GAKUAN HAK.HAK PEREMPUAN SEBAGAI PEKERJA RUMAH TA.NGGA Domestic Workers) SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM MENURUT HUKUM POSITIF INDOhIESIA* Sri Turatmiyah dan Annatisa Y. Fakuttas Hukum Universitas Sriwijaya Patembang E-maii:
[email protected]
Abstract 3ffetces to domestic workers' rights. The resecrch on the iegol protectian of wofi]en ct :ic workers (PRT) in lndonesion positive lcw is intended to c{low the l?gitimaot oi women's ,ecoEnition ond protection os domestic workers especially in Emptoyment Act which is beins l amended ot this tinte" The research wos carried out by normative juridical approach. The 'a showed thot tlte r€cogniticn of the rights of wornen as domestic workers hos not specifiail, ::eC in the Act, given their status os workers in the informal sector, the seatar is not | .?:2242"..;zz?e-,y'7,' ,..21 /'42.12aa../ /az.,v-€.f"2.../zlt"Z/ d"d 1
protection lcws, informol sectar Abstrak
terhadap haf: aekeda rumah tangga (PRT). Penetit'an tentang perlindunsa:l :3rempuan sebagai PRT datarn hul(um positif Indonesia irertujuarl agar pereriDuan -iTlah tangga nlendapat pengakuan dan perlindungaa atas hak-haknya terutama a:n yang sedang Cire'risi saat ini. Pendekatan pene(itian ditakukan jecara -iasii. Denelitian rnenunjuki
:::
:"unrah tan3ga, perLindrrngan hukurri, sector informeri.
easal 27 ayat (2) UUD 1945 -Tiap-tiap warga negara ber'dan
penghidupan yang layak
bagi kemanusiaan". Ketentuan ini ditegaskan laPasal 28 D (2) yang men*atur bahwa setiap orang berhak untuk bekerja serta menda-
gi pada
pat imbalan dan perlakuan yang adit dan layak
kerj:, Namun demikiarr, datam kenyataan di lapangan, para pekerja runrah tangga (PRT\ belum dan ia{a\g d\sebu\ sebaga\ pekerja (workers), metainkan hanya sebagai pembantu (helper), PanCangan masyarakat yang menganggap bahwa hubungan antara PRT dengan majikan hanya sebagai hubungan yang ber. dalam hubungan
iflrrrEF-pa(an ringka5an hasit
Peflelitlan Hibah
lang didanai Dipa Unsri Norflor: 0700/023langga\ 9 Dese \ber a0'\1 de$gan suraf,
r"'4,l-.1611S1'1"
:€rjaniian petaksanaan Pekerjaan Penelitian Hibah Fun-
lamentat Unsri No. 0015/UN9.4.2/LK.UPL/2012 tancsat :112 deflBan judul: Aspek Perlindungan Htrkum TertraOap -enaga Kerja Perempuan sebagai Pernbantu Rumah
-angga (Donestic lyorker5) Menurut Hukum Positif adone5ia
p^usnrpqas
lud depeqFl lsetloldqe uep
snsel leEeqteg 'ludd nnu upqese8u uep lud gPq te,{B"l ppe) 6ue1ua1 61 g71 upqpsetued deppqnl eFeuopul Mqnd ue8unlnp |nleleu ueln{ellp sru uleleP eluue8unpulued uPp 1ud leq uep lP) eq uenletued .lud Funpullsul {!J!seds p;eles 6up,{ Euepun-Eu€pun pdu lsPpuqeu pslq plusrusq€s tusl utnl le,(undueur qqet (1yyH) plsnupur lspsp gpuuotl6usuJ upp leqE EuJeq eual .un{ le6eqas elsauopu;'uellpexepll3l upp Uep sEqoqral Fued epauopug rp 196 ]PClEpJel unioo uqleqplpSuaur 156 urQleg'-lelp-ie6spru upp qpluusurad elusrueqas 8ue,{ pese r1er1 lelundilau epFau e8jer pqn! IUd 'uulqn$qlp tpEues Pfue)Fd leEeqas ulelas .ueq_rol $eq uelp Ese.t uoileqp8uau.! qlser.u ale{u:e1 urnr;nq 6uPI fgd luqep iiue{ snsel edaeq snrel qrseu 6ue.re1es teduJes f6d .rsPlloldqe uqp pspJelal snsp) 'n1ueq
qeleps Flndod 8r!!led tue4 ,uP)$lepr|3_|3ut EueA ler$drlaerars etueu-eueu ue8u nqa^ueur elns qlqsl 'undllaiFs up
tpnquj3d erpd p8nf 'undrleps >lrprpletr "clpl ?PXPrp^spw 'efra{ad qElEpe !s uPp ueefjaled leaPqas sEEuel ueef.n1ad de88ue8ueur tuBI lpel lpEups '1pa1 ue$eqes p^uprl ,plpuos elu tqei eppd 'IUd ueelelad enuilla^ueur EupA sellqalduJol pfulnlun|u Jaqutns nl pefuau €^uefualed uep !u! uEe(EIad dltoe]3$ uEEuEpupd 'X!]!rcd uep luou 1plsos !€llu plllluleur >1epp 'lgppo.rd 1ep11 re8eqas 194 sped uelnleueqtp Eup e'Euel qeurnr ueefle>pd ue4leduaueu.r 'se1q 6ueX lapue6 Euepued eref, ppp lep]l lul qPles€u €ualel 'elsouopul uelele8 epuaEe uep uplsedelp )tppff J_Ud )ioduro)al depeqtal uerleqnd eiBirNss' rrss(\rqn( ss\$s(c\s! Eue^ E[ps lpllpas 'psp^ ep undnp.l| Ireq 'uendurejed qelppe eluulnu tud 'lp€l qetlES(res qFpu! qelupeu euplnrgl snpes uslleqjad 'nl! uE{ull le8ues eAurn(nfes 6up^ llurnl ueleos
zsz 'rurrr'ru *vH
u€p
,n n, **,*,-Sl'"H"ifirtj
-8uepuruad u€Jnlpjad lpjapuef
unqef 'Z 'oN L
'lot
telouejlo :e!€lEf .Zl.0Z le1sgal tw)nf ,.slu
'D,d,auo|l{lt
+Luaf fglads,nd uepO effiue! qeufid e1aryd ue'unp -uluad tuptual Suepun-8u€pun !sua6jn. ,€uplsns !|€s
-led ue8uep 'cifuEue^Es 'elpl uellpEex upp uaels -nueuarl esel up)luqeqpdueu le8uss e^ulEueu
llu uplpos.rad qelppp lnqeslst uele -osred-upleosjed'Ulpuas e^uuplpo$sd uolluna{ lpEpq€q lllllureut EueA lelleJelseul uep elal -ad 1odruo1a1 uP)lednlau erla:ey1 'ge8eu uel -ep !p EfuEnlBl eped efua4aq SueA e68ue1 qeurn.r sFa{ed pppd nte8uatu 'plseuopul lp IUd -eqss EUEI
z'0r02 UnqPl seu
-Eelord tljplEp setuopd nlBs qqps lpe{ue,Jj Ins -Prir liequral iudd nnu 07-6ocr. opouad ppEd
'
'6002-m0Z unqpl (seu6alo4) leuo$eN lsplsl8sl urp-t8oJd uelep ulnluef,ral rur 111X leEufuaur 'ffi1pffiZ apoged UdO le[as UdO lnsn nnd rp -e[usr.u qelel er{r.ueuaqas (IUdd nnu pqasp e{u -tn[uEias] e55ue1 qeung r!ra1e6 uetunpurua6 Euppun-Euepun ueSuetueX .eyolau >;eq r8unp -ulloru tEdpp tuel lud tuplual Jlsuaqerdurol Suei{ uetnle qenqas erfunpad uplepesax elulrqel i"roJopvad Jo$iE, naes qeles rpefuatu qeial l\td {p_u-Ieq dPpPqlel u?reteup}aC p,fu}te^ueg 'ueele1eEeue1er1 urnlnq qalo rtunpurt -ip Fue^ l?uroj lpJlsraq tue/( uppfia}lsd t{encss leSsqes ln{plp ledep uerlde:eqrp ,}i!$euop ueel -Jexad '!u! qelllsi upqeqruad ,"(Juo,r.ras) ..n}ueq -iued,, plpl uexnue8aueu lnlun {Oll/uoliDzlu -DEJO noqDl lDuollDuJatu lPuolsp{uetul uptlnJ -nqJod lseslueAJo uep leyaetkeur eIppe,Ms eEeq -urel qelo uel8uequarlp 8uE^ nrpq Buprp,\ qenq -as uofedrueul IUd Uep (JalJorA) pfue)pd plql 'slsauopul p ue8uepun-iuepunlad uplnlued uep un)tnq ujalsls rxPlep (sJaqo )ltsau,l,op) IUd uplueEuad 8ue1ua1 1eu.uo; teJlsreq EuE^ snsnel uesnutu spe ulnleq !u! ]eEg tedulps .luJouo{o ejP}as ,llxnp -o.rd >1epq Suepuedp Eueil eErenls>; qputnJ uel -€P !p uP)leupelpllp ldd ue{nxEltp 6ue^ upEfuel
-a( l}Ncq \Ec\ \c\)tra(\$ '\c) \eq\D 3Nf\ rBi\ -el sele uEequll tetpqes p8Eupl qeun: ef.npd ppedel nles 6uen ueluequaur uep uoltplpuad 1p86ult tedtuet 'ueleu lj3queul 'funpuper.u elsraur llllsllpuFled ueueFd leteqos e4eleu ueuPlod Fuepueuau up{r(prx e.re6 'tpeqpd
ge41s
€toz usnuer I 'oN €t'to un)inH P)lujeulc leulnf 0E
2?4p2t22222t>2tP?/t 2/,D2L*:bzjtP*pi2tzr2ar r2EPzlbz2?tt lyz,rt/.zt)*
bagi pemerintah untuk
segera
kerangka hukum untuk pengakuaan bagi PRT. Jumtah wanita yang PRT,
laki-taki.
di lndonesia, cukup banyak
dan
sangat dibutuhkan, namun perterhadap profesi ini masih belum me-
iperempuai.r
Beidasarkan [atar t]elakang te6ebut, ada yang dapat dirumuskan. Perperlindungan terpelaksanaan bagaimana
tenaga kerja perempuan sebagai PRT rnenjamin hak-hak PRT dalarn hukum posi; Kedua, faktor-faktor apa yang pelakanaan perlindungan hukum tenaga kerja perempuan sebagai PRT mengingat belum ada pengakuan PRT sebagai tenaga kerja format (bu-
kebijak' mereka de-
afruw
Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian yuoormatif dengan pendekatan frerundang(siatute appraach) dengan spesifikasi deskripiis analitis yaiiu menggarnbaranaiisis masalah-masatah hukum tenkerja perempuan sebagai PRT dapelakanaan perlindungan hukum. nofmatif lnerupakan penetitian keyaiiu penelltian terhadap data sekundata utama yang didukung dengan empiris me{alui wawancara secara dengan peiabat di Ungkungan Kota Bagian Hukum dan Perundarrg-un-
Palembang,
D,rnas tenaga Kerja KoFolr+sia Patembang, t(oinnai Peserta Womens C?isis Cenfre (WCC) Data dianalisis secara kualimenggunakan metode analisis inkualitatif sebagai prosedur peneFertanggungiawaban sistematika bgis sistematis susunan bab dan mefljawab uraian datam Pembayang dikemukakan setaras
dengan tema sentra[ yang direftekikan datam permasatahan.l Pembahasan
Pertindungan Hukum terhadap Perempuan Sebagai PRT Menurut Hukum Positif Indonesia Ada aneka macam hubungan antara anggota masyarakat, yakni hubungan yang ditimbutkan oteh kepentingan anggota masyarakat. Beranekaragamnya hubungan tersebut mengakibat' kan anggota masyarakat memertukan aturanaturan yang dapat menjamin keseimbangan agar dalarn hubungan tersebut tidak terjadi kekacauan dalarn masyarakat" Dalam rangka menjaga agar peraturan-peraturan hukum itu dapat berlangsung tenrs dan diterima se[uruh anggota
masyarakat, nnaka peraturan-peraturan hukum yang ada harus sesuai dan tidak boteh b€rtentangaan dengan asas-asas keadilan dari masyarakat tersebut.l Keientuan Pasat 1 ayat (3i UUD '1945 rnengatui'bahwa lndonesia adalah negara hukum. Ditegaskannya Indonesia sebagai negara hukunl t€ntunya tidak asing tagi daian pralitek ketatanegaraan sejak awa( pendirian negara hingga sekarang. Namun dalam praKek ketatanegaraan orang masih skeptis, apakah negara lrukurn itu sudah dilaksanakan sepenuhnya. Hai inj disebab-
kan di dalam praktek, pengertian yang menurut teori masih pertu dikaji dengan kenyataan yang
hidup datam bermasyarakat dan bernegara. itu, tidak mengherankan j'ika cita-
Oteh karena
cita unive!-sa( mengenai negara hukum yang demokratis sebagaimana diletakkan dalam konstitusi sering ditangga; bahkan bertentangan dengan HAlvl. Seakan-akan negan hukum yang demokratis ini hanya mitos saja yang belum pernah terbukti dalam sejarah ketatanegaraan.5 Berkaitan dengan demokrasi, bahwa kese-
taraan merupakan sendi utama proses demokratisasi karena menjamin terbukanya akses dan peh.rang bagi seluruh elemen masfarak€t. Tidak
3
Johnny fbrahirn, 2008, Teorl dan lAetadotogt Penelldan Hukun ltonntlf , llatang: BaW Atedia Pubtishing, htm.
297.
C.S.T. Kansil,, 2011, Pengantor llnw Huk,x, Jakar ta:Rineka Cipta, htm. 36. Dessy
Artina, "Pottik Hukum Ke6etaraan Gender di Indo-
n€sia", Jun aI lbnu Hukuln, Edisi I No. 1, Tahun 2010, Pekanbaru: Universitas Riau, htm, ,{8.
'gt
'u4rt ,lu
uepE8 :€uP)Ff DpaA
wH .!loz
't 'ulq
u€6uEq
llss
c
puJnf '{sl{lolsluro
uEpstuqauaw" .ulsqlryY
.H
I
B/r\qeq
ueEuop retP[as Eue,( 1sa1 dBpPqlat uenrtreSuarj epe
ltlllod nsl
'I{EPUSJ EuPA
{Ud s^\qPq uPdPEFue Bpe eusr qllluaur EueI uenduJared XPIU 'JnJnq emq SuPpp)pal ue)l 1e15u1tr 14p1urau 6ue,(
u?nduorod 'uE lplpued 'uPulitsluel nlP^ lwouo)i€ p4 pefuaru eogudn3 uBnriwared '+ueuola lsF ?ped 'DlEl-qPl ep ldPper11p Xe^ueq qlqal uBtEo$eo nsl lBEuliuau 'uend
nsl leEpqes e8n[ fud Suelual nsl 'tud undneui u?se"ia1e) snsPl I! :esaq ue$eqas IUd 'lato !dEp?r.l uelsosr€d 'lud depeqjs? ues€ia{al sns e^uereluplp snsPl €1 'uendwaJ upseF)pl snsPx glg'9i gep Pi qeq uPndluared ssuruoy eleo '€,(u urtdneuj uPssrolal 'qedn 'u[.r:1 ulel ueEuap ue1re1;aq 8uE^ l(eq 'pfus)t Suert uq€os-rad P{u{p^ilPq up)ln{ yg51 qelunfes uep upndu.EJ€d spuuro) tuei elep EuPruls8eq€S t']gnqJeq
uP)llelelouj qPlal sl luejaq e^u rpPfueu tuE^ 6uero-3ue:o epeda4 updnplqal Jeqwns uolpaquaul lEpli e66urqes'tuEpun-Euppun qeluued uolpd e/fullepu€I rlEMPq 1p epereq 8ue{ epede{ uednplqoti ue),lequ,aut 'lPnqjeq lEpq nPlP ueqruns ue)llelsl Pu.rrPl lrlap B^urppfuel tlelupp 's.tuo!s!wo puppld e^ tlsggd uo6€le{ lnseuuBl e8:enpr1 depeqral upleluepu 'efuenp1 urelep detrauaur dnptq 6uP,( qeu eFs)|3d EpPdeI Inssuue] 'EAu lpp(uauJ Eue,( Eue$-EueJo ppEdel uPqnnqsl up)luequsut llndlPuj $qas 'Z l€sed ru€lep qeslp eueuleE ral EuPro Bpedal uuPleqltauJad nqE
'updnplqel uely€qurau ueqlfe/v{el
unqpl tZ 'oN nn (l) 1e{e 51ese4 ep
'($qesret p68upl qerunr urqep deteusur uep p68uq qpunl nluequteu Elaleq SupI tueJo InspurJal e66ue1 qeurru dq8ull , er'qpq '(fUCy) p66upl q€unu uqe6 uesere)lay upsndpqE€d Eueluel unqel 'oN '002 uenluele} euBur }erts {l tZ nn i} Z lsspd -lp8pges tud 'tud upp leue 'y$!/uenduered qelppe upq:ol 1pefueu Inlun ue]uel 8ullpd tuei( Wr{!d 'ueiEluplauad upxepull luedas BE -fiue1 qeun: uetep upse.te at snso, eped -pd
lud
"Jp'do'Puelsns
uoq?1
'002uinf rnlep
gug 1e11
"E[rer{
-aq IUd lP.dut.l ue41[uut lvue uep ue41[eui eurel -nJel e68uel qpirJnl plo8sup up)plelrp 6ue.d trees -I!r{uad nelr lls}J up9€lol6l puele$uaur 1e1sua] -od 134 leieqas uendrDa:ad rme) '€biupl rl€ur -ru uEjElu€l3ij3d nele lenqes 'slxFd '{lslJ Plel -as llpq 'uEse€la! nelp ueqa$led 'refEr,\ {Bp -g fiusA ifsF 'reApqlp rlepit tuel rlp8 pEp elulps -!u, $qeeel ueqqpsPrl|Jed 'lepPrrgu uJnlaq qlspur !u! ls€Jc.td dEper.lral ue8unpulyad rur ieq tuElsp 'sleieu leq-)ieq dppeqJal usulu?f Ei[upp -€ unlaq uqqpqsslp IUd lPEeq"s uenduarad ldspuqfp Susr{ upqelespurad ed'J)|E^upg
-ad qelepe s,{ueretuelp
e'uendiJaJ
ml
relHes uep upull qen pq !p dnptq plunp Inpnpuad t/ !
-srurel sppE e/{qeq ue{4nfunuau uptqEq €Ad
qeo
'upndua.r
qeteps e^uueluplp S 06 lldu,sq uep Eueto 4gg'yp;gi )ie^upqes elsauopul fp IUd rlpl -urn( 60|0Z unqel pped 'unqpl el unqq uep lP)l -Au:uaur IUd leEeqai uendua:ed qplunf 'efulureletau rpdpp e8n[ Hel-Uel ueull
-ed
lud
-SunuFl dn$ueu lep$ plselu 'J11pu!r.u!rls!p 6ue{ uen4e;.nd ue4izdepueu lsualod.req Euli -ed EueA upndureJed unp)l ru! leq uieleo 'elseu
-opul ueieu Inspuuel 'plunp qrunps lp lldueq pse,lp qpeu .epue8 eped slspqJeq FEuluUI -slp lul tees tedulEs 'us{qeqesip lul leH 'lseulp -roqnsral upp lsesllpul8Jeurel EupA )ieqld-{B -qfd Feq dnpg ueelalqefesail ue1urunueu uep uElSrueI uelFqulueur ledpp uqe$el ussjsles -IEp!]eI upp Jlleuluru)lslp ueqqrsd 'lernlln{ undnpur lsrnllruls prpf,es lleq ueulurop 6ue^ e1 -alaul ppp jgeulurl.trlsrp 6usd uenlpped qep ntr -!dlp llpxEupes lseqouep p]tr-BlD p^upnfnruel
€
toz pPnuPr
t
'oN t l. 'to^
uqnH q!u,Eu!o
lerllff &
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangga (D<'.lestic Workerc)... 53
Perlindungan hukurr bagi perempuan sesecara tegas diatur datam hukum in-
ja datam sektor formal saja sebagaimana ditentukan datam UU No. l3 tahun 2003.
mendasar mengenai pertindungan dari segala bentuk diskriminasi yaitu mengenai Penghapusan Segala Bentuk terhadap Wanita (Convention on of AMorms of Ascriminotion Woroenl CEDAW) yang tetah diratifikasi UU No. 7 Tahun 1984 dikenal dengan Perempuan. Kewajiban uniuk menghisegala bentuk diskriminasi terhadap p€dalarn bidang ekonomi dan ketenagaterdaoat-dalam Pasal 11 Konvensi CE-
Perlindungan terhadap PRT diberikan dengan mengingat asas penghormatan hak asasi manusia dan keadilan serta kesetaraan. Perlindungan tersebut bertujuan untuk memberikan pengakuan secara hukum atas jenis pekerjaan PRT, pengakuan bahwa pekerjaan kerumahtanggaan mempun),ai nilai ekonomis, mencegah segata bentuk diskrirninasi, pelecehan dan kekerasan tertadap PRT, perlindungan kepada PRT dalam mewujudkan kesejahteraan, rnengatur hubungan kerja yang menjunjung tinggi nitai-nilai kemanusiaan, keaditan dan kesetaraan. Bentuk pertindungan hukum tertradap perempuan sebagai PRT antara lain terdapat datam: UUD 1945 Pasat 77 ayat (1,21, Pasal ?8 D, dalam Konvensi Hak Ekonomi Sosial dan Budaya yang sudah diratifikasi oteh pemerintah Indonesia menjadi UU No. 11 Tahun 2005 Tentang Pengesahan Kon-vensi Hak Ekononri, Sosial rlan Budaya, KUHP, UU No. 13 Tahun 2003 Pasat 5 yang mengatur bahwa setiap oranE mernpunyai hak yang sarna unttJk mendapatkan pekerjaan tanpa diskriminasi, UU No" 23 Tahun 2004 ientang KDRT datam Pasat I ayat (1) bahwa kekerasan datam iumah tangga adalah setiap perbuatan tettadap sese{rang t-erutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fiiik, seksual, psil..oLogts dan atau penelantaran rur ah tangga termasuk ancaman untuk melakukan pernaksaan, perampasan kemerdekaan secara rnelawan hukum dalann tingkup nrmah tangga, kemudian dalam Pasat ? ayat (1) huruf c yang mengatur bal.vra crang yang bekerja membantu rumah tangga dan me. netap dalam rumah tangga tersebut, sebagaimana hunrf c dipandang sebagai anggota keluarga dalarn jangka waktu tertentu selama berada dalam rumah tangga yanag bersangkutan. Perlindungan hukum terhadap PRT terdapat juga datam UU No. 39 Tahun 1999 tentang HAl,t, serta Konvensi ILO No. 189 mengenai Kerja layak Pekerja Rumah Tangga (PRT) sebagai pendorong ba$ pemerintah Indonesia untuk segera membuat peraturan perundang.undangan yang nantinya menjadi landasan yuridis perlindungan hukum terhadaD PRT tersebut.
Pubtikasi lnternasional Labour Organizati, memasukkan pekerja rumah tangga dasektor ekonomi non format. Berbeda depara pekerja yang berada datam sektor mereka ditindungi oteh UU No. 13 Tahun tentang Ketenagakerjaan. Da(am publ.ikasi dijelaskan bahwa pemerlntah menyatamajikan pekerja !'urnah tangga bisa tergo'oemberi kerja" ia bukan badan u:aha dan demikian bukan 'pengusaha" dalarft ars
Oten kaPRT dianggap ttdak dipekerjakan oteh undang Ketenagakerjaan.
bahak
kl
perem-
unumnya
dari pabesar atasan
c'ari iisi meieka bah-
baPRT ka-
iri
belurn
pro-
mereka tidak dib€rikan pertindungUndang-Undang Ketenagakerjaan. Pada hubungan antara PP.T dengan majikanumumnya hanya diatur berdasarkan kepersaja, berbeda dengan mekanisme hubukerja di sektor format yang jrya menyedianrekani3me penyelesaian sengketa di pengahubungan industrial, Pertu ditegaskan di sini, bahwa UU |10,13
2003 tidek rnenjangkau perlindungan huterhadap PRT, tetapi sejumlah peraiuran nasional tetah mengatur memberikan perlindungan di bidang-bidang meski secara terpisah dan terbatas. hasil wawancara dengan Kepala 8iPengawasan Dinas Tenaga Kerja Kota Pabahwa PRT bukan buruh, karena meditempatkan di rumah tangga bukan di perDisnaker hanya mengawasi tenaga ker-
m oetik No.
303
Pengem-
Sati susiana,
op.clf., htm. 257.
-!p plpasraq eleJeur p66uu{3s ,ueegeled uolqnl -nqusut lud puerP)l .e^uup{lfpuJ depBqr€l
IUd uptunlup8rolal e^uepe ]€nlJedp !u! lpH .leulp -:o qns teSeqes lXd lp8pqas uendurelad eJeluaul 'lpulploFdns rslsod eped spueq uextfpw Wp11 EusI upeseolal pelor eped ue1 EuuA 159 uep uotlfpul prepp epe), ls€l e {qeq Fpulplo qns dasuo)l .uEndutDJed fud {Pq uEEunpulFad eAuqeu.ral uexleq!}te8uauj dpos:a$ upp lseulplo qns ro)lpl 'Jlunpod uee(laryd lp5eqos de88uE Ispp lgd us{n{ellp 6ue^ upetualad e es rnllDi 'DSJrat upp l€fusrllp Euel uep qppuer Eua{. IUd lelsos snlets 'Dnpa} urles lpp!] 8ue.I ueesenlal lsylal ,DwD ad 'iPlsos 13dsv .ues€re)pl uellnqirj!.r lsuetodFq tud E(JaX lsdujei 'Dnpa:f uep :e[ ue)|nq IUd paqpq upde8 up e^uppe .r{i, :llndoetu 's!ppn^ pdsv 'lersos ledse und slpun^ Xadse )i!pq .Lud ls$sqas uEnduar tEeq letsos usp urnlnq ue8unputlad pluqaut qlseu ue{leqple8uor! 8up,( lorye1 edaaqaq '$qesJat jollpj-Jo )lPJ u!?l€s ue[ uesuep ue\SutpuEqp etlg qep|r.r qalorodrp Sued 1X4 qedn ,JDd&{aa{ upp I oeqrs ?utei qiqai uBp sele), r.l,(:loi Ef 'q snrpq 6upes fud u?elp^uel rup)ep .ptjax :nle8uaut uelep sptoiols)iau qelepe tud nl?s t,|ples,D8!JaI juP8unpulll€,€ u.'ouFLlr {ppll l-ud upp t€nt qlgal qnp! re^r tslsod Sueiau.leu,, Lletrfeul leqrlieJaq luf leq EueA lpqrd-leqtd pures:oq uplp{Bdaral ! uep llpp tueA s11npa1 e[.ra>1 1er1uo>i epe lp8ups 'Dnpa{ ljpsed upelulule,J gunlue8 leEups jud ueeper€qel ,DuDl.rad .rorle! qelo ue{qeqsslp unwn eteres Eue{ llltlueur uendure.tod IUd puerq .F lrxPlpEueut qrseu upnduejed lud lul eles 'upndua;ad IUd puelnJe] uelueJ lp5u 6uer{ lsaJold ue)lpdtuou lud ueplp^uax unut leuoFeuletu! lsua^uoy undnpu upEugpun :n.red uunlelad leEpq.teq qalo 6unpu{!p p(ro)pd lp8pgas Jrlpurou pje'es IUd 'Bfua{ upEunqnq rpua'ueur umuln upgu ulalsls urelep eI 193 ued nel8ueluatu
ueef-ier1e5uua1ay Eue
-oN
nn
'lprltJoJ
uP)lleselarfu€ru
U3f €00a unqel
roll3s rp e[.ra1ad ueqrsl;as lnlun lnlugqrp Euei{ lrlsnp
-u! upllpp8usd g.radas aursiuelau-e.xsru$pr! dppeqrel seqp plUlurer.u lpplr lud tup ruElpo 'leu.uoju! erpDs uqnlellp lud ueg!(e,$al uep
4eq pl8uei(uaul 8ue^ upq60es€d ue3esela{u "ad tEqusreq ,uP)llfpur uep lud pre p l]lslleu -Jatpd uep uee&mplol ,lprxlojul Eue,{ ue8unq
-nq
IBJ1s
puale{ .nll up8uep uelrqrcg
ruSllsujalgd upuelad re5eqes $|eleut upupJ -od Euepuetuaul up{rfpu p.led pIuBUeF [e6eq -aS 'ue)llfsui uptusp stEuet qeunl €pa)isd upd Erplup ue8unqnq u9) Eu.llojuroul 4n1un e^epnq ueueFEue€I len)padureu rul leH .(Jadraq) ntupq -u-tod regEqes Jepa{as e^u€ri uplulpleuj ,{sJa} -:o,an) e{_e4ad lEFEqas nqes.lp xslas iiu€Jpf lud 'epeqraq le8ues ueFuede; lp E'{uu?ete^uel pDed 'ueqli!€p unu.:ep ..,e1_re1 ue;unqnq ijJ€lpp 4c^p! uep 1pe Eue,{ uenlppacl uep up}pquJr ledepuaur eues etualsq Inlun 1eqleq Suuo delie5. e,r,rqeq rnle5ueu {Z) rp]{e 0 8Z lesed uep (Z) ie,{e lZ lpsed uenluelal .uetnt8ueuad qelunf qsqupu -au 1eqrlElag SueI ef.ra1 ue8unqnq uesnln&od ueSuap rtr-l{e.taq tue{ r.;runq7ele1sd €rpd ue1n,l ^e11p 8ue{ ueyoSoued .esel >1n[un ,eEguel q?ul -r'r epared deperye| ueesllludd ,ueviqueifted Euetu€'] snse)i e,{u1e{ueq usauep iqrrqrel lul l?H 'uE{dereqlp EueA l-re{tas ueipfraq urnpq ,e^u -upelprfue{ €pEd .splp lp lnqaslel r.regunpul;.nd eriFue: rsplep u?1n4ellp rielal Eue^ eqesn
'lud
f4tsq€S upnduajad dEpEqral run)tnH uetunpullJad lequl?r{tueu Euef .rotr1r3-.ro11e3
-nJ gfue)|ed
.(lud) EE upt upu, .stEuq qeiun.j lup]ep ue {nspulal
-reluplauad p/.uepe iiplppp e^u{nlu3q ntes qelps lpegat pslq e68ue1 qetun.r uelpp upsua)pl e {qeq ue)Fue.laue& Eup/( ,OOZ unqpl tZ .oN .elure8eq tuplpp nn I lesed uqse8etlp 1ur 1eg -es upp uplEqas€),| ueue^eFd .e^uulel 4prlrd nelp lplsos etpqulel,lerlo^pe,upllpaEued,uppqefat 'uerslpdarl ,efuen|e>1 leqld Upp uebunpuruad ue{lpdppuau )teqJaq upqro)l eMqeq ,ueqjo)t l8eq leq-1eq ueluequaLrl egnt 1ur Euepun-Euep -un plpur (1X6) eE8uel qpuJnl pgaxad ,nspu -pl eE8uel qeurru utElpp uEspralel 1pef.ra1 e11f Bretueues .(196y) e88uel qEuJnU utplpo upssl -ela) uesndsq8uad Sueluaf ,002 unqpl €Z .oN nn urplEp up)lnuolrp egnt ledep IUd leEeqss upndtuel€d depeql€l unlnq up8unpulpad
ttoz pEnuef t
.oN
unlnH ufluJ€ulc
t] -to^ leul.f t€
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Targga {Domestic Wor/'(efs)-.. 55
rendah. Pandangan stereotip bahwa pekerjaan rumah tangyang tidak memertukan keprofesionat menyebabkan pePRT mempunyai status sosial kurang dihargai. Pekerjaan rusebagai kodrati perempuyang diterima oteh PRT juga profesi tainnya. i{edan smith, PRT tergotonE sebagai informat, yaitu sektor yang
ti
asi (wprganized), tidak diatur dan sebagian besar tegat tetapi (unregistered). Ketiga faktor mefljadikan profesi PRT memang , tidak diatur dan tidak teryang Dilakukan Perempuan PRT Kekerasan Ftsik, Psikis, Seksuat.
tukurn datam memberikan pertinsebagai suatu sarana atau mengatur kewajibaa dan hakHukum ;'uga berfungsi sebaperlindungan bagi subjek hukuft. Mertokusumo hukum berf ungsi kepentingan manusia. 10 hukurn internasior-'at tentang hak-hak perenrpuan sebagai PRT mengenai Penghapusan Segata Terhadap Wanita atau yang CEUAW telah diratifikbsi d€rrgan 199/. atau lebih dikenai dengan Konvensi tersebut ielah lndonesla dan mengikat seluruh lndonesia, perempuan sebagai PRT v/alausudah mendapat perlindalam sistem peraturan perun. nasional, namun pelanggaran PRT rnasih sering terjadi masyarakat" Kehadiran hukum Op-Cit., hlm.257. "Pertindunsan Anak Dalam Perspektif HufTinjauan HAN, Hukum Perdata dan Hukum ', Jun|Ql Vafia krodiloo, Vot. )O(Vl, No. 308 Ta1, Jakarta: Badan Pefletitian dan Pengembangan
htm. 10.
vital, seperti mempertahankan kelangsungan hidup masyarakat dan cara-cara melindungi masyatakat dari gangguan baik dari dalam maupun dari [uar. Dengan demikian hukum diterima dari sudut pandang yang sangat [uas, khususnya mengenai tempat dan peranannya dalam masfarakat. Paradigma sistem hukum yang diajarl
ma ekonomi dan sosial,
Setiap warga negara baik taki-laki rnaupun perempuiin mempunyai hak untuk bekerja. Sebagaimana diatur dalarn Pasat 27 ayat (1) UUD 1945. Selain mempunyai hak yang sama utttr* b€kerja, pek€ria Laki-hki dan per€rnpuan juga mempuya!'hak upah yang sama dalarn pekeqaai yang sama nilainya. Demikian juga pe. rempuan sebagat PRT mendapat hak yang sama sesuai dengan pekerjaan yaqg dilakukan. Pengaturan secam nonnatif terhadap pekerja rumah tangga, berarti hukum sudah berfungsi sesuai dengan tujuannya yaitu menciptakan ketertiban dalam masyarakat. Hukum yang berlaku dalama masyarakat harus dapat mencerminkan rasa keaditan, karena hukurn mengandung nilainitai sebagai pedornan tingkah taku bagi anggota ma-
"
Rabiatul Syariah, "Keterkaitan Sudaya Hukum Dengan Pembangunan Hukum Nasional",
Jurrol Hutw, Eqmlity,
Vol. 13 No. 1, Tahun 2008, lledan: Fakuttas Hukum USt htm. 33.
,
'tuequtqpd E$allod Vdd uelEsg uep EueqrlatEd ptoy JO Upp Un)inH uPl8p€ 'SupquJelpd prq prJo)t pgpu u?s.prq€6uad Sueplg elp&)| ue6u3p Ej€)up,$pr lrspH
,spups splsJedin Sdd ,"r"H ffiii -!-0.t*111j!:"dr3 rd :Eundu?.I rppups .l.roz ,inqlr ,i :].tTA ip:l!_ T"lE .un Z ',io1 FH olwo4 unry41 ru41 iarinT . _esaS
-ut !p E^epn€ 'lslsos .lurouoE 8upplg plsnupw !s"sv I€H ue8ueqtuavad dppeqjal lseslleqop quB6uad, ,g su{J]
"
nl!e( 'upunEuequed eseu urelpp un{nq ue)l lnlun eqpsn nlms ,pnpa, UPP lsesluFpoul upSuep uqeslp .Jlrplplnur e^uueSupque)Ued 1e16ug pppd ls{eje^sEur lnlun ueqnnqal upFuap lens3s pF6utq
'u]pues Jgrsod unlnq ruEqBqJedue{r, xnl eqEsn nSens ,Dutoydd :le8pqes u€)lruplp ted .oN '€0oz unqsl ueepuaqey
€r
nn
3ue1ua1
Edusnsrrq)i ue4n>1e11p Euepas Fualelas 6ue{ ueunauequod up.6uap upllP)usg -r,Jn)tnq
lPjedp qalo undnpur plpuas teyelp-^s qelo llpq uqnleitp tue.( uese.rala4 1n1uaq uellnquluau Srtuef 1ep11 lul ue)lel lnlu3q uqqeq 'qrunq qpdn 8ue1ue1 ue.1e1 lyedas 'uin)lnq rppotd depeq.ral lslipJe,/k ue)lnlEtrp 8ue^ uslelouaci le8pqlaq e^urpst
Fupes ei qeq ElieJ uep se111ea: uelednl
'!ul pse^^ap lud lpSeqss uenduele<J edurlu liue{ e,rarpped upp snsel e^u1e[upg fl'?:|ED.tsd unlnH uep euepq urn1n61 Euep 'NVH Eueplq tp unlnq ueSunpug"rad p1e1au 'jud rEEBq3s uenduresd depeqlet un, ue$unpulped e,,aqeq uellncliusre .piepjed 'dHfly '666t unqel 5E .oN nn 'tooz unq Ee 'oN nn p{ulpslix sp? r.iepns Er:ed ue5uep uelnlelad uu{eun88ugul lpdpp 'lPnqgs uplr.lpq,tuJCUo)|e .Sl{rsd uese.le1a) pAulesru: p^ullseulos )tppll Eued tedepuau! e8Buel qpu.rnr pfralad lsq
'lPuolseu pJplss nlnqep qlqeual ulnlnq nE unueu qlseu epued {eqld uqqeqas
'epe unlgq IUd fe8pq€s uendu:e:ed depeq uJnlnq ue8unpulUad Jnlp8uour AupI qpJeBp 'lPdualas qeJePp qptupauFd pppd rodEeul lppll e6nf uelq(eu lpqld 'Festue8 {epn 'le}Jpprel lepp p^uupepelaqo\ tu.d Pusre)l 'ueseMeEusd uqnlelp ttins ru! eEEuEl qeruru p0slad leFpqes upndrir€)J ueeperaqe{ pnrqEq upln(unuau .Eupqusl elserpd eUes 6ueque1e6 136 ,6uequre1e6 Pfue)l s8pual seulq .3uequre1e6 elox plel unlnq uplEeq ue8uep p,tupreluelp .us{ PleluP,$eM ltsPq upXJ€SepJe€
.r*, *u"fl
'dtpun uln[H seln)g :tueJ.u,as tt1q 9[ ']o 'urntnH Wpew4ppsryt w\nH p)nf ,-aw -sllP.tnld lo|€JpfsEw u,qe0 tllqnH ue{utausd" .oujpdns
r,'xlPg ue8uep ue)luqegp urnlaq l"llsPu $qssJel )ipr{-4?rl p^utsP:}ueu.leldui! rlpipp
unlrpN'uelpqesel ueuelqed qslojeduletu rlprl 'u!]pq upp Jtqsl pralqefes dnplq {Eq ,ueetre}t -ad qllgraur Xpq .€gal ue8unqnq urelep lp^sl uep llpe u?n1eped uep uplpqur uollpdppu€r! sues ppolpq Xnlun {pq ,ueurun}aMllFu€rj {eq 'upelsnuEulal feq 4eIe1 Fu€A updnp[qFued uEp uasfue)pd sele ue8au u6le,n 1eq .e1snu -Etu lpspp leq nles q?les iegpqos uelrppuad leq c,{ulesiiu 'EF6t 6nn ujplpp jn elp ,;epns der -tua1 eteres aEEuel qeu-rru efjaled reEpqas uEnd -ua-lad depeq_ra1 ue5rmpulpa6 .elsnueul leqel -ieul uep .tzrljplj u?Eurpuluad eues u€lptllorlal luap tueJo deqas upp i{piuusued ,unInq ,EleE -eu qolo Funpullfp uEp rFturl Suntuntlp ,llpru -roqlp o.fpn Sued e{p qeraEnue upledtueu upp 3WA ueqnl Inl+lpuJ lE8eqes plsnueu upepErsq -eI uep lpx!{pq eppd lelaleu tupl Xeq }pIEueJ -adas ue4edn:au.r E!sn{!e!u $pse leq pMqeq ,WvH Eup el 666t unqpi 6€ 'oN nn (r) isAe t lpsed pped Jn:lpip eupu!€tpqes ,ElsnuEt'U lsesp leq up
-euesxelad )intuaq qeles uv4edruau.; 1g4 re8eqas upndueied deppqjel unlnq ueEunpurya6 'e!snuei! lspsp Isq ueunSuequad lnlpleu edEpnq upp lelsos 'lulouo)1a plsnueuJ lspsp >1eq reuaEuaul 1ed -3t qlqsl Eup^ upJnlp8ued rnJad unlnq tueplq tueleg 'ete8au uenfnl lequreq8uau ue)lp nl[^€l qepns tuel ei(epnq letsos .rilouo{e EuEplq lp ue -rp8Euepd Inseuual qelduo)t ulleuas lnf,unur EueI ueqeleseur.red,lul 8ue.re>1es psesrteqol8 ero rp felede 'uelrlEslp e.reSas lnpn lpsapuau tuel 1eq nlqns lpefuauJ IUd ue8unpulfed nnu -{runq uen)pp€d uep pe11olds1a deper4ral ue1 -uaj lpSups elaFw .uendtueJad leue uep uend -u.€rad qqppe Blsauopul l_lid selgo^ew zr'lB)leJe^seu qalo t{ppueqalrp 8uBueur 6uer( ntueyal ueu$up1-u€ultulal nete 3pr-3pl EunpuetuauJ p,ftupueqss utnlnq uelllur -ap ue8ue6 'ueltppex uep ueleslueua{ ,uerlsed -e\ nlpA lesep lpllu pErl SunpueEueu n1 unlnq PMqPq ue)lplp6ueuj pruqpeu 'letuer{s
^elsng
ttoz pPnuPf I 'oN tt .to^ uqnH Bllueulo leulnf gs
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangsa (fumestic Worl<erc)... 57
cara turut mengdakan perubahan-perubahsebacaimana dibutuhkan oteh suatu yang sedang membangun.15 Ha[ teroteh Mohammad Koesnoe bah-
tidak terpisahkan dari masyarakat. dalam masyarakat ini sudah tentu berpengaruh terhadap perkembangan dalam masyarakat, karena perubahan di hukum dapat mempenga!-uhi perkemdalam masyarakat. Demikian iuga perudatam masyarakat dapat mempengaruhii hukum yang terdapat dalam mayang bersangkutan. Hukum sebagai kaitidak tepas dari nitai (values) \lang dalam suatu maia!'akat. Bahkan hukum pencerminan dari nitai-nitai yang datam masyarakat. Hukum yang baik yang hiduo ithe living iawJ datam l6
hukum terhadap p€rempuan PRT secara normatif dan umum sudah , Datam konstitusi UUo 1945 dan per-
perundang-undangan sudah secara jelas tentang hak-hak dan petindungan pe-
antara [ain: Pasal 27 ayat il ) dan (2), {1) dan (2, datam UU No. 23 Tahun Penghapusan Kekerasan Daiam Tangga (KDRT) Pasal 44, UU No" 39 TaTentang HAI*, Ull No. 21 Tahun 2000 9erikat Pekerj3, serta Konvensi ILO No. i Kerja Layak Pekerja Rumah Tangtersebui walauDun betum diratifipemet'intah indonesia, tetapi setidakfakrcr pendorong lgai pernerintah imengesahkan RUU PPRT tersebut. -faktor yang menghambat pelaksahukum terhadap perempuan PRT antara lain: dalam geraturan Derbaik tingkat nasional maupun masih banyak dijumpai ketentuan yang Rusti, "Pembangunan Hukum Berda5arkan Cita Hu-
Pancasila". Jurml llmu t*jkum Prunata llukum, 5 No. 1, Tahun 2011, Bandar Lampung: Program lrtagister
llm!
htm.32-31.
Hukum PPS Universitas Bandar Lam-
berpotensi menimbutkan diskriminasi yang merugikan kepentingan perempuan, seperti karena pengaruh hukum adat, hukum agama tertentu dan pengaruh budaya patriarkhi yang b€rakibat metemahnya kedudukan perempuan. Witayah kehidupan perempuan yang belum diatur secara khusus dalam peraturan perundang-undangan, mengakibatkan golongan mereka seringkali ditindas hak-haknya dan mendapatkan pertakuan diskriminatif, serta belum dimasukannya sebagai pekerja sektor formal. Pandangan stereotip yang menganggap bahwa pekeriaan rumah tangga adalah pekerjaan yang tidak rnemerlukan keahlian serta tidak p.ofesional menyebabkan pekerjaan sebagai PRT mempunyai status sosial yang rendah dan kurang dihargai" Pekerjaan rumah tangga dianggap sebagai kodrati perempuarr, sehingga upah yang diterima oteh PRT juga tebih rendah dibandingkan profesi lainnya. Setain itu, pekerja runuh tangga (PRT) tergolong sebagai pekeria di sektar informal, yaitu sektor yang tidak terorgan;sasi (unorsanized), tidak diatur (unregulated) dan sehagian besar {egal, tetapi tidak terdaftar {unregistered), Ketiga faktor tersebut yang nrenjadikan profesi PRT memang tidak terorganisasi, tidak diatur dan tidak terdaftar. Upaya ir'emberikan perlindungan hukum terhadap perempuan sebagai PRT, dapat ditakukan melatui perlindugan hukum aspek l"lAN ( UUD 1945, UU No. 39 Tahun 1999, UU No. 1 Tahun 200O Pengesahan ILO No. 182, UU No. UU No. 7 Tahun 198r', {CEDAWI serta Konvensi ILO l'lo. 189 dari aspek hukurn Prdana ada dalam KU!-!P, sedangkan perlindungan dari asp€k hukum Perdata, KuHPerdata, UU No. 23 Tahun ?004 tenta E KDRT, UU No. 1 'l?hun 1979 ten-tang keselamatan Kerja, UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Saran
Keberadaan PRT di Kota Patembang dari tahun ke tahun meningkat jumtahnya. Hat ini disebabkan perkembangan Kota Patembang yang sedang berubah menjadi Kota Metropolitan. Me-
ningkatnya pembangunan dan perkembangan tersebut seharusnya diikuti dengan perubahan perangkat hukum yang ada, karena sampai saat
'nsn urnuH setlnxpl :uEpaw -8002 unq 1 'l 'oN gI 'lpil..AlnDnbz unl,nH lDurnf urninH lJeun8uEqlxsd uPSuao p^ppng uBt!E)ije1a),, "lnlplqeu .qEy-edi
:t!
I
:6undtnel Jepueg
sdd urnlnH nu4l Jalsr6Pw lp uertold :tundulE-I lepuBg .MZ unq 't 'oN g 'lo 'un\nH DlwDJd wn)'nH
Iou.inf '4el$e)ued |.l!nlnH eltl
ujn{nH upulrEupquad. .rrxel'rlsnu yyyp ue8ueq
uPp uPlllleued uPpPg :BUD{pr unqPl 80t 'oN 'lacx 'loh'u?llpuu lDUJnf '({pueptd uln4nH uep el€p
uJnInH 'NvH uenefur | ) Jlllsod uJnXnH uelec IEUV ue8unpu0led, :tu wvH ue
'll0z
uEp uerlllaued uEpe€
:elEI
iEulqsnqnd
E-1DaW
unqel t0€ .oN trufr -lo^'uDllp DVDA lournr '4sluolsluro Mc up)i efuen;ey ueupluepuew,, .H ,ulsqlnw leldlJ er1aurU:pusl 'wqnH null JrjtuoSuad '*OZ .l-.S':! ,llsuEx
iauelw 'tl]'owJoN un\nH uD\nauad uop
lroa!
uqnH
'g0r0z 'Auuqof ,utqelql
lEundue'l Jepue8
sptr
:alsr6ep rpn15 :Funduel lepueg 'r!OZ unqpf z 'lo^ 'arrn{nt{ otouoJd wn4nH nwll Sdd
sell a
WVH upp
uPuelusuJe)l uP'uPpun-8u?puri uErnlemd lPlspuef lEJoD|eJ|q .eUP{ 'zl0z unqPl 'z '0N I .lo^ .olsauoput lournf 'sslulutsj Jll)tad$ad tupi pBEueI qeulnu eFoxad uesunpun.lad 6uepun-8upp'ln rsuafun, '!les .eu4sns ldpup uinprg selfltr; :Eue:eiuas unqel 'z '0ll gt -lo^ -il.,n nH qDlDs urnlnH tDutnr'..aulsllPlnld uiglec un{nH uPIPEatBd,, .oruPdns
11p
:nelu
lun :ruPquqed '0t02 unqpl 't .oN I lslpf 'wn\nH m! rDu.rrf '..Plseuopul !p Jep -uag ueelslasa) uDln lpllod, "Assao .puluv eleFnd reueo
nur1l
'..glsauopul !p p^ppn€ .lErsos .rujou iueprg elsnuen lsesv lpH ue6ueqrua>1 deppqJet rspsllpqol? qnle8uad,, .pulul ,g
'uepsll^uad uep isellolriqa depe'lrel uel -u€j l8pl tppll elaleu"l sr ripg up{llsp{xau ntrueq -.rraur up{p nll ruades qp)lSup'l 'p.r{uutel ef:ax
-ed Fradas puips SueI uetunpulped uplgaqlp snJeq uEnduaJad
lud
'lspse
>1eq 14g1uatu e8n(
rud 'e^!u!pl elsnueu leuln luades .upnduEJ€d uJn€X Upp uplepe (lud) p68uet qeunJ e0e),|ad .upnC %06 rldurpr-l e^{qpq lnqple1lp EuptursEsqes -ueled e.{usnsnqx lUC epEdel urnlnil ue8unpun -Jad uquaquiel! uJelep unlnq Sun^ed leSeqas rngasrel fgdd nnu rtelqps€Euau e;e8os qelup -euad rpBE 'seu8€lgld u:elep selpouci ryefuaur qepnE ludd nnd tt0z-6002 X66 apopa6 .(1X46 -nn) pt6uq rl?urnl eLolad depEqjel untnq ue&rnpulued 8ue1ln1 rn3eliuau 6ueA uetuepun -8uepurued ue:nltlad uqnpadlp le8ues p1 5ue.r -P)|es lstpuol lleurj€Jueul uep leqllelrj .urel erelue lud legpq -as uendurerad 1eqld lequleqSuetu EueA .ro1r1e3 'leulroj rot{es !p p{le}t e6eual }inseulsl lepll lud pr.!ore{ (1Ud) e86uef qeurn: ef.raled snsel ue)llpsela^ueur uiplep uJnlnq tun{pd uqlpet!.p lpdpp lepll qnjnla^ueu eterirs ueeLar;eEeuepy 6uepun-6uepug'upefuele8eu€]el 6ue1ue1 g961 unq€f & 'oN nn upp epp p^unluel uep ,666! unqq 6e 'oN nn 'IUOy 6uelu.t ,SOZ unqel &'oN nn 'dHn) nllpi( ppe qepns FueI ue8uep -un-EuppuHad uelnlend uqEunE8uou unlnq IeEauad teredp e{eu 'efJal pusEunx8ull urelpp lenqes ue)lqpq 'sltololrsd 'sDllsd ,Ilslj upspra)i -el lurelet@ur IUd lpEpqas upndueled lpt{ uJpl -eg 'e83ue1 qelxru pflslad urnllrq ueBunpugtad Euelual lnle8uau 6ue{ ue8uepun-8uppunJad up -rn1e:ad rw(unduaul ulnleq Euequale4 eloy rur
Etoz uenu€f
I
'oN
uin)lnH e)trurPulo
€t 'lo^ lPUJnf gE
