4. számú előterjesztés
Egyszerű többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2012. szeptember 13-i rendes ülésére Tárgy: Döntés a Szabadság utcában sétány kialakítására benyújtandó pályázat támogatás részleteiről
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette: Városfejlesztési Iroda
Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Oktatási és Kulturális Bizottság
Tanácskozási joggal meghívott: Koppány Holding Zrt. képviselője
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: A 260/2012. (VIII.30.) Kt. határozat szerint a tulajdonosi hozzájárulás kiadásának határideje 2012. szeptember 15. A jegyző és aljegyző távollétében: dr. Farkas-Szabó András irodavezető Önkormányzati és Szervezési Iroda
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület 2012. augusztus 30-án tárgyalta második alkalommal a Koppány Holding Zrt. kérelmét a városközpontban megvalósítandó sétány kialakításáról, amelyet pályázati forrás bevonásával kíván megvalósítani. A testület a 260/2012. (VIII. 30.) Kt. határozatával – kikötésekkel - hozzájárul a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések pályázó általi aktiválásához, továbbá biztosítja, hogy az érintett ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll. A testület a fenti határozatával felhatalmazott arra, hogy a pályázathoz szükséges tulajdonosi nyilatkozatot kiadjam, és nyertes pályázat esetén a szükséges együttműködési megállapodás szövegét hagyjam jóvá és azt írjam alá. A testületi ülést követően közös gondolkodásra hívtam meg a dombóvári, az épített vagy természeti környezet fenntartása érdekében tevékenykedő civil szervezetek képviselőit, tekintettel arra, hogy a kérdéses beruházás az egész városrész arculatát, hangulatát évtizedekre meghatározza, és így az érintettek meghallgatása nem nélkülözhető. A meghívottaknak ennek alkalmából módjukban állt a beruházás ismert részleteinek és az elkészült munkaközi terveknek a megismerésére. A szakmai fórumról készült emlékeztetőből is látható, hogy a pályázat szakmai tartalmának összeállítását segítendő, számtalan előrevivő ötlet hangzott el. Az általános szakmai vélemény, hogy a korábban bemutatott látványterv, valamint a szóban ismertetett szakmai program nem teljesíti a pályázat kritériumait, így kétséges annak városképi, képzőművészeti, turisztikai vonzerő hatása. Véleményem szerint a képviselő-testület csak olyan programhoz adhatja felelősséggel nevét, amelynek ismeri a végeredményét. Ennek érdekében szükségesnek tartom, hogy a képviselő-testület a döntéshozatal előtt megismerhesse legalább a megvalósíthatósági tanulmány kivonatát. A Zrt. azonban – többszöri ígérete ellenére – ezt az előterjesztés közzétételéig nem küldte meg. Részemről a területhasználatra vonatkozó tulajdonosi nyilatkozat csak abban az esetben kerülhet kiadásra, ha ezt legkésőbb a képviselőtestületi ülésig pótolja a Zrt., lehetővé téve a képviselők és a lakosság számára is a tanulmány kivonatának megismerését. Tekintettel arra, hogy az együttműködési megállapodás rendelkezései alapjában meghatározzák a projekt menetét, illetve annak érdekében, hogy annak részleteiről a pályázó a pályázat benyújtását megelőzően tisztában lehessen, kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a határozati javaslat elfogadását!
Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Koppány Holding Zrt. által Dombóvár város központjában megvalósítandó, turisztikai vonzerőt tartal-
mazó sétány kialakítására készített megvalósíthatósági tanulmány kivonatában foglaltakat támogatja. 2. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 260/2012. (VIII.30.) Kt. határozatának 2.1. pontja szerinti megállapodással (a továbbiakban: Megállapodás) kapcsolatban az alábbiakat javasolja. 3. A Megállapodásban elő kell írni, hogy 2.1. művészeti alkotások kihelyezésére kizárólag a képviselő-testület határozata alapján kerülhet sor. A döntéshez a műalkotás művészeti értékére vonatkozóan szakvéleményt kell beszerezni; 2.2. az országzászló felállítására kizárólag a képviselő-testület határozata alapján kerülhet sor; 2.3. az érintett közterület elnevezésének megváltoztatása a képviselő-testület kizárólagos hatásköre; 2.4. a beruházással érintett területen lévő fák kivágását megelőzően a pályázónak fakivágási engedélyt kell kérnie a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, a fák kivágására kizárólag jogerős engedély alapján kerülhet sor; 2.5. az építési tevékenység megkezdését megelőzően a pályázó közterülethasználati engedélyt köteles szerezni Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének a közterületek használatáról szóló 26/2012. (VII. 6.) önkormányzati rendeletében foglaltaknak megfelelően; 2.6. az építési tevékenységgel kapcsolatos közüzemi költségek a pályázót terhelik; 2.7. a fenntartási időszak alatt a létrejött vagyonelemek fenntartásáról (beleértve a közüzemi költségeket is) és karbantartásáról a pályázónak a saját költségén kell gondoskodnia; 2.8. a fenntartási időszak lejártát követően a pályázó a létrejött vagyonelemeket köteles térítésmentesen, az önkormányzatnak átadni, az átadással kapcsolatos költségeket és az esetleges adófizetési kötelezettséget a pályázó köteles viselni 2.9. a pályázó köteles az érintett közterület szabad, rendeltetésszerű használatát mindenki számára lehetővé tenni, a közterület használatára egyébként a képviselő-testület fenti rendelete az irányadó, 2.10. a teljes beruházáshoz kapcsolódóan a pályázó költségén műszaki ellenőrzés szükséges, a műszaki ellenőrt az önkormányzat választja ki. 4. A Megállapodásban rögzíteni kell továbbá, hogy 3.1. a pályázó tudomásul veszi, hogy a pályázatot kizárólag a 2. pontban foglaltak szerint hajthatja végre; 3.2. A pályázó tudomásul veszi, hogy az önkormányzat semmilyen felelősséget nem vállal a pályázat végrehajtásának bármilyen okból történő lehetetlenné válása esetére.
Határidő: a szerződés megkötésére – a pályázat nyertessége esetében 15 napon belül Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városfejlesztési Iroda Szabó Loránd polgármester
Emlékeztető Hamulyák Mihályról elnevezendő sétány kialakításának egyeztetése Időpont: 2012. szeptember 04. 16:00
Helyszín: Dombóvár Polgármesteri Hivatal Díszterem Résztvevők:
a mellékelt jelenléti ív szerint
A Hamulyák Mihályról elnevezendő sétány kialakításáról történő egyeztetésre öszszehívott szakmai fórum célja az volt, hogy a DDOP-2.1.1/A.B-12 kódszámú „Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése” című konstrukció keretében a Koppány Holding Zrt. által benyújtani kívánt pályázatot a jelen lévők megismerhessék, ötleteiket, javaslataikat a cég képviselőinek megtehessék. A bevezetésben Szabó Loránd köszöntötte a megjelenteket, majd ismertette a Képviselő-testület által a sétány kapcsán eddig hozott döntéseket. Ezt követően Maár Zoltán építész tervező bemutatta a Napsugár Áruház és a régi rendőrség épülete közötti területre – a kialakítandó Hamulyák-sétány területe – elkészített elrendezési vázlatot. Az elkészült tervek a mai kor szellemében készültek, megalapozva ezzel egy multifunkcionális tér kialakítását. A térrendezésen kívül Maár Zoltán ismertetett pár lehetőséget, elképzelést az utcabútorok alkalmazására – lámpatestek, pihenőpadok, térkő/anyaghasználat. A tervek ismertetését követően a megjelentek feltehették kérdéseiket a cég képviselőinek, valamint megfogalmazhatták javaslataikat, ötleteiket a sétány kialakításával kapcsolatban.
1. dr. Kriston Vízi József – múzeumvezető: - kiemelte, hogy a sétány kialakításához fontos lenne megfigyelni a területen áthaladó gyalogos forgalom intenzitását, időszakos különbségeit (reggel, délután Vs. napközben; tél Vs. nyár); - A gyalogos forgalom nagysága befolyásoló tényező lehet a tér elemeinek elhelyezésében; - Ötletként kiemelte, hogy a sétány bővíthető lehetne a Szepessy utcával.
2. dr. Janek Attila – képviselő két kérdést intézett a cég képviselői felé:
- Kérdés1: Várhatóan mennyibe fog kerülni a beruházás az eddig öszszeállított költségek alapján? - Válasz: Koppány Holding Zrt. válasza: kb. 100-150 millió Ft, de ez még csak becslés, a pályázat költségvetésének összeállítása még folyamatban van. - Kérdés2: Az önkormányzatra hárul-e a pályázat megvalósítása kapcsán anyagi kötelezettség. - Válasz: A cég a pályázat megvalósítását követő 5 éves fenntartási időszakban a sétányhoz kapcsolódó költségeket vállalja.
3. dr. Szőke Sándorné - helytörténész: - Véleménye szerint a sétány kialakításakor törekedni kell arra, hogy a tér elemei (emléktábla, Hősök szobra) az 1910-es években fennálló állapotokat tükrözze.
4. Máté László – nyugdíjas pedagógus: - Véleménye szerint a Hősök szobrát szükséges elforgatni, valamint figyelembe kell venni a tervezett sétány mellett elhelyezkedő épületek funkcióit (volt zeneiskola, Móra Ferenc Iskola, volt rendőrség épülete).
5. Csehi Zoltán – képviselő: - Véleménye szerint a tervezett sétány mellé hiányzik annak attrakciótartalma. Mi az, ami miatt egy Dombóvárra látogató turista számára vonzerőt jelent a sétány megtekintése? Ezért szükségesnek tartja, hogy a Helytörténeti Múzeum is kerüljön bele a pályázatba, mely attrakcióként szolgálhat a látogatók számára. - Fontos szempont, hogy a kialakítandó sétány korhű legyen.
6. Tóth Gyula – képviselő: - A sétány kialakítását támogatja, azonban szükségesnek tartja azt, hogy annak látványosság/attrakció-tartalma vonzerőt jelentsen a látogatók számára. Véleménye szerint a sétányt olyan turisztikai sajátos-
ságokkal kell bővíteni, melyek a városunkra jellemző egyedi értékeket képviselnek, mint például a Gunarasi gyógyvíz, vagy az eredeti Kossuth szoborcsoport. - A kialakítandó sétány anyaghasználatának tekintetében véleménye szerint a macskaköves térburkolat kialakítását is figyelembe kell venni. - Kérdésként említi, hogy az 5 éves fenntartás időszakot követően az önkormányzat lesz-e olyan helyzetben, hogy a sétányt továbbra is fenn tudja majd tartani.
7. Monostori Kitti – Koppány Holding Zrt. - Kiemeli, hogy jelen szakmai fórum célja is az, hogy a pályázat benyújtása előtt Dombóvár civil szervezetei is megismerjék a terveket és ötleteikkel, javaslataikkal segítsék a pályázat előkészítését. - Véleménye szerint a sétányon kialakítandó történelmi szobrok szolgálják a pályázat-attrakció tartalmát. A tervezett interaktív tábla pedig angol és német nyelven is biztosítaná a külföldi vendégek tájékoztatását.
8. dr. Berta Bálint – nyugdíjas pedagógus: - Véleménye szerint a kialakítandó sétány hatalmas értéket képviselne, azonban félő, hogy ezt nem tudnánk megóvni a rongálásoktól, a vandalizmustól.
9. Szabó Loránd – polgármester: - Kiemelte, hogy anyaghasználat tekintetében fontos a város többi részével való összhang. Ezért fontosnak tartja, hogy a kialakítandó sétány, mintegy sziget, a sajátos stílusjegyeivel ne emelkedjen ki, hanem inkább illeszkedjen a városképbe. - Véleménye szerint a pályázati kiírás alapján a benyújtott projektnek valamilyen turisztikai attrakciót szükséges felmutatnia, mely turisztikai vonzerővel bír. Ez jelenleg, csupán a sétány kialakításával, hiányzik a projektből. Ezért az alábbi ötleteket javasolja: - A Hősök szobrát mindenféleképp szükségesnek tartja befordítani.
- A Móra Ferenc Iskola sorsa a közeljövőben eldőlni látszik, támogatja, hogy a jövőt illetően itt legyen az új Városháza, ez esetben szükségesnek tartja a kerítés elbontását. - A történelmi szobrok témáját szükségesnek tartja meghatározni, a jelenleg tervezett 7 darab szobor a város történelmét is bemutathatná személyeken/tevékenységeken keresztül. - Véleménye szerint Hamulyák Mihály szobra a sétány végén már túlzás. - A pavilonok kialakításával nem ért egyet, Zenepavilon kialakítását a négysávos út mellett nem tartja célszerűnek, helyett inkább a Múzeum mögötti területen helyezné el. - Térburkolat kialakításakor ötletesnek tartaná egy várostérkép kialakítását a megfelelő színárnyalatok játékával. A kialakított várostérképen történelmi jelentőségű épületeinket lehetne elhelyezni egy vandál-biztos maketten. (pl.: Dombó Pál vára, Korona szálló, stb.) - Gondolva sérült embertársainkra, a sétányon kiállításra kerülhetne egy kézzel megtapintható bronz makett a városról. - Célszerűnek tartaná egy látogatóközpont kialakítását a sétány mellett, mely emelné a projekt attrakció tartalmát. A látogatóközpont lényege, hogy félig tudományosan, félig játékosan megismerhetőek lennének a Dombóvárra jellemző egyedi sajátosságok, mint például a Gunarasi gyógyvíz. A látogatóközpont bemutathatná a gyógyvíz keletkezését, jellemzőit, fajtáit, élettani hatásait, a Gunarasi gyógyvízre jellemző sajátosságokat. A központ mellé szolgáltatásként beemelhető az ajándékbolt. - Véleménye szerint a szökőkút város-rehabilitáció szempontjából tökéletes, de nem jelent turisztikai vonzerőt. Ezért szükségesnek tartja, hogy a kialakítandó szökőkút látványos legyen (a színek és a víz játéka, a víz futása) 10. Bakonyi Károlyné – Dombóvári Nyugdíjasok Érdekvédelmi Egyesülete: - Egyetért a szökőkút látványos, színes kialakításával. - A sétányt bővítené egy olyan órával, amely a látogatók számára zenejátékot biztosít.
11. Orbán János – volt főépítész, nyugdíjas építész:
- Túlzottnak tartja a bemutatott tervek alapján a burkolt felületeket – a sétány így már egyfajta kősivataggá válna. - Véleménye szerint a kialakítandó sétány közlekedő felülete túl széles, valamint szükségesnek tartja, hogy maga a sétány kerüljön közelebb az épületekhez és a négysávos út felől egy olyan zöldfelület kerüljön kialakítása, amely csökkenti a zajterhelést. - Attrakcióként beemelhető lenne a város vasutas múltja. - Szökőkút játékos és látványos kialakítása. - Szükségesnek tartja, hogy a múzeumkert továbbra is védett maradjon, a kerítés ne kerüljön elbontásra. (Védelem szempontjából a szobrok a kerítésen belül kerüljenek kiállításra)
A fórum zárásaként Szabó Loránd polgármester tájékoztatta a megjelenteket, hogy 2012. szeptember 13.-án tartandó Képviselő-testületi ülésen a Hamulyák Mihályról elnevezendő sétány újra napirenden lesz, a cég képviselői bemutatják a pályázathoz addigra elkészített megvalósíthatósági tanulmányt.
Dombóvár, 2012. szeptember 5.
