Gemeentelijk Draaiboek, gemeente Helmond Centrale Registratie Afhandeling Schaden (CRAS) Deelproces 25 Organisatorisch deel
Gemeente Helmond Vastgesteld door burgemeester en wethouders d.d. 23 december 2008
Inhoudsopgave organisatorisch deel 1 Inleiding 1.1 Uitgangspunten 1.2 Doelstelling 1.3 Doelgroep 1.4 Relatie met andere processen 1.5 Taken andere disiplines
3 3 3 3 3 3
2 Procesbeschrijving en organisatie 2.1 Proces 2.2 Organisatie 2.3 Procesverantwoordelijke 2.4 Lokale team CRAS 2.5 Hoofd actiecentrum CRAS 2.6 Taken team CRAS 2.7 Alarmering 2.8 Bijstand en opschaling 2.9 Aanspreekpunt binnen gemeente voor COPI en OT 2.10 Locatie actiecentrum CRAS 2.11 Verslaglegging 2.12 Paraatheidskoffer 2.13 Nazorg 2.14 Verzendlijst 2.15 Overzicht afkortingen
4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 7
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-2-
1 Inleiding 1.1 Uitgangspunten Dit draaiboek Centrale Registratie Afhandeling Schade (verder genoemd CRAS) is een onderdeel van het gemeentelijk Rampenplan. Indien zich in de gemeente een calamiteit, een zwaar ongeval of ramp voordoet kan het proces CRAS opgestart worden. De activiteiten die behoren tot dit proces worden uitgevoerd volgens de regels van dit draaiboek met bijlagen. 1.2 Doelstelling Het proces CRAS heeft tot doel: registratie van schaden, om een juist en zo volledig mogelijk beeld te krijgen van de omvang van de ontstane (onverzekerbare) schade teneinde prioriteiten te kunnen stellen bij herstel en opruiming en gegevens te kunnen verstrekken met betrekking tot het onderzoek naar de oorzaak en de aansprakelijkheid van de ontstane schade, evenals richting te kunnen geven aan het zoeken naar oplossingen met betrekking tot schadeloosstellingen van (onverzekerbare) schade. 1.3 Doelgroep Intern: de procesverantwoordelijke en de leden van het lokale team CRAS. Extern: de slachtoffers en getroffenen uit het bedreigde gebied. 1.4 Relatie met andere processen Proces 1 Alarmering Hoe welke instanties en personen moeten worden gealarmeerd is sterk afhankelijk van de plaatselijke omstandigheden en het soort incident. Proces 3 Voorlichting Voorlichting is van belang om de gevoelens van onvrede bij de bevolking waar te nemen; afhandeling van de schade zal geruime tijd in beslag nemen. Proces 18 Waarnemen / meten Hieronder wordt verstaan het georganiseerd en volgens gestelde regels verzamelen van meetgegevens over de aard, de omvang en de intensiteit van een vermoede besmetting van bijvoorbeeld gewassen. Proces 23 Strafrechtelijk onderzoek Hieronder wordt verstaan het ten tijde van en na afloop van een incident/calamiteit doen van onderzoek naar de oorzaak daarvan. Proces 28 Nazorg Medewerkers van het actiecentrum CRAS kunnen geconfronteerd worden met traumatische ervaringen tijdens hun werk. Het hoofd van het actiecentrum dient hier alert op te zijn en in overleg met het hoofd GAC te bepalen of medewerkers op tijd vervangen dienen te worden of dat hen (slachtoffer)hulp geboden dient te worden. Proces 29 Verslaglegging Voor een efficiënte bedrijfsvoering en ter mogelijke verantwoording en evaluatie zal registratie van een aantal essentiële gegevens noodzakelijk zijn. 1.5 Taken andere disciplines Regionale Brandweer • Informatie verschaffen of het terrein veilig is om te betreden voor de medewerkers van het proces CRAS. Regionale Politie • Strafrechtelijk onderzoek • Toegang verschaffen voor de medewerkers die betrokken zijn bij het proces CRAS.
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-3-
2 Procesbeschrijving en organisatie 2.1 Proces Dit draaiboek is een organisatieplan voor het actiecentrum CRAS. Met de uitvoering van dit draaiboek is het gemeentelijk team CRAS belast. De doelstelling van het team CRAS is: de registratie van schaden om een juist en zo volledig mogelijk beeld te krijgen van de omvang van de ontstane (onverzekerbare) schade teneinde prioriteiten te kunnen stellen bij herstel en opruiming en gegevens te kunnen verstrekken met betrekking tot het onderzoek naar de oorzaak en de aansprakelijkheid van de ontstane schade, evenals richting te kunnen geven aan het zoeken naar oplossingen met betrekking tot schadeloosstellingen van (onverzekerbare) schade. 2.2
Organisatie Grip 3 of 4: GBT/RBT (Burgemeester dan wel coördinerend burgemeester)
Grip 0: CTPI (OvD B,G of P)
Grip 2,3 of 4: OT (Staffunctionaris gemeenten)
Grip 1: COPI (Staffunctionaris gemeenten)
Gemeente Helmond (Ambtenaar rampenbestrijding)
Gemeentelijk Actiecentrum (GAC) (Hoofd actiecentrum)
Actiecentrum CRAS (Hoofd actiecentrum)
2.3 Procesverantwoordelijke Voor het proces CRAS is een procesverantwoordelijke aangewezen. Het proces CRAS valt onder verantwoordelijkheid van de directeur van de dienst Middelen en Ondersteuning. De procesverantwoordelijke benoemt het hoofd van het actiecentrum CRAS en is verantwoordelijk voor de inhoud en uitvoering van het draaiboek. De ambtenaar rampenbestrijding is belast met de afstemming en uniformiteit tussen de verschillende processen en draaiboeken. 2.4 Lokale team CRAS Om de werkzaamheden van het proces CRAS uit te kunnen voeren is er een lokaal team CRAS samengesteld. Het lokale team CRAS bestaat uit een hoofd actiecentrum en medewerkers CRAS. Het team CRAS wordt gevormd door medewerkers van de afdeling verzekeringen van de gemeente Helmond. De bereikbaarheid van het lokale team CRAS is geregeld in het draaiboek alarmering.
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-4-
2.5 Hoofd actiecentrum CRAS Het hoofd actiecentrum CRAS is verantwoordelijk voor de organisatie en het operationeel maken van het actiecentrum CRAS. Zodra het actiecentrum operationeel is geeft hij dat door aan het hoofd gemeentelijk actiecentrum (verder genoemd GAC) gemeente Helmond. Voorts bepaalt hij de taken binnen het actiecentrum CRAS en informeert/adviseert hij het hoofd GAC Helmond. Verder informeert het hoofd van het actiecentrum CRAS de medewerkers over de aard van de ramp, de te nemen maatregelen en de te volgen gedragslijnen. 2.6 Taken team CRAS De taken van de leden van het lokale team CRAS zijn beschreven in de werkinstructies. Deze zijn opgenomen in bijlage 1 van het operationeel deel. In de paraatheidkoffer bevinden zich geplastificeerde instructiekaarten. De taken en werkzaamheden van het actiecentrum CRAS bestaan in hoofdlijnen uit: • De registratie (géén vaststelling) van materiële schade, die, als gevolg van een ramp of calamiteit, is ontstaan aan onroerende en roerende zaken van de gemeente en derden. • het registreren van meldingen van derden in verband met schade aan deze zaken. • medewerking verlenen aan de uitvoering van de Wet Tegemoetkoming Schade (WTS) in geval van door het Kabinet aan te wijzen calamiteiten. • Het informeren en adviseren van het Gemeentelijk Actiecentrum (GAC). 2.7 Alarmering Door middel van de Communicator (belcomputer) wordt het lokale team CRAS gealarmeerd. In het draaiboek Alarmering is aangegeven wie geautoriseerd is om het lokale team CRAS te alarmeren. 2.8 Bijstand en opschaling Indien er onvoldoende medewerkers beschikbaar zijn om het proces uit te voeren kan er een beroep worden gedaan op medewerkers van andere afdelingen uit de gemeente en van buurgemeenten. Medewerkers die bijstand verlenen melden zich bij het actiecentrum CRAS en krijgen door het hoofd van het actiecentrum een taak toegewezen. Eventueel inschakelen in overleg met het GAC: • Verzekeraars Hulp Dienst (VHD). • Stichting Bureau Coördinatie Experts Calamiteiten en Projecten. • De Dienst Regelingen van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit; • Verbond van Verzekeraars. 2.9 Aanspreekpunt binnen gemeente voor COPI en OT Bij een CTPI (GRIP 0) kan één van de OVD-en de gemeente waarschuwen via de Meldkamer. (bv. de storingsdienst, piketdienst of ambtenaar rampenbestrijding van de betreffende gemeente). Vanaf GRIP 1 is de ambtenaar rampenbestrijding in eerste instantie het aanspreekpunt voor de staffunctionaris gemeenten in het COPI dan wel OT. Zodra er een gemeentelijk actiecentrum wordt ingericht zal het hoofd daarvan fungeren als aanspreekpunt voor het COPI dan wel OT. 2.10 Locatie actiecentrum CRAS Het actiecentrum CRAS is ondergebracht in het Stadskantoor van de gemeente Helmond, Weg op den Heuvel 35, kamer 1.0.03. Telefoonnummer 0492-587245. De reservelocatie van het actiecentrum is de brandweerkazerne aan de Deurneseweg 135 te Helmond.
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-5-
2.11 Verslaglegging Voor de verantwoording en de evaluatie van het proces is het noodzakelijk dat door alle deelnemers, werkzaamheden en genomen besluiten worden bijgehouden in het actiecentrum CRAS. Voor de benodigde formulieren (logboekformulieren, presentielijsten en de situatierapporten) wordt verwezen naar het draaiboek Verslaglegging (proces 29). 2.12 Paraatheidkoffer Het lokale team CRAS kan gebruik maken van middelen uit de paraatheidskoffer. Deze koffer staat in het actiecentrum CRAS. De inhoud van de paraatheidskoffer is beschreven in bijlage 5 van het operationele deel. 2.13 Nazorg Medewerkers van het actiecentrum CRAS kunnen geconfronteerd worden met traumatische ervaringen tijdens de uitoefening van het werk. Het hoofd van het actiecentrum CRAS dient hier alert op te zijn en in overleg met het GAC Helmond te bepalen of medewerkers op tijd vervangen worden dan wel dat hen (slachtoffer)hulp geboden wordt. Voor een beschrijving van dit proces wordt verwezen naar het draaiboek Nazorg (proces 28). 2.14 Verzendlijst • Gedeputeerde Staten van Noord Brabant • Commissaris van de Koningin • Hoofd officier van Justitie • Rijkswaterstaat directie Noord Brabant • Waterschap de AA • Waterschap de Dommel • Regionale Brandweer Zuidoost-Brabant • Veiligheidsregio Zuidoost Brabant • Aangrenzende gemeenten • Digitaal handboek Rampenbestrijding Regio Zuidoost-Brabant COMPAS • GAC Helmond • Exemplaren t.b.v. gemeentelijke organisatie • paraatheidskoffer • leden lokaal team Milieuzorg • Archief
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-6-
2.15 Overzicht afkortingen ARB Ambtenaar Rampenbestrijding BZK Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties COPI Commando Plaats Incident CRAS Centrale Registratie Afhandeling Schaden CRIB Centraal Registratie- en Informatiebureau CTPI Coördinatieteam Plaats Incident GAC Gemeentelijk Actiecentrum GBA Gemeentelijke Basisadministratie GBT Gemeentelijk beleidsteam GHOR Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen GRIP Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure GZ Geestelijke zorg O&E Ontruimen en evacueren OT Operationeel Team O&V Opvang & Verzorging OVD Officier van Dienst PSHOR Psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen RBT Regionaal Beleidsteam SITRAP Situatierapport TGBM Toegankelijk en begaanbaar maken VL Voorlichting
Draaiboek CRAS – Organisatorisch – Gemeente Helmond
-7-
Gemeentelijk Draaiboek, gemeente Helmond Centrale Registratie Afhandeling Schaden (CRAS) Deelproces 25 Operationeel deel
Gemeente Helmond Vastgesteld door burgemeester en wethouders d.d. 23 december 2008
Inhoudsopgave operationeel deel 1 Operationeel deel 1.1 Inleiding 1.2 Alarmering en plaats van opkomst 1.3 Actiecentrum CRAS 1.4 Proces schaderegistratie 1.5 Schade registratieformulieren 1.6 Wat te doen nadat het proces schaderegistratie is afgerond
3 3 3 3 3 3 3
Bijlagen Bijlage 1: Werkinstructies Bijlage 2: Aandachtspuntenlijst (ten behoeve van hoofd actiecentrum CRAS) Bijlage 3: Schademeldingsformulier Bijlage 4: Procedure besluitvormimg tegemoetkoming schade Bijlage 5: Inhoud paraatheidkoffer
4 4 9 11 12 13
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-2-
1 Operationeel deel 1.1 Inleiding Het operationele deel van het draaiboek CRAS is bedoeld als leidraad voor de uitvoering van het proces. 1.2 Alarmering en plaats van opkomst Na de alarmering gaat u naar de locatie van het actiecentrum CRAS of naar een andere, bij de oproep aangegeven locatie. 1.3 Actiecentrum CRAS Het actiecentrum CRAS is ondergebracht in het Stadskantoor van de gemeente Helmond, Weg op den Heuvel 35, kamer 1.0.03. Telefoonnummer 0492-587245. De reservelocatie van het actiecentrum is de brandweerkazerne aan de Deurneseweg 135 te Helmond. Voor het operationeel maken van het actiecentrum wordt u verwezen naar de bijlage 1 “Werkinstructies hoofd actiecentrum CRAS”. 1.4
Proces schaderegistratie CRAS-ambtenaar coördineert proces
Uitgifte / ontvangst schadeinventarisatieformulieren
Overleg politie en brandweer over betreden rampgebied
Registeren schade aan gemeentelijke eigendommen
Controleren schadeinventarisatie-formulieren
Coördineren inzet schade-experts
Inhuren schade-experts voor de gemeente
Archiveren schade particulieren
Taxeren schade aan gemeentelijke eigendommen Schatten aard en omvang van de schade
De gemeente verzorgt zelf de registratie en maakt daarbij gebruik van een zogenaamde CRAS module van de firma Bentis. Hiermee kan schade bij calamiteiten (CRAS) digitaal worden geregistreerd. 1.5 Schaderegistratieformulier De gemeente ontwerpt zelf een registratie formulier. Totdat dit formulier klaar is en in een acute fase kan gebruik worden gemaakt van het verkort schademeldingsformulier zoals dat is opgenomen in bijlage 3. 1.6 Wat te doen nadat het proces schaderegistratie is afgerond In bijlage 4 is de besluitvormingsprocedure betreffende schade afhandeling weergegeven. Mocht de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties besluiten een regeling te treffen op grond van de Wet Tegemoetkoming Schade dan verstuurt de gemeente de basisgegevens (NAW) van het schadeformulier digitaal naar de Dienst Regelingen van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De Dienst Regelingen stuurt vervolgens een aanvraagformulier aan de gedupeerden. Met dat formulier kan de gedupeerde een formeel verzoek voor tegemoetkoming in de schade en kosten doen.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-3-
Bijlagen Bijlage 1
Werkinstructies
Werkinstructie Procesverantwoordelijke CRAS. 1.
Is verantwoordelijk voor het proces CRAS in de voorbereidende fase;
2.
Zorgt er voor dat er voldoende mensen opgeleid en geoefend zijn voor het proces CRAS;
3.
Draagt zorg voor de evaluatie van het proces;
4.
Is lid van het GAC en pleegt in het GAC overleg met de overige gemeentelijke procesverantwoordelijken. De procesverantwoordelijke draagt daarbij zorg voor een goede afstemming van het proces CRAS met de overige in uitvoering zijnde processen.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-4-
Werkinstructie Hoofd actiecentrum CRAS
1. Heeft de leiding over en coördineert de verschillende werkzaamheden binnen het actiecentrum CRAS; 2. Organiseert het inrichten van het actiecentrum CRAS; 3. Draagt zorg voor de bereikbaarheid van zijn medewerkers via (mobiele) telefoons, fax of andere verbindingsmiddelen; 4. Maakt een schade registratieplan; 5. Informeert het GAC Helmond als het actiecentrum CRAS operationeel is; 6. Bepaalt de behoefte aan personeel en voorziet tevens in deze behoefte; 7. Houdt een logboek bij (zie deelproces Verslaglegging); 8. Stuurt het GAC Helmond op afgesproken tijdstippen een situatierapport (SITRAP); 9. Regelt via het GAC dat personeel tijdig wordt afgelost en indien nodig aandacht wordt besteed aan verzorging en nazorg van de medewerkers; 10. Zorgt er voor dat, indien geen gebruik wordt gemaakt van de diensten van VHD, dat via het hoofd GAC Helmond bekend wordt gemaakt waar schaderegistratieformulieren te verkrijgen zijn; 11. Regelt doorlaatbewijzen voor de schade-experts (voor zover nodig/mogelijk); 12. Maakt een analyse van de situatie, bepaalt de benodigde personele bezetting van het actiecentrum CRAS en regelt zo nodig de vervanging dan wel de aflossing van dit personeel; 13. Adviseert het hoofd GAC Helmond met betrekking tot het inschakelen van schaderegistratoren dan wel bijstand door andere organisaties; 14. Zoekt zo spoedig mogelijk contact, afhankelijk van de ontstane schade, met Verzekeraars Hulp Dienst, Stichting Bureau Coördinatie Experts Calamiteiten en Projecten, verzekeringsmaatschappijen (via Verbond van Verzekeraars), Dienst Regelingen van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en andere voor de schaderegistratie en afhandeling van belang zijnde instanties; 15. Geeft instructie en leiding aan de schaderegistratoren en overige medewerkers van het actiecentrum CRAS, regelt een goede taakverdeling en afstemming van de werkzaamheden van alle medewerkers. Draagt zorg voor de verzorging van het personeel; 16. Draagt zorg voor het doen registreren van ontvangen schademeldingen; 17. Verifieert meldingen van de schade in het kadaster, bevolkingsregister en schepenregister; 18. Geeft sturing, indien nodig, aan het verwerven van fondsen via de Wet Tegemoetkoming Schade, bestaande fondsen of nieuw op te richten fonds; 19. Instrueert medewerkers CRAS regelmatig met betrekking tot de afstemming van de werkzaamheden, verbindingen, verzorging en aflossing, aangeven van bijzonderheden (zorg voor eigen veiligheid, alleen registreren, voorkomen van sporenvernietiging); 20. Is vast aanspreekpunt voor verzekeraars/schade-experts; 21. Zorgt voor een actueel beeld van de aard en omvang van de schade, zowel intern als extern via actiecentrum voorlichting; 22. Zorgt dat gewerkt wordt met het voorgeschreven schaderegistratieformulier;
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-5-
23. Stelt vast of er taken en/of werkzaamheden moeten worden overgenomen en door wie; 24. Maakt de beëindiging van de werkzaamheden en sluiting van het actiecentrum CRAS intern en extern bekend; 25. Draagt zorg voor het laten geven van nazorg. Handelt daarbij conform het draaiboek behorende bij het gemeentelijk draaiboek ‘nazorg'.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-6-
Werkinstructie schaderegistratoren.
1. Schaderegistratoren ten behoeve van het actiecentrum CRAS worden opgeroepen en gealarmeerd door of namens het hoofd van het actiecentrum CRAS; 2. Zij vervoegen zich ten spoedigste op de aangegeven locatie bij het hoofd actiecentrum CRAS; 3. Zij worden ingezet onder leiding of op aanwijzing van het hoofd actiecentrum CRAS dan wel bij diens afwezigheid door diens plaatsvervanger; 4. Zij voeren de gegeven opdrachten of aanwijzingen uit. Tot de op te dragen werkzaamheden behoren onder meer: • het verzamelen van alle relevante informatie betreffende de plaats of de omgeving waar het incident zich voordoet of heeft voorgedaan; • het analyseren van de verzamelde informatie ter bepaling van de schade-effecten; • het in opdracht van of in overleg met het hoofd actiecentrum uitvoeren van waarnemingen; • het registreren in beeld en geschrift van de schade aan gemeentelijke eigendommen (geen taxatie!); • het registreren in beeld en geschrift van schade in het rampgebied (geen taxatie!); • het groeperen en verifiëren van de informatie; • het verwerken van informatie van andere gemeentelijke diensten, operationele diensten, bedrijven, en publiek; • het adviseren van het hoofd actiecentrum CRAS op basis van zijn bevindingen; • het, via het hoofd van het actiecentrum CRAS, verstrekken van gegevens aan het gemeentelijk beleidsteam; • het ontwerpen van en in overleg met/opdracht van het hoofd actiecentrum CRAS verstrekken van adviezen; • het overdragen van bijzonderheden bij aflossing; • het in opdracht van het hoofd actiecentrum CRAS beëindigen van de werkzaamheden; 5. Een schaderegistrator dient zich steeds te onthouden van het doen van toezeggingen over te ontvangen schadevergoedingen; 6. Het vastleggen van alle relevante informatie. Deze vastlegging wordt na beëindiging van de werkzaamheden ter beschikking gesteld van het hoofd van het actiecentrum CRAS.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-7-
Werkinstructie administratief medewerker.
1. Medewerkers ten behoeve van het actiecentrum CRAS worden opgeroepen en gealarmeerd door of namens het hoofd van het actiecentrum CRAS; 2. Zij vervoegen zich ten spoedigste op de aangegeven locatie bij het hoofd actiecentrum CRAS; 3. Zij worden ingezet onder leiding of op aanwijzing van het hoofd actiecentrum CRAS dan wel bij diens afwezigheid door diens plaatsvervanger; 4. Zij voeren de gegeven opdrachten of aanwijzingen uit. Tot de op te dragen werkzaamheden behoren onder meer: • Het inrichten van het actiecentrum CRAS; • Het uitvoeren van alle door of namens het hoofd actiecentrum CRAS opgedragen werkzaamheden; • Het vastleggen van alle activiteiten in een logboek; • Het verstrekken van schadeformulieren; • Het innemen c.q. verzamelen van ingevulde aangifteformulieren van particulieren en bedrijven/instellingen; • Het registreren/vastleggen van ingekomen meldingen betreffende schade door de ramp dan wel veroorzaakt door het optreden van de hulpverlenende diensten; • Het verifiëren van persoons- en kadastrale gegevens; • Het controleren en zonodig completeren van de gegevens over schades en claims; • Het in alfabetisch-lexicografische volgorde rangschikken van de schadeformulieren; • Het maken van een totaaloverzicht van de aangerichte schade; • Het overdragen van bijzonderheden bij aflossing; 5. Het vastleggen van alle relevante informatie. Deze vastlegging wordt na beëindiging van de werkzaamheden ter beschikking gesteld van het hoofd van het actiecentrum CRAS.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-8-
Bijlage 2
Aandachtspuntenlijst (ten behoeve van het hoofd actiecentrum CRAS)
•
Bedenk wel dat het bij dit proces gaat om de beschrijving van de geleden schade en dat het kunnen verlenen van een schadevergoeding geen doel is;
•
Beschouw de aard en de omvang van de calamiteit en de daardoor aangerichte schade en het aantal gedupeerden en bepaal of de instelling van een centrale schaderegistratie noodzakelijk of gewenst is;
•
Het maken van een schaderegistratieplan: • wat is het registratiebeleid; • welke schade wordt geregistreerd, hoe en waar; • kies locatie(s) schademeldpunt(en); • schademeldpunt(en) inrichten, in bedrijf stellen en houden; • bevolking informeren over openstelling schademeldpunt(en), tijd, plaats en wijze van aanmelden van de geleden schade; • invullen schaderegistratieformulieren; • opnemen van schade aangifte; • het op verzoek verstrekken van registratieformulieren; • het innemen/verzamelen van ingevulde formulieren van particulieren en bedrijven; • het registreren van schade aan overheidsgebouwen en infrastructuur; • controleren opgegeven schade op juistheid met betrekking tot eigendom; • het registreren en totaliseren van de geschatte schade.
•
Informeren van het bevoegd gezag over het schadebeeld. Hiervoor kan onder andere navraag worden gedaan bij het Verbond van Verzekeraars;
•
Het adviseren van het bevoegd gezag met betrekking tot opruim- en herstelwerkzaamheden ter voorkoming van verdere schade;
Personeel: • hoeveel personeel, met welke deskundigheid, is nodig, denk aan personeel schademeldpunt(en), taxateur, VHD; • waar komt dit personeel vandaan; • wijze van aanvragen/alarmeren; • wanneer en hoe lang beschikbaar; • opkomsttijd, opkomstlocatie, meldpunt(en), te volgen route; • instructie aan personeel; • in acht te nemen veiligheidsregels (vooral in het terrein); • verzorging. Materieel: • welk extra materieel is er nodig, denk aan kantoor- en schrijfbehoeften, de benodigde formulieren, fotoapparatuur; • waar komt dit vandaan; • wijze van aanvragen; • hoe, wanneer, waar komt het ter beschikking; • halen of brengen; • kopen of huren; • wie transporteert wat, waarheen, via welke route.
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-9-
Verbindingen: • wie meldt wat, aan wie, wanneer en op welke wijze. In te schakelen derden: • Verbond van Verzekeraars; • Stichting Bureau Coördinatie Experts Calamiteiten en Projecten; • Stichting Salvage; • Verzekeraars Hulp Dienst (VHD). In het kader van tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen, zie: • Wet tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen (Wet van 25 mei 1998 Stb. 325); • Besluit tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen (Besluit van 10 november 1998, Stb. 648); • Besluit rijksbijdragen gemeenten bij rampen en zware ongevallen (Besluit van 18 april 1989, gewijzigd 16 december 1993 en 7 februari 1997 Stb. 1997, 74).
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-10-
Bijlage 3
Schademeldingsformulier
Verkort schademeldingsformulier in verband met acute fase
Dag:
…………………………………. Datum: ………………… Tijdstip: ………….
Soort calamiteit:…………………………………………………………………….. Postcode:
…………
…………..
Huisnummer: ……………….
Naam:
………………………………………………………………………
Adres:
………………………………………………………………………
Woonplaats:
………………………………………………………………………
Verblijfadres:
………………………………………………………………………
Bereikbaarheid (telefoonnummer): ……………………………………………….. Schade: ……………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Bijzonderheden: ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Urgentie: ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Verzekerd:
Ja / Nee
Gemeld:
Ja / Nee
Toestemming om gegevens door te geven aan Verwanteninformatie: Naam
Ja / Nee
Paraaf/Handtekening
…………………………………………… ………………………………………………………
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-11-
Bijlage 4
Procedure besluitvorming Tegemoetkoming Schade
Incident
CRAS
Verzekerbaar?
ja
Verzekeraar regelt uitkering schade
nee
WTS?
ja
BZK neemt afhandeling over van gemeente
Verzamelen informatie over rampgebied
nee
Vangnet van gemeente?
ja
Gemeente verzorgt uitvoering
nee
Geen tegemoetkoming of een (ad hoc) regeling
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
-12-
Bijlage 5
Inhoud paraatheidkoffer
Onderdeel Zelf in te vullen naar behoefte met: Kantoorartikelen Procesgerelateerde artikelen Hesjes Diverse informatie Rampenplan Gemeentelijke draaiboeken Plattegronden Gemeentegids Werkinstructies Contactgegevens VHD, Salvage en dergelijke Formulieren t.b.v. verslaglegging
Draaiboek CRAS – Operationeel – Gemeente Helmond
Aantal
Div Div Div 1 1 set 4 4 1 set 4 Div
-13-