Új napirendi pont 23. számú előterjesztés Egyszerű többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2012. szeptember 13-i rendes ülésére Tárgy: A „Közoktatási intézmények szerepbővítése, újszerű intézményi együttműködések kialakítása (tanulást segítő támogató formák bevezetése) című, TÁMOP-3.2.1.A-11/2 kódszámú felhívásra pályázat benyújtása
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette: Városfejlesztési Iroda
Tárgyalta: Bizottsági tárgyalás nélkül javasolt napirendre venni.
Tanácskozási joggal meghívott: Kiss Ernő igazgató
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: A jegyző és az aljegyző távollétében:
dr. Farkas-Szabó András irodavezető Önkormányzati és Szervezési Iroda
Tisztelt Képviselő-testület! A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretén belül megjelent a „Közoktatási intézmények szerepbővítése, újszerű intézményi együttműködések kialakítása (tanulást segítő támogató formák bevezetése) című, TÁMOP-3.2.1.A-11/2 kódszámú pályázati felhívás, amelyre a Herceg Esterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium jelezte pályázati szándékát. A pályázati kiírás keretében pályázni jogosultak az oktatási intézmények fenntartói. A támogatás mértéke: a projekt elszámolható összes költségének 100%-a. A pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 5 000 000 Ft, de legfeljebb 30 000 000 Ft. A támogatott pályázatok várható száma: 11-234 db. A pályázatok benyújtása 2012. augusztus 27-től 2012. szeptember 27-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása folyamatosan történik. A pályázat célja, hogy a felnövekvő nemzedékek körében szemléletváltás következzék be a szűkebb és tágabb környezetükhöz, a rászorulókhoz, és a közjóhoz fűződő viszonyuk tekintetében. Ezzel a fiatalok lehetőséget kapnak az aktív állampolgári létre való felkészülésre. Saját élményű tanuláson keresztül fejleszthető szociális érzékenységük, és számos olyan kompetenciájuk (együttműködés, problémamegoldás, projektmenedzsment, felelős döntéshozatal, vezetői készségek, stb.), amelyek megszerzése elengedhetetlen a tudatos, felelősségteljes állampolgári léthez. Hosszú távú cél az oktatásirányítás számára, hogy a társadalmi szolidaritást fejlesztő tevékenységként a közösségi szolgálat – a nemzetközi érettségi mintájára – megfelelő előkészítéssel előfeltételként beépüljön az érettségi rendszerbe. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 6. § (4) alapján az érettségi bizonyítvány kiadásának feltétele ötven óra közösségi szolgálat elvégzésének igazolása. Tehát az érettségiző tanulónak legalább 50 óra közösségi szolgálatot kell végeznie. A közösségi szolgálat szociális, környezetvédelmi, a tanuló társadalmi környezetének javát szolgáló, anyagi érdektől független tevékenység, amely egyénileg vagy csoportosan, projekt módszerrel végezhető.
A PÁLYÁZAT TARTALMA A program keretében támogatni kívánt közvetlen célcsoportok: - 9-11. évfolyamon tanuló diákok (kivéve az esti tagozatos diákok). Azon diákok, akik jelenleg kötelező jelleggel részt vesznek a lenti tevékenységeknek megfelelő önkéntes szolgálatban, nem vonhatóak be a projektbe; - szociális, egészségügyi, oktatási intézmények az önkénteseket segítő szakemberei; - a programokat szervező oktatási intézmények pedagógusai.
1. Támogatható tevékenységek köre Pályázni az 50 órás közösségi szolgálat teljesítésére a következő 20-40 órás, alkalmanként minimum 1, maximum 3 órás időkeretben megvalósítandó, az alábbi tevékenységcsoportokban meghatározott tevékenységekkel lehet: I. Szociális tevékenységek Azon tevékenységek, amelyek keretében a diákok segítséget nyújtanak a szociálisan rászorulók részére szociális intézményekben, saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában: 1) idős emberek segítése egyénileg otthonukban, 2) idős emberek támogatása szociális intézmény keretei között, 3) életinterjú készítése digitálisan rögzített módon idős emberekkel, 4) közös programok lebonyolítása, 5) fogyatékos személyek ellátásának segítése, közös kulturális és sport tevékenységben részvétel, 6) az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérése, szükség esetén ellátásának kezdeményezése, illetve az ellátás biztosításának segítése. II. Egészségügyi tevékenységek Azon mentor által felügyelt kórházi szolgálat keretben végezhető tevékenységek (az egészségügyi intézménnyel egyeztetett keretek között szakfeladatot nem igénylő tevékenységek), amelyek során segítséget nyújtanak a rászorulók részére egészségügyi intézményekben. III. Oktatási, kulturális és közösségi tevékenységek 1) korrepetálás alsóbb évfolyamokon, gyermekotthonban, sajátos nevelési igényű gyermekekkel nevelését-oktatását végző intézményekben, 2) nevelési-oktatási intézményekben segítő tevékenység gyermekek és tanulók részére, 3) sajátos nevelési igényű gyermekekkel közös sport, kézműves tevékenység, 4) katonasírok gondozása, 5) közgyűjteményben kisegítő feladatok ellátása, 6) oktatás idősek számára (számítógép használat, nyelvtanítás). IV. Környezetvédelmi tevékenység 1) parkrendezés, közösségi terek tisztítása, rendezése, 2) biciklitároló javítása, festése, kerítésfestés, 3) oktatási, kulturális, szociális, egészségügyi, sport és közintézmények, közterületek állagmegóvását szolgáló tevékenység (kerítésfestés, parkrendezés, faültetés, építés, javítás, takarítás). Az állagmegóvásra irányuló munkákhoz kapcsolódóan olyan kiadások rendelhetők és számolhatók el, amelyek a közösségi szolgálattal és az azt felvállaló tanulók közvetlen tevékenységével
3
összefügg, azonban ezeknek a tevékenységeknek a mértéke és anyagi vonzata nem lehet olyan fokú, amelyek már a fenntartó kötelességi körébe tartoznak. 4) Nevelési-oktatási, egészségügyi, szociális és egyházi intézmények környezetének rendezése, fa és növényültetés, avar összegyűjtése, 5) környezettudatosságra, fenntartható fejlődésre vonatkozó programokban való részvétel, az eredmények disszeminációja (nevelési-oktatási intézmény, civil szervezet honlapján blog írása, szórólapok készítése). 2. Kapcsolódó képzések, foglalkozások, felkészítések: - Képzés, foglalkozás, felkészítés a küldő intézmény pedagógusai számára a közösségi szolgálat koordinálására. - Képzés, felkészítés a küldő intézmény diákjai számára. - Képzés, foglalkozás, felkészítés a fogadó intézmény által kijelölt mentor számára. A kapcsolódó képzések megvalósíthatóak belső (intézményi szinten) képzés formájában, amennyiben a projektben résztvevő pedagógus és/vagy mentor rendelkezik a pályázati felhívásban előírt feltételekkel. 3. Együttműködési megállapodás A pályázó számára előírás a felsorolt tevékenységekkel kapcsolatban együttműködési megállapodás(ok) megkötése a fogadó intézményekkel. 4. Egyéb követelmények Jelen konstrukció keretében megvalósítható közösségi szolgálat olyan program, amely nagyobb részben vagy egészben önként jelentkező diákok bevonásával valósul meg, helyi szinten a pályázó közvetlen környezetében - lehetőleg 30 km-es vonzáskörzeten belül - az önkéntesség és a nevelési-oktatási intézményi közösségi szolgálat kritériumrendszerének megfelelően, összhangban a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 4. §. 14. pontjában foglaltakkal. Fontos, hogy a résztvevő diákok számával és az elvégzendő feladattal arányos számú pedagógus, mentor vegyen részt a programban. A projektek megvalósításába olyan mentor vonható be, aki rendelkezik a projekthez hasonló programok megszervezésében szerzett gyakorlattal (legalább egy közösségi szolgálat típusú tevékenységben részt vett), vagy szociális, illetve egészségügyi területen végzettséggel. Az egészségügyi tevékenységek esetén a mentor bevonása kötelező. A mentor feladata a projektben bevont pedagógusok szakmai támogatása, valamint a projekt szakmai minőségbiztosítása (minimum 5, maximum 10 órában). Egy pedagógus 1 tevékenységcsoportot vezethet személyesen, egy mentor összesen 5 tevékenységcsoportban lehet szakmai támogató. A mentor lehet: - a pályázó intézmény munkatársa vagy az intézmény által felkért külső szakember, - fogadó egészségügyi intézmények, gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény esetén annak munkatársa.
4
Amennyiben csoportosan végzik a tevékenységet, akkor a diákok számának megfelelően minimum 15 diákhoz rendelhető 1 pedagógus, fogadó intézményenként és15 diákonként 1 mentor. A pályázat keretében középfokú oktatási intézmények fenntartói szervezhetik meg intézményeikben a nevelési-oktatási intézményi közösségi szolgálatot. Az önkéntes jelentkezés alapján induló program lényege, hogy a 9-11. évfolyamon tanuló diákok pedagógus vezetésével egyénileg, párosan vagy csoportosan, személyenként minimum 50 óra közösségi szolgálatot, amelyből a felkészítés és feldolgozás legfeljebb 5 - 5 óra lehet, vállaljanak és teljesítsenek tanórán kívüli foglalkozás keretében Egyéb követelmények, információk: - A projekt időtartama alatt elosztva rendszeres tevékenységként is megszervezhető a közösségi szolgálat a fogadó intézményekben, az intézmény szakembereinek bevonásával vagy anélkül, illetve tömbösítve minimum 10 napos időkeretben is a tanítási szünetek ideje alatt. - Képzés, foglalkozás, felkészítés esetén – amely a küldő intézmény pedagógusai számára a közösségi szolgálat koordinálásáról szól – elvárás, hogy terepmunkát is tartalmazzon, valamint vagy megfeleljen a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Kormányrendelet 5. § (1) és (3) pontjában foglaltaknak (e feltétel az akkreditált képzések mellett a rendelet 5. §. (3) d pontjában foglaltak szerint is teljesíthető) vagy olyan intézmény, szervezet készítsen fel, amelynek munkatársa, vagy képzője igazolhatóan minimum 3 éve végez önkéntes és/vagy közösségi szolgálat típusú tevékenységet. - Felkészítés tartása küldő intézmény diákjai számára. Felkészítést a küldő intézmény pedagógusa önállóan vagy a fogadó intézmény mentorával közösen tarthatja. - Képzés, foglalkozás, felkészítés a fogadó intézmény, szervezet által kijelölt mentor számára. A felkészítést: a TÁMOP 5.5.2/09 és TÁMOP 5.5.2/10 „Az önkéntesség elterjesztése” konstrukció keretében támogatott civil szervezetek végezhetik vagy olyan intézmény, szervezet amelynek munkatársa, vagy képzője igazolhatóan (önéletrajzában feltüntetve) minimum 3 éve végez önkéntes és/vagy közösségi szolgálat típusú tevékenységet a megadott intézménytípusban. - A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat, létrejött hálózatokat (küldő és fogadó intézmények, szervezetek közötti együttműködést legalább a projekt során bevont diákszámmal) a projekt befejezését követően legalább 5 évig fenntartja. Egy hálózatban legalább egy feladatellátási hely, vagy intézmény, és a vele együtt működő fogadó intézmények működnek. - A projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása kötelező. - A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg.
5
Az iskola jelezte, hogy a pályázat szakmai tartalma összeállt, az intézményi együttműködési megállapodásokat megkötötték. A szakmai vezető személye kijelölésre került, a projektmenedzseri feladatok ellátását az iskola vállalja. Az 5 éves fenntartási időszakban egy indikátor teljesítése kötelező, ez pedig a megkötött együttműködési megállapodások fenntartása. A pályázat megírása az Önkormányzat számára nem jelent költséget, a megvalósítás során felmerülő esetleges plusz forrást a Herceg Esterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium átvállalja. A projekt megvalósításában nem jelenthet gondot a köznevelési törvény azon rendelkezése, amely a fenntartó személyében történő változást eredményezi 2013. január 1-től. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján a pályázattal kapcsolatos kérdésfelvetések között ez a probléma is szerepelt, amelyre a következő választ adta az NFÜ: „Mi lesz 2013. január 1. után, ha minden intézmény állami fenntartású lesz, vagy TISZKbe integrálódik? Jelenleg a hatályos fenntartói adatokkal nyújtsák be a pályázatokat, amikor és amennyiben változik a fenntartó személye, azt kezelni fogja a Támogató és a Kezelőszerv.”
Fentieket figyelembe véve javaslom a pályázat benyújtásának támogatását. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja pályázat benyújtását a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Közoktatási intézmények szerepbővítése, újszerű intézményi együttműködések kialakítása (tanulást segítő támogató formák bevezetése) című, TÁMOP-3.2.1.A-11/2 kódszámú pályázati felhívására. A Képviselő-testület felkéri a Herceg Esterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégiumot a pályázat szakmai előkészítésében és sikeres pályázat esetén annak megvalósításában való közreműködésre azzal, hogy nyertes pályázat esetén a megvalósításban való részvétel feltételeit megállapodásban kell rögzíteni. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a pályázat benyújtásához szükséges dokumentumokat aláírja. Határidő: 2012. szeptember 27. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városfejlesztési Iroda
Szabó Loránd polgármester
6
