HALAMAN JUDUL HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA DENGAN REPUBLIK RAKYAT CHINA PADA MASA REFORMASI (1999-2002)
Skripsi Disusun guna memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana (S-1) pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Yunargo Suryo Saputro (20060510090)
Pembimbing: Drs. Djumadi M. Anwar., Msi.
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini berjudul HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA DENGAN REPUBLIK RAKYAT CHINA PADA MASA REFORMASI (1999-2002)
Disusun Oleh: Yunargo Suryo Saputro 20060510090
Skripsi ini telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan LULUS dan disahkan di depan Tim Penguji Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Hari / Tanggal Pukul Tempat
Pada : Kamis, 19 April 2012 : 09.00 WIB : Ruang HI. C
Tim Penguji
Drs. Djumadi M. Anwar., Msi. Ketua
Ratih Hernaningtyas, S.IP., M.A, Penguji I
Husni Amriyanto, S.IP., M.A Penguji II
iii
MOTTO -
“Ketika keindahan tidak hanya datang dari seseorang yang kita puja dan kita sayangi, maka sahabat akan selalu memberi arti dalam kehidupan”.
-
“Ketika hidup memberi kata TIDAK atas apa yang kamu inginkan, percayalah, Tuhan akan memberi kata YA atas apa yang kamu butuhkan”. ( penulis )
-
“Apapun yang terjadi dalam kehidupan ini tidak ada artinya, hanya ada artinya sampai kita yang memberi arti”.
( Ve_vebri )
-
“Aku bicara melalui Pakaianku”. (Umberto Eco, Subculture: The Meaning of Style)
iv
Ucapan Terima Kasih
9 Ya Allah ya Rabb,,, terima sembah sujudku kepadamu yang telah memberi kemudahan hingga aq bisa menyelesaikan tulisan ini… 9 Terimakasih kepada jiwa dan ragaku yang telah menopang aku, sehingga bias diselesikannya skripsi ini tanpa mengenal lelah,,,,,,, Buat : keluargaku Terimakasih kepada kedua orang tuaku, yang telah merawat, membimbing dan mengajariku arti hidup sebenarnya. Kalian adalah pahlawan yang paling berharga dalam kehidupanku. terimakasih atas Cinta, Kasih dan sayang kalian yang tak terbatas dan kalian berikan hingga saat ini. Terimakasih atas bimbingannya selama ini, sehingga aku benar-benar mengerti akan kehidupan. Tanpa kalian tak akan pernah ada skripsi ini. Maafkan atas segala kesalahan dan kenakalanku selama ini. Untuk ketiga adikku (Tika, Nana, hendra) teruslah berjuang, kehidupan ini akan sangat keras tapi aku yakin kalian akan bisa melawannya. Tika, jika kakakmu tidak bisa menjadi contoh yang baik, maka bimbinglah adik2mu menjadi lebih baik dari aku. Nana, teruslah belajar, ajari adikmu tentang ketekunan dalam belajar. Ndra, jangan kamu contoh kakakmu ini, berbaktilah kepada orang tuamu, nakal boleh tapi jangan terlalu. Untuk ketiga adikku, ikuti kata orang tua. Emak, terimakasih telah menjaga dan merawat aku. Mungkin saat ini hanya ucapan yang bias aku berikan dan lewat skripsi ini. Maafkan segala kesalahanku saat aku membantah dan saat aku lupa. Pk Alex, terimakasih telah membimbingku selama ini sehingga skripsi ini terselesaikan. Tanpa disuruh mungkin skripsi ini melantur beberapa bulan kemudian, terimakasih juga untuk semua dukungannya yang tidak disebutkan disini. Makong n Mbk Sri, buatlah keluarga yang indah dan unik, terima kasih juga untuk segalanya. Kel. Pak Pikmanto (eko, dwi, rina, dafa) saya rindu dengan kebersamaan keluarga kalian, saya sangat ingin berkumpul dengan kalian. Semoga kalian sehat disana. Kel. Om Sariman, kel. Om Narno, lik Nab, mbah yojo, terimaksih atas segala yang kalian berikan dan yang tak mungkin bias saya balas dengan apapun. v
Buat : Teman Kuliah 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Anan, saya bias menyusul anda menjadi s1 seperti anda. Angga, kirain kita mw wisuda bareng, ada apa denganmu?? Dhilam, nengdi koe cah? Drung 7hari toh?? Semangat skripsi lek!! Masmus, ayo mus, selesaikan dan berpindah tempat. Kamu inter atau arsenal sebenarnya?? Heran dehhhh!! Yeda, akhire wisuda juga koe ndul, meskipun inter peringkat 6 tetep semangat skripsi yo koe!! Hahaha… Handika, turnuwun banget le, printer ro lian2e,, jianddd, tambah putih yo le yo!!! Hoho, ayo ndul, ngejak bareng malah minggat to koe kie!!! Ra pakem… Edi, MU kon metu wae seko EPL… hahaha…. Dll yang belum saya sebutkan, saya lupa nama kalian soalnya gak pegang daftar nama kalian semua…
Buat : Kost B_check 9 Guntur ( mala ), selama ini kita bersama makan bareng, tidur bareng apapun bareng (bukan berarti kita homo) karena kita sekamar,,, hahahaha,,, terimakasih untuk segalanya, ojo mendelik neng ngarep leptop wae ndul, ndak rusak mripate,,, meskipun memang mripate wes rusak sih,,, hahahaha,,, ndang wisuda ndul, sebel aq weruh koe melakukan kegiatan diluar dugaan kie,,, hahahahahaha…. Semangat kuliah…. 9 Ipank ( ica ), terimakasih kangmas, atas bimbingan dan nasehat yang diberikan dan atas bantuan yang tak terhitung banyaknya!! Semangat kita tidak berhenti disini ayyoooo move on!!! 9 Wawan ( nita ), wawan kok tonjo to koyo maman!!!! Cah ndablek, turnuwun sak kabehane,,, nek ra ono koe mbuh kie aq, meh dadi opo, sek jelas ojo koyo koe!! Hahahahahaha,,, mbok ndang rampungke ndul, aq wes sumpek weruh koe melkukan kegiatan diluar kuliah kie,,, jogo bojomu kie!! Sumpah turnuwun banget aq ro koe ndul,,, opo2 seng kita lakukan saat kita masih kuliah, akan kita kenang selamanya bro!! BDG istimewaaaaaaa!!!! 9 Yogie ( anyunt ), aq pengen difoto kie lek, wes pose terus je!! Hahaha,,, semangat fotografer kost b_chek dudu colorful asline,, hahaha,,, semangat kerja semangat kulaih lek!! Moto kita “ ora urusan, ora urunan, ora ndue duit” istimewa. Turnuwun untuk segalanya lek. 9 Ridi ( tata ), cah ra jelas, terimaksih untuk bimbingan cintanya, akhirnya tidak apapun yg saya dapatkan,,, hahahah,, guru stress kok koe, muridte dadi mumed dewe! Trunuwun sak kabehane!! 9 Rudi, ojo stres2 leee, kasihan orang tuamu loh,,, hahahahaha,,,, makasih rud atas semua bantuannya! vi
9 Phandu, turnuwun yah, tenan kie ndul ra ngapusi aq…. 9 Souban, lah, senior stresss iki,,, ndang disusun lek,, ra pecicilan wae! Hahahah,, turnuwun atas segalanya yo!! 9 Sayah nulis aq, tak jamak ah,,,, Rodi, Adit, Pasha, Made, Iwan, mas Mujib, Mustamin, Seno, Mustamin. Junior neng kost Arya, Oni, Aan, Syar’I,,, terima kasih atas kebersamaan dan kebaaikan selama ini,,, ra iso mbales aq, mbales’e bens eng kuoso wae yah… maturnuwun buaaangggeeeeettt loh…
Buat : Ukm Sepak Bola UMY 9 Senior2 kita terimaksih untuk panduannya bermain bola.. 9 Roni, Alvin, Tenggo, Ajid, Adi, Pak Koco, pk Satmoyo, pk Eko, pk Ambon, dan semua yang tidak bias saya sebutkan disini karena waktu sudah malam dan mata saya ngantuk banget. Buat : Kontrakan Lombok 9 Ryan, Farid, Rijal, Yus dll terimaksih atas semuanya, tak tantang PS’an kabeh…. Hahahaha…. Buat : Kontrakan chibi2 9 Bunga, Ema, Chia dll, terimaksih… Buat : Cah2 kembang 9 Muribun cah kukuk maling pitik, Arip N handik cah melas nek iki, kang Juman cepet lek mbojo maneh, Kosel cah sek pling putih dewe, Ari Londo kapan kita merote???, joko tokomu tutup njuk gawe merote ndul, Mlenthu mbok mbojo ndul mesakke mbokne! Gepeng, ra ngindemi bojone wong wae nggolek dewe! Tebo, jan wes mbojo ra tau ngetok kok yah… dll terimaksih atas segalanya, ayo lek do balbalan maneh ra do gelut wae!! Buat : Om2 N Mbak2 9 Om dori, Om iwen, Om syamsul terimakasih atas bimbingannya,,, Ina ( tembem) kapan meh nikah ro pk alex?? Aq dadi EO yoh?? Hahahaha….. makasih bab 3 dan segalanya! Buat : Teman Seperjuangan 9 Ve, terimakasih atas pengetahuan danberbaginya, bertemu sekali tapi sesuatu banget,,, terimakasih puuooolll,, maymay, adiknya kontrakan vii
Lombok yang cerewet…. Abenk, akhire rampung juga yo skripsine! Maman n soleh, pak bos maturnuwunoleh ngutang! Hahaha…
viii
Kata Pengantar “Masalah” Seberapa dekat dan seberapa jauh masalahmu?? “seberapa dekat kau dengan masalah, dia adalah masalahmu dan seberapa jauh kau menghindar dari masalah itu, tetap akan menjadi masalahmu dan akan bertambah jika kau hindari” ( Bapakku Jagoanku ) Kuliah dan Skripsi itu seperti sebab dan akibat Seperti rantai yang saling berkaitan, keduanya tidak dapat dipisahkan. seperti halnya dengan sebab dan akibat, ketika kita bertanya tentang sebab maka hasilnya adalah akibat. Keduanya berjalan sebagai proses menuju awal dunia pendidikan yang lebih tinggi dan tentunya juga dengan level yang lebih tinggi juga. Beberapa semester dilewati dan terakhir adalah skripsi, skripsi dalam sebuah ilmu politik adalah sebuah karangan biasa dan hanya pengembangan sebuah teori dikembangkan, didefinisikan, dan disimpulkan seperti halnya membuat cerita. Skripsi sebuah tulisan yang tak penah akan dibaca, kita akan tahu tentang bagaimana kuasa kita memiliki skipsi ini, sebuah skipsi yang hanya mencomot sana-sini pikiran orang, menerapkan gaya analisisnya, pikiran dosen pembimbing, ataupun hanya sebuah plagiat, pergi ke Shoping cari skipsi dan mengetik ulang. Tidaklah berarti apa-apa dalam perkembangan ilmu pengetahuan, dan hanya sebuah pengakuan atas gelar sarjana. Cukup disini saya berbasa-basi, Karena kata pengantar ini sebagai awal untuk memberikan gambaran isi skripsi ini bukan untuk menganalisis sebuah makna dari skripsi itu sendiri…….. Skripsi yang berjudul “ Hubungan bilateral antara Indonesia dengan RRC pada masa Reformasi (1999-2002)” merupakan skripsi yang membahas sebuah hubungan internasional antara Indonesia dengan RRC pada masa reformasi, dimana setiap kepemimpinan penguasa mampu merubah politik luar negeri suatu Negara ataupun kebijakan berhubungan dengan Negara lain sesuai kebutuhan dan kemampuan suatu Negara pada saat itu. Penyusunan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Jurusan HI FISIPOL UMY. Dalam penulisan skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada hingganya kepada: ix
1. Bapak Drs. Djumadi M. Anwar., Msi, selaku dosen pembimbing. 2. Bu Ratih Hernaningtyas, S.IP., M.A, selaku dosen penguji I. 3. Bapak Husni Amriyanto, S.IP., M.A, selaku dosen penguji II. 4. Bu Ratih Hernaningtyas, S.IP., M.A, selaku dosen akademik penulis 5. Seluruh dosen Jurusan Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmunya 6. Staf-staf TU Jurusan HI UMY: Pak Djumari, Pak Waluyo, dan Pak Ayub. Terima kasih atas senyum dan bantuannya. 7. Kedua orangtua penulis. Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita kembalikan semua urusan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi penulis dan para pembaca pada umumnya, semoga Allah SWT meridhoi dan dicatat sebagai ibadah disisi-Nya, amin.
Yogyakarta, 2 Mei 2012
Penulis
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL
………………………………………………….
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………..
ii
MOTTO……………………………………………………………….
iii
KATA PENGANTAR……………………………………………….
iv
UCAPAN TERIMAKASIH …………………………………………
vi
DAFTAR TABEL……………………………………………………
x
DAFTAR ISI
………………………………………………………… xi
ABSTRAKSI
………………………………………………………… xiv
i
BAB I PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………
1
B. Tujuan Penelitian………………………………………………...
11
C. Rumusan Masalah…………………………………………….....
11
D. Landasan Pemikiran…………………………………………….
11
E. Hipotesa…………………………………………………………
17
F. Jangkauan Penelitian…………………………………………….
18
G. Teknik Pengumpulan Data………………………………………
18
H. Sistematika Penulisan……………………………………………
19
xi
BAB II Dinamika Hubungan Bilateral Antara RI dan RRC (1999‐2002)…. 20
A. Perubahan Kepemimpinan Nasional Dan Orientasi Politik Luar Negeri Indonesia………………………………………………………...
20
B. Prioritas Pemulihan Ekonomi Indonesia………………………..
32
C. Hubungan Indonesia dan RRC Pada Masa Orde Lama Sampai Dengan Era Reformasi………………………………………….
35
a. Era Soekarno………………………………………………...
35
b. Era Soeharto…………………………………………………
36
c. Era Habibie………………………………………………….
37
d. Era Gus Dur…………………………………………………….
38
e. Era Megawati……………………………………………….
40
BAB III Peningkatan Hubungan Bilateral Antara Indonesia dan Republik Rakyat China …………………………………………………………. 44
A. Kerjasama Indonesia Dengan RRC Diberbagai Bidang……….
44
1. Kerjasama Indonesia Dengan RRC Di Bidang ekonomi…..
46
2. Kerjasama Indonesia Dengan RRC Di Bidang Politik…….
56
3. Kerjasama Indonesia Dengan RRC Di Bidang Sosial dan Budaya………………………………………………………
62
xii
4. Kerjasama Indonesia Dengan RRC Di Bidang Pertahanan dan Keamanan…………………………………………………..
65
BAB IV Potensi China Sebagai Keinginan Indonesia Untuk Melakukan Peningkatan Hubungan RI – RRC…………………………………..
69
1. Perkembangan Perekonomian Dan Keterbukaan Republik Rakyat China………………………………………………………..
69
2. Liberalisasi Dan Pertumbuhan Ekonomi China…………….
72
BAB V Penutup…………………………………………………………………
76
Kesimpulan…………………………………………………………….. 76 Daftar Pustaka………………………………………………………… 83 Lampiran
xiii
DAFTAR TABEL TABEL 1.1. Tabel Perdagangan RI – RRC
58
xiv
ABSTRAK Skripsi yang berjudul “ Hubungan bilateral antara Indonesia dengan RRC pada masa Reformasi (1999-2002)” merupakan skripsi yang membahas sebuah hubungan internasional antara Indonesia dengan RRC pada masa reformasi, dimana setiap kepemimpinan penguasa mampu merubah politik luar negeri suatu Negara ataupun kebijakan berhubungan dengan Negara lain sesuai kebutuhan dan kemampuan suatu Negara pada saat itu. Penulis menggunakan teori politik luar negeri untuk menganalisis dan mendefinisikan hubungan kedua Negara pada saat itu. Hubungan yang terjalin kedua Negara pada saat itu sangat tidak labil. Hubungan keduanya dimulai saat era soekarno yang menjalin erat hubungan dengan China, kemudian era Soeharto yang memutuskan hubungan diplomasi kedua Negara, era Habibie yang memutuskan untuk menjalin kerjasama lagi tetapi tidak ada hubungan kerjasama yang real, era Gus Dur dimana era ini hubungan kedua Negara meningkat cukup signifikan dengan adanya komunike bersama, era Megawati hubungan kedua Negara semakin membaik dengan adanya kesepakatan-kesepakatan sesuai dengan keinginan kedua Negara yang digarapkan mampu membangun kerjasama yang baik dan mutualisme. Indonesia sendiri sangat ingin menjalin hubungan dengan China pada masa reformasi karena pada saat itu China merupakan Negara dengan perekonomian yang sangat kuat dan mampu bertahan dari krisis global pada waktu itu. Sehingga dengan adanya hubungan antara kedua Negara ini diharapkan mampu mendongkrak ekonomi Indonesia yang melemah dimulai pada tahun 1998.
xv