DAFTAR ISI. SAMBUTAN... i. KATA PENGANTAR... ii. DAFTAR ISI... iii. DAFTAR TABEL... vii. DAFTAR GAMBAR... xiii BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR ISI

SAMBUTAN .................................................................................................. i KATA PENGANTAR .................................................................................... ii DAFTAR ISI ................................................................................................ iii DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1 1.2 Tujuan ........................................................................................ 4 1.3 Ruang Lingkup .......................................................................... 4 1.4 Tim Penyusun ............................................................................ 4 BAB II METODOLOGI ................................................................................ 5 2.1 Tinjauan Pustaka........................................................................ 5 2.2 Kriteria Daerah Tertinggal......................................................... 6 2.3 Metodologi Penulisan ................................................................ 9 2.3.1 Pengumpulan Data ........................................................... 9 2.3.2 Metodologi Pengolahan dan Penyajian ......................... 11 2.3.3 Pengolahan dan Penyajian Data Spasial ........................ 14 BAB III PERKEMBANGAN KABUPATEN TERTINGGAL ................... 16 3.1 Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku................................... 17 3.1.1 Perekonomian Masyarakat ............................................ 20 3.1.2 Sumber Daya Manusia................................................... 21

iii

3.1.2.1 Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah ............................................................... 21 3.1.2.2 Angka Melek Huruf ........................................... 23 3.1.3 Infrastruktur .................................................................... 24 3.1.3.1 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal /Beton dan Diperkeras ..... 24 3.1.3.2 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya .................... 26 3.1.3.3 Jumlah Keluarga Pengguna Listrik dan Telepon ........................................................ 27 3.1.3.4 Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih .......................................... 29 3.1.3.5 Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen ................................ 34 3.1.3.6 Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk ............................................................ 35 3.1.3.7 Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk ............................................................ 39 3.1.4 Kelembagaan atau Keuangan Lokal (Celah Fiskal) ....... 41 3.1.5 Aksesibilitas ................................................................... 42 3.1.5.1 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten ...................................................... 42 3.1.5.2 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan .................................... 43

iv

3.1.5.3 Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km .............................................. 45 3.1.6 Karakteristik Daerah ...................................................... 54 3.1.6.1 Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor ................................... 54 3.1.6.2 Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain ............................................... 55 3.1.6.3 Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis .......... 57 3.1.6.4 Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik ............ 58 3.2 Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ..................................... 60 3.2.1 Perekonomian Masyarakat ............................................. 64 3.2.2 Sumber Daya Manusia.................................................... 66 3.2.2.1 Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah ...................................................... 66 3.2.2.2 Angka Melek Huruf............................................ 68 3.2.3 Infrastruktur Pulau Papua ............................................... 69 3.2.3.1 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras ...... 69 3.2.3.2 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya .................... 71 3.2.3.3 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik dan Telepon ........................................................ 73

v

3.2.3.4 Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih ........................................................... 75 3.2.3.5 Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen ................................ 82 3.2.3.6 Jumlah Prasarana Kesehatan Per1000 Penduduk ............................................................ 83 3.2.3.7 Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk ............................................................ 89 3.2.4 Kelembagaan atau Keuangan Lokal (Celah Fiskal) ....... 91 3.2.5 Aksesibilitas.................................................................... 92 3.2.5.1 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten ...................................................... 92 3.2.5.2 Rata-rata Jarak Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan .......................................................... 94 3.2.6 Karakteristik Daerah ..................................................... 107 3.2.6.1 Persentase Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor .................................................. 107 3.2.6.2 Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain ............................................. 109 3.2.6.3 Persentase Desa Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis ........................................... 111 3.2.6.4 Persentase Jumlah Desa Rawan Konfik ........... 113 BAB IV KESIMPULAN ............................................................................ 115 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 107

vi

DAFTAR TABEL Tabel 2.1.

Penetapan Kabupaten Tertinggal Kriteria dan Sub Indikator .. 10

Tabel 2.2.

Kategori Perkembangan Sub Indikator .................................... 12

Tabel 3.1.

Persebaran Daerah Tertinggal di Indonesia Tahun 2015 ......... 16

Tabel 3.2.

Persebaran Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ................ 18

Tabel 3.3.

Persentase Penduduk Miskin dan Konsumsi Per Kapita di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 20

Tabel 3.4.

Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 22

Tabel 3.5.

Angka Melek Huruf di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 23

Tabel 3.6.

Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 25

Tabel 3.7.

Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 26

Tabel 3.8.

Jumlah Keluarga Pengguna Listrik dan Telepon di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 28

Tabel 3.9.

Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Air Kemasan dan PDAM) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 29

Tabel 3.10. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 31

vii

Tabel 3.11. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumber Air Lainnya dan Pompa Air) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ..................................................... 32 Tabel 3.12. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Mata Air dan Air Hujan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 33 Tabel 3.13. Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ............. 35 Tabel 3.14. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 36 Tabel 3.15. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Poliklinik dan Puskesmas) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 37 Tabel 3.16. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Puskesmas Pembantu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 39 Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan SD-SMP Per1000 Penduduk di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 40 Tabel 3.18. Celah Fiskal di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku.......... 41 Tabel 3.19. Rata-rata Jarak Dari Kantor Desa ke Kabupaten di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 42 Tabel 3.20. Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan (SD dan SMP) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ...... 44 Tabel 3.21. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Rumah Sakit dan Rumah Sakit bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 45

viii

Tabel 3.22. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Puskesmas dan Puskesmas Pembatu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 47 Tabel 3.23. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poliklinik) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 49 Tabel 3.24. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Tempat Praktek Dokter dan Tempat Praktek Bidan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 50 Tabel 3.25. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poskesdes dan Polindes) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 51 Tabel 3.26. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Apotek dan Toko Khusus Obat) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ..................................................... 53 Tabel 3.27. Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ................ 54 Tabel 3.28. Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku .............................. 56 Tabel 3.29. Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku....................................................................... 57 Tabel 3.30. Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku ..................................................... 59 Tabel 3.31. Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ..................................... 61 Tabel 3.32. Persentase Penduduk Miskin dan Konsumsi Per Kapita di Kabupaten Tertinggal di PulauPapua .................................. 65

ix

Tabel 3.33. Angka Harapan Hidup dan Rata-rata Lama Sekolah di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ................................. 66 Tabel 3.34.

Angka Melek Huruf di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 68

Tabel 3.35.

Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 69

Tabel 3.36.

Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 71

Tabel 3.37.

Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik dan Telepon di Kabupaten Tertingga di Pulau Papua .................................. 73

Tabel 3.38.

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Air Kemasan, PDAM, Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ................................. 75

Tabel 3.39.

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 77

Tabel 3.40.

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumber Air Lainnya dan dan Pompa Air) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 78

Tabel 3.41.

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Mata Air dan Air Hujan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ........ 80

Tabel 3.42.

Jumlah Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 82

x

Tabel 3.43.

Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua........................................................ 83

Tabel 3.44.

Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Poliklinik, Puskesmas) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ......................................................................... 85

Tabel 3.45. Jumlah Sarana dan Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Puskesmas Pembantu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua........................................................ 87 Tabel 3.46. Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ................................. 89 Tabel 3.47. Celah Fiskal di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............ 91 Tabel 3.48. Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua........................................................ 92 Tabel 3.49. Jarak Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan Dasar (SD-SMP) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............... 94 Tabel 3.50. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan >5 Km (Rumah Sakit dan Rumah Sakit bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua........................................................ 96 Tabel 3.51. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan >5 Km (Puskesmas dan Puskesmas Pembatu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua........................................................ 98 Tabel 3.52. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km ... 100 Tabel 3.53. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Tempat Praktek Dokter dan Tempat Praktek Bidan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............................... 101

xi

Tabel 3.54. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poskesdes dan Polindes) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ....................................................................... 103 Tabel 3.55. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Apotek dan Toko Khusus Obat) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ....................................................................... 105 Tabel 3.56. Persentase Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............................... 107 Tabel 3.55. Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............................... 109 Tabel 3.58. Persentase Desa Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ............................... 111 Tabel 3.59. Persentase Desa Rawan Konflik di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua ....................................................................... 113

xii

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Tahap Pengolahan dan Penyajian Data Spasial Perkembangan Kabupaten Tertinggal………………………15 Gambar 3.1. Peta Persebaran Kabupaten Tertinggal Pulau Maluku………19 Gambar 3.2. Peta Persebaran Kabupaten Tertinggal Pulau Papua………...63

xiii

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Kesenjangan antar wilayah ditunjukkan oleh masih tingginya disparitas kualitas sumberdaya manusia antar wilayah, perbedaan kemampuan perekonomian antar daerah, serta belum meratanya ketersediaan infrastruktur antar wilayah. Daerah-daerah dengan pencapaian pembangunan yang rendah dikategorikan sebagai daerah tertinggal dan diperhitungkan memiliki indeks kemajuan pembangunan ekonomi dan sumberdaya manusia di bawah rata-rata indeks nasional. Persoalan daerah tertinggal dalam penanganannya bersifat lintas sektor, maka untuk mewujudkan pembangunan yang adil dan merata diperlukan percepatan pembangunan dengan didukung peran aktif dan kerjasama secara terpadu dari seluruh sektor terkait. Ketertinggalan suatu daerah dapat disebabkan karena berbagai macam faktor seperti geografis, sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan kebijakan pembangunan. Umumnya daerah tertinggal memang berupa daerah yang memiliki kendala geografis karena sulitnya

dijangkau

komunikasi.

oleh

Beberapa

jaringan

dari

daerah

transportasi tertinggal

maupun juga

media

terhambat

pembangunannya karena rendahnya sumber daya baik manusia maupun alam. Rendahnya potensi sumberdaya alam mengakibatkan masyarakat sulit mendapatkan mata pencaharian yang memadai. Rendahnya sumberdaya manusia mengakibatkan sulitnya masyarakat memanfaatkan potensi yang ada sehingga pengolahan tidak dilakukan dengan baik atau justru malah dimanfaatkan oleh pihak1

pihak tertentu. Suatu daerah dapat menjadi tertinggal karena faktor kebijakan yang justru menghambat kesempatan pemanfaatan potensi daerah untuk pengembangannya. Keterbatasan kemampuan keuangan pemerintah, kesalahan prioritas penanganan dan strategi atau pendekatan, tidak diakomodasikannya kelembagaan masyarakat dalam perencanaan mengakibatkan penanganan daerah tertinggal salah sasaran atau tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 131 Tahun 2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal di Indonesia 2015-2019 disebutkan terdapat 122 Daerah Tertinggal. Berdasarkan

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Nasional (RPJMN) 2015-2019 yang diatur dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015, ditetapkan 122 kabupaten tertinggal yang harus ditangani. Penetapan ini merupakan hasil perhitungan pada RPJMN tahun 2010-2014 ditangani sebanyak 183 kabupaten tertinggal, melalui upaya percepatan dapat terentaskan sebanyak 70 kabupaten tertinggal, namun pada tahun 2013 terdapat 9 Daerah Otonom Baru (DOB) pemekaran yang masuk dalam daftar daerah tertinggal, sehingga secara keseluruhan menjadi 122 kabupaten tertinggal. Berdasarkan

Keputusan

Menteri

Pembangunan

Daerah

Tertinggal Nomor 1 Tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 78 Tahun 2014, penetapan daerah tertinggal berdasarkan pada 6 (enam) kriteria yaitu 1. Perekonomian Masyarakat, Sumberdaya Manusia,

Infrastruktur

(sarana

dan

prasarana),

Celah

Fiskal,

Aksesibilitas dan Karakteristik Daerah. Keenam indikator tersebut terdiri dari 27 sub indikator.

2

Dengan adanya 6 indikator dan 27 sub indikator tersebut, perlu disusun data dan informasi untuk mengetahui perkembangan setiap kabupaten tertinggal di Indonesia. Penyusunan Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal

dilakukan untuk melihat

perkembangannya pada jangka waktu tahun 2011 hingga tahun 2014. Pada Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal dapat menjelaskan Kebijakan Pemerintah mengenai Pembangunan Daerah Tertinggal yang telah terealisasi. Dengan begitu, Data dan Informasi Perkembangan

Kabupaten

Tertinggal

dijadikan

dasar

untuk

mengembangkan dan membangun daerah tertinggal menjadi lebih maju. Dalam mewujudkan percepatan pembangunan daerah tertinggal diperlukan partisipasi dari berbagai lintas pelaku pembangunan, baik dari unsur pemerintah, swasta maupun masyarakat. Tersedianya data dan informasi yang mencakup pemahaman terhadap kondisi dan permasalahan yang dihadapi daerah tertinggal, rumusan isu-isu strategis yang berkaitan dengan aspek ketertinggalan daerah, serta strategi pembangunan yang komprehensif dengan memperhatikan sinergi kebijakan dan kegiatan antar sektor, antar daerah, maupun antara pusat-daerah serta kontribusi pihak swasta dapat membantu upaya percepatan pembangunan daerah tertinggal. Dalam rangka melakukan kegiatan Penyusunan Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal, Tim Penyusun mengumpulkan data mengenai 122 kabupaten tertinggal selama dua periode terakhir yaitu data tahun 2011 dan 2014. Data yang dikumpulkan adalah indikator ketertinggalan meliputi Perekonomian masyarakat, sumber daya manusia, infrastruktur/sarana prasarana, kemampuan keuangan daerah/keuangan lokal, aksesibilitas dan 3

karakteristik daerah. Data-data tersebut diolah kemudian dianalisis untuk dijadikan Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertinggal. 1.2

Tujuan Tersusunnya database dalam periode jangka tertentu tentang pembangunan dan perkembangan daerah tertinggal.

1.3

Ruang Lingkup Ruang lingkup pembahasan penyusunan data dan informasi perkembangan kabupaten tertinggal meliputi aspek perekonomian masyarakat, sumber daya manusia, infrastruktur/sarana prasarana, keuangan lokal, aksesibilitas dan karakteristik daerah yang terdapat pada kabupaten tertinggal di Pulau Maluku dan Pulau Papua.

1.4

Tim Penyusun Tim Penyusunan Buku Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal terdiri dari: 1. Pengarah Ir. Anto Pribadi, MM., MM.Si; 2. Penanggung Jawab Ir. Elly Sarikit, MM; 3. Tim Penyusun -

Anton Tri Susilo, BE, SE;

-

Esti Afriyani, S.Sos;

-

Heriadi, S.Kom;

-

Anita Dwi Puspitasari, S.Si;

-

Rudi Ruhyadi, S.Kom;

-

Wahyu Anggoro, S.H;

-

Dina Rosmalia Listya Utami, S.Si;

-

Ta’miruddin Sya’bana, S.Kom.i. 4

BAB II METODOLOGI 2.1

Tinjauan Pustaka Menurut Keputusan Menteri Negara Pembangunan Daerah Tertinggal Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2005, daerah tertinggal adalah daerah kabupaten yang relatif kurang berkembang dibandingkan dengan daerah lain dalam skala nasional dan berpenduduk yang relatif tertinggal. Faktor penyebab suatu wilayah menjadi tertinggal pada umumnya dicirikan dengan letak geografisnya relatif terpencil dan sulit dijangkau oleh jaringan baik transportasi maupun media komunikasi, wilayah-p\ilayah yang miskin sumber daya alam, masyarakatnya mempunyai tingkat pendidikan, pengetahuan dan keterampilan yang relatif rendah, terbatasnya sarana dan prasarana seperi komunikasi, transportasi, air bersih, irigasi, kesehatan, pendidikan dan pelayanan lainya, seringnya suatu daerah mengalami bencana alam dan konflik sosial, kebijakan yang tidak tepat sepeti kurang memihak pada pembangunan daerah tertinggal. Selanjutnya, wilayah tertinggal dalam kerangka penataan ruang nasional didefenisikan sebagai wilayah budidaya yang secara ekonomi tertinggal dari rata-rata nasional, baik akibat kondisi geografis, maupun kondisi sosial beserta infrastrukturnya. Pengertian yang lebih umum menyebutkan bahwa wilayah tertinggal merupakan wilayah pedesaan yang mempunyai masalah khusus atau keterbatasan sarana dan prasarana, sumber daya manusia, dan keterbatasan aksesibilitasnya ke pusat-pusat pemukiman lainnya. Hal inilah yang menyebabkan kemiskinan serta kondisinya relatif tertinggal dari pedesaan lainnya

5

dalam mengikuti dan memanfaatkan hasil pembangunan nasional dan daerah. 2.2 Kriteria Daerah Tertinggal Berdasarkan

Keputusan

Menteri

Pembangunan

Daerah

Tertinggal Nomor 1 Tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 78 Tahun 2014, penetapan daerah tertinggal berdasarkan pada 6 (enam) kriteria yaitu (kemendesa.go.id): 

Perekonomian masyarakat;



Sumberdaya manusia;



Saran dan Prasarana (infrastruktur);



Kemampuan keuangan lokal (celah fiskal);



Aksesibilitas;



Karakteristik daerah.

Adapun 6 kriteria diatas terdiri dari 27 sub indikator sebagai berikut: 1. Perekonomian Masyarakat a. Persentase Penduduk Miskin Rasio penduduk miskin suatu kabupaten terhadap jumlah total penduduk kabupaten. Data yang menunjang adalah data jumlah penduduk, jumlah keluarga/rumah tangga, penduduk miskin, keluarga prasejahtera dan sejahtera 1. b. Konsumsi (Pengeluaran) Per Kapita Pengeluaran rata-rata per kapita adalah biaya yang dikeluarkan untuk konsumsi semua anggota rumah tangga selama sebulan baik yang berasal dari pembelian, pemberian maupun produksi sendiri dibagi dengan banyaknya anggota rumah tangga dalam rumah tangga tersebut. Pengeluaran untuk konsumsi makanan dihitung selama seminggu yang lalu, sedangkan untuk bukan 6

makanan dihitung selama sebulan dan 12 bulan yang lalu. Baik konsumsi makanan maupun bukan makanan selanjutnya dikonversikan ke dalam pengeluaran rata-rata sebulan. Angkaangka konsumsi/pengeluaran rata-rata per kapita yang disajikan dalam publikasi ini diperoleh dari hasil bagi jumlah konsumsi seluruh rumah tangga (baik mengkonsumsi makanan maupun tidak) terhadap jumlah penduduk. 2. Sumber Daya Manusia (SDM) a. Angka Harapan Hidup adalah jumlah rata-rata tahun penduduk suatu kabupaten diharapkan hidup. Menurut BPS, AHH (e0) merupakan rata-rata jumlah tahun hidup yang akan dijalani oleh bayi yang baru lahir pada suatu tahun tertentu. b. Rata-rata Lama Sekolah adalah jumlah tahun belajar penduduk usia 15 tahun ke atas yang telah diselesaikan dalam pendidikan formal (tidak termasuk tahun yang mengulang). Untuk menghitung Rata-rata Lama Sekolah dibutuhkan informasi: a. Partisipasi sekolah; b. Jenjang dan jenis pendidikan yang pernah/sedang diduduki; c. Ijasah tertinggi yang dimiliki; d. Tingkat/kelas tertinggi yang pernah/sedang diduduki. c. Angka melek huruf adalah proporsi penduduk usia 15 tahun ke atas yang mempunyai kemampuan membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya, tanpa harus mengerti apa yang di baca/ditulisnya terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas. 3. Infrastruktur a. Persentase desa dengan jenis permukaan utama terluas aspal/beton. b. Persentase desa dengan jenis permukaan jalan utama terluas diperkeras. 7

c. Persentase desa dengan jenis permukaan jalan utama terluas tanah. d. Persentase desa dengan jenis permukaan jalan utama terluas lainnya. e. Persentase rumah tangga pengguna listrik. f. Persentase rumah tangga pengguna telepon. g. Penggunaan sumber air bersih. h. Persentase desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan permanen. i. Jumlah prasarana kesehatan/1000 penduduk. j. Jumlah dokter umum dan dokter gigi/1000 penduduk. k. Jumlah SD-SMP/ 1000 penduduk. 4. Kapasitas Daerah / Keuangan Lokal Celah Fiskal, yaitu Selisih Penerimaan Keuangan Daerah dengan Belanja Pegawai. Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk ke kas daerah atau lebih tepatnya berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Pasal 17 ayat (1). Penerimaan daerah terdiri dari pendapatan daerah dan penerimaan pembiayaan. 5. Aksesibilitas a. Rata-rata jarak dari desa ke kantor desa; b. Rata-rata jarak dari desa ke pelayanan kesehatan 5 > km; c. Rata-rata jarak dari desa ke pelayanan pendidikan. 6. Karakteristik Daerah a. Persentase jumlah desa yang rawan gempa bumi; b. Persentase jumlah desa yang rawan tanah longsor; c. Persentase jumlah desa yang rawan banjir; d. Persentase jumlah desa yang rawan bencana lain; 8

e. Persentase jumlah desa yang berada di Kawasan Lindung; Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumberdaya buatan. f. Persentase jumlah desa yang berlahan kritis; Lahan kritis adalah lahan yang tidak produktif atau lahan yang telah mengalami kerusakan secara fisik, kimia, dan biologis bisa juga dikatakan lahan yang tidak mempunyai nilai ekonomis. Meskipun dikelola, produktivitas lahan kritis sangat rendah. g. Persentase jumlah desa yang terjadi konflik 1 tahun terakhir.

2.3 Metodologi Penulisan 2.3.1 Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penyusunan data dan informasi perkembangan kabupaten tertinggal terdiri dari: 

Potensi Desa Tahun 2011 dan 2014;



Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota Tahun 2011 dan 2014;



Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2011 dan 2014;



Data Penerimaan dan Belanja Pegawai Tahun 2011 dan 2014. Gambaran umum wilayah diperoleh dari berbagai sumber

literatur baik buku maupun internet, untuk 6 (enam) indikator dan 27 sub indikator sumber data yang digunakan dijelaskan dalam tabel berikut.

9

Tabel 2.1. Penetapan Kabupaten Tertinggal Kriteria dan Sub Indikator KRITERIA Perekonomian Masyarakat Sumber Daya Manusia

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Infrastruktur

10 11 12 13 14 15 16

Keuangan Lokal

17 18

Aksesibilitas

19 20

Karakteristik daerah

21 22 23 24 25 26

SUB INDIKATOR Persentase Penduduk Miskin Konsumsi Per Kapita Angka Harapan Hidup Rata-Rata Lama Sekolah Angka Melek Huruf Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Diperkeras Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Lainnya Jumlah Keluarga Pengguna Listrik (Listrik PLN+Non PLN) Jumlah Keluarga Pengguna Telepon Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Jumlah Prasarana Kesehatan/1000 Penduduk Jumlah Dokter/1000 penduduk (Dokter Umum dan Dokter Gigi) Jumlah SD-SMP/1000 penduduk Celah Fiskal (Selisih Penerimaan dengan Belanja Pegawai) Rata-rata jarak dari kantor desa ke Kabupaten Rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan Jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan >5 Km Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi Persentase Jumlah Desa Rawan Tanah Longsor Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir Persentase Jumlah Desa Rawan Bencana Lain Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung Persentase Jumlah Desa yang Berlahan Kritis

SUMBER DATA Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) IPM (BPS) IPM (BPS) IPM (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) DJPK Kementerian Keuangan RI Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) Potensi Desa (BPS) 10

KRITERIA

NO 27

SUB INDIKATOR Persentase Jumlah Desa yang Terjadi Konflik dalam 1 Tahun Terakhir

SUMBER DATA Potensi Desa (BPS)

Sumber : kemendesa.go.id

2.3.2 Metodologi Pengolahan dan Penyajian Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan software Microsoft Excel dan SPSS, kemudian dianalisis menggunakan analisis deskriptif untuk meggambarkan keadaan data secara umum. Analisis deskriptif membantu menyederhanakan data dalam jumlah besar dengan cara yang logis. Data diringkas sehingga lebih sederhana dan lebih mudah diinterpretasikan. Pada analisis deskriptif ini terdapat informasi yang bisa diperoleh dari data yang digunakan seperti: 1. Mean (rata-rata) merupakan ukuran rata-rata yang merupakan penjumlahan dari seluruh nilai dibagi jumlah datanya. 2. Median merupakan suatu nilai di mana setengah dari data berada di bawah nilai tersebut dan setengahnya lagi berada atas nilai tersebut setelah nilai itu disusun berurut. Dengan kata lain, median membagi data menjadi dua bagian. 3. Modus

merupakan

salah

satu

ukuran

rata-rata

yang

menunjukkan skor atau nilai data yang memiliki frekuensi terbanyak pada suatu distribusi. Modus biasanya digunakan untuk data nominal. 4. Variansi merupakan ukuran variasi yang menunjukkan seberapa jauh data tersebar dari mean (rata-ratanya). Semakin bervariasi data tersebut maka semakin jauh data tersebut tersebar di sekitar meannya. 5. Maksimum merupakan yang paling besar/tinggi dari data. 6. Minimum merupakan nilai yang paling rendah/kecil dari data. 11

Untuk hasil olahan terhadap indikator dan sub indikator akan terbatas pada nilai mean (rata-rata), variansi, nilai maksimum dan nilai minimum. Data yang diperoleh untuk pembuatan buku Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal meliputi 6 indikator dan 27 sub indikator yang disajikan dari hasil olahan secara statistik deskriptif. Dalam penyajian data dan informasi ini, hal penting yang harus diperhatikan adalah status berkembang atau menurun dari setiap sub indikator,

berikut

disajikan

tabel

rumusan

berkembang

atau

menurunnya setiap sub indikator. Tabel 2.2. Kategori Perkembangan Sub Indikator KRITERIA Perekonomian Masyarakat Sumber Daya Manusia

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Infrastruktur 10 11 12 13 14 15

SUB INDIKATOR Persentase Penduduk Miskin Konsumsi Per Kapita Angka Harapan Hidup Rata-Rata Lama Sekolah Angka Melek Huruf Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Diperkeras Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Lainnya Jumlah Keluarga Pengguna Listrik (Listrik PLN+Non PLN) Jumlah Keluarga Pengguna Telepon Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Jumlah Prasarana Kesehatan/1000 Penduduk Jumlah Dokter/1000 penduduk (Dokter Umum

STATUS + + + + + + + + + _ + + 12

KRITERIA

SUB INDIKATOR dan Dokter Gigi) 16 Jumlah SD-SMP/1000 penduduk Celah Fiskal (Selisih Penerimaan dengan Belanja Keuangan Lokal 17 Pegawai) 18 Rata-rata jarak dari kantor desa ke Kabupaten Rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan 19 Aksesibilitas pendidikan Jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan 20 > 5 Km 21 Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi 22 Persentase Jumlah Desa Rawan Tanah Longsor 23 Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir 24 Persentase Jumlah Desa Rawan Bencana Lain Karakteristik Persentase Jumlah Desa yang Berada di Daerah 25 Kawasan Lindung 26 Persentase Jumlah Desa yang Berlahan Kritis Persentase Jumlah Desa yang Terjadi Konflik 27 dalam 1 Tahun Terakhir Sumber : Data IKU (Indeks Kriteria Utama)

Dari

NO

tabel

diatas,

setiap

sub

indikator

STATUS + + -

dikategorikan

berkembang bila menunjukkan nilai sesuai dengan nilai kolom status. sebagai

contoh

sub

indikator

persentase

penduduk

miskin

dikategorikan berkembang apabila datanya menunjukkan nilai negatif (-), bila data bermuatan positif (+) maka mengalami penyusutan. Sub indikator konsumsi per kapita dikategorikan berkembang bila datanya bernilai positif (+) bila data bermuatan negatif (-) berarti tidak berkembang. Buku Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal dibagi menjadi 3 (tiga) jilid buku yaitu buku 1 (satu) berisi data dan informasi Pulau Sumatera, Jawa dan Kalimantan. Buku 2 (dua) memuat data dan informasi Pulau Sulawesi dan Nusa Tenggara. Buku 3 (tiga) berisi data dan informasi Pulau Maluku dan Papua.

13

2.3.3 Pengolahan dan Penyajian Data Spasial Data perkembangan kabupaten tertinggal disajikan secara spasial dalam bentuk peta. Peta adalah gambaran sebagian atau seluruh muka bumi baik yang terletak di atas maupun di bawah permukaan dan disajikan pada bidang datar pada skala dan proyeksi tertentu (secara matematis). Karena dibatasi oleh skala dan proyeksi maka peta tidak akan pernah selengkap dan sedetail aslinya (bumi), karena itu diperlukan

penyederhanaan

dan

pemilihan

unsur

yang

akan

ditampilkan pada peta. Data spasial secara sederhana dapat diartikan sebagai data yang memiliki referensi keruangan (geografi). Setiap bagian dari data tersebut selain memberikan gambaran tentang suatu fenomena, juga selalu dapat memberikan informasi mengenai lokasi dan juga persebaran dari fenomena tersebut dalam suatu ruang (wilayah). Apabila dikaitkan dengan cara penyajian data, maka peta merupakan bentuk/cara penyajian data spasial yang paling tepat. Tahap pengolahan dan penyajian data spasial perkembangan kabupaten tertinggal dapat dilihat pada diagram alir sebagai berikut :

14

Perkembangan Kabupaten Tertinggal

122 Kabupaten Tertinggal

2 Periode Podes 2011 & 2014

Perekonomian Masyarakat 2 Sub Indikator

SDM

Infrastruktur

Keuangan Lokal

Aksesibilitas

Karakteristik Daerah

3 Sub Indikator

10 Sub Indikator

1 Sub Indikator

3 Sub Indikator

7 Sub Indikator

Input Data Atribut

Grafik Per Sub Indikator

Software ArcGIS

Layout Output

Peta Sub Indikator

Gambar 2.1. Tahap Pengolahan dan Penyajian Data Spasial Perkembangan Kabupaten Tertinggal Penyusunan peta tematik memerlukan peta dasar yang digunakan sebagai dasar untuk menempatkan simbol dari tema yang dipetakan. Peta dasar berisi informasi yang diambil dari peta topografi/rupabumi. Peta topografi yang dijadikan dasar diterbitkan oleh BIG (Badan Informasi Geospasial). Peta dasar yang digunakan adalah Peta dengan skala 1:250.000 yang diterbitkan tahun 2013. Peta yang digunakan sudah dalam bentuk shapefile yang dapat langsung ditampilkan.

15

BAB III PERKEMBANGAN KABUPATEN TERTINGGAL

Dalam penyusunan buku terkait Data dan Informasi Perkembangan Kabupaten Tertinggal dibagi menjadi 7 pulau yaitu Pulau Sumatera, Pulau Jawa, Pulau Nusa Tenggara, Pulau Kalimantan, Pulau Sulawesi, Pulau Maluku dan Pulau Papua. Pada wilayah akan disajikan data dan informasi serta analisis terkait dengan indikator daerah tertinggal. Berikut persebaran daerah tertinggal di Indonesia berdasarkan pulau disajikan pada Tabel 3.1. berikut: Tabel 3.1. Persebaran Daerah Tertinggal di Indonesia Tahun 2015 No 1 2 3 4 5 6 7

Wilayah Sumatera Jawa Kalimantan Nusa Tenggara Sulawesi Maluku Papua Jumlah

Jumlah Daerah Tertinggal (Kab) 13 6 12 26 18 14 33 122

% 10,65 4,92 9,84 21,31 14,75 11,48 27,05 100,00

Sumber: RPJMN 2015-2019

Dari tabel diatas, terlihat bahwa jumlah daerah tertinggal terbanyak berada pada Pulau Papua yaitu sebanyak 33 kabupaten atau 27,05% dari jumlah daerah tertinggal di Indonesia. Sedang wilayah dengan jumlah daerah tertinggal paling sedikit terdapat pada Wilayah Jawa, yaitu hanya terdapat 6 kabupaten atau 4,92% dari jumlah daerah tertinggal di Indonesia.

16

3.1

Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku Maluku

atau

yang

dikenal

secara

Moluccas dan Molukken adalah provinsi tertua

internasional yang

ada

sebagai

di Indonesia.

Provinsi Maluku dan Maluku Utara membentuk suatu gugusan kepulauan yang terbesar di Indonesia dikenal dengan Kepulauan Maluku dengan lebih dari 4.000 pulau baik pulau besar maupun kecil. Menurut letak astronomis maka wilayah provinsi Maluku terletak diantara 20 30'-90 Lintang Selatan dan 1240-1360 Bujur Timur. Maluku terletak di Indonesia Bagian Timur. Berbatasan langsung dengan Maluku Utara dan Papua Barat di sebelah utara, Laut Maluku, Sulawesi Tengah, dan Sulawesi Tenggara di sebelah barat, Laut Banda, Timor Leste, dan Nusa Tenggara Timur di sebelah selatan serta Laut Aru dan Papua di sebelah timur. Luas Wilayah 46.914,03 Km2. Jumlah penduduk 1.800.043 Jiwa. Daerah tertinggal di Pulau Maluku terdiri dari 14 Kabupaten diantaranya: Kab. Halmahera Barat, Kab. Halmahera Selatan, Kab. Halmahera Timur, Kab. Kepulauan Sula, Kab. Pulau Morotai, Kab. Pulau Taliabu, Kab. Buru, Kab. Buru Selatan, Kab. Kepulauan Aru, Kab. Maluku Barat Daya, Kab. Maluku Tengah, Kab. Maluku Tenggara Barat, Kab. Seram Bagian Barat. Dalam persebaran daerah tertinggal, terdapat 14 Kabupaten tertinggal yang tersebar di beberapa provinsi, Maluku menjadi provinsi dengan jumlah terbanyak yaitu 8 kabupaten tertinggal yang setara dengan 57,14% dari seluruh daerah tertinggal di Pulau Maluku. Sedangkan Provisi Maluku Utara memiliki 6 kabupaten tertinggal setara dengan 42,86%. Berikut tabel data persebaran kabupaten tertinggal di Maluku.

17

Tabel 3.2. Persebaran Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku NO

KODE KABUPATEN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

8104 8109 8105 8108 8103 8101 8106 8107 8201 8204 8206 8203 8207 8208

KABUPATEN

PROVINSI

Buru Buru Selatan Kepulauan Aru Maluku Barat Daya Maluku Tengah Maluku Tenggara Barat Seram Bagian Barat Seram Bagian Timur Halmahera Barat Halmahera Selatan Halmahera Timur Kepulauan Sula Pulau Morotai Pulau Taliabu Jumlah

Maluku Maluku Maluku Maluku Maluku Maluku Maluku Maluku Maluku Utara Maluku Utara Maluku Utara Maluku Utara Maluku Utara Maluku Utara

JUMLAH

%

8

57,14

6

42,86

14

100,00

Sumber: Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

18

19

3.1.1 Perekonomian Masyarakat Kriteria perekonomian masyarakat dalam penentuan ketertinggalan suatu daerah terdiri dari sub indikator persentase penduduk miskin dan konsumsi per kapita. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan jumlah keluarga miskin dan konsumsi per kapita didaerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.3. berikut: Tabel 3.3. Persentase Penduduk Miskin dan Konsumsi Per Kapita di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Penduduk Miskin (%) 2011 2014 Progress Halmahera Barat 13,30 9,78 -26,47% Halmahera Selatan 9,51 6,04 -36,49% Halmahera Timur 19,30 16,43 -14,87% Kepulauan Sula 8,98 9,16 2,00% Pulau Morotai 10,59 9,18 -13,31% Pulau Taliabu ND 0 Buru 24,82 18,51 -25,42% Buru Selatan 21,82 17,05 -21,86% Kepulauan Aru 34,96 27,34 -21,80% Maluku Barat Daya 39,22 29,25 -25,42% Maluku Tengah 28,41 22,15 -22,03% Maluku Tenggara Barat 33,93 29,75 -12,32% Seram Bagian Barat 30,08 24,63 -18,12% Seram Bagian Timur 31,44 24,63 -21,66% Rata-rata 23,57 18,76 -19,83% Kabupaten

Konsumsi Per Kapita (Rp) 2011 2014 Progress 594,09 601,37 1,23% 602,30 611,91 1,60% 599,26 607,40 1,36% 596,01 603,81 1,31% 578,62 587,29 1,50% ND 570,58 610,63 617,56 1,13% 624,79 632,97 1,31% 603,24 607,65 0,73% 582,17 590,54 1,44% 615,09 624,30 1,50% 596,95 606,50 1,60% 601,01 608,75 1,29% 590,83 599,09 1,40% 599,61 607,62 1,34%

Sumber : BPS, Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota 2010 dan 2013. Sumber : Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2011 dan 2014 diolah.

Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terlihat bahwa persentase keluarga miskin di Pulau Maluku perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Halmahera Selatan dengan berkurangnya jumlah penduduk miskin sebesar 36,49%, sedangkan Kabupaten yang mengalami pertambahan jumlah penduduk miskin terbesar berada di 20

Kabupaten Kepulauan Sula sebesar 2,00%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase penduduk miskin di Pulau Maluku berkurang pada tahun 2014 sebesar 19,83%, dibandingkan tahun 2011.

Analisis terhadap sub indikator konsumsi per kapita menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Halmahera Selatan dan Maluku Tenggara Barat dengan bertambahnya nilai konsumsi per kapita sebesar 1,60%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru dengan bertambahnya konsumsi per kapita sebesar 0,73%. Jika dilihat nilai rata-rata konsumsi per kapita di Pulau Maluku pada tahun 2014 bertambah sebesar 1,34%, dibanding tahun 2011. 3.1.2

Sumber Daya Manusia

3.1.2.1 Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terlihat bahwa sumber daya manusia di Pulau Maluku angka harapan hidup yang mengalami perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula dimana angka harapan hidup bertambah sebesar 1,55% dibandingkan dengan tahun 2011, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Seram Bagian Barat sebesar 0,48%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase angka harapan hidup di Pulau Maluku bertambah sebesar 0,98%. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan angka harapan hidup dan rata-rata lama sekolah di kabupaten tertinggal disajikan pada Tabel 3.4. berikut:

21

Tabel 3.4. Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Halmahera Barat Halmahera Selatan Halmahera Timur Kepulauan Sula Pulau Morotai Pulau Taliabu Buru Buru Selatan Kepulauan Aru Maluku Barat Daya Maluku Tengah Maluku Tenggara Barat Seram Bagian Barat Seram Bagian Timur Rata-rata

Anka Harapan Hidup (Th) 2011 2014 Progress 64,38 65,23 1,32% 65,47 66,30 1,27% 65,32 66,28 1,47% 65,00 66,01 1,55% 65,23 66,07 1,29% ND 64,74 68,05 68,98 1,37% 67,35 67,85 0,74% 67,73 68,24 0,75% 64,14 64,59 0,70% 65,75 66,09 0,52% 64,28 64,62 0,53% 66,56 66,88 0,48% 65,86 66,35 0,74% 65,78 66,42 0,98%

Rata-rata Lama Sekolah (Th) 2011 2014 Progress 8,09 8,03 -0,74% 8,63 7,70 -10,78% 7,23 7,85 8,58% 7,99 8,58 7,38% 6,15 7,41 20,49% ND 7,66 7,02 7,95 13,25% 6,29 7,34 16,69% 7,52 8,31 10,51% 7,99 8,11 1,50% 8,34 8,9 6,71% 8,54 8,99 5,27% 8,23 8,74 6,20% 7,62 7,95 4,33% 7,66 8,14 6,88%

Sumber : Indeks Pembangunan Manusia tahun 2011 dan 2014 diolah.

Hasil analisis terhadap rata-rata lama sekolah di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Pulau Morotai sebesar 20,49%, dan Kabupaten Seram Bagian Timur menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dalam rata-rata lama sekolah penduduk yaitu sebesar 4,33%. Nilai rata-rata lama sekolah penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Kalimantan tahun 2014 bertambah sebesar 6,88%, dibandingkan dengan tahun 2011.

22

3.1.2.2 Angka Melek Huruf Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terlihat pada sub indikator angka melek huruf di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Halmahera Barat yaitu sebesar 1,88%. Kabupaten Buru menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya angka melek huruf sebesar 0,03%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase angka melek huruf di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 0,53% dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase angka melek huruf di kabupaten tertinggal disajikan pada Tabel 3.5. berikut ini: Tabel 3.5. Angka Melek Huruf di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Angka Melek Huruf (%) 2011 2014 Progress 95,71 97,51 1,88% 95,83 96,27 0,46% 95,72 97,26 1,61% 97,38 97,48 0,10% 93,89 95,45 1,66% ND 94,55 92,84 92,87 0,03% 89,74 89,80 0,07% 99,05 99,16 0,11% 98,13 98,60 0,48% 99,09 99,15 0,06% 99,63 99,94 0,31% 98,28 98,33 0,05% 98,14 98,21 0,07% 96,42 96,93 0,53%

Sumber: BPS, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2010 dan 2013.

23

3.1.3

Infrastruktur

3.1.3.1 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal /Beton dan Diperkeras Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terhadap sub indikator persentase desa dengan jenis permukaan terluas aspal/beton di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Pulau Morotai yaitu sebesar 31,82%. Sedangkan Kabupaten Buru menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya permukaan terluas aspal/beton sebesar 5,39%. Dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas aspal/beton di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 7,61%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase

desa

dengan jenis permukaan terluas aspal/beton dan diperkeras di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.6. di bawah ini:

24

Tabel 3.6. Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Aspal/Beton (%) 2011 2014 Progress 70,75 62,35 -8,40% 15,23 22,66 7,42% 42,86 51,92 9,07% 24,06 33,33 9,27% 25,00 56,82 31,82% ND 5,63 52,44 57,83 5,39% 10,91 17,28 6,37% 5,04 4,20 -0,84% 24,79 22,22 -2,56% 71,59 78,42 6,83% 31,08 43,04 11,96% 48,91 61,96 13,04% 16,08 25,63 9,54% 33,75 41,36 7,61%

Diperkeras (%) 2011 2014 Progress 6,12 8,24 2,11% 7,03 10,14 3,10% 27,27 26,92 -0,35% 6,77 6,41 -0,36% 39,06 6,82 -32,24% ND 5,63 20,73 15,66 -5,07% 21,82 23,46 1,64% 0,00 33,00 33,00% 17,09 5,13 -11,97% 19,89 28,57 8,69% 36,49 16,46 -20,03% 21,74 3,26 -18,48% 29,37 20,00 -9,37% 19,49 15,70 -3,79%

Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

Jika dikaji lebih lanjut, bahwa perkembangan terbesar dengan bertambahnya permukaan terluas diperkeras terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru yaitu 33,00%, sedangkan Kabupaten Halmahera Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya permukaan terluas diperkeras 2,11%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas diperkeras di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 3,79%, dibandingkan dengan tahun 2011.

25

3.1.3.2 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya Tabel 3.7. Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Terluas Tanah (%) 2011 2014 Progress 12,24 23,53 11,28% 35,94 41,22 5,28% 20,78 14,42 -6,36% 49,62 44,87 -4,75% 9,38 23,86 14,49% ND 69,01 19,51 20,48 0,97% 41,82 50,62 8,80% 16,81 90,91 74,10% 41,88 55,56 13,68% 6,82 33,93 27,11% 10,81 17,72 6,91% 28,26 27,17 -1,09% 52,45 51,25 -1,20% 26,64 38,12 11,48%

2011 0,00 0,39 0,00 0,75 0,00 ND 0,00 14,55 0,84 0,85 0,57 1,35 0,00 0,00 1,48

Lainnya (%) 2014 Progress -0,39% 0,00 10,16% 10,16 -0,75% 0,00 2,56% 2,56 2,27% 2,27 2,82 3,61% 3,61 -13,31% 1,23 3,36% 4,20 0,00% 0,85 0,48% 1,05 -0,09% 1,27 0,00% 0,00 1,88% 1,88 2,24 0,75%


Dari Tabel 3.7. di atas terlihat bahwa analisis terhadap persentase desa dengan jenis permukaan terluas tanah di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Halmahera Timur sebesar 6,36%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Seram Bagian Barat yaitu sebesar 1,09%. Nilai rata-rata menunjukkan bahwa persentase desa dengan jenis permukaan terluas tanah di kabupaten tetinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 11,48%, dibandingkan dengan tahun 2011.

26

Hasil analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan jenis permukaan terluas lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru Selatan dengan kisaran angka 13,31%, Kabupaten Maluku Tenggara Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil permukaan terluas lainnya yaitu sebesar 0,09%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas lainnya di kabupaten tertinggal Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 0,75%, dibandingkan dengan tahun 2011. 3.1.3.3 Jumlah Keluarga Pengguna Listrik dan Telepon Dari hasil analisis yang dilakukan terlihat bahwa jumlah keluarga pengguna listrik (PLN+Non PLN) di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Buru Selatan yaitu sebesar 189,71%, sedangkan di Kabupaten Halmahera Barat terjadi perkembangan terkecil yaitu sebesar 8,36%. Nilai rata-rata persentas di jumlah keluarga pengguna listrik di kabupaten tertinggal Pulau Kalimantan tahun 2014 bertambah sebesar 24,36%, dibandingkan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah keluarga pengguna listrik dan telepon di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.8. dibawah ini:

27

Tabel 3.8. Jumlah Keluarga Pengguna Listrik dan Telepon di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Listrik (PLN+Non PLN) Telepon 2011 2014 Progress 2011 2014 22,452 24,330 8,36% 179 27 28,428 38,451 35,26% 159 0 15,204 16,642 9,46% 2 0 20,983 15,423 -26,50% 594 103 10,840 10,634 -1,90% 1 0 ND 6,926 ND 0 22,214 11,094 -50,06% 962 883 8,454 24,492 189,71% 0 0 9,588 11,270 17,54% 1156 866 7,078 10,308 45,63% 0 0 71,691 84,977 18,53% 1768 717 13,011 17,083 31,30% 396 42 43,321 36,892 -14,84% 105 0 12,468 19,218 54,14% 117 320 21979,38 24678,00 24,36% 418,38 227,54

Progress -84,92% -100,00% -100,00% -82,66% -100,00% -8,21% 0,00% -25,09% 0,00% -59,45% -89,39% -100,00% 173,50% -44,32%

Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah. *) Telepon yang dimaksud adalah telepon kabel.

Dari Tabel 3.8. di atas terlihat bahwa jumlah keluarga pengguna telepon di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Seram Bagian Timur yaitu sebesar 173,50%, sedangkan kabupaten tertinggal lainnya di Pulau Maluku tidak mengalami perkembangan. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah keluarga pengguna telepon di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 44,32%, dibandingkan dengan tahun 2011.

28

3.1.3.4 Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah Rumah Tangga pengguna air bersih (air kemasan dan PDAM) di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.9. berikut ini: Tabel 3.9. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Air Kemasan dan PDAM) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Kemasan (%) PDAM (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 4,71% 0,00 4,71 14,29 12,35 -1,93% 0,78% 0,00 0,78 8,59 7,81 -0,78% 0,96% 0,00 0,96 0,00 0,00 0,00% 0,00% 0,00 0,00 6,77 10,26 3,49% 0,00% 0,00 0,00 14,06 17,05 2,98% ND 0,00 ND 1,41 10,84% 0,00 10,84 3,66 1,20 -2,45% 0,00% 0,00 0,00 0,00 1,23 1,23% 0,00% 0,00 0,00 2,52 1,68 -0,84% 0,00% 0,00 0,00 1,71 0,00 -1,71% 0,00% 0,00 0,00 6,82 11,05 4,23% 0,00% 0,00 0,00 2,70 6,33 3,63% 0,00% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00% 0,55% 0,70 1,25 0,00 0,00 0,00% 0,05 1,43 1,37% 4,70 5,31 0,60%


Analisis yang dilakukan menunjukan bahwa, jumlah rumah tangga pengguna air bersih yang digambarkan melalui jumlah rumah tangga pengguna air kemasan di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan sebesar 10,84% di Kabupaten Buru, sedangkan di Kabupaten Seram Bagian Timur terjadi perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah keluarga pengguna air kemasan sebesar 0,55%. Jika dilihat dari nilai 29

rata-rata indikator persentase jumlah keluarga pengguna air kemasan di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku bertambah sebesar 1,37%. Data yang disajikan pada Tabel 3.9. menunjukan bahwa persentase jumlah rumah tangga pengguna PDAM di kabupaten tertinggal yang mengalami perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Maluku Tengah yaitu sebesar 4,23%, sedangkan yang mengalami perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Buru Selatan yaitu sebesar 1,23%. Namun jika dilihat dari nilai rata-rata persentase rumah tangga pengguna PDAM, di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku bertambah sebesar 0,60%. Analisis yang dilakukan menunjukan bahwa persentase jumlah rumah tangga pengguna sumur di kabupaten tertinggal mengalami perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru Selatan yaitu sebesar 6,78%, sedangkan perkembangan terkecil sebesar 0,85% terjadi di Kabupaten Maluku Barat Daya. Nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna sumur di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 4,66%. Untuk lebih jelas, hasil analisis dapat dilihat pada Tabel 3.10. berikut.

30

Tabel 3.10. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Kabupaten Halmahera Barat Halmahera Selatan Halmahera Timur Kepulauan Sula Pulau Morotai Pulau Taliabu Buru Buru Selatan Kepulauan Aru Maluku Barat Daya Maluku Tengah Maluku Tenggara Barat Seram Bagian Barat Seram Bagian Timur Rata-rata

2011 38,10 57,03 79,22 67,67 65,63 ND 43,90 32,73 64,71 47,01 41,48 64,86 41,30 60,84 54,19

Jumlah Rumah Tangga Pengguna Sumur (%) Sungai/Danau/Kolam (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 25,88 -12,21% 2,04 1,18 -0,86% 46,88 -10,16% 10,16 12,11 1,95% 78,85 -0,37% 6,49 2,88 -3,61% 57,69 -9,98% 10,53 1,28 -9,24% 60,23 -5,40% 9,38 2,27 -7,10% 60,56 ND 16,90 45,78 1,88% 4,88 8,43 3,56% 39,51 6,78% 12,73 9,88 -2,85% 68,91 4,20% 0,84 0,00 -0,84% 47,86 0,85% 1,71 0,00 -1,71% 32,63 -8,85% 2,84 3,68 0,84% 51,90 -12,97% 2,70 0,00 -2,70% 31,52 -9,78% 6,52 3,26 -3,26% 56,25 -4,59% 3,50 2,50 -1,00% 49,53 -4,66% 5,72 3,65 -2,06%


Lebih lanjut hasil analisis terhadap data persentase jumlah rumah tangga pengguna air sungai/danau/kolam menunjukan bahwa, perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru yaitu sebesar 3,56%, sedangkan Kabupaten Maluku Tengah mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,84%. Jika dilihat nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna air sungai/danau/kolam di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 2,06%, dibandingkan dengan tahun 2011.

31

Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah rumah tangga pengguna sumber air lainnya dan pompa air di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.11. berikut ini: Tabel 3.11. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumber Air Lainnya dan Pompa Air) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Rumah Tangga Pengguna Sumber Air Lainnya (%) Pompa Air (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00% 0,00 0,00 0,68 1,18 0,50% 0,00% 0,00 0,00 1,95 4,30 2,34% -2,60% 2,60 0,00 0,00 0,96 0,96% -0,75% 0,75 0,00 1,50 2,56 1,06% 0,00% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00% ND 0,00 ND 1,41 2,41% 3,66 0,00 -3,66% 0,00 2,41 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 -1,68% 0,00 0,00 0,00% 3,36 1,68 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 -1,68% 0,57 0,00 -0,57% 8,52 6,84 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 2,17% 0,00 0,00 0,00% 4,35 6,52 0,48% 0,00 0,00 0,00% 1,40 1,88 0,58 0,00 -0,58% 1,67 2,18 0,50%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap data persentase jumlah rumah tangga pengguna sumber air lainnya, tidak mengalami perkembangan diseluruh kabupaten tertinggal di Pulau Maluku. Jika dilihat dari nilai ratarata persentase jumlah rumah tangga pengguna sumber air lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 0,58% dibandingkan dengan tahun 2011.

32

Dari hasil analisis persentase jumlah rumah tangga pengguna pompa air, terlihat bahwa perkembangan terbesar dengan bertambahnya jumlah keluarga pengguna pompa air terjadi di Kabupaten Buru sebesar 2,41%, sedangkan Kabupaten Seram Bagian Timur menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil sebesar 0,48%. Jika dilihat dari nilai ratarata persentase jumlah rumah tangga pengguna pompa air di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 0,50%, dibandingkan dengan 2011. Tabel 3.12. Persentase Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Mata Air dan Air Hujan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Rumah Tangga Pengguna Mata Air (%) Air Hujan (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 34,69 30,59 -4,11% 10,20 8,24 -1,97% 20,31 25,78 5,47% 1,95 1,95 0,00% 11,69 11,54 -0,15% 0,00 0,00 0,00% 12,78 20,51 7,73% 0,00 1,28 1,28% 7,81 13,64 5,82% 3,13 1,14 -1,99% ND 14,08 ND 0,00 0,00% 43,90 31,33 -12,58% 0,00 0,00 0,00% 54,55 45,68 -8,87% 0,00 0,00 -1,68% 14,29 11,76 -2,52% 14,29 12,61 -4,27% 39,32 43,59 4,27% 10,26 5,98 -0,29% 35,80 36,84 1,05% 3,98 3,68 1,27% 29,73 35,44 5,71% 0,00 1,27 0,00% 47,83 31,52 -16,30% 0,00 0,00 -1,47% 31,47 35,63 4,16% 2,10 0,63 29,55 28,76 -0,79% 3,53 2,83 -0,70%


33

Tabel 3.12. di atas, menunjukan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula dengan nilai sebesar 7,73%, sedangkan Kabupaten

Maluku

Tengah

adalah

kabupaten

yang

mengalami

perkembangan terkecil sebesar 1,05%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna mata air di kabupaten tertinggal Pulau di Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 0,79%, dibandingkan dengan tahun 2011. Lebih lanjut pada Tabel 3.12. dan hasil analisis terhadap persentase jumlah rumah tangga pengguna air hujan menunjukan bahwa, Kabupaten Kepulauan Sula mengalami perkembangan sebesar 1,28%, sedangkan Kabupaten Maluku Tenggara Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah rumah tangga pengguna air hujan sebesar 1,27%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna air hujan di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 0,70%. 3.1.3.5 Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Data yang disajikan pada Tabel 3.13. dibawah menunjukan bahwa, persentase desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan permanen, perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Pulau Morotai dengan berkurangnya jumlah pasar tanpa bangunan permanen sebesar 3,69%, sedangkan Kabupaten Buru Selatan menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil sebesar 0,52%. Nilai rata-rata persentase desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan permanen di kabupaten tertinggal Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 1,29%, dibandingkan dengan tahun 2011.

34

Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan permanen di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.13. dibawah ini: Tabel 3.13. Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Pasar tanpa Bangunan Permanen (%) 2011 2014 Progress 2,72 0,00 -2,72% 3,13 2,34 -0,78% 2,60 0,96 -1,64% 5,26 3,85 -1,42% 9,38 5,68 -3,69% ND 12,68 9,76 8,43 -1,32% 5,45 4,94 -0,52% 3,36 1,68 -1,68% 3,42 0,00 -3,42% 3,98 5,26 1,29% 2,70 1,27 -1,44% 14,13 14,13 0,00% 0,00 0,63 0,63% 5,07 3,78 -1,29%


3.1.3.6 Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis terhadap jumlah prasarana kesehatan per 1000 penduduk menunjukan bahwa penambahan terbesar jumlah rumah sakit di kabupaten tertinggal terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat yaitu sebesar 268,76%, sedangkan Kabupaten Pulau Morotai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah rumah sakit sebesar 26,20%. Jika dilihat dari nilai rata35

rata jumlah prasarana kesehatan (rumah sakit) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 43,97%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan jumlah prasarana kesehatan per 1000 penduduk (rumah sakit dan rumah sakit bersalin) di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.14. berikut ini: Tabel 3.14. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Rumah Sakit (%) Rumah Sakit Bersalin (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress ∞ 0,0085 0,0077 -9,98% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0043 0,0123 184,88% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0132 0,0130 -1,52% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0065 0,0093 43,08% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0374 0,0472 26,20% 0,0000 0,0000 ND 0,0000 ND 0,0000 ∞ 0,0078 0,0078 -0,26% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0140 0,0140 -0,33% 0,0000 0,0000 0,0104 0,0099 -4,58% 0,0104 0,0099 -4,58% ∞ 0,0000 0,0000 ∞ 0,0000 0,0000 0,0066 0,0096 44,64% 0,0022 0,0000 -100,00% 0,0091 0,0334 268,76% 0,0091 0,0084 -7,81% ∞ 0,0053 0,0049 -7,55% 0,0000 0,0000 ∞ 0,0094 0,0080 -15,65% 0,0000 0,0000 1,02 1,36 43,97% 0,17 0,14 -37,46%

Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah. ket: ∞ : Data tidak dapat direpresentasikan.

Analisis rumah sakit bersalin menunjukkan bahwa kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tidak mengalami perkembangan pada setiap progressnya, jika dilihat dari tahun 2011 dan 2014. Nilai rata-rata persentase

36

jumlah prasarana kesehatan rumah sakit bersalin di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku berkurang sebesar 37,46%. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan jumlah prasarana kesehatan per 1000 penduduk poliklinik dan puskesmas di daerah tertinggal di Pulau Maluku disajikan pada Tabel 3.15. berikut: Tabel 3.15. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Poliklinik dan Puskesmas) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Poliklinik (%) Puskesmas (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,0000 0,0077 ∞ 0,0853 0,0998 17,02% 0,0086 0,0000 -100,00% 0,1294 0,1229 -5,04% 0,0132 0,0261 96,96% 0,1854 0,2087 12,55% 0,0000 0,0186 ∞ 0,0845 0,1023 21,07% 0,0000 0,0315 ∞ 0,0936 0,0945 0,96% ND 0,0000 ND 0,1063 0,0078 0,0155 99,48% 0,0701 0,0777 10,82% 0,0281 0,0280 -0,33% 0,1123 0,1819 61,96% 0,0000 0,0298 ∞ 0,2079 0,2678 28,82% 0,0000 0,0000 0,00% 0,1220 0,1558 27,67% 0,0044 0,0072 62,72% 0,0704 0,0764 8,48% 0,0091 0,0251 176,57% 0,0998 0,1338 34,10% 0,0000 0,0049 ∞ 0,0792 0,1025 29,43% 0,0000 0,0000 0,00% 0,1321 0,1432 8,45% 0,55 1,49 41,93% 11,32 13,59 19,71%

Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah. ket: ∞ : Data tidak dapat direpresentasikan.

Berdasarkan data dan analisis jumlah poliklinik di kabupaten tertinggal seperti yang disajikan pada Tabel 3.15. diatas menggambarkan bahwa perkembangan terbesar jumlah poliklinik terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat yaitu sebesar 176,57%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Maluku Tengah dengan perkembangan sebesar 37

62,72%. Nilai rata-rata persentase jumlah prasarana kesehatan poliklinik tahun 2014 bertambah sebesar 41,93%, dibandingkan dengan tahun 2011. Lebih lanjut dari hasil analisis yang dilakukan terhadap jumlah prasarana kesehatan puskesmas, terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru Selatan yaitu sebesar 61,96%, sedangkan Kabupaten

Pulau

Morotai

menjadi

kabupaten

yang

mengalami

perkembangan terkecil yaitu 0,96%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase prasarana kesehatan puskesmas kabupaten tertinggal di Pulau Maluku bertambah sebesar 19,71% selama 3 tahun terakhir. Disamping sub indikator yang telah diuraikan sebelumnya, jumlah prasarana kesehatan puskesmas pembantu per 1000 penduduk juga merupakan salah satu sub indikator yang digunakan dalam menentukan ketertinggalan suatu daerah. Pada Tabel 3.16. disajikan data mengenai pertambahan jumlah puskesmas pembantu di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014. Dari Tabel 3.16. terlihat bahwa jumlah prasarana kesehatan puskesmas pembantu di Kabupaten Halmahera Selatan mengalami perkembangan terbesar yaitu sebesar 158,98%, sedangkan Kabupaten Pulau Morotai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 3,93%. Jika dilihat dari nilai rata-rata jumlah prasarana kesehatan puskesmas pembantu per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 54,29%, dibandingkan dengan tahun 2011.

38

Tabel 3.16. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Puskesmas Pembantu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Puskesmas Pembantu (%) 2011 2014 Progress 0,1621 0,1536 -5,25% 0,0475 0,1229 158,98% 0,1987 0,3261 64,13% 0,1560 0,2696 72,89% 0,3182 0,3307 3,93% ND 0,3013 0,2569 0,2873 11,83% 0,1544 0,3918 153,70% 0,2079 0,1983 -4,58% 0,4610 0,7963 72,73% 0,1673 0,2627 57,01% 0,2358 0,2926 24,10% 0,2059 0,2490 20,90% 0,2358 0,4137 75,45% 21,60 31,50 54,29%


3.1.3.7 Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk Hasil analisis data persentase jumlah dokter dan dokter gigi per 1000 penduduk, menunjukan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru yaitu sebesar 59,59%, sedangkan Kabupaten Seram Bagian Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah dokter yaitu sebesar 8,96%. Jika dilihat dari nilai ratarata persentase jumlah dokter dan dokter gigi per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 31,36%, dibanding dengan tahun 2011.

39

Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah dokter dan SD-SMP per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku disajikan pada Tabel 3.17. berikut. Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan SD-SMP Per1000 Penduduk di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Per 1000 Penduduk Dokter Umum dan SD-SMP (%) Dokter Gigi (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,17 0,21 21,52% 0,00 1,94 ∞ 0,15 0,23 51,94% 2,09 3,50 67,45% 0,33 0,52 57,57% 1,82 1,01 -44,45% 0,12 0,14 19,24% 2,02 1,37 -32,21% 0,24 0,33 35,90% 1,92 1,07 -44,41% ND 0,12 ND 0,85 0,19 0,31 59,59% 1,35 1,54 13,92% 0,14 0,20 39,54% 1,47 1,03 -29,85% 0,42 0,28 -33,21% 2,08 1,40 -32,58% 0,20 0,29 44,69% 2,09 1,61 -23,33% 0,13 0,20 45,82% 1,39 4,44 220,06% 0,25 0,30 18,53% 1,44 1,39 -3,90% 0,15 0,16 8,96% 1,91 2,35 23,24% 0,18 0,25 37,62% 2,09 1,86 -10,77% 20,63 26,24 31,36% 166,77 188,63 8.60%

Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah. ket: ∞ : Data tidak dapat direpresentasikan

Dari Tabel 3.17. terlihat bahwa hasil analisis terhadap persentase jumlah SD-SMP per 1000 penduduk menunjukkan adanya perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Maluku Tengah yaitu sebesar 220,06%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Buru yaitu sebesar 13,92%. Nilai rata-rata persentase jumlah SD-SMP per 1000 penduduk di

40

kabupaten tertinggal di Pulau Maluku selama kurun waktu tahun 2011-2014 terjadi pertambahan sebesar 31,36%. 3.1.4

Kelembagaan atau Keuangan Lokal (Celah Fiskal) Secara rinci gambaran mengenai perkembangan jumlah celah fiskal

di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tersajikan pada Tabel 3.18. berikut ini: Tabel 3.18. Celah Fiskal di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Celah Fiskal (%) 2011 (Rp) 2014 (Rp) Progress 186,893 256,706 37,35 380,872 356,716 -6,34 297,851 463,148 55,50 318,485 300,094 -5,77 125,658 319,437 154,21 ND 106,720 192,450 239,186 24,28 247,939 260,595 5,10 289,703 275,443 -4,92 227,094 337,065 48,43 308,600 462,106 49,74 231,706 395,027 70,49 275,832 308,528 11,85 275,832 342,228 24,07 258.378,21 332.021,46 35,69

Sumber:www.djpk.kemenkeu.go.id

Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap data jumlah celah fiskal di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Pulau Morotai yaitu sebesar 154,21%. Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Buru Selatan yaitu dengan bertambahnya jumlah celah fikal sebesar 5,10%. Jika dilihat dari 41

nilai rata-rata jumlah celah fiskal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 35,69%, dibandingkan dengan tahun 2011. 3.1.5 Aksesibilitas 3.1.5.1 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase rata-rata jarak dari kantor desa ke kabupaten, di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tersajikan pada Tabel 3.19. dibawah ini: Tabel 3.19. Rata-rata Jarak Dari Kantor Desa ke Kabupaten di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten (km) 2011 2014 Progress 46,31 34,29 -25,95% 113,85 39,39 -65,40% 91,49 56,06 -38,73% 203,27 74,74 -63,23% 65,41 66,25 1,29% ND 82,11 58,94 70,24 19,18% 64,52 71,98 11,55% 96,18 176,67 83,68% 245,81 49,83 -79,73% 115,68 104,11 -10,00% 157,90 73,80 -53,26% 76,24 63,37 -16,88% 224,25 36,44 -83,75% 119,98 70,55 -24,71%


Hasil analisis terhadap rata-rata jarak dari kantor desa ke kabupaten, menunjukan bahwa perkembangan terbesar dengan berkurangnya jarak dari kantor desa ke kabupaten terjadi di Kabupaten Seram Bagian Timur yaitu 42

sebesar 83,75%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Maluku Tengah yaitu sebesar 10,00%. Nilai rata-rata dari rata-rata jarak dari kantor desa ke kabupaten di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 24,71%, dibandingkan dengan tahun 2011. Kondisi ini

menggambarkan

adanya

pembangunan

jalan

alternatif,

yang

menyebabkan semakin dekatnya jarak dari kantor desa ke kabupaten. 3.1.5.2 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan Berdasarkan analisis yang dilakukan, terlihat bahwa perkembangan terbesar rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SD) terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula dan Maluku Tenggara Barat yaitu sebesar 100,00%. Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Seram Bagian Barat dengan berkurangnya jarak dari kantor desa ke SD sebesar 1,21%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SD) di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 21,08%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SD dan SMP) daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.20. dibawah ini:

43

Tabel 3.20. Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan (SD dan SMP) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan SD (km) SMP (km) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,58 0,55 -4,72% 3,83 2,95 -23,01% 1,04 0,56 -46,30% 9,81 8,93 -8,98% 8,63 0,88 -89,77% 7,03 6,74 -4,17% 31,00 0,00 -100,00% 15,18 2,55 -83,20% 4,57 1,63 -64,33% 11,04 6,71 -39,21% ND 0,37 ND 3,88 36,10 1,00 -97,23% 8.89 9,09 2,24% 2,75 10,25 272,73% 18,29 8,71 -52,39% 2,73 15,93 482,93% 16,84 20,79 23,46% 57,11 25,50 -55,35% 57,90 38,30 -33,85% 9,00 0,57 -93,70% 13,40 13,17 -1,69% 1,00 0,00 -100,00% 52,98 24,05 -54,62% 1,16 1,15 -1,21% 5,17 8,92 72,67% 1,22 3,31 170,98% 3,74 4,76 27,30% 12,07 4,72 21,08% 17,24 11,97 -13,50%


Pada Tabel 3.20. dapat dilihat rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SMP) mengalami perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulau Sula yaitu sebesar 83,20%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Maluku Tengah dengan adanya pengurangan jarak dari kantor desa ke SMP sebesar 1,69%. Nilai rata-rata sub indikator rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SMP) di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku berkurang sebesar 13,50%.

44

3.1.5.3 Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (rumah sakit dan rumah sakit bersalin) > 5 Km daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.21. dibawah ini: Tabel 3.21. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Rumah Sakit dan Rumah Sakit bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km Rumah Sakit Rumah Sakit Bersalin 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 130 149 14,62% 147 168 14,29% 250 236 -5,60% 256 256 0,00% 74 99 33,78% 77 104 35,06% 124 69 -44,35% 132 78 -40,91% 52 76 46,15% 59 80 35,59% ND 71 ND 71 79 75 -5,06% 82 80 -2,44% 50 72 44,00% 55 79 43,64% 118 118 0,00% 118 117 -0,85% 117 117 0,00% 117 117 0,00% 160 161 0,63% 169 180 6,51% 69 72 4,35% 72 75 4,17% 88 85 -3,41% 92 90 -2,17% 140 153 9,29% 143 158 10,49% 112 114 7,26% 117 122 7,95%


Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan terhadap sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan rumah sakit > 5 Km perkembangan terbesar dengan berkurangnya desa dengan rumah sakit > 5 Km terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 44,35%, sedangkan Kabupaten Seram Bagian Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 3,41%. Jika dilihat dari nilai rata-rata 45

sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan rumah sakit > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 7,26%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Dari tabel di atas terlihat bahwa persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan rumah sakit bersalin > 5 Km mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Kepulaun Sula yaitu sebesar 40,91%, sedangkan Kabupaten Seram Bagian Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 2,17%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan rumah sakit bersalin > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 7,95%, dibandingkan dengan tahun 2011. Tabel 3.22. dibawah ini menyajikan secara rinci data dan analisis perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km (puskesmas dan puskesmas pembantu) di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku.

46

Tabel 3.22. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Puskesmas dan Puskesmas Pembatu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km Puskesmas Puskesmas Pembatu 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 77 176 128,57% 73 78 6,85% 158 324 105,06% 225 174 -22,67% 36 80 122,22% 50 46 -8,00% 94 65 -30,85% 87 20 -77,01% 40 95 137,50% 24 34 41,67% ND 82 ND 31 53 36 -32,08% 26 18 -30,77% 38 75 97,37% 27 33 22,22% 83 126 51,81% 88 64 -27,27% 96 120 25,00% 70 50 -28,57% 86 87 1,16% 46 28 -39,13% 56 41 -26,79% 39 18 -53,85% 47 59 25,53% 24 19 -20,83% 88 140 59,09% 58 40 -31,03% 73 110 51,05% 64 48 -20,65%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan Puskesmas > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru dimana jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan Puskesmas > 5 Km berkurang sebanyak 32,08%, sedangkan Kabupaten Maluku Tenggara Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 26,79%. Jika dilihat dari nilai rata-rata indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan puskesmas > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 51,05%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir,

47

kondisi ini menggambarkan jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km semakin banyak. Analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan puskesmas pembantu > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 77,01%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Halmahera Timur yaitu sebesar 8,00%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan puskesmas pembantu > 5 Km di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 20,65%, dibanding dengan tahun 2011. Berdasarkan analisis yang dilakukan pada persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan poliklinik > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 43,08%, sedangkan Kabupaten Kepulauan Aru menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 3,36%, Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan poliklinik > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 8,73%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km (poliklinik) di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.23. dibawah ini:

48

Tabel 3.23. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poliklinik) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Akses Ke Pelayanan Kesehatan Poliklinik 2011 2014 Progress 144 162 12,50% 237 256 8,02% 70 92 31,43% 130 74 -43,08% 56 79 41,07% ND 71 80 76 -5,00% 49 77 57,14% 119 115 -3,36% 116 117 0,86% 166 173 4,22% 69 71 2,90% 92 88 -4,35% 143 159 11,19% 113 118 8,73%


Analisis dilakukan menunjukkan bahwa persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan tempat praktek dokter > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 41,88%, sedangkan Kabupaten Seram Bagian Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 2,38%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan tempat praktek dokter > 5 Km di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 12,22%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km (tempat praktek

49

dokter dan tempat praktek bidan) di daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.24. dibawah ini: Tabel 3.24. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Tempat Praktek Dokter dan Tempat Praktek Bidan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km Tempat Praktek Dokter Tempat Praktek Bidan 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 109 122 11,93% 98 111 13,27% 238 239 0,42% 243 254 4,53% 65 83 27,69% 62 89 43,55% 117 68 -41,88% 124 64 -48,39% 39 79 102,56% 42 81 92,86% ND 71 ND 69 73 78 6,85% 69 80 15,94% 54 71 31,48% 54 74 37,04% 116 117 0,86% 117 112 -4,27% 111 113 1,80% 116 117 0,86% 137 144 5,11% 136 133 -2,21% 69 76 10,14% 69 72 4,35% 84 82 -2,38% 90 79 -12,22% 141 147 4,26% 140 147 5,00% 104,08 109,15 12,22% 104,62 108,69 11,56%


Analisis yang disajikan pada Tabel 3.24. di atas terlihat bahwa terjadi perkembangan terbesar di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 48,39%, sedangkan Kabupaten Maluku Tengah menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 2,21%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan tempat praktek bidan > 5 Km di kabupaten tertinggal Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 11,56%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir.

50

Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km (poskesdes dan polindes) daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.25. berikut ini: Tabel 3.25. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poskesdes dan Polindes) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km No Kabupaten Poskesdes Polindes 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 1 Halmahera Barat 138 91 -34,06% 42 60 42,86% 2 Halmahera Selatan 256 256 0,00% 107 93 -13,08% 3 Halmahera Timur 62 63 1,61% 50 63 26,00% 4 Kepulauan Sula 112 66 -41,07% 131 77 -41,22% 5 Pulau Morotai 64 54 -15,63% 44 56 27,27% 6 Pulau Taliabu ND 67 ND 70 7 Buru 44 35 -20,45% 66 48 -27,27% 8 Buru Selatan 53 75 41,51% 49 79 61,22% 9 Kepulauan Aru 108 82 -24,07% 112 117 4,46% 10 Maluku Barat Daya 112 87 -22,32% 109 107 -1,83% 11 Maluku Tengah 125 106 -15,20% 140 160 14,29% 12 Maluku Tenggara Barat 73 64 -12,33% 64 66 3,13% 13 Seram Bagian Barat 68 52 -23,53% 46 52 13,04% 14 Seram Bagian Timur 142 155 9,15% 143 157 9,79% Rata-rata 104,38 91,23 -12,03% 84,85 87,31 9,13% Sumber : Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

Analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan poskesdes > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 41,07%, sedangkan Kabupaten Maluku Tenggara Barat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 12,53%. Jika dilihat dari nilai rata-rata indikator persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan poskesedes > 5 Km di Pulau 51

Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 12,03%, dibandingkan dengan tahun 2011. Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan polindes > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar Kabupaten Kepulaun Sula yaitu sebesar 41,22 %, sedangkan Kabupaten Maluku Barat Daya menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 1,83%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan polindes > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 9,13%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Dari analisis akses jarak pelayanan kesehatan apotek > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula sebesar 44,26%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Halmahera Selatan sebesar 3,72%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase akses pelayanan kesehatan apotek > 5 Km di Pulau Maluku bertambah pada tahun 2014 sebesar 3,90%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km (apotek dan toko khusus obat) daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.26. di bawah ini:

52

Tabel 3.26. Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Apotek dan Toko Khusus Obat) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku Persentase Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km No Kabupaten Apotek Toko Khusu Obat 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 1 Halmahera Barat 131 125 -4,58% 139 165 18,71% 2 Halmahera Selatan 242 233 -3,72% 244 239 -2,05% 3 Halmahera Timur 61 75 22,95% 67 94 40,30% 4 Kepulauan Sula 122 68 -44,26% 116 68 -41,38% 5 Pulau Morotai 57 80 40,35% 58 87 50,00% 6 Pulau Taliabu ND 71 ND 71 7 Buru 74 67 -9,46% 78 75 -3,85% 8 Buru Selatan 54 73 35,19% 50 71 42,00% 9 Kepulauan Aru 117 117 0,00% 117 116 -0,85% 10 Maluku Barat Daya 111 114 2,70% 115 114 -0,87% 11 Maluku Tengah 158 162 2,53% 139 152 9,35% 12 Maluku Tenggara Barat 69 76 10,14% 64 76 18,75% 13 Seram Bagian Barat 86 82 -4,65% 81 81 0,00% 14 Seram Bagian Timur 141 146 3,55% 141 154 9,22% Rata-rata 109,46 109,08 3,90% 108,38 114,77 10,72% Sumber : Potensi Desa(Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

Lebih lanjut dari analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan toko khusus obat > 5 Km di kabupaten tertinggal terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Sula yaitu sebesar 41,38%, sedangkan Kabupaten Kepulauan Aru menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,85%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan toko khusus obat > 5 Km di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar yaitu 10,72%, dibandingkan dengan tahun 2011.

53

3.1.6 Karakteristik Daerah 3.1.6.1 Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah desa rawan gempa bumi dan tanah longsor di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku disajikan pada Tabel 3.27. berikut ini: Tabel 3.27. Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi (%) Tanah Lonsor (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,68 41,18 40,50% 4,08 18,24 14,15% 11,72 10,16 -1,56% 2,73 11,72 8,98% 3,90 0,96 -2,93% 0,00 20,19 20,19% 0,75 0,00 -0,75% 2,26 23,08 20,82% 7,81 12,50 4,69% 0,00 5,68 5,68% ND 8,45 ND 35,21 1,22 0,00 -1,22% 7,32 39,76 32,44% 3,64 0,00 -3,64% 7,27 7,41 0,13% 0,00 5,04 5,04% 0,00 3,36 3,36% 3,42 15,38 11,97% 2,56 10,26 7,69% 0,00 4,21 4,21% 3,98 18,95 14,97% 2,70 10,13 7,42% 2,70 7,59 4,89% 4,35 0,00 -4,35% 9,78 20,65 10,87% 0,00 0,00 0,00% 1,40 17,50 16,10% 3,09 7,66 4,57% 3,39 15,72 12,33%

Sumber : Potensi Desa(Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa rawan gempa bumi di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku, mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Seram Bagian Barat sebesar 4,35%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabuapaten Kepulauan Sula sebesar 0,75%. Jika dilihat dari nilai rata-rata 54

sub indikator persentase jumlah desa rawan gempa bumi di kabuapaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 4,57%, dibandingkan dengan tahun 2011. Hasil analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa rawan tanah longsor menunjukkan tidak adanya perkembangan. Kondisi ini menggambarkan kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami kondisi yang memburuk, dengan bertambahnya jumlah desa yang rawan terhadap tanah longsor. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase jumlah desa rawan tanah longsor di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 secara keseluruhan menggambarkan kondisi yang kurang baik ditandai dengan bertambahnya jumlah desa yang rawan terhadap tanah longsor sebesar 12,33%. 3.1.6.2 Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa rawan banjir di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Buru Selatan dengan berkurangnya jumlah desa rawan bencana banjir yaitu sebesar 14,41%, sedangkan Kabupaten Halmahera Barat menjadi kabupaten yang mengalami kondisi memburuk, dimana jumlah desa yang rawan terhadap banjir bertambah sebanyak 10,07%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa yang rawan banjir di kabupaten tertinggal di Pulau Kalimantan tahun 2014 bertambah sebesar 1,73%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah desa rawan banjir dan bencana lain daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.28. di bwah ini:

55

Tabel 3.28. Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


2011 8,16 19,14 12,99 15,79 15.63 ND 31,71 21,82 0,00 7,69 9,09 5,41 26,09 8,39 13,99

Jumlah Desa Rawan Banjir (%) Bencana Lain (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 18,24 10,07% 2,72 18,24 15,51% 11,72 -7,42% 29,30 17,19 -12,11% 20,19 7,21% 27,27 21,15 -6,12% 23,08 7,29% 9,77 23,08 13,30% 5,68 -9,94% 25,00 12,50 -12,50% 35,21 ND 26,76 39,76 8,05% 14,63 9,64 -5,00% 7,41 -14,41% 21,82 6,17 -15,65% 3,36 3,36% 5,88 12,61 6,72% 10,26 2,56% 5,98 21,37 15,38% 18,95 9,86% 8,52 9,47 0,95% 7,59 2,19% 9,46 13,92 4,46% 20,65 -5,43% 15,22 10,87 -4,35% 17,50 9,11% 21,68 37,50 15,82% 15,72 1,73% 15,17 16,44 1,26%


Hasil lebih lanjut dari analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa rawan bencana lain di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku perkembangan terbesar dengan berkurangnya jumlah desa rawan bencana lain di Kabupaten Buru Selatan yaitu sebesar 15,65%, sedangkan Kabupaten menjadi kabupaten Maluku Barat Daya yang mengalami kondisi memburuk, yang ditunjukkan dengan bertambahnya jumlah desa yang rawan terhadap bencana lain sebesar 15,82%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan banjir di kabupaten tertinggal di Pulau Kalimantan tahun 2014 bertambah sebesar 1,26%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir, kondisi ini menggambarkan semakin banyaknya jumlah desa yang rawan terhadap bencana lainnya. 56

3.1.6.3 Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah desa yang berada di kawasan lindung dan berlahan kritis daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.29. berikut ini: Tabel 3.29. Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Desa Rawan Kawasan Lindung (%) Berlahan Kritis (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 32,94 0,59 -32,35% 2,04 38,82 36,78% 127,70 0,00 -127,70% 0,78 75,78 75,00% 22,12 0,00 -22,12% 16,88 60,58 43,69% 41,03 0,00 -41,03% 1,50 38,46 36,96% 15,91 2,27 -13,64% 0,00 28,41 28,41% ND 7,04 ND 50,70 54,22 0,00 -54,22% 2,44 55,42 52,98% 44,44 9,64 -34,80% 0,00 59,26 59,26% 15,15 0,00 -15,15% 2,52 64,71 62,18% 8,55 0,00 -8,55% 0,00 41,88 41,88% 142,86 3,16 -139,70% 2,84 41,05 38,21% 3,80 0,00 -3,80% 0,00 58,23 58,23% 59,78 2,17 -57,61% 0,00 55,43 55,43% 0,00 0,00 0,00% 1,40 73,13 71,73% 43,73 1,37 -42,36% 2,34 53,17 50,83%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa yang berada di kawasan lindung di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku mengalami perkembangan terbesar dengan berkurangnya jumlah desa yang berada dikawasan lindung di Kabupaten Maluku Tengah yaitu sebesar 139,70%, sedangkan Kabupaten Maluku Tenggara Barat menjadi kabupaten

57

yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 3,80%. Jika dilihat dari nilai rata-rata, terlihat bahwa persentase jumlah desa yang berada di kawasan lindung di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku tahun 2014 berkurang sebesar 42,36%, dibandingkan dengan tahun 2011. Hasil lebih lanjut dari analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa yang berlahan kritis mengalami kondisi yang memburuk dengan bertambahnya jumlah desa yang berlahan kritis di setiap kabupaten tertinggal di Pulau Maluku, Kabupaten Halmahera Selatan menjadi kabupaten yang mengalami pertambahan terbesar jumlah desa yang berlahan kritis yaitu sebesar 75,00%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa yang berlahan kritis di Pulau Kalimantan tahun 2014 bertambah sebesar 50,83%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. 3.1.6.4 Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa rawan konflik di kabupaten tertinggal di Pulau Maluku terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat dengan berkurangnya jumlah desa rawan konflik yaitu sebesar 9,97%, sedangkan Kabupaten

Halmahera

Timur

menjadi

kabupaten

yang mengalami

perkembangan terkecil yaitu sebesar 1,40%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase jumlah desa rawan konflik di Pulau Maluku tahun 2014 bertambah sebesar 1,67%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase jumlah desa rawan konflik daerah tertinggal disajikan pada Tabel 3.30. di bawah ini:

58

Tabel 3.30. Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik di Kabupaten Tertinggal di Pulau Maluku No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Jumlah Desa Rawan Konflik (%) 2011 2014 Progress 5,44 14,12 8,68% 9,38 15,23 5,86% 9,09 7,69 -1,40% 7,52 7,69 0,17% 10,94 21,59 10,65% ND 4,23 10,98 16,87 5,89% 16,36 12,35 -4,02% 14,29 18,49 4,20% 7,69 8,55 0,85% 13,07 20,53 7,46% 17,57 7,59 -9,97% 16,30 16,30 0,00% 9,79 3,13 -6,67% 11,42 13,09 1,67%


59

3.2 Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua Papua adalah sebuah provinsi terluas Indonesia yang terletak di bagian tengah Pulau Papua atau bagian paling timur West New Guinea (Irian Jaya). Belahan timurnya merupakan negara Papua Nugini atau East New Guinea. Provinsi Papua dulu mencakup seluruh wilayah Papua bagian barat, namun sejak tahun 2003 dibagi menjadi dua provinsi di mana bagian timur tetap

memakai

nama Papua sedangkan

bagian

baratnya

memakai

nama Papua Barat. Papua memiliki luas 808.105 km2 dan termasuk pulau terbesar kedua di dunia dan pulau terbesar pertama di Indonesia. Papua berbatasan dengan Samudera Pasifik di sebelah utara, Samudera Hindia, Laut Arafuru, Teluk Carpentaria, Australia di sebelah selatan, di sebelah barat berbatasan dengan Kepulauan Maluku dan berbatasan dengan Papua Nugini di sebelah timur. Sebagian besar daratan Papua masih berupa hutan belantara. Papua merupakan pulau terbesar ke-dua di dunia setelah Greenland. Sekitar 47% wilayah pulau Papua merupakan bagian dari Indonesia, yaitu yang dikenal sebagai Netherland New Guinea, Irian Barat, West Irian, serta Irian Jaya, dan akhir-akhir ini dikenal sebagai Papua. Sebagian lainnya dari wilayah pulau ini adalah wilayah negara Papua New Guinea (Papua Nugini), yaitu bekas koloni Inggris. Populasi penduduk di antara kedua negara sebetulnya memiliki kekerabatan etnis, namun kemudian dipisahkan oleh sebuah garis perbatasan. Dalam persebaran daerah tertinggal, terdapat 33 Kabupaten tertinggal yang tersebar di beberapa provinsi, Papua menjadi provinsi dengan jumlah terbanyak yaitu 26 kabupaten tertinggal yang setara dengan 78,79% dari seluruh daerah tertinggal di Pulau Papua. Sedangkan Provisi Papua Barat memiliki 7 kabupaten tertinggal setara dengan 21,21%. Berikut tabel data persebaran kabupaten tertinggal di Pulau Papua. 60

Tabel 3.31. Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua NO

KODE KABUPATEN

KABUPATEN

PROVINSI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

9415 9409 9413 9434 9402 9420 9408 9428 9431 9401 9404 9410 9417 9433 9411 9419 9427 9418 9426 9416 9432 9436 9435 9430 9414 9429 9110 9108 9107 9106 9109

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Dogiyai Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Merauke Nabire Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Tolikara Waropen Yahukimo Yalimo Deiyai Intan Jaya Lanny Jaya Mappi Nduga Maybrat Raja Ampat Sorong Sorong Selatan Tambrauw

Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Barat Papua Barat Papua Barat Papua Barat Papua Barat

Jumlah

%

26

78.79

7

21.21

61

NO

KODE KABUPATEN

32 33

9104 9103

KABUPATEN Teluk Bintuni Teluk Wondama

PROVINSI

Jumlah

%

33

100,00

Papua Barat Papua Barat

Rata-rata Sumber: Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

62

63

3.2.1 Perekonomian Masyarakat Kriteria perekonomian masyarakat dalam penentuan ketertinggalan suatu daerah terdiri dari sub indikator persentase penduduk miskin dan konsumsi per kapita. Hasil analisis menunjukkan bahwa pada persentase penduduk miskin di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami pengurangan terbesar di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 17,79%, kondisi ini memperlihatkan adanya pertumbuhan ekonomi yang positif di Kabupaten Nabire. Sedangkan Kabupaten Sorong menjadi kabupaten yang mengalami pertambahan jumlah penduduk miskin sebesar 6,13%. Namun jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah penduduk miskin di kabupaten tertinggal di Pulau Papua terlihat adanya perbaikan kondisi perekonomian, yang ditunjukkan dengan berkurangnya jumlah penduduk miskin sebesar 8,68%. Analisis yang dilakukan pada konsumsi per kapita menunjukkan bahwa Kabupaten Nduga mengalami perkembangan terbesar di Pulau Papua yaitu sebesar 2,30%. Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Puncak Jaya dengan pertambahan nilai sebesar 0,51%. Nilai rata-rata konsumsi per kapita menggambarkan adanya perkembangan dengan pertambahan nilai sebesar 1,54%. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan jumlah keluarga miskin dan konsumsi per kapita di daerah tertinggal di Pulau Kalimantan disajikan pada Tabel 3.32. berikut:

64

Tabel 3.32. Persentase Penduduk Miskin dan Konsumsi Per Kapita di Kabupaten Tertinggal di PulauPapua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat

Penduduk Miskin (%) 2011 2014 Progress 35,40 33,84 -4,41% 33,61 30,28 -9,91% 25,79 23,70 -8,10% 49,58 47,52 -4,15% 33,96 32,25 -5,04% 47,82 42,03 -12,11% 41,84 41,81 -0,07% 24,12 23,23 -3,69% 33,54 29,32 -12,58% 46,55 43,79 -5,93% 39,98 34,25 -14,33% 43,15 39,59 -8,25% 33,11 30,35 -8,34% 14,54 12,33 -15,20% 33,68 27,69 -17,79% 42,53 39,69 -6,68% 43,47 40,15 -7,64% 40,08 37,23 -7,11% 44,65 41,96 -6,02% 43,80 39,92 -8,86% 21,09 17,72 -15,98% 45,75 41,50 -9,29% 39,88 37,27 -6,54% 41,17 38,00 -7,70% 46,21 43,27 -6,36% 44,13 40,33 -8,61% 44,25 39,43 -10,89% 47,53 40,33 -15,15% 44,71 38,68 -13,49% 23,02 20,50 -10,95% 33,43 35,48 6,13% 23,58 21,16 -10,26%

Konsumsi Per Kapita (Rp) 2011 2014 Progress 593,310 602,780 1,60% 593,500 600,190 1,13% 581,190 589,860 1,49% 584,450 593,060 1,47% 570,510 581,240 1,88% 588,120 598,910 1,83% 593,500 600,900 1,25% 618,860 628,840 1,61% 634,830 641,470 1,05% 568,590 579,590 1,93% 597,450 610,200 2,13% 570,950 582,290 1,99% 586,210 596,970 1,84% 597,460 609,350 1,99% 616,410 626,510 1,64% 575,390 588,620 2,30% 588,340 595,130 1,15% 585,040 596,510 1,96% 570,400 582,120 2,05% 629,720 632,950 0,51% 614,890 624,570 1,57% 598,600 605,170 1,10% 605,710 614,240 1,41% 611,640 621,150 1,55% 584,540 595,080 1,80% 569,660 581,320 2,05% 601,000 605,450 0,74% 598,460 604,050 0,93% 441,150 449,680 1,93% 588,850 596,590 1,31% 598,180 606,190 1,34% 560,700 567,350 1,19% 65

No 33

Penduduk Miskin (%) Konsumsi Per Kapita (Rp) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 40,13 35,64 -11,19% 582,120 588,250 1,05% 37,76 34,55 -8,68% 587,87 596,86 1,54%

Kabupaten Maybrat Rata-rata

Sumber : Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2011 dan 2014 diolah.

3.2.2 Sumber Daya Manusia 3.2.2.1 Angka Harapan Hidup dan Rata-rata lama Sekolah Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terlihat bahwa perkembangan angka harapan hidup di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar dengan bertambahnya angka harapan hidup yang terjadi di Kabupaten Merauke yaitu sebesar 1,74%. Sedangkan Kabupaten Deiyai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya angka harapan hidup sebesar 0,08%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase angka harapan hidup terlihat bahwa tahun 2014 terjadi pertambahan angka harapan hidup sebesar 0,73%, dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan angka harapan hidup dan rata-rata lama sekolah di kabupaten tertinggal di Pulau Papua disajikan pada Tabel 3.33. berikut: Tabel 3.33. Angka Harapan Hidup dan Rata-rata Lama Sekolah di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya

Angka Harapan Hidup (Th) 2011 2014 Progress 67,22 67,34 0,18% 66,48 67,06 0,87% 67,03 67,62 0,88% 66,59 66,64 0,08% 67,09 67,44 0,52% 66,80 66,87 0,10%

Rata-rata Lama Sekolah (Th) 2011 2014 Progress 7,57 4,44 -41,35% 7,98 9,67 21,18% 7,10 3,65 -48,59% 2,50 2,97 18,80% 3,87 4,17 7,75% 2,07 2,30 11,11% 66

No

Kabupaten

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Angka Harapan Hidup (Th) 2011 2014 Progress 66,42 66,86 0,66% 67,10 67,53 0,64% 68,04 69,10 1,56% 66,29 66,70 0,62% 66,06 66,34 0,42% 66,27 66,62 0,53% 66,18 66,66 0,73% 62,76 63,85 1,74% 67,55 68,05 0,74% 65,65 66,02 0,56% 67,70 68,36 0,97% 65,76 66,24 0,73% 67,44 67,85 0,61% 67,62 67,86 0,35% 66,35 66,58 0,35% 65,96 66,53 0,86% 65,53 66,24 1,08% 65,95 66,24 0,44% 66,81 67,44 0,94% 66,35 66,78 0,65% 67,51 68,06 0,81% 68,21 68,90 1,01% 66,15 66,48 0,50% 66,66 67,07 0,62% 67,85 68,65 1,18% 66,17 67,07 1,36% 66,33 66,95 0,93% 66,60 67,09 0,73%

Rata-rata Lama Sekolah (Th) 2011 2014 Progress 6,85 5,32 -22,34% 7,36 7,45 1,22% 6,58 6,76 2,74% 3,70 3,75 1,35% 5,17 5,21 0,77% 2,90 2,94 1,38% 4,27 4,37 2,34% 9,33 9,47 1,50% 6,55 7,33 11,91% 2,79 2,82 1,08% 6,21 6,23 0,32% 2,46 2,62 6,50% 2,80 2,86 2,14% 6,11 6,13 0,33% 6,44 7,02 9,01% 8,03 8,15 1,49% 6,33 6,56 3,63% 3,35 3,48 3,88% 2,47 2,93 18,62% 2,74 2,85 4,01% 6,61 7,62 15,28% 6,90 7,22 4,64% 5,74 5,83 1,57% 7,98 8,10 1,50% 8.06 8,19 1,61% 7,35 7,64 3,95% 7.78 8,64 11,05% 5,42 5,59 1,83%

Sumber : Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2011 dan 2014 diolah.

Hasil analisis terhadap rata-rata lama sekolah di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Biak Numfor yaitu sebesar 21,18%, dan Kabupaten Paniai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dalam rata-rata lama sekolah penduduk yaitu sebesar 0,32%. Nilai rata-rata lama sekolah 67

penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 1,83%, dibandingkan dengan tahun 2011. 3.2.2.2 Angka Melek Huruf Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terlihat pada angka melek huruf di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Deiyai yaitu sebesar 9,14%. Kabupaten Puncak Jaya menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya angka melek huruf sebesar 0,02%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator persentase angka melek huruf di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 1,74% dibandingkan dengan tahun 2011. Secara rinci gambaran mengenai perkembangan persentase angka melek huruf di kabupaten tertinggal disajikan pada Tabel 3.34. berikut: Tabel 3.34. Angka Melek Huruf di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke

Angka Melek Huruf (%) 2011 2014 Progress 31,10 31,18 0,26% 98,27 99,01 0,75% 32,94 35,28 7,10% 28,45 31,05 9,14% 34,02 34,68 1,94% 27,39 28,08 2,52% 52,52 53,08 1,07% 92,15 92,50 0,38% 88,82 90,94 2,39% 36,72 36,93 0,57% 65,04 65,43 0,60% 34,34 34,58 0,70% 31,43 33,50 6,59% 87,99 88,55 0,64% 68

No 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Angka Melek Huruf (%) 2011 2014 Progress 83,59 83,73 0,17% 30,53 30,61 0,26% 62,93 62,97 0,06% 32,32 32,64 0,99% 32,11 32,17 0,19% 86,81 86,83 0,02% 87,55 87,77 0,25% 96,19 96,76 0,59% 77,11 78,35 1,61% 33,20 33,56 1,08% 32,52 32,77 0,77% 33,30 33,72 1,26% 84,05 85,79 2,07% 85,90 87,41 1,76% 77,15 77,72 0,74% 88,32 88,56 0,27% 91,69 99,71 8,75% 93,62 94,86 1,32% 90,73 91,41 0,75% 61,84 62,79 1,74%

Sumber : Indeks Pembangunan Manusia tahun 2011 dan 2014.

3.2.3 Infrastruktur Pulau Papua 3.2.3.1 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras Tabel 3.35. Presentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Aspal/Beton dan Diperkeras di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai

Aspal / Beton (%) 2011 2014 Progress 0,00 0,00 0.00% 81,28 82,95 1.67% 12,73 20,91 8.18% 0,00 10,00 10.00% 0,00 5,06 5.06%

Diperkeras (%) 2011 2014 Progress 0,00 0,47 0.47% 5,88 3,41 -2.47% 12,73 11,82 -0.91% 36,67 20,00 -16.67% 1,27 7,59 6.33% 69

No 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Aspal / Beton (%) Diperkeras (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress Intan Jaya 0,00 0,00 0.00% 0,00 1,28 1.28% Jayawijaya 37,68 23,80 -13.88% 11,62 12,95 1.33% Keerom 26,23 45,90 19.67% 52,46 34,43 -18.03% Kepulauan Yapen 31,53 27,88 -3.65% 8,11 15,76 7.65% Lanny Jaya 0,00 0,70 0.70% 4,20 2,80 -1.40% Mamberamo Raya 0,00 23,73 23.73% 2,56 3,39 0.83% Mamberamo Tengah 0,00 23,73 23.73% 11,86 11,86 0.00% Mappi 8,76 7,93 -0.83% 0,00 1,83 1.83% Merauke 22,62 32,74 10.12% 1,79 8,33 6.55% Nabire 33,33 51,81 18.47% 23,46 4,82 -18.64% Nduga 0,00 0,00 0.00% 0,00 4,84 4.84% Paniai 8,57 10,00 1.43% 5,71 24,29 18.57% Pegunungan Bintang 1,64 2,89 1.25% 2,87 3,97 1.10% Puncak 0,00 0,00 0.00% 0,00 5,00 5.00% Puncak Jaya 2,32 3,97 1.66% 16,56 10,60 -5.96% Sarmi 25,58 35,45 9.87% 36,05 28,18 -7.86% Supiori 60,53 60,53 0.00% 13,16 10,53 -2.63% Waropen 5,75 16,25 10.50% 44,83 37,50 -7.33% Tolikara 1,18 2,46 1.28% 15,19 12,50 -2.69% Yahukimo 0,77 1,16 0.39% 2,70 1,16 -1.54% Yalimo 14,81 14,03 -0.78% 29,63 25,90 -3.73% Teluk Wondama 31,58 28,57 -3.01% 7,89 22,08 14.18% Teluk Bintuni 3,95 14,71 10.76% 29,61 28,15 -1.45% Tambrauw 4,00 21,05 17.05% 8,00 21,05 13.05% Sorong Selatan 20,17 36,36 16.20% 33,61 31,40 -2.21% Sorong 31,33 34,30 2.98% 13,25 24,42 11.17% Raja Ampat 3,33 14,88 11.54% 13,33 13,22 -0.11% Maybrat 35,66 56,05 20.39% 34,11 33,76 -0.35% Rata-rata 15,31% 21,51% 6,20% 14,52% 14,52% 0,01% Kabupaten

Sumber :Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah.

Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan jenis permukaan terluas aspal/beton di kabupaten tertinggal di Pulau Papua terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Mamberamo Raya dan Mamberamo Tengah yaitu sebesar 27,73%. Sedangkan Kabupaten Yahukimo menjadi kabupaten yang 70

mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya permukaan terluas aspal/beton sebesar 0,39%. Dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas aspal/beton di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 6,20%, dibandingkan dengan tahun 2011. Jika dikaji lebih lanjut, bahwa perkembangan terbesar dengan bertambahnya permukaan terluas diperkeras terjadi di Kabupaten Paniai yaitu 18,57%, sedangkan Kabupaten Asmat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya permukaan terluas diperkeras 0,47%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas diperkeras di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 mengalami perkembangan dibandingkan dengan tahun 2011 yaitu sebesar 0,01%. 3.2.3.2 Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya Tabel 3.36. Persentase Desa dengan Jenis Permukaan Utama Terluas Tanah dan Lainnya di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah

Terluas Tanah (%) 2011 2014 Progress 4,32 8,49 4.17% 3,74 10,23 6.48% 42,73 39,09 -3.64% 63,33 36,67 -26.67% 97,47 86,08 -11.39% 100,00 88,46 -11.54% 49,65 37,35 -12.30% 21,31 14,75 -6.56% 20,72 20,00 -0.72% 92,31 86,71 -5.59% 23,08 4,52 -18.56% 88,14 6,78 -81.36%

2011 5,76 0,00 9,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,80 2,80 12,82 0,00

Lainnya (%) 2014 Progress 21,70 15.94% 1,14 1.14% 0,00 -9.09% 10,00 10.00% 1,27 1.27% 10,26 10.26% 25,60 25.60% 3,28 3.28% 4,85 3.05% 9,79 6.99% 25,42 12.60% 55,93 55.93% 71

No

Kabupaten

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Terluas Tanah (%) Lainnya (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 22,63 18,29 -4.34% 0,73 10,98 10.25% 57,14 44,64 -12.50% 4,17 0,00 -4.17% 23,46 30,12 6.66% 2,47 0,00 -2.47% 100,00 16,53 -83.47% 0,00 83,47 83.47% 80,00 68,57 -11.43% 1,43 0,00 -1.43% 95,08 6,50 -88.58% 0,00 86,28 86.28% 98,75 78,75 -20.00% 0,00 16,25 16.25% 78,81 83,11 4.30% 0,00 0,00 0.00% 23,26 19,09 -4.16% 2,33 5,45 3.13% 7,89 0,00 -7.89% 0,00 2,63 2.63% 41,38 40,00 -1.38% 2,30 2,50 0.20% 83,23 51,14 -32.10% 0,39 33,14 32.75% 96,14 74,71 -21.43% 0,39 22,78 22.39% 55,56 56,83 1.28% 0,00 2,88 2.88% 32,89 7,79 -25.10% 1,32 10,39 9.07% 44,74 33,19 -11.54% 5,26 11,34 6.08% 70,00 43,42 -26.58% 2,00 7,89 5.89% 9,24 1,65 -7.59% 9,24 6,61 -2.63% 39,76 25,58 -14.18% 1,81 2,91 1.10% 8,33 7,44 -0.90% 0,00 1,65 1.65% 28,68 5,10 -23.59% 0,00 2,55 2.55% 51,63% 34,90% -16,73% 2,00% 14,51% 12,51%


Dari Tabel 3.36. di atas terlihat bahwa analisis terhadap persentase desa dengan jenis permukaan terluas tanah di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Pegunungan Bintang sebesar 88,58%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Kepulauan Yapen yaitu sebesar 0,72%. Nilai rata-rata menunjukkan bahwa persentase desa dengan jenis permukaan terluas tanah di kabupaten tetinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 16,73%, dibandingkan dengan tahun 2011.

72

Hasil analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan jenis permukaan terluas lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Boven Digoel dengan kisaran angka 2,63%, Kabupaten Paniai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil permukaan terluas lainnya yaitu sebesar 1,43%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan jenis permukaan terluas lainnya di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 berkurang sebesar 12,51%, dibandingkan dengan tahun 2011. 3.2.3.3 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik dan Telepon Tabel 3.37. Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik dan Telepon di Kabupaten Tertingga di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya

Pengguna Listrik (%) 2011 2014 Progress 2.580 6.631 157,02% 25.616 39.057 52,47% 11.422 10.101 -11,57% 125 2.960 2268,00% 210 7.997 3708,10% 2.059 85 -95,87% 9.526 22.678 138,06% 10.790 11.882 10,12% 14.736 19.122 29,76% 116 1.109 856,03% 1.847 1.188 -35,68% 0 2.108 ∞ 4.101 4.919 19,95% 41.863 53.671 28,21% 23.421 40.577 73,25% 96 421 338,54% 827 3.550 329,26% 570 2.683 370,70% 0 867 ∞ 735 1.993 171,16%

2011 129 3788 95 0 0 0 334 0 824 2 0 0 48 4700 1139 0 0 0 0 0

Telepon (%) 2014 Progress 20 -84,50% 61 -98,39% 95 0,00% 0 0,00% 2 ∞ 0 0,00% 117 -64,97% 0 0,00% 199 -75,85% 0 -100,00% 0,00% 0 0,00% 0 -100,00% 338 -92,81% 93 -91,83% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 73

No

Kabupaten

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Pengguna Listrik (%) Telepon (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 6.228 7.325 17,61% 23 12 -47,83% 2.204 3.147 42,79% 0 0 0,00% 4.226 6.787 60,60% 0 0 0,00% 571 545 170,58% 7 0 -100,00% 653 1.157 77,18% 0 0 0,00% 505 3.570 606,93% 0 0 0,00% 6.195 4.255 -31,32% 0 0 0,00% 9.324 13.489 44,67% 225 84 -62,67% 1.243 2.665 114,40% 0 0 0,00% 8.223 10.613 29,06% 12 20 66,67% 59.370 79.282 33,54% 1284 11131 766,90% 6.869 9.910 44,27% 0 0 0,00% 7.447 7.321 -1,69% 0 0 0,00% 7990,85 11656,52 310,20% 382,12 380,38 58,02%

Sumber :Potensi Desa (Podes) Tahun 2011 dan 2014 diolah. ket: ∞ : Data tidak dapat direpresentasikan

Dari hasil analisis yang dilakukan terlihat bahwa jumlah keluarga pengguna listrik (PLN + Non PLN) di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Dogiyai yaitu sebesar 3708,10%, Sedangkan di Kabupaten Keerom terjadi perkembangan terkecil yaitu sebesar 10,12%. Nilai rata-rata persentas di jumlah keluarga pengguna listrik di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 310,20% dibandingkan tahun 2011. Dari Tabel 3.37. diatas terlihat bahwa jumlah keluarga pengguna telepon di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan hanya pada2 kabupaten yaitu Kabupaten Sorong dengan perkembangan terbesar yaitu 766,90% dan perkembangan terkecil berada di Kabupaten Sorong Selatan dengan bertambahnya jumlah keluarga pengguna telepon yaitu sebesar 66,67%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah

74

keluarga pengguna telepon di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 58,02%, dibandingkan dengan tahun 2011.

3.2.3.4 Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tabel 3.38. Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Air Kemasan, PDAM, Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo

2011 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,35 6,56 0,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Air Kemasan PDAM (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00 0,00% 2,88 0,00 -2,88% 2,27 2,27% 6,95 6,06 -0,89% 0,00 0,00% 0,91 0,00 -0,91% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,27 0,00 -1,27% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 -0,35% 0,70 0,60 -0,10% 4,92 -1,64% 0,00 0,00 0,00% 1,82 0,92% 15,32 6,06 -9,25% 0,00 0,00% 0,70 0,00 -0,70% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 1,69 1,69% 0,61 0,61% 0,73 0,00 -0,73% 2,38 2,38% 3,57 2,98 -0,60% 10,84 9,61% 2,47 1,20 -1,26% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,41 0,00 -0,41% 0,00 0,00% 2,50 0,00 -2,50% 0,00 0,00% 1,66 0,00 -1,66% 1,82 1,82% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,19 0,19% 0,79 0,00 -0,79% 0,19 0,19% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 75

No 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

2011 1,32 0,00 2,00 0,00 1,81 3,33 0,00 0,53%

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Air Kemasan PDAM (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00 -1,32% 0,00 1,30 1,30% 5,88 5,88% 0,00 0,00 0,00% 0,00 -2,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,88 4,96 -0,92% 13,37 11,56% 5,42 4,07 -1,35% 3,31 -0,03% 0,83 0,00 -0,83% 0,00 0,00% 2,33 1,91 -0,41% 1,44% 0,91% 1,68% 0,93% -0,74%


Analisis yang dilakukan menunjukan bahwa, jumlah rumah tangga pengguna air bersih yang digambarkan melalui jumlah rumah tangga pengguna air kemasan di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar 9,61% di Kabupaten Nabire, sedangkan di Kabupaten Tolikara dan Kabupaten Yahukimo terjadi perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah keluarga pengguna air kemasan sebesar 0,19%. Jika dilihat dari nilai rata-rata indikator persentase jumlah keluarga pengguna air kemasan di kabupaten tertinggal di Pulau Papua bertambah sebesar 0,91%. Data yang disajikan pada Tabel 3.38. menunjukan bahwa persentase jumlah rumah tangga pengguna PDAM di kabupaten tertinggal di Pulau Papua hanya terdapat dua kabupaten yang mengalami perkembangan dengan perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Mamberamo Tengah yaitu sebesar 1,69%, sedangkan yang mengalami perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Teluk Wondama yaitu sebesar 1,30%. Namun jika dilihat dari nilai rata-rata persentase rumah tangga pengguna PDAM di kabupaten tertinggal di Pulau Papua berkurang sebesar 0,74%.

76

Tabel 3.39. Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumur dan Sungai/Danau/Kolam) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumur (%) Sungai/Danau/Kolam (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 2,16 1,42 -0,74% 46,04 32,55 -13,50% 35,83 35,23 -0,60% 1,60 1,14 -0,47% 37,27 34,55 -2,73% 14,55 23,64 9,09% 33,33 0,00 -33,33% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 10,13 20,25 10,13% 0,00 2,56 2,56% 0,00 0,00 0,00% 3,87 5,12 1,25% 28,17 29,52 1,35% 13,11 3,28 -9,84% 27,87 16,39 -11,48% 18,02 8,48 -9,53% 20,72 12,73 -7,99% 0,70 0,00 -0,70% 1,40 2,10 0,70% 15,38 13,56 -1,83% 69,23 47,46 -21,77% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 62,77 70,12 7,35% 17,52 14,63 -2,88% 62,50 57,14 -5,36% 5,36 10,12 4,76% 44,44 32,53 -11,91% 13,58 12,05 -1,53% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 11,43 8,57 -2,86% 0,82 0,00 -0,82% 6,15 19,13 12,99% 1,25 0,00 -1,25% 8,75 0,00 -8,75% 2,32 0,00 -2,32% 8,28 5,96 -2,32% 61,63 58,18 -3,45% 11,63 10,91 -0,72% 34,21 39,47 5,26% 21,05 13,16 -7,89% 21,84 21,25 -0,59% 35,63 1,25 -34,38% 0,39 0,19 -0,21% 1,78 6,06 4,29% 0,00 0,77 0,77% 8,30 5,41 -2,90% 0,00 1,44 1,44% 48,15 12,23 -35,92% 15,79 11,69 -4,10% 77,63 76,62 -1,01% 23,68 22,69 -1,00% 15,13 21,85 6,72% 34,00 19,74 -14,26% 54,00 42,11 -11,89% 19,33 9,09 -10,24% 45,38 35,54 -9,84% 21,08 12,79 -8,29% 24,10 14,53 -9,56% 75,00 71,90 -3,10% 11,67 4,96 -6,71% 77

No

Kabupaten

33

Maybrat Rata-rata

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumur (%) Sungai/Danau/Kolam (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,78 0,00 -0,78% 48,06 40,76 -7,30% 19,44% 16,16% -3,28% 21,01% 16,41% -5,23%


Analisis yang dilakukan menunjukan bahwa persentase jumlah rumah tangga pengguna sumur di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Mappi yaitu sebesar 7,35%, sedangkan perkembangan terkecil sebesar 1,25% terjadi di Kabupaten Jayawijaya. Nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna sumur di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 berkurang sebesar 3,28%. Lebih lanjut hasil analisis terhadap data persentase jumlah rumah tangga pengguna air sungai/danau/kolam menunjukan bahwa, perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Pegunungan Bintang yaitu sebesar 12,99%, sedangkan perkembangan terkecil berada di Kabupaten Lanny Jaya yaitu sebesar 0,70%. Jika dilihat nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna air sungai/danau/kolam di Pulau Papua tahun 2014 berkurang sebesar 5,23%, dibandingkan dengan tahun 2011. Tabel 3.40. Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Sumber Air Lainnya dan dan Pompa Air) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumber Air Lainnya (%) Pompa Air (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 1,07 1,14 0,07% 0,00 0,00 0,00% 0,00 3,64 3,64% 10,00 0,00 -10,00% 3,33 0,00 -3,33% 1,27 0,00 -1,27% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 78

No

Kabupaten

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumber Air Lainnya (%) Pompa Air (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 1,64 3,28 1,64% 0,00 3,28 3,28% 2,70 0,00 -2,70% 0,90 0,00 -0,90% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,70 0,70% 5,13 0,00 -5,13% 0,00 1,69 1,69% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,60 5,36 4,76% 0,60 0,60 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 3,61 3,61% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 3,28 0,00 -3,28% 0,82 0,00 -0,82% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,99 0,00 -0,99% 3,49 0,00 -3,49% 11,63 10,00 -1,63% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,39 0,00 -0,39% 0,20 0,00 -0,20% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 1,32 0,00 -1,32% 0,00 0,00 0,00% 0,66 0,00 -0,66% 5,92 6,30 0,38% 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00 0,00% 0,84 0,00 -0,84% 2,52 0,83 -1,69% 0,60 0,58 -0,02% 5,42 4,07 -1,35% 0,00 0,00 0,00% 0,83 0,00 -0,83% 1,55 0,00 -1,55% 0,78 0,00 -0,78% 1,01% 0,28% -0,73% 1,06% 1,09% 0,03%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap data persentase jumlah rumah tangga pengguna sumber air lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, hanya terdapat dua kabupaten tertinggal dengan perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Merauke yaitu sebesar 4,76%, sedangkan 79

perkembangn terkecil terjadi di Kabupaten Keerom yaitu sebesar 1,64%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna sumber air lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 berkurang sebesar 0,73% dibandingkan dengan tahun 2011. Dari hasil analisis persentase jumlah rumah tangga pengguna pompa air, terlihat bahwa perkembangan terbesar dengan bertambahnya jumlah keluarga pengguna pompa air terjadi di Kabupaten Boven Digoel yaitu sebesar 3,64%, sedangkan Kabupaten Biak Numfor menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil sebesar 0,07%. Jika dilihat dari nilai ratarata persentase jumlah rumah tangga pengguna pompa air di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 0,03%, dibandingkan dengan 2011. Tabel 3.41. Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih (Mata Air dan Air Hujan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Mata Air (%) Air Hujan (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00 0,00 -35,29% 48,92 65,09 16,17% 35,29 26,89 -19,47% 19,25 15,15 -4,10% 46,36 30,91 -15,76% 0,91 7,27 6,36% 46,67 56,67 -26,88% 6,67 43,33 36,67% 83,54 65,82 -34,18% 3,80 8,86 5,06% 100,00 97,44 33,70% 0,00 0,00 0,00% 63,73 50,90 44,35% 3,17 13,55 10,39% 6,56 4,92 -36,52% 44,26 60,66 16,39% 41,44 66,06 -31,14% 0,00 0,00 0,00% 97,20 96,50 91,38% 0,00 0,70 0,70% 5,13 15,25 -84,75% 5,13 22,03 16,91% 100,00 98,31 97,58% 0,00 0,00 0,00% 0,73 1,83 1,23% 18,25 12,20 -6,05% 0,60 3,57 -13,71% 26,79 17,86 -8,93% 80

No

Kabupaten

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Mata Air (%) Air Hujan (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 17,28 13,25 -86,75% 20,99 18,07 -2,92% 100,00 99,60 13,88% 0,00 0,40 0,40% 85,71 84,29 21,58% 2,86 7,14 4,29% 62,70 61,37 -22,38% 25,82 19,49 -6,33% 83,75 85,00 -1,75% 3,75 15,00 11,25% 86,75 92,38 91,22% 0,00 0,00 0,00% 1,16 3,64 -27,94% 10,47 15,45 4,99% 31,58 31,58 17,79% 13,16 5,26 -7,89% 13,79 12,50 -83,75% 28,74 61,25 32,51% 96,25 90,15 5,02% 0,20 3,41 3,21% 85,14 86,49 38,34% 6,56 7,14 0,58% 48,15 21,94 18,00% 3,70 64,39 60,68% 3,95 10,39 1,18% 0,00 0,00 0,00% 9,21 13,87 3,87% 45,39 29,41 -15,98% 10,00 31,58 13,93% 0,00 0,00 0,00% 17,65 18,18 6,13% 8,40 22,31 13,91% 12,05 19,77 12,27% 29,52 30,23 0,71% 7,50 11,57 -33,39% 0,83 1,65 0,82% 44,96 54,14 54,14% 1,55 1,91 0,36% 43,78% 44,14% 0,36% 11,49% 17,25% 5,76%


Tabel 3.41. diatas, menunjukan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Mamberamo Tengah dengan nilai sebesar 97,58%, sedangkan Kabupaten

Teluk

Wondama

adalah

kabupaten

yang

mengalami

perkembangan terkecil sebesar 1,18%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna mata air di kabupaten tertinggal Pulau di Papua tahun 2014 bertambah sebesar 0,36%, dibandingkan dengan tahun 2011. Lebih lanjut pada Tabel 3.41. dan hasil analisis terhadap persentase jumlah rumah tangga pengguna air hujan menunjukan bahwa, Kabupaten Yalimo mengalami perkembangan terbesar 60,68%, sedangkan Kabupaten 81

Maybrat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah rumah tangga pengguna air hujan sebesar 0,36%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah rumah tangga pengguna air hujan di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 5,76%. 3.2.3.5 Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Tabel 3.42. Jumlah Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara

Pasar tanpa Bangunan Permanen (%) 2011 2014 Progress 2,16 1,89 -0,27% 1,07 1,14 0,07% 2,73 6,36 3,64% 16,67 26,67 10,00% 12,66 5,06 -7,59% 2,70 2,56 -0,14% 7,39 2,11 -5,29% 4,92 11,48 6,56% 4,50 10,30 5,80% 41,96 6,29 -35,66% 2,56 6,78 4,22% 23,73 1,69 -22,03% 1,46 1,22 -0,24% 2,98 1,19 -1,79% 11,11 12,05 0,94% 43,75 4,84 -38,91% 68,57 31,43 -37,14% 0,00 7,22 7,22% 2,50 18,75 16,25% 14,90 26,16 11,26% 1,16 0,00 -1,16% 7,89 13,16 5,26% 9,20 5,00 -4,20% 7,69 2,08 -5,61% 82

No 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Pasar tanpa Bangunan Permanen (%) 2011 2014 Progress 30,31 15,25 -15,06% 48,15 0,36 -47,79% 2,63 5,19 2,56% 0,66 0,84 0,18% 2,00 0,00 -2,00% 6,72 8,26 1,54% 6,02 5,23 -0,79% 2,50 3,31 0,81% 6,20 3,18 -3,02% 0,1210 0,0749 -4,62%


Data yang disajikan pada Tabel 3.42. diatas menunjukan bahwa, jumlah

desa

yang

mempunyai

pasar

tanpa

bangunan

permanen,

perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Yalimo dengan berkurangnya jumlah pasar tanpa bangunan permanen sebesar 4,47%, sedangkan Kabupaten Intan Jaya menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,14%. Nilai rata-rata jumlah desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan permanen di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 4,62% dibandingkan dengan tahun 2011. 3.2.3.6 Jumlah Prasarana Kesehatan Per1000 Penduduk Tabel 3.43. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No Kabupaten 1 2 3 4 5

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai

Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Rumah Sakit (%) Rumah Sakit Bersalin (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,0105 0,0099 -5,99% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0220 0,0072 -67,11% 0,0073 0,0000 -100,00% 0,0332 0,0759 128,86% 0,0332 0,0380 14,43% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0091 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 83

No Kabupaten 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Rumah Sakit (%) Rumah Sakit Bersalin (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0085 0,0038 -55,45% 0,0000 0,0038 ∞ 0,0173 0,0173 0,28% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0099 0,0187 89,97% 0,0197 0,0000 -100,00% 0,0000 0,0181 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0299 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0131 0,0100 -23,73% 0,0131 0,0000 -100,00% 0,0172 0,0273 59,16% 0,0043 0,0137 218,32% 0,0059 0,0061 4,46% 0,0000 0,0061 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0063 0,0183 190,20% 0,0063 0,0091 45,10% 0,0184 0,0096 -47,84% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0205 0,0097 -52,78% 0,0205 0,0000 -100,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,1027 0,0497 -51,60% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0064 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0133 ∞ 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0182 0,0180 -1,32% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0668 0,0590 -11,64% 0,0191 0,0000 -100,00% 0,0336 0,0162 -51,69% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,0000 0,0000 0,00% 0,01 0,01 3,71% 0,004 0,002 -7,17%


Berdasarkan data yang terkumpul dan analisis terhadap jumlah prasarana kesehatan (rumah sakit) per 1000 penduduk menunjukan bahwa penambahan terbesar jumlah rumah sakit di kabupaten tertinggal terjadi di 84

Kabupaten Paniai yaitu sebesar 190,20%, sedangkan Kabupaten Nabire menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah rumah sakit sebesar 4,46%. Jika dilihat dari nilai ratarata jumlah prasarana kesehatan (rumah sakit) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 3,71%. Analisis yang dilakukan terhadap data jumlah prasarana kesehatan (rumah

sakit

bersalin)

per

1000

penduduk

menunjukkan

bahwa

perkembangan terbesar berada pada Kabupaten Merauke yaitu sebesar 218,32%, sedangkan perkembangan terkecil berada pada Kabupaten Boven Digoel yaitu sebesar 14,43%. Jika dilihat dari nilai rata-rata jumlah prasarana kesehatan (rumah sakit bersalin) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 berkurang sebesar 7,17% dibandingkan dengan tahun 2011. Tabel 3.44. Jumlah Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Poliklinik, Puskesmas) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi

2011 0,0000 0,0073 0,0663 0,0000 0,0160 0,0176 0,0255 0,0345 0,0099 0,2007 0,0000 0,0237 0,0261

Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Poliklinik (%) Puskesmas (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,0099 ∞ 0,0943 0,1281 35,79% 0,0361 393,37% 0,1244 0,1300 4,48% 0,0569 -14,18% 0,4312 0,2277 -47,19% 0,0000 0,00% 0,2757 0,0867 -68,55% 0,0273 70,67% 0,1119 0,1637 46,29% 0,0000 -100,00% 0,0878 0,0565 -35,65% 0,0076 -70,30% 0,1020 0,0492 -51,74% 0,0346 0,28% 0,1381 0,1384 0,28% 0,0281 184,95% 0,0788 0,1498 89,97% 0,0452 -77,47% 0,2509 0,1176 -53,14% 0,0000 0,00% 0,1998 0,2992 49,75% 0,0231 -2,54% 0,1187 0,1156 -2,54% 0,0299 14,41% 0,0653 0,1195 83,05% 85

No 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

2011 0,0129 0,0293 1,3322 0,0126 0,1103 0,0000 0,0205 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0291 0,0000 0,0547 0,0573 0,0000 0,0000 0,06

Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk Poliklinik (%) Puskesmas (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,0182 41,48% 0,0687 0,0956 39,27% 0,0734 150,69% 0,1054 0,1590 50,88% 0,2303 -82,71% 0,5075 0,0864 -82,98% 0,0548 335,29% 0,0630 0,0548 -12,94% 0,0096 -91,31% 0,1471 0,1630 10,84% 0,0000 0,00% 0,0714 0,0537 -24,81% 0,0919 348,61% 0,0820 0,0435 -46,87% 0,0000 0,00% 0,2174 0,2524 16,11% 0,0000 0,00% 0,2567 0,2485 -3,19% 0,0000 0,00% 0,4755 0,3819 -19,68% 0,0000 0,00% 0,0362 0,0795 119,33% 0,0833 ∞ 0,0323 0,1411 336,04% 0,1334 ∞ 0,0380 0,1697 346,59% 0,0498 ∞ 0,1716 0,1993 16,17% 0,0265 -8,86% 0,2617 0,2650 1,26% 0,0000 0,00% 0,3604 0,3809 5,69% 0,0000 -100,00% 0,2006 0,2879 43,54% 0,1855 224,00% 0,2195 0,2193 -0,11% 0,0325 ∞ 0,3025 0,4546 50,29% 0,0000 0,00% 0,1945 0,3526 81,27% 0,04 43,44% 0,18 0,18 29,62%


Berdasarkan data dan analisis, terlihat bahwa jumlah prasarana kesehatan (poliklinik) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar di Kabupaten Biak Numfor yaitu sebesar 393,37%, Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Keerom yang dibuktikan dengan bertambahnya jumlah poliklinik sebesar 0,28%. Jika dilihat dari nilai rata-rata jumlah prasarana kesehatan (poliklinik) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 43,44%, dibandingkan dengan tahun 2011.

86

Lebih lanjut dari analisis yang dilakukan terhadap jumlah prasarana kesehatan (puskesmas) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal Pulau Papua perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Yalimo yaitu sebesar 346,59%,

sedangkan

Kabupaten

Keerom

menjadi

kabupaten

yang

mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,28%. Jika dilihat dari nilai rata-rata jumlah prasarana kesehatan (puskesmas) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 29,62% dibandingkan dengan tahun 2011.

Tabel 3.45. Jumlah Sarana dan Prasarana Kesehatan Per 1000 Penduduk (Puskesmas Pembantu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi

Puskesmas Pembantu (%) 2011 2014 Progress 0,2097 0,8574 308,94% 0,1829 0,2744 49,98% 0,4644 0,3796 -18,26% 0,0788 0,2167 175,15% 0,1439 0,1728 20,10% 0,0176 0,1017 479,12% 0,2040 0,1552 -23,89% 0,5177 0,7095 37,04% 0,2956 0,4306 45,64% 0,3261 0,3255 -0,18% 0,5494 0,4787 -12,88% 0,2373 0,3469 46,18% 0,2220 0,5079 128,81% 0,5966 0,6603 10,69% 0,2635 0,2630 -0,19% 0,0634 0,0768 21,03% 0,0000 0,2193 ∞ 0,2390 0,1630 -31,79% 0,0306 0,0940 207,01% 0,0410 0,1355 230,56% 0,4348 0,6170 41,91% 87

No 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Puskesmas Pembantu (%) 2011 2014 Progress 0,6674 1,1928 78,72% 0,4755 0,5410 13,78% 0,1167 0,1898 62,61% 0,1323 0,2180 64,73% 0,1901 0,1697 -10,68% 0,7721 0,8970 16,17% 0,4798 0,5168 7,71% 0,1802 0,7998 343,90% 0,2188 0,6477 196,05% 0,5822 0,6662 14,44% 0,5377 0,8442 57,00% 0,3891 0,9404 141,70% 0,30 0,45 84,41%


Dari Tabel 3.45. terlihat bahwa jumlah prasarana kesehatan (puskesmas pembantu) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan bahwa Kabupaten Intan Jaya mengalami perkembangan terbesar yaitu sebesar 479,12%, sedangkan Kabupaten Teluk Bintuni menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 7,71%. Jika dilihat dari nilai rata-rata jumlah prasarana kesehatan (puskesmas pembantu) per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 84,41%, dibandingkan dengan tahun 2011.

88

3.2.3.7 Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk Tabel 3.46. Jumlah Dokter dan SD-SMP Per 1000 Penduduk di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan

2011 0,31 0,21 0,73 0,16 0,06 0,04 0,25 0,43 0,24 0,15 0,55 0,21 0,33 0,31 0,16 0,57 0,09 0,15 0,03 0,97 0,22 0,10 0,06 0,10 0,06 0,10 0,51 0,32 0,45 0,13

Jumlah Per 1000 Penduduk Dokter (%) SD-SMP (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,39 25,35% 0,95 1,06 10,87% 0,29 36,10% 1,44 1,74 20,65% 0,46 -37,58% 3,32 0,83 -74,96% 0,07 -58,73% 1,30 0,39 -69,86% 0,08 28,01% 1,13 0,60 -47,53% 0,33 833,02% 0,54 0,31 -43,77% 0,26 4,46% 0,63 1,20 89,55% 0,52 20,33% 1,61 0,65 -59,54% 0,25 6,86% 1,69 1,24 -26,66% 0,13 -15,89% 0,45 0,63 38,93% 0,39 -29,21% 1,58 0,47 -70,23% 0,28 29,94% 0,76 0,27 -63,86% 0,27 -17,63% 1,22 1,26 3,00% 0,28 -8,63% 1,26 1,98 57,05% 0,15 -10,47% 1,05 1,18 11,42% 0,09 -84,87% 0,18 0,24 37,14% 0,10 6,41% 0,42 0,76 79,38% 0,29 95,60% 0,81 0,70 -13,92% 0,07 119,29% 0,00 0,20 ∞ 0,03 -96,52% 0,28 0,32 16,03% 0,45 106,42% 2,03 0,62 -69,54% 0,65 529,26% 3,21 0,38 -88,05% 0,38 542,52% 2,23 0,47 -78,94% 0,04 -54,31% 0,62 0,61 -1,52% 0,16 154,36% 0,61 1,10 78,65% 0,17 67,47% 0,59 0,34 -41,67% 0,20 -61,28% 1,90 0,46 -75,67% 0,41 28,42% 2,00 0,89 -55,41% 0,27 -40,81% 4,07 0,41 -89,99% 0,40 210,15% 2,22 0,72 -67,48% 89

No 31 32 33

Kabupaten Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

2011 0,58 0,27 0,10 0,27

Jumlah Per 1000 Penduduk Dokter (%) SD-SMP (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,60 2,85% 3,00 2,15 -28,45% 0,24 -9,42% 2,78 1,07 -61,62% 0,27 181,98% 1,93 0,51 -73,68% 0,27 75,86% 1,45 0,78 -23,74%


Hasil analisis data persentase jumlah dokter dan dokter gigi per 1000 penduduk, menunjukan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Intan Jaya yaitu sebesar 833,02%, sedangkan Kabupaten Sorong menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil dengan bertambahnya jumlah dokter yaitu sebesar 2,85%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah dokter dan dokter gigi per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 75,86%, dibanding dengan tahun 2011. Dari Tabel 3.46. diatas terlihat bahwa hasil analisis terhadap persentase jumlah SD-SMP per 1000 penduduk menunjukkan adanya perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Paniai yaitu sebesar 79,38%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Mappi yaitu sebesar 3,00%. Nilai rata-rata persentase jumlah SD-SMP per 1000 penduduk di kabupaten tertinggal di Pulau Papua selama kurun waktu tahun 2011-2014 terjadi penurunan sebesar 23,74%.

90

3.2.4 Kelembagaan atau Keuangan Lokal (Celah Fiskal) Tabel 3.47. Celah Fiskal di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat

2011 498,989 282,863 579,240 111,016 169,121 150,422 379,224 378,834 228,286 317,527 486,882 303,599 488,740 679,712 328,879 351,291 206,745 554,266 448,239 451,542 476,429 331,675 363,448 368,787 374,571 283,716 329,958 795,436 88,612 266,800 292,231 363,853 148,594

Celah Fiskal (Jt) 2014 Progress 708,815 42,05% 370,035 30,82% 10,458,584 1705,57% 436,180 292,90% 438,474 159,27% 763,704 407,71% 632,831 66,88% 485,331 28,11% 340,813 49,29% 643,506 102,66% 768,569 57,86% 8,489,736 2696,36% 651,271 33,26% 1,193,340 75,57% 447,957 36,21% 481,649 37,11% 439,194 112,43% 342,817 -38,15% 886,112 97,69% 605,322 34,06% 736,310 54,55% 434,138 30,89% 481,419 32,46% 567,237 53,81% 562,628 50,21% 628,491 121,52% 461,239 39,79% 1,209,991 52,12% 544,472 514,45% 474,810 77,96% 474,498 62,37% 628,032 72,61% 508,063 241,91% 91

No

Kabupaten Rata-rata

Celah Fiskal (Jt) 2011 2014 Progress 359985,71 1130168,72 225,22%

Sumber:www.djpk.kemenkeu.go.id

Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap data jumlah celah fiskal di kabupaten tertinggal di Pulau Papua terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Mamberamo Tengah yaitu sebesar 2696,36%. Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Keerom yaitu bertambahnya jumlah celah fikal sebesar 28,11%. Jika dilihat dari nilai ratarata jumlah celah fiskal tahun 2014 bertambah sebesar 225,22%, dibandingkan dengan tahun 2011. 3.2.5 Aksesibilitas 3.2.5.1 Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten Tabel 3.48. Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire

Kantor Desa ke Kabupaten 2011 2014 Progress 188,82 27,50 -85,44% 50,96 22,08 -56,66% 128,19 53,00 -58,65% 24,84 194,33 682,34% 60,51 73,80 21,96% 52,43 74,74 42,57% 28,61 17,56 -38,63% 86,52 95,57 10,46% 30,56 35,33 15,60% 30,70 40,77 32,78% 108,89 32,94 -69,75% 125,04 98,81 -20,97% 117,71 35,55 -69,80% 135,27 34,70 -74,35% 73,80 70,24 -4,83% 92

No 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Kabupaten Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Kantor Desa ke Kabupaten 2011 2014 Progress 41,69 23,51 -43,62% 23,92 83,29 248,18% 222,80 21,05 -90,55% 33,11 72,88 120,10% 43,39 19,30 -55,51% 97,27 53,00 -45,51% 31,63 153,42 385,02% 69,08 72,88 5,49% 87,20 11,04 -87,34% 129,69 11,25 -91,32% 48,71 20,97 -56,95% 53,65 75,71 41,13% 731,06 24,50 -96,65% 442,04 76,71 -82,65% 110,37 48,18 -56,35% 95,12 33,90 -64,36% 372,23 48,18 -87,06% 63,51 37,13 -41,53% 119.37 54.36 6.88%


Hasil analisis yang dilakukan terhadap rata-rata jarak dari kantor desa ke

kabupaten,

menunjukan

bahwa

perkembangan

terbesar

dengan

berkurangnya jarak dari kantor desa ke kabupaten terjadi di Kabupaten Teluk Bintuni yaitu sebesar 96,65%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 4,83%. Nilai rata-rata sub indikator rata-rata jarak dari kantor desa ke kabupaten di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 6,88% dibandingkan dengan tahun 2011.

93

3.2.5.2 Rata-rata Jarak Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan Tabel 3.49. Jarak Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan Dasar (SD-SMP) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan

2011 45,33 1,22 25,56 38,71 28,04 31,50 3,26 26,53 11,04 5,04 56,02 13,66 79,54 19,02 82,08 12,74 22,12 70,48 19,37 12,43 11,18 1,00 59,47 43,02 18,31 32,40 6,42 14,27 41,17 4,79

Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan SD (%) SMP (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 26,32 -41,93% 52,98 62,03 17,09% 9,86 710,16% 4,79 6,56 36,91% 57,16 123,65% 51,81 61,99 19,64% 7,46 -80,73% 25,50 10,60 -58,41% 15,92 -43,22% 28,68 36,71 28,01% 20,83 -33,85% 37,24 20,48 -45,01% 5,21 59,75% 9,23 9,93 7,57% 23,90 -9,91% 27,68 25,08 -9,39% 7,50 -32,07% 14,44 8,36 -42,08% 4,34 -13,81% 7,91 6,75 -14,71% 64,08 14,40% 66,22 58,81 -11,19% 11,99 -12,21% 19,98 13,63 -31,78% 12,60 -84,15% 68,74 52,34 -23,86% 13,18 -30,72% 32,08 23,58 -26,47% 40,09 -51,16% 49,11 49,04 -0,14% 11,04 -13,38% 28,60 29,86 4,40% 18,58 -15,97% 16,96 25,10 48,01% 10,24 -85,47% 75,31 29,94 -60,24% 14,01 -27,65% 22,82 18,70 -18,04% 18,78 51,14% 24,22 22,78 -5,97% 8,92 -20,23% 20,52 17,84 -13,05% 1,20 20,00% 8,79 47,69 442,65% 52,30 -12,06% 39,27 33,27 -15,27% 73,88 71,73% 66,73 77,99 16,87% 29,48 61,05% 53,07 49,28 -7,14% 2,49 -92,32% 26,80 7,07 -73,60% 6,71 4,53% 15,71 15,42 -1,82% 12,18 -14,64% 28,70 21,83 -23,96% 32,97 -19,91% 70,40 39,21 -44,30% 1,91 -60,06% 18,74 11,75 -37,31% 94

No 31 32 33


2011 20,53 6,49 6,26 26.33

Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan SD (%) SMP (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 29,24 42,42% 28,02 18,71 -33,23% 16,39 152,51% 17,01 33,14 94,81% 6,35 1,42% 16,45 15,30 -6,96% 20.22 15.68% 32.56 29.11 3.39%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terlihat bahwa perkembangan terbesar rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SD) terjadi di Kabupaten Pegunungan Bintang yaitu sebesar 85,47%. Sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Waropen dengan berkurangnya jarak dari kantor desa ke SD sebesar 12,06%. Jika dilihat dari nilai rata-rata sub indikator rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SD) di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 15,68%, dibandingkan dengan tahun 2011. Pada Tabel 3.49. dapat dilihat rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SMP) mengalami perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten

Pegunungan

Bintang

yaitu

sebesar

60,24%,

sedangkan

perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten Nabire dengan adanya pengurangan jarak dari kantor desa ke SMP sebesar 0,14%. Nilai rata-rata dari rata-rata jarak dari kantor desa ke pelayanan pendidikan (SMP) di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 3,39%, dibandingkan dengan tahun 2011.

95

Tabel 3.50. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan >5 Km (Rumah Sakit dan Rumah Sakit bersalin) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32


Pelayanan Kesehatan >5 Km Rumah Sakit (%) Rumah Sakit Bersalin (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 137 207 51,09% 139 212 52,52% 171 235 37,43% 170 249 46,47% 101 99 -1,98% 109 109 0,00% 30 30 0,00% 30 30 0,00% 79 74 -6,33% 79 76 -3,80% 37 78 110,81% 37 78 110,81% 260 300 15,38% 284 304 7,04% 55 56 1,82% 61 61 0,00% 97 145 49,48% 99 165 66,67% 143 123 -13,99% 143 142 -0,70% 39 58 48,72% 39 59 51,28% 59 59 0,00% 59 59 0,00% 132 161 21,97% 131 164 25,19% 159 160 0,63% 159 162 1,89% 76 69 -9,21% 78 70 -10,26% 32 248 675,00% 32 248 675,00% 60 55 -8,33% 62 61 -1,61% 241 267 10,79% 244 276 13,11% 79 80 1,27% 80 80 0,00% 276 295 6,88% 259 296 14,29% 86 110 27,91% 86 110 27,91% 34 36 5,88% 38 38 0,00% 87 80 -8,05% 87 80 -8,05% 507 528 4,14% 507 528 4,14% 518 512 -1,16% 518 517 -0,19% 27 278 929,63% 27 278 929,63% 76 71 -6,58% 76 77 1,32% 152 231 51,97% 152 238 56,58% 50 76 52,00% 50 76 52,00% 117 119 1,71% 105 121 15,24% 136 145 6,62% 146 160 9,59% 116 117 0,86% 119 120 0,84% 96

No 33


Pelayanan Kesehatan >5 Km Rumah Sakit (%) Rumah Sakit Bersalin (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 129 157 21,71% 126 157 24,60% 130,24 159,36 62,97% 131,24 163,67 65,50%


Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (rumah sakit) > 5 Km perkembangan terbesar dengan berkurangnya desa dengan rumah sakit > 5 Km terjadi di Kabupaten Lanny Jaya yaitu sebesar 13,99%, sedangkan Kabupaten Yahukimo menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 1,16%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan (rumah sakit) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 62,97%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Dari Tabel 3.50. di atas terlihat bahwa persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (rumah sakit bersalin) > 5 Km mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 10,26%, sedangkan Kabupaten Yahukimo menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,19%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (rumah sakit bersalin) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 65,50%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir.

97

Tabel 3.51. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan >5 Km (Puskesmas dan Puskesmas Pembatu) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32


2011 118 88 83 15 58 32 163 41 68 80 33 40 126 129 42 23 31 228 72 255 66 19 58 471 433 19 51 93 39 67 80 74

Pelayanan Kesehatan >5 Km Puskesmas (%) Puskesmas Pembatu (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 203 72,03% 113 94 -16,81% 246 179,55% 56 94 67,86% 145 74,70% 91 77 -15,38% 25 66,67% 23 12 -47,83% 76 31,03% 63 44 -30,16% 101 215,63% 36 57 58,33% 439 169,33% 137 184 34,31% 27 -34,15% 20 11 -45,00% 158 132,35% 35 52 48,57% 147 83,75% 101 91 -9,90% 64 93,94% 28 33 17,86% 62 55,00% 39 21 -46,15% 191 51,59% 112 94 -16,07% 18 -86,05% 20 11 -45,00% 34 -19,05% 17 14 -17,65% 420 1726,09% 30 181 503,33% 57 83,87% 57 24 -57,89% 438 92,11% 224 227 1,34% 110 52,78% 76 48 -36,84% 523 105,10% 248 246 -0,81% 135 104,55% 50 56 12,00% 11 -42,11% 11 5 -54,55% 87 50,00% 62 45 -27,42% 874 85,56% 401 401 0,00% 742 71,36% 285 303 6,32% 277 1357,89% 8 123 1437,50% 55 7,84% 22 13 -40,91% 254 173,12% 82 109 32,93% 75 92,31% 45 37 -17,78% 108 61,19% 74 32 -56,76% 122 52,50% 75 52 -30,67% 75 1,35% 59 33 -44,07% 98

No 33


Pelayanan Kesehatan >5 Km Puskesmas (%) Puskesmas Pembatu (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 82 207 152,44% 74 56 -24,32% 99,30 197,15 161,04% 84,06 87,27 46,62%


Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan (Puskesmas) > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Merauke dimana jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan (Puskesmas) > 5 Km berkurang sebanyak 86,05%, sedangkan perkembangan terkecil berada di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 19,05%. Jika dilihat dari nilai rata-rata indikator persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (puskesmas) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 161,04%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir, kondisi ini menggambarkan jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan > 5 Km semakin banyak. Analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (puskesmas pembantu) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Paniai yaitu sebesar 57,89%, sedangkan perkembangan terkecil terjadi di Kabupaten lannya Jaya yaitu sebesar 9,90%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (puskesmas pembantu) > 5 Km di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 46,62%, dibanding dengan tahun 2011.

99

Tabel 3.52. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poliklinik) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32


Akses Ke Pelayanan Kesehatan Poliklinik (%) 2011 2014 Progress 138 211 52,90% 161 213 32,30% 108 108 0,00% 30 30 0,00% 77 75 -2,60% 36 78 116,67% 246 288 17,07% 55 55 0,00% 98 155 58,16% 119 129 8,40% 39 59 51,28% 56 56 0,00% 130 159 22,31% 157 162 3,18% 66 55 -16,67% 10 152 1420,00% 60 63 5,00% 236 266 12,71% 80 80 0,00% 254 271 6,69% 86 110 27,91% 38 38 0,00% 87 80 -8,05% 505 528 4,55% 518 485 -6,37% 27 162 500,00% 76 75 -1,32% 148 225 52,03% 50 76 52,00% 104 121 16,35% 131 124 -5,34% 119 118 -0,84% 100

No 33


Akses Ke Pelayanan Kesehatan Poliklinik (%) 2011 2014 Progress 126 149 18,25% 126,39 150,18 73,84%


Berdasarkan analisisyang dilakukan pada persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (poliklinik) > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 16,67%, sedangkan Kabupaten Raja Ampat menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,84%, Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (poliklinik) > 5 Km di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 73,84%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Tabel 3.53. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Tempat Praktek Dokter dan Tempat Praktek Bidan) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Pelayanan Kesehatan >5 Km Tempat Praktek Dokter (%) Tempat Praktek Bidan (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 138 208 50,72% 135 212 57,04% 171 229 33,92% 170 231 35,88% 108 107 -0,93% 107 107 0,00% 30 30 0,00% 28 30 7,14% 79 78 -1,27% 78 70 -10,26% 37 78 110,81% 37 78 110,81% 259 302 16,60% 284 300 5,63% 57 57 0,00% 58 52 -10,34% 98 145 47,96% 98 148 51,02% 143 142 -0,70% 143 142 -0,70% 39 59 51,28% 39 59 51,28% 57 59 3,51% 59 59 0,00% 132 161 21,97% 130 162 24,62% 158 157 -0,63% 150 150 0,00% 101

No

Kabupaten

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Pelayanan Kesehatan >5 Km Tempat Praktek Dokter (%) Tempat Praktek Bidan (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 67 64 -4,48% 62 56 -9,68% 32 247 671,88% 32 248 675,00% 59 58 -1,69% 68 70 2,94% 243 277 13,99% 244 277 13,52% 80 80 0,00% 80 80 0,00% 279 294 5,38% 297 294 -1,01% 82 103 25,61% 82 109 32,93% 37 38 2,70% 37 38 2,70% 78 64 -17,95% 86 80 -6,98% 506 528 4,35% 506 528 4,35% 512 511 -0,20% 501 511 2,00% 27 277 925,93% 27 278 929,63% 76 77 1,32% 76 77 1,32% 149 228 53,02% 151 232 53,64% 49 76 55,10% 49 76 55,10% 102 116 13,73% 107 121 13,08% 122 133 9,02% 118 132 11,86% 118 118 0,00% 116 121 4,31% 128 157 22,66% 128 156 21,88% 128,85 159,33 64,05% 129,79 160,12 64,51%


Hasil analisis yang disajikan pada Tabel 3.53. di atas menunjukkan bahwa persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (tempat praktek dokter) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami perkembangan terbesar yang terjadi di Kabupaten Waropen yaitu sebesar 17,95%, sedangkan Kabupaten Yahukimo menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,02%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (tempat praktek dokter) > 5 Km di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 64,05%, dibandingkan dengan tahun 2011.

102

Lebih lanjut, terlihat bahwa terjadi perkembangan terbesar di Kabupaten Keerom yaitu sebesar 10,34%, sedangkan Kabupaten Lanny Jaya menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,70%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (tempat praktek bidan) > 5 Km di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 64,51%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Tabel 3.54. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Poskesdes dan Polindes) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi

Pelayanan Kesehatan >5 Km Poskesdes (%) Polindes (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 139 207 48,92% 128 205 60,16% 182 211 15,93% 126 176 39,68% 107 108 0,93% 95 105 10,53% 28 28 0,00% 24 26 8,33% 79 70 -11,39% 76 66 -13,16% 37 77 108,11% 37 78 110,81% 283 280 -1,06% 122 208 70,49% 61 61 0,00% 55 57 3,64% 97 139 43,30% 68 135 98,53% 142 140 -1,41% 107 138 28,97% 39 59 51,28% 39 59 51,28% 59 59 0,00% 19 1 -94,74% 136 134 -1,47% 132 161 21,97% 168 161 -4,17% 165 168 1,82% 81 69 -14,81% 70 66 -5,71% 32 248 675,00% 32 248 675,00% 69 70 1,45% 70 69 -1,43% 241 263 9,13% 240 273 13,75% 74 80 8,11% 80 80 0,00% 302 279 -7,62% 254 278 9,45% 86 110 27,91% 86 110 27,91% 103

No

Kabupaten

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Pelayanan Kesehatan >5 Km Poskesdes (%) Polindes (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 38 38 0,00% 37 38 2,70% 87 80 -8,05% 82 76 -7,32% 505 526 4,16% 498 528 6,02% 491 451 -8,15% 443 488 10,16% 27 158 485,19% 26 233 796,15% 68 59 -13,24% 65 70 7,69% 152 237 55,92% 152 237 55,92% 50 75 50,00% 48 76 58,33% 119 110 -7,56% 113 113 0,00% 166 152 -8,43% 135 118 -12,59% 120 116 -3,33% 89 87 -2,25% 129 131 1,55% 109 133 22,02% 133,15 151,09 45,34% 115,82 148,61 62,25%


Analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (poskesdes) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 14,81%, sedangkan Kabupaten Jayawijaya menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 1,06%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan (poskesedes) > 5 Km di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 45,34%, dibandingkan dengan tahun 2011. Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap persentase jumlah desa dengan akses pelayanan kesehatan (polindes) > 5 Km terlihat bahwa perkembangan terbesar Kabupaten Mamberamo Tengah yaitu sebesar 94,74%, sedangkan Kabupaten Paniai menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 1,43%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (polindes) > 5 Km di

104

kabupaten tertinggal di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 62,25%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir. Tabel 3.55. Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km (Apotek dan Toko Khusus Obat) di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni

2011 138 171 108 30 79 37 257 54 97 141 39 59 129 160 66 32 58 243 80 280 82 38 76 506 513 27 71 148

Pelayanan Kesehatan >5 Km Apotek (%) Toko Khusus Obat (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 207 50,00% 139 212 52,52% 230 34,50% 160 233 45,63% 108 0,00% 109 108 -0,92% 30 0,00% 30 30 0,00% 78 -1,27% 79 78 -1,27% 78 110,81% 37 78 110,81% 298 15,95% 283 324 14,49% 56 3,70% 58 60 3,45% 142 46,39% 100 159 59,00% 143 1,42% 143 143 0,00% 59 51,28% 39 59 51,28% 59 0,00% 59 59 0,00% 160 24,03% 131 164 25,19% 161 0,63% 149 164 10,07% 58 -12,12% 64 67 4,69% 246 668,75% 32 248 675,00% 57 -1,72% 67 66 -1,49% 267 9,88% 241 277 14,94% 80 0,00% 80 80 0,00% 296 5,71% 301 279 -7,31% 103 25,61% 86 110 27,91% 38 0,00% 38 38 0,00% 64 -15,79% 79 72 -8,86% 528 4,35% 506 528 4,35% 512 -0,19% 518 518 0,00% 278 929,63% 27 278 929,63% 66 -7,04% 70 68 -2,86% 227 53,38% 147 230 56,46% 105

No 29 30 31 32 33

Kabupaten Tambrauw Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Maybrat Rata-rata

2011 50 102 123 116 127 128,39

Pelayanan Kesehatan >5 Km Apotek (%) Toko Khusus Obat (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 76 52,00% 50 76 52,00% 102 0,00% 115 111 -3,48% 130 5,69% 125 136 8,80% 118 1,72% 120 121 0,83% 146 14,96% 129 157 21,71% 157,61 62,80% 130,64 161,55 64,93%


Lebih lanjut dari analisis yang dilakukan terhadap persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (apotek) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Waropen yaitu sebesar 15,79%, sedangkan Kabupaten Yahukimo menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,19%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (apotek) > 5 Km di Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar yaitu 62,80%, dibandingkan dengan tahun 2011. Berdasarkan analisis yang dilakukan pada persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (toko khusus obat) > 5 Km di kabupaten tertinggal di Pulau Papua terlihat bahwa perkembangan terbesar terjadi di Kabupaten Puncak Jaya sebesar 7,31%, sedangkan Kabupaten Boven Digoel menjadi kabupaten yang mengalami perkembangan terkecil yaitu sebesar 0,92%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase desa dengan akses pelayanan kesehatan (toko khusus obat) > 5 Km di kabupaten tertinggal Pulau Papua tahun 2014 bertambah sebesar 64,93%, selama kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir.

106

3.2.6 Karakteristik Daerah 3.2.6.1 Persentase Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor Tabel 3.56. Persentase Desa Rawan Gempa Bumi dan Tanah Longsor di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua Persentase Desa Rawan No Kabupaten Gempa Bumi (%) Tanah Lonsor (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 1 Asmat 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,00% 0.00% 2 Biak Numfor 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,00% 0.00% 3 Boven Digoel 0,00% 0,00% 0.00% 1,82% 0,00% -1.82% 4 Deiyai 16,67% 0,00% -16.67% 30,00% 0,00% -30.00% 5 Dogiyai 0,00% 1,27% 1.27% 1,27% 12,66% 11.39% 6 Intan Jaya 0,00% 0,00% 0.00% 8,11% 1,28% -6.83% 7 Jayawijaya 0,70% 0,00% -0.70% 8,80% 20,48% 11.68% 8 Keerom 0,00% 0,00% 0.00% 6,56% 19,67% 13.11% 9 Kepulauan Yapen 99,10% 0,61% -98.49% 8,11% 6,06% -2.05% 10 Lanny Jaya 0,00% 0,00% 0.00% 10,49% 0,00% -10.49% 11 Mamberamo Raya 0,00% 0,00% 0.00% 2,56% 5,08% 2.52% 12 Mamberamo Tengah 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,00% 0.00% 13 Mappi 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,61% 0.61% 14 Merauke 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,60% 0.60% 15 Nabire 11,11% 1,20% -9.91% 2,47% 20,48% 18.01% 16 Nduga 0,00% 0,00% 0.00% 68,75% 0,00% -68.75% 17 Paniai 0,00% 4,29% 4.29% 17,14% 17,14% 0.00% 18 Pegunungan Bintang 0,00% 0,72% 0.72% 1,23% 4,69% 3.46% 19 Puncak 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,00% 0.00% 20 Puncak Jaya 0,00% 0,00% 0.00% 4,30% 0,00% -4.30% 21 Sarmi 0,00% 1,82% 1.82% 0,00% 1,82% 1.82% 22 Supiori 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 15,79% 15.79% 23 Waropen 26,44% 23,75% -2.69% 2,30% 7,50% 5.20% 24 Tolikara 0,20% 21,97% 21.77% 19,92% 1,70% -18.22% 25 Yahukimo 0,58% 1,74% 1.16% 15,06% 3,09% -11.97% 26 Yalimo 0,00% 67,27% 67.27% 51,85% 2,88% -48.97% 27 Teluk Wondama 1,32% 1,30% -0.02% 2,63% 2,60% -0.03% 28 Teluk Bintuni 0,00% 40,34% 40.34% 0,66% 2,52% 1.86% 29 Tambrauw 40,00% 13,16% -26.84% 6,00% 0,00% -6.00% 30 Sorong Selatan 0,00% 9,09% 9.09% 0,00% 12,40% 12.40% 107

No 31 32 33


Persentase Desa Rawan Gempa Bumi (%) Tanah Lonsor (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 24,70% 1,74% -22.95% 1,81% 5,81% 4.01% 0,00% 0,83% 0.83% 0,00% 1,65% 1.65% 0,00% 0,64% 0.64% 0,78% 1,91% 1.14% 6.69% 5.81% -0.88% 8.26% 5.10% -3.16%


Berdasarkan hasil analisis data persentase jumlah desa rawan gempa bumi di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, terlihat bahwa terjadi penurunan tertinggi di Kabupaten Kepulauan Yapen yaitu sebesar 98,49%, sedangkan Kabupaten Teluk Wondama mengalami penurunan terkecil dengan 0,02%. Nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan gempa bumi di kabupaten tertinggal di Pulau Papua pada tahun 2014 berkurang sebesar 0,88% dibanding tahun 2011. Data disajikan pada Tabel 3.56. diatas, terlihat bahwa persentase jumlah desa rawan tanah longsor di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, mengalami peningkatan tertinggi yang terjadi di Kabupaten Nabire yaitu sebesar 18,01% dan pertambahan terkecil terjadi di Kabupaten Merauke dengan 0,60%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan tanah longsor di kabupaten tertinggal di Pulau Papua secara umum pada tahun 2014 berkurang sebesar 3,16% dibanding dengan tahun 2011.

108

3.2.6.2 Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain Tabel 3.57. Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir dan Bencana Lain di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Kabupaten Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong

2011 0,00% 2,14% 0,91% 13,33% 15,19% 5,41% 36,97% 18,03% 18,92% 11,19% 10,26% 5,08% 0,00% 2,98% 43,21% 37,50% 41,43% 3,28% 1,25% 4,97% 13,95% 0,00% 10,34% 9,47% 5,41% 3,70% 15,79% 3,29% 2,00% 0,00% 3,61%

Persentase Desa Rawan Banjir (%) Bencana Lain (%) 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00% 0.00% 3,60% 0,00% -3.60% 0,00% -2.14% 9,09% 0,00% -9.09% 0,00% -0.91% 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% -13.33% 10,00% 3,33% -6.67% 12,66% -2.53% 1,27% 5,06% 3.80% 1,28% -4.12% 0,00% 3,85% 3.85% 20,48% -16.49% 7,04% 0,30% -6.74% 19,67% 1.64% 1,64% 0,00% -1.64% 6,06% -12.86% 42,34% 4,24% -38.10% 0,00% -11.19% 2,80% 0,00% -2.80% 5,08% -5.17% 7,69% 0,00% -7.69% 0,00% -5.08% 0,00% 0,00% 0.00% 0,61% 0.61% 0,00% 0,00% 0.00% 0,60% -2.38% 2,38% 1,19% -1.19% 20,48% -22.73% 18,52% 8,43% -10.08% 0,00% -37.50% 34,38% 0,00% -34.38% 17,14% -24.29% 12,86% 0,00% -12.86% 4,69% 1.41% 0,82% 0,00% -0.82% 0,00% -1.25% 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% -4.97% 0,33% 0,99% 0.66% 1,82% -12.14% 8,14% 1,82% -6.32% 15,79% 15.79% 0,00% 0,00% 0.00% 7,50% -2.84% 9,20% 11,25% 2.05% 1,70% -7.76% 2,76% 0,38% -2.38% 3,09% -2.32% 3,86% 1,54% -2.32% 2,88% -0.83% 3,70% 0,00% -3.70% 2,60% -13.19% 27,63% 1,30% -26.33% 2,52% -0.77% 0,66% 0,84% 0.18% 0,00% -2.00% 4,00% 1,32% -2.68% 12,40% 12.40% 1,68% 6,61% 4.93% 5,81% 2.20% 3,01% 1,74% -1.27% 109

No 32 33

Kabupaten Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Persentase Desa Rawan Banjir (%) Bencana Lain (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 0,00% 1,65% 1.65% 20,83% 14,88% -5.96% 1,55% 1,91% 0.36% 0,00% 0,00% 0.00% 10,34% 5,10% -5,23% 7,28% 2,09% -5,19%


Berdasarkan pengolahan dan analisis data persentase jumlah desa rawan banjir di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, peningkatan tertinggi terjadi di Kabupaten Supiori yaitu sebesar 15,79%, sedangkan peningkatan terendah terdapat di Kabupaten Maybrat yaitu sebesar 0,36%. Nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan banjir di kabupaten tertingal di Pulau Papua menunjukkan bahwa telah terjadi penurunan sebesar 5,23%. Lebih lanjut hasil analisis persentase jumlah desa rawan bencana lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, menunjukkan bahwa penurunan terbesar terjadi di Kabupaten Kepulauan Yapen yaitu sebesar 38,10% dan penurunan terkecil terdapat di Kabupaten Pegunungan Bintang yaitu sebesar 0,82%. Nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan bencana lainnya di kabupaten tertinggal di Pulau Papua menunjukkan adanya pengurangan sebesar 5,19% dalam kurun waktu 3 tahun.

110

3.2.6.3 Persentase Desa Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis Tabel 3.58. Persentase Desa Kawasan Lindung dan Berlahan Kritis di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan

Persentase Jumlah Desa Kawasan Lindung (%) Berlahan Kritis (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 20,28% 0,00% -20.28% 1,44% 0,47% -0.97% 31,06% 1,89% -29.17% 0,00% 39,02% 39.02% 17,27% 15,45% -1.82% 0,91% 20,91% 20.00% 73,33% 0,00% -73.33% 3,33% 6,67% 3.33% 46,84% 13,92% -32.92% 6,33% 16,46% 10.13% 8,97% 0,00% -8.97% 0,00% 0,00% 0.00% 21,69% 3,31% -18.38% 4,58% 5,12% 0.54% 65,57% 0,00% -65.57% 0,00% 16,39% 16.39% 51,52% 0,00% -51.52% 4,50% 47,27% 42.77% 25,17% 0,00% -25.17% 0,00% 1,40% 1.40% 15,25% 0,00% -15.25% 5,13% 5,08% -0.04% 0,00% 0,00% 0.00% 0,00% 0,00% 0.00% 40,24% 0,00% -40.24% 0,00% 12,80% 12.80% 78,57% 10,71% -67.86% 8,93% 22,02% 13.10% 61,45% 8,43% -53.02% 2,47% 25,30% 22.83% 12,90% 0,00% -12.90% 0,00% 0,00% 0.00% 7,14% 0,00% -7.14% 0,00% 25,71% 25.71% 29,96% 13,36% -16.60% 1,23% 4,69% 3.46% 88,75% 0,00% -88.75% 0,00% 3,75% 3.75% 66,23% 12,91% -53.32% 0,00% 10,26% 10.26% 61,82% 0,91% -60.91% 0,00% 8,18% 8.18% 76,32% 0,00% -76.32% 0,00% 39,47% 39.47% 86,25% 18,75% -67.50% 2,30% 35,00% 32.70% 40,53% 40,34% -0.19% 0,00% 0,38% 0.38% 61,78% 7,53% -54.25% 0,00% 1,16% 1.16% 2,16% 0,00% -2.16% 0,00% 0,36% 0.36% 77,92% 3,90% -74.02% 0,00% 35,06% 35.06% 47,90% 18,91% -28.99% 1,32% 20,59% 19.27% 63,16% 10,53% -52.63% 0,00% 30,26% 30.26% 78,51% 0,00% -78.51% 0,00% 42,15% 42.15% 111

No 31 32 33


Persentase Jumlah Desa Kawasan Lindung (%) Berlahan Kritis (%) 2011 2014 Progress 2011 2014 Progress 68,60% 15,12% -53.48% 0,60% 30,23% 29.63% 42,15% 0,00% -42.15% 5,00% 37,19% 32.19% 81,53% 0,00% -81.53% 0,00% 51,59% 51.59% 46,99% 5,94% -41,06% 1,46% 18,03% 16,57%


Analisis terhadap persentase jumlah desa yang berada di kawasan lindung di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, terlihat bahwa penurunan tertinggi terjadi pada Kabupaten Puncak yaitu sebesar 88,75%, sedangkan Kabupaten Tolikara mengalami penurunan terendah yaitu sebesar 0,19%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa di kawasan lindung pada kabupaten tertinggal di Pulau Papua terjadi pengurangan pada tahun 2014 sebesar 41,06% dibanding dengan tahun 2011. Dari Tabel 3.58. diatas terlihat bahwa persentase jumlah desa berlahan kritis di kabupaten tertinggal di Pulau Papua mengalami peningkatan tertinggi terjadi di Kabupaten Maybrat yaitu sebesar 51,59%, sedangkan peningkatan terendah terjadi di Kabupaten Yalimo yaitu sebesar 0,36%. Nilai rata-rata persentase jumlah desa berlahan kritis di kabupaten tertinggal di Pulau Papua pada tahun 2014 bertambah 16,57% dibanding tahun 2011.

112

3.2.6.4 Persentase Jumlah Desa Rawan Konfik Tabel 3.59. Persentase Desa Rawan Konflik di Kabupaten Tertinggal di Pulau Papua

No

Kabupaten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Asmat Biak Numfor Boven Digoel Deiyai Dogiyai Intan Jaya Jayawijaya Keerom Kepulauan Yapen Lanny Jaya Mamberamo Raya Mamberamo Tengah Mappi Merauke Nabire Nduga Paniai Pegunungan Bintang Puncak Puncak Jaya Sarmi Supiori Waropen Tolikara Yahukimo Yalimo Teluk Wondama Teluk Bintuni Tambrauw Sorong Selatan Sorong

Persentase Desa Rawan Konflik 1 Tahun Terakhir (%) 2011 2014 Progress 13,67% 14,15% 0.48% 2,14% 5,68% 3.54% 2,73% 5,45% 2.73% 36,67% 0,00% -36.67% 1,27% 13,92% 12.66% 16,22% 1,28% -14.93% 4,93% 6,02% 1.09% 4,92% 6,56% 1.64% 3,60% 3,03% -0.57% 2,10% 6,99% 4.90% 15,38% 0,00% -15.38% 5,08% 0,00% -5.08% 4,38% 1,83% -2.55% 1,19% 0,60% -0.60% 4,94% 8,43% 3.50% 12,50% 0,00% -12.50% 35,71% 10,00% -25.71% 2,87% 1,81% -1.06% 1,25% 1,25% 0.00% 2,65% 3,31% 0.66% 12,79% 4,55% -8.25% 2,63% 10,53% 7.89% 3,45% 6,25% 2.80% 14,00% 1,89% -12.11% 8,30% 1,35% -6.95% 3,70% 0,36% -3.34% 7,89% 15,58% 7.69% 1,32% 0,84% -0.48% 16,00% 5,26% -10.74% 10,92% 7,44% -3.49% 6,63% 4,07% -2.56% 113

No 32 33

Kabupaten Raja Ampat Maybrat Rata-rata

Persentase Desa Rawan Konflik 1 Tahun Terakhir (%) 2011 2014 Progress 1,67% 0,00% -1.67% 0,78% 1,91% 1.14% 8.01% 4.56% -3.45%


Tabel 3.59. diatas, menggambarkan bahwa penurunan tertinggi terjadi di Kabupaten Deiyai sebesar 36,67%, sedangkan penurunan terkecil terjadi di Kabupaten Teluk Buntuni yaitu sebesar 0,48%. Jika dilihat dari nilai rata-rata persentase jumlah desa rawan konflik di kabupaten tertinggal di Pulau Papua, dapat disimpulkan bahwa pada tahun 2014 terjadi penurunan sebesar 3,45% dibanding tahun 2011.

114

BAB IV KESIMPULAN Berdasarkan penjelasan pada bab sebelumnya, dapat ditarik beberapa kesimpulan yaitu: 1. Berdasarkan Keputusan Menteri Dearah Tertinggal Republik Indonesia No.001/KEP/M/-PDT/I/2005 tentang Strategi Nasional Pembangunan Daerah Tertinggal, daerah tertinggal adalah daerah Kabupaten yang relatif kurang berkembang dibandingkan dengan daerah lain dalam skala nasional dan berpenduduk relatif tertinggal. 2. Penetapan ketertinggalan suatu daerah ditentukan berdasarkan pada 6 (enam) kriteria dan 27 (dua puluh tujuh) sub indikator yaitu: a. Perekonomian masyarakat, yang terdiri dari sub indikator persentase penduduk miskin dan konsumsi (pengeluaran) per kapita; b. Sumber Daya Manusia (SDM), terdiri dari sub indikator angka harapan hidup, rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf; c. Infrastruktur, terdiri dari sub indikator persentase desa dengan jenis permukaan utama terluas, persentase rumah tangga pengguna listrik, persentase rumah tangga pengguna telepon, penggunaan sumber air bersih, persentase desa yang mempunyai pasar tanpa bangunan, jumlah prasarana kesehatan per 1000 penduduk, jumlah dokter per 1000 penduduk dan jumlah SD-SMP per 1000 penduduk; d. Kapasitas daerah/keuangan lokal terdiri dari sub indikator celah fiskal, yaitu selisih penerimaan keuangan daerah dengan belanja pegawai; e. Aksesibilitas, terdiri dari sub indikator rata-rata jarak dari desa ke kantor desa, rata-rata jarak dari desa ke pelayanan kesehatan dan ratarata jarak dari desa ke pelayanan pendidikan;

115

f. Karakteristik daerah, terdiri dari sub indikator persentase jumlah desa yang rawan gempa bumi, persentase jumlah desa yang rawan tanah longsor, persentase jumlah desa yang rawan banjir, persentase jumlah desa yang rawan bencana lain, persentase jumlah desa yang berada di kawasan lindung dan persentase jumlah desa yang berlahan kritis, serta persentase jumlah desa yang terjadi konflik satu tahun terakhir. 3. Peraturan Presiden Nomor 131 Tahun 2015 menetapkan 122 daerah tertinggal di Indonesia yang tersebar di 7 (tujuh) wilayah di Indonesia. Jumlah daerah tertinggal paling banyak dijumpai di Wilayah Papua yaitu sebanyak 33 kabupaten (27,05%) dan paling sedikit dijumpai di Wilayah Jawa hanya 6 kabupaten (4,92%) dari seluruh daerah tertinggal di Indonesia. 4. Sub indikator perekonomian masyarakat, meliputi: a) Rata-rata persentase jumlah keluarga miskin di kabupaten tertinggal (2011-2014) di Pulau Maluku berkurang 19,83% dan di Pulau Papua berkurang 8,68%. b) Konsumsi per kapita penduduk di kabupaten tertinggal (2011-2014) secara umum bertambah dengan rincian di Pulau Maluku sebesar 1,34% dan di Pulau Papua sebesar 1,54%. 5. Sub indikator Sumber Daya Manusia yang terdiri dari: a) Angka harapan hidup penduduk di kabupaten tertinggal (2011-2014) disimpulkan bahwa di Pulau Maluku bertambah 0,98% dan di Pulau Papua bertambah 0,73%. b) Rata-rata lama sekolah di Pulau Maluku bertambah 6,88% dan di Pulau Papua bertambah 1,83%. c) Angka melek huruf di Pulau Maluku bertambah 0,53% dan di Pulau Papua bertambah 1,74%.

116

6. Analisis terhadap sub indikator infrastruktur menunjukkan bahwa a)

Di Pulau Maluku, disajikan pada tabel berikut:

No 1 2 3 4 5 6

Sub Indikator Aspal/Beton Persentase Desa dengan Jenis Diperkeras Permukaan Utama Terluas Tanah Lainnya Jumlah Keluarga Pengguna Listrik (Listrik PLN+Non PLN) Jumlah Keluarga Pengguna Telepon Air Kemasan PDAM Sumur Sungai/Danau/Kolam Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumber Air Lainnya Pompa Air Mata Air Air Hujan Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Rumah Sakit Rumah Sakit Bersalin Jumlah Sarana Per 1000 Poliklinik Penduduk Puskesmas Puskesmas Pembantu Jumlah Dokter Per 1000 Penduduk (Dokter Umum dan Dokter Gigi)

7

8

9

10 11

Jumlah Sarana Pendidikan SD-SMP Per 1000 Penduduk

Persentase 7,61% -3,79% 11,48% 0,75% 24,36% -44,32% 1,37% 0,60% -4,66% -2,06% -0,58% 0,50% -0,79% -0,70% -1,29% 43,97% -37,46% 41,93% 19,71% 54,29% 31,36% 8,60%

b) Di Pulau Papua, dengan rincian hasil analisis sebagai berikut: No 1 2 3 4 5

Sub Indikator Aspal/Beton Persentase Desa dengan Jenis Diperkeras Permukaan Utama Terluas Tanah Lainnya Jumlah Keluarga Pengguna Listrik (Listrik PLN+Non PLN)

Persentase 6,20% 0,01% -16,73% 12,51% 310,20% 117

No 6

7

8

9

10 11

Sub Indikator Jumlah Keluarga Pengguna Telepon Air Kemasan PDAM Sumur Sungai/Danau/Kolam Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Sumber Air Lainnya Pompa Air Mata Air Air Hujan Persentase Desa yang Mempunyai Pasar Tanpa Bangunan Permanen Rumah Sakit Rumah Sakit Bersalin Jumlah Sarana Per 1000 Poliklinik Penduduk Puskesmas Puskesmas Pembantu Jumlah Dokter Per 1000 Penduduk (Dokter Umum dan Dokter Gigi)

Persentase 58,02% 0,91% -0,74% -3,28% -5,23% -0,73 % 0,03% 0,36% 5,76%

Jumlah Sarana Pendidikan SD-SMP Per 1000 Penduduk

-23,74%

7. Berdasarkan

hasil

analisis

terhadap

sub

indikator

-4,62% 3,71% -7,17% 43,44% 29,62% 84,41% 75,86%

aksesibilitas

disimpulkan bahwa kabupaten tertinggal a)

Di Pulau Maluku, dengan rincian sebagai berikut:

No 1

Sub Indikator Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten SD Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan SMP Rumah sakit Rumah sakit bersalin Puskesmas Puskesmas pembantu Jumlah Desa dengan Akses Pelayanan Kesehatan > 5 Km Poliklinik Tempat praktek dokter Tempat praktek bidan Poskesdes

2

3

Persentase -24,71% 21,08% -13,50% 7,26% 7,95% 51,05% -20,65% 8,73% 12,22% 11,56% -12,03% 118

Polindes Apotek Toko Khusus Obat

9,13% 3,90% 10,70%

b) Di Pulau Papua, dengan rincian hasil analisis yang menunjukkan perkembangan daerah tertinggal berdasarkan sub indikator aksesibilitas sebagai berikut: No 1 2

3

Sub Indikator Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Kabupaten SD Rata-rata Jarak dari Kantor Desa ke Pelayanan Pendidikan SMP Rumah sakit Rumah sakit bersalin Puskesmas Puskesmas pembantu Poliklinik Jumlah Desa dengan Akses Tempat praktek dokter Pelayanan Kesehatan > 5 Km Tempat praktek bidan Poskesdes Polindes Apotek Toko Khusus Obat

Persentase 6,88% 15,68% 3,39% 62,97% 65,50% 161,04% 46,62% 73,84% 64,05% 64,51% 45,34% 62,25% 62,80% 64,93%

8. Hasil analisis menunjukkan bahwa jumlah rata-rata sub indikator karakteristik daerah di kabupaten tertinggal a) Di Pulau Maluku, dengan hasil sebagai berikut: No 1 2 3 4 5 6 7

Sub Indikator Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi Persentase Jumlah Desa Rawan Tanah Longsor Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir Persentase Jumlah Desa Rawan Bencana Lain Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung Persentase Jumlah Desa yang Berlahan Kritis Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik

Persentase 4,57% 12,33% 1,73% 1,26% -42,36% 50,83% 1,67% 119

b) Di Pulau Papua, dengan hasil berikut: No 1 2 3 4 5 6 7

Sub Indikator Persentase Jumlah Desa Rawan Gempa Bumi Persentase Jumlah Desa Rawan Tanah Longsor Persentase Jumlah Desa Rawan Banjir Persentase Jumlah Desa Rawan Bencana Lain Persentase Jumlah Desa yang Berada di Kawasan Lindung Persentase Jumlah Desa yang Berlahan Kritis Persentase Jumlah Desa Rawan Konflik

Persentase -0,88% -3,16% -5,23% -5,19% -41,06% 16,57% -3,45%

120

DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik. 2010. Indeks Pembangunan Manusia 2010-2011. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat Badan Pusat Statistik. 2011. Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat. Badan Pusat Statistik. 2011. Potensi Desa 2011. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat. Badan Pusat Statistik. 2013. Indeks Pembangunan Manusia 2013. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat. Badan Pusat Statistik. 2014. Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat. Badan Pusat Statistik. 2014. Potensi Desa 2014. Jakarta: Badan Pusat Statistik Pusat. Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2010. LGF Anggaran 2010. Diperoleh 12 Oktober 2015, dari http://www.djpk.kemenkeu.go.id/. Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2013. LGF Realisasi Annual 2013. Diperoleh 9 September 2015, dari http://www.djpk.kemenkeu.go.id/. Elisa. 2004. Pendekatan dan Teori Perencanaan Wilayah. Diperoleh 2 November 2015, dari http://elisa.ugm.ac.id/. Hariyanto. 2007. Konsep Pengembangan Wilayah Dan Penataan Ruang Indonesia Di Era Otonomi Daerah dalam Jurnal Geografi. Semarang: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Semarang. Oktafia, Dian. 2012. Informasi Geografis dan Informasi Keruangan. Diperoleh 2 November 2015, dari http://doktafia.staff.gunadarma.ac.id/. Republik Indonesia. 2005. Keputusan Menteri Negara Pembangunan Daerah Tertinggal Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2005. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi. Jakarta. Republik Indonesia. 2004. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Sekretariat Negara. Jakarta. Republik Indonesia. 2014. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2014 tentang Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Negara. Jakarta. Republik Indonesia. 2015. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah 107

Nasional Tahun 2015-2019. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Negara. Jakarta. Republik Indonesia. 2015. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 131 Tahun 2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal Tahun 20152019. Sekertariat Negara. Jakarta.

108

DAFTAR ISI. SAMBUTAN... i. KATA PENGANTAR... ii. DAFTAR ISI... iii. DAFTAR TABEL... vii. DAFTAR GAMBAR... xiii BAB I PENDAHULUAN

Recommend Documents