1
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
RISALAH RESMI
Tahun Sidang
:
2014-2015
Masa Persidangan
:
IV
Rapat ke-
:
31
Jenis Rapat
:
Rapat Paripurna DPR RI
Sifat Rapat
:
Terbuka
Hari, tanggal
:
Kamis, 28 Mei 2015
Waktu
:
Pukul 10.00 WIB s.d. selesai
Tempat
:
Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jln. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Acara
:
Tanggapan Pemerintah terhadap Pandangan Fraksi-fraksi Mengenai Pokok-pokok Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016
Ketua Rapat
:
Dr. Ir. H. Taufik Kurniawan, M.M. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku) Didampingi: 1. Drs. Setya Novanto, Ak. (Ketua DPR RI) 2. Dr. Agus Hermanto (Wakil Ketua DPR RI Bidang Inbang) 3. Fahri Hamzah (Wakil Ketua DPR RI Bidang Kesra)
Sekretaris Rapat
:
Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si. (Sekretaris Jenderal DPR RI)
H a d i r
:
ANGGOTA DPR RI: 345 dari 555 orang Anggota dengan rincian:
2
FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN 50 dari 109 orang Anggota; FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 68 dari 91 orang Anggota; FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 44 dari 73 orang Anggota; FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 38 dari 61 orang Anggota; FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 28 dari 48 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 35 dari 47 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 22 dari 40 orang Anggota; FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 25 dari 39 orang Anggota; FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 26 dari 36 orang Anggota; FRAKSI PARTAI HANURA 9 dari 16 orang Anggota; SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI: 1) Achmad Djuned, S.H., M.H. (Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2) Tatang Sutharsa, S.H. (Deputi Bidang Persidangan dan KSAP) 3) K. Johnson Rajagukguk, S.H., M.H. (Deputi Bidang Perundang-undangan) 4) Drs. Setyanta Nugraha, M.M. (Deputi Bidang Anggaran dan Pengawasan 5) Drs. Helmizar (Kepala Biro Persidangan) 6) Dr. Dewi Barliana S., S.H., M.Hum. (Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 7) Dra. Mitra Anindyarina (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)
3
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA 28 MEI 2015 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
NAMA Ir. TAGORE ABU BAKAR (Aceh II) dr. SOFYAN TAN (Sumut I) ALEX INDRA LUKMAN (Sumbar I) AGUS SUSANTO (Sumbar II) Ir. EFFENDI SIANIPAR (Riau I) IHSAN YUNUS, M.E.Con., Std. (Jambi) Ir. NAZARUDIN KIEMAS (Sumsel I) H. R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H., M.H. (Sumsel II) YULIAN GUNHAR, S.H., M.H. (Sumsel II) Hj. ELVA HARTATI, S.I.P., M.M. (Bengkulu) Ir. ISMAYATUN (Lampung I) SUDIN (Lampung I) Ir. RUDIANTO TJEN (Bangka Belitung) DWI RIA LATIFA, S.H., M.Sc. (Kepri) Dra. SARWO BUDI WIRYANTI SUKAMDANI (DKI Jakarta I) Ir. ERIKO SOTARDUGA, B.P.S. (DKI Jakarta II) MASINTON PASARIBU, S.H. (DKI Jakarta II) DARMADI DURIANTO (DKI Jakarta III) SUKUR H NABABAN, S.T. (Jabar VI)
NOMOR ANGGOTA 124 126 129 130 131 133 134 135 136 137 138 139 142 143 144 145 146 148 158
4
NO URUT 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
NAMA DANIEL LUMBAN TOBING (Jabar VII) MARUARAR SIRAIT (Jabar IX) PUTI GUNTUR SOEKARNO (Jabar X) ARIA BIMA (Jateng V) RAHMAD HANDOYO, S.P.I., M.M. (Jateng V) Ir. SUDJADI (Jateng VI) ADISATRYA SURYO SULISTO (Jateng VIII) DAMAYANTI WISNU PUTRANTI (Jateng IX) INDAH KURNIA (Jatim I) NURSUHUD (Jatim III) ARIF WIBOWO (Jatim IV) Drs. AHMAD BASARAH, M.H. (Jatim V) Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M. (Jatim VI) ARTERIA DAHLAN, S.T., S.H. (Jatim VI) Drs. SIRMADJI, M.Pd. (Jatim VII) ABIDIN FIKRI, S.H. (Jatim IX) H. NASYIRUL FALAH AMRU, S.E. (Jatim X) MOCHAMMAD HASBI ASYIDIKI JAYABAYA (Banten I) ICHSAN SOELISTIO (Banten II) Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M. (Bali) I GUSTI AGUNG RAI WIJAYA, S.E., M.M. (Bali) NYOMAN DHAMANTRA (Bali) HONING SANNY
NOMOR ANGGOTA 161 164 166 176 177 179 181 184 189 192 193 194 196 197 199 202 203 205 206 210 211 212 214
5
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(NTT I) HERMAN HERRY 43. 215 (NTT II) LASARUS, S.Sos., M.Si. 44. 217 (Kalbar) Ir. G. MICHAEL JENO, M.M. 45. 218 (Kalbar) ASDY NARANG, S.H., M.Comm.LAW. 46. 219 (Kalteng) Dr. Ir. WILLY M. YOSEPH, M.M. 47. 220 (Kalteng) H. ADRIANSYAH 48. 221 (Kalsel II) ANDI RIDWAN WITTIRI, S.H. 49. 226 (Sulsel I) TONY WARDOYO 50. 231 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 50 dari 109 orang Anggota 2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA NO NAMA URUT H. M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M. 1. (Aceh I) H. FIRMANDEZ 2. (Aceh II) MEUTYA VIADA HAFID 3. (Sumut I) RAMBE KAMARUL ZAMAN M.Sc., M.M. 4. (Sumut II) Dr. Capt. ANTHON SIHOMBING 5. (Sumut III) BETTI SHADIQ PASADIGOE, S.E.Ak., M.M. 6. (Sumbar I) H. JOHN KENEDY AZIS, S.H. 7. (Sumbar II) TABRANI MAAMUN 8. (Riau I) Drs. H. KAHAR MUZAKIR 9. (Sumsel I) Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN 10. (Lampung II)
NOMOR ANGGOTA 233 234 235 236 237 239 240 241 245 248
6
NO URUT 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
NAMA Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si. (Bangka Belitung) Ir. FAYAKHUN ANDRIADI M.Kom. (DKI Jakarta II) TANTOWI YAHYA (DKI Jakarta III) Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN (Jabar I) AGUS GUMIWANG KARTASASMITA (Jabar II) Ir. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D. (Jabar II) Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H. (Jabar IV) Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. (Jabar V) ICHSAN FIRDAUS (Jabar V) Dra. WENNY HARYANTO, S.H. (Jabar VI) Dr. H. ADE KOMARUDIN, M.H. (Jabar VII) Drs. H. DADANG S MUCHTAR (Jabar VII) DAVE AKBARSHAH FIKARNO LAKSONO, M.E. (Jabar VIII) H. DANIEL MUTAQIEN SYAFIUDDIN, S.T. (Jabar VIII) H. FERDIANSYAH, S.E., M.M. (Jabar XI) H. AHMAD ZACKY SIRADI (Jabar XI) Drs. H. A. MUJIB ROHMAT (Jateng I) FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H. (Jateng III) ENDANG SRIKARTI HANDAYANI, S.H., M.Hum. (Jateng V) BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. (Jateng VII) H. DITO GANINDUTO, M.B.A. (Jateng VIII) AGUNG WIDYANTORO, S.H., M.Si. (Jateng IX) H. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H.
NOMOR ANGGOTA 249 251 252 253 254 255 258 259 260 261 262 263 264 265 268 269 270 273 275 277 278 279 280
7
NO URUT 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56.
NAMA (Jateng X) Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum. (Jatim I) H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E. (Jatim II) HARDISOESILO (Jatim III) H. MUHAMAD NUR PURNAMASIDI (Jatim IV) Ir. H. M. RIDWAN HISJAM (Jatim V) M. SARMUJI S.E., M.Si. (Jatim VI) Dr. H. GATOT SUDJITO, M.Si. (Jatim VII) H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak., M.B.A. (Jatim VIII) ENI MAULANI SARAGIH (Jatim X) H. ZAINUDIN AMALI (Jatim XI) H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos. (Banten I) YAYAT YULMARYATMO BIARO (Banteng II) GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.E. (Bali) A. A. BAGUS ADHI MAHENDRA PUTRA (Bali) H. MUHAMMAD LUTFI, S.E. (NTB) MELCHIAS MARKUS MEKENG (NTT I) Drs. SETYA NOVANTO, Ak. (NTT II) dr. CHARLES JONES MESANG (NTT II) Ir. H. ZULFADHLI, M.M. (Kalbar) Hj. AGATI SULIE MAHYUDIN, S.E. (Kalteng) Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT (Kalsel I) H. INDRO HANANTO (Kalsel I) H. HASNURYADI SULAIMAN
NOMOR ANGGOTA 282 283 284 285 286 287 288 289 291 292 293 294 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306
8
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Kalsel II) H. MAHYUDIN, S.T., M.M. 57. (Kaltim) Dr. Hj. NENI MOERNIAENI, Sp.OG. 58. (Kaltim) ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. 59. (Sulut) H. SYAMSUL BACHRI, M.Sc. 60. (Sulsel II) H. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.Kn. 61. (Sulsel II) drg. Hj. ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G. 62. (Sulsel III) Ir. RIDWAN BAE 63. (Sultra) Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD 64. (Gorontalo) EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. 65. (Maluku) Dr. SAIFUL BAHRI RURAY, S.H., M.Si. 66. (Maluku Utara) Pdt. ELION NUMBERI, S.Th. 67. (Papua) ROBERT JOPPY KARDINAL, S.AB. 68. (Papua Barat) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golongan Karya 68 dari 91 orang Anggota FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA NO NAMA URUT KHAIDIR 1. (Aceh II) SUASANA DACHI, S.H. 2. (Sumut II) MARTIN HUTABARAT, S.H. 3. (Sumut III) RITA ZAHARA, S.H. 4. (Riau I) H. NURZAHEDI, S.E. 5. (Riau II) EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. 6. (Sumsel I) Ir. SRI MELIYANA 7. (Sumsel II) 8. SUSI MARLENY BACHSIN, S.E., M.M.
307 308 309 312 313 315 316 317 320 321 322 323
3.
NOMOR ANGGOTA 325 328 329 332 333 335 336 337
9
NO URUT 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.
NAMA (Bengkulu) Ir. DWITA RIA (Lampung II) Ir, H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A. (Jabar III) HERI GUNAWAN (Jabar IV) Ir. H. NUROJI (Jabar VI) Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A. (Jabar VIII) H. OO SUTISNA, S.H. (Jabar IX) H. SUBARNA, S.E., M.Si (Jabar XI) ABDUL WACHID (Jateng II) Hj. SRIWULAN, S.E. (Jateng III) H. BAMBANG RIYANTO, S.H., M.H., M.Si. (Jateng V) Ir. KRT. H. DARORI WONODIPURO, M.M. (Jateng VII) RAMSON SIAGIAN (Jateng X) Ir. BAMBANG HARYO SOEKARTONO (Jatim I) Ir. H. SOEPRIYATNO (Jatim II) Ir. SUMAIL ABDULLAH (Jatim III) Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A. (Jatim VI) Drs. SUPRIYANTO (Jatim VII) Dr. H. SAREH WIYONO M. S.H., M.H. (Jatim VIII) WIHADI WIYANTO, S.H. (Jatim IX) KHILMI (Jatim X) H. MOH NIZAR ZAHRO, S.H. (Jatim XI) H. ANDA, S.E., M.M. (Banten I) Ir. SUFMI DASCO AHMAD
NOMOR ANGGOTA 339 345 346 348 350 351 352 354 355 357 359 362 364 365 366 369 370 371 372 373 374 375 377
10
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Banten III) IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M.Si. 32. 378 (Bali) H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A. 33. 379 (NTB) KATHERINE A. OENDOEN 34. 382 (Kalbar) H. IWAN KURNIAWAN, S.H. 35. 383 (Kalteng) Drs. H. SJACHRANI MATAJA, M.M., M.B.A. 36. 385 (Kalsel II) LUTHER KOMBONG 37. 386 (Kaltim) SUPRATMAN, S.H., M.H. 38. 388 (Sulteng) Dr. H. AZIKIN SOLTHAN, M.Si. 39. 389 (Sulsel I) H. ANDI IWAN DARMAWAN ARAS, S.E. 40. 390 (Sulsel II) Drs. H. ANDI NAWIR, M.P. 41. 391 (Sumsel III) HAERUL SALEH, S.H. 42. 392 (Sultra) Dra. Hj. RUSKATI ALI BAAL 43. 394 (Sulbar) ROBERTH ROUW 44. 396 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 44 dari 73 orang Anggota 4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT NO NAMA URUT H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Sc., M.T. 1. (Aceh I) RUHUT SITOMPUL, S.H. 2. (Sumut I) ROOSLYNDA MARPAUNG 3. (Sumut II) H. RUDI HARTONO BANGUN, S.E., M.A.P. 4. (Sumut III) Hj. MUKHNIARTY, S.E., M.Si. 5. (Riau I) MUHAMMAD NASIR 6. (Riau II) 7. Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD
NOMOR ANGGOTA 397 399 400 401 404 405 406
11
NO URUT 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
NAMA (Jambi) WAHYU SANJAYA, S.E. (Sumsel II) H. ZULKIFLI ANWAR (Lampung I) Ir. H. MARWAN CIK ASAN, M.M. (Lampung II) EKO WIJAYA (Bangka Belitung) Hj. MELANIE LEIMENA SUHARLI (DKI Jakarta II) DEDE YUSUF MACAN EFFENDI, S.T., M.Si. (Jabar II) Dr. SJARIFUDDIN HASAN, S.E., M.M., M.B.A. (Jabar III) SAAN MUSTOPA, M.Si. (Jabar VII) LINDA MEGAWATI, S.E., M.Si. (Jabar IX) H. AMIN SANTONO, S.Sos. (Jabar X) SITI MUFATTAHAH, Psi. (Jabar XI) Dr. AGUS HERMANTO (Jateng I) RINTO SUBEKTI, S.E., M.M. (Jateng IV) AMBAR TJAHJONO (DIY) Ir. FANDI UTOMO (Jatim I) Drs. AYUB KHAN (Jatim IV) VENNA MELINDA, S.E. (Jatim VI) DIDIK MUKRIANTO, S.H. (Jatim IX) H. MAT NASIR, S.Sos. (Jatim XI) Drs. H. WAHIDIN HALIM, M.Si. (Banten III) I PUTU SUDIARTANA (Bali) H. M. SYAMSUL LUTHFI (NTB) Dr. BENNY K. HARMAN, S.H.
NOMOR ANGGOTA 408 409 410 411 413 415 416 418 420 421 422 423 425 427 428 431 433 437 438 440 442 443 444
12
NO URUT
NAMA
(NTT I) NORBAITI ISRAN NOOR, A.Md. 31. (Kaltim) dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG 32. (Sulteng) Hj. ALIYAH MUSTIKA ILHAM, S.E. 33. (Sulsel I) Ir. H. MUHAMMAD NASYIT UMAR, S.P. 34. (Sulsel Ii) Dr. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si. 35. (Sulsel III) Drs. H. UMAR ARSAL 36. (Sultra) LIBERT KRISTO IBO, S.Sos., S.H., M.H. 37. (Papua) WILLEM WANDIK, S.Sos. 38. (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 38 dari 61 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 447 449 450 451 452 453 455 456
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
NAMA H. NASRIL BAHAR, S.E. (Sumut III) H. JON ERIZAL, S.E., M.B.A. (Riau I) H. A. BAKRI HM, S.E. (Jambi) Hj. DEWI CORYATI, M.Si. (Bengkulu) H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si. (Kepri) AHMAD NAJIB QUDRATULLAH, S.E. (Jabar II) DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si. (Jabar VII) BUDI YOUYASTRI (Jabar X) HAERUDIN, S.Ag., M.H. (Jabar XI) YAYUK BASUKI (Jateng I) Hj. LAILA ISTIANA DS, S.E. (Jateng IV) MOHAMMAD HATTA
NOMOR ANGGOTA 461 463 464 467 470 471 475 476 477 478 479 480
13
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Jateng V) Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. 13. (Jateng VII) AMMY AMALIA FATMA SURYA, S.H., M.Kn. 14. (Jateng VIII) ANDRIYANTO JOHAN SYAH 15. (Jateng X) H. SUNGKONO 16. (Jatim I) H. TOTOK DARYANTO, S.E. 17. (Jatim V) EKO HENDRO PURNOMO, S.Sos. 18. (Jatim VIII) VIVA YOGA MAULADI, M.Si. 19. (Jatim X) M. ALI TAHER PARASONG 20. (Banten III) H. SYAHRULAN PUA SAWA 21. (NTT I) H. SUKIMAN, S.Pd., M.M. 22. (Kalbar) Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 23. (Sulut) INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 24. (Sulsel I) Ir. H. ANDI TAUFAN TIRO 25. (Sulsel II) AMRAN, S.E. 26. (Sulsel III) Dra. Hj. TINA NUR ALAM, M.M. 27. (Sultra) H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H., M.H. 28. (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amanat Nasional 28 dari 48 orang Anggota 6. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA NO NAMA URUT MARWAN DASOPANG 1. (Sumut II) Ir. H. MUHAMAD LUKMAN EDI, M.Si. 2. (Riau II) H. HANDAYANI, S.K.M. 3. (Jambi) 4. BERTU MERLAS, S.T.
482 483 485 487 489 491 493 495 497 498 500 501 502 503 504 505
NOMOR ANGGOTA 38 39 40 41
14
NO URUT 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
NAMA (Sumsel II) Drs. H. MUSA ZAINUDDIN (Lampung I) Hj. CHUSNUNIA CHALIM, M.Si. (Lampung II) H. CUCUN AHMAD SYAMSURIJAL, S.Ag. (Jabar II) NENG EEM MARHAMAH ZULFA HIZ, S.Fil. (Jabar III) KRISNA MUKTI (Jabar VII) H. MAMAN IMANUL HAQ (Jabar IX) H. YANUAR PRIHATIN , M.Si. (Jabar X) H. ACEP ADANG RUHIAT (Jabar XI) Drs. FATHAN (Jateng II) ARVIN HAKIM TOHA (Jateng III) Drs. H. MOHAMAD TOHA, S.Sos., M.Si. (Jateng V) H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi., M.Si. (Jateng VI) Drs. H. TAUFIQ R. ABDULLAH (Jateng VII) SITI MUKAROMAH, S.Ag. (Jateng VIII) H. AGUS SULISTIYONO, S.T., M.T. (DIY) H. SYAIKHUL ISLAM ALI, Lc., M.Sos. (Jatim I) ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si. (Jatim II) Ir. M. NASIM KHAN (Jatim III) HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd., M.M. (Jatim IV) Dra. Hj. LATHIFAH SHOHIB (Jatim V) Drs. IBNU MULTAZAM (Jatim VII) Dra. Hj. IDA FAUZIYAH, M.Si. (Jatim VIII) Hj. ANNA MU’AWANAH, S.E., M.H.
NOMOR ANGGOTA 42 43 44 45 46 48 49 50 52 53 54 55 56 57 61 63 64 66 68 69 71 73 74
15
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Jatim IX) H. JAZILUL FAWAID, S.Q., M.A. 28. 75 (Jatim X) Dr. K.H. KHOLILURRAHMAN, S.H., M.Si. 29. 76 (Jatim XI) Dra. Hj. SITI MASRIFAH, M.A. 30. 77 (Banten III) Ir. H. A. HELMY FAISHAL ZAINI 31. 78 (NTB) DANIEL JOHAN 32. 79 (Kalbar) Dr. H. ZAINUL ARIFIN NOOR, S.E., M.M. 33. 80 (Kalsel I) Dr. H. M. ZAIRULLAH AZHAR 34. 81 (Kalsel II) Hj. ROHANI VANATH 35. 82 (Maluku) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 35 dari 47 orang Anggota 7. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA NO NAMA URUT TIFATUL SEMBIRING 1. (Sumut I) H. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. 2. (Sumut II) ANSORY SIREGAR, Lc. 3. (Sumut III) Dr. HERMANTO, S.E., M.M. 4. (Sumbar I) H. REFRIZAL 5. (Sumbar II) H. MUSTAFA KAMAL, S.S. 6. (Sumsel I) Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF, M.Si. 7. (Lampung I) K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M. 8. (Lampung II) Dr. H. M. HIDAYAT NUR WAHID, M.A. 9. (DKI Jakarta II) Drs. H. ADANG DARADJATUN 10. (DKI Jakarta III) H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.Ak. 11. (Jabar III) 12. H. MAHFUDZ ABDURRAHMAN, S.Sos.
NOMOR ANGGOTA 85 86 87 88 89 91 93 94 96 97 100 103
16
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Jabar VI) H. NURHASAN ZAIDI 13. 106 (Jabar IX) Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. 14. 107 (Jabar X) Dr. MOHAMAD SOHIBUL IMAN 15. 108 (Jabar XI) Drs. H. HAMID NOOR YASIN, M.M. 16. 110 (Jateng IV) Dr. H. SUKAMTA 17. 113 (DIY) Dr. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc. 18. 116 (Banten II) H. FAHRI HAMZAH, S.E. 19. 118 (NTB) H. HADI MULYADI, S.Si., M.Si. 20. 120 (Kaltim) H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M. 21. 122 (Sulsel II) MUHAMMAD YUDI KOTOUKY 22. 123 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 22 dari 40 orang Anggota 8. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN NO NAMA URUT Drs. H. ANWAR IDRIS 1. (Aceh III) Drs. H. HASRUL AZWAR, M.M. 2. (Sumut I) H. EPYARDI ASDA, M.Mar. 3. (Sumbar I) MUHAMMAD IQBAL, S.E., M.Com. 4. (Sumbar II) H. ACHMAD FAUZAN HARUN, S.H., M.Kom.I. 5. (DKI Jakarta I) Dra. Hj. OKKY ASOKAWATI, M.Si. 6. (DKI Jakarta II) Dr. H. R. ACHMAD DIMYATI NATAKUSUMAH, S.H., M.H., M.Si. 7. (DKI Jakarta III) H. JOKO PURWANTO 8. (Jabar III) Dr. Hj. RENI MARLINAWATI 9. (Jabar IV) 10. H. ACHMAD FARIAL
NOMOR ANGGOTA 506 507 509 510 512 513 514 515 516 517
17
NO URUT 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Jumlah Anggota
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Jabar V) Dra. Hj. WARDATUL ASRIAH 518 (Jabar VII) ASEP A. MAOSHUL AFFANDY 520 (Jabar X) H. MUKHLISIN 522 (Jateng II) Ir. H. M. ROMAHURMUZIY, M.T. 525 (Jateng VII) Drs. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI, M.Si. 527 (Jateng IX) H. ARSUL SANI, S.H., M.Si. 528 (Jateng X) SY. ANAS THAHIR 530 (Jatim III) H. ISKANDAR D. SYAICHU, S.E. 531 (Jatim X) FANNY SAFRIANSYAH, S.E. 532 (Jatim XI) Hj. IRNA NARULITA, S.E., M.M. 533 (Banten I) Dra. Hj. ERMALENA MHS. 536 (NTB) H. MUHAMMAD ADITYA MUFTI ARIFIN, S.H. 539 (Kalsel II) H. ANDI MUHAMMAD GHALIB, S.H., M.H. 542 (Sulsel II) Hj. FATMAWATI RUSDI, S.E. 543 (Sulsel III) Dr. H. M. Z. AMIRUL TAMIM, M.Si. 544 (Sultra) kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 25 dari 39 orang
9. FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT NO NAMA URUT Prof. Dr. BACHTIAR ALY, M.A. 1. (Aceh I) ZULFAN LINDAN 2. (Aceh II) PRANANDA SURYA PALOH 3. (Sumut I) 4. SAHAT SILABAN
NOMOR ANGGOTA 1 2 3 4
18
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
(Sumut II) H. M. ALI UMRI, S.H., M.Kn. 5. 5 (Sumut III) H. ENDRE SAIPOEL 6. 6 (Sumbar I) IRMA SURYANI 7. 7 (Sumsel II) Drs. TAMANURI, M.M. 8. 9 (Lampung II) Drs. H. NYAT KADIR 9. 10 (KEPRI) Drs. FADHOLI 10. 13 (Jateng I) ALI MAHIR 11. 14 (Jateng II) DONNY IMAM PRIAMBODO, S.T., M.M. 12. 15 (Jateng III) Drs. K.H. CHOIRUL MUNA 13. 16 (Jateng VI) AMELIA ANGGRAINI 14. 17 (Jateng VII) Drs. T. TAUFIQULHADI, M.Si. 15. 19 (Jatim IV) KRESNA DEWANATA PHROSAKH 16. 20 (Jatim V) MOHAMMAD MAHARDHIKA SUPRAPTO 17. 21 (Jatim VI) drg. Hj. YAYUK SRIRAHAYUNINGSIH, M.M., M.H. 18. 22 (Jatim VII) H. SLAMET JUNAIDI 19. 24 (Jatim XI) Hj. TRI MURNY, S.H. 20. 25 (Banten I) JOHNNY G PLATE, S.E. 21. 27 (NTT I) H. SYARIF ABDULLAH ALKADRIE 22. 29 (Kalbar) AKBAR FAISAL 23. 33 (Sulsel II) Drs. MUCHTAR LUTHFI MUTTY, M.Si. 24. 34 (Sulsel III) Dr. ACHMAD HATARI, S.E., M.Si. 25. 35 (Maluku Utara) SULAEMAN L. HAMZAH 26. 36 (Papua) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Nasional Demokrat 26 dari 36 orang Anggota
19
10. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT NO NOMOR NAMA URUT ANGGOTA Ir. NURDIN TAMPUBOLON 1. 545 (Sumut I) RUFINUS HOTMAULANA HUTAHURUK, S.H., M.M., M.H. 2. 546 (Sumut II) SAMSUDIN SIREGAR, S.H. 3. 547 (Sumut III) FRANS AGUNG MULA PUTRA, S.Sos., M.H. 4. 549 (Lampung I) H. DADANG RUSDIANA, S.E., M.Si. 5. 551 (Jabar II) Capt. H. DJONI ROLINDRAWAN, S.E., M.Mar., M.B.A. 6. 552 (Jabar III) Dr. H. M. FARID ALFAUZI 7. 555 (Jatim XI) FERRY KASE, S.H. 8. 558 (NTT II) H. SARIFFUDDIN SUDDING, S.H., M.H. 9. 559 (Sulteng) Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 9 dari 16 orang Anggota
20
KETUA RAPAT (Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M./WAKIL KETUA DPR RI BIDANG EKKU):
Baik, Bapak/Ibu sekalian, kami harapkan segera menempatkan diri di tempat yang telah disediakan, Rapat Paripurna akan segera kita mulai. Sekali lagi kepada Bapak/Ibu sekalian seluruh Anggota DPR RI yang terhormat, segera menempatkan diri pada tempat yang telah disediakan, Rapat Paripurna akan segera kita mulai.
Bismillaahirrahmaanirrahiim. Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh. Selamat pagi dan salam sejahtera untuk kita semua.
Yang terhormat Saudara Menteri Keuangan beserta jajarannya, Yang terhormat seluruh para Anggota Dewan dan seluruh Pimpinan DPR RI yang kami banggakan.
Pertama-tama tentunya marilah kita mengucapkan syukur kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga pada hari ini kita bisa mengikuti Rapat Paripurna DPR RI dalam keadaan sehat wal’afiat untuk melaksanakan tugas konstitusional dalam kaitan tugas kedewanan.
Bapak, Ibu sekalian,
Menurut catatan dari Sekretariat Jenderal DPR RI, hadir dari awal Rapat Paripurna ini sebanyak 300 orang Anggota, terdiri dari:
1. Fraksi PDI Perjuangan
: 40 dari 106 orang anggota.
2. Fraksi Partai Golongan Karya
: 49 dari 90 orang anggota.
3. Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya
: 43 dari 73 orang anggota.
21
4. Fraksi Partai Demokrat
: 25 dari 60 orang anggota.
5. Fraksi Partai Amanat Nasional
: 27 dari 48 orang anggota.
6. Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa
: 30 dari 47 orang anggota.
7. Fraksi Partai Keadilan Sejahtera
: 25 dari 40 orang anggota.
8. Fraksi Partai Persatuan Pembangunan : 18 dari 39 orang anggota. 9. Fraksi Partai Nasional Demokrat
: 24 dari 36 orang anggota.
10. Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat
:
8 dari 16 orang anggota.
Bapak/Ibu sekalian,
Dengan
demikian
kuorum
telah
tercapai
dan
dengan
mengucap
Bismillaahirrahmaanirrahiim perkenankanlah kami selaku Pimpinan Dewan untuk membuka Rapat Paripurna DPR RI yang ke-31 Masa Persidangan Ke-IV, Kamis tanggal 28 Mei 2015 dan dinyatakan terbuka untuk umum.
(RAPAT DIBUKA PUKUL 11.10 WIB)
Berdasarkan Pasal 59 Ayat (1) huruf d Undang-undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan, disebutkan bahwa Lagu Kebangsaan wajib diperdengarkan dan atau dinyanyikan dalam acara pembukaan Sidang Paripurna MPR RI, DPR RI, DPRD, dan DPD RI. Berkaitan dengan itu, izinkanlah kami mengajak seluruh hadirin sekalian untuk berdiri dan menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia Raya.
(MENYANYIKAN LAGU KEBANGSAAN INDONESIA RAYA)
Hadirin kami persilakan duduk kembali.
Sidang Dewan yang kami hormati,
Sesuai dengan hasil keputusan Rapat Paripurna tanggal 26 Mei 2015, acara Rapat Paripurna hari ini adalah Tanggapan Pemerintah terhadap Pandangan Fraksi-
22
fraksi mengenai Pokok-pokok Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016.
Apakah dapat disetujui?
(RAPAT: SETUJU)
Bapak, Ibu sekalian, Yang terhormat seluruh Anggota DPR RI.
Sebelumnya kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima 4 pucuk surat: 1. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-31/Pres/05/2015, tanggal
21
Mei
2015
perihal
Permohonan
Pertimbangan
Kewarganegaraan Republik Indonesia atas nama Saudara Nastrusiniku Roksana Andrea. 2. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-32/Pres/05/2015, tanggal
26
Mei
2015
perihal
Permohonan
Pertimbangan
Bagi
Pencalonan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Negara Sahabat untuk Republik Indonesia. 3. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-33/Pres/05/2015, tanggal 26 Mei 2015 perihal Rancangan Undang-undang tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan. 4. Surat dari Tim Pengusul Perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang
Penetapan Peraturan Pemerintah pengganti
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015, tanggal 25 Mei 2015 perihal usul revisi undang-undang.
23
Selanjutnya berkenaan dengan 4 surat tersebut akan ditindaklanjuti sesuai dengan Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib dan kemudian akan disesuaikan dengan mekanisme yang berlaku.
Hadirin Sidang yang terhormat,
Marilah kita memasuki acara Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu Tanggapan Pemerintah terhadap Pandangan Fraksi-fraksi mengenai Pokok-pokok Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun 2016. Kami persilakan kepada Saudara Menteri Keuangan untuk segera menyampaikan.
MENTERI KEUANGAN RI (BAMBANG PERMADI SOEMANTRI BROJONEGORO):
Bismillaahirrahmaanirrahiim.
Yang saya hormati Bapak Ketua, Bapak-Bapak Wakil Ketua, serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.
Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh. Selamat pagi dan salam sejahtera buat kita semua.
Pertama-tama marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya, pada pagi hari ini kita masih diberikan kesempatan untuk dapat melaksanakan tugas dan kewajiban konstitusional melanjutkan pembahasan Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-pokok Kebijakan Fiskal (KEM dan PPKF) dalam rangka Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016.
24
Selanjutnya perkenankanlah kami atas nama pemerintah menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua Fraksi DPR RI atas berbagai masukan, saran dan pandangan, serta dukungannya terhadap Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-pokok Kebijakan Fiskal Tahun 2016 yang telah disampaikan oleh pemerintah pada tanggal 20 Mei 2015 yang lalu. Berbagai saran dan pandangan yang telah disampaikan oleh seluruh Fraksi tersebut menjadi masukan yang sangat berharga bagi penyempurnaan KEM dan PPKF Tahun 2016 yang akan dijadikan acuan bagi pemerintah dalam menyusun RAPBN Tahun Anggaran 2016.
Bapak Ketua, para Wakil Ketua, serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan yang terhormat.
Pada kesempatan yang sangat baik ini, perkenankanlah kami memberikan tanggapan dan jawaban terhadap berbagai pertanyaan, masukan, saran dan pandangan yang telah disampaikan oleh Saudara Daniel Lumban Tobing mewakili Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, Saudari Hj. Dewi Asmara, S.H., M.H., mewakili Fraksi Partai Golongan Karya, Saudara H. Wilgo Zainar, S.E., M.B.A., mewakili Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya, Saudara Rinto Subekti, S.E., M.M., mewakili Fraksi Partai Demokrat, Saudara Ir. A. Riski Sadig mewakili Fraksi Partai Amanat Nasional, Saudara H. Cucun Ahmad Syamsurijal mewakili Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa, Saudara H. Andi Akmal Pasluddin, S.P., M.M., mewakili Fraksi Partai Keadilan Sejahtera, Saudari Dr. Hj. Reni Marlinawati mewakili Fraksi Partai Persatuan Pembangunan, Saudara Johnny G Plate mewakili Fraksi Partai Nasional Demokrat, serta Saudara Djoni Rolindrawan, S.E., M.Mar., M.B.A, mewakili Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat.
Pimpinan dan segenap Anggota Dewan yang terhormat,
Sebelum menanggapi pandangan-pandangan sebagian besar Fraksi terkait dengan perkembangan dan perkiraan asumsi ekonomi makro Tahun 2016, dalam kesempatan ini kami menyampaikan apresiasi atas pandangan sebagian besar Fraksi terkait fakta bahwa perlambatan kinerja ekonomi nasional Indonesia tidak hanya sematamata dipengaruhi oleh faktor domestik tetapi juga dipengaruhi lingkungan ekonomi
25
global. Secara lebih spesifik faktor global yang kurang kondusif khususnya terkait rencana penghentian kebijakan stimulus moneter di Amerika Serikat telah menimbulkan gejolak pasar keuangan global, perlambatan kinerja mitra dagang utama Indonesia dalam beberapa tahun terakhir seperti di Tiongkok, Jepang dan Eropa, serta kecenderungan menurunnya harga komoditas yang telah menyebabkan menurunnya kinerja ekspor.
Pimpinan dan segenap Anggota Dewan yang kami hormati,
Menanggapi pandangan dari Fraksi PDIP, Fraksi Golkar, Fraksi Gerindra, Fraksi Partai Demokrat, Fraksi Partai Amanat Nasional, Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa, Fraksi Partai Keadilan Sejahtera, Fraksi Partai Persatuan Pembangunan, Fraksi Nasional Demokrat, serta Fraksi Hati Nurani Rakyat mengenai asumsi pertumbuhan ekonomi dapat kami sampaikan penjelasan sebagai berikut. Dengan mempertimbangkan berbagai potensi dan resiko, baik yang berasal dari domestik maupun eksternal, menurut hemat kami asumsi pertumbuhan ekonomii Tahun 2016 yang diperkirakan pada kisaran 5,8 sampai 6,2% cukup realistis. Dari sisi eksternal, perkiraan membaiknya kinerja ekonomi global dalam Tahun 2016 diharapkan dapat turut membantu perbaikan kinerja perekonomian nasional. Namun demikian, perbaikan kinerja perekonomian nasional diperkirakan akan lebih banyak bergantung kepada faktor domestik, terutama konsumsi rumah tangga dan investasi. Perkiraan laju inflasi yang relatif terkendali, perluasan cakupan program kesejahteraan sosial, pelaksanaan Pilkada serentak yang masih berlangsung di Tahun 2016, serta struktur demografi yang didominasi oleh kelompok penduduk usia produktif diharapkan menjadi faktor pendorong masih kuatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang mencakup sekitar 55% dalam pembentukan produk domestik bruto. Selanjutnya, penguatan kinerja investasi domestik juga diharapkan akan menjadi penopang kinerja pertumbuhan di Tahun 2016. Penguatan tersebut terutama terkait dengan peningkatan secara signifikan program pembangunan infrastruktur (energi, transportasi, pelabuhan) baik melalui peningkatan belanja modal maupun penyertaan modal negara pada BUMN. Selain itu, ada upaya-upaya perbaikan iklim berusaha serta investasi dalam negeri, serta penguatan peran swasta melalui skema kerja sama pemerintah dan swasta (public private partnership).
26
Selain itu, perlu pula diperhatikan bahwa di Tahun 2015 melalui realisasi APBNP 2015 kita telah meletakkan dasar pembangunan yang baik dengan telah mulai dibangunnya berbagai proyek infrastruktur yang dampaknya akan dapat dirasakan mulai Tahun 2016.
Pimpinan dan segenap Anggota Dewan yang terhormat,
Selanjutnya menanggapi pandangan dari Fraksi PDI-P, Fraksi Gerindra, Fraksi PAN, Fraksi PKB, Fraksi PPP, Fraksi Nasdem, dan Fraksi Hanura terkait dengan asumsi nilai tukar dapat kami sampaikan sebagai berikut. Pemerintah sependapat dengan pandangan Fraksi-fraksi bahwa volatilitas nilai tukar rupiah sangat penting untuk dijaga pada level aman, mengingat kestabilan nilai tukar rupiah berkontribusi besar pada stabilitas perekonomian nasional. Pemerintah terus melakukan koordinasi dengan Bank Indonesia dan otoritas terkait dalam upaya menjaga stabilitas nilai tukar rupiah melalui serangkaian kebijakan yang ditujukan untuk: (1) memperbaiki defisit neraca transaksi berjalan, (2) memperbaiki struktur mikro pasar valuta asing nasional, (3) melakukan pemantauan dinamika ekonomi serta meningkatkan sinergi dan koordinasi dalam menjaga stabilitas sistem keuangan, serta (4) menyiapkan langkah-langkah antisipasi dan mitigasi berbagai resiko yang mungkin terjadi.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan dari Fraksi PDI-P, Fraksi Partai Golkar, Fraksi PAN, Fraksi PKB, Fraksi PKS, Fraksi PPP dan Fraksi Hanura, terkait dengan perkiraan asumsi inflasi sebesar 4 ± 1% serta permasalahan inflasi dan potensi tekanan kenaikan inflasi dapat kami jelaskan sebagai berikut. Pemerintah sependapat dengan pandangan para Anggota DPR RI bahwa upaya menjaga agar inflasi berada pada level yang rendah dan stabil memerlukan dukungan keselarasan kebijakan fiskal, moneter dan sektor riel. Hal ini penting karena peran inflasi sangat vital untuk menjaga tingkat pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang merupakan komponen terbesar dari produk domestik bruto serta upaya pemerintah
27
dalam pengentasan kemiskinan. Di samping itu, dalam jangka panjang laju inflasi nasional yang rendah dan stabil dapat mendorong perekonomian nasional untuk dapat lebih kompetitif dengan negara-negara di kawasan. Terkait dengan perubahan kebijakan subsidi bahan bakar minyak, pemerintah juga terus menyelaraskan dengan upaya pengendalian inflasi nasional, sehingga ke depan perkembangan inflasi tidak bersifat terlalu sensitif terhadap perubahan harga BBM. Upaya penyelarasan tersebut antara lain dilakukan melalui: (1) peningkatan alokasi anggaran dalam rangka meningkatan ketahanan pangan dan energi nasional, menjaga stabilitas harga, serta mendukung kelancaran arus distribusi bahan kebutuhan pokok dan barang strategis, (2) peningkatan produksi dan produktifitas bahan pangan nasional, serta, (3) pengendalian volatilitas nilai tukar rupiah. Pemerintah juga sependapat dengan pandangan Dewan mengenai peran penting sinergi kebijakan fiskal, moneter dan sektor riel, diantaranya melalui penguatan peran pengendalian inflasi baik ditingkat pusat maupun di daerah dalam bentuk Tim Pengendalian Inflasi serta Kelompok Kerja Nasional Pengendalian Inflasi Daerah, sehingga laju inflasi nasional dapat lebih terjaga.
Pimpinan dan Anggoata Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan Fraksi PDI-P, Fraksi Gerindra dan Fraksi PKS, mengenai perlunya meningkatkan kepatuhan pajak. Dapat kami sampaikan bahwa pemerintah sependapat dengan masukan Anggota Dewan untuk senantiasa berupaya meningkatkan kepatuhan wajib pajak melalui berbagai upaya sebagai berikut: (1) melakukan penyempurnaan sistem administrasi perpajakan melalui implementasi penggunaan
faktur
pajak
elektronik
(e-invoice)
dalam
administrasi
PPn
dan
penyampaian SPT PPH melalui e-filing. (2) melakukan ekstensifikasi terhadap wajib pajak orang pribadi menggunakan basis data kependudukan dengan memperhatikan sektor ekonomi dan perkembangan wilayah, mohon maaf.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
28
Menanggapi pandangan Fraksi Gerindra terkait masih banyaknya sumbersumber pendapatan negara khususnya PNBP yang potensial untuk digali, dapat kami sampaikan bahwa salah satu upaya yang ditempuh pemerintah dilakukan dengan peningkatan pengawasan yang ditujukan untuk memberantas kegiatan ilegal di bidang perikanan, pertambangan dan penebangan hutan. Melalui kegiatan tersebut diharapkan dapat mengoptimalkan penerimaan negara dan sekaligus menjaga sustainability sumber daya alam.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan Fraksi Partai Golkar, Gerindra, Fraksi Partai Demokrat, Fraksi PKS, Fraksi Nasdem dan Fraksi Hanura mengenai perlunya restrukturisasi komposisi belanja dengan mengedepankan fungsi stimulus dengan meningkatkan anggaran belanja modal, bantuan sosial dan alokasi untuk infrastruktur dapat dijelaskan sebagai berikut. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah telah berupaya mendorong agar struktur belanja menjadi lebih produktif. Hal tersebut dilakukan dengan meningkatkan belanja yang mempunyai dampak multiplier yang kuat terhadap pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan peningkatan derajat kesejahteraan bagi masyarakat. Selama ini kebijakan yang ditempuh pemerintah senantiasa menjaga keseimbangan antara upaya untuk menstimulasi pertumbuhan ekonomi dengan upaya untuk menjaga stabilisasi makro ekonomi.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan dari Fraksi Gerindra terkait program pemerintah untuk mengefisienkan subsidi BBM guna mendukung pemenuhan infrastruktur dapat kami jelaskan sebagai berikut. Sejak awal tahun 2015, pemerintah telah melakukan upaya penghematan anggaran belanja subsidi dengan menerapkan subsidi tetap untuk minyak solar. Penerapan kebijakan tersebut telah berdampak sangat signifikan bagi penurunan anggaran subsidi BBM dalam APBNP Tahun 2015. Selanjutnya hasil penghematan tersebut direalokasikan untuk mendukung belanja produktif antara lain untuk
29
pembangunan infrastruktur, perlindungan sosial, transfer ke daerah dan pengurangan defisit. Di Tahun 2016, pemerintah akan terus berupaya meningkatkan ketepatan sasaran dari penyaluran berbagai subsidi kepada kelompok masyarakat yang membutuhkan. Pemerintah menilai reformasi penganggar reformasi tersebut merupakan salah
satu
upaya
pemerintah
menuju
APBN
yang
lebih
sehat,
adil
dan
berkesinambungan.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan dari Fraksi PKB, Fraksi PKS, Fraksi Nasdem dan Fraksi Hanura terkait dana desa, pemerintah sependapat mengenai perlunya meningkatkan alokasi dana desa secara lebih signifikan. Untuk mempercepat pemenuhan kewajiban pengalokasian dana desa sesuai amanat Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014, pemerintah telah menetapkan peta jalan pemenuhan alokasi dana desa yang dituangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 yaitu mencapai 10% pada Tahun 2017 secara bertahap dari dan di luar dana transfer ke daerah. Sementara itu, terkait dengan percepatan pencairan dana desa, pemerintah telah memajukan penyaluran dana desa tahap III dari yang semula dilaksanakan November menjadi bulan Oktober. Untuk penyaluran dana desa tahap I dilaksanakan paling lambat minggu kedua bulan April dengan syarat kabupaten/kota telah menyampaikan Perda APBD dan peraturan bupati/walikota mengenai pembagian dana desa kepada setiap desa. Penyaluran dana desa tahap I 2015 sampai dengan saat ini telah dilakukan kepada 352 kabupaten/kota dengan nilai sebesar Rp.6,68 triliun. Upaya akselerasi penyaluran dana desa dilakukan pemerintah dengan mendorong pemerintah kabupaten/kota untuk segera menerbitkan peraturan bupati/walikota mengenai tata cara pembagian dan penetapan dana desa di setiap desa.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Menanggapi pandangan Fraksi PDIP dan Fraksi PKB terkait perlunya melakukan
penerbitan
memperhatikan
prinsip
Surat
Berharga
kehati-hatian
Negara
terhadap
secara kondisi
terencana internal
dan
dan
tetap
eksternal
30
perekonomian nasional, pemerintah sependapat bahwa arah kebijakan yang ditempuh dalam penerbitan SBN merupakan upaya untuk mendukung pemenuhan pembiayaan dan menopang kebutuhan prioritas dengan tetap mempertimbangkan biaya yang efisien, resiko terkendali serta mendukung perkembangan pasar surat berharga negara domestik. Secara umum dapat kami sampaikan bahwa selama ini pengelolaan utang termasuk SBN telah dilakukan dengan baik. Hal tersebut dapat terefleksi pada beberapa indikator. Pertama, porsi utang dalam valuta asing cenderung terkendali. Kedua, rasio utang terhadap PDB masih terjaga pada batas aman. Ketiga, porsi utang dengan tingkat bunga mengambang relatif rendah dan keempat, profil utang jatuh tempo terdistribusi secara merata. Sebagai upaya untuk memitigasi resiko, pemerintah secara intensif melakukan pendalaman pasar SBN agar kepemilikan investor domestik semakin meningkat serta mengembangkan bond stabilitation framework untuk penanganan krisis atau potensi terjadinya sudden reversal atau pembalikan di pasar SBN domestik.
Pimpinan dan Anggota Dewan yang terhormat,
Demikianlah ringkasan jawaban dan tanggapan pemerintah terhadap Pandangan Umum Dewan Perwakilan Rakyat atas Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-pokok Kebijakan Fiskal dalam rangka Pembicaraan Pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016. Tanggapan atas pemandangan umum DPR yang lebih lengkap kami sampaikan secara tertulis sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari jawaban yang telah kami sampaikan ini. Sebagai penutup, sekali lagi atas nama pemerintah, kami menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya atas dukungan dan kerjasama segenap Anggota Dewan selama ini dalam menyelesaikan agenda-agenda konstitusional yang merupakan amanat mulia dari seluruh rakyat Indonesia. Akhir kata, semoga pembahasan Pembicaraan Pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dapat berjalan lancar sehingga dapat diselesaikan secara tepat waktu sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Sekian dan terima kasih.
Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
31
KETUA RAPAT:
Baik, terima kasih disampaikan kepada Saudara Menteri Keuangan Republik Indonesia yang telah menyampaikan tanggapan pemerintah terhadap pandangan fraksifraksi mengenai Pokok-pokok Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016 sesuai dengan mekanisme yang berlaku dan sesuai dengan Tata Tertib serta Undang-undang MD3. Pokok-pokok Pembicaraan Pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016 tersebut akan dibahas di Badan Anggaran sesuai dengan Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib.
Sidang Dewan yang terhormat,
Terima kasih atas kehadirannya.
Wassalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh. (RAPAT DITUTUP PUKUL 11.33 WIB)
Jakarta, 28 Mei 2015
