EER 2012/27/EU artikel 5: verplichtingen voor overheidsgebouwen Vastgoedforum 27 februari 2015 Ellen Moons – Vlaams Energieagentschap
Overzicht Inhoud artikel 5 Toepassingsgebied entiteiten - gebouwen Besparingsdoelstelling Energiebesparende maatregelen Rapportering door entiteiten Rapportering energiebesparende investeringen Ontbrekende gegevens Rapportering aan de Europese Commissie 30 april 2015 Conclusies
Inhoud artikel 5 “Elke lidstaat zorgt ervoor dat vanaf 1 januari 2014 jaarlijks 3% van de totale bruikbare vloeroppervlakte van verwarmde en/of gekoelde gebouwen die eigendom zijn van en gebruikt worden door hun centrale overheid, wordt gerenoveerd om aan de minimumeisen inzake energieprestaties te voldoen die de betrokken lidstaat op grond van artikel 4 van Richtlijn 2010/31/EU (energieprestaties van gebouwen) heeft vastgelegd.” Beslissing VR van 13 december 2013: Vlaanderen opteert voor alternatieve aanpak
Toepassingsgebied: entiteiten Vlaamse Gemeenschap Toepassingsgebied vastgoedbeleid
PATRIMONIALE AANPAK op Belgisch niveau: eigendom en gebruik deelstaat Vlaamse Gemeenschap Concreet: Vastgoeddatabank ‘EIGENAAR VO’ 2013: 12 entiteiten met vastgoed in eigendom 2015: 13 entiteiten met vastgoed in eigendom, 20 verschillende gebouwbeheerders
Toepassingsgebied: gebouwen in eigendom en gebruik van de VO Worden uitgesloten: Gebouwen kleiner dan 500/250 m² (veronderstelling: alle woningen) 2013: oppervlakte bovengronds, 2015: bruikbare vloeroppervlakte of oppervlakte bovengronds Beschermde gebouwen en gebouwen op de inventaris van bouwkundig erfgoed Religieuze gebouwen Gebouwen hoofdzakelijk niet verwarmd en/of gekoeld (veronderstelling: alle agrarisch en openbare infrastructuur) Gebouwen die reeds voldoen aan geldende Vlaamse energieprestatie-eisen (EPB-plichtig: E-peil – bestaand: EPCwaarde<= 75% Referentiekengetal) Individuele schoolgebouwen
Energiebesparende maatregelen (1) Beheer Gedragsmaatregelen Verbeteren isolerende eigenschappen gebouwschil Relighting Aanpassen of vervangen installaties Ingrijpende renovaties Buiten gebruikstelling gebouw Vervangende energiezuinige nieuwbouw
Energiebesparende maatregelen (2) Beslissing VR van 13 december 2013 “Alle entiteiten van de Vlaamse overheid worden verplicht om de geldende eisen voor vergunningsplichtige renovatiewerkzaamheden ook na te leven voor dezelfde renovatiewerken die niet vergunningsplichtig zijn (enkel afwijking mogelijk om technische of financiële redenen)”
http://www.energiesparen.be/epb/welkeeisen Opmerking: op dit moment geen verplichtingen per beleidsdomein, entiteit, type gebouw
Energiebesparende maatregelen (3) Berekening eenheidsbesparingen: Geharmoniseerde methode EC, bottom up Eigen methode VEA, bottom up Berekening gemiddelde energiebesparingen obv gegevens premies netbeheerders Maatregel
Eenheidsbesparing (finaal)
Dakisolatie
85 kWh/m² verliesoppervlakte/jaar
Raamvervanging
138-144 kWh/m² verliesoppervlakte
Muurisolatie
54 kWh/m² verliesoppervlakte
Vloerisolatie
60 kWh/m² verliesoppervlakte
Kelderisolatie
20 kWh/m² verliesoppervlakte
Ketelvervanging
7000 kWh/ketel/jaar
Zonneboiler
460 kWh/m² zonnepaneel/jaar
Relighting
0,10 kWh/jaar
Rapportering door entiteiten VO via de vastgoeddatabank (1) Beslissing Vlaamse Regering 13 december 2013 “alle entiteiten worden verplicht om jaarlijks voor 30 september de nodige gegevens voor alle gebouwen, minstens deze in eigendom en in gebruik van de Vlaamse overheid, aan te leveren aan de vastgoeddatabank en dit voor de totale bruikbare vloeroppervlakte, al dan niet gekoeld of verwarmd, energieprestatie of andere nuttige energiegegevens. Op basis van de stand van 30 september 2014 zal geëvalueerd worden of het noodzakelijk is om bijkomende verplichtingen op te leggen.”
Rapportering via vastgoeddatabank – toestand op 1 januari 2015 (2) Totaal aantal gebouwen onder toepassingsgebied: 176 (150 in 2013) Totale (bruikbare) vloeroppervlakte: +- 860.000 m² (900.000 m² in 2013) 13 verschillende entiteiten ‘VO Eigenaar’ 3 gebouwen eigendom VO + niet-VO Publieke gebouwen/EPC Publiek
Niet-publiek
Totaal
EPC
56
33
89
Geen EPC
65
22
87
Totaal
121
55
176
Rapportering via vastgoeddatabank – toestand op 1 januari 2015 (3) Categorie
Aantal
Gemiddelde opp.
Andere
8
814 m²
435
104,84 kWh
Archief
1
2993 m²
/
133,91 kWh
Cultureel/ sportief
45
3446 m²
290
214,89 kWh
Educatief/ wetenschap
39
4974 m²
300
202,38 kWh
Gemeenschaps functie
20
2045 m²
400
324 kWh
Kantoor
63
6540 m²
285
270 kWh
Gemiddelde Primair EPC-waarde elektriciteitsver bruik/m²/jaar
Rapportering energiebesparende investeringen (1) Investeringen ‘uitgevoerd’, ‘gestart’ of ‘te starten’ 2008 – 2019 Rapportering EC 2015: werken beëindigd of gestart 20102014 Worden uitgesloten: Werken in gebouwen die niet onder het toepassingsgebied vallen Niet-energetische werken (bv regenwaterput) Energieaudits indien niet gevolg door energetische renovatie
Rapportering energiebesparende investeringen (2) Aantal gebouwen: 24 gebouwen ‘energiebesparende werkzaamheden’ 1 nieuwbouw (bouwjaar 2010) E-peil 12 Bouwjaar: 1909 - 2004 Oppervlakte gebouwen: 311.526,72 m² (36% van 860.000 m²) of gemiddeld 44.500 m²/jaar tot 2020 Totaal energieverbruik gebouwen: ontbrekend voor 6 gebouwen EPC: ontbrekend voor 8 gebouwen Hoofdcategorie gebouwen: Andere: 1 Cultureel/sportief: 6 Educatief/wetenschappelijk: 1 Kantoor: 17
Rapportering energiebesparende investeringen (3) Type investeringen: Gebouwschil: Dakisolatie: 8 gebouwen Muurisolatie: 2 gebouwen Vloerisolatie: 2 gebouwen Hoogrendementsbeglazing (+ schrijnwerk): 5 gebouwen
Installaties: 7 gebouwen Relighting: 8 gebouwen Grondige renovatie (tot BEN): 3 (oppervlakte 164.600 m²) (Ferrarisgebouw Brussel 41.460 m²) Gerealiseerde nieuwbouw met E-peil < huidige eisen: 1 (oppervlakte 682 m²)
Ontbrekende gegevens
Bouwjaar: 24 gebouwen Bruikbare vloeroppervlakte: 79 gebouwen Bovengrondse vloeroppervlakte: 25 gebouwen Verwarmd ja/nee: 26 gebouwen ‘onbekend’ Gekoeld ja/nee: 53 gebouwen ‘onbekend’ EPC: 87 gebouwen, waarvan 65 publieke gebouwen Elektriciteitsverbruik: 28 gebouwen Energiestudies mbt uitgevoerde/gestarte/te starten energiebesparende werken
Rapportering EC in het kader van artikel 5 van de EER Jaarlijks over de bereikte voortgang: bijlage XIV, deel 1: actualiseringen van belangrijke wetgevende en niet-wetgevende maatregelen die in het voorgaande jaar werden uitgevoerd; de totale vloeroppervlakte van de gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 500 m2, en met ingang van 9 juli 2015 meer dan 250 m2, die eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid van de lidstaten en die op 1 januari van het jaar waarin het rapport moet worden ingediend, niet aan de in artikel 5, lid 1, bedoelde eisen inzake energieprestatie voldoen; de in artikel 5, lid 1, bedoelde totale vloeroppervlakte van verwarmde en/of gekoelde gebouwen die eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid van de lidstaat, die in het voorgaande jaar is gerenoveerd, of de in artikel 5, lid 6, bedoelde hoeveelheid energiebesparing die is verwezenlijkt in gebouwen welke eigendom zijn van en gebruikt worden door de centrale overheid en die in aanmerking komen; Driejaarlijks een nationaal actieplan voor energie-efficiëntie: bijlage XIV, deel 2
Conclusies We zijn op de goede weg! Belang van grondige renovaties (tot BEN) Belang van uitvoering van geplande investeringen voor 2020 Ontbrekende gegevens aanvullen: jaarlijks nieuwe kansen! Verdere analyse gegevens => bijkomende maatregelen
Conclusies - voorstellen voor bijkomende maatregelen EPC verplicht voor alle overheidsgebouwen die onder het toepassingsgebied van artikel 5 vallen Aanpassing EPC na uitvoering werken Maatregelen met korte terugverdientijd (bv 1-3 jaar) verplicht uit te voeren. Enkel afwijking mogelijk om technische of financiële redenen of geplande verkoop/afbraak/… Metering? Inspiratie voorbeelden buitenland
Vragen?
[email protected] Meer info? http://www.energiesparen. be/EErichtlijn
