GEMEENTE
ijmegen Beheerovereenkomst Woonwagencentrum Teersdijk Gemeente Nijmegen en Stichting Standvast Wonen
BEHEEROVEREENKOMST WOONWAGENCENTRUM TEERSDIJK
Beheerovereenkomst Woonwagencentrum Teersdijk Ondergetekenden De gemeente Nijmegen, ten deze vertegenwoordigd doorde heer W. Niessen, hoofd bureau Vastgoedmanagement van de Directie Stadsbedrijven van de gemeente Nijmegen, daartoe gemachtigd bij besluit van 16 oktober 2003, nr. 3.51255 door de Burgemeestervan Nijmegen, op grond van de Gemeentewet en de Algemene Wet Bestuursrecht en als zodanig handelende op grond van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Nijmegen van nr De gemeente Nijmegen hierna ook te noemen "De Gemeente" en Stichting Standvast Wonen, rechtgeldig vertegenwoordigd door de directeur de heer A.van Grinsven. Stichting Standvast Wonen hierna ook te noemen "Standvast" De Gemeente en Standvast, hierna afzondedijk ook te noemen "Partij" en hierna gezamenlijk te noemen "Partijen".
Hebben in overweging genomen 1. De Gemeente Nijmegen heeft aan de Teersdijk te Nijmegen 82 standplaatsen in eigendom (Teersdijk 1 t/m Teersdijk 165,oneven nummers, Teersdijk 37 is geen standplaats maar een rioolgemaal) weergegeven op de bijgevoegde overzichtsfoto (bijlage 1); 2. Op 3 leegstaande standplaatsen na (toetsmoment maart 2010) zijn alle standplaatsen verhuurd. Op de verhuurde standplaatsen zijn woonwagens geplaatst. Van deze woonwagens zijn er 9 in eigendom bij De Gemeente en 70 in eigendom bij particulieren; 3. De huidige indeling van het woonwagencentrum voldoet niet aan de eisen van brandveiligheid; 4. Het college van B&W van Nijmegen heeft op 31 maart 2009 besloten tot herstructurering van het huidig woonwagencentrum. Uitgangspunt bij deze herstructurering is: A De indeling moet voldoen aan de eisen van brandveiligheid; B Het aantal standplaatsen blijft gelijk (82 standplaatsen);
BEHEEROVEREENKOMST WOONWAGENCENTRUM TEERSDUK
5. Ter uitvoering van het gestelde onder 4 wordt het huidig woonwagencentrum met 22 standplaatsen verkleind en worden op het aangrenzende perceel (door Standvast) 20 woonwagenwoningen gebouwd en (door de gemeente) 2 standplaatsen gerealiseerd waarop woonwagens worden geplaatst. Een Impressie van de nieuwe indeling wordt weergegeven in bijlage 2; 6. De 20 woonwagenwoningen worden gerealiseerd en beheerd door Standvast. De standplaatsen (inclusief de 2 te realiseren standplaatsen) en het openbaar gebied worden beheerd door De Gemeente. 7.
Omstreeks 2004 is toezicht en handhaving vanuit de gemeente op het woonwagencentrum geintensiveerd.
8. Partijen hechten er waarde aan dat het woonwagencentrum extra aandacht behoudt ten aanzien van toezicht en handhaving. Middels deze overeenkomst leggen Partijen dit uitgangspunt vast en bevestigen op hoofdiijnen dat ze nauw zullen samenwerken. Dit betekent dat De Gemeente (vanuit zowel haar publiekrechtelijke als haar privaatrechtelijke taak) en Standvast (vanuit haar privaatrechtelijke taak) bijzondere aandacht op het gebied houdt totdat Partijen hier nadere afspraken over maken.
Zijn overeengekomen Artikel 1
begripsomschrijving
In deze overeenkomst wordt hierna verstaan onder: Beheerovereenkomst: deze overeenkomst met een looptijd van 5 jaar Project
Alle werkzaamheden ten behoeve van herinrichting conform bijlage 2 van het woonwagencentrum aan de Teersdijk.
PartiJ(en)
De Gemeente Nijmegen en/of Standvast Wonen.
Plangebied
het in te richten woonwagencentrum zoals weergegeven in bijlage 2.
Standplaats:
Een stuk grond op het woonwagencentrum, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen of woonwagenwoning op het daarvoor bestemde bouwvlak, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidlngnet van de openbare nutsbedrijven, van andere Instellingen of van andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten (zoals o.a. gas, electriciteit, water). In het Plangebied zijn 82 standplaatsen.
Woonwagenwoning
Een voor bewoning bestemd gebouw, geplaatst op een standplaats en welk gebouw niet in zijn geheel of in gedeelten kan worden verplaatst. In het Plangebied komen 20 woonwagenwoningen.
Woonwagen
Een voor bewoning bestemd gebouw, geplaatst op een standplaats en welk gebouw in zijn geheel of in gedeelten kan worden verplaatst. In het Plangebied is plaats voor 62 woonwagens. Onder woonwagen wordt niet verstaan: een woonwagen met een eigen aandrijving en een wagen
I
BEHEEROVEREENKOMST WOONWAGENCENTRUM TEERSDIJK
waarvoor bij verplaatsing over de weg geen ontheffing voor de Wegenverkeerswet 1994 of voorschriften voor verkeersregels en verkeerstekens zijn vereist (dus campers en caravans zijn geen woonwagens). Openbaar gebied
Artikel 2
:
Alle gronden binnen het plangebied, met uitzondering van de gronden bestemd tot standplaats. Tot het openbaar gebied behoren o.a. de openbare weg, de parkeerplaatsen, de speel- en verblijfruimte en de groenstroken.
Algemene uitgangspunten 1. Deze overeenkomst gaat in per 1 november 2010 en heeft een looptijd van 5 Jaar. Vanaf Jaar 4 gaan partijen In overleg over de situatie na 5 Jaar. Op het dringende verzoek van een der partijen kan deze overeenkomst na 5 Jaar worden verlengd voor een alsdan te bepalen periode. 2. Op het moment dat de gronden binnen het plangebied worden overgedragen van De Gemeente aan Standvast, zal Standvast zorg dragen voor realisatie van de 20 woonwagenwoningen en zal De Gemeente zorgdragen voor realisatie van de 2 standplaatsen (weergegeven als "principe indeling huurkavels" In bijlage 2). Voorts zal Standvast zorg dragen voor verhuur en beheer van de woonwagenwoningen en zal De Gemeente zorgdragen voor verhuur en beheer van de de standplaatsen. 3. De Gemeente draagt er zorg voor dat de standplaatsen die bij haar In eigendom blijven (weergegeven als "fictieve indeling standplaatsen" in bijlage 2) dusdanig worden ingedeeld dat deze standplaatsen voldoen aan de eisen van brandveiligheid. 4. Standvast realiseert de 20 woonwagenwoningen waarbij de gemeente na opievering van deze woningen gedurende de looptijd van deze overeenkomst het leegstandsrisico voor haar rekening neemt voor maximaal 10 woonwagenwoningen. DIt wil zeggen dat uitsluitend bij: A leegstand aansluitend op de opievering; B mutatieleegstand op verzoek van de gemeente De gemeente garant staat voor de gemiste huurpenningen.
Artikel 3
beheer van hiet Plangebied 1. De Gemeente is verantwoordelijk voor het in stand houden en handhaven van de kwaliteit van de openbare ruimte. 2. De Gemeente is verantwoordelijk voor het in stand houden en handhaven van de kwaliteit van de twee te realiseren standplaatsen en de standplaatsen en woonwagens die in eigendom blijven van de gemeente . 3. Standvast is verantwoordelijk voor het In stand houden en handhaven van de kwaliteit van de woonwagenwoningen die in eigendom komen van Standvast. 4. Bij de verhuur van standplaatsen en/of woonwagenwoningen hanteren partijen de uitgangspunten zoals vastgesteld door het college bij besluit van 31 maart 2009
BEHEEROVEREENKOMST WOONWAGENCENTRUM TEERSDIJK
(bijlage 3 ) . Daarnaast hanteren partijen de toewijzingscriteria zoals vastgesteld In l^ieuwsbrief 4 onder 4 (bijlage 4). 5. Partijen zullen hun model huurovereenkomst bij de verhuur van standplaatsen en/of woonwagenwoningen op elkaar afstemmen. 6. Partijen zullen in goed overleg en binnen de kaders van de uitgangspunten als bedoeld onder 4 de rangorde bepalen van de kandidaten bij de eerste verhuur van de onder artikel 2 onder lid 2 bedoelde, te realiseren, standplaatsen en woonwagenwoningen. 7. Standvast zal extra aandacht schenken aan het gebied door inschakeling van een beheerder voor de onder artikel 2 onder lid 2 bedoelde woonwagenwoningen. 8. De Gemeente zal samen met de beheerder van Standvast in het weergegeven plangebied een schouw houden. Bij aanvang van deze overeenkomst zal deze schouw wekelijks plaatsvinden. In het belang van nut en noodzaak zal de freguentie van het schouwen in de loop van de tijd in goed overleg tussen partijen kunnen worden aangepast. Doel van deze schouw is enerzijds veranderingen en gebeurtenissen zo spoedig mogelijk constateren en zonodig binnen het gemeentelijke apparaat en/of binnen Standvast voor actie uitzetten. Voorts heeft deze schouw een preventieve werking aangezien er merkbaar toezicht wordt gehouden. 9. De Gemeente en Standvast zullen zorg dragen voor een aanspreekpunt bij De Gemeente en bij Standvast voor het plangebied, daar waar het gaat om handhaving en beheer. 10. Standvast heeft inspraak bij de inrichting van de openbare ruimte binnen het plangebied Artikel 4
Handhaving 1. De Gemeente en Standvast zullen na een constatering van een (mogelijke) overtreding direct actie ondernemen om de geconstateerde overtreding binnen het planbied aan te pakken. 2. Ten aanzien van het ongeoorloofd aanbrengen van veranderingen en ongeoorloofd gebruik geldt In beginsel een zero tolerance. Partijen zullen waar mogelijk optreden tegen ongeoorloofd aangebrachte veranderingen en gebruik, tenzij optreden in een breder perspectief onverstandig is. 3.
Artikel 5
Indien er wordt opgetreden zullen Standvast en De Gemeente elkaar vooraf (en zonodig ook daarna) informeren.
Overleg 1. Tot 31 december 2010 overieggen partijen maandelijks over de voortgang van realisatie, beheer en handhaving binnen het plangebied. 2. Aan het einde van elk kalenderjaar overieggen partijen over de frequentie van overieg voor het daaropvolgende Jaar en de frequentie van schouwingen voor het daaropvolgende jaar. Het streven is binnen 5 jaar te komen tot een "normaal aandachtsgebied" zoals dat geldt voor andere wijken in de stad.
BEHEEROVEREENKOMST WOONWAGENCENTRUM TEERSDIJK
Artikel 6 Toepasselijk recht en geschillenregeling 1. Op deze overeenkomst en op alle overeenkomsten die daaruit voortvloeien c.q welke daarmee samenhangen, is uitsluitend Nederiands recht van toepassing. 2. Alle geschillen, hoe ook genaamd, die tussen partijen mochten ontstaan naar aanleiding deze overeenkomst, dan wel naar aanleiding van (nadere) overeenkomsten die voortvloeien uit en/of verband houden met deze overeenkomst zullen partijen vooraleerst trachten het geschil in der minnen te schikken. 3. Van een geschil tussen partijen is sprake indien een van de partijen van mening is dat er een geschil is en de wederpartij daarvan schriftelijk in kennis heeft gesteld. 4. Indien partijen met betrekking tot enig geschil met behulp van de onder lid 2 bedoelde minnelijke schikking geen vergelijk weten te bereiken, zal het betreffende geschil op verzoek van de meest gerede partij worden beslechtdoor de bevoegde rechter te Arnhem.
Artikel 7
Slotbepaling 1. Geen der partijen is gerechtigd haar rechtsverhouding tot de andere partij of haar rechten en plichten ingevolge deze overeenkomst aan een derde over te dragen, behoudens na daartoe schriftelijk verkregen toestemming van de andere partij. Aan een dergelijke toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. De toestemming zal niet op onredelijke gronden worden geweigerd of vertraagd.
datum: Standvast
^ dii-^'lhJ Icvo /
datum: Gemeente Nijmegen
bijlage 1 overzichtsfoto
iij'4.
« ^« « i
w
iHSlajfliit? '.inuiEJe. fpflttnai^cns dkht up i^lkuii
1
I
bijlage 2 in te richten plangebied
Principe fndellng huurkavels
I Verkeer I
1 Groen
I
I Standplootsen (Flctref)
I I
I Huurkovels - • I Water
yyyyyyyyyyyA Bebouw ngsvioK Cn euw) 1 BergTng (nleuw/bestoond)
^Z
Pnncipe moatvoenng huurkavels (1)
Pnncipe maatvoering huurkavels (2)
1.50 m Pnncipe moatvoenng wegprofiel
2.25 m
1.50 m
Ui L e e f i a a g Plangrens
' • "••• l-^
Ontslul+Ing s n e l v e r k e e r
^^~^^~^
Hoogsponning
-•4, F
fijmegen 50
75
100
stedenbouw & Architectuur
Herstructurenng Teersdijk Stedenbouwkundigmodel Fase 1 (modell)
Formaat A4
Datum 23-03-2009
bijlage 3 collegebesluit van 31 maart 2009
Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Ontwikkeling fase 1 Staddijk Noord, herstructurering Woonwagencentrum Teersdijk Programma / Programmanummer
BW-nummer
Grondbeleid / 9220 Portefeuillehouder
P. Depla Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Op 17 februari 2009 heeft ons college de 'Voortgang ontwikkeling Staddijk Noord' behandeld. In dat collegevoorstel is besloten om de intentieovereenkomst met Standvast Wonen aan te gaan. Daarbij is aangegeven dat de herstructurering van het woonwagencentrum niet langer kon wachten. Toegezegd is om op korte termijn met een aangepaste stedenbouwkundige studie voor de herstructurering van het woonwagencentrum te komen. Deze studie en de voorwaarden voor herontwikkeling zijn de basis voor de verdere uitwerking en bespreking met de hoofdbewoners van het woonwagencentrum. De raad en de bewoners worden hierbij met een brief op de hoogte gesteld van deze ontwikkeling.
P320, Marcel Wientjes, 9629 Datum ambtelijk voorstel
24 maart 2009 Registratienummer XXXXXXXXX
Ter besluitvorming door het coiiege
1.
Akkoord te gaan met het in dit voorstel opgenomen stedenbouwkundig model fase 1 Staddijk Noord voor een nieuwe inrichting van het woonwagencentrum; 2. Akkoord te gaan met de in dit voorstel genoemde uitgangspunten voor de herstructurering van het woonwagencentrum Teersdijk; 3. Met bijgaande brief de raad te informeren; 4. Met bijgaande brief met bijlage de bewoners van het woonwagencentrum te Informeren.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Leidinggevende W. van Hees, P320
Programmamanager W. van Hees
Programmadirecteur P. Steijn
Alleen ter besluitvorming door het Gollege Besiuit B&W d.d.
D n D
Conform advies Aanhouden Anders, nl.
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Voorstel aan hel Coiiege van B W fase 1 Staddijk Noord 31-03-092.doc
Coiiegevoorstei
1
Probleemstelling
Op 17 februari 2009 is de aanpak ontwikkeling Staddijk Noord is ons college behandeld. Daarbij is besloten akkoord te gaan met de intentieovereenkomst tussen Standvast Wonen en de Gemeente. Voor de uitwerking van het complete plangebied, van de Teersdijk tot aan de Staddijk en tussen de A73 en de Streekweg, Is woningcorporatle Standvast Wonen bereid gevonden mee te denken over een nieuwe ontwikkeling. In dit gebied valt ook de herstructurering van het woonwagencentrum Teersdijk. In het collegevoorstel van 17 februari is uitgeiegd waarom de plannen voor de herstructurering van het woonwagencentrum niet op de uitkomst van het totale haalbaarheidsonderzoek te kunnen wachten. Het centrum moet op korte termijn brandveilig worden gemaakt. In 2007 is een stedenbouwkundige studie gemaakt voor de herstructurering van het woonwagencentrum en het naastgelegen gebied tot aan de Staddijk. Dit is ook naar de belanghebbenden van het woonwagencentrum en de buurt getoond om te onderzoeken hoe dat plan valt. Bij deze presentatie zijn opmerkingen gemaakt door de aanwezigen. Deze worden zover mogelijk meegenomen bij de uitwerking. Specifiek voor de herstructurering van het woonwagencentrum zijn uitgangspunten opgesteld om naar alle partijen duidelijke kaders te geven waarbinnen gewerkt gaat worden. Naast deze uitgangspunten is een nieuwe stedenbouwkundige schets gemaakt die aan de randvoorwaarden van de gemeente, maar ook aan die van de Brandweer en Politie voldoet. De stedenbouwkundige studie is het kader voor de verdere uitwerking. Het nieuwe gebied, grenzend aan de bestaande standplaatsen wordt op een transparante, mooie en veilige wijze ingericht. Hiervoor worden in de eerste fase 22 woning- of huurkavels gecreeerd. Dat houdt in dat er van de bestaande standplaatsen 22 worden leeggemaakt en daardoor ontstaan brandcompartimenten. Daarmee wordt het oude gebied met standplaatsen brandveiliger. De bergingen op de leeggemaakte standplaatsen worden ook verwijderd. De grote wens van de bewoners om de schuren achter hun standplaats te behouden is in deze schets gehonoreerd. In de eerste fase worden naar verwachting 10 goedkope huurwoningen gebouwd in opdracht van woningcorporatle Standvast Wonen. Behalve huurwoningen worden kaveis gemaakt met recht van opstal. Het idee hierachter is dat de hoofdhuurder van een nieuwe kavel er voor kan kiezen om na 20 jaar goed huurderschap de kavel te kopen voor 1 euro. Zo kan Iedere hoofdhuurder van een kavel na 20 jaar eigenaar worden van zijn/haar kavel zonder hypotheek en zonder aflossing. Van de hoofdhuurder wordt wel verwacht dat hij/zij zich houdt aan de afgesproken regels in het nieuwe huurcontract. Op de bouwviek binnen de kavel mogen zowel woningen als woonwagens worden geplaatst. Het terrein van de voormalige slooplocatie wordt meegenomen in de haalbaarheidsstudie met Standvast Wonen. Na de gesprekken met de bewoners en de financiele doorrekening wordt de studie omgezet naar een vooriopig stedenbouwkundig ontwerp.
Coiiegevoorstei
Vervolgvel
2
I Luchtfoto bestaande situatie
Voorlopig voorstel nieuwe Indeling
Juridische aspecten In de intentieovereenkomst zijn afspraken vastgelegd hoe de komende tyd wordt samengewerkt met Standvast Wonen en heeft ontbindende voorwaarden als het haalbaarheidsonderzoek een te negatieve uitkomst heeft. Bij een positieve uitkomst zal een samenwerkingsovereenkomst worden gesloten tussen de gemeente, Standvast en een door hen aangetrokken ontwikkelaar. Voor de uiteindelijke planuitwerking zal het bestemmingsplan moeten worden gewijzigd.
I I
Voor de herstructurering van het woonwagencentrum zijn uitgangspunten vastgesteld. DIt Is nodig om voor alle pariijen duidelijk te maken wat ieders rechten en plichten zijn. Het College wil de volgende uitgangspunten hanteren: 1.
De gemeente Nijmegen streeft niet naar een "actief uitsterfbeleid" ten aanzien van het woonwagencentrum 'Teersdijk'. (= maximaal 82 standplaatsen)
2.
Hoofdhuurders die met een (eigendom)woonwagen op een standplaats staan die wordt opgeheven in het kadervan het herstructureringsproces, krijgen een andere standplaats of een nieuwe huurkavel aangeboden.
3. Wie van de gemeente niet uit de woonwagen hoeft, krijgt geen nieuwe woonruimte aangeboden. 4.
I I
Natuuriijke personen die zich willen vestigen in het plangebied Staddijk Noord, zullen door de politie worden gescreend. Dit wil zeggen dat de eigenaar van de woning de potentieel nieuwe huurder (en zijn/haar medebewoners c.q. inwonenden) voordraagt ter
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
toetsing aan de politie. De politie toetst en geeft vervolgens fiat of niet, zonder vermelding van reden. De periode waarover wordt gekeken bedraagt vijf Jaar. Daarnaast wordt gescreend of de potentieel nieuwe huurder regulier inkomen heeft uit arbeid (met uitzondering van AOW- of WAO-uitkerlng).('z/e ook punt 6) 5. Ook hoofdhuurders van een standplaats op de Teersdijk en die zich dus bevinden in het gebied Staddijk Noord, mogen niet vrijwillig verhuizen naar een woning binnen het plangebied Staddijk-Noord wanneer zij een negatief advies na de politiescreening krijgen en/of geen regulier inkomen uit arbeid hebben (met uitzondering van AOW- of WAOuitkering). 6. Wagens in eigendom mogen worden doorverkocht of mogen worden doorgegeven (o.a. aan kinderen). De potentiele koper/verkrijger van een (eigendom) woonwoonwagen op een huurstandplaats moet vooraf een aanvraag doen tot huur van de standplaats. Deze aanvraag zal getoetst worden aan de vestigingseisen voor potentiele bewoners Staddijk Noord (zie punt 4). Pas na het verkrijgen van een huurcontract kan men de woonwagen gaan bewonen. Standplaatsen waarvan de hoofdhuurder de (eigendom)woonwagen niet kan verkopen, terwijl de hoofdhuurder wel elders verblijft, worden opgeheven. 7.
De huidige huurstandplaatsen worden niet verkocht. Woonwagens in eigendom mogen worden vervangen door nieuwbouw als die aan de regelgeving voldoet. (o.a. aan de eisen van het Bouwbesluit)
8.
Er wordt betreffende de brandveiligheid gewerkt met clusters van maximaal 4 standplaatsen naast elkaar die begrensd worden door tussenpaden. De huidige bergingen van de gemeente blijven staan daar waar de brandweereisen dit toelaten. Standplaatsen die gesitueerd zijn op die locatie waar in de definitieve stedenbouwkundige schets een tussenpad wordt getekend, worden opgeheven.
9. De hoofdhuurder van een huurwoonwagen die zich bevindt op een locatie waarop geen tussenpad zal worden aangelegd, mag de huidige huurwoonwagen blijven bewonen. Huurwoonwagens worden niet vervangen door andere (nieuwe) huurwoonwagens. Tevens worden huurwoonwagens niet verkocht. Op het moment dat later vervanging, om welke reden dan ook, noodzakelijk blijkt te zijn, zal een huurwoning (indien voorradig) in het plangebied worden aangeboden. Een (sociale) huurwoning is passende vervangende woonruimte voor bewoners die nu een woonwagen huren. 10. Iedereen die een woning wil huren en vrijwillig uit de woonwagen vertrekt, dus 66k de kinderen, moet ingeschreven staan bij Entree. Voor hen gelden - net als voor alle andere inwoners van Nijmegen - de inschrljftijd en -regels. Doelstelling
Met de herstructurering van het woonwagencentrum het gebied Staddijk Noord worden meerdere doelen bereikt: 1. Geeft vorm aan de herstructurering van het woonwagencentrum Teersdijk; 2. De brandveiligheid van het woonwagencentrum wordt sterk verbeterd; 3. De toegankelijkheid van het gebied wordt vergroot en 4. De sociale veiligheid wordt verbeterd. Argumenten Voor de herstructurering van het woonwagencentrum wordt met het goedkeuren van de uitgangspunten en de stedenbouwkundige schets de eerste stap gezet naar een duurzame en veilige woonwijk. Met de schets en de uitgangspunten kunnen de bewoners van de Teersdijk zich individueel ultspreken over het plan en hun wensen en mogelijkheden daarin.
Collegevoorstel
Vervolgvel
4
5
Kiimaat Doel van het klimaatbeleid is onder andere om in nieuwe ontwikkelingen zo zuinig mogelijke woningen te realiseren.
6
Financien Het financiele resultaat wordt duidelijk als hoofdbewoners van de woonwagens op de Teersdijk zijn bezocht en bevraagd naar hun wensen en mogelijkheden. De planexploitatie wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.
7
Communicatie Voor de herstructurering van het woonwagencentrum hebben in het verleden diverse gesprekken plaatsgevonden met een klankbordgroep van bewoners van de Teersdijk. De stedenbouwkundige studie is op twee vooriichtingsavonden in September 2007 getoond. Een avond was specifiek voor de bewoners van het woonwagencentrum Teersdijk en een avond voor bewoners en omwonenden. De nu vooriiggende nieuwe stedenbouwkundige studie en uitgangspunten voor het woonwagencentrum wordt met een brief vanuit het College na dit besluit verzonden aan de bewoners samen met aanvullende Informatie in het eerste nummer van de nieuwsbrief Teersdijk. Daarna vinden individuele gesprekken plaats. Overieg vindt zo veel mogelijk plaats op individueel niveau bij de hoofdbewoners thuis. Het einddoel is om met iedere individuele bewoner een vaststellingsovereenkomst te sluiten. Een keer per zes weken wordt een nieuwsbrief uitgereikt met hierin de meest actuele stand van zaken. De eerste gesprekken met de bewonerswerkgroep Teersdijk over deze nieuwe studie zijn onlangs opgestari. Men heeft mee kunnen denken over deze studie en de door het college gestelde uitgangspunten. Op alle vragen die er lagen vanuit de bewoners is gedurende de overleggen een duidelijk antwoord gekomen. De werkgroep gaat akkoord met de nieuwe aanpak. Het wijkplatform Tolhuis is ook aangeschoven bij de besprekingen met de werkgroep. Ook zij kunnen zich vinden in de vooriiggende plannen.
8
Uitvoering en evaluatle Voor het woonwagencentrum worden na dit besluit de huisbezoeken gepland met alle hoofdbewoners. Dit zullen meerdere bezoeken per hoofdbewoner zijn. Na de huisbezoeken zijn de kosten voor de herstructurering duidelijk. Deze worden vertaald in een aparte planexploitatie voor het woonwagencentrum, die ter vaststelling wordt voorgelegd aan de Raad. Daar er woningen in dit gebied gebouwd gaan worden moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. Naar verwachting zal begin 2010 gestart kunnen worden met het bouwrijp maken van het terrein. VROM verstrekt subsidie voor dit project. In de beschikking Is bepaald dat de herstructurering begin 2012 moet worden gereedgemeld. Dit houdt in dat de eerste fase eind 2011 gereed moet zijn. Indien er door de bewoners gevraagd wordt om een bewonersondersteuner dan zal daarin worden voorzien. Binnen de werkgroep Teersdijk zal worden besproken of de behoefte bestaat aan een bewonersondersteuner. Desgewenst zal de gemeente hierin voorzien.
9
Risico Het onderzoek van de wensen van de woonwagenbewoners kan zonder financiele risico's worden uitgevoerd.
Biilage(n):
1. 2. 3. 4.
Brief aan gemeenteraad Nijmegen Brief aan bewoners Teersdijk Nieuwsbrief 01 woonwagencentrum Teersdijk, april 2009 Persbericht
I I I I I
I
bijlage 4 Nieuwsbrief 4 met toewijzingscriteria
I I I I
Nieuwsbrief Nieuwsbrief 0 4 - Woonwagencentrum Teersdijk - november 2009
Inleiding Voor u ligt de vierde nieuwsbrief 'Woonwagencentrum Teersdljk'. Met de nieuwsbrief Informeert de gemeente u regelmatig over de ontwikkelingen rond de herstructurering van het huidige woonwagencentrum, Deze vierde nieuwsbrief gaat over drie onderwerpen: o Kennismakingsavond toewijzingsregels
'geinteresseerden
huurwoning
Standvast
Wonen'
+
o Voortgang bestemmingsplan + bomenonderzoek o Notulen van het overleg met werkgroep Teersdijk o De vervolgstappen
1 . Bewonersavond 'geinteresseerden huurwoningen^ - Standvast Wonen Zoals al eerder In nieuwsbrief 03 (jull 2009) aangekondigd, heeft op 30 September j l . een bewonersavond plaatsgevonden voor geinteresseerden in een huurwoning van Standvast Wonen. Woningcorporatle Standvast onderzoekt of zlj woningen willen bouwen op het woonwagencentrum. Om te horen wat de wensen zijn van mensen die hebben aangegeven mogelijk In een huurwoning te willen wonen Is een kennismakingsavond georganiseerd.Een ieder die tijdens het Individuele gesprek met Jeroen Kemna en Murat Alkilig (79 individuele gesprekken) heeft aangegeven eventueel geinteresseerd te zljn. Is persoonlijk per brief uitgenodigd, Deze avond werd gehouden voor genodigden, vertegenwoordigers van de gemeente en Standvast Wonen. De belangrijkste punten zljn: D
Tijdens deze avond waren 12 van de 21 geinteresseerde hoofdbewoners aanwezig.
D
De term 'woonwagenwoning' Is geen officiele term en staat niet in de wet, daarom wordt vanaf nu gesproken over 'huurwoning'. Standvast bepaalt het type en de vorm van de woningen, maar doen dat In overleg met de bewoners. Het gaat om vrijstaande huurwoningen op een standplaats,
p
Het zijn sociale huurwoningen; dat betekent dat de woningen In de sociale huurprljsklasse moeten vallen en men in aanmerking kan komen voor een huurtoeslag.
D
Deze woningen vallen onder 'herstructurering' en worden vanuit brandveilighelds oogpunt geplaatst. Daarom krijgen de huurders een tegemoetkoming van 5,200 euro voor verhuis- en inrichtingskosten. DIt is een standaardbedrag bij verhuizingen binnen een herstructurerlngsgebied.
p
Een drietal bewoners cq, leden van de werkgroep die nlet waren uitgenodigd, kwamen naar eigen zeggen aanvankelijk als toehoorder, maar ontpopten zich als tegenstanders van de bouw van 22 standplaatsen cq. 20 huurwoningen op het veld, Zlj stelden dat dit stuk natuurgebied behouden moest blijven en dat de woningen beter elders konden worden gesitueerd, Zlj willen de huurwoningen niet voor hun neus hebben. De gemeente en Standvast hebben ook op deze avond beide duidelijk aangegeven dat fase 1 op het veld wordt gerealiseerd. De woningen zullen niet tussen de andere woonwagens op de bestaande rij worden geplaatst en ook niet
GEHEENTt
Ijmegen Nieuwsbrief 04 - WWC Teersdijk - november 2009
aan de andere zijde van de bomenrlj achter het veld. Het veld Is bebouwd geweest met een school, kapel, clubhuis en zelfs een frietkraam, en maakt nu In het bestemmingsplan nog steeds integraal onderdeel ult van het woonwagencentrum. Daarbij kan nog worden aangegeven dat dit plan samen met de leden van de werkgroep Teersdijk tot stand is gekomen. Wel zal worden onderzocht of er een kleine groene buffer tussen de bestaande woonwagens en de nieuwbouw kan worden gerealiseerd. Doordat het protest de boventoon voerde boven de inventarisatie van de wensen van de mogelijk toekomstige huurders, beschouwen gemeente en Standvast Wonen deze avond deels als mislukt. Een aantal potentiele huurders Is zelfs ult protest weg gelopen uit de Informatieavond. Doordat de avond nlet volgens plan kon verlopen, vertraagt dit het proces en zal de goedkeuring van de plannen vertraging opiopen. De gemeente is In dit proces afhankelijk van de beslissingen die Standvast Wonen na dit onderzoek zal nemen en het moment daarvan.
2. De Dukenburger In de Dukenburger van jongstleden stond een artikel over de Teerdsijk. Hierin werd ook gerefereerd aan de speciale kennismakingsavond voor geinteresseerden In een huurwoning van Standvast Wonen. Onderstaande tekst In het bewuste artlkel is onjuist: "Door miscommunicatie en een onjuist gekozen tijdstip is deze presentatie goed verlopen en zal ze herhaald worden "
niet
Dat de avond anders Is gelopen dan verwacht, lag niet aan miscommunicatie of het gekozen tijdstip, De reden hiertoe was, zoals u al onder punt 2 heeft kunnen lezen, de Interventie van drie werkgroepleden. Deze avond zal nlet herhaald worden, Het bewuste artikel ult de Dukenburger is achterin als bijlage opgenomen.
Individuele gesprekken met Standvast Wonen Standvast Wonen heeft besloten om een individueel gesprek te voeren met de bewoners die mogelijk interesse hebben in een huurwoning. Dat kan bij deze mensen thuis of in de woonwinkel, Deze gespreksronde zal rond de jaarwisseling worden gestart. Standvast Wonen zal vooraf met hen persoonlijk contact opnemen.
4, Toewijzing huurwoningen Blj toewijzing van de huurwoningen geldt de volgende rangorde: 1.
Huurders die gedwongen worden verplaatst in het kader van het brandveilig maken van het huidige woonwagencentrum krijgen voorrang, Zij kunnen er ook voor kiezen om op een lege standplaats te komen In plaats van In een huurwoning,
2.
Huurders op het centrum die een woonwagen huren van de gemeente en over willen stappen. Zlj hebben altijd al een woonwagen gehuurd van de gemeente,
3.
Andere huurders op de Teersdijk die een standplaats leeg achteriaten (bijvoorbeeld omdat hun woning oud Is of omdat de energiekosten te ongunstig worden.
" EMEEJKTe
mmegen Nieuwsbrief 04 - WWC Teersdljk - november 2009
ri
i t i
4.
Bij gelijke status geeft de woonduur op de standplaats de doorslag (langere woonduur geeft doorslag).
5.
De standaard regels van Entree en hiernaast gelden de eerder genoemde speciale toewijzingscriteria: Inkomen uit werk en geen strafblad.
5. Voortgang bestemmingsplan Het concept bestemmingsplan, met daarbij alle daarvoor benodigde onderzoeken. Is zo goed als rond. Na goedkeuring door B&W, de precieze datum Is nog nlet bekend, wordt deze ter visie gelegd. Na de ter visle legging van 6 weken wordt het bestemmingsplan, al dan nlet voorzien van antwoorden op zienswijzen aan de raad ter vaststelling aangeboden. Daar kan weer bezwaar tegen worden gemaakt. Zodra het concept bestemmingsplan ter Inzage wordt aangeboden, ontvangen alle bewoners een nieuwsbrief met een samenvatting en de wijze van Indienen van zienswijzen / bezwaarschriften. Het bestemmingsplan gaat alleen over fase 1 en dus heeft alleen betrekking op 'het veld'.
6. Inventarisatie bomen t.b.v. het bestemmingsplan Alle bomen op de locatie zljn geinventariseerd. De bomen op het veld zullen deels moeten worden gekapt om de bouw van fase 1 van de reconstructie mogelijk te maken, De inventarisatie betreft niet alleen de bomen voor fase 1 , maar ook de rest, omdat er veel klachten zljn gekomen van bewoners tijdens de 79 individuele gesprekken. Vooral aan de kant van de Teersdijk staan volgens zeggen slechte bomen met losse takken die een gevaar voor de bewoners vormen.
7. Notulen werkgroep Teersdijk Tijdens de rondgang langs 79 Individuele adressen (en ook telefonisch) Is vaak aangegeven dat bewoners graag op de hoogte worden gehouden van het geen besproken wordt met de werkgroep. Aangezien ook de werkgroep pleit voor zoveel mogelijk openheid en transparantie, heeft de gemeente besloten u voortaan een afschrift van de notulen te gaan bezorgen.
8. Vervolgstappen p
Het concept bestemmingsplan wordt over een aantal weken ter Inzage gelegd
p
Standvast Wonen onderzoekt of zij de woningen willen laten bouwen en bepaalt dan welk type woningen
p
Er komt een voorstel in B&W om fase 1 te ontwikkelen en waarin naast de kosten voor de aanleg van fase 1 ook de kosten van de totale herstructurering zal worden aangegeven, De raad kan zich dan beraden of zij het benodigde budget voor de totale herstructurering beschikbaar wll stellen,
p
Wanneer de bouw van fase 1 op zljn vroegst kan starten 'is nlet bekend. Een en ander is sterk afhankelijk van het moment waarop Standvast Wonen haar beslissingen neemt. De juiste datum kan pas gegeven worden na vaststelling bestemmingsplan, raadsbesluit, bouwvergunnlngen, e.d.
Jeroen Kemna - Projectmanagement Woonwagenzaken - gemeente Nijmegen Email: i.kemna(a)nlimeqen.nl - Tel:
0 6 - 2 1 4 0 9123
^Mijmegen Nieuwsbrief 04 - WWC Teersdijk - november 2009
