EMBERI ERŐFORRÁS TÁMOGATÁSKEZELŐ Általános Szerződési Feltételek az Útravaló Ösztöndíjprogram esélyteremtő ösztöndíjainak folyósításáról szóló támogatási szerződéseihez Hatályos: 2013. november 15. napjától I. Az Általános Szerződési Feltételek hatálya, értelmező rendelkezések 1.1.
Jelen Általános Szerződési Feltételek (a továbbiakban: ÁSZF) hatálya a XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok 2012. évi felhasználásának szabályairól szóló 34/2012. (X. 17.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. melléklet 136.2 pontjában foglalt kijelölés alapján az Útravaló Ösztöndíjprogram (a továbbiakban: Ösztöndíjprogram) esélyteremtő ösztöndíjainak folyósítására kötött támogatási szerződésekre (a továbbiakban: Támogatási Szerződés vagy Szerződés) terjed ki.
1.2.
Az ÁSZF rendelkezései szerződési feltételnek minősülnek, amelyeket a Kedvezményezett az adott támogatás igénybevételére vonatkozó támogatási szerződés aláírásakor fogad el.
1.3.
A Támogatási Szerződés az ÁSZF-től eltérő feltételeket meghatározhat. Amennyiben az ÁSZF és a Támogatási Szerződés azonos tárgyú rendelkezései között bármilyen eltérés van, a Támogatási Szerződés rendelkezései az irányadóak.
1.4.
Az ÁSZF-ben használt fogalmak a Támogatási Szerződésben használt fogalmak szerint értelmezendőek.
1.5.
A jelen ÁSZF alkalmazásában: a) Esélyteremtő ösztöndíjak: az Útravaló Ösztöndíjprogram Út a középiskolába (ÚTR-ÚK), Út az érettségihez (ÚTR-ÚÉ), Út a szakmához (ÚTR-ÚS), valamint Út a Felsőoktatásba (ÚTR-ÚF) alprogramok szerint biztosított ösztöndíjak; b) Támogató: az Emberi Erőforrások Minisztériuma; c) Lebonyolító: az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő; d) Pályázó vagy végső kedvezményezett: az ÚTR-ÚK, az ÚTR-ÚÉ, és az ÚTR-ÚS alprogramok vonatkozásában a tanuló és mentor, aki a nevelési (oktatási) intézménnyel tanulói és mentori jogviszonyban állnak (a továbbiakban: ösztöndíjasok); ÚTR-ÚF alprogram vonatkozásában a hallgató; e) Kedvezményezett: az ÚTR-ÚK, az ÚTR-ÚÉ, az ÚTR-ÚS alprogramok vonatkozásában állami fenntartó esetében a köznevelési intézmény állami fenntartója vagy a köznevelési intézmény, nem állami fenntartó önálló gazdálkodó intézmény esetében a köznevelési intézmény; nem állami fenntartó nem önálló gazdálkodó intézménye esetében a nem állami fenntartó; ÚTR-ÚF alprogram vonatkozásában a hallgató. f) Felek vagy Szerződő felek: a Lebonyolító és a Kedvezményezett; g) elektronikus felület: az ÚTR-ÚK, az ÚTR-ÚÉ, és az ÚTR-ÚS alprogram esetében az ellenőrzött adatrögzítési felületen; ÚTR-ÚF alprogram esetében az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer (a továbbiakban: EPER); Emberi Erőforrás Támogatáskezelő 1054 Budapest, Alkotmány utca 25. Levelezési cím: 1381 Budapest, Pf. 1403.
h) állami fenntartó: a központi költségvetési szerv, így különösen a Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII.27.) Korm. rendelet 3. §-ának (1) bekezdése alapján a Kormány által kijelölt, az állami köznevelési közfeladat fellátásában fenntartóként részt vevő szerv. 1.6.
Az Útravaló Ösztöndíjprogramról szóló 152/2005. (VIII. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) értelmében az Ösztöndíjprogram ÚTR-ÚK, ÚTR-ÚÉ és ÚTR-ÚS alprogramjainak célja, hogy esélyt teremtsen a hátrányos helyzetben levő tanulók iskolai sikerességéhez. Az Ösztöndíjprogram céljának megvalósulását az ÚTR-ÚK, ÚTR-ÚÉ és ÚTR-ÚS alprogramok tekintetében a tanulók köznevelési intézményei és mentorok segítik.
1.7.
Az Ösztöndíjprogram ÚTR-ÚK, ÚTR-ÚÉ és ÚTR-ÚS alprogramjai szerinti támogatásokra a tanuló és a mentor közösen pályázhat. A pályázatokat annak a köznevelési intézménynek kell összegyűjtenie, amellyel a pályázó tanuló tanulói jogviszonyban áll. Tagintézménynek a székhelyen működő köznevelési intézményhez kell továbbítania a pályázatot. A köznevelési intézménynek az általa összegyűjtött pályázatokat alprogramonként egy-egy, összesített pályázat formájában, állami fenntartású intézmény esetében a tankerületi igazgató ellenjegyzésével kell a pályázati kiírásban meghatározott határidőig továbbítania a Lebonyolítóhoz az ellenőrzött adatrögzítési felületen keresztül (elektronikus felület). A Lebonyolító a támogatási döntés alapján Támogatási Szerződést köt azzal a Kedvezményezettel az ösztöndíjak kifizetése céljából. Az ösztöndíjasok támogatásait (ösztöndíjait) a köznevelési intézmény, illetőleg állami fenntartó fizeti ki, valamint gondoskodik a támogatás felhasználásnak beszámolásáról a Lebonyolító felé.
1.8.
Az Ösztöndíjprogram ÚTR-ÚF alprogramjának támogatására a hallgató közvetlenül pályázik a Lebonyolítóhoz az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer felületen keresztül (elektronikus felület). A nyertes hallgatókkal mint ösztöndíjasokkal (a továbbiakban: Kedvezményezett) a Lebonyolító közvetlenül köti meg a Támogatási Szerződést. A támogatás felhasználásáról a hallgatók teljesíti közvetlenül a beszámolási kötelezettséget a Lebonyolító részére.
1.9.
Az Ösztöndíjprogramból folyósított támogatások felhasználásának időtartama a 2013/2014. év őszi és tavaszi félévére, 2013. szeptember 1. napjától 2014. június 30. napjáig tartó időszakra vonatkozik. II. A támogatás forrása és folyósítása
2.1.
Az Ösztöndíjprogram költségvetési forrását a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletének XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet 20/59/7 „Roma ösztöndíjprogramok” fejezeti kezelésű előirányzat biztosítja. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Támogató jogosult egyoldalú nyilatkozatával a támogatási összeg csökkentésére, amennyiben jogszabály vagy kormányhatározat a Támogató kezelésében lévő előirányzat zárolását rendeli el.
2.2.
A támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás formájában történik. A költségvetési támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan történhet.
2.3.
A támogatás módjára vonatkozó döntés meghozatala során figyelemmel kell lenni a támogatás céljára, a támogatott tevékenység megvalósítási időszakának hosszára.
2.4.
A hárommillió forint összegnél nagyobb értékű támogatást előfinanszírozás esetén csak részletekben lehet kifizetni. E rendelkezést nem kell alkalmazni azon költségvetési
2
támogatásoknál, amelyeknél a támogatott tevékenység időtartama nem éri el a hatvan napot, továbbá a Kedvezményezett kincstári körbe tartozik, vagy a támogatás a Magyar Államkincstárnál vezetett fizetési számlára történő folyósítással történik. Amennyiben a költségvetési támogatás nem folyósítható egy összegben, akkor azt ütemezetten, a 2.2. pontban leírtakra tekintettel, időarányosan kell megállapítani. 2.5.
Nem biztosítható költségvetési támogatás annak, aki az előző években a támogató által azonos célra nyújtott költségvetési támogatás felhasználásával a jogszabályban, támogatói okiratban, támogatási szerződésben foglalt kötelezettségét megszegve szabályszerűen még nem számolt el. A Támogató nem nyújthat költségvetési támogatást annak a pályázónak, amely/aki az előző évben vagy években azonos vagy jogelőd fejezethez tartozó azonos vagy jogelőd fejezeti kezelésű előirányzatból nyújtott költségvetési támogatásról a szakmai beszámolót vagy a pénzügyi elszámolást nem nyújtotta be, vagy a támogató által ennek következtében vagy egyébként a beszámoló, elszámolás alapján a részére előírt visszafizetési kötelezettséget a megállapított határidőben, illetve a részletfizetési megállapodásban meghatározott határidőben nem teljesítette.
2.6.
A Kedvezményezett vállalja, hogy biztosítékként benyújtja – legkésőbb a részére megítélt költségvetési támogatás folyósításának a támogatási szerződésben meghatározott időpontját megelőző ötödik napon a Lebonyolítóhoz valamennyi – jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető – pénzforgalmi vagy fizetési számlájára vonatkozóan, a Szerződésben meghatározott ellenőrzési véghatáridővel megegyező határidőig a Lebonyolító javára szóló, csak a Lebonyolító írásbeli hozzájárulásával visszavonható beszedési megbízásra felhatalmazó nyilatkozatát pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legalább harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt. A biztosítékadási kötelezettség elmulasztása esetén a költségvetési támogatás folyósítása annak pótlásáig felfüggesztésre kerül. A Lebonyolító a biztosíték kikötésétől természetes személy Kedvezményezett részére utófinanszírozással, az előleg igénybevételére nem jogosult, utófinanszírozással, valamint a Támogató irányítása alá tartozó állami fenntartó költségvetési szerv mint Kedvezményezett esetében eltekinthet.
2.7.
A Kedvezményezett nyilatkozik, hogy a bejelentetteken kívül további pénzforgalmi vagy fizetési számlája nincs; ezzel összefüggésben kötelezettséget vállal arra, hogy ha új pénzforgalmi vagy fizetési számlát nyit, azt annak megnyitásától számított nyolc napon belül bejelenti a Lebonyolítónak, egyúttal csatolja az új pénzforgalmi vagy fizetési számlára vonatkozó beszedési megbízás benyújtására szóló felhatalmazást, és egyidejűleg nyilatkozik a felhatalmazások érvényesítésének sorrendjéről.
2.8.
Amennyiben a bármely okból visszafizetésre kötelezett Kedvezményezett határidőn belül nem teljesíti a visszafizetési kötelezettségét, annak érvényesítése beszedési megbízással történik.
2.9.
A biztosíték fennállásának határidejét a Támogatási Szerződésben a támogatás felhasználása ellenőrzésének végső határidejében kell meghatározni, az Ösztöndíjprogram d) alprogram vonatkozásában a pályázati program lezárásának tényéről a Lebonyolító értesíti a Kedvezményezettet, egyúttal intézkedik a felhatalmazó levél visszavonásáról.
2.10. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Lebonyolító felfüggeszti a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt jogszabály előírja vagy a Támogatási Szerződés megkötését követően a Lebonyolító olyan körülményről szerez tudomást, amely a
3
költségvetési támogatás visszavonását, a támogatási szerződés felmondását vagy az attól történő elállást teheti szükségessé. 2.11. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy állami fenntartónak nem minősülő, az államháztartáson kívüli természetes személynek, jogi személynek és jogi személyiséggel nem rendelkező más Kedvezményezettnek folyósításra kerülő költségvetési támogatásból a költségvetési támogatásban részesülő természetes személyt, jogi személyt, jogi személyiség nélküli más Kedvezményezettet terhelő köztartozás összegét, az állami adóhatóság adatszolgáltatása alapján a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) visszatartja, és az állami adóhatóság megfelelő bevételi számláján jóváírja. 2.12. A Kedvezményezettet a köztartozással csökkentett összeg illeti meg, a visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozás az átutalással megfizetettnek minősül. 2.13. Amennyiben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 52. § (4) bekezdése szerinti nem állami intézmény fenntartójának vagy az általa fenntartott intézménynek az állami adóhatóság adatszolgáltatása alapján köztartozása van, és a fenntartó előzetesen benyújtott kérelme alapján a fejezetet irányító szerv vezetője a Kincstárnak – legkésőbb a költségvetési támogatás Kedvezményezett részére történő folyósításának határidejét megelőző 5. napig – úgy nyilatkozik, hogy a köztartozás levonása a nem állami intézmény fenntartója vagy az általa fenntartott intézmény közfeladatai ellátását súlyosan veszélyeztetné, a költségvetési támogatást a Kincstár a köztartozás levonása nélkül utalja át a Kedvezményezettnek. 2.14. A Kedvezményezett a Támogatási Szerződésben foglalt beszámolási kötelezettsége a teljes megítélt összeg vonatkozásában fennáll, így az a visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozásra is kiterjed. III. A támogatás felhasználása 3.1.
A Kedvezményezett a támogatás felhasználása során a Támogató, a Lebonyolító, valamint a számviteli, adóügyi és társadalombiztosítási jogszabályok előírásainak megfelelően köteles eljárni.
3.2.
A Kedvezményezett a támogatást a Szerződésben meghatározott támogatási időszakot terhelő, a támogatási cél megvalósításával összefüggésben felmerült és igazoltan e célra fordított, az elfogadott költségtervben feltüntetett költségek kiegyenlítésére használhatja fel.
3.3.
A Kedvezményezett kizárólag Szerződésben meghatározott időtartam alatt felmerült, és a támogatott tevékenység megvalósításához kapcsolódó költségeket szerepeltetheti a beszámolóban. A beszámolóhoz csatolni kell a százezer forint értékhatárt meghaladó számlák másolatát, vagy egyéb, a támogató által a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott, a gazdasági eseményt igazoló dokumentum hitelesített másolatát.
3.4.
A Lebonyolító a beszámoltatás során köteles ellenőrizni, hogy a költségvetési támogatás felhasználása során a Kedvezményezett a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) előírásait betartotta-e. Az ennek megállapításához szükséges dokumentumokat a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás befejezését követően köteles a Lebonyolító részére benyújtani. A
4
Kedvezményezett számára e kötelezettséget a benyújtandó dokumentumok körének és a benyújtás határidejének meghatározásával a támogatási szerződésben kell előírni. IV. A támogatási szerződés módosítása 4.1.
Ha a Szerződés megkötését követően eltérő finanszírozást megalapozó indok merül fel, a Támogatási Szerződést módosítani szükséges.
4.2.
A Kedvezményezett köteles haladéktalanul, de legkésőbb a tudomására jutástól számított nyolc napon belül a Lebonyolítónak bejelenteni és a Szerződés módosítását kezdeményezni, amennyiben a) a támogatott cél szerződés szerinti megvalósítása akadályba ütközik, b) a szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, illetve ha c) a támogatás felhasználási határidején belül a támogatási összeg egy részét önként vissza kívánja fizetni, d) adataiban, adómentes bevételnek nem minősülő ösztöndíjas esetében adólevonási jogosultságában, vagy a költségvetési támogatás Szerződésben rögzített egyéb feltételeiben változás következik be.
4.3.
A Támogatási Szerződés módosítását bármely fél – a támogatás célja, összege, továbbá a támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje tekintetében – az eredeti Támogatási Szerződésben a támogatás felhasználására vonatkozó véghatáridő lejáratának időpontja előtt írásban kezdeményezheti. A kezdeményezést indoklással kell ellátni.
4.4.
A kérelem hiánypótlására nincs lehetőség.
4.5.
A szerződés csak abban az esetben módosítható, ha a támogatott tevékenység a módosított feltételekkel is támogatható lett volna.
4.6.
A támogatási döntést érdemben nem befolyásoló, a papír alapon benyújtott módosítási kérelmek esetén a Lebonyolító dönt azok elfogadásról és az elektronikus felületen történő rögzítéséről. Az aláírt Támogatási Szerződés az elektronikus felületen utolsóként elfogadott módosítással együtt hatályos.
4.7.
A bejelentést követően a Lebonyolító tizenöt napon belül megteszi az általa nyilvántartott adatoknak, a támogatás feltételeinek a módosítására, továbbá a Támogatási Szerződés módosítására irányuló intézkedéseket. A Lebonyolító a saját hatáskörben el nem bírálható kérelmeket javaslattal látja el és felterjeszti a Támogatóhoz. V. A szakmai beszámolás és pénzügyi elszámolás teljesítése
5.1.
A Kedvezményezettnek a támogatási program megvalósításáról, a támogatott tevékenység megvalósításának szakmai vonatkozásairól, tapasztalatairól a támogatás teljes összegének rendeltetésszerű felhasználásáról a szakmai program befejezését követően pénzügyi elszámolás és záró szakmai beszámoló (továbbiakban együtt: Beszámoló) benyújtásával el kell számolnia.
5.2.
A Kedvezményezett a Beszámolót a vonatkozó jogszabályoknak, jelen ÁSZF-nek és a Lebonyolító Pályázati Útmutatójában rögzített előírásoknak megfelelően készíti el. A pénzügyi elszámolás és szakmai beszámoló csak együttesen tekinthető Beszámolónak. A
5
Pályázati Útmutató és a kapcsolódó okiratok, nyilatkozatok (a továbbiakban: Nyilatkozat) letölthető a www.emet.gov.hu honlapról. 5.3.
A támogatás rendeltetésszerű felhasználását a Lebonyolító elsősorban a Beszámoló útján ellenőrzi. A Beszámoló – a támogatási szerződésben előírt tartalommal és formában – tartalmazza a támogatás felhasználásának, a támogatott tevékenység megvalósításának szakmai vonatkozásait, tapasztalatait, elemzi a megvalósítás eredményességét, továbbá részletes pénzügyi elszámolást ad a támogatás felhasználásáról.
5.4.
A Beszámolónak tartalmaznia kell: Szakmai beszámoló: A szakmai beszámolót a Szerződésben előírtakkal és a benyújtott szakmai programmal összehasonlítható módon kell elkészíteni. Mentor köteles előrehaladási naplót benyújtani a Köznevelési intézmény részére az ösztöndíjas időszak végén – az ösztöndíjszerződésben rögzített határidőig. A szakmai beszámolóhoz benyújtandó dokumentumok: - egyéni fejlesztési terv - előrehaladási napló Pénzügyi elszámolás: a Kedvezményezettnek projektidőszakot terhelő költségek kiegyenlítését igazoló dokumentumokat kell benyújtania az alábbiak és a Pályázati Útmutatóban meghatározottak szerint: - a támogatás felhasználásához kapcsolódó, számviteli törvény szerinti, záradékolt bizonylatok, valamint az azok kifizetését igazoló okiratoknak a Kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát meg kell küldeni papír alapon. A pénzügyi elszámolás a támogatás felhasználását igazoló számviteli és pénzügyi-, illetve egyéb, a kifizetését igazoló bizonylatoknak, valamint a támogatás jogszerű és céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb dokumentumoknak a Kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatából áll. A költségek felmerülését igazoló eredeti számviteli és pénzügyi bizonylatokat a Kedvezményezett köteles záradékkal ellátni, amelyben jelezni kell, hogy a számviteli és pénzügyi bizonylatokon szereplő összegből mennyit számolt el a szerződésszámmal hivatkozott Szerződés terhére.
5.5.
A Kedvezményezett a 100.000,- Ft értékhatárt meghaladó bizonylatok másolatait abban az esetben is köteles benyújtani, ha egyébként a hiteles bizonylat-másolatok csatolása helyett a számlaösszesítőt a könyvvizsgáló hitelesítésével nyújtja be a Kedvezményezett.
5.6.
Az elszámolás maradványösszegét a Kedvezményezett köteles a Beszámoló benyújtásával egyidejűleg – a Támogatási Szerződés azonosító számára és a pályázati azonosítóra történő hivatkozással – visszautalni a Lebonyolító részére. A keletkezett maradvány visszautalásáról a Beszámolóban Kedvezményezettnek nyilatkoznia kell. A Beszámolóhoz csatolni szükséges a visszautalást igazoló dokumentumot, valamint a teljesítését igazoló dokumentum hitelesített másolatát.
5.7.
A Kedvezményezettnek a Beszámolóban külön nyilatkoznia kell arról, hogy a feltüntetett költségek kifizetése előtt azok jogosságáról és összegszerűségéről – ellenszolgáltatás teljesítését követően esedékes kifizetés előtt ezen felül az ellenszolgáltatás teljesítéséről is – előzetesen meggyőződött. Nyilatkozat hiányában a Beszámoló nem fogadható el. A Nyilatkozat, valamint a beszámolók elkészítéséhez szükséges útmutatók letölthetőek www.emet.gov.hu honlapról. A Beszámolót a Lebonyolító megvizsgálja, és annak elfogadásáról vagy elutasításáról értesíti a Kedvezményezettet. A Beszámoló elbírálására vonatkozó határidő - annak lejárta előtt - hiánypótlás, kiegészítés kérés esetén meghosszabbítható.
5.8.
6
5.9.
Nem, vagy nem megfelelően teljesített Beszámoló esetén a pénzügyi elszámolás tekintetében a Lebonyolító a Kedvezményezettet hiánypótlás keretében szerződésszerű teljesítésre hívja fel. A pótlás, korrekció elmulasztása lehetetlenné teszi annak megállapítását, hogy a támogatást a Kedvezményezett rendeltetésszerűen használta-e fel.
5.10. Amennyiben a Kedvezményezett a Beszámoló benyújtására vonatkozó kötelezettségét a hiánypótlási felszólítás ellenére, az abban kitűzött határidőben nem teljesíti, szerződésszegést követ el, amelynek eredményeként a Lebonyolító a jelen ÁSZF-ben foglalt jogkövetkezményeket érvényesíti. A határidő elmulasztása esetén a felróhatóság hiányát Kedvezményezettnek a hiánypótlás benyújtásával egyidőben, írásban kell igazolnia. Ha a Kedvezményezett a beszámolási kötelezettségének határidőben nem vagy nem megfelelő módon tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a költségvetési támogatás folyósítása felfüggesztésre kerül. 5.11. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy mindaddig, amíg teljes körűen el nem számolt a támogatás összegével, azonos célra újabb támogatásban nem részesíthető. VI. A támogatás felhasználásának ellenőrzése 6.1.
A támogatási igény jogosságát, a költségvetési támogatás felhasználását a Támogató, a Lebonyolító, valamint a jogszabályban, Pályázati Kiírásban és Pályázati Útmutatóban, továbbá a jelen ÁSZF-ben meghatározott szervek ellenőrizhetik. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a Szerződés megkötését megelőzően, a költségvetési támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően kerülhet sor. Az Ösztöndíjprogram a)-c) szerinti alprogramjai esetében a helyszíni ellenőrzésre a fenntartó székhelyén vagy telephelyén, valamint a közoktatási intézményben, az Ösztöndíjprogram d) pont szerinti alprogramja esetében a Kedvezményezettnél kerülhet sor. A támogatási igény jogosultságának és a támogatás felhasználásának ellenőrzési határideje a beszámoló benyújtására a Szerződésben rögzített határidőt követő öt év.
6.2.
A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés keretében az ellenőrzést végző szervezet vagy személy jogosult helyszíni ellenőrzést tartani, minden vonatkozó dokumentumot megvizsgálni és a teljesítés során eljáró személyeket nyilatkoztatni. A Lebonyolító és a Támogató jogosult a pénzügyi-számviteli dokumentumok, teljesítéssel kapcsolatos számlák, megvalósítást igazoló okmányok és bizonylatok ellenőrzésére, s a számlákat kibocsátó személyektől a számlák és bizonylatok tartalmára nézve tájékoztatás beszerzésére.
6.3.
A Kedvezményezett köteles a támogatási összeget elkülönítetten kezelni és a támogatási összeg felhasználására nézve elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni, illetőleg a felhasználást dokumentáló számlákat, bizonylatokat, szerződéseket, egyéb okiratokat a Támogató, a Lebonyolító vagy egyéb ellenőrzésre jogosult szervek által ellenőrizhető módon kezelni és nyilvántartani. A Kedvezményezett ezen túl is köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni.
6.4.
A Kedvezményezett köteles az ellenőrző szervezetekkel együttműködni, az ellenőrzést végző szerv képviselőit ellenőrzési munkájukban a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen is segíteni, továbbá a megfelelő
7
dokumentumokat rendelkezésre bocsátani és a helyszíni ellenőrzéshez szükséges feltételeket biztosítani. A Kedvezményezett ellenőrzéstűrési kötelezettségének felróható magatartásával való olyan megszegése esetén, amely az ellenőrző szerv munkáját ellehetetleníti, a Lebonyolító a Szerződéstől elállhat, illetőleg a Támogató az esedékes költségvetési támogatás folyósítását az ellenőrzés lefolytatásának ismételt lehetővé tételéig – a Szerződéstől való elállás helyett – felfüggesztheti. 6.5.
A Kedvezményezett köteles a támogatás felhasználását alátámasztó dokumentumokat, számviteli bizonylatokat a beszámoló jóváhagyásától számított nyolc évig megőrizni. Amennyiben a dokumentumok fellelhetőségi helye megváltozik, arról Kedvezményezett haladéktalanul, de legkésőbb nyolc napon belül írásban értesíti Lebonyolítót. VII. Kifogás benyújtása
7.1.
Az államháztartáson kívüli Kedvezményezett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a Szerződés megkötésére, a támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás véleménye szerint jogszabálysértő. A kifogást a Támogató részére kell írásban megküldeni, a kifogásolt intézkedésről vagy mulasztásról való tudomásszerzéstől számított öt munkanapon belül. Egy döntéssel, intézkedéssel összefüggésben kifogás csak egy alkalommal nyújtható be.
7.2.
A kifogásnak tartalmaznia kell a kifogást tevő nevét, székhelyét vagy lakcímét, a nem természetes személy kifogást tevő képviselője nevét, a kifogással érintett támogatási szerződés azonosításához szükséges adatokat, a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás meghatározását, a kifogás alapjául szolgáló tényeket és a kifogásolt vagy elmaradt intézkedéssel megsértett jogszabályi rendelkezés pontos megjelölését, és a kifogást tevő aláírását. VIII. Szerződésszegés, a szerződés felmondása, az elállás
8.1.
A Lebonyolító - a támogatás igénylésének jogszerűségétől, valamint a Szerződésben foglaltak megsértésének körülményeitől függően - a Szerződéstől való elállásra vagy a Szerződés azonnali hatályú felmondására jogosult, ha: a) a Kedvezményezett jogosulatlanul vette igénybe a támogatást, vagy b) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében a Támogatási Szerződésben a megvalósításra meghatározott kezdő időponttól számított három hónapon – jogszabályban meghatározott esetben nyolc hónapon - belül a támogatott tevékenység nem kezdődik meg, vagy a Kedvezményezett a támogatás igénybevételét neki felróható okból nem kezdeményezi, és késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki, vagy c) a Kedvezményezett a támogatásról szóló döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett a támogatási kérelem benyújtásakor, vagy a szerződéskötés, az elszámolás, illetve az ellenőrzés során lényeges körülményt elhallgatott, illetve lényeges körülményről, tényről valótlan, hamis adatot szolgáltatott vagy d) olyan körülmény merül fel, vagy jut a Támogató, vagy a Lebonyolító tudomására, amely alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 76. § (1) bekezdésében foglaltak szerint nem köthető támogatási szerződés, vagy
8
e) a támogatott feladat megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a Szerződésben foglalt ütemezéshez képest jelentős a Szerződés módosításával nem orvosolható késedelmet szenved, vagy f) a Kedvezményezett neki felróható okból megszegi a Szerződésből, illetve az azzal kapcsolatos jogszabályokból eredő kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének (az ellenőrzés során felróható magatartásával az ellenőrző szerv munkáját ellehetetleníti), és ennek következtében a támogatott tevékenység szabályszerű megvalósítását nem lehet ellenőrizni, vagy g) a Kedvezményezett a Szerződésben meghatározott vagy a Szerződés megkötésének feltételeként jogszabály által előírt nyilatkozatok bármelyikét visszavonja, vagy h) a Kedvezményezett a Szerződésben meghatározott beszámoló, elszámolás benyújtásának (pót)határidejét elmulasztotta, vagy a beszámolót, elszámolást annak Lebonyolító által történő előterjesztését követően a Támogató nem fogadta el, vagy i) a Kedvezményezett részéről vagy a Kedvezményezettre tekintettel harmadik személy részéről nyújtott biztosíték megszűnik, megsemmisül, vagy értéke egyébként számottevően csökken, és a Kedvezményezett megfelelő új biztosíték, vagy az értékcsökkenésnek megfelelő további biztosíték nyújtásáról a Támogató, vagy Lebonyolító által megszabott határidőn belül nem intézkedik, vagy j) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében a működése a támogatási kérelem benyújtásának és a Szerződés megkötésének időpontja közötti időszakban nem felelt meg az Áht. 50. §-ában meghatározott követelményeknek. k) a Kedvezményezett a Lebonyolító által előírt biztosítékot a Lebonyolító által megjelölt határidőig nem vagy nem megfelelően nyújtotta be, vagy l) Lebonyolító tudomására jut, hogy nem állami Kedvezményezett esetében a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik, vagy az előírt saját forrás nem áll rendelkezésére, vagy jogerős végzéssel elrendelt felszámolási, csőd-, végelszámolási vagy egyéb – a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott – eljárás alatt áll, vagy nem a Szerződés megkötésének időpontjában nem felelt meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok jogszabályi követelményeinek, vagy m) Kedvezményezett a támogatást a Szerződéstől eltérően, rendeltetésellenesen vagy nem jogszerűen használta fel, vagy n) Kedvezményezett a IV. fejezet 4.2. pont szerinti bejelentési kötelezettségének a Szerződésben meghatározott határidőben nem tett eleget. 8.2.
A Lebonyolító vagy a Kincstár felfüggeszti a támogatás folyósítását, amennyiben a Kedvezményezett - a támogatási kérelemben, a támogatási szerződésben, a szakmai beszámolóban és pénzügyi elszámolásban megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott, - olyan nyilatkozatot tesz, vagy a Támogató vagy Lebonyolító olyan körülményről szerez tudomást, amely a Szerződés felmondását illetve az attól való elállást megalapozza. A Lebonyolító a felfüggesztés tényéről a Kedvezményezettet írásban tájékoztatja. Az értesítést hivatalos iratként kell postára adni. A küldeményt a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni, ha a címzett az átvételt megtagadta, vagy a tértivevény Kedvezményezett levelezési címéről „címzett ismeretlen”, vagy „elköltözött” megjegyzéssel érkezett vissza. Ha a kézbesítés azért volt eredménytelen, mert a címzett az iratot nem vette át (azaz a Lebonyolítóhoz „nem kereste” jelzéssel érkezett vissza), az iratot a kézbesítés második megkísérlését követően, a posta által visszaküldött küldemény visszafordításának napján kell kézbesítettnek tekinteni. IX. A támogatás visszafizetése
9
9.1.
A Kedvezményezett köteles a támogatást a jelen fejezetben foglaltak szerint a Támogatónak visszafizetnie, amennyiben a költségvetési támogatást jogosulatlanul vette igénybe, vagy a támogatás felhasználása jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű volt.
9.2.
A Támogatási Szerződéstől történő elállás, illetve a költségvetési támogatás visszamenőleges hatállyal történő visszavonása esetén a Kedvezményezett köteles a teljes támogatást visszafizetni. A Támogatási Szerződés felmondása, a költségvetési támogatás jövőre nézve történő visszavonása, a Támogatási Szerződés módosítása esetén a Kedvezményezett köteles a támogatás azon részét visszafizetnie, amelyet jogosulatlanul vett igénybe.
9.3.
A Támogató külön döntése nélkül is köteles a Kedvezményezett a számára kifizetett költségvetési támogatást visszafizetni, ha annak a támogatott tevékenységgel összefüggő felhasználásáról a részére történő kifizetést követő harminc napon belül nem gondoskodott.
9.4.
Amennyiben a támogatásból fel nem használt összeg maradt vissza, úgy azt a Kedvezményezett az elszámolási határidőt követő tizenöt napon belül.
9.5.
A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy amennyiben a támogatott tevékenység összköltsége – a Beszámoló elfogadása alapján – az elfogadott költségtervben foglaltakhoz képest csökken, a támogatás összegét a Támogató egyoldalú írásbeli rendelkező nyilatkozattal az összköltség csökkenésének arányában - több támogatási forrás esetén az eredeti támogatási arányoknak megfelelően -, csökkenti. A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Támogató fenti nyilatkozata a Szerződés módosításának minősül. Amennyiben a támogatás összegének csökkentése érinti a Kedvezményezett részére a Szerződés alapján folyósított támogatást, a Kedvezményezett köteles a csökkentéssel érintett támogatásrészt, a Támogató által kibocsátott rendelkező nyilatkozat kézhezvételétől számított tizenöt napon belül visszafizetni.
9.6.
Ha a Kedvezményezett a visszafizetési kötelezettségét nem teljesíti, a költségvetési támogatásnak a részére történő folyósításának napjától a felhasználás napjáig terjedő időre a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvényben (a továbbiakban: Ptk.) szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv Kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség nem terheli.
9.7.
A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a Támogatási Szerződésből eredő visszafizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be.
9.8.
Amennyiben nem állami fenntartású Kedvezményezett visszafizetési kötelezettségét a Lebonyolító által megjelölt határidőig nem teljesíti, a Lebonyolító jogosult a követelést azonnali banki beszedési megbízás benyújtásával érvényesíteni.
X. Kedvezményezett nyilatkozattételi és egyéb kötelezettségei
10
10.1. A Kedvezményezett nyilatkozik arról, illetőleg hozzájárul ahhoz, hogy a) a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az Ávr.-ben meghatározott más jogosultak hozzáférjenek; b) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében: a Szerződés kötés időpontjában nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt felszámolási, csőd-, végelszámolási vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban; c) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében: megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeiről és igazolásának módjáról kiadott 1/2012 (I.26.) NGM rendeletben megállapított előírásoknak, és az Áht. 50. § (1) c) bekezdése szerint átlátható szervezetnek minősül; d) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében: a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény 2. §-ban foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett. e) a támogatási igényben foglalt személyes adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek; f) a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét az Ávr.-ben és a Szerződés IX. fejezetében foglaltak szerint visszafizeti; g) a támogatási program nyilvánosság előtt megjelenő eseményein, valamint a támogatás eredményeképpen létrejövő nyomtatott vagy elektronikus kiadványokon, termékeken a nyilvánosság tudomására hozza, hogy a program milyen tárgyú és célú támogatással valósult meg (A pályázat az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő által meghirdetett UT……………… kódszámú pályázati támogatásból valósult meg.); h) a Lebonyolító a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos valamennyi dokumentumot – a tanuló, illetve törvényes képviselője valamint a mentor személyes adatainak kivételével – köteles a Kedvezményezett utolsó beszámolójának, kifizetési igénylésének Támogató általi jóváhagyásától számított legalább 10 évig megőriznie; i) vele szemben nem állnak fenn az Ávr. 76. §-ban meghatározott feltételek; j) az adott támogatási céllal azonos tárgyban, korábban vagy egyidejűleg benyújtott támogatási igényeiről a pályázat benyújtásakor nyilatkozott, amennyiben a nyilatkozatban foglaltakhoz képest változás következik be, a Kedvezményezett a tudomására jutástól számított nyolc napon belül köteles bejelenteni a Lebonyolítónak; k) a Támogatási Szerződéssel támogatott célokkal kapcsolatos iratok és dokumentumok fellelhetőségi helyéről a pályázat benyújtásakor nyilatkozott, amennyiben a nyilatkozatban foglaltakhoz képest változás következik be, a Kedvezményezett a tudomására jutástól számított nyolc napon belül köteles bejelenteni a Lebonyolítónak; l) a támogatott tevékenység megvalósításáról szóló beszámolóban kizárólag olyan – a költségvetésből nyújtott támogatás, és amennyiben az előírásra került, saját forrás terhére teljesített – költségek tüntethetőek fel, amelyek jogosságáról és összegszerűségéről a Kedvezményezett azok kifizetése előtt – ellenszolgáltatás teljesítését követően esedékes kifizetés előtt ezen felül az ellenszolgáltatás teljesítéséről is előzetesen meggyőződött; m) állami és nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében: köteles a Szerződés kézhezvételétől számított 15 napon belül ösztöndíjszerződést kötni a támogatási
11
döntésben megjelölt, adóazonosító jellel rendelkező tanuló és mentor ösztöndíjasokkal; n) a számára kifizetett költségvetési támogatást köteles visszafizetni, ha annak a támogatott tevékenységgel összefüggő felhasználásáról a részére történő kifizetést követő harminc napon belül nem gondoskodott; o) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében: amennyiben jogszabály előírja, a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyek birtokában van; p) a támogatás Kedvezményezett nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok nyilvánosságra hozhatók. 10.2. Kedvezményezett vállalja, hogy amennyiben a Szerződés megkötését követően az alábbi adatokban, körülményekben változás következik be, arról haladéktalanul, de legkésőbb a tudomására jutástól számított nyolc napon belül, a változást igazoló dokumentumok megküldésével, és szükség esetén a Támogatási Szerződés módosításának kezdeményezésével együtt a Lebonyolítónak bejelenti, ha a) a Szerződésben meghatározott megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított három hónapon belül a feladat teljesítése nem kezdődik meg; b) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetében a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedély visszavonásra kerül, vagy hatályát veszti; c) a támogatott feladat megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a Szerződésben foglalt ütemezéshez képest jelentős késedelmet szenved; d) a támogatott tevékenység összköltsége a Szerződés mellékletét képező költségtervhez képest csökken; e) nem állami fenntartású Kedvezményezett esetén jogerősen elrendelt csőd-, felszámolási, végelszámolási vagy egyéb – a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott – eljárás indul ellene; f) adómentes bevételnek nem minősülő ösztöndíjat elnyerő ösztöndíjas adólevonási jogosultságában változás következik be; g) bármely, a Szerződés megkötésének feltételéül előírt nyilatkozat/dokumentum visszavonásra kerül, vagy azt bíróság/hatóság megsemmisíti; h) a Szerződés megkötését lehetetlenné tévő valamely körülmény a támogatási döntés meghozatalát követően következik be, vagy jut a támogató tudomására; i) az elszámolás alapjául szolgáló dokumentumok jelen szerződésben meghatározott fellelhetősége megváltozik. XI. Vegyes rendelkezések 11.1. Jelen Szerződés céljára és társadalmi hasznosságára tekintettel a Szerződő felek fokozott gondossággal kötelesek eljárni a teljesítés során. Erre tekintettel a Szerződő felek kötelesek egymás teljesítését elősegítve szorosan együttműködni, és egymás méltányos érdekeit figyelembe venni. 11.2. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet 4. § l) alpontjának értelmében az Útravaló Ösztöndíjprogramból nyújtott támogatások nem tartoznak a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény hatálya alá. 11.3. A Kedvezményezett pályázati dokumentációját a jelen ÁSZF, a Támogatási Szerződés és annak mellékletei, a Pályázati Kiírás, a Pályázati Útmutató, továbbá az ösztöndíjasok által aláírt pályázati kérelem, valamint benyújtott nyilatkozataik és egyéb kérelmeik képezik.
12
Az ÁSZF és a Szerződés rendelkezéseit a Kedvezményezett pályázati kérelmei, támogatási szerződés mellékletei, nyilatkozatai, egyéb kérelmei, továbbá a Pályázati Kiírás, valamint a Pályázati Útmutató alapján kell értelmezni. 11.4. A jelen ÁSZF-ben és a Szerződésben nem, vagy nem kellő részletességgel szabályozott kérdések tekintetében a magyar jog szabályai – különösen a Ptk., az Áht. és az Ávr., a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény, a Rendelet – rendelkezései az irányadóak. 11.5. Kedvezményezett, Támogató, Lebonyolító az ÁSZF-ből eredő esetleges jogvitáikat elsősorban tárgyalásos úton kötelesek rendezni. 11.6. Kedvezményezett, Támogató, Lebonyolító rögzítik továbbá, hogy a jelen ÁSZF-fel összefüggő adatok nem minősülnek üzleti titoknak, nem tarthatóak vissza üzleti titokra hivatkozással, amennyiben azok megismerését vagy nyilvánosságra hozatalát törvény közérdekből elrendeli. A fentiektől eltérően azonban a Támogató és a Lebonyolító nem hozhatja nyilvánosságra azokat az adatokat, amelyeknek megismerése a Kedvezményezett üzleti tevékenységének végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna - így különösen technológiai eljárásra, műszaki megoldásra, know-how-ra vonatkozó adatokat , amennyiben azok nyilvánosságra hozatalát a Kedvezményezett a támogatás felhasználásáról történő beszámolással egyidejűleg kifejezetten megtiltotta.
Csete György Eörs, s.k. főigazgató
13
