yang signifikan dapat 'lleningkatkan PAD di masa yang akan datang. 9. Membaiknya peran subsektor air bersih terhadap perekonomian kota Palembang 10. Peran sungai musi sebagai potensi sumber daya alam (air). I I. Membaiknya kinerja usaha perusahaan air bersih di kota Palembang. l2.Hasi1 proyeksi subsei..1or air bersih yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang.
8,80
8,85
8,65 8,6
8,65
8,65
8,70
8,75
8,75
12,4
8,75
119
5. Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan gas di kola Palembang. 6. Masih kurangnya peran subsektor air bersih terhadap perekonomian kota Palembang. 7. Belum terpenuhinya kebutuhan dasar air bersih masyarakat kota Palembang. 8. Belum terpenuhinya kebutuhan
4,10
3,60
3,35
I. Belum terpenuhinya kebutuhan dasar listrik masyarakat kota Palembang. 2. Belum terpenuhinya kebutuhan listrik untuk pengembangWl usaha dl kota Palembang. 3. Belum terpenuhinya kebutuhan
7,70
7,55
7,30
gas untuk pengembangan usaha 3,30
air bersih untuk pengembangan usaha di kota Palembang. 9. Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan air bersih di kota Pal em bang.
Kelemahan CWl
di kota Palembang. 4. Belum terpenuhinya kebutuhan
8,05
dasar air bersih masyarakat 2,45
kota Palembang. 5. Belum terpenuhinya kebutuhan air bersih untuk pengembangan usaha di kota Palembang.
8,00
Dari hasil identifikasi faktor-faktor internal jangka pendek dan jangka panjang di atas, terJadJ beberapa pertukaran unsur-unsur kekuatan dan kelemahan dari jangka pendek ke jangka panjang di mana pertukaran ini terjadi pada semua sektor unggulan. Pada sektor industri pengolahan, pertukaran·pertukaran tersebut terjadi pada: Peran industri migas terhadap perekonomian kota Palembang dalam jangka pendek merupakan kekuatan bertukar menjadi kelemahan dalam jangk:a panjang karena semakin berkurangnya peran industri migas terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Peran kawasan industri (migas) dengan luas laban secara keseluruhan 1,899 ha pada tahun 1999 dan pengembangan hingga talmo 2009 dibatasi hingga seluas 2, 705 ha dalam jangka pendek merupakan kekuatan bertukar menjadi kelemahan da1am jangka panjang karena kemungkinan dalam jangka panjang kawasan industri migas membutuhkan laban lebih dari 2, 705 ha. 3. Perhatian pemenntah daerah kota Palembang mendukung Subsektor industri migas di daerahnya. Dalam jangka pendek merupakan kekuatan, berubah menjadi kelemahan dalam jangka panjang karena dengan semakin berkurangnya peran industri migas diikuti pula dengan semakin berkurangnya perhatian pemerintah dacrah kota Palembang terhadap subsektor migas. 4_
Diversifikasi ragam industri untuk pengembangan industri kecil (home industry), dalam jangka pendek merupakan kekuatan berubah menjadi kelemahan dalam jangka panJang. Hal ini disebabkan karena dalam jangka panjang masyarakat menuntut lebih banyak pilihan.
120
5. Peran kawasan mdustri (non 1nigas) dengan luas lahan secara keseluruhan I,S99 ha pada tahun 1999 dan pengembangan hingga tallUn 2009 dibatasi hingga seluas 2,705 ha_ Dalam jangka pendek merupakan kekuatan bertukar menjadi kelemahan dalam jangka panjang, karena kemungk:inan dalam jangka panjang kawasan industri non migas membutuhkan lahan lebih dari 2, 705 ha 6. Kurangnya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mcndukung subsektor industri non migas di daerahnya. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalam jangka panjang dengan adanya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukung subsektor industri non migas di daerahnya. 7.
Masih rendahnya ketrampilan pengrajin di kota Palembang. Dalam jangka. pendek merupakan kelemahan, bertukar menjadi kekuatan dalam jangka panjang dengan semakin meningkatnya ketrampilan pengrajin di kota Palembang.
8.
Masih rendahnya kualitas hasil kerajinan produk industri kecil di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan, bertukar menjadi kekuatan dalam Jangka panjang dengan semakin meningkatnya ketrampilan pengrajin secara langsung akan meningkatkan mutu hasil kerajinannya.
9. Masih lemahnya pengelolaan industri kecil di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalam jangka panjang dengan semakin membaiknya pengelolaan industri kecil di kota Palembang. I0. Masih lemahnya kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin keijasama kemitraan. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalam jangka panjang. Dengan menguatnya kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin kerjasama kemitraan.
Pada sektor pengangkutan dan komunikasi, pertukaran-pertukaran itu teijadi pada: Peran sarana anr,kutan kereta api terhadap perekonomian kota Palembang. Dalam Jangka pendek merupakan kekuatan bertukar menjadi kelemahan dalam jangka panjang, dengan semakin berkurangnya peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kota Palembang. 2.
Peran jasa penunJang pengangkutan terhadap perekonomian kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kekuatan bertukaar menjadi kelemahan dalam jangka
121
panjang, dengan semakin berkurangnya peran jasa penunjang pengangkutan lerhadap perekonomian kota Palembang. 3.
Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana telekomunikasi. Dalam jangka pendek merupakan kelemahwt bertukar menjadi kekuctan dalwn jangka panjang, dengan semakin membaiknya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana telekomunikasi. Sedangkan pada sektor perdagangan, hotel dan restoran, pertukaran-
pertukaran itu terjadi pada : I. Peran hotel melati di kota Palembang yang ada sebanyak 59 unit dengan jumlah kamar tidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kekuatan bertukar menjadi kelemahan dalam jangka panjang dengan semakin berkurannya peran hotel melati di kota Palembang. Pada sektor listrik, gas dan air bersih, pertukaran-pertukaran itu terjadi pada: I.
Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan listrik di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalam jangka panjang, dengan semakm membaiknya kinerja usaha perusahaan listrik di kota Palembang.
2.
Masih lemahnya kineiJa usaha perusahaan gas di kota PaJembang. Dalam jangka pendek. merupakan kelemahan bertukar menjadi kek.uatan dalam jangka panjang. dengan semakin membaiknya kinerJa usaha perusahaan gas di kota Palembang.
3.
Masih kurangnya peran subsektor air bersih terhadap perek.onomian kota Palembang. Dalam jangka pendek merupak.an kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalam Jangka panjang, dengan semakin membaiknya peran seubsektor air bersih terhadap perekonom1an k01.a Palembang.
4.
Masih lemahny:1 kinerja usaha perusahaan air bersih di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan kelemahan bertukar menjadi kekuatan dalarn jangka panjang, dengan semakin membaiknya kinerja usaha perusahaan air bersih di kota Palembang.
Tabel 5.2. Hasil Identifikasi Eksternal Jangka Pendek dan Jangka Panjang Janeka Pendek Uraian
Nilai Ten gab
SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN Peluanz !Ol
I. Ketersediaan swnber bahan bal..""U industri migas yang didatangkan dari luar daerah
Jane.ka Panjane. Uraian
Nilai Ten gab
SEKTOR INDUSTRI PENGOLAI 'AN Peluang (Ol 5,4
I. Pecan modal dari luar daerah da1am proJembangan sektor industri migas di kota
7,95
122
2. Peran modal dari luar dacrah
5,4
dalam pengembangan sektor industri migas d.i kota 5,45
di kota Palembang. 4. Perhatian pemerintah pusat
5,95
mendukung sektor industri migas di kola Palembang. 5. Prospek permintaan minyak
domestik dan intemasional. 6. Permintaan pasar terhadap produk industri keciVkerajinan baik lokal maupun di luar
6,05 5,70
Tantanv:an (T) I. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri migas di kota Palem bang. 2. Adanya standarisa~i intemasional di subsel1or mtgas. 3. Pengaruh kemaJuan teknologi terhadap subselior migas. 4. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sel..1or industri non migas di kota Palem bang. 5. Kurangnya perhatian pemerintah pusat mendukung sel..ior industri non migas di kota Palembang. 6. Adanya slandarisasi intemasional di subsektor non migas. 7. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsel..ior non migas. SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Peluang (0) I. Pengaruh adanya event
3. Prospek pennintaan minyak
8,80
domestik dan intemasional. 4. Permintaan pasar terlladap
8,35
produk indusui keciVkerajinan baik lokal maupun di luar daeraMuar negeri. 5. Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sektor
7,95
industri non migas di kota Palembang.
daerahlluar negeri.
7. Ketersediaan swnber bahan baku industri non migas yang didatangkan dari Juar daerah. 8 Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sel..ior industri non migas di kota Palembang. 9. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sel..ior industri non migas di kota Palembang.
8,25
mendukWlg sektor industri migas di kota Palembang.
Palembang. 3. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sel1or industri migas
PalembWlg. 2. Perhatian pemerintah pusat
5,35
5,45
5,55
5,20
4,90
5,10 4,40
5,20
4,75
5,30
6,2
Tantaogan (TI I. Ketergantwlgan sumber bahan baku industri migas yang didatangkan dari luar daerah. 2. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri migas di kota Palembang. 3. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sel..ior industri migas di kota Palembang. 4. Adanya standarisasi intemasional di subsek1or rrugas. 5. Pmgaruh kemaJuan teknologi terhadap subsel..1or migas. 6. Keterganhmgan sumber bahan baku industri non migas yang didatangkan dari luar daerah. 7. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 8. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 9. Kurangnya perhatian pemerintah pusat mendul.-ung sektor in( :ustri non migas di kota Palet J.bang. I 0. Ad anya standarisasi intemasio.lal di subsektor non migas. II. Pengaruh kemajuan teknologi ternadap subselior non migas. SEKTQR PEN~ANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Peluog COl I. Pengaruh adanya event
7,50
7,35
7,W
7,65
7,70 7,80
7,50
7,65
7,70
7,55
7,75
9,00
123
nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap sul>seb.1or pengangkutan. 2. Pengaruh berkembangnya seb.ior perdagangan terhadap subsektor pengangkutan di kota Palembang 3. Pengaruh adanya event nasional/internasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsel..1or komwlikasi. 4. Pengaruh berkembangnya seb.ior perdagangan terhadap subsektor komwlikasi di kola Palembang. Tantangan (T) I. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subseb.ior pengangkutan. 2. Pengaruh adanya s1.andarisasi intemasional terhadap subsektor pengangkutan. 3. Pengaruh adanya sarana transportasi sejenis di daerah lain. 4. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subseb.1or komunikasi. 5. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subseb.1or komwlikasi.
SEKTOR PERDAGAN GAN 2 HOTEL DAN RESTO RAN Peluang I. Pengaruh adanya event
nasionallinternasional yang diadakan di kola Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsek1or perdagangan. 2. Deregulasi peraturan perdagangan 3. Pengaruh adanya even/ nasional/intemasional yang diadakan di kola Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tal1Un 2004)
6,35 6,10
6,50
5,95
nasionallintemasiooal yang diadakan di kota Palembang (contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor pengangkutan. 2. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor pengangkutan di kota Palembang 3 Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor komwlikasi. 4. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor komunikasi di kota Palembang. Tantannn (T)
8,90
8,85
8,55
8,25
I. Pengaruh kemajuan teknologi
5,80 2.
5,65 3.
5,80 4.
5,90
5.
6,70
5,95 5,80
terhadap subsel..1or pengangkutan. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor pengangkutan Pengaruh adanya sarana transportasi sejenis di daerah lain. Pengaruh kerruUuan teknologi terhadap subseb.1or komunikasi. Pengaruh ;tdanya standarisasi intemasior aJ terhadap subseb.1or komwlikasi.
SEKTOR PERDAGAN GAN 2 HOJEL DAN RESTO RAN Peluang(Ol I Pengaruh adanya event
nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor perdagangan 2. Deregulasi peraturan perdagangan 3. Pengaruh adanya event nasionallintemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004)
7,85 8,00
8,30
8,10
8,20
8,30 8,25
124
terhadap subsek1or hotel. Ak.ibat dikembangkannya kawasan pariwisata telhadap subsek1or hotel. 5. Pengaruh adanya evenr nasional/intemasional yang diadakan di kola Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsek1or restoran. 6. Ak.ibat dikembangkannya kawasan pari\\oisata terhadap subsek1or restoran.
4.
Tantangan (Tl I Persaingan yang tinggi dJ subsek1or perdagD.Itgan. 2 Pengaruh upah yaP.g reodah di subsek1or perdagangan. 3 Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsek1or perdagangan. 4. Pengaruh upah yang rendah di subsek1or hotel. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subseb.Lor hotel. 6. Persaingan yang tinggi di subsek1or restoran. 7. Pengaruh upah yang rendah di subsektor restoran. 8. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsek1or restoran.
6,00
6,25
6,25
5,00
5,00 5,35
4,05 5,15 5,35 5,35 5,35
terhadap subsektor hotel. Ak.ibat dikembangkannya kawasan pariwisata terhadap subsektor hotel. 5. Pengaruh adanya event nasionallintemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor restoran. 6. Akibat dikembangk.anr.ya kawasan pariwisata terhadap subsek1or restoran.
6,05 6,10
5,95
6,55
6,25
6,00
8,50
8,20
Tantangan CD I. Persaingan yang tinggi di subsektor perdagangan. 2. Pengaruh upah yang rendah di subsek1or perdagangan. 3. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsel1or perdagangan 4. Pengaruh upah yang rendah di subsel1or hotel. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsel1or hotel. 6. Persaingrul yang tinggi di subsektor restoran. 7. Pengaruh upah yang rendah di subsektor restoran. 8. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subseb.1or restoran.
'
SEKTOR LISTRIK1 GAS DAN AIR BERSIH Peluang (0) l. Prospek kerjasama dengan pihak luar di subsektor listrik. 2. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor listrik. 3. Prospek adanya investor yang akan mengembangkan sub sel..1or listrik. 4. Pengaruh berkembangnya sel..ior perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsek1or Jistrik. 5. Pengaruh berkembangnya sel..1or industri pengolahan terhadap subsektor listrik. 6. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon van.!': akan
8,20
4.
SEKTOR LISTRIK1 GAS DAN AIRBERSIH Peluang {0) I. Pr')Spek kerjasama dengan pihak luar di subsektor listrik. 2. Prospek adanya investor yang akan mengembangk.an sub sektor listrik. 3. Pengaruh berkembangnya sel1or perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsek1or listrik. 4. Pengaruh berkembangnya seil.ior industri pengolahan terhadap subsel.."tor listrik. 5. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tah\Ul2004) terhadap subsektor listrik. 6. Prospek kerjasama dengan
7,80
7,65
7,75
7,15 7,45 7,50 7,55
7,55 '
8,70 8,45
8,70
8,65
8,55
8,40
125
direncanakan pada tahun 2004) terhadap subse!..1or listrik. 7 Prospek keijasama dengan pihak luar di subsel..ior gas. 8. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor gas. 9. Prospek adanya investor yang akan mengembangkan subsektor gas. I 0. Pengaruh berkembangnya sel..ior perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsektor gas. II. Pengaruh berkembangnya sel..ior industri pengolahan terhadap subsel..ior gas. 12.Pengaruh adanya even/ nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsel..ior gas. I 3. Prospek keljasama dengan pihak luar di subsektor air bersih. 14. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsel..ior air bersih. 15. Prospek adanya investor yang akan mengembangk.an subsel..ior air bersih. 16. Pengaruh berkembangnya sel..ior perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsel..ior air bersih. 17. Pengaruh berkembangnya sektor industri pengolahan terhadap subseb..1or air bersih. 18. Pengaruh adanya evem nasional/intcmasional yang diadakan di kola Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahwt2004) terhadap subsektor air bersih. Tantangan CD I. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsel..ior listrik. 2. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsel..ior listrik. 3 Pengaruh adanya standarisas1 intemasional terhadap subsel..1or gas. 4. Pengaruh kemajuan teknolo~i
pihak Juar di subsektor gas. 7. Prospek adanya investor yang 6,10
6,35 6,00
6,15 6,15 6,00
6,05
6,05
6,2
6,00
6,05 6,25
5,05
5,4 5,1
5,3
akan mengembangkan subsektor gas. 8. Pengaruh berkembangnya sel..1or perd.agangan, hotel dan restoran terhadap subsaktor gas. 9. Pengaruh berkembangnya sel..ior industri pengolahan terhadap subsel..ior gas. 10. Pengaruh adanya event na~ional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsel..ior gas. II. Prospek kerjasama dengan pihak luar di subsektor air bersih. 12. Prospek adan)a investor yang akan mengembangkan subsektor air bersih. 13. Pengaruh berkembangnya sel..ior perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsel..ior air bersih. 14. Pengaruh berkembangnya sel..ior industri pengolahan terhadap subsel..ior air bersih. 15. Pengaruh adanya event nasional.Jintemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahWl 2004) terhadap subsel..ior air bersih.
Tantangan
8,70 8,45
8,75
8,45
8,75 8,50
8,85
8,65
8,45
7,80 7,95 8,15 7,80
8, IS 8,25 7 85
126
terhadap subsektor gas. 5. Pengaruh adanya standarisasi
intemasional terhadap subsek1or air bersih. 6. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor air bersih.
5,6
inlemasional terhad3p subsektor air bersih. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor air bersih. 9. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subseL1or air bersih.
•• 5,05
8,30
7,80
Dari basil identifikasi faktor-faktor ekstemal di atas, terjadi pertukaran peluang dan tantangan dari jangka pendek ke jangk:a panjang pada sektor industri pengolahan dan sektor listrik. gas dan air bersih, sedangkan sektor pengangkutan dan komunikasi dan sektor perdagangan, hotel dan restoran tidak: terjadi pertukaran. Pertukaran yang terjadi pada sektor industri pengolahan adalah : 1. Ketersediaan somber bahan baku industri migas yang didatangkan dari luar daerah.
Dalam jangka pendek merupakan peluang bertukar menjadi tantangan dalam jangka panjang dengan semakin langkanya sumber bahan baku industri migas yang didatangkan dar1 luar daerah. 2.
Pengaruh globalisasi ekonomt terhadap sektor industri migas di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan peluang bertukar menjadi tantangan dalam jangka panJang.
3. Ketersediaan somber bahan baku industri nonmigas yang didatangkan dari luar daerah. Dalam jangka pendek merupakan peluang bertukar menjadi tantangan dalam jangka panJang dengan semak.in langkanya somber bahan baku industri nonmigas yang didatangkan dari luar daerah. 4. Pengaruh globalisast ekonomi terhadap sektor industri nonmigas di kota Palembang. Dalam jangka pendek merupakan peluang bertukar menjadi tantangan dalam jangka panJang. Pada sektor ltstrik, gas dan air bersih, pertukaran-pertukaran terjadi pada : 1. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor listrik. Dalam jangka
pendek merupak.an peluang bertukar menjadi tantangan dalamJangka panjang. 2.
Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsek.tor gas. Dalam jangka pendek merupakrut peluang bertukar menjadi tantangan dalam jangka panjang.
3.
Pengaruh akan herkembangnya pasar global terhadap subsektor air bersih. jangka pendek merupak.an peluang bertukar menjadi tantangan
Dalam
dalam jangka
panJang.
127
5.4. Penentuan Bobot dan Rating Faktor Internal dan Eksternal Masing¥masing Sektor Untuk Jangka Pendek dan Jangka Panjang Sebelum dilakukan analisa untuk mengetahui keterkaitan ant.Jf strategi, terlebih dahulu dilakukan perhitungan bobot dan rating dari masing-masing unsur yang ada baik untuk mtemal faktor maupun ekstemal faktor jangka pendek dan jangka panjang. Hasil perhitungan bobot dapat dilihat pada lampiran 23 dan lampiran 24 untuk jangka pendek, dan Iampi ran 25 dan lampiran 26 untuk jangka panjang. Penentuan bobot didasarkan atas jawaban responden untuk jawaban rata-rata kuisioner dalam bentuk persentase. Penentuan rating didasarkan atas rata-rata jawaban responden terhadap urgensi penanganan di mana untuk urgensi "a'"' diberi skor nilai 4, urgensi "b" diberi skor 3, urgensi "c" diberi skor 2 dan urgensi "d" diberi skor I. Hasil perhitungan rata-rata urgensi penanganan masing-masing faktor dapat dilihat pada lampiran 27 untuk internal faktor serta lampiran 28 untuk ekstemal faktor. Hasil perhitungan pembobotan masing-masing sektor yang dinyatakan dalam bentuk persen ( % ), menerangkan bahwa untuk sektor mdustri pengolahan dalam jangka pendek responden mengharapkan perencanaan yang dibuat memberikan porsi 49.86% kekuatan yang ada dan 50.14% kelemahan diakomodasi untuk faktor-faktor internal. Untuk faktor-faktor ekstemal besamya peluang (0) adalah sebesar 58.87% sedangkan tantangan I ancaman adalah sebesar 41 13%. Dalam jangka panJang untuk faktor internal, yakni sebesar 74.24% mengakomodasi kekuatan (S) dan 25.74% mengakomodasi kelernahan (W), sedangkan untuk faktor ekstemal besamya porsi peluang (0) adalah sebesar 61 14% sedangkan tantangan (T) sebesar 38.85%. Pada sektor pengangkutan dan komunikasi responden menginginkan dalam jangka pendek untuk faktor internal besar porsi kekuatan (S) adalah 62.67% dan kelemahan (W) sebesar 37.33%, sedangkan untuk faktor ekstemal peluang (0) sebesar 54.62% dan tantangan (T) sebesar 45.38%. Dalam perencanaan jangka panjang sektor
pengangkutan dan komunikas1, kemginan responden adalah porsi untuk kekuatan (S) sebesar 81.82% dan kelemahan sebesar 18.18%, peluang (0) 78.79'/o dan Wntangan 21.20%.
Untuk sektor perdagangan, hotel dan restoren yang ada di kota Palembang, dalam perencanaan jangka pendek responden mengharapkan bahwa untuk faktor internal perbandingan besamya kekuatan ( S ) sebesar 78.15% dan besamya kelemahan (W) 21.86% yang diakomodasikan. Faktor ekstemal jangka pendek yang diinginkan yaitu
128
peluang (0) sebesar 48_41% dan tantangan sebesar 51.60%. Dalam jangka panjang untuk sektor perdagangan , hotel dan restoran di kota Palembang yang menjadi keinginan adalah kekuatan (S) sebesar 85.70% dan kelemahan sebesar 14.32%, sedangkan faktor ekstemal yang dikehendaki adalah besamya peluang (0) 71.690/ct sedangkan tantangan (T) sebesar 28.31%.
Sedangkan sektor listrik, gas dan air bersih
responden menginginkan
dalam jangka pendek untuk faktor internal besar porsi kekuatan (S) adalah 40.54% dan kelemahan (W) sebesar 59_45%, sedangkan untuk faktor ekstemal peluang (0) sebesar 79.44% dan tantangan (T) sebesar 20.55%. Dalam perencanaan jangka panjang sektor
hstrik, gas dan air bersih, keinginan responden adalah porsi untuk kekuatan (S) .sebesar 90.48% dan kelemahan sebesar 9.53%, peluang (0) 87.78% dan tantangan 12.23%.
Dari hasil perkalian nilru bobot dan rating maka diperoleh nilai untuk intema/ strategtc factors summary (/FAS) dan extema/ strategic factors summary (EFAS) tiap-
tiap sektor sebagaimana tabel-tabel berikut :
129
Tabel 5.3./nlerna/ .\'tategic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor Jndustri Pen2olahan Jao2ka Pendek Faktor-faktor Strateei Internal UrgellSi BobotX Bobot Urftlllli
Kekuatan <S> : 1. Peran industri keral..)·atan 6_598 wllt terhadap perekonomian kota Palembang, 2. Peran industri migas terhadap perekonomian kota Palem bang. 3. Hasil proyeksi seJ..1or induslri pengolahan (non migas) yang signifikan dapat mmingkatkan PAD di masa yang
6.81
3.25
22.13
6.76
3.00
20.28
6.29
3.30
20.75
6.13
3.30
20.22
6.07
3.35
20.33
6.02
3.20
19.26
5.92
3.00
17.76
5.86
3.20
18.75
akan datang_
Perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukWlg subsektor industri rnigas di daeralmya 5. Peran kawasan inC:ustri (non migas) dengan Juas lahan secara keseluruhar. I ,899 ha tahun 1999 dan pengembangan hingga tatum 2009 dibatasi hingga seJuas 2,705 ha 6. Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (migas) yang signifikan dapat mcningkatkan PAD di masa yang akan datang. 1. Diversifikasi ragarn industri untuk pengembangan industri kecil (home induslry). 8. Peran kawasan mdustri (migas) dengan luas lahan secara keseluruhan 1,899 ha pada tahun 1999 dan pengembangan hin!!l!a tahun 2009 dibatasi hin!!oa seluas 2, 705 ha
4.
Total (S)
Kelemahan !Wl : I. Belum memperhatikan analisis dampak lingL---ungan Wltuk industri migas di kota Palembang. 2. Belwn memperhatikan analisis dampak lingkungan industri non migas di kota Palembang 3. Masih rendahnya kualitas basil kerajinan produk industri kecil di kota Palembang. 4. Masih lemahnya pengelolaan industri kecil di kota Pal em bang. 5. Masih Jemahnya pengeJolaan perusahaan industri migas 1i kota PaJembang. 6. Masih lemahnya kapasitas pemerintah kota Palembang menjalin kerjasarna kemitraan dalam subsektor non migas. 1. Kurangnya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukung subsel..1or industri non migas di daerahnya 8. Masih lemalmya kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin kerjasarna kemitraan dalam subsektor nugas. ketrampilan pengrajin di kota 9 Masih rendahnya Palembang_
Total tW\ Totai(S+W)
159.48
49.86 6.92
3.40
23.52
6_50
3.15
20.47
5.56
2.95
16.40
5.39
3.00
16.17
5.23
3.10
16.21
5.23
2.8
14.64
5.12
3.40
17.40
5.12
3.10
15.87
5.07
2.85
14.44
50.14 100.00
155.12 314.60
130
Tabel
5.4./nternal Stategic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor lndustri Pengolahan Jangka Panjang Faktor-faktor Strategi Internal
Kekuatan (S) : I Membaiknya kualitas hasil kerajinan produk industri kecil di kota Palembang. 2. Membaiknya ketrampilan pengrajin di kota Palembang. 3. Pecan industri kera~·yatan 6.598 unit terhadap perekonomian kota Palembang, 4. Membaiknya kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin keijasama kemitraan dalam subsel.ior non migas. 5 Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (non migas) yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 6. Perhatian pemerintah daerah kola Palembang mendukung subsel..ior industri non migas di daeralmya 7. Hasil proyeksi sektor industri pengolahan (migas) yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang 8. Membaiknya pengelolaan industri kecil di kota Palembang.
Total !Sl
Urgensi
BobotX Unrensi
9.82
2.95
28.96
9.49 9.43
2.85 3.25
27.04 30.64
9.20
2.80
25.76
9.20
3.30
30.36
9.15
3.40
3111
9.03
3.20
28.89
8.92
3.00
26.76
74.24
Kdemahan {W) I. Belum memperhatikan analisis dampak lingl..-ungan industri non migas di kota Palembang 2. Belum memperhatikan analisis dampak lingkungan untW: industri migas di kota Palembang. 3. Peran kawasan industri (migas) dengan luas Jahan secara keseluruhan I ,899 ha pada tahwt 1999 dan pengembangan hingga tahwt 2009 d.ibatasi hingga seluas 2, 705 ha. 4. Masih lemahnya pengelolaan perusahaan industri migas di kola Palembang. 5. Masih kurangnya program diversifikasi ragam industri wttuk pengembangan indwtri kecil (home industry). 6. Kurangnya perhatian pemerintah daerah kota Palembang mendukung subsektor industri migas di daerahnya 7. Masih lemahnya kapasitas pemerintah kota Palembang menjalin kerjasama kemitraan dalam subsektor migas. 8. Peran kawasan industri (non migas) dengan luas laban secara keseluruhan 1,899 ha tahun 1999 dan pengembangan hingga tahun 2009 dibatasi hingga seluas 2,705 ha. 9. Berkurangnya peran industri ;nigas terhadap perek.onomian kota Palembang.
r--
Bobot
Total (W) Totai(S+W)
229.52
3.50
3.15
11.02
3.16
3.30
10.42
2.99
3.20
9.56
2.99
3.10
9.26
2.71
3.00
8.13
2.65
3.30
8.74
2.60
3.10
&.06
2.60
3.35
8.71
2.54
3.00
7.62
25.74 100.00
81.52 311.04
131
Tabel S.S. Internal Stategic Factors Ana{vsis Summary (IFAS) Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jangka Pendek Faktor-faktor Str-,ttegi Internal Kekuatan (S) : l. Peran saran a angkutan jalan raya terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Peran sarana angkutan udara tcrhadap perekonomian kota Palembang. 3. Peran jasa penunjang pengangkuu.n terhadap perekonomian kota Palembang. 4. Peran sungai musi sebagai sarana transportasi 5 Peran jasa penunJang komunikasi (contoh: wartel, radio panggil, telpon se\uler) terhadap perekonomian kota Palembang. 6. Peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kota Palembang. 7. Peran Pos dan Giro terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Peran sarana angkutan !aut, sungai, danau dan penyeberangan terhadap perekonomian kota Palembang 9. Peran telekomunikasi terhadap perekonomiau kota Palembang.
Total (Sl Kelemahan (W} : l. Masih lemahnya manajemen transportasi yang diberlakukan di kota Palembang. 2 Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah daerah untuk membangun sarana komunikasi. 3. Masih lemahnya manajemen komunikasi yang diberlakukan di kota Palembang. 4. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah kota Palembang untuk membangun sarana pengangkutan. 5 Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengelola Pos dan Giro. 6 Masih rendahnya mutu sumber daya manus1a yang mengelola sarana telekomunikasi. 7. Masih rendahnya mutu somber daya manusia yang mengelola sarana pengangkutan. Total (W) Total ( S + W)
Bobot
Urgeosi
Bobot x Ure.ensi
7.37
3.55
26.16
7.37
2.85
21.00
7.20
2.85
20.52
7.03 6.85
3.00 2.90
21.09 19.86
6.80
2.70
18.36
6.80
2.70
18.36
6.68
2.90
19.37
6.57
2.85
18.72
62.67
183.44
5.93
3.40
20.16
5.82
2.75
16.00
5.41
2.65
14.33
5.24
3.20
16.76
5.24
3.10
16.24
5.18
2.95
15.28
4.49
3.25
14.59
37.31 100.00
113.36 296.80
132
Tabel5.6. Internal Stalegic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jaogka Panjang Faktor-faktor Strategi Intemal Kekuatan {S} : I. Peran sarana angkutan jalan raya terhadap perekonomian kota Palembang. 2. Membaiknya mutu sumber daya manusia yang mengelola sarana telekomunikasi. 3. Peran sarana angkutan laut, sungai, danau dan penyeberangan terhadap perekonomian kota Pal em bang 4. Peran sarana angkutan udara terhadap perekonomian kota Palembang. 5. Membaiknya manajemen transportasi yang diberlakukan di kota Palembang. 6. Peran jasa penunjang komunikasi (contoh: wartel, radio panggil, telpon seluler) terhadap perekonomian kota Palembang. 7. Peran telekomunikasi terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Peran Pas dan Giro terhadap perekonomian kota Palembang. 9. Peran sungru must sebagai sarana transportasi
Total (S) Kelemahan (W) : I. Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengel ala sarana pengangkutan. 2. Berkurangnya peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Masih rendahnya mutu sumber daya manusia yang mengelola Pos dan Giro. 4. Masih lemahnya manajemen komunikasi yang diberlakukan di kota Palembang. 5. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah kota Palembang untuk membangun sarana pengangkutan. 6. Masih kurangnya investasi yang dikeluarkan pemerintah daerah untuk membangun sarana komunikasi. 7. Berkurangnya peranjasa penunjang pengangkutan terhadap perekonomian kota Pa1embang. Total W Total ( S + W)
----
Bobot
Urgensi
9.32
3.55
33.08
9.26
2.95
27.31
9.09
2.90
26.36
9.09
2.85
25.90
9.09
3.40
30.90
9 09
2.90
26.36
8.98
2.85
25.59
8.98
2.70
24.24
8.92
3.00
26.76
81.82
BobotX Ure.ensi
246.50
3.25
3.25
10.56
2.64
2.70
7.12
2.58
3.10
7.99
2.53
2.65
6.70
2.41
3.20
7.71
2.41
2.75
6.62
2.36
2.85
6.72
18.18 100.00
53.42 299.92
133
Tabel 5.7. Internal Stategic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Jaogka Pendek Faktor·faktor Strategi Internal Kekuatan (S} : I. Palembang ibukota provinsi sebagai pusat perdagangan regional. 2. Peran pasar 22 unit, yang didalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit kioslpetak terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Pengaruh iklim permodalan yang adadi kota Palembang terhadap subsektor restoran. 4. Peran subsektor restoran terhadap perekonomian di kota Palembang. 5. Peraturan pemerintah kota Palembang yang kondusif, ak.omodatif dan transparan. 6. Peran hotel berbintang yang ada sebanyak 11 unit dengan jumlah kamar tidur 502 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 7. Peran hotel melati di kota Palembang yang ada sebanyak. 59 unit denganjumlah kamartidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kota Palembang terhadap subsektor perdagangan. Total (S) Kelemahan {W) : I. Masih rendahnya kualitas SDM di subsektor hotel di kota Palembang. 2 Mas1h rendahnya kualitas pelayanan di sub sektor hotel di kota Palembang. 3 Masih rendahnya kualitas pelayanan di sub sektor restoran di kota Palembang. Total (W) Total ( S + W~
Bobot
Urgeosi
Robot x Ureensi
10.89
3.15
34.30
9.95
3.25
32.33
9.12
3.10
30.13
9.64
2.90
27.95
9.56
3.35
32.02
9.49
3.15
29.89
9.49
2.65
25.14
9.41
3.05
28.70
78.15
240.46
8.09
2.95
23.86
7.00
3.10
21.70
6.77
2.95
19.97
21.86 100.00
65.53 305.99
134
Tabel 5.8./nternal Stategic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka Panjang Faktor-faktor Strategi Internal Kekuatan {S} I. Palembang ibukota provinsi sebagai pusat perdagangan regional. 2. Peran pasar 22 unit, yang didalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit kioslpetak terhadap perekonomian kota Palembang. 3. Peran subsektor restoran terhadap perekonomian di kota Palembang. 4. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kota Palembang terhadap subsektor restoran 5. Peran hotel berbintang yang ada sebanyak 11 unit dengan Jumlah kamar tidur 502 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. 6. Peraturan pemerintah kota Palembang yang kondusif, akomodatif dan transparan. 7. Pengaruh iklim permodalan yang ada di kota Palembang t~rhadap subsektor perdagangan.
Bobot
Urgeosi
&obotX Ur.!!ensi
12.65
3.15
39.84
12.50
3.25
40.62
12.20
2.90
J5.38
12.20
3.10
37.82
12.05
3.15
37.95
12.05
3.35
40.36
12.05
3.05
36.75
TotaWil Kelemahan {W) : 1. Masih rendahnya kualitas SDM di subsektor hotel di kota Palembang. 2. Berkurangnya peran hotel melati di kota Palembang yang ada sebanyak 59 unit dengan jumlah kamar tidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kola Palembang. 3. Masih rendahnya kualitas pelayanan di subsektor hotel di kota Palt:mbang. 4. Masih rendahnya kualitas pelayanan di sub sektor restoran di kota Palembang
85.70
Total CWl Total( S+ W)
14.32 100.00
268.72
3.79
2.95
11.18
3.71
2.65
9.83
3.56
3.10
11.03
3.26
2.95
9.61
41.65 310.37
135
Tabel 5.9. Internal Stategic Factors Analysis Summary (IFAS) Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Janeka Pendek Faktor-faktor Strategi Internal Do bot Urgensi ] Robot I
I u.,.••,;
Ktkuatan {S} : I. Pecan sungai mus1 sebagai potensi sumber daya alam (air). 2. Hasil proyeksi subsektor gas yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 3. Hasil proyeksi subsektor Jistrik yang signifikan dapat memngkatkan PAD di masa yad. 4. Peran dua sistemjaringan transmisi tegangan tingg1 untuk supply kebutuhan listrik di kota Palembang yaitu transmisi tegangan 70 K V dan !50 KV yang pendistribusiannya dipilah menjadi dua sistem yaitu sistem distribusi Palembang Ulu dan Palembang Ihr terhadap perekonomian kota Palembang. 5. Pelayanan gas alam dengan sistem Jaringan perpipaan yang baru dirintis tahun 1997. 6. Hasil proyeksi subsektor air bersih yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 7. Peran subsektor gas terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Kebutuhan dasar gas masyarakat kota Palembang daeat terpenuhi. Total (S) K~lemahan {W} : I . Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan au bersih di kota Palembang. 2. Masih lemahnya kinerja tJsaha perusahaan listrik di kota Palembang. 3. Belum terpenuhinya kebutuhan a1r bersih untuk pengembangan usaha di kota Palembang. 4. Bel urn terpenuhinya kebutuhan dasar air bersih masyarakat kota Pal em bang. 5. Masih kurangnya peran subsektor air bersih terhadap perekonomian kota Palembang. 6. Bel urn terpenuhinya kebutuhan dasar listrik masyarakat kota Palembang. 7. Belum terpenuhinya kebutuhan listrik untuk pengembangan usaha di kota Palembang. 8. Masih lemahnya kinerja usaha perusahaan gas di kota Palembang. 9.Belum terpenuhinya kebutuhan gas untuk pengembangan usaha di kota Palembang. Total (W) Total ( S + W)
6.57
3.60
. 23.65
5.18
3.55
18.38
5.13
3.80
19.49
5.03
3.65
18.35
4.77
3.25
15.50
4.72
3.60
16.99
4.62
3.05
14.09
4.52 40.54
3.15
1.\.23 140.68
775
3.85
29.83
6.93
3.65
25.29
6.88
3.65
25.11
6.83
3.90
26.63
6.57
3.80
24.96
6.31
3.65
23.03
6.11
3.25
19.85
6.06
3.30
19.99
6.01
3.15
18.93
59.45 100.00
213.62 354.30
136
Tabel 5.10. Internal Stategic Factors Analysis Summary (/FA.\') Sektor Listrik, Gas dan A•r Bers1h Janeka Paniane Faktor-faktor Strategi Internal Robot Urgensi BobotX Ur'J,'ensi Kekuatan {S} I. Membaiknya kinerja usaha perusahaan air bersih 10.36 3.85 39.88 di kota Palembang. 2. Hasil proyeks• subsektor listrik yang signifikan 7.39 3.80 28.08 dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 3. Membaiknya kinerja usaha perusahaan listrik d1 7.35 3.65 26.82 kota Palembang. 4. Hasil proyeksi subsektor air bersih yang 7.31 3.60 21\.31 signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang. 5. Membaiknya peran subsektor air bersih terhadap 7.31 3.80 27.77 perekonom1an kota Palembang 6. Peran sungai musi sebagai potensi sumber daya 3.60 26.31 7.31
.
.
alam (ai<) 7. Peran dua sistem jaringan transmisi tegangan tinggi untuk supply kebutuhan listrik di kota Palembang yaitu transmisi tegangan 70 KV dan 150 KV yang pendistribusiwnya dipilah menjadi dua sistem yaitu sistem distribusi Palembang Ulu dan Palembang Ilir terhadap perekonomian kota Palembang. 8. Hasil proyeksi subsektor gas yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yad. 9. Peran subsektor gas terhadap perekonom1an kota Palembang_ lO.Membaiknya kinerja usaha perus
7.31
3.65
26.68
I
7.27
3.55
25.80
7.23
3.05
2205
7.23
3.30
23.85
7.23
3.15
22.77
7.18
3.25
90.48
I
23.33 319.65
2.26
3.15
7.11
2.05
3.25
6.66
1.92
3.65
'/.00
1.67
3.65
6.09
1.63
3.90
6.35
9.53 100.00
33.21 352.86
137
Tabel S.ll.External Stategic Factors Analysis Summary (EFAS) Sektor lndustri Pengolahan Jangka Pendek Faktor-faktor Strategi Eksternal
Bobot
Urgensi
Robot x u~ensi
Peluang; (0) I. Prospek permintaan mmyak domestik dan internasional. 2 Perhatian pemerintah pusat mendukung sektor industri migas di kota Palembang. 3. Permintaan pasar terhadap produk industri kecillkeraj inan baik lokal maupun di luar daerah/luar negeri. 4. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 5. Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sektor industri non migas di kota Palembang. 6. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sektor industri migas di kota Palembang. 7. Ketersediaan sumber bahan baku industri migas yang didatangkan dari luw: daerah 8. Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sektor mdustri m1gas di kota Palembang. 9. Ketersediaan sumber bahan baku 1ndustri non migas yang didatangkan dari Juar
-
Total(O)
Tantang;an (T} : I. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 2. Adanya standarisasi intemasional di subsektor non m1gas. 3. Adanya standarisasi intemasional di subsektor m1gas. 4. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor m1gas. 5. Kurangnya perhatian pemerintah pusat mendukung sektor industri non m1gas di kota Palembang. 6. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sek.tor mdustri migas di kota Palembang. 7. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor non m1gas. Total IT Total O+Tl
7.08
3.65
25.84
6.96
3.15
21.92
6.67
3.65
24.34
6.50
3.05
10.82
6.38
3.10
6.38
2.75
17.54
6.32
2.95
18.64
6.32
3.20
20.22
6.26
3.35
i 20.97
.
19.77
i '
58.87
189.06
6.55
3.05
19.97
6.14
2.85
17.49
5.97
2.85
5.73
3.00
5.62
3.45
5.62
2.45
13.76
5.50
2.65
14.57
41.13 100.00
I
I
17.01
I
17.19
1
19.38
i
119.37 308.43
138
Tabel 5.t2.Exlernal Stalegic Factors Analysis Summary (EFAS) Sektor lndustri Pengolahan Jangka Panjang Faktor-faktor Strategi Eksternal Peluanz {0} l. Prospek permmtaan min yak domestik dan intemasionaJ_ 2. Permintaan pasar terhadap produk industn kecil/kerajinan baik lokal maupun di luar daerah/luar negeri. 3. Perhatian pemerintah pusat mendukung sektor industri mtgas di kota Pale;nbang. 4. Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sektor industn non migas di kota Palembang. 5. Peran modal dari luar daerah dalam pengembangan sektor industri migas di kota Palembang.
Bobot
Urgensi
Bobotx Ure:ensi
13 03
3.65
47.55
12.36
3.65
45.11
12.21
3.15
38.46
11.77
3.10
36.48 I
I 11.77
Total (S)_ {T} : I. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri migas di kota Palembang. 2. Pengaruh krisis ekonomi nasional terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 3. Ketergantungan sumber bahan baku industri migas yang didatangkan dari luar daerah. 4. Adanya standarisasi intemasional di subsektor non mtgas. 5 Pengaruh globalisast ekonomi terhadap sektor industri mtgas di kota Palembang. 6. Adanya standarisasi intemasional di subsektor mtgas. 7. Pengaruh globalisasi ekonomi terhadap sektor industri non migas di kota Palembang. 8. Kurangnya perhatian pemerintah pusat mendukung sektor industri non migas di kota Palembang. 9. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor mtgas. 1O.Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor non mtgas_ ll.Ketergantungan sumber bahan baku industri non migas yang didatangkan dari luar daerah.
61.14
Total (W) Total ( S+ W
38.85 100.00
3.20
I
I
37.66
202.26
Tantan~~:an
3.92
2.45
9.60
370
3.05
11.28
370
2.95
10.91
3.63
2.85
10.34
3.55
2.75
3.48
2.85
9.91
3.48
3.05
10.61
340
3.45
11.73
340
3.00
10.20
3.33
2.65
8.82
3.26
3.35
10.92
I ! '
9.76
114.08 316.34
139
Tabel
S.l3.Eksternal Sll.ltegic
Factors Analysis Summary
(EFAS)
Sektor
Pengangkutan dan Komunikasi Jangka Pendek Faktor-faktor Strategi Ekstemal P~luang; {0} l. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor komu'likasi di kota Palembang. 2. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor pengangkutan di kota Palembang. 3. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (contoh: Pon yang akan direncanakan pada talmn 2004) terhadap subsektor pengangkutan. 4. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadak.an di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tallUn 2004) terhadap subsektor komunikas1.
Total (0)
T!!ntangan (T} : I. Pengaruh adanya sarana transportasi sejenis di daerah lain. 2. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor pengangkutan. 3. Pengaruh kemaJuan teknologi terhadap subscktor komunikasi. 4. Pengaruh adanya standar1sasi internasional terhadap subsektor komunikasi. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor pengangkutan. Total (T Total O+T)
Bobot
Urgensi
Bobot x Uf"2ensi
14 12
3.10
43.77
13.79
3.55
48.95
13.46
3.55
47.78
13.25
3.60
47.70
54.62
188.20
9.45
2.65
25.04
9.12
3.10
28.27
9.12
3.25
29.64
8.90
2.85
25.36
8.79
3.35
29.44
45.38 100.00
137.75 325.95
140
Tabel
5.14.
Ekslernal .\'(u/egic Factors Analy!!.·i~,. Summary Pengangkutltn dan Komunikasi Jangka Panjang
Faktor-faktor Strategi Ekstemal Peluang {0} l. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor pengangkutan. 2. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor pengangkutan di kota Palembang_ 3. Pengaruh adanya even/ nasmnallintemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tallUn 2004) terhadap subsektor komunikasi. 4. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan terhadap subsektor komunikasi di kota Palembang.
Urgensi
BobotX Ull!:ensi
20.09
3.55
71.31
19.87
3.55
.10.53
19.75
3.60
71.10
19.08
3.10
59.14
78.79
Total (W) T<Jtal_(S + W )
21.20 100.00
----·-
---
·-~--~---
Sektor
Bobot
Total (Sl Tantangan {T} : l. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor pengangkutan. 2. Pengaruh adanya sarana transportasi sejenis di daerah lain. 3. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor komunikasi. 4. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor pengangkutan. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor komunikasi.
----~-----
(EFA~J
272.08
4.80
3.10
14.88
4.46
2.65
11.81
4.24
2.85
3.91
3.35
13.09
3.79
3.25
12.31
-
I
I
12.08
64.173 336.25
141
Tabel
S.IS.Eksternal Stategic Factors Analysis Summary Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka Pendek Faktor-faktor Strategi Ekstemal
(EFAS)
Sektor
Bobot
Urgensi
Bobot 1 Urgensi
8.78
3.00
26.34
8.19
3.15
25.79
8.19
2.75
22.52
7.86
2.80
22.00
7.79 7.60
3.05 3.6
23.75 27 36
Peluan~:,
{0} I. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor perdagangan. 2. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor restoran. 3. Akibat dikembangkannya kawasan pariwisata terhadap subsektor restoran. 4. Akibat dikembangkannya kawasan pariwisata terhadap subsektor hotel. 5. Deregulasi peraturan perdagangan. 6. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di !(Ota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor hotel.
Total (0) T antan~:,an (T} : 1. Pengaruh upah yang rendah di subsektor hotel. 2. Pengaruh upah yang rendah di subsektor perdagangan. 3. Persamgan yang tinggi di subsektor perdagangan. 4. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor hotel. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor perdagangan. 6. Persaingan yang tinggi di subsektor restoran. 7 Pengaruh upah yang rendah di subsektor restoran. 8. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subscktor restoran.
'
Total (T) Total( O+T)
I
I 48.41
147.76
7.79 6.55
3.05 3.15
23.75 20.63
6.55
3.00
19.65
6.35
2.60
16.51
1).09
3.60
21.92
609 609
2.50 2.75
15.22 16.74
6.09
3.15
19.18
51.60 100.00
153.60 301.36
142
Tabel
5.16.Eksternal Stategic
Factors
Ana/yl·is Summary
(EFAS)
Sektor
Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka Panjang Faktor-faktor Strategi Ekstemal P~:Iuan~:
4.
5. 6.
Urgensi
Bobotx Un!ensi
12.27
3.15
38.65
11.99 11.91
3.05 3.60
36.56 42.87
11.84
3.00
35.52
11.84
2.80
33.15
11.84
3.00
(0}
l. Pengaruh adanya event nasionallintemasional
2. 3.
Robot
yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada talllln 2004) terhadap subsektor restoran. Deregulasi peraturan perdagangan. Pengaruh adanya event nasionallintemas.ional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan d1rencr'Jlakan pada tahun 2004) terhadap subsektor hotel. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pan yang akan direnc3llakan pada talllln 2004) terhadap subsekt!)r perdagangan. Akibat dikembangkannya kawasan panwisata terhadap subsektor hotel. Akibat dikembangkannya kawasan pariwisata terhadap subsektor restoran.
Total (S) T!!ntangan (T}: I. Pengaruh upah yang rendah di subsektor hotel. 2. Pengaruh kemajuan tekno\ogi terhadap subsektor hotel. 3. Persaingan yang tinggi di subsektor restoran. 4. Pengaruh upah yang rendah di subsektor restoran. 5. Pengaruh kemajuan teknolog1 terhadap subsektor restoran. 6. Pengaruh upah yang rendah di subsektor perdagangan. 7. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor perdagangan. 8. Persamgan yang tinggi di subsekto!" perdagangan.
Total (W) Total ( S+ W)
35.52 I
i 71.69 ... 12 _,_68
i 222.27 3.05 2.60
I'
I' I
!
12.56 9.56
J.61 3.54
2.50 2.75
3 54
3.15
' 1.15
3.39
3.15
10.67
3.25
2.75
~.93
3.18
3.00
9.54
:
9.02 9.73
'
28.31 100.00
81.16 303.43
143
Tabel 5.11.External Stotegic Factors Analysis Summary (EFAS) Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Janeka Pendek Faktor-faktor Strategi Ekstemal Robot Urgensi Bobotx Urgensi
Peluang (Q) I. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsektor listrik 2. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsek1or gas. 3. Pengaruh berkembrutgnya sektor industri pengolahan terhadap subsel..1or listrik. 4. Pengaruh adanya l vent nasional/intemasional yang diadakan di kota Pal em bang (Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsel..1or air bersih. 5. Prospek adanya investor yang akan mengembangkan subsektor air bersih. 6. Pengaruh berkembnngnya sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsektor gas. 7. Pengaruh berkembangnya sektor industri pengolahan terhadap subsel..1or gas. 8. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor listrik. 9. Prospek kerjasama dengan pihak luar di subsektor gas. lO.Prospek kerjasama dmgan pihak luar di subselctor air bersih. ll.Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsektor air bersih. 12.Pengaruh berkembangnya sek1or industri pengolahan terhadap subsel1or air bersih. l3.Prospek kerjasama dengan pihak luar di subsek1or listrik. l4.Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor listrik. 15.Prospek: adanya investor yang akan mengembangkan subsek1or gas. 16.Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsel1or gas. 17 .Pengaruh berkembangnya sel..1or perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsek1or air bersih. 18.Prospek adanya investor yang akan mengembangkan sub sektor listrik. Total(())_
4.72
3.35
15.81
4.58
3.25
14.88
4.50
2.95
13.27
4.50
3.05
13.72
4.47
3.15
14.08
4.43
3.10
13.73
4.43
3.20
14.17
4.40
2.85
12.54
4.40 4.36
2.80 3.65
12.32 15.91
4.36
2.80
12.20
4.36
3.00
13.08
4.36 4.32
3.40 2.90
14.82 12.52
4.32
3.10
13.39
4.32
3.10
13.39
4.32
3.35
14.48
4.29
3.35
14.37
79.44
248.68
Tantangan (T) : l. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor listrik. 2. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor air bersih. 3. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor gas. 4. Pengaruh kemajuan teknolOE,I terhadap subsel1or gas. 5. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsel.1or listrik. 6. Pengaruh adanya standarisasi internasional terhadap subsel..1or air bersih.
3.57
3.65
13.03
3.57 3.53
3.25 2.90
I 1.60 10.23
3.39 3.32 3.17
3.00 3.15 3.05
10.17 10.45 9.66
Total T) Total ( 0+ T)
20.55 100.00
65.14 313.82
144
Tabel 5.18.External Stategic Factors Analysis Summary (EFAS) Sektor Listrik, Gas da 0 A"lr Be "b J anglka P8Dj8D2 •
....
Faktor-f~ktor
Strategi Ekstemal
Bobot
Urgeosi
BobotX Urwnsi
0.02
3.35
20.16
5.95
3.65
21.71
5.95
3.20
19.04
5.92 5.92
3.40 3.35
21J.l2 19.83
5.92
3.10
18.35
5.89
2.95
17.37
5.89
3.00
17.67
5.82
2.90
16.87
5.78
3.15
18.20
5.75
3.20
18.24
5.75
3.10
17.82
5.15
3.10
17.82
5.75
3.00
17.25
5.72 87.78
2.80
16.01 2?6.46
1.50
3.65
5.47
1.50
2.90
4.35
1.50 1.46
3.25 3.05
4.87 4.45
1.40
2.85
3.99
1.26 1.26
3.15 3.25
3.96 4.09
1.19 1.16
3.00 2.80
3 57 3.24
Pe:lyane: {0} I. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap st:bsel.."tor air bersih. 2. Prospek kerjasama dengan pihak luar di subsektor air bersih. 3. Pengaruh berkemb&ngnya sektor industri pengolahan terhadap subsel..ior gas. 4. Prospek kerjasama dengan pihak luar di subselior listrik. 5. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsel..ior listrik. 6. Prospek adanya investor yang akan mengembangkan subselior gas. 7. Pengaruh berkembangnya sektor industri pengolahan terhadap subsektor listrik. 8. Pengaruh berkembangnya sektor industri pengolahan terhadap subsektor air bersih. 9. Pengaruh adanya event nasional/intemasional yang diadakan d.i kota Palembang (Contoh: Pon yang akan d.irencanakan pada tahun 2004) terhadap subsel.."tor listrik. I 0. Prospe1: adanya investor yang akan mengembangkan subseb.ior air bersih II. Pengaruh adanya event nasionallinternasional yang diadakan di kota Palembang (Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor air bersih. 12. Pengaruh adanya event nasionallintemasiona1 yang d.iadakan di kota Palembang (Contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) terhadap subsektor gas. l3. Pengaruh berkembangnya sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap subsel..1or gas. 14. Prospek adanya investor yang akan mengembangkan sub seb.1or Jistrik. 15. Prosoek kerjasama dengan pihak luar di subsektor gas.
Total S)
I
Tantane:an CTl : 1. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subseb.ior listrik. 2. Pengaruh adanya standarisasi internasional terhadap subseb.ior gas. 3. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subselior air bersih 4. Pengaruh adanya standarisasi intemasional terhadap subsektor air bersih 5. Pengaruh akan berkembangnya pasar global terhadap subsel1or listrik. 6 Pengaruh kemajuan teknologi terha:tap subsektor listrik. 7. Pengaruh akan berkembangnya pasar globd terhadap subsektor gas. 8. Pengaruh kemajuan teknologi terhadap subsektor gas. 9. Pengaruh akan berkembangnya pasar globaJ terhadap subseb.1or air bersih.
Total (W) Total ( S + W)
12.23 100.00
37.99 314.45
145
5.5. Strategi Prioritas Berdasarkan Urutan Nilai Masing-masing Strategi Untuk dapat mengetahui prioritas dan keterkaitan antar strategi berdasarkan hasil pembobotan SWOT,
maka dilakukan interaksi kombinasi strategi internal -
ekstemal dari masmg-masmg fak.tor pada tiap-tiap sektor. Strategi yang terpilih sebagai strateg1 prioritas dalam perencanaan pembangunan masing-masing sektor baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang adalah yang memiliki nilai interaksi terbesar dari keempat kombinasi
~trategi
SO, ST, WO dan WT.
Berdasru kan basil perhitungan perkalian dari nilai bobot dan nilai rating (urgensi) yang diperoleh dari Internal Factor Analysis Summary (!/
Factor Analysis Summary (EFAS) mas.ing-masing sektor strategis di kota Palembang, baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang dapat ditentukan urutan prioritas strategi yang diingmkan pada setiap sektor. Strategi yang menjadi prioritas utama adalah yang memiliki nilai interaksi paling tinggi, prioritas kedua adalah yang memiliki nilai terbesar kedua dan seterusnya, sampai interak.si yang memiliki nilai paling rendah adalah merupakan strategi yang menjadi prioritas terakhir dal un perencanaan pembangunan sektor bersangkutan di daerah Masing-mruing strategi (SO, ST, WO dan WT) yang merupakan kombinasi atau interaksi dari faktor internal yang meliputi kekuatan (strength) dan kdemahWl
(weaknees)
dengan
faktor
ekstemal
yang
meliputi
peluang
(opportunity)
dan
tantangan/ancaman (threat) masih berupa strategi yang bersifat umum (general), sehingga harus dijabarkan Jebih Ianjut ke dalam rencana yang lebih spesifik atac strategi kecil. Strategi yang merupakan penjabaran dan strategi yang bersifat umum/gencral inilah nantinya yang akan diimplementasikan dalam bentuk rencana tindakan (action pla'l). Penjabaran strategi yang bersifat umum ke dalam strategi yang bersifat khusus (spesifik) dari setiap sektor berdasarkan urutan prioritas untuk jangka pendek maupun jangka panjang dan setiap sektor dapat dilihat pada tabel Matrik Grand Strategi sebaga.J.mana berikut :
146
Tabel 5.19. Matrik Grand Strategi Sektor lndustri Pengolahan Untuk Jangka Pendek Kekuatan (S) : I. Peran industri kernkyatan 6.598 unit
IFAS
EFAS
terha
Kelemaban CWl : I.Belwn monp::rbatikan amda1 untuk industri migas di kola Pig (23.52) . Bt:\wn memperhatil:an wndal iruiustri norunigas di kola Palembang (20. 74) . Kurangn)ll pcrhatian pemda kola Pig mendukung industri nonrnigas ( 17 .40) . Masih re-ndahnya kualitas basil kemjinan produk industri kecil ( 16.40) . Masih Jemahnya pengelolaan. perusahaan industri migas di. kota Palembang (16.21) . Masih lemahnya pengelolaan. it.dustri kecil di. kola Pig (16.1'/) . Masih lemahnya kapasitas pemda kota Pig menjalin kerjasama kemitraan dalam subsektor migas (15.87) . Masih lemahnya kapasitas pemda kota Pig menjalin keJjasama kemitraan dalam subselctor non migas (14.64) . Masihrendahnya ketrampi\811 pengrajin (14.44)
Pe!uang
migas (S l ,S8,02,04,()6;10S.02) .. Peningkatan keJjasarna kemitraan dlm subsektor non migas tS2,S 1,02,07,"'S6. 99) l_ l'cuingkutan Produktivit:os Jndustri Migus (S-I,Ol,0::\,09=82.JU) . Elisi~nsi kawasan yang telah ada untuk mewujudkan kawasan industri siap bangun (~3,S--i,S7,0Jo= 81 88) - .Pt:ningkatan keJjasama konnitraan dlm subscktor migas {S5,S6,03,05=8l .62)
subsektor migas (WS,W7,0 l ,03,05=100.06) .. Peningkatan ketramp; Jan pengrujin mdalui pwgmm pdatJhan tclolis (W3, W6,W9,02,06"'92.17) Penerapan persyamtnn .\MDAL terhadap keg.usaha yg berdampak: pd keseimbangan Jingkungl'n (WJ,W2,W3,03=83.58) .. Pcningkatan p-oduktiVl~IIS & kualitas hasil kerajinan, p::rluas'lll pasor baik lokal maupun ekspor (W4,02,04,()6;81.53) . Peningkatan Produktivitas industri non migas (W5,01,08,09=78.23) .. PeningkalllM k<.:Ij~~StUIU~ kemittlllln dlm sub:scklor nomnigus (W3,W8,02,m .. 76. IS)
trat · WT: Prlorltas IV (27-t-.19) ST: Prioritas III (278.851 J Pcningkatan mutu perusahaan ind migas l.Perungkatan ketrampilan pengrajin dg yg bc:rada di kawasan peruntukan yg prog pelatihan teknis & mgt usaba shg meninglcatkan kualitas basil kerajinan didulamg oleh kemajnan teknologi yg (WJ,W4,W6,W9,Tl,T2,T6= I 18.28) 1 mengacu pd standar intemasional {S4,S5,S6,S7,T4,S,TI "'126.47) Penerapan persyaratan AMDAL Peningkatan mutu perusahaan industri terhadap keg.usaha yg berdampak pd norunigas yg berada di lcawasan keseimbangan Jingkunga11 peruntukan yg didukung oleh kemajllllll (WI ,W2,T4,T6=o76.02) lt:knolog1 yg wengacu pd standar .Pengembangan teknologi & upaya intemas (S 1,S2,S3, Tl,TJ,16= 115.2-.1) ef1sumsi dim pengusahl'an industri non .P..:ngembaugan ragam industri untuk migas yg mengacu pd standar intemasional (W3,W6,T3,f6=6S.63) memenntu. kebntuhan masyarakat (Si,S8,TJ ,T6=74.43) Menjalin keJjasama kemitraan po=da dg .Peningkatan pembiruum industri perusahnindustri (W7,W8,Tl ;n---64.24) norunigas dr po=erintah pusat dg cara .Pengembaugan teknologi & upay11. mengadakan pelatiluw teknis dan efisiensi dim pengu.sahaM im migas yg IIlliiiHjemc:n usaha (Sl,S2,T1,12=39.3S) mengacu pd standar intemasional (ws,T4,T5=5U.41 ~~tegi
I
147
Tabel 5.20 Matrik Grand Strategi Sektor lndustri Pengolahan Untuk Jangka PanJang Krkuatan (S) : I. Perhatian pl-'Illda Pig mendukWlg
2. 3_
IFAS 4.
5.
EFAS 6. 7.
8.
industn non migas dj daerohnya (31 II) Pcran industri keral.:yatan 6.598 unit thd perek kola Pig (30.64) Proyeksi sektor industri pengoiahan (non migas) yg signiflkan dpl meningkalkan PAD di rnasa yad (30.36) Mcmbaiknya kualitas kerajinan produk induslri kecil di kola Pig (28.96) Proycksi sektor industri pengolahan (migas) yg signiftkan dpt meningkatkan PAD di masa yad (28.89) Mcmba.iknya ketrarnpiian pengrajin di kota Pig (27.04) Mcmbaiknya pengeiolaan industri kttil di kota Palembang (26.76) Membailrnya kapasitas pemd' Pig rnenjalin keJjasam 1 kemilraan 11m subsektor non migas(25.76)
I.Blm memperhatikan amdal md nonmigas di Pig (1 1.02) 2.Blm memperhatikan amdal utk ind migas di kola P 1g (10.42) 3. Peran kawasan industri (migas) dg luas laban secant keseluruhan 1,899ha th 1999&pengemb hingga th 2009 dibatasi hingga seluas 2,705 ha (9.56) 4. Masih iemahnya pe:nge\olaan perushn ind migas di Pig (9.26) 5. Kumngnya perhatian pemda Pig mendukung ind. migas(8.74) 6. Peran kawasan ind (non migas) dg luas keseluruhan 1,899 b~ tb 1999 & pengemb th 2009 dibatasi 2,705 ha (8.71) 7. Masih kurangnyliJX'ogl'lllll diversifikasi ragam industri utk pe:ngonb industri kecil (8 13) 8_ Masih lemahnya kapasitas pemda menjalin kerjasarna kemitraan dim subsektor migas(8.06) 9 .Berlrurangnya peran industri migas thd perek Pig (7.62)
&!yang COl t t : Prioritu I HJ l. 7&' J SJntegj WO: Priorita11Il (2R.lll) I. Prospek perrnintaan mmyak LPcningkatan produktivitas & I.Membgn kawasan ind domesttk dan intcmasion.al (47.55) kualitas basil kerajinan, perluasan (W3, W6,0l ,02,03= 149_ ~W:• Pennintaan pasar lhd produk industri pasar baik loka.i maupun ekspor .Peningkatan keJjasama ke-nitraan kecilfkerajinan baik.lokal maupWI di (S I ,S2,S4,S6,S7,02"' 1!!9.62) dim sub migas .Perungkatan ketjasm kemitraan dim (W4,W8,W9,01,04= 110.15) luar daerah/luar negeri (45.11) Perhatian pem pusat mendukung ind subsek. migas (S5,01,03,04=152.56) .Prog.diversiflkasi ragarn ;nd.kecil migas di kota Palembang (38.46) .Pcningkatan keJjasarna kenu.trum (W7,02,05=8C,..72) Peran modal dari luar daerah dim dim subsektor non migas .Penerapan persyaratan AMDAL pcngemb ind migas di Pig (37_66) (S3,S8.02.05"'137.7l) terhadap keg. usalw yg berdarnpak . Peran modal dr luar daerah dim pd keseimbangan linglrungan pengernb ind nonmigas di Plg(36.48) (WI,W2,WS,OY,68.64l Tantangan ID : tr11 · ST: Priorita1 U (J-U.f,) Strategj WT: Prioritas IV (196) I. Kumngnya perhalian pcmcrintah I Pcningkat m mutu perusahaan I. Penerapan persy1U11tan AMDAL pusat mendukung sektor induslri industri noruWgas yg bcrada di I terhadap keg. usaiw yg be!darnpak non m1gas di Palembang ( 11.73) kawasan pt:-runtukan yg didukung pd keseimbangan lingkWlgaii oleh kcmajllllll teknologi yg mengacu Pengaruh krisis ek nas thd industn (WI ,W2, W5, Tl, T6,1'8=62. I 6) norurugas di Palembang (I 1.28) pd standar intemas (Sl,S2,S3,S4$6, 2. Membgn kawasan ind KetergantWlgan swnh<-"1' bahan tcl:u Tl, T2, T5,T6,Tli=200.89) (W3,W6,T5,17,T9,T11=57.66) mdustri non migas yang didatangkan .Upaya penyediaan bahan baku 3. Upaya penyediaan Whan baku <.lari luarililerah (10.92) industn norurugas dari dala.m daL-rah industri migas dari da1am daerah Keterganllmgan swnber bahan baku ~ didukung oleh ~ya serta didukung o\eh tersedianya industri migas yang diililtangkan dui bahaJ1 baku tlari luar daerah bahaJ1 baku tlari lu.ar daen.b luar dacrah ( 10.9 I) (Sl ,S3,S7,S8,T2.H• l 36.47) (W4, W8, W9.T4,T9 ,Tl 0=55 .2 1) l'engaruh g1obo.!isasi ckonomi .Peningkatan mutu perusaha.an ind 4. Upaya pen~'l':diaan Whan baku terhaililp sektor industri non m1gas di m:gas yg bt."l'ailil th kawasan industri norunigas dari da1am kola Palembang ( 10.61) rcruntukan yg diduktmg olch daerah serta diduhmg oleh .Adanya standarisasi internasional di kema!uan teknologi yg rnengacu pd tersedianya bahan baku dari Ju.ar subsektor non migas ( 10.34) standar intemasional daerah (W7,'I2,T3,T5=40. 94) Pc:ngaruh kema.JIIllll teknologi (S5,T7,Tli.T9,TIO= 68.36) 5. Prog.diversillkasi ragam ind.kecil .Upaya pt:nycdiwm bahan baku tcrhadap subscl1.or migas ( \0 20) dg menggunakan teknolog~ yg indu.•tri migas dari dalam daerah Adanya stamlarisasi intemasional di mengacu pd standar internasional serta didul-ung oleh tersedianya (Vv7, T5,T6,Tl\=37.9) subsektor migas (9.91) Pengaruh globalisasi ekonomi bahw:. baku dari lua:r daerah (S5,T4,T!0=49.4) terhadap sektor industn migas dl kota Palembang (9.76) \O_Pengaruh krisis ek nas thd indw.iri migas di kola Pa1embang (9.60) ll.Pengaruh \.;emajuau td.nologi ___ __ te!hadap subsektor non m1~ (8.82)
I
148
Tabel 5.2l.Matrik Grand Strategi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Untuk Jangka Pendek Kekualan m..;_ Kelemahan tWl ; l'cmu sanum ungkuhmjuluu ruyo I Mosih lcmuhnyo nuuwjcmcn trunsportlllli yw~g ilibcr\olr.ukun lcrhu<.lup pcrckonomiuu kolu di kota Pttlembang (20. :6) Pa!cmbang (26.16) 2. Masih kurangnya investasi yang 2 Peran Sllllgai musi sebagai sanma dikeluarkan pemerintah kola transportasi (21.09) 3. Peron sarana ongkutan udara Pa!embang w-.tuk memba;gun IFAS terhadap perekonomian kola sarona pengangkutan (16.76) Palembang (21.00) l Masih rendahnya mutu sumber 4. Peranjasa pcmmjang pengangkutan duya I!UIIIusia yang mengelola Pos dan Giro (16.24) terhadap perekonomian kola Palembang (20.52) 4. Masih kurangnya investa:;i yang I 5. Peranjasa penunjang komlllllkasi dike1uarkan pemerintah daerah (contoh: wartel, radio panggil, untuk membangun sarona telpon seluler) terhadap komunikasi (16.00) pcrekonomiar. raternbang ( 19 .86) 5. Masih renduhnya mlllu sumber 6. Peran sarona angkutan !aut, sllllgai, daya I!UIIIusia yang mencelola danau dan penyeberaogan terh.adap sarona telekomunikasi (15 .28) EFAS pcrekollOIIlilln Palembang (19.37) 6. Masih rendahnya mulu sumber daya manusia yaug mengelola ' 7. Peran telekomunikasi terhadap per.;:konomiau Palembaug ( 18.72) sarana peugaugkutan ( 14.59) 7. Masih lemahnya manajemen 8. Peron Pos dan Giro terh.adap perekonomian Palembang ( 18.36) komunikasi yang diberlakukan 9. Perau sarana angkutan kerela di kola Palembang (14 33) api terhadap per.;:konomiun koll.o Pah:mbang (18.36) ' Pelu11ng (0) 'frat I SO: Priorilas I (37LC.41 Strateg\ WO: Prior:it111 W (301.6) ·I.Oplimasi simpul moda trunsportasi L Pengaruh berkembangu} a I. Mernperboiki Munajemen sektor perdagangan thd (angkutan jalan raya, kereta api, udara, transportasi (W\,0 1,02= 116.89) 2. Pemeliharaan serta peni11fkatan subsektor pengangkutan di kota ' sungailiaut )'Pllu terminal, stasnm, Palembang (48 95) sanma & prasarana pengw.gkutan ilim ~~'bw.m.)(S I,S2,S3, S6,S9,01 ,02-.02.71) dim menunjang pembgn Sl~ktor 2. Pengaruh adanya event .Pembaharo:m dan pernanfaatan sarana lainnya (W2,01,02=1 \3.49) nasionaVintemasional yang diadakan di kota Palcmbang komunikasi yang swlah ada 3. Peningkatan SDM dim upaya , (S5,S7,S8.0Hl4=\4!14\) pening.katan pelayanan kpd (contoh: !'on yang akan ' pengguna pengangkutan dircncanakan pada tahll.ll 2004) (W6,01,02=111.32) tcrhadap subscktor p.:ngangkulan (47.78) 4. l'coingkatan SDM dim upaj'a 3. Pcogaruh aduny<~ evem peningkatan pelayanan kpo:J nasionaUinlcrnasional yang pcngguna poll & giro diadakan di kota Palcmbong (W3,03,04= 107.71) {Co\Uoh: !'on yang akrul 5. Pt:mc\ihuraun sc:rta pcningkotan dircncanakan pada tahwl2004) ' sarana & prasarana komunikasi terh.adap subsektor komumkasi. I dim menunjang pembgn sektor lainnya (W4,03,04=J07.47) (47.70) 6. Peningkatan SDM dim upaya 4. Pengaruh berkembangnya sektor I I perdagongan terh.adap peningkatan pclayunan kpd subsektar komWlikasi ili kotu pengguna telekomunikasi (W5,0J,04=106.75} Palembang (43.77) 7. MemperOOiki Manajemen 1 komunikasi (W7 m Ol=l05.80) : Prioritas U (321.1'1) Stnteg! WI: Prioritas IV (2:51) Tantangan
i I
I
f""'""''
rP"l=i"""~
149
Tabel 5.22.Matrik Grand Str:ategi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Untuk Jaa. Panjan~ ,i ~kualan {SJ : ! l_ Pcran sarana angkutan jln rava thd
KeJemaban (WJ ; J Ma.
i
IFAS
EFAS
Pel..•ng£01 L Pengaruh ~a~ nasionallintemasional yg diadakan di Pig (OOIIklb: Pon yang akan direncaolbn pada tahun 2004) thd suhodtor pengangl;utan (7131) 2. Pengaruh ~a-t nasional/internasiooal yang diadakan di kota Palemb;mg (Contoh: Pon)'l~Il!;akan direncanakan pada tahJm 2004) tedladap subsektor tomunikasi. (7LIO) 3. Pengamh berkemb•gnya
Stn~tegi SO; !'rioritas II 4~1N.5SJ 11_ Optimasi simpul moda transprqtasi {anglrutan jalan raya, kereta api, udara, sungaillaut yaitu terminal, stasirm, bandara dan pelabuhan) {S I .S2,S4,S5.S7. 0 l.m=258.48) r.Pembaharuan dan pemanfaatan sarana , komunikast yang sudah ada i (S3,S6,S8.S9,02,04-=233.74)
Stn11leii WO: Prioritas IV (326) L Pemelihall!an serta peningkatan sarona prasarnna pengangkutan dim menunjang pembgn sektor Jainnya {W3.W~.W5.01.03=\6J.J9)
I '
I
sektor ~daganpo tabadap subsektor peng~ di kota Palembang (70.53) 4. Pengaruh berkembqnya scl:tor ~ lerhadap subsektor komunibsi di kota Pokml> !!(59.\4l TantaDpan m : L Pengaruh adan)-a ~ internasiooal thd sabld.1cr pengangh
5.
--
=~
tnmsportas:i sejmis di daerah lain i11.8\l
ST: Prioritas I (58~.75) n I.Peduasan jangkauan pencapaian pelayani!JI penga:ngl."UUan dg mcnggunairnn tdnologi berdasarkan st"''ld.::.."isasi :ntctn&S.ional (S I ,S2,S4,S5,S7 ,Tl, 1'2,H= I 82. 7S) .Perluasan jangkauan pelayanan telekomunikasi dan jasa pos dg menggunakan teknologi berdasalkan standarisasi intemasional (S3,S6.S8,S9, T3, T4= 127_89i
'
2.Memperbaiki Manajemen transportasi (WI ,0 J.m=l52.4) 3. Peningbtan SDM dim upaya peningkatan pelayarut!! kpd pengguna pengangl;utan (Vil,Ot.m=J52 --IIJ) 4. Peningkatan SDM d!::n upaya peningkatan pelayanan kpd pengguna pos & giro (\\'2.02.04= 138.23) 5. Memperba.iki Manajemen k:omunikasi (W6.02.l.l-<-=136.94) 6. Pemeliharaan serta peningkatan sarana & prasarana komunikasi d:m menll!ljang pernbgn sektor lairmva {W7_02,04-71_86) Stn~tegi WT; Prioritas m (3~1' I Memperbaiki t:ngt, peningkt SDM & sarana-prasarana dim upaya peningkt pel:-n kpd penggar.a
pengangkutan ~g tek: berdsrkan standarisasi intemasional (Wl,W3,\V4,Vi5,Tl,T2,T5= 7L26) 2.Memperbaili mgt, peningkatan SDM & samna-pmsarana dhn upaya peningkatan pelayanan kpd pengguna komunikasi dg teknologi berdsrkan standarisasi
intemasiOlliil (W2,W6,'W7.D,T4=45.70)
150
Tabel 5.23. Matrik Grand Strategi Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Untuk Jangka Pendek ' Kekuatu (S} : !I. Palembang ibuk.ota provinsi sebagai ' pusat perdagangan regional (34.30) 2. Peran pasar 22 unit, didalallUlya terdpl sebanyak 7.073 unit kios/petak terhadap perekonomian kota Palembang (32.33) 3. Peraturan pemda Pig yg k.O!Idusi(, IF AS akomodatif & tnmsp~Tan (32.02) 4. Pengaruh ildim permodalan yang ada di Pig terhada.p subsektor restoran (30.13) 5. Peran hotel berbintang yang ada scbanyak II unit denganjum.lah kamar tidur 502 kamar terhada.p perekonomian · kota Palembang (28.89) ~- Pengaruh iklim permodalan yg ada di ' Palembang thd perdagangan.(28.70) EFAS ~- Peran subsektor restornn thd ; pen:konomian di Palembang (27.95) ~- Peran hotel melati di Palembang yang i ada scbanvak 59 unit dengan jum.lah ! kamar tidur 1.292, kamar terhada.p : oerel.:onomianPalemtlllnl!;25.14} ~lnltegi SQ: Prioritas II (3!;8.22) Peluang CO) I Peng.aruh evenr nas /intemas yg di 11. Menata jalur wisata yang efektif dan adakan di Pig (Pon direncanakan I menguntungkan yang ditunjang oleh prasarana dan sarana seperti hotel dan 2004) thd subsei.."1 hotel (27 .36) Pengaruheven/nas/internas~·gdi I restoran (S-1,S5,S7,S8,0J ,06,03,05=209. 78) adakan di Pig (Pon direncanakan 2004) thd subsek perdag (26. J4) 12. Menarik investor untuk Pengaruh event nas/intemas ~-g di I metJt!embangkmt pusat perda[!llngan adakan di Pig (Pon direncanakan . khusus (SI.S2.S3,S6,02,04=1TIA4) 2004) thd subsek restornn (2~ 79) 1 . Deregulasi peraturan perdagangan (23.75) Akibat dikembangkannya ka.v."liSall I partwisata thd subsel.: restoran I (22.52)
I Kelemaban (WI : i1. Masih rendah,;ya kua!itas SDM di ! subsei..1or hotel di Kota Palembang ! (23.86) ~- Masih rendahnya kua!itas i pcla.yllllllii di sub sektor bote! d.t kota Palembang (2 I 70) j i3. Ma.sih rendahnya kualitas ! pelayanan dJ sub sektorrestoran di , kola Palembang ( 19 97)
i i :
Strategi WO: Prioritas IV (2JJ) I Peningkatan SDM dalam upaya ~tan pelayanan k.epada pengguna hotel di Pig I (WI,W2,01,06=94.92) ~. Peningkatan pe~anan kepada 1 pengguna. restoran di Pig i (W3.03,05-.o68.2S)
1
,1·
,I
Akioo<
I
_L
""'=->"' "''"=" I
Pliori~s I (394.1.16J ~: m: 00""'~ii!il<£i~":l~;;;i~~~~ ~--~-~·~,.~;,.i¥"~""~""""~""'~""'~cl~(2~2~ pelayanan pada sektor Pengaruh upah yang rendah di
~ T•ntanrsn
li1n
. perdagangan)totel dan restoran dg subsektor hotel (23.75) Pengaruh kemajuan. teknologi thd I menggunakan kemajuan telcrtologi I (S4,S5,S7.S8,Tl ,T5,T6,"I7,TI!=203.51) subsel:tor perdagangan (21.92) ~.Menarik investor untu.k mengembangka.n . Pengaruh upah vang rendah di pusat perdagangan khusus subsektor perdagangan (20.63) (Sl,S2,S3,56,TI. T3,H=l89.55) Persa;ngan ~·ang tinggi di l>ubs::ktor perdagangan (19.65) P~IIJUb. kemaj11811 tel:!!o!ogi terbadap subsel.1or restoran (19.18) Pengaruh upah yang. rendah di subsektoJ" restoran (10.74) Peug.aruh Kemaj11811 teknol.ogi terhadap subsellor bold (16.51) Persaingan yang ting.gi di subsektor restoran {15.22)
0~~~~!:~~~~;;-;-Jj
I ~tr:~tegi WT: Priorit.! ill 01,) I. Peningkatan SDM dalam upa)"a peningkatan pela\anan k.epada pengguna hotel dg memanfaatkan kemajuan teknologi (Wl,W2,Tl,TI=85.82) Penmgkatan pelayanan kepada pengguna restoran dg
memanfa::.tkan kemajuan teknologi (W3,TS.T6.T8=71. 1 IJ
!51
Tabel 5.24. Matrik Grand Strategi Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Untuk Jani!b Panian2
IFAS
EFAS
Peluang (0) L Pengaruh eve/// nasional/intertllls yg diadakan di Pig (Pon) thd subsektor hotel {42_87) 2. Pengaruh f'IJe'l/ nasional/internas yg diadakan di ~(Pon) thd subsd,1or restoran {38.65) 3. Deregulasi perall:lr.!D perdagangan ()6.56) 4. Pengaruh event n&loal/internas yg diadakan di Pig ( Pon) thd subsektor perdag (35.52) 5. Akibat dikembangbnnya kav:asan pariy,'isata thd sllbsrektor restoran (35.52) 6. Akibat dikem~ kawasan pariwisata thd subsd:tor hotel. (33.15)
Kele~n•h•n (W) : Ma~ih rendaluwa
Kl'kuatao (S) !. Perm paS!< 22 unit, yg didalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit kwslpetak thd perekonomian Pig (40.62) 2_ Peraturan pemda Pig yg kondusi[ akomodatif dan IIanSpaian (40 36) 3. Palembang ibukota PfO\'insi sbg pusat perdag regional (39 &--11 4. Pcran hotel berbintang yg ada sebanyak II unit dgjumlah kamar tidur 502 kamar thd perek_ Pig (37 95) 5. Pengaruh iklim permodalan ~g ada di Pig terhadap subsd..1or restoran (37.82) 6_ Pet18aruh iklim permodalan ~gada di Pig thd subsek perdag (36 75) 7. Peran subsektor restoran thd perekonomian di Pig (35.5~ 1 · SO : Prioritas I
(~'Ill. <J'l;
·~Menarik pelanggan hotel dan
restoran dg membuat promO$! ~ g menarik dg direncanakan Pon pada tahwt2004 (S4,S5,S7 ,01 ,02,05,06=261_~ -~ Menatajalur wisata yang efd.1if dan menguntungkan yang dinmjang o\eh prasarana dan sarana seperti hotel &II restoran (S4;S5.S7,01 ,02.05.06=2(> 1_5-t 1 Menarik investor untuk mengembangkan pusat penlagangan khusus (S I ,S2,S3,S6,03,04=2Z9.65 ·,
kualitas SOM di subsektor hotel di kota Palembang (11.18) 2. Masih rendaJm,J t..-ualitas pelayanan di suhsektor hotel di kota Palembang ( 11.03) 3 Jkrkumngnva peran hotel me\ati di kota Pal em bang yang ada sebanvak 59 urut denganjumlah kamar tidur 1.292 kamar terhadap perekonomian kota Palemhang (9 ~3 1 4. Masih rendalm~a !.:ualitas pela~·anan di sub sel1or restoran di kota Palemb.Log (9.61)
I
; Strategi WO: Prioritas Ill er.-l-l il. Perungkatan SDM dalam upaya ' peningkatan pelayanan kepada ;' pengguna hotel di PI£ (Wl,\.\'2,W3,0l.0!;;:\08.061 j
,r·=:::r:~gkepada (Vi4,02,Q5oofG_78.•
'
. ST: Prioritlls II (3-N.b--...,1 /' Strategi WT: Priorillls IV (12:!.~1 n Tanumg1111 ffi : wttuk l.Menarik investor L Pengaruh upah yaog rendah di I• Peningkatan SDM dalam upa)'<~ peningkatan pela~-= kqmda mengernbangkan pusat perdapngan subsektor hotel ( 12.56) pengguna hotel dg memanfaatkan kh= 2 Pengaruh upah ~ rendah di I kemajuan tekoo!ogi (S I ,S2,S3,S6, 12,T6, Tll= 1&6_71 l subsek1.or perdagaopn { 10_67) (WL\\'2.W3.Tl ,T5=5-1. 16) .Peningkatan pelayanan pada sdtor 3. Pengaruh upah yaog rendah di perdagangan,hotel dan restoran dg subsel1or restoran (9.73) Penin~,k.atan ?'!111\anan kepada pengguna resturan ~ menggunakan ke
i
I f·
I
I' I
152
Tabel 5.25. M.atrik Grand Strategi Sektor Listrik., Gas dan Air Bersih Untuk Ja•eka Pendek Ke!ernaban (Wl : 1 Peran s Musi sbg potensi SDA {23.6S J I l'&sih Jemahnc-a kinerja usaha . Proyeksi subse!..1or hstnk vg signifikan dpt perusahaan air bersih di Pig (29.83) memngkatkan PAD d1 masa \'ad ( 19.49) . &!urn !erpenuhmva kebuluhan dasar air Proyeksi su~k gas ~ang signifikan dpt lxrsth masyarakat kota Pig 126.63) J-...fasih lcmahn\'a kineJja usaha meningkatkan PAD di masa vad (18.38) . Peran 2 sistemjanngan transnusi tea.,angan p..--rusahaan listrik di Pig {25.29) JFAS tinggi utk st~pp/1• kebutuhan hstrik di Pig Belum terpenuhi keblhan air bersih utk (transrmst tcgangan 70 K V & 150 K V yg pengembangan usaha di P!g (25_]J) pendistribusiannya d!bagi sistem distribusi Masih kurangnva pe:ran subsektor air Pig Ulu & llir 1hd perd; Pig I I Q ~5\ ber>ih thd perek Pig (24_%) Proyeksi subsck airb...--rsih yg signitlkltH dpt .Blm terpenuhi kebth dsr listrik masy Pig EFAS (23 03) meningk;ltkan PAD dt rna sa yad ( 16.99) Pelayanan gas alam dgn ststem jaringan . Masih lcmahnya kinetja usaha perpipaan vang baro dirintis 1997 ( 15.50) pcrusahaan gas di kota Pig ( 19.99) Kebutuhan dsr gas masy Pig dpt terpenuhi .Blm terpenuhi kebth hstrik utk pengemb (14.23) I 19.85) Peran su~k gas thd perek_ P1g (14 09) Belwn terpenuhlm-a kebutuhan gas tnk JXlli!em~gan usaha di J'Jo { 18 93) Peluang 101 In I ·SO: Priorita5 U (3:-:':UI;l Strategi WO: Prioritas I (-16~.Jl I .Prospt!k ketjasama deng:an pihak luar di I Per1uasan sistemjaringan gas dg L.E!isiensi usaha Wltuk peningkatan su~k'tor air b...--rsih ( 15.91) menyertakan pihak S\\asta ($3,S6,S7.Sll, kineTJa perusahaan air bersih dlm 03.07.09.011_012. 017=144 O:S_l Pcngaruh berkemban~ sektor perdag, hotel upaya peningkatan pelayanan kpd & restoran thd subsektor bstrik (15.81) . Perluasan sistem jaringan air bersih dg pengguna air ber>ih menyertakan pthak swasta i\V l ,W2,W4, \V 5,05, 0 10,014 .0 1S= Pengaruh berkemban~;a pBSar global thd subsek gas ( 14.88) \S1,S5,01,05_0fL010.014,018=12~ 11) 1o(J.01l Per1uasan sistem jaringan listrik dg .Prospek keJjasama dg pibak luar di subsek listrik . Men~ertakan pihak smtSta dalam (14.lQ\ menyertakan pihak swasta J);!~Ubangunan subsel..'tor air bcrsih . Pengaruh berkembangm;a sel..:or p::; .:...,_ :10tel & (52,54.02.04.06.0!3.015.016= 121.17) (Wl. \\'2, W-1, W5,0 1.08,0 18= 148.72 l restor-an thd subsel..'tor aD- bersih (14.48) S.Mus1 d1jadikan sebagai tempat rekreasi Efistensi usaha untuk pen.ingkatan Prospek in\'estor vg akaa lllellgembangkan suh yang didukung dg perkembangan sektor kmetja perosabaan listrik dim upaya sektor Jistrik ( 14 37) perdagangan, hotel dan restoran peningk.atan pelayanan kpd pengguna Pengaruh berkem~ sd:tor industri (Si,S5,01 ,05,08,010.018= J J !.OJ) listrik (W3,W6_W8,02,013, pengolahan terhadap Sllbsektor gas ( 14.17) Wilayah S_Musi dijadikan sebagai satuan 015,016=122.31) . Prospek investor yg alum Jllellgembangkan . Menyertakan pihak swasta dalam pengembangan dan manajemen swnber subsektor air bersih ( 14.08) daya air terpadu pembangunan subsektor listrik (Sl ,S5.01 ,011.018=82_83) . Pengaruh beikem~ sektor perdag, hotel IW.\W6,W8,04,06,015=109.9) dan restoran terhadap Sl&ektor gas ( 13.73) . Efisiensi usaha IDltuk peningkatan IO.Pengaruh eve••t nasionallintemas yg diadakan di kinetja perosabaan gas P!g (Pon) thd suhscl..1or air bt>rsib (13.77) dlm ur-aya peningkatan pelayanan kpd ! 1 Prospek investor~~ ltlellfll=bng subgas(l3.39) 12.Pengaruh well/ nasi~ yg diadakan di i\\7,W9,03,07,09,012=95.U9) Pig (Pon) thd subsel-.1orps (13.39) . Menyertakan pihak swasta dalam 13 Pengaruh berkem~ sektor industri pembangunan sub:sektor gas pcngolahan terhadap suhsektor listrik (13.27) (\\7,W9,03,01J,017=79.51) 14.Pengaruh berkem~sektor ind_ pcng terhadap subsek'tor mr bssih (13.08) l~PMgaruh akan berkembla@r.!a pasar global thd subsettor ltst:ik (12.~41 16 Pengaruh e~>en' wosion'tllmkmas yg diadakan dt Pig (Pon) thd subsektorllstrik (12.52) 17 Prospd: keJjasm dg pbk hm di subgas (12.32) 18.Pengaruh akan ~ya pasar global terhadao subse!..1or air bssih ( 12 .2-0l Jantangan m : I I . ST: Prioritas IV (2!1:'.11'2) Strategi WI: Prioritas ill (2711. 72) I. Pengaruh adanya standarisasi internasional 1.Mengoptimalkan sistem jaringan gas yg ada I_ .Efisiensi usaha tnk peningkatan kinoja terhadap subsel..'tor listril: (13.03) dg menggunakan kemajuan tek berdsrkan ~airbersih (Wl,W2.W4,W5, . Pengaruh kemajuan tdnologi thd subsek air standar intemasional T:.T6=127.7'.1) bernh (1 1.60) (S3,S6,S7 ,SS, T4, T5=82.60) .. Eiisiensi usaha tnk peningkatan kinerja Pengaruh kemajuan tekJdogi tedtadap Mengoptimalkan sis!emjaringan air bersih ~ listrik CW3,W6_W8,Tl,T3 subsektor listrik (10.45) yg ada dg menggunakan kernajuan tek ='i1.65) _ Pengaruh adanya standarisasi intemasional berdsrkan standar intemasional __ Efisiensi usaha Ulk peningkatan kinerja terbadap subsek'tor gas (10.23) (Sl ,S5,TI,T<W>L 90) perusahaan gas (V.7.W9,T4,T5=59_32) Pengaroh l.:emajuan tel:. dad subse1 gas ( !0.17) .Meugoptimalkan sistem jari-'J!!,IUI !istrik yg Pengaruh adanya staOOaisas:i intema:!ional ada dg menggunakan b':majuan tek berdsr terl!ada- subsektor 'lir basib (9_66) standar intemasional tS2.54,Tl,T3=61.32) 1 Kekuatan (S) :
""""""""
-
!53
! ;
' ' ; ! ''
' ;
'
:
,
'
'i i
Tabel 5.26. Matrik Grand Strategi Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Untuk Jaa~ka Pan ian~
IF AS
EFAS
I Kekuatan (S) l1. Membluknya killCJja u.saha pcrusahaan air bersih d.! kola Palembang (39.88) Proyekst subsek listnk ~g sigruflkan dpt rneningkatkan PAD di masa vad {28.0:>!) Membaiknya pt:Trut subscktor air bcrsih thd pcrckonomian kota Palcrnbang {27.n) Memhaiknya kinclja usaha pcrusahaan listrik di kota Palembang {26 ";2) Peran 2 sistem jaringan lra!bmisi legangan tinggi utk sr1pp(v kebutuhan listrik di Pig, tranSJmsi tcgangan 70 KV & 150 KV yg pendistribusiazmya dipilah menjd sistem dist Pig Ulu & Ilir thd perek Pig {26.68) Peran S_Musi sbg polensi SDA (26.31) . Proycl;.si subsek air krsih yg signiflkan dpt meningka.tkan PAD di masa yad (26.31} Proyeksi subsek gas ~g signiflkan dpt meningkatkan PAD d1 masa yad (25.80) Membatknya kineiJa usaha perusahaan gas d1 kota Palembang (23_85) 10 Pe!ayanan gas alam dg si~1em jaringan perpipaan yg baru dirini!S 1997 (23.33) l!Kebth dsr gas masy Pig dptterpenub.J(22_n) 12 Peran subsek gas thd perek Pig (22.05)
Kelemaban (W) : I. Belwn terpenulunva kchutuhan gas ' untuk pengembangan usaha di kola Palemhang (7.11) 2. Belun1 tcrpenuhinya kebutuhan dasar lislrik masvarakat kola Pig (7.00) 3. Belum terpenuhin~a kebutuhan listrik 1mtuk pengembangan usaha di kola Palembang (6.66) 4_ Belum terpenuhinya kebutuhan dasar air bcrsih masyarakat kola Palembang (6_35) 5 Be1um terpenuhJn,a kebutuhan air bersih lllltuk pengembangan usaha di kola Palembang (6.09)
tra · SO: Priorita!i I (~\16.11 ~ Peluang fOl Stn~tegi WO: Prioritas ill 1~1'1.7) . Prospek keljasama dg pihal: luar di subair (21.71) I. Perluasan sistemjaringan air bersih dg l .. Efisiensi usaha 1mtuk peningkatan menyertakan pihak S\1 ·asta . Pengaruh berkcmbangnya sebor perdag, OOtel kinelja perusahaan air bersih d1m &restoran tM suhsek"tor air bersih (20.16) (SI,S~.S6.S7,01 ,02.07.08.011=216_25) upa~a peningkaten pei~·anan kpd . Prospek keljasm dg pihak h..- di sublistrik (20. 12} . Perluasan sistem jaringan gasdg men~ertakan pengguna air bersih ~- Pengaruh berkembangnya sci1or perdag, hotel & pihak swasta (S8.S9,S HUH 1,SJ2.05.0Q.09, (W--l,W5,02,07.011=68.51) 010,015=206.84) res\OJan thd subsektor listrik(l9.83} EUsiensi usaha untuk peningl.:atan . P~ berkembangnya iodthd stlb gas (19.04) Perluasan sistem jaringan listrik dg kineJja perusahaan listnl.: dim upaya Prospek investor yg akan ~bang gas ( 18.35) menyertakan pihak swasta peningl.:a.tan pelayanan pd ~o-una (S2,54,S5.04.012,013.014=152 9\i) Pengaruh evml nasionalfinll5IIBS:ional yg diadakan hstril.: (W2.Vo'3,04.012, 014=67_73) di Pig (Pon) thd subsektor air bersih ( 18.24) Wilayah S.Musi dijadikan sebagai satuan '· Efisiensi usaha 1mtul.: peningkatan .. Prospek investor vg akan ~bang air (18.20) pengembangan dan manajemen sumber daya kinerja perusahaan gas dim UJXJYa .. Pengaruh evem nas!onal!intanasional yg d.!adakan air terpadu (Sl,SJ,S6.01.07,08=152. J I) peningl.:a.tan pela~anan kp:l di Pig (Pon) thd subsektor @liS (!7.81) S.Musi dijadikan sebagai tempat rekreasi 10 Pengaruh b.:rkembangnya ~ perdag, hotel & yang didukung dg perl.:enlbangan sektor {\I.'J.C.\09,010=-ol 7'.!) restoran thd subsektor gas ( 17.82) perdagangan, hotel dan restoran Menyertabn pihak sv.'liS\a dalam (S 1,S6,01 ,02,07.0!!=14-1.50) !Pengaruh berkembangnya ~ industri pembangunan <:Ubsei.-.or gas pengolahan terhadap subsdol«air bersih ( 17.67) {Vil,03,06,015=-51.59) 12Pengaruh berl;embang ind tbdsubsek !istril-: (17.37) . Men\ertabn pihak sv.asta dalam 13 Prospek investor yg akan mcogbang listrik ( 17.25) pembangunan sub5d:tor air bersih 14 Penpm!h even/ nasJOnal!inloc:ma.~ional yg diadakan (W-I.W5.01.08=52 35) di Pig (Pon\ thd subsektor list!il;: ~16_87) M.:nyertakan pihak sv.-1lSta dala.'1l 15 Prospel.: l.:et]asama dg. piilllli.luar di s'-!b gas pemba!'gu.l3Il sukdctv< lhtrik (:6 ~I) iW2.W~.0?.01:'=51 Q3_\ Taptapgag m : trat ' ST: Prioritas II (357.6-1) Stra!q::i WI: Prioritas IV ("'t.::n1 I. Pengaruh standarisasi into.as lhd sublistrik(5.47) !Mengoptimalkan sistemjaringan air bersih yg l.Efistensi usaha ll1k peningkatan P~ kemajuan teknoi.O@'i ttthadap suMelctcr ada dg menggwmkan kemajuan tek herd.~ l.:inelja per1L'lllhaan listrik air bersih (4.87) standar intemasional (W2,W3,TI,T6,17 =27.08) . Pengaruh adan}·a standarisasi intemasional (S l.S3,S6.S7, TI.TI= 12 9.59) .. Efisi
p.
I
i !
"""""'""
154
.
;
Berdasarkan matnk grand strategi kota Palembang masing-masmg sektor unggulan untuk perencanaan Jangka pendek maupun dalam Jangka panJang d1 atas, penulls rnenentukan pnoritas perencanaan daerah kota Palembang untuk keempat sektor unggulan berdasarkan nilai tertinggi dan masing-masmg mteraksi
SWOJ~
dimana penulis
mengambil tiga strategi untuk tiap interaksi sehmgga keseluruhan strategi untuk tiap sektor baik Jatlgka panjang maupun Jangka pendek maksimal ada 12 strategi. Penentuan pnoritas ini dilakukan penuhs dengan pertimbangan untuk memberikan altematif yang mungkm dapat dilakukan_ Apabila tidak dapat melakukan priorit:as pertama, ada pilihan pnoritas kedua, pnoritas ketiga atau prioritas keempat. Sehingga sasaran yang mgin dicapai oleh keanpat sektor unggulan dapat terlaksana_ Adapun prioritas perencanaan daerah kota Palembang untuk keempat sektor unggulan yang direkomendasikan
adalah
sebagai berikut : 5.5.1.
Prioritas Perencanaan Sektor Industri Pengolahan Jangka Pendek I.
Peningkatan produktivitas industri non m1gas.
2_
Peningkatan
3.
Peniogkatan produk:tivitas industri m1gas.
4_
Peni:ogkataan kerjasama kemitraan dalam subsektor m1gas.
5.
Efisieosi kawasan yang telah ada untuk mewujudkan kawasan industri
ker:~asama
kemitraan dalam subsektor non m1gas.
Slap
bangm. 6.
Peningkatan ketrampilan pengrajin melalu, program pelatihan teknis.
7_
Penerapan
per~watan
AMDAL terhadap kegiatan usaha yang berdampak
padakeseimbangan lingkungan. 8_
Peningkatan mutu perusahaan industri m1gas yang berada di kawasan penmtukan yang didukung oleh kemajuan teknologi yang mengacu pada
st.enda- intemasional. 9.
Peniogkatan mutu
peru~aan
;ndustri nonmigas yang !Jaada di kaw<1Sal1.
penmtukan yang didukung oleh kemaj:lan teknologi yang mengacn pada standar intemasiona1. 10_ Pengembangan ragam industri untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
II. Peniogkat.an ketrampilan pengrajin dengan program pelatihan teknis dan
marujemen usaha sehingga meningkatkan kualitas hasil kerajinan. 12. Penga:nbangan teknologi dan upaya efisiensi dalam peng;;sahaan industri non m:igas yang mengacu pada standar mtemas1onaJ.
155
5.5.2.
Prioritas Perencanaan Sektor lndustri Pengolallan Jangka Panjang 1. Peningkatan produktivitas dan kualitas basil kcr.ginan, perluasan pasar baik lokal maupun ekspor. 2. Peningkatan keijasama kernitraan dalam subsektor migas. 3. Peningkatan keijasama kemitraan dalam subselao£ non migas. 4.
Peningkatan mutu perusahaan industri nonmi!;llS yang berada di kawasan peruntukan yang didukung oleh kemajuan teknologi yang mengacu pada standar internasional.
5.
Upaya penyediaan bah an baku industri nonmigas dari dalam daerah serta dtdukung oleh tersecii~ya bahan baku oar; Juar da:rrah.
6. Peningkatan mutu perusahaan industri migas yang berada di kawasan peruntuka!l yang didukung oleh kemajuan teknologi yang mengacu pada standar intemasiona1. 7. Membangun kawasan industri. 8. Program diversifikasi ragam industri kecil. 9. Penerapan persyaratan AMDAL terhadap keg.usaha yg berdampak pada keseimbangan lingkungan I 0. Upaya penyediaan bahan baku industri rruga..
dari dalam daerah serta
didukune: oleh tersedianya bahan baku dari luar daerah
5.5.3. Prioritas Perencanaan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jangka Pendek 1.
Optimasi simpul moda transportasi (angkutan jalan raya, ker(jta api, udara, SWigaillaut yaitu terminal, stasiun, bandara dan pelabuhan).
2.
Pembaharuan dan pemanfaatan sarana komunikasi yang sudah ada.
3.
Perluasan
jangkauan
pencapruan
pelayanan
pengangkutan
dengan
menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi internasiona1. 4.
Perluasan jangkauan pelayanan telekomunikasi dan jasa pos dengan. menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi internasional.
5. Memperbaiki manajemen transportasi. 6.
Pemeliharaan serta peningkatan sarana dan prasarana pengangkutan dalam menunjang pembangunan sektor lainnya.
7.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pengangkutan.
!56
8. Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayarum kepada pengguna pos
dan giro 9. Pemeliharaan serta peningk:atan sarana dan praw<ma komunikasi dalam menunjang pembangunan sektor lainnya 10. Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna telekomunik.asi.
II. Memperbaik.i manajemen, peningkatan SDM dan sarana dan prasarana dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pengangkutan dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional 12. Memperbaiki
upaya
manajem~n,
peningkatan
peningkata& SDM dan sara..ta dan prasarana dalam
pelayanan
kepada
pengguna komunikasi
dengan
menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional.
5.5.4. Prioritas Perencanaan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Jangka
Panjang l.
Perluasan
jangkauan
pencapatan
pelayanan pengangkutan
dengan
menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi internasional.
2.
Perluasan jangkauan pelayanan telekomunikasi dan jasa pos dengan menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional.
3.
Optimasi simpul moda transportasi (angkutan jalan raya, kereta api, udara,. sungaillaut yaitu terminal, stasiun. bandara dan pelabuhan).
4.
Pembaharuan dan pemanfaatan sarana komunik.asi yang sudah ada.
5. Memperbaik.i manajemen, peningkatan SDM dan sarana dan prasarana dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pengangkutan dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional. 6.
Memperbaiki manajemen, peningkatan SDM dan sarana dan prasarana dalam upaya
peningkatan
pelayanan
kepada
pengguna komunikasi
dengan
menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional. 7.
Pemeliharaan serta peningkatan sarana dan prasarana pengangkutan dalam menunjang pembangunan sektor lainnya.
8. Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pos dan giro. 9. Memperbaiki Manajemen komunikasi.
157
10. Pemeliharaan serta peningkatan sarana dan prasarana komunikasi dim menunjang pembangiJJlall sektor lainnya
5.5.5.
Prioritas Perencanaan Sektor Perdagangan, Hotel d!in Restoran Jangka Pendek I.
Peningkatan pelayanan pada sektor perdagangan,hotel dan restoran dengan menggunakan kemajuan teknologi.
2. Menarik investor untuk mengembangkan pusat perdagangan khusus. 3.
Menata jalur wisata yang efektif dan menguntungkan yang ditunjang oleh prasarana dan sarana seperti hotel dan restoran.
4.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel dengan memanfaatkan kemajuan teknologi.
5.
Peningkatan pelayanan kepada pengguna res to ran
dengan memanfaatkan
kemajuan teknologi. 6.
Peningk:atan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel di Palembang.
7. Peningkatan pelayanan kepada pengguna restoran di Palembang.
5.5.6.
Prioritas
!"~rencanaan
Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka
Panjang I. Menarik pelanggan hotel dan restoran dengan membuat promosi yang menarik dengan direncanakan Pon pada tahun 2004. 2.
Menata jalur wisata yang efektif dan menguntungkan yang ditunjang oleh prasarana dan sarana seperti hotel dan restoran.
3. Menarik investor untuk mengembangkan pusat perdagangan khusus. 4.
Peningk:atan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel di Palembang.
5. Peningkatan pelayanan kepada pengguna restoran di Palembang. 6.
Peningkatan pelayanan pada sektor perdagangan,hotel dan restoran dengan menggunakan kemajuan teknologi.
7.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel dengan memanfaatkan kemajuan teknologi.
158
5.5.7. Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Pendek 1. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinerja perusabaan air bersih dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna air bersih. 2. Menyertakan pihak swasta dalam pembangunan subsektor air bersih. 3. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinezja perusahaan listrik dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna listrik. 4. Menyertakan pihak: swasta dalam pembangunan subsektor listrik 5.
Efisiensi usaha untuk
peningkatan
kine.Ija perusahaan
gas
dalrun
upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna gas.. 6. Per!uasan sistemjaringan gas dengan m~yertt:k.an phlak swasta 7. Perluasan sistem jaringan air bersih dengan menyertak:an pihak swasta 2. Perluasan sistemjaringan listrik dengan menyertakan pihak swasta 9. Sungai Musi dijadikan sebagai tempat rekreasi yang didukung dengan perkembang:m sektor perdagangan, hotel dan restornn 10. Mengoptimalkan sistem jaringan gas yang ada dengan menggunak:an kemajuan teknologi berdasarkan standar internasional 11. Mengoptimalkan sistem jaringan air bersih yang ada dengan menggunak:an kemajuan teknologi berdasarkan standar internasiona1 12. Mengoptimalkan sistem jaringan listrik yang ada dengan menggunak:an kemajuan teknologi berdasar standar intemasional
5.5.8. Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Panj=o.ng 1. Perluasan sistem jaringan air bersih dengan menyertakan pihak: swasta. 2. Perluasan sistemjaringan gas dengan menyertak:an pihak swasta. 3. Perluasan sistem jaringan listrik dengan menyertak:an pihak swasta. 4. Wilayah Sungai Musi dijadikan sebagai satuan pengembangan dan manajemen somber daya air terpadu. 5. Sungai Musi dijadikan sebagai tempat rekreasi yang didukung dengan perkembangan sektor perdagangan, hotel dan restoran. 6. Mengoptimalkan sistem jaringan air bersih yang ada dengan menggunak:an kemajuan teknologi berdasarkan standar internasional 7. Mengoptimalkan sistemjaringan gas yang ada dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standar internasional.
159
8. Mengoptimalkan sistem jaringan listrik yang ada dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasar standar intemasional 9. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinerja pemsahaan air bersih dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna air bersih. 10. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinerja perusahaan listrik dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna listrik. 11. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinerja
pernsahaan gas dalam upaya
peningkatan pelayanan kepada penggcna gas. 12. Menyertakan pihak swasta dalam pembangunan subsektor gas.
5.6. Hubungan P~ngembaogan Sektor-sektor Ung:gulaa terhadap Peningkatao Perekonomian Banyak pihak yang optimis bahwa dengan diterapkan otonomi daerah sebagaimana yang diatur UU No.22 dan UU No.25 tahun 1999, maka perekonomian daerah akan bisa berkembang sesuai dengan sektor-sektor unggulannya dan pemerataan pendapatan akan lebih terjamin dengan terciptanya beberapa pusat pertumbuhan barn yang tersebar. Ini adalah harapan yang wajar dan rasanya bukan hal yang mustahil untuk
dicapai (Robert A.Simanjuntak :2000). Penulis mengidentifikasikan
~~lor-.;ektor
unggu.Jan yang ada di kota
Palembang berdasarkan analisa struktur perekonomian (kontribusi), analisa pertumbuhan, analisa gabungan LQ dan Shift Share serta analisa regresi didapat empat sektor unggulan yaitu
sektor industri
pengolahan.,
sektor pengangkutan dan komunikasi,
sektor
perdagangan, hotel dan restoran serta sektor listrik, gas dan air bersih. Dimana dengan telah teridentifikasinya sektor unggulan yang ada di kota Palembang diharapkan dapat menjadi dasar kebijakan perencanaan pembangunan di kota Palembang guna untuk meningkatkan perekonomian daerah yang secara tidak langsung akan meningkatkan pendaiJata...'! :'!S(i daera..h kota Palembang di masa yang akan datang. Unruk lebih jelasnya bagaimana prospek keempat sektor unggulan tersebut hila diprioritaskan pengembangannya dapat kita lihat pada uraiao dibawah ini : 1. Sektor lndustri Pengolahan Berdasarkan
proyeksi,
sektor
industri
pengolahan
signiftkan
meningkatkan
pendapatan asli daerah kota Palembang. Dengan nilai elastisitas sebesar 0.387507 menunju.kan bahwa jika sektor industri pengolahan naik sebesar I% maka pendapatan
160
asli daerah akan naik sebesar 0.387507%. Dengan be.kembangnya sektor industri pengolahan di kota Palembang berarti banyak tumbuh industri-industri baru yang merupakan potensi untuk penerimaan pajak. Dimana pajak yang bisa dipungut dari sektor industri pengolahan edalah pajak reklame, dimaoa. perusahaan-perusahaan ini akan menggunakan jasa usaha reklame baik untuk papan nama usaha ataupun iklan produknya Pajak pemanfaatan air bawah tanah dan air permu!r..aan dimana dapat dipungut pada subsektor industri migas. Selain itu dapat juga dipungut retribusi izin mendirikan bangunan, retribusi pendaftaran perusahaan dan retribusi
pengolahan
limbah cair. 2. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Dengan bea·kt:mbangnya subsektor
pengat~gkutan
potensi untuk penerimaan daernh.
Dimana pada sektor ini dapat dipungut pajak
cii kota Palembang, bera.""ti ada
parkir, retribusi jasa umum (retribusi parkir di tepi jalan umum), retribus1 jasa usaha (retribusi terminal, retribusi tempat khusus parkir, retribusi penyeberan~ di atas air) dan retribusi per;zinan tertentu (retribusi izin trayek). Sedangkan di subsektor komunikas1 dapat d1pungut pajak reklame dimana perusahaan Telekomunikasi dan Pos dan Giro serta jasa penunjangnya akan menggunakan Jasa usaha reklame untuk papan nama usaha ataupun iklan produknya. 3. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kegiatan reklame im sangat erat kaitannya dengan sektor perdagangan besar dan eceran. Perusahaan-perusahaan im akan menggunakan Jasa usaha reklame baik untuk papan nama usaha atau iklan produknya Dari kegiatan perdagangan dapat dipungut retibusi Jasa usaha (retribus1 gros1r dan atau pertokoan) dan retribusi pasar. Disamping itu, jasa usaha reklame juga dipengaruhi oleh jumlah hotel dan restoran yang ada Jenis usaha di atas memerlukan jasa usaha reklame sebaga1 papan nama usahanya atau untuk promosi kegiatan. Pajak hotel dan restoran juga merupakan salah satu somber poener1maan yang memberikan kontribusi yang besar. Aktivitas di hotel merupakan salah s.atu objek pajak untuk pajak. hotel. Dalam mdustn perhotelan filior yang penting diperhatikan selam JUmlah hotel adaJah fasilitas yang disediak.an serta aktivitas di daJam hotel tersebut. Demikian juga untuk restoran merupakan objek pajak restoran. Disamping m1 JUga di subsektor hotel dan restoran dapat dipungut pajak. hiburan. Dengan bergairahnya sektor ini akan tumbuh banyak toko sebagru tempat berdagang, hotel dan restoran sehingga dapat dipungut retribus1 mendinkan bangunan.
161
4.
Sektor Listik, Gas dan Air Bersih Berdasarkan proyeksi, sektor listrik, gas dan air bersih
signiflkan meningkatkan
pendapatan asli daerah kota Palembang. Dengan nilai elastisitas sebesar 1.070628 menunjukkan bahwa jika sektor listrik, gas dan air bersih naik sebesar I% maka pendapatan
asli
daerah
naik sebesar
1.070628%.
Disamping itu dengan
berkembangnya ketiga sektor tersebut di atas maka permintaan terhadap kebutuhan listrik, gas dan air bersih juga meningk:at yang ak:an berakibat dengan berkembangnya sektor listrik, gas dan atr bersih. Dari subsektor listrik. yang dapat dipungut adalah pajak penerangan jalan. Sedangkan untuk subsektor air bersih yang dapat dipungut adalah pajak: pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan, dimana pajak
101
dipungut oleh provmsi dan hasilnya diserah:Can kepacia kota
Palembang paling sedikit 700/o.
Berdasarkan ura1an di atas untuk lebih jelasnya dapat kita lihat !Jada tabel berikut
162
Tabel 5.27.Penerimaao Daerah (PAD) Yang Didapat Dari Sektor-sektor Uoggulao Kota Palembaog
lndustri Pengolahan
- PaJak Reklame -Pajak Pemanfaatan AirBawah Tanah& Air Permukaan
- Retribusi lzin Mendirikan Bangtm.an - Retribusi Pendaftaran Perusahaan - Retribusi Pengolahan
Pengangkutan & Komunikasi
- Pajak Rekla1ne - Pajak Farkir
• ke~bu.;i Parlcir di TP.pi Jalan Umwn - Retribusi Izin Trayek - Retribusi Tempat Parkir Khusus - Retribusi Angkutan Penyeberangan - Retribusi T - Retribusi Pasar - Retribusi Mendirikan Bangunan - Retribusi Grosir
Perdagangan, - Pajak Hotel Hotel & - Pajak Restoran Restoran - Pajak Reklame - Pajak Hiburan Listrik, Gas & Air Bersih
- Penerimaan pelelangan ikan
-Pajak Penerangan Jalan -Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan
163
BABVI PENUTUP
6.1. Kesimpulan Dari berbagai uraian basil-basil analisis yang telah dibahas pada bah ter
Berdasarkan data PDRB kota Palembang periode 1984-2000 struktur perekonomian kota Palembang masih didominasi oleh sektor industri pengolahan yaitu rata-rata
sebeS& 35.94% pel' !ahun. Hal. i.TJ.i sejalan dengan salah satu l!S&ha perr.erinta.'I Galam membentuk kerangka kebijakan Agro Base Industry. Keadaan ini memberi arti bahwa
proses industrialisasi diharapkan menyerap banyak tenaga kerja (Labour Intensive) sebingga
pengangguran
termasuk
penganggunm
tersembunyi
(Disquise
unemployment) dapat ditekan.
b. Apabila sektor-sektor ekonomi dikelompokkan menjadi sektor primer, sektor sekunder dan sektor tersier, didapat peranan masing-masing kelompok secara rata-rata pada
tahun 1984-2000 sebagai berikut : sektor primer sebesar 0.62o/o,. sektor sekunder setx.sar 42.82% dan sektor sekunder sebesar 56.56%. Hal ini menunjukkan adanya perubahan struktur prodnksi dalam kwun waktu tersebut, dimana sejalan dengan pertumbuhan ekonomi peran sektor pertanian (sektor primer) dalam perekonomian daerah semakin rendah dan peran sektor lain di luar sektor pertanian (sektor sekunder
dan tersier) semakin tinggi. c. Kontribusi kota Palembang terhadap pembentuk.an PDRB provinsi Suffiatera Selatan periode 1984-2000 secara rata-rata sebesar 12.50% per tahun. Jika dibandingkan dengan kabupaten lain dalam provinsi Sumatera Selatan, kota Palembang merupakan penyumbang terbesar dalam pembentuk.an PDRB provinsi Sumatera Selatan. Sektor yang mempunyai rata-rata kontribusi paling tinggi selama kurun waktu 1984-2000 adalah sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu sebesar 62.09%. Hal ini ditunjang dengan meningkatnya mobilitas penduduk dengan angkutan jalan raya, angkutan rei, angkutan Iaut dan angkutan sungai dan penyeberangan. Juga tidak terlepas dari peran subsektor komunikasi yang ditunjukkan dengan semakin berkembangnya teknologi dan komunikasi dengan menjamumya warung telekomunikasi (wartel) yang ada
dimana-mana
164
d.
Kontribusi kota Palembang terbadap pembentnkan PDB nasional pada tabnn 19842000 adalah sebesar 0.7454% per tabun. Jika dibandingkan pada tabnn 2000, kontribusi kota Palombang terbadap pembentnkan PDB nasional sebesar 0.8092% masih lebih besar dibandingkan dengan kontribusi kahupaten/kota di Indonesia secara rata-rata yaitu se!Jesar 0.29% (343 daetab yang meliputi 271 kahupaten dan 72 kota). Sektor yang mempunyai rata-rata kontribusi yang paling linggi selama lrurun waktu 1984-2000 adalah sektor pengangkutan dan komnnikasi yaitu sebesar 1.44%.
e. Berdasarkan data PDRB tahun 1984-2000 atas harga konstan 1993 dengan memperhitungkan migas, pertwnbuhan ekonomi kota Palembang mencapai rata-rata 5.30%, sOOangkan pertumbuhan rata-rdb yang terjedi pada
pe~iorle
yang soma tenpa
memperhitungkan migas sebesar 5.55%. Laju pertwnbuhan kota Palembang secara
rata-rata tabun 1984-2000 masih lebih tinggi dibandingkan provinsi Sunaatera Selatan
dan Nasional. Dimana provinsi Sumatera Selatan memiliki pernunbuhan rata-rata hanya sebesar 4.45% (deng>.n ntigas) dan 5.13% (tanpa ntigas). Sedangkan Nasional sebesar 4.66% (dengan migas) dan 5.40% (tanpa migas)_ Sektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas dan air bersih yaitu secara rata-rata selama kurun waktu 1984-2000 sebesar 12.02%. Sektor ini merupakan kegiatan yang sangat vital dalam kehidupan masyarakat banyak. Pentingnya sektor ini dalam
fungsinya
menunjukkan
daya
dukung
infrastruktur
ekonomi
pada
proses
industrialisasi yang sudah muJai nampak. (
Berdasarkan hasil perhitungan analisa LQ dari sembilan sektor perekonomian yang membentuk PDRB kota Palembang dibandingkan dengan provinsi Sumatera Selatan pada tahun 1984-2000 yang merupakan sektor basis adalah sektor pengangkutan dan komunikas~
sektor list:rik, gas dan air bersih, sektor industri pengolahan, sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. g.
Berdasarkan basil perhitungan analisa LQ dari sembilan sektor perekonomian yang membentuk PDRB kota Palembang dibandingkan dengan Nasional pada tahun 19842000 yang merupakan sektor basis masih merupakan sektor yang juga sektor basis jika dibandingkan dengan provinsi Swnatera Selatan yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor industri pengo laban, sektor jasajasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran.
h. Berdasarkan basil perhitungan analisa Shiji Share jika dibandingkan dengan provinsi Sumatera Selatan menunjukkan
bahwa total
perekononrian kota
Palembang
165
mempunyai pertumbuhan aktual (G) bemilai positif, begitu juga Regional Sharenya
(R). Selisih antara pertumbuhan aktual kota Palembang dengan Regional Sharenya yang ditunjukkan oleh nilai Total Shift juga positif Secam agregat nilai Proportional
Shift (l>p)
ada!~<.~
positif, sedangkan nilai Differential Shift (Sd) juga menunjulckan
nilai positif. Nilai Sp positifberarti bahwa secara agregat sektor-sektor di Palembang twnbuh cepat dibandingkan tingkat provinsi dan terkoosentrnsi pada sektor-sektor
yang cepat di tingkat provinsi. Ada empat sektor dan tiga subsektor yang mempuyai nilai Sp negatif yaitu sektor industri pengolahan, sektor bangunan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa-jasa serta subsektor industri migas, subsektor pemerintahan mnum. Hal ini menunjukkan baltwa p.mumbuhan sekror dan subsektor tersebut terkonsentrasi pada sektor di tingkat provinsi yang tumbuh lambat,
sedangkan sektor laiunya pertumbuhannya terkonsenir.lsi pada sektor di tiogkat provinsi yang tumbuh cepat. Nilai Sd positif berarti kota Palembang mempuyai pernunbul'o.an yaP..g pesat, karena mempunyai kondisi lokasional yang
men~mtungkan
dimana sektor-sektor tertentu tumbuh lebih cepat karena adanya dukungan sumber daya lokal yang baik dan dapat dimanfaatkan. Terdapat empat sektor yang merniliki
Sd negatif yaitu sektor listrik, gas dan air bersib,. sektor bangunan, sektor perdangangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa serta subsektor pernerintahan wnum. Sedangkan sektor-sektor lainnya mendapat dukungan sumber daya yang baik dan Japat dimanfaatkan. Jika diamati secara sektoral, maka ada sektor yaog pertumbuhannya lebih lambat daripada pertwnbuhan tingkat provinsi yakni subsektor industri migas, sektor bangunan, sektor jasa-jasa dan subsek1or pemerintahan umum. Hal tersebut ditunjukkan oleh nilai Shift (S) bernilai negatif. Artioya sektor dan subsektor tersebut tumbuh lebih lambat daripada pertwnbuhan sektor yang sama di tingkat provinsi sedangkan sektor yang lain tumbuh lebih cepat dari pada pertumbuhan tiogkat provinsi yang ditunjulckan oleh nilai Shift (5} positif. 1.
Berdasarkan basil perhitungan ana1isa Shift Share jika dibandingkan dengan Nasiona1 menunjukkan bahwa total perekonomian kota Pa1embang mempunyai pertwnbuhan
aktual (G) bemilai positif, begitu juga Regional Sharenya (R). Selisih antara pertumbuhan aktual kota Pa1embang dengan Regional Sharenya yang ditunjukkan oleh nilai Total Shifi juga positif Secara agregat nilai Proportional Shift (..()p) ada1ah positif, sedangkan nilai Differential Shift (Sd) juga menunjukkan nilai positif Nilai
.\p positif berarti bahwa secara agregat sektor-sektor di Pa1embang tumbuh cepat dibandingkan tingkat Nasiona1 dan terkonsentrasi pada sektor-sektor yang cepat di
166
tingkat Nasional. Ada tiga sektor dan tiga subsektor yang mempuyai nilai Sp negatif
yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa-jasa serta subsektor tanaman bahan makanan,. subsektor petemakan dan hasilbasilnya
subsektor pemerintahan wnum. Hal ini memmjukkan bahwa
dan
pertumbuhan sektor dan subsektor tersebut terkonsentrasi pada sektor di tingkat Nasional
yang
tumbuh
lambat,
se
terkonsentrasi pada sektor di tingk:at Nasionai yang tumbuh cepat Nilai Sd positif
bernrti kota Palembang mempuyai pertumbuhan yang
pesat, karena mempunyai
kondisi lokasional yang menguntungkan dimana sektor-sektor tertentu tumbuh lebih et:p&t karena adanya duku.'"lgan 3-'UIIlber daya lok&l yang
bod. dan daput dinrenfaatkan.
Terdapat empat sektor yang memiliki Sd negatif yaitu sektor industri pengolahan, selctor list:rik, gas dan air
bersih. sektor bangunan, sektor jasa-jasa serta subsektor
pemerintahan umum. Sedangkan sektor-sektor lainnya mendapat duktmgan sumber daya yang baik dan dapar dimanfaatk>m. Jika diamati secarn sekioral, waka ada sekior yang pertumbuhannya lebih lambat daripada pertumbuhan tingkat Nasional yakni subsektor
industri
migas,
sektor bangunan,.
sektor jasa-jasa dan
subsektor
pemerintahan umwn. Hal tersebut ditunjukkan oleh nilai Shift (S) bernilai negatif Artinya sektor dan suhsekior tersebut tumbuh lebih lambat daripada pertumbuhan sektor yang sarna di tingkat Nasional sedangkan sektor yang lain tumbuh lebih cepat dari pada pertumbuhan ti:lgkat Nasional yang ditunjukkan oleh nilai Shifi (S) positif. J.
Berdasarkan hasil perhitungan gabungan analisa LQ dan analisa Shift Share yang direkomendasikan menjadi sektor unggulan adalah sektor basis yang menjadi prioritas I dan memiliki nilai Sd dan Sp positif Sektor tersebut adalah s.:;ktor pengangkutan dan komunikasi serta sektor perdagangan, hotel dan restoran.
k. Hasil perhitungan analisis multiplier dengan pembanding proYinsi Sumatera Selatan
menunjukkan bahwa nilai multiplier
sektor basis terbadap perekonomian kota
Palembang pada tahnn 1984-2000 berkisar antara 1.0484 sarnpai dengan 1.0703. Artinya apabila ada peningkatan produksi sektor basis sebesar satu unit akan memberikan dampak peningkatan perekonomian secara keseluruhan sebesar 1.0484 sampai dengan 1.0703 unit. Sektor bukan basis akan mengalami pertwnbuhan sebagai dampak dari spread effie/ yang menjadi daya dorong bagi sektor basis. Nilai
multiplier tertinggi terjadi pada tahun 1992 (1.0703) sedaogkan yang terendah terjadi pacta tahun 2000 (1.0484).
167
I.
dengan pembanding Nasional menunjukkan
Hasil perhinmgan analisis multiplier
bahwa nilai multiplier sektor basis terhadap perek:onomian leota Palembang pada tahun 1984-2000 berkisar antara 1.0046 sampai dengan 1.1674. Artinya apabila ada
peningkatan prorluksi sektor basis sebesar satu unit akan memberikan dampak peningkatan perekonomian ser-....ara keseluruhan sebesar L0046 sampai dengan 1.1674 unit Sektor bukan basis akan mengalami pertumbuhan sebagai dampak dari spread
ejfoct yang menjadi daya dorong bagi sektor basis. Nilai multiplier tertinggi teijadi
pada tahun 1988 (1.1674) sedangkl!ll yang terendab teljadi pada tahun 2000 (1.0046). m. Berdasarkan analisa kontribusi sektoral. analisa pertumbuhan, analisa gabungan LQ
dan Shift SJ-.are diperoleh empat sektor unggulan ys.itu sektor industri peagolahatt, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor perdagangao, hotel dan restoran dan sektor 1istrik, gas dan air bersih. n. Berdasarkan keempat sektor unggulan tersebut:, dengan mengglUlakan analisa regresi di1akukan proyeks~ dan dipero1oh basil
bahwa hanya dua sekto< yang sigoifikan
meningkatkan pendapatao asli daerah di masa yang akan datang jika d;kembangkan sektor-sektor unggulan yaitu sektor industri pengolahan dan sektor listrik, gas dan air bersih. Dimana sektor industri pengolahan bersifat inelastis dengan nilai sebesar 0.387507 menunjukkan bahwajika sektor industri pengolaban naik sebesar 1% maka pendapatan asli daerab akan naik sebesar 0.387507%. Sedangkao sektor listrik, gas dan air bersih bersifat elastis dengan nilai sebesar 1.070628 menunjnkkan babwa jika sektor Iistrik, gas dan air bersih naik sebesar l% maka pendapatan asli daerah akan naik sebesar 1.070628%. Hal ini menunjukkan bahwa sektor listrik, gas dan air bersih
mempunyai
stimulus
yang
lebih
ti.nggi
dalam
upaya
meningkatkan
PAD
dibaodingkan sektor industri pengolaban. o. Dari basil analisis SWOT terhadap setiap sektor yang merupakan sektor Wlggulan, strategi-strategi yang terpilih adalab ditentuksn berdasarkan prioritas pertama sampai prioritas keempat. Hal ini dilakukan dengan pertimbangan jika tidak memungkinkan d.ilakukan prioritas pertama. masih ada pilihan prioritas kedua, prioritas ketiga atau prioritas keempat. Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada penjelasan dibawah ini : Q
Sektor lndustri Pengolahan : Untukjangka pendek :SO, WO, ST, WT Untukjangka panjang: SO, ST, WO, WT
168
C Sektor Pengangkutan dan Komunikasi : Untuk jangka pendek : SO, ST, WO, WT Untukjangka panjBI!g: ST, SO, WT,WO 0 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran : Untuk jangka pendek : ST, SO, WT, WO Untuk jangka panjang : SO, ST, WO, WT [ Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih : Untukjangka pendek : WO, SO, WT, ST Untukjangka panjang: SO, ST, WO, WT
6.2. Saran-saran dan lmplikasi Kebijakan Dari basil penelitian ini, beberapa hal yang disarankan dalam pengambilan kebijakan terhadap perencanaan program pernbangnnan di kota Palernbang, meliputi : a
Dengan melihat basil gabungan analisa kontribusi sektoral, analisa pertnmbulmr., analisa gabungan LQ dan Shift Shore, analisa regresi malta tanpa mengesampingkan sektor-sektor lainnya perencanaan program pembangunan d.i kota Palembang hendaknya lebih diprioritaskan pada sektor industri pengolahan, sektor pengangkutan
dan komwrikasi, sektor perdagangan, hotel ilim restoran dan sektor listrik, gas dan air bersih. Khusus untuk sektor industri pengolahan fl,:m sektol" listrik, gas dan air bersih diproyeksikan dalam jangka panjang signifikan meniogkatkan
pet~dapatan
asli
daerab. b.
Sektor industri pengolahan yang telah menjadi sektor unggulan di kota Palembang, mempunyai kecenderungan cukup kuat untuk tetap berperan dalam perekonomian kota Palembang. Keuntungan lokasi kota ini perlu d.imanfaatkan di masa datang untuk mendorong peranan sektor industri pengolahan yang lebih besar dalam proses pembangunan.
Kebijaksanaan yang lebih baik diperlukan untuk mendorong
terjadinya keterkaitan antara sektor industri pengolahan dengan sektor lainnya yang merangsang usahawan daerah untuk tergerak mengembangkan usahanya Sehingga langkab-langkab yang perlu dilakukan adalab :
D
Prioritas Perencanaan Sektor lndustri Pengolahaa Jangka Pendek
I.
Peningkatan produktivitas industri non m.igas.
2. Peningkatan kerjasama kemitraan dalam subsektor non migas. 3. Peningkatan produktivitas industri migas. 4.
Peningkataan kerjasama kemitraan dalam subsektor migas.
169
5. Efisiensi kawasan yang telah ada
untuk: mewujudkan kawasan industri siap
bangun. 6. Peningkatan ketrampilan pengrajin melalui program pelatihan tekuis. 7. Penerapan persyaratan AMDAL terhadap kegiatan usaha yg berdampak pada keseimbangan lingkungan. 8. Peningkatan mum perusahaan industri migas yang bemda di kawasan peruutukan yang
didukung
oleh
kemajuan
tekuologi yang meugacu pada standar
intemasional. 9.
Peningk:atan mutu perusahaan industri nonrmgas yang berada di kawasan perun:ukan yang didukung oleh kemajuan tekuologi ym.g mengacu pada >tandar
intemasional.
10. Pengembangan ragam industri untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
II. Peningkatan ketrampilan pengrajin dengan program pelatihan tekuis dan m&najemen usaha sehir..gga meningk:atkan kua!iU!:s hasil kerajiqan_ 12.
Pengembangan teknologi dan upaya efisiensi dalam pengusahaan industri non migas yang mengacu pada standar internasional.
0
Prioritas Perencanaan Sektor lndustri Pengolabaa Jangka Panjang
I.
Peningk:atan produktivitas dan kualitas basil kerajinan., perluasan pasar baik lokal
maupun ekspor. 2.
Peningk:atan ketjasama kemitraan dalam subsektor migas.
3. Peningk:atan kerjasama kemitraan dalam subsektor nonmigas. 4.
Peningk:atan motu perusahaan industri nonmigas yang berada di kawasan peruntukan yang didukung oleh kemajuan teknologi yang mengacu pada standar intemasional.
-".
Upaya penyediaan bahan baku industri nomrugas dari dalam daerah serta
didukung oleh tersedianya bahan baku dari luar daerah. 6.
Peningkatan mutu perusahaan industri migas yang berada di kawasan peruntukan yang
didukung
oleh
kemajuan
teknologi
yang mengacu
pada
standar
intemasional. 7.
Mernbangun kawasan industri.
8.
Program diversiflkasi ragam industri kecil.
9.
Penerapan persyaratan AMDAL terhadap kegiatan usaha yang berdampak pada keseimbangan lingkungan.
170
10. Upaya penyediaan bahan baku industri migas dan dalam daerab serta didukung oleh tersedianya bahan baku dan luar daerah.
c. Walaupun permasalahan pendistribusian air bersih yang merata dan memadai di kota PaJembang belwn terselesaikan, dimana baru 46% dari jumlah penduduk kota Palembang yang dapat menikmati air bersih dari basil pelayanan PDAM Tirta Musi Palembang (Bangun P. Lubis :Suara Pembabaruan,Minggu 24 Februari 2002) tetapi sektor listrik, gas dan air bersih memberikan stimulus yang tinggi bagi peningkatan pendapatan asli daerah di masa mendataog Uangka panjang). Sehingga pemerintab daerah
kota Palembang harus berupaya untuk menyelesaikan pennasalahan
penyediaan dan pendistribusian air bersili agar ctapar secara tidak iangswtg meniPgkatkan PAD di masa yang akan datang. Karena sektor ini eli luar kewenangan Pemerintah Daerah Kota Palembang
~ehingga
diperlukan ketjasama yang baik antara
Pemda Kota Palembang dengan Perusahaan yang terkait dengan sektor ini dengan :;a!a melakukar, koordinas1 dan r.tembuat peraturan yang mendukung sektor ini dan pada akhimya akan meningkatkan penyediaan listrik, gas dan air bersih untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat dan kebutuhan lainnya Sehingga langkah-langkah yang perlu dilakukan adalah :
0 Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Pendek l. Efisiensi usaha untuk peningkatan kincrja perusabaan air bersih dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna air bersih. 2. Menyertakan pihak swasta dalam pembangunan subsektor air bersih. 3.
Efisiensi usaba untuk peningkatan kinerja
perusahaan listrik
dalam upaya
peningkatan pelayanan kepada pengguna listrik. 4. Menyertakan pihak swasta dalam pembangunan subsektor listrik 5.
Efisiensi usaba untuk
peningkatan
kinetja perusahaan
gas
dalam upaya
peningkatan pelayanan kepada pengguna gas. 6.
Perluasan sistemjaringan gas dengan menyertakan pihak swasta.
7.
Perluasan sistem jaringan air bersih dengan menyertakan pihak swasta.
8.
Perluasan sistern jaringan listrik dengan menyertakan pihak swasta.
9.
Sungai
Musi dijadikan sebagai tempat rekreasi yang didukung dengan
perkembangan sektor perdagangan, hotel dan restoran. 10. Mengoptimalkan sistem jaringan gas yang ada dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standar intemasional.
171
11. Mengoptimalkan sistem jaringan air bersih
yang ada dengan menggunakan
kemajuan teknologi berdasarkan standar intemasional 12. Mengopti:malkan sistem jaringan iistrik yang ada deagan menggunakan kemajuan teknologi berdasar standar intemasional
0
Prioritas Perencanaan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Jangka Panjang
1. Perluasan sistem jaringan air bersih d!'mgan menyertakan pihak swasta 2.
Perluasan sistem jaringan gas dengan menyertakan pibak swasta
3. Perluasan sistem jaringan listrik dengan menyertakan pihak swasta 4.
Wilayah Sungai Musi dijadikan sebagai satuan peogemhangar. dan manajemen
sumber daya air terpadu.
5. Sungai Musi dijadikan sebagai tempat rekreasi yang diduknug dengan perkembangan sektor perdagangan, hotel dan r~storan. 6. Mengoptimalkan sistem jaringan air bersih
yang ada dengan menggunakan
kemajuan teknologi berdasarkan standar internasional. 7.
Mengoptimalkan sistem jaringan gas yang ada dengan menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standar intemasional.
8. Mengoptimalkan sistem jaringan listrik yang ada dengan
mengguno:~lnm
ktmajuan
teknologi berdasar standar internasional. 9.
Efisiensi usaha untuk: peningkatan kinerja perusahaan air bersih dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna air bersih.
10. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinerja
perusahaan listrik
dalam upaya
peningkatan pelayanan kepada pengguna listrik. 11. Efisiensi usaha untuk peningkatan kinetja
perusahaan gas dalam upaya
peningkatan pelayanan kepada pengguna gas. 12. Menyertakan pihak swasta dalcrn pembangunan subsektor gas. d. Seperti juga sektor industri pengolahan,
sektor pengangkutan dan komunikasi
merupakan sektor penyumbang terbesar ketiga dalam pembentukan PDRB
kota
Palembang. Sedangkan dalam pembentukan PDRB Swnatera Selatan dan PDB Nasional, sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan penyumbang terbesar. Hal ini sesuai dengan meniogkatnya mobilitas penduduk dan semakin berkembangnya
teknologi dan komunikasi di kota Palembang. Sejalan dengan ini, pemerintah kota
172
Palembang hendaknya memprioritask an kegiatan seperti di bawah ini untuk mendulrung sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu :
0
Prioritas Perencanaan Sektor Pengangkutan dan KomuniJt.asi Jangka Pendek
1. Optimasi simpul moda transportasi (angkutan jalan raya, kereta api, udara, sungaillaut yaitu terminal, stasiun, bandara dan pelabuhan). 2. Pembaharuan dan pemanfaatan sarana komunikasi yang sudah ada 3. Perluasan jangkauan pencapaian pelayanan pengangkutan dengan menggunakan teknolcgi berdasarkan standarisasi intemasional. 4. Perluasan
jangkauan
peiayaoan
telekomuoikasi
dau jasa
pes
deilgan
menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional.
5. Memperbaiki manajemen transportasi. 6. Pemel.iharaan serta peningkatao sarana dan prasarana pengangkutan dalam menunjang pembrutgunan sektor lainnya 7. Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pengangkutan. 8. Peningkatan SDM dim upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pos & giro.
9. Pemeliharaan serta peningkatao sarana dan prasarana komunikasi dalam menunjaog pembangunan sektor lainnya 10. Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna telekomunikasi. 11 . Memperbaiki manajemen, peningkatan SDM dan sarana dan prasarana dalam upaya
peningkatan
pelayanan
kepada
pengguna
pengangkutan
dengan
menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional. 12. Memperbaiki manajemen, peningkatan SDM dan sarana dan pra.sarana dalam upaya
peningkatan
pelayanan
kepada
pengguna
komunikasi
dengan
menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi internasional.
0 Prioritas Perencanaan Sektor Penga.n gkutah dan Komunikasi Jangka Panjang l . Perluasan jangkauan pencapaian pelayanan pengangkutan dengan menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional. 2. Perluasan
jangkauan
pelayanan
telekomunikasi
dan jasa
pos
dengan
menggunakan teknologi berdasarkan standarisasi internasionaL
173
3. Optimasi simpul moda transportasi (angkutan jalan raya, kereta
ap~
udara,
suugai/laut yaitu terminal, stasiun, bandara dau pelabuban). 4. Pembaharuan dan pemanfaatan sarana komunikasi yang sudah ada
5.
Meruperbaiki m&aajemen, upaya
peningkatan
penin~
pelayanan
SDM dau sarana dau prasarana dalam
kepada
pengguna
peogangkutan
deogan
menggunakan kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi internasional 6. Memperbaiki manajemen, peningk:atan SDM dan sarana dan prasarana dalam upaya
peningkatan
pelayanan
kepada
pengguna
komunikasi
dengan
menggunak:an kemajuan teknologi berdasarkan standarisasi intemasional. 7. Pemeliharaan serta peningkatan
~a
prasaa:ana pengangkutan dalam
memmjang pembangunan sektor lainnya 8.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna pos dau
grro. 9.
Memperbaiki Manajemen komunikasi.
10. Pemeliharaan serta peningk:atan sarana dan prasarana komunikasi dalam
menunjang pembangunan sektor lainnya d. Pada kumn waktu 1984-2000 sektor perdagaogan, hotel dan restorao merupakan salab satu dari tiga sektor ekonomi yang dominan dalam memberi sumbangan pada PDRB
kota Palembang. Mengingat lokasi kota yang strategis, :fungsi tersebut diperkirakan
akan terns berkembang sejalan dengan arus perkembangan ek:onomi regional Adapun upaya untuk mendukung hal tersebut periu dilakukan Iangkah-langkah sebagai
berikut:
0
Prioritas Perencanaan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Jangka Pendek
l.
Peningkatan pelayanan pada sektor perdag:mgan.,hotel dan restoran dengan menggunakan kemajuan teknologi.
2. Menarik investor untu.k mengembangkan pusat perdagangan khusus. 3.
Menata jalur wisata yang efektif dan menguntungkan yang ditunjang oleh prasarana dan sarana seperti hotel dan restoran.
4.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel dengan memanfaatkan kemajuan teknologi.
5. Peningkatan pelayanan kepada penggWla restoran
dengan memanfaatkan
kemajuan teknologi.
174
6.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel di Palernbang.
7. Peningkatan pelayanan kepada pengguna restoran di Palembang. D
Prioritas Perencanaan Sektor PerdagangaL, Hotel dan Restoran Jangka Panjang
I.
Menarik pelanggan hotel dan restoran dengan membuat promosi yang menarik dengan direncanakan Pon pada tahun 2004.
2. Menata jalur wisata yang efektif dan menguntungkan yang ditunjang oleh prasarana dan sarana seperti hotel dan restoran. 3. Menarik investor ur.tuk mengembang_'
Peningkatan SDM dalam up&ya peningkatan pelayaoan kepada pengguna hotel di Palembang.
5. Peningkatan pelayanan kepada pengguna restoran di Palembang.
6. Peningkatan pdayana.u pada sektor
p~dagang
dan resturan dengan
menggunakan kemajuan teknologi. 7.
Peningkatan SDM dalam upaya peningkatan pelayanan kepada pengguna hotel dengan memanfaatkan kemajuan teknologi. Agar langkah dan kebijakan tersebut dapat terlaksana dengan sebaik-baiknya,
terutama yang
berka:~::.w:
der:gan sektor-sektor unggulan bagi perekonomian kota
Palembang, maka perlu didukung dengan kebijakan-kebijakan sebagai berikut :
a.
Pemerintah daerah kota Palembang perlu mengembangkan dan meningkatkan sarana dan prasarana perhubungan berupa peningkatan, rehabilitasi, penunjang,
pemeliharaan dan pembangunan
terutama di kawasan industri,
kawasan
perdagangan, pemukiman serta lokasi-lokasi desa-desa yang prasarana jalannya belwn memadai. b. Melakukan kemudahan penzman kepada pengusaha yang berkeinginan untuk melakukan investasi (mengembangkan usaha), baik pengusaha yang berasal dari
kota Palembang maupun yang berasal dari luar kota Palembang, serta perlu diciptakan iklim investasi yang kondusif. Hal ini dapat dilakukan dengan menyusun regulasi yang mendukung tidak hanya berorientasi peningkatan pendapatan asli daerah dalam jangka pendek tetapi juga harus memperhitungkan peningkatan pendapatan asli daerah dalam jangka panjang. c. Terlepas dari semua itu, pemerintah daerah kota Palembang harus good governance.
175
c. Akhirnya semua kegiatan perencanaan regional bemmara pada peningkatan kesejahternan masyarakat.
176
DAFTAR PUSTAKA
~~~;;-~-c>Undang-undang
No.25/1999 tentang Perirnbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah.2000. A1gifari, Anahsis Regresi:Teori, Kasus dan Solusi, Penerbit BPFE Yogyakarta, 2000. Arsy~d, Lincolin. Penganrar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah, BPFE, Y ogyakarta, 1999. Bagian Keuangan Sekretariat Kota Palembang,. Laporan Keuangan Kota Palemhang, Berbagai Penerbitan, Bagian Keuangan Sekretariat .I:laereh Kota Palembang.
Bobrowski, Czeslaw, Basic Problems of Planning, Central School for Planning and Statistics, Warszawa, Poland,. 1964. RPS, Po/e;nbang dalam Angka. Berbagai Penerbitan., Publikasi BPS Kota Pa!err.ba'1g. BPS, PllE Nastonal. Berbagai Fenerbitan, Publikasi BPS. BPS, PDRB Kola Patembang. Berbagai Penerbitan, Publikasi BPS Kota Palembang. BPS, PDRB Provinsj Sumatera Selatan,. Berbagai Penerbitan, Publikasi BPS Provinsi Swnatera Selatan. 8UC'k, Univ. ofManhester, Regional Shopping Centre, A Planning Report on North West England, Part 2: Arctail Shopping Model, DepartementofPlanning, 1965. Conyers & Hills, An lmroduction to Development Planning i.n The Third World, John Willey and son, Chichester, New York, Brisbane, Toronto, Singapore, 1990. Glasson, John, Pengantar Perencanaan Regional, Tetjemaban Paul Sitohang, Lembaga penerbit FEU!, 1977. Ibnu. Syamsi, Dasar-dasar Kebijaksanaan Keuangan Negara, Bina Aksara , Jakarta, 1983. Indrawat~ Sri Mulyani, Teori Ekonomi Moneter, Lembaga Penerbit FEUI, 1988. Jhingan, ML, Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan (terjemahan), Rajawali Press, Jakarta, 1990. Kadariah, Ekonomi Perencanaan, Lembaga Penerbit FEUI, 1985. Katz, Saul M, A S"'ystems Approach to DeVelopment Administration CAG ASPA, Washington DC, 1965. Lubis, P. Bangun, Kota Pa/embang "Surga" Para Pedagang, Suara Pembaharuan, Minggu, 24 FeiJruari 2002. Lubis, P. Bangun, Kula Palembang Kota Air yang Miskin Air Bersih, Suara PembaJ-,a..-ua..•, Minggu, 24 Februari 2002. Manu:Jang, M, Beberapa Aspek Administrasi Pemerintahan Daerah, Aksara Barn, Jakarta, 1973. Mulyono, Sri, Peramalan Bisnis dan Ekonometrika, Edisi Pertama, Penerbit BPFE Yogyakarta, 2000. Nitisastro, Widjojo, Analisa Ekonomi dan Perencanaan Pembangunan, Pidato pada upacara pengukuhan Guru Besar Tetap dalam llmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi lJT di Jakarta pada tanggal l 0 Agustus 1963. Pamoedji, S, Pembinaan Perkotaan di indonesia, Ichtiar, Jakarta, 1975. Pumomo, Setiawan Hari, Manajemen Strategis, Lembaga Penabit Ul, 1987. Richardson, HW, Regional J::conomics. Univercity of Illinois Press, Urbana Chicago, London, 1978. Riwukaho, Josef, Sebuah Telaahan Kritis Antara Otonomi Daerah, Peningkatan Pendapatan Asli Vaerah, Liberalisasi Hkonomi, Seminar Pembangunan Masyarakat Tulang Bawang Di Bandar Lampung, 29-30 Maret 1996.
Simanjuntak. Robert A, Resume Seri Dialog Perimbangrm Keuangan Pusat dan
Daerah,2000. Soedjatmoko, Peranan Kebudayaan pada Pembangunan Regional yang Menyeluruh. Kertas Kerja lliltuk Seminar Perencanaan Pengembaogan Sumber-sumber Air, 23 Februari-4Maret 1976. Soesilo, Nining I, Ekonomi Kota dan Perkotaan Buku, MPKP UI, Jakarta, 2000. Soesilo, Nining I, Reformasi Pembangunan de~gan !.mrgkah-langkah Manajemen Strategik, MPKP Ul, 2000. Sukirno, Sadono, Ekonomi Pembangunan, Proses, Masalalt dan Dasar Kebijakan, Lembaga Penerbit FEU!, Jakarta, 1985. Sumodiningrat, Gunawan, Ekonometrika Pengantar, Edisi Pertama, BPFE Yogyakarta. 1994 Susanti, Hera , dkk, lndikator-indikator Makro Ekonomi, Lembaga Penerbit FEUI, Jak"rta, 2000.
The Li
LAMPl RAN 1
PORB KOTA PALEMBANG TAHUN 1984 • 2000 MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 1993 (JUTA RUPIAH)
LAPANGAN USAHA
1984
1985
1996
350.288 1 390.2961
155,2591
163.684
I
1988
1987
1988
1890
1991
345,599 1 352,362 1 344,179 1 364,366 1 405,766 1 430,9771
177,775
I
197,017
I
2oo,7o7
I
219,743
I
254.417
I
279.0531
1882
462,983
320,344
1983
'"'
LAMPIRAN 2 : PDRB PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 1984 -2000 MENU RUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 1983 DAN 1993 (JUTA RUPIAH) LAPANGAN USAHA
lAMPIRAN 3: PDRB PROVINSI SUMATERA SElATAN TAHUN 1984 • 2000 MENURUT lAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 1993 {JUTA RUPIAH) LAPANGAN USAHA
LAMPIRAN 4: POB INDONESIA TAHUN 1984-2000 MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS CASAR HARGA KONSTAN 1983 DAN 1993 ( MILYAR RUPIAH) LAPANGAN USAHA
LAMPIRAN 5: PDB INDONESIA TAHUN 1984 • 2000 MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 19931 MILYAR RUPIAH) LAPANOAN USAHA
1984
1981
1980
LAMPIRAN 6 : KONTRIBUSI SEKTOR.SEKTOR DALAM PDRB KOTA PALEMBANG TAHUN 1984 • 2000 ('.4)
··
.......
....
·
· · 0.60 0.19
0.22
0.70 0.22
0.66 0.21
0.21
0.22
0.22
0.21
0 25
0.26
0.25
.
,
....
~~ lijj ~m ~ ·H~~I,~F~ ~~~ · ·~ ~ ~-. ~ ~· • RArA:RATA ~~~~~~a if; "'ti!.~W'-R~ t,r~ ..., .~jj . · · .·~8l0 <~.;..l!ttf::.,;; H / 1 ~ . · ~· ~3:>~>i,10~ ',;. :,n~s ·,.
1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan
0.46
0.45
0.52
0.20
0.20
0.23
b. Tanaman Perltebunan
c. Petemakan dan Haail-hasltnyl
.
0 .18
.
0.18
0.21
.
d.·Kahutanan a. Penkanan
•
0 .07
0.08
. . . .
2 PERTAMBANGAN DAN a. Minvak dan Gaa Bumi b. Pertambangan Tanpa M igas
c. Panggalian
,
0.54 0.24
.
0.09
0.20
.
0.61 0.26
0.62 0.27
0.22
0.21
.
. .
.
37.51
40.60
39.67
38.61
37.64
13.50
13.40
15.32
15.65
15.74
13.47
4 LISTRIK, GAS & a. Liattik
0.87
. .
b. Gas
c. AJr Minum 5 BANGUNAN 6 PERD., HOTEL &
0.86
0.89
.
5.73
5.27
24.36
25.21
5.29
-
.
c. Reatoran 7 PENGANGKUTAN DAN
10.80
a. Pangangkutan
10.57
.
b. Komunikaai
?.1 .03
11 .01
.
.
.
.
0.18
0.21
0.73 0.30
0.70 0.26
022
0.21
. 0.18
0.21
. . .
1.38
1.16
-
5.77
20.25
20.36
12.16
0.23
0.22
0.21
0.69
0.20
0.20
0.20
0.20
-
.
.
.
.
.
-
-
-
.
0.62 0.24
.
0.21
. 0.17
. .
32.79
32.88
33.34
34.36
34.96
35.16
37.41
37.00
3601
12.43
11.23 21.65
10.21 23.13
9.52 24.86
906 25.89
8.16 27.00
9.27 28.14
10.63 26.37
10.68
11.94
25.32
25.30
1.66 1.29
1.64 1.29
1.64 1 30
1.68
1 75 1 42
212
2.32
2.34
1.35
159
1.85
1.90
1.52 150
0.37
0 .35
0 33
0.33
0.33
052
0.47
0.44 394
5.36
1.65
1.71
.
.
35.94
-~
5.66
585
5.61
5.43
5.40
5 61
5.84
5.97
4 65
3.92
20.87
21.94
21 .44
20.88 18.78
21 .00
21 07 19.12
21 .17 19.23
21.17
25.55
22.11
0.16
22.79 0.15
23.50 0.15
20.37
0.17
23 33 21 .32 0.16
24.89
19.20 0 16
.
. 12.28
0.61 0.20
12 24
.
.
0.62 0.21
31 .50
.
.
5.78
0.20
. ::.4.58 12.52
0.64 0.21
-
.
.
. 11.76
0.70 0.30
-
.
-
.
1.12
5.42
21 .41
.
b. Hotel
.
1.01
.
.
a. Perd. Besar dan Eceran
.
0.21
-
36.94
.
.
0.69 0.30
0.14
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lnd<Jslti Miaas b. lnd<Jslti T anpa Migas
.
'
. .
.
.
..
. 0.13
0 .10
. .
-
w
13.09
.
.
8 KEU. PERSEWAAN DAN
7.61
7.18
7.31
7.51
7 94
8.28
10.01
9 JASA·JASA a. Pamerintahan Umum
13.23
12.96
12.97
13.06
13.52
13.89
9.52
9.56
9.56
9.82
9.98
b. Swllata
9.65 3.58
3.44
3.42
3.50
3.70
JUMLAH
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
.
14.83
14 21
.
0.1 6
19.03 0.17
1.94
1.80
1.78
1.78
1.81
1.85
1.95
1.90
1.85
14.79 13.28
15.05 13.43
14 94
15.12 13.23
15.17 13.02
11.47
12.29
13.64
13 29
8.47
8.18
8.13
13.1 3 11.38
1.51
1.62
165
1.89
215
299
4.11
551
2.68
0.16
969
9.32
11.04
11.08
1062
10.09
995
8.96
8.17
7 41
895
13.72
14,46
13.58
12.62
11 .85
11.11
10.53
10.23
11.38
10.70
1044
12 37
9.72
10.12
9 51
8.22
6.90
7.56
4.00
4.34
4.07
3.63
760 351
7.14
3.91
8.88 3.74
3.39
3.33
382
6.91 3.79
6.66 3.79
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
8.66
___gQ_ 12.50
----------
Sumber : Baden Pusa1 Stalislik Kota Palembeng (diolah oleh penulis)
·--
LAMPIRAN 7 : KONTRIBUSI KOTA PALEMBANG TERHADAP PEREKONOMIAN PROVINSI SUMATERA SEL\TAN TAHUN 1984 • 2000 (%)
I'~Jl;,~~
1 PERTANIAN a. TlnM*l Beh.-1 Makanan b. TlnM*l Perllebunan c. Petemeken den Halil-hasilrm . d. Kahulanan a . Perikanan
0.<46 0.61 2.<46
. .
0.71
2 PERTAMBANGAN DAN
2.51 0.79
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a . lndusttl Mlaaa b. lnduattl T1nP8 Mlaaa
33.58 35.68
4 LISTRIK. GAS & • . Llatrik
63.98
-
.-
-
b,Gas
-
6 PERD., HOTEL &
34.98
34.89 35.90
b. Hotel c.Resto-.n 56.03
a. P.....-•b, Komunikali
2.95
2.8~
1.29
48.~6
.
61.18
59.59
. 15.64
-
.
26.61
. .
.
.
-
15.64
29.<18
59.40
-
-
30.28 24.24
35.83 44.03
59.59
56.25
-
-
. 58.65
-
.
32.30 43.63
64.27
-
.
64.73
-
.
0.76 0 .95
0.83 1.12
2.87
.
~-,g;e
;~~
......,.,_
'
,.... 1997 . ~.-.:
2000
0.75 0.85
0.72 0.78
0.75 085
073 0.86
3.11
3.08
3.05
3.04
3.14
3.06
1.91
1.90
1.86
1.97
1.95
1.87
.
.
.
-
.
•
. .
.
-
-
-
RATA-RATA
'
KO~TRfBuSl \,. 0.68 0.85 2.95
.
1.59
-.
-
-
.
.
..
1999
0.74 0.82
.
.
,
0.73 0.85
2.04
>
.. ''·/1998
. .
-
-
36.96 40.59 35.33
37.89 40.59 36.81
38.56 40.59 37.84
38.72 40.59 38.11
39.06 40.59 38,62
40,45 40.59 40.41
41 .89 44.39 40.96
41 .21 44,35 40.02
36.59 41 .09 38.51
58.75 53.79
56.05 51 .72
54.54 50.36
53.47 49.46
52.31 48.80
53.43 46.01
58.58 53 26
59.56 54.98
58.15 51 .05
80.27
75.93
104.90
96.53
93.27
86.94
.
-
-
.
.
-
82.95
80.97
80.70
16.92
16.27
16.65
17.01
17.24
18.13
15.61
15.61
16.26
.
27.14 26.46 39.50 34.86
27.37 26.91 41 .68 32.16
27.47 27.02 42.70 32.12
27.37 26.91 43.25 32.24
26.16 25.60 43.46 32.48
28.50 28.08 45.99 33.09
29.64 29.20 41.32 34.99
30.50 30.26 40.33 33.11
28.74 27.56 42.28 33.13
.
68.96 68.80 70.34
69.16 69.11 69.59
68.56 6904 64.')2
68.75 69.48 64.05
69.33 69.69 67.25
50.92 45.98 73.16
55.82 46.69 91 .33
63.20 48.55 113.97
62.09 60.92 76.83
26.48
-
-
67.74
-
').;:
3.14
-
16.09
.
.., ,,. 1tis ~·
,.
1.91
61 .18
. . .
...,_
~~
-
-
26.02
._,_
. 35.38 45.75
58.80
.....
"':jt9934 -• ~ 1te.lf
-
-
. -
.
~
.
.
15.64
27.51
-
2.03
. .
. 15.64
-
.
"'
• . _,.t
299
.
-
-
.
.#..
3.00 1.80
-
~
0.81 1.08
-
-
26.14
.
oCI'
..~ ·19JJ . ::
0.74 1.02
-.
.
15.64
-
.
1.75
-
59.03
3.02
2.93
32.12 46 .29
0 .73 0.96
1.31
-
.
-
.
-
.
56.29
2 .93
.
35.97
~.J';t;;··, ~~'"~$ ~ ""~..£">-~ lj ·- !'~ .. ,. , •.
0.63 0.81
.
36.95 42.43
-
-
0 .61 0.79
-.
.
30.77
.
·. ~
.
-
-
.
0.56 0.73
1.02
15.65
36.52
-
.
0.89
-
54.66
.
59.58
15.87
-
0.54 0.69
.
.-
a. Perd. Besar den Eceran
.
61 .69
c. AJr Minum 17.13
-.
.-
5 BANGUNAN
.
-
.
a . Minyak dan Gas Bumi b. p Tanpa Miaas e.Panaaallan
7 PENGANGKUTAN DAN
0.47 0.61
fftl!•
8 KEU. PERSEWMN DAN
27.13
28.07
28.32
28.56
27.72
26.78
29.75
32.76
33.71
44.86
44.93
45.24
44.83
44.52
42.37
44.37
42.46
36.26
9 JASA.JASA a. Pemerintahan Umum
b. Swusta
34.80 35.96 32.16
34.83 36.12 31.JO
34.43 35.70 31.43
33.80 34.64 31.78_
33.31 33.70 32.36
33.71 33.57 34.10
34.44 33.60 36.63
35.11 34.00 38.02
35.28 34.38 37.65
35.12 34.10 37.81
35.10 34.00 37.87
35.18 33.99 38.07
35.18 33.96 38.05
35.15 33.94 37.96
34.77 33.41 43.06
33.41 31.47 37.65
33.55 31 .47 37.95
34.54 34.00 36.14
JUMLAH
19.86
20.31
20.24
21 .01
20.08
19.60
21.23
20.46
21 .23
22.44
22.89
23.07
23.16
23.23
22.08
22.39
22.24
21 .50
Sumber : Baden Pusat Statistik Kota Palembang (dioleh oleh panulls)
LAMPIRAN 8 : KONTRIBUSJJ
-
1 PERTANIAN a. Tanall\ln Bahan Maka11an b. Tanemen P1111ebunen c. Petemeken den Heail-hesilnyl d. Kehutenen e. Perikanen
-~·~" y; '
0.0148 0.0113
.
0.0626
0.0152 0.0118
.
0.0179 0.0138
0.0611
0.0733
0.0335
0.0376
. 0.0309
. .
.
.
.
e. Minvek dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas
.
.
.
c. Penagalian
.
.
.
2 PERTAMBANGAN DAN
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lnduslri Migas b. lnduslti Tanpa Migas
1.7630 3.5499
4 LISTRIK, GAS & a. Llstrik
1.2010
1.7333 3.4154
. 1.1405
. . .
b. Gas c. Air Minum
.
·~ ~~ - l.
.~.'
0.0205 0.0155
0.0212 0.0158
0.0735
0.0752
0.0778
0.0428
0.0542
0.0578
0.0188 0.0146
.
.
.
. .
)-.~
. 1.6108 3.8115
1.4346 3.5417
1.0341
1.0580
1.0834
•
~. I" ~\;•
•
~
~* ·~
..
•!
:,.....
·~ t
... "' '
0.0270 0.0199
0.0285 0.0212
0.0284 0.0179
0.0290 0.0181
0.0298 0.0185
0.0306 0.0190
0.0795
0.0776
0.0796
0.0819
0.0919
0.0930
0.0926
0.0763
0.0750
0.0892
0.0910
0.0929
0.0958
0.0992
,:~~~~; ~
~--;!·.:0::·
~'f.
.,
,,,
~-;,1,
~ .
0.0316 0.0 197
0.0328 0.0196
0.0328 0.0198
0 .0252 0.01741
0.0922
0.0985
0.0994
0.0980
0.0828
0.1000
0.1065
0.1065
0.1 037
0.0761
.,
.
.
.
.
.
. 1.3599 3.1271
1.2063 2.8464
1.0488
1.1502
.
1.0085 2.6180
1.1937
.
.
.
1.0526 2.7753
.
1.2393
• '
1.0770 2.7627 0 .8180
1.0633 2.6199 0.8425
1.0843 2.8109 0.8778
1.0705 2.6125 0.8872
1.0784 2.5279 0.9192
1.1475 2.4552 0.9761
1.1434 2.7818 0.9240
1.1026 2.9705 0.8715
1.2798 3.0073 0.8895
1.2153 1.1459
1.1693 1.1191
1.1055 1.0762
1.0768 1.0605
1.0547 1.0514
1.0961 1.0 107
1.1608 1.1290
1.1320 1.1210
1.1270 1.0892
1.8881
1.7575
1.6112
1.5256
1.4555
1.8839
1.6446
1.5301
1.6621
0.5573
0.6048
0.5374
0.5325
0.6433
.
.
.
.
·.
. .
.
. .
t '
.
.
.
,t'
0.0253 0.0198
.
.
'
0.0249 0.0191
.
1.7900 3.8976
. . .
~'\'
'., ...,
~~~~5~94;}: ~~ ~'; 1'99f~(.; \~ 199i''~ ;:;;'a1999 ~>j, ~;, ~ i&>o:Th , ~~~TAlRAT~ 90 , ~~M~ ·1"199~ ~~ •. ' ..• "'it>' ·}ll9A~ ~,~ ~ '-l.: 4•.. :· ·.. ·'\U> :KONTRIBOSI. , r ~ ~. -~>I ~"~'·· . ;f~;~~ ... ·~~··.<....i:4 §,fi9W$; ;,.~19~ . "--:...~~~
!
5 BANGUNAN
0.7680
6 PERD., HOTEL &
1.2274
a. Pard. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran
7 PENGANGKUTAN DAN
1.2478
0.7414
. . .
e. Penoengkutan
.
b. Komunikesi
.
1.3018
0.7585
. .
1.0618
.
.
·•.01(1
1.3599
.
. .
0.7869
0.7197
0.9081
0 .8659
. . .
. .
. 1.3027
0.7746
1.4250
. .
0.6342
0.6031
0 .5813
0.5503
0.5551
0.5557
0.9030
0.9097
0.9106
0 .9097 1.0 141 0 .1834 0 .5469
0.9301 1 0532 0.1875 0.4998
0.9489 1.0766 0. 1882 0.5010
0.9544 1.0851 0.1930 0.4918
0 9506 1.0771 0.1932 0.5008
1.1345 1.3025 0.1933 0.5526
1.2646 1.4611 0.1829 0.6010
1.2923 1.4988 0.1768 0.5834
1.0287 1.1961 0.1873 0.5347
1.4267
1.4506
1.5142
1.5324 1.5918 1.1537
1.5752 1.6542 1.1292
1.5663 1.6716 1.0395
1.5944 1.6946 1.1285
1.5758 1.6789 1.1478
1.2429 1.2083 1.3528
1.4039 1.2670 1.7882
1.4988 1.2212 2.2561
1.4400 1.4984 1.3745
. . .
. 1.4127
0.6756
1.3503
. .
.
.
~
8 KEU. PERSEWAAN DAN
0.7845
0.7608
0.7341
0.7ti00
0.7935
0.7727
0.9214
0 .8213
0 .7912
0 .9478
0.9452
0.8927
0.8687
0.8522
0.9269
0.9559
0.8713
0.8471
9 JASA-JASA b. Swllsta
0.9016 0.9800 0.7420
0.8994 0.9668 0.7526
0.8902 0.9520 0.7512
0.8758 0.9206 0.7697
0.8629 0.8908 0.7920
0.8808 0.9003 0.8300
0.9022 0 .9108 0.8770
0.9260 0.9298 0.9129
0 .9162 0.9327 0.8775
0.9114 0.9523 0.8270
0.9114 0.9523 0.8306
0.9062 0.9528 0.8195
0.9006 0.9583 0.7990
0.8904 0.9641 0.7688
0.9118 1.0093 0.7655
0.8803 0 .9498 0.7766
0.8839 0.9495 0.7882
0.8971 0.9454 0.8047
JUMLAH
0.7348
0.7721
0.7598
0.7526
·0.7224
0.7054
0.7148
0.6752
0.6974
0.7305
0.7433
0.7525
0.7588
0.7619
0.7768
0.8057
0.8092
0.7454
a. Pemerintehen Umum
Sumber : Baden Pusat Statistik Kola Palembang (diotah oleh penutis)
LAMPIRAN 9 : PERTUMBUHAN EKONOMI KOTA PALEMBANG TAHUN 1984 • 2000 (%)
I
le. Perikllnen
-I
16.071
b. PertembenQan Tanpa M1gas
Ic. 3 ltNOUSTRI PEN"'" ,.,.,..
Ie. lndua1ri Mioea
lb. lnduatn:~:~ Migea 4 ILISTRIK.
l.iA:>
lc. f.jrMinum
n:=-~~~E~ Restoren
.
7JPENGANGKUTAN DAN
L~.,
b. Komunikesi
I
I
38.491
9.32 6.93
12.86 19.23
1.:.tl l 5.94 I
11.231 2.01
2.63 I 19.9111
5.77
7.98
1:-.1• I
13.35
8.851 - --29.281
. . .
.
nu: I
11.42
I
(11 .<4511
:t
•
_
-1
5.431
8.6tl
"I
"I
"I
1.571
•
. .
.
.
• I
4.so I
•
•
10.2211 1.00 I
-1 .'
-1 -I
-1
-1
8.281
5.o21
I
(2.3211
5.07
:1
:1
•
•
_ _ __._ _ _
7.821
I
:t •
6.ssl 11.36
I
:t •
7.30
I
8.781
.
8 .281
6.631
8.55
I
.
.
.
17.981 11.241
14.46 11.63
11.88 0.82
10.94 (0.57) 16.91
12.99 2.21 17.75
10.24 3.22 12.93
6 .03 (5.141 9.93
(5.761 0.70 (7.71)
20.52
14.34
8.01
8.28 9.62
9.20 10.56
11.07 12.20
10.06 11 .10
.
.
3.62
4.18
6.67
5.77
. 4.441 6.21
I
. . I
5.21
5.72 1 1.07
3.91 6.98
I
12.02 10.34
2.41
7.08
14.66
6 .o1
(0.761
21.54
8.121
40.93
16 251
12.0011
7.56
5.781
3.37
I
5.67
.
I
8.12 l
13.921
12.sel
7.67 1
(31 .0311
111 8611
I
8.65
I
1o.o21
9.93!
9.oo I
5.40
I
(2.4011
11.59
I
8.01
~:~
______._ ___ _
1o.C2:
4.921
6.311
15.781
9.681
6.221
- - U.53l
- 7.361
9.771
31.291
(2.25)1
·I
__ ·I
·I
·I
·I
·I
4.12 ,
14 eo
I
11.221
11.371
8.781
9.721
5.761
133.0511
12.10
I
16.nl
7.44
I
3.931
(20.2011
(4.64)1
14.57)1
5.68
·I
·I
·I
·I
·I
•
5791 __ 32.091__ 9.Jid
·I
·I
·I
5.05
I
·I
3.01
9 JASA.JASA
I
• · Pemerintllhen Umum
lb.SWIIII
I
·I
3.491
14.24
3.44 19.93 (1.99)
8.1o
:t
I
. .
5.331 7.43
1.11
.
.
. .
10821
.
.
.
.
6.~2 I 1 .96
25.88 1
. .
. . .
.
3.381
.
.
. .
8 jKEU. PERSEWAAN DAN
12.551
.
-,- --:r- :t I
I
.
. . .
.
co.9611 --
33.51
.
5 I A61.1t>III.IAI.I 8 IPERO.• HOTEL &
20:131
.
. . . .
a.
I•· Llslrik lb. Gas
r
.
[ 2 jPERTAMBANGAN DAN
1•· Minyek den Gu Bumi
18A6
3 531
6.30
I
7.341
11.28
I
10971
9.55 1
3.191
2.60
I
6241
5.731
4.70
I
3.80
I
1.441
3.86 1
5.041
3.65 2.79 5.57 1 5.30 5.55
Sumber : Beden Puaet Stetlttlk Kote Pelembang (dlolah oleh panulla)
LAMPIRAN 10 : PERTUMBUHAN EKONOMI PROVINSI SUMATERA S'Euti'AN TAHUN 1984 -2000 (%) LAPAHGAN USAHA
1 PERTANIAN
1984
1885
-
1 . Tanaman Bahan Makanan
b. Tanaman Perkebunan c. Po1ern1kan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perlkanan
2
-
PER'o"AMBANGAN DAN PENGGALIAN r.:M•nyak dan Gas Bumi gertambangan Tanpa Migas c. Penggallan
3 INDIJSTRI PENGOLAHAN a. lnduatrl Mlgaa b. lroduatri Tanpa Migas
4
LISTRIK, GAS & AIR IAINUM 1 . Lostrik b. Gaa c. Air Mlnum
5 BAtJGUNAN PERD., HOTEL & 8 RESTORAN 1 . Pord. Besar dan Eceran b. Hutel c. R"!storan
7
8
-
4.43 5.93 2.73 3.67 6.90 4.18
1988
1988
3.07 1.19 2.91 4.63 8.70 4.87
1990
1991
1992
1894
1883
1886
18$1
1887
1988
__, """.... ..... "-'TA-"ATA I
2000
1898
3.95 2.61 4.41 5.65 5.09 6.21
5.28 5.08 4.29 4.92 5.92 10.67
3.65 2.56 4.67 3.04 3.92 3.39
1.16 12.94 3.49 3.87 4.46 0.74
3.78 1.93 3.39 11 .30 1.86 11 .49
4.44 2.09 3.91 13.14 1.44 14.39
9.73 (2.52 23.13 6.81 (1 .07 0.48
10.72 17.85 10.29 6.35 8.59 16.60
5.38 tl01 -1.62 6.79 (3.07 850
2.05 (3.85 4.95 5.18 (3. 18 8.97
5.55 15.83 3.41 (7.55 1.10 2.50
2.22 (7.19) 6.72 4.23 (1.18) 11.74
4.86 1.33 7.99 3.76 1.15 5.58
4.~
1.16
1.99 0.48 10.74 (41 .05
4.34 2.40 9.33 15.06
10.49 10.46 10.22 17.33
5.38 5.64 3.97 17.05
(0.55 _(4.09 3.76 9.70
5.28 3.60 5.97 11 .88
9.43 4.07 21.70 10.26
3 ..23 (0.27 12.95 {2.50)
0.33 8.69 (5.16) (22.01)
7.99 13.58 (1.31) 2.21
13.98 23.20 (3.93 3.96
4.15 3.75 7.77 9.56
3.32 6.10 4.92 2.35 7.18
2.50 1.47 10.61 (17.49
(13.34) (18.34> 12.16 46.89
16.64 (30.69
9.20 4.72 19.12 140 .99
5.23 6.30 (0.06
6.57 0.88 15.70
4.15 (6.86 11 .41
10.60 8.40 12.92
8.88 72.08 12.36
(15.69 (44.40 (20.09
2.09 (0.35 3.44
4.50 6.46 3.45
7.09 13.83 3.49
8.23 (0.57) 12.20
11 .02 2.21 14.55
9.78 :>.22 1:>.12
5.12 (5.14) 8.49
(9.01) 0.70 (11 .80
(0.10 9.67 (3.31
4.08 5.81 3.44
3.91 4.38 4.90
--
9.70 10.03
11 .80 12.65
14.66 15.82
16.37 18.37
8.85 8.85
36.97 26.75
15.29 19.20
9.90 12.04
12.46 14.87
13.51 13.99
12.22 13.56
13.28 14.25
12.50 12.60
4.83 5.25
4.59 4.98
4.33 4.74
12.56 13.00
.
8.45
8.62
10.13
8.20
8.86
82.75
3.13
2.23
2.99
6.15
4.54
7.25
11 .81
2.0J
1 .~
1.42
10.65
.
6.89
6.06
6.54
8.28
5.02
6.56
4.44
2.39
2.80
13.06
11.33
10.48
6.24
(34 .42
2.37
5.78
3.99
.
6.73 6.86 19.15 3.24
5.11 5.15 13.82 3.68
6.41 6.45 (1.53 5.74
8.21 8.31 95.43 2.71
7.78 7.84 13.97 ~.59
5.80 5.61 14.72 10.58
12.28 12.51 15.40 5.85
5.56 5.66 6.Q1 2.63
6.02 6.13 6.75 2.71
9.09 9.03 8.91 9.80
9.55 9.66 5.29 8.41
9.40 9.54 3.95 3.01
10.26 10.57 2.62 6.78
(10.42 (10.34 (13.88 (11 .20
7.29 7.51 9.05 4.20
4.97 4.73 2.67 8.46
6.50 6.58 12.65 4.62
8.05 8.31 3.80
5.48 5.38 7.25
5.01 ( .81 d.25
5.58 5.33 9.69
7.00 6.46 15.50
5.66 5.40 9.37
8.91 9.62 (1.06
9.69 9.44 13.57
9.26 8.67 18.05
11.04 10.15 19.08
9.74 '3.56 19.56
1.1.42 7.23 26.02
4.88 3.47 13.77
(8.84\ (12 .67 13.55
2.26 (0.59 15.11
3.14 0.64 12.87
6.01 5.01 12.77
(1 .85\
5.29
5.63
1:>.61
13.63
18.16
(11 .23
2.84
(0.75)
9.70
4.33
3.94
4.68
(16.16
(8.93
(0.2~
2.47
5.40 5.73 4.64
5.56 5.92 4.76
6.41 6.96 5.13
6.62 7.13 5.41
6.85 7.38 5.60
5.02 5.72 3.31
4.43 3.98 5.55
2.75 2.15 4.20
4.19 5.03 2.15
2.82 1.58 6.07
2.47 1.39 5.20
2.76 1.93 4.76
2.52 1.87 4.05
(0.45 (1 .44 (10.58
2.41 1.57 18.77
2.24 1.33 4.22
3.87 3.84 4.58
5.29 4.83
4.64 6.19
(0.04) 6.78
G.16 8.17
7.86 9.13
0.31 0.89
4.80 5.77
6.01 5.03
5.53 4.84
7.26 9.40
8.69 9.74
8.03 8.79
5.08 6.27
3.18 1.53
5.92 3.58
4.49 5. 13
-
-
-.
-
9 JA&A-JASA a. Pemerlntahan Umum b. Swauta JUMLAH (DENGAN MIGAS) JUMLAH (TANPA MIGAS)
4.75 5.16 6.62 2.90 (3.10) 4.63
1887
4.87 6.32 12.40 (8.60
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pttnaangkutan b. Komunlkasl KEJ . PERSEWAAN DAN JA5A PERUSAHAAN
1986
.
-
-
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palembang (diolah oleh pcnulis)
-
~(1 .92)
-
.
.
.
-
-
r
.
-
.
.
.
(8.81) (8.80)
.
.
.
LAMPIRAN 11 : PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL TAHUN 1984 • 2000 (%)
.TAN~
· ~ lir!M~
a. Tan.,., Bahan Makanan
b. Tanamen Per1<ebunan
c.
Pet~tn.~kan dan Hasil-hasilny~
d. Kehutanan
t . Ptflkl!ltl_rt 2 PERTAMBANGAN DAN a. Minval< den Gal Bumi b. Pertambanoan T anpa Miga1 c. Penoaatien
3 INOUSTRt PENGOLAHAN
a. lnd\ntri Miaa1 b. lndu1tri Tanoa Mlaas
4 LISTRIK. GAS & a. li1trik b. Ga1
c. Ajr Minum
a. Pard. Besar dan Eceran b. Hotel
c.
Rest~
7 PENGANGKUTAN DAN a. Penaanakutan b. Komunlkasl
8 KEU. PERSEWAAN DAN 9 JASA.JASA a. ~ntllhln Urrum b. Swa1ta JUMLAH_(DENGAN MIGASl JUMLAH (TANPA MIGASl
•. r•i1eae~ . "i"~s ~riM~ ~''V;. "tJ . ...-\ .......~ it~:-~1 if,,1~8 ~ ··,"·
.
(..•'__
~ ' ~·~~90 :' ••
"· c-;
~1991 "~"
;;::<~ 11'10- ~ . . .
.....
~,;~
~, 1992!"·~
}1 199t~·' . .... t. ~
. '"""
~
-
'I
...
1994
~
;~
4 ..22 2.55 10.44 7.75 (4.89) 8.88
2.55 2.45 1.81 1.3-1 4.47 6.76
0:39 3.1>7 2.28 8.91 6.38
4.33 3.99 6.15 4.78 4.66 6.&3
4.33 5.41 2.63 1.45 (3.871 6.48
2.00 0.52 4.91 3.74 2.97 <4.116
1.60 (0.55 5.38 6.04 0.02 6.20
665 7.73 4.77 7.95 (2.241 6.85
1.42 (1 .18 5.83 5.59 1.65 15.88
0.56 (2.14 5.07 4.01 0.53 15.10
(9.58) (10.34)
5.35 <4.99
.
.
0 .35 (0.12)
(2.6-4 (3.47
4 .58 4.76
5.21 4.15
10.18 9.25
(1.86 (4.53
.
.
2.17 (0.32
2.64
11.88
6.96
8.43
2.44
18.00
20.12
24.03
. . .
11.19 11.14 12.49
9.29 4.40 11.11
1C..61 8.34 11.<2
12.96 9.85 14.04
8.27 2.04 10.34
12.50 10.96 12.97
10.06 7.37 10.88
. .
11.39
19.09
15.08
.
10.70
.
12.44
17.88
16.14
-
-
-
.
-
. . .
.
. .
. . .
.
5 BANGUNAN 6 PERC., HOTEL &
a
.
-
.
. -
2.22
.
-
.
-
-
1995·
'
4.18 4.60 4.72 4.16 0.04
1~JG •
1997
1998 '
1999
2000
RATA·RATA PERTUMBlJHAN
M5
3.34 2.42 4.40 6.15 2.23 4.80
100 (285 1.37 4.90 11.57 15.79
(1.33 2.03 0.05 (13.941 (8.471 1.92
272 186 2.27 6.67 (4.28) 1073
167 0.98 1.57 2.77 1.77 3.89
2.59 1.80 4.06 3 .48 0.94 5.152
20.81
5.60 2.59 1361 14.18
6 74 0.00 3530 12.90
6.30 1.45 19.19 12.74
212 (0 59 5 20 8.no
(2.76 (2.42 26.58 (36.10
(2 41) (5.16) 3 51 (0.881
2.33 0.42 4 63 6.66
198 004 8.75 8.35
9.68 5.30 10.96
9.35 1.28 11.59
12.36 4.85 13.52
10.81 (4.74 13.01
11.66 11.06 11.73
5.25 (1 .97 611
(11.44 3.68 (13.10
3.81 5.85 3.54
6.20 (0.99 7.16
8.28 4.91 9.24
10.13
10.14
12.54 12..25 25.26 11.32
15 51 14 96 35.18 13.65
14.03 13.87 21 .60 12.66
1236 1206 22 54 10.87
3.03 3.24 (16.54 8.88
827 880 062 7 39
8.78 8.89 19.51 5.34
12 34 10.58 15.45 10.01
-
2.60
2.24
L.21
6.58
14.82
13.52
11 .25
10.77
12.15
14.86
12.92
12.76
7.36
(36.44)
(0.80
6.75
5.97
5.05 3.92 11.42
8.57 7.95 11.81
6.75 6.92 5.85
-
9.09 8.26 13.29
-
11 .02 11.14 8.54
6.79 6.77 8.72
5.43 5.11 6.98
7.32 7.35 7.15
8.76 8.98 7.72
-
7.61 6.76 12.43 10.83
7.75 7.71 7.50 8.00
8.36 8.23 2.64 10.45
5.83 6.00 301 566
(18.22) (18.69) (8.91 ) (18.02)
0.11 (0.32 3.56 1.30
5.69 5.79 3.68 5.73
5.37 5.12 6.59 3.42
8.34
(15.131
(0.75) (3.74) 8.70
9.38 8.58 11.64
5.70 4.42 12.37
(7.531
4.69
4.80
1.94 1.66 2.37
2.22 1 37 3.49
3.77 3.02 5.15
0.85 1.09
4.77 524
4.66 5.40
-
-
0.99 0.59 4.64
4.04 3.63 7.71
5.76 5.16 10.85
5.83 5.55 8.13
11 .22 11.08 12.34
9.57 8.64 16.86
7.88 7.26 12.34
9.98 9.97 10.03
9.89 8.95 16.41
6.46 20.35
9.39 7.31 21 .16
7.79 6.44 14.52
7.01 4.76 17.44
(19.941 4.83
4.72
10.08
2.90
2.83
12.72
10.10
9.66
9.82
10.27
10.17
11.22
5.86
5.93
(26.63
5.73 7.64 2.03
5.45 6 .31 3.72
6 .18 7.34 3.7<4
6.62 7.68 <4.32
5.96 5.86 619
4.73 460 501
3.74 3.06 52<4
4.35 2.96 7.35
4.26 2.03 8.88
2.77 1.31 5.78
3.27 129 7 17
3.40 1.27 7.38
362 119 7 88
2.<47 5.44
5.95 6.25
4.76 5.62
5.72 7.36
7.81 8.70
7.19 7.53
6.95 6.53
6.<46 8.45
6.50 7.83
7.54 8.01
8.21 9.24
7.83 8.17
4.70 5.23
Sumbar : Badan Pusat Statistik Kota Palembang (diolah oloh penulis)
(3.851 (7.32 1.88 (13.13 (14.22
LAMPIRAN 12 : NILAI LOCATION QUOTIENT PDRB KOTA PALEM'3ANG TERHADAP PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 1911-4-2000 -
-
1 PERTANIAN
a. Tllnlmlll Bahan Mekanan
·:
,~ ~ ~• '.~ f: ~"-'~-.e. :•. ~~ ~~~ ib-1~;:: . · e"~ ;~. ......
,.
1i94
'
~~ 4996 ·'
1995
-.,. ~'
It-:
1998
1997
1m
2000
Rata-nta
~
0.0265
0.0267
0.0306
0.0320
0.0342
0.0363
0.0383
0.0371
0.0332
00317
0.0318
0.0322
00327
00337
00328
00395
0 .0413
0.0452
0.0500
00511
0.0499
0.0415
0.0368
0.0356
0.0367
0.0353
00381
-~
0.0350
00387
00394
0.1238
. .
0.0356
0.1237
0. 14155
0.1375
0 .1459
0.0441
0.0487
0.0640
. 0.0387
.
.
.
. .
. 0.1495
.
0.0667
.
b. Pertambanaen Tanoa Micas
.
c. Penggelian
.
.
. 1.8901 1.1985
b. lnduttrt Tanpa Migas
3.2201
.
a. Llstrtk
.
b. Gas c. /4Jt Minum
.
5 BANGUNAN
0.8624
6 PERD., HOTEL &
1.7813
a.· Pard. Baser dan Eceran b. HcQI
1.117/S 1.7672
3.036f
2.8208
a. Penoanolwtan b. Komunikasl
.
.
0.7814
. .
. .
U21SIS 2.0962
.
2.U37
.
1.7120 2.2988
2.t119
.
1.7971
.
c. Raslorwl 7 PENGANGKUTAN DAN
-
~
0.0341
. .
4 LISTRIK, GAS &
-•
ft92 . .• 1993
0.0230
e. Minvek dan Gas Bumi
a. lndustrt Migas
..
0.0300
2 PERTAMBANGAN DAN
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
WV'-V
0.0230
d. Kehutanan
e. Perikanan
' . > . . . . . . . . .,-...-~·-·
0.0305
b. Tllnlmlll Pllf1tebunan
c. Petemakan dan Hesil-hasilnyl
.;-,~
(~ 1i?u~:;
- .,
0.7735
.
1.5201
2.6910
2.7809
. . .
0.7442
. .
1.4031
.
.
.
.
1.5995 2.3050
2.9673
.
. . .
2.9393
0.1409
0.0825
0.0878
0.0956
1.5785 2.1323
2.6497
2.8735
1.2959
2.9915
3.0275
-
.
.
1.8887 2.1553
.
0.7642
. . . .
0.1329
0.1315
01376
01 401
0.1378
0.1373
0.0853
0.0892
0 .0826
0.0821
0.0801
0.0893
0.0873
0 08412
·----=-
.
1.2717
.
.
-
·1.1003 -
1.8712 1.7592 1.8398
1.6720 1.7526 1.6455
1.6810 1.7471 1.6820
1.8318 1.8381 1.8297
1.8112 1.9829 1.8298
1.8530 1.9941 1.7993
.
2.8184 2.3970
2.3635 2.1824
2.3088 2.1354
2.2515 2.1002
2.4196 2.0833
2.8181 2.3793
2.8117 2.4722
. .
2.4484 2.2595
2.71U 2.2512
3.8910
3.5373
3.4975
3.4656
3.2680
4. 7502
4.3118
4.1934
3.8401 ,
0.7578
0.7539
0.7106
07214
0.7344
0 7419
08209
06973
07018
0 7576
1.2417
1.2095 1.1793 1.1802 1.5537
1.1957 1.1758 1.8201 1.4048
1.1903 1.1709 1.8507 1.3919
1.1815 1.1817 1.8673 1.3919
1.1258 1.1019 1.8705 1.3979
1.2908 1.2715 2.0623 1.4984
1.3241 1.3045 1.8451 1.5828
1.3714 1.3808 1.8133 1.4887
1.3438 1.2158 1.8538 1.4813
3.0132 3.0883 3.1350
3.0213 3.0191 3.0401
2.9711 2.9920 2.8134
2.9682 2.9997 2.7852
2.9841 2.9994 2.8942
2.3057 2.0821 3.3130
2.4934 2.0855 4.0795
2.8414 2.1830 5.1245
2.8817 2.8184 3.3958
2.8820
.
. .
·----=-
.
. 1.8552 1.1733 1.8080
. 3.1830
0.0732
1.8474 1.8091 1.5744
. .
.
1.3332
0 .1347
. .
1.6881 2.0740
0.7366
0.1371
-
.
0.7976
.
0 .1278
.
.
.
.
.
0.1467
. -
. .
1.3249
.
3.0397
1 0.7736
. .
1.54-U 1.2383
.
-
0.1421
-
.
. 2.8273
.
.
3.1913
. .
.
-
-
1.9127 ' 1.69U!
-
8 KEU. PERSEWAAN DAN
1.3857
1.3818
1.3991
1.3593
1.3802
1.3880
1.4017
1.8011
1.5879
1.9993
1.9828
1.9805
1.9356
1.9159
1.9188
1.9819
1.9090
1.8721
OJASA.JASA a "-intahln Umum b. Swlltl
f.TIIU 1.1104 1.4190
1.7144 1.7180 1.6857
1.1013 1.7838 1.11530
1.80Bt 1.6488 1.5128
UIIU 1.8778 1.8115
1.1198 1.7124 1.7398
1.8223 1.5831 1.7258
1.1158 1.8818 1.8578
1.8822 1.8195 1.1735
1.5851 1.5195 1.8852
1.53311 1.4855 1.8545
1.5245 1.4729 1.6498
1.5188 1.4684 1.6427
1.5129 1.4807 1.8336
1.5744 1.5130 1.9497
1.4928 1.4058 1.8819
1.5083 1.4150 1.7081
1.8109 1.5819 1.8801
Sumber
Bldan Pusat Statletik Kota Palembang (dloleh oleh ponulls)
LAMPIRAN 13 : NILAI L OCATION QUOTIENT PDRB KOTA PALEMBANG TERHADAP NASIONAL TAHUN 1984 • 2000
.. Ut~..·
~:.S ~~..04 ifl~~ rr,;i:.if *' :.f.~. "'E ..., . . :~ - .!.•,.;. ~ .
1 PERTANIAN a. Taneman Behan Makanan
0.020 0.01 5
b. Tanamen Per1tebunan
c. Petemalcan dan Hasil-hasilny~
0.085
d Kehutanan ' · " "lkanan
.
.
0.0.2
0.079
.
.
0.0.3
2 PERTAMBANGAN DAN
.
a. Minyak dan Gas Bumi
.
.
c. Penggalian
.
.
2.399 4.831
IiSTRIK, GAS &
1.635
.
c. AJr Minum
-
5 BANGUNAN
1.045
6 PERD.• HOTEL &
1.670
b. Hotel
c. Restoran
. 1.698
•
.
~\ ~ ·'" ·
.
0.028 0.021
0.030 0.022
. 0.104
o.os:·
~
0.07&
0.035 0.027
0.038 0.029
0.111
0.115
. 0.110 0.052
•.
-~
0.038 0.024
0.114
0112
0.124
1.6/11
.
b. Komunikasl
.
0.039 0024
"
...
~
0.107
.
0.111
0.124
1998
1999
2000
0.039 0.024
0.040 0.025
0 041 0025
0041 0024
0 040 0025
0.0338 00234
0.121
0127
0123
0 121
0.1110
0.131
0137
0.132
01211
0.10111
0.122
. 0.128
0.125
0.125
0.127
-
.1997
.
.
Rata-n~(•
,.
0.131
.
.
.
.
.
.
.
1.397
2.180 5.064
.
1.406
. .
1.341
-
1.190
. . .
1.893
·r---·
.
1.928 4.433
1.688 3.982
. 1.500
.
1.487
1.020
1.251
1.221
.
1.956
.
0.939
1.263
1.34 1
.
1.914
0.985
0.966
1.010
1.098
1.363 3.e71 1.077
1.7188 4.0423 1.1599
1.464 1.569
1.573 1.506
1.469 1.430
1.423 1.401
1.384 1.380
1.411 1.301
1.441 1.401
1.399 1.385
1.5166 1.4216
2.585
2.365
2.141
2.016
1.910
2.425
2.041
1.891
2.1717
0 865
0 796
0 740
0738
0.734
0 731
0 779
0667
0658
08668
1.306
1.245 1.388
1.251 1.41 1
1.261 1.431
1.261 1.434
1.248 1.414
1.460 1.677
1.570 1.814
1.597 1.852
1.3762 1.5532
0251 0 749
0.252 0.672
0.250 0.666
0.255 0.650
0.254 0.657
0.249 0.711
0227 0 746
0 218 0.721
02446 0.6965
1.743
1.777
. 2.111
. 1.095
-
2.119
2.081
2.101
2.225
2.221
2.239
2.068 2.203
1.600 1.555
1.573
1.852 1.509
1.9632
1.519
1.381
1.491
1.506
1.741
2.220
2.788
1.7783
1.118
1.193
1.186
1.077
1.1377
1.169
1.174
1. 265 1.009
1. 299
1.093 1.179
1.092 1.173
0985
0 964
0 974
1.2066 1.2703 1.0843
1.134
1.298
1.272
1.186
1.148
1.371 1.377
1.314 1.337
1.248 1.30~
1.226 1.281
1.204 1.266
1.190 1. 266
1.352
1.266
1.132
1.118
1.089
1.056
1.221
1.165
1.172
1.164
1.195
1.249
1.262
1.252
1.253
1.223
1.233
tl SwASII
1.010
0.975
0989
1.02S
1.096
1.276 1.177
1.274 1.227
.
2.098
1.216
1.334
.
2.179 1.579
1.289
a Pemerinlahan Umum
$umber : Badan Pusat Statistik Kola Palombang (diolah oleh ponulis)
1.419 3.453 1.147
.
.
1.068
1.133
1.477 3.161 1.257
. 2.148
1.120
1.415 3.318 1.206
1.996
1.431
3.525
1.414 3.452 1.172
.
.
1.474
3.782
1.441 3.7.5 1.166
-
0.945
.
1.509 3.979
1.768
-
-
.
1.494 3.877
. -
-
-
.
1.609
. . -
. . 1.089
1.029
.
1.986 4.903
.
.
.
a. Penaanakutan
'
·1996
.
0.998
. .
'
0.039 0029
·~·
e. _;1195
1tM '
.
.
1.688
""
· ,1_~ '•
0.039 0.029
.
1.361
0960
. .
a. Pard. Besar dan Eceran
9 JASA·JASA
0.098
5.129
1.417
b. Gas
8 KEU. PERSEWAAN DAN
0.096
.
a. Llstrlk
7 PENGANGKUTAN DAN
0.025 0.019
2.J55
2.245 4.423
.
b. lndustrl Tanpa Migas
~
.
.
a. lndustri Migas
.
0.02'1 0.018
0.0.0
b. Pertambangan Tanpa Migas
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
7
0.020 0.015
~ 11.· { .,
1.9366
''""·
· ...
...
.....
_..
a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman eerkebunan c. Peternakan dan hasil-hasilnya d. Kehutanan R. Perikanan
2 978,527.00 791 ,175.00 1 267,364.00 225,777.00 264,960.00 429,251 .00
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan tanpa migas c. Penggalian
1 ,495,855.07
2,787,200.00
1,117,916.81 201 ,529.31 129,077.67
1,904,618.00 639,363.00 243,219.00
1 ,581 ,935.53 543,829.54 1 ,020,697.05
2,811 ,363.00 775 032.00 2 036,331 .00
531,256.00 194,063.75
19,576.15 16,056.64
126,385.00 111 .294.00
12,524.19
1 PERTANIAN
2
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas
4 LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik 1-b. Gas c. Air bersih
5 BANGUNAN 6
7
8
··-
._,. ___ -:ilfn:~-,~
1984 . 1,437,161.48 483,511 .99 499,325.36 106,139.63 184,943.10 143 569.29
' ..
PERD. HOTEL DAN RESTORAN a. Perdag. Besar dan eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan b. Komunikasi KEUANGAN PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta PDRB DENGAN MIGAS
-
2000
~
:
-
•!11
1 884'
6,558.29 2,932.54
2000
.
21,759.00 6 805.00
'\
..,. '''if ' ·":o~'~ ,··~r .. :!~: ' ·~· I,: 'T ;·: :~ ::
15,200.71 3 872.46
-
-
2,609.34
6,918.00
4,308.66
8,036.00
7,019.59
1 016.41
-
-
-
-
-
-
-
1 '158,676.00 343,742.00 814,934.00
627,420.00 149,678.25
75,270.00 61 ,195.00
62,745.81
-
-
-
.~
.. ' ·' _~~,;\\t~-~-~lL:!:= \:-· r~ ;
' :
':i!
. ·,,: ,.,:,~~1\W\\\\\r.· 1~\;..:·,\W !t W!\!.,\\\h1 ·~1U1h;\ ·; :·-·.' '" ,.:t!:··:
6,540.67 2 924.66
8,660.04 493.15 947.81 ____:.t068.66
8166.90 2 006.46
2.602.33
1,706.33
1 367.49
1 013.68
6 005.91
1,008.83
4 997.08
-
-
-
-
5291128.24 193,542.20
-
12,490.53
-
-
338.84 -
-
97,591 .76 · 43,863.95
·116,953.82 · 111,038.38
214 545.58 67,174.43
50,255.28
55,842.33
·5 687.05
-
-
-
-
-
-
3,548.11
15,091.00
480,845.50
811 ,601 .00
82,369.75
126,682.00
44,312.25
82 1411.38
·37,836.12
·25489.33
·12 346.79
1,001 ,255.41
2,695,648.00
350,288.00
822,208.00
471 ,920.00
349,346.59
122,573.41
243,434.61
. · 120,861.20
918,196.54 2,226.16 88,636.22
2,499,014.00 11 .701 .00 184,933.00
277,123.74
694,495.00
252,298.49 23,302.78
539,034.00 155,461 .00
403,466.91
561 ,741 .00
109,446.90
546,761.86 3fl5,980.95 1G0,1 44.20
1,001 ,535.00 680,502.00 321 ,033.00
190,297.00 138,795.90 51,501 .00
7,243,981.66
14,468,495.00
1,437,999.13
Sumber : Badan Pusat Statistik (diolah oleh oenulis)
-
155,259.00
-
-
14,075.00
756,257.00 4,71 9.00 61.232.00 438,900.00 261.714.00 177,186.00 238,508.00
283,641.00
-
-
-
154·,841.74
-
-
128,799.26
-
-
-
78,991 .15
-
-
49,808.1 1
-
129,061 .10
109,152.76
19,908.34
·66,2 18~36
86,126.71
335,975.00 214.159.00 121,816.00
145,678.00 75,363.10 70,315.00
189,785.57 138,422.88 51.362.59
-44,107.67 -63,059.78 18,952.41
·"31 504.66 ·32 516.29 377.87
·12 602.91 ·30 644.49 18 574.54
3,217,978.00
1,779,978.87
1,434,134.48
345,844.40
138,595.06
207,249.34
i .,!i;'·'".j
,::.
1-APANGAN USAHA
JH:?"'~
~~ '1J = ~·:
1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman_perkebunan c. Peternakan dan hasil-hasilnya d. Kehutanan 6. Perikanan 2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan tanpa migas c. Penggalian
3 11'-lDUSTRI PENGOLAHAN a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas
-
4 LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air bersih
-
5 BANGUNAN 6
PERD. HOTEL DAN RESTORAN .:~. Perdag. Besar dan eceran b. Hotel c. Restoran
PENGANGKUTAN DAN 7 KOMUNIKASI !a. Pengangkutan b. Komunikasi
8
KEUANGAN PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
.1- JASA-JASA
a. Pemerintahan Umum b. Swasta PDRB DENGAN MIGAS
:]: .:~
. · PDB·NASIONAL.::''
..
!!~'
':, PDRB1KOTA'PALEMBA NG '!....l! -., 1984' ' ' i·'.•;::•· 2000 •': ·' ''
· }i! i! .-~1;1 :-.
: ~u~p :... 1!':!·r•l .... .w.1~··~fu
:~1iH :;:iG .::· -:~;~ ij[! "ij ~ ';
.
':! ~~mr:: s;-l r.x:~ ~·;;i.;wr"\~t ~;•l!l1'A
1984 . 44 232,449.51 25,929,528.53 5,790 921 .70 4,166,953.36 5,624,865.98 3,287,449.18
2000 66,431 ,500.00 34,302,300.00 10,908,800.00 7,059,500.00 6,410,800.00 7 750,100.00
27,838,336.31
37,423,200.00
22,455,469.21 1,522,015.44
22,230,100.00 10,482,000.00 4,711 ,100.00
30,133,624.44 5 466,793.94 23 461 ,072.85
105,085,100.00 11 571,900.00 93 513,200.00
531 ,256.00 194 063.75
1,042,771 .01
6,649 500.00 5,458,900.00 270,700.00 919,900.00
12 524.19
10,725,636.22
23,788,800.00
82,369.75
126 682.00
44 312.25
84 999.53
28,539,244.76
63,621 ,200.00
350,288.00
822,208.00
471,920.00
361 ,471 .50
23,538,339.17 981 ,194.37
50 456,700.00 2,669,200.00 10 495 300.00
12,442,1 46.37
29,284,000.00
11 ,202,238.53 1,233,446.99
21,430,500.00
13,951,510.47
27,373,500.00
109,446.90
238,508.00
129,061 .10
112,941.16
16,11 9.94
-7,848.25
23,768.19
21 ,106,059.50 14 ,163,079.32 6 ,940,409.91
38,009,600.00 22,555,100.00 15,454,500.00
190,297.00 138 795.90 51 ,501.00
335 975.00 214 159.00 121 816 .00
145,678.00 75 363.10 70,315.00
196 372.53 143 227.18 53 '145.25
-50 894.63 -87 884.08 17169.75
·43.988.39 -60988.72 10 033.17
-6 728.14 -8 877.35 7136.58
195,709,039.99
397,666,400.0
1,437,999.13
3,217,978.00
1,779,978.87
1,483,909.52
296,069.36
906,890.04
-810820.89
-
-
-
Sumber : Badan Pusat Statistik (diolah oleh penulis)
7 ,~53,500.00
6,558.29 2 932.54
-
2,609. !4
1,016.41
-
-
155,259.00
-
21 759.00 6,805.00
6 ,918.00 8,036.00
-
15 200.71 3,872.46
6,767 68 3,026.16
8 433.03 846.30
4,308.66
2,692.65
1,616.01
7,019.59
1 048.86
5 970.73
-
-
1,158 676.00 343 742.00 814 934.00
627 420.00 149 678.25
75 270.00 61 195.00
62,745.81
-
14 075.00
756 257.00 4 719.00 61 232.00 438,900.00 261 714.00 177186.00
:;:· ::; :!
-
-
283,641 .00
-
-
-
548 21'1.19 200,25e.s4
12 924.04
-
-
160,215.89
-
-
79 202.81 -50 681.29
-3 47fJ.25 -2 079.23
11 909.28 2 925.53
-881.34
2 49'i .35
330.90
5 639.83
-
-
-
-
773177.83 16 463.42
-893 976.01 -87,044.71
54 415.51
-4 693.74
-40 687.28
15 321 .74
·56 009.02
110,448.50
69,121.11
41,327.39
-
49,821 .77
-
123,425.11
-
-
-
49,944.74
-
-
-
-
73,480.37
-
LAMPlf.fAN 'f6
NILAI MULTIPLIER PORB KOTA PALEMBANG T ERHAOAP PROVINS I SUMATERA S ELATAN TAHUN 1984- 2000
>I} :,,~>Y.~· • F1 NG'.At.J''""::t<' USAHA
;!,!.<
{l
•
it'.lf!!m-f;:L!Q~l~i~S: 't. -~W~F?bRB'
.
~~- '. ~ ··{.~~-~1: ::V..ia¥~:1984~;1 t'«i!~1 984mtmm1 ••
-EKQ;OR'f;{~'< ~l!Q
,;· ··: .• ...
1 PERTANIAN
0.0230
6.558,2918
1,6907
531.256,0000
3,2209
12.524,1890
0,8624
82.369,7465
1,7613
350.288,0000
BASIS\t!lflili
llftl'dm~
.. 98"6,..,_ I .
P-DRB • .
·· .se£<m0rw Iii 11JIItiWJII!Q\l.--l!f;'la
~!la·sf~'tlt ~UfB'AS'IsiDtllltf 1 1 a: ':'!i»>9as: ·
-Klr..(;l
·
0.0265
9-
s
8.446,6913
0,0230
7.021,8475
531 .256,0000
1,7175
580.770,0000
580.770,0000
1,8255
655.453,0000
655.453,0000
12.524,1890
3,0369
13.247,3655
13.247,3655
2,9437
14.304,3157
14.304,3157
0,7814
81 .581 ,8225
0,7735
85.335,7819
1,7979
390.296,0000
1,5201
345.599,000:>
345.599,0000
.
a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan
I
-
I
2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lndustri Migas · b. lndustri Tanpa Migas
4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN 6
PERD., HOTEL & RES TORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran
PENGANGKUTAN DAN 7 KOMUNIKASI a. Pimgangkutan b. Komunikasi
8
KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
350.288,0000
390.296,0000
2,8206
155.259,0000
155.259,0000
2,6910
163.684,0000
163.684,0000
2,7809
177.775,0000
177.775,0000
1,3657
109.446,8991
109.446,8991
1,3818
111.160,3463
111.160,34'33
1,3991
118.073,2813
118.073,2813
1,7522
190.297,0000
190.297 .o:Joo
1,7144
200.693,0000
200.693,0000
1,7013
209.476,0000
209.476,0000
1.437 .999,1264 1.0659
1.349.071 ,0882
1.614.463,0702 1,061 7
1.520.680,5970
-
1.548.454,3818 1.459.850,'11'; 8 1,0607
~~ ""
1
·:i!APANGAN•t JSAHA ,. • 'l" ..);i
·..-
,.-.
"'
"~
,
~f~~
1\•H
1 PERTAN IAN
~~
~-·,--.. ~
'~9 !it~~
1987 ~
..
f
l";;
PO.RB ;~ -E~J:,ORll-tll n -. ..t~
1s81 ··Tht
BASIS
·i>-
~maa
:,,.-:·"!~
''i•<':!· \1: :·
0,0267
9.104.4897
1,7120
664.568,0000
664.568,0000
1,5995
656.393,0000
2,9119
16.842,1473
16.842,1473
2,9673
19.090,3246
0,7442
90.815,0228
0,7786
98.336,5263
1,4031
352.362.0000
352.362,0000
1,3249
344.179,0000
2,8273
197.017,0000
197.017,0000
2,9393
1,3593
125.785,9519
125.785,9519
1,6089
218.818,0000
218.818,0000
1.675.312,6117 1,0634
1.575.393,0991
0,0306
~~
I
~
0,0320
11 .132,3595
656.393,0000
1,5444
673.652,0000
673.652,0000
19.090,3246
3,0397
20.780,2940
20.780,2940
0,7976
103.272,3715
344.179,0000
1,3332
364.366,0000
364.366,0000
206.707,0000
206.707,0000
2,9915
219.743,0000
219.7 43,0000
1,3802
135.041 ,9318
135.04 1,9~18
1,3660
148.236,8646
148.236,8646
1,6583
229.853,0000
229.853,0000
1,7196
248.612.0000
248.612.0000
1.789.794,8896 1,0683
1.675.390,1586
a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Pe1kebunan c. Peternakan dan Hasil-hasiln a d. Kehutanan e. Perikanan
2
3
4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN 6
7
PERD .• HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
a. Pan an kutan b. Komunikasi
8
KEU . PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA·JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
1.699.951 ,3476 1.591.264,:<.562 1,0683
~
LAPANGAN USAHA _ •..:..
··- .--. .
1 PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil·hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan 2
LISTRIK, GAS & 4 AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. AirMinum 5 BANGUNAN
7
8
C' ~:-
.•.
H~ 1 ;~ ~ORB '' ·. mi ~EK• .p . ' ~ ~~!ol.i;t.!ilfta .fjt:,·'~BASIS~'W tfl~~199~~11~-~~~;. ~IS~[~'1992l>'Flmtf
PPRB ' . "i'_S~~~T..9R~ i . . l 1S90 13.358,1999
-
0,0363
13.813,6538
1,5785
618.578,0000
0,0383
-
~
,. 15.692,6151
'
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c . Penggalian
3 INDUSTRI F'ENGOLAHAN a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas
6
LQ
It •:' 1990 0,0342
PERD.. HOTEL & RES TORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c . Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan b. Komunikasi KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA·JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
1.6881
672.189,0000
6"72.189,0000
618.578,0000
1,6667
708.050,0000
708.050 0000
2,8820
37.022,0322
37.022,0322
0,7578
121 .059,5273
2,6497
26.864,9513
0,7366
110.042,1775
1,2959
405.766,0000
3,0275
26.864,9513
2,8735
32.377,9731
0 ,7642
114.932,7397
405.766,0000
1,2717
430.977,0000
430.977,0000
1,2477
462.983,0000
462.983,0000
254.417,0000
254.417,0000
3,1630
279.053,0000
279.053,0000
3,1913
320.344,0000
320.344 ,0000
1,4017
194.615,6560
194.615,6560
1,6011
1!.'0.236,0244
190.236,0244
1,5879
201 .257,2480
201.257,2480
1,6223
26E:.693,0000
266.693,0000
1,7158
283.957,0000
283.9Si .0000
1,6622
293.186.0000
293.186,0000
1.943.945,9847 1,0678
1.820.545,6073
2.159.594,4226 1,0676
2.022.842,2802
32.377,9731
1.963.925,3910 1.835.178,9975 1,0702
·-
;,:\~~~·· -~.;;~ " \ ...2..ll~u;.J 0,0000 0,0317
''*""' ' ',<'"f~ \/it· ' LQ ••!It·~ 11,'·.--:f,ll?~• • ~~ ffi~OR~ !·ill.~t)ii'ff'" '<· · ;,. .·t;"I!~ &ANGAN USAHA · . , 1,;~ t •••. ·~ .• . ·• h"\tf': ' ,,)1··)' ' ' t '"·1993 . "' 1993 ' .. : s~
's!iU
1 PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasiln a d. Kehutanan e. Perikanan 2
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN 6
7
8
0,0371
16.798,0000
1,6474
792.170,0000
792.170,0000
1.6552
878.837,0000
878.837,0000
1.6712
993.000,0000
993.000,0000
2,6184
39.986,0000
39.986,0000
2,4484
43.297 ,OO:JO
43.297,0000
2,3635
0,0000
0,0000
0,7539
130.870,0000
0,7106
142.282,0000
0,7214
162.088,0000
1,2095
503.033,0000
503.033,01)00
1,1957
553 429,0000
553.429,0000
1,1903
608.358,0000
608.358,0000
3,0732
356.275,0000
356.275,0000
3,0213
396.772,0000
396.772,0000
2,9711
431 .599,0000
431 .599,0000
1,9993
265.847,0000
265.847,0000
1,9626
292.075,0000
292.075,0000
1,9605
306.827,0000
306.827,0000
1,5651
304.042.0000
304.042.0000
1,5335
312.470,0000
1.5245
320.864,0000
320.864,0000
2.409.021,0000 1,0653
2.261.353,0000
2.822.736,0000 1,0609
2.660.648,0000
PERTAMBANGAN DAN
3
4
• :li •!''
PERD., HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pen an kutan b. Komunikasi KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
2.635.986,0000 2.476.880,00')0 1,0642
,,
.•.
...... ..........,. ·~' l!.AP.ANGAN USAHA ,"":" ......... ·.-t .... _~
~~
1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil·hasilnya d . Kehutanan e. Perikanan
2
USTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b . Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN
6
7
8
, LQ.,. ifi'r ,:~DR,~ .,.~ lit. 1996 • 1996 .' ' 0 ,031 !S 19.028.0000
rt
-t
~-~
. &:~}ill~ iii~T't~997 ...}a 0 ,0322
' . ,_ ~;1: ~~~~~• BASIS , :
19.701,0000
~
I
..
' I'
0,0327
20.083,0000
1,8318
1.093.760,0000
1 .093.760~
2,4196
61 .888,0000
61.888,0000
0,8209
135.874,0000
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a . Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas
4
•
PERD., HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b . Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pongangkut;m b . Komunlkasl KEU . PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA·JASA a . Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULT IPLIER
1,6720
1.094.672,0000
1.094.672,0000
1,6310
2,3088
52.516,0000
52.516,0000
2,2515
57.797,0000
0,7344
182.965,0000
0 ,7419
196.&98,0000
1,1815
663.102,0000
663.102,0000
1,1258
698.916,0000
698.916,0000
1,2906
682.162,0000
682.162,0000
2 ,9682
473.564,0000
473.564,0000
2 ,9841
500.818,0000
500.818,0000
2,3057
335.284,0000
335.284,0000
1,9356
316.052,0000
316.052,0000
1,9159
328.472,COOO
328.472,0000
1,9186
262.109,0000
262.109,0000
1,5188
329.707,0000
329.707,0000
1,5129
337.768,0000
337.768,0000
1,5744
332.580,0000
332.580,0000
3.131'.606,0000 1,0689
2 .929.613,0000
2 .923.740,0000 1,0563
2 .767.783,0000
1.160.633,0000 1.160.633,0000
57.797,0000
3 .301.103,0000 3.084.404,0000 1,0703
\l'l~~ :-t._
I
-
a ~PANGA¥N USAHA' 1'1 • : · /; i'-' ~
•
.. ...."
••• ..... ~
1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan 2
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN
6
7
0,0337
•.~0~8
··:i
W'i1 99~ .. · 21.438,0000
~·
~"=.9. -B~
~}!11112000
0,0328
SI~
PERD., HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c . Restoran PENGANGKUT AN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan b . Komunikasi
KEU. PERSEWAAN DAN 8 JASA PERUSAHAAN 9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b . Swasta JUMLAH Multiplier
...
21 .:'59,0000
--
PERTAMBANG AN DAN PENGGAUAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian
3 INDUSTRI PENGOLAHAN a. lndustri Migas b . lndustri Tanpa Migas 4
~;~ ·tj ,
1,8712
1.131.430,0000
1.131.430,0000
1,8530
2,6167
70.960,0000
70.960,0000
2,6777
0,6973
119.762,0000
1,32<'·1
761 .205,0000
2,4934
375.859,0000
1.158.G76,0000 1.158.676,()()(l()
75.270,0000
75.27C,OOOO
-·-
---
0,7018
126.682,0000
761.205,0000
1,3714
822.2:>8,0000
8?2.208,0000
375.859,0000
2,8414
438.900,0000
438.900,0000
1,9819
249.940,0000
249.940,0000
1,9090
238.508,0000
238.508,0000
1,4926
327.320,0000
327.320,0000
1,5083
33~.975,0000
335.975,0000
3.057.914,0000 1,0484
2.916.714,0000
Sumber : Badan Pusat Statistik (diolah o leh penulis)
3.217.978,0000 3.069.537,0000 1,0484
rAHUN 1984 . 2000
F'-~·ft1' ;LI\~ ,~.
j
•
-
~· ~· ~· a,
._i:J
::rrt'
'(0: .
I
~~ .it~
GAN USAHA', ::§t-,.if . . ;s..-<..,.~ ~ ~ '~ ·.
1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil·hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan
-?
-
~,~. t;_~1tt!l p;-.-ttP.D~ ·~ ~U!~
~1984 -,_.~ § 0 ,0202
o!'-t984fd~··
~;
6.558,2918
LISTRIK. GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c . Air Min~.<m
5 BANGUNAN
G
7
-~Q ~ s ~98
7.021.8475
8 0,0235
8.446,6913
.' ilfB
-
2,3994
531 .256,0000
531.256,0000
2.2449
580.770,0000
580.770,0000
2,3557
655.453,0000
655.453,0000
1,6346
12.524,1890
12.524,1890
1,4771
13.247,3655
13.24 7,3655
1,3609
14.304,3157
14.304,3157
1,0452
82.369.7465
82.369,7465
0,9601
81 .581 ,8225
0,9982
85.335,7819
1,6705
350.288,0000
350.288,0000
1,6860
390.296,0000
390.2!16,0000
1,3973
345.599,0000
345.599,0000
1,8983
155.259,0000
155.259,0000
1,8871
183.884,0000
183.8e4,oooo
1,7897
177.775,0000
177.775,0000
1,0677
109.446,8991
109.446,8991
0,9854
111 .160,3463
0,9662
118.073,2813
1,2271
190.2!37,0000
190.297,0000
1,1648
:oo.693,oooo
200.693,0000
1,1716
209.476,0000
209.4'16,0000
1.437.999,1264 1,0046
1.431.440,8346
1.548.454,3818 1,1481
1.348 690,3655
1.61 4.463,0702 1,1510
1 402.607,3157
a. lndustri Migas b. lndustri Tan pa Migas
f-
--
0,0197
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c . Penggalian
3 INOUSTRIPENGO LAHAN
4
~
.
PERO., HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan b. Komunikasi
S KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN 9 JASA·JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
~· •'1~
~ .
'
• • . • ~~;1" &-c:t: ~~~~~Af'I: ~:A~~.t,· ; . ~.tf.~ ~t·
1 PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil·hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan
2
LQ ~987
•:;.
-..SEKJ-
~;:: ~- PDRB I 1mtBASI •t t! 111~-~G 987 0,0250 9.104,4897
k·
L~~-;,i
• I 1''1f1t.1 988 ·· . .!'ltl 0,0243
ff;se.~:r.g~i-ilt&~~"·:; . I 988 iijlj il~t BASIS 10.350,5649
•w~.~~~· :nt~~ f989 tftlt•tl
0,0300
... 9
11 .132,3595
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
2,1801
664.568.0000
664.568,0000
1,7004
656.393,0000
656.393,0000
1,9279
673.652,0000
673.652,0000
1,4058
16.842,1473
16.842,1473
1,2841
19.090,3246
19.090,3246
1,4868
20.780,2940
20.780,2940
1,0292
90.815,0228
90.815,0228
0,9327
98.336,5263
1,0203
103.272,3715
103.272,3715
1,3474
352.362 '0000
352.362,0000
1,0762
344.179,0000
344.1i 9,0000
1,2275
364.366,0000
364.366,0000
1,8934
197.017,0000
197.017,0000
1,6743
206.707,0000
206.707,0000
1,9141
219.743,0000
219.743,0000
1,0098
125.785,9519
125.785,9519
0,9405
135.041,9318
1,0954
148.236,8646
148.236,8646
1,1637
218.818,0000
218.818,0000
1,0227
229.853,0000
229.853.0000
1,2486
24P .612.0000
248.612,0000
1.675.312.6117 1,0055
1.666.208,1220
1.699.951,3476 1,1674
1.456.2:.12,3246
1.789.794,8896 1.0063
1.778.662.5301
a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas 4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. AirMinum
5 BANGUNAN 6
7
PERD., HOTEL & RES TORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Penaanakutan b. Komunikasi
r- KEU . PERSEWAAN DAN 8
JASA PERUSAHAAN
9 JASA·JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
-"'
.........
...-.:-·:v~ .. ~ t'~~ ...LAP.~NGAN ;r. tm:-•.1· ,),USAHA . ~.r: 1 PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasiln a d. Kehutanan e. Perikanan
rJ!.O-·
~~-
"· lQ ~·
~
... ~~PDR. ~~~~\fpR~
' 1!190 0.0348
.,_
jl<M
.• 1 9901 13.358.1999
;j\BASIS
1,
'i$
-~-·
~=--~;
:;-:·-:-::r:.
1
~::iili~ .;;.~8..\lli . 'j
0,0375
0,0387
15 C:92.6151
-
2
3
4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Ustrik b. Gas c . Air Minum BANGUNAN
PERD., HOTEL & 6 RES TORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran
7
8
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pan an k\ltan b. Komunlkasl KEU . PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA
1,6876
672.189,0000
672.189,00 >0
1.4937
618.578,0000
618.578,0000
1,5093
708.050,0000
i J8.050,0000
1,6092
26.864,9513
26.864,9513
1,7679
32.377,9731
32.377,9731
1,7770
37.022,0322
37.022,0322
0 ,9451
110.042,1775
0,9393
114.932,7397
0,8647
121 .059,5273
1,2633
405.766,0000
405.766,0000
1,3474
<30.977,0000
43J.977,0000
1,3057
462.983,0000
462.983,0000
1,9961
254.417,0000
254.417,0000
2,1485
279.053,0000
279.053,0000
2; .712
320.344,0000
320.344 ,0000
1,2891
194.615,6560
194.615,6560
1,2165
190.236,0244
1~0 236,0244
1,1345
201 .257,2480
201.257,2480
1.2622
266.693,0000
266.693,0000
1,3714
283.957,0000
233.957,0000
1,3138
293.186,0000
293.186,0000
1.943.945,9847 1,0678
1.820.545,6073
1.963.925,3910 1,0702
1.8:>5.178,9975
2.159.594,4226 1,0676
2.022.842,2802
a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
-
.
~~~
...
~ J;
"' '"'~ LAP.ANGAN.USAHA ·"'"~~·';.l:1 PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c . Peternakan dan Hasil-hasiln a d. Kehutanan e. Perikanan
.'
LQ -
h
h
1'~9 0~
0.0348
~~~--··
""~· PDRB
"
199 ~:!,'
0,0387
7·-T
~'" :; ~J-\JL.
-
J
15.C.92.6151
-
2
3
4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c . Air Minum BANGUNAN
6
7
8
PERD., HOTEL & RES TORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pt n an kuten b. Komunlkasi KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA
1,6876
672.189,0000
672.189,00)0
1,4937
618.578,0000
618.578,0000
1,5093
708.050,0000
i J8.050 0000
1,6092
26.864,9513
26.864,9513
1,7679
32.377,9731
32.377,9731
1,7770
37.022,0322
37.022,0322
0,9451
110.042,1775
0,9393
114.932,7397
0,8647
121 .059,5273
1,2633
405.766,0000
405.766,0000
1,3474
<30.977,0000
43J.977,0000
1,3057
462.983,0000
462.983,0000
1,9961
254.417,0000
254.417,0000
2,1485
279.053,0000
279.053,0000
2;o 712
320.344,0000
320.344,0000
1,2891
194.615,6560
194.615,6560
1,2165
190.236,0244
100 236,0244
1,1345
201 .257,2480
201 .257,2480
1,2622
266.693,0000
266.693,0000
1,3714
283.957,0000
233.957,0000
1,3138
293.186,0000
293.186,0000
1 ,943,945,9847 1,0678
1.820.545,6073
1.963.925,3910 1,0702
1 .8~5. 178,9975
2.159.594,4226 1,0676
2.022.842,2802
-
a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
.. ~,
2
1~'\f(tf"''~··t'~J. -~~.•,l.-.;1 _ •
LAf.~_G,fN . u~-~Ht\
•
,.
1_(..
9;
: ....!!
PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Porikanan
,,... i:~!
L~ "!f/t>tll
'1993 ' 0,0390
1,1'
'oi!Q
t4 ··.E~-r;~l>lf' ~ J ,' ,. 11' f! ·ffl:t~ ., ·· .;Js'Asrs · ) .-lin:r , 99411 1 ' 199:? 16.798,0000 0,0382 PDRB
~tr · : ~Q! ...I ,.Ill 1995 ' 1. . ~l!»H'cUifi\'9. s.A:srs •~:r1 ~li,K~en lmi~-1
16.824.0000
1.4743
792.170,0000
792.170,0000
1,4306
878.837,0000
878.837,0000
1,4409
993.000,0000
993.000,0000
1,6637
39.986,0000
39.986,0000
1,5732
43.297,0000
43.297,0000
1,4690
0,0000
0,0000
0,7958
130.870,0000
0,7403
142.282,0000
0,7377
162.088,0000
1,2453
503.033,0000
503.033,0000
1,2513
553.429,0000
553.429,0000
1,2609
608.358,0000
608.358,0000
2,0978
356.275,0000
356.275,0000
2,1193
396.772,0000
398.772,0000
2,0814
431 .59\l,OOOO
431 .588,0000
1,2975
265.847,0000
265.847,0000
1,2716
292.075,0000
292.075,0000
1,1863
306.827,0000
306.827,0000
1,2476
304.042,0000
304.042.0000
1,2262
312.470,0000
312.470,0000
1,2043
320.864,0000
320.864,0000
2.635.986,0000 1,0642
2.476.e8o.oooo
2.822.736,0000 1,0609
2.660.648,0000
a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas LISTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN PERD., HOTEL & 6 RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran
7
8
0,0000
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Ponggalian
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
4
0,0385
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan b. Komunikasi KEU . PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta
-
JUMLAH MULTIPLIER
2.409.021 .0000 1,0653
2.261 .353,0000
'1
~ P.PRB•-4, '' ,.· --~ ~Q ~~rn ;,~lfAil~~~§'-~A·· J ~ ~.j •• •r ~m ;~,~. ~ ul' f'l,,..,..j~~ .., M'1 996 . J, "~· ~ .... 1
PERTAN IAN a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil·hasiln a d. Kehutanan e. Perikanan
0,0394
19.028,0000
-~
1,4145
1.094.672,0000
1.094.672,0000
1,4153
1.160.633,0000
1,4229
52.516,0000
52.516,0000
1,3842
57.797,0000
0,7343
182.965,0000
0,7315
196.998,0000
1,2612
663.102,0000
663.102,0000
1,2476
698.916,0000
2,1068
473.564,0000
473.564,0000
2,0681
1,1478
316.052,0000
316.052,0000
1,1900
329.707,0000
329.707,0000
3.131 .606,0000 1,0689
2.929.613,0000
ASI
•fl..'ii:•'-- Q
:. ' ·1 :~~~.:;!1
'i· : ;•;· . -i=• --~ ••1-.:~----
997i 0,0401
;-;r-:·:.-;:
~
0,0406
20.083,0000
1.160.633,0000
1,4771
1.093.760 0000
1.093.760 0000
57.737,0000
1,4110
61 .888,0000
61 .888,0000
0,7786
135.874,0000
698.916,0000
1,4604
682.162,0000
682.162,0000
500.818,0000
500.'318,0000
1,6000
335.284,0000
335.284,0000
1,1185
328.472,0000
328.472,0000
1,1932
262.109,0000
262.109,0000
1,1686
337.768,0000
33i .768,0000
1,1738
332.580.0000
332.580,0000
3.301 .103,0000 1,0703
3.084.404,0000
2.923.740,0000 1,0563
2.767.783,0000
2
3
4
LISTRIK, GAS & AIR MINUM e. Listrik b. Gas c. Air Minum
5 BANGUNAN 6
7
8
PERD., HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c . Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pen an kutan b. Komunikasi KEU . PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
-~lt',., , ·I!APANGAN •-··• . ~ USAHA --~. . . ~LQ . ' ' .,,, >!111,.11' ,; ·-"~1 " - -·· I
-
1 PERTANIAN
'1999'
~fi'k"' .... ••,.,PDRBi
0.0407
'' ·
l'
BASIS..A;
21.438,0000
5 BANGUNAN 6
7
8
21.759,0000
-
- -- -1,4193
1.131.430,0000
1.131 .430,0000
1,3626
1.158.676,0000
1.158.676,0000
1,4409
70.960,0000
70.960,0000
1,3988
75.270,0000
75.L70,0000
0 ,6670
119.762,0000
0,6581
126.682,0000
1,5696
761.205,0000
761.205.0000
1,5970
822.208,0000
822.208,0000
1,7426
375.859,0000
375.859,0000
1,8521
438.900,0000
43ll.900,0000
1 '1865
249.940,0000
249.940.0000
1 ,07G7
238.508,0000
238.508,0000
1,0926
327.320,0000
327.320,0000
1,0923
335.975,0000
335.975,0000
3.057 ,g14,0000 1,0484
2.916.714,0000
3.217.978.0000 1 ,0484
3.0G9.537,0000
a. lndustri Migas b. lndustri Tanpa Migas USTRIK, GAS & AIR MINUM a. Listrik b. Gas c. Air Minum
PERD.. HOTEL & RESTORAN a. Perd. Besar dan Eceran b. Hotel c . Restoran PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI o. Penaane~kutan b. Komunlkosl KEU. PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN
9 JASA-JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta JUMLAH MULTIPLIER
s
!ll\20 0
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian
3 INDUSTRIPEN GOLAHAN
4
'
0,0405
a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnva d. Kehutanan e. Perikanan
2
•
,, 2000
Sumber : Badan Pusat Statistik (diolah oleh penulis)
.
--
I
LAMPIRAN18
Modell : log(Y) = c+bllog(Xl) + b21og(X2) + bJiog(XJ) + b41og(X4) HasiiRegresi Dependent Variable: LOG(Y) Method: Least Squares Date: 02/28/96 Time: 15:09 Sample: 1984 2000
lncluded observations: 17
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Staliitic
Prob.
c
-7.137587 0.436644 -0.002211 -0.085655 1.09313
1.758698 0.206914 0.1375 0.2286 0.1215S9
-4.05845 2.110272 -0.016083 -0.374693 8.9903G8
0.0016 0.0565 0.9874 0.7144 0
LOG(X1) LOG(X2) LOG(X3) LOG(X4) R~squared
Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
Mean dependent var
0.994(!67 0.99209 0.06671 0.053403 24.86438 2.410159
Prob(F-statistic)
2.287793
Probability
2.247369
Probability
8.991725 0.75006 -2.336986 -2.091923 502.5685 0
S.D. dependent var
Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic
Uji Autokorelasi ARCH Test: F-statistic Obs*R-squared
0.152638 0.133842
Test Equation: Dependent V3riable: RESID"2 Method: Least Squares Date: 02/28/96 Time: 15:16
Sample( adjusted): 1985 2000 Included observations: 16 after adjusting endpoints Coefficient
Std. Error
t-Statistic
RESID"2( -I)
0.00196 0.544692
0.00125 0.360116
1.512545
R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
0.140461 0.079065 0.003468 0.000168 68.99194 1.517178
Variable
c
Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
1.56792
Prob.
0.1392 0.1526 0.003321 0.003614 -8.373992 -8.277419 2.287793 0.152638
Lanjutan Lampiran 18
Uji Heteroskedasitas White Heteroskedasticity Test: F-statistic Obs•R-squared
12.99644 15.78541
0.000765 0.045557
Probability Probability
Test Equation: Dependent Variable: RESID"2 Method: Least Squares Date: 02/28/96 Time: 15.14 Sample: 1984 2000 Included observations: 17 Variable
c LOG(XI) (LOG(XI)Y2 LOG(X2)
(LOG(X2)Y2 LOG(X3)
(LOG(X3)Y2 LOG(X4) (LOG(X4))'2 R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
3.258566 -2.224324 2.197496
0 0116 00568 0.0592 0.0156 0.0156 0.021 0.0197
7.689013
2.359631
-2.874375
1.292247
0.104979 3.728923 -0.144925 -1.453447 0.057551 -0.466389 0.018753
0.047772 1.219254 0.047342
0.928553 0.857107
0.001352 L46E-05 94.58889 3.027454
0.507283 0.019796
0.344045 0_015824
3 058363 -3.061264 -2.865162 2.907167 -1.355606 LI85037
0.2123 0.27 0.003141
Mean dependent var S.D. dependent var Ak.aike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
0 003577 -10.06928
-9 628168 12.99644 0.000765
Uji Multikorelasi y
XI
I
0.958955
X2 0.852539
XI
0.958955
I
0.887122
X2 X3
0.852539
0.887122
0.981187 0.987667
0.962934 0.942864
y
X4
0.870864 0.869363
X4 X3 0.981187 0.987667 0.962934 0.942864 0.870864 0.869363 I 0.982086
0.982086
LAMPIRAN19
Model 2 : log(Y) = c + bllog(Xl) + b4Iog(X4) Basil Regresi Dependent Variable: LOG(Y) Method: Least Squares
Date: 02/28/96 Time: 15:18 Sample: 1984 2000
Included observations: 17
Variable
c
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
-5.394221 2.703031 16.81543
0.0001 0.0172
-7.386497
1.369335
LOG(Xll LOG(X4)
0.387507
0.14336 0.063669
R-squa.-ed
0.993996 0.993138 0.062132 0 054045 24.76286 2.372029
Prob(F-statistic)
2.109933 2.095535
Probability Probability
Adjusted R-squared S.E. of regression
Sum squared resid Log likelihood
Durbin-Watson stat
1.070628
Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion
0 8.991725 0.75006 -2.560336
-2.413299
F-statistic
I i58.884 0
Uji Autokorelasi ARCH Test: F-statistic Obs*R-squared
0.168389 0_ 14773
Test Equation: Dependent Variable: RESID"2
Method: Least Squares Date: 02/28/96 Time: 15:24 Sample(adjusted): 1985 2000 Included observations: 16 after adjusting endpoints Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
RESID'2( -I)
0_001967 0 5809
0_001361 0.399914
1_44487 l.452561
0.1705 0_1684
R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
0.130971 0_068897 0.003822 0.000204 67.43863 1.464952
Variable
c
Mean dependent var S.D. dependent var Ak.aike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
0.003376 0.00396 -8.179829 -8.083256 2_109933 0.\68389
Lanjutan Lampiran 19 Uji Heteroskedasitas White Heteroskedasticity Test:F-statistic Obs*R-squared
1.561729 5.82003
Probability Probability
0.24708 0.212998
Test Equation: Dependent Variable: RESIIY'2 Method: Least Squares Date: 02/28/96 Time: 15:23 Sample: 1984 2000 Included observations: 17 Variable
Coefficient
Std. Error
c
-0.951398 0.24523 -0.009535 -0.128903 0.006675
5.241275 0.846557 0.031222 0.127742 0.006309
LOG(X1) (l.OG(X1))"2 LOG(X4) (LOG(X4))'2
R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum sql!ared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
0.342355 0.12314 0.00367 0.000162 74.165 1.366279
Mean dependent var S.D. dependent '.'ar Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
t-Statistic
Pro!>.
-0.18152
0.859 0.777 0. 7653 03328 0.3109
0.289679 -0.30538
-1.00909 1.058019
0.003179 0.00392 -8.137058 -7.891996 1.561729 0.24708
LAMPIRAN20
Sektor lndustri Pengolahan Kota Palembang Tabun 1984-2006 WAKJU..
I,~,PERIODEJ$- ~~ tV~
~ ,_.. s: ~~~~:r~.: tik '··,..
--._- =-:-...- . .-... ; . . . ~~.\IE·
t - ~ ~ f:.- "7:~
1984
1
1
531256
561759.8751
1985
2
4
580770
577135.1989
1986
3
9
665453
596088.6478
!987
4
16
664568
618620.2219
1988
5
25
656393
644729.9211
1989
6
36
673652
674417.7454
1990
7
49
672189
707683.6948
1991
8
64
618578
744527.7693
1992
9
81
708050
784949.969
1993
10
100
792170
828950.2939
1994
11
i2 1
878837
876528.7438
1995
12
144
993000
927685.3 189
1996
13
169
1094672
982420.0191
1997
14
196
1160633
1040732.844
1998
15 225
1093760
1102623.795
1999
16 256
1131430
1168092.87
2000
i7 289
11 58676
1237140.071
2001
18 324
1309765.397
2002
19 361
1385968.848
2003
20 400
1465750.424
2004
21
441
1549110. 125
2005
22 484
1636047.952
2006
23
529
1726363.903
:n:·
.
'¥ · ··· _, ' n. KJiadi - a - ... ~ ~.
····~·---
Lanjutan Lampiran 20
SUMMARY OliTI'liT ReKression Stt~tistics Multiple R R Square
Adjusted R Square Standard Error
0.955752837 0.913463486 0.901101127 71324.09439
Observations
17
ANOVA t/f
SS
MS
F 73.89070948
2
7.51'183E+ 11
3.7589E+ I I
Residual
14
5087126441
Total
16
71219770174 8.23003E+ 11
Regression
Coefficients Intercept
Sttmdard E"or
tStat
P-value
Sig_~ifiCance
F
3.63409E-08
Lower95%
Upper 95%
Lower 95. 0%
uee.er 95.0%
549962.6765 l 0008.13609
58662.52139
9.37502623
206505E-07
424143.9696
675781.3833
424143.9696
675781.3833
X Variable I
15002.94248
0.66707822
0 ..515567096
-22170.00383
42186.27602
1789.062564
810.0827495
2.2084936
0.044387594
51.6063219
42186.27602 3516.518807
-22170.00383
X Variable 2
51.6063219
3526.518807
LAMPIRAN21
Sektor Listrik, Gas dan Air Minum Kota Palembang Tahun 1984-2006 WAKTU
-
PERIODE- . tl;, :-!.:..,....
t ,.
-
<..:.
··:~c;,.
s.Listrik ..,,, y
Trend (I) Kudratik
-
1984
1
1
12524
10865.02167
1985
2
4
13247
12865.60423
1986
3
9
14304
15138.63003
1987
4
16
16842
17684.09907
-1988
5
25
19090
20502.011 35
198Y
6
36
20780
23592.36687
1990
7
49
26865
26955.16563
1991
8
64
32378
30590.40764
1992
81
37022
34498.09288
1993
9 10
100
39986
38678.22136
1994
11
121
43297
43 130.79309
1995
12
144
47280
47855.80805
1996
13
169
525 16
52853.26625
1997
14
196
57797
58 123. 1677
1998
15
225
6 1888
63665.5 123 8
1999
16
256
70960
69480.3003 1
2000
17
289
75270
75567.53 148
2001
18
324
81 927.20588
2002
19
361
88559.32353
2003
20
400
95463.88442
2004
21
44 1
102640.8885
2005
22
484
110090.3359
2006
23
529
117812.2265
·-
Lanjutan Lampiran 21
SUMMARY OUTPUT ._B.egression Statistics
=-
Multiple R Adjusted R Square
0.9Y7()!)()() 75
Standard Error
1500.1 786G4
0.99474132
Observations
17
ANOVA
ss
df Regression
MS
F 1514.294302
2
6815947216
3407973608
Residual
14
31507501.83
2250535,845
Total
16
6847454718
Coefficients
Standard Error
Significance F 4.3671Ewl7
Upper t
Stat
P-value
Lower95%
95%
Lower 95.0%
Upper 9S.Oo/o
Intercept
9136.882353
1233.86438
7.405094518
3.32668E-06
6490.504103
11783.2606
6490.504103
11783.2606
X Variable 1
1591.917699
315.5608704
5.044724641
0.000179056
915.1063426
2268.129055
915.1063426
2268.729055
X Variable 2
136.2216202
17.03868544
7' 994843306
1.37977E-06
99.67724201
I 72. 7659{)84
99.67724201
172.7659984
LAMPIRAN 22. DATA PAD DAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN KOTA PALEMBANG TAHUN 1984-2000
Keterangan : Y = Pendapatan l\sli Daerah
= =
X1 Sektor X2 Sektor X3 = Sektor X4 = Sektor
lndustri Pengolahan Pengangkutan dan Komunikasi Perdagangan, Hotel dan Restoran Listrik, Gas dan Air Bersih
LAMPIRAN23 KUESIONER SWOT PERENCANAAN STRATEGIK KOTA PALEMBANG
Nama Jabatan
Instansi Alamat No. Telpon
Keterangan
Kuesioner ini bersifat subyektif , sehingga jawaban responden dibuat berdasarkan persepsi atau "feeling" terhadap pennasalahan baik internal maupun ekstemal di Kota Palembang.
Cara Pengisiao :
Lingkari jawaban yang Bapak/lbu/Saudara pilih.
Penilaian Respondeo : Aogkal
Buruk sekali
Aogka 10
Baik Sekali
Aogka 2 s.d. 9
Bernda diantarnnya
Urgensi Penaoganan :
Hmufa
Penting sekali/Amat segera
Hurufb
Peoting/Segera
Hurufc
Kurang peoting!Dapat ditunda
Hurufd
Tidak penting
KUESJONER SWOT PERENCANAAN STRATEGIK KOTA PALEMBANG
Faktor Internal Kota Palembang
No
a. I.
Keadaao Hingga Saat lni
INDUSTRI PENGOLAHAN lndustri 1\ru:as Peran industri migas terhadap 1 I 2 3 perekonomian kota Palembang. 6 7 8 Peran kawasan industri dengan luas 1 2 3 laban secara keseluruhan 1,899 ha 6 7 8 tahun 1999 dan pengembangan hingga tahun 2009 dibatasi hingga 1 seluas 2, 705 ha. Pengelolaan perusahaan industri I 2 3 6 7 8 migas di kota Palembang Kapasitas pemerintah daerah kota I 2 3 Palembang menjalin ketjasama 6 7 8 kemitraan. Perhatian pemerintah daerah kota I 2 3 Pal em bang mendukwlg subsektor 6 7 8 industri migas di daerahnya. Analisis dampak lingkungan lndustri I 2 3 migas di kota Palembang. 6 7 8 Hasil proyeksi sektor industri I 2 3 pengolahan yang signifikan dapat 6 7 8 meningkatkan PAD di masa yang akan datang
i
4 9 4 9
5 10 5
4 9 4 9
5 10
to
Harapan Keadaan di Masa .a.d
112345 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 1 1 6 1 8 9 10
Urgensi
Penanganan
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
I 4.
5.
6.
7.
b. 8.
9.
10.
II.
I 12. 13. 14. 15.
lndustri Noa. Migas Peran industri kerakyatan 6.598 unit terhadap perekonomian kota Palembaug Diversifikasi ragam industri untuk pengembangan industri kecil (home industry) Perhatiau pemerintah daerah kota Pal embang mendukung subsektor industri non migas di daeralmya. Peran kawasan industri dengan luas laban secam keseluruhan 1,899 ha tahuu 1999 dau pengembangau hingga tahlDl 2009 dibatasi hingga seluas 2, 705 ha Keterampilao pengrajin di kota Palembaug Kualitas basil kerajinan produk industri kecil di kota Palembaug Pengelolaan perusahaan industri kecil di kota Palembang Kapasitas pemerintah daerah kota Palembang menjalin kerjasama kemitraan.
10
I 2 3 4 5 1678910 I 2 3 4 5 678910
4 5 9 10
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4 5 9 10 4 5 9 10
12345 1 678910 '!2345 678910
I 2 3 4 5 6 7 8 9 I0
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b c d
I 2 3 4 5 7 8 9 10
a
b
c d
12345 6 7 8 9 10
a
b
c
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b
c d
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b
c d
a
b
c d
a
b
c
a
b
c d
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 IO I 2 3 4 5 6 7 8 9 I0
16 1
a b a
c d
b c d
d
d
16. 17.
Analisis dampak lingkungan lndustri I 6 non migas di kota Palembang. Hasil proyeksi sektor industri I pengolahan yang signifikan dapat 6 meningkatkan PAD di masa yang
2 7 2 7
3 8 3 8
4 9 4 9
5 10 5 10
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
b
c
d
a b
c
d
a
akan datang PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI
a. 18.
I 19. 1
I
Penz:;an~:;kutan
Peran sarana angkutan kereta api terhadap perekonomian kota
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b
c d
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
a b
c d
I 2 3 4 5 li78910
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b
c
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a b
c d
a
b
c d
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 ! 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a b
c d
a
b
c d
a
b
c
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
1 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
Palembang.
Peran sarana angkutan jalan raya terhadap perekonomian kota
I
Palembang.
20.
Peran sarana angkutan !aut, sungai danau dan penyebrangan terhadap perekonomian kota Palembang .
21.
Peran sarana angkutan udara terh3dap
22.
perekonomian kota Palembang . Peran jasa penunjang pengangkutan
terhadap perekonomian kota
d
Palembang.
23. 24. 25.
26.
Peran sungai musi sebagai sarana transportasi Motu swnber daya manusia yang mengelola sarana pengangkutan ln;rest:!si yang dikdWlrkan pemerintah kota Palembang untuk membangun sarana pengangkut:an Manajemen transportasi yang diberlakukan di kota Palerubang
b. 27. 28. 29.
30. 31. 32.
13.
Komunikq! Peran telekomunikasi terhadap perekonomian kota Palembang Peran Pos dan Giro terhadap perekonomian kota Palembang Peranjasa penunjang komunikasi ( contoh: wartel, radio panggiL telpon seluler/ponsel) terbadap perekonomian kota Palembang Mutu surnber daya manusia yang mengelola sarana telekomnnikasi. Mutu sumber daya manusia yang meogelola Pos dan Giro. lnvestasi yang dikeluarkan pemerintah kota Palembang untuk membangun sarana komunikasi Manajemen komunikasi yang diberlakukan di kota Palemban~.
I
d
a b
c d
a b
0
d
a
b
c d
a
b
c d
d
a b
c
a b
c d
a b
c d
a b
c d
I
PERDAGANGAN , RESTORAN
a.
HOTEL
&
Perdagangan Peran pasar 22 unit, yang di dalamnya terdapat sebanyak 7.073 unit
34.
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
a
b
c
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a
b
c d
a
b
c
d
transparan Pengaruh iklim perrnodalan yang ada I 2 3 4 5 di kota Palembang 678910
I 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
I 2 3 4 5 678910
1 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
1 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a
b
c
d
terhadap perekonomian kota Palembang. Kualitas SDM di sub sektor hotel di I 2 3 4 5 kota Palembang. 6 7 8 9 10 Kualitas pelayanan di sub sektor hotel 1 2 3 4 5 di kota Palembang . 678910
1 2 3 4 5 678910 1 2 3 4 5 6789!0
a
b
c d
a
b
c
kioslpetak
terhadap
d
perekonomian
kota Palembang
Palembang ibukota provlnsi sebagai pusat perdagaugan regiuilill Peraturan Pemerintah kota Palembang yang kondusif, akomodatif dan
35. 36.
37.
b. 38.
Hotel
Peran hotel berbintang yang ada sebanyak II unit dengan jumlah kamar tidur 502 kamar terhadap perekonomian kota Palembang. Peran hotel melati di kota Palembang yang ada sebaoyak 59 unit dengan jumlah kamar tidur 1.292 kamar
39.
40.
41.
c. 42. 43.
44.
d
Restoran
Peran sub sektor restora.J:i terhadap
I
perekonornian di kota Palembang Pengeruh ik1im permodalan yang ada di kcta Palcmbang Kualitas pelayanWI di sub sektor
restoran di kota Palembang
I 2 3 4 5 678910 1 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
1 2 3 4 5 678910 1 2 3 4 5 678910 1 2 3 4 5 678910
a b a
b
c d c
d
a b
c d
a
b
c d
a
b
c
LISTRIK, GAS & Affi BERSffi a.
Listrik
45.
Perao dua sistem jaringan transmisi I 2 3 tegangan tinggi untuk supply 6 7 8 kebutuhan listrik di kota Palembang I 2 3 yaitu transmisi tegangan 70 KV dan 6 7 8 150 KV yang pendistribusiannya dipilah menjadi dua sistem yaitu
46.
10
1 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4 9 4 9
5 10
5
d
sistem distribusi Palembang lTiu dan
47.
Palembang llir terbadap perekonomian kota Palembang Kebutuhan dasar listrik masyarakat kota Palembang dapat terpenuhi
a b
c d
48.
Jistrik usaba di Pa1embang dapat terpenuhi Kebutuhan
untuk kota
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
a b
c
d
Kinerja usaha perusahaan listrik di kota Palembang Hasil proyeksi sektor industri 1istrik, gas dan air bersih yang signiftkan dapat meningkatkan PAD di masa ya'!g ci.;a..T! datang
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
a
b
c
d
I 2 3 4 5 678910 Pelayanan gas alam dengan sistem I 2 3 4 5 jaringan perpipaan yang barn dirintis 678910 tabun 1997 Kebutuhan dasar gas masyarakat kota I 2 3 4 5 Palembang dapat terpenuhi 6 7 8 9 10 Kebutuhan gas untuk pengembangan I 2 3 4 5 dapat terpenuhi 6 7 8 9 10 Kinerja usaha perusahaan gas di kota I 2 3 4 5 Palembang 678910 Hasil proyeksi sektor listrik, gas dan I 2 3 4 5 air bersih yang signifikan dapat 6 7 8 9 10 meningkatkan PAD di masa yang
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
a
b
c
d
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c d
a
b
c
pengembangan
49. 50.
b. 51. 52.
53. 54. 55. 56.
Gas subsektor terhadap gas perkonomian kota Palembang
Peran
akan datang
57. 58. 59.
Air Bersih Peran subsektor air bersih terhadap I 2 3 4 5 perkonornian kota Palembang 678910 Peran sungai Musi sebagai potensi I 2 3 4 5 somber daya alam (air). 678910 Kebutuhan dasar arr bersih I 2 3 4 5 masyarakat kola Pal em bang dapat 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
terpenuhi
60. 61. 62.
Kebiltuhan arr bersih untuk pengernbangan dapat terpenuhi Kinerja usaha perus&haan air bersih di kola Palembang Hasil proyeksi sektor listrik, gas dan arr bersih yang signifikan dapat meningkatkan PAD di masa yang akan datang
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 l 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 l 2 3 4 5 678910 l 2 3 4 5 678910
d
Faktor Ekstema l Kota Palemba ng
a. I.
2.
3.
4.
5.
6. 7.
8.
INDUST RI PENGOL AHAN lndustri Migas Ketersediaan swnber bahan baku l 2 3 4 5 industri rnigas yang didatangkan dari 6789! 0 luar daerah Peran modal dari luar daerah dalam I 2 3 4 5 pengembangan sektor industri migas 6789! 0 di kota Pa1embang Pengaruh krisis ekonOL'"~i nasional l 2 3 4 5 terhadap industri mtgas eli kota 6789! 0 Palem bang Pengaruh globalisasi ekonomi 1 2 3 4 5 terhadap sektor industri migas di kota 6789! 0 Palemban g Perhatian pemerintah pusat I 2 3 4 5 mendukurig sektor industri migas di 6789! 0 kota Palembang Adanya standarisasi intemasio nal 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Pengaruh kemajuan teknologi I 2 3 4 5 6789! 0 Prospek pennintaa n min}'ak domestik l 2 3 4 5 dan intemasional 6789! 0
b.
lndustri Nou Migas
9.
?ermintaan pasar terhadap produk
lO.
II.
12.
13.
14.
Keadaan Hingga Saat Ini
industri kecillkerajinan baik lokal maupun di luardaera h /luar negeri Ketersediaan sumber bahan baku industri non migas yang d.idatangkan dari luar daerah Peran modal
15.
Adanya standarisasi internasional
16.
Pengaruh kemajuan teknologi
Harapan Keadaan di Masa y.a.d
Urgensi Penanga nan
1 2 3 4 5 6789! 0
a
b
c
d
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a
b
c
d
1 2 3 4 5
a
b
c
d
a
b
c
d
I 2 3 4 5 6789! 0
a
b
c d
l 2 3 4 5 67891 0
a
b
c
d
1 2 3 4 5 67891 0
a
b
c
d
67891 0 1 2 3 4 5
67891 0
1 2 3 4 5
a
c d
b
6789! 0
I 2 3 4 5 6789! 0
1 2 3 4 5 6789! 0
a
b
c
d
12 3 4 5 6789! 0
l 2 3 4 5 67891 0
a
b
c
d
1 2 3 4 5 6789! 0
1 2 3 4 5 67891 0
a
b
c
d
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5
a
b
c d
6789! 0
1 2 3 4 5 6789! 0
a
b
c d
6 7 8 9 10
I 2 3 4 5 6789! 0
1 2 3 4 5 67891 0
a
b
c
I 2 3 4 5 6789! 0
I 2 3 4 5 6789! 0
a b
c
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
a b
c d
6789! 0
6789! 0
1 2 3 4 5
d
d
PENGANGKVTA N & KOMUNIKASI
a.
Pens::an~::kutaD
17.
Pengaruh adaoya event nasional/ intemasional yang diadakan di kota
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a b c d
I 2 3 4 5 678910 Pengaruh adanya standarisasi I 2 3 4 5 678910 intemasional Penga:ru.ll adanya sarana transportasi I 2 3 4 5 sejenis di daemh lain 678910 berkembangnya sektor I 2 3 4 5 Pengaruh perdangangan di kota Palembang 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a b
c
d
a b
c
d
a b
c
d
a b
c
d
a
c
d
Pal em bang (contoh: Pon yang akan
118 19. 20. 21.
b. 22.
23. 24. 25.
I direncanakan pada tahun 2004) Pengaruh kemajuan teknologi
Komunikasi Pengaruh adanya event nasional I intemasional yang diadakan di kota Palem bang (cootoh: Pon yang akan Odirencanakan pada tahun 2004)
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 6789!0 Peng<truh adanya standarisasi I 2 3 4 5 intemasional 6789!0 Pengarnh berkembangnya sektor I 2 3 4 5 perdangangan eli kota Palernbang 6789!0
I 2 3 4 5 6789!0 I 2 3 4 5 6789!0 I 2 3 4 5 6789!0
Pengaruh k~uan teknologi
PERDAGANGAN , RESTORAN
HOTEL
b
a b c
d
a b
c
d
a b
c
d
&
a.
Perdru:an~:an
26.
Pengaruh adanya event nasional I I 2 3 4 5 intem.asional yang diadakan di kota 6789!0 ?alembang (coctoh: Pon yang akan direncanakan f'3'h! tahun 2004) Persaingan yang tinggi di sub sektor I 2 3 4 5 perdagangan 6789!0 Pengaruh upah yang rendah di sub I 2 3 4 5 sektor perdagangan 678910 Deregulasi Peraturan perdagangan I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Pengaruh kemajuan teknologi I 2 3 4 5 6789!0
I 2 3 4 5 6789!0
a b
c
d
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6789!0 I 2 3 4 5 6789!0 I 2 3 4 5 678910
a b
c
d
a b
c
d
a b
c
d
a
b
c
d
Hotel Pengaruh adaoya event nasional/ intemasional yang diadakan di kota Palembang (cootoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) Pengarnh upab yang rendah eli sub sektorbotd
I 2 3 4 5 6789!0 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a b
c
d
a
b
c
d
a b
c
d
27. 28. 29. 30.
b. 31.
32.
I 2 3 4 5 678~!0
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
Akibat dikembangkannya kawasan pariwisata Pengaruh kemajuan teknologi
33. 34.
Resto ran Pengaruh adanya event nasional I internasional yang d.iadakan di kota Palembang (contoh: Pon yang akan direncanakan pada tahun 2004) Persaingan yang tinggi di sub sektor restoran Pengaruh upah yang rendah di subsektor restoran Akibat dikembangkan pariwisata eli kota Palembang Pengaruh kemajuan teknologi
c. 35.
I 36. 37.
38. 39.
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910
a
b c
d
a
b
c
d
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a
b
c
d
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 678910
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b c d
a
b c
d
a
b c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
LISTRIK. GAS & Am BERSIH
a.
Listrik Pengaruh adanya standarisasi intemasional Prospek kerjasama dengan pihak.luar
40. 41. 42. 43. 44.
45. 46. 47.
b. 48. 49. 50. 51. 52. 53.
I
Prospek akan dikembangkao pasar globalisasi Prospek adanya investor yang akan mene;embangkan sub sektor listrik . Pengaruh berkembaogoya sektor perdagangan, bote! dan restorao Pengaruh berkembaogoya sektor industri pengolahan Pengaruh kemajuan teknologi Pengaruh adaoya event nasio'lal I intemasiunal yang diadakan di kota Palembang (cootoh: Pon yang ak.an direncanakaa pada tahun 2004) Gas Pengaruh adanya standarisasi internasional Prospek keJjasama dengaa pihak luar Prospek akan dikembangkao pasar globalisasi Prospek adan:ya investor yang akan. mengemban.gkan sub sektor gas . Pengaruh berkembangoya sektor perdagaogan, hotel dan restoraa Pengaruh berkembangoya sektor industri pen~olaban
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
54. 55.
I
I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Pengaruh adanya event nasional I I 2 3 4 5 intemasional yang diadakan di kota 678910 Pengaruh kemajuan teknologi
l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
a
b
c d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c
d
a
b
c d
a
b
c
a
b
c d
a
b
c
a
b
c d
a
b
c
Palembang (contoh: Pon yang akan
direncanakan pada tahun 2004)
Air Benih 156 57. 58. 59.
60. 61. 62. 63.
adanya
standarisasi
I 2 3 4 5 intemasional 678910 Prospek kerjasama dengan pihak luar l 2 3 4 5 678910 Prospek akaa dikembangkan pasar I 2 3 4 5 glvbalisasi 6 7 8 9 10 Prospek adanya investor yang akan l 2 3 4 5 mengembangkan sub sektor rur 678910 bersih. Pengaruh berlcembangnya sektor l 2 3 4 5 perdagangan, hotel dan restoran 678910 Pengaruh beckembangnya sektor l 2 3 4 5 industri pengolahan 678910 Pengaruh kem.ajuan teknologi l 2 3 4 5 678910 Pengaruh adanya event nasionaJ I I 2 3 4 5 intemasional yang diadakan di kota 678910 Palembang (contoh: Pon yang akan Odirencanakan pada tahun 2004 Pengaruh
l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 l 2 3 4 5 678910 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 l 2 3 4 5 678910 l 2 3 4 5 678910 l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I 2 3 4 5 678910
d
d
d
LAMPIRAN 24 : RASll. PERHITUNGAN PENENTUAN KEKUAT\N (S) DAN KELEMAHAN (W) UNTUK FAKTOR INTERNAL JANGKA PENDEK Bobot Pcnil
No
''""' "" '
lndustri Po:n 1
8 7
3 4
7
6
's '
4
s
6
7
8
9
10
7
'
8
9 7
8
7
8
3 7
' '
8 7
4
'
4 4
1 1
4
'
4
1
3
4
7
s
8 9
6
8 8 9 I
7 4
10 II 12 13 14
""
' ' '6 4
'4
8 7
'
6
3
5
1
' '
'
IS \9 20
'6
3 10
""
7
'
'B
6 6
9
23
24
s
)
""27
6
17 ToW Rata·rata Pcogangb!tan dan
s
s 3
8
''" ""'II
3
3 7
8 4
s 6 6 7
's ' ' ''s 3
3
'8
3
'
6
7 7 1
's s
6
'
4
6
3
7 6
6
s
6
s
s
' '' '
'6
'3
3 3 3
3 7
3
7 4
6
7
'
'6
5
' '
3 7
3 7
s
s
'6
'8 9'
6 6
7 7
4
4
,,.s
s
6
',,
3
'7 '5
6 9 7 9 7
4
'
'
'
8
4 7 7
'8 7
' '6
' '
s
' ' 4
4
''
s
' s •
Rntn-1\nta Rata-Rata
" s
8
s
10
'3
' '9
' '
''
2
4
2
'8 ' 's ' ' '
'8
' ' ' ':: '
'
''
'' '9
4
2
6 8
's
6 8
'6
's '
7
h
s
4
7
3
4
''
3 3 5
'6 8
3 4
3
3
'
8
10
4
3
" "
4 4
4
'
s
'
' ' '9
4
"
17
4 4
10
8
13
'5
' ' 5
4 4
' '
4
s
'8 '
3
7
3
''
'
h
5 3
''
7
4 4
''
s
8 3 7 4
'
''
' '3
'6
1
" ' '
'
7
7
7
8
IS
19
20
s
' '
3 4 4
7
' '3 h 4
9
6 6 3 3
Kderangnn
6.40
5.55
"'
s s
w w
3
!!.B 5.80 343 5.70 6.45
3 3
5.15
w
5.75 5.20 4.74 4.90
w w w
5.05
w w s
3
7
3 3
'
3 3
Ynn~
Bobot
DLLn>m••li•ir
5.60
h
3 3
'
2
3
3.85
8
'
8
3
5.95
h
8
s
w s s
s
s
89.74 5.28
6.40
6.76
5.55
~
4.95
5.23 5.12 6.13 6.92 6.02 6.81 5.92 5.12 6.07
4." 5.80 6.55
no 6.45 5.60 4.85 5.75 4.80 5.26 5.!0 4.95 6.15 5.~5
94.66
'"'
~ 5.39 5.23 (>.50 6.29 100.00
Komunikui
7
'
4
' '7 '
6 6
' '6
)
6
4
29 JO ll
6
)
'
l 3
''
32
s
33
'
" Tntal IUIIIl-.. t•
6
)
'
6 6 7
' '6 s
4
s
I
4 4
6'
3
s
6
6
• 4
7
8
7
'7
6 8 6 6 7
h
• 7 6
,, ,,
'7
s
•.,
' ' '7
7
6
'
'
7 7 7
h
'
8 8
4 7
' '
)
'6
7 6 6
4 4
,,1
7 4 3
6 6
6 h 6
6'
'
4
''
'
7
4
6 6 3 6
)
6' 6 6
s h
s s
3
,, 7 6 6
'
7
)
s
' 6' ' '' 6 6
4 7 7
''7 4 6
s
6 h 3 7 h 6
s h
6'
'
8
10
4
9 9 9 10 3 3
' '
6
I 1 7
5 5
6
)
' ,,
'
h
6 7 6
'6 6
s
'
6
7
s
'
6
s
' 's 4 4 4 5
8 8
'6 h h I
,,
h 6 6
'6
' '7 6
'3 6
'
6 h h
7
'7
6
3
6
5
,,
1
,,
'
6 8 6
s 6 6
6.80 7.37 6.68 7.37
"'
720
s s
)
5.80
4
6 40 6.25 6.10 4.10 5.45 4.85 5.70 5.90
s s s s w w w s s
J
5.95
s
5.95
6.!10 6.85
550
w
450
.'i.18
''
5.45
w
4.95
w
4.55 5.05
5..~0
w
• '
6 6 6 6
soo 6.40 5.80 6.40
5.90 6.40
4
3 )
4 2 J
.
')() 00
.'1.6.1
6.10
.1.90
4.55 5.15
no 5.90
7.03 4.49 5.24 5.93
651
5.24
4.70
31\2 541
~(d(O
11)("1,01)
LANJUTAN LAMPIRAN 14 Perdagangan, Hotel
Rntn-Rotu ;.ang I
2
3
' ' ' ' ''
4
&n Rcstonon
'"
6
3 38
'
"
40 41 42 43
44
6 6
'
6 6 6 6
To>!
8 9
'
7
6 7
• ' '
4
6
4
'' '
7
5
'
4
4 4
'
5
4
4
3 3 5
6 3 6 5
4
3
5
5 5 5
'
6
8
7
9
!0
II
ll
13
14
15
16
17
18
19
20
46
6 6
I 2 I
47
5
48
6
8
• '
'''
6 7 6 7
8
7 7
7
'6 ' '
6
'
7
" 6 8
49 lO
5
4
7
6 J 2 I
" ""' " " 52 53
l6
58
60 61 T""
4 4
' 5
5
5
8 I 7 I I I 6
• • 6
5
4 5
7
5
' '
5
' 5
'
'
'
'
3
4
4
7 4 3 5
5
' '
'
5 6
''
'
4 4
4
•
•
5 6 7 6 7
6
5 5
5
5
5
5
'
4
5
6
7
3
4 4
4
4
3
5
'
5
6
'
I
5
5 3 4
3
I 6 3
5
3 5
5
5 5
5
6 7
3 3
"
6
6
6
6
9
7
7
7
'
8
7
6 8
7 8 7
'
6' '
7
7
6 I
6
6 6 6 6
2
8
'
5
'
'6
2 6 3
9
5
5
9 8
4
7
5
4
6 6 6
'
5
•
6 2 2 6 6 3
6 6 4
6 I I
4
6
'
6 I
7 4
5
4
3 3
3
5
5
5 5
3
4
4
' 5
6
I I I 5
4 4 3 6
'I
5 5
• 7 I 7
4
5
5
5 4
6
5
6 I 3
3
Rllta•rBtl Ke1em~gan : Responden l-4 Baf'P"da; 5-B Bapedalda;9·
7
'
7
6
'
6
6
8
'
'
7
•
7
6
7 6
6 6 7
7
6
5
6
7 7
'
6
5
6
8 8 7
5
4
'8
5
7
6 6 6 7 6
7
•
8 9 9 8
3 3
6.40 7,00
6 7 6 I
6.05
6
61
6
3
7
4
3
5
4
'
5
5
3 7
4
2
3
4
'
6 3 5
5
5 7 4 4 4
3 J 3 3 J 3 2 2
2 3
5 2
2 9' I I
'
3 5
3 6
'5 3 J 4 5
4 5
7
• 4
4 5
5 4
'
I I I 3
4
I 2 I
3 3
6 6
5
4
7
6 6
4
7
J 6 6 6 6
5
5
7
I
5
6
''
I 7 I I I 6
3
• • 6
5
,,7
5
7
3 3 4 5
5
6 I
'
n . . . . . . c.
•SU•aha • ''ILI~ . . .
AO •• .>.
'·'·~~"
s
"s
6
2
5.50
s s w w
'8
6 7 3
6.20
s
6.25
s w
6
7
5
6
4
6
6!0 6.!0 4.80
5.65 66 20 6.02
s
I I I I 2
4.05 3.25 5.00
w
4.90 J.85
Bobot
w w
6.40 7.00
9.95 10.11~
6.H
9 6
6.05
9.41 9.49
6.10 6.10
6.20 6.25
520 4.50
9.49 8.09
7.00 9.64 9.72
4.35
6.77
64.30
\00.00
HO
5.03
6.15
6.31
5.95
6.11 6.93
5
4
2 3 3 3 3 3 2
6 6 6 6 7
s
6.75 5.00
5
4.50
s
4.50
4.62
6 3
4.65 4.40
465
4.77 4.52
4
4
4.15
3
4.!0
'
3.60
6.40
s s w w s w s
4.40 5.85
5.13
6.01
2
5 7
2
6
'
7 5
'I
;
J.J5
w
6.65
6 I 5
•'
330
w
6.70
6.88
2.45
w s
7.55
7.75
4.60
4.72 100.00
I I I 3
I
5.05
400
7t 60 4.21
•~
Ketcrangan Dinormalisir
R1ta-nota Listrik, Ga! C:an
AirBe!'llih 4l
RntD·RatQ
5.90
5.05
6.06 5.18
6.40
6.57
6.40
6.57 6.83
97.40
LAMPIRAN 2!1 :BASIL PERHITUNGAN PENENTUAN PELUANG (0) DAN TANTANGAN (T) UNTUK FAKTOR EKSTERNALJANGK A PENDEK Bobot Penlllrian Sa1t lni
No.
•
4
'
n
'"
2 3
•' • '' I
6
4
4
6
'
'' ''
'
I
6
' '
'
6 7 8 9 10
7 6 7
' '6
II 12 13 14 15 16
3
''
4
'
Tor.!
I 6
6 9 7 3 3 I
'
I 4 4
6'
''
4
6
4 4
4
4
' '
' '' '
' '' '' 2
6
' ''
' '
2
3
6
'
4
'
'
8
'
4
'
4
4
4
4
3 2
'6 '
''
' ''
' ''
'
2
'
8
4
' '
I 4
' ' I
R"" 0
6 8
' ' ' ''
6
4
'
9 9
''
9 6 6 9 6 7 7 7 7 9
6 9
' 6'
6
7 7 6 7
'6
6
'
'
6 J
' '
4
'
'
6 6
6
nden
II
I
I
4
I5
16
11
18
'
''
''6 ' ' ' ' '6
"
6
'
'5 '
'
'
6
6
6 6
'5 4'
6
'
'
5
4 4
3 4
• '
8 8 7 6 6 8 6 6
4
4
'' '
''
4
6
4
6'
5
4
3
4 4
'
4
4
' ' '
' '' ' 4
'5
6
'6 7 7 6 7
''
6 J 7 7 6 6
4 4
J 4
4'
3
' '
'J
' '' '' '
6
' '
4
5
•
6 6
•
4
4 3 4
6 8
4'
6 6 6 8
8
3
8
7 6
'5
6 6 6 8 6 6
6
6
6
8 6
J
4
6 5 6
4
5
5
5
5
6 6 8 6 6 6 8 8 6 6 6 8 6 6
Rllla·rata Peng~~ngkutan
Ketera\lgan
5.40 5.40 5.20 5.45 5.95 4.90 5. lO
0 0 T 0 0 I T 0 0 0 0
6,05
"' 5.35 5.45
•1.40
r
5.55
0 T T T
5.20
"'
5.30 85.15 5.32
R•ta-Rata Y•n11 D"normoli•ir 5.40
B<>bot
4.80
6.32 6.32 5.62
5M
6.38
5.40
5.95
6.%
5_)0
5.97
4.90 6 05 5.?0 5.35 5.45 5.60
5.55 4.80
5.25
5.73 7.08
6.67 6.26 6.38 6.55 6.50 5.62 6.14
4.70
S,SO
R5.45
100.00
6.20 4.05 4.20 4.35 6.35
13.46 8.79
dan
Knrnunihm 17 18 19
6
"
'
6
5
'
4
'
21 22 23 24
'
4
4 6 7 8 8
25 Totml
'
'
Rata-rllbt
Rut !I- Rata
'
4
4
6 6 6 7 6
' '' ' '
'
6
' '' '
9 9 7
'
6
'
9 9 6
6
'
9 9 6 9
4
'
9' '6
2
4
' '
4
9
6
,, 5
9
7
5 6
' '
4
4'
'
6 6 6 6 6 6 6 6 6
6 8
'
' '• ' 8'
''
9
4
6 6 6 7 6
' ''
' ' '5 '5
6 6 6 6
,,
6 6 6 6
,, 8 7 7
' ' 8' 9
'
4
'5 6 6 6
'
6
6 6 6 6
'
6 6 6 6
6
8
'7 7'
•8 9
6 6 6 6
,,
6 6 6 6
6 6 6 6 6
,, '6 6
6.20
0
5.95
T T T 0 0
5.80
5.65 6.J5 6.!0 5.110 5.90 6.50 54.25 6.03
T T 0
6.!0 4.20 4.10
650 46.05
9.12 9.45 U.79 D.25 9.12
8.90 14.12 100.00
LANJUTAN LAMPIRAN
l~
Pcrdagan1an, Hotel dan Re!llorun 26
27
'
7 l
6 6
''
3
' ''
3
"
29 30
4
' '6
Jl 32 33
34
4 6 4 4
'
36 37
" ....'""'.,.
6
40
6 6
4
39
6 7
3 l
2 2
' '
4 l
'
6
2
7 7
2
'
6
1
2
'
' ' '
4 4
'
3 4 8
''' ''
' '4 ' ' ''
'
4
4
'
'
4
9 3
4 9
2 9 9 9 9 9 9 9 9 9
7 6
9 7
6 6
'9
'6
6
6
6 6
9 9 6 6 9 9 6 9
' ' ' ''
'
' ' '4 3
7 4 6 4 6 4
'6 4
7 6 6 6 7 6 l 6 6 8 6
6 8 6
' ' 7' ' '' '7 7 4 4
7 4
6
6
'
6 7
' ' ' '
6
7 7 6 7
'
'4
'
'''
' ' '4 4
'
4
7 6
6 6 7 6 l 6 6
'6 6 8 6
" 4' 7
'
6 2 4 l l 2
2 l 2
6 6
7 6 6
'
6
' ' ' '
7 6 l 6 6 8
6 7
6
7 7 6 7
'
'
'
7 5 7
'8 7 7
6
4
6
4 7 4
'6
7
7
6
6 6
6 6 7 6 l 6 6
'6 6 8
6
6 7 6 l 6 6 8 6 6 8 6
6.70 5.00 5.00
0 l
5.95 5.35
0 l 0 T 0
'"'
4.05 600 5.15 6.25
T
T 0
5.35 5.35
T T
625
0 T
5.35
li.iO
500 500
5.95 4.65 5.80
5.95
600 4.85 6.25 4.65
463 (\.25 4.65
76.35
77.55 5.54
"" "'
655 7.79 6.09 7.60 7.79 7.R6 6.)5 R.l9 609 6.09 8.19 6.09 100.00
Listrik, Gas dan AirBenih
"42
'
43 44
6 6 7 7
"
46
' '6
47 48
49
" "" """
7 7 6 6
'
6 4
""" ""'
''
' '6
61
62
6 7
63
Tn!nl Rata-rata
v-- ---,,,
n-----~--
""
' '4
' '6 '6 ' '6
6
6 9 8
' ' '7 3
'
6 6 6
4 6
' 7'
4 7
'
'
6 6 6 7 6 6
6 6 6
•
' ' "
' • """ppou.., < ~-·
'
6
g
' '' ' '4 '7 ' ''
4 4 8 6
' ' ' 4' 4 4 6
' ''
''
,,
4 4 4 7 7 7 7 4
4
4 6
'7 6
''
4
4
4
n ............. n ,pett:
•~
,,,
D··-·o
'6
'
8 6
'' '7
'7 ' ' '6
7 7 8 6
6 6 6 6
'
7 6 7
'
6 7 4
'6 ' 4
6 9 8 7 7 9
6
'7 7
'9 7 9 9 6 7 6 7 7
'
6
'
,, 6
6 6 6 6 6
''
6 6 7 6 6 7 7 6
'
6 6 7 6 6
,,' 4
9
' '
'9 ,,6
6 6 7
' '
1
2
6 6
'7
'8
7 7 6
7 6 8
'
6 6 6 8 6 6 6 6 6 6 6 6
'7 7
'
' ' ' ' ' ' 6
4 6 7 6
0
'
6
6 3 8 8 4
6
7'
6 7
4
'7
'
7
'
6
' ' '
2 6
6
6
6 6 6 7 6 6
'
6
4
'
'
4 7 4 4 7
'4 7 4 7 8
,,
" 6 4 4
7 6 6
'8 ,,7
l
' '
'
6
7 9 8
6
6
'
' '
6
7
6
'6
'
6
6 8 6 6 6
7
6
4 6
6 6 7
,, 6 6 6 6
6 6 7 7
8
7 7
' '
6 6 6 7
' l
'
'
'
'7 0
6 6 7 6 6
'
6
7 6 6
'8 7 6
' 6'
2
7 7 7 7 6
'7 3 8 8 4 8
6 8 6 6 6 6 6 6 6 6
' ' '7 '7
"
'7
6 7 7
7
2
'
7 7 6
'8 ,,7
7
'6 '8 7
'
'
7
6 6 8 6 6
6 6 8 6 6
' ,, ,, ,,
6 6 0 6 7 7 7
'
0
6 0
5.05 6.05 6.10
5.95 6.55 6.25 5.40
6.00 5.10 6.10 6.35 6.00 613 6.15
5.30 600
'""
6
603
6
6.05 6.20 6.00
6 6 6 7 7
6M 5.05 (>.25 141 '75 ~.91
1~-lh l..~M:
o7-2r,
Ak.o
T 0 0 0 0 0 l 0
4.95 60S 6.10
'"
6.55 6.25 4.h0 6 00
T
490
0 0 0 0 0
6.10
T 0 T 0 0 0 0 0 T 0
"'
6.00 6.15 6.15 470 6.00 4.40 6.05 6.05 620 6.00 6.05 4.95 6.25 1.111 75
3.37 4.36 4.40 4.29 4.72
.uo .\.J2
4.32 3.53 4.40 4.58 4.32 4.43 4.43 3.39 4.32
3.17 4.36 4.36 4.47 4.32 4.36
3.5"1 4.50 100.00
LAMPIRAN 26 : HASILPERHITUNGAN PENENTIJAN KEKUATAfll (S) DAN KELEMAKAN (W) UNTUK FAKTOR INTERNALJANGKA PANJANG
'
9
n Koodann Mnsn Yan Alum fJatan drn 12 13 10
9 9 9
9
10
' '3
10
7 7
' '
10
" 6 8
10 9 10
IJohot Penilaian Ham
No.
Pcr\IID lndiiBiri Pen olahan
I
2
3
4
I 2 3
' ' '3
'6 '3
3 3 6
3
"
• 6
7
'9
"
" 12
13
14
" 16
"
'""I Ratll·rata
Penpng.kutan dan Konllmikasi 18
"
20 21 22
23 24 25
26 27
""
7 7 3
7 8 8 7 8 8
'8 ' 8 9
'9
••'
9
'
3
4
8
7
7
7
3
8
3 3
"
7
7
5 6
8
10 9
8 7 7 8 7
9 8 8 9 8
7 6
5
7
10
'
6
8
10 10 10
7 8
9 10
5 7
9
8
9
8
" ........ '""'
9
''' '
"
9 3 9
6 9 9
7
8
8
7
lO
32 J3
3
'
8 3 6
' • • • 8 8
'
6
'
6
7
6 3 8 8
• 3
•'
7 6
9
8 8
8 9 9 8 8 9 9
'9 9 9
'8 7 8 8 9 8
9 9
9 9 9 9 9 9
•"
8 9 8
9
9
9 9 9 9
8 8 8 8
' 9 9
• 8 9 7 9 9
9 9 9 9
8 9 9 9 9 8 8 8
• • 9
' ' '
' '9
8 8 8 8 8 8 8 8 8 9
9 9 8 9 9 9 9 9 9 9 9
9
9 9
8 9 8 9 8 8
' "•
8 8
• •
10
7
9 9
8 8
9 9 9 9 9 8 9 9 9 9
'9
7
9 9 9
9
9
3
7 7 8 8 7 8 8 8 8 8
8
·~
10 9 8 8 10 10 4 8 5 4
'
9
3
8 9 8
4
• ' "• •
• 7 8 9 8
•
J 4 4 4 9 9 3 9
10 9
•
9
7
" ' '
6
'
9 9 9 10 10
3
3
'
'
6 3
6
7
8 9 9 8 8 9 9
8 9 9 8
,,
9 10
9 9 9 9
"'•
9 7 9
"
9
8
10
7 9 8 8
•
'
'7
' ' ' '
10
I• I 9 9 9 10 8
" '
'
"
3 3 6 8
8 7 8 8 8 9
9 9 0
"
'8
8 8 8
•
" 10 8
10
9
10 9 9
14
8 3
8 9 8
9 6
RA11·rola
Rntn-Rata
• 9 9
' '9 9 9
,,
9 9 9
9
•
'8
8
'8
10
8 9 6
•
10 9
8 8 10 10
9
• ' ' 8
7
)
8
9 8 9 3
'
10 9
' '8
4
s w
10
9
8
9
4 l
8
9
'8
'
'8
9 9 10
10
8 8 8 8
• 3
'8 7
'7 8 8 8
7 6
"
8 9 9 0
'9 7 8 Ill 9 8 9
7
8 9
'
9
'8
••
8 8 8 3 10 8
• "
10 10 10
'6
"'
w w
lU5
• "
10
10 10
7.70
763
w w w
w
'
7 8 7 7 8
7.75 7.35 7 ..15
7.20 8.00
10
4 3 4 4 8 4 4
760 8.10
5
5
SIS
s w
.1.10
0.90 JUS !32.015 7.82
8.15 88.55
2.35 8.30 8.10 8.10 2.10 7.95 2.90 2.15 !UO
'
3
810
s
'9
·'
5
4 4 4
8.10 7.90 7.95 710
•s
w
" '9
3
7"
w
4
8
7
"'
9
4
s s s
'
8.00
000 &10 8.25 7.7\1 7.85 7.75 126.70 3.92
'"
5
s
3 4
8.35
'5
w
)
2.35 2.80 8.00
w
7.65
4
:1.30
7.70
8.30
9 8 9 7
2.65
8.40 8.70 3.90
5
10
2.25 2.65
2.40 8.10 230 8.40 8.70 7.90
5
10 9 9
9
Yon~
llnbot
f)m,.-mnli•ir
4
7 7
10 9 9
8
8
6
8 7 8
3 5
4
' '3
'7
I 10 9
'8
10 8 10 3 3 6
10
6 10
10
'
10
9 0 10
9 9
"
20
8
8 6 2 7
9 8 8
9
4 3
18
Ketcrangan
'
8.00 8.00 8.\0
' w w
825
w
2.25 89.10
2.30 2.15
2.~4
2m 2.W
'·"' 2./'•S
3.16
903 9.43 2.71 9,15 2.60 9.49 9.82 8.92
9.20 3.50 9.20 100.00
2.64 9.32 909 9.09 2.36 8.92 3.25 2.41 9.09 8.98 8.98 9.09 916 2.58 2.41 2.53 100.00
LANJUTAN LAMPIRAN 26
·-
Perdqanpn, Hotel d
• • ' ' '• • ' ' • •• • • ' • to • ' • • ' • •
""
•• •
38
7
"'
" 40
41
42 43
"
T~t
to to
7
lO
1
1 8
7
7
9
1
7
8
9 9
1 1
7
6 6
8 9 9 9
7
8 9
8
8 8 8
9
9
7
9 9
8
9 9
9 9 8 8 8
8 9 8 9
9 9
' '9
• • 8
7 7
9
1
' ' '9
7
9
4 4 4
' '2 '
6
9 lO
9 9
to
7
9 9 9
• 7 7 7
to to to tO
6 6
'
lO
7
•
tO
lO
'
7 7
'
2 9
9 9 9
8 9
lO
lO
8 9
9 9 9
• '• '
6
8
'
9 9
'8
•"
8 8
9 lO
• 7
• • • to 1
7 7
9
8 1 8
6
' '' 8
'8
8
8
'
'
9 9 9
7 7 7
6 6
7
'
9
9
to
lO lO 9
•
'
tO 6
',, 9 9 9
,,
9 lO
'
' ' '
821
7
"' "'
'
tO
to
6
lO
' '9 '
' 2' ' ' "'
to lO lO
lO
Rilla-rilla
Lislrik. Ou dan Air Oenih
""
41 48
49
so
""" """ "" "
60
6l
To11l R•ta·n1n
• 9 8
•• 9
7 7
to 9 lO
to to
9
7
7
7
7
to to
• 9 8
• 8 8
9
7
lO lO
6 9
8
' '
4
lO lO lO lO lO
• l 7 7 6
' ' 'l
•
9 9 9 9 9
' '
9
9 9 9 9 9 9 9 9 9
• 9 9 9 8 8 8
8 9 9 lO
8 7
9 9
•• • 8 8 9
'8
•
'
7
9 7 7 7 0
4
" 7
8 9 9 8 9 7 8
'7 7
'9 9 9 9 9 7
9 9
'9 9 8 8
•
' ' '9
lO
'9
9 8
8 9
8
9
'
8 7
8 7
••
KmT1lllpn : Ro:sponden l-4 Bepp:da; 5-8 B•p00alda;9·12 Pcngusab•, 13·16 LSM; Akademisi 11-20.
'
' •
lO
lO lO
9 9 9
lO
7
lO lO lO lO
9
lO
6 9
'4
9
lO
to
'9
'9 '
lO lO
'
'
4
lO
to
lO
9
9
9 9
'•
'2
lO
lO
9 9
'
'
7 7
'9
lO
lO
•' tO•' '
8
9 9
9 9
lO lO
8 9
9
'9
9
to
lO
tO
9 8
9 9 9
' '
9
'
lO
7
'9 8 9 !
' '8 9
,,
'
7
'
•
lO 9 9 9
9
lO
7 lO
lO
to
lO lO lO
9
lO
to
'
lO
9
to to to
lO lO
''
lO 0
9
lO
' '
9
to
8 9
tO
lO
"" 7.9~
701
7.50
7.f>5 8.05 8.05 7.85 87.10 7,92
' ' ' '
"'
w w w
Hl 2.50
'
'
' w
8
.~5
1.9S 7"
'" 2__15
"" 8.05
s
12.~0
12 6~ 12 0~
12M 12 0~ J 71 _I 79 ·' 5(>
12.10 12 20 .1.26
2.1 00
too 00
(J{>
B.n
Dl
7.70 7
w w
2JO 2.45
201
9
9
•
uo
9
H-85 8.65
' '9
'"" '"'
7.19 7.2J
8
7
860
'·t
8.65
s ,. ·' w
"'
'
8
"'' .ss
7._10
lO
8
8 liS
lO
8
8.70
lO
9
lO lO
to
,,
"' '"
l
800
8 8
12 40
7
lO
'
9
to
9
7
8.05
8.75 146.90
....
'
' ' 's w w s s
8.65 8.60
2.70 8.65 8.70 8.75
"" I .95 2.00
12_40
"''
119.70
t92 7.15
"' 7 2.'
2.26 7.2.1 7.27 1.31 7.J 1 [6)
1.67 !0.36 731 100.00
LAMPIRAN 17 \ RASll- PERHITUNGAN PENENTUAN PELUANt. (0) DAN TANTANGAN (1) UNTUK FAKTOR EKSTERNAL JANGKA PANJANG
-
No. I
lndultri
P~n
J
4
'
'
'
9 9 9 9 9 9 9 9 9 8 9
7 8 6 7
'8
olah•n
I 2 3
4 6' 7
8 9 10
II
"13 14
15 16
8 9 8 8 8 9 8 9 8 8 9 6
9
10 10 10
9 9 10
.o 10
5 6
'
5 8 7 8 6
8 8
7
10
5
7
9
7
7 8 7
10
6
5 6
7
7
'
' '9 9 8
8 6 9
•
7 9 8 9
4
'
9 8 8 8
9 9 8 7
7 7
10
4
4
'•
6 4 8
5 9
7
4 7 9 8 6
'
•
,.,
llobot Penilnian !lara n KeadaBn Ma"" Yan Aknn Datan ndcn 7 II 10
7
8
9 9
'
7
9 6 9 9 6 7 7
7 7
7
9
'
6
7
'""'
•
'
8 9 8 8 8 8 9 8 8
'9 6 7 7 8 7
8 7 8 8
9 8 7 9
10 8 9 9 9 9
• 7
8 9
'' '8 8 9
9 8 10
9 9 9 10
9
Rntn-Rntn
"
"
14
' '6 '
9 9 9 9 9 9
8 9
'9
7
'
8 7
9 6 7 7 5 7
9 8 9 8 8
5 6 7
9 9
7
'8 8 8 8 8 9
'
7
7 7
•s
" '
9 5
' '8 6 9 9 9 9 9 9 8 10
9
"
I?
"
5
8 7
8 9
' '
' '9
8 7 9
8 8 9 9 9
'6 ' '8 7
8 6 7 9 5 7 5 6 7
10
10
'6
10
"
20
"7 "8
8 7 8
10
,,
8
7
7
9 10
10
7 6
9
9
9 6 9
9
9
9
9 8 8
'9
9 9 9
8 8
10 7
8 8
9
'9
Rltm-rata Pengmngkutan dan Komunihsi I?
18
"
20
21
22 23
" " '""'
Rata-rata
8 8 7
'9
' '7 6
10 8
5' 9 10
9
'
9 9
,,7
'9
7
9 9 9 9
'
9
1
10 10
7 7
9
8 6 7
7
'6 4 7 8
9 9
8
•7
9 6
•
7
7
9
8 9
• • ' '• ' ,, 9 9 9 9
9
9
7 9
9 9
,,
8
'
9 7 6
9 8
•
8
10 10
' '9
10 10 9 10 10 10 10 10 10
9 8 7
'7 8
7 7 7
9 9 9 9 9 9 9
9
•' '8
10
,,
'
9
9
"
10 10
9
' 10
7
10 10 10 10 10
9
• •
6
7 8 7
7 7
•"
10 10
'8 '
10 10 9 10 10 10 10 10 10
9
•
' '
10
7.50 7.95 7.35 7.60
T 0 I
8.25
0
7.65 7.70 8.80 8.J5 7.80 7.95
T T
7l0
T
7.65 7.70 7.55 7.75 125 OS 7.82
T
T
0 0 I
0
T T T
9.00 8.25
T
"'
7 .ss
T
10
'8
'
'
"
Rata-rata Yang
A"bot
Din~trali,ir
9 8
10 II.
0
Kctoro!lsnn
0
s.oo
T
8.90 8.&5 8.]0 H. to 8.55 75 80 8.42
0 0
T T 0
2.50 1.95 2.65 2.40 8.25 2.35 2.30 8.80 8.35 2.20 7.95 2.50 2.35 2.30 2.45 2.25 67.55
~
9.00 1.75 2. t 5 2.00 800 8.85 !.70 1.90 8.55 44.80
20.09
!1.77 J.92 3.55 12.21 3.48 3.40 IJ.OJ l2J6 3.26
11.77 3.70 3.48 3.40 3.63
3.33 !00.00
3.9! 4.80 4.46 19.87 19.75 3.79 4.24 19.08 100.00
LAN JUT AN LAMPIRAN 27 Pcrdngansan, Hotel do Rffiora
""'"
7 7
7 8 4 8
6 8 8 7 7 7
• • • • •' '' • '
9 7
29 )0
"
7
32
6
8
))
4
7
'
" '" )7
7 7 7
39
7 8 7 8
Total Rata•rata Li•trik. Om dan Air Be!'!lih
42 43 44
9 9 8 8 9
45
10
40
4l
46
9
47 48 49
8 7 7 9
50
" " "' " " " 52
j)
9
6
• 8
lO
9 8
f<~IAI
'6
lO 9
9 8 10 10
57
6.T
7 lO 10 10
8 8
•
50 M
4 7
9
8 6
•
lO 9
10
55
7 7 8 6
9 10 10 9 10
6 6 6 8 6 6 7 6 6 7 8 7 6 6
9 8
6
'
'6
10 lO lO
• 4 6
8 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 7 8 7
8 8
9
• ' 6 7 9 9 8
4 9 2 9 9 9
••• ' • '
9 9
8
9
8
'
8
6
4
9
9
9 9 9 9 9
9
9 9 9
9 9 9 9 9 9
9 9 9 9 9 8 9
8 6 8 8 7 9
• ' ' '• • 1 8 8
•
8
9 9
9
9
9
8 9 8 8
9 8
8 8 8 8 7 8 9
•
9
9 9
9 9 8 8 8 8
9 9 9 9
9 8 9 8 9
9 8 8 9 9
9
•'
9 6 9
9 9
4 9
9 9 7 9 6
9 8
•
6 8 9 9 9 9 9 9
'8 8 9
9 9 6 6 9 9 9 9
7 7 8 9 7 8 6 8 7
9
• • 10
'
7 7 7
8 7 9 7
6
9
10
9 8 7 7
9 6 8 9
9
9
10
7 9 7 8 9 7 9 9
9
6
7 6
7 7 9
' '6 7
•
9
9 lO
10
'
9 lO 9 9 lO lO
9 9 7 9 10 9
7 9 9 9 9
9
9 7 8
9 8
7 7 7
8
9
10
9 8
10
10
8 8 8 6 6 9 8
8 8 10
'
7 7 8 6 8
8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 8 8 8
' '
' ' '
7
6 6 6 6 8 6 6 7 6 8 7 8 9
10 9
6 6
9
9
6
"
10
8
"
Ill
9
9
lO
R
9 9
6 8 8 7 7 7
lO
9
•
9 9
• •
lO
Rntn·rata K~lcnlrlann
9 7 9 8 9 9 6
9
9 9 7 9
• ' 6'
6
9 9 9
•
9 9 6 9
10 7 7 10
9 7 9 8
• •' .,
10
8 7
7
'
lO
7
7
8 9 9 9
lO
lO
9
9
9
lO
9 9
9 9 9 8
9
9 9 8 9 9 9 9
9 9
7 lO 10 lO
lO
•
7 8 9 8 6 9
10
8
10
10
'9
•
9 7
8 8
lO
'
lO
lO
9 8 lO 9
9
9 9 9 9 8 9
lO
9
9
6 8
• 7 7 7
5 5 6 7 7 8 6 6
lO
' '
7
6 6 6 6 9 6 6 7 6 9 7 8 9 6 6 6
• • 8
lO
lO 10
9 9 6 7 9 9 6 9 B
6' 6'
9 9 9
9 9 7 7 9 7 6
10
9
9 7 9 9 9 9 6 9
lO
10
10
8
•
10
9 9
•
• •
•
8.20 7.80 7.65 8.JO 7.75 8.25 7. IS 8.20 7,4,
0
""
0 T
8 6
7.50 7.55
9
8
9 9 9
8.20 7.55 110.05 7.86
lO
7
lO
10
9 9 9
9 9
9 9 9
9 9
lO
10 9 9 9
8 7 9 7
10
7
10
9 9
6
9
9 9 9 8
9
9 9
8 8
9 8
8
10
9
[0
lO
7 9
8
8
lO
;o
8 lO 8
lO
8 lO
8 8 lO 9
•
9
"'
9
8 8
9 9 8
6 10
•
lO
'8
10
9 9 10
• • • 9
10
9 9 7
8 lO 9 lO
9
9
9
Ill
9
•
lO
9 10 9
780 8.70 7.95 R.45 8.70 8.65 8.15 8.55 7.80 8.40 8.15 8.70 8.45
"' "' 8.25
8.45
!1.75 830 8.50
'"'
H.65 7.80 R.45
201,05
H.J8
T T
8.20 2.20 2.35
0
8..10
T
2.2'i 8.25 2.85 8.20 2.H 8.50 2.50 2.45 8.20 2.45 69.25
0
T 0 T
T 0 T
T 0 T 0
2.20 8.70 2.05 8.45
11.84 316 J.J9 II .99 .125 11.91 4.12 11.84
3.611 12.27 3.61
.1.54 11.84 .1.54 100 00
1.5(!
T
8.65 1.85 8.55 2.20
0
S..iO
r
).85 8.70 8.45 8.75 1.75 8.45 2.15 8.75 1.70 8.50 8.85 865 2.20 8.45
5.92 1.40 5.75 5.92 5.89 l.2b 5.82 1.50 5.n. 1.21· 5.92 5.75 5.95 I .19 5.75 lAb 5.95 l.1t> 5.78 6 02 5.R9 I 50 5. 75
!4(1_\)_1
\()() ()()
0 0 T 0
0 0 0 T 0 T 0
T 0 0 0
T 0
8.70
LAMPlRAN 28 :BASIL PERHITUNGAN RATA·RATA URGENSI PENANGANAN FAKTOR INTERNAL
No.
""""
"
'
6
7
'
9
3 3 3 3 3 3 3
3 2 2 3 2 3 3
3 4 3
3
l l l
'l
3 3 3 3 3 3 2 4 4 4
3 3 3 3 2 4 3 3 3 2
3
4 4
3
; l l
4
I
2
3
4
3 3 3 3 2 4 3 3 2 2 3 3 2 2 3 J 3
3 3 3 3 2 2 3 4 4 2 3 3 3 3 2 3 4
3 4
lndustri Pen olahan I
2 3 4
'
6 7
• 9
10 II 12 13 14
"" 17
4
4 4 4 4 3 3 4 4 3 3 3 4 3 2
l 3 3 3 3 3
l
-
4 4
4
'3 4 4
4
3 4 4 l 3
l
4
3 4
3 4 3
l
l
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
l
3 3 2 2 3
IJ.obot Pcnilaian R" ndcn 10 II
Rota·Rn!a
12
13
" " "
17
3 3 3 3 3 3 3
.l
3
3 4 2 4 3 3 3 2 4 3 I
4
3 3 4 2
3
l
3
3
4
l
l l 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4 2
3 3 3 2 4 J I
3 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3
3 3 4 2 4
3
.3
2 3
J
3
4
l .l
3 l l
4 4 4 4 4
4 4
4 4
3
3 2 3
3 3
3
3
l 3 I J 4
4 4 4 4
4
l 3 4 4 3 3 3 4 3
4
"
19
20
3
3 3
3 2 3 3
4
2
4
4
4
2 4 3 3 3 2
4
4
4
3 I 3
4 4 3 2 3 l 3
l
4 4 2 3 3 3 3
I 3
3
4
3
2 3
3
3
4
3
4
4
3 3 3 2
4 4 4
4
2 3 4
3
'""'
300 3.20 3.10 3.10 3.30 3_40 3.20 3.25 3.00 3.40 3.35 2.85
"'
3.00 2.80 3.15 3.30
53.35
Ra14·11lla
3.14
Pengangkutan dan Komunikasi
" 19
20 21 22
2l 24
" "
20 27
29 ,00 31 32 33
Tn!ft! Rn!01·rn!u
3 4 2 3 2 2 3
'
4 2 2 2
·'2 2 )
2 4 3 3 3
4 3 .3
3 3 3 .3
3 3 4 3
3 4 4 3
3 3 3 3
l l 4 4
l l
4
3 3 3 3 3
l 3
3 3
'
3 3
·'3 3 3 3
4 4
2 3
4 4 4
·'3
4
,
.3
4 4 3 4
- ·'
3 3 3
4 3 3 3
·'3 2 2 2
2 3 2 2 2 3 3 2 4 3 3 2 2
l l
3
3
'
2
3 3 3 3 3 2 3 3 .3
3
'2 2 2 2 2
3 4
2 3 2 2 3 3 4
2 2 2
·'2 2 3
2 3 3 3 3
l 3 3 2
'
l
4 .3 4 3
2
3 3 3 2 3 4 4 4 .3
3 3 4 4 4 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 )
3
3 3
3
3 4 2
3
3
l
2 2 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4
2 2 2 3
'2 3
I 4 3 3 3
4 3
·'3 ·'
'
3 3 4
3 2
3 4
4 3 l 3 4 4 4 3
'
3
3 J 3 3
J 4 .3 3
2 3 4 4
,,
3 3 4 3 4
3 2
3 4
2 2 3 2 3 3 4 2 2 2 4 4 3 3
3 4 3 2 3 4 4
4 3 3 l 4
3 4 3 2
'3
2.70
3 3
2.90
3
3 3 3
'
3 3 3 3 4 3
3
3.55
2.85 2.85 3.00
325 3.20 3.40 2.85 2.70
2.90
"'
3.10 2.75 203 47.60 2.'JH
LANJUTAN LAMPIRAN 28 Pcrdag1111gan. Hotel
da: 11;,
34
3
4
"
'''
4
36
37
"
3 3
39 40 41 42
2
3 3
43
4 2
44
4 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4 4
3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3
J J
3
'
3 3
3
3 3 3
3 3 3 3 3 3
J 3 3
3 3 3 3 3
3 4 4 4
3 3 3 3 3
'3 '3
'
2 2
2
3 3 4 3
'
2
' '3
3 3 3 3
2
'
2 2 2
3 3 3
3
3 3
4
4 4 4 4 4
3
3
4 4
4 4 4
'3 3 3 3
3 4
'""'
3
'
3
4
3 3 3 3
3 3
'
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3
·'3
4 4
4 3
4
3
4 3 3
3 3 4 3 3
4 4 4 4
3
2
3
2
3
2
3
2.65
2
3 3 2 3 3
3 3
4
3
3 3
4
3
2
4
4 4 3
3 3
3 3
3
3 3 2 3 3
2.95 3.10 2.90 3.10
'3
'J 3 4
2
4
3 3
3 3
3.25
3
'3
3
4
.l..H 305 3.15
4
Rata-rata Li.trik:bas dan Air Bet!ih 4>
3
"
4 4
47 48
2 2
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4
4
3 3 3 3
4
4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4
3
49
4
" "" " """
3
58
4
59
J
"'
4
1 3
54
3
61
4
4 4
3 4 4
3 4
3 3 3 3 3
Total Rala-ra\.11 Ket...-an811n
Rcsponden 1-4 Bappcda; 5-8 Bapeda
~-" '~
3
3
4 4 4 3
2
3
2 2
4
3 3 3 3 3 3
J J J 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4
2
3 3
'
2
3
4
4 4 4 4
3
4
4 4 4
--,,,
"-
4
o•Ah
'
3 4 4
3
3
4
4 2
4
4
4
3 3
2 2 4
4 4 4 4 4 4
4
3
3 3 3 3 3 3
3 4 3 2 3 2 2
4 4
4 4
4
4 4
3
J
3
3 3 3 3 3 3
4 4
4
4
3
4
3
3 3 3 3
3 4 4
·' 3 3
3
4
4
3
4 4 4
3 3
4 3 4
3
3
J
4
4
'
4
3
0 , o3·16 LSM; Akadem· .. t?.?-rl
4
4
4 4
4 4
4 4
4
4 4 4 4 4
4 4 4
4
4 4
'
3 3 3 3 3
4 3 3 3 4
3 4 4 4 4
4 4
4 4 4 4
4
4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4
4 4 4
4
,,
3
'
.l.l~
2.95 33.60 3.0S
4 4
4
4
4
4
3.65
3
'
3 3
4
'
3 3
4
·'
4 4 .1
4 4
3.65 .1.25 .l.65
3
.105
2 2
4 4 3
3.25 3.\5
4 4
4 3
4
3 4
2
3 3 3
2
4 4 4
4
.1 4
4 4
4 4 4 4
3
.,
3
3
4 4
3 4
,,
3
3.80
315
4
J.JO
4
.us
4
4
4
3.80
3
4
4 4
4
4 4
3'0 3.90
3
4
3
4
4
4
4 4
.l85
'
4
3
3
3.65 .l.60 59.S5 3.52
LAMPIRAN 29 : HASIL PERffiTUNGAN RATA·RATA tJRGENSI PI-:NANGANAN FAKTOR l.KSTERNAL Bnhot Pcnilaia
No.
Rcr!'Tnden
to lnduolri Pen olah1n
'
I
T~·
Rat~·.-.ta
n
Raln-Rntn
LANJUTAN LAMPIRAN 19 Perdagongan, Hotel
don R""tornn
"
27
" ".u 29
31
33 34
'
36 37 38 39
4
J
J
2 2
3 3 3
3 3 3 3 4 4 3 3
3 I
J I 2 3
4 2 I 4
2
4 4 3 3
3 4 3
4 J J
3 3 3 3
J 3 3 3 3
J
J
3 3
3 3
J J
J J
2... 3 J
J
J
l J 4
2
2 2
4
3
4
J 2 J
3 3 3
2
J
3
3 3 3 3
J J 4 3 4
' J
3
3
3
.l
·'
J J
2 3 J
Total
2
4 4 3 4
3 l
J
2
l 4 3
l
J
J
J
J
2
4
3
4 3
3 4 J
4
3 3 3
4 J
3 I 3 I
' ·'3
4 3 2 2 3
4
2 2
2 J
2
3 3
3 4
J 2 J
'
'
I 4
2
2 2 4
2 2
'
4 4 3
4 3 3
J J 3
J J
4 4
J
J
J
2
4 4
J l
4
4
J
3
3
3 3 3 3
J 2
·'J
'
4
·'J
'
'
2
4 4
2
2
.\_0(1
J
4
'
J J
.l _\ \5
J 2 4 J
J 4 3 4
'
.1.05
2 4
J
.l
2 2
l J
2 2 2
J
4 4 3 J J J
4 4
3 3
2 J 2 2 2
4
J
J
4
3
.l
·'2
4 4
J 2 2 2
.l
4
'
2 4 J .l
215 3-60 3 05
2
2.RO 2.f>0
'
250
2 2 2 4
Rata-Jllta Listri~
no
J.l~
2.75 3.00 .l 15 41.55
2.97
Gas dan
AirBonih
40 41 42
43
. 44 4l
"
48 49
50
""
3 4
2 2 3
4 3 2 J 2 4 3 3
l3 54 55
J 2 2
""
2
58
""" " 63
4
3
4
3
4
3 3 3
3
3
3
J
3 3 3 3 J 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4 4
4 4
4 4
4 4 4 4
3
3
3
3 3 4
3 3 3
3 4 3
3
J J
4 4 4·'
4 3 3 3
' '
J J
J J
4
4 4 4
3
J
·'·• ·'3
4 J
2
3
J
4 4 3 3 3 3 3
3
3
4
3
3 2
3 3
J
'
J
3
3 J 3
3 4 l 4
4 J J
l
3
J J J 4 3
J
4 4
'
3 4 4 4 4
4 4 3
J J J
<
on. --'-'-'··"
""
'~
•
4
3
3
4
J
'J
3 2 3 2
3 3 3
3
3
2 2
J J
3
3 4 2 2 2 4 4 4
3 3
J 3 3 3
3
'
4
3
.l
4 4
l
J
·•
3
' 4
J J J J
J
2
.l
J
2 2 2 4 3
.l
4 3 3 3
3 3
2
3 4
3 4 3 3 4 4
2
4 3
4 2 J
3
'
J 2
4
2
2
2 J
3 4
n ••• ., ... ~" · \\.\ (, \ ..~M- A>od •. noi ;i \ 7-?fl
3
4
2 2 2
R.nta•rata -'-.ppoda, ' '"·-
3 4 3
4 3
Total "-•-;po·--'cterang>--- . n •••
2 2
4 2 2 2
3 4
4 4 3
J 3 3 3 3 3 3 4 3
'2
4
4
4 4 4 3 J 3
2
J 4 3
2 3 4 3 4
4
J
.l
2 J
2 .l
2 J
'
J
4 3
'
'
.,
4
·'
'
J J
3 J
2 J 4
4 2
J J
J J
4
·'
,,'
4 4
3
J
J
2 J 4
3
2 4
2 2 J
J
4
2 2
4
4 4
.l
4
2 2
J
4 .l
4
4
,,
J
2
.l
2 2
3 4
4
'
3 3 3 J
J 2 J
J .l J
J
4
4
J
3
4
2
J
4
·'
4
4
3 3 3
3
4 4
·'
4 4
'J
3
4
4
2
2
J J J
'
3 3 3 3 3 3 .l 3 3 3 3 3 3 .l
,,'
2
3 3
.HiS .1.4(1
2.85 J 00 J.35
2
2 95
·•J
' 4
.\ 15 2 '!0
2
3 J 3 4 J
2.90
·'
4
2 80 J.25
2
3
3 4
4 2
4
.1.20
J
2
2
300
3
3 3 4
J
'
J.!O J 05
4 2
_1.65 2.80 _l 15
4
4 J 4
·•
2
'
l
' J
2 4
4 2 3
4
2
4
4
3 10 3.10
05 I 00
J.25 J.20 75.15 3_1.1
•
~
M
..... =
~~
.I
~
r
1
~:
J
i
s~
IP"
~
•
,.,
.
4;
E
I
