A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség
Tárgy: Hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladék telephelyi begy jtésére és el kezelésére Hiv. szám: Melléklet:
Iktatószám: 79646-1-3/2010.
Ügyintéz : Huszár Milán
KÜJ: 102 434 130 KTJ: 102 182 047
HATÁROZAT Györgye Oszkár (6086 Szalkszentmárton, Duna u. 23. szám.) egyéni vállalkozó részére az alábbiakban felsorolt jogok és kötelezettségek megtartása mellett
hulladékkezelési engedélyt adok, azaz engedélyezem részére nem veszélyes hulladékok telephelyi begy jtését és el kezelését az alábbiak szerint: I.
Engedélyes, illetve az engedélyezett tevékenység f bb adatai:
Az engedélyes és a begy jt telephely adatai: Név: Györgye Oszkár – egyéni vállalkozó; KSH szám: 65623671-2562-113-03; Adószám: 65623671-1-23; Lakcím: 6086 Szalkszentmárton, Duna u. 23. szám; Telephely (hulladékok begy jtési/átvételi és el kezelési) helye: 6098 Tass, 0260/62 hrsz. A telephely helyrajzi száma: külterületi 0260/62 hrsz. A telephely tulajdonosa: VIPÁL -2000 Gyártó és Szolgáltató Bt. (6086 Szalkszentmárton, Béke u. 68. szám); Vállalkozói igazolvány száma: ES-677694; Bankszámla száma:52800045-10400982; KÜJ száma: 102 434 130 KTJ száma: 102 182 047 Engedélyezett kezelési tevékenység megnevezése: Nem veszélyes hulladék telephelyi begy jtése és el kezelése.
Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
Kezelési kódok, a hulladékkal kapcsolatos adatszolgáltatás teljesítéséhez. o B0001 – begy jtés; o P0206 – aprítás, törés; o P0207 – tömörítés, bálázás; o P0208 – válogatás;
Begy jthet hulladékok: Mennyiség (t/év)*
02 01 10
Fémhulladék
50
12 01 01
Vas fém reszelék és esztergaforgács
50
12 01 02
Vasfém részecskék és por
50
12 01 03
Nemvas fém reszelék és esztergaforgács
300
12 01 04
Nemvasfém részecskék és por
50
15 01 04
Fém csomagolási hulladékok
250
16 01 17
Vasfémek
500
16 01 18
Nem-vas fémek
50
17 04 01
Vörösréz, bronz, sárgaréz
250
17 04 02
Alumínium
17 04 03
Ólom
150
17 04 04
Cink
25
17 04 05
Vas és acél
17 04 06
Ón
10
17 04 07
Fémkeverékek
45
17 04 11
Kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10- l
100
19 01 02
Kazánhamuból eltávolított vas fémek
50
19 10 01
Vas- és acélhulladék
50
19 10 02
Nem-vas fém hulladék
50
19 12 02
Fém vas
50
19 12 03
Nem-vas fémek
10
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú – veszélyes - hulladékoktól
100
20 01 40
Fémek
Kezel megnevezése
E-Elektra Zrt.
5 000
Al-Cu Service Kft.,
3 000 D és H Metal Kft.,
Megnevezés
Invertmetal Kft.,
EWC kód
1 000
2
Éves begy jtési kapacitás: 11 190 tonna. El kezelhet hulladékok:
EWC kód
Megnevezés
Mennyiség t ( )* év
17 04 02
Alumínium
1 000
17 04 05
Vas és acél
700
17 04 11
Kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-t l
30
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú - veszélyes - hulladékoktól
30
20 01 40
Fémek
40
Éves el kezelési kapacitás: 1800 tonna.
Engedélyezett kezelési technológia m szaki és környezetvédelmi jellemz i: Elhelyezkedés: A hulladék begy jt és el kezel telephely korábban a „tassi Dózsa T.Sz. I. major” – ként megnevezett területen helyezkedik el. A T.Sz. telep egy részét a korábbi években a VIPÁL-2000 Gyártó és Szolgáltató Betéti Társaság vásárolta meg, és jelenleg lakatos m helyt üzemeltet ott. Ezen terület elkülönített részét bérli a Bt.- t l Györgye Oszkár – engedélyes, és itt m ködteti a hulladék begy jt –el kezel telepet. Közúti kapcsolat: A telephely k zúzalékkal feljavított földúttal csatlakozik az 5205. számú közútra, amely közvetlen rácsatlakozással rendelkezik az 51-es számú f úthoz. szaki követelményeknek való megfelelés: A telephelyhez tartozik egy raktárépület és egy betonozott küls térrész. Kiszolgáló helyiségként egy mobil iroda, valamint a bérleti szerz désben szerepl szociális helyiségek is találhatók. A tömörítést, bálázást a telephely területén kialakított térbetonon végzik. A tömörítéshez szükséges el készítési munkálatokat (vágás, darabolás, válogatás) egy fedett, betonozott aljzatú, zárható épületben végzik. A szociális helyiségek teljesen közm vesítettek. A munkához szükséges eszközök és feltételek engedélyes rendelkezésére állnak. A bérelt telephely kerítéssel határolt, zárható kapuval rendelkezik. Gy jt hely kialakítása: A telephelyen belül két gy jt helyet alakítottak ki. A küls térbetonon a begy jtött- el kezelésre váró, az aprított, és a tömörített (bálázott) vasfém hulladékot deponálják. A nemvas fémeket a zárható tárolóépületben helyezik el. A nem vas fémek az el kezelés el tt, valamint az el kezelés után is közvetlenül ide kerülnek visszaszállításra. A tárolóépületen belül elkülönül egymástól az el kezelt és az el kezelésre váró hulladék. A hulladék deponálására szánt térbetonnal ellátott gy jt hely 1380 m2 alapterület . A fedett, zárható csarnok alapterülete pedig 210 m2.
3
Hulladék el kezelés: A hulladék átvétele során Györgye Oszkár a hulladék jellegét szemrevételezéssel ellen rzi. Abban az esetben, ha veszélyes hulladékot észlel, vagy a begy jthet hulladéktól eltér hulladékféleséget, akkor annak átvételét megtagadja, a beszállító, ill. a szállító gépjárm adatait rögzíti. A begy jtéssel birtokába került hulladékról nyilvántartást vezet, és az átadó részére egyben átadás – átvételi hulladékkezel i bizonylatot állít ki, melyen feltüntetésre kerül a hulladék fajtája és tömege is. A begy jtött hulladékot ezt követ en különböz szempontok (anyagféleség, méret, további el kezelés igénye) szerint szétválogatják. Amennyiben szükséges, a nagy méret , vagy összetett alkotókat tartalmazó fémhulladékokat (a könnyebb szállíthatóság, tárolhatóság és az esetleges bálázás miatt – a hasznosítás érdekében) aprítják, darabolják. Ehhez a hulladékot hidraulikus emel vel, illetve targoncával a kezel csarnokba viszik, majd ott elvégzik annak darabolását, és az osztályozást (válogatást) is. Aprítás után a hulladékok egy részét deponálják (térbetonon, ill. zárt raktárban),a másik hányadát a gazdaságosabb rakodás és szállítás miatt bálázzák, így ezeket a hulladékokat a telephelyen belül a bálázó géphez viszik, ahol elvégzik azok tömörítését. A bálázott vasfém hulladék térbetonozott gy jt helyre kerül, a bálázott nem vas fém hulladékot a zárt raktárban helyezik el. A hulladékok közül Györgye Oszkár az alumínium és a lemezhulladékokat tömöríti, bálázza, a többi hulladékon (fizikai paraméterei miatt) nem végez térfogatcsökkentéssel járó kezelést. A bálázógép egyedi gyártmányú, engedélyes igényeinek megfelel en került megtervezésre és legyártásra. A begy jtésre átvett kábelekr l engedélyes a szigetel réteget mechanikai úton eltávolítja a képz fémeket és a kábel - szigetelést a telephelyen elkülönítetten gy jti. A veszélyes hulladékot nem tartalmazó elektromos és elektronikus berendezéseket kézi szerszámokkal szerelik szét, illet leg az egyes alkotókat roncsolásos úton mechanikailag választják szét egymástól. Az el kezelés során keletkez másodlagos hulladékot szerz dés birtokában engedélyes hulladékkezel részére adja át. Hulladék átadás: A begy jtött és el kezelt fémhulladékot Györgye Oszkár - a hulladékkezelési engedélyhez mellékelt befogadó nyilatkozat alapján - engedélyes hulladékkezel k (E - Electra Zrt. - AL-CU Service Kft. - továbbá D és H Metal Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. valamint INVERTMETAL Ipari és Szolgáltató Kft. stb.) részére adja át, további hasznosítás céljából. Györgye Oszkár a nem veszélyes hulladék Magyar Köztársaság területén történ szállításra 75403-1-2/2010. számon joger s, és érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkezik. Hulladék mérlegelés: A fémhulladékok mérlegelése a „Pet fi Sándor” MGTSZ – szel megkötött szerz dés birtokában Szalkszentmártonban (6086 Szalkszentmárton, Vecsei u. 5-7. szám) a Páskomi majorban elhelyezett hitelesített hídmérlegen történik. Egyebek: Az engedélyes dokumentáció tartalmazza a környezetbiztonsági HAVÁRIA (kárelhárítási) tervet. A hulladék kezeléssel kapcsolatos környezetvédelmi feladatokat megbízásos szerz dés alapján az ABDIÁS Bt. (6090 Kunszentmiklós, sz u. 3/a.szám) látja el, aki közvetlenül is részt vesz a hulladék kezelésével kapcsolatos m veletek irányításában, és az adminisztratív feladatok ellátásában. A Bt. vezet je, Sz cs Pál a Bács - Kiskun Megyei Mérnöki Kamara tagja, szakért i jogosultsággal rendelkezik. Györgye Oszkár a Kecskeméti Regionális Képz Központ 087572 számú hulladékfelvásárlói bizonyítványával rendelkezik (2010. május 8.).
4
Engedélyes a tevékenységre vonatkozóan környezetszennyezés esetére a Szabadszállás és Vidéke Takarékszövetkezet Szalkszentmártoni Kirendeltségénél (6086 Szalkszentmárton, Néphadsereg u. 62. sz.) 52800045-14000773 számú folyószámláján 100 000.- Ft.-ot (azaz Egszázezer forintot) zároltatott, amely csak a felügyel ség engedélyével szabadítható fel, továbbá a Generali-Providencia Biztosító Zrt.-vel (1066 Budapest, Teréz krt. 42-44. sz.) 2010. november 2 -ai kezdettel létrejött határozatlan id re szóló – tevékenységi biztosítással rendelkezik. Telephelyen alkalmazott hulladékkezel eszközök: o o o o o o o o II.
hulladék bálázó gép (egyedi gyártmány); lángvágó; gyorsdarabolók; kéziszerszámok; kábelnyúzó berendezés; diesel üzem targonca; hidraulikus emel ; rakodó gép. Környezetvédelmi el írások:
1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, az engedélyezési dokumentációban foglaltak szerint, ezen engedélyben foglalt feltételek betartásával, valamint a vonatkozó jogszabályokban (és önkormányzati rendeletekben) el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. A begy jtött hulladékot hulladékféleségenként egymástól elkülönített módon kell gy jteni. 3. Az el kezelt hulladék a begy jtött, azonban még kezeletlen hulladékkal nem keveredhet. Az el kezelés során keletkez el kezelt hulladékféleségeket egymástól szintén elkülönítve kell gy jteni. 4. A begy jtött hulladék éves mennyisége nem haladhatja meg a 11 190 tonnát. 5. Az el kezelt hulladék éves mennyisége nem lépheti túl az 1800 tonnát. 6. A telephelyen veszélyes hulladék, illetve veszélyes anyaggal szennyezett fémhulladék (pl. üzemanyagtankok, marmonkannák, üzemanyag – olajos tartályok, hordók, festékes göngyölegek, olajat tartalmazó motorblokkok, gépjárm roncsok stb.) nem vehet k át, nem kezelhet k. 7. Az elektromos kábelekr l a m anyag/gumi szigetelés égetéssel nem távolítható el. 8. A begy jtött fémhulladékot az átvev az átvételt l számított hat naptári napig köteles telephelyén meg rizni (azok származásának igazolásával együtt) - a fémkereskedelmi hatóság esetleges ellen rzése céljából.
5
9. A telephelyen begy jtött és el kezelt hulladékot – megfelel rendszerességgel hulladékkezelési engedéllyel rendelkez vállalkozónak (engedélyes hulladékkezel nek) kell átadni, - lehet ség szerint - további hasznosítás céljából. Az átadó mindenkor köteles megbizonyosodni az átvev kezelési engedélyének meglétér l és érvényességér l. 10. A hulladék átvételér l, átadásáról kiállított bizonylatokat meg kell rizni, és annak ellen rzéskor a telephelyen rendelkezésre kell állnia. 11. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a szomszédos ingatlan használók életkörülményei ne romoljanak, azokra a telephelyen folytatott hulladékkezelési tevékenység zavaró hatást ne gyakoroljon. 12. A telephelyen annyi hulladék vehet át, és el kezelhet amennyi a tevékenység szabályszer végzését, a telephelyen történ közlekedést nem akadályozza. A telephelyen a hulladék felhalmozása tilos. 13. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló, módosított 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet el írásai szerint kell teljesíteni. A begy jtött és el kezelt hulladékról éves adatszolgáltatást kell teljesíteni Borító, és HB (hulladék begy jtés/el kezelés) lapok kitöltésével, és felügyel ségnek történ megküldésével. A tevékenység végzése során képz másodlagos hulladékokról HT (hulladék keletkezés bejelent ) lapokat, Borító lapot kell kitölteni és éves adatszolgáltatást teljesíteni. 14. A képz dött hulladékokról mindenkor naprakész nyilvántartást kell vezetni a fenti rendelet 1. számú mellékletében foglalt adattartalommal. A nyilvántartásnak ellen rzéskor a telephelyen kell rendelkezésre állnia. 15. A hulladékkezelési engedély egy példányát a telephelyen kifüggesztve kell tartani. 16. A tevékenység esetleges káros környezeti hatásainak elhárítására, felszámolására engedélyes bankszámláján elkülönített 100 000.- Ft.- (azaz Egyszázezer forint) pénzügyi garanciának (biztosítéknak) a felhasználása, a zárolás feloldása csak a környezetvédelmi felügyel ség jóváhagyásával történhet. A számláról a károk elhárítására fordított összeget a felhasználástól számított 15 napon belül pótolni kell. 17. Engedélyesnek az engedély hatályossági (érvényességi) ideje alatt folyamatosan tevékenységi biztosítással kell rendelkezni. 18. Az üzemi tevékenység során a lakóterületre (kisvárosias, kertvárosias, falusias, telepszer beépítés ) el írt, nappal (6-22 óra) L TH = 50 dB zajterhelési határértékeket be kell tartani a teljes létesítményre és tevékenységre vonatkozóan. 19. Éjjel (22-6 óra) zajkibocsátással járó üzemi tevékenység nem végezhet . 20. Jelen engedély a hulladék szállítására, három éven túli tárolására, ártalmatlanításra és/vagy hasznosítására nem jogosít.
6
21. Ezen engedély nem mentesít a tevékenység folytatásához szükséges egyéb engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. 22. Veszélyes hulladék átvételét meg kell tagadni, a „beszállító” adatait fel kell jegyezni, és err l a felügyel séget tájékoztatni kell. 23. A tevékenység végzése során be kell tartani az egyes fémek begy jtésével és értékesítésével összefügg visszaélések visszaszorításáról szóló 2009. évi LXI. törvényben foglaltakat, amely 2010. január 1 - t l hatályos. 24. A tevékenység felhagyásáról a felügyel séget haladéktalanul értesíteni kell, és a begy jt , el kezel telephelyen megtalálható hulladékok maradéktalan átadásáról (engedélyes hulladékkezel részére) bizonylatolt módon - gondoskodni kell.
Az engedély hatálya nem veszélyes hulladék begy jtésére és el kezelésére: 2016. január 1. A határozat ellen, a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnek címzett, de az Alsó Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Bajai Kirendeltsége címén (6500 Baja, Bajcsy Zs. E. út 10. szám) két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés elektronikus úton történ benyújtására nincs lehet ség. A jogorvoslati eljárás díja 96 000 forint - azaz Kilencvenhatezer forint, melyet az Alsó Tisza-Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 1002800701711875-00000000 el irányzat-felhasználási számlájára kell átutalni. Az átutalás pénzügyi bizonylatának másolatát a fellebbezéshez csatolni kell. Amennyiben fellebbezéssel nem élnek, a határozat a kézhezvételt l számított 11. napon joger re emelkedik.
INDOKOLÁS Györgye Oszkár (6086 Szalkszentmárton, Duna u. 23. szám) megbízásából az ABDIÁS Mérnöki és Szolgáltató Bt. (6090 Kunszentmiklós, sz u. 3/a. szám) 2010. november 2 - án hulladékkezelési engedély kérelmet nyújtott be lakosságtól és gazdálkodó szervezetekt l származó fémhulladék begy jtésére és telephelyi el kezelésére. Az engedélykérelemhez az alábbi mellékleteket csatolták: igazgatási szolgáltatási díj befizetésér l szóló igazolást (192 000 Ft); az ÁNTSZ szakhatósági eljárásának lefolytatásához szükséges igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló bizonylat faxmásolatát (27 700 Ft); vállalkozói engedély 3 hónapnál nem régebbi másolatát; telephelyi helyszínrajzot; HAVÁRIA – Környezetbiztonsági tervet; Légi - felvételt (fotót) a telephelyr l, és annak környezetér l;
7
telephely hiteles tulajdoni lapját; foglalkozás egészségügyi megbízási szerz dést; nyilatkozatot egyéni munkavédelmi eszközök biztosításáról; büntet jogi nyilatkozatot; megbízást arra vonatkozóan, hogy a környezetvédelmi feladatokat az ABDIÁS Bt. lássa el; saját névre szóló tevékenységi felel sségbiztosítási szerz dést (kötvényt); bankszámlán fedezet formájában elkülönített pénzügyi biztosítékot (100 000 Ft -ról); bejelent lap másolatot bejelentés - köteles tevékenységr l; tervez i megbízást; Bács – Kiskun Megyei Mérnöki Kamara igazolását Sz cs Pál tervez , az ABDIÁS Mérnöki Bt. vezet jének környezetvédelmi tervez i jogosultságáról; Györgye Oszkár hulladékfelvásárló bizonyítványának másolatát (2010. május 18.); Györgye Oszkár 75403-1-2/2010. számú országos hulladékszállítási engedélyének másolatát; A VIPÁL – 2000 Gyártó és Szolgáltató Bt. – vel megkötött telephely használati bérleti szerz dés másolatát; Hulladékkezel i befogadó nyilatkozatot, és a „Pet fi Sándor” MGTSZ – szel megkötött „Páskomi – majori” mérlegelési szerz dés másolatát. Telephely bejelentés köteles tevékenységr l hozott határozatot; A felügyel ség a kérelem beérkezését követ en megállapította, hogy a tevékenység nem esik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá, mert a fémhulladék kezel kapacitás nem éri el az 5t/nap értéket. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 14. § (1) bek. értelmében hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A Hgt. 14.§. (2) bekezdése kimondja, hogy a hulladékkezelési tevékenység kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . A Hgt. 41. § (1) bekezdése hulladékgazdálkodási ügyekben az els fokú hatáskört a felügyel séghez telepíti. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló, módosított 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8 § (2) bek.- e, illetve az 1. sz. melléklet IV. fejezet 10. pontja szerint megállapította. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I/3. pont (,begy jtés - a Hgt. 15.§ (3) bekezdése) szerinti 72 000 Ft -ot, és az I/5. pont (el kezelés Hgt. 14.§ (2) bekezdése) szerinti 120 000 Ft -ot, összesen 192 000 Ft. - ot azaz Egyszázkilencvenkett - ezer forint igazgatási szolgáltatási díjat a kérelmez a felügyel ségnek megfizette.
8
A Hgt. 3.§ n) pontja alapján a begy jtés fogalma: “a hulladéknak a hulladék birtokosaitól történ átvétele, a hulladék birtokosa vagy a begy jt telephelyén, továbbá a begy jt helyen (gy jt pontokon, hulladékgy jt udvaron, tároló-, kezel telepen) és a további kezelés érdekében történ összegy jtés, válogatás a begy jt telephelyén” A Hgt. 3.§ p) pontja alapján az el kezelés fogalma: „a hulladék begy jtését, tárolását, hasznosítását, illet leg ártalmatlanítását el segít . Azok biztonságát növel , a környezetterhelést csökkent tevékenység, mely a hulladék fizikai, kémiai, biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával jár.” A Hgt. 14.§ (2) bekezdése kimondja: „Hulladékkezelési tevékenység – ha törvény, kormányrendelet, vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik – kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet .” A Hgt. 15.§ (3) bekezdése szerint: „A hulladék begy jtési tevékenység környezetvédelmi hatósági engedélyhez kötött.” A felügyel ség az engedélyezési eljárásba bevonta a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet. 32/B § (1) bekezdés a) pontja szerint, az 5. sz. melléklet 1. pontjában szerepl szakkérdésben az alábbi szakhatóságot: az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézetét - tekintettel arra, hogy a kérelmezett hulladékkezelési tevékenység az Intézet illetékességi területén van. Az eljárásba bevont szakhatóság szakhatósági hozzájárulását az alábbiak szerint adta meg: ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete (6000 Kecskemét, Széchenyi krt. 12. szám) a 2010. november hó 19 -én kelt, 9580-2/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárult. Állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „Györgye Oszkár (Székhely: 6086 Szalkszentmárton, Duna u. 23., Telephely: 6098 Tass, 0260/62 hrsz.) kérelmére indult nem veszélyes fémhulladék begy jtésre és el kezelésére vonatkozó ügyében, az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkereste hatóságomat 2010. november 10-én szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, „a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. § (1) bekezdésének a), c) és a 32/C §. (1) bekezdésének a) és b), illetve az 5. számú melléklete alapján. Az iratanyag átvizsgálása alapján megállapítást nyert, hogy az egyéni vállalkozó a fenti tevékenység végzéséhez a szükséges feltételekkel rendelkezik. Az ügyintézési határid lejáratának napja: 2010. november 23. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a „a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 347/2006. (XII.23.) 5. melléklet 1. pontja alapján hoztam meg.
9
Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Hatáskörömet „a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 347/2006. (XII.23.) 32/B. § (1) bekezdése, illetve az 5. számú melléklete, illetékességemet „az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l” szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (4) bekezdése, illetve 3. számú melléklete határozza meg.” Hulladékgazdálkodás. A felügyel ség a rendelkezésére álló dokumentációból megállapította, hogy az engedélyes rendelkezik a kérelmezett hulladékkezelési tevékenység végzéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételekkel. A kérelem megfelel a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI.14.) Korm rendelet (továbbiakban: R.) 21. § - ában foglalt követelményeknek. A felügyel ség a pénzügyi biztosíték, és környezetvédelmi biztosítás meglétét az alábbiakra tekintettel fogadta el: Engedélyes a tevékenységre vonatkozóan környezetszennyezés esetére a Szabadszállás és Vidéke Takarékszövetkezet Szalkszentmárton Kirendeltségénél (6086 Szalkszentmárton, Néphadsereg u. 62. sz.) 52800045-14000773 számú folyószámláján 100 000.- Ft.-ot (azaz Egyszázezer forintot) zároltatott, amely csak a felügyel ség engedélyével szabadítható fel, továbbá a Generali - Providencia Biztosító Zrt.- vel (1066 Budapest, Teréz krt. 42-44. sz.) 2010. november 2 -ai kezdettel létrejött határozatlan id re szóló – tevékenységi biztosítással rendelkezik (kötvényszáma: 95596103104848500). Györgye Oszkár – egyéni vállalkozó – a környezetvédelmi szakfeladatok ellátására szerz dést kötött az ABDIÁS Mérnöki Bt. – vel (Kunszentmiklós), aki közvetlenül is részt vesz a hulladékgazdálkodással kapcsolatos m veletek irányításában. A felügyel ség a megbízási szerz dést a R. 18. § (1) bekezdés (2) bekezdésében foglaltakra tekintettel elfogadta. Györgye Oszkár hulladékfelvásárlói szakképesítéssel rendelkezik. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló – többször módosított - 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet 7.§ - ában foglalt éves adatszolgáltatás teljesítéséhez szükséges kezelési kódokat a határozat rendelkez része tartalmazza. Vízmin ség – és talajvédelem. A tömörítéshez szükséges el készít munkálatokat fedett, betonozott aljzatú, zárható épületben, a tömörítést és a bálázást a térbetonon végzik. A telephely közm vesített. Az el kezelési technológia vízfelhasználást nem igényel. A telephelyen dolgozók és a hulladékbeszállítást végz k a bérelt szociális helyiségeket használhatják, ivóvíz igényük biztosítása palackozott ásványvízzel, illetve szikvízzel történik. A keletkez kommunális szennyvizet (28 m3/év) zárt aknában gy jtik, majd a tassi szennyvíztisztító telepre szállíttatják ártalmatlanításra. A telephelyen a tiszta csapadékvizek a zöld területeken elszikkadnak, csapadékvíz elvezet hálózatot nem alakítanak ki.
10
Természet – és tájvédelem. A létesítés védett természeti területet, Natura 2000 területet, természeti területet nem érint. Tass ugyan az érzékeny természeti területekre vonatkozó szabályokról szóló 2/2002. (I.23.) KöM-FVM együttes rendelet (ÉTT.) 2. számú melléklete alapján a Dunavölgyi-sík kiemelten fontos érzékeny természeti területekkel rendelkez településeinek körébe tartozik, azonban jelen esetben „kivett major” területr l van szó, amely nem tartozik az ÉTT. hatálya alá. Fenti indokok alapján a megvalósításnak természetvédelmi akadálya nincs. Tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a szóban forgó ingatlan és közvetlen környezete jelenleg is üzemi telepként funkcionál, így tájvédelmi szempontból degradált területrészr l beszélhetünk, ahol a tervezett begy jt és el kezel telep létesítésének tájvédelmi akadálya sincs. Zaj – és rezgésvédelem. A környezeti zaj - és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 4. §-a jelöli ki az eljáró környezetvédelmi hatóságot, az els - és másodfokú hatósági jogkört. Üzemelés A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 4. § (3) bekezdés a) pontja és az 1. számú melléklet alapján, a TEÁOR ’08 szerinti 38 Hulladékgazdálkodás (38.11 Nem veszélyes hulladék gy jtése, 38.21 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása) tevékenység végzése (üzemi zajkibocsátás), a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyel ség hatáskörébe tartozó zaj- és rezgésvédelmi ügy. A felügyel ség a rendelkezésére álló adatok (helyszín, technológia, valamint a benyújtott zaj elleni védelemr l szóló dokumentáció) alapján megállapította, hogy az ingatlanon tervezett üzemi tevékenység zajkibocsátásával érintett környezet hatásterületén védend terület, épület, vagy helyiség nem található. A létesítéssel érintett ingatlan környezetében, de a hatásterületén kívül zajtól védend lakóépületek helyezkednek el lakóterületen, ezért a felügyel ség a zajkibocsátásra vonatkozóan kikötéseket tett. A zajterhelési határértékeknek az épületek küls környezeti zajtól védend homlokzata el tt kell teljesülniük a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendelet 5. § szerint. Leveg tisztaság - védelem. A hulladék-el kezelési tevékenység során légszennyez pontforrás nem létesült. A felügyel ség a hulladék égetés tilalmára el írást tett. A technológia során b z keletkezése nem várható, mivel a telephelyen szerves, bomló hulladékot nem gy jtenek be, nem kezelnek. A meleged , és az iroda h szolgáltatását 140 kW alatti névleges bemen h teljesítmény , elektromos üzem h sugárzók biztosítják, amely a 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése értelmében nem bejelentés kötelezett pontforrás. A kezel csarnokba illetve az irodahelyiségbe klímaberendezést nem telepítettek. A fentiek alapján Györgye Oszkár – egyéni vállalkozó - részére a hulladékkezelési engedélyt a felügyel ség a rendelkez részben foglaltak szerint megadta, az engedély érvényességét a R. 22. § (3) bekezdésében foglaltak alapján 5 évben határozta meg. A határozatot a felügyel ség a Hgt. 14. § (2) bekezdése, valamint a R. 20. § (1) bekezdés alapján - a Ket. 71. § (1) bekezdése és 2. § (1) bekezdése szerint eljárva - hozta meg.
11
Az ügyintézési határid kezdete: 2010. november 2. A rendelkezésre álló ügyintézési határid 3 hónap, amely 2011. február 2 – án jár le. A felügyel ség 2010. november 10 - én kereste meg a szakhatóságot. A szakhatósági állásfoglalás 2010. november 30 -án érkezett meg a felügyel ségre. A Ket. 33. § (3) bekezdés d) pontja értelmében az ügyintézési határid be nem számít be a szakhatósági eljárás id tartama. Tehát az ügyintézési határid be nem számít be 20 nap. Ezért az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. február 22. A felügyel ség a hulladékkezelési engedélyt, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 43.§ (1) bekezdése és a Ket. 33. § (1) bekezdése alapján rendelkezésre álló ügyintézési határid n belül adta ki, tehát a Ket. 33/A. § (1) bekezdése szerinti igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A felügyel ség az eljárásban a Ket. 29.§ (10) bekezdése, és a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetésér l, valamint az adatbázis alapján történ értesítésr l szóló 187/2009.(IX.10.) Korm. rendelet alapján ügyfélnek min sül társadalmi szervezeteket közlemény útján értesítette. Az érintettek észrevételt az eljárás során nem tettek. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése, és 99. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A fellebbezési díj mértékér l a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján, az 1. sz. melléklet I/3. és I/5 pontjainak figyelembe vételével rendelkezett a felügyel ség. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendeletben foglaltaknak, és a R. 25.§ - ában foglaltaknak megfelel en a felügyel ség határozatát hatósági nyilvántartásba vette. Itt hívom fel engedélyes figyelmét az alábbiakra: A R. 24. § (1) bek. alapján a felügyel ségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kér a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához el írt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltér módon gyakorolja. A R. 24. § (2) bekezdése szerint a felügyel ség az engedélyt visszavonhatja akkor is, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelés ellen rzésével kapcsolatos eljárását. Baja, 2010. december 13. Némethy Tímea igazgató megbízásából:
12
Dr. Tóth Éva s. k. kirendeltség-vezet
Kapják: 1. Györgye Oszkár (két példányban, egy példány a telephelyen történ kifüggesztés céljából, másod példány meg rzésre) - 6086 Szalkszentmárton, Duna u. 23. szám; 2. ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete – 6000 Kecskemét Pf.:564; 3. ABDIÁS Mérnöki és Szolgáltató Bt. – 6090 Kunszentmiklós, sz u. 3/a. szám; 4. Hatósági Nyilvántartás; 5. Irattár;
13
