Evropská komise. Zvláštní zaměření Inovace v programu Leader+

Charakteristika programu Leader+

kf-af-06-001-CS-C

Název: Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“)

Typ programu:

Evropská komise

Iniciativa Společenství

,EADER .BHB[JOF

Cílové oblasti: základem programu Leader+ jsou tyto tři aktivity: • Aktivita 1 – Podpora strategií integrovaného územního rozvoje pilotního charakteru založených na přístupu „zdola nahoru“. • Aktivita 2 – Podpora spolupráce mezi venkovskými územími. • Aktivita 3 – Vytváření sítí.

Prioritní strategická témata: Prioritní témata programu Leader+ stanovená Komisí: • co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty daných míst; • zlepšování kvality života ve venkovských oblastech; • zvyšování přidané hodnoty místních produktů, zejména usnadněním přístupu drobných výrobců na trhy pomocí společných akcí, a • využívání nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti výrobků a služeb ve venkovských oblastech.

Příjemci a způsobilé projekty: Finanční pomoc v rámci programu Leader+ je určena jednotlivým partnerstvím, místním akčním skupinám (MAS) a poskytuje ji veřejný, soukromý a neziskový sektor v zájmu realizace místních programů rozvoje na jeho území. Program Leader+ má aktérům na venkově pomoci posoudit dlouhodobý potenciál jejich místního regionu. Podporuje provádění integrovaných, vysoce kvalitních a původních strategií udržitelného rozvoje a rovněž národní a nadnárodní spolupráce. Aby se zdroje Společenství soustředily na ty nejslibnější místní strategie a získaly maximální vliv, přidělují se prostředky podle výběrového přístupu pouze omezenému počtu venkovských území. Výběrové řízení je otevřené a přísné. V rámci každého programu místního rozvoje lze financovat jednotlivé projekty, které vyhovují místní strategii. Veškeré projekty, které jsou z hlediska financování způsobilé v rámci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF), jsou způsobilé i v rámci programu Leader+. Na úrovni rozhodování MAS je třeba, aby hospodářští a sociální partneři a sdružení představovali nejméně 50 % místního partnerství.

Zvláštní zaměření Inovace v programu Leader+

Trvání fáze programování: 2000–2006.

Grant Společenství: Celkový rozpočet programů činí 5 046,5 milionu EUR, z toho 2 106,3 milionu EUR (2 143,5 milionu po indexaci v polovině celkové doby trvání programu) z prostředků orientační sekce EZOZF a zbytek z veřejných a soukromých příspěvků.

CS 5 • 2006 ISSN 1830-1142

Leader+ Magazine 3

Jedním slovem: Inovace v programu Leader+

4

Leader+ v akci

6 10 16 21

29 35

42

49 52

Leader+ Magazine Leader+ Magazine vydává třikrát ročně Observatoř venkovských oblastí.

Zvláštní zaměření • Podpora inovace v programu Leader+ Zlepšování kvality života ve venkovských oblastech • Itálie: Karavana zdraví: plnění zdravotních potřeb regionu • Lucembursko: Učení hrou: příprava na skutečný svět na školním hřišti Zvyšování přidané hodnoty místních produktů • Řecko: Frixa: integrace místních kvalitních produktů • Nizozemsko: Venkovská výměna v Noord Bevelandu Efektivní využívání zdrojů přírodního a kulturního dědictví • Francie: Objevování tradičních dovedností v Haut Jura • Rakousko: Dějiny regionu na jevišti • Spojené království: Objevování „Otevřené sítě kostelů“

Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“) je iniciativa Společenství, zahájená Evropskou komisí a koordinovaná generálním ředitelstvím pro zemědělství a rozvoj venkova (oddělení F3). Obsah časopisu Leader+ Magazine nemusí nezbytně odrážet stanoviska orgánů a institucí Evropské unie. Redakční řada: Evropská observatoř venkovských oblastí Osoba odpovědná ze zákona: Uwe Lerbs, Evropská komise, generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, oddělení F.3, 130 rue de la Loi, B-1040 Brusel Do tohoto čísla přispěly: Národní síťové jednotky a místní akční skupiny programu Leader+ Fotografie: S výjimkou označených fotografií se na všechny ostatní vztahuje autorské právo Evropské komise Fotografie na obálce: Fotografii poskytla Asbl Pays d’Anlier, de la Sûre et de l’Attert

Využívání nového know-how a nových technologií • Portugalsko: V těsné blízkosti: regionální informační strategie • Španělsko: Solární sety ve venkovském prostředí

Leader+ Magazine vychází ve dvaceti úředních jazycích Evropské unie nákladem 35 000 výtisků

Spolupráce na rozvoji venkova • Irsko a Spojené království: Kreativní využití digitálních médií: rozvíjení dovedností mladých • Finsko a Itálie: Orientační běh: kombinace sportu a inovace– awaiting replacement article Ženy a mládež v programu Leader+ • Rozhovor: Spojené království: Vanessa Vollansová, manažerka MAS, East Riding of Yorkshire • Německo: Kde Leader+ frčí!

Další informace: Leader+ Contact Point, Rue du Marteau 81, B-1000 Brusel. Telefon: +32 2 235 20 20. Číslo faxu: +32 2 280 04 38. e-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/leaderplus

Nové členské státy • Zaměření země: Leader v Polsku: budování kapacit

Vytištěno na nechlorovaném papíře

Novinky programu Leader+: Evropský seminář programu Leader+, Grosseto, Itálie: Zvyšování přidané hodnoty místních produktů

Tento časopis Evropské komise má za cíl zlepšit přístup veřejnosti k údajům týkajícím se iniciativy Společenství Leader+. Naším cílem je šířit přesné a aktualizované informace. Pokud nám budou sděleny případné chyby, vynasnažíme se o jejich opravu. Komise však odmítá nést jakoukoli odpovědnost za informace obsažené v tomto časopise, zejména pokud jde o finanční údaje, které se vztahují k popsaným projektům, a obzvláště o způsobilost výdajů. Čtenáři proto musí přijmout všechna nezbytná opatření dříve, než na své vlastní riziko tyto informace použijí.

© Evropská společenství, 2006 Reprodukce povolena, pokud je uveden zdroj. Rukopis dokončen v červnu 2006. Printed in Italy

Pro objednávku dalších časopisů Leader+ Magazine pošlete prosím e-mail na adresu [email protected] nebo zašlete žádost faxem či poštou. Udejte úplnou adresu, množství a jazykovou verzi, o kterou máte zájem: Leader+ Contact Point 81, Rue du Marteau B-1000 Brusel BELGIE Tel.: +32 (0) 2 235 20 20 Fax: +32 (0) 2 280 04 38 Publikace Leader+si můžete rovněž předplatit. Abychom mohli vaše jméno zařadit do našeho adresáře, zaregistrujte se prosím na internetu pomocí formuláře dostupného na adrese:

http://ec.europa.eu/leaderplus Leader+ Magazine

5 • 2006

Jedním slovem… Inovace v programu Leader+ Autor: pan Jean-Luc Demarty, generální ředitel generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, Evropská komise

V

současné době mají všechny politiky EU za cíl stimulovat inovaci, protože ta představuje nejlepší způsob, jak zvýšit růst a zaměstnanost v Evropě. S tímto úkolem má Leader dlouhodobou zkušenost: když byl v roce 1991 zahájen, zaměřoval se na nalezení inovačních řešení problémů venkova. V průběhu času jsme nashromáždili mnoho záznamů o činnostech místních akčních skupin, které dokazují účinnost přístupu programu Leader při řešení inovace venkova a které mohou posloužit jako podklady pro ostatní. Inovace není snadná a není to jen otázka financování. Ve venkovských oblastech často vyžaduje zkombinovat místní know-how s vnějšími, dobře zavedenými znalostmi, „měkké“ i „tvrdé“ zdroje a přizpůsobit technologie a služby specifickým potřebám venkovského obyvatelstva. Při inovaci venkova jde o nalezení a lepší využití konkurenčních výhod, které mohou venkovské oblasti pro moderní hospodářství a pro moderní společnosti mít, včetně poptávky po ekologickém zboží. Z ekonomického hlediska může inovace přispět k úspěšnému obchodnímu využití nových myšlenek, a tím i k vytvoření udržitelného růstu a prosperity. Co v určité venkovské oblasti považujeme za inovaci, nemusí být inovační v jiné venkovské oblasti. Proto je důležité vytvořit propojení a vzájemné působení s ostatními oblastmi politik, které jsou více odvětvové povahy, jako jsou například zemědělství, informační a komunikační technologie, životní prostředí, doprava a energetika, malé a střední podniky a služby, aby je bylo možné upravit pro místní, územní potřeby. Tím, že integroval různé typy odvětvového know-how a přidal jim hodnotu, dokázal přístup programu Leader, že je pro šíření inovace venkova velmi užitečným nástrojem. Není to překvapující, protože jde o klíčová hlediska v jeho experimentálním přístupu k rozvoji venkova. Projekty Leader+ ukazují inovaci v jednom či více z těchto ohledů: vzhledem k předcházejícímu přístupu; v nových výrobcích či službách; nových způsobech spolupráce, ať už ve struktuře řízení, např. v MAS (místních akčních skupinách), nebo ve spolupráci na úrovni projektů; ve spojení různých odvětví a skupin; v kombinaci různých činností; ve zkoumání nových trhů a postupů atd. Zde inovace podporuje další prvky strategie rozvoje Leader+ tím, že: povzbuzuje místní aktéry, aby přemýšleli o dlouhodobém potenciálu své oblasti; provádí integrované strategie; posiluje hospodářské prostředí, aby zajistila zaměstnanost; zlepšuje organizační schopnosti; a obecně podporuje nové způsoby spolupráce. Všechny tyto činnosti mohou vyústit v nové modely rozvoje venkova, které lze použít k překonání mnoha problémů, jimž evropské venkovské oblasti čelí. Je možná zvykem si myslet, že jsou inovační pouze projekty týkající se „nového know-how a nových technologií“ a pouze technologicky vyspělé společnosti a nové vynálezy. V tomto vydání Leader+ Magazine je inovace doložena ve všech tématech programu Leader+, napříč širokým spektrem různých projektů. Například ji lze použít při výběru „cílové skupiny“, tématu projektu a způsobu šíření informací. Na příkladu z Nizozemska vidíme, jak jiný přístup k chápání potřeb regionu umožnil, aby tento region sám sebe viděl jinak. V Lucembursku vedlo zahrnutí nové cílové skupiny do rozvoje projektu k vyšší kvalitě života konečných příjemců. Rakousko poskytuje vynikající příklad, jak může být prospěšné riskovat při volbě předmětu a prostředků komunikace, a ve Francii vidíme inovaci ve zkombinování různých nápadů v jednom tématu projektu. Inovace se také vztahuje ke stávajícím podmínkám určité oblasti. Projekt nebo nápad, který je novátorský v jednom regionu, nebude stejně nový jinde. Proto je jednou ze základních součástí programu Leader hledisko vytváření sítí, které programu Leader+ umožňuje sdílet a přenášet znalosti a inspirovat k inovaci ostatní skupiny. Leader+ Magazine je jedním z aspektů vytváření sítí a já bych vás chtěl povzbudit, abyste jej plně využili.

Leader+ Magazine

5 • 2006

Leader+ V AKCI Naše přírodní dědictví – rašeliniště Členské státy : Spojené království, Irsko, Finsko, Francie Region, oblast: Skotsko, Offaly, Perapohjolan Kehitys, Bretaň Název vedoucí MAS: Lomond & Rural Stirling LEADER+ Celkové náklady projektu: 494 214 EUR EU: 203 378 EUR Další veřejné fondy: 197 531 EUR Soukromé fondy: 93 305 EUR

Práce místních průvodců

„Spojení s dědictvím našich rašelinišť“ je projekt organizovaný partnerstvím několika MAS a vnitrostátních agentur čtyř členských států, které je tvořeno: vedoucí MAS Lomond and Rural Stirling LEADER+ (Skotsko); Offaly Leader+ Company (Irsko); Perapohjolan Kehitys ry (Finsko) a Pays du Centre Ouest Bretagne (Francie). Partnerskými agenturami jsou Scottish Natural Heritage (Skotsko), National Geological Survey (Finsko), Metsahallitus (Finsko), AMV Natural Areas (Francie) a Cicindele (Francie). Rašeliniště jsou v Evropě spravována různě a lidé, kteří v jejich blízkosti žijí a pracují, je také různě vnímají. Rozdíly se odrážejí v odlišných úrovních přístupnosti rašelinišť pro návštěvníky. Projekt usiloval o to, aby spolu partneři sdíleli znalosti a zkušenosti o tom, jak lze maximalizovat zážitek návštěvníka, aniž by se přitom rašeliniště narušovala. V příslušných oblastech také každý partner pilotně prováděl inovační přístupy správy rašelinišť se zvláštním zřetelem na zpřístupnění a popis těchto choulostivých lokalit. Mezinárodní tým poskytl řadu odborných znalostí v těchto oblastech: zvyšování zapojení komunity; popis rašelinišť uměleckými a kulturními prostředky; povzbuzování zájmu mladých o rašeliniště a jejich zapojení do péče o ně; naučné stezky pro hlubší porozumění a celkový zážitek z návštěvy rašelinišť. Financování projektu umožní, aby se uskutečnilo toto: • Každý z partnerů uspořádá školicí semináře na téma, s nímž má nejvíce zkušeností. • Každý z partnerů zavede praktický projekt, aby se zkušenosti a znalosti získané výměnami uvedly do praxe. • Pro všechny správce rašelinišť po celé Evropě se vypracuje příručka osvědčených postupů pro zpřístupnění a popis rašelinišť. Bude zahrnovat zjištění a doporučení z projektu. • Uspořádá se závěrečná akce určená k šíření informací.

Belgická MAS Pays d’Anlier, de la Sûre et de l’Attert by ráda vyvinula iniciativy, které by zlepšily přijímání turistů v regionu. Leader+ poskytl místním cestovním kancelářím příležitost, aby se daly dohromady a vytvořily šest školicích bloků pro místní průvodce. Tito budoucí průvodci absolvují 50 hodin teoretického školení, včetně těchto témat: komunikace; ekologie a ekosystémy, které jsou propojeny s hlavními prvky specifickými pro daný region; místní kulturní dědictví a dějiny; gastronomie; folklór; místní turistický potenciál; architektura. Během sedmi dnů také uskuteční návštěvy ve všech sedmi samosprávných oblastech regionu. Cílem projektu je vyškolit 90 průvodců, kteří budou schopni organizovat pro skupiny turistů zvláštní zájezdy na jeden či více dní. Během prvních dvou cyklů školení získalo osvědčení 20 průvodců. Na školení průvodců se přihlásilo mnoho osob, většinou nezaměstnané ženy (80 %), které hledají sezónní práci. Projekt také upoutal pozornost organizací poskytujících ubytování a správců turistických zajímavostí regionu. Spolu s „Místními průvodci“ zavedla MAS „Chartu kvality průvodce“, která velmi dobře odpovídá přístupu ke kvalitě vyvinutému pro některé jiné projekty: zlepšení regionálního značení; vytvoření tematických exkurzí; a zvyšování přidané hodnoty místních produktů. Díky Leader+ nyní pracuje několik cestovních kanceláří společně a ve druhé fázi se staly součástí nadnárodního projektu spolupráce, jehož cílem je rozvinout pojetí „rodinné turistiky“. Tento projekt již přinesl výsledky: tři z vyškolených průvodců nyní pracují v místních cestovních kancelářích.

Kontaktní osoba: Anne-Michelle Ketteridgeová e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.lrsleaderplus.org.uk Fotografii poskytla MAS Lomond & Rural Stirling LEADER+

Kontaktní osoba: Geneviève Nivarletová e-mail: [email protected] Fotografii poskytla Asbl Pays d’Anlier, de la Sûre et de l’Attert

Leader+ Magazine

Členský stát: Belgie Region, oblast: Valonsko Název MAS: Asbl Pays d’Anlier, de la Sûre et de l’Attert Celkové náklady projektu: 55 000 EUR EU: 22 500 EUR Další veřejné fondy: 22 500 EUR Soukromé fondy: 10 000 EUR

5 • 2006

Stabilní prostředí pro koně

Znovuobjevování kvalitního vína s biodiverzitou

Členský stát: Švédsko Region, oblast: Sörmland Název MAS: Våg 21

Členský stát: Francie Region, oblast: Pays de La Loire Název MAS: Layon Saumurois

Celkové náklady projektu: 752 093 EUR EU: 97 860 EUR Další veřejné fondy: 146 802 EUR Soukromé fondy: 507 431 EUR

Celkové náklady projektu: 31 600 EUR EU: 14 220 EUR Další veřejné fondy: 14 324 EUR Soukromé fondy: 3 056 EUR

Někteří drobní švédští zemědělci vlastní půdu s nízkou úrodností, která je dokonalým přirozeným prostředím pro koně. Je rovněž dobrou příležitostí pro diverzifikaci zemědělského podniku. Jezdecké dostihy a parkúr jsou stále populárnější, a protože mnoho majitelů koní žije ve velkých městech, musejí své koně ustájit u chovatelů a trenérů. Kvůli nedostatku místa jsou chovatelé nuceni chovat koně v malých výbězích a přes zimu v malých boxech. Dosáhnout toho, aby byli koně chováni přirozeně, tedy aby hříbata zůstávala déle s klisnou a měla přístup do větších výběhů, je již dlouho cílem Ingvara Fredricsona, profesora chovu koní v důchodu, který věří, že klisna je přirozeným trenérem hříběte. Myšlenkou projektu tedy je, aby se půda drobných zemědělců, která má nízkou úrodnost, využila k vytvoření domova, kde budou koně chováni podle certifikovaného systému, který Leader+ podporuje, a kde budou mít majitelé to nejlepší prostředí pro své koně. Tento certifikovaný systém poskytuje koním několik výhod. Zaprvé mají možnost se volně pohybovat na rozlehlých oplocených pastvinách nebo zůstat pod střechou a součástí jejich tréninku je běh přes přírodní překážky. Takto se mohou mladí koně víceméně sami trénovat tím, že následují klisnu. Využití transpondérů, které jsou propojeny se speciálními čidly u automatu s krmením a napájením a jsou připojeny na internet, poskytuje majiteli koně možnost sledovat činnost hříběte na dálku. Projekt řídí „Jump Horse Association“ („Parkúrové sdružení“) a byl vyvinut ve spolupráci s několika zemědělci a profesorem Ingvarem Fredricsonem. Våg 21, MAS programu Leader+, financovala část projektu a hrála klíčovou roli při budování partnerství mezi různými partnery.

Tento projekt, který je v programu Leader+ již ve druhé fázi, poskytuje díky práci MAS Layon Saumurois podporu zavedenému vinařskému regionu prostřednictvím partnerství soukromého a veřejného sektoru. Projekt spojuje místní partnery z různých oblastí, kteří, přestože sdílejí stejný cíl, by spolu běžně nikdy nespolupracovali. Patří mezi ně: pěstitelé vinné révy, místní pobočka „League for the Protection of Birds“ („Liga na ochranu ptáků“), veřejné orgány a různé agentury pro rozvoj cestovního ruchu. Činnosti se odehrávají na místě, kde produkce vína před nějakou dobou ustala. Po rozhodnutí nezávislého producenta vína znovu zavést na toto místo pěstování vinné révy, a zvýšit tak biodiverzitu, byla v první fázi projektu vypracována studie financovaná programem Leader+. Práce pokračuje druhou fází, jejímž cílem je zkvalitnění prostředí. Místo bylo upraveno a po povolení od příslušného veřejného orgánu, L’ONIVIN, bylo osázeno novou vinnou révou. Zároveň se z financí Leader+ posiluje turistický potenciál místa. Sem patří: výroba informačních panelů, které popisují biodiverzitu a geologické podloží; učební materiály, které představují různé vlastnosti místa (a jež lze rovněž použít v místních školách); a oživení vinice (ve spolupráci s místním vinařským muzeem). Projekt dosahuje několika socioekonomických a environmentálních cílů najednou: zlepšuje celkový obraz místní oblasti a vinice, vytváří nový „turistický“ produkt, chrání určité živočišné a rostlinné druhy a zvyšuje kvalitu místního vína.

Kontaktní osoba: Ingvar Fredricson e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.hhklubben.se/ENGELSKA/RAM.HTM Fotografii poskytla švédská národní síťová jednotka

Leader+ Magazine

Kontaktní osoba: Bénedicte Michaud e-mail: [email protected] Fotografii poskytla francouzská národní síťová jednotka

5 • 2006

Zvláštní zaměření: Podpora inovace v programu Leader+: finský pohled Autorka: Tytti Siltanenová, odbornice na téma programu Leader+, Develooppi Ltd., Finsko. Paní Siltanenová dříve pracovala v programu Leader II jako vedoucí projektů a hodnotitelka MAS a v programu Leader+ jako vedoucí národní síťové jednotky, v současnosti je nezávislou poradkyní.

Úvod

vyzkoušeno a co by mohlo být zahrnuto do dalších regionů nebo oblastí činnosti programu Leader. Leader by měl být „laboratoří nových nápadů“. Potřebujeme také ocenit nové chápání inovace ve výzkumu, protože toto lze vnímat jako výsledek vzájemného působení mezi různými hráči, kteří mohou pocházet ze specifického sociálního, politického a ekonomického prostředí. Dynamičnost inovace není dána jen existující znalostní základnou, ale do značné míry i účinností a účelností studijních procesů v systémech inovace.

V programu Leader+ existuje pestrá škála projektů, některé z nich jsou evidentně velmi inovační. Kde jinde byste našli například zahrádkářskou terapii pro seniory, oděvy z tulení kůže, venkovskou operu s profesionály i místními obyvateli a ještě mnohem více. Jsou to všechno příklady různých druhů inovace, která se týká přístupu, provedení a použité technologie a kterou lze najít v projektech financovaných z finského programu Leader+.

Co je to inovace?

Existuje inovace v programu Leader?

Inovace je základním prvkem metodiky programu Leader a Leader jako systém pilotních projektů ze své podstaty vyžaduje inovační přístupy k místnímu rozvoji ve venkovských oblastech. Místní programy by měly zahrnovat akce, které obsahují něco nového, co ještě nebylo v regionu

Leader+ Magazine

Iniciativa Leader I (1991–1994) se zaměřovala na schopnost vytvářet sítě, která je prostředkem rozvoje určité oblasti, a síť Leader byla považována za zdroj know-how a cenných informací. Šetření z roku 1994, na nějž se odka

5 • 2006

100% 90% 80% 70%

75% 60%

60% 50%

50%

40% 30%

40%

20% 10% 0%

Vedoucí projektů

Členové rady Leader+

Obce a města

Regionální správní orgány

Podíl různých skupin, které považují Leader+ za inovativní

zuje v dokumentu Observatoře Leader II „Transnational cooperation under Leader II“ („Nadnárodní spolupráce v rámci Leader II“), ukázalo, že alespoň jedna ze čtyř MAS programu Leader I je zapojena do nějaké formy spolupráce: výměna zkušeností, přenos inovací, společné podniky, účast v tematických sítích atd. Jak se uvádí v tomtéž dokumentu, inovace byla přednostním dopadem nadnárodní spolupráce v rámci Leader II. V odvětví cestovního ruchu byly v rámci Leader II nalezeny nové přístupy zejména k pojetí cestovního ruchu v určité oblasti i nové metody organizace a nové typy činností zakládajících se na tradici. V potravinářské a zemědělské produkci se inovace neomezovala na přístupy, techniky a odbytiště: inovace byla zásadní při řešení problému „rizika“ spojeného s novými produkty. Dopad přijetí společných postojů ohledně tématu „životní prostředí a přírodní dědictví“ byl menší u ekologických sdružení než

Leader+ Magazine

u tradičních organizací, které se „pouštějí“ do oblastí s ekologickými problémy. Informační technologie byly většinou inovační samy o sobě, zahrnovaly různé typy know-how, přístupů a technik. Byl rovněž důležitý způsob, jímž bylo technologie v přístupu k určité oblasti využito. Finové začali zkušenosti s programem Leader II nabírat po vstupu do EU. Pokud jde o oba programy (Leader II a Leader+), inovace se změnila; novátorských výsledků je dosahováno zejména v oblasti sociálních služeb, cestovního ruchu, rybolovu a školení/vzdělávání. Inovačních výsledků jsme v Leader+ dosáhli různými druhy technických inovací, například novou technologií pro odklízení sněhu z ulic, vytvořením internetového nástroje pro informování na místě a zpracováním odpadů ze zemědělských produktů. Mezi inovační akce patřilo také: tvorba umělec-

→

5 • 2006

kých děl z přírodních materiálů, sběr plastů ze zemědělství pro recyklaci a svázání mladých lidí s určitou oblastí prostřednictvím zvláštní finanční podpory. Inovační způsob provádění činností je doložen novou spoluprací mezi podniky a školami nebo obchodováním se službami mezi novými partnery. Mnoho inovací lze najít i v sociální oblasti, např. v projektu, v němž někteří senioři nahrazují prarodiče dětem, které vlastní prarodiče nemají. Podle hodnocení finského programu Leader+ v polovině období (2005) uvedlo 75 % finských vedoucích projektů, že Leader v jejich oblasti vyvinul nové druhy činností. 60 % členů rad finských MAS programu Leader+ se domnívá, že projekty přinášejí něco nového. Většina finských manažerů programu Leader se domnívá, že pilotní režim je nejobtížnější zásadou v programu Leader. Skupiny Leader si inovaci a pilotní fázi vyložily jako novou metodu, produkt nebo službu, kterou ještě projekt Leader nevyzkoušel a které jsou v dané oblasti nebo vesnici nové. Jak je to s vedoucími projektů? Mohou lidé své inovace sami zhodnotit realisticky?

špatný systém podpory. Při překonávání problémů může pomoci způsob vedení projektu a využívané metody. Podle zprávy nazvané„Transnational Cooperation under Leader II“ („Nadnárodní spolupráce v rámci Leader II“), kterou Observatoř Leader II zveřejnila v roce 2001, se MAS často zaměřovaly na bezprostřední a nejsnáze vysvětlitelné oblasti (například obviňování vnějších činitelů), a přitom problém souvisel spíše s přístupem nebo metodikou a řízením samotného projektu. Vnitřní problémy nadnárodní spolupráce v rámci Leader II vznikaly na úrovni nadnárodního partnerství (jazykové bariéry, kulturní rozdíly, odlišná očekávání a stupeň zapojení atd.): u náplně projektu (stanovení cílů, akcí a činností, metodiky a času); v řízení problémů (koordinace, rozdělení odpovědnosti, sledování a hodnocení atd.); a ve spojení místní a nadnárodní úrovně. Vnější překážky se týkaly finančních, právních a administrativních problémů i potíží spojených s neúčinným systémem podpory nebo nejasnými postupy. Obvykle jsou nejdůležitějším způsobem výměny informací uvnitř organizace a uvnitř sítě příležitostné neformální rozhovory a formální zasedání. Problémy v komunikaci mohou také nastat kvůli časovým omezením, terminologii a jazyku, nedostatečné ochotě sdílet informace, nedostatečným jazykovým znalostem nebo kvůli kontaktování nesprávných osob.

Spolupráce jako důležitý kanál inovace Ve „zlepšení inovace a znalostí“ je klíčovým slovem spolupráce. To znamená více spolupráce v oblasti MAS samotných i v jiných oblastech, na národní i nadnárodní úrovni. Týká se to projektů, členů rad, MAS, orgánů a vnitrostátní úrovně. Neměli bychom také zapomínat, že jsme členy velké rodiny Leader. V EU existuje 73 programů Leader+ a 893 MAS. Pro zlepšení inovace je zapotřebí, abychom vytvářeli vlastní nové poznatky a abychom přijímali i nové poznatky z vnějších zdrojů. To znamená více se navzájem podporovat a vyměňovat si nové nápady. Šíření znalostí mohou provádět různí aktéři různými způsoby. Potřebujeme rozvinout nástroje jako je internet či intranet a kulturu, která podporuje národní a mezinárodní komunikaci. Důležitý je také nábor zaměstnanců a členů rad z různých oblastí odborných disciplín a ochota navštěvovat semináře a využívat odborníky. Na národní i mezinárodní úrovni existují velmi dobré nástroje, jako jsou semináře, časopisy a bulletiny, které bychom mohli více využívat a při jejichž využívání bychom mohli sami být více disciplinovaní.

Několik nápadů pro správnou praxi Zaprvé je důležité, aby partnerství dobře fungovalo. Když se najdou ti správní partneři a vytvoří se mezi nimi účinné vazby, vytvoří se pozitivní pracovní atmosféra a umožní se jasný přenos a výměna know-how. Správného partnera pro projekt je také možné najít prostřednictvím cenných národních a nadnárodních nástrojů, které jsou v Leader+ dostupné díky vytvořeným kontaktům, databázím, internetu, tematickým seminářům atd. První setkání partnerů je skutečně důležité: sejděte se se svými partnery co nejdříve; mluvte jasně o tom, čeho chcete společně dosáhnout; ponechte během úvodních setkání čas, abyste se navzájem poznali; uspořádejte burzu možných nápadů; a buďte při budování důvěry mezi partnery kreativní. Nezapomeňte, že schopný vyjednavač může pomoci dosáhnout nejlepšího výsledku ze všech zdrojů. Zadruhé musí být v pořádku náplň projektu. Rozlišujte jasně mezi jádrem projektu a souvisejícími činnostmi a cíle určujte podle potřeb. Nejúčinnější a nejvíce inovační projekty se řídí potřebami. Je třeba stanovit jasné operativní cíle, které vedou k viditelným a měřitelným výstupům. Musí být dohodnuty krátkodobé a dlouhodobé cíle. Stanovení realistického akčního plánu znamená, že: rozhodnete

Problémy inovace a spolupráce Protože spolupráce zahrnuje partnery, kteří pocházejí z různých kultur a mají různé zkušenosti, jde o proces, který je plný potenciálních obtíží. Partneři mohou mít při zahájení spolupráce odlišná očekávání. MAS čelí vnitřním problémům, jako například nedostatečné koordinaci nebo nevhodnému partnerství, ale někdy se též vyskytnou vnější překážky, jako například administrativní průtahy nebo

Leader+ Magazine

5 • 2006

hodnotí, aby zajistily růst a obnovu, to znamená, že samy sebe inovují.

o činnostech; činnosti budou co nejkonkrétnější; umožníte horizontální i vertikální rozvoj projektu; rozhodnete, kdo za každou z těchto akcí odpovídá; a vyjasníte, jak by měly být akce hodnoceny a jak by se o nich měly předkládat zprávy. Také musíte zvolit odpovídající metodiku. Dalším bodem pro zvážení je vytvoření tematických pracovních skupin. Klíčový je rovněž proces řízení s jasnou koordinací projektu. Model řízení a koordinace musíte vybrat na základě podrobné diskuse, v níž se shodnete na metodách řízení. Sem patří vytvoření podrobných dokumentů a přezkum fungování zvolené metody řízení. Úkoly sdílejte na počátku projektu i během něj. Sledujte a hodnoťte kvantitativně i kvalitativně. U rozvoje venkova je zásadní zajistit, aby měl projekt vždy místní dopad. Projekty i MAS by měly přinést přidanou hodnotu, která by se měla zakládat na místních potřebách. Dobrým způsobem, jak toho dosáhnout, je šířit výsledky, jichž bylo široce a jasně dosaženo na místní úrovni. Vnější činitele se týkají správné finanční, právní a administrativní struktury a podpory. Dodatečným požadavkem je začlenění dalších zdrojů financování a koordinace. Je zásadní šířit osvědčené postupy a plánovat pokračování projektů zahájených v rámci Leader I, II a Leader+. Běžně lze všechny problémy řešit. Jedním z nejdůležitějších prvků je přístup k výměně informací a ke spolupráci. Není-li hodnota informací nebo spolupráce jasná, bude těžké ostatní motivovat a zapojit.

Je zapotřebí větší kreativita a riskování Kreativitu tvoří mnoho věcí: schopnost prezentovat nápady a přesvědčit o nich; intelektuální odvaha; schopnost myslet jinak a pozitivně; respektování nápadů ostatních; a aktivní hledání nových a důležitých informací. Nejlepší inovátoři vybudovali svůj životní postoj na těchto prvcích. Kreativním se člověk může narodit, ale může se jím i stát. Je možné, aby lidé byli tvořivější a aby rozvíjeli své schopnosti inovovat. Dejte si čas na rozmyšlenou, pozorně a aktivně naslouchejte druhým, pomáhejte lidem a povzbuzujte je při rozvíjení a ujasňování jejich nápadů, využívejte otevřených otázek a zajímejte se o nejlepší řešení daného problému. Jednou cestou je účastnit se kurzů, které pomáhají rozvíjet kreativitu. Také je zapotřebí více odvahy při přidělování financí projektům, které se specializují na pilotní akce a nové metody. Orgány by rovněž měly být při svých právních úpravách pružnější a Leader+ by měl být brán více jako nástroj pro financování rizik. V tomto ohledu by se měly vyvinout metody pro měření výsledků inovace.

Inovace je zásadní Na nové nápady nebo způsoby provádění se může přijít náhodou nebo také mohou být součástí procesu rozvoje. Nové inovace se rodí ze zvědavosti, kreativity a spolupráce. Pokud partneři v projektu nemají přesné ponětí, kam určitým projektem směřují, je dosažení cílů projektu v podstatě nemožné. Také v případě, kdy vedoucí projektu nemají pro svůj projekt přidělené dostatečné zdroje, především pokud jde o pracovní dobu a čas, je téměř nemožné být kreativní. Nikdo však není při řešení otázky inovace sám. Často je k dispozici pomoc ostatních vedoucích projektů, ostatních MAS, členů rady MAS, orgánů apod., kteří jako partneři mohou poznatky a inovace poskytnout a vytvořit systematicky. Jsou lidé, kteří svou způsobilost a zkušenosti získali v různých druzích projektů a mohou k procesu inovace přispět. Závěr je, že je inovace potřebná, protože budoucnost vyžaduje nové metody, produkty a služby. Inovace se stala důležitějším tématem nejen v kontextu trhů a podniků, ale i v kontextu regionálního růstu a rozvoje. Leader je dokonalým nástrojem pro vyzkoušení nových věcí. Mělo by se na něj pohlížet jako na nástroj pro vylepšení inovace a vytvoření lepší budoucnosti. Inovace je důležitá pro každého a je třeba se jí zabývat stále více. Při riskování zkoušením nových věcí, při změnách právní úpravy, pokud brání inovaci, a při spolupráci na vylepšení inovace je jediným rizikem programu Leader, že bude úspěšný!

Inovace uvnitř MAS a zaměření na dopad Rada MAS je pro rozvoj venkovské oblasti ohromným aktivem. Vedení MAS (stanovená strategie a cíle, kvalitní provedení, ucelenost, vzdělávání personálu, přezkum výkonu) jsou v kombinaci s vytvořenými zdroji (peníze, dobrovolníci, informovanost, budování kapacit) klíčová pro stanovení, zda jsou dopady rozvoje venkova udržitelné. Nejlepší rady se zaměřují na dopad. Účinnost rad a jejich rozhodnutí může být zásadní. Udržitelný dopad lze vidět ve skutečných změnách venkovských oblastí: v růstu, finanční jistotě, v lepší pověsti i v tom, že ve venkovských oblastech spokojeně žije a pracuje více lidí. Rada by měla být pestrá: měli by v ní být různí lidé, s různými dovednostmi, z různých demografických skupin a oblastí. Rady by si také měly stanovit své vlastní standardy. Co by se mělo po členovi rady požadovat? Jak by se měla kapacita rady rozvíjet? Velká pozornost by se měla věnovat základnímu zastoupení volebních obvodů, docházce, velikosti rady nebo osobnímu přínosu jednotlivých členů. Podívat se lze i na účast, vedení, růst zdrojů nebo na ochotu rozvoj venkova „prodat“. Základním předpokladem úspěchu je aktivní účast rady, což se týká jak členů rady, tak personálu MAS. Úspěšné rady se též samy

Leader+ Magazine

5 • 2006

ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY ŽIVOTA VE VENKOVSKÝCH OBLASTECH

Leader+ Magazine

10

5 • 2006

ZLEPŠOVÁNÍ K VALIT Y ŽIVOTA VE VENKOVSKÝCH OBLAST E C H

Osvěta důležitosti preventivní zdravotní péče

Itálie

Karavana zdraví: plnění zdravotních potřeb regionu Tento projekt se uskutečňuje v samém srdci venkovských komunit a udržuje zdravou kvalitu života Autor: David Mastrecchia, INEA (Istituto Nazionale di Economia Agraria)

Úvod

life and of the organising ability of local communities“ („Zlepšení kvality života a organizačních schopností místních komunit“) plánu místního rozvoje. Obecné cíle tohoto opatření lze shrnout takto: • zlepšení kvality života obyvatelstva venkovských oblastí a snížení jeho izolovanosti, • rozvoj a zlepšení pracovních příležitostí, včetně zvláštních pracovních oblastí pro mladé lidi a ženy, • zlepšení kvality životního prostředí, jak jej vnímá obyvatelstvo. Pododdílem prvního z těchto bodů je akce, která zahrnuje: zdravotnické služby, včetně prohlídek a diagnostických služeb v oblasti; sociální pomoc a služby; dopravní služby; vzdělávací služby; a aktivace informačních a telematických služeb. Akce je pozoruhodná díky své zvláštní povaze, originalitě a ohledu na skutečný problém venkovských oblastí,

MAS Moli.G.A.L. je tvořena čtyřmi veřejnými a třemi soukromými subjekty. Působí na jihu Itálie, kde pracuje s mnoha regionálními organizacemi, včetně správních, hospodářských a kulturních organizací. V oblasti převládá zemědělství a odvětví služeb; výroba, obchod a řemesla hrají menší roli. Cestovní ruch je významný pouze v pobřežních a horských oblastech. Stárnoucí obyvatelstvo vykazuje nízkou úroveň příjmů, je poněkud izolováno a má nízkou úroveň výdajů per capita na kulturu, sport a volnočasové činnosti. Tuto situaci podtrhuje špatná infrastruktura služeb a komunikací, kterou zhoršuje horský terén. Kombinace těchto činitelů vedla k poklesu kvality života v rozsáhlých oblastech území.

Inovace na místní úrovni Vzhledem k těmto místním okolnostem věnovala MAS MOLI.G.A.L celé opatření „Improvement of the quality of

Leader+ Magazine

→

11

5 • 2006

Krása krajiny přispívá ke kvalitě života

Cíle projektu

protože je zde zapotřebí větší nasazení všech, kteří jsou do rozvoje venkova zapojeni, nejen ve stávajících, ale i v budoucích programech Leader. Především je pojednávaný projekt prvním takovým zásahem a věnuje se poskytování nových zdravotnických služeb, prohlídek a diagnostiky v oblasti působnosti této MAS.

Projekt má několik cílů: • zjistit a zhodnotit hlavní návyky životního stylu, které mohou ovlivnit riziko kardiovaskulárního onemocnění a rakoviny u obyvatelstva Molise v působnosti MAS; • zjistit rozsah znalostí obyvatelstva o prevenci; • zhodnotit individuální rizika onemocnění; • vyzkoušet a dodržovat typickou tradiční stravu. První část projektu byla zahájena v červnu 2005 a byla provedena s použitím „Karavany zdraví“. Ta sestávala z týmu přibližně 10 lékařů, koordinovaných profesorem Giovannim de Gaetano z Università del Sacro Cuore v Campobasso, který provedl klinické vyšetření obyvatelstva v oblasti Molise. Poté následovala série 8 setkání nazvaná Giornata della Salute (Dny zdraví), která byla uspořádána v co největším počtu obcí v rámci výzkumného programu. Výběr byl proveden po dohodě se starosty a zohledňoval zvláštní demografii oblasti i schopnost určité obce působit jako referenční bod pro ostatní sousedící komunity. Tyto akce byly umožněny díky aktivní spolupráci správy provincie Isernia, správních služeb obcí a rodinných lékařů. Byla poskytnuta vhodná místa pro provedení diagnostických testů i dopravní prostředky pro převoz lidí ze sousedních komunit do zdravotních středisek. Těmto „Dnům zdraví“ předcházela intenzivní komunikační a informační kampaň o činnostech projektu v místním tisku i na plakátech v obcích.

O projektu Projekt Molise-Salute (Molise-Zdraví) „MOLI-SAL“, je výsledkem spolupráce mezi Università Cattolica del Sacro Cuore (Katolická univerzita Svatého srdce), Výzkumným střediskem Campobasso, Ústavem IRCCS Neuromed Pozzilli a místní akční skupinou Moli.G.A.L. Zakládá se na předpokladu, že závažným onemocněním, jako jsou onemocnění kardiovaskulární, lze předcházet změnou špatných návyků nebo dodržováním návyků správných a že v tom spočívá ohromný potenciál komunity. Zdokumentovaný výzkum ukazuje, že tradiční středozemní životní styl, jaký najdeme i v regionu Molise, je účinnou prevencí mnoha takových závažných onemocnění. Projekt tedy má potenciál nejen v boji s nemocemi, ale i ve zlepšení kvality života v širším slova smyslu. Vedle patologických hledisek je také důležité řešit některé problémy, před něž jsou pacient a jeho rodina postaveni, pokud mají na prohlídky a testy neustále dojíždět do míst ve značné vzdálenosti od jejich bydliště. Jeden způsob řešení spočívá v telemedicíně. Při zohlednění těchto problémů je projekt rozdělen na dvě části: • životní styl, kardiovaskulární onemocnění a nádory; analýza, prevence a komunikace s veřejností; • hodnocení technik telemedicíny použitých na daném území.

Leader+ Magazine

Získání výsledků Během „Dnů zdraví“ byli obyvatelé letáky a dalšími materiály podrobně informováni o předcházení hlavním one12

5 • 2006


mocněním a o správném životním stylu. Nejvýznamnější částí projektu ale byla skutečnost, že byl lidem umožněn přímý kontakt s výzkumníky a lékaři z laboratoří Università del Sacro Cuore. To představovalo další vysoce kvalitativní hledisko projektu a jistě se tím zmenšila propast, která mezi pacienty a lékaři často existuje. Lidé, kteří se na projektu podíleli, měli také možnost si nechat zdarma změřit některé biometrické a klinické údaje, například: váhu, výšku, obvod v pase, krevní tlak, hladinu cukru v krvi a hladinu cholesterolu. To byl doplněk ke krátkému dotazníku o jejich současném zdravotním stavu a životním stylu. Na konci vyšetření dostal každý občan spolu s výsledky svých zkoušek Carta del rischio cardiovascolare (mapu kardiovaskulárních rizik), která ukazovala jeho osobní riziko onemocnění v příštích letech. Takto budou účastníci spolu se svými lékaři a s Carta del Rischio mít možnost diskutovat o nejlepších strategiích pro prevenci. Projekt provedený pod vedením MAS ukončil svoji poslední Giornata della Salute dne 9. října 2005. Získal celkem 700 biometrických a klinických analýz venkovského obyvatelstva, čímž položil základ pro vědeckou část projektu (která je další fází téhož projektu).

Výsledky inovační zdravotní péče Úzký vztah mezi podporou preventivní zdravotní péče a vědeckým výzkumem ukazuje inovační povahu projektu i jeho užitečnost. Údaje shromážděné počítačovým systémem vytvořeným zvlášť pro tento projekt byly okamžitě analyzovány, aby poskytly přehled o skutečném zdraví v určité vyšetřované oblasti na území Molise. Informace shromážděné o existujících nemocech, druhu stravy a životním stylu jsou všechny klíčovými činiteli při stanovování rizika onemocnění a nejlepších prostředků prevence. Výsledky byly zpřístupněny všem orgánům působícím na daném území, aby mohly společně stanovit iniciativy a akce potřebné pro snížení rizikových činitelů a řešit zdravotní problémy, které jsou v určitých obcích významné. Celkově shrnuto, tato iniciativa vzbudila velký zájem u místních obyvatel, kteří byli cílem rozsáhlé informační kampaně, jež měla za cíl informovat o různých zdravotních otázkách. Za svůj úspěch tato iniciativa velmi vděčí nasazení a profesionalitě zapojených místních lékařů. Je to také ukázka toho, jak je Leader+ zapojen na poli, které se často zanedbává, ale které vytváří důležité a pozitivní účinky jak na vnímání užitečnosti rozvojových politik venkovským obyvatelstvem, tak na zacílení na takové okrajové oblasti.

Karavana zdraví Členský stát: Itálie Region, oblast: Molise Název MAS: Moli.Gal Počet obyvatel: 48 695 Rozloha : 1 321 km² Celkové náklady projektu: 222 222 EUR EU: 66 666 EUR Další veřejné fondy: 66 666 EUR Soukromé fondy: 88 890 EUR Období způsobilosti projektu: 2000–2006 Kontaktní osoba: Nicola di Niro Adresa: Via Zurlo 5, I-86100 Campobasso Telefonní a faxové číslo: +39 08 74 69 9 461 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.moligal.it Fotografie poskytla italská národní síťová jednotka

Leader+ Magazine

13

5 • 2006

S plány pojetí hřiště...

...a poslední kontrola všech vyžadovaných prvků

Lucembursko

Učení hrou: příprava na skutečný svět na školním hřišti Při návrhu školního hřiště se bere ohled na ekologické požadavky, aby se vytvořila „učebna“ pro získávání dovedností dospělých

Úvod

protože si děti často stěžují, že jim takový prostor na hřišti chybí.

V Roodt-Syr v obci Betzdorf, která se nachází v regionu programu Leader+ Lëtzebuerger Musel, se staví nová středisková základní škola. Obecní orgány svěřily odpovědnost za vybudování nového školského komplexu „Future School Commission“ („Komise pro školu budoucnosti“). Protože je Betzdorf členem klimatického svazu „Klimabundnis“ (), bylo jasné, že bude muset nová škola splnit současné ekologické požadavky na výstavbu a že školní hřiště nebude vytvořeno z betonu. Aby se zohlednily názory lidí, jichž se tato nová škola týká, byla vytvořena pracovní skupina „školní hřiště“. Tato skupina se poprvé sešla v říjnu 2003. Tvoří ji: členové „Komise pro školu budoucnosti“, sdružení rodičů, sdružení učitelů, sdružení učitelů speciálního vzdělávání, lesník a obecní zahradník. Protože všechny děti nemají stejné požadavky na odpočinek, rozhodlo se, že se hřiště rozdělí do čtyř různých zón podle činností: prostor pro míčové hry, klidný koutek, kde mohou děti odpočívat, zóna pro rozvoj tvůrčích schopností a přírodní terén se stromy a různou vegetací. Tento poslední bod je důležitý,

Definice pojetí Ottawská charta (WHO, 1986) stanoví, že obecné zdraví a pohoda člověka jsou utvářeny jeho životním prostředím, v němž žije, pracuje, učí se a hraje si, a jeho zkušenostmi. Dobré školní hřiště a sociální interakce, k níž na něm dochází, má na život dětí dlouhodobý dopad. Kvůli tomu chtěla pracovní skupina „školní hřiště“ zohlednit i zdravotní hlediska a především protidrogovou osvětu. Pojetí nového školního hřiště předložené obecním orgánům a architektovi je následující: • hřiště by nemělo být čtvercovým betonovým blokem; • nemělo by sestávat jen z drahých houpaček a skluzavek; • školní hřiště by měly využívat i děti se speciálními vzdělávacími požadavky a děti ze základní školy; • měly by zde být různé zóny pro různé potřeby dětí; • hřiště by mělo být součástí programu protidrogové osvěty; • do plánování a stavby hřiště budou zapojeny děti; • měly by být splněny všechny nejnovější bezpečnostní požadavky;

(1) Klimabündnis (http://www.klimabuendnis.org/start.htm) je svaz pro podporu obnovitelné energie, rozumného využití energie, úspory energie, čisté dopravy atd.

Leader+ Magazine

14

5 • 2006


Výsledky průzkumu byly umístěny na nástěnce, kde je každý mohl vidět, a tvořily základ pro diskusi ve workshopech. Workshopy se konaly v sobotu ráno v květnu, červnu a červenci 2004 a každého se zúčastnilo okolo 50 dětí. V závěru prvního workshopu byly děti vyslány na imaginární výlet, popisovaly na něm své nejoblíbenější místo na školním hřišti a pak ho nakreslily přímo do návrhu hřiště. V jiných workshopech měly děti vytvořit své ideální školní hřiště ve čtyřech trojrozměrných modelech. Výsledky ukázaly, že děti věděly přesně, jak by mělo jejich školní hřiště vypadat. Díky zapojení do projektu se mohou děti se svým budoucím hřištěm ztotožnit, což také znamená, že si ho pravděpodobně budou více vážit, až bude v roce 2007 dokončeno.

• měly by se omezit projevy vandalismu a agresivity během školních přestávek.

Důležitost hřiště pro rozvoj osobnosti Rostou obavy z kouření a požívání alkoholu a drog ve školách i porozumění tomu, že děti s nízkým sebevědomím a špatnými sociálními dovednostmi jejich party snáze dotlačí ke špatným návykům nebo je jimi ovlivní. V tomto ohledu hrají vychovatelé důležitou roli, když pomáhají dětem rozvíjet sociální dovednosti, aby se zvýšilo jejich sebevědomí. Toho lze dosáhnout správným prostředím, jakým je třeba školní hřiště, kde si mohou děti v bezpečném prostředí volně hrát podle svých vlastních pravidel. Děti se musí naučit vyjadřovat své pocity a při hraní mohou vyjádřit pocity kladné i záporné. Na školním hřišti je také velmi důležitý odpočinek. Pro většinu dětí je cvičení a sport radostnou činností a je to dobrý způsob, jak je zbavit přebytečné energie. Studie také ukazují, že fyzické cvičení zlepšuje úroveň koncentrace a prodlužuje výdrž soustředění při vyučování. Aby se tedy zajistilo naplnění různých potřeb dětí, bylo hřiště v návrhu rozděleno do čtyř zón (hry, odpočinek, tvorba, příroda), čímž se dětem umožní, aby při hraní a interakci s kamarády vzdělávaly svoje tělo, mysl i ducha.

Účast dětí na provádění projektu Na návrhu a výstavbě školního hřiště, které má splňovat potřeby dětí a zároveň dodržovat nejnovější bezpečnostní požadavky, obvykle pracují obecní orgány s architekty. To znamená, že děti jsou postaveny před dokončené školní hřiště, které mohou ihned využívat; je jim představen hotový produkt, děti se nezapojily ani do jeho navrhování, ani do stavby. Inovačním aspektem tohoto projektu je, že se od samého počátku uznalo, jak jsou názory dětí a jejich zapojení do projektu důležité. Zapojení dětí je důležité z několika důvodů. Umožňuje jim to nezávisle a kriticky uvažovat a jejich pohled je také docela jiný (volnější a spontánnější) než pohled dospělého. To znamená, že tím, že se na problém dívají jinak, mohou přinést nové nápady. Když děti přizveme do diskuse a chceme znát jejich názory, znamená to také, že je bereme vážně.

Workshopy s účastí dětí Poté, co se dosáhlo první shody s obecními orgány Betzdorfu, rozhodli se architekt a pracovní skupina „školní hřiště“ uspořádat s dětmi workshop. V první fázi pracovali s dětmi učitelé z Roodt- -Syr tak, že s nimi šli na současné školní hřiště a ptali se jich: • Co se ti na tomto školním hřišti líbí? • Co se ti na tomto školním hřišti nelíbí?

Leader+ Magazine

Školní hřiště Členský stát: Lucembursko Region, oblast: Moselle Název MAS: Lëtzebuerger Musel Počet obyvatel: 32 569 Rozloha: 261 km² Celkové náklady projektu: 17 817 EUR EU: 1 782 EUR Další veřejné fondy: 7 127 EUR Soukromé fondy: 8 908 EUR Období způsobilosti projektu: 2004–2006 Kontaktní osoba: Pascale Krombach-Arend Adresa: 23, route de Trèves B.P. 57 L-6701 Grevenmacher, Lucembursko Telefonní číslo: +352 75 01 39 Číslo faxu: +352 75 88 82 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.schoulhaff.lu www.leader.lu Fotografie poskytla lucemburská národní síťová jednotka.

15

5 • 2006

ZVYŠOVÁNÍ PŘIDANÉ HODNOTY MÍSTNÍCH PRODUKTŮ

Leader+ Magazine

16

5 • 2006

ZVYŠOVÁNÍ PŘIDANÉ HODNOT Y MÍSTNÍCH PR ODU K T Ů

ŘECKO

Frixa: integrace místních kvalitních produktů Horský region rozvíjí dlouhodobý plán proti hospodářskému úpadku postavený na místních synergiích Úvod Frixa je typická horská vesnice ležící v obci Skillountos v okrese Illia (severozápadní Peloponés). Většina z přibližně 500 obyvatel vesnice se zabývá zemědělstvím, zejména pěstováním oliv. V posledních deseti letech však příjmy hospodářství významně poklesly, a v důsledku toho nastal značný odliv obyvatelstva, protože se lidé odstěhovali za jinou prací. Přesto má region významné přednosti díky svému bohatému přírodnímu a kulturnímu prostředí. Nachází se blízko (26 km) známé starověké Olympie, místa konání olympijských her ve starověku, a poskytuje přístup k několika významným archeologickým vykopávkám a památkám. Řeka Alfos, která regionem protéká, je také vhodná pro provozování různých volnočasových činností, například jízdy na kajaku, raftingu, stanování apod. V rámci programu Leader II a následně Leader+ se uskutečnilo několik projektů, které využívají místní přírodní a kulturní zdroje regionu. To přineslo zlepšení kvality života v oblasti a umožnilo návrat části místních obyvatel. V rámci Leader+ bylo při rozvoji těchto podhorských oblastí hlavním zájmem rozvinutí potenciálu starověké Olympie a bylo ho dosaženo mobilizováním jednoho z nejdůležitějších zdrojů: místních lidí. Obec a MAS Olympis Development S.A. se aktivně pokoušely do projektu zapojit místní obyvatele, kteří odešli do městských oblastí, svými návrhy, které vytvořily nová pracovní místa a dodatečný příjem.

Jedna z řad přírodních krémů dostupných pro spotřebitele

Propojení souvisejících projektů Různé investice v regionu uskutečněné v rámci Leader II již nastartovaly proces regenerace a tři z těchto projektů získaly další finance, aby mohly v tomto procesu pokračovat. Jedním z těchto projektů je dětský tábor „Olympia“ (), který pokračuje v rámci Leader+, zvyšuje svou kapacitu a rozšiřuje své činnosti tak, aby byly vzdělávací i odpočinkové. Další dva projekty se týkají výrobny aromatických (éterických) olejů financované programem Leader II. V této výrobně se destilují místní aromatické rostliny, z nichž se vyrábí esen-

ciální oleje, jmenovitě: pomerančový éterický olej, pomerančová růžová voda, citrónový éterický olej, citrónová růžová voda, šalvějový éterický olej, šalvějová růžová voda, heřmánkový éterický olej a heřmánková růžová voda.

(1) Tento projekt byl již představen v části Leader+ v akci v Leader+ Magazine, číslo 2.

→

Leader+ Magazine

Místní aromatické oleje se zpracovávají v moderní výrobně

17

5 • 2006

Kosmetická laboratoř financovaná v rámci Leader+ nyní tyto rozličné oleje využívá jako suroviny pro výrobu různých kosmetických přípravků, a byla proto umístěna blízko zdroji produkce. Plánované kosmetické výrobky jsou: antioxidační krém, pupalkový krém, krém s hedvábím, dermatologický krém a „zubní pasta pro dásně“. Tyto produkty se budou prodávat v síti drogerií po celém Řecku. Sběr, výběr a balení aromatických rostlin jsou další činnosti, které s výrobnou aromatických olejů souvisejí. Tuto práci vykonávají místní obyvatelé a poskytuje jim dodatečný příjem. Kromě dodávek do výrobny olejů podnik ročně zpracovává a balí zhruba: 15 000 kg dobromysli, 10 000 kg čaje, 2 000 kg heřmánku, 4 000 kg šalvěje a 200 kg máty peprné. Tyto produkty se distribuují jak na domácí, tak na zahraniční trhy.

Integrace místních kvalitních produktů Členský stát: Řecko Region, oblast: Západní Řecko Název MAS: Olympia Development S.A. Počet obyvatel: 56 598 Rozloha : 1 556 km2 Dětský tábor Celkové náklady projektu: 436 615 EUR EU: 151 765 EUR Další veřejné fondy: 89 723 EUR Soukromé fondy: 195 127 EUR

Probíhající proces Kromě zjevných synergií mezi výše uvedenými činnostmi poskytují výrobní jednotky výbornou příležitost pro vzdělávání návštěvníků z nedalekého dětského tábora „Olympia“ o životním prostředí. Například mohou děti výrobnu navštívit a sledovat celý výrobní postup, od sběru aromatických rostlin, přes jejich třídění až po balení, a mohou vidět výrobu olejů a kosmetiky. V jednotlivých výrobních jednotkách se také nacházejí malé předváděcí místnosti, kde jsou produkty vystaveny a kde je také prostor pro semináře a prezentace. Všechny tyto různorodé činnosti vytvářejí další synergie a zlepšují vyhlídky na zvýšení prodeje jiných místních produktů. Jedna malá lisovna olivového oleje například bez jakékoli finanční podpory Leader+ začala stáčet olivový olej z tohoto regionu. Mezi další prodávané místní produkty patří med, místní cukrářské výrobky a sladkosti.

Kosmetika z aromatických olejů Celkové náklady projektu: 265 470 EUR EU: 92 914 EUR Další veřejné fondy: 53 094 EUR Soukromé fondy: 119 462 EUR Balení aromatických rostlin Celkové náklady projektu: 72 334 EUR EU: 26 911 EUR Další veřejné fondy: 11 131 EUR Soukromé fondy: 34 292 EUR

Inovační podpora hospodářství v regionu Výsledkem těchto relativně nízkých investic, financovaných z programů Leader II i Leader+, je udržitelné využití místních zdrojů regionu, a to přírodních i lidských. To pomohlo zvrátit hospodářský úpadek regionu a zapůsobilo jako místní hospodářský multiplikátor. Všechny podniky v projektu se drží „paktu místní kvality“, který je součástí programu místního rozvoje. Tento program je navržen tak, aby vytvořil síť podniků a podpořil kvalitní produkty i poskytování vysoce kvalitních služeb cestovního ruchu. Region získal významnou přidanou hodnotu. Dosud bylo vytvořeno 33 sezónních míst a 2 stálá pracovní místa. Toho se do značné míry dosáhlo díky vertikálnímu začlenění těchto projektů do místního hospodářství. Zároveň investice učiněné v rámci Leader II a Leader+ vykazují některé inovační rysy, včetně: originálního způsobu využití místních produktů; zvýšení kvality tradičních produktů a výroby nových produktů; a růstu alternativního cestovního ruchu souvisejícího s přírodními zdroji. Hlavní inovační rysy se však týkají spolupráce a vytváření sítí a následných možností, které toto nabízí pro další rozvoj cestovního ruchu a poskytování úplnějšího spektra produktů.

Leader+ Magazine

18

Kontaktní osoba: Anastasia Gavou Adresa: Krestena Skillountos, GR 270 55 Telefonní číslo: +30 262 50 24 990, 24 991 Číslo faxu: +30 262 50 24 991 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.anol.gr Fotografie poskytla řecká národní síťová jednotka

5 • 2006

ZVYŠOVÁNÍ PŘIDANÉ HODNOT Y MÍSTNÍCH PR ODU K T Ů

Poznávání místní oblasti na kole...

NIZOZEMSKO

Venkovská výměna v Noord Bevelandu Odlišný způsob, jak mobilizovat místní zdroje a zaměřit se na strategii pro zvyšování přidané hodnoty místních produktů, mezi něž patří i region samotný Úvod Pro lidi žijící ve venkovských oblastech je důležité chápat změny krajiny a umět se s nimi vypořádat, zejména s ohledem na zvláštní události, jako byla v Nizozemsku například krize slintavky a kulhavky v roce 2001. Venkovská výměna je metoda, která může v takových případech pomoci poskytnout strukturu nebo referenční bod. Pomáhá totiž vymezit otázky důležité pro oblast a umožňuje o nich diskutovat. Výsledkem je řada praktických doporučení, která lze využít jako pomoc při řízení procesu změny.

...a zastávka pro seznámení s místním produktem

O venkovské výměně Venkovská výměna je prokázanou metodou, kterou vyvinula střediska pro rozvoj venkova v USA (Glynwood Center) a ve Spojeném království (CEI Associates). Závisí na odbornících, kteří v oblasti, kterou předtím neznali a neměli s ní ani žádné kontakty, dobrovolně stráví jeden týden, aby pochopili její zvláštní charakter a potenciál. Tito odborníci zároveň s pomocí dotazníku sestaveného místními obyvateli zkoumají, co si lidé a organizace z této oblasti přejí. Odborníci jsou vybráni podle toho, jak jejich odborné znalosti vyhovují otázkám, které chce hostitelská oblast řešit. Protože tým odborníků přichází do oblasti bez předchozích představ, vnášejí jeho členové často nový pohled a ptají se na otázky, které by jinak ani nebyly položeny.

Leader+ Magazine

19

Kroky podniknuté v průběhu venkovské výměny mohou být shrnuty takto: • vytvořte výbor místní akční skupiny; • konzultujte všechny aktéry v oblasti a na základě toho vytvořte dotazník oblasti; • uspořádejte „týden výměny“; vyjednavač vybere členy týmu; • proveďte výměnu; • zformulujte na základě doporučení týmu akční plán; • vyhodnoťte výsledky.

První nizozemská zkušenost V září 2003 hostila komunita Noord-Beveland (v provincii Zeeland) více než týden tým venkovské výměny, který tvo-

→

5 • 2006

řili dva američtí, tři britští a tři nizozemští odborníci, kteří se předtím neznali. Jejich cílem bylo vyřešit tuto základní otázku přijímajícího místního organizačního výboru (Local Organising Committee, LOC): Jak povzbudit hospodářský rozvoj ostrova (zlepšit kvalitu života ve venkovských komunitách) využitím a vylepšením stávajících přírodních zdrojů, tj. specifické přírody a krajinné scenérie? Po intenzivním týdnu prohlídek pamětihodností, diskusí, setkání a jednotlivých rozhovorů s mnoha orgány Noord- -Bevelandu, obyvateli i mezi sebou byli odborníci schopni nabídnout řešení této otázky. Své názory přednesli velké delegaci zastupující komunitu ostrova i návštěvníky v oblasti. Členy delegace byli mimo jiné zástupci nizozemského ministerstva zemědělství, kteří mají na starost rozvoj venkova.

Závěr je, že díky iniciativě venkovské výměny si komunita Noord-Beveland položila otázku, na niž dostala několik odpovědí. Přesto však možná bylo nejdůležitějším výsledkem to, že se ve strategii rozvoje venkova více oceňuje spolupráce.

V kontextu Leader+ Síť Leader+ podpořila v Nizozemsku pilotní projekt této metody především proto, že je slučitelná s kritérii Leader+, neboť jde o inovaci a o přístup „zdola nahoru“. Zdá se, že program venkovské výměny dobře funguje, protože obyvatelstvo hostitelské oblasti rozvíjí iniciativy a přebírá odpovědnost za své akce. To znamená, že iniciativy vzešlé z takovýchto výměn si obvykle získají širokou podporu. Venkovská výměna také stimuluje místní vedení a podporuje ducha komunity hostitelské oblasti. Například orgány, které spolu jinak nekomunikují, v průběhu výměny intenzivně spolupracují, což může vést k výraznému novému chápání problémů a dosud neprobíraných otázek. Mělo by se rovněž zdůraznit, že nejde o vládní iniciativu, ale projekt zorganizovaný na nejnižší úrovni. Financování Leader+ se využilo ke stimulaci procesu konzultací: návod, jak vytvořit místní organizační výbor; jak zapojit místní obyvatelstvo; podpora při formulování hlavní otázky; a pomoc při hledání vnějších odborníků pro týden výměny.

Venkovská výměna v Noord Bevelandu Členský stát: Nizozemsko Region, oblast: Zeeland Název MAS: Noord- en Midden Zeeland Počet obyvatel: 99 993

Krajina a identita jako místní zdroj V Noord Bevelandu byl projekt přijat s velkým nadšením, jak ukazoval počet lidí, kteří se chtěli zapojit do místního organizačního výboru. Jedním z hlavních výsledků, které proces konzultace ukázal, bylo, že ačkoli obyvatelé Noord Bevelandu skutečně krajinu, scenérii, klid a otevřený prostor svého regionu oceňovali, nikdy jej nepovažovali za něco, na co by mohli být pyšní, nebo za zdroj, který by bylo možné využít. Významným závěrem týdne výměny bylo, že region má důležitý zdroj, který je možné uvést na trh, ale pouze trvale udržitelným způsobem. Vynořila se tedy otázka: Jaké zvláštní místní aspekty, které prospívají oblasti i lidem, kteří tu žijí a pracují, můžeme při propagaci regionu použít? Po týdnu výměny se vytvořilo několik akčních skupin, které pracovaly s doporučeními týmu. Tato práce zahrnovala propojení zemědělské minulosti regionu a cestovního ruchu a vytvoření propagačních materiálů. Dalším výsledkem bylo posílení vztahů s národním parkem v regionu a nové možnosti pro zemědělské odvětví, například nové plodiny, které jsou atraktivní pro turisty a návštěvníky.

Leader+ Magazine

Rozloha : 851 km² Celkové náklady projektu: 60 900 EUR EU: 6 000 EUR Další veřejné fondy: 20 000 EUR Soukromé fondy: 34 900 EUR Období způsobilosti projektu: 2002–2003 Kontaktní osoba: Paní Wisseová Adresa: Sociëteit Noord Beveland, Marinuswerf, 12 4493 Kamperland, Nizozemsko Telefonní číslo: +31 33 43 26 024 Číslo faxu: +31 33 49 40 791 e-mail: [email protected] Fotografie poskytla nizozemská národní síťová jednotka

20

5 • 2006

E FEK TIVNÍ VYUŽÍVÁNÍ ZDR OJŮ PŘÍR ODNÍHO A KULTURNÍHO DĚDIC T V Í

EFEKTIVNÍ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ PŘÍRODNÍHO A KULTURNÍHO DĚDICTVÍ

Leader+ Magazine

21

5 • 2006

Ručně vyráběné lyže stále tvoří významnou část tradic v regionu

❅

Jedna z mnoha sportovních akcí pořádaných v Haut Jura

Leader+ Magazine

22

5 • 2006


FRANCIE

Objevování tradičních dovedností v Haut Jura Nová turistická trasa zdůrazňuje zvláštní dovednosti a zimní sporty, aby podala lepší přehled o tom, co se děje „za oponou“

❄

Úvod Haut Jura je region se střední nadmořskou výškou, najdeme zde hory a lesy. Nabízí dobře rozvinuté odvětví sportovního cestovního ruchu, nezaměnitelné řemeslné a výrobní tradice a množství tradičních dovedností, které koření v konkrétních zeměpisných oblastech. Tradiční dovednosti může návštěvník najít na různých místech: řemeslné dílny, průmyslové výrobny, muzea a příležitostně též místa přírodních krás s turistickým zázemím. Místa na objevných trasách se nacházejí ve čtyřech obcích a dvou „departmentech“: Chaux-Neuve; Chapelle des Bois (Doubs); Bois d’Amont; a Prémanon (Jura). Navíc se MAS Parc du Haut Jura () rozhodla vytvořit veřejně přístupnou tematickou síť míst, která bude podporovat nejen místní speciality, ale také lidi, kterých se týkají. Tato iniciativa hodlá soustředit dovednosti do regionálního kontextu (v rámci hranic parku) a uvnitř sítě je rozvíjet (spíše než aby se iniciativa zaměřila na jediné téma, organizaci nebo obec) a dále reagovat na potřebu rozprostřít činnosti po celém regionu.

Odpočinek od sněhu

níkové šetření předem vybraných osob v tzv. „objevných“ místech. Tato místa byla vybrána buď kvůli tomu, že měla zájem otevřít se veřejnosti, nebo již měla propagaci a politiku rozvoje. Výsledkem šetření bylo, že se vybralo několik podniků, aby se staly součástí sítě „Espaces et Temps de la Neige“ (Místa a období sněhu). Tato síť je veřejně-soukromá a zahrnuje: ekologické muzeum, „Centre National de Ski Nordique“ (Národní středisko severského lyžování) a výrobce lyží. V roce 2003 započala prováděcí fáze a v roce 2004 byla síť čtyř vybraných míst vytvořena a otevřena pro veřejnost. Výstava a propagační materiály použité na různých místech měly dohodnutou grafickou úpravu a byly vytvořeny v rámci iniciativy „rozvoj cestovního ruchu“. To zahrnuje i reklamní kampaň.

Inovační trasy podle dovedností Organizování zájezdů na základě místních dovedností řeší několik problémů: • řemeslníci, průmysloví výrobci a muzea řemesel se propojují, aby veřejnosti ukázali, jak se řemeslo vyvinulo a jak jej lze provozovat; • díky tomu je jednodušší organizovat pro turisty zájezdy na míru a předvádět ukázky; • těží se z etnologického výzkumu, který je tak možné zpřístupnit širšímu publiku. Cíl sítě zájezdů je poměrně inovační, protože přináší kulturní, vzdělávací a na cestovní ruch orientovaný rozměr do míst, která byla původně vytvořena k jiným účelům. Díky zájezdům jsou dějiny, podnikatelské aktivity a sport propojeny jediným tématem (sníh). Návštěvníci tak mají přehled o různých činnostech a je pro ně snazší pochopit celkový obsah projektu.

Realizace nápadu v praxi Cíl projektu je kulturní a zaměřuje se na obyvatele přírodního parku i na návštěvníky z jiných oblastí. Během zájezdů do těchto míst může návštěvník díky tištěnému průvodci, který kombinuje etnologické a dějepisné informace, „cestovat“ různými scénami. Originální přístup k pojetí zájezdů znamená, že tento projekt nabízí skutečně alternativní způsob propagace a rozvoje místních zdrojů a dovedností tradičních v oblasti. Patří sem rovněž podpora rekonstrukce a zpřístupnění míst veřejnosti. Každé místo je ve skutečnosti členem projektu

Chápat, co lidé opravdu chtějí V roce 2001 provedla MAS sociologickou studii se zaměřením na historické aspekty, aby se lépe pochopila důležitost sněhu pro region Haut Jura. Zároveň se uskutečnilo dotaz-

→

() Název MAS je odvozen od jména přírodního parku „Parc du Haut Jura“.

Leader+ Magazine

23

5 • 2006

❆ a odpovídá za vytvoření veřejného přístupu a poskytnutí informací potřebných pro individuální návštěvníky i prohlídky s průvodcem. MAS různé projekty koordinuje a zajišťuje stupeň jejich soudržnosti. Má na starost definování vzdělávacího obsahu, propagaci a marketingovou strategii i vytvoření nástrojů pro komunikaci, které se sítě specificky týkají. Zabývá se žádostmi míst o dotace a podepisuje dohody s příjemci pomoci. Místa mohou také podepisovat samostatné dohody s finančními partnery.

Tradiční dovednosti v Haut Jura Členský stát: Francie Region, oblast: Franche-Comté Název MAS: GAL Parc du Haut Jura

Využití kulturních hodnot s Leader+ Program Leader+ umožnil, aby se otázka místní identity řešila experimentálním projektem, který se zakládal na mobilitě a zohledňoval různé pohledy na region. Na místní úrovni například projekt poskytl silnou identitu a obraz, ačkoli se týkal pouze části masivu Jura. Zvyšuje také přidanou hodnotu tím, že vytváří novou síť, která dává kulturní hodnotu místům, jež byla původně určena k jiným účelům. Spojení různých projektů se stejným tématem zase pomáhá vytvářet nové nápady. Propagační materiály použité na různých místech jsou zaměnitelné a lze je použít v dalších kontextech, jako je například: ekologické muzeum „Maison Michaud“; místo pro severské lyžování, stadion pro skoky na lyžích „Tuffes-Prémanon“; výstava designu ve společnosti Vandel; a výstava a film o skocích na lyžích. Tyto činnosti také pomáhají rozvíjet další partnerství. Podpora programu Leader+ poskytuje dotčeným místům zaručenou úroveň financování po několik let, což také pro projekt znamená aktivní závazek. Metody tohoto projektu se použijí i u dalších témat (hračky, opracování dřeva atd.), aby se síť rozšířila a posílila a aby nejspecifičtější prvky byly přenosné do jiných projektů. Majitelé projektu uznali, že různost míst navržených pro zájezd pomohla rozvinout jejich vlastní specifická pole a že byl Leader+ zdrojem inovace schopným posílit místní hospodářský rozvoj.

Leader+ Magazine

Počet obyvatel: 2 648 Rozloha : 1 651 km² Celkové náklady projektu: 146 900 EUR EU: 64 735 EUR Další veřejné fondy: 82 165 EUR Období způsobilosti projektu: červenec 2003–červen 2005 Kontaktní osoba: Olivier Givre Adresa: Maison du Haut-Jura, F-39310, Lajoux, Francie Telefonní číslo: +33 384 34 12 37 Číslo faxu: +33 384 41 24 01 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.parc-haut-jura.fr Fotografie poskytla francouzská národní síťová jednotka

24

5 • 2006


RAKOUSKO

Dějiny regionu na jevišti Region Hausruck v Rakousku uvádí historickou divadelní hru. Našel tak dramatický způsob, jak řešit kontroverzní otázky z minulosti. Autoři: Thomas Kibler, vedoucí projektu, a Luis Fidlschuster, rakouská národní síťová jednotka

Úvod Léto 2005 bylo pro region programu Leader+ Hausruck památné. Přibližně 7 400 lidí přišlo zhlédnout devět představení divadelní hry „Hunt“ (Hunt oder, der totale Fe- bruar) (). I přes počáteční obavy slavila hra výrazný úspěch. Je to obdivuhodné, neboť jednotlivé složky této iniciativy na počátku vůbec slibně nevypadaly. To v podstatě shrnuje celý divadelní projekt. V představení hry o tzv. únorových bojích v roce 1934 účinkovalo 150 herců z regionu. O této hře, která byla zadána a financována programem Leader+, obšírně informovala všechna rakouská média. Mezinárodně uznávanému autorovi této hry Franzobelovi byla udělena Nestroyova cena, vysoce prestižní rakouské divadelní ocenění.

Pozadí hry Pozadím tohoto divadelního projektu jsou boje mezi paramilitantními organizacemi konzervativní strany („Heimwehr“) a sociálními demokraty („Schutzbund“) v únoru 1934, které se do rakouských dějin zapsaly jako „občanská válka a povstání dělnictva“. Ve dnech 12. a 13. února 1934 ozbrojený konflikt postoupil do oblasti těžby uhlí Hausruck a skončil smrtí deseti lidí na straně „Schutzbund“ (šest z nich bylo oběšeno bez soudního procesu), pěti lidí na straně ozbrojených spolkových sil a dvou civilistů. Divadelní projekt je prostředkem pro přehodnocení moderních dějin regionu Hausruck. Rozpory mezi obyvatelstvem pramenící z té doby jsou pociťovány dodnes a hra je tedy příležitostí, jak se vypořádat s minulostí, o níž se nehovoří. Pojednání těchto násilných událostí z dané doby je však potenciálně velmi kontroverzní a konfliktní nejen v regionu Hausruck, ale v celém Rakousku. Autor hry Franzobel pochází z regionu Hausruck a napsání hry Hunt mu bylo zadáno skupinou Leader+. Pro scénu měla Univerzita umění v Linci v Horních Rakousích vytvořit speciální místo

u „drtiče uhlí“ v Kohlgrube poblíž Wolfseggu. Skutečnost, že toto (pro venkovské regiony) netypické přehodnocení vysoce citlivé otázky bylo možné a navíc že z něj místo „regionálního skandálu“ byl úspěch, ukázala významnou věc.

Hunt a Frankenburská hra v kostky Pojetí tohoto divadelního projektu vzešlo od kulturní pracovní skupiny MAS Hausruck v roce 2002. Představa byla taková, že se přijde s programem pro sezony, kdy se nebude hrát zavedená „Frankenburská hra v kostky“ (Frankenburger Würfelspiel). V této hře účinkuje 400 ochotníků. Hra vypráví o povstání měšťanů a sedláků v regionu Hausruck v 17. století. Hraje se každé dva roky a je dobře známá i za hranicemi regionu. Iniciátoři Hunt si již od počátku stanovili ambiciózní cíl. V regionu Hausruck je velký počet ochotnických skupin a sdružení. Při práci s takovými profesionálními herci, jako jsou Karl Markovics (Stockinger, Komisař Rex) a Stefanie Dvorak (Burgtheater, Vídeň), se zkušeným režisérem Georgem Schmiedleitnerem a s lineckou univerzitou umění by ochotníci zlepšili své dovednosti a schopnosti, a projekt by se tak v regionu stal fórem pro adepty herectví. Působivá scéna představovala pro herce výzvu, a ochotníci tedy při práci s profesionály (autor, režisér, herci) mohli získat jistotu a nabýt zkušenosti, aby naplnili požadavky produkce. Zdůraznila se i sociální a hospodářská důležitost těžby uhlí pro region. Výběr nepopulárního tématu, které se regionu Hausruck stále dotýká, byl vědomý. Otevření tématu by také díky literárnímu přehodnocení minulosti prolomilo ticho, které okolo bojů a poprav z února 1934 panuje. Navíc by větší projekt Hunt posloužil i při zprovoznění sítě početných místních divadelních společností pro další divadelní projekty na vyšší než regionální úrovni.

Moderní veřejné divadlo Hunt je směs historické hry a burlesky, moderní a kritické veřejné divadlo. Z početných rozhovorů se svědky té doby napsal autor Franzobel hru o téměř zapomenuté tragické události v dějinách regionu: o potlačení dělnického povstání

(1) Originální název hry „Hunt” má v němčině dva významy: 1. lov; to odkazuje na skutečnost, že během občanské války byli horníci „loveni“, a 2. důlní vozík.

Leader+ Magazine

→ 25

5 • 2006

v uhelné oblasti Hausruck dne 12. února 1934 a o popravě šesti členů sociálně-demokratické milice „Schutzbund“. Hra se soustředí na osud regionálního vůdce Schutzbund Fagetha a jeho partnerky. Dalších 40 rolí bylo obsazeno ochotníky z regionu a celkem ve sborech, hudebních skupinách a jako kompars účinkovalo ve hře 150 lidí z regionu Hausruck. Scénu nákladné produkce tvořil první drtič uhlí v uhelné oblasti Hausruck ve Wolfseggu. Drtič uhlí je jedním z nejvíce monumentálních a fascinujících industriálních pomníků z těžařské minulosti regionu Hausruck. Nachází se u místa tehdejších událostí, kde dělníci v Holzleithenu žili, a poskytuje vhodné podium pro zhruba 100 ochotníků.

kala produkce dne 26. listopadu 2005 „zvláštní cenu“ poroty Nestroyových cen. Navíc se na léto 2006 plánuje další představení, prozatím je datum premiéry stanoveno na 27. července 2006.

Uvedení hry s financováním Leader+ Dotace z programu Leader+ byly použity u těchto prvků: • napsání hry; • režie; • plat profesionálních herců; • zvuková a osvětlovací aparatura; • reklama a styk s veřeností; • vytvoření scény; • nájem za drtič uhlí; • dokumentační rozhovory se svědky té doby; • kostymérka a vizážistka; • hlavní tribuna.

Inovační aspekty Tento projekt má několik aspektů, které lze považovat za inovační: • výběr kontroverzního politického tématu namísto tradičnějšího „folklóru“; • výběr scény pod širým nebem v těžební oblasti jako způsob, jak přispět k lepšímu pochopení obtížného historického období, a přispět tak k zachování kulturního dědictví regionu; • stupeň spolupráce mezi profesionálními a ochotnickými herci; • spolupráce různých divadelních skupin z regionu při realizaci tak velkého projektu, čímž se vytváří základ pro další akce a zvyšuje se úroveň divadla v regionu; • skutečnost, že MAS zadala hru uznávanému autorovi a založila ji na rozhovorech se svědky dané doby.

Dějiny regionu na jevišti Členský stát: Rakousko Region, oblast: Horní Rakousy, Hausruck Název MAS: Regionalentwicklungsverband Hausruck

Přemýšlení o úspěchu Původně bylo plánováno sedm představení pro 4 000 návštěvníků. Kvůli velké poptávce se naplánovala dvě další představení, která byla do několika hodin vyprodána. Představení přišlo shlédnout celkem 7 400 diváků a dalších 1 600 žádostí o vstupenky se muselo odmítnout. Odezva médií byla rovněž velmi příznivá. Premiéru shlédlo přes 50 zástupců médií, včetně zahraničních, a všechny velké rakouské noviny o úžasné produkci hry Hunt několikrát podrobně informovaly. Navíc byl region a jeho způsob, jakým se vyrovnává se zátěží ze své minulosti, vynesen do popředí i rozhlasem a televizí. Kromě uznání médii byla hra oceněna i uměleckými cenami. Vedle Nestroyovy ceny udělené autorovi hry zís-

Leader+ Magazine

26

Počet obyvatel: 40 783 Rozloha : 417 km² Celkové náklady projektu: 133 000 EUR EU: 66 500 EUR Další veřejné fondy: 26 600 EUR Soukromé fondy: 39 900 EUR Období způsobilosti projektu: únor 2004 – prosinec 2005 Kontaktní osoba: Thomas Kibler Adresa: Hauptplatz 8, 4843 Ampflwang Telefonní číslo: +43 7675 392 99-1 Číslo faxu: +43 7675 392 99-4 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.hausruck.co.at; www.hausrucktheater.at Fotografie poskytla MAS Hausruck

5 • 2006


SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Objevování „Otevřené sítě kostelů“ Inovační přístup k cestovnímu ruchu se stává součástí strategie dědictví regionu a souvisí s prosperitou venkova Úvod Území tohoto projektu pokrývá venkovské oblasti hrabství Wrexham (Wrexham County Borough) ve východním Walesu a je tvořeno několika různými zónami: zemědělskou oblastí na vysočině, okraji měst; nížinami a chovem ovcí. Je to také oblast v blízkosti měst Chester, Manchester a Liverpool, a tedy domov lidí, kteří do těchto měst dojíždějí za prací. To má za následek nevyvážené příjmy: v ostrém kontrastu tu existují některé lépe prosperující komunity i oblasti chudoby a strádání. MAS Northern Marches Cymru, se snaží o rozvinutí kapacit své venkovské komunity tím, že se zaměřuje na témata Leader+: co nejlépe využívat kulturních a přírodních zdrojů, zvyšovat kvalitu života ve venkovských oblastech. V jednom takovém projektu, „Open Church Network“ (Otevřená síť kostelů), spojila MAS 12 kostelů ve Wrexham County Borough a tento projekt již od svého spuštění v roce 2003 zkoumá inovační přístup k cestovnímu ruchu spojenému s kostely.

vysoce kvalitních marketingových materiálů: vlastní logo, balíčky pro návštěvníky a plakáty. Značka kvality byla na počátku považována za zásadní, aby se síť dostala na konkurenceschopné místo na trhu. „Otevřená síť kostelů“ je tak propagována jako kvalitní zážitek pro návštěvníky a povzbuzuje návštěvníky, aby v oblasti strávili více času. Místní poskytovatelé služeb již začali těžit z vyššího počtu návštěvníků, kteří využívají místní zařízení a nakupují místní produkty. Tím se zase zvyšuje cestovní ruch založený na malých komunitách a povzbuzují se opakované návštěvy. Jako „projekt pro všechny“ se rovněž naplánovaly školní výlety a marketing zacílený na cestovní kanceláře a reklama ve specializovaných publikacích přilákaly širší publikum.

Odhalení potenciálu dědictví Projekt rozvíjí v celé oblasti Leader+ síť turistických příležitostí komunity. To znamená, že venkovské kostely poprvé pracují společně, učí se od sebe navzájem a využívají úspor z rozsahu, aby návštěvníkům nabídly kvalitní produkty. V budovách kostelů je velký kus historie a dědictví. Každý kostel a jeho přidružené budovy byly pro návštěvníky zatraktivněny přidáním jednoduchých věcí, například: informačních panelů, které zdůrazňují zvláštní zajímavé prvky, tabulky s otvírací dobou, nových lavic apod. V jednom z kostelů bylo například za pomoci členů místní komunity otevřeno návštěvnické centrum, které zdůrazňuje bohaté dějiny budovy a jejího okolí. Figurka mnicha vypráví, jak asi vypadal život ve Walesu v 7. století; stejným způsobem se využily další aspekty dědictví a kultury, aby informovaly o místních hrdinech, včetně známého básníka, i o jedinečné architektuře církevních staveb. Tato činnost lidi povzbudila, aby navštívili některé z neprozkoumaných venkovských oblastí Wrexham County Borough.

S pomocí Leader+ Leader+ sehrál roli katalyzátoru při tvorbě sítě 12 kostelů (11 venkovských a 1 ve městě Wrexham) a poskytl financování pro různé společné marketingové materiály a školení. Projekt rozvinul ducha komunity a zvýšil zapojení lidí – aby mohly být kostely otevřené pro veřejnost déle, najali se místní dobrovolníci. Northern Marches Cymru podpořila

Vytváření identity Provedlo se zkoumání „značky“ oblasti, aby se pro Otevřenou síť kostelů vytvořila silná identita. Síť je propagována jako nový zážitek pro návštěvníky a využívá se přitom

Leader+ Magazine

Jeden ze dvanácti kostelů sítě

→ 27

5 • 2006

pisných nástěnek zajistí, že „Otevřená síť kostelů“ může budoucím návštěvníkům nabídnout něco, o co je trvalý zájem. Tím se pomůže trvalé udržitelnosti projektu a zajistí se, aby každý kostel sítě stál za návštěvu.

Pokračování přitažlivosti

dobrovolníky školením o přijímání turistů a o turistických aktivitách, a zvýšila tak jejich přínos k projektu. Dobrovolníky jsou především ženy, které díky novým dovednostem poskytují neocenitelné znalosti o oblasti a pomáhají předávat informace o kultuře a dějinách regionu mladší generaci. Kostely leží v srdci místních komunit, a tvoří tudíž ideální místo pro plánování a propagaci festivalů a udá- lostí, které oslavují historické dědictví a kulturu oblasti. Příkladem je roční program událostí, který je propojen s víkendy evropského dědictví, a festival umění, který pořádá rada Wrexham County Borough.

Přínos společné práce Dalším přínosem společné práce v síti je společný nákup. To znamená, že všechny kostely v síti mohou nakupovat kvalitní zboží ve velkém za zvýhodněné ceny. To nejen podporuje síť, ale umožňuje to i vytvořit vedlejší příjem, který je přínosný zejména pro menší kostely. Hlavní hodnota tohoto projektu se ale týká zlepšení infrastruktury kostelů. Plánované přidání dalších děje-

Rozvoj akcí projektu a vzdělávací program budou přitahovat nové návštěvníky, a povedou tedy k vyšší tvorbě příjmu. Probíhající nábor zajistí síť šikovných a nadšených vyškolených dobrovolníků, aby se zajistilo, že kostely zůstanou otevřené. V říjnu 2005 se k síti přidaly další čtyři kostely, čímž se spolu s „objevnou trasou“ plánovanou pro rok 2006 zajistí, že „Otevřená síť kostelů“ získá renomé jako významná turistická atrakce Wrexhamu. Tato síť již byla citována jako příklad osvědčených postupů a byla prezentována na workshopech v jiných oblastech, aby se informovalo o postupech při tvorbě takové sítě. Tato důležitost již byla podtržena zahrnutím sítě do strategie místního dědictví, která usiluje o povzbuzení hospodářské prosperity venkovských oblastí Wrexhamu a o zvýšení informovanosti o propojení dědictví a místních komunit.

Otevřená síť kostelů Členský stát: Spojené království Region, oblast: WALES, Northern Marches Název MAS: Northern Marches Cymru Počet obyvatel: 35 245 Rozloha : 424 km² Celkové náklady projektu: 332 483 EUR EU: 289 229 EUR Další veřejné fondy: 9 725 EUR Soukromé fondy: 33 529 EUR Období způsobilosti projektu: prosinec 2003 – prosinec 2006 Kontaktní osoba: Karen Harrisová Adresa: Northern Marches Cymru, Whitegate Industrial Estate, Wrexham, Wales LL13 8UG Telefonní číslo: 01978 29 83 83 Číslo faxu: 01978 36 57 43 e-mail: karen.harris @wrexham.gov.uk Internetová stránka: www.wrexham.gov.uk/nmc Fotografie poskytla národní síťová jednotka Spojeného království

Leader+ Magazine

28

5 • 2006

UTILIZZAZIONE DI NUOVO KNOW-HOW E NUOVE TECNOLOGIE

VYUŽÍVÁNÍ NOVÉHO KNOW-HOW A NOVÝCH TECHNOLOGIÍ

Leader+ Magazine

29

5 • 2006

PORTUGALSKO

V těsné blízkosti: regionální informační strategie Rozvoj regionální informační strategie podtrhuje místní přístup k propagaci místních produktů a ukazuje, jak se může diverzita podílet na společné platformě Úvod

V rámci strategie existují tři zvláštní projekty, z nichž dva, „Síť řemesel“ a „Horské stezky“, byly vytvořeny a rozvinuty v programu Leader II a nyní pokračují v Leader+ a dokazují zájem a význam této internetové informační strategie.

a vybudovat Síť řemesel: databázi řemeslníků, která má sloužit k propagaci regionu místními řemesly a profesemi. Konečným výsledkem byly internetové stránky www. artesanatorede.com, které jsou k dispozici i v angličtině, francouzštině a španělštině. Tyto stránky jsou významné ze sociálního i hospodářského hlediska, protože se snaží propagovat činnosti obyvatel regionu spolu s informováním o specifických a obecných kulturních rysech. Tento projekt přesahuje pouhé vytvoření a údržbu internetových stránek. Ve skutečnosti představuje úsilí o přímý kontakt s každým jednotlivým řemeslníkem v regionu prostřednictvím katalogu určitého odvětví místního hospodářství, což se nikdy předtím neprovedlo. Vytvoření databáze 140 místních řemeslníků také umožnilo lepší pochopení obtíží, s nimiž se tito muži a ženy potýkají, i jejich potřeb a očekávání. Leader II financoval vytvoření marketingových materiálů, které podporují řemeslné činnosti: navštívenek, tašek, balicích materiálů, rozcestníků, které vytvářejí obraz kvality a jednotnosti různých poskytovaných řemeslných služeb. MAS také řemeslníkům pomohla, aby splnili požadavky certifikace pro své řemeslné činnosti. Protože zde zpočátku nepanovalo nadšení ani iniciativa pro e-obchod, učinilo se rozhodnutí, že internetové stránky budou v rámci Leader+ „výkladní skříní“, v níž si bude možné prohlédnout řemeslné výrobky 66 vybraných řemeslníků. Takto se dosáhlo trvalé reklamy na produkty z regionu, jak dokazuje návštěvnost stránek (okolo 100 000 návštěvníků). Jedním příkladem úspěchu, který stojí za zmínku, je prodej mlýnských kamenů (používaných k drcení kukuřice nebo oliv) zákazníkům v USA. Očekává se, že v budoucí fázi projektu bude také možné tyto produkty nakupovat přes internet (e-obchod).

Horské stezky

Spolupracovat v portugalštině

Původně bylo hlavním cílem projektu „Horské stezky“ (Os Trilhos da Serra) napsání a vydání knihy, která by popisovala celé území a komunitu, ale brzy se přešlo k tvorbě propagačních internetových stránek pro celý region a cílem se stala podpora cestovního ruchu v regionu Entre Lousã e Zêzere i za jeho hranicemi. Následně byl obsah stránek zpřístupněn i ve francouzštině a angličtině.

Spolupracovat v portugalštině, www.cooperaremportugues.org, je další činností postavenou na platformě internetu, která spojuje partnery usazené v Brazílii, Mozambiku, na Kapverdách, v Guineji-Bissau, na Svatém Tomášovi a Princově ostrově, v Angole a ve Východním Timoru. Na základě původní myšlenky MAS DUECEIRA jde o činnost spolupráce s více než 10 portugalskými MAS. Tento projekt se zaměřuje na dosažení a znovuobjevení zemí portugalsky mluvícího světa a na znovuobjevení zemí, které byly dříve začleněny do portugalských kolonií. Hlavním zájmem a strategií tohoto projektu je stimulovat spolupráci mezi

MAS DUECEIRA se nachází v portugalském regionu Beira Litoral ve středu státu. Pro tuto oblast jsou typické lesy sousedící s pohořím Serra da Lousã a jsou zde albufeiras (přehrady) a mnoho řek: dvěma nejdůležitějšími řekami jsou Zêzere a Mondego. Tyto přírodní rysy určují ráz oblasti, která je známá jako Entre Lousã a Zêzere (ELOZ). Přírodní krajinné prvky také určují místní identitu a socioekonomické podmínky. Region má při rozloze 1 114 km² zhruba 54 000 obyvatel a sedm správních jednotek; je tedy řídce osídlen a trpí důsledky stárnutí a odlivu obyvatelstva. Hlavní hospodářské činnosti se soustřeďují okolo zemědělství a lesnictví. V regionu zůstává důležitým odvětvím dřevozpracující průmysl, například výroba papíru. I když nové technologie nejsou hlavním tématem MAS, poskytnout informační zdroje obyvatelstvu, které je fyzicky vzdáleno od centra a nemá dostatečnou informovanost, tvoří přesto nedílnou součástí filozofie programu Leader a ve skutečnosti byla tato potřeba hlavním motorem projektu. Vytvoření internetového portálu je vysoce důležitým prvkem nejen pro rozvoj regionu, ale i pro kontext vlastního programu MAS. Tím, že MAS propaguje prostřednictvím tohoto regionálního portálu různé projekty, usiluje také o zvýšení přidané hodnoty místních zdrojů a produktů. Různé níže uvedené projekty umožňují lépe pochopit způsob, jak může tento portál využít projekty existující v regionu a s nimi i rozvojový potenciál regionu.

Různorodost projektů

Síť řemesel Síť řemesel (Artesanato em Rede) se zrodila jako projekt pro usnadnění spolupráce. Jejím cílem je navrhnout

Leader+ Magazine

30

5 • 2006


VYUŽÍVÁNÍ NOVÉHO KNOW-HOW A NOVÝCH TECHNOLO G I Í

různými partnery a vybudovat budoucí společnou síť společného zájmu. Aby MAS upevnila své partnerství se dvěma partnery projektu, podnikatelskou informační sítí RITS a sítí pro místní, integrovaný a udržitelný rozvoj DLIS, navštívila každoroční „ExpoBrazil (veletrh místního rozvoje). V říjnu 2005 se MAS podílela na projektu spolupořádaném s Fórum de Desenvolvimento Local en lingua Portuguesa (Fórum pro místní rozvoj v portugalštině). Při této příležitosti se navázala další partnerství s organizacemi ve třech zemích: v Mozambiku, Guineji-Bissau a na Kapverdách. MAS doufá, že se jí tímto projektem podaří umožnit různým zemím lepší pochopení místního rozvoje, čímž MAS získá příležitost navázat kontakt s místními subjekty a iniciativami, jak pro výměnu zkušeností, tak pro obchodní příležitosti.

Otázka strategie Od raného stádia DUECEIRA uznávala strategický význam, který pro rozvoj regionu mají informační a komunikační technologie s jasným zaměřením na dostupnost, rychlost a blízkost. Zpočátku bylo cílem vytvořit internetové stránky, které poskytnou informace o programu Leader+, budou stimulovat zájem o zemědělský způsob života v regionu Entre Lousã a Zêzere a poskytnou prostor pro kontakt a účast. U regionu, který je hůře dostupný, je internet považován za nástroj, který jednak zlepší přístupnost regionu, jednak podpoří jeho rozvoj, a tím napomůže překonat izolovanost zdejších obyvatel. Internetová stránka www.dueceira.pt s 300 000 návštěvníků již těchto počátečních cílů dosáhla. Další fáze rozvoje zahrnuje vytvoření portálu pro celý region Entre Lousã e Zêzere, který vyžaduje interaktivní stránky s větším počtem služeb. V nedávné době bylo dalším pokrokem spuštění elektronického věstníku, který se přímo zasílá přibližně tisíci odběratelů a který je důležitým nástrojem pro informování o novinkách a místních iniciativách. Informační strategie zdůrazňuje všechny projekty této MAS a je prostředkem propojení tak různorodých projektů, jako je „Síť řemesel“, „Horské stezky“ a nověji také „Spolupracovat v portugalštině“. Cílem není jen představit celý jeden projekt, ale ukázat, jak mohou díky novým technologiím všechny tyto projekty spočívat na jedné platformě.

Propagace mnoha projektů MAS

Regionální informační strategie Členský stát: Portugalsko Region, oblast: Beira Litoral Název MAS: Programa LEADER+ELOZ. Entre Lousã e Zêzere Počet obyvatel: 54 176 Rozloha: 1 114 km² Celkové náklady projektu: 26 022 EUR EU: 19 516 EUR Další veřejné fondy: 6 506 EUR Období způsobilosti projektu: 2001–2006 Kontaktní osoba: Jaime Carlos Marta Soares Adresa: Rua Miguel Torga, 7, Loja C – 3200159 Lousã – Portugalsko Telefonní číslo: +351 239 99 52 68 Číslo faxu: + 351 239 99 10 18 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.dueceira.pt Fotografie poskytla Dueceira

Leader+ Magazine

31

5 • 2006

Typické venkovské prostředí pro solární set

ŠPANĚLSKO

Solární sety ve venkovském prostředí Leader+ pomáhá při ověřování různých systémů pro získávání solární elektřiny, aby region vytvořil hospodářské výnosy a získal prospěch ze svého životního prostředí

pro zařízení s fotovoltaickými články o maximální kapacitě do 100 kW. Tomuto druhu elektrárny se během prvních 25 let provozu platí částka ve výši 575 % průměrné sazby za elektřinu (při současných cenách zhruba 0,41 EUR/kWh) a 460 % po zbytek životnosti zařízení.

Autor: Julián Monedero, Dobon’s Technology, Tenerife, Kanárské ostrovy

Úvod Tento projekt se týká technické studie na instalování „solárních setů“ na venkově ostrova Tenerife a je spolufinancován programem Leader+ prostřednictvím Federte, MAS na Tenerife. Projekt jako takový je prováděn společností pro inovaci ve výzkumu, rozvoji a technologii. „Solární set“ je pole solárních fotovoltaických panelů, z nichž lze získanou elektřinu prodávat do rozvodné sítě; zemědělec nebo majitel pozemku tak získává výnos z investic. Tento druh investic se stal zajímavějším od použití nového předpisu o výrobě elektřiny (Královský výnos 436/2004). Tím se vytvořilo příznivé hospodářské klima především

Leader+ Magazine

Solární sety: pilotní akce Cílem projektu je poskytnout místo, kde by se systém fotovoltaických článků pro výrobu elektřiny mohl zkoušet a hodnotit. MAS poskytla vhodný izolovaný pozemek pro „solární set“ v oblasti Pájara-Güímar. Cílem je stanovit, která technologie je z hlediska výkonu a hospodářského potenciálu nejlepším systémem pro výrobu elektřiny získávané ze solární energie (ve venkovském prostředí). Protože v odvětví solární energie existuje především ze strany velkých hráčů vysoká konkurence, je důležité, aby 32

5 • 2006


VYUŽÍVÁNÍ NOVÉHO KNOW-HOW A NOVÝCH TECHNOLO G I Í

si i patenty vyvinuté malými společnostmi udržely svou konkurenceschopnost. V tomto „solárním setu“ již byla ke zkouškám nainstalována inovační technologie (nazvaná TETRA-TRACK®) navržená vývojáři projektu. Systém pracuje na použití systému dvojosého sledování slunce a kombinuje různé úrovně fotovoltaické koncentrace. Je popsán níže.

také skutečnost, že jej lze využít i na neproduktivních plochách, pokud mají tyto plochy vysokou úroveň slunečního záření. Ve Španělsku existuje mnoho takových příkladů v různých regionech, například v Murcii a v Navaře. Kromě toho tato činnost podporuje zaměstnanost ve venkovských oblastech, protože vytváří pracovní místa pro relativně jednoduchou instalaci a údržbu a vytváří měsíční příjem z prodeje elektřiny. Tato činnost má pro rozvoj venkovského životního prostředí velký potenciál díky tomu, že: znamená příjem navíc pro pěstitele zemědělských plodin a chovatele dobytka; má schopnost zlepšovat kvalitu života lidí žijících ve venkovských oblastech díky pracovním příležitostem; a prospívá společnosti obecně tím, že napomáhá snižovat emise z elektráren na fosilní paliva, které na Kanárských ostrovech produkují více než 90 % elektřiny. Na vyšší úrovni je program v souladu s cílem Energetického plánu Kanárských ostrovů (PECAN) získávat 12 % energie z obnovitelných zdrojů. Podle spoluzakladatele společnosti vyrábějící moduly fotovoltaických článků: „Kdyby se v příštích 10 letech věnovalo na solární sety jen 1 % zemědělské pomoci, bylo by možné vytvořit udržitelný a konkurenceschopný systém fotovoltaických článků.“

O technologii Tradiční systém se zakládá na statickém modulu solárních fotovoltaických článků, který je napevno otočen k jihu a má daný úhel sklonu podle zeměpisné šířky místa. U systému dvojosého sledování slunce je slunce sledováno celý den. Využívá se stejné základní technologie jako u statických systémů, jsou zde však přidané tyto možnosti: sledování slunce, sledování slunce za použití zrcadel a sledování slunce za použití zrcadel a pasivního chladicího systému. Statický modul solárních fotovoltaických článků je nejběžněji používaný, především u malých zařízení, kde tvoří nedílnou součást budovy. Protože jsou moduly solárních fotovoltaických článků natočeny k jihu (ale nepohybují se), přicházejí o velkou část energie, jelikož většinu dne není slunce k solárnímu panelu kolmo. Systém dvojosého sledování slunce může slunce sledovat v kterýkoli daný moment, stejně jako slunečnice, tak aby byl povrch (platforma) ke slunci vždy kolmo. Otočné zařízení je u systémů solární energie velmi užitečné, protože pomáhá vyrobit více energie než statický systém. Aby se zvýšila výroba energie, umožňuje dvojosý systém, aby byla zrcadla v takové pozici, kdy panely nebo zachytávací moduly přijímají nejen přímé sluneční záření, ale také záření odražené zrcadly.

První výsledky Projekt má několik základních cílů: pomoci dosáhnout udržitelného rozvoje venkovského prostředí; podporovat výrobu obnovitelné energie neznečišťujícími metodami; být slučitelný se zemědělstvím; přispět k řešení energetických a environmentálních problémů Kanárských ostrovů. Zatím se zdá, že projekt některé otázky, pokud ne všechny, dokáže postupně vyřešit.

Přínos pro společnost i životní prostředí Jednou z velkých výhod „solárního setu“ není jen jeho slučitelnost s využitím produktivních zemědělských ploch, ale

Leader+ Magazine

→ 33

5 • 2006

Počáteční výsledky ukazují, že jsou pro venkovské prostředí systémy dvojosého sledování slunce nejvhodnější, a odhaduje se 30% úspora nákladů na výrobu elektřiny. Pevná fotoelektrická zařízení s výkonem do 100 kW se odepisují 11 až 13 let podle umístění. U zařízení s dvojosým sledováním slunce se doba pro odepisová- ní zkracuje přibližně o tři roky, a poskytuje se tak majiteli pozemku další čistý zisk po zbytek životnosti v období amortizace, která je přibližně tři roky. Během tohoto období by se tudíž čistý zisk majitele pozemku zvýšil.

Solární sety Členský stát: Španělsko Region, oblast: Kanárské ostrovy Název MAS: FEDERTE (Federación de Asociaciones de Desarrollo Rural de la Isla de Tenerife) Počet obyvatel: 138 840 Rozloha: 939 km² Celkové náklady projektu: 79 390 EUR EU: 26 465 EUR Další veřejné fondy: 13 230 EUR Soukromé fondy: 39 695 EUR Období způsobilosti projektu: srpen 2004 – květen 2006

Inovační technologie udržuje sluneční paprsky ve správném úhlu

Kontaktní osoba: Javier Lopez Sanchez Adresa: Amanecer, 45 – San Lazaro, 38206 Sta C. Tenerife, Španělsko Telefonní číslo: +34 922 25 46 42 Číslo faxu: +34 922 63 11 39 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.redcanariarural.org Fotografie poskytla španělská národní síťová jednotka

Leader+ Magazine

34

5 • 2006

SPOLUPRÁCE NA ROZVOJI VENKOVA

Leader+ Magazine

35

5 • 2006

Školení probíhá venku...

IRSKO A SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Kreativní využití digitálních médií: rozvíjení dovedností mladých Projekt pracuje inovačním způsobem s mladými lidmi a ukazuje, že dvě rozdílné komunity mohou pracovat na lepším pochopení své regionální a osobní identity společně

Úvod Dvě MAS programu Leader+, KELT (Hrabství Kildare, Irsko) a Teignbridge Rural Regeneration Partnership (TRRP, Devon, Spojené království), spojily své síly v nadnárodním projektu, který se týká společné práce mladých na dosažení společných cílů. Projekt poskytuje účastníkům možnost rozvinout jejich dovednosti s digitálními médii, celoživotně se vzdělávat a zkoumat svou kreativitu a cítění regionální identity. Do projektu jsou zapojeni i dva místní partneři, Centre for Performing Arts (Irsko) a Blind Ditch Performance (Spojené království).

ležitějším bylo, že byly obě MAS motivovány k práci s mladými lidmi novým a inovačním způsobem, kdy si práci stanovují sami mladí lidé. Druhým prvkem bylo, že obě MAS již uskutečnily podobné projekty na svém vlastním území, a třetím, že obě MAS chtěly tuto práci rozvinout v nadnárodní projekt. V dubnu 2004 se zástupci MAS KELT a TRRP setkali na workshopu Leader+ ve Skotsku. V následujících měsících se zkoumaly různé možnosti a v listopadu 2004 byly obě MAS připraveny začít. Řada setkání v průběhu ledna a února 2005 vedla v březnu 2005 k dohodě o konečném návrhu.

Spojení

Popis a cíle projektu

„Vytvoření projektu má svůj původ ve šťastném setkání lidí se podobnými názory,“ říká Justin Larkin, koordinátor MAS. V tomto setkání byly klíčové tři prvky. Prvním a nejdů-

Projekt má několik zajímavých aspektů. Jeho základem je vzdělávací iniciativa pro mladé mezi 14 a 21 lety, která účastníkům umožní kreativně se vyjádřit prostřednictvím

Leader+ Magazine

36

5 • 2006

SPOLUPR ÁCE NA R OZVOJI VENKO VA

dým lidem, aby se vyjádřili tvůrčím a profesionálním způsobem. Toho se dosahuje pomocí workshopů s profesionály, kteří pomáhají s prezentačními dovednostmi a s ovládáním digitálních médií. Navíc se tím, že se zajišťuje, aby sami mladí lidé měli svou práci pod kon- trolou, rozvíjejí i individuální schopnosti. Týmo- vá práce pomáhá s odpovědností, vedením týmu, budováním sebedůvěry, přemýšlením o alternativních náhledech a názorech a jejich respektováním. To vše jsou nedílné a důležité prvky projektu. Po dokončení filmu jsou mladí lidé také odpovědní za předvedení své práce. Z pohledu komunity se práce snaží o portrét charakteru a rozdílnosti místních oblastí. Phil Aubrey (TRRP) uvádí: „Nesnažili jsme se o to, aby mladí pracovali stranou své komunity. Snažili jsme se stimulovat a povzbuzovat pozitivní interakci.“ Toto širší zapojení komunity je viditelné v některých neočekávaných výsledcích projektu. Například v Ballitore v Hrabství Kildare povzbudil týdenní program činností celou oblast. Zdejší komunita požadovala promítnutí celé stopáže filmu a došlo tak k uspořádání premiérového večera. Následně pro tuto akci místní komunita šest týdnů z vlastních zdrojů renovovala starý promítací sál Ballitore, který byl již 40 let uzavřen. Navíc byla kvůli vysoké poptávce po vstupu na premiéru zprovozněna videopropojení v přímém přenosu v místních barech. V Devonu jako součást komunitního večera v Christow promítala Blind Ditch Performance staré nahrávky ze života v regionu ve 40., 50. a 60. letech 20. století. Lidé byli poté pozváni do zpovědny, kde si mohli nahrát své vlastní vzpomínky a reakce na tento archivní film. Akci pořádali mladí, kteří také vedli rozhovory a natáčeli je – nahrálo se přes dvě hodiny rozhovorů. Tento materiál bude předán archivu South West Regional Archive, aby se uchoval pro budoucí generace.

...a další pokyny se udílejí také uvnitř

řady krátkých filmů či DVD. Výsledkem je, že mladí lidé mohou rozvinout jak své technické schopnosti, tak obecnější komunikační dovednosti, aby širší komunitu informovali o svých názorech na místo, kde žijí. Pokud jde o filmovou tvorbu, jsou zde dvě hlavní témata: jak vidí účastníci „vnímání a skutečnost“ života v domácím regionu jiného účastníka; a „jeden den v životě“ tohoto regionu. Výsledné filmy budou širšímu publiku představeny ve třech různých formátech: • veřejné promítání filmů či DVD; • putovní promítání filmů či DVD v místních střediscích ve Vanlandu (); • DVD distribuovaná do škol a širší komunitě. Společně s filmy vytvořenými na tato témata také účastníci natočí a sestříhají dokument „Jak se dělá nadnárodní projekt“. Klíčovou součástí projektu je výměna metodik a zkušeností mezi oblastmi MAS. To zahrnuje výměny, které se týkají školení personálu, zkušeností, nápadů a názorů mladých pomocí využití „živých pojítek“ a záznamu na DVD či film. Mladí lidé takto mohou zkoumat možnosti, které mají, a jsou schopni porovnávat vnímání a skutečnost svého vlastního každodenního života. Školení, výsledné filmy a DVD financoval Leader+.

Zkušenosti ze spolupráce Ačkoli obě MAS měly s tímto typem projektu zkušenosti, byly jejich přístupy a použitá metodika dosti odlišné. Zkombinování technik dodalo projektu značnou přidanou hodnotu. Pružnost pracovního programu a rozvrhu jednotlivých činností znamenala, že oba partneři mohli nezávisle pracovat na různých aspektech projektu a zároveň si navzájem ke svým činnostem přispívat. Uskutečnilo se také několik zvláštních akcí, například celotýdenní program worksho- pů, kdy partneři pracovali na provedení činností projektu společně, a natáčelo se na místech v každé oblasti Leader+. Třetí prvek společné činnosti se plánuje v souvislosti s veřejným promítáním a prezentací dokončených filmů či DVD.

Výsledky projektu Spolu s rozvíjením kreativních dovedností v inovačním, přístupném a odpovídajícím prostředí umožňuje projekt mla(1) Vanland je projekt financovaný Akcí 1 programu Leader+. Tvoří jej karavan upravený na výstavní prostor s několika promítacími plátny, www.vanland.org

Leader+ Magazine

→

37

5 • 2006

Výsledky natáčení se pozorně sledují

Úspěšná inovace Pravděpodobně nejkritičtějším a nejvíce novátorským aspektem projektu je skutečnost, že projekt řídí sami mladí lidé. MAS jim poskytují školení a technickou podporu, čímž se jim umožňuje převzít odpovědnost za rozhodování ohledně zkoumaných otázek, rozvíjených dějových linií, formátu pro prezentaci příběhu (ve stylu televizního pořadu nebo jako krátká divadelní hra či drama), natáčení, produkce a konečného střihu.

Kreativní využití digitálních médií Členský stát: Irsko Region, oblast: Border Midland a Western Název vedoucí MAS: Kildare European Leader Teoranta (KELT)

Závěr Ještě před dokončením projektu bylo zřejmých několik prvků osvědčených postupů, co se týče mladých i širší komunity v oblastech obou MAS, které z projektu těžily. Justin Larkin, vedoucí MAS, o dosavadní práci říká: „U projektu této povahy jsme museli být pružní a museli jsme být schopní reagovat na okolnosti okamžitě. Myslíme si, že bylo zásadní nechat projekt přirozeně rozvinout. Tím, že jsme tuto zásadu zabudovali do svého postupu, jsme určitě napomohli větší síle projektu.“

Členský stát: Spojené království Region, oblast: South West England Název MAS: Teignbridge Rural Regeneration Partnership (TRRP) Obyvatelstvo celkem: 164 000 Rozloha: 1 700 km² Celkové náklady projektu: 137 094 EUR EU: 78 257 EUR Další veřejné fondy: 58 837 EUR Období způsobilosti projektu: květen 2005 – květen 2006 Náklady projektu za Irsko Celkové náklady projektu: 95 117 EUR EU: 61 827 EUR Další veřejné fondy: 33 290 EUR Náklady projektu za Spojené království Celkové náklady projektu: 41 977 EUR EU: 16 430 EUR Další veřejné fondy: 25 547 EUR Kontaktní osoba: Justin Larkin Adresa: KELT, The Woods House, Clane, Co Kildare, Irsko Telefonní číslo: +353-45-86 19 73 Číslo faxu: +353-45-86 19 75 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.kelt.ie Fotografie poskytla irská národní síťová jednotka

Leader+ Magazine

38

5 • 2006


FINSKO A ITÁLIE

Orientační běh: kombinace sportu a inovace V rámci Leader+ se populární sport stává zdrojem inovace, spolupráce a modelem pro „zelený“ cestovní ruch Úvod Tento nadnárodní projekt Leader+ je prvním svého druhu. Jde o pilotní akci, která spojuje skupiny z Itálie a Finska pod záštitou inovačního projektu orientačního běhu, který se snaží vytvořit model pro propojení orientačního běhu a cestovního ruchu. Orientační běh je ve Skandinávii jedním z nejoblíbenějších sportů. Tento sport se vyučuje i ve školách, protože úspěch v něm vyžaduje inteligenci a rozum spolu s jistou úrovní fyzické připravenosti. Účastníka také Rozhodnutí kudy dál vyžaduje pečlivou úvahu... přivádí do nádherných míst v přírodě a jako činnost vhodná pro celou rodinu poskytuje i základ pro cestovní ruch. Mezi cílové skupiny tedy patří nejen mladí v regionu, jejich učitelé a vedoucí, ale také podniky působící v cestovním ruchu. Prvním krokem na cestě projektu v létě 2004 bylo spojit dvě země z opačných koutů Evropy a tento krok zahrnoval finskou MAS Aktiivinen Pohjois-Satakunta a italskou MAS Antico Frignano e Appennino Reggiano. Původní skupina nadšených italských zástupců konsorcia cestovního ruchu ve Valli del Cimone a odborníků na orientační běh z italské provincie Modena se vydala navštívit oblast MAS Pohjois- -Satakunta ry ve Finsku. Toto se krylo s největší světovou ...i když správná cesta vede přímo do kopce událostí v orientačním běhu v Jukole, která se odehrávala běh a zástupce MAS z regionu Pohjois-Satakunty, aby navštíve volné přírodě v okolí malé obce Jämijärvi. Tato každo- vili region Modena a vyslovili svůj názor na vhodnost tohoto roční 24hodinová akce je pořádána především dobrovolní- místa a aby s nimi projednali různé aspekty spolupráce. ky z místních sdružení orientačního běhu a obvykle přiláká V říjnu 2004 finští odborníci navštívili Modenu, čímž okolo 13 000 závodníků a několik desítek tisíc diváků. se posílila myšlenka, že projektem spolupráce by mohl být nevyužitý turistický potenciál regionu, inspirace pro Úloha MAS místní mládežnická sdružení a rozvinutí sociálních dovedFinská MAS měla významnou úlohu při organizaci setká- ností v mezinárodním měřítku. Na tomto základě zahání italských návštěvníků a hlavních místních představitelů jily rady MAS proces plánování projektu, aby mohl být orientačního běhu a místních orgánů. Po úvodní diskusi mezi různými skupinami se zrodila síť budoucího projektu. Následně Italové pozvali skupinu odborníků na orientační

→

Leader+ Magazine

39

5 • 2006

• technický vzdělávací balíček pro orientační běh (Finsko); • uspořádání akcí „Otevřené středozemní mistrovství“ a „Park World Tour“ v Basilicatě (Itálie); • vytvoření turistických akcí týkajících se orientačního běhu, včetně marketingových materiálů a internetových stránek www.fi-ori.com; • mapy na zakázku; • příprava trenérů orientačního běhu pro postižené osoby. Pokud jde o navrhovanou dobrovolnou práci ve Finsku, bylo zapojeno více než 200 lidí, kteří pracují u různých finských sdružení. V Itálii projekt provádí částečně placený personál a částečně dobrovolníci.

v březnu 2005 zahájen v regionu Satakunta a o tři měsíce později v Modeně. Na podzim roku 2005 se k projektu připojili dva noví partneři: italská MAS Allba z oblasti jihozápadní Basilicata a nový celosvětový partner Park World Tour Organization ze Švédska (nejde o MAS). MAS uznaly, že základním prvkem projektu jsou kulturní rozdíly, kterým je třeba porozumět a rozvinout je, aby se poskytla potřebná úroveň inovace.

Rozvinutí cílů a výsledků projektu Výsledný projekt „Orientační běh – sport a inovace“ je prvním pilotním projektem svého druhu a stanovil si ambiciózní cíle. Těmi podle dohodnuté šablony projektu jsou: • orientační běh jako hobby, především pro děti a mládež; • zahájení konkrétní meziregionální spolupráce; • přenos know-how v orientačním běhu; • rozvinutí mezinárodních dovedností místních aktérů; • podnikatelské a marketingové akce pro odvětví orientačního běhu; • rozvinutí ekoturistiky v kombinaci s cestovním ruchem souvisejícím s orientačním během; • nové inovační způsoby tvorby společných sítí; • pedagogická metodika týkající se orientačního běhu; • potřebná základna dobrovolníků. Již v prvním roce projekt přinesl výsledky na místní i mezinárodní úrovni. Patří k nim: • tábor orientačního běhu pro 50 osob (Italů i Finů); • vývoj vzdělávacích balíčků pro mezinárodní orientační běh pro 70 učitelů v Modeně (Itálie);

Důležitost Leader+ při spolupráci Spolupráce na tomto projektu překročila hranice, které byly navrhovány v dopisech nebo při rozhovorech na různých mezinárodních setkáních. Každodenní spolupráce byla živá a přinášela konkrétní výsledky, jak bylo nastíněno výše. Přenos poznatků, především pokud se týče orientačního běhu mezi mladými v různých oblastech, tedy byl dosud hmatatelným výsledkem spolupráce. Sem patří: přenos know-how v orientačním běhu (pořádání soutěží, technická práce týkající se map a vzdělávání a trénink) mezi jednotlivými zeměpisnými oblastmi, rozvoj sportovního cestovního ruchu a také podnikatelské činnosti. Leader+ zde byl důležitý kvůli pomoci s rozvojem nástroje, kterým by se uskutečňoval přenos poznatků,

...a zpátky v táboře orientačního běhu pro vzdělávání a přípravu

Leader+ Magazine

40

5 • 2006


a jde o další příklad, jak je Leader+ schopný naplnit „skulinu“ v určitém sektoru a zahrnout ji do regionální strategie rozvoje venkova. Bez Leader+ by k vytvoření a pořádání akcí orientačního běhu v Basilicatě a Modeně nedošlo. V celém projektu se financování z Leader+ využilo několika různými způsoby: například při tvorbě a výrobě marketingových materiálů pro sportovní ekoturistiku, při tvorbě internetových stránek www.fi-ori.com, při výrobě různých vzdělávacích balíčků pro učitele a pilotních balíčků pro vzdělávací turistiku.

Orientační běh – sport a inovace Členský stát: Finsko Region, oblast: Západní Finsko, Satakunta Název vedoucí MAS: Aktiivinen Pohjois- -Satakunta ry

Další veřejné fondy: 10 800 EUR Kontaktní osoba: Gualtiero Lutti Adresa: Via Emilia Ovest, 101 41100 Modena Telefonní číslo: +39 059 82 11 49 Číslo faxu: +39 059 38 00 63 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.fi-ori.com www.galmodenareggio.it

Počet obyvatel: 51 000 Rozloha: 6 000 km2 Celkové náklady projektu: 65 000 EUR EU: 22 750 EUR Další veřejné fondy: 22 750 EUR Soukromé fondy: 19 500 EUR Období způsobilosti projektu: leden 2005 – červenec 2007

Členský stát: Itálie Region, oblast: Region Basilicata, Lauria Název MAS: GAL A.L.L.B.A. Počet obyvatel: 73 394 Rozloha: 1 504 Km² Celkové náklady projektu: 150 000 EUR EU: 45 600 EUR Další veřejné fondy: 65 400 EUR Soukromé fondy: 39 000 EUR

Kontaktní osoba: Krista Antila Adresa: Ruhkatie 79, 38800 Kankaanpää, Finsko Telefonní číslo: +358 50 52 06 396 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.fi-ori.com, www.pohjois-satakunta.fi/leader

Kontaktní osoba: Christian Merli Adresa: Contrada Seta,83 85045 Lauria (PZ) Telefonní číslo: +39 0973 62 90 83 Číslo faxu: +39 0973 82 24 46 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.fi-ori.com www.allba.it

Členský stát: Itálie Region, oblast: Emilia-Romagna, provincie Modena Název MAS: Gal Antico Frignano e Appennino Reggiano Počet obyvatel: 100 000 Rozloha: 2 051 Km² Celkové náklady projektu: 54 000 EUR EU: 43 200 EUR

Leader+ Magazine

Fotografie poskytla finská národní síťová jednotka

41

5 • 2006

ŽENY A MLÁDEŽ V PROGRAMU LEADER+

Leader+ Magazine

42

5 • 2006

ŽENY A MLÁDEŽ V PR OGR AMU LEAD E R +

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Rozhovor s Vanessou Vollansovou, manažerkou rozvoje venkova a programů, místní akční skupina v East Riding of Yorkshire Úvod V září 2002 byla paní Vollansová jmenována první členkou týmu Leader+ v East Ridingu, aby program zavedla, a byla tím přeložena ze South East of England, kde pracuje pro orgán odpovědný za Leader+: Radu East Riding of Yorkshire (místní orgán). Po raném profesním působení ve školení (jak v obecném řízení, tak v mezilidských dovednostech) přešla do odvětví malých podniků, což vedlo k práci v místním, regionálním a nadnárodním hospodářském rozvoji. Řídila také vlastní podnik a charitativní organizaci. V září 2005 byla jako představitelka North a East of England zvolena členkou řídící skupiny sítě programu Leader+ ve Spojeném království. Jako součást Rural Policy and Partnerships Unit (Útvar pro politiku venkova a partnerství) úzce spolupracuje s vedoucím podregionálního programu Rural Pathfinder (venkovský ukazatel) v oblasti Humber a je dennodenně zapojena do obecných záležitostí rozvoje venkova. Protože nese odpovědnost za tým Leader+, její životní zkušenosti z působení v dobrovolnickém, veřejném a soukromém sektoru nesmírně pomáhají při překonávání obtížných úkolů s plněním plánu rozvoje East Riding na všech úrovních. Ačkoli nemá žádné zkušenosti s Leader I nebo II, plnění Leader+ se zrychlilo, aniž by došlo k ústupkům ve strategickém nebo integrovaném přístupu programu.

Vanessa Vollansová, manažerka MAS, East Riding of Yorkshire

O regionu East Riding of Yorkshire East Riding of Yorkshire je především venkovská oblast a hrabství s pátou nejnižší hustotou osídlení v Anglii. Více než polovina obyvatelstva žije ve vesnicích do 10 000 obyvatel (pro srovnání: v Anglii je to 20 %) a 95 % půdy je v nějaké podobě zemědělsky využito. Venkov East Ridingu spadá zhruba do tří typů oblastí: pobřeží, nivy a příměstské oblasti největších měst Hull, York a Doncaster. Je to oblast otevřeného prostoru posetá malými vesnicemi, ve které převládá intenzivní pěstování obilí. Intenzivní zemědělství částečně způsobilo nízký podíl lesů v regionu (2,4 % v porovnání se 7 % v Anglii). Pobřežní rovina je nízko položená a je to nejrychleji erodující pobřeží v Evropě. Oblast zájmu Leader+ pokrývá 1 389 km², obsahuje 32 okrsků (správních jednotek) a má v současnosti 100 000 obyvatel (celkový počet obyvatel regionu je 314 000 osob). Oblast MAS má 3,1% nezaměstnanost (v porovnání s 3,7 % v regionu Yorkshire a Humber) a 33 % zdejších oby-

Leader+ Magazine

43

vatel není ekonomicky aktivních. I když několik vesnic nyní slouží jako„ubytovny“ lidí pracujících ve městě Hull, mnoho jich je stále spjato se zemědělstvím, což souvisí s kvalitou zemědělské půdy v rovinách Holderness a v části niv. Tato oblast je možná fyzicky nejodlehlejší částí East Riding of Yorkshire a hospodářské a sociální vyloučení jsou tu hlavním problémem. Mnoho přitažlivých vesniček rozsetých ve zvlněné krajině je zásobováno z tržních měst Driffield, Pocklington a Market Weighton. Stejně jako pobřežní pás jsou i nivy okrajové, pokud jde o hlavní dopravní sítě a sídla, a trpí problémem nedostupnosti a vyloučení.

Rozhovor Contact Point: Vždy vás rozvoj venkova zajímal? Co je pro vás na něm nejzajímavější? Vanessa Vollansová: Příležitost zaměřit se primárně na otázky rozvoje venkova se slučovala s příležitostmi nabízenými programem Leader+. Při své práci v South East jsem se zabývala otázkami venkova, které se týkaly podnikání (zahájení, růst a podpora podnikání), dopravy a přístupu ke službám, zařízení pro děti (především míst pro hry dětí a odpočinek lidí, kteří o děti pečují), povzbuzování příležitostí pro dobrovolníky a pomoc při zlepšování doved-

→ 5 • 2006

ností; šlo o řešení otázek izolovanosti mezi mladými. Také šlo o školení sociálně vyloučených skupin, které se chtěly či potřebovaly stát hospodářsky činnými. Program Leader+ se svými hlavními zásadami byl zjevně evropským zdrojem financování, který je jiný (jak se uvádí: „dostane se do oblastí, kam jiné programy financování nedosáhnou“). Mě ale především zaujalo, že rozvoj venkova neustále nabízí příležitost ke spojení hospodářských, sociálních a environmentálních činností, což může být náročné a může to jít proti požadavkům naší krajiny. CP: Jaké jsou podle vás hlavní problémy lidí žijících ve venkovských oblastech, konkrétně ve vašem regionu? Co pokládáte za hlavní přínos programu Leader+ při řešení těchto problémů? Vlnící se nivy: jedna z typických oblastí regionu

VV: Oblast MAS příznačně čelí odlehlosti od služeb, izolovanosti a dopadům souvisejícím se změnami v zemědělství, má však různé charakteristické rysy, které vytvářejí určité příležitosti. Toto bylo základním prvkem při zajištění životaschopnosti plánu rozvoje Leader+. Pobřežní oblast se od niv odlišuje přírodním a kulturním dědictvím, které nabízí například jedinečné možnosti pro trávení volného času a pro cestovní ruch. Větší města jsou různorodá a zahrnují i pobřežní komunity a trhy, které slouží zemědělskému zázemí; každé z nich má vlastní charakteristické rysy a potenciál pro přiměřený rozvoj. Malé tradiční vesnice se nacházejí vedle větších sídel lidí dojíždějících za prací do měst. Je zde široké spektrum zemědělských činností, od pěstování obilí v nivách (na velkých otevřených polích), až po intenzivní chov prasat a ovocnářství v Holderness. Úroveň občanských činností a dobrovolnických prací je různá, v některých oblastech je rozvinutější. Ve většině větších měst pracují komunitní partnerství na řešení potřeb svých oblastí a mají prospěch z vyššího kritického množství lidí a podniků, z nějž mohou těžit. V některých sídlech je vyšší podíl důchodců – odborníků, kteří se podílejí na dobrovolnické práci. Výše uvedené skutečnosti spolu s početným obyvatelstvem a řadou zdrojů zajistí dostatečné kritické množství pro dlouhodobou životaschopnost oblasti MAS. Díky proaktivnímu přístupu MAS a týmu Leader+ v East Ridingu spojil Leader+ zájmové skupiny, jednotlivce a organizace jedinečným způsobem, který umožnil propojení stanovených místních příležitostí, ať už jde o dopravní projekty s integrovaným přístupem k partnerstvím v komunitách, o zemědělské metody nepoškozující volnou přírodu, o informovanost o místních potravinách, nebo o potenciál pro cestovní ruch skrytý v kostelech nebo v kulturním dědictví. Setkání postupu „shora dolů“ a „zdola nahoru“ díky hlavním zásadám programu Leader, které řídila MAS, vyústilo ve vytvoření integrovaného programu činností a ve vytvoření komunitních iniciativ, které byly zřízeny jako dlouhodobě udržitelné.

Leader+ Magazine

CP: Máte v současnosti nějaký oblíbený projekt? Můžete říct, jaký je a proč se vám líbí? VV: Je těžké vybrat jeden oblíbený projekt ze 45, na kterých právě v East Ridingu pracujeme, především proto, že MAS sama zaujala docela inovační postoje k financování hlavních „infrastrukturních“ projektů (síť tržních měst, zapojení komunity a budování kapacit a sítě komunit a podniků – Combine), které tvoří stavební kameny programu v East Riding. Jsme ale pyšní především na projekty „St James Church – A Heritage Centre for the Wolds“ („Kostel sv. Jakuba – Středisko přírodního dědictví niv“) a „East Riding Historic Churches’“ („Historické kostely v East Ridingu“, www. eychurches.org.uk), jež obsahují celého „ducha“ programu Leader a jeho hlavní zásady. Tento projekt byl představen v minulém vydání bulletinu sítě Spojeného království, kde jsem upozornila na způsob, jímž MAS East Riding svým proaktivním přístupem umožnila, aby se spojily zájmové skupiny dědictví, kostelů, cestovního ruchu i podniků. Tato akce se uskutečnila, aby se ve spolupráci s hlavními aktéry vytvořil projekt, který by využil potenciál našeho dědictví prostřednictvím integrovaného a strategického přístupu, díky němuž by se maximalizoval možný hospodářský přínos cestovního ruchu. Projekt znázorňuje skutečný „přístup zdola nahoru, který je určený pro konkrétní oblast a vytváří místní partnerství,“ aby se využil turistický potenciál, jedna z příležitostí pro tvorbu blahobytu. Nově byla ustavena zvláštní skupina z komunity, již tvoří vysoce kvalifikovaní a zasvěcení zástupci a která má řídit provádění a dlouhodobou udržitelnost cestovního ruchu souvisejícího s kostely v naší oblasti – budování kapacit v praxi! Když byl skupině úspěšně přidělen grant z fondu Heritage Lottery Fund, byl jmenován úředník, který pracuje v místním orgánu v týmu pro cestovní ruch, je placen a řízen ze systému organizace Churches Regional Commission a zároveň je přímo odpovědný nově ustavenému řídícímu výboru.

44

5 • 2006


CP: Inovace je hlavním základem Leader+. Jak důležitý podle vás je tento aspekt v politice rozvoje venkova obecně?

Inovační přístup k cestám po kostelech znamená nejen zapojení samotných kostelů, ale i vytvoření „turistických okruhů“ postavených na partnerství napříč odvětvími a spolupráci s venkovskou dopravou, venkovskými staveními (veřejnými i soukromými) a cestami po cyklech dědictví. Všechno to jsou projekty podporované z programu Leader+ a tvoří součást naší „rodiny Leaderů“, jak jim tady říkáme. Také se tím zajistilo, aby další finance ze soukromého sektoru vytvořily svůj vlastní malý systém grantů. Podpora tohoto projektu a jeho provádění byla pracovně náročná a byla pro úspěšnost projektu Leader (který je věrný všem svým zásadám) nezbytná, což bylo u tohoto projektu velmi dobře vidět (od nápadu k provedení uběhly dva roky). Všechen čas, který tým Leader+ a MAS do projektu investovaly a stále investují, se však vyplatil.

VV: MAS v East Riding of Yorkshire od počátku přijala velmi široký výklad zásady „inovace“, především proto, že při hledání pokladnice skrytých potenciálů naší oblasti se vyskytovaly základnější úkoly. Region nemá žádné zkušenosti s programy Leader I nebo II a ve většině oblasti výrazně chyběla „kultura poptávky“ tam, kde se dosud nezajistilo žádné významnější financování rozvoje venkova nebo regenerace. MAS přijala možnost místního řízení „relativního“ pojetí a praktického využití „inovace jako základu“ a na základě znalostí místa a našich místních zvláštností je použila ve velmi místním kontextu. Zásada „inovace“ umožnila, aby MAS a tým Leader+ našim venkovským komunitám a partnerstvím zpřístupnily nové způsoby myšlení a společné práce. Pomohlo se tak odstranit bariéry mezi „tržními městy“ a podpořit informované „riskování“. Obecně vzato byla MAS schopna prošetřit nové způsoby provádění a zároveň využila příležitostí stavět na osvědčených postupech. Někdy je to však příležitost pro sjednocení, která může být stejně tak cenná. Je to podobné jako vyvážit povzbuzování komunit k experimentům s dosahováním účelného plnění programu. Nikdo neříká, že pracovat s programem Leader je lehké!

CP: Především lidé z nových členských států hledají u Leader+ nápady na osvědčené postupy. Jaká jsou pro vás nejdůležitější kritéria pro stanovení osvědčených postupů a proč? VV: Jedním z hlavních rysů modelu Leader je partnerství MAS v oblasti, které je odpovědné za určení a naplňování potřeb místního rozvoje, a tudíž zlepšování příležitostí venkova v naší oblasti „skrytého potenciálu“. Aby MAS v East Riding of Yorkshire ukázala „osvědčené postupy“, umožnila v co nejvyšší míře provádět projekty na základě několika odvětví a jako proces rozhodování zdola nahoru. Je však zjevné, že propojení přístupu „shora dolů“ a „zdola nahoru“ je také předpokladem úspěchu MAS, protože oba přístupy na sebe musejí reagovat. Budování kapacit členů MAS East Riding bylo nedílnou součástí strategického plnění programu. Povzbuzovala se účast na konferencích, akcích a setkáních i mimo působnost Leader+ a členové na maximum využívali pozvání na akce či setkání od ostatních hlavních regionálních nebo podregionálních partnerů. MAS East Riding byla během svého relativně krátkého života součástí zřetelné „sítě venkovských operátorů“ a bylo by škoda tyto pevné základy nevyužít. Díky tomu, že se spojila jednotlivá partnerství pro regeneraci tržních měst s jinými odvětvími nebo s organizacemi zabývajícími se určitým tématem a s jednotlivými odborníky, se zajistilo, že se širší agenda venkova zahrnula do splnění programu; ne vždy zcela otevřeně, ale tým programu toto plnil v mnoha podobách. Aby se získal informovaný hlas z co nejlokálnější úrovně, je pro takovéto partnerství zásadní vysoce kvalitní profesionální podpora. Na počátku byl tím, kdo povzbuzoval „společné“ myšlení, plnění projektu a strategii směrem vpřed, „profesionální“ tým stojící za plněním programu, nyní lze ale vidět důkazy tohoto přístupu na každém setkání, i když členové k diskusi stále velice dobře přispívají. Příležitost úzce spolupracovat s „Humber Rural Pathfinder Trials“ zajistí, že tyto i další modely osvědčených postupů, od struktury až po činnosti projektu, se zaznamenají, aby se o nich mohly informovat budoucí venkovské struktury.

Leader+ Magazine

CP: Máte nějaké konkrétní poselství, které byste ohledně svých úkolů a zkušeností při provádění programu Leader+ chtěla pro nadcházející programovací období předat ať už národnímu nebo evropskému vedení? VV: Mé zkušenosti s prováděním Leader+ v East Riding pocházejí pouze z posledních tří let, a úvodní poznámky se tedy týkají pouze této místní zkušenosti. Tým Leader je provozován místním orgánem (Radou East Riding of Yorkshire) a sídlí v detašovaných kancelářích v jednom z našich tržních měst. Jako vedoucí programu jsem pocítila výhody toho, že jsme součástí národně uznávaného „vynikajícího“ orgánu, který získal ocenění Beacon Council Status za „Rozvoj venkovského hospodářství“ (tzv. „Oskar“ pro místní správu). V současné době náš region vede v hodnocení Rural Pathfinder (venkovský ukazatel) (je jedním z 8 zkušebních a zádržných modelů pro poskytování služeb venkovu). Díky tomu, že je model Leader v této zajímavé a náročné době na špici rozvoje venkova, byl zachycen na místní i na regionální úrovni. Na úrovni úplně základních potřeb bylo v East Riding dokázáno, že zkušený a vynikající místní orgán je dobře schopen programy plnit. Má dobré mechanismy odpovědnosti, zálohy a podpory (podpůrný personál, zdroje IKT, standardy kvality, možnosti školení atd.) a byl neocenitelný pro udržení dobrých finančních systémů a systémů hlášení. Tím se napomohlo k minimalizaci rizik a od prvního dne

→ 45

5 • 2006

Rozcestníky ukazují cestu do místních vesnic

bylo v East Ridingu možné projektům „půjčovat“, protože velmi málo komunitních skupin je schopno žádat zpět zaplacené výdaje, nemají-li žádnou počáteční hotovost. Na úrovni projektu jsou žadatelé i operátoři stále frustrováni objemem papírování souvisejícího s programem Leader+ a podrobností dokladů, které je třeba uchovávat. I když chápou, že to má své důvody, je přesto zapotřebí formuláře financování standardizovat. Je třeba přiznat, že i přes chvályhodné úsilí týmu několik potenciálních uchazečů žádost o financování vzdalo. Nízký 15% strop na administrativní složku programu plně nedoceňuje, jak pracovně náročná je podpora operátorů projektů pro budování kapacit a pro řízení smluvních požadavků. Na úrovni plnění partnerství MAS je v East Ridingu jasně vidět, jak vybudování partnerství mezi místními venkovskými „aktéry“ povzbudilo jednotlivce i partnerské organizace v oblasti, aby přímo ovlivňovali obsah a činnosti programu. Jako formální podskupina venkovského partnerství v East Riding of Yorkshire prokázali členové MAS, že lidé, kteří v naší venkovské oblasti žijí a pracují a rozumějí jí, mohou na místní úrovni účinně rozhodovat o dobrovolnických, profesionálních, veřejných i soukromých kapacitách. Někteří členové, a tedy i jejich schopnosti, zkušenosti a odborné znalosti, by nám chyběli.

informovanost o plnění programů pro venkov z nejnižší místní úrovně. Bylo by velmi nešťastné zahodit dosavadní práci, budování kapacit a zkušenosti, které byly během programu Leader+ nalezeny v naší místní MAS. Chci být součástí sítě, která společně pracuje na propojení jasně strategické větve a jasně výkonné větve. Tím by se zajistilo, že se integrované, strategické a inovační základy postavené na přístupu „zdola nahoru“ budou vykládat z hlediska modelu Leader napříč celým spektrem příležitostí. Kdyby k tomuto došlo, byla bych ráda součástí místního týmu, který je zaměřen na zákazníka a který pracuje se skutečně „místním partnerstvím“, jež odpovídá za celou řadu programů, které jsou integrovány v místě plnění, aby se posílily místní příležitosti pro lidi a s lidmi v East Riding. Kvůli této práci jsem se do této oblasti přestěhovala a ráda bych využila příležitost a k prospěchu lidí v East Riding dotáhla tuto práci dále. Kdyby to nemělo být možné, budu se ucházet o místo „vedoucí tvorby formulářů“! Abych přišla s co možná nejjednodušším a co nejméně zatěžujícím papírováním a systémy, aby mohl být život ostatních, kterým zůstaly na starost programy pro venkov, méně obtížný a oni se mohli soustředit na tvorbu a plnění kvalitních projektů! (My vedoucí programů Leader vždycky zbožňujeme obtížné úkoly!)

CP: Kdybyste si mohla vybrat, jakou roli by se vám líbilo zastávat v nové úpravě rozvoje venkova? Jak by se lišila od pozice, kterou zastáváte nyní?

Fotografie poskytla národní síťová jednotka Spojeného království

VV: Podle mě je pro budoucnost naprosto prvořadé, aby plnění venkovských programů postoupilo na zeměpisně i populačně zvládnutelnou a přiměřenou úroveň (aby měly programy realistické pokrytí). Je ale potřeba dále povzbuzovat zapojení regionální úrovně, aby se maximalizovala

Leader+ Magazine

46

5 • 2006


NĚMECKO

Kde Leader+ frčí! Mladí lidé žijící v krajině v Kitzingenu se připravují na „skutečný život“ prostřednictvím opatření týkajících se vzdělávání, odborné přípravy a začlenění. Autorka: Maja Schmidtová, koordinátorka MAS, Z.I.E.L Kitzingen

Úvod V létě 2002 zvažovala místní akční skupina (MAS) Z.I.E.L., jak by mohla svůj region zatraktivnit, pokud jde o životní styl a hospodářství, jak pro místní obyvatele, tak pro návštěvníky. To rovněž znamenalo zvážit, jak lépe využít potenciál regionu. Tou dobou se o mládeži v regionu příliš neuvažovalo. Brzy se však přišlo na to, že hovořit o budoucnosti regionu, aniž by se zohlednily názory jeho „budoucích občanů“, nedává mnoho smyslu. Jedním z hlavních cílů MAS se nyní stalo podporovat regionální perspektivu mládeže a bylo zahájeno mnoho projektů, především pro mladé lidi. Dva níže uvedené projekty Leader+ se kromě výchovných a vzdělávacích aspektů věnují také rozvoji sociálních dovedností.

Spojovat lidi Jedním z prvních projektů Leader+ ve venkovské oblasti Kitzingen bylo„Jugendhof Schwanberg“ (středisko mladých na hoře Schwanberg). Od otevření v květnu 2003 strávilo v tomto táboře pro mládež společně čas mnoho zdravotně postižených i zdravých mladých lidí. Koordinátor tohoto projektu (sdružení registrované pod jménem „Geistliches Zentrum Schwanberg e.V.“) navíc pracuje s dětmi a skupi-

nami mladých v regionu a dává dohromady lidi z různých sociálních, kulturních a náboženských prostředí. Projekt podporuje tzv. slabší skupinu tvořenou lidmi se zdravotním nebo mentálním postižením a druhá, silnější skupina se tak stává citlivější a informovanější o potřebách druhých. „Mladí potřebují více inspirace než jen tu, kterou denně dostávají ve škole, potřebují pomoci rozvíjet kreativitu a představivost a naučit se rozumnému souboru základních pravidel, která jim pomohou dosáhnout sociálních dovedností,“ vysvětluje Christian Klose, vedoucí „Geistliches Zentrum“. Zdá se, že pojetí začlenění různých skupin funguje: v roce 2004 zde bylo napočítáno 10 000 přenocování. „Skutečnost, že mnoho dětí by zde chtělo zůstat ještě další týden, ukazuje, jak atraktivní „Jugendhof“ je,“ říká Klose. Z tohoto projektu však mají prospěch nejen mladí lidé. Do programu jsou zahrnuty i tyto výlety: návštěvy muzeí, prohlídky vinic s průvodcem a přírodovědné procházky s lesníkem v nedalekém lese Steigerwald. Středisko „Jugendhof Schwanberg“ je částečně zásobováno potravinami od místních producentů a vytváří tak jednu z několika synergií, které prospívají regionálnímu hospodářství.

Způsobilost prostřednictvím dobrovolnické práce Od jara 2005 provozuje registrované sdružení „Jugendpakt e.V.“ (Dohoda mládeže) pro mladé lidi z okresu Kitzingen

Na projektu tráví čas společně zdravotně postižení i zdraví lidé

Leader+ Magazine

47

5 • 2006

projekt „Dobrovolnickou prací k odbornosti“. Cílem je naučit hlavní odbornosti speciálními moduly kurzů, které mladým pomůžou s přechodem ze školy na pracovní trh a zároveň jim poskytnou úvod do dobrovolnického sektoru. Jeden modul kurzu trvá tři měsíce a je zakončen vyhotovením projektu dobrovolnické práce. V rámci tohoto modulu se 12 až 15 mladých lidí pravidelně schází s vedoucím týmu a instruktory. Kromě hlavních odborností týkajících se komunikačních dovedností a řízení projektů se tím také rozvíjí schopnost práce v kolektivu, tolerance, důvěra ve vlastní schopnosti a chápání světa práce. Ti, kteří se kurzu účastní pravidelně, obdrží na jeho konci osvědčení. Mládež je oslovována prostřednictvím škol i dalších sdružení a organizací pro mládež. I když se tím nevytváří nové studijní programy jako takové, získávají tito mladí zkušenost „celoživotního vzdělávání“ dříve, než by ji získali z běžného školního programu. Z této inovační vzdělávací nabídky mohou mít prospěch i místní komunity a podniky. Zatímco na jedné straně těží místní samospráva z projektů dobrovolnické práce, mohou si podniky vybírat ze širší nabídky absolventů, kteří jsou více způsobilí v klíčových oblastech. Do budoucna se plánuje, že do těchto dobrovolných kurzů budou podniky umísťovat i svoje vlastní učně. Projekt „Osmáci deváťákům a desáťákům“ byl jedním z prvních dobrovolnických projektů svého druhu. V jeho rámci měla skupina studentů osmého ročníku samostatně připravit „rozloučení“ pro studenty z 9. a 10. ročníku, kteří ze školy odcházejí. To obnášelo naplánovat program, připravit občerstvení pro 250 osob, uspořádat promítání o „odcházejících třídách“ a navrhnout plakát. Mládež tak v projektu a při řízení akce za přispění vedoucích svých týmů prověřila své nově nabyté znalosti. První výsledky ukazují, že když jednou mladí s těmito dobrovolnickými projekty začnou, nechtějí skončit.

Kde Leader+ frčí! Členský stát: Německo Region, oblast: Frankonie / Bavorsko Název MAS: Z.I.E.L. Kitzingen Počet obyvatel: 89 525 Rozloha: 684 km² Název projektu: Jugendhof Schwanberg Celkové náklady projektu: 2 337 000 EUR EU: 150 000 EUR Další veřejné fondy: 1 420 810 EUR Soukromé fondy: 766 190 EUR Období způsobilosti projektu: říjen 2002 – červen 2003 Název projektu: Jugendpakt Kitzingen Celkové náklady projektu: 88 142 EUR EU: 44 071 EUR Další veřejné fondy: 21 600 EUR Soukromé fondy: 22 471 EUR Období způsobilosti projektu: leden 2005 – prosinec 2007 Kontaktní osoba: Maja Schmidtová Adresa: Landratsamt Kitzingen, Kaiserstraße 4 97318 Kitzingen Německo Telefonní číslo: +49 (0 93 21) 92 81 52 Číslo faxu: +49 (0 93 21) 92 81 55 e-mail: [email protected] Internetová stránka: www.kitzingen.de/ wirtschaft/lagziel/index.html nebo http:// lag-kitzingen-ufr.le-on.org/internet/lag

Právě zahájený nový projekt Na jaře 2006 byl zahájen další projekt pro mladé. Týká se výměny učňů z odvětví gastronomie v rámci nadnárodní spolupráce se švýcarským regionem Berner Seeland (jezerní oblast bernského regionu).

Fotografie poskytla německá národní síťová jednotka.

Řízení projektu vyžaduje praktický přístup

Leader+ Magazine

48

5 • 2006

NOVÉ ČLENSKÉ STÁTY Opatření typu Leader+ v Polsku: budování kapacit letech svého členství v EU, tj. v letech 2004–2006, zaměří na budování kapacit.

V rámci odvětvového operačního programu (OOP) „Restrukturalizace a modernizace potravinářského odvětví a rozvoj venkova“ Stejně jako v dalších „nových“ členských státech, které se rozhodly pro provedení opatření typu Leader+, jsou i v Polsku tato opatření prováděna z programu financovaného orientační sekcí EZOZF. V Polsku je opatření OOP 2.7 „Pilotní program Leader+“ zaměřeno na podporu činností v místních komunitách a na jejich zapojení do tvorby a provádění místních strategií rozvoje venkovských oblastí. „Opatření typu Leader+“ se provádí ve dvou režimech: cílem režimu I je ustavit místní akční skupiny (MAS) a provést analýzu rozvojového potenciálu venkovských oblastí. Ten má být zahájen místními komunitami a má sloužit jako základ pro vytvoření integrované strategie rozvoje venkovských oblastí. Mezi konkrétní činnosti, které se mají v režimu I zrealizovat, spadá: odborná příprava; šíření informací a poradenská činnost; a podpora zapojení obyvatel venkova do procesu přípravy analýzy a strategií rozvoje venkovských oblastí. To má být ještě doplněno o ustavení partnerství veřejného a soukromého sektoru. Jakmile v režimu II MAS získají patřičné zkušenosti a správní kapacity nutné pro řízení veřejných financí, provedou své jednotlivé strategie. Mezi ty patří podpora venkovských oblastí a stimulace spolupráce mezi místními partnery. Tento režim bude rovněž pokrývat víceodvětvové (výhradně „měkké“) činnosti, především ty, které zohledňují: rozvoj cestovního ruchu, ochranu a podporu životního prostředí, přírodní a historicko-kulturní zdroje, reklamu, rozvoj a výrobu místních produktů a činnosti odborného vzdělávání.

Autor: Andrzej Hałasiewicz, Ph.D, zástupce ředitele FAPA (Nadace pro pomocné programy v zemědělství)

Neodkladná potřeba programů pro přeměnu venkovských oblastí Polské venkovské oblasti mají neuvěřitelný potenciál pro rozvoj. Při správném využití mohou tamní lidé a komunity spolu s velkým kulturním a přírodním bohatstvím být použiti k všeobecnému prospěchu a rozvoji Polska i zbytku EU. Proto je nesmírně důležité, aby byly politiky EU vytvořeny tak, aby se tento potenciál využil co nejlépe. Činnosti typu Leader+ jsou v polských venkovských oblastech vysoce potřebné, protože více než jiná opatření mohou odblokovat potenciál existujících místních zdrojů. Narozdíl od „starých“ členských států nemělo Polsko doposud možnost vyvinout osvědčené postupy nebo shromažďovat zkušenosti s prováděním tohoto programu. Je tedy zapotřebí najít způsob, jak tento ztracený čas dohnat a připravit dobrý systém řízení a provádění. Hlavní prioritou je však připravit místní komunity, aby v novém programovacím období 2007–2013 fungovaly účinně. Vzhledem k tomu, jak vysoce důležitou roli bude přístup typu Leader+ hrát, se Polsko rozhodlo, že se v prvních

Leader+ Magazine

49

5 • 2006

→

Pan Ryszard Nawrocki, starosta Stareho Miasta, hovoří na setkání partnerství Leader ve Starem Miastě dne 6. prosince 2005

Toto usnesení obsahovalo seznam projektů, které dne 14. června 2005 ministr zemědělství a místního rozvoje schválil. To znamenalo, že bylo schváleno 174 projektů, které měly celkem získat 22 810 611,20 PLN (přidělené dostupné finance pro tento režim: 5,575 milionu EUR () ). Předpokládalo se, že výzva k předkládání žádostí pro režim II bude vyhlášena v půlce března 2006 a bude na ni vyčleněno 13,175 milionu EUR . To znamená, že by nejméně 80 místních akčních skupin mělo příležitost provést své strategie a mohlo by získat maximální financování ve výši okolo 750 000,00 PLN (187 500 EUR). Tato částka není dostatečná k plnému uspokojení poptávky, protože partnerství v režimu I pokrývají méně než 40 % polského území a režim II pokryje pouze zhruba jednu třetinu venkovských oblastí v Polsku. V dalším programovacím období je tudíž zapotřebí dalších financí, aby se uspokojilo nadšení skupin zřízených v důsledku těchto režimů, a stejně tak i podpora procesu vytváření nových partnerství.

Pokyny pro rozvoj v dotčených oblastech stanoví integrovaná strategie rozvoje venkovských oblastí, vytvořená jako výsledek iniciativ místních komunit v režimu I a provedená v režimu II. Tyto strategie by měly brát ohled nejméně na jedno z těchto témat: • využití nového know-how i nových technologií ke zlepšení konkurenceschopnosti produktů a služeb z venkovských oblastí; • zlepšení kvality života na venkově; • zvyšování přidané hodnoty místních produktů, zejména díky společným činnostem, které vedou ke zlepšení přístupu drobných výrobců na trh; • využití přírodních a kulturních zdrojů, včetně potenciálu oblastí patřících do sítě Natura 2000. Všechny tyto činnosti, včetně odborné přípravy a poradenství pro konečné příjemce, obdrží dotaci pokrývající 100 % způsobilých nákladů.

Provedení Odpovědností za provádění opatření typu Leader+ pověřilo ministerstvo zemědělství a místního rozvoje (řídící orgán OOP) Nadaci pro pomocné programy v zemědělství (FAPA), která jedná jako prováděcí orgán tohoto opatření (stejně jako pro opatření „odborná příprava“ a „poradenské služby“); nadace má mnohaleté zkušenosti s prováděním regionálních programů i se spoluprací s orgány místní samosprávy a místními institucemi. Žádosti v rámci režimu I se měly podat do 31. prosince 2004. V tomto režimu bylo podáno 248 žádostí o celkovou částku 31 194 184,58 PLN (7 698 276 EUR). Většina obdržených žádostí pocházela z těchto vojvodství: Małopolskie (Malopolské), Świętokrzyskie (Svatokřížské), Mazowieckie (Mazovské) a Podkarpackie (Podkarpatské). Po formálním ověření a technických kontrolách a při zohlednění rozdělení financí přijal řídící výbor OOP na svém zasedání dne 3. června 2005 usnesení (č. 19/2005).

Leader+ Magazine

První národní setkání Leader: iniciativy a MAS První národní setkání iniciativ a skupin Leader se konalo ve Falenty u Varšavy ve dnech 16.–17. listopadu 2005. Setkání neslo název „Program Leader pro budoucnost polských vesnic“. Konferenci uspořádala nadace Fondu spolupráce, program Agrolinia, který již od roku 2002 poskytuje pravidelné odborné vzdělávání lidem, kteří povzbuzují místní partnerství. Setkání vzbudilo mezi více než 200 účastníky z Polska i ze zahraničí velký zájem. Zúčastnili se ho také: zástupci všech stávajících partnerství typu Leader v Polsku; zástupci ministerstva zemědělství a místního rozvoje; orgány státní správy; osoby řídící a provádějící program Leader; zástupci organizací podporujících celý proces; a zástupci evropské observatoře programu Leader+ a evropské sítě (1) Zdroj: Programovací dodatek k OOP předložený Evropské komisi.

50

5 • 2006

Příroda v Tatrách blízko Zapopaneho EPA PHOTO EPA Janek Skarzynski

ELARD. Dne 19. prosince následovala konference pořádaná polskou sítí Leader+, která byla vybrána v říjnu 2005 a měla dva měsíce pracovat na přípravě různých nástrojů pro síť. Mezi nimi šlo o časopis, letáky a internetové stránky www. leaderplus.org.pl, na nichž by byla dostupná databáze všech příjemců financí v režimu I.

Příklad iniciativy Obce Stare Miasto a Rychwał začaly Leader+ provádět společně, s cílem ustavit místní akční skupinu a vyvinout integrovanou strategii rozvoje venkovských oblastí. Toto jsou otázky, které vyvstaly na společném zasedání obecní rady Stareho Miasta a obecní rady Rychwału pořádaném dne 6. prosince 2005 v nové tělocvičně gymnázia ve Starem Miastě: • Cílem režimu I je ustavit místní akční skupinu nazvanou „Partnerství zemí Stareho Miasta a Rychwału“. Partnerství bude pokrývat dvě sousedící obce (územně správní jednotky) Stare Miasto a Rychwał a zahrnuje podnikatele, sdružení a další skupiny. Činnostmi propagace budou: distribuce různých reklamních mate- riálů; informace na vývěskách; zvláštní propagační mapa „Historická místa a památky území Stareho Miasta a Rychwału“; informační schůzky s podnikateli a nevládními organizacemi; a propagace místních produktů. Celý projekt bude pracovat na tom, aby se ustavilo „Partnerství zemí Stareho Miasta a Rychwału“. • Členové MAS budou proškoleni v těchto tématech: propagace venkovských oblastí, formální otázky ustavení partnerství, ustavení a registrace MAS. Dále se MAS zúčastní workshopu o tom, jak vytvořit stanovy sdružení, i dalších konferencí o činnostech MAS a spo-

Leader+ Magazine

51

lupráci mezi sektory v partnerství. Navíc režim I podpoří analýzu potenciálu rozvoje venkovských oblastí, která má být zahájena místní komunitou. Také se poskytne základ pro vytvoření integrované strategie rozvoje venkovských oblastí. K dosažení tohoto cíle budou poskytnuty poradenské služby, spolu s informováním o školení a propagačních činnostech. To vše má pomoci zapojit obyvatele venkovských oblastí do rozvíjení jejich chápání rozvoje venkovských oblastí a tvorby partnerství veřejného a soukromého sektoru.

5 • 2006

Novinky – Novinky – Novinky

Seminář Observatoře programu Leader+: „Zvyšování přidané hodnoty místních produktů“ ve dnech 14.–18. února 2006 v Grosettu (Toskánsko), Itálie a využití nových technologií a know-how. Aby MAS těchto cílů dosáhla, je také zapojena do projektů spolupráce mezi územími a do projektů nadnárodní spolupráce.

Vytváření podmínek pro přidanou hodnotu První proslov na plenárním zasedání přednesl pan Carlo Ricci, poradce pro rozvoj venkova, který z italské perspektivy hovořil o otázkách, které musí MAS zvážit, když vypracovává strategii určenou k podpoře přidané hodnoty. Zmínil se o některých radikálních kulturních změnách, k nimž v posledních deseti letech došlo, například o pádu cen některých produktů, závislosti na financování kompenzacemi, změnách na úrovni podpory EU a o odlivu pracovní síly, především pokud jde o mladé lidi. Uvedl také pojetí „gastronautů“, které nabízí možnost pochopit hodnotu území založenou na její gastronomické identitě a které může vést například k rozvoji strategií jako jsou „vinné stezky“. To vše navíc k otázkám jako je biologická rozmanitost a kapacita (pokud jde o lidské zdroje) regionu rozvinout svůj potenciál pro cestovní ruch. Všechny tyto otázky si mohou vyžádat jiné obchodní strategie, a tudíž mohou potřebovat změnu v tradičním chování, co se týče: kvality produktů a označení kvality, tradičních propojení mezi producenty a spotřebiteli, nových tendencí a hrozeb v regionálním plánování a různých způsobů uvádění místních produktů na trh. Paní Cécile Levret z Euromontany ve svém proslovu hovořila o image kvality horských produktů a jejich přímém propojení s územím, které jim umožňuje, aby byly na trh uváděny jako tradiční výrobky založené na přírodních a místních zdrojích, které respektují roční období a jsou spjaty s horským prostředím (klima a nadmořská výška). Zdá se, že silné sepětí tradice se životním prostředím se velkou měrou podílí na úspěchu horských produktů; na základě toho bylo možné vytvořit „Evropskou chartu kvalitních horských potravinářských produktů“ („European Charter for Mountain Quality Food Products“).

Samotný seminář se odehrál v typicky venkovském prostředí

Úvod Tématem tohoto třídenního semináře, který se uskutečnil ve dnech 15.–17. února v Grosettu (Toskánsko, Itálie), bylo „Zvyšování přidané hodnoty místních produktů: inovace a přístup k širším trhům“. Akce zorganizovaná Observatoří programu Leader+ a pořádaná MAS F.A.R. Maremma poskytla více než 100 MAS šanci poučit se o důležitosti tohoto strategického tématu prostřednictvím prezentací, workshopů a diskusí u kulatého stolu. Bylo zde zastoupeno 18 členských států, což také vytvořilo možnosti pro hledání nových partnerů pro projekty nadnárodní spolupráce. Návštěvy na místě u projektů financovaných z programu Leader+ byly pro delegáty příležitostí zjistit, jak místní oblast, která představuje pětinu toskánského regionu, „zvyšuje přidanou hodnotu místních produktů“. Spolu s úvodním slovem a uvítací řečí popsal Giovanni Alessandri, předseda F.A.R. Maremma, hlavní charakteristiky regionu. Zdůraznil bohaté dědictví zdrojů a produktů regionu, které přirozeně odpovídá ústřednímu tématu MAS „zvyšování přidané hodnoty místních produktů“. Vedle rozvoje stávajících produktů zde ale rovněž existuje pilotní strategie, do níž patří i zlepšení kvality života

Leader+ Magazine

52

5 • 2006

Některé z místních produktů, u nichž Leader+ zvyšuje hodnotu

Jednou z hlavních myšlenek charty je, že kvalita produktů je pevně spjata s kvalitou území, kde se vyrábějí. Charta se zabývá zvláště potravinářskými produkty a zaměřuje se na větší spokojenost nejen spotřebitelů těchto produktů, ale také místních obyvatel a turistů navštěvujících tento region (spotřebitelů na místě). Podniky a hospodářství, které zpracovávají zemědělské suroviny pro výrobu horských produktů, také musejí zohledňovat kritérium zeměpisného prostředí a trvale udržitelného rozvoje. Metody produkce tedy musejí: respektovat životní prostředí, zejména kvalitu místní vody; povzbuzovat udržování biologického, genetického a kulturního dědictví horských oblastí; rozvíjet místní znalostní základnu horských oblastí; a řídit venkovské oblasti a jejich krajiny. Složení jednotlivých kousků skládačky rozvoje bylo tématem prezentace, již přednesl Gerallt Llewellyn Jones z MAS Mentor Môn, Anglesey, Spojené království. Bylo představeno několik projektů, aby se ukázalo, jak region, jako je ostrov Anglesey, s několika málo místními produkty úspěšně inovačně využil Leader+. Bylo úspěšně vytvořeno několik „místních produktů“, především v projektu „Mona Bauhaus“, aby se vytvořily nové produkty pro globální trh. Použitím původní filozofie Bauhaus () zaujala MAS inovační postoj k vytvoření nových produktů. Toto pojetí se použilo u životního prostředí, místního dědictví, místních zdrojů potravin a místních představ a zdrojů. Inovační je zde návrat k podstatě základního materiálu a designu a spojení specialistů z různých oborů, aby vyrobili pro masový trh prototypy. Několika úspěšnými produkty, například řadou koupelových prostředků založenou na dědictví ostrova a na mořských produktech, stejně jako inovačních židlí, dokazuje zkušenost MAS hodnotu programu Leader+ při vývoji nových produktů.

Výstavní prostor byl středem zájmu delegátů

Uskutečnila se řada souběžných workshopů ohledně těchto horizontálních témat týkajících se otázky „zvyšování přidané hodnoty místních produktů“: inovace, produkty cestovního ruchu / cest, řemeslné výrobky, společné marketingové akce, životaschopnost místních produktů, podporované zemědělské produkty, restrukturalizace a označení i „otevřený prostor“. Účastníci si zde mohli vyslechnout prezentace příslušných případových studií a vyměnit si nápady a zkušenosti s ostatními MAS. Hlavní poslání byla přednesena na odpoledním plenárním zasedání. Závěry z těchto pracovních setkání lze společně s dokumentací konference nalézt v oddíle Události na internetových stránkách programu Leader+ (http://www.ec.europa.eu/ agriculture/rur/leaderplus/index.htm).

Návštěvy na místě Druhý den byla možnost navštívit projekty financované Leader+ v území hostitelské MAS. Jeden projekt, Sapori d’Amiata, je řízen sdružením Associazione Strada del vino

(1) Avantgardní škola umění a designu, kterou v Německu v roce 1919 založil Walter Gropius a kterou v roce 1933 národně-socialistické orgány uzavřely.

Leader+ Magazine

→

53

5 • 2006

Přivítání na akci Giovannim Alessandrim, předsedou F.A.R. Maremma, hostitelské MAS

Pár slov Teresia Delfina, náměstka ministra zemědělské a lesnické politiky

Montecucco, které bylo založeno v roce 2000. Tento projekt podporuje a rozvíjí „kaštan Amiata“ pomocí kaštanové stezky a muzea, které podává přehled o místním tradičním způsobu života a poskytuje prostory výukovému středisku. Druhý projekt, který byl zahájen v rámci Leader II a pokračuje v Leader+, řídí Associazione Strada del vino dei colli di Maremma (http://www.terreditoscana.regione. toscana.it/stradedelvino/ita/maremma.html). Jde o projekt, který podporuje vinařské produkty z oblasti a zvyšuje jejich přidanou hodnotu a prostřednictvím družstva spojil mnoho malých producentů vína, kteří nyní v ústředním moderním zpracovatelském závodě produkují a stáčejí místní vína za přísných kontrol kvality a těží ze společných marketingových činností. Uskutečnila se také návštěva vinařského muzea v blízkém městě Scansano. „Oblast spolupráce“ třetí den proběhla současně s řadou kulatých stolů, setkání mezi čtyřma očima, výstavou projektu a ukázkou nástroje pro vyhledávání partnerů. Jedním pozitivním výsledkem tohoto zasedání bylo uzavření dohody o spolupráci mezi MAS ve Finsku, Itálii a Španělsku, která bude platit od 1. března 2006 do 31. května 2007. Partnery jsou: MAS Peräpohjolan kehitys ry (vedoucí partner z Finska), MAS Valle de Ayora Cofrentes (Španělsko) a MAS Le Macine, GAL Cosvel a GAL Bradanica (Itálie).

Projekt se nazývá Po provinciích (Moving around the Provinces, MAP) a klade si za cíl vytvořit nové příležitosti pro cestovní ruch, zejména pro malé a střední podniky, které působí v odvětví cestovního ruchu. V budoucnu bude tato nadnárodní síť spolupráce na základě výsledků jednotlivých domácích pilotních projektů sdílet poznatky o různých druzích cestovního ruchu a o produktech, které lze zrealizovat. Při závěrečném ceremoniálu přednesly proslov Grazia Mammucciniová, ředitelka A.R.S.I.A. (Azienda Regionale per lo Sviluppo e l’innovazione nel settore agricole-forestale della Regione Toscana) a Susanna Cenniová, poradkyně pro zemědělství, region Toskánsko. Obě mluvčí potvrdily důležitost silných venkovských hospodářství a nutnost udržovat integrované politiky venkova, protože tím dostávají regiony jako Maremma příležitost rozvinout své místní hospodářství a udržet svou identitu. Seminář ukázal i jinou stránku nadnárodní spolupráce, a to slavnostním představením sboru programu Leader+! Ve stylu programu Leader+ sbor zazpíval vlastní verzi písně Johna Lennona „Imagine“ a předvedl tím inovační přístup ke zpěvu „zdola nahoru“, což mělo u posluchačů veliký úspěch.

S trochou imaginace zpívá sbor programu Leader+ k poctě iniciativy Leader

Leader+ Magazine

54

5 • 2006

Leader+ Magazine 3

Jedním slovem: Inovace v programu Leader+

4

Leader+ v akci

6 10 16 21

29 35

42

49 52

Leader+ Magazine Leader+ Magazine vydává třikrát ročně Observatoř venkovských oblastí.

Zvláštní zaměření • Podpora inovace v programu Leader+ Zlepšování kvality života ve venkovských oblastech • Itálie: Karavana zdraví: plnění zdravotních potřeb regionu • Lucembursko: Učení hrou: příprava na skutečný svět na školním hřišti Zvyšování přidané hodnoty místních produktů • Řecko: Frixa: integrace místních kvalitních produktů • Nizozemsko: Venkovská výměna v Noord Bevelandu Efektivní využívání zdrojů přírodního a kulturního dědictví • Francie: Objevování tradičních dovedností v Haut Jura • Rakousko: Dějiny regionu na jevišti • Spojené království: Objevování „Otevřené sítě kostelů“

Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“) je iniciativa Společenství, zahájená Evropskou komisí a koordinovaná generálním ředitelstvím pro zemědělství a rozvoj venkova (oddělení F3). Obsah časopisu Leader+ Magazine nemusí nezbytně odrážet stanoviska orgánů a institucí Evropské unie. Redakční řada: Evropská observatoř venkovských oblastí Osoba odpovědná ze zákona: Uwe Lerbs, Evropská komise, generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, oddělení F.3, 130 rue de la Loi, B-1040 Brusel Do tohoto čísla přispěly: Národní síťové jednotky a místní akční skupiny programu Leader+ Fotografie: S výjimkou označených fotografií se na všechny ostatní vztahuje autorské právo Evropské komise Fotografie na obálce: Fotografii poskytla Asbl Pays d’Anlier, de la Sûre et de l’Attert

Využívání nového know-how a nových technologií • Portugalsko: V těsné blízkosti: regionální informační strategie • Španělsko: Solární sety ve venkovském prostředí

Leader+ Magazine vychází ve dvaceti úředních jazycích Evropské unie nákladem 35 000 výtisků

Spolupráce na rozvoji venkova • Irsko a Spojené království: Kreativní využití digitálních médií: rozvíjení dovedností mladých • Finsko a Itálie: Orientační běh: kombinace sportu a inovace– awaiting replacement article Ženy a mládež v programu Leader+ • Rozhovor: Spojené království: Vanessa Vollansová, manažerka MAS, East Riding of Yorkshire • Německo: Kde Leader+ frčí!

Další informace: Leader+ Contact Point, Rue du Marteau 81, B-1000 Brusel. Telefon: +32 2 235 20 20. Číslo faxu: +32 2 280 04 38. e-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/leaderplus

Nové členské státy • Zaměření země: Leader v Polsku: budování kapacit

Vytištěno na nechlorovaném papíře

Novinky programu Leader+: Evropský seminář programu Leader+, Grosseto, Itálie: Zvyšování přidané hodnoty místních produktů

Tento časopis Evropské komise má za cíl zlepšit přístup veřejnosti k údajům týkajícím se iniciativy Společenství Leader+. Naším cílem je šířit přesné a aktualizované informace. Pokud nám budou sděleny případné chyby, vynasnažíme se o jejich opravu. Komise však odmítá nést jakoukoli odpovědnost za informace obsažené v tomto časopise, zejména pokud jde o finanční údaje, které se vztahují k popsaným projektům, a obzvláště o způsobilost výdajů. Čtenáři proto musí přijmout všechna nezbytná opatření dříve, než na své vlastní riziko tyto informace použijí.

© Evropská společenství, 2006 Reprodukce povolena, pokud je uveden zdroj. Rukopis dokončen v červnu 2006. Printed in Italy

Pro objednávku dalších časopisů Leader+ Magazine pošlete prosím e-mail na adresu [email protected] nebo zašlete žádost faxem či poštou. Udejte úplnou adresu, množství a jazykovou verzi, o kterou máte zájem: Leader+ Contact Point 81, Rue du Marteau B-1000 Brusel BELGIE Tel.: +32 (0) 2 235 20 20 Fax: +32 (0) 2 280 04 38 Publikace Leader+si můžete rovněž předplatit. Abychom mohli vaše jméno zařadit do našeho adresáře, zaregistrujte se prosím na internetu pomocí formuláře dostupného na adrese:

http://ec.europa.eu/leaderplus Leader+ Magazine

5 • 2006

Charakteristika programu Leader+

kf-af-06-002-CS-C

Název: Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“)

Typ programu:

Evropská komise

Iniciativa Společenství

,EADER .BHB[JOF

Cílové oblasti: základem programu Leader+ jsou tyto tři aktivity: • Aktivita 1 – Podpora strategií integrovaného územního rozvoje pilotního charakteru založených na přístupu „zdola nahoru“. • Aktivita 2 – Podpora spolupráce mezi venkovskými územími. • Aktivita 3 – Vytváření sítí.

Prioritní strategická témata: Prioritní témata programu Leader+ stanovená Komisí: • co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty daných míst; • zlepšování kvality života ve venkovských oblastech; • zvyšování přidané hodnoty místních produktů, zejména usnadněním přístupu drobných výrobců na trhy pomocí společných akcí, a • využívání nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti výrobků a služeb ve venkovských oblastech.

Příjemci a způsobilé projekty: Finanční pomoc v rámci programu Leader+ je určena jednotlivým partnerstvím, místním akčním skupinám (MAS) a poskytuje ji veřejný, soukromý a neziskový sektor v zájmu realizace místních programů rozvoje na jeho území. Program Leader+ má aktérům na venkově pomoci posoudit dlouhodobý potenciál jejich místního regionu. Podporuje provádění integrovaných, vysoce kvalitních a původních strategií udržitelného rozvoje a rovněž národní a nadnárodní spolupráce. Aby se zdroje Společenství soustředily na ty nejslibnější místní strategie a získaly maximální vliv, přidělují se prostředky podle výběrového přístupu pouze omezenému počtu venkovských území. Výběrové řízení je otevřené a přísné. V rámci každého programu místního rozvoje lze financovat jednotlivé projekty, které vyhovují místní strategii. Veškeré projekty, které jsou z hlediska financování způsobilé v rámci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF), jsou způsobilé i v rámci programu Leader+. Na úrovni rozhodování MAS je třeba, aby hospodářští a sociální partneři a sdružení představovali nejméně 50 % místního partnerství.

Zvláštní zaměření Inovace v programu Leader+

Trvání fáze programování: 2000–2006.

Grant Společenství: Celkový rozpočet programů činí 5 046,5 milionu EUR, z toho 2 106,3 milionu EUR (2 143,5 milionu po indexaci v polovině celkové doby trvání programu) z prostředků orientační sekce EZOZF a zbytek z veřejných a soukromých příspěvků.

CS 5 • 2006 ISSN 1830-1142

Evropská komise. Zvláštní zaměření Inovace v programu Leader+

Recommend Documents