Lid ONRI ISO-9001: 2000 gecertificeerd
Rapport Akoestisch onderzoek bestemmingsplan VEDEHA ten behoeve van de bestemmingsplan wijziging van het voormalige bloemenveiling complex aan de Veilingweg 16 te Huissen
Rapportnummer FA 17201-3-RA d.d. 7 maart 2011
Peutz bv Paletsingel 2, Postbus 696 2700 AR Zoetermeer Tel. (079) 347 03 47 Fax (079) 361 49 85
[email protected] www.peutz.nl Peutz bv Lindenlaan 41, Molenhoek Postbus 66, 6585 ZH Mook Tel. (024) 357 07 07 Fax (024) 358 51 50
[email protected] www.peutz.nl Peutz bv L. Springerlaan 37, Groningen Postbus 7, 9700 AA Groningen Tel. (050) 520 44 88 Fax (050) 526 31 78
[email protected] www.peutz.nl Peutz GmbH Düsseldorf, Bonn, Berlijn
[email protected] www.peutz.de Peutz SARL Paris, Lyon
[email protected] www.peutz.fr Peutz bv London
[email protected] www.peutz.co.uk
Opdrachtgever:
Van Dalen BV
Rapportnummer:
FA 17201-3-RA
Datum:
7 maart 2011
Ref.:
PB/JvL/FA 17201-3-RA
Daidalos Peutz bvba Leuven
[email protected] www.daidalospeutz.be Köhler Peutz Geveltechniek bv Zoetermeer
[email protected] www.gevel.com Opdrachten worden aanvaard en uitgevoerd volgens De Nieuwe Regeling 2005
BTW identificatienummer NL004933837B01 KvK: 12028033
Inhoud
pagina
1. INLEIDING
3
2. DOCUMENTEN
4
3. SITUERING 3.1. Plangebied 3.2. Omgeving plangebied
5 5 5
4. GELUIDGEVOELIGE BESTEMMINGEN 4.1. Locaties 4.2. Typering
6 6 6
5. AKOESTISCHE INVENTARISATIE 5.1. Binnenplans industrielawaai 5.1.1. NoordOost c.q. Van Dalen 5.1.2. ZuidWest 5.1.3. Voormalige bloemenveiling 5.2. Buitenplans 5.2.1. Industrielawaai 5.2.2. Railverkeerslawaai
7 7 7 9 10 10 10 12
6. BEREKENINGEN 6.1. Binnenplans industrielawaai 6.2. Buitenplans 6.2.1. Industrielawaai 6.2.2. Railverkeerslawaai
13 13 13 13 14
7. REKENRESULTATEN 7.1. Binnenplans industrielawaai 7.2. Binnen- en buitenplans
15 15 16
8. BEOORDELING 8.1. Inpasbaarheid industrielawaai binnen Wabo 8.1.1. NoordOost c.q. Van Dalen 8.1.2. ZuidWest 8.2. Inpasbaarheid industrielawaai binnen gemeentelijke Nota Bedrijven en Geluid 8.3. Inpasbaarheid railverkeerslawaai 8.4. Resumé
17 17 17 18 19 20 20
FA 17201-3-RA
2
1. INLEIDING Bloemenveiling Oost Nederland is circa 2 jaar geleden gefuseerd met Veiling Vleuten. De nieuwe veilingcombinatie Plantion heeft een andere accomodatie in gebruik genomen in Ede. Dientengevolge is het huidige veilingcomplex van Plantion, adres Veilingweg 16 te Huissen (gemeente Lingewaard), verkocht aan Van Dalen BV gevestigd aan de Veilingweg 8 te Huissen. De gronden van het huidige veilingterrein dragen overwegend de specifieke bestemming "tuinbouwveiling" en zijn gelegen binnen het reeds lang bestaande bedrijventerrein Pannenhuis I. Van Dalen BV is voornemens aldaar eigen activiteiten (uitbreiding en overplaatsing van activiteiten die nu nog plaatsvinden aan de Veilingweg 8) te ondernemen, te weten milieudienstverlening (milieustraat), afval inzameling en verwerking, op en overslag van grondstoffen/afvalstoffen/grond, weg en waterbouw activiteiten, en aannemerij. Dit betreft mede de mogelijkheid tot mobiel puinbreken (categorie 4.2 activiteiten conform VNGhandreiking). Voorts zullen delen van het terrein worden herontwikkeld (categorie 3.2 activiteiten conform VNG-handreiking). Hiertoe dient een nieuwe passende bestemming van het veilingcomplex c.q. veilingterrein te worden gerealiseerd. In bovenomschreven kader dienen de akoestische consequenties te worden afgewogen. Ter ondersteuning daarvan is in opdracht van Van Dalen BV voorliggend akoestisch onderzoek uitgevoerd, dat zich derhalve richt op het herontwikkelde veilingterrein.
FA 17201-3-RA
3
2. DOCUMENTEN Bij het onderzoek is onder andere gebruik gemaakt van onderstaande documenten: 1. Wet milieubeheer revisie vergunning van de Bloemenveiling Oost Nederland, aan de Veilingweg 16 te Bemmel, van 11 september 2007, van de gemeente Lingewaard 2. Akoestische toelichting bij de Wet milieubeheer revisie vergunning aanvraag van de Bloemenveiling Oost Nederland, aan de Veilingweg 16 te Bemmel, genummerd F 16989-1, gedateerd 21 april 2006, van Peutz 3. Akoestische toelichting bij de Wet milieubeheer revisie vergunning aanvraag van Van Dalen aan de Veilingweg 8 te Huissen, genummerd F 17201-1, gedateerd 25 mei 2005, van Peutz 4. Akoestische toelichting bij de nieuwe Wet milieubeheer vergunning aanvraag van Van Dalen op het industrieterrein Looveer te Huissen, genummerd F 4400-6, gedateerd 30 september 2009, van Peutz 5. Akoestische toelichting bij de Wet milieubeheer vergunning aanvraag van Sneltray, aan de Nijverheidsstraat 79 te Bemmel, genummerd 9T1362.01, gedateerd 28 maart 2008, van Haskoning 6. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Pannenhuis II, gemeente Lingewaard, genummerd B01033.705301, gedateerd 15 september 2008, van Witpaard 7. Nota Bedrijven en Geluid gemeente Lingewaard, genummerd M.2005.0287.05.R003, gedateerd 23 februari 2007, van Dgmr 8. Gebiedstypering gemeente Lingewaard, genummerd M.2005.0287.05.R001, gedateerd 16 november 2006, van Dgmr 9. Bestemmingsplan Buitengebied 1978, gemeente Bemmel, gedateerd 26 april 1979, van Van Droffelaar en Voogt 10. Bestemmingsplan Bedrijventerrein Bemmel/Huissen, gemeente Bemmel, genummerd 02-102, gedateerd 24 november 1988, van Pouderoyen 11. Bestemmingsplan Afronding Bedrijventerrein Bemmel/Huissen, gemeente Bemmel, genummerd 02-183, gedateerd 8 januari 1991, van Pouderoyen 12. Bestemmingsplan Afronding Bedrijventerrein Bemmel/Huissen II, gemeente Bemmel, genummerd 02-211, gedateerd november 1991, van Pouderoyen 13. Tracébesluit Betuweroute, Tracédeel B5, Bemmel-Zevenaar, gedateerd december 1996, van NS Railinfrabeheer Managementgroep Betuweroute 14. Kaart referentieniveau omgevingsgeluid gemeente Lingewaard, genummerd M.2005.0287.05.R003, Figuur 3, gedateerd 10 mei 2007, van Dgmr In het onderstaande wordt aan deze documenten gerefereerd middels (DocX). Het gemeentelijk industrielawaai beleid (Doc7, Doc8 en Doc14) is 31 januari 2008 vastgesteld.
FA 17201-3-RA
4
3. SITUERING
3.1. Plangebied De omvang en directe omgeving van het plangebied is weergegeven in figuur 1. Het betreft in feite het voormalige veilingcomplex c.q. veilingterrein. Het plangebied heeft een oppervlakte van 19,3 ha (circa 400 x 500 m 2), waarvan netto 16,1 ha bedrijventerrein. De huidige bestemming (Doc9, Doc10) is overwegend “tuinbouwveiling”. Het plangebied is geen gezoneerd industrieterrein op grond van de Wet geluidhinder.
3.2. Omgeving plangebied De wijdere omgeving van het plangebied is weergegeven in figuur 2. Het plangebied ligt min of meer centraal op het reeds lang bestaande bedrijventerrein Pannenhuis I c.q. Bemmel/Huissen. Zowel aan de − noordzijde, richting Karstraat c.q. N839 − westzijde, richting Linge − zuidzijde, richting Betuwelijn is er een brede bufferzone van ten minste 150 m met bestemming “bedrijventerrein” of “bedrijfsdoeleinden” (Doc6, Doc10, Doc11, Doc12). Aan de oostzijde, richting Kamervoort, is er een relatief smalle overgang naar agrarisch gebied, met ook enkele bedrijven (Veilingweg 20 c.q. Nijverheidssstraat 79, Veilingweg 25). De bestemming van de gronden tussen het plangebied en de Kamervoort (vanaf Veilingweg 25 tot tot en met Kamervoort 93) is “tuinbouwveiling” (Doc9). De wijdere omgeving van het plangebied is eveneens geen gezoneerd industrieterrein op grond van de Wet geluidhinder.
FA 17201-3-RA
5
4. GELUIDGEVOELIGE BESTEMMINGEN
4.1. Locaties Binnen het plangebied zijn geen geluidgevoelige bestemmingen zoals woningen gelegen. Mede op basis van de akoestische analyses van de diverse bedrijven (Doc2, Doc3, Doc5) is een een veertiental beoordelingsposities bij woningen buiten het plangebied geselecteerd, zie figuur 3: 1. Kamervoort 111 2. Kamervoort 97 3. Kamervoort 95 4. Kamervoort 93 5. Kamervoort 83 6. Nijverheidsstraat 67 7. Weteringseweg 4 8. Weteringseweg 14 9. Handelstraat 35 10. Handelstraat 9 11. Kamervoort 81 12. Kamervoort 79 13. Kamervoort 56 14. Kamervoort 54
4.2. Typering De gebiedstypering (Doc8) van de wijdere omgeving van het plangebied is weergegeven in figuur 4. Het referentieniveau van het omgevingsgeluid (Doc14) is weergegeven in figuur 9. Met betrekking tot de gehanteerde beoordelingsposities geldt tabel 1 (Doc7). Tabel 1: Typering (woon)omgeving Beoordelingsposities
1 t/m 10
11 t/m 14
Gebiedstypering
industrie
buitengebied
Geluidsklasse (ambitie)
onrustig: 50-55 dB(A)
rustig: 40-45 dB(A)
Geluidsklasse (bovengrens) lawaaiig: 60-65 dB(A) rustig: 40-45 dB(A)* * redelijk rustig: 45-50 dB(A) in positie 11 i.v.m. referentieniveau omgevingsgeluid Voorliggende akoestische analyse zal zich focussen op de meest kritische geluidgevoelige bestemmingen 1 t/m 5 met gebiedstypering “industrie” en 11 t/m 14 met gebiedstypering “buitengebied” ten oosten van en buiten het plangebied aan de Kamervoort.
FA 17201-3-RA
6
5. AKOESTISCHE INVENTARISATIE
5.1. Binnenplans industrielawaai
5.1.1. NoordOost c.q. Van Dalen Van Dalen is voornemens op het noordoostelijke terreindeel van het plangebied c.q het voormalige veilingterrein activiteiten te ondernemen, zie figuur 5 (indicatief). De oppervlakte van dit noordoostelijke perceel bedraagt circa 75% van het plangebied c.q. circa 12 ha netto. Het betreft uitbreiding en overplaatsing van de activiteiten van Van Dalen aan de Veilingweg 8 te Huissen, te weten milieudienstverlening (milieustraat), afval inzameling en verwerking, op en overslag van grondstoffen/afvalstoffen/grond, weg en waterbouw activiteiten, en aannemerij . Daarnaast zal gedurende een deel van de tijd puin worden gebroken met een mobiele puinbreker. De verwerkings capaciteit van deze op te stellen mobiele puinbreker is minder dan 100000 ton per jaar. Dan is sprake van een zgn. categorie 4.2 activiteiten conform de VNG-handreiking (2009). In figuur 6 is een overzicht gegeven van het voorziene terreingebruik door Van Dalen. Deze voornemens zijn deels concreet en deels in voorbereiding. Op basis van de naamgeving van de huidige gebouwen is onderstaande akoestische inventarisatie aan de orde: Gladiool Ter plaatse van “Gladiool” wordt het bestaande bouwdeel gesloopt en wordt een nieuwe sorteerhal gebouwd van 60 x 60 x 14 m3, sorteerhal deel 1 in figuur 6. De bouwwijze is enkelwandig, inclusief dak. Sorteerhal deel 2 zoals weergegeven in de tekening wordt vooralsnog niet gebouwd. Aan de noordzijde van sorteerhal deel 1 bevindt zich een opening van circa 10 m 2 als toegang voor vrachtauto's e.d.. Aan de zuidzijde is de onderste helft (7 m hoogte) open over de volle breedte (60 m). De activiteiten in de sorteerhal deel 1 vinden plaats gedurende 9 uren binnen de dagperiode van 7 uur 's ochtends tot 19 uur 's avonds. Op basis van gegevens ontleend aan andere Van Dalen locaties (Doc3, Doc4) wordt uitgegaan van een binnenniveau van 75 dB(A). Anjer De in/uitrit van Van Dalen bevindt zich zuidoostelijk van “Anjer”. In figuur 6 is tevens de routing van vrachtwagens e.d. weergegeven die in feite door de sorteerhal deel 1 rijden (de locaties van de weegbruggen in figuur 6 wordt aan deze routing aangepast). In overleg met Van Dalen wordt uitgegaan van 400 bezoekende vrachtwagens (400 ingaand en 400 uitgaand) in de dagperiode tussen 7 en 19 uur. In de avond (19-23 uur)
FA 17201-3-RA
7
en de nacht (23-7 uur) wordt uitgegaan van 40 bezoekende vrachtwagens elk. In totaal is dan sprake van 2 x (400 + 40 + 40) = 960 vrachtwagenbewegingen per etmaal. Voor personenwagens wordt uitgegaan van dezelfde aantallen. De trajectlengte op het buitenterrein c.q. het bedrijfsterrein van Van Dalen bedraagt circa 300 meter. Bij een gemiddelde rijsnelheid van 15 km/uur is dan de verblijfstijd per vrachtwagen e.d. 1,2 minuut ofwel bij 400 vrachtwagens totaal 8 uur. Bij deze rijsnelheid wordt uitgegaan van een geluidvermogen per vrachtwagen van 102 dB(A), en per personenwagen van 85 dB(A), als kentallen. Zonnebloem/Hortensia Het bouwdeel “Hortensia” zal worden verplaatst, en het bouwdeel “Zonnebloem” zal worden gesloopt. De locatie van het verplaatste bouwdeel “Hortensia” is in figuur 6 weergegeven. Tussen de te verplaatsen respectievelijk te slopen bouwdelen “Hortensia” en “Zonnebloem”, zie figuur 6, wordt een mobiele puinbreker fabrikaat SBM opgesteld. Nabij deze puinbreker zullen ook een shovel en een kraan actief zijn, voor aan- en afvoer van de breker. Op basis van gegevens ontleend aan andere Van Dalen locaties (Doc4) wordt uitgegaan van een geluidvermogen van 116 dB(A) voor de breker, en 105 dB(A) voor zowel de shovel als de kraan. De installaties hebben een effectieve bedrijfsduur van maximaal 6 uur binnen de 12-urige dagperiode. Rondom de breker zullen doorgaans depots van te breken en gebroken puin aanwezig zijn. In onafgeschermde richtingen zullen door Van Dalen verplaatsbare schermen worden toegepast. Voor deze afschermende constructies wordt 3 dB(A) op het geluidvermogen van de breker in mindering gebracht. Het te breken en gebroken puin wordt aan- en afgevoerd middels vrachtwagens. Deze vrachtwagens gebruiken eveneens de inrit nabij “Anjer”. Het eerste routedeel is identiek aan de route naar de sorteerhal deel 1 c.q. “Gladiool”. Van de vrachtwagens op die route (zoals aangegeven 960 bewegingen per etmaal) zal maximaal 10% een verlegde route volgen naar de puinbreker locatie. Tulp-Narcis c.a. In bouwdelen “Tulp/Gerbera/Amaryllis/Roos/Chrysant/Cyclaam/Klokhuis/Narcis/Fresia”, totale oppervlakte circa 7 ha, worden onder andere kantoren en werkplaatsen van Van Dalen gevestigd. De verdere invulling door Van Dalen is nog onbekend, uitgegaan wordt van uitbreiding en overplaatsing van de activiteiten van Van Dalen aan de Veilingweg 8, c.q. categorie 4.2 activiteiten conform de VNG-handreiking (omschrijving vuiloverslagstation o.i.d.). Die categorie kenmerkt zich door een geluidbelasting van circa 45 dB(A) op 300 m, overeenkomend met een geluidvermogen van circa 110 dB(A). Uitgaande van een gemiddeld oppervlaktebeslag van 5 ha voor dergelijke bedrijven, is het geluidvermogen 63 dB(A) per m2. Een dergelijk geluidvermogen per m2 sluit aan bij kentallen zoals gehanteerd in diverse andere onderzoeken in een vergelijkbaar kader.
FA 17201-3-RA
8
Genoemde bouwdelen blijven grotendeels gehandhaafd. Lavendel Van Dalen is voornemens het noordoostelijke (⅔) deel van “Lavendel” met oppervlakte circa 1 ha met name als opslag van vaste materialen te gebruiken. Een concrete invulling is nog niet bekend. In die zin wordt weer uitgegaan van een geluidvermogen van 63 dB(A) per m2 (categorie 4.2 activiteiten zoals vuiloverslagstation conform de VNGhandreiking). Momenteel is aldaar geen bedrijfsbebouwing aanwezig, vooralsnog wordt van die situatie uitgegaan. Wel wordt uitgegaan van een grondwal langs de zuidoostelijke en zuidwestelijke grens van het Van Dalen deel van “Lavendel”. Die wal langs de zuidwestelijke grens sluit dan aan op het verplaatste bouwdeel “Hortensia”, zie figuur 6. Uitgegaan wordt van een hoogte van ten minste 3 m (lengte circa 250 m). Een dergelijke grondwal (tezamen met het verplaatste bouwdeel “Hortensia”) heeft ook een een geluidsreducerend effect, ten behoeve van daarachter gelegen bedrijfswoningen. De beschouwde situatie kan als worst case worden aangemerkt. Bovenstaande is een globale afbakening van de te verwachten geluidproductie van Van Dalen in het kader van ruimtelijke ordening aspecten. In het kader van de specifieke milieu aspecten (omgevings vergunning procedure) zullen de geluidaspecten meer gedetailleerd aan bod komen, met ook aandacht voor eventuele (aanvullende) geluidreducerende voorzieningen.
5.1.2. ZuidWest Van Dalen is voornemens het zuidwestelijke terreindeel van het plangebied c.q het voormalige veilingcomplex te verhuren en/of te verkopen aan derden, zie figuur 5. Het betreft de bouwdelen “Florissant”, “Begonia” en het zuidwestelijke (⅓) deel van “Lavendel”. De oppervlakte van dit zuidwestelijke perceel bedraagt circa 25% van het plangebied c.q. circa 4 ha netto. De uiteindelijke invulling van activiteiten is vooralsnog onbekend. De intentie is vestiging van bedrijven die ten hoogste categorie 3.2 activiteiten conform de VNG-handreiking uitvoeren. Die categorie kenmerkt zich door een geluidbelasting van circa 45 dB(A) op 100 m, overeenkomend met een geluidvermogen van circa 100 dB(A). Uitgaande van een gemiddeld oppervlaktebeslag van 2 ha voor dergelijke bedrijven, is het geluidvermogen 57 dB(A) per m2. Een dergelijk geluidvermogen per m2 sluit aan bij kentallen zoals gehanteerd in diverse andere onderzoeken in een vergelijkbaar kader. Uitgegaan wordt van handhaving van de bestaande bedrijfsbebouwing “Florissant” en “Begonia”. Op “Lavendel” is momenteel geen bedrijfsbebouwing aanwezig, vooralsnog wordt van die situatie uitgegaan. Bij de omgevings vergunning procedure zullen de diverse akoestische aspecten van het betreffende bedrijf of bedrijven meer gedetailleerd aan bod komen.
FA 17201-3-RA
9
5.1.3. Voormalige bloemenveiling In feite wordt een groot deel van de gebouwen van de voormalige bloemenveiling gehandhaafd met name op het noordelijke en het westelijke terreindeel. Qua gebouwafmetingen inclusief gebouwhoogten wordt uitgegaan van de gegevens van de bloemenveiling (Doc2). Dit geldt ook voor de akoestische karakterisering van de omgeving, zoals enige relevante gebouwen, bodemgesteldheid en relevante vegetatie. Met betrekking tot de geluidbelasting vanwege de voormalige bloemenveiling, ten behoeve van de relatieve toetsing van de voorgenomen bestemmingsplan wijziging, wordt uitgegaan van de vergunning verlening 2006/2007 (Doc1, Doc2).
5.2. Buitenplans Voor een integrale akoestische beschouwing wordt ook de wijdere omgeving buiten het plangebied bekeken. Hierbij wordt ingezoomd op het negental beoordelingsposities aan de Kamervoort oostelijk van het plangebied (1 t/m 5 met gebiedstypering industrie en 11 t/m 14 met gebiedstypering buitengebied). Voor het vijftal beoordelingsposities (6 t/m 10) zuidelijk, westelijk en noordelijk van het plangebeid, binnen het gebied met typering industrie, is de lokale situatie (industrie, verkeer) maatgevend. Die lokale situatie valt buiten het kader van voorliggend onderzoek. Voor die posities wordt de analyse met betrekking tot het plangebied zelve afdoende geacht.
5.2.1. Industrielawaai Rondom het plangebied bevinden zich diverse bedrijven, zie figuur 7. Onderscheid wordt gemaakt tussen een zestal clusters. Handelstraat Op basis van informatie van de gemeente Lingewaard bevinden zich hier diverse bedrijven zoals een groothandel, een ijsfabriek, een natuursteenhandel, en een vestiging van Van Dalen (Doc3) die verplaatst zal worden naar het plangebied. In het algemeen is sprake van categorie 1 t/m 4 bedrijven conform de VNG handreiking. De te verplaatsen vestiging van Van Dalen wordt globaal als grootste geluidproducent gezien, welke activiteiten evenwel zullen vervallen. In die zin wordt uitgegaan van een geluidbelasting van 45 dB(A) op 100 m ofwel een geluidvermogen van 100 dB(A). Hierbij wordt er van uitgegaan dat er geen cumulatie door meerdere bedrijven optreedt, vanwege onder andere:
FA 17201-3-RA
10
− − − −
ruimtelijke spreiding van de bedrijven onderlinge afscherming door bedrijfsgebouwen onderlinge opvulling binnen het etmaalwaarde systeem onderlinge inpassing van luidere bedrijfssituaties (“redelijke sommatie”)
Nijverheidsstraat Op basis van de bestemmingsplannen (Doc10, Doc11, Doc12) wordt uitgegaan van 45 dB(A) op 100 m (geluidvermogen 100 dB(A)). Het gaat hier om dezelfde categorie bedrijven als aan de Handelstraat. Pannenhuis II Op basis van het bestemmingsplan (Doc6) is op dit bedrijventerrein vestiging van categorie 1 t/m 3.1 bedrijven conform de VNG handreiking toegestaan. In die situatie wordt uitgegaan van een geluidbelasting van 45 dB(A) op 50 m (geluidvermogen 95 dB(A)). A = Veilingweg 25 Volgens opgave van de exploitant c.q. Jansen Totaal Wonen zijn met name transportbewegingen akoestisch relevant. De opgave bedraagt 20 vrachtwagenbewegingen en 30 personenwagenbewegingen overdag. Bij een geluidvermogen van 102 dB(A) per vrachtwagen en 85 dB(A) per personenwagen, en een verblijfstijd van ½ minuut per beweging, bedraagt het tijdgemiddelde geluidvermogen 85 dB(A) overdag. B = Veilingweg 20 / Nijverheidsstraat 79 Op basis van informatie van de gemeente Lingewaard zijn hier een drietal bedrijven gevestigd, te weten Sneltray (Doc5), LWF Solution en Barenburg. Voor Sneltray (Doc5) wordt uitgegaan van een geluidvermogen van 90 dB(A) zowel overdag, 's avonds als 's nachts. Voor LWF Solution en Barenburg gezamenlijk worden 10 vrachtwagenbewegingen overdag als akoestisch relevant opgegeven, ofwel een tijdgemiddeld geluidvermogen van 80 dB(A), verwaarloosbaar ten opzichte van Sneltray. C = Veilingweg 16 Het meest zuidelijke deel van de Veilingweg, ten zuiden van de Pannenhuisstraat, met lengte circa 100 m, is in feite de ontsluiting voor Van Dalen op het herontwikkelde veilingterrein. Het betreft terrein van Van Dalen, juist ten noordoosten van het plangebied, nabij beoordelingspositie 1, zie figuur 1 en 2. Naast de ontsluiting van het herontwikkelde veilingterrein en cluster A rijdt hier geen ander verkeer. Het aantal bewegingen op dit terrein bij Kamervoort 111 (beoordelingspositie 1) is:
FA 17201-3-RA
11
Tabel 2: Bewegingen Veilingweg 16 vrachtwagens
personenwagens
overdag
820
830
's avonds
80
80
's nachts
80
80
etmaal
980
990 1970
Uitgegaan wordt van een geluidvermogen van vrachtwagens van 106 dB(A) bij een rijsnelheid van 30 km/uur (huidige maximum snelheid aldaar), en 90 dB(A) voor personenwagens bij 30 km/uur.
5.2.2. Railverkeerslawaai Inzake railverkeer wordt de Betuwelijn beschouwd, 750 à 1000 m ten zuiden van het nader te beschouwen negental posities aan de Kamervoort. Het spoor is aldaar (kilometer 95,5) niet voorzien van geluidschermen. Voor de akoestische analyse wordt uitgegaan van een etmaalwaarde van 65 dB(A) op 350 m en 62 dB(A) op 500 m (Doc13). Dit betreft in feite de woningen Weteringseweg 4 (positie 7) en Kamervoort 81a (inmiddels geamoveerd).
FA 17201-3-RA
12
6. BEREKENINGEN
6.1. Binnenplans industrielawaai Voor de ontwikkelingen in het plangebied is een akoestisch rekenmodel opgesteld, op basis van de uitgangspunten in paragraaf 5.1. Het rekenmodel is weergegeven in bijlage I. Met behulp van het rekenmodel wordt de langtijdgemiddelde geluiddruk per etmaalperiode berekend in de beoordelingspunten conform hoofdstuk 4 en figuur 3. Daaruit wordt de zogenaamde etmaalwaarde berekend, zijnde het maximum van: − de langtijdgemiddelde geluiddruk overdag (7-19 uur) − de langtijdgemiddelde geluiddruk 's avonds (19-23 uur) vermeerderd met 5 dB(A) − de langtijdgemiddelde geluiddruk 's nachts (23-7 uur) vermeerderd met 10 dB(A) De berekeningswijze is conform de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai (VROM, 1999). De berekeningen zijn uitgevoerd zonder gevelreflectie (Doc7). Als rekenhoogte ter plaatse van de beoordelingsposities is aangehouden (Doc7): − overdag 1,5 m − 's avonds 5 m (positie 4, Kamervoort 93, laagbouw: 1,5 m) − 's nachts 5 m (positie 4, Kamervoort 93, laagbouw: 1,5 m) In bijlage I zijn de rekenresultaten in detail, per beoordelingspositie, per etmaalperiode inclusief etmaalwaarde, per beoordelingshoogte, en per te onderscheiden perceel alsmede cumulatief, weergegeven. In figuur 8 zijn de rekenresultaten in etmaalwaarde weergegeven vanwege het gehele plangebied tezamen.
6.2. Buitenplans
6.2.1. Industrielawaai Voor het industrielawaai vanwege de bedrijven buiten het plangebied is een akoestisch rekenmodel opgesteld, op basis van de uitgangspunten in paragraaf 5.2.1. De berekeningswijze is verder conform paragraaf 6.1. In bijlage II zijn de rekenresultaten in detail, per beoordelingspositie, per etmaalperiode inclusief etmaalwaarde, per beoordelingshoogte, en per te onderscheiden cluster alsmede cumulatief, weergegeven.
FA 17201-3-RA
13
6.2.2. Railverkeerslawaai De geluidbelasting vanwege de zuidelijk van de beoordelingsposities gelegen Betuwelijn is berekend met behulp van het akoestisch spoorboekje ASWIN versie 2007, als laatste versie inclusief substantiële prognose voor de Betuwelijn. Daarin wordt uitgegaan van orde grootte 7 treinpassages (350 bakken) per uur, ofwel circa 175 treinpassages per etmaal en 1050 per week. In bijlage III is een rekenblad gegeven, met rekenresultaat 65 dB(A) etmaalwaarde op 350 m (Doc13). Overigens wordt volgens Keyrail als exploitant van de railinfrastructuur dit aantal omstreeks 2013 bereikt, mede dankzij een tariefsverlaging voor de spoorvervoerders van 40% in 2010 en 2011: − 2009: circa 1 per uur = circa 25 per etmaal = circa 150 per week = -8 dB − 2010: circa 2 per uur = circa 50 per etmaal = circa 300 per week = -5 dB − 2013: circa 6 per uur = circa 150 per etmaal = circa 900 per week In bijlage III zijn de rekenresultaten per beoordelingspositie en per beoordelingshoogte in etmaalwaarde en in Lden gegeven. Hierbij is de algemeen gehanteerde notatie gehanteerd: etmaalwaarde in dB(A) en Lden in dB. Het zogenaamde Lden is het tijdgemiddelde van: − de langtijdgemiddelde geluiddruk overdag (7-19 uur) − de langtijdgemiddelde geluiddruk 's avonds (19-23 uur) vermeerderd met 5 dB(A) − de langtijdgemiddelde geluiddruk 's nachts (23-7 uur) vermeerderd met 10 dB(A) Als rekenhoogte ter plaatse van de beoordelingsposities wordt zowel 1,5 m (begane grond) als 5 m (eerste verdieping) aangehouden, behoudens positie 4, Kamervoort 93, laagbouw: 1,5 m.
FA 17201-3-RA
14
7. REKENRESULTATEN
7.1. Binnenplans industrielawaai In onderstaande tabel zijn de rekenresultaten in dB(A) voor industrielawaai, voor de geluidproductie binnen het plangebied samengevat. Ter vergelijking zijn ook de rekenresultaten voor de voormalige bloemenveiling opgenomen (Doc1, Doc2). De kolom MFV is samengesteld uit Marktdag (overdag), oefening Fanfare (avond) en Veilingdag (nacht), de kolom E heeft betrekking op een Evenement (avond, nacht). In de kolommen “herontwikkeld veilingterrein” zijn de bijdragen per te onderscheiden terreindeel van het voormalige bloemenveiling complex weergegeven, te weten noordoost c.q. Van Dalen en zuidwest. Tevens wordt het totaal van industrielawaai van beide terreindelen gegeven. De bovenste en onderste tabeldelen met positie 1 t/m 5 en 11 t/m 14 hebben betrekking op de oostelijke beoordelingsposities aan de Kamervoort met met respectievelijk de gebiedstypering “industrie” en “buitengebied”, het middelste tabeldeel met positie 6 t/m 10 heeft betrekking op de zuidelijke, westelijke en noordelijke beoordelingsposities met gebiedstypering “industrie”. Tabel 3: Rekenresultaten geluiddruk door geluidproductie binnen plangebied
huis nr
1 2 3 4 5
111 97 95 93 83
48 46 47 45 48
76 65 65 63 68
50 48 48 48 50
25 28 29 29 34
50 48 48 48 50
6 7 8 9 10
67 4 14 35 9
47 46 49 49
68 69 77 79
53 44 43 50 53
51 43 38 36 30
55 46 44 51 53
11 12 13 14
81 79 56 54
48
71
47 45 42 43
31 31 27 29
47 45 42 43
FA 17201-3-RA
bloemen veiling MFV E
industrielawaai IL in dB(A) herontwikkeld veilingterrein no42 zw32 totaal
pos nr
15
7.2. Binnen- en buitenplans In onderstaande tabel zijn de rekenresultaten in dB(A) voor industrielawaai en in dB voor railverkeerslawaai, voor de geluidproductie binnen en buiten het plangebied samengevat. Qua industrielawaai wordt onderscheid gemaakt tussen het plangebied (tabel 3) en de aangrenzende clusters bedrijven, zie figuur 7, te weten: − Hstr = Handelstraat − Nstr = Nijverheidsstraat − PII = Pannenhuis II − V25 = Veilingweg 25 c.q. Jansen Totaal Wonen − V20 = Veilingweg 20 / Nijverheidsstraat 79 c.q. Sneltray, LWF Solution en Barenburg − V16 = Veilingweg 16 c.q. Van Dalen Tabel 4: Rekenresultaten geluiddruk in dB(A)/dB inclusief buitenplanse geluidproductie
pos huis nr nr
plangebied IL dB(A)
omgeving plangebied industrielawaai IL in dB(A) Hstr Nstr PII V25 V20 V16 totaal
RL dB 1,5m 5m
totaal IL dB(A)
1 2 3 4 5
111 97 95 93 83
50 48 48 48 50
44 37 36 32 31
28 29 30 29 35
22 24 24 23 29
31 35 32 27 22
22 35 35 36 45
51 42 41 39 35
51 44 44 41 46
51 52 52 53 54
51 53 53 53 55
54 50 50 49 51
11 12 13 14
81 79 56 54
47 45 42 43
32 32 39 31
33 33 28 31
23 28 22 26
22 21 35 20
40 39 31 34
36 34 39 32
43 42 43 39
54 54 51 53
54 54 52 54
48 45 45 44
FA 17201-3-RA
16
8. BEOORDELING
8.1. Inpasbaarheid industrielawaai binnen Wabo
8.1.1. NoordOost c.q. Van Dalen In tabel 3, kolom “noordoost”, is de langtijdgemiddelde geluiddruk in etmaalwaarde vanwege de voorgenomen activiteiten van Van Dalen weergegeven, samengevat: − 43 à 53 dB(A) in beoordelingposities 1 t/m 10 (gebiedstypering industrie) − 42 à 47 dB(A) in beoordelingsposities 11 t/m 14 (gebiedstypering buitengebied) Conform de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening (VROM, 1998) wordt bij vergunning verlening in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) gehanteerd: − streefwaarde 55 dB(A) doch maximaal 65 dB(A) bij woningen op bedrijventerreinen − maximaal 50 dB(A) bij andere woningen Een indicatie van optredende maximale geluidniveaus en beoordeling bij geluidgevoelige bestemmingen is: Tabel 5: Analyse maximale geluidniveaus terreindeel noordoost c.q. Van Dalen Geluidbron
vrachtwagens
puinbreker
Bronlocatie
in-/uitrit, sorteerhal
“Hortensia” / (“Zonnebloem”)
Piekgeluidvermogen
110 dB(A)
120 dB(A)
Kortste afstand tot woningen
100 m
180 m
Geluiddruk bij woning
60 dB(A)
65 dB(A)
Etmaalperiode
dag / avond / nacht
dag
Vergunbare geluiddruk * 60 dB(A) 70 dB(A) * Conform de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening (VROM, 1998) Toetsing aan de twee te onderscheiden akoestische aspecten in het kader van omgevings vergunning verlening leveren derhalve geen knelpunten op. Dit geldt ook voor een integrale beschouwing van Van Dalen; binnenplans terreindeel noordoost tezamen met buitenplans zuidelijk deel van de Veilingweg conform tabel 4 kolom “V16”. Met betrekking tot met name positie 6 (53 dB(A)) is de uiteindelijke invulling van het terrein “Lavendel” qua bronnen en objecten zeer bepalend. De beschouwde situatie kan als worst case worden aangemerkt.
FA 17201-3-RA
17
8.1.2. ZuidWest In tabel 3, kolom “zuidwest”, is de langtijdgemiddelde geluiddruk in etmaalwaarde vanwege de inventarisatie voor het zuidelijke terreindeel weergegeven, samengevat: − 25 à 51 dB(A) in beoordelingposities 1 t/m 10 (gebiedstypering industrie) − 27 à 31 dB(A) in beoordelingsposities 11 t/m 14 (gebiedstypering buitengebied) Conform de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening (VROM, 1998) wordt bij vergunning verlening in het kader van de Wabo gehanteerd: − streefwaarde 55 dB(A) doch maximaal 65 dB(A) bij woningen op bedrijventerreinen − maximaal 50 dB(A) bij andere woningen De Handreiking wordt gerealiseerd. Met betrekking tot met name positie 6 (51 dB(A)) is de uiteindelijke invulling van het terrein “Lavendel” qua bronnen en objecten zeer bepalend. De beschouwde situatie kan als worst case worden aangemerkt.
FA 17201-3-RA
18
8.2. Inpasbaarheid industrielawaai binnen gemeentelijke Nota Bedrijven en Geluid In tabel 4, kolom “totaal”, is de langtijdgemiddelde geluiddruk in etmaalwaarde vanwege alle industrielawaai (binnenplans en buitenplans) weergegeven, samengevat: − 49 à 54 dB(A) in beoordelingposities 1 t/m 5 (gebiedstypering industrie) − 48 dB(A) in beoordelingspositie 11 (gebiedstypering buitengebied, referentieniveau omgevingsgeluid “redelijk rustig”) − 44 à 45 dB(A) in beoordelingsposities 12 t/m 14 (gebiedstypering buitengebied, referentieniveau omgevingsgeluid “rustig”) Het in de Nota Bedrijven en Geluid (Doc7) van de gemeente Lingewaard aangegeven bereik is: − tot 65 dB(A) voor gebiedstypering industrie − 40-50 dB(A) voor gebiedstypering buitengebied, referentieniveau omgevingsgeluid “redelijk rustig” − 40-45 dB(A) voor gebiedstypering buitengebied, referentieniveau omgevingsgeluid “rustig” Het in de Nota aangegeven bereik wordt gerealiseerd. In positie 11 wordt het ambitieniveau van 45 dB(A) met 3 dB(A) overschreden, maar de bovengrens van 50 dB(A) wordt gerespecteerd. Hierbij wordt nog opgemerkt: − In de kaart met gebiedstyperingen (Doc8) is geen bufferzone opgenomen tussen de gebieden “industrie” en “buitengebied”. Met name positie 11 zou in aanmerking kunnen komen voor een dergelijke typering, vergelijk figuur 3. Voor een dergelijke gebiedstypering zou een bereik van 45-50 dB(A) met kwalificatie “redelijk rustig” aan de orde kunnen zijn. − Uit tabel 3, kolommen “MFV” en “E” (bloemenveiling) vs. “totaal” (Van Dalen etc.) volgt dat in positie 11 in feite sprake is van een afname van de langtijdgemiddelde geluiddruk in etmaalwaarde vanwege binnenplans industrielawaai (met 1 dB(A)). De voorgestane planwijziging introduceert derhalve niet bovengenoemde overschrijding van 3 dB(A), maar die was er al ten tijde van de bloemenveiling. − De intentie is het faciliteren van categorie 4.2 activiteiten conform de VNG-handreiking ter plaatse van het noordoostelijke terreindeel van het voormalige bloemenveiling complex (Van Dalen). Die categorie kenmerkt zich door een geluidbelasting van circa 45 dB(A) op 300 m. Positie 11 ligt op circa 100 m van het voormalige bloemenveiling terrein. Aldaar is dan een geluidbelasting van 40-45 dB(A) als ambitie minder realistisch. In tabel 3, kolom “herontwikkeld veilingterrein, totaal”, middelste tabeldeel, is de langtijdgemiddelde geluiddruk in etmaalwaarde vanwege binnenplans industrielawaai in de zuidelijke, westelijke en noordelijke beoordelingsposities met gebiedstypering “industrie” weergegeven: 44 à 55 dB(A), zie ook figuur 8. Het in de Nota Bedrijven en Geluid (Doc7) van de gemeente Lingewaard aangegeven bereik tot 65 dB(A) wordt ruimschoots gerespecteerd. Hiermee is duidelijk dat de
FA 17201-3-RA
19
