DAFTAR ISI. Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Daftar Tabel... vii Daftar Gambar... ix

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ........................................................................................... i Daftar Isi ......................................................................................................... ii Daftar Tabel . .................................................................................................. vii Daftar Gambar .............................................................................................. ix BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum ........................................................................................ [Bab I-2] B. Gambaran Umum Kota Ambon ...................................................... [Bab I-3] 1. Kondisi Geografis .......................................................................... [Bab I-3] a. Luas, Letak dan Batas Administrasi Kota Ambon .............. [Bab I-3] b. Topografi Kota Ambon .......................................................... [Bab I-5] c. Iklim ............................................................................................ [Bab I-6] 2. Gambaran Umum Demografi .................................................... [Bab I-7] a. Jumlah, Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk ......... [Bab I-7] b. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin ..................... [Bab I-10] c. Komposisi Penduduk Menurut Struktur Usia ........................ [Bab I-10] d. Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan ......................... [Bab I-11] e. Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan dan Pengangguran ........................................................................ [Bab I-11] f. Penduduk Miskin di Kota Ambon ........................................ [Bab I-12] 3. Kondisi Sosial .................................................................................. [Bab I-14] a. Indeks Pembangunan Manusia ........................................... [Bab I-14] b. Pendidikan ............................................................................... [Bab I-15] c. Kesehatan ................................................................................ [Bab I-19] 4. Kondisi Ekonomi ............................................................................. [Bab I-21] a. Potensi Keunggulan Daerah ................................................. [Bab I-21] 1) Potensi Perikanan .............................................................. [Bab I-21] 2) Potensi Pariwisata .............................................................. [Bab I-25] 3) Perdagangan dan Jasa ................................................... [Bab I-26] b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB ............................................... [Bab I-27] 1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ......................... [Bab I-27] 2) Pertumbuhan Ekonomi ..................................................... [Bab I-29] 3) Pendapatan Perkapita ...................................................... [Bab I-29] 4) Laju Inflasi ............................................................................ [Bab I-30I 5) Perkembangan Investasi ................................................... [Bab I-32] 6) Tabungan dan Kredit ......................................................... [Bab I-34] BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA AMBON A. Visi dan Misi .......................................................................................... [Bab II-1] B. Strategi dan Arah Kebijakan ............................................................ [Bab II-3] C. Prioritas dan Pembangunan Kota ................................................. [Bab II-11]

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014

Hal -

ii

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA AMBON A. Pengelolaan Pendapatan ............................................................... [Bab III-2] 1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi ..................................................... [Bab III-2] a. Intensifikasi Pendapatan Daerah......................................... [Bab III-2] b. Ekstensifikasi Pendapatan Daerah ...................................... [Bab III-3] 2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah............................... [Bab III-3] a. Target Pendapatan Tahun 2014 .......................................... [Bab III-3] b. Realisasi Pendapatan Tahun 2014 ....................................... [Bab III-4] 3. Permasalahan dan Solusi ............................................................ [Bab III-5] a. Permasalahan ......................................................................... [Bab III-5] b. Solusi .......................................................................................... [Bab III-5] B. Pengelolaan Belanja Daerah ........................................................... [Bab III-6] 1. Kebijakan Umum Keuangan ....................................................... [Bab III-6] 2. Target dan Realisasi Belanja Daerah ....................................... [Bab III-7] a. Target Belanja Daerah Tahun 2013 ..................................... [Bab III-7] b. Realisasi Belanja Daerah Tahun 2014 .................................. [Bab III-8] 3. Permasalahan dan Solusi ........................................................... [Bab III-8] a. Permasalahan ......................................................................... [Bab III-8] b. Solusi .......................................................................................... [Bab III-9] C. Pembiayaan Daerah ........................................................................ [Bab III-9] 1. Target Pembiayaan Tahun 2014 .............................................. [Bab III-9] 2. Realisasi Pembiayaan Tahun 2014 .......................................... [Bab III-9] BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH A. Urusan Wajib ........................................................................................ [Bab IV-1] 1. Pendidikan ................................................................................... [Bab IV-1] 2. Kesehatan ..................................................................................... [Bab IV-13] 3. Lingkungan Hidup ......................................................................... [Bab IV-24] 4. Pekerjaan Umum........................................................................... [Bab IV-36] 5. Penataan Ruang .......................................................................... [Bab IV-45] 6. Perencanaan Pembangunan .................................................... [Bab IV-50] 7. Perumahan ................................................................................... [Bab IV-55] 8. Kepemudaan dan Olahraga ..................................................... [Bab IV-60] 9. Penanaman Modal ...................................................................... [Bab IV-61] 10. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) .................. [Bab IV-63] 11. Kependudukan dan Catatan Sipil............................................. [Bab IV-68] 12. Ketenagakerjaan .......................................................................... [Bab IV-72] 13. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .......... [Bab IV-75] 14. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ........................ [Bab IV-79] 15. Perhubungan .. .............................................................................. [Bab IV-83] 16. Komunikasi dan Informatika........................................................ [Bab IV-88] 17. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014

Hal -

iii

dan Persandian ............................................................................. [Bab IV-92] a. Organisasi dan Manajemen ................................................ [Bab IV-92] b. Pemerintahan Kecamatan ................................................... [Bab IV-96] 1) Kecamatan Nusaniwe ...................................................... [Bab IV-97] 2) Kecamatan Sirimau ........................................................... [Bab IV-102] 3) Kecamatan Teluk Ambon Baguala................................. [Bab IV-106] 4) Kecamatan Leitimur Selatan ............................................ [Bab IV-108] 5) Kecamatan Teluk Ambon ................................................. [Bab IV-112] c. Pengawasan ........................................................................... [Bab IV-117] d. Pengelola Keuangan Daerah ............................................. [Bab IV-121] e. Pengelola Pendapatan Daerah ......................................... [Bab IV-129] f. Humas dan Protokol .............................. ............................... [Bab IV-132] g. Kepegawaian ......................................................................... [Bab IV-135] h. Sekertariat DPRD .................................................................... [Bab IV-138] i. Hukum ....................................................................................... [Bab IV-144] j. Pemerintahan .......................................................................... [Bab IV-155] k. Tata Usaha Pimpinan dan Ekspedisi .................................... [Bab IV-161] l. Satuan Polisi Pamong Praja ................................................... [Bab IV-163] m. Kesejahteraan Rakyat ............................................................ [Bab IV-167] n. Pelayanan Publik .................................................................... [Bab IV-172] o. Umum dan Perlengkapan ..................................................... [Bab IV-176] p. Pengelolaan Aset .................................................................... [Bab IV-181] 18. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .................................... [Bab IV-182] 19. Sosial ................ ............................................................................. [Bab IV-186] 20. Kebudayaan ..... ......................................................................... [Bab IV-193] 21. Kearsipan ........ ............................................................................ [Bab IV-196] 22. Perpustakaan ................................................................................ [Bab IV-199] B. Urusan Pilihan ....................................................................................... [Bab IV-203] 1. Kelautan dan Perikanan .............................................................. [Bab IV-203] 2. Pertanian .......... ............................................................................ [Bab IV-209] 3. Kehutanan ......... ........................................................................... [Bab IV-218] 4. Pariwisata ......... ............................................................................ [Bab IV-221] 5. Industri ............. ............................................................................. [Bab IV-225] 6. Perdagangan .... ......................................................................... [Bab IV-230] BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN Tugas Pembantuan Yang Diterima ................................................. [Bab V-1] 1. Bidang Kelautan dan Perikanan .................................................. [Bab V-1] a. Dasar Hukum .............................................................................. [Bab V-1] b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan .................................... [Bab V-2] c. Realisasi Program dan Kegiatan ............................................. [Bab V-2] d. Sumber, Jumlah dan Realisasi Anggaran ............................. [Bab V-5] 2. Bidang Tenaga Kerja ..................................................................... [Bab V-5] a. Dasar Hukum .............................................................................. [Bab V-5] Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014

Hal -

iv

b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan .................................... [Bab V-5] c. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan .................... [Bab V-5] d. Sumber, Jumlah dan Realisasi Anggaran ............................. [Bab V-6] 3. Bidang Kesehatan .......................................................................... [Bab V-6] a. Dasar Hukum .............................................................................. [Bab V-6] b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan .................................... [Bab V-6] c. Sumber Dana, Jumlah Anggaran dan Realisasi .................. [Bab V-6] d. Permasalahan dan Solusi ......................................................... [Bab V-6] 4. Bidang Perdagangan .................................................................... [Bab V-7] a. Dasar Hukum........... ................................................................... [Bab V-7] b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan .................................... [Bab V-7] c. Sumber Dana, Jumlah Anggaran dan Realisasi .................. [Bab V-7] d. Permasalahan dan Solusi ......................................................... [Bab V-7] BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN A. Kerjasama Antar Daerah .................................................................. [Bab VI-1] B. Kerjasama Daerah dengan Pihak Ketiga ....................................... [Bab VI-2] 1. Bantuan Global Fund (GF) ........................................................ [Bab VI-2] 2. Bantuan Kerjasama Dengan Nederland Leproise Rate (NLR) ....................................................................................... [Bab VI-4] 3. Bantuan Kerjasama Dengan Mercy Corps .............................. [Bab VI-4] 4. Kerjasama Surya Institute ............................................................. [Bab VI-5] 5. Kerjasama Indonesian Urban Water, Sanitation, Hygiene (IUWASH) ......................................................................... [Bab VI-6] 6. Kerjasama dengan Kick Andy Condation .............................. [Bab VI-7] 7. Kerjasama Sustralian Adency for Internastional Develompment (AusAID) ........................................................... [Bab VI-7] C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal ................................................. [Bab VI-8] 1. Urusan Politik dan Keamanan .................................................... [Bab VI-8] 2. Urusan Hukum dan Hak Azazi Manusia (HAM) ........................ [Bab VI-9] 3. Urusan Agama .............................................................................. [Bab VI-9] 4. Urusan Sosial................................................................................... [Bab VI-11] 5. Penyaluran Beras Untuk Keluarga Miskin (RASKIN).................. [Bab VI-12] 6. Jaminan Kesehatan Nasional ..................................................... [Bab VI-13] 7. Urusan Pemerintahan Umum ...................................................... [Bab VI-15] 8. Urusan Kelautan dan Perikanan................................................. [Bab VI-16] 9. Urusan Ketahanan Pangan......................................................... [Bab VI-16] 10. Urusan Kehutanan ........................................................................ [Bab VI-17] 11. Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) ......................................................... [Bab VI-18] D. Pembinaan Batas Wilayah ................................................................ [Bab VI-19] E. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana............................. [Bab VI-20] 1. Bencana Yang Terjadi dan Penanganannya ......................... [Bab VI-21] 2. Status Bencana ............................................................................. [Bab VI-21] Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014

Hal -

v

3. Sumber dan Jumlah Anggaran.................................................. [Bab VI-21] 4. Antisipasi Daerah Dalam menghadapi Kemungkinan Bencana ....................................................................................... [Bab VI-22] 5. Potensi Bencana Yang di Perkirakan Terjadi ........................... (Bab VI-23] F. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum ............. [Bab VI-24] 1. Gangguan yang terjadi .............................................................. [Bab VI-25] 2. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan ....................................................................................... [Bab VI-25] 3. Sumber dan Jumlah Anggaran ................................................. [Bab VI-26] 4. Penanggulangan Gangguan dan Kendala .......................... [Bab VI-26] 5. Kendala dalam Penanggulangan Gangguan ...................... [Bab VI-27] 6. Keikutsertaan Aparat Keamanan Dalam Penanggulangan Gangguan .................................................. [Bab VI-27]


Hal -

vi

DAFTAR TABEL

Tabel I.1. Keadaan Wilayah Administrasi Kota Ambon Per Kecamatan ................................................................................... [Bab I-5] Tabel I.2. Distribusi Penduduk Kota Ambon Berdasarkan Kecamatan Tahun 2009 - 2014 .......................................................................... [Bab I-9] Tabel I.3. Luas Wilayah dan Kepadatan penduduk Tiap Kecamatan Tahun 2014 ..................................................................................... [Bab I-9] Tabel I.4. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tiap Kecamatan Tahun 2014 ..................................................................................... [Bab I-10] Tabel I.5. Indeks Pembangunan Manusia Kota Ambon Menurut Komponen Tahun 2009 - 2013 .................................................... [Bab I-14] Tabel I.6. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Siswa Kota Ambon Tahun 2011-2014 .............................. [Bab I-15] Tabel I.7. Tingkat Kelulusan UAN Siswa di Kota Ambon Tahun 2011 - 2014 ...................................................................................... [Bab I-16] Tabel I.8. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah TK Tahun 2011-2014 ....................................................................... [Bab I-16] Tabel I.9. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah SD/MI Tahun 2011-2014 ................................................................ [Bab I-17] Tabel I.10. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru Rasio Murid/Guru, serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah SMP/MTs Tahun 2011-2014 ........................................................... [Bab I-18] Tabel I.11. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru Rasio Murid/Guru, serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah SMA/SMK/MA Tahun 2011-2014 .................................................. [Bab I-19] Tabel I.12. Derajat Kesehatan Masyarakat Kota Ambon Tahun 2014 .... [Bab I-20 Tabel I.13. Sarana Kesehatan di Kota Ambon Tahun 2014 ...................... [Bab I-21] Tabel I.14. Kelimpahan Stok, Potensi Lestari (MSY) Serta Pemanfaatan Ikan Pelagis di Perairan Kota Ambon Tahun 2014 .................. [Bab I-22] Tabel I.15. Kelimpahan Stok, Potensi Lestari (MSY) Serta Pemanfaatan Ikan Demersal di Perairan Kota Ambon Tahun 2012 .............. [Bab I-22] Tabel I.16. Potensi Sumber Daya Ikan Karang Kategori Konsumsi (Ton/Ha) dan Ikan Hias (Individu/Ha) di Perairan Kota Ambon Tahun 2014 ............................................................. [Bab I-24] Tabel I.17. Objek Wisata Kota Ambon Tahun 2014 ................................... [Bab I-25] Tabel I.18. Kunjungan Wisatawan di Kota Ambon Tahun 2014............... [Bab I-26] Tabel I.19. Inflasi Kota Ambon Tahun 2010-2014 Dirinci Per Bulan ......... [Bab I-31] Tabel I.20. Proyek PMDN di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (Juta Rupiah) Tahun 2014 ............................................................ [Bab I-32] Tabel I.21. Proyek PMA di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (US$ 000) Tahun 2014 .................................................................... [Bab I-33] Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014

Hal -

vii

Tabel I.22.Perkembangan Posisi Simpanan Masyarakat Pada Bank Umum dan BPR di Kota Ambon, Tahun 2010-2014 ....... [Bab I-34] Tabel I.23. Perkembangan Posisi Pinjaman Masyarakat Pada Bank Umum dan BPR di Kota Ambon, 2010-2014 ................... [Bab I-35] Tabel I.24. Perkembangan Posisi Kredit Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010-2014 ............................................................................ [Bab I-35] Tabel III.1. Target Realisasi Pendapatan Dan Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2014 ....................................................................... [Bab III-10] Tabel IV.1 Realisasi Ijin Urusan Perhubungan ............................................. [Bab IV-86]


Hal -

viii

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1. Gambar I.2. Gambar I.3. Gambar I.4. Gambar I.5. Gambar I.6. Gambar I.7. Gambar I.8. Gambar I.9. Gambar I.10. Gambar I.11. Gambar I.12. Gambar I.13. Gambar I.14.

Wilayah Administrasi Kota Ambon dengan 5 Kecamatan.............................................................................. [Bab I-4] Peta Topografi Kota Ambon .................................................... [Bab I-6] Curah Hujan di Kota Ambon Tahun 2014 .............................. [Bab I-7] Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2009-2014 ............... [Bab I-8] Struktur Usia Penduduk Kota Ambon Tahun 2014 ................ [Bab I-11] Tingkat Pendidikan Penduduk Kota Ambon Tahun 2014 ... [Bab I-11] Jenis Pekerjaan Penduduk Kota Ambon Tahun 2014 ......... [Bab I-12] Penduduk Miskin di Kota Ambon Tahun 2019-2013...............[BabI-12] Presentase Penduduk Miskin di Kota Ambon Tahun 2019 - 2013 ...................................................................... [Bab I-13] Garis Kemiskinan Penduduk Kota Ambon Tahun 2009 - 2013 ...................................................................... [Bab I-13] PDRB ADHB Kota Ambon Tahun 2009-2013 ........................... [Bab I-27] PDRB ADHK Kota Ambon Tahun 2009-2013 ........................... [Bab I-28] Pertumbuhan Ekonomi Kota Ambon Tahun 2009-2013 ...... [Bab I-29] Pendapatan Regional Perkapita Kota Ambon Tahun 2009-2013..................................................................................... [Bab I-30]


Hal -

ix


I. PENDAHULUAN

U

ndang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubahdengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, telah memberikan kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut Asas Otonomi dan Tugas Pembantuan.Pemberian Otonomi Daerah secara luas dimaksudkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peranserta masyarakat, selain itu diharapkan mampu meningkatkan daya saing dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, potensi dan keanekaragaman daerah dalam sistim Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk mewujudkan pelaksanaan otonomi daerah sejalan dengan upaya menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggung jawab, serta mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsip tata pemerintahan yang baik, maka diperlukan pertanggungjawabanatas penyelenggaraan pemerintahan sebagai wujud akuntabilitas kinerja pemerintah. Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dilaksanakan oleh DPRD dan Kepala Daerah atau dengan kata lain DPRD dan Kepala Daerah sebagai unsur Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang diberi mandat oleh rakyat untuk melaksanakan ususan pemerintahan. Dengan demikian DPRD dan Kepala Daerah berkedudukan sebagai mitra setara atau sejajar dalam melaksanakan fungsi masing-masing. DPRD melaksanakan fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan, sedangkan Kepala Daerah melaksanakan fungsi pelaksanaan atas Peraturan Daerah dan Kebijakan Daerah. Kesetaraan dalam menjalankan fungsi tersebutsesuai semangat UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 mengamanatkan Kepala Daerah menyampaikan Laporan Keterangan Pertanggungjawabankepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, disamping itu Kepala Daerah menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) kepada pemerintah dan informasi LPPD kepada masyarakat. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 sebagai implementasi dari Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 masih tetap berlaku sepanjang belum ada peraturan pengganti dan tidak bertentangan dengan UndangUndang Nomor 23 Tahun 2004. Adapun laporan pertanggungjawaban tersebut dimaksudkan untuk mewujudkan pelaksanaan otonomi daerah yang sejalan dengan upaya

I. Pendahuluan-1


menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggung jawab dan mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai prinsiptata pemerintahan yang baik. LPKPJ Walikota Ambon Tahun 2014 pada dasarnya merupakan laporan yang berisikan informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah Kota Ambon selama 1 (satu) tahun anggaran yang secara nyata terimplementasi kedalam APBD Kota Ambon Tahun 2014 dan perubahanya. LKPJ merupakan gambaran kinerja tahunan sebagai implementasi penyelenggaraan pemerintahan pembangunan dan pelayanan masyarakat dan hasil-hasil yang dicapai selama pelaksanaan Tahun Anggaran 2014. Pelaksanaan LKPJ Walikota Ambon dilakukan sebagai proses pencapaian kinerja dalam mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah Kota Ambon, sebagaimana yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Ambon tahun 2011-2016. Sebagai implementasi dari RPJMD Kota Ambon Tahun 2011-2016, Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang diwujudkan dalam pelaksanaan APBD tahun 2014yang didasarkan pada Prioritas Pembangunan yaitu peningkatan kualitas pendidikan, peningkatan pelayanan kesehatan, penanggulangan kemiskinan, peningkatan iklim investasi dan usaha, pengembangan penataan lingkungan dan infrastruktur, peningkatan kapasitas investasi pemerintah kota. Selain prioritas pembangunan Kota Ambon tahun 2014, dikembangkan juga agenda mendesak yang lebih spesifik yang langsung dinikmati masyarakat yaitu: Ambon Bersih, Ambon Terang, Ambon Tertib, Ambon yang berkualitas Pelayanan Publik, serta Ambon yang Partisipatif dan Komunikatif. Materi yang dibahas LKPJ Tahun 2014inimencakup Pendahuluan, Kebijakan Pemerintah Kota Ambon, Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Kota Ambon, Penyelenggaraan UrusanPemerintahan Daerah (Desentralisasi), Penyelenggaraan Tugas Pembantuan dan Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan. A. Dasar Hukum Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pada hakekatnya didasarkan pada ketentuan Peraturan Perundang-Undangan sebagai Landasan hukumyaitu: 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional. 2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 3. Undang-Undang Nomor 27 tahun 2009 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

I. Pendahuluan-2


4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 1955 tentang Pembentukan Kota Ambon sebagai daerah yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangga sendiri. 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada masyarakat 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 8. Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 1tahun 2014tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2014. 9. Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 12tahun 2014 tentang PerubahanAnggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2014. 10. Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 13tahun 2014tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2015. B. Gambaran Umum Kota Ambon 1. Kondisi Geografis. a. Luas, Letak dan Batas Administrasi Kota Ambon Kota Ambon mempunyai luas 377 Km2atau 2/5 dari luas wilayah Pulau Ambondan merupakan bagian dari Provinsi Maluku sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1979. Luas daratan Kota Ambon 359,45 km2, sedangkan luas lautan 17,55 Km2 dengan panjang garis pantai 98 Km sesuai hasil Survey Tata Guna Tanah 1980. Wilayah Administratif dibawah ini.

Kota

Ambon

adalah

seperti

gambar

I. Pendahuluan-3

Laporan Keterangan P Pertanggung g Jawaban W Walikota Am mbon Tahun 2014

Batas Administrassi

SSumber: Bada an Perencan naan Pembangunan Kota a Ambon, 2015

Gambar

I.1.

Wilayah Adm ministrasi Keca amatan

K Kota

Ambon

den ngan

5

eraturan Daerah D (PERDA) Kotta Ambon n Nomor 2 Tahun Sesuai Pe 2006, Wilayah Adm ministrarif Kota K Ambo on telah d dimekarkan n dari 3 Kecamattan menjjadi 5 Kecamatan K n yang membaw wahi 20 Kelurahan dan 30 Desa/Nege D eri (Gamb bar I.1). Jum mlah Desa/Negeri dan Kelu urahan sertta luas setiap kecam matan ada alah seperrti pada Tabel I.1. Secara Astronomis A s wilayah administrrasi Kota Ambon berada o antara 3º 3 - 4 Lintang Selatan n dan 128o – 129o Bu ujur Timur, dengan d batas-ba atas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

:

Sebelah Selatan Sebelah Timur

: :

Sebelah Barat

:

Petuanan Desa Hitu, Hila dan Kaitetu dari Kecam matan Leiihutu Kab bupaten Maluku M Tenga ah. Laut Banda Petuanan Desa a Suli dari Kecamatan Salahu utu Kabupaten Maluku Tengah h. Petuanan Desa a Hatu d dari Kecamatan Leihitu u Barat Kab bupaten M Maluku Teng gah

I. Pendahuluan-4


Tabel I.1. Keadaan Wilayah Administrasi Kota Ambon PerKecamatan

No

Kecamatan

1 2

Nusaniwe Sirimau

3 4 5

T.A.Baguala Leitimur Selatan Teluk Ambon

Ibukota Amahusu Karang Panjang Passo Leahari Wayame

Kota Ambon

Jumlah Desa/Kelurahan Desa/ Kelurah Negeri an

Luas Wilayah Daratan (Km2)

5 4

8 10

88,35 86,81

6 8 7

1 1

40,11 50,50 93,68

30

20

359,45

Sumber: BAPPEKOT Kota Ambon, 2015

b. Topografi Kota Ambon Kota Ambonsebagian besar terdiri dari daerah berbukit dan berlereng terjal dengan luas wilayah sekitar186,90 Km2 atau 73%, memiliki daerah dataran dengan kemiringan sekitar 10% seluas sekitar 55 Km2atau 17% dari total wilayah daratan (Gambar I.2). Secara umum Keadaan Topografi Kota Ambon dapat dikelompokkan sebagai berikut: 1) Topografi relatif datar dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 0-10% terdapat di kawasan sepanjang pantai dengan radius antara 0-300 meter dari garis pantai. 2) Topografi landai sampai miring dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 10-20% terdapat pada kawasan yang lebih jauh dari garis pantai (100 meter kearah daratan). 3) Topografi bergelombang dan berbukit terjal dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 20-30% terdapat pada kawasan perbukitan. 4) Topografi terjal dengan ketinggian lebih dari 100 meter dan kemiringan lebih dari 30% terdapat pada kawasan pegunungan.

I. Pendahuluan-5


S Sumber: Bada an Perencan naan PembangunanKota a Ambon, 201 15

Gambar I.2. Peta To opografi Ko ota Ambon c. Iklim Kota Ambon memiliki Iklim Tro opis dan Ik klim Musim.. Karena dikelilingi oleh lautt maka ik klim di Kotta Ambon n sangat dipengaru uhi oleh lautan dan berlan ngsung be ersamaan dengan ikklim musim m, yaitu musim Barat B atau u Utara dan musiim Timur atau Ten nggara. Pergantia an musim selalu disselingi oleh h musim Pancaroba a yang merupak kan transissi dari ke edua musim terseb but. Musim m Barat umumnya a berlang gsung darri bulan Desember D sampai dengan d bulan Maret, dima ana bulan n April me erupakan masa tra ansisi ke musim Tiimur. Seda angkan musim m Timu ur berlang gsung darri bulan oktober, dimana bulan b Nop pember merupakan m masa tra ansisi ke musim Ba arat. Klasifikasi iklim di Kota Amb bon tergo olong tipe iklim B menurut m Schmidth h dan Ferg guson (195 51), yang dicirikan d o oleh rataan n bulan kering(cu urah hujan < 60 mm)) adalah 1,67 bulan dan bulan n basah (curah hu ujan > 100 mm) adallah 9,58 bu ulan denga an nilai Q sebesar s 17,4%.

I. Pendahuluan-6


CURAH HUJAN BULANAN KOTA AMBON TAHUN 2014 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

CURAH HUJAN (mm) 307 170 62 155 418 386 225 448 117 128 32 137 Sumber: Stasiun Meteorologi Ambontahun 2015

Gambar I.3. Curah Hujan di Kota Ambon Tahun 2014 Selama tahun 2014, curah hujan bulanan tertinggi di Kota Ambon terjadi pada bulanAgustus yaitu sebesar 448mm dengan 30 hari hujan (Gambar 1.3), Penyinaran matahari tertinggi pada bulan Nopember yaitu 83% sedangkan rata-rata bulan basah (musim hujan) dengan curah hujan di atas 200 mm terjadi pada bulanJanuari, Mei hingga Agustus seiring dengan berlangsungnya Musim Timur, sedangkan bulan kering (musim panas) dengan curah hujan di bawah 200 mm terjadi dari bulan Pebruari sampai April dan September sampai bulan Desember seiring dengan berlangsungnya Musim Barat, dengan curah hujan terendah di bulan November (32 mm) denga 10 hari hujan. Tahun 2014 suhu di Kota Ambon rata-rata berkisar 27,5ºC dengan kisaran suhu minimum adalah 23,0ºC dan suhu maksimum 32,6ºC; rata-rata kelembaban nisbi sekitar 83,6%; rata-rata lama penyinaran matahari adalah 58,6%, serta tekanan udara ratarata adalah 1.011,4MB. 2. Gambaran Umum Demografi a. Jumlah, Pertumbuhan, dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk Kota Ambon terus meningkat dari tahun ke tahun, ini disebabkan karena Kota Ambon selain sebagai Ibu Kota Provinsi, sekaligus sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dengan

I. Pendahuluan-7


aktivitas pemerinttahan, so osial, ekon nomi, Kotta Ambon juga merupak kan pusatt pendidik kan seperrti perguru uan tingg gi yang tumbuh dan semakin berkem mbang seh hingga san ngat berpe engaruh dan berpotensi be esar terhad dap pertumbuhan p penduduk di Kota Ambon. nduduk Ko ota Ambo on dari Adapun perkembangan jumlah pen 09 sampai tahun 2014 dapat dilihat d pada Gambar 1.4. tahun 200

PENDU UDUK KOTA AMBON TAH HUN 2009‐2014 2 410,000 400,000 390,000 380,000 370,000 360,000 350,000 340,000 330,000 320,000 310,000

2009

20 010

2011

2012

2013

2014

JUMLA AH PENDUDUK 350,604 348 8,143 387,475 390,825 395 5,505 405,256 6 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sip pil Kota Ambo on 2015

Gambarr I.4. Jumlah Pendudu uk Kota Am mbon Tahu un 2009– 20 014 ase Kepe endudukan n dari Dinas Kependuduka an dan Data ba Catatan Sipil Kota Ambon, jumlah j pe enduduk Ko ota Ambo ontahun 2014seba anyak 405 5.256 jiwa a (Gamba ar I.4). In ni berarti terjadi pertumbu uhan sebe esar 9.751 atau 2,4 41% dari jumlah Penduduk sebesar 395.505jiw tahun 2013yang 2 wa. Distribusi perssebaran pendudu uk Kota Ambon A pada 5 Kec camatan y yaitu Keca amatan Sirimau 166.398 jiwa a, Nusanive 116.237 jiwa, Telukk Ambon Baguala B 59.168 jiw wa, Teluk Ambon 52.766 5 jiwa a dan Kec camatan Leitimur Selatan sebanyak 10.687 jiw wa denga an rata-ra ata pertum mbuhan pendudu uk Kota Ambon A se elama tah hun 2009-2 2014 adalah 5,0 persen se eperti pada a (Tabel 1..2)

I. Pendahuluanh 8


Tabel I.2. Distribusi dan Pertumbuhan Penduduk Kota Ambon Menurut Kecamatan Tahun 2009-2014

No

Penduduk (Jiwa)

Kecamatan 2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Nusaniwe

102.078

97.669

108.383

113.142

113.575

116.237

2

Sirimau

145.984

142.968

160.858

160.808

163.009

166.398

3

Teluk Ambon Baguala

49.706

55.006

61.253

56.921

57.728

59.168

4

Teluk Ambon

43.195

42.803

47.173

49.647

50.673

52.766

5

Leitimur Selatan

9.641

9.697

9.808

10.280

10.520

10.687

Kota Ambon

350.604

348.143

387.475

390.825

395.505

405.256

Pertumbuhan (%)

16,06

-0,70

10,15

0,86

1,18

Pertumbuhan 2009-2014 (%)

2,41

5,0

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon 2015

Selanjutnya jumlah penduduk Kota Ambon per Kecamatan bila dibandingkan dengan luas wilayah per Kecamatan maka ratarata kepadatan penduduk adalah seperti pada (Tabel 1.3)

Tabel I.3. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Tiap KecamatanTahun 2014

No

Kecamatan

Luas Wilayah Daratan (Km2)

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km2)

1

Nusaniwe

88,35

116.237

1.316

2

Sirimau

86,81

166.398

1.917

3

T.A.Baguala

40,11

59.168

1.475

4

Teluk Ambon

93,68

52.766

563

5

Leitimur Selatan

50,50

10.687

212

359,45

405.256

1.127

Kota Ambon

I. Pendahuluan-9


Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon, 2015

Dari tabel diatas tergambar kepadatan penduduk per Kecamatan tahun 2014 tertinggi berada pada Kecamatan Sirimau yaitu 1.917 jiwa/Km2, disusul Kecamatan TA Baguala 1.475 jiwa/Km2, Kecamatan Nusanive 1.316 jiwa/Km2dimana Ketiga Kecamatan ini kepadatan penduduk diatas Kota Ambon yang sebesar 1.127 jiwa/Km2, sedangkan Kecamatan Teluk Ambon 544 Jiwa/Km2 dan kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Leitimur Selatan sebesar 212 jiwa/km2 (Tabel 1.3). b. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Komposisi penduduk Kota Ambon menurut jenis kelamin tahun 2014 yaitu laki-laki sebanyak 202.353jiwa(49,93%) dan perempuan sebanyak 202.903 jiwa(50,07%) dari total penduduk Kota Ambon dan tersebar pada 5 Kecamatan seperti pada Tabel 1.4.

Tabel I.4. Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tiap Kecamatan Tahun 2014 No

Kecamatan

Laki-Laki (Jiwa)

Perempuan (Jiwa)

Jumlah Penduduk (Jiwa)

1

Nusaniwe

57.602

58.635

116.237

2

Sirimau

83.402

82.996

166.398

3

T.A.Baguala

29.415

29.753

59.168

4

Teluk Ambon

26.604

26.162

52.766

5

Leitimur Selatan

5.330

5.357

10.687

202.353

202.903

405.256

Kota Ambon

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon, 2015

c. Komposisi Penduduk Menurut Struktur Usia Penduduk Kota Ambon tahun 2014 berjumlah 405.256, dari jumlah tersebut bila dikelompokan menurun struktur usia lebih didominasi oleh penduduk usia produktif (usia 15 sampai 59 tahun)yaitu berjumlah277.418jiwa (68,46%), diikuti olehpenduduk usia muda (usia 0 sampai 14 tahun)berjumlah87.207 jiwa (21,52%) danpenduduk yang berusia lanjut (usia 60 tahun ke atas)berjumlah40.631 jiwa (10,02%). Adapun penduduk Kota Ambon menurut struktur usia tahun 2014 adalah seperti gambar 1.5 berikut :

I. Pendahuluan-10


50,000 43,317 7

45,000 35,000 30,000

40,199

34,356 33,918 30,232

40,000

34,664

2 29,783 29,200 23,9 959

22,610

22,375 20,003

25,000 20,000

14,,862 10,548 7,777

15,000 10,000

7,444

5,000 ‐ 0‐4

5‐9 10‐1415‐1920‐24 25‐2930‐3435‐‐3940‐4445‐49 50‐5455‐5960‐6465‐6970‐74 4 74+

Sum mber: Dinas Kependuduk K kan dan Cata atan Sipil Kotta Ambon Ta ahun 2015

Ga ambar 1.5.. Struktur Ussia Pendud duk Kota Ambon A Tah hun 2014 uk menurutt Tingkat Pe endidikan e. Komposissi Pendudu Komposissi pendudu uk Kota Am mbon tahun 2014 b bila dikelom mpokan menurut tingkat pe endidikan utama pe enduduk d dan presen ntasinya adalah SLTA/Sede erajat yaittu sebesar 161.031 orang (3 39,74%), disusul SD D/Sederaja at 87.853 (21,68%) selanjutnya s a seperti gambar g 1.6 beriku ut. TINGKAT PENDIDIKAN, 0

[CATEGOR RY NAME]; 51..458 (12,70%)

SLTA/Sederajat, 1 61.031 (39,74%)

[CATEGOR RY NAME]; 52..693 (13,0%) [CATEGORY NAME]; 87.853 N (21,68%)

SLTP/Sede erajat, 5 2.221 (1 12,86) Sum mber: Dinas Kependuduk K kan dan Cata atan Sipil Kotta Ambon, 20 015

Gambar I.6.Tingkat Pendidikan P n Pendudu uk Kota Am mbon Tahun2014 e. Pendudu uk Menurut Jenis Peke erjaan dan n Pengang gguran

I. Pendah huluan-11


uk KotaAm mbon dilih hat dari jenis peke erjan terd diri dari Pendudu belum/tid dak bek kerja seb banyak 153.238 jiwa (3 37,81%); pelajar/m mahasiswa sebanya ak 87.728 8 jiwa (2 21,56%);karyawan swasta/w wirausaha sebanyak 72.414 jiw wa (17,87);;mengurus rumah seba 12,61%);P tangga anyak 51.096jiwa PNS/TNI/ Guru/Dossen/Tenag ga Medis – Non Me edis sebanyak 33.350 jiwa (8,46%);p pensiunan sebanya ak 7.051 jiwa (1,74%);danlain-lain sebanyak k 379 jiwa (0,09%).

PN NS/ TNI‐ Polissi/ Guru/ Dosen/ Tenaga dis/ Non Med Mediis; 34.303 (8,,46%)…

Karyawan Swasta/ W Wiraswasta; 71.699 (17,87%)

Pensiunan n; 7.051 (1,74%)

Lain‐Lain; 379 (0,09%) Belum/ Tidaak Bekerja; 153.238 (37,81% )

Pelaajar ‐ Mahasiswa; 728 87.7 (21,6 65%)

Menggurus Rumah TTangga; 51.0 096 (12,6 61%)

Sumber: Dinas Kependud dukan dan Catatan C Sipil Kota Ambon n, 2015

Ga ambarI.7. Jenis J Pekerrjaan Pend duduk Kota a Ambon TTahun 2014 4 Pendudu uk yang be elum/tidak bekerja ta ahun 2014ssebanyak 153.238 jiwaapab bila dikurangi denga an penduduk pra sekolah sebanyak 52.693jiwa a, dan pe enduduk ussia di atass 55 tahun sebanyak k 60.634 jiwa, mak ka terdapa at 39.911jiw wa (9,8%) pendudukk usia prod duktif di Kota Amb bon yang belum/tida ak bekerja a atau men nganggur. f.

Pendudu uk Miskin di Kota Amb bon. Pendudu uk Miskind di Kota Am mbon tah hun 2013 berjumlah 16.900 jiwa.Jum mlah terseb but mengalami pen nurunan b bila diband dingkan dengan jumlah di d tahun 2012 2 sebanyak 22.000 jiwa. Adapun A perkemb bangan jumlah pend duduk misk kin Kota Am mbon sejak tahun 2009 sam mpai deng gan tahun 2013seperti gambar dibawah ini. i

P PERKEMBAN NGAN PEND DUDUK MISKIN KOTA A AMBON TAHUN N 2009‐2013 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 ‐ PEND DUDUK MISKIN

2009

2010

2011

2012

20 013

21,100

25,600

23,400

2 22,000

16,900

I. Pendahuluanu 12


Sumbe er: Badan Pusat Statistik Ko ota Ambon, 2014 2

Gambar 1.8. Pendu uduk Miskin n di Kota Ambon A Tah hun 2009 – 2013. Sedangk kan presentase pen nduduk miskin di Ko ota Ambo on sejak tahun 20 009 sampa ai tahun 20 013 adalah h seperti p pada Gam mbar 1.9 berikut:

PRESENTASE PENDUDU P UK MISKIN KOTA AM MBON 2009 9‐2013 7.67

7..61

6.83 5.98 4.42

20 009

2010

2012

2011

2013 1

Sumber: Badan Pusat Statistik S Kota Ambon, 2014

Gamba ar 1.9.Prese entase Pen nduduk Misskin di Kota a Ambon Tahun 20 009–2013 Sedangk kan garis kemiskina an di Kota a Ambonssejak tahu un 2009 sampai 2013 men nunjukan trend t yang g lebih ba aik dari ta ahun ke tahun dimana d pa ada tahun n 2009 ad dalah seb besar Rp.268.913,meningk kat di tah hun 2013 menjadi Rp.417.789,- seperti pada Gambarr 1.10 diba awah ini.

PENDAPATAN PENDUDUK MISKIN P KOTA AM MBON 2009 9‐2013 (Gariis Kemiskin nan) 450000 0 400000 0 350000 0 300000 0 250000 0 200000 0 150000 0 100000 0 50000 0 0 T TAHUN (R Rp/Kapita/Bulaan

1

2

3

4

5

2009

2010

2011

2012

2 2013

268,913

305,245

324,453

3 368,318

417 7,789

I. Pendahuluanu 13


Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Ambon 2014

Gambar 1.10 Garis Kemiskinan Penduduk Kota Ambon 2009-2013 3. Kondisi Sosial a. Indeks Pembangunan Manusia Kemajuan pembangunan manusia pada suatu daerah diukur oleh Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Beberapa komponen yang turut mempengaruhi perkembangan IPM yaitu (1) kesehatan, mengambarkan angka harapan hidup; (2) pendidikan, menggambarkan angka melek huruf dan ratarata lama sekolah; serta (3) ekonomi, menggambarkanrata-rata pengeluaran rill per kapita. IPM Kota Ambon menunjukan peningkatan dari tahun ke tahun dimana pada tahun 2013IPM Kota Ambon adalah 79,58dan berada pada peringkat 7Kota/Kabupaten secara Nasional di Indonesia.Berdasarkan skala Internasional Nilai IPM Kota Ambon masih berada pada posisi menengah atas karena berada pada kisaran 66-80. Bila dibandingkan dengan IPM Provinsi Maluku Tahun 2013, semua indikator IPM Kota Ambon berada di atas IPM Provinsi Maluku. IPM Provinsi Maluku sendiri pada tahun 2013 sebesar 72,70berada pada peringkat 22 Nasional dari 34 Provinsi di Indonesia seperti pada (Tabel 1.5)

Tabel I.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Ambon Menurut Komponen Tahun 2009 - 2013 No.

1

Provinsi Maluku

Kota Ambon

Indikator IPM 2009

2010

2011

2012

2013

2013*)

Angka Harapan Hidup (Tahun)

72,85

73,01

73,16

73,31

73,33

67,88

2.1. Angka Melek Huruf (%)

99,20

99,59

99,61

99,62

99,67

98,25

2.2. Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)

11,12

11,18

11,22

11,37

11,39

9,20

Rata-rata Pengeluaran Riil Per Kapita (Ribu Rp.)

637,6

638,83

642.52

645,73

647,46

622,59

Indeks Pembangunan Manusia

78,25

78,56

78,97

79,41

79,58

72,70

Peringkat Secara Nasional

6

6

8

7

7

22

2

3

Sumber: BPS Kota Ambon, 2014. *)angka sementara

I. Pendahuluan-14


b. Pendidikan Mutu pendidikan, jumlah murid dan guru serta ketersediaan infrastruktur pendidikan yang ada merupakan gambaran kondisi pendidikan di Kota Ambon. 1) Mutu Pendidikan Kota Ambon Mutu pendidikan di Kota Ambon dapat diukur melalui Angka Partisipasi Murni (APM),Angka Partisipasi Kasar (APK), dan Tingkat Kelulusan Siswa. a) Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). Angka Partisipasi Murni (APM) maupun Angka Partisipasi Kasar (APK) di Kota Ambonuntuk semua jenjang pendidikan sejak tahun 2011 sampai 2014berada pada level yang berfariasiseperti pada Tabel berikut.

Tabel I.6. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Siswa Kota Ambon Tahun 2011– 2014 No

Jenjang Pendidik an

2011

APM (%) 2012 2013

2014

2011

APK (%) 2012 2013

1

SD/ MI

82.98

86.87

95,38

95,54

103.62

106.83

106,19

106,41

2

SMP/ MTs

81.81

65.08

79,81

80,47

110.15

93,51

90,39

87,88

3

SMA/ MK

65.31

67,02

71,96

72,92

101.60

96,14

92,52

85,57

2014

/MA Sumber: Dinas Pendidikan Kota Ambon, 2015

Angka Partisipasi Kasar(APK) untuk jenjang pendidikan SD/MI tahun 2014 sedikit bergerak naik dibandingkan tahun 2013,jenjang SMP/MTs maupun SMA/SMK/MAtahun 2014mengalami penurunan dibandingkan tahun 2013. Sedangkan Angka Partisipasi Murni (APM) untuk ketiga jenjang pendidikan tahun 2014 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013. Selain itu jumlah siswa pada masing-masing jenjang pendidikan di Kota Ambon mengalami peningkatan dimana pada tahun 2013 sebanyak 84.601siswa menjadi85.493siswa di tahun 2014 atau meningkat 1,04%.

I. Pendahuluan-15


b) Tingkat Kelulusan Siswa pada Ujian Akhir Nasional. Pencapaian presentase ujian Nasional tahun 2014 untuk jenjang SD/MI hanya 99,80%, ini disebabkan karena siswa yang sudah terdaftar namun pada saat ujian tidak hadir.Untukjenjang SMP/MTsmaupun SMK mengalami peningkatan, sedangkan untuk jenjang SMA/MAsedikit mengalami penurunan. Tingkat kelulusan ini diukur dengan standar nilai yaitu 5,50 yang merupakan hasil akhir dari ujian nasional termasuk ujian mengulang sesuai aturan yang dikeluarkan oleh Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. (Tabel 1.7)

Tabel I.7. Tingkat Kelulusan UAN Siswa di Kota Ambon Tahun 2011 - 2014 Tingkat Kelulusan Kota Ambon (%)

Tingkat Kelulusan Provinsi Maluku Tahun 2014 (%)

No.

Jenjang Pendidikan

2011

2012

2013

2014

1

SD/ MI

100

100

100

99,80

99,98

2

SMP/ MTs

99,88

99,40

96,88

99,83

99,96

3

SMA/ MA

99,93

99,29

99,09

98,70

99,22

4

SMK

99,68

92,24

99,23

99,28

99,69

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Ambon dan Dinas Pendidikan Prov Maluku 2015

2) Perkembangan Jumlah Guru, Murid dan Fasilitas Pendidikan a) Taman Kanak-Kanak (TK)/ Raudathul Athfal (RA)

Tabel I.8.Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat SekolahTKTahun 2011– 2014. Jenjang TK

Kondisi Per Tahun 2011

2012

2013

2014

Jumlah Sekolah

80

81

83

83

Jumlah Gedung Sekolah (unit) S u Jumlah Murid (orang) m Jumlah Guru (orang) b e Rasio Murid/Guru r Rasio Murid/ Sekolah :

71

81

82

82

3.419

3.701

3.755

3.787

123

115

105

103

28 : 1

33 : 1

36 : 1

36 : 1

43 : 1

46 : 1

45 : 1

45 : 1

Sumber:Dinas Pendidikan Kota Ambon, 2015

I. Pendahuluan-16


Pada jenjang ini di tahun 2014,terjadi penambahan pada jumlah murid yaitu 32 orang sedangkan jumlah guru mengalami penurunan sebanyak 2 orang bila dibandingkan dengan tahun lalu karena memasuki masa pensiun. b) Sekolah Dasar (SD)/ Madrasah Ibtidayah (MI)

Tabel I.9. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah SD/ MI Tahun 2011– 2014 Jenjang SD/ MI

Kondisi Per Tahun

Jumlah Sekolah

2011 206

2012 209

2013 210

2014 210

Jumlah Gedung Sekolah (unit)

143

146

146

146

Jumlah Murid (orang)

40.213

40.833

40.562

40.892

Jumlah Guru (orang)

2.574

2.532

2.436

2.381

Rasio Murid/Guru

15 : 1

16 : 1

17 : 1

17 : 1

Rasio Murid/Sekolah

188 : 1

195 : 1

193 : 1

195 : 1

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Ambon, 2015

Tahun 2014jumlah guru pada jenjang ini sebanyak 2.381 orang, terjadi penurunan sebanyak 55 orang bila dibandingkan dengan tahun lalu. Hal ini dikarenakan sebanyak 1 orang mutasi keluar daerah, 56 orang memasuki masa pensiun, 9 orang meninggal dunia, serta terdapat 11orang yang mutasi masuk dari luar kota ambon.Sedangkan jumlah murid mengalami peningkatan sebanyak 330 orang dibanding tahun 2013. Dengan demikian rasio murid terhadap guru adalah 17 sedangkan rasio sekolah juga mengalami perubahan yaitu setiap sekolah menampung 195murid. c) Sekolah Menengah Pertama (SMP)/Madrasah Tsanawiah (MTs). Jumlah sekolah pada jenjang SMP/MTs di Kota Ambontahun 2014 tidak mengalami perubahan dari tahun 2013 yaitu 57 buah, sedangkan jumlah murid bertambah sebanyak 300 siswa, namun jumlah guru berkurang sebanyak 32 orangdisebabkan karena memasuki masa pensiun 28 orang, meninggal 11 orang serta 7 orang mutasi masuk. Dengan demikian secara rasio 1 orang guru mendidik 17orang

I. Pendahuluan-17


muridserta jumlah murid yang ditampung setiap sekolah sebanyak 195 orang.

Tabel I.10. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah SMP/ MTsTahun 2011– 2014 S Jenjang SMP/ MTs u m b Jumlah Sekolah er Jumlah Gedung Sekolah (unit) : Di Jumlah Murid (orang) n Jumlah Guru (orang) as P Rasio Murid/Guru e Rasio Murid/Sekolah n di dikan Kota Ambon, 2015


2012

2013

2014

54

57

57

57

50

52

52

52

17.790

18.138

18.834

19.134

1.409

1.337

1.294

1.262

13 : 1

12 : 1

15 : 1

15 : 1

329 : 1

318 : 1

330 : 1

336 : 1

d) Sekolah Menengah Atas (SMA)/ Sekolah Kejuruan (SMK)/ Madrasah Aliyah (MA).

Menengah

Pada jenjang SMP/SMK/MA di Kota Ambon jumlah sekolah adalah 56buah di tahun 2014, berarti terjadi penambahan sebanyak1sekolah dari tahun sebelumnyayaitu : SMK Kesehatan Trimurti Husadah Jln. PHB Halong Atas. Sedangkan jumlah murid bertambah sebanyak 242 murid pada tahun 2014. Jumlah gurumengalami penurunan pada tahun 2014 sebanyak 11 orang disebabkan karena memasuki masa pensiun sebanyak 11 orang, meninggal 6 orang, serta 6 orang mutasi masuk. Dengan demikian secara rasio 1 orang guru mendidik 15 orang murid, begitu pula 1 sekolah dapat menampung 387 murid yang selanjutnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.

I. Pendahuluan-18


Tabel I.11. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah SMA/ SMK/MATahun 2011– 2014 S Jenjang SMA/ SMK/ MA u m b Jumlah Sekolah e Jumlah Gedung Sekolah (unit) r : Jumlah Murid (orang) D i Jumlah Guru (orang) n a Rasio Murid/Guru s Rasio Murid/Sekolah P e ndidikan Kota Ambon, 2015


2012

2013

2014

47

50

55

56

43

49

49

49

19.261

20.303

21.438

21.680

1.475

1.493

1.462

1.451

14 : 1

13 : 1

15 : 1

15 : 1

426 : 1

406 : 1

390 : 1

387 : 1

c. Kesehatan Seberapa besar Angka Kelahiran Hidup (KLH), Angka Kematian Ibu Maternal(AKI), Angka Kesakitan (Morbidditas) merupakan ukuran keberhasilan pembangunan kesehatan masyarakat. Sedangkan fokus pelayanan kesehatan kesejahteraan ibu dan anak dapat terukur dengan Angka Kematian Bayi (AKB) dibawah umur satu tahun. Tahun 2014 Angka Kematian Bayi dibawah satu tahun di Kota Ambon berjumlah22 bayi (3,3/1000 KLH) meningkat dari tahun2013 (2,1/1000 KLH), namun lebih rendah dari angka Propinsi Maluku yang sebesar (10/1000 KLH)dan dari target MDG’stahun 2015 sebesar (32/1000 KLH). Sedangkan Angka Kematian Balita (AKB)sebanyak 6 balita (0,9/1000 KLH) tahun 2014 lebih rendah dari tahun 2013 (2,2/100 KLH)serta Propinsi Maluku (7,36/1.000 KLH), sedangkan target MDG’s tahun 2015 sebesar (32/1000 KLH). Selanjutnya Angka Kematian Ibu Maternal (AKI)tahun 2014 sebesar 2ibu atau (30/100.000 KLH), dimana terjadi penurunan dari tahun 2013 yang sebesar 4 ibu atau (59,9/100.000 KLH), serta lebih rendah dari Propinsi Maluku sebesar (229/100.000 KLH)dan target MDG”s yang sebesar (102/100.000 KLH) pada tahun 2015. Derajat kesehatan masyarakat tahun 2014 di Kota Ambon dapat dilihat pada (Tabel 1.12)

Tabel 1.12.Derajat Kesehatan Masyarakat Kota Ambon I. Pendahuluan-19


Tahun 2014 INDIKATOR AMBON DERAJAT KESEHATAN 2013 2014 Angka Kematian 10 bayi 22 bayi Bayi (AKB) 2,1/1000 3,3/1000 dibawah 1 KLH KLH tahun Angka 15 balita 6 balita Kematian 2,2/1000 0,9/1000 Balita KLH KLH Angka Kematian 4 ibu 2 ibu Ibu 59,9/100.000 30/100.000 Maternal KLH KLH (AKI)

MALUKU 2013

Target MDG’s 2015

10/1000 KLH

32/1000 KLH

7,36/1000 KLH

32/1000 KLH

229/100.000 102/100.000 KLH KLH

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Ambon 2015

Indikator lainyang juga digunakan untuk mengukur tingkat kesehatan masyarakat yakni Umur Harapan Hidup (UHH).Tahun 2014 UHH Kota Ambon mencapai 73,3tahunlebih tinggi dari provinsi Maluku yang sebesar67,8 tahun pada tahun 2013 dan Nasional70,7 tahun di tahun 2013. Ukuran keberhasilan pembangunan Kesehatan juga ditentukan oleh Angka Kesakitan (Morbidditas)secara umum. Hal ini tergambar dengan ditemukannya kasus yang diakibatkan oleh faktor lingkungan seperti Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) dengan 6 kasus (1 orang meninggal) di tahun 2014, dimana terjadi penurunan yang signifikan dari tahun 2013 yaitu 26 kasus (2 orang meninggal). Selain DBD ditemukan juga penyakit malaria berdasarkan Annual Parasit Indeks (API) di tahun 2014 sebanyak 4,13 kasus/1.000 penduduk, lebih rendah dari tahun 2013 yang sebesar 4,14 kasus/1.000 penduduk. Sedangkan penyakit lain seperti Diare dan penyakit lainnya terdapat kasus namun tidak terjadi Kejadian Luar Biasa (KLB). Kasus lain yang cukup menonjol dan menjadi perhatiuan serius adalah HIV/AIDS. Dalam tahun 2014 jumlah kasus baru HIV/AIDS sebanyak 141 (HIV sebanyak 93 dan AIDS sebanyak 48), jumlah tersebut lebih rendah dari tahun 2013 sebanyak 146 kasus. Dengan demikiantotal kasus HIV/AIDS di Kota Ambon sampai tahun 2014 adalah 1.456 dengan rincian (HIV sebanyak 719 dan

I. Pendahuluan-20


AIDS 737) kasus dan dari jumlah tersebut sebanyak 519 orang meninggal.Walaupun terjadi penurunan kasus baru di tahun 2014 namun untuk mencegah terjadinya penularan serta bertambahnya kasus HIV/AIDS, maka Pemerintah bersama LSM terus mengkampanyekan HIV/AIDS serta melakukan survey Infeksi Menular Seksual (IMS) di populasi yang beresiko tinggi serta VTC (Voluntery Conceling Test (VTC) pada RSUD DR. Haulussy dan RSU Al Fatah Ambon. Untuk menunjang pelayanan kesehatan di Kota Ambon, Pemerintah telah menyediakan sarana kesehatan yangtersebar pada 5 kecamatan adalah sebagai berikut :

Tabel I.13. Sarana Kesehatan di Kota Ambon Tahun2014 No.

Kecamatan

1 2 3

Nusaniwe Sirimau Teluk Ambon Baguala 4 Teluk Ambon 5 Leitimur Selatan Jumlah 2014

Balai Pengo batan 2 4 1

Puskes mas

Puskesmas Pembantu

Rumah Sakit

6 8 4

10 4 5

2 4 3

Pos Kesehatan Desa 13 6 11

1

2

8

1

12

-

2

8

-

8

8

22

35

10

50

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Ambon, 2015.

4. Kondisi Ekonomi a. Potensi Keunggulan Daerah 1) Potensi Perikanan Sebagai wilayah perairan pesisir dan laut, serta sebagai Kota di pulau kecil yang dikelilingi dengan teluk dan pesisir pantai. Aktivitas sektor perikanan memegang peranan penting dan strategis dalam perekonomian Kota Ambon. Kelompok jenis ikan (fishes) dan kelompok jenis non ikan (non fishes) merupakan potensi sumber daya perikanan di Kota Ambon. Sumberdaya ikan terdiri dari ikan pelagis, ikan demersal dan ikan karang. Sumberdaya non ikan antara lain udang, rumput laut, kepiting bakau, porifera, teripang dan kerang-kerangan (molusca).

Tabel I.14. Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta I. Pendahuluan-21


PemanfaatanIkan Pelagis di Perairan KotaAmbon Tahun 2014 Wilayah Ekologis Perairan Teluk Ambon Dalam Teluk Ambon Luar Teluk Baguala

Kelompahan Stock (Ton/bulan)

Potensi Lestari (Ton/bulan)

Pemanfaatan (Ton/bulan)

Peluang Pemanfaatan (Ton/bulan)

58,5

29,3

16,21

13,0

392,0

196,0

164,7

31,3

24,2

12,1

5,9

6,2

Selatan Kota Ambon

1.616,6

808,3

190,2

618,1

Total Kota Ambon

2.091,3

1.045,7

377,01

668,60

Sumber

:Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2015.

Kelimpahan stock ikan pelagis di Kota Ambon tahun 2014 adalah sebesar 2.091,3 ton/bulan, dengan nilai potensi lestari mencapai 1.045,7 ton/bulan. Pemanfaatannya mencapai 377,01ton/bulan atau 36% dari potensi lestari. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan pelagis di perairan Kota Ambon adalah 668,60ton/bulan dari potensi lestarinya (Tabel 1.14) Kelimpahan stock dan potensi lestari ikan pelagis terbesar berada pada wilayah perairan Selatan Kota Ambon, yaitu 77,3%, sedangkan terendah pada wilayah Teluk Ambon Baguala sebesar 1,16%.

Tabel I.15.Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta PemanfaatanIkan Demersal di Perairan Kota Ambon Tahun 2014 Wilayah Ekologis Perairan Teluk Ambon Dalam Teluk Ambon Luar Teluk Baguala Selatan Kota Ambon Total Kota Ambon Sumber

Kelimpahan Stok (Ton/bulan)

Potensi Lestari (Ton/bulan)

Pemanfaatan (Ton/bulan)

Peluang Pemanfaatan (Ton/bulan)

0

0

9,8

0

47,4

23,7

12,5

11,5

12,7

6,4

5,6

0,8

180,1

90,0

12,7

77,3

240,2

120,1

40,6

79,5

: Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2015.

I. Pendahuluan-22


Kelimpahan stock ikan pelagis meliputi ikan pelagis besar dan ikan pelagis kecil. Kelimpahan stock ikan pelagis besar (tuna dan cakalang) berada pada wilayah perairan Selatan Kota Ambon, sedangkan kelimpahan stockikan pelagis kecil tersebar di Teluk Ambon Dalam, Teluk Ambon Luar, Teluk Baguala dan perairan Selatan Kota Ambon. Spesies ikan pelagis kecil yang telah dimanfaatkan adalah ikan teri/puri (Stolephorus spp dan Encrasicholime spp), tembang/make (Sardinella spp), selar/kawalinya (Selar crumenophthalamus dan Selaroides spp), layang/momar (Decapterus spp), tongkol/komu (Auxis thazaad), kembung/lema (Rastreliger spp), peperek (Leioghnathus spp), lompa (Thryssa spp), dan ikan terbang (Cypselurus spp). Mengacu pada Tabel I.15, kelimpahan stock ikan demersal di Kota Ambon adalah 240,2 ton/bulan, dengan nilai potensi lestari mencapai 120,1 ton/bulan. Pemanfaatan ikan demersal ini tahun 2014mencapai 40,60ton/bulanatau 33,80% dari potensi lestari.Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan demersal di perairan Kota Ambon adalah 79,5ton/bulan dari potensi lestarinya. Potensi sumberdaya ikan demersal terbesar terdapat pada Perairan Selatan Kota Ambon dengan kelimpahan stock mencapai 180,1ton/ bulanatau 74,98% dari kelimpahan stok, dan potensi lestari ikan demersal Kota Ambon. Pada wilayah perairan Teluk Ambon Dalam terdapat spesis ikan demersial seperti ikan kakap (Lutjanus spp), biji nangka (Parupeneus spp), kapas-kapas (Gerres spp), kerapu (Epinephelus spp), dan lentjam (Lethrinus spp). Sedangkan pada wilayah perairan Teluk Ambon Luar, spesies ikan demersal lebih berpotensial seperti ikan kakap merah (Etelis spp., Lutjanus spp), Silapa (Pristipomoides spp), Kerapu (Epinephelus spp, Cephalopholis spp), Napoleon (Cheilinus undulatus), dan biji nangka (Parupeneus spp, Mulloidichthys spp). Spesies ikan demersal yang potensial untuk perairan Teluk Baguala adalah ikan Silapa (Pristipomoides spp), Kakap merah (Lutjanus spp), dan Kerapu (Epinephelus spp dan Cephalopholis spp). Spesies ikan demersal yang memiliki potensi pengembangan sangat besar di wilayah perairan selatan Kota Ambon relatif sama dengan perairan Teluk Ambon Luar dan Teluk Baguala. Jenis ikan karang yang ada di perairan Kota Ambon meliputi ikan karang konsumsi dan ikan karang hias. Berdasarkan Tabel I.16, potensi sumberdaya ikan karang konsumsi di Kota Ambon

I. Pendahuluan-23


adalah 22,7 ton/ha, dengan nilai potensi lestari mencapai 11,35 ton/ha. Pemanfaatan ikan karang konsumsi ini tahun 2014mencapai 3,35 ton/ha atau 29,52% dari potensi lestari. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan karang konsumsi di perairan Kota Ambon adalah 8,0ton/ha. Potensi sumberdaya ikan karang konsumsi terbesar terdapat pada perairan selatan Kota Ambon dengan potensi mencapai 9,7 ton/ha atau 42,73% dari kelimpahan stok, dan potensi lestari ikan karang konsumsi Kota Ambon.

Tabel I.16.Potensi Sumberdaya Ikan Karang Kategori Konsumsi (Ton/Ha) dan Ikan Hias (Individu/Ha) di Perairan Kota Ambon Tahun 2014. Jumlah Spesies

Potensi

Potensi Lestasi

Peman faatan

Peluang Peman faatan

65

8,0

4,0

0,9

3,1

90

32.376

16.188

3.547

12.641

Ikan Konsumsi

26

5,0

2,5

1,0

1,5

Ikan Hias

44

23.240

11.620

2.561

9.059

Selatan Kota Ambon

Ikan Konsumsi

60

9,7

4,85

1,45

3,40

Ikan Hias

84

21.512

10.756

2.349

8.047

Total Kota Ambon (2014)

Ikan Konsumsi

-

22,7

11,35

3,35

8,0

Ikan Hias

-

77.128

38.564

8.457

30.107

Wilayah Perairan

Kategori Ikan

Teluk Ambon Luar

Ikan Konsumsi Ikan Hias

Teluk Baguala

Sumber

: Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2015.

Potensi sumberdaya ikan karang hias di Kota Ambon adalah 77.128 individu/ha, dengan nilai potensi lestari mencapai 38.564 individu/ha. Pemanfaatan ikan karang hias ini tahun 2014mencapai 8.457 individu/ha atau 21,93% dari potensi lestari. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan karang hias di perairan Kota Ambon adalah 30.107 individu/ha. Potensi sumberdaya ikan karang hias terbesar terdapat pada Teluk Ambon Luar dengan potensi lestari mencapai 16.188 individu/ha atau 41,98% dari potensi lestari ikan hias Kota Ambon. Sementara itu, produksi ikan di Kota Ambon dalam tahun 2014adalah sebesar 41.171,08 tonyang tersebar pada 5 kecamatan meliputi: Kecamatan Nusanive sebesar13.343,12

I. Pendahuluan-24


ton,Kecamatan Sirimau sebesar 9.864,64ton,Kecamatan Teluk Ambon sebesar 7.787,17 ton,Kecamatan Teluk Ambon Baguala sebesar 1.925,69 ton, danKecamatan Leitimur Selatan sebesar 8.247,87ton. 2) Potensi Pariwisata Ambon Manise adalah julukan yang diberikan pada Kota Ambon karena memiliki panorama indah dengan obyek wisata alam dan budayanya sehingga menjadi perhatian wisatawan baik lokal maupun asing. Tahun 2014 terdapat 71 objek wisata dan tersebar pada 5 Kecamatan diantaranya objek wisata alam laut 34objek, wisata alam darat 13 objek, wisata budaya Upacara Adat 1 objek,wisata budaya Sejarah 24objek dan wisata budaya Olahraga 1 objek (Tabel I.17).

Tabel I.17. Objek Wisata Kota Ambon Tahun 2014 Kecamatan Nusaniwe

Jenis Objek Wisata Alam Budaya Upacara Laut Darat Sejarah Olahraga Adat 15 2 2 1

Jumlah 20

Sirimau

-

3

1

9

-

13

Teluk Ambon

5

2

-

5

-

12

TA. Baguala

2

1

-

2

-

5

Leitimur Selatan

12

5

-

4

-

21

Jumlah 2014

34

13

1

24

1

71

Sumber: Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kota Ambon 2015

Fasilitas untuk mendukung usaha pariwisata di Kota Ambon diantaranya hotel berjumlah 36 buah terdiri dari 12hotel berbintang,24 hotel tipe Melati, serta 42 penginapan/wisma. Selain itu terdapat juga: (a) 38 restoran/181rumah makan/40rumah kopi, (b) 82 biro/agen perjalanan,(c) 69 salan kecantikan, (d) 57 sarana rekreasi dan hiburan, (e) 8 rumah billiard,(f) 7 rumah game ketangkasan, (g) 17 toko souvenir, (h) 6 balai pertemuan, (i) 2 bioskop, (j) 40 karaoke/diskotik, (k) 3 diving center dan (l) 9 usaha kawasan wisata.

I. Pendahuluan-25


Tabel 1.18. Kunjungan Wisatawan Asing di Kota Ambon Tahun 2014 No

Negara Asal

Wisatawan(orang)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Belanda Australia China Amerika Serikat Korea Jerman India Inggris Jepang Peramcis Lain-lain Jumlah

538 77 108 333 891 222 7 124 154 203 3.307 5.162

Sumber: Dinas Parawisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kota Ambon, 2015

Wisatawan yang berlibur dan masuk ke kota Ambon pada tahun 2014 sebanyak 5.162 orang. Dari jumlah tersebut wisatawan yang berkunjung paling banyak dari Negara Belanda yaitu 538 orang atau 10,42%, disusul wisatawan dari Negara Jerman 222 sebanyak 535 orang atau 4,30%, sedangkan yang terendah adalah wisatawan dari Negara Indoa sebanyak 7 orang atau 0,14%. (Tabel 1.18) 3) Perdagangan dan Jasa Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Kota Ambon sampai tahun 2013 (Data tahun 2014 belum tersedia), Kegiatan usaha perdagangan dan Jasa merupakan sektor-sektor utama yang berperan penting dalam perekonomian di Kota Ambon. Sektor Jasa-Jasa memberikan kontribusi bagi PDRB Kota Ambon tahun 2013 (berdasarkan harga konstan tahun 2000) sebesarsebesar 594,31 milyar atau 27,03%,sedangkan Sektor Perdagangan memberikan kontriobusi sebesar 543,77 milyar atau24,73% dari total PDRB ADHK sebesar 2,198 tryliun rupuiah. Hal ini sejalan dengan struktur ekonomi Kota Ambon, dimana kedua sektor ini merupakan aktivitasutama dalam perekonomian di Kota Ambon. Sektor Jasa-Jasa lebih dominan

I. Pendahuluan-26


disum mbangkan oleh Sub b Sektor Pemerinta P han Umum dan Pertah hanan yaitu 566,84 milyar attau 25,78% % terhada ap total PDRB ADHK,, sedan ngkan kontribusi Perdag gangan disum mbangkan oleh sub sektor pe erdaganga an besar eceran sebessar 490,93 milyar ata au 22,32% dari total PDRB Atas Dasar Harga a Konstan tahun t 2000 0. konomi Ma akro b. Kondisi Ek 1) Produ uk Domestik Regionall Bruto (PDRB). m kurun wa aktu lima tahun tera akhir, ekon nomi Kota Ambon Dalam yang diukur dengan besa aran PDRB B Atas Dassar Harga Berlaku ahun 2000 (ADHB B) maupun n Atas Dassar Harga Konstan Ta 0 (ADHK 2000) terus mengalami peningka atan. Hal ini menu unjukan bahw wa geliat aktivitas perekon nomian d di Kota Ambon menu unjukan pe ertumbuhan yang berkembang g maju. Pada tahun 201 13, PDRB Kota Ambo on atas dasar Harga Berlaku menc capai Rp.5 5,88 trilyun (Gambar I.11), men ningkat Rp p.827,86 milyarr lebih ata au 14,06% dibanding g tahun 20 012 yang sebesar s Rp.5,0 06 trilyun.

PDRB ADHB KOTTA AMBON 2009‐201 13 ( (Jutaan Rup piah) 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 ‐ 2009 PDRB ADHB B 3,003,45

2010 3,441,67 3

20 011 4,17 79,21

2012 2 5,060,9 95

2013 5,888,82

mbon 214 Sumber : BPS Kota Am

Gamb bar I.11. PD DRB ADHB Kota Ambon Tahun 2 2009-2013 Sementara itu, PDRB P Kota a Ambon ta ahun 2013 3atas dasar Harga Konsta an menc capai Rp p.2,19trilyun n, PDRB ini me eningkat Rp.1,0 08milyar le ebih atau 4,92% dib banding ttahun 2012 yang adala ah Rp.2,08ttrilyun lebih h.

I. Pendahuluan-27


Bila dilihat d dari tingkat perkemban p ngannya ssejak tahu un 2009 sampai tahun 2013, PDR RB atas dasar d Harg ga Konsta an terus meng galami pen ningkatan (Gambar1.12).

2,500,000

PDRB A ADHK KOTA A AMBON 2009‐201 13 (JJutaan Rup piah)

2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 ‐ 2009 PDRB ADHK 1,690,27

2010 1,,802,66

20 011 1,92 21,33

2012 2 2,089,9 90

2013 2,198,55

Sumbe er : BPS Kota Ambon A 2014

Gambar I.12 2. PDRB AD DHK Kota Ambon A Tah hun 2009-2 2013 Meng gacu pada a PDRB Kota K Ambo on tahun 2013 atass dasar harga a konstanm menurut lapangan usaha u sebe esar Rp.2,1 19Trilyun maka a struktur ekonomi e Kota K Amb bon didom minasi oleh h sektor Jasa-JJasa deng gan kontribusi sebesar Rp.594 4,3Milyar (27,03%) ( bagi PDRB P Kota a Ambon, diikuti d sekto or Perdaga angan, Ho otel dan Restoran sebesa ar Rp.543,7 7Milyar(24,,73%), sektor Pengan ngkutan dan Telekomun nikasi sebesar Rp.443,8 Milya ar(20,18%),, sektor Pertan nian sebe esar Rp.366.41 Milya ar(17,45%) dan diiku uti oleh sektorr-sektor lain nnya. Hal ya ang sama a tercermin n pula pad da PDRB a atas dasar harga berlak ku menurrut lapan ngan usah ha tahun n 2013, dimana d sumba angan se ektor Jassa-Jasa merupaka m n penyu umbang terbessar yaitu u Rp.1,68 Trilyun (28,62%), disusul sektor Perda agangan, Hotel dan Restoran sebesar 1,65 Trilyun (28,02), sektorr Pengang gkutan da an Komunikasi menc capai 1,04 4 Trilyun (17,70 0%) serta diikuti sektor-sektor lainnya. karena sektor Tinggiinya kontribusi J Jasa-Jasaa adalah sumba angan sub b sektor Pe emerintahan Umum dan Perta ahanan sebessar Rp.1,62 2Trilyun (2 27,62%) dari total PDRB.Sela anjutnya penyu umbang utama u unttuk Sektorr Perdagangan, Hottel dan Restoran adalah sub sekttor Perdag gangan Be esar Ecera an yaitu Rp.1,5 52Trilyun (25,82%) darri PDRB Ata as Dasar Ha arga Berlaku.

I. Pendahuluan-28


mbuhan Ek konomi. 2) Pertum a Pertumbuhan Ekon nomi mem miliki arti ya ang penting untuk Angka meliha at perkembangan ekonom mi pada suatu wilayah. w Pertum mbuhan ekonomi e da apat diartikan deng gan pertum mbuhan baran ng dan jassa di suatu u wilayah. Untuk itu laju pertum mbuhan ekono omi, merup pakan sala ah satu indikator ma akro yang g dapat meng ggambarka an kinerja perekonom p mian dalam m suatu wilayah. Pertum mbuhan ekonomi e Ko ota Ambo on (PDRB a atas dasarr harga konsta an 2000) terus men ngalami pertumbuh p han dalam m kurun waktu u lima tahun terakhiir, dimana pada tah hun 2009 sebesar s 5,58 persen p meningkat di tahun 201 10 menjad di 6,65 perssen dan berfluktuasi sa ampai tah hun 2013 3 berada a pada tingkat pertum mbuhan 5,20 perse en. Pertum mbuhan ttercepat selama kurun waktu 5 ta ahun adallah di tahu un 2011 sebesar 8,77 7 persen diman na seluruh h sektor ekonomi di Kota Am mbon men ngalami pertum mbuhan positif. p

PER RTUMBUHA AN EKONOM MI KOTA AM MBON TAH HUN 2009‐2 2013 8.77 5.58

PERTUMBU UHAN

6.65

6.58 5.2 5

2009 9

2010

2011

2012

20 013

5.58

6.65

6.58

8.77

5 5.2

Sumbe er: BPS Kota Ambon A 2014

Gamb bar I.13. Pe ertumbuha an Ekonomi Kota Amb bon 2009-2 2013 3) Penda apatan Pe erkapita. p unan di berbagai bidang sangat Keberrhasilan pembangu berpe engaruh pada pend dapatan re egional pe er kapita di Kota Ambo on. Selain itu, upay ya-upaya Pemerinta ah Kota Ambon untuk mengem mbangkan program m-program unggula an dan pende ekatan pe enguatan ekonomi masyarakkat juga sangat berim mplikasi pad da peningkatan pen ndapatan masyaraka at, dan hal in ni terlihat jelas dari adanya peningkatan pendapatan dome estik region nal per kap pita di Kota a Ambon. Penda apatan do omestik regional perr kapita ta ahun 2013 3di Kota Ambo on berdasarkan Harga Kon nstanadala ah Rp.5.260.001,-

I. Pendahuluanu 29


menu urun Rp.2 27.017,- (0,15%) ( d dari tahu un sebelumnya. Sedan ngkan berrdasarkan Harga Berrlaku adala ah Rp.14.575.477,menin ngkat Rp.1.389.208,- (9,53%) da ari tahun se ebelumnya a. Selanjjtnya seca ara riil pendapatan n yang ditterima penduduk Kota Ambon ta ahun 2013 3 sebesar Rp.5.260.0 001,- yang berarti penda apatan ya ang dihitu ung berdasarkan kondisi tahun 2000, denga an demikia an dapat diartikan bahwa b Rp p.14.575.477,-yang diterim ma setiap p penduduk tahu un 2013 setara dengan d Rp.5.2 260.001,- pada tahun n 2000.

PERKEMBANG GAN P PENDAPATA AN REGIONA AL PERKAPITA KOTA A AMBON 200 09‐2013 16000000 14000000 12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 TAHUN

1 2009

2 2010

3 20 011

4 2012 2

5 2013

PDRB ADHB 9,304,610 9,,450,312 11,1 157,65 13,186,,26 14,575,47 7 PDRB ADHK 5,593,412 4,,913,427 5,09 98,825 5,287,0 018 5,260,001 1 Sum mber: BPS Kota Ambon 2014

Gamba ar I.14. Pen ndapatan Regional R P Perkapita K Kota Ambo on Tahu un 2009-20 013 4) Laju In nflasi. kan suatu u keadaa an yang mengindiikasikan Inflasi merupak semakin lemahn nya daya beli masyarakat yan ng diikuti dengan d semakin lemah hnya/mero osotnya nilai riil mata uang g suatu Negara. Inflasi memberik kan indikassi adanya kenaikan hargaharga a secara umum dan terus menerus selama periode p terten ntu, meskip pun kenaikan harga-h harga tersebut tidak k secara bersamaan. Laju in nflasi di Ko ota Ambon n beragam m selama ttahun 2014 4 (Tabel I.19).Laju inflasi tertinggi di d Kota Am mbon terja adi pada a bulan Desem mber (1,8 85%), disu usul bulan April sebesar (0,92%), sedan ngkan tere endah terja adi pada bulan b Septtember sebesar (0,26%). er2013, Ko ota Ambon n mengala ami inflasi umum Pada Desembe sebessar (1,85%). Inflasi tersebut t d ditandai d dengan ke enaikan

I. Pendahuluanu 30


Indeks Harga Konsumen (IHK) Umum Kota Ambon dari112,95%pada bulan November 2014 menjadi 115,04% pada bulan Desember 2014.

Tabel I.19. Inflasi Kota Ambon Tahun 2010-2014 Dirinci Per Bulan No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Bulan Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember Laju Inflasi Kumulatif

2010 3,23 -0,65 0,27 -0,51 -0,07 0,85 1,28 2,40 0,95 -0,29 -0,24 1,30 8,78

Laju Inflasi Indeks Umum (%) 2011 2012 2013 -0,83 0,04 -0,46 0,09 1,66 3,76 -1,20 0,83 -0,40 -0,67 -0,34 0,43 2,85

1,62 1,31 1,33 0,79 0,06 2,39 1,70 0,19 -1,87 -2,44 0,63 0,94 6,73

1,81 -2,29 0,79 0,27 2,25 -0,15 4,30 4.79 -0,92 -3,82 0,53 1,51 8,81

2014 0,81 0,85 0,64 0,92 0,40 0,18 0,14 0,12 -0,26 0,15 0,82 1,85 6,81

Sumber:BPS Kota Ambon, 2015.

Tabel diatas menggambarkan perkembangan laju inflasi sejak tahun 2010-2014 dimana laju inflasi komulatif tertinggi terjadi pada tahun 2013 sebesar 8,81% disusul tahun 2010 sebesar 8,78%, sedangkan terendah sebesar 2,85% terjadi pada tahun 2011.Inflasi Kumulatif bulan Desember 2014 sebesar (6,81%), ditandai denganmenurunnya IHK Kota Ambon pada bulan Desember 2013 yaitu 153,14% menjadi 115,04% pada bulan Desember 2014sedangkan Inflasi Year On Yearsebesar 6,81%.Jika dibandingkan dengan 18 kota di Kawasan Timur Indonesia, maka Kota Ambon untuk IHK Umum berada pada rangking ke 2(dibawah Kota Gorontalo, diatas Kota Manokwari); untuk Laju Inflasi bulan Desember 2014 berada pada rangking ke 4(dibawah Kota Manokwari); serta untuk Laju Inflasi Komulatif dan Laju Inflasi Year on Year pada rangking Ke3 di bawah Kota Gorontalo. Secara Nasional, makaIHK Umum Kota Ambon berada pada rangking ke 77 dibawah Kota Gorontalo dan di atas Kota Banda Aceh; untuk Laju Inflasi bulan Desember 2014 berada pada rangking ke 73; serta untuk Laju Inflasi Komulatif dan Laju Inflasi Year on Yearberada pada rangking ke 73 dari 80 Kota di Indonesia.

I. Pendahuluan-31


5) Perkembangan Investasi. Pembangunan daerah merupakan peran multi pihak, bukan saja Pemerintah malainkan juga peran swasta dan masyarakat. Investasi swasta dan masyarakat saat ini menjadi penting, mengingat keterbatasan dana yang dimiliki Pemerintah maupun didorong oleh perubahan paradigma pembangunan dewasa ini dimana modal sosial (social capital), baik swasta maupun masyarakat menjadi elemen penting dalam menggerakan pembangunan. Investasi di Kota Ambon tahun 2013, meliputi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA). a) Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sampai tahun 2014,di Kota Ambon terdapat 9 usaha Penanaman Modal Dalam Negeri yang bergerak pada 6 bidang usaha, dengan nilai investasi sebesar Rp.134,65 milyar lebih serta menyerap 312 tenaga kerja Indonesia (Tabel I.20).

Tabel I.20. Proyek PMDN di Kota AmbonMenurut Bidang Usaha (Juta Rupiah) Tahun 2014 Bidang Usaha

Nama Perusahaan

Investasi (Juta Rp.)

Tenaga Kerja Indonesia

Asing

1

Perikanan

1

PT. Samudera Sakti Sepakat

5.000,00

70

-

2

Industri Lainnya

2

PT. Semen Tonasa

30.066,90

20

-

3

Industri Kimia

3

PT. Majakara Oxygen Facyory

778,30

23

-

4

PT. Esafa

50.000,00

10

-

4

Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

5

PT. Linda

2.199,75

60

-

6

PT. Angkasa Pura I

3.526,72

50

-

7

PT. Metro Selular Nusantara

144.438,56

35

-

1.133.847,00

29

-

133.287.673,00

15

-

134.654.003,48

312

-

5

Jasa Lainnya 8

6

Listrik, Gas dan Air Jumlah 2013

9

PT. Rajawali Citra Televisi PT. Karya Putra Powerin 9

Sumber: Bagian Kerjasama dan Promosi Pengembangan Ekonomi, Setkot Ambon, 2015.

I. Pendahuluan-32


b) Penanaman Modal Asing (PMA) Sampai tahun 2014, di Kota Ambon terdapat 17 usaha Penanaman Modal Asing yang bergerak pada 6 bidang usaha, dengan nilai investasi sebesar US$2.691.280 dan menyerap 2.385 tenaga kerja Indonesia serta 52 tenaga kerja asing (Tabel I.21).

Tabel I.21. Proyek PMA di Kota AmbonMenurut Bidang Usaha (US$ 000) Tahun 2014 Nama Perusahaan

Bidang Usaha 1 2 1

Perikanan

3 4 5 6 7 8

Jasa

9 10 11 12 13

3.

Departemen Store

14

4.

Restoran

15

3

Industri

16

PT. Nusantara Fishery PT. S & T Mitra Mina Industri PT. TA Asia Oceanic PT. Bersama Mitra Sejahtera PT. C & E Mina Nusantara PT. Pinisi Diving & Tourism PT. Dream Sukses Airindo PT. Bukaka Singtel International PT. Telekomunikasi Selular PT. Tirta Maluku PT. Matahari Graha Fantasi PT. Cakrawala Andalan Televisi PT. Maluku Divers PT. Matahari Departemen Store PT. Sarimelati Kencana PT. Bioenergi

Tenaga Kerja Investasi ((US$ 000) Indonesia Asing 8.292,00

259

4

5.420,00

15

-

2.500,00

30

-

3.969,00

111

22

2.750,00

-

-

540,00

20

1

1.818,00

74

3

20.280,00

1.184

5

3.396,22

250

6

45,00

6

-

1.134,55

25

-

4.366,05

6

-

743,85

23

1

2.066.140,61

104

-

565.000,00

50

1,000,00

28

10

I. Pendahuluan-33


Lainnya Jumlah 2014

Corporindo 16

2.691.280,00

2.385

52

Sumber: Bagian Kerjasama dan Promosi Pengembangan Ekonomi, Setkot Ambon, 2015.

6) Tabungan dan Kredit. Jumlah penabung dan nilai nominal tabungan di Kota Ambon dalam 5 tahun belakangan ini terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data Bank Indonesia Cabang Ambon tahun 2014(Kondisi bulan Nopember 2014) posisi simpanan masyarakat pada bank umum dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Kota Ambon mencapai Rp.6,78Triliun meningkat Rp.3.730 milyar dari tahun sebelumnya yang sebesar Rp.6,38 Triliun dan tersimpan pada 433.949 rekening satuan seperti pada (Tabel 1.22)

Tabel I.22. Perkembangan Posisi Simpanan Masyarakat Pada Bank Umum dan BPR di Kota Ambon, Tahun 2010-2014

No. 1

2

Jumlah Penabung / Nominal

2010

2011

2012

2013

2014*)

Giro a. Nominal (Juta Rp)

462.160

612.302

970.459

1.018.412

916.384

b. Rekening (Satuan)

5.223

5.306

5.406

6.260

6.059

1.506.571

1.680.953

1.894.377

2.801.366

2.495.704

5.942

6.210

6.807

7.426

7.754

a. Nominal (Juta Rp.)

2.103.640

2.655.708

2.936.766

3.341.805

3.365.765

b. Rekening (Satuan)

287.616

309.993

321.634

400.784

420.136

4.072.963

4.948.963

5.799.601

6.381.583

6.777.853

Simpanan Berjangka a. Nominal (Juta Rp) b.

3

Tahun

Rekening (Satuan)

Tabungan

Nominal (Juta Rp.)

Sumber: Statistik Ekonomi Keuangan Daerah Provinsi Maluku, Bank Indonsia2014. *)Angka Sementara

I. Pendahuluan-34


Posisi simpanan masyarakat ini terdiri dari Giro sebesar Rp.916.384Milyard (13,52%); Simpanan Berjangka sebesar Rp.2,49Triliun (36,82%); dan Tabungan sebesar Rp.3,36Triliun(49,66%).

Tabel I.23. Perkembangan Posisi Pinjaman Masyarakat Pada Bank Umum dan BPR di Kota Ambon, Tahun 2010-2014.

NO 1 1 2 3

JENIS PENGGUNA AN KREDIT 2 Modal Kerja Investasi Konsumsi Jumlah

Jumlah Per Tahun (Juta Rp.) 2010 3

2011 4

2012 5

2013 6

2014 7

955.822 1.180.522 1.085.905 1.191.521 1.272.325 253.468 454.447 578.120 673.946 604.815 1.007.594 1.501.664 1.981.168 2.272.864 2.215.102 2.216.884 3.136.634 3.645.193 4.138.331 4.092.242

Sumber: Statistik Ekonomi Keuangan Daerah Provinsi Maluku, Bank Indonesia, 2014 *) angka sementara

Selama 5 tahun belakangan ini, Penyaluran kredit di Kota Ambonpada Bank Umum dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR)terus mengalami peningkatan. Berdasarkandata Bank Indonesia Cabang Ambon (kondisi bulan November 2014) telah disalurkan pinjaman sebesar Rp.4,09Triliun, mengalami penurunan sebesar 46,09 Milyar dari tahun 2013 yang berjumlah Rp.4,13trilyun. Penyaluran berdasarkan jenis penggunaannya diperuntukan untuk Modal Usaha yaitu berjumlah Rp.1,27Triliunatau 31,09%,untuk investasi hanya 604.815 milyar14,78% sedangkan bukan untuk modal usaha dan bersifat konsumtif sebesar Rp.2,41 triliun atau 54,13%. Dengan demikian tergambar bahwamasyarakat Kota Ambon masih cenderung meminjamkan uang di Bank bukan untuk modal usaha.

I. Pendahuluan-35


Tabel I.24. Perkembangan Posisi Kredit Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010-2014

NO

SEKTOR

1

2

1

Pertanian

2

Pertambangan

3

Perindustrian

4

2010 3

Jumlah Per Tahun (Juta Rp.) 2011 2012 2013 4

5

6

2014*) 7

38.256

39.128

25.110

24.831

28.340

2.254

2.432

17.641

4.268

590

27.860

55.815

37.549

37.140

49.301

Perdagangan

508.041

721.887

899.919

1.024.359

1.080.987

5

Jasa-Jasa

353.715

533.363

221.100

140.1827

124.117

6

Listrik, Gas, Air

7.678

12.525

14.076

12.529

12.958

7

Konstruksi

219.378

271.051

391.221

371.328

353.518

8

Pengangkutan

32.429

28.746

36.533

52.782

75.733

9

Jasa Dunia Usaha

40.728

29.746

36.379

140.182

151.796

10

Jasa Sosial Masyarakat

364.234

533.363

221.106

201.685

124.117

11

Lain-Lain

1.325.013

978.883

1.649.144

1.838.043

1.755.116

Jumlah

2.258.047

3.196.118

3.660.723

4.141.967

4.092.242

Sumber: Statistik Ekonomi Keuangan Daerah Provinsi Maluku, Bank Indonsia, 2014 *)angka sementara

Sementara itu perkembangan posisi kredit dari berbagai sektor ekonomi sejak tahun 2010sampai tahun 2013terus mengalami peningkatan, namun tahun 2014mengalami penurunan berjumlah 49,72 milyaratau 1,20% bila dibandingkan tahun 2013 yang sebesar 4,14triliun rupiah. Dari jumlah tersebut pinjaman yang digunakan bukan untuk modal usaha yaitu untuk sektor lain adalah sebesar 2.21 triliun rupiah atau 54,13% di tahun 2014.

I. Pendahuluan-36


II. KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA AMBON

K

ebijakan pembangunan Pemerintah Kota Ambon tahun 2014, berpedoman pada kebijakan-kebijakan umum yang tertuang didalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2006–2026, Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2011-2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014. Terkait dengan itu, sesuai Pedoman Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggunjawaban Kepala Daerah, bersama ini kami gambarkan Visi dan Misi, Strategi dan Arah Kebijakan, serta Prioritas Pembangunan berdasar RPJM Kota Ambon tahun 2011-2016 sesuai Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2013.

A. Visi dan Misi 1. Visi Visi Pemerintah Kota Ambon sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kota Ambon Tahun 2011-2016 adalah : “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat” Secara substansi pada Visi tersebut terdapat 5 (lima) kata kunci, yaitu Maju, Mandiri, Religius, Lestari dan Harmonis dan secara filosofis mengandung pengertian sebagai berikut : MAJU berarti terwujudnya kondisi masyarakat yang berkembang dan berorientasi pada upaya memajukan Kota Ambon dalam bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, lingkungan hidup, sosial budaya dan hukum dengan dilandasi sikap disiplin, profesional, beretos kerja tinggi dan kapasitas serta kapabilitas diri setiap insan masyarakat Kota Ambon. MANDIRI berarti sanggup mengurus diri untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia dan standar pelayanan minimal, meliputi peningkatan pelaksanaan pendidikan, pelayanan kesehatan, dan peningkatan ekonomi masyarakat atau keluarga dengan memanfaatkan secara optimal potensi sumber daya lokal atas dasar pembangunan yang berbasis keunggulan kompetitif; meningkatkan peran swasta dalam

II.

Kebijakan Pemerintah Kota Ambon

-1


upaya mendorong pengembangan investasi dalam pengelolaan potensi sumberdaya alam yang ramah lingkungan serta membuka aksesibilitas Kota Ambon terhadap pasar baik lokal maupun internasional untuk pembangungan masyarakat yang lebih baik. RELIGIUS berarti terwujudnya warga kota yang beragama secara substansial dan fungsional dengan ciri yang inklusif, pluralis, humanis, egaliter, dan kosmopolit dalam membangun Kota Ambon yang aman dan damai LESTARI berarti upaya pengelolaan sumberdaya alam, seni dan budaya lokal yang menjamin pemanfaatan dan perlindungannya secara bijaksana dan menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap menjaga, memelihara, dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya untuk pembangunan Kota Ambon Manise yang berbudaya, nyaman dan damai serta ramah lingkungan. HARMONIS berarti kehidupan warga kota yang saling menghargai antar sesama orang basudara dengan prinsipprinsip budaya pela gandong yang mampu membawa warga kota hidup damai dan toleran, rukun dan teratur dalam kompleksitas multikultural baik agama maupun etnik. 2. Misi Dalam rangka mencapai visi dimaksud, dirumuskan berbagai upaya dan merupakan misi. Adapun misi Pemerintah Kota Ambon sesuai RPJMD Kota Ambon Tahun 2011-2016 adalah : a. Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat. b. Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar. c. Menata dan membenahi kota sesuai fungsi dan peruntukan d. Menata penduduk dan kependudukan e. Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif f. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah g. Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal h. Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat.

II.


-2


B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 1. Strategi Strategi yang merupakan langkah-langkah operasional yang dikembangkan sebagai upaya mewujudkan visi dan misi. Strategi pembangunan Kota Ambon Tahun 2014 secara umum dapat digambarkan sebagai berikut : a. Untuk mewujudkan birokrat yang profesional, strategi diarahkan melalui peningkatan kinerja birokrasi dan pelayanan publik, pemberdayaan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan, menyediakan sistem pengelolaan keuangan yang dapat diakses oleh masyarakat serta peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah dan legislatif. b. Untuk mewujudkan standar pelayanan minimal, strategi diarahkan bagi penerapan standar pelayanan minimal dan peningkatan kinerja disemua aspek pelayanan publik. c. Untuk mewujudkan peningkatan kualitas pendidikan masyarakat, strategi diarahkan pada meningkatkan wajib belajar 9 tahun menjadi 12 tahun, mengembangkan pendidikan nonformal, mengembangkan pendidikan berstandar nasional dan internasional, peningkatan mutu dan kapasitas guru serta peningkatan jumlah sarana dan prasarana pendidikan. d. Untuk mewujudkan peningkatan derajat kesehatan dan akses pelayanan kesehatan masyarakat, strategi diarahkan pada peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan serta peningkatan mutu pelayanan kesehatan masyarakat. e. Untuk mewujudkan peningkatan layanan dan mutu infrastrktur dasar, strategi diarahkan pada peningkatan sarana dan prasarana air bersih, penyediaan sarana dan prasarana listrik, penyediaan sarana dan prasarana telekomunikasi serta peningkatan sarana dan prasarana jalan. f. Untuk mewujudkan peningkatan mutu lingkungan perkotaan, strategi diarahkan pada peningkatan kesesuaian pemanfaatan kawasan perkotaan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, penataan pemukiman perkotaan, rehabilitasi terhadap kawasan-kawasan kumuh serta pembenahan sistem persampahan dan drainase.

II.


-3


g. Untuk mewujudkan peningkatan mutu infrastruktur dasar kota, strategi diarahkan untuk pengendalian terhadap jumlah angkutan dan pemakai jasa angkutan umum, penyediaan sarana dan prasarana pelabuhan dan terminal yang memadai serta peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan. h. Untuk meningkatkan pengelolaan administrasi kependudukan, strategi diarahkan pada peningkatan mutu dan layanan administrasi dan peningkatan mutu pelayanan sistem informasi administrasi kependudukan. i. Untuk meningkatkan akses dan kualitas program keluarga berencana, strategi diarahkan pada peningkatan TFR (Total Fertility Rate) melaluipencapaian peserta KB aktif minimal 75% dari total PUS (Pasangan Usia Subur), pembinaan keluarga balita, bina keluarga remaja dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga serta menata kelembagaan institusi masyarakat perkotaan dan jejaring KB sampai tingkat basis. j. Untuk mewujudkan peningkatan pengendalian dan pelestarian lingkungan, strategi diarahkan pada menata ruang-ruang kosong sebagai ruang hijau, meningkatkan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup, peningkatan pendidikan dan penyuluhan kepada masyarakat tentang lingkungan hidup serta penataan daerah aliran sungai dan daerah tangkapan air. k. Untuk mewujudkan pemantapan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang efektif, efisien dan ramah lingkungan, strategi diarahkan pada pembuatan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan. l. Untuk mewujudkan pengembangan lembaga ekonomi kerakyatan, strategi diarahkan pada peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM), koperasi dan investasi, peningkatan akses pasar dan permodalan, peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja, peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi; pemberdayaan masyarakat petani dan nelayan serta peningkatan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan, peternakan serta pariwisata .

II.


-4


m. Untuk mewujudkan pengembangan komoditas unggulan industri pengolahan yang berdaya saing terutama industri pengolahan hasil perikanan, kelautan, pertanian dan pariwisata, strategi diarahkan pada peningkatan produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan serta pariwisata. n. Untuk mewujudkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal, strategi diarahkan pada peningkatan partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran, penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat, pelestarian simbol-simbol adat pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah dan sekolah serta peningkatan dialog antar umat beragama. o. Untuk mewujudkan pengambangan seni dan budaya lokal, strategi diarahkan pada peningkatan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya. p. Untuk mewujudkan pemantapan tata kehidupan masyarakat yang damai, aman, tertib, taat hukum, dan harmonis, strategi diarahkan pada peningkatan kemampuan dan profesionalisme aparat dan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM dan nilai-nilai budaya serta peningkatan kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum. 2. Arah Kebijakan Dalam rangka melaksanakan strategi pembangunan sebagaimana tersebut diatas, dirumuskan arah kebijakan umum sebagai berikut : a. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan kinerja birokrasi dan pelayanan publik, pemberdayaan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan, penyediaan sistem pengelolaan keuangan yang dapat diakses oleh masyarakat serta peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah dan legislatif, adalah : 1) Penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik melalui peningkatan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, berwibawa, taat hukum. 2) Peningkatan kualitas aparatur pemerintah agar mampu mengakomodir tuntutan aspirasi masyarakat

II.


-5


3) Pengembangan system pengelolaan untuk mendukung terlaksananya open governance. 4) Memaksimalkan kualitas pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah dan legislatif. b. Arah kebijakan dalam rangka penerapan standar pelayanan minimal dan peningkatan kinerja disemua aspek pelayanan publik adalah : 1) Terwujudnya standar pelayanan minimal. 2) Sosialisasi SPM secara lebih luas kepada masyarakat. c. Arah kebijakan dalam rangka meningkatkan wajib belajar 9 tahun menjadi 12 tahun, mengembangkan pendidikan nonformal, mengembangkan pendidikan berstandar nasional dan internasional, peningkatan mutu dan kapasitas guru serta peningkatan jumlah sarana dan prasarana pendidikan adalah : 1) Pengembangan Pendidikan Dasar (SD dan SMP). 2) Pengembangan Pendidikan Menengah ( SMA dan SMK). 3) Pengembangan pendidikan karakter kebangsaan. 4) Penguatan Manajemen Sekolah dengan MBS dan akreditas sekolah. 5) Optimalisasi layanan pendidikan. 6) Pengembangan Pendidikan Luar Biasa. 7) Pengadaan pendidik dan tenaga pendidik. 8) Pemberianpenghargaan bagi sisiwa, guru, dan kepala sekolah berprestasi. 9) Optimalisasi peran Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pendidikan dan Olahraga sampai tingkat kecamatan. 10) Pengembangan pendidikan luar biasa. 11) Pengembangan Pendidikan Paket Kejar. 12) Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini ( PAUD). 13) Pengembangan keterampilan (life skills) dan PKBM. 14) Penyediaan prasarana dan sarana pendidikan. 15) Peningkatan kesejahteraan tenaga pengajar. 16) Penguatan manajemen sekolah berbasis MBS dan akreditasi sekolah pendidikan. 17) Penataan sistem rekruitmen dan penempatan kepala sekolah dan pengawas sesuai peraturan perundangundangan. 18) Pengembangan Sekolah RSBI berwawasan kebangsaan. 19) Pengembangan SMA Unggulan.

II.


-6


20) Optimalisasi peran serta masyarakat melalui pembentukan Dewan Pendidikan, PGRI dan Komite sekolah. 21) Pemberian penghargaan bagi siswa, guru, kepala sekolah dan pengawas sekolah berprestasi. 22) Penyediaan buku perpustakaan sekolah, buku paket pelajaran siswa, buku penghubung siswa dengan sekolah dan pendukung lainnya. 23) Pembinaan anak-anak berbakat dan cerdas dalam persiapkan mengikuti olimpiade sains. 24) Peningkatan kompetensi dan kualifikasi akademik bagi tenaga pendidik sesuai dengan Peraturan dan Perundang-Undangan. 25) Peningkatan pendidikan dan kompetensi tenaga pengajar. 26) Sistem rekruitmen kepala dan pengawas sekolah sesuai peraturan. 27) Penataan lingkungan sekolah yang baik dan menyenangkan. 28) Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan sesuai dengan standar nasional pendidikan. d. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan serta peningkatan mutu pelayanan kesehatan masyarakat adalah : 1) Meningkatkan penyediaan Puskesmas Rawat Inap dan Pustu pada semua desa dan kelurahan. 2) Meningkatkan kualitas pelayaan rumah sakit terhadap pengguna Jamkesmas. e. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan sarana dan prasarana air bersih, penyediaan sarana dan prasarana listrik, penyediaan sarana dan prasarana telekomunikasi serta peningkatan sarana dan prasarana jalan adalah : 1) Peningkatan ketersediaan perumahan dan sarana prasarana dasar permukiman seperti : air bersih, air limbah dan persampahan. 2) Peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan. 3) Peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan infrastruktur telekomunikasi. 4) Penataan ulang kondisi transportasi jalan guna mendukung pelayanan mobilitas orang, barang dan jasa.

II.


-7


f. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan kesesuaian pemanfaatan kawasan perkotaan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, penataan pemukiman perkotaan, rehabilitasi terhadap kawasan-kawasan kumuh serta pembenahan sistem persampahan dan drainase adalah : 1) Pengembangan ruang perkotaan pada wilayah perbukitan atau wilayah yang layak berdasarkan hasil analisis kesesuaian lahan. 2) Pengembangan ruang pemukiman perkotaan secara efektif. 3) Penyusunan rencana penataan kawasan-kawasan kumuh. 4) Pembangunan sarana dan prasarana drainase dan persampahan baik di kota maupun di desa. g. Arah kebijakan dalam rangka pengedalian terhadap jumlah angkutan dan pemakai jasa angkutan umum, penyediaan sarana dan prasarana pelabuhan dan terminal yang memadai serta peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan adalah : 1) Memberikan kenyamanan kepada masyarakat terutama dalam menggunakan jasa angkutan umum 2) Pembangunan sarana dan prasarana pelabuhan dan terminal. 3) Mengurangi produksi sampah yang tidak terangkut ke TPA. h. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan mutu dan layanan administrasi serta peningkatan mutu pelayanan sistem informasi administrasi kependudukan adalah : 1) Pengelolaan dan pelayanan administrasi yang bermutu. 2) Upaya pengelolaan administrasi kependudukan dalam pelaksanaan kebijakan pengendalian laju petumbuhan dan persebaran penduduk. i. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan TFR (Total Fertility Rate) melalui pencapaian peserta KB aktif minimal 75% dari total Pasangan Usia Subur (PUS), pembinaan keluarga balita, bina keluarga remaja dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga serta menata

II.


-8


kelembagaan institusi masyarakat perkotaan dan jejaring KB sampai tingkat basis adalah : 1) Pengembangan Total Fertility Rate (TFR) dibawah 2 (dua), melalui pencapaian peserta KBaktif minimal 75% dari total Pasangan Usia Subur (PUS). 2) Program Bina keluarga balita BKB), Bina Keluarga Remaja (BKR) dan kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga. 3) Pengelolaan lembaga institusi masyarakat perkotaan dan jejaring KB sampai tingkat basis. j. Arah kebijakan dalam rangka menata ruang-ruang kosong sebagai ruang hijau, meningkatkan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup, peningkatan pendidikan dan penyuluhan kepada masyarakat tentang lingkungan hidup serta penataan daerah aliran sungai dan daerah tangkapan air adalah : 1) Pengembangan ruang terbuka hijau. 2) Pengembangan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup. 3) Pengembangan kegiatan pendidikan dan penyuluhan kepada masyarakat tentang lingkungan hidup. 4) Peningkatan kualitas lingkungan daerah aliran sungai dan daerah tangkapan air. k. Arah kebijakan dalam rangka pembuatan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan adalah:Implementasi Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan. l. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi, peningkatan akses pasar dan permodalan, peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja, peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi, Pemberdayaan masyarakat petani dan nelayan serta peningkatan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan, peternakan serta pariwisata adalah : 1) Peningkatan skill dan profesionalisme sumberdaya aparatur UMKM dan Koperasi.

II.


-9


2) Memfasilitasi akses ke permodalan melalui perbankan. 3) Pengembangan dan peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja. 4) Pengembangan dan peningkatan kapasitas institusi UMKM dan Koperasi melalui pendampingan secaraperiodik. 5) Pengembangan dan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan, peternakan serta pariwisata. m. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan serta pariwisata adalah:Pengembangan produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan serta pariwisata. n. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran, penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat, pelestarian simbol-simbol adat pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah dan sekolah serta peningkatan dialog antar umat beragama adalah : 1) Pengembangan partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran. 2) Implementasi penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat. 3) Mewajibkan penggunaan simbol-simbol adat pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah dan sekolah. 4) Pengembangan dialog antar umat beragama dan tokoh masyarakat. o. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya adalah:Pengembangan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya. p. Arah kebijakan dalam rangka peningkatan kemampuan dan profesionalisme aparat dan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM

II.


-10


dan nilai-nilai budaya, serta peningkatan kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum adalah : 1) Pengembangan sistem hukum yang mampu memberikan jaminan rasa keadilan dan perlindungan hukum bagi masyarakat. 2) Peningkatan penegakan hukum dan pengembangan hukum secara adil dan bertanggung jawab. C. Prioritas Pembangunan Prioritas pembangunan Kota Ambon merupakan perumusan dan penjabaran visi dan misi secara operasional sehingga dapat lebih diimplementasikan dan terukur tingkat keberhasilannya. Untuk menjamin sinergitas kebijakan antara Pemerintah Kota Ambon dengan Pemerintah Pusat, prioritas pembangunan Kota Ambon tetap memperhatikan 11 (sebelas) prioritas nasional dan 3 (tiga) prioritas lainnya, yaitu : 1) Reformasi birokrasi dan tata kelola 2) Pendidikan 3) Kesehatan 4) Penanggulangan kemiskinan 5) Ketahanan Pangan 6) Infrastruktur 7) Iklim investasi dan iklim usaha 8) Energi 9) Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana 10) Daerah tertinggal, terdepan, terluar dan pasca konflik 11) Kebudayaan, ekonomi kreatif dan inovasi teknologi, dan 12) 3 (tiga) prioritas lainnya yaitu: 1) Bidang Politik, Hukum dan Keamanan, 2) Bidang Perekonomian, 3) Bidang Kesejahteraan Rakyat.

Prioritas pembangunan Kota Ambon merupakan perumusan dan penjabaran visi dan misi secara operasional sehingga dapat lebih diimplementasikan dan terukur tingkat keberhasilannya. Untuk menjamin sinergitas penyelenggaraan pembangunan dari pusat sampai daerah, maka prioritas pembangunan Kota Ambon diarahkan untuk mendukung pencapaian prioritas-prioritas nasional, dengan tetap terfokus pada mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Prioritas pembangunan Kota Ambon Tahun 2014, sebagai berikut : Prioritas 1: Penataan Lingkungan dan Penanggulangan Bencana

II.


-11


Sasaran Prioritas : 1) Meningkatnya pengendalian pemanfaatan ruang terutama pada kawasan rawan bencana. 2) Makin berkurangnya lahan kritis melalui reboisasi dan rehabilitasi hutan. 3) Normalisasi saluran dan DAS Prioritas 2: Peningkatan Kualitas Infrastruktur Sasaran Prioritas : 1) Meningkatnya meningkatnya ketersediaan infrastruktur daerah. 2) Meningkatnya kulitas sarana dan prasarana umum. 3) Rehabilitasi lingkungan yang terkena bencana Prioritas 3: Peningkatan Kualitas Layanan Pendidikan Sasaran Prioritas : 1) Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk usia sekolah. 2) Menurunnya rasio perbandingan murid terhadap guru. 3) Meningkatnya kualitas lulusan UN SD/MI. 4) Meningkatnya kualitas lulusan UN SMP/MTs. 5) Meningkatnya kualitas lulusan UN SMU/SMK/MA. 6) Menurunnya angka putus sekolah SD/MI, SMP/MTs, SMU/SMK/MA. Prioritas 4: Peningkatan Kualitas Layanan Kesehatan Sasaran prioritas : 1) Meningkatnya usia harapan hidup. 2) Menekan angka kematian bayi. 3) Menekan angka kematian ibu melahirkan. 4) Menekan prevelensi gizi buruk pada balita. 5) Mengendalikan pertumbuhan penduduk. 6) Meningkatnya persentase ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih. Prioritas 5: Penguatan Kapasitas Birokrasi dan Tata Kelola Sasaran Prioritas : 1) Makin mantapnya tata kelola pemerintahan melalui peningkatan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, berwibawa, taat kepada hukum dan transparan. 2) Makin meningkatnya kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh kelembagaan dan kapasitas pegawai pemerintah yang memadai. Prioritas 6: Penanggulangan Kemiskinan Sasaran Prioritas : 1) Makin berkurangnya penduduk miskin 2) Makin berkurangnya pengangguran 3) Makin meningkatnya pendapatan masyarakat miskin. 4) Makin berkurangnya pengeluaran masyarakat miskin terutama terhadap pelayanan dasar.

II.


-12


Prioritas 7 : Peningkatan Iklim Investasi dan Usaha Sasaran prioritas: 1) Meningkatkan PDRB 2) Meningkatkan Pendapatan per Kapita masyarakat 3) Meningkatkan angka pertumbuhan ekonomi

II.


-13

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014

III.KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA AMBON

K -

-

ebijakan umum pengelolaan Keuangan Daerah Pemerintah Kota Ambon didasarkan pada : Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah dirubah dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelonaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Pegelolaan keuangan daerah harus dilakukan secaratertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Peraturan perundang-undangan terkait pengelolaan keuangan daerah dimaksudkan untuk mewujudkan pengelolaan keuangan daerah yang efektif dan efisien dan tentunya dilaksanakan melalui tata kelola pemerintahan yang baik dengan berdasar pada tiga pilar utama yaitu transparansi, akuntabilitas dan partisipatif. Pengelolaan keuangan daerah merupakan suatu rangkaian siklus Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang pelaksanaannya dimulai dari perencanaan dan penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan, pengawasan/pemeriksaan sampai dengan pertanggungjawaban keuangan daerah. APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) Tahun Anggaran, yang terdiri atas Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan Pembiayaan Daerah.

III. Kebijakan Pengeloaan Keuangan Kota Ambon -1

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 A.

Pengelolaan Pendapatan Tahap penganggaran merupakan tahapan penting dalam penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat oleh karenanya pengelolaan anggaran yang tidak efektif dan tidak berorientasi pada kinerja akan dapat menggagalkan perencanaan yang sudah disusun. Sehubungan dengan itu, pengelolaan pendapatan daerah harus dilakukan secara cermat, tepat dan hati-hati. Perencanaan pendapatan daerah merupakan proses penting dalam penentuan besarnya alokasi anggaran yang akan dimanfaatkan untuk membiayai program kegiatan. Oleh karena itu, dibutuhkan berbagai upaya untuk memaksimalkan potensi pendapatan yang ada disamping terus menggali potensi yang selama ini belum tersentuh. 1. Intensifikasi dan ekstensifikasi Peningkatan pendapatan daerah dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan, khususnya yang bersumber dari pajak dan retribusi daerah. Intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah tersebut merupakan usaha dan pendayagunaan aset daerah namun dengan tetap menjaga agar peningkatan penerimaan pajak dan retribusi daerah tidak menambah beban masyarakat dan tidak menimbulkan distorsi ekonomi baik jangka pendek maupun jangka panjang. a. Intensifikasi Pendapatan Daerah Intensifikasi adalah upaya peningkatan pendapatan daerah melalui optimalisasi pengelolaan sumber-sumber pendapatan daerah. Upaya ini dilakukan untuk memaksimalkan pungutan penerimaan daerah yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah. Upaya-upaya intensifikasi yang telah dilakukan adalah: 1) Peningkatan kemampuan dan optimalisasi organisasi di bidang pendapatan atau organisasi penghasil, antara lain dengan memberikan kewenangan yang lebih luas dalam mengoptimalkan perolehan pendapatan daerah. 2) Penyederhanaan sistem dan prosedur administrasi pemungutan pajak dan retribusi daerah guna meningkatkan ketaatan wajib pajak dan pembayar retribusi daerah.


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 3) Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Provinsi untuk peningkatan pendapatan khususnya yang bersumber dari dana perimbangan. 4) Melakukan pengawasan dan evaluasi secara rutin dan berjenjang mulai dari tingkat bawah atau wajib pajak dan wajib retribusi. 5) Rehabilitasi dan penataan sarana publik yang dipergunakan untuk pelaksanaan pungutan. 6) Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan SKPD Penghasil. b. Ekstensifikasi Pendapatan Daerah Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah pada prinsipnya telah memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah melalui ekstensifikasi pendapatan yaitu dengan memperluas basis pajak dan retribusi daerah. Perluasan basis pajak dan retribusi daerah dapat dilakukan sejalan dengan terjadinya perubahan dan penambahan terhadap definisi subjek dan objek pajak dan retribusi daerah.

2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Pendapatan daerah Kota Ambon Tahun 2014 bersumber dari: 1). Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari kelompok Pajak Daerah, Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan serta Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang sah, 2) Dana Perimbangan yang terdiri dari Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus, serta 3) Lain-lain Pendapatan yang Sah yang terdiri atas Pendapatan dana darurat, Dana Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus serta lain-lain Pendapatan yang Sah. Pendapatan Daerah Kota Ambon Tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp.949.999.050.046,35terealisasi sebesar 100,41% atau sebesar Rp.953.918.577.404,41. a. Target Pendapatan Tahun 2014


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp.81.565.385.011,35 Pendapatan tersebut berasal dari Pajak Daerah sebesar Rp.48.573.817.500,-, Retribusi Daerah sebesar Rp.26.835.199.576,00, Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan sebesar Rp.1.649.000.000,- serta LainLain Pendapatan Asli Daerah yang Sah sebesar Rp.4.507.367.935,35,-. 2) Penerimaan Dana Perimbangan tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp.676.959.186.175,00. Penerimaan tersebut berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak sebesar Rp.29.886.867.175,00, Dana Alokasi Umum sebesar Rp.601.627.489.000,00serta Dana Alokasi Khusus sebesar Rp.45.444.830.000,00. 3) Lain-Lain Pendapatan yang Sah tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp.191.474.478.860,00. Penerimaan Lain-Lain Pendapatan yang Sah tersebut ditargetkan berasal dari Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya sebesar Rp.25.932.151.200,00, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus sebesar Rp.146.780.007.660,00, Bantuan Pemerintah Provinsi sebesar Rp.17.162.320.000,00serta Bantuan Dana Hibah sebesar Rp.1.600.000.000,00. b. Realisasi Pendapatan Tahun 2014 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun 2014terealisasi sebesar Rp.99.159.424.597,41 atau mencapai 121,57% dari target penerimaannya. Pendapatan tersebut berasal dari Pajak Daerah terealisasi sebesar Rp.62.895.216.195,00 atau mencapai 129,48% dari target, Retribusi Daerah terealisasi sebesar Rp.28.060.328.486,00 atau104,57%, Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan terealisasi sebesar Rp.1.260.730.456,00 atau76,45% dari target, serta Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah terealisasi sebesar Rp.6.943.149.460,41 atau154,04% dari target. 2) Penerimaan Dana Perimbangan tahun 2014terealisasi sebesar Rp.684.451.836.379,00 atau101,11% dari yang ditargetkan. Penerimaan tersebut berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak yang terealisasi sebesar Rp.37.379.517.379,00 atau 25,07% dari target, Dana Alokasi Umum terealisasi sebesar Rp.601.627.489.000,00 atau100% dari III. Kebijakan Pengeloaan Keuangan Kota Ambon -4

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 target serta Dana Alokasi Khusus terealisasi sebesar Rp.45.444.830.000,00 atau sebesar 100% dari yang ditargetkan. 3) Lain-Lain Pendapatan yang Sah tahun 2014terealisasi sebesar Rp.170.307.316.428,00 atau88,95% dari yang ditargetkan. Penerimaan Lain-Lain Pendapatan yang Sah tersebut berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya yang terealisasi sebesar Rp.29.096.877.428,00 atau112,20%, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terealisasi sebesar Rp.134.394.671.000,00 atau 91,56%, Pendapatan Lainya terealisasi sebesar Rp.6.815.768.000,00 atau sebesar 39,71% serta Pendapatan Dana Darurat yang tidak terealisasi. 3. Permasalahan dan Solusi a. Permasalahan 1) Penerimaan daerah yang bersumber dari pajak dan retribusi daerah belum maksimal disebabkan masih lemahnya basis data pajak dan retribusi daerah. 2) Bantuan pemerintah provinsi tidak terlaksana secara maksimal. 3) Konsekuensi dari pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retrubusi Daerah adalah semua jenis pungutan baik pajak maupun retribusi daerah harus didasarkan pada Peraturan Daerah, selain itu beberapa jenis pungutan sudah tidak dapat diberlakukan lagi. Kondisi ini memberikan dampak bagi pendapatan daerah. 4) Sosialisasi Peraturan Daerah tentang pajak dan retribusi daerah belum terlaksana secara maksimal sehingga belum mampu mendorong peningkatan Pendapatan Asli Daerah secara maksimal. b. Solusi 1) Perlu dibuat kajian secara komprehensif terkait dengan potensi untuk setiap jenis pungutan baik pajak maupun retribusi daerah. 2) Koordinasi secara efektif dengan pemerintah provinsi untuk meningkatkan proporsi bantuan pemerintah provinsi.


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 3) Peningkatan pelayanan masyarakat, khususnya kepada dunia usaha sehingga memberikan dampak yang lebih luas bagi peningkatan pendapatan daerah. 4) Sosialisasi secara lebih intensif peraturan daerah tentang pajak dan retribusi daerah yang telah diPerdakan sehingga pelaksanaannya bisa lebih maksimal. B.

Pengelolaan Belanja Daerah Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Kota Ambon yang terdiri atas Urusan Wajib danUrusan Pilihan serta urusan yang penanganannya dalam bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Besaran belanja daerah yang dianggarkan ditentukan berlandaskan prinsip disiplin anggaran, yaitu prinsip kemandirian yang selalu mengupayakan peningkatan sumber-sumber pendapatan sesuai dengan potensi daerah, prinsip prioritas yang diartikan bahwa pelaksanaan anggaran selalu mengacu pada prioritas utama pembangunan daerah, prinsip efisiensi dan efektifitas anggaran yang mengarahkan bahwa penyediaan anggaran dan penghematan sesuai dengan skala prioritas. 1. Kebijakan Umum Keuangan Kebijakan umum belanja daerah di tahun 2014, diarahkan bagi upaya mendukung tercapainya visi dan misi Pemerintah Kota, dengan demikian kebijakan belanja diprioritaskan untuk menuntaskan agenda penting seperti kebersihan, penerangan jalan umum, transportasi maupun pelayanan publik dan partisipasi masyarakat. Disamping itu alokasi anggaran juga tetap diarahkan pada bidang-bidang pembangunan lainnya yang dapat menunjang keberhasilan program pembangunan di Kota Ambon. Sehubungan dengan itu, secara umum belanja daerah diarahkan untuk membiayai belanja tidak langsungberupa pembayaran gaji dan tunjangan pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan keuangan kepada desa serta belanja lainlain yang ditujukan untuk penanganan kondisi darurat dalam bentuk belanja tidak terduga serta belanja langsungyang diprioritaskan untuk memenuhi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban III. Kebijakan Pengeloaan Keuangan Kota Ambon -6

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, infrastruktur, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial bagi masyarakat miskin. Peningkatan kualitas kehidupan masyarakat diwujudkan melalui prestasi kerja dalam pencapaian standar pelayanan minimal. Untuk menjamin terlaksananya efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran, maka prinsipprinsip penganggaran dan belanja daerah disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap satuan kerja perangkat daerah dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. 2. Target dan Realisasi Belanja Daerah Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp.971.879.959.575,35 untuk membiayai komponen belanja langsung dan belanja tidak langsung dan terealisasi sebesar Rp.892.137.006.438,57 atau sebesar 91,79%. a) Target Belanja Tahun 2014 Target Belanja Daerah Kota Ambon Tahun 2014diarahkan untuk membiayai komponen Belanja Tidak Langsung sebesar Rp.617.352.718.124,84serta komponen Belanja Langsung sebesar Rp.354.527.241.449,51. 1) Belanja Tidak Langsung diarahkan untuk membiayai : - Belanja Pegawai sebesar Rp.595.068.454.024,84 - Belanja Subsidi sebesar Rp.123.400.000,00 - Belanja Hibah sebesar Rp.14.370.163.000,00 - Belanja Bantuan Sosial sebesar Rp.2.440.701.100,00 - Belanja Bantuan Keuangan sebesar Rp.2.850.000.000,00 - Belanja Tidak Terduga sebesar Rp.2.500.000.000,00 2) Belanja Langsung diarahkan untuk membiayai : - Belanja Pegawai sebesar Rp.24.811.032.148,00 - Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp.158.595.089.606,00 - Belanja Modal sebesar Rp.171.121.119.696,51


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 b) Realisasi Belanja Tahun 2014 Belanja Daerah Tahun 2014 terealisasi sebesar Rp.892.137.006.438,57 atau91,79%. Penyerapan realisasi belanja daerah tersebut dapat digambarkan sebagai berikut : 1) Belanja Tidak Langsung terealisasi sebesar Rp.598.918.962.591,57 atau97,01% terdiri atas : - Belanja Pegawai tersealisasi sebesar Rp.577.923.729.364,57 atau97,12%; - Belanja Subsidi terealisasi sebesar Rp.100.000.000,- atau 81,04%; - Belanja Hibah terealisasi sebesar Rp.13.899.921.077,00 atau 96,73%; - Belanja Bantuan Sosial terealisasi sebesar Rp.2.176.941.100 atau89,19%; - Belanja Bantuan Keuangan terealisasi sebesar Rp.2.332.315.250,00 atau81,84%; - Belanja Tidak Terduga terealisasi sebesar Rp.2.486.055.800,00 atau99,44%. 2) Belanja Langsung tahun 2014 terealisasi sebesar Rp.293.218.043.847,00 atau sebesar 82,71%, terdiri atas : - Belanja Pegawai terealisasi sebesar Rp.20.096.142.412,00 atau81,00%; - Belanja Barang dan Jasa terealisasi sebesar Rp.143.131.508.070,00 atau90,25%; - Belanja Modal terealisasi sebesar Rp.129.990.393.365,00 atau75,96%. 3. Permasalahan dan Solusi a. Permasalahan 1) Masih tingginya proporsi belanja tidak langsung terhadap berlanja langsung. 2) Masih rendahnya alokasi belanja yang terkait langsung dengan belanja program/kegiatan sehingga prioritasprioritas daerah masih sulit untuk dicapai. 3) Lemahnya koordinasi sektoral dengan kementerian/lembaga terkait dengan pelaksanaan program/kegiatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) berdampak pada berkurangnya alokasi DAK. III. Kebijakan Pengeloaan Keuangan Kota Ambon -8

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014 b. Solusi 1) Penataan pegawai secara lebih efektif untuk mengurangi beban belanja tidak langsung. 2) Lebih mempertajam prioritas-prioritas daerah, sehingga dengan anggaran yang terbatas sekalipun masih mungkin untuk dicapai. 3) Perlu koordinasi yang lebih intensif antara SKPD penerima DAK dengan Kementerian/Lembaga dalam rangka peningkatan alokasi anggaran DAK.

C.

Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah terdiri atas penerimaan pembiayaan yaitu semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, serta pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. 1. Target Pembiayaan Tahun 2014 Penerimaan pembiayaan tahun 2014, oleh Pemerintah Kota Ambon ditargetkan sebesar Rp.24.713.737.528,00 yang bersumber dari penerimaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SILPA), serta pengeluaran pembiayaan ditargetkan sebesar Rp.2.832.828.000,00 untuk pembiayaan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah sebesar Rp.2.500.000.000,-00, serta Pembayaran Pokok Utang sebesar Rp.332.828.000,00. 2. Realisasi Pembiayaan Tahun 2014 Penerimaan pembiayaan tahun 2014, yang bersumber dari penerimaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SILPA) sebesar Rp.24.713.737.528,03 terealisasi 100,00%. Demikian halnya pengeluaran pembiayaan untuk pembiayaan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah hanya terealisasi 100,00% atau sebesar Rp.2.500.000.000,00 serta Pembayaran Pokok Utang terealisasi sebesar Rp.196.992.567,44 atau 59,19%.



IV. PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

I

mplementasi Kebijakan Desentralisasi dan Otonomi Daerah yang efektif diharapkan mampu mendorong proses transformasi pemerintahan daerah yang efisien, akuntabel, responsif dan aspiratif. Hal ini dianggap penting karena Tugas Desentralisasi adalah untuk mendorong terciptanya demokratisasi dalam pemerintahan, disamping untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, pemerataan dan keadilan serta akuntabilitas pemerintahan. Pemerintah daerah dituntut melaksanakan percepatan pembangunan daerah, penyediaan kualitas dan kuantitas pelayanan yang lebih baik dan mendorong pemerintah daerah lebih akuntabel terhadap masyarakat. Sejalan dngan itu, Undang-undang 32 tahun 2004 memberi kewenangan kepada daerah untuk melaksanakan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan sesuai kondisi, potensi dan kekhasan daerah. Dengan kewenangan tersebut, Pemerintah Kota Ambon telah berupaya semaksimal mungkin untuk melaksanakan urusan wajib maupun urusan pilihan yang diwujudkan dalam bentuk pelaksanaan program/kegiatan, realisasi/hasil yang dicapai, serta permasalahan dan solusi sebagaimana diuraikan pada bagian dibawah ini. Namun demikian, tidak semua Urusan Wajib maupun Urusan Pilihan dapat terlaksana di Kota Ambon. Beberapa Urusan tertentu seperti Ketahanan Pangan serta Energi dan Sumber Daya Mineral belum terbentuk kelembagaan yang menangani urusan-urusan dimaksud, sehingga pelaksanaan setiap kegiatan menyangkut urusan tersebut disesuaikan dengan tanggung jawab kelembagaan yang ada. Sedangkan Urusan Pertanahan masih dilaksanakan oleh perangkat pusat di daerah melalui Kantor Pertanahan Kota Ambon. Gambaran pelaksanaan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan sebagai berikut: A. URUSAN WAJIB 1.

Pendidikan Sesuai amanat Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 maka, Pendidikan Nasional berungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang

IV. Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

-

1

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreaip, mandiri dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Berdasarkan hal itulah maka Prinsip Penyelenggaraan Pendidikan Nasional adalah sebagai berikut; (1). Pendidikan diselenggarakan secara demokratis dan berkeadilan serta tidak diskriminatip dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai cultural dan kemajemukan bangsa. (2). Pendidikan diselenggarakan sebagai suatu kesatuan yang sistemik dengan system terbuka dan multi makna. (3). Pendidikan diselenggarakan sebagai suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat. (4). Pendidikan diselenggarakan dengan member keteladanan, membangun kemauan dan mengembangkan kretivitas peserta didik dalam proses pembelajaran. (5). Pendidikan diselenggarakan dengan mengembangkan budaya membaca, menulis dan berhitung bagi segenap warga masyarakat. Dari prinsip diatas maka Standart Nasional Pendidikan terdiri atas; Standart Isi, Proses, Kompetensi Lulusan, Tenaga Pendidik, Sarana Prasarana, Pengelolaan, Pembiayaan dan Penilaian Pendidikan yang hurus ditingkatkan secara Berencana dan berkala. Oleh karena itu maka Pemerintah Kota Ambon berhak mengarahkan, membimbing dan mengawasi penyelenggaraan pendidikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, gambaran ketercapaian pengembangan pendidikan dengan berbagai intervensi program dan kegiatan di kota Ambon adalah sebagai berikut; a. Program, dan Kegiatan Dinas Pendidikan Kota Ambon pada Tahun 2014 melaksanakan program dan kegiatan sebagai berikut; 1) Program Pendidikan Anak Usia Dini, yang terdiri dari 5 kegiatan; 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun, yang terdiri dari 15 kegiatan; 3) Program Pendidikan Menengah, yang terdiri dari 13 kegiatan; 4) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, yang terdiri dari 9 kegiatan; 5) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, yang terdiri dari 28 kegiatan; 6) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang terdiri dari 9 kegiatan;


-

2

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 7) 8)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yang terdiri dari 2 kegiatan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, yang terdiri dari 3 kegiatan.

b. Realisasi pelaksanan Program, dan Kegiatan 1) Pelaksanaan Program Pendidikan Anak Usia Dini pada Tahun 2014 diarahkan pada lima kegiatan sebagai berikut: (1) Kegiatan, Pengadaan Meubiler dan perlengkapan edutaiment TK. terealisasi 100% bagi 5 TK. Yakni, TK Negeri 2 Wayame 1 Set, TK Negeri Pembina Poka 1 set, TK Negeri 1 Ambon 1 set, TK Negeri 4 Pembina 1 Set dan TK Tunas Mulawana 1 Set; (2) Kegiatan, Pengadaan buku laporan evaluasi belajar TK, terealisasi 100% untuk 3.315 siswa; (3) Kegiatan, Peringatan Hari Anak Nasional, terealisasi 100%; (4) Kegiatan, Pengembangan Kurikulum PAUDNI, terealisasi 100%; (5) Kegiatan, Gebyar PAUD dan Penobatan Bunda PAUD, terealisasi 100%; 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun diarahkan agar dapat mencapai perluasan dan pemerataan akses penddikan serta peningkatan mutu relevansi serta daya saing pendidikan, dengan wujud pelaksanaan kegiatan sebagai berikut; (1) Kegiatan, Rehabilitasi Rumah Dinas Kepala Sekolah/Guru/Penjaga Sekolah. Pada SD Inpres 52 Lawena, yaitu 1 ruang dan terealisasi 100%; (2) Kegiatan, Pengadaan Buku Laporan Pendidikan SD dan SMP untuk 7.450 siswa SD dan 7.000 siswa SMP terealisasi 100%; (3) Kegiatan, Evaluasi Hasil Belajar (SD/MI dan SMP/MTs) untuk 6.666 siswa SD dan 5.919 siswa SMP terealisasi 100%; (4) Kegiatan, Penyelenggaraan Porseni SMP terealisasi 100%; (5) Kegiatan, Pelaksanaan O2SN (Olimpiade Olahraga Siswa Nasional) terealisasi 100%; (6) Kegiatan, Pembangunan Ruang Kelas yaitu; Lanjutan Pembangunan Gedung RSBI 3 ruang kelas yang terealisasi 100%;


-

3

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Kegiatan, Penyelenggaraan Liga Pendidikan Indonesia SMP terealisasi 100%; (8) Kegiatan, Penyelenggaraan LPIR/LKIR tingkat SMP, terealisasi 100%; (9) Kegiatan, Pengadaan Meubeler SD untuk SD Negeri 1 Rumah Tiga 2 set, SD Negeri 1 Halong 3 set, 2 set untuk MI As Salam. terealisasi 100%; (10) Kegiatan, Pembangunan 2 Ruang Kelas. SD Negeri 2 Latuhalat (Bantuan Khusus Provinsi), tidak terealisasi kerena kondisi lahan yang tidak memungkinkan untuk melaksanakan pembangunan 2 ruang kelas baru. Koordinasi telah dilakukan guna mengembalikan anggaran yang telah ditranver ke Pemkot. (11) Kegiatan, Pembangunan Pagar sepanjang 38,8m pada SD Inpres 21 Ambon (Bantuan Khusus Provinsi) terealisasi 100%. (12) Kegiatan, Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas dan ruang penunjang lainnya pada SD merupakan kegiatan dengan pembiayaan Dana Alokasi Khusus, (DAK) diwujudkan dalam bentuk Rehabilitasi 59 ruang kelas di 21 SD dan pengadaan Alat Peraga Pendidikan SD bagi 31 SD, dengan rincian sebagai berikut: a) Rehabilitasi Ruang Ruang Kelas terealisasi 100% dengan rincian sebagai berikut; 1. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Negeri 1 Lateri; 2. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Negeri 94 Ambon; 3. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Al Hilaal IV Laha; 4. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Negeri Latihan 2 SPG; 5. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SD Negeri 91 Waiheru; 6. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Inpres 17 Ambon; 7. Rehabilitasi 6 Ruang Kelas SD Muhamadiyah Ambon; 8. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Inpres 18 Ambon; 9. Rehabilitasi 6 Ruang Kelas SD Negeri 1 Hative Kecil; 10. Rehabilitasi 4 Ruang Kelas SD Negeri 40 Ambon; 11. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SD Negeri 89 Ambon; 12. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SD Kristen Belso A1; 13. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SD Alhilaal V Kranjang; 14. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SD Negeri Toisapu 15. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SD Negeri 1 Rumah Tiga;


-

4

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 16. Rehabilitasi 9 Ruang Kelas SD Negeri 2 Tawiri; 17. Pembangunan 1 Ruang Kelas SD Naskat Amaory; 18. Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 37 Ambon (Lanjutan DAK 2013); 19. Pembangunan Perpustakaan SD Hang Tuah 2 Ambon (Lanjutan DAK 2013); 20. Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 94 Ambon; 21. Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 64 Ambon. b) Pengadaan Alat Peraga Pendidikan SD, terealisasi 100% dengan wujud pengadaan alat pendidikan untuk mata pelajaran Matematika, IPA, IPS, Bahasa, Olahraga dan Seni Budaya, yang disesuaiakan dengan kebutuhan 31 sekolah sebagai berikut: SD Negeri 1 Lateri; SD Neg. 40 Ambon; SD Neg. 3 Rumah Tiga; SD Neg. 4 Rumah Tiga; SD Kr Belso A1; SD Neg. 64 Ambon; SD Neg. Toisapu; SD Neg. 2 Hative Kecil; SD Neg. 6 Ambon; SD Neg. 5 Ambon; SD Neg. 1 Amahusu; SD Neg. 2 Amahusu; SD Neg. 29 Ambon; SD Neg. 11 Ambon; SD Hang Tuah 2 Ambon; SD Kr. 1 Hutumuri; SD Kr. 2 Hutumuri; SD Neg. 2 Rumah Tiga; SD Neg. 53 Batu Gong; SD Neg. Rutong; SD Neg. 2 Latihan SPG; SD Neg. 91 Ambon; SD Neg. 17 Ambon; SD Muhamadiyah; SD Inpres 28 Nania; SD Inpres 55 Nania; SD Inpres 18 Ambon; SD Negeri 60 Taeno; SD Negeri 15 Ambon; SD Neg. 1 Hative Kecil; SD Neg. 2 Hative Besar. (13) Kegiatan, Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas dan ruang penunjang lainnya pada SMP merupakan kegiatan dengan pembiayaan Dana Alokasi Khusus, (DAK) diwujudkan dalam bentuk : a) Rehabilitasi 25 ruangan di 14 Sekolah,terealisasi 100%, dengan rincian sekolah sebagai berikut: 1. Rehabilitasi 2 ruang kelas SMP Negeri 5 Ambon (Lanjutan DAK 2013); 2. Rehabilitasi 2 ruang kelas SMP Gemah 7 Ambon; 3. Rehabilitasi 2 ruang kelas SMP Al Hijrah; 4. Pembangunan Lab IPA SMP Negeri 7 Ambon (Lanjutan DAK 2013); 5. Pembangunan Lab IPA SMP PGRI 2 Ambon; 6. Pembangunan Lab Bahasa SMP Negeri 13 Ambon (Lanjutan DAK 2013);


-

5

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 7. Rehabilitasi 1 Ruang Kelas SMP Negeri 11 Ambon; 8. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SMP Negeri 14 Ambon; 9. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SMP Negeri 17 Ambon; 10. Rehabilitasi 1 Ruang Kelas SMP Angkasa Laha; 11. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SMP LKMD Laha; 12. Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SMP Al Wathan; 13. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SMP PGRI 1; 14. Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SMP Kristen Kuser; b) Pengadaan buku kurikulum 2013 untuk 46 SMP Negeri dan Swasta kecuali MTs, terealisasi 100%. c) Pengadaan alat peraga pendidikan (Mata pelajaran IPS, Matematika, Lab. IPA, Lab. Bahasa, dan Olahraga) bagi 27 sekolah terealisasi 100% sesuai dengan kebutuhan sekolah masing-masing, degan rincian sekolah sebagai berikut; SMP Neg. 2 Ambon; SMP Neg. 3 Ambon; SMP Neg. 4 Ambon; SMP Neg. 5 Ambon; SMP Neg. 6 Ambon; SMP Neg. 7 Ambon; SMP Neg. 11 Ambon; SMP Neg. 13 Ambon; SMP Neg. 14 Ambon; SMP Neg. 16 Ambon; SMP Neg. 17 Ambon; SMP Neg. 18 Ambon; SMP Neg. 19 Ambon; SMP Neg. 20 Ambon; SMP Neg. 21 Ambon; SMP Neg. 22 Ambon; SMP Gemah 7 Ambon; SMP Angkasa Laha SMP LKMD Laha; SMP Advent Ambon; SMP LKMD Tawiri; SMP Xaverius Passo ; SMP PGRI 1 ; SMP PGRI 2; SMP Al Hijrah; SMP Kr. Rehoboth; SMP Kr. Oikumene. (14) Kegiatan, Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas dan ruang penunjang lainnya SMA yang bersumber dari DAK, diwujudkan d alam rincian kegiatan sebagai berikut: a) Rehabilitasi Sedang/Berat 5 ruangan d 3 sekolah yaitu: 1. Rehabilitasi 3 ruang kelas SMA Negeri 4 Ambon 2. Pembangunan Lab.SMA Negeri 9 Ambon (Lanjutan DAK 2013) 3. Pembangunan Lab. SMA Kristen Nania (Lanjutan DAK 2013) b) Kegiatan Pengadaan Buku Referensi SMA terealisasi 100%, untuk 5 sekolah yaitu SMA Negeri 7 Ambon 16 jenis, SMA Negeri 8 Ambon 16 jenis, SMA Negeri 13 Ambon 16 jenis, SMA Negeri 4 Ambon 16 jenis dan SMA Pertiwi Ambon 16 jenis; c) Kegiatan, Pengadaan Buku Kurikulum 2013 terealisasi 100% untuk 33 SMA Negeri dan Swasta Kecuali MA;


-

6


3)

d) Kegiatan pengadaan peralatan laboratorium SMA terealisasi 100% untuk SMA N 9 (1set) dan SMA Kristen (1set); (15) Kegiatan Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas dan ruang penunjang lainnya SMK yang bersumber dari DAK terealisasi 100% dengan rincian sebagai berikut: a) Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas 13 ruangan pada 7 SMK yaitu: 1. Pembangunan 2 RKB SMK Kesehatan; 2. Rehabilitasi 1 ruang kelas SMK Negeri 5 Ambon, (Lanjutan DAK 2013); 3. Rehabilitasi 4 ruang kelas SMK Negeri 6 Ambon, (Lanjutan DAK 2013); 4. Rehabilitasi 3 ruang kelas SMK Negeri 7 Ambon; 5. Pembangunan Laboratorium SMK PGRI Ambon (Lanjutan DAK 2013); 6. Pembangunan Perpustakaan SMK PGRI Ambon (Lanjutan DAK 2013); 7. Pembangunan Perpustakaan SMK Kesehatan (Lanjutan DAK 2013); b) Kgiatan pengadaan peralatan Laboratorium SMK untuk 2 sekolah yakni SMK N 5 Ambon dan SMK PGRI Ambon, terealisasi 100%; c) Pengadaan buku referensi SMK terealisasi 100% untuk 12 SMK sebagai berikut: SMK Negeri 2 Ambon; SMK Negeri 3 Ambon; SMK Negeri 4 Ambon; SMK Negeri 5 Ambon; SMK Negeri 7 Ambon; SMK Muhamadiyah; SMK Al Wathan; SMK PGRI Ambon; SMK Negeri 1 Ambon; SMK Kesehatan; SMK Jayanegara; SMK Kelautan. Program Pendidikan Menengah, diarahkan untuk melaksanakan 13 kegiatan dengan rincian sebagai berikut: (1) Kegiatan, Pengadaan Buku Laporan Pendidikan (SMA dan SMK) untuk siswa baru sebanyak 7.460 buah (SMA 5.161 bh, SMK 2.299 bh), terealisasi 100%; (2) Kegiatan, Evaluasi Hasil Belajar (SMA dan SMK) yang dilaksanakan untuk 6.282 siswa (SMA 4.799 siswa, SMK 1.544 siswa), terealisasi 100%; (3) Kegiatan, Olimppiade SAINS SMA terealisasi 100%; (4) Kegiatan, Penyelenggaraan POPDA SMA terealisasi 100%; (5) Kegiatan, Lomba Cerdas Cermat UUD 1945 Tingkat SMA/SMK terealisasi 100%;


-

7


4)

(6) Kegiatan, Pelaksanaan Liga Pendidikan Indonesia Tingkat SMA terealisasi 100%; (7) Kegiatan, Debat Bahasa Inggris, terealisasi 100%; (8) Kegiatan, Lomba Ketrampilan Siswa terealisasi 100%; (9) Kegiatan, Pengadaan Meubiler SMA/SMK. 10 set bagi 5 sekolah terealisasi 100%, masing – masing 2 set untuk SMA Negeri 4 Ambon, SMA Negeri 11 Ambon, SMA Negeri 14 Ambon, SMK Negeri 8 dan SMK Kesehatan; (10) Kegiatan, Pembangunan Ruang Lab Komputer SMK Negeri 8 Ambon terealisasi 100%; (11) Kegiatan, Pembangunan 3 RKB SMK Negeri 8 Ambon, terealisasi 100%; (12) Kegiatan, Rehabilitasi 1 Gedung SMA Negeri 2 Ambon, terealisasi 100%; (13) Kegiatan, Penambahan Ruang Kelas Sekolah bagi sekolah SMK Negeri 8 Ambon (Bantuan Khusus Provinsi), tidak terealisasi. Disebabkan karena waktu penyelesaian pekerjaan yang semakin mendesak dan struktur tanah yang tidak memungkinkan untuk melakukan pembangunan ruang kelas (laboratorium), koordinasi telah dilakukan untuk mengembalikan dana yang telah ditranver ke Pemkot Ambon. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, diarahkan untuk melaksanakan 9 kegiatan yang semuanya terealisasi 100% dengan rincian sebagai berikut: (1) Kegiatan, Pendidikan Lanjutan bagi calon pendidik untuk memenuhi standar kualifikasi akademik untuk 12 siswa hasil seleksi, terealisasi 100%; (2) Kegiatan, Inservice Training Guru tentang pemanfaatan media pembelajaran terealisasi 100% bagi 100 Orang guru dari 100 sekolah; (3) Kegiatan, Pelatihan pemanfaatan IT untuk guru SD,SMP,SMA/SMK terealisasi 100% yang diikuti oleh 150 orang guru dari 150 sekolah; (4) Kegiatan, Pelatihan Penelitian Tindakan Kelas bagi guru SD,SMP,SMA/SMK terealisasi 100% bagi 150 Orang guru dari 150 Sekolah; (5) Kegiatan, Persiapan Magang 1 orang Guru dan 2 Siswa SMA/SMK ke kota basudara terealisasi 100%; (6) Kegiatan, Pemberian Beasiswa S1 PAUD bagi 5 tenaga pendidik,terealisasi 100%;


-

8


5)

(7) Kegiatan, Seleksi guru dan Kepala Sekolah berprestasi SD,SMP,SMA/SMK, terealisasi 100% bagi 380 orang; (8) Kegiatan, Pelatihan Tenaga Pustakawan SMP 45 orang, SMA 35 orang dan SMK 10 orang, terealisasi 100%; (9) Kegiatan, Pelatihan Tenaga Laboran SMP 45 orang, SMA 35 orang dan SMK 10 orang, terealisasi 100%. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, diarahkan untuk mencapai penguatan tata kelola, akuntabilitas dan citra publik. Program ini melaksanakan 28 kegiatan rincian sebagai berikut: (1) Kegiatan, Pertemuan Musyawarah Guru Mata Diklat (MGMD) untuk 36 kelompok, terealisasi 100%; (2) Kegiatan, Pertemuan Kelompok Kerja Guru (KKG) untuk 36 Kelompok terealisasi 100%; (3) Kegiatan, Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) untuk 36 kelompok, terealisasi 100%; (4) Kegiatan, Ambon Pandai Matematika untuk 389 Sekolah, terealisasi 100%; (5) Kegiatan, Pelaksanaan Induksi Guru Pemula pada SD,SMP,SMA/SMK bagi 150 orang terealisasi 100%; (6) Kegiatan, Sosialisasi Pengembangan Pendidikan Life Skill pada pendidikan dasar untuk 100 orang, terealisasi 100%; (7) Kegiatan, Musyawarah Kelompok Kerja Kepala Sekolah (KKKS/MKKS) untuk 389 sekolah, terealisasi 100%; (8) Kegiatan, Pemantapan Guru Mata Pelajaran Ujian Nasional untuk 500 orang, terealisasi 100%; (9) Kegiatan, Seleksi Calon Kepala Sekolah dan Assesment Kepala Sekolah SD, SMP dan SMA sebanyak 369 orang, terealisasi 100%; (10) Kegiatan, Penyelenggaraan Akreditasi 380 sekolah, terealisasi 100%; (11) Kegiatan, Pertukaran siswa Ambon – Asia Pasifik, tidak terealisasi, karena di Tahun 2014 hanya dilaksanakan seleksi untuk mendaptakan siswa berprestasi dan pada Tahun 2015 akan dilaksakan pertukaran siswa. (12) Kegiatan, Lomba Green School pada seluruh jenjang, 389 sekolah terealisasi 100%; (13) Kegiatan, Lomba Bertutur bernuansa budaya lokal pada seluruh jenjang pendidikan diikuti oleh 389 siswa terealisasi 100%;


-

9


6)

(14) Kegiatan, Sosialisasi Nilai-Nilai Budaya Ambon kepada siswa di seluruh jenjang dan jenis pendidikan, 389 sekolah terealisasi 100%; (15) Kegiatan, Musyawarah Kelompok Kerja Pengawas Sekolah untuk 62 orang terealisasi 100%. (16) Kegiatan, Monitoring dan evaluasi program BOS pendidikan, terealisasi 100%; (17) Kegiatan, Pembangunan UPTD Pendidikan, Kecamatan Teluk Ambon, terealisasi 100%; (18) Kegiatan, Monitoring dan Evaluasi UPTD terealisasi 100%; (19) Kegiatan, Pelatihan Dasar Pembina Pramuka Mahir Dasar pada masing-masing Gugus Depan Pramuka, terealisasi 100%; (20) Kegiatan, Workshop Evaluasi diri sekolah, terealisasi 100% bagi 397 sekolah/orang; (21) Kegiatan, Bimtek Kurikulum 2013, terealisasi 100% bagi 500 sekolah/orang; (22) Kegiatan, Sosialisasi Ujian Nasional, terealisasi 100%. Bagi 337 sek/org; (23) Kegiatan, Pembuatan Juknis UN dan PSB, terealisasi 100%; (24) Monitoring dan evaluasi manajemen dan akademik PBM, terealisasi 100% bagi 389 Sekolah; (25) Kegiatan Buflet dan Promosi masuk SMK, terealisasi 100% bagi 5000 orang; (26) Kegiatan, Penyusun dan Pengadaan 10.000 Buku Materi Muatan Lokal Wajib, terealisasi 100%; (27) Kegiatan, Peremajaan Data/Analisa Kebutuhan Pendidik dan Tenaga Kependidikan di semua jenis dan jenjang pendidikan, terealisasi 100%; (28) Kegiatan, Pelaksanaan Lomba Tingkat (LT) III pramuka kota Ambon, terealisasi 100%. Program Administrasi Perkantoran, semua kegiatannya terealisasi 100% dengan rincian sebagai berikut: (1) Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat 1 Paket, mendukung kelancaran administrasi kantor.; (2) Kegiatan, Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik untuk 198 Unit ; (3) Kegiatan Penyediaan Alat tulis Kantor untuk Dinas, UPTD dan sekolah ; (4) Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan untuk Dinas dan UPTD;


-

10


7)

8)

(5) Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor; (6) Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor ; (7) Kegiatan Penyediaan Bahan Logistik Kantor untuk 387 Sek/Prog; (8) Kegiatan Rapat–Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah; (9) Kegiatan Rapat–Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah untuk 61 Pengawas; Program Peningkatan Sarana dan Prasana Aparatur, dilaksanakan 2 kegiatan dengan riancian: (1) Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan Dinas/Operasional untuk 3 Mobil dan 3 Motor terealisasi 100%; (2) Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor terealisasi 100% Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, terdiri dari 3 kegiatan dan semuanya terealisasi 100%: (1) Kegiatan Penyusunan Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD; (2) Kegiatan Penyususnan laporan keuangan semesteran; (3) Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi di tahun 2014 tidak jauh berbeda dari tahun sebelumnya, antara lain: 1) Masih Kurangnya Kualifikasi S1 tenaga kependidikan/Guru pada Jenjang Pendidikan di Kota Ambon 2) Masih kurangnya Tenaga Pendidik pada program produktif/keahlian di jenjang SMK 3) Bertambahnya mata pelajaran dan meningkatnya standar kelulusan Ujian Nasional untuk jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA serta SMK cendrung mempengaruhi tingkat kelulusan siswa pada masing-masing jenjang pendidikan. 4) Masih terbatasnya kemampuan dan jumlah tenaga kependidikan (TU) pada jenjang Pendidikan SD/MI, SMP/MTs, dalam penguasaan Teknologi Informasi dan komunikasi terhadap aplikasi program-program pendidikan berbasis enet. 5) Masih lemah kemampuan Warga Sekolah dalam penerapan budaya sekolah pada jenjang pendidikan Dasar


-

11

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 6) 7) 8)

9)

Masih lemahnya kemampuan pengelolaan manajemen kepala sekolah. Masih kurangnya partisipasi komite dalam proses pengembangan sekolah Masih Kurangnya Ruang Kelas untuk menunjang proses belajar mengajar bila dibandingkan dengan ketersediaan Rombongan belajar yang ada secara tersebar pada seluruh jenjang pendidikan karena keterbatasan lahan sekolah Masih Kurangnya sarana praktik pada jenjang SMK sesuai dengan program keahlian yang dikembangkan oleh masing-masing sekolah

Untuk mengatasi permasalahan pendidikan diatas, maka langkah-langkah atau upaya yang dilakukan adalah : 1) Perlu adanya bantuan Beasiswa untuk peningkatan kualifikasi S1 kepada guru di masing-masing jenjang pendidikan. 2) Perlu adanya koordinasi dengan Badan Kepegawaian untuk penambahan Tenaga pendidik sesuai Program Produktif/keahlian pada jenjang SMK. 3) Melaksanakan pelatihan khusus kepada guru-guru mata pelajaran tertentu serta mendorong peningkatan prestasi siswa untuk menghadapi Ujian Nasional melalui Tray Out Mata Pelajaran Ujian Nasional (UN), penambahan jumlah mata pelajaran yang terkait dengan UN, serta peningkatan kreaktifitas guru melalui diklat-diklat kompetensi baik ditingkat daerah, provinsi maupun nasional. 4) Perlu adanya koordinasi dengan Badan Kepegawaian untuk penempatan CPNS yang telah di nyatakan lulus seleksi CPNS di tahun 2014 sebagai tenaga TU pada jenjang SD/MI dan SMP/MTs dalam pengembangan kemampuan penguasaan TIK 5) Masih perlu penanaman nilai-nilai budaya sekolah kepada seluruh warga sekolah pada jenjang pendidikan dasar. 6) Perlu adanya pengembangan kapasitas pengelolaan manajemen Kepala Sekolah yang baik dan terukur. 7) Perlu adanya sosialisasi kepada Komite sekolah terhadap keterlibatannya dalam proses pengembangan sekolah 8) Perlu diterapkan proses pembangunan Ruang Kelas Baru secara Pertical (Berlantai) dalam upaya pemanfaatan ketersediaan Lahan Sekolah yang ada. 9) Perlu adanya pengadaan sarana praktik pada SMK sesuai program keahlian.


-

12

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2.

Kesehatan Pembangunan kesehatan sebagai bagian integral dari pembangunan nasional, diselenggarakan dengan tujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mewujudkan tujuan tersebut diciptakanlah visi menuju Ambon Sehat. Visi ini merupakan cermin warga Kota Ambon dengan ditandai oleh perilaku hidup penduduk yang bersih dan sehat. Untuk mendorong terwujudnya tujuan tersebut diatas, Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Kesehatan Kota Ambon telah melaksanakan 18 program utama dengan 100 kegiatan prioritas meliputi: a. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Obat dan Perbekalan kesehatan sebanyak 200 jenis yang bersumber dari APBD maupun DAK Bidang Kesehatan (2 Paket). (2) Peningkatan Pemerataan Obat dan Pembekalan Kesehatan (160 jenis). (3) Peningkatan Mutu Pelayanan Farmasi Komunitas dan Rumah Sakit (94 Sarana) dibina. (4) Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Pembekalan Kesehatan (112 orang) dilatih. (5) Peningkatan Keterjangkauan Obat dan Pembekalan Kesehatan (94 sarana) dipantau. 2) Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan prioritas 11 kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (237 Paket) iodina test. (2) Pengadaan Peralatan dan Perbekalan Kesehatan termasuk obat generik essensial (pengadaan Reagens Lab) sebanyak 2 Paket. (3) Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan. (4) Biaya Operasional Puskesmas (22 Puskesmas). (5) Operasional Puskesmas Pembantu (35 Pustu). (6) Kapitasi Askes/JKN (22 Puskesmas/ 1 Klinik). (7) Peningkatan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan (1 Puskesmas).


-

13


3)

4)

5)

6)

(8) Pelatihan BTCLS bagi perawat Puskesmas (32 Orang). (9) Pelatihan ATLS bagi dokter Puskesmas dan Rumah Sakit (32 Orang). (10) Biaya operasional Klinik Mata (1 Paket). (11) Pengadaan Alat-Alat Kedokteran Mata. Program Pengawasan Obat dan Makanan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Peningkatan Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya (43 Sarana). Program Pengembangan Obat Asli Indonesia, dengan prioritas 4 kegiatan yaitu: (1) Monitoring Evaluasi Pelaporan Pengobatan Tradisional (5 Kecamatan). (2) Pengembangan Sistem dan Informasi Terpadu (5 Kecamatan). (3) Pelatihan Pengobat Tradisional (5 Kecamatan). (4) Pelatihan Pengelola Pengobatan Tradisional Jenis Ramuan (50 Orang). Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, dengan prioritas 10 kegiatan yaitu : (1) Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat (liflet 5000 Lembar). (2) Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat. (3) Lomba Posyandu Tingkat Kota (10 Pos). (4) Telaah Kemandirian UKBM 287 Kader Posyandu Balita. (5) Penyuluhan Kesehatan Melalui Multimedia (5 Unit). (6) Pembentukan Pos PKK (25 Pos). (7) Pelatihan Guru UKS Tingkat SD (75 Guru). (8) Lomba Dokter Kecil Tingkat Kota Ambon 3 Terbaik. (9) Survei Mawas Diri dalam Pengembangan Desa Siaga (3 Desa). (10) Pelatihan Dokter Kecil Tingkat Kota Ambon (83 Orang). Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan prioritas 10 kegiatan yaitu: (1) Pemberian Makanan Tambahan dan Vitamin (550 orang). (2) Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi, Gangguang Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan kekurangan Zat Gizi Mikro lainnya (50 Desa/Kel). (3) Peningkatan Surveillance Gizi (91 Sekolah 440 Anak). (4) Pengembangan Pojok Gizi di Puskesmas (22 Puskesmas). (5) Pengembangan Keluarga Sadar Gizi (50 Desa/Kel).


-

14


7)

8)

9)

(6) Pelatihan Pemantauan Pertumbuhan Balita Bagi Petugas (60 Orang). (7) Pelatihan Konseling ASI (60 Orang). (8) Pengadaan Media Promosi Status Gizi Kesehatan Anak Sekolah (10.950 Lembar). Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan prioritas 3 kegiatan yaitu: (1) Inspeksi Sanitasi SAB dan Pengambilan Sampel Air (100 Sampel). (2) Pemeriksaan Laboratorium Kimia Bakteriologi (254 Sampel). (3) Bahan Kaporisasi dan Pelaksanaan Kaporisasi (1300 Sab). Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan prioritas 17 kegiatan yaitu: (1) Penyemprotan/Fogging Sarang Nyamuk (5 Desa). (2) Pengadaan Vaksin Penyakit Menular (2000 Vial). (3) Pencegahan Penularan Penyakit Endemik/Epidemik. (4) Peningkatan Imunisasi (22 Puskesmas). (5) Peningkatan Surveillance Epidemiologi dan Penanggulangan Wabah. (6) Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS (22 Tenaga Puskesmas). (7) Pengadaan Alat dan Bahan Fogging (1 Paket). (8) Pelayanan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (22 Puskesmas). (9) Pencegahan dan Penanggulangan TB Paru (22 Orang). (10) Pelatihan Mikroskopis Malaria (44 Orang). (11) Pelatihan Pemberantasan Vektor (44 Orang). (12) Pelatihan Tatalaksana Kasus Malaria (44 Petugas). (13) Pelatihan Petugas Surveillance Puskesmas (22 Orang). (14) Pelatihan Penanganan TBMDR bagi petugas Puskesmas (22 Orang). (15) Pelatihan VCT Bagi Petugas Puskesmas (27 Orang). (16) Pelatihan IMS Bagi Petugas Puskesmas (22 Orang). (17) Pelatihan Juru Imunisasi Puskesmas (22 Orang). Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Penyusunan Standar Pelayanan Kesehatan (22 Buku). (2) Pemutahiran Data Dasar Standar Pelayanan Kesehatan (50 Orang). (3) Perencanaan Kesehatan (15 Orang).


-

15


10)

11)

12)

13)

(4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program-Program Kesehatan (69 Unit) (5) Pengembangan Sistem Perencanaan Terpadu Puskesmas (23 Unit). Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, dengan prioritas 2 kegiatan yaitu: (1) Pelayanan Sunatan Masal (100 Orang). (2) Pelayanan Operasi Katarak (50 Orang). (3) Pelayanan Operasi Bibir Sumbing (50 Orang). Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Pengawasan Pengendalian Keamanan dan Kesehatan Makanan Restoran (25 Desa/Kelurahan). Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak, dengan prioritas 6 kegiatan yaitu: (1) Perawatan Secara Berkala Bagi Ibu Hamil dan Keluarga Kurang Mampu (110 Bayi). (2) Pertemuan Audit Maternal dan Perinatal (68 Orang). (3) Pengadaan Kartu Periksa Ibu Hamil (6.058 Lembar). (4) Pertemuan PWS dan Evaluasi Program KIA (60 orang). (5) Pelatihan Peningkatan Kapasitas ANC Terpadu Bidan (50 Orang). (6) Pelatihan Penerapan Kelas Ibu Hamil (50 Orang). Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, dengan prioritas 8 kegiatan antara lain : (1) Pembangunan Puskesmas Pembantu (1 Unit). (2) Pembangunan/Rehabilitasi Sarana Penunjang Puskesmas, Puskesmas Pembantu (1 Paket) (3) Pembangunan Lanjutan Poliklinik Mata (AmbonVlissingen) Tahap 3 (1 Paket). (4) Rehabilitasi Sedan/Berat Puskesmas Pembantu/Puskesmas Rawat Inap (2 Unit) (5) Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu/ Gudang Farmasi (DAK) 1 Paket. (6) Pembangunan Puskesmas Rawat Inap Latuhalat Tahap III (APBD) 1 Paket. (7) Rehabilitasi Rumah Dokter dan Paramedis Puskesmas (DAK) 4 Unit. (8) Pembangunan Sarana Penunjang Puskesmas Waihoka (retensi 5% yang belum terbayarkan di Tahun 2013).


-

16

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 14) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Kemitraan Peningkatan Kualitas Dokter dan Para Medis (22 Puskesmas). 15) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan prioritas 9 kegiatan yaitu: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat (3.000 Surat). (2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik (12 Bulan). (3) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor (66 Unit). (4) Penyediaan Alat Tulis Kantor. (5) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan (50 Buku). (6) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor (96 Buah). (7) Penyediaan Perlatan dan Perlengkapan Kantor (18 Buah). (8) Rapat-Rapat ke Luar Daerah (3 Kali). 16) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan prioritas 3 kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan Rutin Berkala Gedung Kantor (1 Paket). (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional (102 Unit). (3) Pemeliharaan Berkala Peralatan Lab dan Gigi (22 Puskesmas). 17) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Kartu Periksa Bagi murid TK (4.000 Lembar). (2) Pelacakan Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak (50 Desa/Kel). (3) Pengadaan Kartu Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak (805 Lembar). (4) Pelatihan Penanganan Asfiksia Pada Bayi Baru Lahir (55 Orang). (5) Pelatihan Penanganan Bayi BBLR (55 Bidan). 18) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Pendidikan dan Pelatihan Perawatan Kesehatan (71 Orang). b. Realisasi Dan Hasil Program / Kegiatan Pencapaian Program dan Kegiatan Tahun 2014, antara lain:


-

17

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1)

2)

3)

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Obat dan Perbekalan kesehatan, sebanyak 200 jenis yang bersumber dari APBD maupun DAK Bidang Kesehatan (2 Paket) telah terealisasi 100%. (2) Peningkatan Pemerataan Obat dan Pembekalan Kesehatan (160 jenis) telah terealisasi100%. (3) Peningkatan Mutu Pelayanan Farmasi Komunitas dan Rumah Sakit (94 Sarana) dibina telah terealisasi 100%. (4) Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Pembekalan Kesehatan (112 orang dilatih) telah terealisasi 100%. (5) Peningkatan Keterjangkauan Obat dan Pembekalan Kesehatan (94 sarana) dipantau telah terealisasi 100%. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan prioritas 11 kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (237 Paket) iodina test telah terealisasi 100%. (2) Pengadaan Peralatan dan Perbekalan Kesehatan termasuk obat generik essensial (pengadaan Reagens Lab) sebanyak 2 Paket telah terealisasi 100%. (3) Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan telah terealisasi 100%. (4) Biaya Operasional Puskesmas (22 Puskesmas) telah terealisasi 71%. (5) Operasional Puskesmas Pembantu (35 Pustu) telah terealisasi 60%. (6) Kapitasi Askes/JKN (22 Puskesmas/ 1 Klinik) telah terealisasi 84,24%. (7) Peningkatan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan (1 Puskesmas) telah terealisasi 100%. (8) Pelatihan BTCLS bagi perawat Puskesmas (32 Orang) tidak terlaksana 0%. (9) Pelatihan ATLS bagi dokter Puskesmas dan Rumah Sakit (32 Orang) tidak terlaksana 0%. (10) Biaya operasional Klinik Mata (1 Paket) telah terealisasi 100%. (11) Pengadaan Alat-Alat Kedokteran Mata telah terealisasi 100%. Program Pengawasan Obat dan Makanan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Peningkatan Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya (43 Sarana) telah terealisasi 100%.


-

18


5)

6)

Program Pengembangan Obat Asli Indonesia, dengan prioritas 4 kegiatan yaitu: (1) Monitoring Evaluasi Pelaporan Pengobatan Tradisional (5 Kecamatan) telah terealisasi 100%. (2) Pengembangan Sistem dan Informasi Terpadu (5 Kecamatan) telah terealisasi 100%. (3) Pelatihan Pengobat Tradisional (5 Kecamatan) telah terealisasi 100%. (4) Pelatihan Pengelola Pengobatan Tradisional Jenis Ramuan (50 Orang) telah terealisasi 100%. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, dengan prioritas 10 kegiatan yaitu : (1) Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat (liflet 5000 Lembar) telah terealisasi 100%. (2) Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat telah terealisasi 100%. (3) Lomba Posyandu Tingkat Kota (10 Pos) telah terealisasi 100%. (4) Telaah Kemandirian UKBM 287 Kader Posyandu Balita telah terealisasi 100%. (5) Penyuluhan Kesehatan Melalui Multimedia (5 Unit) telah terealisasi 100%. (6) Pembentukan Pos PKK (25 Pos) telah terealisasi 100%. (7) Pelatihan Guru UKS Tingkat SD (75 Guru) telah terealisasi 100%. (8) Lomba Dokter Kecil Tingkat Kota Ambon 3 Terbaik telah terealisasi 100%. (9) Survei Mawas Diri dalam Pengembangan Desa Siaga (3 Desa) tidak terlaksana 0%. (10) Pelatihan Dokter Kecil Tingkat Kota Ambon (83 Orang) telah terealisasi 100%. Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan prioritas 10 kegiatan yaitu: (1) Pemberian Makanan Tambahan dan Vitamin (550 orang) telah terealisasi 100%. (2) Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi, Gangguang Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan kekurangan Zat Gizi Mikro lainnya (50 Desa/Kel) telah terealisasi 100%. (3) Peningkatan Surveillance Gizi (91 Sekolah 440 Anak) telah terealisasi 100%. (4) Pengembangan Pojok Gizi di Puskesmas (22 Puskesmas) telah terealisasi 100%.


-

19


7)

8)

(5) Pengembangan Keluarga Sadar Gizi (50 Desa/Kel) telah terealisasi 100%. (6) Pelatihan Pemantauan Pertumbuhan Balita Bagi Petugas (60 Orang) telah terealisasi 100%. (7) Pelatihan Konseling ASI (60 Orang) telah terealisasi 100%. (8) Pengadaan Media Promosi Status Gizi Kesehatan Anak Sekolah (10.950 Lembar) telah terealisasi 100%. Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan prioritas 3 kegiatan yaitu: (1) Inspeksi Sanitasi SAB dan Pengambilan Sampel Air (100 Sampel) telah terealisasi 100%. (2) Pemeriksaan Laboratorium Kimia Bakteriologi (254 Sampel) telah terealisasi 100%. (3) Bahan Kaporisasi dan Pelaksanaan Kaporisasi (1300 Sab) telah terealisasi 100%. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan prioritas 17 yaitu: (1) Penyemprotan/Fogging Sarang Nyamuk (5 Desa) telah terealisasi 100%. (2) Pengadaan Vaksin Penyakit Menular (2000 Vial) telah terealisasi100%. (3) Pencegahan Penularan Penyakit Endemik/Epidemik telah terealisasi 100%. (4) Peningkatan Imunisasi (22 Puskesmas) telah terealisasi 69%. (5) Peningkatan Surveillance Epidemiologi dan Penanggulangan Wabah telah terealisasi 100%. (6) Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS (22 Tenaga Puskesmas) telah terealisasi 100%. (7) Pengadaan Alat dan Bahan Fogging (1 Paket) telah terealisasi 100%. (8) Pelayanan, Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (22 Puskesmas) telah terealisasi 100%. (9) Pencegahan dan Penanggulangan TB Paru (22 Orang) telah terealisasi 100%. (10) Pelatihan Mikroskopis Malaria (44 Orang) telah terealisasi 100%. (11) Pelatihan Pemberantasan Vektor (44 Orang) tidak terlaksana 0%. (12) Pelatihan Tatalaksana Kasus Malaria (44 Petugas) tidak terlaksana 0%. (13) Pelatihan Petugas Surveillance Puskesmas (22 Orang) telah terealisasi 100%.


-

20

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (14) Pelatihan Penanganan TBMDR bagi petugas Puskesmas s(22 Orang) telah terealisasi 100%. (15) Pelatihan VCT Bagi Petugas Puskesmas (27 Orang) tidak terlaksana 0%. (16) Pelatihan IMS Bagi Petugas Puskesmas (22 Orang) telah terealisasi 100%. (17) Pelatihan Juru Imunisasi Puskesmas (22 Orang) telah terealisasi 100%. 9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Penyusunan Standar Pelayanan Kesehatan (22 Buku) tersedianya Profil Kesehatan 2013 telah terealisasi 93%. (2) Pemutahiran Data Dasar Standar Pelayanan Kesehatan (50 Orang) telah terealisasi 70,97%. (3) Perencanaan Kesehatan (15 Orang) telah terealisasi 100%. (4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program-Program Kesehatan (69 Unit) telah terealisasi 100%. (5) Pengembangan Sistem Perencanaan Terpadu Puskesmas (23 Unit) tidak terlaksana 0%. 10) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, dengan prioritas 2 kegiatan yaitu: (1) Pelayanan Sunatan Masal (100 Orang) telah terealisasi 100%. (2) Pelayanan Operasi Katarak (74 Penderita) telah terealisasi 100%. (3) Pelayanan Operasi Bibir Sumbing (35 Penderita) telah terealisasi 100%. 11) Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Pengawasan Pengendalian Keamanan dan Kesehatan Makanan Restoran (25 Desa/Kelurahan) telah terealisasi 100%. 12) Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak, dengan prioritas 6 kegiatan yaitu: (1) Perawatan Secara Berkala Bagi Ibu Hamil dan Keluarga Kurang Mampu (110 Bayi) telah terealisasi 100%. (2) Pertemuan Audit Maternal dan Perinatal (68 Orang) telah terealisasi 100%. (3) Pengadaan Kartu Periksa Ibu Hamil (6.058 Lembar) telah terealisasi 100%. (4) Pertemuan PWS dan Evaluasi Program KIA (60 orang) telah terealisasi 100%.


-

21

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (5) Pelatihan Peningkatan Kapasitas ANC Terpadu Bidan (50 Orang) telah terealisasi 100%. (6) Pelatihan Penerapan Kelas Ibu Hamil (50 Orang) telah terealisasi 100%. 13) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, dengan prioritas 8 kegiatan antara lain : (1) Pembangunan Puskesmas Pembantu (1 Unit) telah terealisasi 100%. (2) Pembangunan/Rehabilitasi Sarana Penunjang Puskesmas, Puskesmas Pembantu (1 Paket) telah terealisasi 100%. (3) Pembangunan Lanjutan Poliklinik Mata (AmbonVlissingen) Tahap 3 (1 Paket) telah terealisasi 100%. (4) Rehabilitasi Sedan/Berat Puskesmas Pembantu/ Puskesmas Rawat Inap (2 Unit) telah terealisasi Puskesmas Nania 88% dan Pustu Wara 100%. (5) Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu/ Gudang Farmasi (DAK) 1 Paket telah terealisasi 100%. (6) Pembangunan Puskesmas Rawat Inap Latuhalat Tahap III (APBD) 1 Paket 100%. (7) Rehabilitasi Rumah Dokter dan Paramedis Puskesmas (DAK) 4 Unit (Rumah Dokter Amahusu, Rumah Paramedis Puskesmas Benteng dan Tawiri serta Sarana Penunjang Gudang Obat Kate-Kate/Pagar) telah terealisasi 100%. (8) Pembangunan Sarana Penunjang Puskesmas Waihoka (retensi 5% yang belum terbayarkan di Tahun 2013) telah terealisasi 100%. 14) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Kemitraan Peningkatan Kualitas Dokter dan Para Medis (22 Puskesmas) telah terealisasi 100%. 15) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan prioritas 9 kegiatan yaitu: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat (3.000 Surat) telah terealisasi 24%. (2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik (12 Bulan) telah terealisasi 29%. (3) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor (66 Unit) telah terealisasi 56%. (4) Penyediaan Alat Tulis Kantor telah terealisasi 100%.


-

22

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (5) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan (50 Buku) telah terealisasi 100%. (6) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor (96 Buah) telah terealisasi 100%. (7) Penyediaan Perlatan dan Perlengkapan Kantor (18 Buah) telah terealisasi 100%. (8) Rapat-Rapat ke Luar Daerah (3 Kali) telah terealisasi 55%. 16) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan prioritas 3 kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan Rutin Berkala Gedung Kantor (1 Paket) telah terealisasi 93%. (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional (102 Unit) telah terealisasi 79%. (3) Pemeliharaan Berkala Peralatan Lab dan Gigi (22 Puskesmas) telah terealisasi 100%. 17) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita, dengan prioritas 5 kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Kartu Periksa Bagi murid TK (4.000 Lembar) telah terealisasi 100%. (2) Pelacakan Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak (50 Desa/Kel) telah terealisasi 100%. (3) Pengadaan Kartu Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak (805 Lembar) telah terealisasi 100%. (4) Pelatihan Penanganan Asfiksia Pada Bayi Baru Lahir (55 Orang) telah terealisasi 100%. (5) Pelatihan Penanganan Bayi BBLR (55 Bidan) telah terealisasi 100%. 18) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia, dengan prioritas 1 kegiatan yaitu: (1) Pendidikan dan Pelatihan Perawatan Kesehatan (71 Orang) telah terealisasi 100. c. Permasalahan dan Solusi Beberapa Permasalahan yang Ditemui Dalam Pembangunan Bidang Kesehatan antara lain: 1) Belum terlindunginya masyarakat secara maksimal terhadap beban pembiayaan kesehatan, 2) Belum teratasinya permasalahan gizi secara menyeluruh, dan 3) Masih terbatasnya kemampuan management dan informasi kesehatan, meliputi pengelolaan Administrasi dan Hukum Kesehatan.


-

23

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Bertolak dari permasalahan diatas, langkah yang diupayakan sebagai berikut: 1) Peningkatan Pembiayaan Kesehatan untuk memberikan jaminan kesehatan kepada masyakat terutaman masyarakat miskin dan tidak mampu. 3.

Lingkungan Hidup Seiring dengan dinamika perubahan dan perkembangan Kota Ambon mengindikasikan bahwa beragam kemajuan dalam menata kota mengalami peningkatan yang signifikan, hal ini terlihat dengan terbangunnya pusat – pusat transaksi ekonomi baru yang berskala kecil maupun menengah, pertambahan penduduk semakin meningkat maka kebutuhan akan lahan untuk permukiman sudah semakin terbatas. Dengan adanya perkembangan Pembangunan Kota Ambon ini maka perubahan lingkungan akan berpengaruh kalau tidak tertata dengan baik untuk itu berbagai upaya pengelolaan lingkungan hidup secara baik dan terkoordinasi menjadi salah satu perhatian Pemerintah Kota Ambon. Urusan Lingkungan Hidup di Kota Ambon berkaitan langsung dengan beberapa SKPD, antara lain BAPPEKOT, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Ambon, dan Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan (PDL) Kota Ambon. a. Program dan Kegiatan Berbagai program dan kegiatan yang telah dilaksanakan adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran , Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan-kegiatan untuk menunjang kelancaran operasional perkantoran dan program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. 2) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah, dengan kegiatan: (1) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, (2) Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Persampahan, (3) Biaya Operasional dan Pemeliharaan Sarana & Prasarana Persampahan, (4) Lomba Kebersihan antar Desa/Negeri dan Kelurahan, (5) Sosialisasi PHBS dan 3R, (6) Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja, (7) Pelaksanaan Pengelolaan Persampahan, (kerjasama dengan Tim Penggerak PKK),


-

24


3)

4)

(8) Penyediaan tempat pewadahan sampah, (9) Lomba Kebersihan antar sekolah tingkat TK,SD,SMP,SMA/SMK sederajat, (10) Rencana Induk Sistem Pengelolaan Persampahan, (11) Operasional IPST (Pembuatan Kompos), (12) Pengelolaan Sampah Darat Pesisir Teluk Ambon kerjasama dengan LIPI dan Instansi terkait LSM, (13) Survey penyusunan database kondisi dan sistem pengelolaan sampah Kota Ambon, (14) Peningkatan Peran serta masyarakat dalam persampahan, (15) Pengadaan Roda 3 (tiga) untuk pengangkutan sampah, (16) Pengadaan alat Kompos, (17) Pengadaan gerobak sampah, (18) Pengadaan Alat pembuat biji plastik. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dengan Kegiatan: (1) Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau, (2) Pengadaan Taman Kota, (3) Pengadaan pohon dan pagar pengaman (4) Pengadaan Taman Kota (lanjutan). Program pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup dengan kegiatan: (1) Koordinasi Penilaian Kota Sehat/ Adipura, (2) Koordinasi Penertiban Kegiatan Pertambangan tanpa Ijin (PETI), (3) Pengadaan Bahan-Bahan Laboratorium Lingkungan, (4) Pengadaan Alat-Alat Laboratorium Lingkungan, (5) Evaluasi/Monitoring Dokumen AMDAL-UKL/UPL, (6) Pengujian Kualitas Air Permukaan Kota Ambon, (7) Pemantauan Kualitas Udara Ambient Kota Ambon, (8) Operasional Kewang Lingkungan, (9) Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Ambon, Adiwiyata dan Kalpataru Kota Ambon, (10) Pembuatan Ranperda Perijinan Pembuangan Limbah Car ke media lingkungan dan Perda Ijin Lokasi Penampungan sementara limbah B3 oleh Pengumpul, (11) Pemantauan Baku Mutu Air Limbah Rumah Sakit, Restoran, Hotel dan Mall, (12) Sosialisasi untuk semua pelaku usaha, (13) Pemantauan kualitas Air Laut Kota Ambon, (14) Pembuatan Perda Kelembagaan Badan lingkungan Hidup Kota Ambon.


-

25


6)

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam dengan kegiatan: (1) Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan sumber-sumber Air, (2) Pantai dan Laut lestari, (3) Pembuatan Sumur Resapan, (4) Pengadaan Meteran Air (5) Pembuatan lingkungan hijau, (6) Perencanaan dan pengawasan kegiatan DAK-LH tahun 2014, (7) Penanaman pohon di area kritis. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan kegiatan yaitu : Pembuatan Perda tentang Pengelolaan Persampahan dan Penyusunan SOP Pengelolaan Sampah Kota Ambon.

b. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Pembangunan Lingkungan Hidup dalam peningkatan mutu dan kualiatas lingkungan berkelanjutan dengan menjaga keseimbangan ekosistim lingkungan di Kota Ambon tahun 2014 telah memberikan hasil sebagai berikut : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran direalisasikan dengan kegiatan-kegiatan berupa Penyediaan jasa Surat menyurat, Penyediaan jasa komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik, Penyediaan Jasa peralatan dan perlengkapan kantor, Kegiatan jasa jaminan pemeliharaan Kesehatan PNS, Penyediaan Alat Tulis Kantor, Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, Rapat koordinasi dan konsultasi dalam dan luar daerah, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur direalisasikan dengan kegiatankegiatan Pengadaan kendaraan dinas berupa 2 (unit) mobil Dump Truck Sampah, pengadaan perlengkapan Gedung Kantor, Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas/operasional dan peralatan Gedung kantor, Pengadaan Peralatan perbengkelan, pengadaan kendaraan dinas/operasional berupa 1 unit wheel loader mini, pembangunan Gedung Kantor berupa pembangunan rumah jaga, Pagar, rabat dan saputank pada gedung Incinerator. Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan-kegiatan untuk menunjang kelancaran operasional perkantoran dan program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur direalisasikan untuk


-

26


2)

meningkatkan kapasitas aparatur untuk menguasai AMDAL dengan kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal AMDAL. Melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah: (1) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan untuk memonitoring dan pelaporan program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan berupa monitoring kegiatan penanganan sampah, pengangkutan sampah dan kegiatan sapu jalan di 3 (tiga) kecamatan di Kota Ambon yaitu kecamatan Nusaniwe, kecamatan Sirimau dan Kecamatan Teluk Ambon Baguala. (2) Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Persampahan terealisasi 100% yang digunakan untuk pemeliharaan Peralatan IPST serta pemeliharaan gedung kantor di IPST Toisapu. (3) Biaya Operasional dan Pemeliharaan Sarana & Prasarana Persampahan yang digunakan untuk membiayai Upah Buruh, lembur pegawai, pengadaan peralatan dan perlengkapan kerja buruh kebersihan, belanja bahan pembatan papan larangan membuang sampah, pemeliharaan konteiner, alat berat, mobil operasional sampah, bak mobil dump truk sampah, motor tossa, pemeliharaan bak TPS, Pemeliharaan Incenerator dan pemeliharaan speat boat, biaya bahan bakar Minyak dan pelumas mobil operasional kebersihan. (4) Lomba Kebersihan antar Desa/Negeri dan Kelurahan, dilaksanakan dari bulan Oktober sampai bulan Desember 2014 dengan mengikutsertakan 50 Desa/Negeri dan Kelurahan di Kota Ambon dengan hasilnya sebagai berikut Juara I Negeri Amahusu, juara II Negeri Kilang, juara III Kelurahan Lateri, Harapan I Negeri Passo, Harapan II Negeri Hukurila, Juara Harapan III Kelurahan Batu Gajah. (5) Sosialisasi PHBS dan 3R, dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan pemahaman tentang Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Pengolahan samaph 3R (Reduce, Reuse dan Recycle) pada Siswa dan Guru tingkat SMP di 5 (lima) kecamatan di Kota Ambon. (6) Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja, dengan kegiatan untuk pembersihan 12 kolam pembuangan lumpur tinja di lokasi IPST (7) Pelaksanaan Pengelolaan Persampahan, (kerjasama dengan Tim Penggerak PKK) dalam kegiatan


-

27

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pengelolaan persampahan dengan cara mendaur ulang sampah organik di 2 kecamatan yaiutu Kecamatan Sirimau dan kecamatan Teluk Ambon Baguala. (8) Penyediaan tempat pewadahan sampah yang digunakan untuk pengadaan 4 (empat) jenis tempat sampah yang diperlukan dalam pengumpulan sampah masyarakat diberbagai lokasi dalam Kota Ambon baik yang dijangkau maupun yang tidak dijangkau oleh kendaraan operasional kebersihan yang terdiri dari :20 buah gerobak sampah, 25 buah tempat sampah kliko, 2 unit konteiner dan 60 pasang tong sampah jalan. (9) Lomba Kebersihan antar sekolah tingkat TK,SD,SMP,SMA/SMK sederajat, dilaksanakan dari bulan Oktober sampai bulan Desember 2014 dengan mengikutsertakan 10 sekolah Taman Kanak-kanak, 50 Sekolah Dasar (SD), 20 Sekolah Menengah Pertama (SMP), 30 Sekolah Menengah Atas /Kejuruan (SMA/SMK). (10) Rencana Induk Sistem Pengelolaan Persampahan, kegiatan ini tidak dilaksanakan karena sudah dikerjakan oleh Bappekot Ambon. (11) Operasional IPST (Pembuatan Kompos) dilaksanakan dengan menbiayai belanja bahan untuk pembuat kompos, service 2 unit mesin ayakan dan 2 unit mesin penghancur serta Bahan bakar dan pelumas untuk mesin ayakan dan mesin penghancur. (12) Pengelolaan Sampah Darat Pesisir Teluk Ambon kerjasama dengan LIPI dan Instansi terkait LSM dengan kegiatan sosialisasi pengelolaan sampah darat pesisir teluk Ambon termasuk biaya bahan dan biaya pelatihan serta pengolahan lahan untuk sanitary landfill pada lokasi TPA. (13) Survey penyusunan database kondisi dan sistem pengelolaan sampah Kota Ambon dengan hasil Dokumen Data Base Sistem Pengolahan Sampah di Kota Ambon. (14) Peningkatan Peran serta masyarakat dalam persampahan – Bank Sampah , kegiatan ini dilakukan untuk membantu menangani pengelolaan sampah serta meningkatkan ekonomi masyarakat berupa pembangunan Bank Sampah sebanyak 2 unit yang berlokasi di BTN Passo dan negeri Amahusu.


-

28


3)

(15) Pengadaan Roda 3 (tiga) untuk pengangkutan sampah, dengan realisasi 3 (tiga) unit motor yang difungsikan untuk membantu pengangkutan sampah. (16) Pengadaan alat Kompos, direalisasikan sebanyak 4 (empat) unit yang berfungsi untuk mengolah sampah organik menjadi pupuk diberikan kepada kelompok Koperasi Wania Amahusu, Warga Desa Nania, SMA Negeri 4 Ambon dan Badan Lingkungan Hidup Kota Ambon sehingga volume sampah yang terangkut ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) menjadi berkurang. (17) Pengadaan gerobak sampah, direalisasikan sebanyak 8 (depalan) unit yang berfungsi untuk angkutan sampah khususnya pada lokasi-lokasi yang tidak dapat dilalui kendaraan angkutan sampah roda 4 (empat) diberikan kepada Kelurahan Benteng (benteng dan Gudang Arang) sebanyak 2 (dua) unit, Kelurahan Batu Meja (Skip) sebanyak 1 (satu)unit,Desa Nania sebanyak 2 (dua) unit, Pulugangsa sebanyak 1 (satu) unit, Perumahan Kebun Cengkih sebanyak 1 (satu) unit, Perumahan Manusela sebanyak 1 (satu) unit, dan Perumahan Kanawa Indah sebanyak 1 (satu) unit. (18) Pengadaan Alat pembuat biji plastik dengan realisasi 1 (satu) unit yang difungsikan untuk mengolah sampah plastik menjadi biji plastik diberikan kepada kelompok Kalesang Ambon di Negeri Passo sehingga volume sampah yang terangkut ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) menjadi berkurang. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dengan Kegiatan : (1) Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau,digunakan untuk pemeliharaan taman kota dan Ruang terbuka Hijau di yang diperuntukan untuk pemeliharaan taman A.Y,Patty berupa penggantian anakan tanaman serta pemberian pupuk). (2) Pengadaan Taman Kota, dengan realiasi untuk pembuatan Taman Kota di lokasi Desa Laha, taman Kota Depan SD Belso, Taman Kota Lokasi Karpan, Pembuatan pagar Taman Yos Sudarso, Perencanaan Taman Depan Kantor Camat Wayame, Perencanaan Taman depan Pertamina Wayame, Perencanaan Taman depan Kantor Balai Diklat Agama Nania, Perencanaan Taman Depan Kantor Balai Konservasi Sumber Daya Alam-Passo, Perencanaan Taman Depan Inakaka-Passo, Perencanaan Taman Depan Brimob (jln


-

29


4)

Jenderal Sudirman), Perencanaan Taman Batu Merah, Perencanaan Taman Mangga Dua dan Perencanaan Revitalisasi Taman Bangku. (3) Pengadaan pohon dan pagar pengaman dengan realisasi untuk pengadaan dan penanaman 160 anakan pohon Bunga Tanjung dilengkapi dengan pagar pada beberapa Ruang Terbuka Hijau yaitu 54 anakan diseputaran pasar Transit Passo dan 106 anakan di sepanjang jalan dari Negeri Tawiri sampai Negeri Laha. (4) Pengadaan Taman Kota (lanjutan) dengan realisasi untuk membiayai pembuatan Taman Lokasi Taman Makmur. Program pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup dengan kegiatan: (1) Koordinasi Penilaian Kota Sehat/ Adipura, berupa monitoring dan evaluasi penilaian Adipura serta koordinasi asistensi penilaian Adipura dan Pembuatan buku Penilaian non Fisik Adipura. (2) Koordinasi Penertiban Kegiatan Pertambangan tanpa Ijin (PETI) direalisasikan untuk menertibkan kegiatan pertambangan berupa bahan Galian Meneral Gologan c sehingga kerusakan lingkungan dapat di cegah (3) Pengadaan Bahan-Bahan Laboratorium Lingkungan, yang digunakan untuk menganalisa dan mengukur media yang akan diperiksa, bahan-bahan ini berupa : KH2PO4 250 gram 1 botol, K2HPO4 250 gram 1 botol, Na2HPO4.7H2O 500 gram 1 botol, NaOH 500 gram 1 botol, Natrium Azida 1 botol, Asam Salisilat 1 botol, Kertas Saring Bulat (Pall Corporation) 0,45 pm 1 botol. (4) Pengadaan Alat-Alat Laboratorium Lingkungan, dengan realisasi berupa Filterin Flask 120 ml dan Buchener 1000 ml 3 set dengan kegunaan alat ini untuk melakukan proses pemisahan campuran dengan cara disedot atau divacum, Vacum pupm ½ hp 1 unit dengan kegunaan untuk menyedot angin/udara dari alat tertentu, sering digunakan bersama penyaring buchner, Botol Winkler 500 ml 1 buah dengan kegunaan untuk melalukan pemeriksaan kimia air terutama oksigen terlarut (DO), Botol BOD pyrex 300 ml 3 buah dengan kegunaan untuk mengukur tingkst respirasi dalam air, Labu Taakar 100 ml 10 buah dengan kegunaan untuk melakukan pengenceran larutan dengan volume tertentu (50 ml), Pipet Volume 5 ml 3 buah dengan kegunaan untuk mengambil sampel air dengan volume tertentu (5 ml),


-

30


(5)

(6)

(7)

(8)

Pipet Volume 3 ml 3 buah dengan kegunaan untuk mengambil sampel air dengan volume tertentu (3 ml), Pipet Volume 1 ml 1 buah dengan kegunaan untuk mengambil sampel air dengan volume tertentu (1 ml), Statip dan cleam dengan kegunaan untuk menyangga peralatan gelas pada saat dilakukan analisis, Selang Silicone 3 meter digunakan untuk menghubungkan pompa vacum dengan penyaringan buchner saat dilakukan penyaringan, Buret Pyrex 50 ml 3 buah untuk mengukur volume larutan yang terpakao saat analisis kimia (titrasi), Gelas Kimia 1000 ml 6 buah untuk menampung suatu zat atau larutan, Refrigerator 2 unit untuk menympan/mengawetkan sampel pada suhu rendah, Filter Papers Whatman 1 dos kegunaannya untuk memisahkan partikel suspensi dengan cairan atau untuk memisahkan zat terlarut dengan zat padat. Evaluasi/Monitoring Dokumen AMDAL-UKL/UPL, realisasinya dengan melakukan evaluasi dan monitoring pada kegiatan/usaha yang sudah atau belum memiliki ijin lingkungan dari Pemerintah Kota Ambon serta pengawasan terhadap tingkat ketaatan pelaksanaan Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup. Pengujian Kualitas Air Permukaan Kota Ambon, Kegiatan ini realisasinya baru 40% sebab dilkukan efisiensi mengingat pengujian air permukaan juga dilakukan oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Provinsi Maluku dengan sumber dana Dekon serta untuk beberapa paraeter seperti BOD, TSS, TDS, pH, DO, kekeruhan, Nitrat, Nitrit, Klorida, Fosfat dan Sulfat dapat dilakukan pada Laboratorium Badan Lingkungan Hidup Kota Ambon. Pemantauan Kualitas Udara Ambient Kota Ambon ini merupakan tahap awal untuk memahami dampak negatif cemaran udara terhadap lingkungan yang berdampak pada kesehatan masyarakat dan kesejahteraan masyarakat (tumbuhan, hewan, material dan lain sebagainya). Pelaksanaan pengujian kwalitas udara dilaksanakan pada 5 lokasi yaitu perempatan Trikora, Pertigaan Jembatan PU, Perempatan Pos kota, Depan Feri Galal, Pertigaan SPN Passo. Operasional Kewang Lingkungan, dengan realisasi mengakomodir insentif 120 orang kewang lingkungan


-

31

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 hidup dan pengadaan pakaian kerja kewang lingkungan. (9) Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Ambon, Adiwiyata dan Kalpataru Kota Ambon dengan realisasi untuk Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Ambon berupa laporan SLHD dimaksudkan untuk mendokumentasikan perubahan dan kecenderungan kondisi lingkungan hidup, pelaporan yang rutin akan menjamin akses informasi lingkungan hidup yang terkini dan akurat secara ilmiah bagi publik, industri , organisasi non pemerintah serta semua tingkatan lembaga pemerintah dan menyediakan referensi dasar tentang keadaan lingkungan hidup bagi pengambil kebijakan sehingga akan memungkinkan diambilnya kebijakan yang baik dalam rangka mempetahankan proses ekologis serta meningkatkan kualitas kehidupan di masa kini dan masa datang, untuk Adiwiyata pelaksanaan program Adiwiyata pada sekolah-sekolah dimaksudkan agar terciptanya kondisi yang baik bagi sekolah untuk menjadi tempat pembelajaran dan penyadaran warga sekolah, sehingga dikemudian hari warga sekolah tersebut dapat turut bertanggung jawab dalam upayaupaya penyelamatan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan. Pada tahun ini 11 (sebelas) sekolah yaitu SD Negeri 2 Ambon, SD Negeri Seilale Ambon, SD Imples 42 Ambon, SD Impres Latta Ambon (untuk tingkat Sekolah Dasar), SMP Negeri 10 Ambon, SMP Negeri 19 Ambon (untuk tingakt Sekolah Menengah Pertama), SMA Negeri 5 Ambon, SMA Negeri 4 Ambon, SMA Negeri 8 Ambon (untuk Sekolah Menengah Atas) dan SMK Negeri 1 Ambon, SMK Negeri 2 Ambon (untuk tingkat Sekolah Menengah Kejuruan) yang ditetapkan sebagai sekolah Adiwiyata pada tingkat Kota Ambon, dan selanjutnya terpilih 3 sekolah yaitu SD Negeri 2 Ambon, SMP Negeri 10 Ambon dan SMA Negeri 5 Ambon sebagai Sekolah Adiwiyata di tingkat Provinsi Maluku dan Nasional, Untuk Kalpataru merupakan Penghargaan yang diberikan oleh Pemerintah Kepada orang, lembaga dab kelompok masyarakat yang berjasa dalam memelihara fungsi lingkungan hidup. Pada tahun ini Pemerintah Kota Ambon mengusulkan calon penghargaan Kalpataru kepada Ibu Elizabeth Pattiradjawane, SPd


-

32

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (10) Pembuatan Ranperda Perijinan Pembuangan Limbah Cair ke media lingkungan dan Perda Ijin Lokasi Penampungan sementara limbah B3 oleh Pengumpul, realisasinya dengan sosialisasi bagi pelaku usaha/kegiatan guna menjaring aspirasi dalam proses pembuatan Ranperda Perizinan Pembuangan Limbah Cair ke Media Lingkungan dan Izin Lokasi Penampungan TPS Limbah B3. (11) Pemantauan Baku Mutu Air Limbah Rumah Sakit, Restoran, Hotel dan Mall , realisasinya denga pengujian kualitas air limbah pada lokasi usaha dan/atau kegiatan Hotel/Penginapan sebanyak 8 (delapan) buah yaitu Hotel Amans, Hotel Amaris, Hotel Amboina, Hotel Everbrigth, Hotel Manise, Hotel Pasific, Hotel Swiss –bell dan penginapan Imperial In sedangkan kegiatan Rumah Makan/Restoran sebanyak 8 (delapan) buah yaitu Rumah Makan Ayah Trikora, Rumah Makan Cili padi, Rumah Makan Istana Berkat, Rumah Makan Puti Bungsu, Rumah Makan Ratu Gurih, Rumah Makan Sari Gurih,Rumah Kopi Mister Kopitiam dan Restoran KFC Urimessing, serta Usaha Sakal Kecil yaitu Industri Pembuatan Tahu sebanyak 4 (empat) buah yaitu Ud.Aditya, UD. Sarwo Abadi, UD.Sumber Rejeki dan Pabrik Tahu”A” guna mengetahui tingkat pencemaran air limbah dimulai dari sumbernya. (12) Sosialisasi untuk semua pelaku usaha, dengan realisasi ditujukan kepada semua pelaku usaha/kegiatan guna mengetahui dan mentaati peraturan-peraturan sebagaimana Surat Edaran Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor B-14160/MENLH/PDAL/12/2013tentang Arahan mengenai pengecualian Penyusunan Dokumen AMDAL terhadap lokasi Rencana Usaha . (13) Pemantauan kualitas Air Laut Kota Ambon, direalisasikan dengan melakukan pengujian air laut dengan lokasi pada perairan PPI Ambon, Pelabuhan Gudang Arang, Pelabuhan Yos Sudarso, Perairan Pasar Arumbai, PPN Tantui, PLTD Wika Hative Kecil, Perairan Desa Latta, Perairan Kelurahan Lateri, Perairan Negeri Passo , Perairan dusun Kate-kate (Desa Hunuth), PLTD Poka, Pertamina Wayame. (14) Pembuatan Perda Kelembagaan Badan lingkungan Hidup Kota Ambon dilaksanakan dengan Penyusunan Perda sebagai Acuan pembentukan Badan Lingkungan Hidup Kota Ambon .


-

33


Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam dengan kegiatan: (1) Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan sumber-sumber Air, dilakukan guna perlindungan sistem penyangga sumber daya air dengan pengadaan dan penanaman tanaman endemik spesifik lokal di lokasi Halong Atas. Tanaman yang ditanam berupa : 1. Anakan Kayu-kayuan yaitu Trambesi 2000 anakan, Mahoni 2000 anakan, Gamelina 2000 anakan, 2. Anakan MPTS yaitu Durian 1300 anakan, Cempedak 1600 anakan, Duku 1600 anakan, Langsat 1600 anakan (2) Pantai dan Laut lestari, direalisasikan dengan penanaman anakan bakau sebanyak 10800 anakan di Taman Bakau Kawasan Teluk Ambon Negeri Passo yang berfungsi sebagai penahan tanah dari Air Laut (abrasi), sebagai pengendali masuknya air laut kedalam resapan tanah, sebagai habitat berbagai jenis fauna, sebagai tempat mencari makan dan berkembangbiaknya berbagai jenis ikan dan udang, memelihara kualitas air (mereduksi polutan, Pencemar air), serta sebagai penyerap karbon dioksida (CO2) dan penghasil Oksigen (O2) yang relatif tinggi. (3) Pembuatan Sumur Resapan, direalisasikan berupa pembuatan 20 unit sumur repsapan di dusun Taeno Negeri Rumah tiga, pembangunan ini difungsikan untuk memeperkaya ketersediaan air bawah tanah serta mengurangi laju kecepatan air dan mengurangi kerusakan lingkungan. (4) Pengadaan Meteran Air,direalisasikan dengan dilakukan pengadaan meteran air sebanyak 270 unit dan dilakukan pemasangan sebanyak 820 unit yang diprioritaskan pemasangannya kepada kegiatan/usaha skala niaga di Kota Ambon. (5) Pembuatan lingkungan hijau, direalisasikan dengan dilakukan penanaman pohon trambesi sebanyak 320 pohon dengan diameter 10-15cm yang ditanam pada ruas jalan yang difungsikan selain sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan juga sebagai pengadsorpsi gas karbon dioksida dan menghasilkan gas oksigen. (6) Perencanaan dan pengawasan kegiatan DAK-LH tahun 2014. (7) Penanaman pohon di area kritis, direalisaskan dengan melakukan penanaman anakan pada area kritis seluas


-

34


6)

4 ha yang berlokasi di dusun Alinong Gunung Nona Negeri Urimesing. Dan tanaman yang ditanam berupa : 1. Anakan Kayu-kayuan yaitu Tranbesi 420 anakan, Jati Putih 420 anakan, 2. Anakan MPTS yaitu Pala 420 anakan, duku 420 anakan dan Pupuk yang digunakan yaitu NPK 50 kg dan Pupuk Bokasi 3350 kg. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan kegiatan yaitu : Pembuatan Perda tentang Pengelolaan Persampahan dan Penyusunan SOP Pengelolaan Sampah Kota Ambon dengan realisasi berupa dokumen Ranperda Pengelolaan Persampahan dan dokumen SOP Pengelolaan sampah Kota Ambon sedangkan untuk Perda pembentukan UPTD Air Limbah tidak dilaksanakan karena pembentukan UPTD Air Limbah cukup di atur dengan Peraturan Walikota,

c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun 2014, menunjukan keberhasilan program dan kegiatan tetapi ada beberapa yang belum maksimal karena masih diperhadapakan dengan sejumlah permasalahan, antara lain : 1) Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang dimiliki oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan masih kurang memadai. 2) Terbatasnya sumberdaya Aparatur baik kualitas maupun kuatitas. 3) Masih rendahnya tingkat pemahaman akan pembangunan berkelanjutan oleh pelaku usaha/kegiatan. 4) Ancaman pencemaran udara terutama terjadii pada beberapa jalan kolektor dan arteri yang ditunjukkan dengan meningkatnya parameter TSP seperti pada lokasi jembatan PU Mardika, Perempatan Tugu Trikora, Perempatan Pos Kota dan pertigaan SPN Passo dan untuk parameter kebisingan lokasi jalan yang tidak memenuhi baku mutu adalah jalan pada pertigaan SPN Passo dan Depan Feri galaaala sebagai akibaat bertambahnya jumlah kendaraan bermotor serta kondisi emisi gas buang dari kendaraan angkutan umum menjadi penyebab memburuknya kualitas udara pada ruas-ruas jalan terutama pada saat padat kendaraan/terjadi kemacetan. 5) Penurunan kualutas air tanah dan cadangan air tanah sebagai sumber air minum bagi penduduk oleh limbah domestic (rumah tangga).


-

35


7) 8)

Penurunan kualitas air permukaan, khususnya pada sungai Wai batu Merah, Wai tomu, Wai Batu Gantong dan Wai Batu Gajah pada bagian hulu, tengah dan hilir sudah mengalami pencemaran diatas Baku mutu dengan parameer NO2, total coliform dan fecal colifi dan orm, oleh limbah domestic (rumah tangga) dan usaha kecil menengah (Pabrik tahu dan tempe). Ancaman terhadap abrasi pantai akibat penambangan galian tanpa Izin Pemerintah Kota Ambon. Ancaman banjir dan longsor saat musim hujan dengan curah hujan tinggi dan hari hujan yang banyak.

Solusi/Upaya-upaya yang dilakukan untuk menyelesaikan masalah-masalah di atas, adalah: 1) Untuk meningkatkan pelayanan pengangkutan sampah, pada tahun anggaran 2015 akan dilakukan pengadaan 1 unit mobil dump truck saluran dan 4 unit sepeda motor serta pengadaan 1 unit speed boat sampah. 2) Penambahan sumber daya aparatur yang berkualitas baik untuk pelaksanaan operasional di lapangan maupun untuk menunjang pendapatan dari retribusi persampahan. 3) Pengawasan dan sosialisasi untuk semua pelaku usaha yang usaha/kegiatnnya berdampak penting baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap lingkungan lebih ditingkatkan. 4) Koordinasi dengan SKPD teknis dalam hal ini asi sungai perlu dilakukan secara kontinyu setiap 6 bulan oleh balai Sungai, serta gerakan rehabilitas pada kawasan luar dan dalam hutan perlu ditingkatkan. 4.

Pekerjaan Umum Sebagai salah satu Urusan Wajib yang menjadi kewenangan Daerah dalam memberikan pelayanan dasar kepada masyarakat, Urusan Pekerjaan Umum diharapkan dapat memenuhi kebutuhan kota beserta masyarakatnya dalam penyediaan infrastruktur prasarana dasar perkotaan dan permukiman. Kebijakan di bidang pekerjaan umum melalui upaya pengembangan prasarana dan sarana jalan dan jembatan yang dapat mengintegrasikan transportasi perkotaan dan perdesaan, pengembangan prasarana dan sarana perumahan dan permukiman perkotaan yang layak dan sehat, pembangunan dan pemeliharaan prasarana dan sarana pengendali banjir/genangan air, pembangunan dan pemeliharaan prasarana dan sarana public serta peningkatan kualitas perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan bidang pekerjaan umum.


-

36

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Sejalan dengan arah dan kebijakan pembangunan bidang Pekerjaan Umum diatas, serta dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan perkotaan dan permukiman yang perlu mendapat penanganan, maka Urusan pekerjaan umum di Kota Ambon dalam tahun 2014 dilaksanakan langsung oleh 2 (dua) SKPD, yaitu Dinas Pekerjaan Umum Kota Ambon dan Dinas Tata Kota Ambon. a. Program dan Kegiatan Melalui alokasi APBD Kota Ambon Tahun 2014 urusan pekerjaan umum dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Tata Kota Ambon dengan jumlah 9 Program dan sejumlah paket kegiatan. Program dan kegiatan di Bidang Pekerjaan Umum yang dilaksanakan tersebut dapat dirinci sebagai berikut: 1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan dengan Kegiatan meliputi: (1) Pembangunan Jalan pada 5 ruas jalan dengan panjang 3,20 Km, (2) Pembangunan Jembatan 3 buah dengan panjang 42,5 m, (3) Pembangunan Talud Penahan Badan Jalan pada 4 lokasi dengan panjang 117 m, dan (4) pembangunan Jalan Lingkungan dan Bangunan Pelengkap sebanyak 45 paket kegiatan pada 27 Desa/Kelurahan dengan panjang 22.092,38 m. 2) Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan dengan kegiatan meliputi: (1) Pemeliharaan berkala jalan aspal pada 7 ruas jalan dengan panjang 6,63 Km, dan (2) Rehabilitasi trotoar 1 paket. 3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan dengan kegiatan meliputi : (1) Pengadaan dan Pemasangan Lampu Jalan 5 paket dengan 204 Titik dan (2) Pemeliharaan Penerangan Jalan Umum. 4) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah dengan kegiatan Pembangunan Jaringan Air Bersih pada 8 lokasi. 5) Program Pembangunan Talud/Turap dan Bronjong dengan kegiatan meliputi : (1) Pembangunan talud pengaman sungai pada 3 lokasi dengan panjang 469 m, (2) Pembangunan talud pengaman pantai pada 1 lokasi dengan panjang 300 m, dan


-

37


6)

7)

8)

9)

(3) Pembangunan Talud Penahan Tanah sebanyak 20 paket kegiatan yang tersebar pada 14 Negeri/Desa/Keurahan dengan total volume 2.243,90 m 3. Program Pembangunan Saluran/Drainase dan Goronggorong dengan kegiatan meliputi : (1) Pembangunan Saluran/Drainase pada 8 lokasi dengan panjang 1.805 m, (2) Pemeliharaan Saluran/Drainase dan (3) Pembangunan Box Culvert dan Saluran Jalan dengan panjang 7 m. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara dengan kegiatan meliputi : (1) Pembangunan Gedung Kantor sebanyak 5 unit (2) Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor sebanyak 18 unit, (3) Pembangunan Pagar Bangunan/Gedung Kantor pada 7 lokasi dan (4) Pembangunan Lift dan Jembatan Penghubung Kantor Walikota Ambon (Lanjutan). Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan kegiatan meliputi : (1) Pembangunan Pasar Ikan (2) Pembangunan Pasar Apung Mardika (Tahap II), (3) Implementasi Fink Kota Hijau (pendampingan) 1 paket, (4) Pembangunan Pelataran Parkir Gedung D Balai Kota Ambon, (5) Penyelesaian Tulisan Ambon Waterfront City dan (6) Pembangunan Kios Pedagang Ruko Batumerah. Program Perencanaan Teknis dan Pengawasan dengan kegiatan meliputi : (1) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Gedung Kantor dan Pasar (2) Perencanaan Teknis dan Pengawasan Teknik Pembangunan Jalan dan Jembatan. (3) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan. (4) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Jaringan Air Bersih/Air Minum. (5) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong. (6) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Turap/Talud.


-

38

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Lampu Penerangan Jalan Umum. (8) Perencanaan Implementasi Fisik Kota Hijau. b. Realisasi Program dan Kegiatan Dengan berpedoman pada Rencana Program dan Kegiatan diatas, maka sesuai prosedur mekanisme dan aturan yang berlaku program dan kegiatan tersebut telah dilaksanakan dalam Tahun Anggaran 2014 dengan realisasi dan hasil-hasil yang dicapai sebagai berikut: 1) Melalui Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, terlaksana: (1) Pembangunan Jalan pada 5 ruas jalan dengan total panjang 3,2 Km meliputi : (1) jalan Sp. Ema (Tahap III) dengan panjang 1,2 Km, (2) Jalan Sp. Ema (Tahap IV) dengan panjang 1,2 Km, (3) Jalan Desa Passo – Air Besar (Tahap II) dengan panjang 0,8 Km, (4) Pematangan lahan pengungsi Batu Gajah di Desa Halong dan (5) Pematangan lahan pengungsi Batu Gajah di Desa Halong (Lanjutan). (2) Pembangunan 3 buah jembatan dengan panjang 42,5 M meliputi : (1) Jembatan Kelurahan Batu Gajah dengan panjang 10 M, (2) Jembatan TPU Desa Amahusu dengan panjang 20 M dan (3) Jembatan Ahuru – Kampung Rinjani Desa Batu Merah dengan panjang 12,5 M. (3) Pembangunan Jalan Lingkungan dan Bangunan Pelengkap dengan total panjang 22.092,38 m yang tersebar pada 28 Desa/Kelurahan, meliputi : (1) Kelurahan Benteng sepanjang 648,15 m, (2) Kelurahan Kudamati sepanjang 525 m, (3) Kelurahan Lateri sepanjang 451 m, (4) Kel. Mangga Dua sepanjang 226 m, (5) Kelurahan Nusaniwe sepanjang 2.035 m, (6) Kelurahan Pandan Kasturi sepanjang 585 m, (7) Kelurahan Urimessing sepanjang 648,15 m, (8) Kelurahan Waihaong sepanjang 500 m, (9) Kelurahan Wainitu sepanjang 422 m, (10) Negeri Batumerah sepanjang 3.104 m, (11) Negeri Ema sepanjang 721 m, (12) Negeri Halong sepanjang 1.233,56 m, (13) Negeri Hatalai sepanjang 451 m, (14) Negeri Hutumuri sepanjang 630 m, (15) Negeri Kilang sepanjang 740 m, (16) Negeri Laha sepanjang 471 m, (17) Negeri Latuhalat sepanjang 946,95 m, (18) Negeri Leahari sepanjang 689 m, (19) Negeri Nusaniwe sepanjang 540 m, (20) Negeri Passo sepanjang 938,15 m, (21) Negeri Rutong sepanjang 451


-

39


2)

3)

4)

m, (22) Negeri Soya sepanjang 855 m, (23) Negeri Tawiri sepanjang 316 m, (24) Negeri Urimessing sepanjang 2.421,15 m, (25) Desa Nania sepanjang 451 m, (26) Desa Negeri Lama sepanjang 451 m, dan (27) Desa Wayame sepanjang 642,27 m. (4) Pembangunan Talud Penahan Badan Jalan pada 4 lokasi dengan panjang 117 M, meliputi : (1) Jalan Soya Hatalai sepanjang 12 m, (2) Jalan Mangga Dua – Mahia (Tahap II) sepanjang 60 m, (3) Jalan Kate-kate sepanjang 30 m dan (4) Jalan Desa Kilang sepanjang 15 m. Melalui Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, terlaksana: (1) Pemeliharaan berkala jalan aspal pada 7 ruas jalan dengan panjang 6 Km meliputi : (1) Jalan Aspal Aster – BTN Manusela sepanjang 1,2 Km, (2) Jalan Aspal Upua Baguala sepanjang 1,2 Km, (3) Jalan Aspal Soya Hatalai sepanjang 1 Km, (4) Jalan Aspal Slamet Riyadi sepanjang 1,5 Km, (5) Jalan Aspal Kapaha Kelurahan Pandan Kasturi sepanjang 0,18 Km, (6) Jalan aspal halaman kantor Polda Maluku sepanjang 0,75 Km dan (7) Jalan aspal markas Brimob Polda Maluku sepanjang 0,8 Km. (2) Rehabilitasi trotoar 4 paket dengan total panjang 1.970 m meliputi : (1) Trotoar Kelurahan Kudamati sepanjang 203 m, (2) Trotoar jalan Pattimura sepanjang 1.150 m, (3) Trotoar jalan depan Masjid Alfatah sepanjang 277 m dan (4) Trotoar jalan pantai Mardika Desa Batumerah sepanjang 340 m. Melalui Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan, terlaksana : (1) pengadaan dan pemasangan lampu penerangan jalan 5 paket dengan jumlah 204 titik, meliputi : (1) Jalan Kebun Cengkeh - IAIN 23 titik, (2) Jalan Karang Panjang 65 titik , (3) Jalan Laha - Passo 75 titik, (4) Jalan Warasia (Batumerah) 15 titik dan (5) Jalan Umum Solar Cell LED (Bandara Pattimura) 26 titik. Pemeliharaan penerangan jalan umum Kota Ambon sebanyak 162 titik.Melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah telah terlaksana Pembangunan Jaringan Air Bersih pada 8 lokasi meliputi : Desa Hative Kecil, Desa Amahusu, Desa Hutumuri, Desa Tawiri, Dusun Warasia - Desa Batumerah, Kp. Gadihu RT 002/03 Desa Batumerah, Kelurahan Kudamati dan Kelurahan Nusaniwe.


-

40


6)

Melalui Program Pembangunan Talud/Turap dan Bronjong terlaksana: (1) Pembangunan Talud Pengaman Sungai pada 3 lokasi dengan panjang 469 m, meliputi : (1) Sungai Desa Passo sepanjang 240 m, (2) Sungai Wai Batu Gajah di Kelurahan Silale sepanjang 79 m, dan (3) Sungai Ahuru – Kampung Rinjani Desa Batumerah sepanjang 150 m. (2) Pembangunan Talud Penahan Tanah dengan total volume 2.243,90 m3 yang tersebar pada 14 Negeri/Desa/Kelurahan, meliputi : (1) Negeri Amahusu sebesar 115,60 m3, (2) Negeri Batu Merah sebesar 288,70 m3, (3) Negeri Halong sebesar 96,30 m3, (4) Negeri Soya sebesar 87,70 m3, (5) Negeri Urimessing sebesar 316,80 m3, (6) Desa Waiheru sebesar 192,50 m3, (7) Kelurahan Amantelu sebesar 48,20 m3, (8) Kelurahan Benteng sebesar 138,80 m3, (9) Kelurahan Karang Panjang sebesar 144,40 m3, (10) Kelurahan Kudamati sebesar 144,40 m3, (11) Kelurahan Mangga Dua sebesar 356,90 m3, (12) Kelurahan Nusaniwe sebesar 82,70 m3, (13) Kelurahan Urimessing sebesar 134,60 m3, dan (14) Kelurahan Waihoka sebesar 96,30 m3. (3) Pembangunan talud pengaman pantai di Desa Negeri Lama dengan panjang 246 m. Melalui Program Pembangunan Saluran/Drainase dan Gorong-gorong telah terlaksana : (1) Pembangunan saluran/drainase pada 8 lokasi dengan panjang 1.805 m, meliputi : (1) Goga – Kudamati sepanjang 225 m, (2) Kelurahan Kudamati sepanjang 430 m, (3) Desa Rumah Tiga sepanjang 150 m, (4) Desa Batumerah sepanjang 400 m, (5) Kelurahan Wainitu sepanjang 150 m, (6) Air Manis - Laha sepanjang 100 m, (7) Desa Hutumuri sepanjang 200 m, dan (8) Desa Latuhalat sepanjang 150 m. (2) Pemeliharaan Saluran/Drainase pada 2 lokasi, yaitu : Saluran Desa Hative Kecil dan Saluran Tantui. Adapun pemeliharaan yang dilakukan meliputi : pembersihan sedimentasi berupa tanah, pasir dan sampah, serta perbaikan fisik dasar saluran. Untuk saluran Hative Kecil, realisasi fisiknya baru mencapai 33,33%, yang disebabkan perubahan anggaran yang mengharuskan dilakukan proses lelang, sehingga waktu yang tersisa tidak dimungkinkan lagi untuk dilanjutkan. Sedangkan untuk saluran tantui realisasi fisiknya telah mencapai 100%. (3) Pembangunan Box Culvert dan Saluran Jalan STIA Alaska – Desa Batumerah sepanjang 7 m.


-

41


Melalui Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur telah terlaksana : (1) Pembangunan Gedung Kantor sebanyak 5 unit, meliputi: (1) Gedung Kantor Dinas PU Kota Ambon (lanjutan) seluas 950 m2 di Kelurahan Ahusen, (2) Gedung Kantor Dinas Koperasi dan UKM Kota Ambon seluas 644 m2 di Kelurahan Karang Panjang, dan (3) Gedung Kantor Kecamatan Nusaniwe seluas 663 m2 di Desa Amahusu, (4) Gedung Kantor Arsip (lanjutan) seluas 38,24 m2 di Kelurahan Benteng dan (5) Gedung Kantor DPRD Kota Ambon (Lanjutan/Tahap II) seluas 750 m2 di Kelurahan Karang Panjang. Diantara pembangunan 5 unit gedung kantor tersebut, khusus untuk pembangunan Gedung Kantor DRPD (Lanjutan/Tahap II) realisasi fisiknya baru mencapai 87%, sehingga sisa pekerjaan dan anggarannya akan dimasukan di tahun anggaran 2015. (2) Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor sebanyak 18 unit meliputi : (1) Gedung Kantor Walikota Ambon, (2) Gedung Kantor Inspektorat (Tahap II) Kota Ambon, (3) Gedung Kantor Dinas Catatan Sipil Kota Ambon, (4) Gedung Kantor Kecamatan Teluk Ambon Baguala, (5) Gedung Kantor Kecamatan Teluk Ambon, (6) Gedung Kantor Kelurahan Mangga Dua, (7) Gedung Kantor Kelurahan Urimessing, (8) Gedung Kantor Kelurahan Karang Panjang, (9) Gedung Kantor Negeri Naku, (10) Gedung Kantor Negeri Latuhalat, (11) Gedung Kantor Negeri Ema, (12) Ruang Kantor Walikota Ambon, (13) Ruang Kantor Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, (14) Rumah Jabatan Sekretaris Kota Ambon, (15) Rumah Dinas Camat Leitimur Selatan, (16) Rumah Dinas Camat Sirimau, (17) Rumah Dinas Camat Teluk Ambon, dan (18) Gedung Pasar Amboina (Gedung Putih). (3) Pembangunan Pagar Gedung Kantor pada 7 lokasi, meliputi : (1) Pagar Gedung Kantor Pemerintah Kota I sepanjang 124 m, (2) Pagar Kantor Kecamatan Teluk Ambon Baguala sepanjang 151,60 m, (3) Pagar Kantor Berita Antara sepanjang 205,14 m, (4) Pagar Pembatas Bandara (Tahap II) sepanjang 170,21 m, (5) Pagar Kantor Kelurahan Wainitu sepanjang 41,50 m, (6) Pagar Gedung Kantor Reskrim Polda Maluku sepanjang 90,1 m dan (7) Pagar Taman Karang Panjang sepanjang 137,26m. (4) Pembangunan Lift dan Jembatan Penghubung Kantor Walikota Ambon sebagai lanjutan penyelesaian sisa pekerjaan yang belum terealisasi di tahun 2013, sehingga dapat direalisasikan di tahun 2014. Jembatan penghubung dimaksud merupakan jalan penghubung antara Gedung A, B, C dan D, sedangkan lokasi lift


-

42


8)

9)

berada pada jembatan penghubung antara Gedung C dan Gedung D Kantor Walikota Ambon yang diselesaikan dan difungsikan. Melalui Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh terlaksana : (1) Pembangunan pasar ikan pada lokasi Desa Hative Kecil seluas 330 m2 dengan realisasi fisiknya mencapai 100% yang diperuntukkan untuk para pedagang ikan asar di sepanjang badan jalan Pierre Tandean (Galala – Hative Kecil). (2) Pembangunan Pasar Apung Mardika (Tahap II) di Kelurahan Rijali sebagai kegiatan lanjutan pekerjaan di tahun 2013. Hingga akhir desember 2014 realisasi fisik baru mencapai 95% yang disebabkan keterlambatan pelaksanaan pekerjaan di lapangan yang efektif dilaksanakan pada malam hari, mengingat lokasi kegiatan berada di tengah-tengah pasar. Penyelesaian sisa pekerjaan akan dimasukan di tahun anggaran 2015. (3) Implementasi Fink Kota Hijau berupa Taman Kota seluas 4.320 m2 yang berlokasi di Karang Panjang Kelurahan Amantelu. (4) Pembangunan Pelataran Parkir Gedung D yang terdiri atas 1 dokumen perencanaan, 1 dokumen pengawasan dan pekerjaan penataan pelataran parkir di depan Gedung D Balai Kota Ambon. (5) Penyelesaian Tulisan Ambon City Of Music di Desa Hative Besar sebagai kegiatan tambahan yang dimasukan dalam anggaran perubahan untuk penyelesaian lanjutan Tulisan Ambon City Of Music. (6) Pembangunan Kios Pedagang Ruko Batumerah terletak di koridor jalan antar blok ruko batumerah dengan jumlah kios sebanyak 110 buah. Kegiatan ini ditujukan untuk pedagang-pedagang di Ruko Batumerah. Melalui Program Perencanaan dan Pengawasan telah tersedia buku/dokumen kegiatan meliputi : (1) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Gedung Kantor dan Pasar, (2) Perencanaan Teknis dan Pengawasan Teknik Pembangunan Jalan dan Jembatan, (3) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan, (4) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Jaringan Air Bersih/Air Minum, (5) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong, (6) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Teknik Pembangunan Turap/Talud,


-

43

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Perencanaan Teknik dan Pengawasan Penerangan Jalan Umum, dan (8) Perencanaan Implementasi Fisik Kota Hijau.

Teknik

c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan urusan Pekerjaan Umum masih ditemui permasalahan dan hambatan baik internal maupun eksternal. Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan urusan pekerjaan umum sebagai berikut: 1) Minimnya sumber daya aparatur baik secara kualitas yang mengakibatkan rendahnya mutu hasil pekerjaan, maupun secara kuantitas yang mengakibatkan perangkapan tugas, penumpukan pekerjaan, keterlambatan pelayanan publik dan keterbatasan mendeteksi permasalahan. 2) Terbatasnya kesempatan pengembangan kualitas sumber daya aparatur di bidang teknis maupun non teknis. 3) Terbatasnya peralatan yang dimiliki baik dari Instansi Pemerintah maupun dari Pihak Konsultan dan Kontraktor sehingga sering terjadi penundaan pekerjaan saling menunggu peralatan antar pekerjaan yang satu dengan lainnya akibat keterbatasan peralatan tersebut. 4) Belum optimalnya koordinasi dalam perencanaan pada beberapa institusi, seperti institusi komunikasi (telepon), pengairan (air bersih/air minum) dan energi (listrik) sehingga sering terjadi pembongkaran kembali fasilitas umum untuk pelaksanaan pekerjaan fisik Institusi-institusi tersebut. 5) Masih terdapat genangan air di berbagai tempat pada musim hujan disebabkan oleh pembuangan sampah di saluran sehingga saluran tersebut tidak berfungsi sebagaimana mestinya 6) Masih terdapat penggunaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana dasar perkotaan tidak sebagaimana mestinya, dimana masih banyaknya aktifitas pedagang kaki lima yang menggunakan sebagian ruas jalan, badan-badan jalan dan trotoar sebagai tempat dagangan, pembuatan breaker/polisi tidur, penggunaan jalan yang tidak sesuai dengan beban kendaraan serta pengrusakan pipa jaringan air bersih/air minum. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, solusi yang diambil antara lain: 1) Memanfaatkan secara maksimal potensi sumber daya aparatur yang tersedia dengan peningkatan kualitas di bidang teknis maupun non teknis.


-

44


3)

4)

5)

5.

Meningkatkan pengadaan sarana prasarana, selain untuk dimanfaatkan bagi keperluan SKPD juga dapat dimanfaatkan untuk peningkatan pendapatan asli daerah. Mengadakan pembinaan dan pengawasan serta dorongan dan motivasi kepada para kontraktor dan konsultan untuk membenahi manajemen dan peningkatan mutu pekerjaan. Berkoordinasi dengan instansi terkait untuk melakukan penertiban terhadap penyalahgunaan fasilitas umum melalui Pembentukan Tim Penertiban Kota Ambon. Mengadakan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat untuk dapat menggunakan sarana-prasarana dasar perkotaan dengan semestinya.

Penataan Ruang Dengan adanya Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon maka upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang menjadi tindak lanjut dalam penataan ruang di kota Ambon . Pembangunan Kota Ambon sekarang ini diarahkan sesuai dengan peruntukan ruang dengan

kemampuan

daya

dukung

dan

daya

tampung

lingkungan yang di sesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon dengan mengupayakan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan

berirarkhi

serta

mempertahankan

keterikatan

antara

kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan dan mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan maupun pusat pertumbuhan baru agar lebih efektif dalam pengembangan wilayah sekitarnya Rencana Tata Ruang wilayah Kota Ambon digunakan sebagai acuan Pemerintah Darerah dalam pelaksanakan kegiatan pembangunan suatu wilayah, Proses Perijinan dan juga sebagai acuan pengendalian pemanfaatan ruang. Urusan penataan ruang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Kota (BAPPEKOT) Kota Ambon melaksanakan perencanaan dan koordinasi pengendalian pemanfaatan Ruang dan Dinas Tata Kota Ambon melaksanakan operasional pengendalian pemanfaatan ruang. a. Program dan Kegiatan. Adapun program dan kegiatan yang telah dilaksanakan adalah:


-

45


2)

Program Perencanaan Tata Ruang, dengan kegiatankegiatan: (1) Rapat koordinasi BKPRD Kota Ambon, (2) Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Zoning regulation Kawasan Teluk Ambon, (3) Penyusunan Rencana Tata Ruang (RDTR) dan Zoning Regulatioan Kawasan Leitimur Selatan (4) Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Passo, (5) Penyusunan Ranperda RDTR Kawasan Pusat Kota, (6) Penyusunan Ranperda RDTR Kawasan Passo, (7) Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), (8) Koordinasi Penyusunan Peta Resiko Tsunami, (9) Perencanaan Penataan Kawasan Longsor Kelurahan Batu Gajah, (10) Survei dan pemetaan Bangunan sepanjang Daerah Aliran Sungai, (11) Penyusunan Ranperda Bangunan Gedung. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang kegiatan: (1) Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan tentang Rencana Tata Ruang , (2) Koordinasi dan Evaluasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, (3) Koordinasi dan Evaluasi Fisik Prasarana Perkotaan, (4) Pembuatan Papan IMB dan papan dilarang Membangun, (5) Pembuatan dan pemasangan papan informasi Kawasan Dilarang Membangun, (6) Penyuluhan Tentang IMB, (7) Pemetaan dan Pembuatan Papan Nama Jalan.

b. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Pelaksanaan program dan kegiatan penataan ruang tahun 2014 telah berupaya untuk mewujudkan ruang kota Ambon yang berkualitas, tertata dan nyaman. 1) Melalui Program Perencanaan Tata Ruang telah terlaksana : Program Perencanaan Tata Ruang, dengan kegiatankegiatan: (1) Rapat koordinasi BKPRD Kota Ambon,terealisasi berupa koordinasi secara Rutinitas dari Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang di Kota Ambon. (2) Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Zoning regulation Kawasan Teluk Ambon, terealisasi berupa Dokumen Perencanaan RDTR dan Zoning


-

46


(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Regulation Kawasan Teluk Ambon dan Album Peta Skala 1:5000, Penyusunan Rencana Tata Ruang (RDTR) dan Zoning Regulation Kawasan Leitimur Selatan, terealisasi berupa Dokumen Perencanaan RDTR dan Zoning Regulation Kawasan Leitimur Selatan dan Album Peta Skala 1:5000, Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Passo, terealisasi berupa Dokumen Perencanaan RTBL Kawasan Passo, Penyusunan Ranperda RDTR Kawasan Pusat Kota, terealisasi dengan tersusunnya Ranperda Kawasan Pusat Kota dan berdasarkan ketentuan sementara dikonsultasikan dokumennya ke Badan koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Provinsi Maluku untuk mendapatkan Rekomendasi dan selanjutnya dikonsultasikan ke Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) untuk mendapatkan persetujuan subtansif dan sambil menunggu persetujuan subtansi telah disiapkan Naskah Akademis dan Legal Draft Ranperda untuk proses pembahasan ke DPRD Kota Ambon. Penyusunan Ranperda RDTR Kawasan Passo, terealisasi dengan tersusunnya Ranperda Kawasan Passo dan berdasarkan ketentuan sementara dikonsultasikan dokumennya ke Badan koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Provinsi Maluku untuk mendapatkan Rekomendasi dan selanjutnya dikonsultasikan ke Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) untuk mendapatkan persetujuan subtansif dan sambil menunggu persetujuan subtansi telah disiapkan Naskah Akademis dan Legal Draft Ranperda untuk proses pembahasan ke DPRD Kota Ambon. Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), terealisasi dengan tersedianya Dokumen KLHS pada 2 (dua) kawasan yaitu Kawasan Passo dan Kawasan Pusat Kota dalam menunjang untuk persetujuan subtansi Ranperda RDTR Kawasan Passo dan Kawasan Pusat Kota. Koordinasi Penyusunan Peta Resiko Tsunami, tidak terealisasi karena kegiatan ini dalam fasilitasi UNESCO dan Institut Teknologi Bandung (ITB). Perencanaan Penataan Kawasan Longsor Kelurahan Batu Gajah, terealisasi dengan tersedianya Dokumen


-

47


2)

penataan kawasan Batu Gajah yang merupakan kawasan Rawan Longsor. (10) Survei dan pemetaan Bangunan sepanjang Daerah Aliran Sungai, terealisasi dengan tersedianya dokume perencanaan tentang bangunan dan kawasan rawan bencana di sepanjang Daerah Aliran Sungai Waiheru. (11) Penyusunan Ranperda Bangunan Gedung. Terealisasi dalam kegiatan penyempurnaan Perda Bangunan gedung yang telah ditetapkan dan diterbitkan pada tahun 2013. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang kegiatan : (1) Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan tentang Rencana Tata Ruang, terealisasi dengan kegiatan Sosialisasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Ambon pada 5 (lima) kecamatan di bulan September 2014. (2) Koordinasi dan Evaluasi Penataan Ruang dan LingkunganHidup, dengan realisasi tersedianya pelaporan hasil pengawasan Tata Ruang di Kota Ambon sepanjang tahun 2014. (3) koordinasi dan Evaluasi Fisik Prasarana Perkotaan, terealisasi dengan tersedianya pelaporan hasil pengawasan fisik prasarana dasar secara optimal di Kota Ambon. (4) Pembuatan Papan IMB dan papan dilarang Membangun dengan realisasi untuk papan IMB sebanyak 540 Buah dan papan dilarang Membangunan sebanyak 210 Buah. (5) Pembuatan dan pemasangan papan informasi Kawasan Dilarang Membangun dengan realisasi dibeberapa lokasi rawan longsor di Kota Ambon yaitu 10 buah di kawasan Kecamatan Leitimur Selatan dengan rincian : Negeri Hutumuri sebanyak 1 buah, Negeri Ema 2 buah, Negeri Naku 2 buah, Negeri Kilang 3 buah, dan negeri Hatalai 2 buah. (6) Penyuluhan Tentang IMB , realisasinya berupa pembuatan booklet 325 buah, poster 1000 buah, xbaner 60buah, dan leaflet 4.500 buah tentang Perda IMB serta penanyangan Iklan Pariwara melalui TVRI dan Molucca TV. (7) Pemetaan dan Pembuatan Papan Nama Jalan pada ruas jalan Kecamatan Sirimau dan Kecamatan Nusaniwe sebanyak 133 papan yang telah selesai dilaksanakan pada tahun 2013 dan ini merupakan


-

48


3)

lucuran kegiatan tahun anggaran 2013 yang dimasukan dalam anggaran perubahan. Selain program dan kegiatan yang dilaksanakan sepanjang tahun 2014, di bidang Penataan Ruang dalam mengimplementasi pemanfaatan dan pengendalian Ruang Kota Ambon secara rutinitas sesuai Tugas dan Fungsi SKPD terkait melaksanakan penerbitan Rekomendasi dan Ijin Lokasi, Ijin Reklame dan Ijin Mendirikan Bangunan. Penerbitan Rekomendasi Ijin Lokasi dan Ijin Reklame selama tahun 2014 sebanyak 46 ijin dan Ijin Mendirikan Bangunan sebanyak 540 ijin.

c. Permasalahan dan Solusi. Dalam pelaksanaan program dan kegiatan penataan ruang, ditemukan sejumlah permasalahan yang harus ditindak lanjuti yaitu: 1) Pemahaman Aparatur dan masyarakat tentang Penataan Ruang masih kurang. 2) Fungsi sinkronisasi dan koordinasi dalam pengendalian Pemanfaatan Ruang masih kurang. 3) Rekomendasi BKPRD Provinsi Maluku dan persetujuan subtansi dari BKPRD Nasional untuk Penyusunan Ranperda RDTR Kawasan Pusat Kota dan Ranperda RDTR Kawasan Passo belum dikeluarkan sehingga Rancangan Peraturan Daerah belum disampaikan ke DPRD Kota Ambn pada tahun 2014. 4) Pemahaman dan kapasitas aparatur terhadap teknologi Informasi GIS (Geography Information System) dalam perencanaan pembangunan masih terbatas. 5) Untuk menghasilkan pemanfaatan ruang yang tertata dan terkendali sepenuhnya, diperlukan penguatan dari sisi pengawasan, dimana sarana penunjang khususnya sarana transportasi untuk melakukan pengawasan merupakan persyaratan mutlak. 6) Kurangnya tenaga pengawasan dan pengukuran di lapangan mengingat besarnya luas wilayah Kota Ambon yang mencakup 5 (lima) Kecamatan. 7) Kurangnya sarana transportasi (kendaraan roda empat dan roda dua) untuk mendukung proses pengawasan dan pengukuran, terutama untuk lokasi yang letaknya diluar kota serta pada saat kondisi cuaca buruk. 8) Waktu sejak pendaftaran sampai dengan terbitnya IMB masih lebih dari standar yang sudah ditetapkan.


-

49

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Solusi guna mengatasi permasalahan tersebut di atas, adalah: 1) Penambahan tenaga pengawasan dan pengukuran. 2) Penambahan sarana transportasi dalam bentuk kendaraan operasional roda empat maupun roda dua. 3) Perlu adanya koordinasi yang lebih intens antara instansi terkait. 4) Melakukan Sosialisasi kepada Aparatur dan Masyarakat mengenai manfaat pembangunan sesuai arahan pemanfaatan ruang. 5) Peningkatan Koordinasi dan Sinkronisasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang. 6) Penguatan kapasitas aparatur pemerintah di bidang penataan Ruang. 7) Perlu penambahan sarana transportasi dan aparat pengawasan untuk melakukan pengawasan karena mengingat luas wilayah yang diawasi mencakup 5 (lima) kecamatan. 6.

Perencanaan Pembangunan Pemerintah Kota Ambon dalam melaksanakan urusan perencanaan pembangunan senantiasa berpedoman pada dokumen-dokumen perencanaan sesuai peraturan perundangan yang berlaku. Sebagai acuan perencanaan Program dan Kegiatan yang diimplementasikan dalam ruang Kota Ambon, Pemerintah Kota berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Ambon 2006-2026, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2006-2011, dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Ambon 2011-2031. a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, terdiri dari delapan kegiatan masing-masing; Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik, Jasa administrasi keuangan, ATK, Cetak dan Penggandaan,Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan dan bangunan kantor, Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor, makan minum serta rapat-rapat koordinasi luar daerah, merupakan kegiatan penyediaan sarana penunjang pelaksanaan tugas-tugas operasional kantor. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur hanya satu kegiatan yaitu pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas, dimaksudkan untuk optimalisasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan.


-

50


Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dengan kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal 4) Program pengembangan data/informasi dengan kegiatan Up dating Profil Kota Ambon. 5) Program kerjasama pembangunan, hanya satu kegiatan yaitu; Pendampingan IUWASH tahun 2014. 6) Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah dengan kegiatannya Sosialisasi, Aplikasi DAK, TP Kota Ambon. 7) Program Perencanaan Pembangunan Daerah ; terdiri dari sepuluh kegiatan masing-masing ; (1) Penyusunan Rancangan RKPD. (2) Penyelenggaraan Musrenbang RKPD. (3) Koordinasi Penyusunan LKPJ. (4) Monitoring, Evaluasi, Pengendalian dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. (5) Penyusunan KUA dan PPAS. (6) Koordinasi Pelaksanaan DAK dan Tugas Perbantuan. (7) Rapat kerja Rencana evaluasi dan pengendalian pelaksanaan kegiatan. (8) Penyusunan rencana aksi daerah pencegahan pemberantasan korupsi (RAD-PPK) Kota Ambon. (9) Koordinasi pelaksanaan sistim monitoring evaluasi dan pengawasan penyerapan anggaran (SISMONTEP). (10) Survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan pemerintah Kota Ambon. 8) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan empat kegiatan yaitu ; (1) Penyusunan provil investasi Kota Ambon. (2) Evaluasi program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM) mandiri-P2KP (Program penanggulangan kemiskinan di perkotaan) (3) Analisis pemetaan potensi ekonomi berbasis kelurahan dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi Kota Ambon. (4) Promosi pembangunan daerah. 9) Program Perencanaan Sosial Dan Budaya,terdiri dari dua kegiatan masing-masing ; (1) Koordina (2) si program penanggulangan kemiskinan diperkotaan. (3) Pendampingan program keluarga harapan (PKH) Kota Ambon. 10) Program Perencanaan Tata Ruang dengan sembilan kegiatan masing-masing;


-

51

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (1) Rapat Koordinasi BKPRD Kota Ambon. (2) Revisi penyusunan RDTR kawasan Teluk Ambon. (3) Revisi RDTR kawasan Leitimur Selatan. (4) Penyusunan RANPERDA RDTR Kawasan Pusat Kota. (5) Penyusunan RANPERDA RDTR Kawasan Passo (6) Sosialisasi PERDA RDTR Kota Ambon. (7) Revisi penyusunan RTBL Kawasan Passo. (8) Penyusunan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). (9) Koordinasi penyusunan peta resiko Tsunami. 11) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang, dengan dua kegiatan yaitu; (1) Koordinasi pengendalian fisik dasar prasarana dasar perkotaan. (2) Koordinasi dan pengendalian pemanfaatan ruang dan lingkungan hidup. 12) Program Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, dengan kegiatan yaitu; Survei dan penyusunan data base kondisi dan sistim pengolahan sampah Kota Ambon. b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan tahun anggaran 2014 dapat diuraikan sebagai berikut : 1) Pelayanan administrasi perkantoran dengan 8 kegiatan yang menopang tugas-tugas operasiona perkantoran terlaksana secara baik. 2) Peningkatan sarana dan prasarana aparatur berupa pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas operasional terlaksana dengan baik. 3) Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur yang dilaksanakan melalui pendidikan dan pelatihan formal terlaksana dengan baik. 4) Pengembangan data/informasi yang terfokus pada up dating terhadap provil Kota Ambon terlaksana dengan baik. 5) Kerjasama pembangunan dengan IUWASH dalam rangka penyusunan Memorandum program sanitasi Kota Ambon tahun 2012-2017 dan Masterplan air limbah Kota Ambon terlaksana dengan baik. 6) Penguatan kapasitas kepada SKPD pengelola dana DAK dan TP khususnya mengenai pelaksanaan dan pertanggungjawaban terlaksana dengan baik. 7) Program Perencanaan pembangunan daerah dengan 10 kegiatan terlaksana dengan baik masing-masing ;


-

52


8)

9)

10)

11)

(1) Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan daerah (RKPD) pemerintah Kota Ambon 2015. (2) Terselenggaranya musyawara rencana pembangunan (MUSRENGBANG) RKPD tahun 2015. (3) Tersedianya dokumen LKPJ Pemerintah Kota Ambon tahun 2013. (4) Tersedianya dokumen laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan APBD pemerintah Kota Ambon tahun 2014. (5) Tersedianya dokumen KUA dan PPAS Pemerintah KotaAmbon tahun 2015. (6) Tersedianya laporan pelaksanaan program kegiatan DAK dan Tugas Pembantuan. (7) Terlaksananya Rapat kerja Evaluasi dan pengendalian pelaksanaan program-kegiatan. (8) Tersusunnya dokumen laporan RAD PPK Kota Ambon. (9) Tersedianya data tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik pemerintah KotaAmbon. (10) Kegiatan ini tidak terealisasi. Perencanaan pembangunan ekonomi dengan 4 kegiatan berupa ; Penyusunan provil investasi Kota Ambon, Laporan evaluasi PNPM Mandiri-P2KP, Analisa pemetaan potensi ekonomi berbasis kelurahan, dan Promosi pembangunan daerah telah terlaksana dengan baik. Perencanaan sosial dan budaya dengan dua kegiatan masing-masing ; Koodininasi program penanggulangan kemiskinan dan Pendampingan terhadap Program keluarga harapan terlaksana dengan baik. Tata Ruang. Perencanaan tata ruang dengan 9 kegiatan, terlaksana dengan baik 8 kegiatan masing-masing ; (1) Rapat kordinasi BKPRD Kota Ambon, (2) Revisi penyusunan RDTRkawasan Teluk Ambon, (3) Revisi RDTR Kawasan Leitimur Selatan, (4) Penyusunan Ranperda RDTR kawasan pusat kota, (5) Penyusuna Ranperda RDTR Kawasan Passo, (6) Sosialisasi Perda RTRW Kota Ambon, (7) Revisi penyusuna rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL) kawasan Passo, (8) Penyusunan kajian llingkungan hidup strategis (KLHS) Kawasan, (9) Kegiatan Koordinasi penyusunan peta resiko Tsunami tidak dapat dilaksanakan. Pengendalian pemanfaatan ruang dengan 2 kegiatan masing-masing ; (1) Koordinasi pengendalian fisik dasar prasarana dasar perkotaan.


-

53

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) Koordinasi pengendalian pemanfaatan ruang dan lingkungan hidup Kedua kegiatan terlaksana dengan baik 12) Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan diarahkan pada kegiatan survei dan penyusunan data base kondisi dan sistim pengelolaan sampah Kota Ambon dan dapat terealisasi dengan baik. c. Permasalahan dan Solusi Dalam melaksanakan urusan perencanaan pembangunan tahun 2014, terdapat beberapa permasalahan sebagai berikut: 1) Keterlambatan penandatangan Nota Kesepakatan KUA PPAS 2015 antara Pemerintah Kota Ambon dengan DPRD Kota Ambon belum tepat waktu sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2) Rekomendasi BKPRD Provinsi Maluku dan persetujuan subtansi dari BKPRN untuk kegiatan penyusunan Ranperda RDTR kawasan pusat kota dan Passo belum dikeluarkan, sehingga Rancangan Peraturan Daerah belum dapat disampaikan kepada DPRD Kota Ambon. 3) Penyusunan Peta Resiko Tsunami tidak dilaksanakan karena UNESCO melalui ITB tidak melakukan pendampingan penyusunan sesuai rencana. 4) Koordinasi pelaksanaan SISMONTEP tidak dilaksanakan karena terjadi perubahan kebijakan Pemerintahan baru 2014-2019. 5) Masih terdapat inkonsistensi perencanaan antara Musrenbang, RKPD, KUA-PPAS dan APBD. 6) Pemahaman dan kapasitas aparatur terhadap teknologi informasi GIS dalam perencananan pembangunan masih terbatas. 7) Belum adanya kesepakatan program/kegiatan dalam memorandum program sanitasi (MPS) oleh Pokja. Untuk mengatasi berbagai permasalahan tersebut, solusi yang dilakukan adalah ; 1) Melakukan koordinasi untuk mempercepat dikeluarkannya Rekomendasi BKPRD Provinsi Maluku dan BKPRN 2) Kegiatan koordinasi penyusunan peta resiko Tsunami akan dilaksanakan tahun 2015 pada DPA Badan Penanggulangan Bencana kota Ambon. 3) Kegiatan Sismontep tidak dilanjutkan lagi karena adanya perubahan kebijakan pada Pemerintah Pusat.


-

54


5) 6)

7.

Perlu terus dibangun komitmen guna terwujudnya konsistensi perencanaan karena dokumen perencanaan sudah dipublikasikan pada Webside Pemerintah Kota Ambon. Perlu dilakukan penguatan kapasitas di bidang GIS untuk perencanaan pembangunan. Melaksanakan rapat koordinasi pokja sanitasi KotaAmbon untuk bersama-sama menyepakati program/kegiatan sanitasi Kota Ambon selanjutnya untuk mendapat pengesaha Walikota Ambon.

Perumahan Urusan Perumahan di Kota Ambon diimplementasikan melalui upaya-upaya yang dilakukan Pemerintah Kota Ambon dalam pengembangan perumahan, penataan lingkungan perumahan, pelayanan pemakaman dan pelayanan pemadaman kebakaran. Hal ini bertujuan untuk menciptakan lingkungan perumahan yang asri, nyaman dan aman bagi kebutuhan masyarakat secara berkelanjutan. a. Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan Perumahan, dengan kegiatan: (1) Fasilitasi Operasional Pemberian Stimulan Perumahan Swadaya (BSP2S). (2) Pematangan Lahan Relokasi Pengungsi 2) Program Lingkungan Sehat Perumahan, dengan kegiatan : (1) Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SANIMAS) (2) Penyediaan Sarana & Prasarana Persampahan (3) Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi Permukiman (4) Penyusunan DED Septik Tank Komunal 3) Program pengelolaan areal pemakaman dengan kegiatan : (1) Pembangunan Pagar TPU Islam Pohon Mangga – Air Salobar (2) Pengadaan Lahan TPU Kristen (3) Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pemakaman. 4) Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran dengan kegiatan: (1) Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Pencegahan Kebakaran (2) Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran (3) Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kebakaran (4) Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Kebakaran


-

55

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b. Realisasi Program dan Kegiatan Adapun realisasi program dan kegiatan di bidang perumahan adalah: 1) Melalui Program Pengembangan Perumahan, terlaksana : (1) Fasilitasi Operasional Pemberian Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) yang dikoordinasikan Dinas Tata Kota dilaksanakan dalam rangka pemenuhan kebutuhan akan perumahan melalui program Kementerian Perumahan Rakyat pada tahun 2014 yang kembali mengikutsertakan Kota Ambon dalam Program bantuan Stimulan Pembangunan Perumahan Swadaya (BSP2S) tersebut. Kegiatan dilaksanakan dalam bentuk pendataan calon penerima bantuan, pembuatan usulan serta pengkoordinasian dengan Kementerian Perumahan Rakyat. Terkait dengan pelaksanaan kegiatan dimaksud, di tahun 2014 terjadi perubahan mekanisme pendataan yang sebelumnya dilakukan bersama antara Pemerintah Kota dengan pendampingan dari kementerian, namun mulai tahun 2014, pendataan murni dilakukan sepenuhnya oleh Kementerian, melalui Konsultan yang ditunjuk. Mengingat proses pendataan tersebut dilakukan sepenuhnya oleh Kementerian, sehingga proses pendataan tersebut tidak diketahui oleh Pemerintah Kota. Pemerintah Kota menunggu konfirmasi dari Konsultan yang ditunjuk oleh Kementerian, namun hingga akhir tahun 2014, tidak ada konsultan yang mendatangi untuk berkoordinasi dengan Pemerintah Kota Ambon. Berdasarkan hasil Rapat Kerja Perumahan bulan September 2014, dijelaskan bahwa realisasi program perumahan swadaya selain untuk perbaikan rumah, dapat pula meliputi penataan kawasan kumuh. Sehingga sebagai bagian dari implementasi program, Pemerintah Kota Ambon telah menyelenggarakan rapat penanganan kawasan kumuh di Kota Ambon dan rapat konsultasi langsung di Kementerian Pekerjaan Umum dalam rangka persamaan persepsi dan konsep penanganan kawasan Kumuh di Kota Ambon. (2) Pematangan lahan relokasi pengungsi sebagai kegiatan lanjutan dari tahun 2013 berupa bantuan Pemerintah Kota Ambon bagi pengungsi Jemaat Gereja Silo Ambon dalam bentuk pematangan lahan berupa penggalian


-

56


2)

dan pemerataan lahan seluas 6 Ha yang berlokasi di Dusun Seri Negeri Nusaniwe. Melalui Program Lingkungan Sehat Perumahan, terlaksana: (1) Pembangunan Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SANIMAS) berupa 3 unit MCK++ dengan lokasi meliputi: Negeri Hukurilla, Desa Laha dan Desa Tawiri. Pembangunan MCK ini dilengkapi dengan fasilitas 2 kamar mandi, 2 WC, 1 ruang cuci terbuka dan dilengkapi instalasi pengolahan air limbah (IPAL) untuk tiap MCK tersebut. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Kota Ambon dan dana pendampingan dari APBD Kota Ambon. (2) Penyediaan Sarana & Prasarana Persampahan melalui Pembangunan Sistem Air Limbah Terpusat (IPAL Komunal) Skala Lingkungan yang berlokasi di Desa Nania. Kegiatan ini merupakan kegiatan lanjutan tahun 2013 yang akan diselesaikan di tahun 2014. Namun, sampai dengan akhir tahun 2014 mengalami keterlambatan sehingga realisasi fisik pekerjaan baru mencapai 85% yang disebabkan permasalahan lahan dan perubahan penyambungan antar rumah. Mengingat penyelesaian pekerjaan tidak mencapai target waktu yang ditetapkan maka dilakukan pemutusan kontrak dan pekerjaan akan dilanjutkan kembali di pada tahun anggaran 2015. (3) Penyediaan Sarana & Prasarana Sanitasi Permukiman melalui Pembangunan Instalasi Pengelolaan Air Limbah Terpusat (IPAL Komunal) skala lingkungan di Desa Nania. Kegiatan ini merupakan pekerjaan yang berkelanjutan dan saling mendukung dengan Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Persampahan berupa penambahan sambungan antar rumah (SR). Kegiatan ini juga mengalami keterlambatan sampai dengan akhir tahun 2014, sehingga realisasi fisiknya baru mencapai 88%. Keterlambatan tersebut disebabkan permasalahan lahan dan penyambungan antar rumah. Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Permukiman serta Penyediaan Prasarana dan Sarana Persampahan merupakan bagian kerja sama pembangunan antara Australian Agency for International Development (AusAID) dengan Pemerintah Kota Ambon di bidang sanitasi sektor air limbah dan persampahan dalam bentuk bantuan hibah luar negeri. Hibah Australia-Indonesia kepada Pemerintah Kota Ambon untuk pembangunan sanitasi didasari dengan persetujuan Menteri Keuangan RI melalui surat Menteri Keuangan RI Nomor : S-176/MK.7/2013 tanggal 11 April 2013 sebesar Rp. 800.000.000,- dan Surat Menteri


-

57


3)

Keuangan RI Nomor : S-68/MK.7/2014 tanggal 17 Pebruari 2014 sebesar Rp. 1.600.000.000,-. (4) Penyusunan DED Septik Tank Komunal sebanyak 2 paket kegiatan dengan lokasi, yaitu : Kecamatan Sirimau dan Kecamatan Teluk Ambon Baguala. Penyusunan DED Septik Tank Komunal Kecamatan Sirimau dilakukan pada 3 lokasi, meliputi : Kelurahan Pandan Kasturi, Negeri Batumerah dan Kayu Tiga Negeri Soya. Sedangkan Penyusunan DED Septik Tank Komunal Kecamatan Teluk Ambon Baguala dilakukan pada 2 lokasi, meliputi : Negeri Halong dan Negeri Passo. Melalui Program Pengelolaan Areal Pemakaman terlaksana: (1) Pembangunan Pagar TPU Islam Pohon Mangga – Air Salobar Kelurahan Nusaniwe. Kegiatan ini merupakan luncuran dari tahun anggaran 2013 dimana pekerjaan fisik berupa pembangunan pagar keliling TPU sepanjang 250 m dan tinggi 1,5 m telah selesai dilaksanakan di tahun 2013, namun anggaran belum terealisasi akibat keterlambatan administrasi sehingga diakomodir dalam tahun anggaran 2014. (2) Pengadaan Lahan TPU Kristen seluas 9.500 M2 berlokasi di Desa Nania Kecamatan Teluk Ambon Baguala. Selain proses pengadaan lahan, melalui kegiatan ini juga dilaksanakan proses sertifikasi tanah. Lahan tersebut telah sepenuhnya menjadi milik Pemerintah Kota Ambon dan siap untuk dijadikan areal TPU Kristen di Kecamatan Teluk Ambon Baguala. (3) Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pemakaman pada TPU Kebun Cengkeh Desa Batumerah dan TPU Benteng Kelurahan Benteng dengan realisasi fisik mencapai 100%. Selanjutnya terkait pelayanan pemakaman kepada masyarakat baik itu pelayanan ijin pemakaman, menghias kubur dan pemakaian mobil jenazah yang dilaksanakan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Ambon di tahun 2014 dapat dirinci sebagai berikut : (1) Pemakaman 214 jenazah (dewasa 209 dan anak-anak 5), (2) Angkat rangka jenazah 19 jenazah, (3) Hias kuburan/makam 23 makam, dan (4) Penggunaan Mobil Jenazah 110 kali. Khusus untuk pelayanan penggunaan mobil jenazah, Pemerintah Kota Ambon sejak bulan Maret 2014 membebaskan biaya penggunaan bagi masyarakat Kota Ambon, sehingga pelayanan penggunaan mobil jenazah sampai dengan akhir


-

58


4)

Februari 2014 yang dikenakan retribusi sebanyak 12 kali, sedangkan yang bebas biaya retribusi sebanyak 98 kali. Melalui Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran terlaksana: (1) Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Pencegahan Kebakaran dengan tujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam mengantisipasi resiko bahaya kebakaran dengan kepemilikan peralatan memadai dan kesadaran membayar retribusi bagi masyarakat/pelaku usaha sehingga hasil yang dicapai dapat meminimalisir resiko bahaya kebakaran dan meningkatkan PAD Kota Ambon terutama dari sektor retribusi Pemadam Kebakaran. Pengawasan ini dilaksanakan oleh 15 Pegawai pada Kantor Satuan Pemadam Kebakaran Kota Ambon. (2) Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran yang bertujuan meningkatkan mutu kinerja aparat pemadam kebakaran yang terampil, terlatih dan terdidik sehingga menghasilkan aparatur yang terlatih. Kegiatan ini terealisasi di tahun 2014 dengan melibatkan 5 orang pegawai. (3) Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kebakaran dengan tujuan untuk meningkatkan kinerja aparatur pemadam kebakaran dan melaksanakan pelatihan bagi satgas dan relawan sehingga menghasilkan tenaga yang terampil dan handal. Kegiatan ini dilaksanakan di Kecamatan dan Kelurahan yang terlaksana dengan baik. (4) Terlaksana Kegiatan Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Kebakaran yang merupakan kegiatan rutin meliputi operasional pemadam, gaji pegawai kontrak, dan biaya makan, minum dan lembur tenaga operasional selama 1 tahun anggaran.

c. Permasalahan dan Solusi Secara umum pelaksanaan koordinasi perumahan, pelayanan pemakaman dan pelayanan pemadam kebakaran di Kota Ambon berjalan baik meski masih ditemui bebrapa permasalahan yang dihadapi. Adapun permasalahan yang dihadapi yaitu sebagai berikut : 1) Pada Program Pengembangan Perumahan terdapat permasalahan pada kegiatan Fasilitasi Operasional Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) dimana terjadi perubahan mekanisme proses pendataan yang langsung


-

59


2)

dilakukan oleh Kementerian Perumahan Rakyat melalui Konsultan Teknis tanpa koordinasi dengan Pemerintah Kota Ambon. Kondisi ini menyebabkan Pemerintah Kota Ambon tidak mengetahui jelas proses pendataan dan realisasinya. Pada Program Penataan Lingkungan Sehat Perumahan terdapat permasalahan pada kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan berupa pembangunan Sistem Air Limbah Terpusat (IPAL) Skala Lingkungan yang berlokasi di Desa Nania yang belum terealisasi 100% disebabkan permasalahan lahan dan perubahan penyambungan antar rumah. Hingga akhir tahun anggaran 2014, realisasi fisik kegiatan ini baru mencapai 85%.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, solusi yang diambil antara lain: 1) Sesuai petunjuk dalam rapat program perumahan 2014 bahwa realisasi program Perumahan Swadaya dapat juga meliputi penataan kawasan permukiman kumuh sehingga sebagai solusi Pemerintah Kota Ambon melaksanakan rapat dan konsultasi program penanganan kawasan permukiman kumuh di Kota Ambon. 2) Menindaklanjuti pembangunan Sistem Air Limbah Terpusat (IPAL) yang belum terlealisasi 100% maka dilakukan pemutusan kontrak dan akan dilanjutkan kembali di tahun 2015. 8.

Kepemudaan dan Olahraga Program dan Kegiatan pada urusan Kepemudaan dan Olahraga, tidak jauh berbeda dari tahun-tahun sebelumnya, dimana kegiatan tersebut merupakan rangkaian kegiatan rutin tahunan seperti seleksi Paskibraka dan Jambore Pemuda. a. Program dan Kegiatan. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan mencangkup 3 Kegiatan yaitu: 1) Seleksi Peserta Paskibraka ; 2) Seleksi peserta Jambore pemuda Indonesia dan Bakti Pemuda antar Propinsi ; 3) Festival Olahraga Tradisional Pemuda Tingkat Kota. b. Realisasi Program dan Kegiatan. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan terealisasi dua kegiatan yaitu:


-

60


2)

3)

Kegiatan Seleksi Peserta Paskibraka terealisasi 100 %. Hasil dari kegiatan ini adalah dua orang peserta Paskibraka untuk yang diikutsertakan dalam seleksi Tingkat Propinsi ke Tingkat Nasional. Kegiatan ini dimulai dengan Tahap I berbentuk rayon dan seleksi akhir sebanyak 36 peserta dan dari hasil tersebut 2 orang peserta dikirim untuk mengikuti seleksi Tingkat Propinsi ke Tingkat Nasional. Kegiatan Seleksi peserta jamboree pemuda Indonesia dan bakti pemuda antar propinsi terealisasi 100 %. Hasil dari kegiatan ini terseleksinya 2 orang peserta untuk ikut pada jambore tingkat nasional di Jogjakarta. Kegiatan Festival Olahraga Tradisional Pemuda Tingkat Kota, kegiatan ini tidak direalisasikan karena keterbatasan lokasi pelaksanaan olahraga tradisional dimaksud, sehingga kegiatan tidak dapat dilaksanakan.

c. Permasalahan dan Solusi. Menyikapi pelaksanaan program dan kegiatan Tahun 2014 diperhadapkan dengan beberapa permasalahan antara lain: 1) Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga bagi pengembangan minat dan bakat generasi muda Kota Ambon; 2) Terbatasnya Sumberdaya aparatur secara kualitas dan kuantitas; 3) Belum optimalnya pengembangan minat, bakat dan olahraga tradisional; Solusi yang diambil untuk mengatasi permasalah tersebut adalah : 1) Untuk pelaksanaan kegiatan olahraga prestasi masih mengunakan Stadion Mandala dan Sport Hall Karang Panjang serta lapangan olahraga milik rakyat; 2) Memaksimalkan sumber daya aparatur yang ada, serta melakukan pembinaan dan pengawasan secara internal terhadap aparatur sesuai tupoksi masing-masing; 3) Tetap mengupayakan untuk mengsosialisakan olahraga tradisonal agar masyarakat dan kalangan muda khususnya tetap melestarikan olahraga tradisional yang menjadi ciri khas Kota Ambon. 9.

Penanaman Modal Dalam struktur ekonomi Kota Ambon, sektor industri, sektor perdagangan dan jasa memiliki peran penting. Kegiatan penanaman modal merupakan salah satu instrumen dalam rangka


-

61

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 peningkatan pertumbuhan daerah maupun nasional. Penyelenggaraan urusan penanaman modal di Kota Ambon dikoordinasikan oleh Bagian Kerjasama dan Promosi Pengembangan Ekonomi Sekretariat Kota Ambon. a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2) Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur. 3) Program peningkatan pengembangan sistim pelaporan capaian kinerja dan keuangan, kegiatannya adalah: (1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktidsar realisasi kinerja SKPD, (2) Penyusunan pelaporan keuangan semesteran, (3) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran, (4) Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun. 4) Program peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi, kegiatannya adalah : (1) Konsolidasi perencanaan dan pengembangan penanaman modal, (2) Penyelenggaraan pameran investasi, (3) Desain penyusunan dan pengembangan produk. b. Realisasi Program dan Kegiatan. Realisasi dan hasil, serta capaian dari program selama tahun 2014 sebagai berikut : 1) Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran untuk menunjang tugas-tugas operasional unit kerja. 2) Tersedianya sarana dan prasarana aparatur untuk menunjang tugas-tugas operasional unit kerja. 3) Terlaksananya peningkatan melalui penyusunan laporanlaporan keuangan dalam rangka menunjang tugas-tugas operasional keuangan unit kerja melalui kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD, penyusunan pelaporan keuangan semesteran, penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran dan penyusunan pelaporan akhir tahun. 4) Terselenggaranya promosi dan kerjasama investasi melalui: (1) Kegiatan Pameran Investasi yang tujuannya untuk mengetahui secara jelas produk unggulan daerah dengan menjual potensi dan peluang investasi serta mencari investor untuk berinvestasi di Kota Ambon. (2) Kegiatan design penyusunan dan pengembangan produk promosi investasi melalui penyediaan media


-

62

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 promosi berupa reklame center, neon box dan baliho untuk memperkenalkan produk – produk unggulan daerah. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan Pelaksanaan tugas-tugas kurang optimal dikarenakan ada program dan kegiatan yang awalnya dirancangkan tidak dapat dilaksanakan yakni kegiatan konsolidasi perencanaan dan pengembangan penanaman modal, karena Badan Penanaman Modal Republik Indonesia mengalihkan kegiatan ini ke kegiatan yang lain. Solusi Program /kegiatan yang tidak terealisir tersebut di atas harus disesuaikan dengan jadwal yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. 10. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Koperasi dan usaha kecil menengah merupakan salah satu bentuk organisasi ekonomi rakyat yang telah banyak diterapkan dalam rangka mensejahterakan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya.Serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional. Koperasi yang berazakan kekeluargaan merupakan wujud dari ekonomi kerakyatan. Sistem ekonomi kerakyatan memiliki fungsi yang kuat dalam membantu masyarakat karena langsung berhubungan dengan urat nadi kehidupan masyarakat. Kontribusi serapan tenaga kerja pada lapangan kerja yang diciptakan dari koperasi dan UKM sangat berpengaruh dengan perkembangan koperasi di Kota Ambon. Jumlah koperasi di Kota Ambon per 31 Desember 2014 sebanyak 745 unit, atau mengalami pertumbuhan sebanyak 3 unit atau meningkat sebesar 0.40% dari 742 unit pada tahun 2013. Koperasikoperasi ini tersebar di 5 kecamatan yaitu 396 koperasi (53,15 %) di Kecamatan Sirimau, 191 Koperasi (25,64%) di Kecamatan Nusaniwe, 85 Koperasi (11,41%) di Kecamatan Teluk Ambon Baguala, 62 Koperasi (8,32%) di Kecamatan Teluk Ambon, 11 Koperasi (1,48%) di Kecamatan Leitimur Selatan. Dari koperasi yang ada, terdapat 620 Koperasi aktif (83,22 %) dan yang tidak aktif sebanyak 125 unit (16,78%). Jumlah Usaha Mikro di Kota Ambon yang berhasil diinventarisir per 31 Desember 2014 sebanyak 7.954 dengan penyebaran di Kecamatan sebagai berikut: Sirimau 3,142 (39,28%), Nusaniwe


-

63

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1,722 (21,53 %), T.A Baguala 1,647 (20,59%), Teluk Ambon 858 (10,73%) dan Leitimur Selatan 630 (7,88%). Jumlah usaha kecil di Kota Ambon per 31 Desember 2014 sebanyak 1,507 UK dengan penyebaran di Kecamatan Sirimau 757 (48,68%), Nusaniwe 392 (25,21%), T.A. Baguala 251 (16,14%), Teluk Ambon 141 (9,07%) dan Leitimur Selatan 14 (0,90%). Sedangkan jumlah Usaha menengah (UMI) di Kota Ambon posisi 31 Desember 2014 sebanyak 174 UMI dengan penyebaran di Kecamatan sebagai berikut: Sirimau 132 (60%), Nusaniwe 43 (19,55%), T.A Baguala 25 (11,36%), Teluk Ambon 18 (8,18%) dan Leitimur Selatan 2 (0,91%). a. Program dan Kegiatan Program wajib yang dilaksanakan Dinas Koperasi dan UKM pada Tahun Anggaran 2014 yaitu: 1) Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif dengan kegiatan : (1) Fasilitasi pengembangan usaha kecil dan menengah (2) Sosialisasi kebijakan tentang usaha mikro, kecil dan menengah. (3) Pembentukan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) permodalan KUMKM 2) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah, dengan kegiatan: (1) Fasilitasi kerjasama dan promosi hasil produksi (2) Pelatihan kewirausahaan. (3) Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi. (4) Sosialisasi dan motivasi serta seleksi sarjana wirausaha baru (5) Advokasi pendampingan sarjana wirausaha baru (6) Pelatihan manajemen keuangan usaha mikro dan kecil (7) Penilaian usaha mikro dan kecil berprestasi 3) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dengan kegiatan: (1) Koordinasi penggunaan fasilitas pemerintah untuk usaha kecil menengah dan koperasi (2) Pemanfaatan pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi usaha mikro, kecil dan menengah (3) Fasilitasi implementasi CSR dan PKBL kepada pelaku usaha kategori miskin. 4) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi (1) Sosiaslisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian.


-

64

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) Pembinaan, pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi (3) Perkuatan dana stimulan bagi koperasi KK miskin b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi Program/ kegiatan Dinas Koperasi dan UKM Kota Ambon tahun 2014 diuraikan sebagai berikut: 1) Terlaksananya program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif melalui kegiatan-kegiatan sbb: (1) Fasilitasi pengembangan usaha kecil dan menengah. Kegiatan ini dalam bentuk Pameran produk-produk yang dihasilkan oleh usaha kecil, menengah dan koperasi guna mempromosikan produk unggulan yang diproduksi UKM yang ada di Kota Ambon sekaligus juga mempromosikan destinasi wisata Kota Ambon pada even Gebyar Produk Khas Daerah di Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau. (2) Sosialisasi kebijakan tentang usaha mikro, kecil dan menengah pelaksanaan kegiatan ini dalam bentuk sosialisasi Peraturan perundang-undangan tentang Perkoperasian ( Pergantian Undang-undang No. 17 Tahun 2012 kembali ke Undang-undang No. 25 Tahun 1992) dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2013 tentang lembaga keuangan mikro. Bentuk sosialisasi lainnya adalah pembuatan baliho di 4 lokasi ( Tantui, Lateri, Wayame dan Karang Panjang) serta 500 brosur tentang pemahaman bagi masyarakat dalam rangka pembentukan koperasi baru. (3) Pembentukan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) permodalan KUMKM. Kegiatan ini dalam bentuk Pembentukan BLUD untuk memberikan layanan yang murah bagi usaha mikro yang membutuhkan modal bagi pengembangan usahanya. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk penyusunan dokumen BLUD yang terdiri dari 3 dokumen yaitu : Rencana Strategis, Pola Tata Kelola dan Standart Pelayanan Minimal. 2) Terlaksananya Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif usaha kecil menengah melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut: (1) Fasilitasi kerjasama dan promosi hasil produksi. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk Temu Mitra pengurus Koperasi Wanita yang dibentuk dari kader PKK dengan Koperasi Wanita Setia Bakti di Surabaya yang dimaksudkan sebagai wadah terjadinya transfer


-

65


3)

pengetahuan dan diharapkan dari kegiatan ini adanya peningkatan jumlah anggota dan omzet usaha koperasi. (2) Pelatihan kewirausahaan. Pelaksanaan Diklat ini bagi sarjana wirausaha dalam rangkatransformasi mindset para lulusan perguruan tinggi agar berpikir dan berupaya menciptakan lapangan kerja serta kesempatan kerja bagi masyarakat di Kota Ambon. (3) Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi. Kegiatan ini dalam bentuk pelatihan pengembangan organisasi dan manajemen Koperasi. (4) Sosialisasi dan motivasi serta seleksi sarjana wirausaha baru. Bentuk kegiatan ini berupa seleksi calon wirausaha baru dengan tingkat pendidikan sarjana , dimana mereka dilatih untuk menjadi wirausaha baru yang mandiri, tangguh dan handal. (5) Advokasi pendampingan sarjana wirausaha baru. Kegiatan ini dimaksudkan agar sarjana yang telah diberikan bantuan dapat meningkatkan produktifitas usaha. (6) Pelatihan manajemen keuangan usaha mikro dan kecil. Tujuan kegiatan ini meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan dalam mengelola keuangan sehingga dapat meningkatkan pendapatan usaha. (7) Penilaian usaha mikro dan kecil berprestasi. Kegiatan ini bertujuan memberikan dorongan motivasi dan inovasi/ kreatif bagi UKM dalam berusaha untuk tumbuh berkembang. Kegiatan ini dilakukan dengan melakukan penilaian UKM di Kota Ambon yang telah diidentifikasi perkembangan usahanya. Terlaksananya Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut: (1) Koordinasi penggunaan fasilitas pemerintah untuk usaha kecil menengah dan koperasi. Kegiatan ini dimaksudkan untuk menjaga agar fasilitas / bantuan yang diberikan kepada Koperasi dalam upaya pengembangan usaha dapat dimanfaatkan secara optimal dan berkelanjutan. Sarana usaha yang dikelola selama ini seperti: pasar, tempat praktek ketrampilan usaha, sarana kantin sekolah serta sarana PKL, dilaksanakan dalam bentuk rapat koordinasi serta monitoring dan evaluasi.


-

66


4)

(2) Pemantauan dan pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi usaha mikro, kecil dan menengah. Pelaksanaan kegiatan ini dalam bentuk rapat koordinasi dan perjalanan dinas dalam rangka monitoring dan evaluasi koperasi penerima bantuan sosial. Hasil monitoring dan evaluasi terhadap pemanfaatan evaluasi terhadap pemanfaatan dana Bansos oleh koperasi penerima yaitu : pemanfaatan bantuan perkuatan oleh koperasi penerima telah dimanfaatkan oleh koperasi dan program bantuan Bansos telah dimanfaatkan oleh koperasi penerima dan disalurkan kepada anggota dala bentuk pinjaman koperasi untuk peningkatan usaha anggota. (3) Fasilitasi implementasi CSR dan PKBL kepada pelaku usaha kategori miskin. Pelaksanaan kegiatan ini dalam bentuk rapat koordinasi dan konsultasi dengan BUMN/BUMD dalam upaya mengimplementasikan dana CSR dan PKBL pada perusahaan untuk mengembangkan usaha mikro bagi kategori miskin. Terlaksananya Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut: (1) Sosiaslisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian. Kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman perkoperasian khususnya bagi masyarakat yang akan membentuk koperasi. (2) Pembinaan, pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi. Pelaksanaan kegiatan ini dalam bentuk penilaian kesehatan koperasi dan penilaian koperasi berprestasi. Dari 60 Koperasi di Kota Ambon yang dinilai hasilnya terdapat 5 koperasi kategori sehat, 52 koperasi kategori cukup sehat serta 3 Koperasi kategori kurang sehat. Dari hasil tersebut maka diusul ke pusat 1 koperasi berprestasi untuk ikut seleksi nasional dan koperasi tersebut berhasil menyandang predikat koperasi berprestasi tahun 2014 yaitu KSP Moluccas Credit Union. (3) Perkuatan dana stimulan bagi anggota koperasi. Kegiatan ini dimaksudkan untuk melakukan pendampingan kepada pengurus agar kegiatan usaha yang dilakukan oleh koperasi dengan permodalan yang diperoleh dari hibah Pemerintah Kota Ambon dapat dilaksanakan dengan baik dan agar pengurus lebih menguasai sistem administrasi keuangan dan dari hasil


-

67

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pendampingan tersebut sebagian koperasi memperlihatkan tingkat perkembangannya.

telah

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan Masalah yang ditemui dalam pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2014 adalah aadanya kegiatan yang capaian realisasinya kurang maximal yaitu: 1) Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian karena biaya pembuatan akta koperasi sangat membebani masyarakat yang akan membuat koperasi 2) Perkuatan dana stimulan bagi anggota koperasi KK miskin, karena pembenahan administrasi calon penerima hibah daerah tidak dilaksanakan Solusi yang dilakukan terhadap permasalahan di atas adalah : 1) Meminta dukungan politik dari legislatif dalam upaya mengoptimalkan biaya pembuatan akta koperasi dengan PPAK agar tidak terlalu mahal sehingga tidak membebani masyarakat yang akan membentuk Koperasi. 2) Mengikuti prosedur berdasarkan rekomendasi BPK sesuai Permendagri nomor 32 tahun 2012 tentang Hibah Daerah, sehingga pembenahan administrasi koperasi calon penerima dana hibah dapat dilaksanakan. 11. Kependudukan dan Catatan Sipil Penyelenggaraan Pemerintahan yang baik menuntut agar Aparatur Negara bekerja lebih baik dalam suatu Pemerintahan yang mampu mewujudkan terselenggaranya mekanisme yang berdaya guna dan berhasil guna melalui cara menciptakan, menggambarkan dan memelihara sinergi yang konstruktif untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon adalah merupakan unsur Pelaksanaan Pemerintah Daerah dalam bidang Pendaftaran dan Pencatatan Penduduk yang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan dan Pembangunan dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil sesuai dengan ketentuan dan perundangundangan yang berlaku. Penyelenggaraan tugas Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Publuk yang terkait dengan urusan Pemerintahan dan Pencatatan Sipil adalah memberikan Pelayanan dasar secara prima kepada masyarakat dalam melakukan Pendaftaran


-

68

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Penduduk dan Pencatatn Sipil. Hali ini penting karena berkaitan dengan penyediaan data dan informasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada berbagai tingkatan secara lengkap, mutakhir dan mudah. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan diharapkan dapat berjalan dengan baik, sehingga pengembangan Data base Kependudukan dapat terdata dengan baik dan benar, guna Penertiban Penduduk yang ada di Kota Ambon. Oleh sebab itu langkah-langkah strategis yang ditempuh sebagai wujud dari tanggung jawab dan koordinasi dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon yang tertuang dalam Program Kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon. Adapun Program dan Kegiatan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon tahun 2014, sebagai berikut: a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur lebih diprioritaskan untuk menunjang tugas-tugas operasional kedinasan. 2) Program Penataan Administrasi Kependudukan yang terdiri dari kegiatan: (1) Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan-SIAK (membangun, updating dan pemeliharaan). (2) Penyedian Informasi yang dapat diakses masyarakat. (3) Koordinasi Pelaksanaan kebijakan Kependudukan. (4) Pengawasan Pelaksanaan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tingkat Kecamatan. (5) Sosialisasi Kebijakan Kependudukan. (6) Monitoring dan Evaluasi. (7) Penertiban Kependudukan. b. Realisasi Program dan Kegiatan 1) Terlaksananya Pelaksanaan tugas-tugas operasional kedinasan dan penyediaan fasilitas kerja dapat berjalan secara optimal. 2) Program Penataan Administrasi Kependudukan. Untuk tahun 2014 Program Penataan Administrasi kependudukan dimana kegiatan yang diusulkan 7 kegiatan yaitu : (1) Implementasi SIAK (membangun, updating dan pemeliharaan), dengan hasil:


-

69


(2)

(3)

(4)

(5)

a) Terlaksananya pemeliharaan 7 unit Server Siak dan 12 Komputer Client di 5 Kecamatan sebanyak 5 Server dan 10 Client serta dinas sebanyak 2 Server dan 2 Komputer Client b) Terpeliharanya data base kependudukan yang ada pada server SIAK. c) Tersedianya 1 unit Server baru mengganti Server Dinas yang rusak. d) Tersedianya 2 unit Komputer PC baru dan 3 unit printer baru dalam mendukung kelancaran pelayanan di bidang Pencatatan Sipil dan Sekretariat Dinas. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan kepada 1.200 RT/RW (masyarakat) menyangkut Kebijakan Kependudukan baik berupa Peraturan Perundangan Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2003 maupun Peraturan Daerah pelaksanaan Administrasi Kependudukan di Kota Ambon. Terlaksananya Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Kependudukan dengan hasil yang diperoleh yaitu, terlaksananya koordinasi dangan instansi terkait menyangkut pelaksanaan Kebijakan Kependudukan, instansi yang dimaksud antara lain: Kantor Urusan Agama Kota Ambon terkait dengan pelaporan Pencatatan Perkawinan penduduk muslim selama tahun 2014 sebanyak 263 pasang, Kantor pengadilan Agama Kota Ambon terkait laporan Talak dan Cerai, dengan Dinas Tenaga Kerja Kota Ambon manyangkut laporan arus mobilisasi pekerja luar daerah yang bekerja di Kota Ambon serta Kantor Kecamatan yang ada dalam lingkup Pemerintah Kota Ambon menyangkut pelaksaan Pelayanan Kependudukan dan Catatan Sipil yang hasilnya berupa Pelayan Perkawinan dan Perekaman KTP. Penyediaan Informasi yang dapat diakses masyarakat berupa tersedianya data statistic Penduduk Kota Ambon tahun 2014 Terlaksananya Pengawasan pelaksanaan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil di tingkat Kecamatan, hasil yang diperoleh dari kegiatan ini adalah ditemukannya berbagai masalah yang terjadi dalam pelaksanaan Pelayanan Administrasi


-

70

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (6) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan hasil yang diperoleh melalui tersedianya, tersediannya laporan menyangkut pelaksanaan Program Kegiatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014 pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (bagaimana tentang monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Urusan Kependudukan (7) Terlaksananya Penertiban Penduduk, hasil yang diperoleh terjaring dan terdatanya Penduduk yang berasal dari luar daerah Kota Ambon yang bekerja pada tempat hiburan malam sebanyak 308 orang maupun sektor informal yang tidak melapor sebanyak 1659 maupun melengkapi diri dengan identitas yang jelas dan bagi warga pendatang yang tidak memiliki identitas berupa KTP dari daerah lain tanpa dokumen pindah dari daerah asalnya sebanyak 4614 orang, maka diberikan Kartu Tanda Penganti Identitas selama warga tersebut berada di Kota Ambon sebanyak 308 orang c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan program/kegiatan serta kewenangan di bidang Kependudukan dan Catatan Sipil tahun 2014, yaitu: 1) Terbatasnya sumber daya aparatur (Operator SIAK) baik di dinas yang dibutuhkan sebanyak 10 orang dari 5 orang Operator maupun di tingkat kecamatan sebanyak 10 operator dari 5 operator 2) Ruang Pelayanan yang tidak memadai sehingga menghambat petugas dalam memberikan pelayanan yang terbaik bagi masyarakat. Bertolak dari permasalahan diatas, maka langkah pemecahan yang dilakukan adalah : 1) Perlu penambahan sekaligus penyegaran tenaga operator SIAK ditingakat kecamatan maupun dinas serta peremajaan perangkat pendukung (computer) dalam upaya meningkatkan pelayanan di bidang kependudukan 2) Perlu penambahan 10 orang operator dan melaksanakan penyegaran berupa 3 bagi operator pada Dinas Kependudukan dan Catan Sipil. 3) Perlu disediakan ruang tunggu bagi masyarakat serta penyediaan ruang pelayanan yang memadai bagi Bidang Kependudukan.


-

71

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 12. Ketenagakerjaan Pelaksanaan Otomisasi yang lebih dititik beratkan pada Daerah bawahan khususnya daerah Kabupaten dan Kota dengan Sistem perimbangan yang adil dan merata berdasarkan Konstitusi demi Persatuan dan Kesatuan Nasional, menuntut adanya reformasi dalam penyelenggaran tugas dan fungsi Pemerintahan Daerah dalam rangka mewujudkan kemandiriannya. Dinas Tenaga kerja Kota Ambon dalam kedudukannya sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kota Ambon, di bidang ketenagakerjaan, Dinas Tenaga Kerja Kota Ambon mempunyai tugas dan fungsi membantu Walikota Ambon melaksanakan urusan pemerintahan Daerah dibidang tenaga kerja dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi, tugas pembantuan dan tugastugas lain yang diberikan Walikota . Dengan memperhatikan tugas fungsi dan pokok dimana, Dinas Tenaga Kerja Kota Ambon merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mempunyai tugas dan fungsi utamnya mengkoordinasikan Kebijakan serta memfasilitasi permasalahan ketenagakerjaan, penyelesaian perselisihan hubungan industrial, tugas dan fungsi utama tersebut memerlukan kearifan, kecermatan, konsistensi guna mewujudkan peningkatan kompentensi dan kemandirian tenaga kerja, menjamin kesejahteraan serta perlindungan kebebasan berserikat. Untuk mewujudkan hal tersebut, disamping memerlukan anggaran juga perencanaan yang baik, sebagai dasar dan acuan dalam penyusunan kebijakan, strategi dan pelaksanaan program secara berkesinambungan, sehingga pada tahun 2014, Dinas Tenaga Kerja Kota Ambon mempunyai program dan kegiatan sebagai berikut : a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, serta Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan, untuk mendukung pelaksanaan operasional kedinasan. 2)

Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan kegiatan: (1) Penyusunan informasi bursa tenaga kerja, (2) Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja, (3) Monitoring, Evaluasi dan pelaporan, (4) Pelatihan ketrampilan elektronik, (5) Pelatihan Ketrampilan Automotif, (6) Pelatihan Kewirausahaan.


-

72


Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan dengan kegiatan: (1) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, (2) Pengawasan dan perlindungan Sistem pengupahan, (3) Pengawasan dan Perlindungan K3, (4) Pemeriksaan dan pemberlakuan UU No. 7 tahun 1981 serta pelaksanaan UMP, (5) Survey Kebutuhan kehidupan layak (KLH), (6) Pemeriksaan norma kerja wanita dan anak terpaksa bekerja, (7) Pendataan sarana hubungan industrial dan Jamsostek, (8) Pencegahan dan penyelesaikan perselisihan Hubungan Industrial, (9) Penyuluhan dan pembentukan Peraturan Perusahaan (PP) dan Perjanjian Kerja Bersama (PKB) Perusahan, (10) penyuluhan dan pembentukan Lembaga Kerja Sama (LKS) Perusahan Bipartit, (11) Penyelesaian kasus Ketenagakerjaan, (12) Bulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), (13) Sosialisasi door to door tentang Upah Minimum Provinsi (UMP) dan Tunjangan Hari Raya, (14) Rapat Koordinasi daerah Pengawsan Ketenagakerjaan, (15) Penyusunan data base tenaga kerja daerah.

b. Realisasi Program dan Kegiatan Dari pelaksanaan program/ kegiatan diatas maka hasil yang dicapai adalah: 1) Terlaksananya Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, serta Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan, untuk mendukung pelaksanaan operasional Perkantoran dengan baik. 2)

Terlaksananya Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan kegiatan : (1) Tersusunya informasi bursa tenaga kerja kepada Perusahaan untuk mengetahuai lowongan pekerjaan yang ada sekaligus merupakan data lowongan pekerjaan yang ada selama 1 tahun, (2) Penyebar luasan informasi bursa tenaga kerja kepada Perusahaan untuk menyususn laporan informasi pasar kerja secara menyeluruh mulai dari pendaftaran pencari kerja, lowongan pekerjaan yang ada dan penempatan tenaga kerja di Kota Ambon,


-

73


3)

(3) Monitoring, Evaluasi dan pelaporan, (4) Pelatihan Ketrampilan elektronik kepada 20 orangpencari kerja/penganggur, (5) Pelatihan Ketrampilan Automotif kepada 20 orang pencari kerja/penganggur, (6) Pelatihan Kewirausahaan kepada 20 orang orang yang telah memiliki embrio usaha untuk pengembangan manajemen usahanya. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan dengan kegiatan: (1) Monitoring, evaluasi dan pelaporan sebanyak 12 kali, (2) Pengawasan dan perlindungan Sistem pengupahan kepada 200 perusahaan, (3) Pengawasan dan Perlindungan K3 kepada 160 Perusahaan, (4) Pemeriksaan dan pemberlakuan UU No. 7 tahun 1981 serta pelaksanaan UMP kepada 960 perusahaan, (5) Survey Kebutuhan kehidupan layak (KLH) sebanyak sebanyak 4 Pasar Tradisional, (6) Pemeriksaan norma kerja wanita dan anak terpaksa bekerja sebanyak 460 Perusahaan, (7) Pendataan sarana hubungan industrial dan Jamsostek kepada 2800 Perusahaan, (8) Pencegahan dan penyelesaikan perselisihan Hubungan Industrial, (9) Penyuluhan dan pembentukan Peraturan Perusahaan (PP) untuk 100 Perusahaan dan Perjanjiaqn Kerja Bersama (PKB) 100 Perusahan (10) penyuluhan dan pembentukan Lembaga Kerja sama (LKS) untuk 100 Perusahan Bipartit, (11) Penyelesaian kasus Ketenagakerjaan berupa mediasi sebanyak 36 kasus, (12) Bulan Keselamatan dan kesehatan Kerja (K3) dengan kegiatan yang dilakukan antara lain : Sosialisasi kepada 60 Perusahaan, (13) Sosialisasi door to door tentang Upah Minimum Provinsi (UMP) kepada 100 Perusahaan dan Tunjangan Hari Raya, (14) Rapat Koordinasi daerah Pengawsan Ketenagakerjaan, (15)Penyusunan data base tenagakerja daerah.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yamg dihadapi dalam pelaksanaan urusan ketenagakerjaan antara lain:


-

74


2)

Belum terdatanya semua pencari kerja secara optimal, karena masyarakat cenderung membuat Kartu Pencari Kerja (Kartu Kuning) hanya ketika ada pelamaran kerja, dan tidak melaporkan diri kembali setelah diterima bekerja. Sampai dengan tahun 2014 jumlah pencari kerja di Kota Ambon masih tinggi banyak yang mendapatkan pekerjaan tetap, sehingga mempengaruhi tingkat penggangguran dan jumlah pekerja informal di Kota Ambon

Bertolak dari Permasalahan di atas, maka langkah-langkah penyelesaian yang dilakukan adalah: 1) Terus melakukan sosialisasi juga secara efektif mengotimalisasi pendataan tenaga kerja yang ada di Kota Ambon. 2) Selalu menginformasikan informasi lapangan pekerjaan melalui bursa kerja On Line, serta mengoptimalisasi pendidikan dan pelatihan tenaga kerja. 13. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Perubahan pandangan dan paradigm yang menempatkan perempuan dan anak hanya sebagai pelengkap dalam proses pembangunan berbangsa dan bernegara dari tahun terus mengalami kemajuan yang sangat mengembirakan. Beberapa konsensus nasional maupun internasional dalam bentuk dokumendokumen strategis telah dilahirkan, yang semuanya dimaksudkan untuk meningkatkan kedudukan, peran dan kualitas Perempuan serta Perlindungan terhadap anak dalam kehidupan berkeluarga, bermasyarakat maupun kehidupan berbangsa dan bernegara. Konsensus internasional tersebut antara lain : Convention on the Ellimination of All Forms of Discrimination Against Woman ( CEDAW) ICDP pada tahun 1994 dan Millenium Development Goals ( MDG’S) pada tahun 2000. Sedangkan konsensus nasional melalui berbagai produk Peraturan Perundang-Undangan antara lain : UndangUndang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, UndangUndang Nomor 23 tahun 2002 tentang Pelindungan Anak, dan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2004 tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT). Diharapkan berbagai Konsensus Internasional maupun Nasional tersebut dapat dilaksanakan secara baik sehingga Perempuan dan Anak dapat memiliki kehidupan yang layak dan dapat menikmati hak haknya serta di perlukan sama dan setara dengan Kaum laki - laki.


-

75

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan Pada tahun 2014, telah terealisasi berbagai program dan kegiatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, yang di biayai oleh APBD Kota Ambon seperti termuat dalam DPA 2014, sebanyak 3 Program yang diimplementasikan ke 13 kegiatan meliputi: 1) Program Keserasian kebijakan Peningkatan Kualitas Perempuan dan Anak , yg terdiri 4 kegiatan diantaranya: (1) Sosialisasi PUG PUG dan Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan dan Anak. (2) Pengadaan dan Pelaksanaan KIE PUG dan peningkatan Kualitas Hidup Perempuan dan Anak. (3) Pelatihan bagi tenaga Pelayan dan Pendanpingan KDRT (4) Sosialisasi Cara Hidup beretika dan Tata Krama bagi Darma Wanita Persatuan Kota Ambon. 2) Program Penguatan kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak yang di implimentasikan ke 8 kegiatan yang antara lain : (1) Honor/Trasportasi petugas pendamping korban kekerasan (2) Peningkatan Pengetahuan Kader melalui Orientasi Kader PKK (3) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Program Dharma Wanita Persatuan Kota ambon. (4) Publikasi Lembaga Layanan Masyarakat. (5) Koordinasi dan Evaluasi Penanganan Perkara terhadap Perempuan dan Anak. (6) Sosialisasi Pembentukan Karakter Anak sejak dini dan Kota Layak Anak. (7) Pendampingan Petugas terhadap Korban Kekerasan. (8) Pengadaan Sarana dan Prasarana P2TP2A. 3) Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dengan kegiatan : Sosialisasi Kesetaraan Gender dan Hak Hak Reproduksi bagi Permpuan. b. Realisasi Program dan Kegiatan Dari 3 Program dan 13 Kegiatan yang direncanakan, sampai dengan akhir . Desember 2014 dapat teralisasi sebanyak 12 Kegiatan, sedangkan 1 kegiatan tidak teralisasi. 1)

Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan, ada 4 kegiatan, antara lain :


-

76


2)

(1) Sosialisasi PUG dan Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan dan Anak telah dilaksanakan dengan tujuan untuk memberikan pemahamam tentang pengerusutamaan gender serta cara meningkatkan kualitas hidup perempuan dan anak. Kegiatan ini diikuti oleh 100 orang peserta yang terdiri dari unsur TP-PKK Kota Ambon, Kecamatan dan Desa ditambah dengan Penyuluh keluarga Berencana (PKB). (2) Pengadaan dan Pelaksanaan KIE PUG dan Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan dan Anak melalui pengadaan ROLL Baner sebanyak 7 buah, Umbul-Umbul sebanyak 10 buah dan Baliho sebanyak 10 Buah. (3) Pelatihan Tenaga Pelayanan dan Pendamping KDRT di laksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kapasitas Tenaga pelayan dan Pendamping korban KDRT, sehingga mampu melaksanakan pelayanan dan pemdamping secara terampil dan maksimal, dengan Nara Sumber dari : P2TP2A Provinsi Maluku, Yayasan Arika Mahina, Polda Maluku, LSM Walang Perempuan dan Pemerhati Perempuan. Pelatihan ini diikuti 100 Orang peserta dari unsur P2PT2A,Kepolisian, Kepolisian , LSM, Pemerhati perempuan dan anak, Penyuluh KB Lapangan serta instansi terkait lainnya. (4) Sosialisasi cara hidup beretika dan Tata Krama di laksanakan untuk 70 Orang peserta dari unsur Dharma Wanita Persatuan Kota Ambon,TP-PKK dan Organisasi perempuan lainnya yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup perempuan dalam partisipasinya pembangunan. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak yang di implimentasikan ke dalam 8 kegiatan antara lain : (1) Honor/Transport petugas Pendamping Korban, kekerasan tidak terlaksana karena telah disatukan dengan kegiatan pendamping petugas terhadap Korban Kekerasan. (2) Peningkatan Pengetahuan Kader melalui Orientasi Kader PKK di laksanakan dengan peserta 80 orang dari unsur TP-PKK kecamatan, Desa/Kelurahan Pokja 1 s/d 4 TP-PKK Kecamatan, Desa/Kelurahan dan Pengurus TPPKK Kota Ambon. Bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kader tentang pentingnya peranan dan partisipasi perempuan terhadap program


-

77


(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

pembangunan terutama dalam menjalankan 10 program PKK pada tingkat desa dan kelurahan. Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dharma Wanita Persatuan Kota Ambon melibatkan 40 orang dari unsur Dharma Wanita persatuan Kota Ambon. Bertujuan meningkatkan peran serta anggota Dharma Wanita sebagai perempuan pencerah bangsa, harus selalu siap dan mampu berperan aktif untuk kemajuan bangsa dan negara. Publikasi lembaga Layannan Masyarakat dilaksanakan untuk menginformasikan kepada masyarakat keberadaan P2TP2A Kota Ambon serta tugas dan fungsinya, yang dilakukan atas kerja sama dengan Radio Swasta DMW dan pengadaan Leaflet. Koordinasi dan Evaluasi penanganan Perkara terhadap perempuan dan anak merupakan kegiatan pertemuan koordinasi dan evaluasi Forum P2TP2A Kota Ambon terhadap penanganan korban kekerasan terhadap perempuan dan anak. Sosialisasi Pembentukan Karakter Anak Sejak Dini di laksanakan dengan melibatkan 100 peserta yng terdiri dari Kader Posyandu, kader BKB dan LSM dengan 1 narasumber dari pusat yang bertujuan memberikan pemahaman prose pertumbuhan anak pada masa balita yang di kenal dengan istilah Golden Age Period sehingga anak dapat bertumbuh dan berkembang secara fisik, kecerdasan emosional, sosial, mental maupun intelktual serta penting pembinaan karakter anak terutama dalam memenuhi hak hak anak. Pendampingan Petugas terhadap Korban Kekerasan merupakan kegiatan yang diperuntukan bagi petugas pendampingan pada Forum P2TP2A Kota Ambon demi kelancaran penanganan kasus korban kekerasan pada perempuan dan anak. Untuk tahun 2014 terdapat 3 ( Tiga) kasus kekerasan terhadap perempuan yang ditangani dan diselesaikan. Pengadaan Sarana dan Prasarana P2TP2A di laksanakan dengan menyediakan sarana dan prasarana penunjang operasional tugas dan fungsi Forum P2TP2A Kota Ambon berupa : Pengadaan Formulir Pengaduan, Papan data, mesin Tik, Kamera digital, Komputer dan Tape Recorder digital.


-

78


Kegiatan Sosialisai Kesetaraan Gender dan Hak hak Reproduksi bagi perempuan dilaksanakan dengan melibatkan 90 peserta dari unsur kader-kader Desa/Kelurahan, LSM dan Penyuluh KB. Bertujuan terciptanya pemahaman yang baik tentang gender sehingga ada peningkatan peran serta perempuan dalam pembangunan serta pemahaman bahwa laki laki dan perempuan mempunyai hak yang sama dalam pengambilan keputusan menyangkut hal hal yang berkaitan dengan masalah reproduksi.

c. Pemasalahan dan Solusi Permasalahan Umum yang di hadapi dalam Pemberdayaan Perempuan dan Anak adalah : 1) Kurangnya Perhatian masyarakat terhadap Upaya-Upaya interfensi program pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang di lakukan Pemerintah Kota. 2) Kurangnya Informasi dan sosialisasi berkaitan dengan Pemberdayaan Perempuan dan Anak. Sehubungan dengan hal tersebut maka solusi yang harus di lakukan adalah tetap melakukan sosialisasi dan penyebarluasan informasi tentang pentingnya Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak ke semua Stekeholders, sehingga diwaktu waktu yang akan datang semua pihak akan berpartisipasi aktif mendukung program dimaksud.

14. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Pembangunan Kependudukan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera bertujuan untuk membudayakan Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera, serta Meningkatkan Kualitas penduduk untuk dapat Hidup Layak di Kota Ambon. Untuk mencapai tujuan dimaksud berbagai upaya terus dilakukan melalui pelaksanaan Program dan Kegiatan yang di laksanakan setahun ada ( 5) program dan ( 16 ) Kegiatan yang antara lain : a. Program dan Kegiatan Program yang dilaksanakan selama tahun 2014 adalah: 1) Program Keluarga Berencana dengan kegiatan: (1) Rapat Koordinasi Teknis Program KB; (2) Pelatihan Petugas Pendataan Keluarga dan Keluarga Miskin;


-

79


2) 3)

4)

5)

(3) Promosi Kelompok UPPKS pada jamboree PKK tingkat Nasional; (4) Pengadaan Sarana dan Prasarana Pelayanan Komunikasi, Edukasi dan Advokasi (BKB KIT) (DAK); (5) Pengadaan KIE KIT (DAK); (6) Pengadaan Mobil Angkut AKseptor (DAK); (7) Pembangunan Balai Penyuluhan KB Tk. Kecamatan (DAK); (8) Pemetaan dan Pendataan Keluarga dan Keluarga Miskin; (9) Penyediaan Pelayanan KIE dan Perlindungan Hak Reproduksi bagi Keluarga Miskin; (10) Pelatihan Pelayanan//Orientasi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak (KHIBA); (11) Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin. Program Kesehatan Reproduksi Remaja dengan Kegiatan: (1) Orientasi dan KIE bagi Siswa SMK/SMU. Program Promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui Kelompok kegiatan masyarakat dengan kegiatan : (1) Pengadaan Sarana informasi keluarga berencana. Program pengembangan Pusat Pelayanan informasi dan Konseling KRR dengan kegiatan : (1) Jambore PIK-R tentang KRR; (2) Advokasi & KIE tentang KRR bagi remaja dan kelompok sebaya. Program penataan Peraturan Perundang-undangan dengan kegiatan : (1) Kajian Penyusun Perda Kelembagaan BKKBD dan BPPMD

b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2014 tersebut adalah : 1) Program Keluarga Berencana (1) Tercapainya kesepakatan tentang pelaksanaan Program KB/KS melalui pelaksanaan Rapat Koordinasi Teknik Program keluarga berencana yang melibatkan peserta dari instansi terkait, kepala Desa/Lurah, Pimpinan Klinik KB, Ketua TP-PKK Kecamatan sekota Ambon dan Penyuluh KB Kecamatan; (2) Terlaksananya pelatihan bagi Petugas Pendataan keluarga dan keluarga Miskin sebanyak 50 Orang petugas pendataan termasuk penyuluh KB Lapangan;


-

80


2)

3)

(3) Terpromosinya hasil usaha kegiatan produktif 4 ( empat) kelompok UPPKS masing-masing : Kelompok UPPKS Andhika ( Desa Batu merah kec. Sirimau) dengan usaha produktif kerang-kerangan ; Kelompok UPPKS Sejahtera ( Kec Nusaniwe) dengan usaha produktif anyaman, kelompok UPPKS Martha Alfons ( Kec Teluk Ambon) dengan usaha produktif makanan/kue khas Maluku ( Bahan sagu), kelompok UPPKS Vebysael Flower ( Kec baguala) dengan usaha produktif membuat/ merangkai bunga dengan mendaur ulang sampah pada Jambore PKK di tingkat nasional; (4) Tersedianya Sarana dan Prasarana KIE (BKB KIT) 23 set/unit (DAK); (5) Tersedianya KIE KIT sebanyak 5 set/unit (DAK); (6) Tersedianya Mobil untuk mengangkut akseptor ke tempat pelayanan KB (DAK); (7) Terlaksananya Pembangunan Balai Penyuluhan KB Tiingkat Kecamatan sebanyak 1 unit di Kecamatan Sirimau (DAK); (8) Terlaksananya Pemetaan dan Pemetaan Keluarga dan Keluarga Miskin terhadap 71.745 KK dan hasilnya sementara direka; (9) Terlaksananya Sosialisasi tentang Perlindungan Hak Reproduksi bagi 1500 PUS miskin di Kota Ambon melalui kegiatan Penyediaan Layanan KIE dan Perlindungan Hak Reproduksi atau 79% dari target kinerja 1900 PUS Miskin. (10) Terlaksananya kegiatan Pelatihan Pelayanan/Orientasi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak (KHIBA) dengan jumlah peserta 100 orang ibu yang memiliki bayi. (11) Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi keluarga miskin dengan terlayaninya 1900 PUS miskin sepanjang Tahun 2014 menjadi peserta KB atau mencapai 100% dari target kinerja 1900 PUS miskin. Program Kesehatan Reproduksi Remaja (1) Tercapainya Pelayanan KIE tentang Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) melalui kegiatan Orientasi dan KIE bagi siswa SMK/SMU dengan jumlah peserta 150 orang. Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat. (1) Tersedianya informasi tentang KB melalui pengadaan Sarana Informasi Keluarga Berencana berupa 400


-

81


4)

5)

lembar leaflet, 55 buah baliho kaki (X-banner) dan 5 buah baliho besar. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR: (1) Terlaksananya kegiatan Jambore PIK-R dalam rangka menciptakan Generasi Muda Kota Ambon Generasi Berencana yang unggul dalam membangun Kota Ambon, yang melibatkan Kelompok Pusat Informasi dan Konseling Remaja (PIK-R) yang ada pada SMU/MA/SMK di Kota Ambon sebanyak 10 kelompok. (2) Terlaksananya Advokasi & KIE tentang KRR bagi Remaja dan kelompok sebaya. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan (1) Tersedianya Perda Kelembagaan BKKBD dan BPPMD melalui pelaksaan kegiatan Kajian Penyusunan Perda Kelembagaan BKKBD dan BPPMD.

c. Permasalahan dan Solusi Permassalahan utama yang dihadapai selama Tahun 2014 adalah: 1) Penggunaan methode Kontrasepsi jangka pendek (Pil, Sunti, Kondom) yang tingkat efisiensi dan efektifitasnya rendah cukup tinggi, sedangkan penggunaan methode kontrasepsi jangka panjang (IUD, Implant, MOP dan MOW) yang tingkat efisiensi dan efektifitasnya tinggi maasih rendah. 2) Partisipasi Institusi Masyarakat padatingkat ini lapangan (PPKBD dan Sub PPKBD) dalam pelaksanaan Program KB/KS rendah. Solusi yang ditempuh untuk mengatasi permasalahan dimaksud adalah: 1) Melakukan sosialisasi kepada kelompok-kelompok masyarakat tentang efisiensi dan efektifitas penggunaan Methode Kontrasepsi jangka panjang, sekaligus memotivasi masyarakat untuk penggunaannya melalui para petugas keluarga berencana yang ada dilapangan. 2) Institusi Masyarakat yang membantu pelaksanaan Program/Kegiatan KB/KS pada tingkat lini lapangan (PPKBD dan Sub PPKBD) perlu penyegaran dan peningkatan kapasitasnya.


-

82

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 15. Perhubungan Urusan Wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Kota terkait dengan pelayanan dasar diantaranya adalah Bidang Perhubungan, yang meliputi perhubungan darat, perhubungan laut serta perhubungan udara, pos dan telekomunikasi. Terkait pelayanan dasar di bidang perhubungan, maka tujuannya adalah untuk memberikan kemudahan bagi kelancaran arus transportasi orang, barang dan jasa maupun arus komunikasi. Pada Tahun 2014, Dnas Perhubungan Kota Ambon melaksanakan 6 (enam) program dan 19 (Sembilan belas) kegiatan sebagai berikut: a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 7 (tujuh) Kegiatan yang tertuang didalamnya, adalah sebagai berikut: (1) Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat. (2) Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja. (3) Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor. (4) Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan. (5) Kegiatan PenyediaanKomponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor. (6) Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah. (7) Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan 1 (satu) Kegiatan sebagai berikut : (1) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional. 3) Program Pengembangan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dengan 5 (lima) Kegiatan tertuang didalamnya adalah sebagai berikut : (1) Kegiatan Pengadaan Jas hujan dan Rompi Operasional (2) Kegiatan Pembuatan Fasilitas LLAJ (DAK) (3) Kegiatan Pengadaan Pelampung Mercusuar (4) Kegiatan Pengadaan Repiter (5) Kegiatan Pembangunan Bangunan Pelengkap Dermaga Ambon-Darwin. 4) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan, dengan 2 (dua) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu : (1) Kegiatan Penertiban Transportasi dan Perparkiran


-

83


5)

6)

(2) Kegiatan Penertiban Terpadu Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan, dengan 3 (tiga) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu: (1) Kegiatan Pembangunan Dermaga Perahu DarwinAmbon. (2) Kegiatan Pembangunan Lanjutan Terminal Transit Passo. (3) Kegiatan Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas, dengan 1 (satu) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu: (1) Kegiatan Pengadaan Mobil Derek.

b. Realisasi Program dan Kegiatan Dalam pelaksanaan program dan kegiatan pada Bidang Perhubungan selama Tahun 2014 dengan Realisasi adalah 92,6% untuk 6 (enam) program dan 19 (sembila belas) kegiatan. Namun dari 19 (Sembilan belas) kegiatan ada 2 (dua) kegiatan yang realisasi tidak mencapai 100% bahkan ada yang tidak terealisasi samasekali yaitu Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah, yang realisasi mencapai 60% dan Kegiatan Pengadaan Mobil Derek, yang tidak terealisasi. Secara detail Realisasi Program dan Kegiatan dapat dirinci sebagai berikut: (1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 7 (tujuh) Kegiatan dengan 6 (enam) kegiatan yang realisasi mencapai 100% dan 1 (satu) kegiatan realisasi hanya mencapai 60%. Adapun kegiatan-kegiatan sebagai berikut: (1) Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat, dengan realisasi 100%; (2) Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja, dengan realisasi 100%; (3) Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor, dengan realisasi mencapai 100%; (4) Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, dengan realisasi 100%; (5) Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor, dengan realisasi mencapai 100%; (6) Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah, dengan realisasi 60%; dan (7) Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah dengan realisasi mencapai 100%.


-

84


3)

4)

5)

6)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional, yang berjalan lancar dengan realisasi 100%. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dengan 5 (lima) Kegiatan tertuang didalamnya yaitu: (1) Kegiatan Pengadaan Jas Hujan; (2) Kegiatan Pembuatan Fasilitas LLAJ (DAK); (3) Kegiatan Pengadaan Pelampung Mercusuar; (4) Kegiatan Pengadaan Repiter; (5) Kegiatan Pembangunan Bangunan Pelengkap Dermaga Ambon-Darwin, yang berjalan lancar serta realisasi mencapai 100% untuk semua kegiatan. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan, dengan 2 (dua) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu : (1) Kegiatan Penertiban Transportasi dan Perparkiran; (2) Kegiatan Penertiban Terpadu, yang terealisasi 100% untuk semua kegian. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan, dengan 3 (tiga) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu (1) Kegiatan Pembangunan Dermaga Perahu DarwinAmbon; (2) Kegiatan Pembangunan Lanjutan Terminal Transit Passo; dan (3) Kegiatan Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas, untuk ketiga kegiatan ini berjalan lancar dan realisasi mencapai 100%. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas, dengan 1 (satu) kegiatan yang tertuang didalamnya yaitu: (1) Kegiatan Pengadaan Mobil Derek, kegiatan ini tidak terealisasi.


-

85

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Tabel 4.1. Jenis dan Jumlah Perijinan Yang Dikeluarkan Tahun 2014 No A

Jenis Penerimaan

Jumlah Perijinan Yang Dikeluarkan

Retribusi Jasa Umum 1 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum : Kendaraan Bermotor R2 400.000 Kendaraan Bermotor R4 140.000 Kendaraan bermotor R6 15.000 Becak 2.300 2 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor a. Kendaraan dengan JBB <2,736 5500 b. Kendaraan dengan JBB >626 5500 3 Retribusi Jasa Usaha (Retribusi Terminal) a. Terminal Mardika 320,856 b. Terminal AKDP 25,696 c. MCK Terminal 31, 830 d. Retribusi Lapak dalam3,372 Terminal 4 Retribusi Tempat Khusus Parkir a. Kendaraan Bermotor R2 38,000 b. Kendaraan Bermotor R4 6,000 c. Kendaraan bermotor R6 300 Retribusi Perijinan Tertentu 5 Retribusi Ijin Trayek a. Ijin Trayek 700 b. Ijin Insidentil 1,498 6 Retribusi Ijin UsahaPelayaran Rakyat a. Pemeriksaan 534 b. Pengukuran 41 c. Tambat MT 10,005 d. Labuhan MT 3,574 7 Retribusi Lain-Lain Sewa Mobil 2 buah 55 8 RetribusiTower Retribusi Tower 85

Keterangan

? Kali Kali Buah

kali kalli

Per Nov. 2014

Kali Kali Kali Kali

Kali Kali Kali

Buah Lbr

Buah Buah Kali Kali Kali buah

Sumber : Dinas Perhubungan Kota Ambon 2014


-

86

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi Dalam realisasi 6 (enam) Program dengan 19 (sembilan belas) Kegiatan yang tertuang didalamnya, masih ada permasalahan yang timbul antara lain : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, pada kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah, dimana kegiatan ini realisasi hanya mencapai 60% dikarenakan acara rapat-rapat koordinasi ke luar daerah oleh Kepala SKPD hanya satu kali selama Tahun Anggaran 2014. 2) Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas, Kegiatan Pengadaan Mobil Derek. Kegiatan ini terkendala pada expedisi mobil yang direncanakan pengirimannya pada bulan terakhir di tahun 2014 namun pada bulan November dan Desember bagian expedisi mengutamakan pengiriman sembilan bahan pokok dan obat-obatan menjelang Natal dan Tahun Baru sehingga Program dan Kegiatan ini tidak terealisasi. Selain itu tempat untuk parkir kendaraan yang di derek karena sanksi atau pelanggaran lalu lintas belum tersedia. Dari permasalahan diatas, maka perlu ada solusi tindak lanjut yaitu: 1) Menindaklanjuti rendahnya realisasi rapat-rapat koordinasi dan konsultasi diupayakan peningkatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah oleh Kepala SKPD. 2) Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas, untuk Kegiatan Pengadaan Mobil Derek akan dilakukan setelah Pemerintah Kota menyiapkan lokasi penampungan dan fasilitas ruangan untuk petugas penjagaan selama 24 (dua puluh empat) jam sesuai dengan ketentuan UndangUndang Nomor 22 Tahun 2009, tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. d. Pelaksanaan DAK. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dengan 1 kegiatan yaitu: 1) Kegiatan Pembuatan Fasilitas LLAJ Kegiatan ini telah diselasikan dengan realisasi fisik 100% dan realisasi anggaran 96,3%. Pada kegiatan ini realisasi keuangan tidak mencapai 100% dikarenakan dana yang direlisir sesuai dengan pagu pada penawaran tender di bawa pagu yg dianggarkan. Berdasarkan penawaran


-

87

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 tender, maka kegiatan ini berjalan mulus dan lancar dengan realisasi 100% . 16. Komunikasi dan Informatika Di era globalisasi ini peran bidang komunikasi dan informatika dalam bentuk kehadiran Tekhnologi informasi dan komunikasi(TIK), sudah menjadi tuntutan kebutuhan baik di lingkungan pemerintahan, swasta maupun, masyarakat dan individu yang pada akhirnya akan mewujukan konsep masyarakat informasi. Kantor Pengelola Data Elektronik Kota Ambon merupakan lembaga tekhnis daerah dalam menerapkan Proses pemerintahan dengan menggunakan Teknologi dan Informasi (TIK), khususnya komputer dan internet yang disebut dengan e-Govermance, yang Dalam prakteknya menggunakan internet yang berorientasi pada pelayanan masyarakat dengan menggunakan konsep untuk menciptakan interaksi yang ramah, nyaman, transparan dan murah antara pemerintah dan masyarakat, pemerintah dan perusahaan bisnis dan hubungan antar pemerintah.Tujuan dari eGovernment adalah untuk mendukung good govermance,dengan menggunakan tekhnologi yang mempermudah masyarakat untuk mengakses informasi dengan cara meningkatkan tranparansi dan akuntabilitas lembaga publik. Dalam meningkatkan pelayanan publik, telah dikembangkan Pengkajian dan Pembangunan Sistim Informasi untuk Sistim Pelayanan Terpadu Satu Pintu dalam upaya memberi standart pelayanan minimal kepada masyarakat dalam pengurusan jenis izin. Sistim ini dibangun untuk 80 jenis izin dan 2 jenis modul integrasi dengan pemanfaatan teknologi informasi.Sistim ini pun dikembangkan dengan menggunakan teknologi Open Source guna mewujudkan pelaksanaan dan penerapan Indonesia Go Open Source.Peran Tekhnologi informasi sangat membantu untuk perbaikan system informasi dan proses pengelolaan,karena bersifat penerapan system informasi langsung sebagai pelayanan masyarakat yang Good Govermance dan transparan serta akuntabel. a. Program dan Kegiatan Kantor Pengelola Data Elektronik Kota Ambon melaksanakan 5 (Lima) Program dan 21 (Dua Puluh Satu) Kegitan di Tahun Anggaran 2014 : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, meliputi kegiatan: (1) Penyediaan jasa jasa Surat Menyurat.


-

88

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) (3) (4) (5)

2)

3)

4)

5)

Jasa Komunikasi dan Sumber daya listrik. Penyediaan Alat Tulis Kantor. Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan Bangunan Kantor. (6) Rapat koordinasi Konsultasi Keluar daerah. (7) Rapat koordinasi Konsultasi Dalam daerah. (8) Operasional Pengelolaan Layanan Pengadaan Secara Elektronik Kota Ambon. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur meliputi kegiatan: (1) Pengadaan Kendaraan dinas/operasional. (2) Pengadaan Peralatan Gedung Kantor. (3) Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas Operasional. (4) Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor. (5) Pemeliharaan Rutin/Berkala meubilair. (6) Pemasangan jaringan internet/intranet pada ruangan Kantor Pelayanan Perijinan Kota Ambon. Pengembangan informasi, Komunikasi dan Media Massa, meliputi Kegiatan : (1) Pembinaan dan Pengembangan jaringan komunikasi dan informasi. (2) Pengembangan Sistem e-Catalog Pariwisata. (3) Pengembangan Box Informasi. (4) Lomba Desain Logo Maskot dan Logo Visit Ambon. (5) Pengembangan Aplikasi SIM Pelayanan Terpadu Satu Pintu (SIMANTAP). Pengkajian dan penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi. (1) Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan komunikasi. Fasilitasi Peningkatan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi. (1) Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi.

b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi Program dan Kegiatan dari 5 Program dan 21 Kegiatan adalah sebagai barikut: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. (1) Kegiatan Penyediaan Jasa surat Menyurat terealisasi dan kegiatan berjalan dengan baik. (2) Kegiatan jasa komunikasi dan sumber daya listrik terealisasi dengan baik dengan demikian jaringan


-

89

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 internet dan intranet di dalam Balai Kota dan SKPD di luar Balai Kota dapat digunakan dengan baik. (3) Kegiatan Penyediaan alat tulis kantor terealisasi dan program administrasi kantor dapat berjalan dengan baik untuk 21 kegiatan. (4) Kegiatan Barang cetakan dan Penggandaan terealisasi dan berjalan berjalan dengan baik , maka aktivitas perkantoran dapat terlaksana. (5) Kegiatan Penyediaan Komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan Kantor, terealisasi sehingga tersedianya penerangan pada bangunan kantor. (6) Kegiatan rapat koordinasi konsultasi keluar daerah terealisasi sehingga menunjang aktivitas kantor untuk perjalanan dinas kepala kantor berjalan baik. (7) Kegiatan rapat koordinasi konsultasi dalam daerah berjalan baik dalam menunjang aktivitas kantor untuk perjalanan dinas. (8) Dengan adanya kegitan Operasional Pengelolaan Layanan Pengadaan secara elektronik Kota Ambon, Maka terlaksana layanan pengadaan secara elektronik dapat dilakukan secara transparan dan akuntabel. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Meliputi kegiatan : (1) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional terealisasi dengan baik dalam menunjang operasional d luar kantor dapat berjalan dengan baik. (2) Pengadaan peralatan kantor dapat terealisasi maka tersedianya peralatan pendukung layanan informasi. (3) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional berjalan baik yaitu kendaraan dinas dapat beroperasi dengan baik. (4) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor berjalan baik yaitu terpeliharanya peralatan kantor guna menunjang kinerja aktivitas kantor. (5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Meubilair, kegiatan ini tidak terealisasi, karena tidak terdapat kerusakan pada meubilair kantor sehingga tidak perlu adanya perbaikan. (6) Pemasangan Jaringan internet/intranet pada ruangan kantor pelayanan Perijinan Kota Ambon, kegiatan ini terealisasi dengan baik sehingga pelayanan perijinan


-

90


3)

4)

5)

dapat dilakukan secara transparan dan dapat berjalan dengan baik. Program Pengembangan informasi, Komunikasi dan Media Masa. (1) Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan informasi.kegiatan ini terealisasi dengan baik sehingga meningkatnya koneksi jaringan wireless pada SKPD di luar Balai Kota yaitu kec.Baguala, DiSNAKER, BPMPKB, Kec. Teluk Ambon, Kelurahan Nusaniwe dan Kelurahan Honipopu. (2) Pengembangan Sistem E-Catalog Pariwisata, kegiatan dapat terealisasi sehingga tersedianya layanan informasi pariwisata berbasis Web yang lengkap dan akuntabell sebagai media informasi dan promosi pariwisata Kota Ambon. (3) Pengembangan sistim Box Informasi, kegiatan ini terealisasi sehingga tersedianya layanan informasi bagi masyarakat. (4) Lomba Desain Logo Maskot dan logo Visit Ambon, kegiatan ini dapat terealisasi sehingga tersedianya Logo Maskot Kota Ambon dan untuk memperkenalkan Maskot Kota Ambon sebagai identitas Pariwisata kota Ambon. (5) Pengembangan Aplikasi SIM Pelayanan Terpadu Satu Pintu (SIMANTEP), kegiatan ini dapat terealisasi sehingga meningkatkan kualitas pelayanan perijinan dan pelayanan publik secara baik pada SKPD penghasil (ada 90 perijinan). Program Pengkajian dan Penelitian Bidang informasi dan Komunikasi. (1) Pengajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi, kegiatan ini terealisasi sehingga meningkatkan pengetahuan pegawai dalam pelayanan publik (perijinan) dan Infrastruktur IT. Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi. (1) Pelatihan SDM dam bidang Komunikasi dan informasi, kegiatan ini terealisasi dengan baik sehingga pegawai KPDE mampu menunjang operasional di bidang IT secara baik.


-

91

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi. Keberhasilan Pelaksanaan program dan kegiatan diatas, masih diperhadapkan dengan sejumlah permasalahan yaitu : 1) Pemanfaatan TI oleh aparatur Pemerintah Kota Ambon belum maksimal. 2) Tekhnik SDM KPDE belum mampu menangani sepenuhnya masalah yang berkaitan dengan TI (Jaringan dan SIM) yang spesifik. 3) Peralatan yang rentan mengalami kerusakan akibat padamnya aliran listrik PLN, serta kesulitan untuk mendapatkan peralatan pengganti. 4) Kurangnya tenaga IT, tenaga elektro dan Listrik Arus Keras. Adapun upaya-Upaya yang dilakukan untuk menyelesaikan masalah-masalah diatas adalah : 1) Perlu adanya pelatihan/sosialisasi pemanfaatan TI bagi aparatur Pemerintah Kota Ambon. 2) Perlu adanya Training khusus bagi stap KPDE. 3) Perlu adanya Genset khusus dengan daya yang mampu memenuhi kebutuhan daya Listrik peralatan TI di ruang server KPDE. 4) Perlu adanya cadangan peralatan TI sesuai kebutuhan. 5) Perlunya penambahan tenaga IT khususnya tenaga Sistem Informasi, Tekhnologi Informatika, tenaga elektro dan tenaga Listrik Arus Keras. 17. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian. Penyelenggaraan urusan pemerintahan umum yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Ambon pada hakekatnya terkait dengan penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintahan administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian yang bertujuan memberikan pelayanan kepada masyarakat guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Gambaran Pelaksanaan Program/kegiatan pada tahun 2014 dapat diuraikan sebagai berikut : A. Organisasi dan Manajemen Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon dalam kedudukannya sebagai salah satu unsur staf yang menjalankan tugas dan fungsinya untuk memberikan pelayanan data dan informasi di bidang kelembagaan, pengendalian


-

92

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 manajemen, analisa dan formasi jabatan serta melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota . Terkait dengan hal tersebut,maka selama tahun 2014 Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon telah melaksanakan sebanyak 5 (lima) program yang terbagi dalam 17 (tujuh belas) kegiatan dengan rincian sebagai berikut: a. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan selama tahun 2014 adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang dimaksudkan untuk meningkatkan Kegiatan pokok yang dilaksanakan dari program ini yaitu : Penyediaan Jasa Surat Menyurat, Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor, Penyediaan Alat Tulis Kantor, Penyediaan Barang Cetakan tatakelola aparatur Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon secara optimal. dan Penggandaan, Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor, Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah, Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dimaksudkan untuk menunjang pelaksanaan tugas-tugas aparatur Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon secara optimal. Kegiatan pokok yang dilaksanakan dari program ini yaitu : Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional, Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional, Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor. 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dimaksudkan untuk mewujudkan pendayagunaan lembaga dengan segala macam tugas dan fungsi yang dimilikinya, juga memberikan penyegaran terhadap aparatur agar mereka termotivasi dan memiliki dedikasi serta kemampuan dalam memahami tugasnya sesuai dengan bidang masing-masing sehingga menghasilkan kinerja yang optimal. Kegiatan yang dilaksanakan yaitu : Bimtek Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik, Sosialisasi dan Bimtek SOP dan SP untuk SMP dan SMA di lingkup Pemerintah Kota Ambon. 4) Program Perencanaan Pembangunan Daerah, bertujuan untuk meningkatkan peranserta SKPD dalam proses perencanaan yang terpadu dan terintegrasi terhadap kebijakan pembangunan daerah. Kegiatan pokok yang


-

93


5)

dilaksanakan antara lain : Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Seleksi dan Pemberian Penghargaan Citra Pelayanan Publik, Standart Kompetensi Jabatan, Uraian Tugas Jabatan Struktural, Fungsional Khusus dan Umum. Program Pembinaan Birokrasi Kepemerintahan, dimaksudkan untuk melakukan penataan kelembagaan, ketatalaksanaan, serta meningkatkan sistem pengawasan dan akuntabilitas dalam rangka mendorong peningkatan kinerja birokrasi pemerintah. Kegiatan pokok yang dilaksanakan yaitu: Restrukturisasi/Penataan Tugas dan Fungsi Unit Kerja pada Pemerintah Kota Ambon.

b. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Dari 5 (lima) program dan 17 (tujuh belas) kegiatan yang sudah dilaksanakan pada tahun anggaran 2014 sebagaimana yang sudah ditetapkan pada dokumen penetapan kinerja dan daftar penggunaan anggaran tahun 2013 pada Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon, maka dapat dikemukakan realisasi pelaksanaan program dan kegiatan tersebut sebagaimana berikut: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur telah dilaksanakan dengan realisasi keuangan sebagian besar mencapai 100%, kecuali pada kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan 93,4%, rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah 77,9%, rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah 64,3%, dan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional 94%; 2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur telah terlaksana dengan realisasi keuangan sebagai berikut: Bimtek Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Rp.31.195.075 (100%), Sosialisasi dan Bimtek SOP dan SP untuk SMP dan SMA Rp.4.670.000 (80,4%). 3) Program Perencanaan Pembangunan Daerah telah dilaksanakan dengan realisasi keuangan sebesar Rp.173.795.121 (100%). 4) Program Pembinaan Birokrasi Kepemerintahan telah dilaksanakan dengan realisasi keuangan sebesar Rp.96.022.131(100%).


-

94

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi Dalam merealisasi program dan kegiatan tahun 2014 yang dilakukan oleh Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon, maka ada beberapa permasalahan yang dihadapi, diantaranya: 1) Masih terdapat keterlambatan pengumpulan laporan/data-data dari masing-masing SKPD yang dimintakan oleh Bagian Organisasi dan Manajemen Sekretariat Kota Ambon sebagai bahan pendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya; 2) Dalam pelaksanaan penataan kelembagaan selalu diperhadapkan pada peraturan perundang-undangan tentang pembentukan organisasi, yang tumpang tindih yang memberikan ketidakpastian hukum serta perubahan peraturan yang terlalu cepat sebelum dilakukan evaluasi atas implementasi dari peraturan terdahulu; 3) Terjadinya tumpang tindih dalam pengembangan program dan kegiatan oleh SKPD yang satu dengan SKPD lainnya. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal yakni: a) Penyelenggaran/ pelaksana tugas dan fungsi dari masing-masing SKPD yang berkaitan, kurang memahami domain tugas pokok dan fungsinya, sehingga cenderung mengembangkan program dan kegiatan yang sama. b) Fungsi koordinasi antar SKPD yang terkait tidak berjalan dengan baik. c) Fungsi pengendalian dan pengawasan terhadap perencanaan program dan kegiatan baik dalam penyusunan Renstra,Renja/ RKT/RKA tidak berjalan dengan baik. Terkait dengan permasalah di atas maka, kedepan akan dilakukan perbaikan terhadap hal-hal sebagai berikut: 1) Melakukan perubahan Organisasi Perangkat Daerah sebagai tindak lanjut dari rencana perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah; 2) Pengelompokan kewenangan menurut rumpunnya yang mirip atau sama ke dalam satu (1) SKPD tertentu; 3) Peningkatan fungsi pengendalian dan pengawasan pada saat perumusan dan pengusulan program dan kegiatan, dengan melibatkan Bagian Organisasi dan Manajemen dalam Tim Anggaran Pemerintah Daerah


-

95

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (TAPD). Fungsi Bagian Organisasi dan Manajemen adalah menjamin program dan kegiatan yang diusulkan dalam Rencana Kerja Anggaran telah sesuai kewenangan atau domain tugas pokok dan fungsi SKPD tersebut. Apabila tidak sesuai kewenangan atau domain tugas pokok dan fungsi SKPD tersebut, maka akan menjadi pertimbangan TAPD untuk tidak mengakomodir dalam RKA SKPD pengusul. Dengan pendekatan tersebut diharapkan dapat menjamin tidak terjadinya tumpang tindih pekerjaan dalam pelaksanaan program dan kegiatan; 4) Dalam proses penyusunan RPJMD sebagai dasar utama perencanaan pembangunan dan pelaksanaan kewenangan, perlu melibatkan Bagian Organisasi dan Manajemen dalam Tim Perumusan RPJMD untuk menjamin batasan kewenangan yang tergambar dalam program dan kegiatan agar tidak terjadi tumpang tindih program dan kegiatan; 5) SKPD pengusul program dan kegiatan yang tumpang tindih, diharapkan melaksanakan rekomendasi Inspektorat terhadap hasil evaluasi akuntabilitas kinerja SKPD tersebut. Apabila terjadi tumpang tindih dalam perencanaan dan pelaksanaan program dan kegiatan tentunya akan diketahui oleh Tim Evaluator Kinerja SKPD dari Inspektorat, karena komponen dan indikator Evaluasi Kinerja diantaranya akan mampu melihat korelasi kewenangan dari perencanaan program dan kegiatan sampai kepada pelaksanaannya. B. Pemerintah Kecamatan Kecamatan merupakan perangkat daerah yang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya berhubungan langsung dengan masyrakat. Keberadaan kecamatan itu sendiri bertujuan untuk meningkatkan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat Desa/kelurahan. Mengingat pentingnya peran kecamatan sebagai ujung tombak pemerintahan yang senantiasa berhungan langsung dengan masyarakat maka kecamatan di Kota Ambon perlu mendapat perhatian dalam penguatan kapasitas kelembagaan dan kapasitas aparatur penyelenggara pemerintahan. Pelaksanaan program/kegiatan pada setiap Kecamatan di Kota Ambon Tahun 2014 adalah sebagai berikut:


-

96

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1. Kecamatan Nusaniwe Secara administrasi Kecamatan Nusaniwe terdiri dari 5 Desa dan 8 Kelurahan dengan luas wilayah 88,35 Km2. a. Program dan Kegiatan Untuk tahun pelayanan 2014, Kecamatan Sirimau melaksanankan 8 program dan 24 kegiatan. 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Tujuan dari pelaksanaan program ini adalah untuk menunjang tugas-tugas operasional perkantoran. Kegiatankegiatannya meliputi : (1) Penyediaan jasa administrasi keuangan (2) Penyediaan jasa kebersihan kantor (3) Penyediaan alat tulis kantor (4) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan (5) Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor (6) Penyediaan makanan dan minuman (7) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah (8) Penyediaan jasa penataan administrasi kantor 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja aparatur dalam pelayanan yang di tunjang dengan ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai. Program ini terdiri dari kegiatan sebagai berikut : (1) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional (2) Pemeliharaan rutin/berkala mebeleur (3) Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor (4) Pembongkaran gedung kantor Kecamatan Nusaniwe Kota Ambon (5) Penyewaan gedung kantor Kecamatan Nusaniwe Kota Ambon. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Program ini bertujuan agar dapat diperolehnya suatu laporan yang baik dan akurat yang sesuai dengan pelaksanaan kegiatan yang dikerjakan. Kegiatannya adalah : (1) Penyususnan laporan keuangan semesteran (2) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran (3) Penyusunan laporan keuangan akhir tahun.


-

97

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 4) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Kegiatan dalam program ini adalah kegiatan penyuluhan dalam rangka pemberdayaan masyarakat. 5) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa Program ini dilaksanakan untuk meningkatan kepedulian dan partisipasi masyarakat dalam mebangun desa di berbagai bidang. Kegiatan yang dilakukan dalam program ini adalah : (1) Lomba desa/kelurahan (2) Lomba P2WKSS 6) Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan. Program ini dilakukan untuk mewujudkan kesetaraan gender dalam masyarakat di mana peran serta kaum perempuan sangat diperlukan dalam membangun kualitas rumahtangga. Kegiatan dalam program ini adalah penyuluhan bagi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera. 7) Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan Kegiatan yang dilakukan terdiri dari : (1) Penyelenggaraan musyawarah Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan (2) Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Program dan Kebujakan Publik 8) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa. Program ini bertujuan untuk menghasilkan aparatur yang berkompoten dan berkualitas yang mampu melaksanakan tugas pelayanan kepada masyarakat dengan baik dan benar. Kegiatannya adalah : (1) Monitoring, evaluasi dan pelaporan kapasitas aparatur pemerintah desa (2) Kegiatan pelatihan manajemen pemerintah desa. Pemerintah Kecamatan Nusaniwe juga melaksanakan kegiatan-kegiatan lain yang berkaitan dengan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat antara lain : 1) Kegiatan penyelenggaraan administrasi kependudukan berupa Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan Kartu Keluarga (KK).


-

98

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Kegiatan penyelenggaraan administrasi lainnya, meliputi pemberian rekomendasi , ahli waris, surat keterangan dan lain sebagainya. b. Realisasi Pelaksanaan Program/Kegiatan Adapun realisasi dari setiap program/kegiatan yang dilakukan selama tahun 2014 adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang terdiri dari : (1) Kegiatan jasa administrasi keuangan dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 34.800.000,- dan terealisasi 95%. (2) Kegiatan jasa kebersihan kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 7.200.000,- dan terealisasi 100%. (3) Kegiatan penyediaan alat tulis kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 19.097.750,- dan terealisasi 100%. (4) Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan denga dana yang dianggarkan sebesar Rp. 4.680.000,- dan terealisasi 100%. (5) Kegiatan penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 2.165.700,- dan terealisasi 100%. (6) Kegiatan penyediaan makanan dan minuman dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 9.000.000,- dan terealisasi 100%. (7) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah terealisasi 0%. (8) Kegiatan penyediaan jasa penataan administrasi kantor dengan dana yang dianggarkan sebeasar Rp. 25.000.000,- dan terealisasi 100%. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yang terdiri dari : (1) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 84.082.100,- dan terealisasi 95%. (2) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala mebeleur dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 5.000.000,- dan terealisasi 100%.


-

99


3)

4)

5)

6)

7)

(3) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 7.100.000,- dan terealisasi 100%. (4) Kegiatan pembongkaran kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 100.000.000,dan terealisasi 100%. (5) egiatan penyewaan gedung kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 120.000.000,- dan terealisasi 100%. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, yang terdiri dari : (1) Kegiatan penyusunan laporan keuangan semesteran dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 700.000,- dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan penyusunan pelaporan prognosisi realisasi anggaran dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 700.000,- dan terealisasi 100%. (3) Kegiatan penyusunan laporan keuangan akhir tahun dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 700.000,- dan terealisasi 100%. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, yang terdiri dari : (1) Kegiatan MUSRENBANG tingkat kecamatan dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 24.454.250,dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan publik dengan anggran sebesar Rp. 9.888.500,- yang terealisasi 100%. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa, yang terdiri dari : (1) Kegiatan lomba desa/kelurahan dengan jumlah dan Rp. 14.500.000,- yang terealisasi 100%. (2) Kegiatan lomba P2WKSS dengan dana sebesar Rp. 7.100.000,- dan terealisasi 0%. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan, yang meliputi kegiatan penyuluhan bagi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera dengan dana sebesar Rp. 9.560.750,dan terealisasi 100%. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan 2 kegiatan yaitu :


-

100

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (1) Kegiatan musrenbang tingkat kecamatan dengan jumlah dana sebesar Rp. 14.565.750,- dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 9.888.500,- dan terealisasi 100%. 8) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa, yang terdiri dari : (1) Kegitan monitoring evaluasi dan pelaporan kapasitas aparatur pemerintah desa dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 4.762.500,- dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan pelatihan manejemen pemerintah an desa dengan dana sebesar Rp. 9.964.500,- dan terealisasi 100%. c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan program/kegiatan di tahun 2014 tidak ada permasalahan berarti yang ditemui, hanya saja ada dua kegiatan yang tidak dapat terealisasi karena pada kegiatan tersebut tidak dilaksanakan/dilakukan. Kemudian juga, masih belum tersusunnya data base kecamatan sesuai jangka waktu pelaporan, sarana dan prasarana seperti pagar gedung kantor, rumah dinas dan perlengkapan gedung kantor yang belum memadai, jaringan listrik dari PLN yang tidak stabil (sering terjadi pemadaman), keterbatasan jumlah pegawai dan tenaga komputer. Untuk mengatasi permasalahan yang ada, maka pemerintah Kecamatan Nusaniwe untuk tahun berikutnya dalam melaksanakan program/kegiatan akan menyesuaikan dengan jadwal sehingga seluruh program/kegiatan yang direncankan dapat terlaksana secara baik dan tepat pada waktunya. Kemudian juga pemerintah Kecamatan Nusaniwe akan mengusulkan untuk penambahan jumlah pegawai dan tenaga computer guna untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.


-

101

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2. Kecamatan Sirimau Secara administrasi Kecamatan Sirimau terdiri dari 4 Desa dan 10 Kelurahan dengan luas wilayah 86,81 Km2 dan berbatasan dengan Teluk Ambon di sebelah utara, Leitimur Selatan di sebelah selatan, Desa Halong di sebelah timur dan Kecamatan Nusaniwe di sebelah barat. a. Program dan Kegiatan Dalam tahun pelayanan publik 2014, Kecamatan Sirimau melaksananakan 5 program kerja yang terdiri atas 19 kegiatan. 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Program pelayanan administrasi perkantoran ini, berkaitan erat dengan pelayanan pemerintah kepada masyarakat karena bertujuan untuk mewujudkan tata pelayanan pemerintahan yang baik yang ditunjang dengan ketersediaan berbagai fasilitas perkantoran yang memadai. Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan dari program ini meliputi : (1) Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik (2) Penyediaan jasa administrasi keuangan (3) Kegiatan penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja (4) Penyediaan alat tulis kantor (5) Penyediaan barang cetak penggandaan (6) Kegiatan penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor (7) Kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah (8) Kegiatan rapat-rapat koordinasi dalam daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur masih sangat berkaitan erat dengan program pelayanan administrasi perkantoran karena memiliki tujuan yang sama yaitu mewujudkan tata pelayanan pemerintahan yang baik yang di tunjang oleh ketersedian fasilitas perkantoran yang memadai. Kegiatan-kegiatan yang dimiliki dalam program ini meliputi : (1) Pengadaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor (2) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor


-

102

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (3) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional (4) Pengadaan perlengkapan rumah jabatan/dinas. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Program ini bertujuan agar dapat mengetahui tingkat kinerja aparatur pemerintahan dalam pelaksanaan pelayanan pada masyarakat dan realisasi anggaran yang digunakan. Kegiatan-kegiatannya meliputi : (1) Penyusunan laporan keuangan semesteran (2) Penyusunan laporan prognosis dan realisasi anggaran (3) Penyusunan laporan akhir tahun. 4) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa. Program ini bertujuan untuk meningkatkan peran aktif dan kepedulian masyarakat dalam upaya pembangunan desa/kelurahan. Kegiatannya adalah : (1) Lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan (2) Pembinaan dan persiapan desa dalam rangka lomba desa/kelurahan tingkat kota (3) Pembinaan dan Persiapan lomba P2WKSS. 5) Program Perencanaan Pembangunan Kegiatan yang di lakukan pada program ini adalah musrenbang tingkat kecamatan. b. Realisasi Pelaksanaan Program/ Kegiatan Pelaksanaan program/kegiatan selama tahun pelayanan 2014 berjalan dengan baik dan lancar sesuai apa yang direncankan dan berdampak pada peningkatan kinerja aparatur dalam melaksanakan pelayanan pada masyarakat : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran meliputi kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber daya air dan listrik. Tersedianya jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik pada kantor Kecamatan Sirimau, dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 9.052.500,- dari total anggaran hasil pelaksanaan kegiatan ini adalah 100% yang meliputi pembayaran rekening telp kantor, SIAK, air dan surat kabar. (2) Penyedian Jasa Administrasi Keuangan. Tercapainya administrasi keuangan kantor Kecamatan Sirimau


-

103

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 yang terealisasi 100% dengan anggaran sebesar Rp. 26.064.000. (3) Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja. Anggaran yang disediakan sebesar Rp. 9.440.000 dan terealisasi 100% yang dipergunakan untuk membayar jasa perbaiakn peralatan kerja (service computer dan computer SIAK) yang bermanfaat dalam menunjang pelayanan kepada masyarakat. (4) Penyedian Alat Tulis Kantor. Tersedianya alat tulis kantor dalam pelaksanaan tugas-tugas pelayanan dengan anggaran Rp. 7.195.925,- dan terealisasi 100%. (5) Penyediaan Barang Cetak Penggandaan. Terpenuhinya pengadaan barang cetak dan penggandaan dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 3.569.600,- dan terealisasi 100%. (6) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor. Tersedianya komponen listrik/penerangan bengunan kantor dengan dana sesuai DPA Rp. 2.629.322,- yang telah terealisasi 100% untuk pembelanjaan peralatan listrik dan elektronik. (7) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 21.680.000,- namun tidak terlaksana dan realisasinya 0%. (8) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. Kegiatan ini terealisasi 100% dengan anggaran yang dianggarakan sebesar Rp. 7.974.000,-. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur meliputi kegiatan: (1) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor. Kegiatan ini dilakukan demi melengkapi perlengkapan gedung kantor dan kenyamanan proses pelayanan yang dianggarakan sebesar Rp. 36.850.000,- dan semuanya terealisis 100%. (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor. Kegiatan ini diadakan dengan tujuan untuk menjaga kelestarian dan kenyamanan gedung kantor demi menunjang proses pelayanan kepada masyarakat yang dianggarkan sebesar Rp. 21.200.000,- dan terealisasi 100%.


-

104

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional. Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional guna kelancaran tugas-tugas kedinasan dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 72.197.400,- dan terealisasi 100%. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan (1) Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran. Kegiatan ini dilakukan agar dapat diperoleh pelaporan keuangan yang tepat dan akurat tiap semester tahun berjalan sebanyak 4 buku dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 600.000,- dan terealisasi 100%. (2) Penyusunan Laporan Keuangan Realisasi Anggaran. Diperlukan pelaporan keuangan yang tepat mengenai realisasi anggaran untuk setiap kegiatan yang berjalan. Tersusunnya laporan keuangan realisasi sebanyak 4 buku dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 600.000,- dan terealisasi 100%. (3) Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun. Kegiatan ini dilakukan agar dapat diperoleh pelaporan keuangan yang tepat dan akurat setiap akhir tahun anggran yang tersusun sebanyak 4 buku dengan anggaran sebesar Rp. 600.000,- dan terealisasi 100%. 4) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa meliputi kegiatan: (1) Perlombaan Desa. Lomba kelurahan/desa kecamatan dilaksanankan untuk memacu perbaikan pada setiap kelurahan/desa. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 9.105.300,- dan terealisasi 100%. (2) Pembinaan dan Persiapan Desa Dalam Rangka Lomba Desa/Kelurahan Tingkat Kota. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 3.260.000,- yang telah terealisasi 100%. (3) Pembinaan dan Persiapan Lomba P2WKSS. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan partispasi dari masyarakat dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 9.227.500,- dan terealisasi 0%. 5) Program Perencanaan Daerah. Kegiatan yang dilakukan adalah musrenbang tingkat kecamatan,


-

105

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 11.842.750,- dan terealisasi 100% dengan hasil yang diperoleh adalah tersedianya dokumen perencanaan tingkat kecamatan. c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan program dan kegiatan ini, tidak banyak permasalahan yang ditemui. Hanya saja dalam pelaksanaannya, kegiatan tidak berjalan sesuai dengan rencana operasional (jadwal) yang ditentukan, hal ini dikarenakan kondisi keuangan kota. Tetapi ada juga kegiatan yang dapat terlaksanakan sesuai dengan seharusnya. Untuk dapat mengatasi masalah tersebut maka pada tahun anggaran berikutnya Kecamatan Sirimau akan menyesuaikan Program dan Kegiatan sesuai jadwal yang telah ditentukan. 3. Kecamatan Teluk Ambon Baguala Secara administrasi Kecamatan Teluk Ambon Baguala terdiri dari 4 Desa, 2 Negeri dan 1 Kelurahan. a. Program dan Kegiatan Untuk tahun pelayanan 2014, program dan kegiatan yang tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)Satuan Kerja Perangkat Daerah Kecamatan Teluk Ambon Baguala adalah sebagai berikut : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Program ini dilaksanakan bertujuan untuk menunjang proses pelayanan kepada masyarakat yang difasilitasi dengan berbagai sarana dan prasarana perkantoran yang memadai. Kegiatan yang dilakukan meliputi : (1) Kegiatan penyediaan jasa administrasi keuangan. (2) Kegiatan penyediaan alat tulis kantor. (3) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan. (4) Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor. (5) Penyediaan makanan dan minuman. (6) Rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah. (7) Rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur sama halnya dengan program pelayanan administrasi perkantoran, program ini pun dilakukan untuk


-

106

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 menunjang kinerja aparatur pemerintahan guna meningkatan mutu pelayanan kepada masyarakat. Kegiatan yang dilaksanakan meliputi : (1) Kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor. (2) Pengadaan kendaran dinas. (3) Pemeliharaan rutin/berkala kendaran dinas operasional. (4) Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan kantor. (5) Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor. 3) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa. Program ini dilaksanakan oleh pemerintah agar dapat meningkatkan kepedulian dan keikutsertaan masyarakat dalam upaya membangun desa kearah yang lebih baik. Kegiatan yang dilakukan pada program ini adalah : (1) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan (2) Pembinaan dan persiapan desa dalam rangka lomba desa/kelurahan tingkat kota (3) Pembinaan dan persiapan lomba P2WKSS. 4) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Kegiatan yang dilakukan adalah MUSRENBANG tingkat kecamatan. b. Realisasi Pelaksanaan Program/Kegiatan Dana yang dianggarkan untuk pelaksanaan program/kegiatan tahun 2014 adalah sebesar Rp. 241.077.500,-. Ada program/kegiatan yang terealisasi 100%, akan tetapi ada juga kegiatan-kegiatan pada program yang terealisasi tidak mencapai 100%, seperti kegiatan rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah yang terealisasi 0% dikarenakan anggaran yang digunakan berasal dari sekretariat daerah serta kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional yang terealisasi hanya 43,9% dikarenakan satu mobil dinas/operasional masih berada di bengkel, sehingga biaya bensin mobil tersebut tidak diminta/tidak digunakan. c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan program/kegiatan masih ada beberapa permasalahan yang ditemui/dihadapi adalah sebagai berikut :


-

107

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1) Proses pemilihan Raja Negeri Passo yang belum dilaksanakan 2) Kurangnya kendaraan dinas/operasional dalam menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan juga belum memadainya sarana dan prasarana gedung kantor antara lain : failing cabinet, meja rapat, kursi pimpinan, infokus, printer, computer, pendingin ruangan (AC), dan kursi tamu. 3) Belum terisinya posisi beberapa kepala seksi pada struktur organisasi kantor Kecamatan Teluk Ambon Baguala 4) Keterbatasan kapasitas pegawai disesuaikan dengan rasio pelayanan kepada masyarakat. Dalam upaya untuk mengtasi permasalahan yang ada, solusi yang dapat kami sampaiakn untuk dilakukan adalah sebagai berikut : 1) Mempercepat proses pemilihan Raja Negeri Passo dengan melakukan koordinasi dan konsolidasi dengan pihak terkait. 2) Mengakomodir pengadaan sarana dan prasarana kedalam DPA tahun 2015. 3) Mengusulkan agar posisi kepala seksi yang kosong untuk dapat segera diisi. 4) Perlu dilakukannya bimtek atau pelatihan guna untuk penguatan kapasitas pegawai agar dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan kebutuhan. 4. Kecamatan Leitimur Selatan Secara administrasi Kecamatan Leitimur Selatan terdiri dari 8 Negeri dengan luas wilayah 50,50 Km2. a. Program dan Kegiatan Pada tahun 2014, Kecamatan Leitimur Selatan melaksanakan 5 program yang terdiri dari 24 kegiatan, yaitu : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Kegiatan yang dilaksanakan pada program ini bertujuan untuk menunjang pelaksanaan tugas pelayanan di Kecamtan Leitimur Selatan, yang terdiri dari : (1) Kegiatan jasa surat menyurat (2) Kegiatan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik


-

108

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (3) (4) (5) (6) (7)

Kegiatan jasa administrasi keuangan Kegiatan jasa kebersihan kantor Kegiatan jasa perbaikan peralatan kerja Kegiatan penyediaan alat tulis kantor Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan (8) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor (9) Penyediaan makanan dan minuman (10) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah (11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Kegiatan yang dilakukan dalam program ini adalah : (1) Kegiatan pengadaan kendaraan dinas/operasional (2) Kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor (3) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional (4) Kegiatan penataan halaman kantor. Ini semua bertujuan untuk memfasilitasi aparatur pemerintahan guna meningkatkan kinernya dalam pelayanan. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini adalah : (1) Kegitan penyusunan laporan keuangan semesteran. (2) Kegiatan penyusunan pelaporan prognosisi realisasi anggaran. (3) Kegiatan penyusunan laporan keuangan akhir tahun. Semua kegiatan ini dilaksanakan agar supaya dapat diperoleh suatu pelaporan yang sesuai dengan pelaksanaan kegiatan selama tahun berjalan. 4) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa. Ini bertujuan agar masyarakat dapat ikut serta dan berpartisipasi dalam memajukan desanya sehingga dapat terjadi peningkatan mutu dan kualitas desa itu sendiri dan masyarakatnya sehingga potensi yang ada dapat dikembangkan guna kesejahteraan masyarakat. Kegiatan yang dilakukan adalah : (1) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan (2) Kegiatan pembinaan dan persiapan desa dalam rangka lomba desa/kelurahan tingkat kota


-

109

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (3) Kegiatan pembinaan dan sosialisasi pemberdayaan masyarakat desa berbasis pariwisata (4) Kegiatan koordinasi festival Leitimur Selatan (5) Kegiatan pembinaan dan persiapan lomba P2WKSS. 5) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Kegiatan yang dilaksanakan adalah penyelenggaraan Musrenbang SKPD. b. Realisasi Pelaksanaan Program/Kegiatan. 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang terdiri dari: (1) Kegiatan jasa surat menyurat dengan dana sebesar Rp. 270.000,- dan terealisasi 27%. (2) Kegiatan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 1.800.000,- dan terealisasi 50%. (3) Kegiatan jasa administrasi keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp. 37.584.000,- dan terealisasi 100%. Dana yang dikembalikan ke kas daerah Rp. 3.132.000,-. (4) Kegiatan jasa kebersihan kantor dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 3.000.000,- dan terealisasi 50%. (5) Kegiatan jasa perbaikan peralatan kerja dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 1.098.000,- dan terealisasi 25%. (6) Kegiatan penyediaan alat tulis kantor dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 182.000,- dan terealisasi 8%. (7) Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan dengan besar anggaran Rp. 8.401.000,- dan realisasinya 62%. (8) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor dengan jumlah dana sbesar Rp. 560.000,- dan realisasinya 49%. (9) Penyediaan makanan dan minuman dengan jumlah dana sebesar Rp. 5.777.650,- dan realisasinya 60%. (10) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah tidan terealisasi. (11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp.2.850.000,- denga realisasi 79%.


-

110

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yang terdiri dari : (1) Kegitan pengadaan kendaraan dinas/operasional tidak terealisasi (2) Kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor tidak terealisasi (3) Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional dengan dana sebesar Rp. 100.468.400,- dan terealisasi 100%. (4) Kegiatan penataan halaman kantor dengan jumlah dana sebesar Rp. 132.948.000,- dan terealisasi 89 %. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, yang terdiri dari : (1) Kegitan penyusunan laporan keuangan semesteran dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 729.600,- dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan penyusunan pelaporan prognosisi realisasi anggaran dengan dana sebesar Rp. 709.600,- dan terealisasi 100%. (3) Kegiatan penyusunan laporan keuangan akhir tahun denga anggaran sebesar Rp. 586.600,- dan terealisasi 100%. 4) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa, yang terdiri dari: (1) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan dengan jumlah dana Rp. 9.675.000,- dan terealisasi 100%. (2) Kegiatan pembinaan dan persiapan desa dalam rangka lomba desa/kelurahan tingkat kota dengan jumlah dana 2.132.000,- dan terealisasi 100%. (3) Kegiatan pembinaan dan sosialisasi pemberdayaan masyarakat desa berbasis pariwisata dengan dana yang dianggarkan Rp. 69.755.000,- dan terealisasi 100%. (4) Kegiatan koordinasi festival Leitimur Selatan dengan jumlah dana sebesar Rp. 59.976.000,- dan terealisasi 100%. (5) Kegiatan pembinaan dan persiapan lomba P2WKSS tidak terealisasi. 5) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Penyelenggaraan Musrenbang dengan jumlah dana yang dianggarkan sebesar Rp. 11.214.000,- dan terealisasi 100%.


-

111

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan program/kegiatan pada tahun 2014, ada beberapa permasalahan yang ditemui yaitu : 1) Masih ada kegiatan yang tidak berjalan sesuai jadwal dikarenakan keterlambatan penyampaian laporan pertanggungjawaban keuangan atas realisasi yang berakibat pada jadwal pelaksanaan kegiatan kantor Kecamatan Leitimur Selatan. 2) Data base kecamatan belum tersusun sesuai jangka waktu pelaporan 3) Belum memadainya sarana dan prasarana berupa pagar gedung kantor, rumah dinas, dan perlengkapan gedung kantor. 4) Jaringan listrik dari PLN yang sering mengalami pemadaman. 5) Keterbatasan jumlah pegawai disesuaikan dengan rasio jumlah penduduk yang ada di Kecamatan Leitimur Selatan dan juga tenaga operator computer. 6) Kurangnya SDM dan tidak berkompeten pada seksi-seksi yang ada terutama kepala-kepala seksi. Untuk mengatasi masalah tersebut, ada beberapa solusi yang telah kami lakukan antara lain : 1) Dalam pelaksanaan program dan kegiatan untuk tahun mendatang telah dilakukan evaluasi agar disesuaikan dengan jadwal yang telah ditetapkan. Untuk itu, perlu ditingkatkan pengawasan kepada pelaksana kegiatan. 2) Mengintensifkan tugas tiap seksi di kecamatan dan melakukan koordinasi dengan desa/kelurahan guna merevisi data base yang ada. 3) Mengusulkan penambahan jumlah pegawai disesuaikan dengan rasio jumlah penduduk agar pelayanan yang diberikan lebih optimal serta menggunakan tenaga operator. 4) Mengusulkan menggantikan pegawai yang tidak memiliki SDM dengan pegawai yang punya mutu dan kualitas dalam melaksanakan tupoksi. 5. Kecamatan Teluk Ambon Kecamatan Teluk Ambon Secara administrasi terdiri dari 4 Negeri, 3 Desa dan 1 Kelurahan dengan luas wilayah 93,67 Km2.


-

112

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Program ini bertujuan untuk dapat menunjang tugas-tugas operasional kedinasan/tugas pelayanan yang meliputi : (1) Kegiatan penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan surat kabar (2) Kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor (3) Kegiatan penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja (4) Kegiatan penyediaan alat tulis kantor (5) Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan (6) Kegiatan penyediaan makan dan minum (7) Kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah (8) Kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Program ini dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana perkantoran agar dapat menunjang kinerja aparatur pemerintahan. (1) Kegiatan pengadaan perlengkapan gedung kantor. (2) Kegitan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional. (3) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor. (4) Pemeliharaan rutin berkala rumah dinas. (5) Pengadaan mebeleur. (6) Pembuatan garasi mobil 2 unit. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Program ini bertujuan agar dapat diperoleh suatu laporan keuangan yang baik yang sesuai dengan kegiatan yang dikerjakan. (1) Kegiatan penyusunan laporan keuangan semesteran. (2) Penyusunan pelaporan prognosisi realisasi anggaran. (3) Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun. 4) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Program ini kegiatannya meliputi kegiatan Musrenbang tingkat kecamatan. 5) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa. Kegiatan yang dilaksanakan adalah: (1) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan.


-

113

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat kota. (3) Kegiatan lomba desa/kelurahan tingkat provinsi. b. Realisasi Pelaksanaan Program/ Kegiatan Terlaksananya tugas-tugas kedinasan sesuai dengan rencana dan berdampak pada peningkatan pelayanan kepada masyarakat. 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, terdiri dari: (1) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik. Dana yang dianggarkan dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan pada program ini sebesar Rp. 6.760.000,- dan terealisasi 100%. Hasil dari pelaksanaan kegiatan ini adalah terlaksananya pembayaran rekening telepon, air dan listrik yang sangat menunjang proses pelayanan kepada masyarakat. (2) Penyediaan jasa kebersihan kantor. Dana yang tersedia sebesar Rp. 7.800.000,- dan terealisasi 100%. Hasil dari pelaksanaan kegiatan ini adalah pembayaran jasa kebersihan kantor (cleaning service). (3) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja. Anggaran yang disediakan sebesar Rp. 5.500.000,dan terealisasi 99,7%. Hasil yang diperoleh antara lain tersedianya dana dalam membayar jasa perbaikan peralatan kerja antar lain : service computer, laptop, AC, printer serta pemeliharaan peralatan kerja lainnya. (4) Penyediaan alat tulis kantor. Pembelian seperangkat alat tulis kantor dalam menunjang pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat dengan dan yang dianggarkan sebesar Rp.4.500.000,- dan terealisasi 100%. (5) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan. Terpenuhinya pengadaan barang cetakan dan penggandaan dengan dana yang tersedia sebesar Rp. 5.000.000,- dan terealisasi 100%. (6) Penyediaan Makanan dan Minuman. Tersedianya jasa penyediaan makanan dan minuman dalam pelaksanaan rapat-rapat koordinasi yang dianggarkan sebeesar Rp. 2.275.000,- realisasi Rp. 2.275.000,- hasilnya adalah tersedianya makan dan minum dalam rapat koordinasi.


-

114

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah. Peningkatan koordinasi dan konsultasi secara baik dan dianggarkan sebesar Rp. 17.680.000,- dan realisasi 0% Rp.0,-. Tidak ada hasil yang diperoleh karena kegiatan tidak dilaksanakan. (8) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah. Dana yang dianggarkan sebesar Rp. 3.600.000,- dan terealisasi 100% dengan hasil yang diperoleh adalah mendapatakan data dan informasi dalam memberikan pelayanan. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur terdiri dari: (1) Pengadaan perlengkapan gedung kantor. Dana yang dianggarakan sebesar Rp. 27.000.000,- dan terealisasi 100%. Dengan hasil yang diperoleh adalah 1 unit mesin potong rumput, AC, meja, dan kursi. (2) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 89.276.000,- dan terealisasi 100% dengan hasil yang diperoleh adalah terpeliharnya kendaraan dinas/operasional (2 unit mobil, 6 kendaraan roda dua). (3) Pemeliharaan rutin berkala gedung kantor. Dana yang dianggarkan sebesar Rp. 10.000.000,- dengan realisasi 100% dan hasilnya adalah terpeliharanya gedung kantor. (4) Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 10.000.000,- dengan realisasi 100% dan hasilnya adalah terpeliharanya rumah dinas. (5) Pengadaan mebeleur. Terpenuhinya sarana dan prasarana dengan dana sebesar Rp. 7.500.000,- dan terealisasi 100%. (6) Pembuatan garasi mobil 2 unit. Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp. 10.000.000,- dan terealisasi 100%. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan terdiri dari: (1) Penyampaian pelaporan keuangan semesteran. Dana yang dianggarkan untuk kegiatan ini adalah Rp. 1.000.000,- dan terealisasi 100%.


-

115

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) Penyampaian pelaporan prognosisi realisasi anggaran. Dianggarkan Rp. 1.000.000,- dan terealisasi 100%. (3) Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun. Dana yang dianggarkan sebesar Rp. 1.000.000,- dan terealisasi 100%. 4) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Kegiatan yang dilaksanakan adalah Musrenbang dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 10.000.000,- dan terealisi 100% dengan hasil yang diperoleh adalah tersedianya dokumen perencanaan tingkat kecamatan. 5) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa terdiri dari: a. Lomba desa/kelurahan tingkat kecamatan dengan jumlah dana Rp. 10.000.000,- dan terealisasi 100%. b. Lomba desa/kelurahan tingkat kota dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp. 3.500.000,- dan terealisasi 100%. c. Lomba desa/kelurahan tingkat provinsi dengan dana yang dianggarkan sebesar Rp.3.500.000,- dan terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan-kegiatan diatas adalah tersedia dan tertatanya administrasi desa/kelurahan serta peningkatan partisipasi masyarakat. c. Permasalahan dan solusi Pelaksanaan program dan kegiatan-kegitan di tahun 2014 tidak berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Hal ini disebabkan karena kondisi keuangan Kota Ambon dan kurang memadainya/minimnya keterampilan serta kemampuan para aparatur pemerintahan dalam mengelola sistem keuangan. Akan tetapi, sampai dengan akhir tahun anggaran seluruh program dan kegiatan dapat terlaksana/terselesaikan dengan baik. Untuk mengatasi hal tersebut, maka pada tahun berikutnya pemerintah Kecamatan Teluk Ambon akan menyesuaikan program dan kegiatan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan dan juga akan menyiapkan tenaga aparatur yang terampil dan berkompeten dalam mengelola sistem keuangan .


-

116

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 C. Pengawasan Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah bertujuan untuk menjamin agar pemerintahan diselenggarakan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Artinya bahwa pengawasan penyelenggaraan pemerintahan ditujukan untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih (Clean Government). Selain itu, pengawasan internal pemerintah diharapkan juga dapat mendorong instansi pemerintah meningkatkan kualitas pelaksanaan tugas dan pencapaian kinerja yang tinggi, serta pembangunan daerah berjalan sebagaimana mestinya, termasuk pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi dalam mengembangkan inisiatif dan kreativitas daerah, dan sumber dayanya demi mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan pelayanan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat, yang bebas KKN. Supaya pemerintahan yang bersih dapat terwujud, maka pemerintahan seharusnya di selenggarakan atau dilaksanakan selain berpedoman pada peraturan perundang-undangan, juga dilaksanakan dengan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik (good gavernance). Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi pengawasan internal, Inspektorat Kota Ambon menjalankan program/kegiatan dalam mencapai target kinerja sasaran pengawasan khususnya dalam penguatan kapasitas Aparatur Pengendalian Internal Pemerintah (APIP), penguatan kapasitas kelembagaan, serta peningkatan kualitas data dan informasi pengawasan internal lingkup Pemerintah Kota Ambon. Pada Tahun 2014, telah terlaksana audit yaitu: 1) Audit operasional terhadap 63 SKPD; 2) Audit investigasi terhadap 9 Objek Pemeriksaan yaitu; (1) Investigasi terhadap penyalahgunaan dana RASKIN di Kecamatan Nusaniwe dan Kecamatan Teluk Ambon Baguala; (2) Investigasi terhadap Retribusi Parkir yang dikelola Dinas Perhubungan; (3) Investigasi laporan masyarakat tentang kinerja aparatur Kecamatan Teluk Ambon Baguala; (4) Investigasi terhadap pembuatan jalan setapak Negeri Amahusu; (5) Investigasi terhadap pengaduan staf Negeri Amahusu tentang taludpelahan sungai di Amahusu;


-

117

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (6) Investigasi terhadap indikasi penyalahgunaan RASKIN di Kelurahan Honipopu; (7) Investigasi terhadap aparatur Kecamatan Leitimur Selatan dari Tindak Lanjut Program Kerja Pengawasan Tahunan (TL-PKPT) tentang permasalahan indikasi penyelewengan Dana RT/RW Kecamatan Leitimur Selatan; (8) Investigasi terhadap aparatur Kelurahan Tihu dari Tindak Lanjut Program Kerja Pengawasan Tahunan (TL-PKPT); (9) Investigasi terhadap asset di Lingkungan Pemerintah Kota Ambon. 3) Audit Permasalahan Khusus: (1) Desa Amahusu, terkait pengaduan air bersih dan pengaduan masyarakat tentang permasalahan pembangunan air bersih di Desa Amahusu; (2) Dinas Perdagangan dan Perindustrian tentang permasalahan penyalahgunaan Dana Pihak ke III (tiga); (3) Desa Waiheru tentang permasalahan Kinerja Kepala Desa Waiheru; 4) Audit pengecekan dan monitoring fisik proyek pada 8 SKPD (15 proyek) yang dilakukan bersama BPKP Perwakilan Maluku; Program dan Kegiatan yang dilaksanakan Inspektorat Kota Ambon pada Tahun 2014 yaitu: a. Program dan Kegiatan Pada Tahun 2014, Inspektorat Kota Ambon melaksanakan 5 Program dan 24 Kegiatan yaitu: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dalam rangka mendukung kelancaran tugas operasional rutin SKPD. 2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan: (1) Diklat Pengendali Teknis, (2) Diklat Sertifikasi Penjenjangan Ketua Tim, (3) Diklat Sertifikasi Anggota Tim Tingkat Ahli, (4) Diklat Review Laporan Keuangan, (5) Diklat Tingkat Ahli Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD). 3) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah (KDH), dengan kegiatan:


-

118

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (1) Rapat Pra Pemutakhiran Data Tingkat Kota Ambon, (2) Pemantauan, distribusi, pengisian dan pengiriman Laporan Harta Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN), (3) Gelar Pengawasan, (4) Review Laporan Keuangan Pemerintah Kota, (5) Evaluasi LAKIP, (6) Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP), (7) Bimbingan Teknis Pengawasan Berbasis Akrual, (8) Review dan Pemantauan Laporan Keuangan Semesteran. b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan tahun 2014 tersebut adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Hasil dari ketiga program diatas adalah terlaksananya tugas dan fungsi operasional rutin Inspektorat Kota Ambon secara rutin; 2) Diklat Review Laporan Keuangan. Hasil dari pelaksanaan kegiatan ini adalah terlaksananya Diklat Review Laporan Keuangan guna peningkatan presentasi laporan keuangan Pemerintah Kota Ambon; 3) Rapat Pra Pemutakhiran Data Tingkat Kota Ambon. Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksananya rapat pra pemutakhiran data tingkat Kota Ambon dengan untuk mendorong percepatan tindak lanjut hasil pemeriksaan guna perbaikan dan koreksi dalam rangka meningkatkan kinerja organisasi dan penyelenggaraan Pemerintahan Kota Ambon serta mengetahui permasalahan dan kendala yang dihadapi dalam penyelesaian hasil pemeriksaan; 4) Pemantauan, distribusi, pengisian dan pengiriman Laporan Harta Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN). Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pemantauan, Distribusi, Pengisian dan Pengiriman Laporan Harta Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN) dengan jumlah pejabat yang mengisi formulir harta kekayaan sebanyak 119 orang, yang sudah dikirim sebanyak 54 orang, dan sementara mengisi formulir sebanyak 65 orang termasuk dokumen yang dikirim sendiri secara pribadi;


-

119

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 5) Review Laporan Keuangan Pemerintah Kota. Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksananya review laporan keuangan Pemeriintah Kota Ambon untuk memberikan Laporan Keuangan Pemerintah Kota Ambon yang telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan disajikan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah; 6) Gelar Pengawasan. Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksananya gelar pengawasan sebagai bentuk evaluasi dan palaporan hasil kinerja pengawasan Inspektorat Kota Ambon kepada Walikota Ambon; 7) Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) untuk mencapai tujuan: (1) Pelaksanaan Kegiatan yang efektif dan efisien, (2) Pelaporan keuangan sesuai Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), (3) Pengamanan aset daerah, dan (4) Ketaatan terhadap perundang-undangan yang berlaku; 8) Bimbingan Teknis Pengawasan Berbasis Akrual. Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksanaknya terlaksananya Bintek Pengawasan Berbasis Akrual bagi Aparatur Pengawasan Iternal Pemerinta (APIP); 9) Review dan Pemantauan Laporan Keuangan Semesteran. Hasil dari kegiatan ini adalah terevaluasinya realisasi APBD dalam laporan keuangan semesteran Pemerintah Kota Ambon per SKPD. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi adalah Keempat (4) Diklat masing-masing: (1) Diklat Pengendali Teknis, (2) Diklat Sertifikasi Penjenjangan Ketua Tim, (3) Diklat Sertifikasi Anggota Tim Tingkat Ahli, dan (4) Diklat Tingkat Ahli Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD), BPKP di Ciawi, Bogor terbatas sehingga peserta dari Pemerintah Kota Ambon tidak dikutsertakan. Solusi untuk permsalahan tersebut adalah kedepannya, dilakukan koordinasi lebih awal dengan Pusdiklat BPKP di Ciawi, Bogor.


-

120

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 D. Pengelolaan Keuangan Daerah Pengelolaan keuangan daerah merupakan keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah. Pengelolaan daerah diselenggarakan secara tertib, taat pada peraturan perundangundangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Dalam memenuhi asaz pengelolaan keuangan tersebut, Pemerintah Kota Ambon melalui Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon terus meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah lingkup Pemerintah Kota Ambon secara maksimal. Di Tahun 2014, terdapat 5 Program yang dijabarkan dalam 57 kegiatan dapat dilaksanakan oleh Badan Pegelola Keuangan Kota Ambon, yaitu: a. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan yang telah dilaksanakan selama tahun 2014 adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dalam rangka mendukung kelancaran operasional rutin kantor. 2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan Study Banding Pengelolaan Keuangan Daerah. 3) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan kegiatan: (1) Penyusunan Standar Analisa Belanja (SAB) Tahun 2015, (2) Penyusunan Rancangan PERDA tentang APBD Tahun 2015, (3) Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD Tahun 2015, (4) Penyusunan Rancangan PERDA tentang Perubahan APBD 2014, (5) Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Perubahan APBD Tahun 2014, (6) Penyusunan Rancangan PERDA tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2013,


-

121

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2013, (8) Bintek Implementasi Paket Regulasi tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, (9) Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Tahun 2014, (10) Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Tahun 2014, (11) Penerapan Sistem Informasi Manajemen Data Keuangan, (12) Pelaksanaan Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi (TPTGR), (13) Penyusunan Neraca Pemerintah Kota Ambon, (14) Penyusunan Laporan Triwulan dan Semesteran Pemerintah Kota Ambon, (15) Penyusunan Laporan Kas Daerah, (16) Penyusunan dan Pelaporan Dana Transfer, (17) Pengelolaan Gaji PNS, (18) Penyusunan PERDA dan Keputusan Kepala Daerah tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, (19) Monitoring dan Evaluasi Gaji Guru dan Pegawai, (20) Penyelesaian Anggaran Kas dan SPD, (21) Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah, Bantuan Sosial, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak TErduga, (22) Pengelolaan dan Penatausahaan Perbendaharaan, (23) Assistensi dan Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan, (24) Monitoring dan Evaluasi Laporan Keuangan, (25) Evaluasi APBD, (26) Sosialisasi Penyusunan APBD Tahun 2015, (27) Bimbingan Teknis SIMDA berbasis Akrual, (28) Penyesuaian SIMDA berbasis Akrual, (29) Asistensi dan pendampingan proses penyusunan laporan keuangan berbasis Akrual, (30) Penyusunan Buku Himpunan Peraturan Keuangan, (31) Sosialisasi Kebijakan dan Sistem Prosedur akuntansi berbasis Akrual, (32) Peningkatan kapasitas pengelolaan keuangan daerah bagi para pejabat, (33) Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.


-

122

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi Program dan Kegiatan untuk melaksanakan 5 Program yang dijabarkan dalam 57 Kegiatan adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Hasil yang dicapai dalam pelaksanaan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur adalah terlayaninya operasional rutin perkantoran dalam menunjang kinerja Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon. 2) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan denganKegiatan: (1) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD. Hasil yang dicapai adalah tersedianya laporan capaian kinerja dan realisasi kinerja BPKK Tahun 2014 (LAKIP BPKK Tahun 2014, LKPJ BPKK Tahun 2014, LPPD BPKK Tahun 2014, LKK Tahun 2014, Laporan Bulanan BPKK Tahun 2014); (2) Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran Hasil yang dicapai adalah tersedianya laporan keuangan semesteran BPKK Tahun 2014; (3) Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran. Hasil yang dicapai adalah tersedianya laporan prognosis realisasi anggaran BPKK Tahun 2014; (4) Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun. Hasil yang dicapai adalah tersedianya laporan keuangan akhir tahun BPKK Tahun 2014. 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan Kegiatan Study Banding Pengelolaan Keuangan Daerah dengan hasil yang dicapai adalah terlaksananya study banding pengelolaan keuangan pada Kota Bandar Lampung. 4) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, Kegiatan dan hasil: (1) Penyusunan Standar Analisa Belanja (SAB) Tahun 2015. Hasil yang dicapai dari pelaksanaan kegiatan ini adalah tersedianya Keputusan Walikota Ambon Nomor 455 Tahun 2014 tentang Analisa Standar Belanja (ASB) Pemerintah Kota Ambon sebagai pedoman penyusunan RKA-SKPD Tahun 2015; (2) Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tahun 2015. Hasil yang dicapai dari pelaksanaan kegiatan ini adalah tersedianya Peraturan Daerah


-

123


(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Nomor 13 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Tahun Anggaran 2015; Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD Tahun 2015. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Walikota Ambon Nomor 49 Tahun 2014 tentang Penjabaran APBD Kota Ambon Tahun Anggaran 2015; Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun 2014. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2014 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2014; Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Perubahan APBD Tahun 2014. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Walikota Nomor 36 Tahun 2014 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014; Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2013. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2014 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2013 sebagai capaian kinerja anggaran masing-masing SKPD terhadap total anggaran yang terpakai. Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2013. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Walikota Nomor 31 Tahun 2014 tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2013 sebagai penetapan kinerja masing-masing SKPD terhadap total anggaran yang terpakai. Bimbingan Teknis Implementasi Paket Regulasi tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya bimbingan teknis kepada Aparatur Pengelola Keuangan, Pejabat Penajatusahaan Keuangan (PPK) SKPD, Bendahara dan Pembuat Dokumen serta 1 orang tenaga akuntansi dari 63 SKPD dengan materi yang disampaikan berupa Pemendagri Nomor 64 Tahun


-

124

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis Akrual; (9) Penyusunan Dokumen Pelaksana Anggaran Tahun 2014. Tersedianya Dokumen Pelaksanaan Anggaran Tahun 2014 bagi 63 SKPD sebagai pedoman pelaksanaan anggaran Tahun Anggaran 2014; (10) Penyusunan Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran Tahun 2014. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Tahun 2014 bagi 63 SKPD sebagai pedoman pelaksanaan anggaran Tahun Anggaran 2014; (11) Penerapan Sistem Informasi Manajemen Data Keuangan. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Sistem Informasi Manajemen Data Keuangan sebagai sarana informasi keuangan daerah yang dapat diakses secara cepat, tepat dan akurat bagi 63 SKPD; (12) Pelaksanaan Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi (TP-TGR). Hasil yang dicapai adalah tersedianya laporan tentang Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi (TP-TGR) sebagai wujud dari pengelolaan keuangan yang transparan dalam pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah; (13) Penyusunan Neraca Pemerintah Kota Ambon. Hasl yang dicalai adalah tersedianya Neraca Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014; (14) Penyusunan Laporan Triwulan dan Semesteran Pemerintah Kota Ambon. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Laporan Realisasi APBD (Triwulan dan Semesteran) Pemerintah Kota Ambon Tahun 2014; (15) Penyusunan Laporan Kas Daerah. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Laporan Kas Daerah periode Januari – Desember Tahun 2014 yang transparan dan akuntabel; (16) Penyusunan dan Pelaporan Dana Transfer. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Laporan Dana Transfer per Triwulan dalam Tahun 2014; (17) Pengelolaan Gaji PNS. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya pengelolaan data gaji bagi 7.284 PNS dalam lingkup Pemerintah Kota Ambon yang lebih akurat. (18) Penyusunan Peraturan Kepala Daerah dan Keputusan Kepala Daerah tentang Pengelolaan Keuangan


-

125

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Daerah. Hasil yang dicapai adalah tersedianya Peraturan Walikota dan Keputusan Walikota tentang pengelolaan keuangan daerah. (19) Monitoring dan Evaluasi Gaji Guru dan Pegawai. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data yang lebih akurat tentang 5.184 Guru dan 2.100 Pegawai dalam lingkup Pemerintah Kota Ambon; (20) Penyelesaian Anggaran Kas dan SPD. Hasil yang dicapai adalah tersedianya dokumen perkiraan Arus Kas masuk yang bersumber dari penerimaan dan perkiraan Arus Kas keluar untuk mengatur ketersediaan dana yang cukup guna mendanai pelaksanaan Kegiatan Tahun Anggaran 2014 dari 63 SKPD dan tersedianya 456 Surat Penyediaan Dana sebagai dokumen yang menyatakan ketersediaan dana untuk melaksanakan kegiatan sebagai dasar penerbitan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) bagi 63 SKPD; (21) Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah, Bantuan Keuangan dan Belanja Tak Terduga. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data yang lebih akurat tentang keberadaan penerima bantuan hibah, bantuan social, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga. Jumlah penerima bantuan di Tahun 2013 adalah 304 penerima. Proses monitoring dan Evaluasi yang dilaksanakan lebih berorientasi pada penerima bantuan yang belum mempertanggungjawabkan penggunaan bantuannya dan mengevaluasi keberadaan serta penggunaan bantuan yang diterima. Melalui kegiatan ini, banyak dari penerima bantuan telah memasukan pertanggungjawabannya sehingga mengurangi jumlah temuan BPK terhadap Belanja Bantuan Hibah, Bantuan Sosial, Bantaun Keuangan dan Belanja Tidak Terduga; (22) Pengelolaan dan penatausahaan perbendaharaan. Hasil yang dicapai adalah tersedianya dokumen Surat Perintah Pencairan Dana Sejumlah 6.626 yang digunakan sebagai dasar pencairan dana yang diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah (BUD) berdasarkan Surat Perintah Membayar (SPM) dari 63 SKPD; (23) Assistensi dan Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan. Hasil yang dicapai adalah tersusunnya


-

126

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Laporan Keuangan Pemerintah Kota Ambon Tahun Anggaran 2014; (24) Monitoring dan Evaluasi Laporan Keuangan. Hasil yang dicapai adalah tersedianya SPJ dan Laporan Keuangan SKPD yang lebih tepat waktu yang berdampak pada penyusunan Laporan Keuangan yang lebih transparan dan akuntabel; (25) Evaluasi APBD 2014. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data tentang perencanaan, penyusunan dan pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 201e4 dari 66; (26) Sosialisasi Penyusunan APBD Tahun 2015. Hasil yang dicapai adalah tersosialisasinya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2014 tentang Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015 bagi Aparatur Perencanaan dari 63 SKPD; (27) Bimbingan Teknis SIMDA berbasis Akrual. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya Bimbingan Teknis SIMDA berbasis Akrual kepada Kepala SKPD, Pejabat Penatausahaan Keuangan, Bendahara dan Operator SIMDA pada 63 SKPD; (28) Penyesuaian SIMDA berbasis Akrual. Hasil yang dicapai adalah pengenalan SIMDA berbasis Akrual bagi 63 SKPD dan diterbitkannya Peraturan Walikota Ambon Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintahan; (29) Assistensi dan Pendampingan Proses Penyusunan Laporan Keuangan Berbasis Akrual. Hasil yang dicapai adalah pendampingan dari BPKP Perwakilan Maluku dalam persiapan penyusunan Laporan Keuangan berbasis Akrual yang pemberlakuannya akan dilaksanakan pada penyusunan Laporan Pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran Tahun 2014; (30) Penyusunan Buku Himpunan Peraturan Keuangan. Hasil yang dicapai adalah tersedianya buku Himpunan Peraturan Keuangan khususnya tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (31) Sosialisasi Kebijakan dan Sistem Prosedur Akuntansi Berbasis Akrual. Hasil yang dicapai adalah meningkatnya pemahaman aparatur pengelola keuangan SKPD terhadap kebijakan, sistem, dan prosedur akuntansi berbasis Akrual;


-

127

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (32) Penyusunan Kebijakan Akuntansi dan Sistem Prosedur Akuntansi Berbasis Akrual. Hasil yang dicapai adalah diterbitkannya Peraturan Wlaikota Ambon Nomor 37 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kota Ambon; (33) Peningkatan Kapasitas pengelolaan keuangan daerah bagi para pejabat; Hasil yang dicapai adalah terlaksananya assistensi Pengelolaan Keuangan Daerah bagi para pejabat Pemerintah Kota Ambon. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas pengelolaan keuangan di Tahun 2014 adalah: 1) Penyusunan beberapa Rancangan Peraturan Daerah belum dilaksanakan tepat waktu sesuai dengan jadwal yang ditetapkan. 2) Masih Rendahnya pemahaman aparatur Pengelola Keuangan dalam penguasaan regulasi maupun komputerisasi, sehingga penyelesaian tugas pokok dan fungsi pengelolaan keuangan masih terdapat keterlambatan seperti penyampaian Pertanggungjawaban (SPJ) penggunaan anggaran oleh beberapa Bendahara Pengeluaran SKPD, sehingga berdampak pada keterlambatan penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Kota Ambon kepada BPK untuk diaudit. Upaya pemecahan masalah yang telah dilakukan adalah: 1) Koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka persiapan dan pelaksanaan penyusunan, pembahasan dan penetapan Rancangan Peraturan Daerah menjadi Peraturan Daerah. 2) Koordinasi dengan Pejabat Pengelola Keuangan, Bendaharawan maupun Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dalam rangka evaluasi dan verifikasi terhadap laporan-laporan SPJ. Disamping itu, dalam upaya menyatukan persepsi dalam pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan, diberikan pula bimbingan teknis bagi aparatur pengelola keuangan SKPD. Pelatihan KKD (Kursus Keuangan Daerah) dan KKDP (Kursus Keuangan Daerah Pratama) bagi pengelola keuangan


-

128

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 tetap dilakukan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan. E. Pengelolaan Pendapatan Daerah Merujuk pada konsep hak dan kewajiban, dan menerapkannya pada pengelolaan keuangan daerah, maka pendapatan daerah merupakan hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih, dan merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang dapat dicapai untuk setiap sumber pendapatan. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, komponen pendapatan daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD); Dana Perimbangan, dan lain-lain pendapatan yang sah. Pendapatan Asli Daerah terdiri dari pajak daerah; retribusi daerah; hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan lain-lain PAD yang sah. Dana Perimbangan, yang berasal dari pemerintah pusat, terdiri dari Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil. Dana Bagi Hasil terbagi menjadi Dana Bagi Hasil Pajak, dan Dana Bagi Hasil Bukan Pajak. Selain itu lain-lain pendapatan daerah yang sah dapat berupa hibah, dana darurat, dan bantuan keuangan pemerintah daerah lainnya. Dinas Pendapatan Kota Ambon adalah SKPD yang mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melakukan pengelolaan Pendapatan Daerah khususnya PAD (Pendapatan Asli Daerah) di Kota Ambon. Pada Tahun 2014, dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya, Dinas Pendapatan Kota Ambon melaksanakan 6 (enam) Program yang didalamnya terdapat 34 (tiga puluh emapt) Kegiatan. a. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan dalam rangka pengelolaan pendapatan daerah dalam tahun 2014 adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Peningkatan Disiplin Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Pencapaian Kinerja dan Keuangan, yang dilaksanakan dalam rangka menunjang tugas-tugas operasional rutin kantor dengan total kegiatan berjumlah 24 (dua puluh empat).


-

129

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Keuangan Daerah dengan 10 (sepuluh) kegiatan meliputi: (1) Penungguan Petugas pada Objek Pajak (Pendataan, Penagihan, Penetapan dan Sosialisasi), (2) Pelaksanaan Pemungutan PBB, (3) Pengawasan Petugas pada Objek Pajak dan Retribusi, (4) Pemberian Hadiah Pada Konsumen Pengguna Bill, (5) Sosialisasi PERDA Pajak dan Retribusi, (6) Peningkatan Pelaksanaan Koordinasi Teknis Unit-unit Pengelola PAD, (7) Pendataan Potensi Retribusi Daerah, (8) Verifikasi, survey dan pemetaan Objek PBB Khusus Nusaniwe dan Baguala, (9) Pengadaan Aplikasi Payment Mobile Off Line PBB (10) Pemutakhiran Piutang Pajak dan Retribusi Daerah. b) Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan pengelolaan pendapatan adalah: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Peningkatan Disiplin Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Pencapaian Kinerja dan Keuangan. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya tugas-tugas operasional kantor rutin sesuai perencanaan SKPD, yang berimplikasi pada peningkatan kinerja serta kualitas pelayanan publik kepada masyarakat. Salah satu yang menunjol adalah dibangunnya Kantor Pelayanan PBB dan BPHTB Cabang Passo dalam mempermudah rentan kendali pelayanan kepada masyarakat. 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Keuangan Daerah dengan 10 (sepuluh) kegiatan meliputi: (1) Penungguan Petugas pada Objek Pajak (Pendataan, Penagihan, Penetapan dan Sosialisasi). Hasil yang dicapai adalah diketahuinya potensi rill Wajib Pajak/Wajib Retribusi melalui pendataan, penagihan, penetapan dan sosialisasi sehingga mampu meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD); (2) Pelaksanaan Pemungutan PBB. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya pecan pelunasan di 5


-

130

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 kecamatan dan terlaksananya operasi sisir penagihan langsung PBB kepada masyarakat; (3) Pengawasan Petugas pada Objek Pajak dan Retribusi. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya pengawasan pada objek pajak/retribusi guna meningkatkan kesadaran wajib pajak memenuhi kewajibannya. Kegiatan ini dilakukan oleh tim terpadu lintas SKPD; (4) Pemberian Hadiah Pada Konsumen Pengguna Bill. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya pemberian hadiah bagi pengguna Bill yang memenangkan hadiah setiap tiwulan. Hadiah yang diberikan berupa 4 buah sepeda motor, 4 buah Notebook, 4 buah IPAD dan 20 Buah Handphone; (5) Sosialisasi PERDA Pajak dan Retribusi. Hasil yang dicapai adalah terlaksananya sosialisasi 10 Perda kepada 250 Wajib Pajak/Retribusi; (6) Peningkatan Pelaksanaan Koordinasi Teknis Unit-unit Pengelola PAD. Hasil yang dicapai adalah terselenggaranya rapat-rapat teknis antar SKPD pengelola PAD; (7) Pendataan Potensi Retribusi Daerah. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data potensi retribusi daerah yang rill sehingga optimalisasi pendapatan asli daerah dari retribusi dapat terwujud. (8) Verifikasi, survey dan pemetaan Objek PBB Khusus Nusaniwe dan Teluk Ambon Baguala. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data yang akurat tentang potensi PBB yang ada pada Kecamatan Nusaniwe dan Teluk Ambon Baguala; (9) Pengadaan Aplikasi Payment Mobile Off Line PBB. Hasil yang dicapai adalah tersediany aplikasi untuk mempermudah pembayaran secara langsung dari Wajib Pajak kepada petugas penagih di lapangan; (10) Pemutakhiran Piutang Pajak dan Retribusi Daerah. Hasil yang dicapai adalah tersedianya data terkini piutang pajak dan retribusi daerah, sehingga dapat segera dilakukan penagihan maupun penghapusan piutang sesuai dengan aturan yang berlaku. c) Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Pendapatan Kota Ambon pada Tahun 2014 adalah:


-

131

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1) Kesadaran Wajib Pajak dalam membayar Pajak/Retribusi masih belum maksimal; 2) Penggunaan Bill kepada konsumen oleh wajib Pajak belum sepenuhnya digunakan; 3) Sosialisasi Peraturan Daerah belum efektif dalam meningkatkan kesadaran Wajib Pajak/Retribusi untuk melaksanakan kewajibannya; 4) Rendahnya pengawasan terhadap lokasi pengambilan Bahan Mineral Bukan Logam dan Batuan, Surat Ijin Tempat Usaha (SITU) serta Wajib Pajak Air Bawah Tanah; 5) Kurangnya pemasangan reklame mengakibatkan kuranya penerimaan dari sektor Pajak Reklame. Solusi untuk permasalahan di atas antara lain: 1) Sosialisasi Perda kepada Wajib Pajak/Retribusi; 2) Meningkatkan pengawasan secara intens kepada Wajib Pajak/Retribusi; 3) Bekerjasama dengan SKPD lain terkait penerbita Surat Ijin Tempat Usaha (SITU); 4) Penertiban terhadap lokasi penambangan dan penerbitan izin pengambilan bahan bukan logam dan batuan; 5) Menata dan memperbaiki system pelayanan publik; 6) Meningkatkan sumber daya aparatur melalui pendidikan dan pelatihan sesuai dengan kompetensi. F. Hubungan Masyarakat dan Protokol Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kota dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah kota Ambon serta Peraturan Walikota Ambon Nomor 05 Tahun 2005 Tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Sekretariat Kota dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Ambon, maka Bagian Humas Dan Protokol mempunyai tugas membantu Assisten Pemerintahan dalam Melaksanakan Kebijakan, Pembinaan teknis di bidang informasi dan komunikasi serta melaksanakan urusan protokol dan tugastugas umum satuan kerja guna menterjemahkan secara actual setiap aktifitas pembangunan Pemerintah Kota Ambon kepada masyarakat luas. Dalam Tahun Anggaran 2014 Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kota Ambon telah melaksanakan 7 (Tujuh) Program dan 19 (Sembilan belas) kegiatan prioritas sebagai berikut:


-

132

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan 1) Program Administrasi Perkantoran dengan 12 (dua belas) kegiatan berupa: (1) Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi keuangan, (2) Surat Menyurat, (3) Penyediaan Jasa komunikasi, Sumber daya air dan listrik, (4) Penyediaan jasa kebersihan kantor, (5) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja, (6) Penyediaan alat tulis kantor, (7) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan, (8) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan, (9) Penyediaan bahan bacaan dan perundangundangan, (10) Penyediaan makan dan minum, (11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah, (12) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan 2 (dua) kegiatan berupa : (1) Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/operasional, (2) Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas/ operasional. 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan kegiatan Pengadaan pakaian khusus har-hari tertentu. 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal. 5) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata dengan Kegiatan Perencanaan Tour Mangente Ambon 2015. 6) Program Kerjasama Informasi Pembangunan Daerah dengan kegiatan Penyebarluasan informasi pembangunan daerah. 7) Program Optimalisasi Pemanfaatan Tegnologi dengan kegiatan Operasional pelayanan kehumasan Pemkot. b. Realisasi Program dan Kegiatan. Realisasi Program/ kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Bagian Humas dan Protokol Sekteraris kota Ambon selama tahun Anggaran 2014 adalah sebagai berikut : 1) Melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dan Program Peningkatan Sarana dan Prasaranan Aparatur guna Menunjang kelancaran aktivitas dan tugas-tugas perkantoran maka hasil yang di capai adalah terlaksananya kegiatan-kegiatan administrasi Perkantoran secara baik di kantor Pemerintah Kota Ambon maupun


-

133


2)

3)

4)

5)

6)

kantor Penghubung Jakarta berupa terbayarnya Honorarium Non PNS dan uang lembur PNS, Terkirimnya paket kartu ucapan dan surat-surat kedinasan, Terbayarnya biaya telpon dan listrik, tersedianya peralatan kebersihan kantor, Tersedianya dan terpeliharanya peralatan kerja perkantoran, Tersedianya alat tulis kantor, Tersedianya barang cetakan dan penggandaan (klipping pers sebanyak 50 buku, sambutan Walikota Ambon sebanyak 50 buku, laporan keuangan SKPD sebanyak 12.000 lembar, dan cindera mata Pemerintah Kota Ambon sebanyak 100 buah), Tersedianya penerangan kantor, Tersedianya dan terdistribusinya bahan bacaan dan perundang-undangan berupa surat kabar/majalah sebanyak 2004 Eksemplar, dan terlaksannya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi baik di luar daerah maupun dalam daerah. Melalui Program peningkatan Disiplin Aparatur maka hasil yang dicapai adalah Tersedianya Pakaian seragam Khusus petugas Humas dan Protokol sebanyak 8 pasang. Melalui Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur maka hasil yang dicapai adalah tersedianya tenaga-tenaga terampil dan bertambahnya wawasan/ ilmu pengetahuan dalam bidang kehumasan dan keprotokolan sebanyak 2 (dua) orang dengan mengikuti diklat formal di luar daerah. Melalui Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata maka Terlaksananya Publikasi dan dan belanja cetak guna menunjang kegiatan Tour Mangente Ambon yang akan dilaksanakan pada tahun 2015. Melalui Program Kerjasama Informasi Pembangunan Daerah maka, Terlaksananya Pulikasi dan tersedianya Peralatan berupa 3 (tiga ) unit Camera Canon dan 3 (tiga) unit Lensa camera . Melalui Program Optimalisasi Pemanfaatan Tegnologi yaitu dengan terlaksannya kegiatan operasional pelayanan kehumasan berupa belanja dokumentasi dan honorarium non PNS.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan: Adanya keterlambatan Laporan Pertanggungjawaban dari Kantor Perwakilan Permerintah Kota Ambon di Jakarta kepada Bendahara Pengeluaran Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kota Ambon sehingga menyebabkan keterlambatan Penyampaian Laporan Pertanggungjawaban


-

134

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (SPJ) setiap bulannya ke Badan Pengelola Keuangan daerah Kota Ambon. Solusi : Terus menghubungi Koordinator kantor Perwakilan Pemkot Ambon di Jakarta baik melalui surat maupun melalui telepon untuk lebih memperhatikan tanggal dan waktu pengiriman laporan (nota-nota) pertanggungjawaban keuangan kepada Bendahara pengeluaran Bagian Humas dan Protokol Setkot Ambon.

G. Kepegawaian Kebijakan urusan wajib pada era otonomi daerah terkait perangkat pendukung aparatur kota Ambon diarahkan untuk peningkatan kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah melalui pembinaan dan pengembangan. Badan Kepegawaian Kota Ambon pada tahun 2014 dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kota Ambon khusus di bidang kepegawaian semua program/ kegiatan dapat dilaksanakan dan berjalan dengan baik. Jumlah pegawai dalam lingkup pemerintahan Kota Ambon per Desember 2014 berjumlah 7.623 dengan rincian pegawai golongan I berjumlah 64 orang, golongan II berjumlah 1.708 orang, golongan III berjumlah 3.533, golongan IV berjumlah 2.318. Sedangkan jumlah pegawai kontrak pada bulan Desember 2014 berjumlah 464 orang aparatur. a. Program dan kegiatan Program-program yang dilaksanakan pada urusan wajib kepegawaian tahun 2014 sbb : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan kegiatan : (1) Penyediaan alat tulis kantor, (2) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan, (3) Penyediaan instalasi listrik, (4) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah, (5) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah. 2) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dengan kegiatan : (1) Pengadaan peralatan gedung kantor, (2) Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas operasional, (3) Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor,


-

135

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (4) Pemeliharaan rutin/ berkala perlengkapan gedung kantor, (5) Pengadaan Name Tag pegawai. 3) Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dengan kegiatan yaitu (1) Raker kepegawaian, (2) Bimtek Tata Naskah Dinas, (3) Sosialisasi Jabatan Fungsional. 4) Program Pembinaan dan pengembangan aparatur dengan kegiatan: (1) Seleksi penerimaan Calon PNS, (2) Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat II, (3) Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat III, (4) Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat IV, (5) Pemberi bantuan penyelenggaraan penerimaan praja IPDN, (6) Pengambilan sumpah/ janji pegawai dan pelantikan pejabat, (7) Pemberianbantuan tugas belajar, (8) Pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi (SATYA LENCANA), (9) Peremajaan data kepegawaian dan pemeliharaan / perawatan SAPK, (10) Penyelenggaraan ujian dinas dan penyesuaian ijasah (11) Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS, (12) Penataan sistem administrasi pensiun dan PUPNS. b. Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan 1) Terpenuhinya tugas-tugas operasional kedinasan melalui program pelayanan administrasi perkantoran dan program peningkatan sarana prasarana aparatur dalam menunjang tugas-tugas operasional kedinasan. 2) Terpenuhinya peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan pengembangan aparatur. Program ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi dan kebutuhan sumberdaya aparatur yang sesuai formasi serta menempatkan sumberdaya manusia sesuai keahliannya sehingga diharapkan mampu memberikan kontribusi yang maksimal terhadap pekerjaannya melalui kegiatankegiatan sebagai berikut : (1) Raker kepegawaian melalui sosialisasi Undang-Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara


-

136

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (ASN) dan Sosialisasi Kepala BKN Nomor k.26-30/U7-3/99 tanggal 17 Januari 2014 tentang batas usia pensiun Pegawai Negeri Sipil. Kegiatan ini diikuti oleh sekretaris pada Dinas/ Badan, Kepala Tata Usaha pada Bagian dan kantor. (2) Bintek Tata Naskah Kepegawaian yang diikuti oleh 200 Pejabat Pengelola Kepegawaian di Bagian, Kantor, Badan dan Dinas serta sekolah- sekolah (SMP dan SMA) dalam rangka tertib pengelolaan Tata Naskah Kepegawaian PNS aktif dalam upaya peningkatan pelayanan terhadap PNS. (3) Sosialisasi Jabatan Fungsional yang diikuti oleh pengawas, pengelola kepegawaian dari tingkat SD, SMP dan SMA. Maksud kegiatan ini untuk memberikan pemahaman bagaimana cara perhitungn angka kredit bagi guru dalam proses pengusulan kenaikan pangkat. 3) Terlaksananya program pembinaan dan pengembangan aparatur melalui kegiatan : (1) Seleksi penerimaan calon PNS Kegiatan seleksi ini melibatkan 318 pelamar, yang mengikuti tes seleksi sebanyak 300 pelamar dengan menggunakan system computer assisted test (CAT). (2) Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II yang diikuti oleh 1 orang pejabat eselon II selama 96 hari dan dinyatakan lulus. (3) Penyelenggaraan penerimaan Praja IPDN untuk tahun 2014 hasil seleksi Tingkat Kota Ambon ke Jatinangor sebanyak 28 orang dari yang ditargetkan sebanyak 20 calon praja. Selain calon praja hasil seleksi tahun 2014, Badan kepegawaian juga melakukan monitoring terhadap praja IPDN di Papua dan Makasar. (4) Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas bagi 19 Pegawai (PNS) sehubungan dengan study lanjut ( Magister Hukum) bagi sarjana Hukum sebanyak 18 orang pegawai 1 orang Magister Pemerintahan IIP (5) Pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi ( SATYA LENCANA). Tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon memberikan penghargaan kepada 631 pegawai dengan rincian 30 tahun sebanyak 221 pegawai, 20 tahun sebanyak 294 pegawai dan 10 tahun sebanyak 116 pegawai.


-

137

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (6) Penyelenggaran ujian Dinas dan Penyesuaian ijasah dilaksanakan bagi 68 orang pegawai dengan rincian 37 untuk ujian dinas sedangkan 28 mengikuti penyesuaian ijasah. (7) Seleksi PIM III dan IV yang diikuti oleh 100 Pejabat Eselon III dan IV ( 50 Diklat PIM !!! dan 50 Diklat PIM IV). Dari hasil test seleksi yang dinyatakan lulus sebanyak 100 orang. (8) Peremajaan data kepegawaian dan pemeliharaan/ perawatan SAPK. (9) Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS dianggarkan untuk pengurusan kenaikan pangkat dari golongan 1 sampai golongan IV, pengurusan Karis/ Karsu, Karpeg yang pengurusannya dilakukan di BKN Makasar dan BKN Jakarta. (10) Penataan sistim administrasi pensiun dan PUPNS dilaksanakan untuk pengurusan pensiun, perbaikan NIP, dan penetapan formasi. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi adalah 1) Masih lemahnya Sumberdaya aparatur pengelola kepegawaian pada setiap SKPD dan sekolah (SD.SMP,SMA/SMK) dalam menangani permasalahanpermasalahan kepegawaian baik itu masalah disiplin pegawai dan kelengkapan administrasi dalam proses kenaikan pangkat serta perhitungan angka kredit bagi tenaga fungsional. 2) Selain itu sulitnya proses pengurusan kenaikan pangkat dan pensiun baik di Badan Kepegawaian Negara dan Kantor BKN Regional IV Makasar. Solusi yang dilakukan untuk mengatasi hal tersebut adalah: 1) Memberikan pemahaman dengan mengikutsertakan pengelola kepegawaian di setiap SKPD dan sekolah (SD,SMP,SMA/SMK) pada berbagai kegiatan kepegawaian ( Bimtek, Sosialisasi), 2) Melakukan koordinasi dengan BKN Makasar maupun BKN Jakarta. H. Sekretariat DPRD Pelaksanaan Otomisasi yang lebih dititik beratkan pada Daerah bawahan khususnya Daerah Kabupaten/Kota dan Sistem Perimbangan Keuangan yang adil dan merata berdasarkan


-

138

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Konstitusi demi Persatuan dan Kesatuan Nasional, menuntut adanya reformasi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Daerah dalam rangka mewujudkan kemandiriannya. Reformasi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi memberi indikasi adanya pengembangan Sistem Pemerintahan dengan salah satu indikatornya adalah semakin berperannya elemenelemen dalam jajaran Pemerintahan Daerah. Untuk dapat berperannya semua elemen dalam jajaran Pemerintahan Daerah, maka semua kewenangan yang dilimpahkan oleh Pemerintah Pusat kepada pemerintah Daerah telah dijabarkan dalam bentuk tugas dan fungsi semua jajaran unit kerja melalui Peraturan Daerah. Di dalam mewujudlkan Peraturan Daerah sangat dibutuhkan adanya adanya peran dari semua unit kerja dalam jajaran Pemerintah Daerah secara berdaya guna dan berhasil guna, yang didukung oleh manajemen strategi yang berorientasi pada public. Komponen utama yang menjadi fungsi manajemen yang menggambarkan sasaran jangka pendek, menengah maupun sasaran jangka panjang dan secara efektifitas dalam rangka pencapaiannya. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam kedudukannya sebagai salah satu perangkat Pemerintah Daerah Kota Ambon tidak hanya menjalankan tugas dan fungsinya untuk memberikan pelayanan administrasi kepada DPRD Kota Ambon tetapi juga menjalankan tugas–tugas lain di bidang Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan yang di berikan oleh Walikota Ambon sebagai Kepala Daerah. Adapun pelaksanaan Program dan Kegiatan yang telah dilakukan oleh Sekretariat DPRD Kota Ambon selam tahun 2014 adalah sebagai berikut : a. Program dan Kegiatan. 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, meliputi kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat, (2) Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya air dan Listrik, (3) Penyediaan Jasa Peralatan Perlengkapan Kantor, (4) Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional, (5) Penyediaan Administrasi Keuangan, (6) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;


-

139


2)

3)

4)

5)

6)

(7) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (8) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, (9) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik dan Penerangan Bangunan Kantor, (10) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan PerundangUndangan, (11) Penyediaan Makanan dan Minuman Kantor, (12) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah, (13) Penyediaan Fasilitasi Dokumentasi dan Publikasi, dan (14) Penyediaan biaya Olahraga dan Kesenian. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan kegiatan: (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Jabatan, (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor, (3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Kantor. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, meliputi kegiatan: (1) Penyediaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya untuk dan (2) Perayaan Hari-hari Besar Keagamaan. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur meliputi kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Asuransi Kesehatan dan (2) Bimbingan Teknis Sekretariat DPRD. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah dengan 14 kegiatan antara lain: (1) Pembahasan RANPERDA, (2) Hearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Pusat, Tokoh Masyarakat/Tokoh Agama, (3) Rapat-rapat Alat Kelengkapan Dewan, (4) Rapat-Rapat Paripurna Dewan, (5) Kegiatan Reses Dewan, (6) Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD, (7) Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan, (8) Pembahasan RANPERDA tentang Perubahan APBD Tahun 2014, (9) Pembahasan LKPJ, (10) Pengkajian PERDA, Peraturan dan Keputusan Walikota, (11) Kunjungan Kerja Keluar Daerah, (12) Sewa Kendaraan Tamu Dewan dan Barang dan barang Sekretariat,


-

140

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (13) Pembahasan Peraturan Daerah Tentang Perhitungan APBD tahun 2013, (14) Pembahasan rancangan Peraturan Daerah tentang APBD tahun 2015. 7) Program Pembinaan dan Fasilitasi Keuangan dengan jenis kegiatan : Penyusunan KUA, PPAS, APBD Perhitungan, KUA Perubahan, PPA Perubahan, RKA Perubahan dan Penyusunan LAKIP dan Rencana Kerja Dewan dan Rencana Kerja Sekretariat b. Realisasi Program dan Kegiatan. Adapun realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan selama tahun 2013 sebagai berikut: 1) Terpenuhinya tugas-tugas operasional kedinasan melalui Penyediaan Jasa Surat Menyurat, Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Gas/Air dan Listrik, Penyediaan Jasa Peralatan Perlengkapan Kantor, Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional, Penyediaan Administrasi Keuangan, Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor, Penyediaan Alat Tulis Kantor, Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, Penyediaan Komponen Instalasi Listrik dan Penerangan Bangunan Kantor, Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan PerundangUndangan, Penyediaan Makanan dan Minuman Kantor, Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah, dan Penyediaan Fasilitasi Dokumentasi dan Publikasi, Penyediaan Biaya Olahraga dan Kesenian bagi anggota dan Sekretariat DPRD sebanyak 135 orang. 2) Terlaksananya Peningkatan sarana dan prasarana aparatur dalam menunjang tugas-tugas operasional kedinasan melalui Pemeliharaan Rumah Jabatan, Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor, dan Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Kantor. 3) Terlaksananya Program Peningkatan Disiplin Aparatur yang meliputi: (1) Terlaksananya pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya bagi Pimpinan dan Anggota DPRD serta biaya olah raga dan kesenian untuk pimpinan, anggota dan secretariat DPRD sebanya, (2) Terlaksananya perayaan Hari-hari Besar Keagamaan yaitu perayan Buka Puasa Bersama dan perayaan Natal yang melibatkan Tokoh Agama dan masyarakat Kota Ambon 4) Terlaksananya Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur melalui : (1) Penyediaan Jasa Asuransi


-

141

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Kesehatan kepada 35 orang, (2) Bimbingan Teknis bagi aparatur sebanyak 50 orang, tentang Penyusunan Anggaran dan pengawasan Keuangan Daerah Dalam Rangka Implementasi Fungsi DPRD 5) Terlaksananya realisasi program capaian kinerja dan keuangan melalui Penyususnan laporan Keuangan Semesteran, dan Penyusunan KUA,PPAS, RKA, SKPD 6) Terlaksananya Peningkatan Kapasitas Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat melalui pembahasan 9 (Sembilan) buah Rancangan Peraturan daerah yang terdiri dari 6 (enam) buah Ranperda usulan Eksekutif masing-masing tentang : (1) Pembahasan/pengkajian 6 (enam) buah Rancangan Perda terdiri dari : (a) Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Satuan Polisi pamong Praja Kota Ambon Tipe A, (b) Penyertaan ModalPemerintah Kota Ambon kepada PDAM Kota Ambon, (c) Perubahan Atas Perda Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Dinas-Dinas Kota Ambon, (d) Perubahan Atas Perda Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan tata Kerja Lembaga Teknis Kota Ambon, (e) Penyerdaan Modal pemerintah Kota Ambonkepada Perseroan Terbatas BPDM, (f) Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Badan pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon. Dan 3 (tiga) buah Ranperda Insiatif usulan DPRD Kota Ambon masing-masing tentang : (a) Sistem Kesehatan daerah, (b) Penataan pedagang kaki Lima, (c) Penyertaan Modal Pemerintah Kota Ambon kepada PDAM Kota Ambon. (2) TerlaksaHearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Pusat sebanyak 10 kali, Tokoh masyarakat/Tokoh Agama sebanyak 5 kali (3) Terpenuhinya rapat-rapat Alat Kelengkapan Dewan diantaranya terdiri dari : a) 49 kali Rapat Komisi I, (b) 50 kali Rapat Komisi II, (c) 57 kali Rapat Komisi III, (d) 4 kali Rapat Badan Musyawarah, (e) 7 kali Rapat Badan Legislasi, (f) 3 kali Rapat badan Kehormatan, (4) Rapat-rapat Paripurna 16 kali, 1 Rapat Paripurna Khusus, 3 kali rapat Paripurna Khusus Istimewa. (5) Terlaksananya Kegiatan Reses 2 kali berupa kunjungan ke daerah pemilihan oleh masing-masing anggota DPRD dalam satu tahun sidang.


-

142

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (6) Terciptanya Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPDR melalui sosialisasi dan koordinasi. (7) Tersosialisasinya Peraturan Perundang-undangan tentang tentang pembentukan Peraturan Daerah (PP No. 16 Tahun 2010 Tentang Tata Tertib DPRD). (8) Terlaksananya Pembahasan rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD tahun 2104. (9) Terlaksananya Pembahasan LKPJ Walikota Ambon tahun 2013 dan menghasilkan Keputusan DPRD yang di sampaikan kepada Walikota Ambon dalam Rapat Paripurna Istimewa sebagai Rekomendasi untuk perbaikan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ke depan. (10) Terlaksananya Pengkajian Perda dan Peraturan Keputusan Walikota Ambon sebanyak 20 buah. (11) Terlaksananya kunjungan kerja Pimpinan dan Anggota DPRD luar daerah dan peningkatan kapasitas, serta koordinasi dan konsultasi sebanyak 14 kali. (12) Tersedianya Fasilitasi Sarana Mobilisasi Kendaraan Tamu dan Barang yang dilaksanakan sebanyak 130 kali kegiatan. (13) Terlaksananya pembahasan Peraturan Daerah Tentang Perhitungan APBD Tahun 2013. (14) Terlaksananya pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tahun 2015. 7) Terlaksananya Pembinaan dan Fasilitas keuangan untuk Kota Ambon berupa Penyusunan KUA, PPAS, APBD Perhitungan, KUA Perubahan, PPA Perubahan, RKA Perubahan dan Penyusunan LAKIP dan Rencana Kerja Dewan dan Rencana Kerja Sekretariat. Selain Peraturan Daerah, DPRD Kota Ambon selama masa Sidang tahun 2014 juga telah menghasilkan: (a)Keputusan DPRD Kota Ambon sebanyak 28 buah, (b)Keputusan Pimpinan DPRD Kota Ambon sebanyak 17 buah, (c)Keputusan/Laporan Komisi-Komisi sebanyak 9 buah, (d)Rekomendasi DPRD sebanyak 16 buah, (e)Laporan Pansus-Pansus Pengawasan APBD sebanyak 3 buah, (f)Laporan Pansus-Pansus peninjauan Kecamatan sebanyak 3 buah.


-

143

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi adalah terbatasnyan sarana dan prasarana pendukung dalam melaksanakan tugas-tugas pelayanan administratif Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Ambon yang dapat berpengaruh pada kinerja Pemerintahan Daerah. Solusi yang diupayakan untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi adalah Membangun gedung C kantor D{PRD Kota Ambon dan peralatannya, sehingga hal ini tentunya akan memberikan pengaruh terhadap pelaksanaan tugas-tugas pelayanan administratif Sekretariat DPRD Kota Ambon sehingga upaya-upaya peningkatan sarana dan prasarana serta fungsi I. Hukum Tugas dan fungsi dari Bagian Hukum Sekretariat Kota Ambon yaitu Mengkoordinasikan, Pelaksanaan Perumusan Peraturan Perundang-undangan dan telaan/kajian hukum, Memberikan bantuan hukum, Melaksanakan pembinaan Hak-hak Asasi manusia (HAM), Mempublikasikan dan Mendokumentasikan Produk Hukum serta melaksanakan tugas-tugas umum unit. Hal ini maksudkan dalam upaya mewujudkan Tata kehidupan manusia Ambon yang demokratis serta membantu mengasistensi SKPD dalam lingkup Pemerintah kota Ambon dalam menyusun dan menghasilkan produk-produk hukum daerah yang berkualitas, maka pada tahun 2014 Bagian Hukum Sekretariat Kota Ambon telah melaksanakan 4 (empat) Program Urusan Wajib yang dijabarkan kedalan 18 (Delapan belas) kegiatan prioritas yang bersumber dari APBD Kota Ambon Tahun Anggaran 2014 sebagai berikut: a. Program dan Kegiatan 1) Melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 9 (Sembilan) kegiatan yaitu: (1) Penyediaan jasa surat menyurat, (2) Penyediaan jasa administrasi keuangan, (3) Penyediaan alat tulis kantor, (4) Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan, (5) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan kantor, (6) Penyediaan bahan Bacaan Peraturan perundangundangan,


-

144

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (7) Rapat-rapat konsultasi dan koordinasi luar daerah, (8) Rapat-rapat konsultasi dan koordinasi dalam daerah serta, (9) Pembuatan penyelesaian Perkara. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan 4 (empat) kegiatan yaitu : (1) Pengadaan perlengkapan gedung kantor, (2) Pengadaan meubelair, (3) Pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas/ operasional, (4) Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan kantor. 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan Pelatihan prosedur dan teknis pembentukan peraturan daerah. 4) Program Penataan Peraturan Perundang-undangan dengan 4 (empat) kegiatan yaitu: (1) Legislasi rancangan Peraturan Perundang-undangan (2) Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan, (3) Publikasi Peraturan Perundang-undangan, dan (4) Penyusunan PERDA. b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi program dan kegiatan tahun 2014 adalah sebagai berikut: 1) Melalui program Pelayanan Administrasi perkantoran dan Program peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur, maka tugas-tugas operasional kedinasan diantaranya baik itu jasa surat menyurat, jasa administrasi keuangan , penyediaan alat tulis kantor, penyediaan barang cetak dan penggandaan, penerangan kantor, penyediaan bacaan dan perundang-undangan, perlengkapan gedung kantor, pengadaan meubelair, serta pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas/operasional semuanya dapat telaksana secara baik dan optimal. 2) Pemerintah Kota Ambon selama tahun 2014 telah dapat menyelesaiakan Perkara-perkara perdata dan Tata Usaha Negara berupa penyiapan materi-materi perkara pada tingkat PN/PTUN, Sidang-sidang di Pengadilan, dengan menghadirkan saksi-saksi dan alat bukti lain, Melakukan peninjauan di lokasi yang menjadi objek perkara, Menyiapakan dan mengajukan memori/kontrak memori banding, dan Kasasi maupun Peninjauan Kembali (PK). Pendampingan yang dilakukan oleh Bagian Hukum dalam


-

145

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 menyelesaikan perkara di pengadilan sebanyak 5 (lima) buah perkara yang dirinci sebagai berikut: (1) Melalui Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Ambon 1(satu) perkara yaitu Perkara Nomor : 13/G/2014/PTUN.ABN. antara Rony Latumeten melawan Walikota Ambon. Hasilnya : INCRACHT (Berkekuatan Hukum Tetap) (2) Melalui Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara (PT. TUN) Makasar sebanyak 2 (dua) Perkara yaitu: a) Perkara Nomor : 62/B/2013/PT.TUN.MKS. antara Rudy Mahulette Melawan Walikota Ambon. Hasilnya INCRACHT (Berkekuatan Hukum Tetap). b) Perkara Nomor : 07/B/2014/PT.TUN. MKS. Antara Semuel Loppies ,dkk. Melawan Walikota Ambon. Hasinya : INCRACHT (Berkekuatan Hukum Tetap) (3) Melalui Pengadilan Negeri (PN) Ambon 1 (satu) perkara yaitu : a) Perkara Nomor : 231/Pdt.G/2014/PTUN. AB. antara Dien Lisaholet melawan Walikota Ambon. Hasilnya : Masih dalam proses di Pengadilan Negeri Ambon. (4) Malalui Pengadilan Tinggi (PT) Maluku 1(satu) perkara yaitu: a) Perkara Nomor : 38/Pdt/2014/PT. AMB. Antara Rudy Mahulette melawan Walikota Ambon. Hasilnya : Masih dalam Proses Kasasi di mahkamam Agung (MA) Jakarta. 3) Melalui Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur maka Terlaksananya Pelatihan dan meningkatnya pemahaman terhadap Prosedur dan Teknis Pembentukan Peraturan Daerah yang diikuti oleh 60 peserta dari SKPD di Lingkup Pemerintah Kota Ambon. 4) Terlaksananya Legislasi rancangan Peraturan perundangundangan berupa Asistensi, Finalisasi Draft Rancangan Peraturan Perundang-undagan tingkat Kota meliputi: Draft Peraturan Daerah, Peraturan Walikota, Instruksi walikota dan keputusan Walikota. Terdiri dari : (1) 13 (Tiga belas) Raperda yang sudah ditetapkan menjadi Peraturan Daerah (Perda) sebanyak yaitu: a) Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2013 Tanggall 9 Januari 2014 tentang Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2014.


-

146

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 2 Tahun 2014 Tanggal 2 Juni 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Kota Ambon,Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 292; c) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 3 Tahun 2014 Tanggal 2 Juni 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Kota Ambon, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 293; d) Peraturan daerah Kota Ambon 4 Tahun 2014 Tanggal 2 Juni 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 294; e) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 5 Tahun 2014 Tanggal 2 Juni 2014 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 295; f) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 6 Tahun 2014 Tanggal 2 Juni Tahun 2014 Tentang Pembentukkan Organisasi dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 296; g) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 7 Tahun 2014 Tanggak 2 Juni Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Pemerintah Kota Ambon kepada Perseroan Terbatas Bank Penbangunan Daerah Maluku, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 297; h) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 8 tahun 2014 Tanggal 2 Juni Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Pemerintah Kota Ambon kepada Perusahaan Daerah Air Minum Kota Ambon,Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 298; i) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 9 tahun 2014 tanggal 2 Juni tahun 2014 Tentang Sistim Kesehatan Daerah, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 299;


-

147

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 j) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 10 tahun 2014 Tanggal 2 Juni tahun 2014 tentang Penataan Pedagang Kaki Lima, Tambahan Lembaran Daerah Kota Ambon Nomor 300; k) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 11 Tahun 2014 Tanggal 26 September tahun 2014 tentang Pertanggungjawaban Anggaran Pendapatan dan Belanjan Daerah (APBD) Tahun 2013; l) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 12 Tahun 2014 Tanggal 7 November 2014 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2014. m) Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 13 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2015. (2) 5(lima) Rancangan Peraturan Daerah yang sementara dalam proses Pengawasan dan Evaluasi oleh Gubernur Maluku, Kementerian dalam Negeri dan Kementerian Keuangan yaitu Rancangan Peraturan Daerah tentang Retribusi) meliputi : a) Rancangan Peraturan Daerah Kota Ambon tentang Retribusi Pemakaman dan Pengabuan Mayat. b) Rancangan Peraturan Daerah Kota Ambon tentang Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran; c) Rancangan Peraturan Daerah Kota Ambon tentang Retribusi Penyediaan dan Penyedotan Kakus; d) Rancangan Peraturan Daerah Kota Ambon tentang Retribusi Rumah potong Hewan. e) Rancangan Peraturan Daerah Kota Ambon tentang Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah. (3) Terdapat 60 (Enam Puluh) Peraturan Walikota Ambon (Perwali) yang diundangkan selama tahun 2014 yaitu: a) Peraturan Walikota Ambon Nomor 1 Tahun 2014 Tanggal 9 Januari tahun 20114 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2014; b) Peraturan Walikota Ambon Nomor 2 Tahun 2014 Tanggal 13 Januari Tahun 2014 Tentang Penggunaan Anggaran Mendahului Penetapan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Kota Ambon Tahun Anggaran 2014; c) Peraturan Walikota Ambon Nomor 3 tahun 2014 Tanggal 10 Januari Tahun 2014 Tentang


-

148


d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

Pelaksanaan Kepesertaan Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) Ketenaga Kerjaan Dalam Pemberian Pelayanan Perizinan oleh Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 4 Tahun 2014 Tanggal 25 Maret Tahun 2014 tentang Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara di Lingkungan Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 5 Tahun 2014 Tanggal 7 April Tahun 2014 tentang Perubahan Atas`Peraturan Walikota Ambon Nomor 2 Tahun 2014 tentang Penggunaan Anggaran Mendahului Penetapan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Ambon Tahun Anggaran 2014; Peraturan Walikota Ambon Nomor 6 Tahun 2014 Tanggal 21 Mei Tahun 2014 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Metrologi Legal pada Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kota Ambon ; Peraturan Walikota Ambon Nomor 7 Tahun 2014 Tanggal 21 Mei Tahun 2014 Tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPJ) Kota Ambon Tahun 2015; Peraturan Walikota Ambon Nomor 8 Tahun 2014 Tanggal 23 Mei Tahun 2014 Tentang Tata Cara Pemberian dan Pertanggungjawaban Belanja Tidak Terduga. Peraturan Walikota Ambon Nomor 9 Tahun 2014 Tanggal 23 Mei Tahun 2014 Tentang Sistim dan Prosedur Penganggaran, Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 10 Tahun 2014 Tanggal 23 Mei 2014 tentang Sistem dan Prosedur Penganggaran Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Hibah, Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 11 Tahun 2014 Tanggal 23 Mei Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Peraturan Daerah (PERDA) Retribusi;


-

149

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 l)

m)

n)

o)

p)

q)

r)

s)

t)

u)

Peraturan Walikota Ambon Nomor 12 Tahun 2014 Tanggal 26 Mei 2014 Tentang Alokasi Pupuk Bersubsidi pada kecamatan dalam Wilayah Kota Ambon Tahun 2014; Peraturan Walikota Ambon Nomor 13 Tahun 2014 Tanggal 26 Meir Tahun 2014 Tentang Pembentukan Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida Kota Ambon Periode 2014-2017; Peraturan Walikota Ambon Nomor 14 tahun 2014 Tanggal 23 Juni Tahun 2014 tentang Laporan Realisasi Semester Pertama Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2014; Peraturan Walikota Ambon Nomor 15 Tahun 2014 Tanggal 3 Juli Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok; Peraturan Walikota Nomor 16 tahun 2014 Tanggal 1 Agustus tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 17 tahun 2014 Tanggal 1 Agustus 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Daerah Kota Ambon ; Peraturan Walikota Ambon Nomor 18 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Badan Pemberdayaan Perempuan Masyarakat dan Desa Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 19 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Walikota Nomor 15 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Sekretariat Kota dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 20 tahun 2014 Tanggal 1 Agustus tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Kantor Pengelolaan Aset Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 21 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Badan Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Ambon;


-

150

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 v)

w)

x)

y)

z)

aa)

bb)

cc)

dd)

ee)

Peraturan Walikota Ambon Nomor 22 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 23 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 24 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Dinas Pendapatan Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 25 Tahun 2014 Tanggal 1 Agustus tahun 2014 tentang Tata Cara Pemberian Keringanan Retribusi Mendirikan Bangunan: Peraturan Walikota Nomor 26 Tahun 2014 Tanggal 4 Agustus 2014 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif; Peraturan Walikota Ambon Nomor 27 tahun 2014 tanggal 6 Agustus 2014 Tentang Rencana Pencapaian Standart Pelayanan Minimal di Lingkungan Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 28 Tahun 2014 Tanggal 27 Agustus 2014 tentang Pelimpahan Kewenangan walikota Ambon Kepada Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon Untuk Penandatanganan Perizinan dan Non Perizinan; Peraturan Walikota Ambon Nomor 29 Tahun 2014 Tanggal 29 Agustus 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Ambon Nomor 17 Tahun 2003 tentang Parkir Kendaraan pada Tepi Ruas Jalan Umum; Peraturan Walikota Ambon Nomor 30 Tahun 2014 Tanggal 29 Agustus 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Ambon Nomor 6 tahun 2008 tentang Tarif Air Minum Dalam Daerah Kota Ambon; Peraturan walikota Ambon Nomor 31 Tahun 2014 Tanggal 26 September 2014 tentang Penjabaran Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Tahun Anggaran 2013;


-

151

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 ff)

gg)

hh)

ii)

jj)

kk)

ll)

mm)

nn)

oo)

pp)

qq)

rr)

Peraturan Walikota Ambon Nomor 32 Tahun 2014 Tanggal 29 September 2014 tentang Dewan Ketahanan pangan Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 33 Tahun 2014 Tanggal 16 Oktober 2014 tentang Pelaksanaan Kepesertaan Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial dalam Pemberian Pelayanan Perizinan Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 34 Tahun 2014 Tanggal 16 Oktober 2014 tentang Tata Cara Penghapusan Aset; Peraturan Walikota Ambon Nomor 35 Tahun 2014 Tanggal 3 November 2014 tentang Sistim Akuntansi Pemerintahan. Peraturan Walikota Ambon Nomor 36 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Tahun 2014; Peraturan Walikota Ambon Nomor 37 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kota Ambon; Peraturan Walikota Ambon Nomor 38 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemungutan Pajak Reklame dan Penyelenggaraan Reklame; Peraturan walikota Ambon Nomor 39 Tahun 2014 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 9 Tahun 2012 tentang Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan; Peraturan Walikota Ambon Nomor 40 tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang PetunjukPelaksanaan Pungutan Pajak Hotel; Peraturan Walikota Ambon Nomor 41 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Tata Cara Penghapusan Piutang Pajak dan Retribusi Daerah; Peraturan Walikota Ambon Nomor 42 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Sistim Prosedur Administrasi Pemungutan Pajak Daerah; Peraturan Walikota Ambon Nomor 43 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Tata Cara Pemeriksa an Pajak Daerah; Peraturan Walikota Ambon Nomor 44 Tahun 2014 Tanggal 10 November 2014 tentang Klasifikasi dan


-

152

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Penetapan Nilai Jual Objek Pajak Bumi dan Bangunan; ss) Peraturan Walikota Ambon Nomor 45 Tahun 2014 Tanggal 11 November 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Ambon Nomor 8 Tahun 2013 tentang Kodefikasi Barang/ Aset Milik Pemerintah Kota Ambon; tt) Peraturan Walikota Ambon Nomor 46 Tahun 2014 Tanggal 12 November 2014 tentang ROAD MAP Reformasi Birokrasi Pemerintah Kota Ambon Tahun 2015-2019; uu) Peraturan Walikota Ambon Nomor 47 Tahun 2014 Tanggal 14 November 2014 tentang Tata Laksana Perizinan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun; vv) Peraturan Walikota Ambon Nomor 48 Tahun 2014 Tanggal 17 November 2014 tentang Kepesertaan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial di Lingkungan Pemerintah Walikota Ambon; ww) Nomor 49 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Tahun 2015; xx) Peraturan Walikota Ambon Nomor 50 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Santunan Kematian Bagi Penduduk Kota Ambon; yy) Peraturan Walikota Ambon Nomor 51 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kota Ambon; zz) Peraturan Walikota Ambon Nomor 52 tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Prosedur Pelayanan Perijinan Bidang Perhubungan Laut pada Dinas Perhubungan Kota Ambon Tahun 2014; aaa) Peraturan Walikota Ambon Nomor 53 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standart Kompetensi Jabatan Struktural pada Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Daerah Kota Ambon; bbb) Peraturan Walikota Ambon Nomor 54 tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standart Kompetensi Jabatan Struktural pada Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon;


-

153

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 ccc) Peraturan Walikota Ambon Nomor 55 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standart Kompetensi Jabatan Struktural pada Dinas Pendapatan Kota Ambon; ddd) Peraturan Walikota Ambon Nomor 56 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standar Kompetensi Jabatan Struktural pada Badan Lingkungan Hidup Kota Ambon; eee) Peraturan Walikota Ambon Nomor 57 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standart Kompetensi Jabatan Struktural pad Badan penanggulangan Bancana Daerah Kota Ambon; fff) Peraturan Walikota Ambon Nomor 58 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Standart Kompetensi Jabatan Struktural pada Kantor Pengelolaan Aset Kota Ambon; ggg) Peraturan Walikota Ambon Nomor 59 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Stabdart Kompetensi Jabatan Struktural pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu kota Ambon; hhh) Peraturan Walikota Ambon Nomor 60 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang standart kompetensi jabatan Struktural pada Badan Pemberdayaan Perempuan, Masyarakat dan Desa Kota Ambon. iii) Peraturan Walikota Ambon Nomor 61 Tahun 2014 Tanggal 31 Desember 2014 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Alokasi Dana Desa dan Negeri di Kota Ambon. Selain dari pada dikeluarkannya Peraturan Walikota Ambon juga telah di keluarkan Keputusan Walikota Ambon sebanyak 762 Surat Keputusan dan 1 (satu) Instruksi Walikota Ambon yaitu tentang Pelaksanaan Kegiatan Pendataan Keluarga dan Keluarga Miskin kota Ambon tahun 2014. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan 1) Masih terdapat kekosongan pada 2 (dua ) Jabatan Struktural yaitu: Kasubag. Perundang-undangan dan Kasubag. Bantuan Hukum yang mengakibatkan belum optimalnya pelaksanaan tugas-tugas tentang pembuatan Peraturan Daerah dan dalam penyelesaian perkara.


-

154

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Masih terbatasnya sarana dan prasaran kerja (computer) sehingga kelancaran tugas-tugas pokok SKPD belum optimal. 3) Masih Terbatasnya staf dalam memahami penyusunan Peraturan perundang-undangan (produk Hukum Daerah) dan Penyelesaian Perkara. 4) Belum optimalnya pemahaman SKPD pemungut Pajak dan Retribusi Daerah sebagai pemberi gagasan untuk membuat Rancangan Peraturan Daerah tentang masalahmasalah teknis penyusunan Peraturan Perundangundangan/Produk Hukum Daerah. 5) Masih terbatasnya anggaran/ biaya untuk perjalanan dinas dalam rangka peningkatan Sumber Daya Manusia dalam mengikuti Pelatihan Bimtek Perundangundangan(Produk Hukum Daerah) dan Bantuan Hukum. Solusi 1) Perlu pengisian kekosongan 2 (dua) Jabatan Struktural yaitu Kasubag. Perundang-undangan dan Kasubag. Bantuan Hukum. 2) Perlu adanya penambahan sarana dan prasarana kerja (Komputer) guna menunjang kelancaran tugas. 3) Staf Bagian Hukum perlu mengikuti Bimbingan Teknis penyusunan Peraturan Perundang-undangan (Produk Hukum Daerah) guna meningkatkan pengetahuan dan wawasan bagaimana menyusun suatu produk hukum yang baik dan berkualitas. 4) Pentingnya SKPD Pemberi gagasan ikut serta dalam Bimbingan Teknis Penyusunan Peraturan Daerah. 5) Masih perlu penambahan anggaran guna peningkatan sumber daya manusia terutama dalam hal mengikuti pelatihan/Bimtek penyusunan Produk-produk Hukum Daerah. J. Pemerintahan Penyelenggaraan tugas-tugas Pemerintahan dalam penataan sistem Tata Pemerintahan yang Efektif dan Efisien secara prosedur maupun mekanisme merupakan kebutuhan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik. a. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2014 meliputi:


-

155

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran berupa penyediaan jasa surat menyurat, penyediaan jasa administrasi keuangan, penyediaan jasa kebersihan kantor, penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja, penyediaan alat tulis kantor, penyediaan barang cetak dan penggandaan, penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor dan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan kegiatan pengadaan kendaraan dinas operasional, pengadaan peralatan gedung kantor dan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional. 3) Pogram Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan penyusunan pelaporan keuangan semesteran dan penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun. 4) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah berupa kegiatan pengadaan prasarana public. 5) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan kegiatan sosialisasi wawasan kebangsaan, 6) Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan dengan kegiatan sosialisasi kamtibmas dan penanganan keamanan dalam negeri. 7) Program Pendidikan Politik Masyarakat dengan kegiatan sosialisasi pemilihan presiden 2014. 8) Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan kegiatan Penyusunan Laporan Penyelengaraan Pemerintahan Daerah Tahun 2013. 9) Program Pembinaan Birokrasi Pemerintahan dengan kegiatan penelitian tentang kehidupan dalam rangka penerbitan buku orang basudara. 10) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa/Negeri seKota Ambon dengan kegiatan bintek penataan kelembagaan desa, sosialisasi Perda No 17 Tahun 2008 tentang batas wilayah negeri, bintek administrasi tata kelola pemerintahan, pembinaan penyelenggaraan administrasi desa.negeri dan kelurahan, sosialisasi revisi Perda No 03 Tahun 2008 dan Perda No 13 Tahun 2008. b. Realisasi Program dan kegiatan 1) Terlaksananya tugas-tugas operasional kedinasan dengan baik melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran .


-

156

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Tersedianya satu buah motor dinas melalui kegiatan pengadaan kendaraan dinas operasional, tersedianya dua buah AC melalui kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor dan terpeliharanya kendaraan dinas operasional berupa satu buah mobil dinas dan dua buah motor dinas. 3) Tersedianya laporan keuangan melalui program kegiatan penyusunan pelaporan keuangan semesteran dan laporan keuangan akhir tahun. 4) Peningkatan Pelayanan kedinasan kepala daerah dan wakil kepala daerah meningkat melalui kegiatan pengadaan prasarana public. 5) Tersosialisasinya wawasan kebangsaan kepada 100 org siswa SMA se Kota Ambon melalui kegiatan sosialisasi Wawasan Kebangsaan. 6) Terselenggaranya sosialisasi kantibmas bagi masyarakat 100 orang yang terdiri dari tokoh masyarakat,pemuda dan tokoh adat dan adanya rapat tim kominda dari kegiatan penanganan keamanan dalam negeri. 7) Terselenggaranya sosialisasi Pemilihan presiden dan wakil presiden bagi RT/RW sekota Ambon. 8) Tersusunnya Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 2013. 9) Adanya buku tentang hubungan antar orang basudara di Kota Ambon dari kegiatan penelitian 10) Dengan adanya Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa / Negeri Se-Kota Ambon dengan beberapa kegiatannya maka dapatlah terlaksana: (1) Terselengaranya Bimtek Administrasi Tata Pemerintahan untuk Desa/Negeri seKota Ambon (2) Tersedianya laporan monitoring dan evaluasi tentang Penyelenggaraan Pemerintahan di Desa/Negeri seKota Ambon (3) Tersosialisasinya Perda No 17 Tahun 2008 tentang Penetapan batas wilayah Negeri untuk 23 Negeri di Kota Ambon. (4) Adanya data untuk merevisi Perda No 03 tentang Negeri di Kota Ambon dan Perda No 13 Tahun 2008 tenta tata cara pencalonan , pemilihan, pengangkatan dan pelantikan serta pemberhentian Raja dari kegiatan sosialisasi persiapan revisi Perda. (5) Terselenggaranya bintek kelembagaan Desa untuk perangkat pemerintahan desa dan negeri se-Kota Ambon dari kegiatan bintek kelembagaan Desa.


-

157

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Dalam tahun anggaran 2014, Bagian Pemerintahan Sekretariat Kota Ambon telah melaksanakan fungsi administrasi kepemerintahan yang baik melalui pelayanan, monitoring dan evaluasi, serta pembinaan kepada Negeri/ Desa dan Kelurahan dalam wilayah Kota Ambon, menyangkut aspek penataan sistem pemerintahan, pembentukan pranata adat sebagai komponen penyelenggara pemerintahan di tingkat negeri, bimbingan teknis tentang regulasi yang berlaku dalam lingkup pemerintah Kota Ambon dan sebagainya, dan dapat diklasifikasikan sebagai berikut :

(1) Pelantikan Raja 1. Raja Negeri Halong Kecamatan Teluk Ambon Baguala 2. Raja Negeri Latuhalat Kecamatan Nusaniwe 3. Raja Negeri Hukurila Kecamatan Leitimur Selatan 4. Kepala Desa Waiheru Kecamatan Teluk Ambon Baguala

Berdasarkan SK Walikota nomor 366 tanggal 18 Juni 2014i pelantikan dilaksanakan pada tanggal 27 Juni 2014 bertempat di Negeri Halong. Berdasarkan SK Walikota nomor 23 tanggal 21 Januari 2014 pelantikan dilaksanakan pada tanggal 30 Januari 2014 bertempat di Negeri Latuhalat. Berdasarkan SK Walikota nomor 609 tanggal 11 Oktober 2013 pelantikan dilaksanakan pada tanggal 10 Desember 2014 bertempat di Negeri Hukurila. Berdasarkan SK Walikota nomor 590 tanggal 21 Oktober 2014 pelantikan dilaksanakan pada tanggal 27 Oktober 2014 bertempat di Desa Waiheru.

(2) Pelantikan Saniri Negeri Lengkap dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) SK Walikota 1. Saniri Negeri Berdasarkan Lengkap Negeri nomor 11 tanggal 6 Januari Passo kecamatan 2014 pelantikan dilaksanakan Teluk Ambon bertempat di Passo. Baguala SK Walikota 2. Saniri Negeri Berdasarkan Lengkap Negeri nomor 153 tanggal 11 Maret Nusaniwe 2014 pelantikan dilaksanakan kecamatan bertempat di Nusaniwe. Nusaniwe


-

158

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 3. Saniri Negeri Berdasarkan SK Walikota nomor 24 Juni 2014 Lengkap Negeri 386 tanggal Batumerah pelantikan dilaksanakan kecamatan bertemapt di lantai 2 Balai Kota Sirimau Ambon. (3) Kepala Desa dan Raja yang belum dilantik, antara lain: 1. Raja Negeri Naku, 2. Raja Negeri Rutong, 3. Raja Negeri Hutumury, 4. Raja Negeri Batumerah, 5. Raja Negeri Passo, 6. Raja Negeri Nusaniwe, 7. Raja Negeri Ema, 8. Raja Negeri Seilale, dan 9. Raja Negeri Urimessing. (4) Saniri Negeri Lengkap Yang Belum di lantik, antara lain: 1. Saniri Negeri Lengkap Negeri Latuhalat, 2. Saniri Negeri Lengkap Negeri Soya, 3. Saniri Negeri Lengkap Negeri Urimessing, dan 4. saniri Negeri Galala.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi yaitu: 1) Produk peraturan daerah yang mengatur tentang Negeri dan tata cara pemilihan raja di Kota Ambon yakni Perda 3 dan 13 tahun 2008 memiliki banyak kelemahan yang berpotensi menimbulkan polemik akibat penafsiran yang berbeda pada setiap Negeri adat. 2) Pembinaan aparatur perintah Desa/Negeri/Kelurahan se Kota Ambon khususnya penataan kembali kepengurusan RT/RW belum maksimal, sehingga belum dapat mengoptimalkan kinerja kedua lembaga kemasyarakatan tersebut dalam mengsukseskan misi pemerintahan secara langsung kepada warga masyarakat. Selain itu Penataan kembali Kepengurusan yang belum maksimal sehingga menyebabkan kinerja kelembagaan masyarakat belum optimal dalam mengsukseskan Misi Pemerintah dipengaruhi pula oleh masih rendahnya insentif yang diberikan Pemerintah Kota Ambon kepada para ketua RT/RW sehingga kebutuhan terhadap hal kinerja semata-mata bersifat sukarela. 3) Frekuensi pelatihan dan sosialisasi kepada aparatur Pemerintah di tingkat Negeri/Desa/Kelurahan masih kurang terutama dalam mempublikasikan regulasi terkini yang relatife baru seperti Undang-undang, Peraturan Pemerintah


-

159

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 dan Peraturan Menteri dalam Negeri sehingga pemahaman dan wawasan aparatur dimaksud seringkali terlambat dengan perkembangan yang ada. Hal terserbut dapat mempengaruhi kualitas layanan publik yang diberikan kepada pengguna/masyarakat. 4) Belum lengkapnya Sarana Transportasi darat,yang dimiliki oleh setiap kasubag pada Bagian Pemerintahan, khususnya kendaraan dinas operasional roda 2 (dua) Hal ini penting mengingat luasnya jangkauan pelayanan tugas pokok dan fungsi serta kebutuhan koordinasi pada seluruh wilayah dalam kota Ambon mulai dari Negeri Laha sampai ke Negeri Latuhalat. 5) Pendataan dan komunikasi dengan partai politik sesuai kewenangan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri masih perlu ditingkatkan, terkait bantuan dari pemerintah daerah kepada parpol dalam wilayah kota Ambon. 6) Masih Melekatnya Fungsi Pembinaan LINMAS pada salah satu sub bagian pada bagian pemerintahan, yang seharusnya dialihkan kepada satuan Polisi Pamong Praja sesusai nomenklatur dan pedoman organisasi serta tata laksana SKPD dalam lingkup pemerintah Kota Ambon, sehingga penetapan tupoksi belum bisa tepat sasaran. Solusi yang diupayakan yaitu: 1) Perlu dilakukan mekanisme Revisi terhadap kedua peraturan daerah dimaksud, sehingga dapat mengakomodir/menjawab segala kebutuhan terkini pada Negeri-negeri adat di kota Ambon. 2) Pada anggaran berikutnya akan dirancang program/kegiatan penyusunan data base ketua RT/RW sekota Ambon, yang hasilnya akan diterbitkan kartu tanda pengenal yang berfungsi menjamin otentifikasi dan legalitas ketua RT/RW setempat, mudah dikenali, jaminan dalam pembagian insentif serta mudah untuk dikoordinasikan dalam rangka penanganan gangguan kantibnas pada wilaya Desa/Negeri/Kelurahan dengan pemerintah kota maupun aparat keamanan. Perlu adanya Pertimbangan untuk menaikan insentif ketua RT/RW akan dilandasi kemampuan pembiayaan pemerintah kota Ambon sebagaimana tercantum dalam APBD. 3) Pada Tahun anggaran berikutnya akan diatur dan dilakukan Program peningkatan kapasitas aparatur melalui kegiatan bimbingan teknis, sosialisasi atau pendampingan


-

160

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 terhadap aparatur pemerintah tingkat Desa/Negeri/Kelurahan serta dijadwalkan minimal mengikuti pentahapan yaitu 4 (empat) kali dalam 1 tahun anggaran. 4) Perlu perhatian serius terhadap usulan pengadaan kendaraan dinas operasional roda 2 (dua) kepada seluruh kasubag, dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan tupoksi serta peningkatan kualitas layanan kepada masyarakat. 5) Telah dilaksanakan koordinasi dengan Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon khususnya pada bagian PPKD, dalam menetapkan standart prosedur pemberian bantuan keuangan kepada partai politik, sehingga bantuan yang diberikan adalah sesuai dengan aturan serta dapat dipertanggungjawabkan. 6) Pengalihan fungsi pembinaan Linmas akan diserahkan dari bagian Pemerintahan Sekretariat Kota Ambon Kepada Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon, Berdasarkan perubahan organisasi dan tata kerja sesuai regulasi yang berlaku. K. Tata Usaha Pimpinan dan Ekspedisi Dalam Rangka menunjang tugas-tugas Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Publik di Lingkup Pemerintah Kota Ambon, dimana Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Ekspedisi mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan sebagaian tugas sekretaris daerah dalam pelaksanaan kegiatan pengagendakan dan pelaksanaan ekspedisi, administrasi kepegawaian serta pelaksanaan administrasi keuangan di lingkungan Sekretariat Daerah Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Administrasi sesuai bidang tugasnyai pada Sekretariat Kota Ambon. Untuk itu selama Tahun 2014 Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Ekspedisi telah melaksanakan program/kegiatan prioritas antara lain: a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terdiri dari 9 kegiatan yaitu: (1) Penyediaan jasa surat menyurat, (2) Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik, (3) Penyediaan jasa administrasi keuangan, (4) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja, (5) Penyediaan alat tulis kantor,


-

161

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (6) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan, (7) Penyediaan komponen instalasi listrik, (8) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor, (9) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan 1 (Satu) kegiatan yaitu: Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas operasional. 3) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur dengan 1 (satu) kegiatan yaitu: Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Perwali Nomor 10 Tahun 2011 dalam Lingkup Pemerintah Desa. 4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan 3 kegiatan antara lain: (1) Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran. (2) Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran. (3) Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. b. Realisasi Program dan Kegiatan Hasil yang dicapai dalam pelaksanaan Program/kegiatan Tahun 2014 adalah sebagai berikut: 1) Tugas-tugas operasional kedinasan terlaksana secara baik. 2) Tersedianya sarana dan prasarana sesuai standar yang dilaksanakan. 3) Terciptnya keseragaman dalam pengelolaan dibidang tata kelola persuratan didalam lingkup Pemerintah Kota Ambon sesuai Perwali Nomor 10 Tahun 2011. 4) Terpenuhinya kualitasa pelayanan informasi dilingkup instansi Pemerintah Kota Ambon. c. Permasalahan dan Solusi Masalah yang ditemui dalam pelaksanaan tugas rutin Masih Terbatasnya sumber daya aparatur berupa Tenaga computer, Tenaga Akuntan pembuat dokumen dan Caraka dalam menujang tugas-tugas pokok dan tugas operasional. Dengan demikian solusi yang diupayakan yakni dalam rancangan program/kegiatan pada tahun 2015 Bagian Tata Usasha Pimpinan dan Ekspedisi akan melaksanakan kegiatan yang bertujuan untuk peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur guna mengatasi masalah di bagian Tata Usaha Pimpinan dan Ekspedisi selama ini.


-

162

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 L. Satuan Polisi Pamong Praja Arah kebikan daerah oleh Pemerintah Kota Ambon yang dituangkan dalam RPJMD menyebutkan salah satu strategi pembangunan Kota Ambon diarahkan pada peningkatan kesadaran masyarakat dalam kepatuhan dan disiplin terhadap hukum, menurunnya angka kriminalitas, kekerasan dan pelangaran hukum, peningkatan upaya menciptakan sistim hukum yang mampu memberi rasa keadilan dan perlindungan hukum, peningkatan kapasitas institusi hukum dalam pemberantasan korupsi, serta peningkatan pemahaman masyarakat tentang hukum, politik, wawasan kebangsaan dan bela Negara. Strategi ini juga diarahkan untuk membangun jejaring kerjasama antar institusi, meningkatkan persatuan dan kesatuan masyarakat dalam keberagaman demi terciptanya kerukunan dan kedamaian dalam masyarakat, serta meningkatkan keterlibatan organisasi politik, organisasi massa, dan organisasi kemasyarakatan dalam pelaksanaan pembangunan Kota Ambon. Berdasarkan kebijakan daerah tersebut, maka tugas Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon sesuai PERDA Nomor 10 Tahun 2008 tentang pembentukan organisasi dan tata kerja lembaga teknis Kota Ambon, dan peraturan Walikota Ambon nomor 25 tahun 2009 tentang uraian tugas jabatan struktural pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, adalah membantu walikota melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang Satuan Polisi Pamong Praja dalam memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum menegakan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan tersebut, maka Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon menyelenggarakan fungsi antara lain: 1) Menyelengarakan ketentraman dan ketertiban umum. 2) Penegakan PERDA dan Peraturan Walikota. 3) Menyusun pedoman/petunjuk teknis operasional pembinaan. 4) Menertibkan dan menindak warga masyarakat dan badan hukum yang menggangu ketentraman dan ketertiban umum. 5) Melakukan tindakan represif non yustisial terhadap warga masyarakat dan badan hukum yang melakukan pelanggaran. Tugas pokok dan fungsi Sat Pol-PP Kota Ambon sebagaimana disebut di atas kemudian dijabarkan dalam program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Satuan Polisi Pamong Praja sepajang Tahun 2014.


-

163

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan Pada Tahun 2014 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon Tipe A memiliki 5 Program dan 16 Kegiatan. ProgramKegiatan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon Tahun 2014 antara lain: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat, (2) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan, (3) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (4) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, (5) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor, (6) Penyediaan Makan Minum, (7) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah, 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan kegiatan: (1) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor, (2) Pengadaan Meubeler, (3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor, (4) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional. (5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor. 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan Kegiatan: (1) Pendidikan dan Pelatihan PPNS. 4) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal dengan Kegiatan: (1) Peningkatan Kerjasama dengan Aparatur Keamanan dalam Teknik Pencegahan Kejahatan. (2) Kerjasama Pengembangan Kemampuan Aparatur Sat.Pol-PP dengan TNI, POLRI dan Kejaksaan. 5) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT) dengan Kegiatan (1) Penertiban. b. Realisasi Program dan Kegiatan Pelaksanaan program/kegiatan pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon yang diimplementasikan kedalam kegiatan-kegiatan, seluruhnya mengunakan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Ambon Tahun 2014 yang telah ditetapkan oleh DPRD Kota Ambon.


-

164

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Adapun capaian kerja program/kegiatan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon Tahun 2014 antara lain: 1) Program Pelayanan Administrasi Kantor Dengan 7 (tujuh) kegiatan telah terlaksana dengan baik, sasaran yamh dicapai dari pelaksanaan program ini adalah meningkatkan kinerja aparatur dalam tugas-tugas pelayanan administrasi maupun tugas operasional kantor. 2) Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur dengan 5 (lima) kegiatan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A telah berjalan dengan baik dan tepat sasaran 3) Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, dengan 1 Kegiatan yaitu Pendidikan dan Pelatihan Tenaga PPNS di Pusdikkreskrim Polri Megamendung Bogor. Tersedianya 2 (dua) orang pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon sebagai Tenaga PPNS untuk melakukan pendidikan Pro Yustisia (Penyelesaian pelanggaran melalui jalur hukum terhadap pelaku pelanggaran Perda. 4) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal, dengan 2 (dua) kegiatan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon dari 2 (dua) kegiatan tersebut, kegiatan peningkatan Kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan dilakukan melalui Kegian Beladiri Standar Polri telah berjalan dengan baik, sedangkan kegiatan kerjasama pengembangan kemampuan aparatur Sat Pol PP dengan TNI/POLRI dalam bentuk kegiatan pengamanan tidak terlaksana karena Sat Pol PP Kota Ambon tidak dilibatkan dalam pelaksanaan kegiatan pengamanan operasi ketupat maupun operasi lilin. 5) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT) dengan 1 Kegiatan yang telah terlaksana dengan baik dengan sasaran penertiban dan upaya peningkatan kesadaran masyarakat terhadap Pelanggaran Perda, Penyalahgunaan Miras dan Praktek Prostitusi. c. Permasalahan dan Solusi Secara umum permasalahan yang dihadapi oleh Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Tipe AKota Ambon adalah : 1) Permasalahan Secara Eksternal, antara Lain : (1) kesadaran masyarakat dalam mematuhi peraturan daerah,masih rendah kegiatan patroli pengawasan


-

165

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 dan pembinaan wilayah yang dilakukan secara rutin, ditemukan beberapa peraturan PERDA Peraturan Walikota dan Keputusan Walikota yang sering dilakukan secara berulang pada lokasi dan jenis pelanggaran yang sama. Pelanggaran-pelanggaran tersebut antara lain: Pelanggaran PERDA Nomor 7 Tahun 1996 tentang Keindahan, Kebersihan dan Ketertiban Umum, PERDA Nomor 10 Tahun 2012 tentang IMB, PERDA Nomor 6 Tahun 2012 tentang Pajak Mineral Non Logam dan Batuan, PERDA Tahun 2012 Nomor 4 tentang Pajak Reklame. (2) Kurangnya sosialisasi PERDA kepada masyarakat dari masing-masing SKPD yang berwenang sehingga masyarakat pada umumnya belum mengetahui dan memahami Perda yang berlaku dalam wilayah Pemerintah Kota Ambon. (3) Luas wilayah Kota Ambon dengan kondisi geografis tidak didukung dengan jumlah personil dan sarana prasarana pendukung operasional. (4) Terbatasnya anggaran yang disediakan untuk program kerja Sat Pol-PP Tipe A. 2) Permasalahan Secara Internal, antara lain : (1) Status kelembagaan yang telah berubah dari Eselon III menjadi Eselon II/b sejak April 2014 tetapi belum dilantiknya pejabat-pejabat pada jabatan Eselon III dan IV sehingga beban tugas dan permasalahan yang dihadapi oleh Satuan Polisi Pamong Praja Tipe A Kota Ambon masih dilakukan oleh 3 seksi yang ada. (2) Kekurangan jumlah kapasitas SDM baik jumlah personil dalam mendukung tugas-tugas operasional lapangan maupun peningkatan kapasitas professionalism, pengetahuan, wawasan, serta kemampuan aparatur melalui pendidikan dan pelatihan bagi aparatur Sat.Pol-PP dalam menunjang tugas pokok dan fungsi. (3) Dua pegawai yang telah lulus pendidikan dan latihan PPNS pada April 2014 tetapi karena belum dilantik di Kementrian Hukum dan HAM Provinsi Maluku maka belum dapat menindaklanjuti secara yuridis setiap pelanggaran perda yang terjadi. (4) Keterbatasan sarana dan prasarana pendukung untuk menunjang kinerja operasional dilapangan dalam mendukung penertiban maupun patroli pengawasan dan pembinaan wliyah kota.


-

166

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Untuk menjawab permasalahan yang di hadapi maka Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon melakukan langkahlangkah dalam menghadapi permasalahan diatas adalah: 1) Melakukan patroli pengawasan dan pembinaan wilayah secara rutin sekaligus melakukan sosialisasi perda kepada Para pelaku pelanggaran. Khusus untuk daerah-daerah yang diangap rawan pelanggaran,kegiatan patroli selalu diarahkan. 2) Sehubungan dengan belum dilantiknya pejabat eselon III dan IV maka kinerja Seksi Operasional, Seksi Ketertiban Umum, dan Seksi Ketentraman Masyarakat semakin dioptimalkan untuk secara bersama-sama dalam penerapan kegiatan perda, maupun tugas operasional lapangan baik dalam bentuk patroli pengawasan dan pembinaan wilayah, sosialisasi maupun penertiban. 3) Membangun sinergitas dengan SKPD pengenisiasi dalam kegiatan penegakan. 4) Melakukan koordinasi secara intensif dan berkesinambungan dengan aparat keamanan baik Polres Pulau Ambon dan PP Lease dan Kodim 1504 Binaiya Ambon untuk mendukung pelaksanaan tugas operasional penertiban lapangan. 5) Peningkatan kemampuan, profisionalisme, pengetahuan serta wawasan aparatur Sat Pol PP melalui kegiatan Bela Diri. Pelatihan Pengendalkian Masa dengan bekerja sama dengan Polres Pulau Ambon dan PP Lease. M. Kesejahteraan Rakyat Selain dari pada melaksanakan Pembinaan Kerohanian kepada Aparatur Pemerintah Kota Ambon, Pelaksanaan pembinaan terhadap kehidupan beragama dan Pembinaan terhadap Lembaga-lembaga Sosial keagamaan di Kota Ambon juga merupakan tugas pokok dan fungsi dari Bagian Kesejahteraan Sekretariat Kota Ambon. Dimana selama tahun 2014 telah melaksanakan 3 (tiga) Program dan 10 (sepuluh) kegiatan prioritas Yaitu: a) Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 5 (lima) kegiatan berupa: (1) Penyediaan Jasa Komponen Listrik, (2) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (3) Penyediaan barang cetak dan penggandaan,


-

167

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (4) Rapat-rapat Koordiansi Luar Daerah, (5) Rapat-rapat Koordinasi Dalam Daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan 4 (empat) kegiatan yakni: (1) Penyedian Peralatan Gedung Kantor, (2) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas Operasional, (3) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Peralatan Gedung Kantor, (4) Penyediaan Peralatan Kebersihan dan alat-alat kebersihan kantor. 3) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan 1 (satu) kegiatan yaitu Sosialisasi Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri dalam Negeri Nomor 8 dan Nomor 9 Tahun 2006. 4) Selain dari pada ketiga program diatas telah dilaksanakan juga Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan dimana Bagian Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Kota Ambon di tahun 2014 telah melakukan kerjasama dengan FKUB Kota Ambon, Kantor Kementerian Agama Kota Ambon dan Tokoh-tokoh Agama seperti Klasis Kota Ambon, Wakil Uskup Kota Ambon, Klasis Pulau Ambon dan MUI guna melaksanakan pembinaan masyarakat untuk kerukunan umat beragama. Hal ini bertujuan untuk mendorong dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan kegiatan kehidupan beragama serta meningkatkan kemudahan pelayanan dan peningkatan pemahaman umat beragama dalam melaksanakan ibadah. Kegiatan tersebut adalah: (1) Kegiatan Pesparawi, (2) Kegiatan Pesparani, (3) Kegiatan STQ/MTQ, (4) Kegiatan Lasqi dan (5) Kegiatan Haji. b) Realisasi Program dan Kegiatan 1) Melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dan Program Peningkatkan Sarana dan Prasarana Aparatur maka tugas-tugas opersional kedinasan dapat berjalan dengan baik dan lancar, baik dalam hal memberikan pelayanan kepada masyarakat maupun dalam menunjang pelaksanaan tugas –tugas pokok dan fungsi aparatur itu sendiri. 2) Meningkatnya Pengetahuan dan pemahaman peserta sebanyak 125 orang terhadap Keputusan Bersama Menteri


-

168

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 dan Nomor 8 Tahun 2006 sekaligus menyatukan pendapat dan untuk meningkatkan kerukunan hidup umat beragama di Kota Ambon. 3) Terlaksananya Kegiatan Pesparawi Tahun 2014 dengan melakukan pelatihan dan pembinaan secara berjenjang terhadap tenaga Prokankot, konsolidasi dan pembinaan pelatihan bagi 10 (sepuluh) Katagori Peserta Paduan Suara Gerejawi Kota Ambon, sekaligus persiapan peserta untuk mengikuti lomba Banding Nyanyi Pesparawi Tingkat Kota Ambon dan Lomba Pesparawi Tingkat Perovinsi Maluku yang dilaksanakan pada tanggal 7 sampai dengan 13 November 2014 dimana Kota Ambon sebagai tuan rumah dengan hasil yang dicapai adalah sebagai berikut: (1) Juara II Kategori Solo Anak (7-8 Tahun), (2) Juara I Kategori Solo Anak (9-12 Tahun), (3) Juara II Kategori Remaja Putri, (4) Juara I Kategori Solo Putra, (5) Juara I Kategori Vokal Group, (6) Juara III Kategori Suara Anak, (7) Juara I Kategori Suara Laki-Laki, (8) Juara I Kategori Suara Perempuan, (9) Juara I Kategori Suara Remaja/Pemuda, dan (10) Juara II Paduan Suara Dewasa Campuran. Hasil Lomba Pesta Paduan Gerejawi IX Tingkat Provinsi Maluku kontingen Kota Ambon memperoleh Juara UMUM, dan akan mewakili Provinsi Maluku pada Lomba Perta Paduan Suara Gerejawi Ke XI Tingkat Nasional pada Bulan Oktober 2015, dimana Kota Ambon Sebagai Tuan Rumah. 4) Terlaksannya kegiatan Pembinaan dan pelatihan Pesparani dari tiap Paroki pada 5 (lima) Kecamatan untuk mengikuti lomba Pesparani ke III tingkat Provinsi Maluku di Kota Dobo yang dilaksanakan pada tanggal 26 sampai dengan 31 Oktober 2014 dengan jumlah peserta dari Kota Ambon sebanyak 275 orang untuk 17 mata lomba yang di perlombakan dengan hasil yang diperoleh sebagai berikut: Juara I untuk Mata Lomba Masmur Dewasa, Baca Kitab Suci Remaja dan Paduan Suara (PS) Campuran Dewasa; Juara II untuk Mata Lomba Baca Kitab Suci Anak dan Baca Kitab Suci Dewasa; Juara III untuk Mata Lomba Paduan Suara (PS) Campuran Dewasa; Juara Harapan I untuk Mata Lomba Renungan Remaja, Paduan Suara Anak dan Paduan Suara Campuran Dewasa; Juara Harapan II untuk Mata Lomba Paduan Suara Remaja dan Paduan Suara Gregorian Dewasa; dan Juara Harapan III untuk Mata Lomba Bertutur Kitab Suci.


-

169

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 5) Terlaksananya Musabaqah Tilawatil Qur,an (MTQ) dimana selain sabagai refleksi rohani untuk mengembang citra dan mental umat yang berpedoman kepada Kitab suci (Alqur’an Nur Karim) juga bertujuan sebagai filter terhadap pengaruh-pengaruh negatif yang dapat merusak sikap dan mental masyarakat. Selain itu Pelaksanaan Lomba MTQ merupakan sarana untuk memperoleh Qori dan Qoriah terbaik guna mewakili Kota Ambon pada kegiatan MTQ Tingkat Provinsi pada Tahun 2015 di Piru Kabupaten Seram bagian Barat. Adapun Kegiatan yang telah dilaksanakan selama tahun 2014 adalah sebagai berikut: (1) Lomba MTQ Tingkat Kota Ambon diikuti oleh 91 peserta Qori/Qoriah dari 4 (empat) kecamatan di Kota Ambon yaitu Kecamatan Teluk Ambon Baguala sebanyak 20 peserta, Kecamatan Teluk Ambon sebanyak 24 peserta, Kecamatan Nusaniwe sebanyak 22 peserta serta kecamatan Sirimau sebanyak 25 peserta dan sesuai keputasan dewan hakim didapat 64 Qari/Qariah pemenang yang memperoleh Juara I,II dan III dari 22 mata lomba yang di perlombakan yaitu: Tartil Putra, Tartil Putri, Tilawah Anak Putra, Tilawah Anak Putri, Tilawah Remaja Putra, Tilawah Remaja Putri, Tilawa Dewasa Putra, Tilawah Dewasa Putri, Hifzil 1 Juz Putra, Hifzil 1 Juz Putri, Hifzil 5 Juz Putra, Hifzil 5 Juz Putri, Syahril Qur’an, Fahmil Qur’an, Khat Dekorasi Putra, Khat Dekorasi Putri, Khat Naskah Putra, Khat Naskah Putri, Khat Hiasan Putra, Khat Hiasan Putri, Khat Konteporer Putra dan Khat Konteporer Putri. Dari hasil keputusan Dewan Juri dan Rapat pengurus LPTQ Tanggal 21 oktober 2014, maka didapat 35 orang Qari /Qariah yang akan mewakili Kota Ambon untuk mengikuti MTQ Tingkat Provinsi Maluku Tahun 2015 di Piru Seram Bagian Barat dan akan di bina oleh 9 (Sembilan) orang Tim Pembina. (2) Terlaksananya pembinaan kegiatan Lasqi bagi peserta pemenang (juara I,II, dan III) Lomba Seni Qasidah Tingkat Kota Ambon, yang akan mewakili Kota Ambon untuk mengikuti Lomba Seni Qasidah Tingkat Provinsi Di Masohi Maluku Tengah Tahun 2014 dan Festival Lomba Lasqi Tingkat Nasional Tahun 2014 di Kota Palu Sulawesi Tengah. Adapun Lomba yang dilaksanakan adalah sebagai berikut:


-

170

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a) Lomba Festival Seni Qasidah Tingkat Kota Ambon diikuti oleh 42 peserta dengan 10 Mata Lomba dengan hasil juara yang didapat adalah : Vokalis Kanak-kanak Putra 1 orang (Juara I), Vokalis Kanakkanak Putri 3 orang (Juara I,II dan III), Vokalis remaja Putra 3 orang (Juara I,II dan III), Vokalis Remaja Putri 3 Orang ( Juara I, II dan III), Vokalis Dewasa Putra 3 orang (Juara I, II dan III), Vokalis Dewasa Putri 3 orang (Juara I,II dan III), Grup Qasidah Klasik Remaja Putra (Juara I), Grup Qasidah Klasik Remaja Putri (Juara I, II dan III), Grup Qasidah Klasik Dewasa Putri (Juara I, II dan III) dan Grup Qasidah Klasik Kolaborasi (Juara I). b) Lomba Festival Seni Qasidah Tingkat Provinsi Maluku dari Kota Ambon mengikut sertakan 12 Peserta dengan 6 Mata lomba dan Hasil Juara yang diperoleh adalah sebagai berikut : Vokalis Kanakkanak putra 1 orang (Juara I), Vokalis Kanak-kanak Putri 2 orang (Juara Harapan I dan III), Vokalis Remaja Putra 2 orang (Juara II dan Harapan II), Vokalis Remaja Putri 1 orang (Juara I), Vokalis Dewasa Putra 2 orang (Juara II dan Harapan II), dan Vokalis Dewasa Putri 2 orang (Juara III dan Harapan II). Peserta yang mendapat Juara I kemudian akan dibina untuk persiapan mewakili Provinsi Maluku pada Festival Lomba Seni Qasidah Tingkat Nasional Tahun 2014 di Kota Palu Sulawesi Tengah. c) Lomba Festival Seni Qasidah Tingkat Nasional Tahun 2014 di Kota Palu Sulawesi Tengah Peserta dari Kota Ambon belum berhasil meraih juara namun secara umum Provinsi Maluku mendapatkan Juara Harapan II pada Vokalis dewasa Putra dan Harapan III pada Remaja Putra. d) Terlaksananya Pembinaan kehidupan Umat beragama melalui kegiatan Pemberian bantuan Hewan Kurban pada saat memperingati Hari Raya Idul Adha (Idul Qurban) 1435 H/2014. Pemberian hewan kurban yang di berikan oleh Pemerintah Kota Ambon berupa 15 (Lima Belas) ekor sapi, dan 55 (Lima Puluh Lima) ekor kambing yang langsung diserahkan oleh Walikota Ambon kepada masyarakat yang berhak menerimanya. e) Untuk meningkatkan tali silaturahim dan rasa kepedulian Pemerintah Kota Ambon kepada


-

171

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 masyarakat Kota Ambon maka, setelah Bulan suci Ramadhan Tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon telah melaksanakan Halal Bi Halal yang dilaksanakan pada Gedung Islamic Center dan Kegiatan Natal Bersama pada Gedung Gereja Maratha Kota Ambon. f) Pelaksanaan Ibadah Haji pada musim haji tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon Hanya mengirim 1 (satu) orang petugas Tenaga Pembimbing Jemaah Haji saja, yang bertujuan untuk mendampingi, memberi pelayanan serta membantu Jemaah Haji asal Kota Ambon pada saat keberangkatan sampai dengan kembalinya di Kota Ambon. Hal ini disebabkan karena adanya perluasan area Mesjidil Haram di Kota Mekkah Arab Saudi, sehingga kuota untuk petugas pembimbing haji mendapat pengurangan dari 2 (dua) orang menjadi 1 (satu) orang. c) Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi adalah : 1) Masih kurangnya pemahaman Organisasi LembagaLembaga Sosial Keagamaan dalam penyelesaian Laporan hasil kegiatan. 2) Masih kurangnya Koordinasi Instansi Lintas Sektor dalam pelaksanaan tugas. Solusi yang diupayakan adalah: 1) Perlu melakukan Sosialisasi, penguatan dan pendampingan kepada Organisasi-organisasi Sosial keagamaan dalam pembuatan/ penyelesaian Laporan hasil kegiatan. 2) Koordinai Lintas sektoral harus lebih ditingkatkan dalam rangka pelaksanaan tugas. N. Pelayanan Publik Pelayanan publik berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 didefenisikan sebagai kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan penduduk atas barang dan jasa atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan


-

172

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Terpadu Satu Pintu dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang pedoman organisasi dan tata kerja unit pelayanan perijinan terpadu di daerah, memiliki tujuan dan sasaran guna mewujudkan pelayanan publik yang cepat, murah, mudah, transparan, pasti dan terjangkau, serta mampu memenuhi hak-hak masyarakat dalam pelayanan publik. Secara Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon merupakan salah satu unsur dari Pemerintah Kota Ambon yang bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pelayanan publik dibidang perizinan yang bersifat pelayanan administratif dan fungsi koordinasi. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon terbentuk melalui Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 06 Tahun 2014 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon. a. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Badan Pelayanan Perizinan Terpadu tahun anggaran 2014 adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan antara lain : (1) Penyedian Jasa Surat Menyurat. (2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik. (3) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan. (4) Penyediaan Alat Tulis Kantor. (5) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggadaan. (6) Penyediaaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor. (7) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor. (8) Penyediaan Makanan dan Minuman. (9) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah. (10) Penyediaan Papan Informasi/Baliho. (11) Penyediaan Stiker Barcode Izin Trayek. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan antara lain : (1) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor. (2) Pengadaan Meubelair. (3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan, Kenderaan Dinas Operasional. (4) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor. (5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Meubelair.


-

173

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur, dengan kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan kegiatan Study Banding Pelayanan Perizinan 5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja Keuangan, dengan kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Iktisar Realisasi Kinerja SKPD 6) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan antara lain : (1) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelayanan Perizinan (2) Konsultasi, Koordinasi dan fasilitasi Pelayanan Perizinan b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan Selama Tahun 2014 adalah sebagai berikut : 1) Melalui program pelayanan administrasi perkantoran, telah dapat menunjang tugas-tugas operasional SKPD dan sekaligus peningkatan pelayanana kepada masyarakat dengan realisasi fisik100% sedangkan 2 (dua) kegiatan lainya, yaitu : Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik dengan realisasi fisik sebesar 28,48% dan kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah yang hanya terealisasi sebesar 14,97%. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur melalui 5 (lima) kegiatan dengan realisasi fisik 100% telah dapat menyediakan perlengkapan gedung kantor, pengadaan Meubelair serta terpeliharanya sarana dan prasarana aparatur berupa pemeliharaan mobil jabatan, kenderaan dinas operasional, pemeliharaan berkala perlengkapan gedung kantor dan pemeliharaan meubelair. 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur, melalui kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya, realisasi 100% dengan capaian kegiatan yaitu tersedianya pakaian dinas bagi pegawai pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon. 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur melalui kegiatan Studing Banding Pelayanan Perizinan telah terealisasi 100%, Studing Banding dilaksanakan pada Kabupaten Bogor dengan melibatkan 8 (delapan) orang pegawai.


-

174

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 5) Program Peningkatan pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja Keuangan, melalui kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Iktisar Realisasi Kinerja SKPD telah terealisasi sebesar 100%, dan telah dapat menyediakan laporan Evaluasi capaian kinerja. 6) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Pelayanan Perizinan dan konsultasi, koordinasi dan fasiltasi pelayanan perizinan dengan capaian program yaitu tersedianya laporan pelayanan perizinan c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi yaitu: 1) Masih kurangnya sarana operasional perizinan sesuai dengan kebutuhan pelayanan; 2) Proses perizinan pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Ambon masih sangat tergantung pada SKPD teknis dan tim teknis dalam verifikasi berkas dan peninjauan lokasi yang terkadang melebihi batas waktu pemrosesan izin yang telah ditentukan sesuai standar pelayanan; 3) Masih ada SKPD teknis yang kurang memahami esensi pelayanan publik dan keberadaan BP2T, dalam menjawab kebutuhan pelayanan perizinan yang cepat, mudah, transparan dan akuntabel yang bernuansa pada penyederhanaan persyaratan, waktu dan biaya sehingga ada saja persyaratan-persyaratan tambahan dan mekanisme yang sengaja diciptakan dan justru terkesan menghambat; 4) Adanya praktek percaloan/makelar izin yang dilakukan oleh aparatur Pemerintah Kota Ambon, yang cenderung mengurangi nilai positif pelaksanaan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (PPTSP), walaupun sudah dikeluarkannya Surat Edaran Walikota Ambon.068/233/Setkot tentang larangan bagi Pegawai sebagai calo; 5) Terbatasnya kapasitas sumberdaya aparatur dalammemberikan pelayanan kepada masyarakat; 6) Belum tersedianya toilet khusus bagi masyarakat yang berakses pada BP2T. Solusi yang diupayakan yaitu: 1) Perlu adanya peningkatan sarana operasional perizinan seperti perangkat komputer dan sarana informasi perizinan;


-

175

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Komunikasi dan koordinasi secara intens harus dilakukan dengan SKPD teknis terkait dan mengawasi proses izin sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditetapkan; 3) Harus adanya sanksi yang tegas terhadap pegawai yang menjadi makelar izin; 4) Adanya peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur melalui kegiatan studi banding, magang, diklat teknis, dan bimtek secara berkala dan berkesinambungan; 5) Perlu diperbaiki dan difungsikan toilet yang berada di samping ruang pelayanan agar dapat digunakan oleh masyarakat sebagai salah satu sarana penunjang yang sangat vital; 6) Perlu dilakukan perbaikan dan perawatan system aplikasi (SIMANTAP) dan fasilitas pendukung lainnya melalui koordinasi dengan KPDE. O. Umum dan Perlengkapan Berdasarkan hasil pemeriksaan atas pengelolaan dan penatausahaan barang/asset daerah milik Pemerintah Kota Ambon diakui bahwa masih perlu dibenahi dan ditingkatkan lagi oleh karena belum tertata dengan baik terhadap barangbarang yang dikelola dan diawasi antara lain: 1) Tanah, berdasarkan database asset tanah dari Bagian Umum dan Perlengkapan Sekretariat yang dikelola oleh Pemerintah Kota Ambon adalah sebanyak 306 bidang tanah yang terdiri dari tanah yang bersertifikat asli sebanyak 159 bidang tanah, tanah yang bersertifikat foto copy sebanyak 23 bidang tanah, tanah yang belum bersertifikat sebanyak 124 bidang tanah, tanah yang masih dalam proses penerbitan sertifikat sebanyak 14 bidang tanah, dan tanah yang sementara dalam proses pengukuran sebanyak 7 bidang tanah. 2) Peralatan dan Mesin, pada Pemerintah Kota Ambon asset peralatan dan mesin yang dikelola dan diawasi meliputi alat berat, alat angkutan, alat bengkel dan alat ukur, alat pertanian dan peternakan, alat kantor dan rumah tangga, alat studio dan komunikasi, alat kedokteran, alat laboratorium dan alat keamanan sampai dengan tahun 2014 semester pertama sebesar Rp.50.285.751.996. Nilai ini merupakan nilai akumulasi dari tahun 2012, 2013 dan 2014 semester pertama, belum termasuk nilai asset akumulasi sampai dengan tahun 2011 masih dalam proses untuk penetapan nilai dari hasil inventarisasi dan sensus barang milik daerah sehingga masih belum bisa dipakai sebagai acuan.


-

176

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 3) Gedung dan Bangunan, asset bangunan dan gedung yang dikelola dan diawasi meliputi bangunan gedung dan bangunan monument sampai dengan tahun 2014 semester pertama sebesar Rp.91.508.641.771. Nilai ini merupakan nilai akumulasi dari tahun 2012, 2013 dan 2014 semester pertama, belum termasuk nilai asset akumulasi sampai dengan tahun 2011disebabkan karena nilai asset sampai dengan tahun 2011 masih dalam proses untuk penetapan nilai dari hasil inventarisasi dan sensus barang milik daerah sehingga masih belum bisa dipakai sebagai acuan. 4) Jalan, Irigasi dan Bangunan, asset jalan, irigasi dan jaringan yang dikelola dan diawasi meliputi jalan dan jembatan, bangunan air (irigasi), instalasi, jaringan sampai dengan tahun 2014 semester pertama sebesar Rp.58.543.454.700. Nilai ini merupakan nilai akumulasi dari tahun 2012, 2013, dan 2014 semester pertama, belum termasuk nilai asset akumulasi sampai dengan tahun 2011 disebabkan karena nilai asset sampai dengan tahun 2011 masih dalam proses untuk penetapan nilai dari hasil inventarisasi dan sensus barang milik daerah sehingga masih belum bisa dipakai sebagai acuan. 5) Asset Tetap Lainnya, asset tetap lainnya yang dikelola dan diawasi meliputi Buku Perpustakaan, Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan, Hewan Ternak dan Tumbuhan sampai dengan tahun 2014 semester pertama sebesar Rp.2.557.479.800. Nilai ini merupakan nilai akumulasi dari tahun 2012, 2013 dan 2014 semester pertama, belum termasuk nilai asset akumulasi sampai dengan tahun 2011 disebabkan karena nilai asset sampai dengan tahun 2011 masih dalam proses untuk penetapan nilai dari hasil inventarisasi dan sensus barang milik daerah sehingga masih belum bisa dipakai sebagai acuan. 6) Konstruksi Dalam Pekerjaan, Asset yang dalam Pengerjaan yang dikelola dan diawasi sampai dengan tahun 2014 semester pertama sebesar Rp.13.755.268.850. Nilai ini merupakan nilai akumulasi dari tahun 2012, 2013, 2014 semester pertama, belum termasuk nilai asset akumulasi sampai dengan tahun 2011 disebabkan karena nilai asset sampai dengan tahun 2011 masih dalam proses untuk penetapan nilai dari hasil inventarisasi dan sensus barang milik daerah sehingga masih belum bisa dipakai sebagai acuan. Pelaksanaan program dan kegiatan selama tahun 2014 beserta hasil, permasalahan dan solusi adalah:


-

177

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, untuk menunjang operasional perkantoran melalui kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat, (2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik, (3) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor, (4) Penyediaan Jasa Pemeliharaan Dan Perijinan Kendaraan Dinas Operasional, (5) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan, (6) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor, (7) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (8) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan, (9) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor, (10) Penyediaan Makanan dan Minuman, (11) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah, (12) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah, (13) Penambahan Daya Listrik, (14) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan ULP; 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan: (1) Pengadaan Kendaraan Dinas Operasional, (2) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor, (3) Pengadaan Peralatan Gedung Kantor, (4) Pengadaan Perlengkapan Rumah Jabatan Dinas, (5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Jabatan, (6) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Mobil Jabatan, (7) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional, (8) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor, (9) Rehabilitasi Sedang/Berat Mobil Jabatan, (10) Rehabilitasi Sedang/Berat Kendaraan Dinas Operasional, (11) Pengadaan Alat-alat Kebersihan dan Pembersih Gedung Kantor, (12) Pengadaan Alat-alat Kebersihan dan Pembersih Rumah Jabatan Dinas, (13) Pengadaan Material Pemilu Legislatif; 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur, dengan kegiatan: Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu;


-

178

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan kegiatan : Sosialisasi dan Sertifikasi Pengadaan Barang dan Jasa; 5) Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan kegiatan: (1) Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran, (2) Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran; 6) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, dengan Kegiatan: (1) Dialog/Audiens dengan Tokoh-tokoh Masyarakat, Pimpinan/Anggota Organisasi Sosial dan Masyarakat, (2) Kunjungan Kerja/ Inspeksi Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah; 7) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan: (1) Penyusunan Standar Satuan Harga, (2) Penataan Usaha Aset, (3) Bimbingan Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah, (4) Sensus Barang; 8) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan, dengan kegiatan : Pengadaan dan Pemasangan Lampu Pesisir Pantai Jalur Air Salobar – Amahusu; 9) Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat, dengan kegiatan : (1) Penyelesaian Masalah Tanah-tanah Pemda, (2) Pengadaan Tanah Asset Pemerintah Kota, (3) Pembebasan Lahan untuk Masyarakat, (4) Pengadaan Tanah Kantor Kelurahan Waihoka. b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan di Bagian Umum dan Perlengkapan Sekretariat Kota Ambon adalah sebagai berikut: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Realisasi untuk kegiatan – kegiatan dalam program ini hampir sebagian besar telah mencapai 100%, kecuali untuk kegiatan Rapat – rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah hanya terealisasi sebesar 27% hal ini disebabkan karena perjalanan untuk kegiatan rapat – rapat koordinasi keluar daerah hanya terjadi untuk beberapa kegiatan saja, sehingga dana sisa tidak dicairkan.


-

179

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Realisasi untuk kegiatan-kegiatan pada program ini ratarata di atas 70% kecuali untuk kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor juga hanya terealisasi sebesar 52% karena masih tersedia perlengkapan kantor yang bisa digunakan sehingga dana sisa tidak perlu dicairkan. 3) Program Peningkatan DisiplinAparatur Realisasi kegiatan untuk program ini telah mencapai 100%. 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Realisasi kegiatan untuk program ini adalah 96%. 5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Realisasi kegiatan untuk program ini telah mencapai 100%. 6) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Realisasi kegiatan untuk program ini telah mencapai 100%. 7) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Realisasi kegiatan untuk program ini semuanya mencapai 97%-100% 8) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan Realisasi kegiatan untuk program ini telah mencapai 100%. 9) Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Realisasi kegiatan untuk program ini mencapai 96%, kecuali untuk kegiatan Pengadaan Asset Pemerintah Kota hanya 52%, karena di dalam kegiatan pengadaan tanah, dana sebesar Rp.17.000.000.000 diperuntukkan untuk pengadaan tanah fasilitas umum (jalan raya) Ruko Batu Merah, namun pada kenyataannya fasilitas umum tidak dapat diperjual belikan, sehingga dana tersebut tidak dapat dicairkan dan sementara ini masih menunggu penjelasan dari BPKP Provinsi. c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi oleh Bagian Umum dan Perlengkapan Sekretariat Kota Ambon dalam pelaksanaan tugas adalah: 1) Tenaga cleaning service yang berjumlah 11 orang, masih terasa kurang jika dibandingkan dengan luasnya gedung


-

180

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 kantor yang memerlukan perhatian lebih, sehingga kebersihan kantor belum maksimal; 2) Ruangan Bagian Umum dan Perlengkapan kurang memadai untuk pegawai yang berjumlah 55 orang, dan barang-barang perlengkapan seperti sound system dan lain-lain memerlukan ruangan khusus. Solusi untuk permasalahan di atas yaitu: 1) Penambahan tenaga cleaning service guna memenuhi kebutuhan yang ada; 2) Penambahan ruangan untuk mencukupi pegawai yang ada serta barang-barang perlengkapan. P. Pengelolaan Aset Daerah Kantor Pengelolaan Aset Kota Ambon merupakan salah satu unsur pendukung tugas yang membantu Walikota di bidang Pengelolaan Aset. Dalam melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah di bidang Pengelolaan Aset, maka Kantor Pengelolaan Aset Kota Ambon mempunyai fungsi : 1) Menyiapkan perumusan kebijakan teknis di bidang Pengelolaan Aset, 2) Pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi di bidang Pengelolaan Aset, 3) Pengelolaan teknis di bidang Pengelolaan Aset, 4) Pemantauan dan Evaluasi di bidang Pengelolaan Aset, 5) Pelaksanaan urusan ketatausahaan kantor, 6) Pelaksanaan tugas lain sesuai kebijakan yang ditetapkan Walikota di bidang Pengelolaan Aset. a. Program dan Kegiatan Kantor Pengelolaan Aset Kantor Pengelolaan Aset Kota Ambon Tahun Anggaran 2014 mempunyai 2 (dua) program dan 5 (lima) kegiatan. Program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan pokok yang dilaksanakan yaitu : Pelayanan Jasa Surat – Menyurat, Penyediaan Alat Tulis Kantor, Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan. 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan pokok yang dilaksanakan yaitu : Manajemen Pengelolaan Aset, dan Konsultasi Teknik.


-

181

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b. Realisasi Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Realisasi kegiatan pada program ini mencapai 100%. 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. Implementasi kegiatan manajemen pengelolaan asset pada program ini bertujuan untuk menata dan mensinkronkan Kartu Inventaris Barang (KIB), Kartu Inventaris Ruangan (KIR) yang ada pada setiap SKPD pengguna sehingga nantinya dapat menghasilkan sinergitas antara jumlah data barang pada kantor asset sebagai pembantu pengelola barang dengan SKPD pengguna barang, melibatkan beberapa pimpinan SKPD sebagai tim asistensi serta seluruh bendahara barang pada semua SKPD di lingkup pemerintah Kota Ambon dan BPKP Perwakilan Maluku dalam bentuk kegiatan inventarisasi, penelusuran mutasi asset, hibah, serta realisasi belanja modal tahun 2012, 2013, dan 2014. Realisasi kegiatan pada program ini mencapai 100%. 18. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Dengan diberlakukannya Otonomi daerah maka pembangunan masyarakat mengalami perubahan yang segnifikan. Perubahan paradigma yang sebelumnya menempatkan masyarakat hanya sebagai objek pembangunan, sekarang masyarakat telah diberi kebebasan untuk lebih berperan dalam meningkatkan kesejahteraannya dan menentukan kebutuhannya sesuai dengan kondisi dan potensi sumberdaya yang tersedia dalam upaya untuk: 1) Peningkatan kapasitas sumber daya manusia sebagai modal utama membangun kemandirian masayarakat. 2) Membangun kelembagaan masyarakat yang berkaitan dengan proses pemberdayaan di tingkat masyarakat. 3) Adanya wadah yang tepat untuk mengakumulasi dan mengikutsertakan sumber daya (SDA, SDM dan teknologi). 4) Pelestarian Adat Budaya Masyarakat guna akselerasi pengembangan kehidupan yang serasi dan berkesinambungan. a. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan Tahun 2014 yaitu terdiri dari 3 program yang diimplementasikan ke dalam 11 kegiatan meliputi:


-

182

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1) Program peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan dengan 4 kegiatan yaitu: (1) Rapat Koordinasi Teknis Program Pemberdayaan Masyaraka, (2) Pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong (BBGRM) (3) Penyusunan Profil Desa dan Kelurahan Tingkat Kota Ambon; dan (4) Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat. 2) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa dengan 5 kegiatan yaitu: (1) Perlombaan Desa dan Kelurahan Tingkat Kota Ambon. (2) Koordinasi Program Beras untuk Keluarga Miskin (RASKIN). (3) Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG) Tingkat Nasional. (4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program Pemberdayaan dan Bantuan Kepada Masyarakat; (5) Koordinasi Penyaluran Alokasi Dana Desa (ADD). 3) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa dengan 2 kegiatan yaitu: (1) Pelatihan Manajemen Pemerintahan bagi Kepala Desa dan (2) Sosialisasi Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 dan Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014. b. Realisasi Program dan Kegiatan Dari 3 Program dan 11 kegiatan yang direncanakan, sampai dengan akhir Desember 2014 dapat terealisasi dengan baik 10 kegiatan, sedangkan 1 kegiatan tidak dapat direalisasi yang dapat dijelaskan sebagai berikut: 1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan. (1) Rapat Koordinasi Teknik Program Pemberdayaan Masyarakat yang dilakukan bertujuan untuk mengkoordinasikan Pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat sepanjang Tahun 2014, diikuti oleh 5 peserta dari unsur SKPD Pemberdayaan, Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Desa/Negeri dan Kelurahan se-Kota Ambon. (2) Perencanaan Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM) tingkat Kota Ambon tidak dapat dilaksanakan, hal ini disebabkan karena pencanangan disatukan dengan Provinsi Maluku di Kelurahan Waihaong Kecamatan Nusaniwe Kota Ambon. (3) Penyusunan Profil Desa/Negeri dan Keluarahan dilakukan dengan melakukan pengimputan Data Dasar Keluarga,


-

183

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Data Potensi Desa dan Kelurahan, serta Data Tiingkat Perkembangan Desa/Keluarahan pada Aplikasi Profil Desa dan Kelurahan pada website Ditjen PMD. Dari hasil pengimputan tersebut telah tersedia Data Potensi Desa dan kelurahan serta Data Tiingkat Perkembangan Desa dan Kelurahan dari 38 Desa dan Kelurahan, Data-data tersebut dapat diakses lewat website Ditjen PMD dengan alamat www.prodeskel-pmd.kemendagri.go.id . (4) Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat dilakukan bertujuan untuk meningkatkan kapasitas kemampuan kader sebagai mitra Pemerintah Desa/Negeri dalam melaksanakan kegiatan pembangunan di Desa/Negeri. Pelatihan ini diikuti 30 peserta yang terdiri dari Kader Pemberdayaan Masyarakat dari 30 Desa/Negeri. 2) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa antara lain : (1) Perlombaan Desa/Negeri dan kelurahan Tingkat Kota yang diikuti oleh Desa/negeri dan kelurahan teladan dari masing-masing kecamatan, pemenang tingkat Kota untuk kategori kelurahan terbaik adalah Kelurahan Amantelu, Kecamatan Sirimau dan kategori Desa/Negeri terbaik adalah Desa Hunut/DP, kecamatan Teluk Ambon. Kedua Desa/Negeri dan kelurahan ini selanjutnya mewakili Kota Ambon pada Lomba Tingkat Provinsi Maluku dan Kelurahan Amantelu berhasil keluar sebagai peringkat pertama kategori kelurahan sedangkan Desa Hunut/DP menempati peringkat kelima kategori Desa/Negeri. Kelurahan Amantelu sebagai pemenang pertama tingkat Propinsi Maluku, yang selanjutnya mewakili Propinsi Maluku dalam Lomba Tingkat nasional dan menempati kategori 10 besar Tingkat Nasional. (2) Koordinasi Program Beras untuk Keluarga Miskin (RASKIN) di laksanakan dengan BULOQ DRIVE MALUKU untuk tertibnya penyaluran dan penyetoran harga beras raskin pada 50 desa/kelurahan di Kota Ambon. (3) Gelar Tehnologi Tepat Guna (TTG) Tingkat Nasional di lakukan disetiap tahun yang bertujuan sebagai ajang promosi dan tukar informasi pengembangan teknologi tepat guna dari seluruh Indonesia. Tahun 2014 Gelar TTG tingkat nasional di laksanakan di Kota Samarinda Provinsi Kalimatan Timur pada bulan September, dan Teknologi Tepat Guna unggulan Kota Ambon yang diikutsertakan adalah kelompok Teknologi Tepat Makmur Jaya dari


-

184

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 kelurahan nusaniwe, dengan jenis usaha adalah Hasil Pengolahan Ikan Tuna. (4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program Pemberdayaan dan Bantuan kepada Masyarakat, dilakukan bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan program pemberdayaan dan bantuan kepada masyarakat sesuai dengan peruntukan dan tepat sasaran. (5) Koordinasi penyaluran Alakoasi Dana Desa (ADD) merupakan wujud pemenuhan hak desa/negeri untuk menyelenggarakan otonominya agar tumbuh dan berkembang mengikuti pertumbuhan dari desa/negeri itu sendiri berdasarkan keanekaragaman, partisipasi otonomi asli, demokrasi dan pemberdayaan masyarakat, tahun 2014 telah di salurkan Alokasi Dana Desa ( ADD ) sebesar Rp.1.400.000.000,- bagi 30 desa/negeri yang di peruntukan untuk 1. Pemberdayaan Masyarakat peningkatan sarana dan prasarana serta pengembangan pemberdayaan perempuan (PKK) , total (ADD) : 70 %. 2. Pengembangan kelembagaan, pemerintahan dan pelayanaan kepada masyarakat total : 30% 3) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa yang di prioritas 2 kegiatan antara lain : (1) Pelatihan managemen pemerintahan bagi kepala Desa/Raja adalah merupakan kegiatan kelanjutan dari pelatihan yang dilaksanakan di Balai Besar pemberdayaan Masyarakat dan Desa Malang, yang dilakukan untuk meningkatkan kapasitas kemampuan aparat pemerintah desa/negeri dalam melaksanakan penataan pemerintahan. Pelatihan ini di ikuti 30 peserta yang terdiri dari kepala des/raja se Kota Ambon. (2) Sosialisasi Undang –Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan peraturan pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, dalam rangka menginformasikan Peraturan perundang baru tentang Desa serta untuk mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintah Desa, pelaksanaa pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa dan pemberdayaan masyarakat desa, dengan Nara Sumber dari Ditjen PMD Kementrian Dalam Negeri.


-

185

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan Dan Solusi Dalam melaksanakan Program/kegiatan 2014, maka permasalahan yang ditemukan adalah : 1) Sering terganggunya jaringan internet ketika penyusunan profil desa/kelurahan, yang mengganggu proses pengimputan data profil di website. 2) Ruang kerja dan jumlah Pegawai yang belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku, hal ini disebabkan karena Badan Pemberdayaan Perempuan, Masyarakat dan Desa Kota Ambon merupakan SKPD baru berdasarkan PERDA Kota Ambon Nomor 3 Tahun 2014 tentang perubahan atas PERDA Kota Ambon Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Kota Ambon. Bertolak dari permasalahan diatas maka solusi yang diupayakan sebagai adalah: 1) Menindaklanjuti gangguan jaringan internet maka dilakukan koordinasi dengan KPDE untuk penyempurnaan jaringan internet yang baik. 2) Berdasasrkan kenyataan keterbatasan ruang kerja dan jumlah pegawai maka dilakukan koordinasi dengan Kepala Badan Kepegawaian Kota Ambon untuk penyediaan ruangan dan pegawai pada BPPMD Kota Ambon. 19. SOSIAL Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Sosial dalam tahun 2014 telah menjalankan sejumlah Program APBD dan Kegiatan dari Kementerian Sosial Republik Indonesia sesuai dengan arah kebijakan Pembangunan Kesejahteraan Sosial mencakup beberapa langka strategis yaitu: peningkatan pelayanan, perlindungan dan jaminan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) termasuk Anak, Lanjut Usia, Penyandang Cacat, Tuna Sosial, Korban Penyalahgunaan Napza, peningkatan kualitas manajemen pelayanan kesejahteraan sosial bagi PMKS, peningkatan aksesbilitas PMKS dan kelompok rentan lainnya yang mendapatkan bantuan sosial. Penyelenggaraan Urusan Wajib Sosial tahun 2014: a. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan yang telah dilaksanakan meliputi: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan kegiatan: (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat, (2) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor, (3) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (4) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan,


-

186

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (5) (6) (7) (8) 2)

3)

4)

5)

6)

7) 8)

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor, Penyediaan Makanan dan Minuman, Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah, Penyediaan Komponen Instalasi/Penerangan Bangunan Kantor. (9) Rapat-rapat koordinasi ke dalam daerah. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana dengan kegiatan: (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional. (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Patung Chiristina Marta Tiahahu. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan: (1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD (2) Penyusunan laporan keuangan semesteran (3) Penyusunan laporan keuangan akhir tahun Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya dengan kegiatan: (1) Bimbingan teknis bagi petugas dan Pendamping Sosial Pemberdayaan Fakir Miskin Kota Ambon, (2) Pelatihan ketrampilan bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Wanita Rawan Sosial Ekonomi (3) Monitoring evaluasi dan pelaporan Pemberdayaan Fakir Miskin, KAT, dan PMKS lainnya. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial dengan kegiatan: (1) Operasional penyaluran bantuan santunan hidup bagi Lanjut Lansia Terlantar (ASLUT) (2) Operasional penyaluran bantuan Sosial Orang Dengan Kecacatan Berat (ASODKB) (3) Bimbingan ketrampilan bagi Korban Tindak Kekerasan (KTK) (4) Penjaringan dan bimbigan kepada geandangan dan pengemis (Gepeng) Program Pembinaan Anak Terlantar (AT) dengan kegiatan: (1) Penyusunan data dan analisa permasalahan Anak Terlantar (AT). (2) Pelatihan ketrammpilan dan praktek belajar bagi Anak Terlantar Kota Ambon. Program pembinaan para Penyandang Cacat dan Trauma dengan kegiatan: (1) Pendataan penyandang cacat dan penyakit kejiwaan. Program Pembinaan Panti Asuhan/panti Jompo dengan kegiatan: (1) Pelayanan kebutuhan Panti Asuhan/Panti Jompo.


-

187

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 9) Program pembinaan (Eks Penyandang Penyakit Sosial Esk Narapidana, Pekerja Seks Komersial (PSK), Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya) dengan kegiatan: (1) Pembinaan dan pelatihan ketrampilan bagi ODHA (2) Bantuann UEP bagi ODHA (3) Bimbingan sosial bagi pekerja Seks Komersial (PSK) 10) Program pemberdayaan kelembagaan berusaha bagi generasi muda Karang Taruna dengan kegiatan: (1) Pelatihan ketrampilan berusaha bagi generasi muda Karang Taruna. b. Realisasi Program Kegiatan 1) Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelaksanaan program pelayanan administrasi perkantoran ini mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 106.163.796,dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 92.206.796,- program ini menjalankan operasional kantor dan pelaksanaan program-program lainnya.rincian dan realisasi kegiatan : (1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat sebanyak 650 buah dengan pencapaian 100 % (2) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor sebanyak 1 paket dengan pencapaian 38,2 % (3) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan sebanyak 48.000 Buah dengan pencapaian 100% (4) Penyediaan peralatan dan Perlengkapan Kantor sebanyak 1 paket dengan pencapaian 98,3 % (5) Penyediaan Alat Tulis Kantor sebanyak 1 paket dengan pencapaian 100% (6) Penyediaan makan dan minum sebanyak 35 orang dengan pencapaian 100% (7) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah sebanyak 2 orang dengan pencapaian 57,6% (8) Penyediaan Komponen Instalasi/Penerangan Bangunan Kantor sebanyak 1 paket dengan pencapaian 100% (9) Rapat-rapat koordinasi ke dalam daerah sebanyak 19 orang dengan pencapaian 100%, 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Alokasi Anggaran untuk kegiatan ini sebesar Rp.118.818.400,dengan reaslisasi sebesar Rp98.739.400,- atau 83%. Program ini melaksanakan 2 (Dua) kegiatan: (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 9 unit (4 Mobil dan 5 motor) dengan pencapaian 78,5 %. (2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Patung Cristina Marta Tiahahu sebanyak 1 buah Monument dengan pencapaian 100%. 3) Program Peningkatan Pengembangan System Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan:


-

188

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD sebanyak 5 orang dengan pencapaian 100%. (2) Penyususnan laporan keuangan semesteran sebanyak 5 orang dengan pencapaian 100%. (3) Penyusunan laporan keuangan akhir tahun sebanyak 5 orang dengan pencapaian 100%. 4) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masaah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya. Pelaksanaan program ini mendapatkan alokasi anggaran Rp.646.726.400,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 573.705.081,- atau mencapai 88,7 % program ini melaksanakan 6 (Enam) kegiatan dengan tujuan untuk membantu meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat. Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Terbinanya Keluarga Miskin sebanyak 238 orang di Kota Ambon dengan pencapaian 100% (2) Tersediaanya sarana prasarana bagi 235 atau 34 Kelompok Usaha Bersama dengan pencapaian 100% (3) Peningkatan kemampuan petugas dan pendamping sosial pemberdayaan Fakir Miskin (FM) & Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya, sebanyak 21 orang (4) Terlatinya Wanita Rawan Sosial Ekonomi, sebanyak 49 orang dengan pencapaian 100 % (5) Tercapainya Monitoring Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan Program/Kegiatan dengan pencapaian 100% (6) Tersedianya petugas dan tenaga pendampingan sosial sebanyak 21 orang dengan pencapaian 100% (7) Peningkatan kualitas operasional pelayanan tim teknis UPPKH Kota Ambon (Keluarga Harapan) sebanyak 20 orang dengan pencapaian 100%. Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: a) Meningkatnya pelatihan ketrampilan bagi keluarga miskin b) Meningkatnya kemampuan ketrampilan wanita rawan sosial ekonomi. c) Tersedianya pedoman fasilitasi kebutuhan para penyandang cacat serta kegiatan kesejahteraan sosial. 5) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah:


-

189

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (1) Meningkatnya pemahaman tentang PMKS oleh tokoh Masyarakat sebanyak 100 orang dengan pencapaian 100%, sasaran kegiatan tokoh masyarakat. (2) Operasional penyaluran bantuan santunan hidup bagi lansia terlantar atau Asistensi sebanya 36 orang untuk 15 Desa/Kelurahan dengan pencapaian 100%. Kegiatan Asistensi Sosial Lanjut Usia Terlantar tahun 2014 tersebar pada 5 kecamatan untuk 15 desa/kelurahan debgan jumlah sasaran penerima sebanyak 152 orang dengan lokasi penyebaran sebagai berikut : (3) Operasional penyaluran bantuan santunan hidup bagi Lanjut Usia (LANSIA), terlantar atau asistensi usia terlantar di berikan kepada 152 orang penerima yang tersebar di 5 Kecamatan pada 15 Desa/Kelurahan. Tabel 4.2 Gambaran lokasi sasaran penerima santunan No

Kecamatan

Desa/Dusun

1.

Sirimau

2.

Nusaniwe

3.

Teluk Ambon

a. Desa Bt. Merah b. Desa Soya c. Kel.Uritetu a.Desa Amahusu b. kel Benteng c. Kel.Silale a. Desa Poka b. Desa Rumahtiga c.Desa Tawiri a. Desa halong b. Desa Passo c. Desa Negeri Lama a. Desa Hukurila b. Desa Rutong c. Desa Hutumuri

4.

5.

Teluk Ambon Baguala Letisel

Jumlah Sumber: Dinas Sosial 2013

Jumlah LU Penerima ASLUT L P Jlh

4 3 5 1 2 5 6 7 4 3 6 6 4 1 51

7 7 5 9 8 11 5 6 7 6 7 4 4 6 9 101

11 10 10 10 10 11 10 12 14 10 10 10 10 10 10 152

Pelaksanaan penyaluran dana tersebut di lakukan dalam 3 tahap antara lain : 1. Tahap I pada bulan Januari s/d April 2014, 2. Tahap II pada bulan Mei s/d Agustus 2014, 3. Tahap III pada bulan September s/d Oktober 2014. Besaran anggaran yang tersalur kepada ASLUT bersumber dari APBN Kementerian Sosia R.I dan penyalurannya melalui Kantor Pos Ambon sebesar Rp. 304,000,000,masing-masing penerima bantuan sebesar Rp. 2.000.000,- selama 10 bulan.


-

190

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1.

Terbina dan terbimbingnya korban tindak kekerasan sebanyak 25 orang degan pencapaian 100% 2. Terjaringnya gelandangan pengemis di kota ambon jumlah petugas sebanyak 50 orang dengan pencapaian 100% 3. Tercapainya peningkatan kualitas dan ketrampilan bagi penyandang disabiitas sebanyak 300 orang dengan pencapaian 96,8% 4. Terselenggaranya kegiatan bakti sosia kepada masyarakat dalam rangka kerja sama dengan Kick Andy Foundation sebanyak 2000 orang dengan pencapaian 92,4% Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: 1. Meningkatnya kemampuan aparatur pemerintah dalam menangani korban tindak kekerasan, maupun para lanjut usia. 2. Tersediannya data dan bahan kebijakan penyandang PMKS yang valid dan akurat. 6) Program pembinaan Anak Terlantar (AT) Untuk mencapai sasaran program ini didukung oleh kegiatan pelatihan ketrampilan dan praktek belajar kerja yakni Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Meningkatkan ketrampilan dan praktek belajar kerja bagi Anak Jalanan dan Anak Terlantar bagi 50 orang anak dengan pencapaian 100%, sasaran kegiatan Anak Jalanan dan Anak Terlantar, yang lokasinya terdapat di : 1. Desa Passo : 10 Orang 2. Desa Batu Merah : 16 Orang 3. Kel.Uritettu : 15 Orang 4. Kel.Wainitu : 10 Orang 5. Desa Hunuth : 9 Orang Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Meningkatkan ketrampilan dan kemandirian Anak Terlantar. 7) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma (1) Operasional penyaluran bantuan Asistensi Sosial Orang Dengan Kecacatan Berat (ASODKB) didampingi petugas sebanyak 30 orang dengan pencapaian 100% pelaksanaan penyaluran Dana Asistensi di 5 kecamatan sasaran kegiatan para Penyandang Cacat yang terdapat di: 1. Kecamatan Nusaniwe : 41 Orang 2. Kecamatan Sirimau : 34 Orang 3. Kecamatan Baguala : 13 Orang 4. Kecamatan Tlk.Ambon : 17 Orang 5. Kecamatan leitimur : 11 Orang Total : 116 Orang


-

191

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 8) Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo Untuk mencapai sasaran program ini dilakukan kegiatan pelayanan kebutuhan Panti Asuhan/Jompo dengan melakukan pembinaan pada: Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Pengurus Panti Asuhan/Yayasan sebanyak 50 orang dengan pencapaian 100%, sasaran kegiatan di Panti Jompo. Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Meningkatnya kualitas pelayanan para pengurus panti/yayasan. (2) Meningkatnya kesadaran dan kemampuan dalam membimbing para penghuni panti/yayasan. 9) Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Napi, PSK, NARKOBA & Penyakit Sosial lainnya Melalui program ini dilaksanakan kegiatan pendidikan dan pelatihan ketrampilan usaha bagi berupa : Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Pembinaan dan pelatihan bagi orang dengan HIV Aids (ODHA), sebanyak 30 orang pada Yayasan Jothi, bentuk Pelatihan Pembuatan Administrasi Pembukuan, sasaran masyarakat yang mengalami Ketunaan Sosial dan penyimpangan perikalu. (2) Meningkatnya kemampuan berusaha ODHA sebanyak 30 Orang untuk mengolah usahanya, di Lokasi Yayasan Jothim Karang Panjang Kecamatan Sirimau Kota Ambon dengan pencapaian 100% (3) Meningkatnya pengetahuan pekerja Seks Komersial (PSK) sebanyak 20 orang terhadap resiko yang di hadapinya, Lokasi Tanjung Batu merah pencapaian 100%, sasaran kegiatan Tuna susila. Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Meningkatnya kemampuan dan fungsi sosial penyandang penyakit social (2) Terwujudnya perubahan sikap kearah yang lebih baik dari penyandang penyakit sosial. (3) Berkurangnya jumlah PSK dan Gepeng di jalanan. 10) Program Pemberdayaan kelembagaan Kesejahteraan Sosial Keluaran (Output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Peningkatan kualitas Taruna Siaga Bencana (TAGANA) dan simulasi tanggap bencana sebanyak 50 orang dengan pencapaian 100% lokasi kegiatan PSBR Hiti-Hiti Hala Hala di lateri. (2) Praktek belajar kerja (PBK) dan UEP bagi generasi muda Karang Taruna sebanyak 50 orang, lokasi kegiatan Rina


-

192

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Makana Ambon dan bengkel, bantuan di berikan kepada 8 Karang Taruna, antara lain. 1. Karang Taruna pattimura Ds Warasia Bt Merah 2. Karang Taruna TIFA Desa Passo 3. Karang Taruna BAHARU II Desa Batu Merah 4. Karang Taruna Kuncup Mekar Kel.Waihoka 5. Karang Taruna BAHARI Desa Poka 6. Karang Taruna Waimalene Desa Latta 7. Karang Taruna GOSEPA Desa Galala 8. Karang Taruna Mekar Desa Rumah Tiga Hasil (Outcome) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Menigkatnya partisipasi masyarakat untuk menyelesaikan masalah social (2) Menigkatnya peran aktif pelaku-pelaku usaha di bidang sosial (3) Meningkatnya kualitas peelayanan SDM kesejahteraan sosial (4) Meningkatnya pemahaman masyarakat mengenai kesejahteraan sosial. c. Permasalahan dan Solusi permasalahan yang di hadapi dalam pelaksanaan program/kegiatan pada tahun 2014 prinsinya bersifat teknis, dan yang menonjol adalah : 1) Sarana prasarana berupa penampungan untuk para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tidak dimiliki oleh Dinas Sosial Kota Ambon. 2) Terbatasnya Jumlah anggaran dalam mengatasi permasalahan kesejahteraan sosial. dibandingkan dengan kebutuhan program/kegiatan yang ada. Solusi yang diupayakan untuk mengatasi permsalahan yang terjadi adalah: 1) Dinas Sosial Kota Ambon tetap melaksanakan Koordinasi dengan Dinas Sosial provinsi Maluku untuk menggunakan sarana dalam penanganan masalah penyandang Kesejahteraan Sosial yang dihadapi Pemerintah Kota Ambon. 2) Tetap melaksanakan program/kegiatan-kegiatan yang bersifat pembinaan dan bimbingan termasuk Monitoring dan Evaluasi. 20. Kebudayaan Urusan Kebudayaan yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga pada Tahun 2014 cukup bervariatif khususnya dalam festival musik maupun tari-tarian. Urusan kebudayaan pada Tahun 2014 terdiri dari dua program dan delapan kegiatan.


-

193

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a. Program dan Kegiatan Program yang dilaksanakan pada Tahun 2014 adalah: 1) Program Keragaman Budaya dengan 10 Kegiatan yaitu: (1) Pangelaran Seni Budaya (2) Festival Tari antar Sanggar (3) Lomba Bertutur anak SMA/SMK (4) Ramadan Fair (5) Penyelengaraan dialog kebudayaan (6) Fasilitasi Festival Budaya Daerah Pagelaran Seni Budaya (7) Gebyar Budaya Daerah 2) Program pengembangan Nilai Budaya dengan satu kegiatan yaitu Pelestarian Adat Budaya Timba Laor. b. Realisasi Program dan Kegiatan 1) Program Keragaman budaya terealisasi 6 kegiatan dan 1 kegiatan lainya tidak terealisasi. Rincian kegitan yang terealisasi adalah sebagai berikut: (1) Pagelaran Seni Budaya teralisasi 100%. Kegiatan ini diwujudkan dalam bentuk festival tari yang diikuti 28 sanggar, festival band 15 group dan festival makanan khas 50 desa. (2) Festival Tari Antar Sanggar terealisasi 100 %, dimana wujud dari kegiatan ini adalah festival tari yang melibatkan 30 sanggar di Kota Ambon dan Siswa SD, SMP dam SMA masing-masing 15 sekolah yang pementasannya dilaksanakan pada peringatan Hari Sumpah Pemuda tanggal 28 Oktober 2014. (3) Lomba bertutur Anak SMA/SMK terealisasi 100%. Kegiatan ini terlaksana dalam bentuk lomba bertutur yang diikuti 50 siswa SMA/SMK. (4) Ramadan Fair terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah terlaksanakananya kegitan pada Bulan Ramadan yang diikuti oleh 15 kelompok Hadrat dan Sawat. (5) Penyelengaaran Dialong Kebudayaan kegiatan ini tidak direalisasi karena terjadi perubahan lokasi kegiatan yang berdampak pada permintaan anggaran sehingga kegiatan tidak dapat dilaksanakan. (6) Fasilitasi Penyelengaraan Festival Budaya Daerah Pagelaran Seni dan Budaya terealisasi 100%, yang diwujudkan dalam pelaksanaaan kegiatan festival dan pagelaran seni setiap bulan berjalan. Kegiatan ini dilaksanakan atas kerjasama dengan event organizer, yang mengkolaborasikan tarian tradisional dan tarian


-

194

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 modern, dalam penyelenggaraan kegiatan ini Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga berkerjasama dengan Dinas Pendapatan saat pengundian Bill makan di restaurant yang dilaksanakan di Lokasi Pattimura Park . Selain kegiatan tersebut adapun bentuk fasilitasi festival lainnya yaitu lewat Ameks Samra berupa festival yang bernuansa keagamaan, pengembangan dan pelestarian budaya pela gandong dan Kegiatan Harmoni Sudut Kota. Manfaat dari keseluruhan kegiatan ini adalah untuk pengembangan dan pelestarian budaya tradisional serta mengembangkan minat dan bakat generasi muda. Serangakain kegiatan festival dan pagelaran seni tersebut diharapkan dapat mewujudkan Kota Ambon sebagai Ambon City of Music. (7) Gebyar Budaya Daerah terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah terselenggaranya HUT Kota Ambon yang diikuti Molucca Bambooeind Orchestra, Tamborine Rebana, Aubade, Bulu Gila dan Brass Instrument. 2) Program Pengembangan Nilai Budaya Daerah dengan satu kegiatan Pelestarian Adat Timba Laor dan terealisasi 100%, hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya perlengkapan sarana dalam proses timba laor dan kegiatan dilaksanakan di Desa Latuhalat, Kecamatan Nusaniwe. c. Permasalahan dan Solusi. Beberapa permasalah yang dihadapi dalam pengembangan bidang kebudayaan antara lain: 1) Pengawasan dan pengendalian sanggar seni di Kota Ambon belum Optimal, 2) Belum adanya Perda tentang Pelestarian Budaya, 3) Terbatasnya kualitas dan kuantitas Sumberdaya Aparatur di Bidang Kebudayaan, 4) Terbatasnya ruang publik untuk pelaksanaan event atraksi seni budaya di Kota Ambon. Langkah-langkah yang diambil untuk mengatasi permasalahan tersebut antara lain: 1) Telah dilakukannya survey dan pendataan terhadap sanggar seni di Kota Ambon; 2) Saat ini sedang dilakukan pengkajian tentang penyusunan Perangkat Aturan Pelestarian budaya tradisional Kota Ambon;


-

195

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 3) Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga telah mengusulkan untuk diadakannya pendidikan dan pelatihan di bidang kebudayaan. 4) Lokasi Pattimura Park digunakan untuk penyelenggaraan pentasan event kesenian dan budaya tradisional.

21. Kearsipan Urusan kearsipan diatur berpedoman pada UU Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan serta PP Nomor 28 Tahun 2012 tentang pelaksanaan UU Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan. Dalam Undang – Undang tersebut di sebutkan bahwa kantor Kearsipan di daerah bertugas untuk menjamin ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya, menjamin perlindungan kepentingan Negara di daerah dan hak – hak keperdataan rakyat, serta mendinamiskan sistim Kearsipan. Oleh karna itu kewenangan kantor pengelola arsip di daerah bertanggung jawab untuk: “menjamin ketersediaan arsip yang autentik pada saat diperlukan atau dibutuhkan” maupun menjamin perlindungan kepentingan Negara di daerah serta memastikan bahwa pengelolaan arsip di daerah berjalan sesuai dengan ketentuan tata kelola arsip yang berlaku. Pada tahun 2014, pengelolaan arsip di Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon telah mengalami banyak kemajuan. Hal ini sebabkan antara lain karena Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon telah menempati gedung baru serta mempunyai ruang pengelolaan arsip yang lebih memadai jika dibandingkan dengan tahun – tahun sebelumnya. Beberapa SKPD seperti Badan Pengelola Keuangan, Kantor Pelayanan Izin Terpadu dan Dinas Pendapatan Daerah Kota Ambon Telah menyerahkan arsipnya untuk dikelolah oleh Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon. Karena keterbatasan tenaga teknis pengelola arsip, maka pengelolaan arsip pada setiap SKPD dalam lingkup pemerintah Kota Ambo akan di atur sesuai dengan Jadwal Retensi Arsip (JRA). a. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan meliputi: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor khususnya yang berkaitan dengan Penyediaan rak arsip, box arsip, filling cabinet, untuk menata arsip. 2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan Kegiatan Bimbingan Teknis Tenaga Arsiparis. 3) Program Perbaikan Sistim administrasi Kearsipan dengan kegiatan Pembangunan Data Base Informasi Kearsipan. 4) Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen / Arsip daerah dengan kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen Arsip Daerah serta Jadwal Retensi Arsip (JRA)


-

196

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 5) Program Pemeliharaan Rutin / Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan dengan kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Barkala Sarana Pengolahan dan Penyimpanan Arsip 6) Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi dengan Kegiatan Sosialisasi / Penyuluhan Kearsipan di Lingkungan Instansi Pemerintah / Swasta. b. Realisasi Program dan Kegiatan 1) Tersedianya peralatan pengolahan arsip berupa rak arsip, box arsip, filling cabinet, yang jauh lebih memadai baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Dengan jumlah peralatan pengarsipan yang cukup maka klasifikasi, pendataan, penataan, dan penyimpanan arsip dapat dilakukan dengan baik. 2) Terselenggaranya Bimbingan Teknis Tenaga Arsiparis kepada 100 orang tenaga pengelola arsip. Jika pada tahun – tahun sebelumnya kegiatan bimbingan teknis tenaga arsiparis dilakukan kepada pengelola SKPD dari Dinas, Badan, Bagian, dan Kantor pada lingkup Pemerintah Kota Ambon, maka untuk tahun 2014 kegiatan Bimbingan Teknis Tenaga Arsiparis dikhususkan kepada 100 orang tenaga pengelola arsip yang berasal dari Kecamatan, Desa/Kelurahan serta SMP/MTs dan SMA/MA se Kota Ambon, dengan materi bimbingan baik lisan maupun praktek langsung peserta yang dikhususkan pada pada tata cara pengelolaan arsip menyangkut pendataan, pengklasifikasikan, penataan, dan penyimpanan arsip. Akhir dari pelatihan ini dilakukan ujian praktek langsung kepada 100 peserta tentang tata cara pengelolaan arsip. Hasil uji peserta yang masuk kategori predikat memuaskan 17 orang, predikat baik 64 orang, predikat cukup 19 orang. 3) Tersedianya aplikasi Pengelolaan arsip statis, dinamis dan arsip desa, khususnya untuk program perbaikan sistim administrasi kearsipan dengan kegiatan pembuatan Data Base Informasi Kearsipan, maka dilakukan pengadaan peralatan / jaringan kearsipan yang terkoneksi secara nasional dengan Arsip Nasional Indonesia (ANRI). Dengan sistim ini akan sangat memudahkan untuk melakukan pengelolaan arsip statis dan dinamis yang sebelumnya dilakukan secara manual. Disamping itu penggunaan sistim ini akan memudahkan untuk menemukan arsip inkatif pada semua unit pengelola arsip di Indonesia yang terkoneksi secara nasional. 4) Terlaksananya penataan dan pendataan arsip, khususnya arsip Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon sejak tahun


-

197

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2000 s/d 2009 serta tersedianya Jadwal Retensi Arsip (JRA). Penataan dan pendataan arsip keuangan sangat berbeda dengan arsip umum lainnya, karena menyangkut dengan keuangan Negara. Oleh karena itu perlakuan terhadap arsip inipun berbeda dengan arsip lainnya . Untuk tahun 2014, Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon, bekerja keras untuk melakukan penataan, pengklasifikasian, pendataan dan penyimpanan serta pemusnahan arsip dari Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon. Disamping itu juga telah tersusun Jadwal Retensi Arsip (JRA), yang akan mengatur tata cara penyerahan arsip dari SKPD penghasil arsip kepada kantor Pengelola arsip daerah (Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon) dengan mempertimbangkan volume arsip yang dihasilkan pada setiap SKPD. Dengan demikian maka setiap SKPD akan mengetahui secara pasti , arsip apa saja yang “boleh dan tidak boleh” diserahkan ke Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon. 5) Tersedianya bahan pengawet arsip untuk kepentingan pemeliharaan arsip. Bagian tersulit dari tata kelola arsip adalah pemeliharaan arsip. Sebagian besar arsip yang diserahkan ke Kantor Perpustakaan dan kearsipan adalah arsip yang sudah “terancam rusak”. Oleh karena itu untuk memastikan arsip tetap terpelihara dengan baik maka setiap tahun di sediakan bahan pengawet arsip berupa : Metil Bromida (Ch3Br), Hidrogen Phosfin (Ph3) dan Sulfuril Flourida (SO2FE) untuk kepentingan fumigasi. Melalui Fumigasi maka bias dipastikan akan menghambat proses penghancuran arsip oleh rayap dan sebagainya sehingga memudahkan untuk arsip bertahan dalam jangka waktu yang panjang. 6) Terlaksanya kegiatan sosialisasi / penyuluhan Kearsipan di Lingkungan Instansi Pemerintah/Swasta, dilakukan mendahului kegiatan Bimbingan Teknis Tenaga Arsiparis. Sosialisasi ini diikuti oleh 100 orang peserta, berasal dari Kecamatan, Desa/Kelurahan, dan SMP/MTs, SMA/MA se Kota Ambon yang merupakan tenaga pengelola arsip. Para peserta diberikan sosialisasi tentang UU Nomor 43 2009 tentang Kearsipan dan berbagai surat Keputusan Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) tentang tata kelola arsip. Hal ini dimaksudkan agar mereka mengerti apa itu arsip, kegunaannya, cara pengelolaanya serta sanksi apabila salah dalam tata kelolanya.


-

198

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Masalah dan Solusi Permasalahan yang dihadapi di bidang kearsipan adalah: 1) Tidak tersedianya tenaga dengan arsiparis. Menurut UU Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan Arsiparis adalah : orang yang mengeyam pendidikan formal tentang kearsipan. Yang tersedia pada Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon adalah tenaga teknis pengelola arsip. 2) Masih kurangnya kesadaran SKPD akan pentingnya tata kelola arsip. Untuk mengatasi maslah tersebut, maka dilakukan berbagai kegiatan sebagai berikut : 1) Untuk jangka panjang, kami telah mengusulkan kepada Badan Kepegawaian Kota agar dalam proses penerimaan pegawai negeri sipil (PNS) membuka kesempatan bagi para pelamar dengan ijazah D3 Arsiparis atau S1 Arsiparis untuk menjadi tenaga arsiparis. Untuk kepentingan jangka pendek, tenaga teknis pengelola arsip pada arsip Perpustakaan dan Kearsipan yang tidak memiliki pendidikan formal kearsipan telah diikutkan pada berbagai kegiatan Bimtek, Diklat, Kursus dan Magang baik pada tingkat nasional maupun di daerah. 2) Pelaksanaan sosialisasi ke SKPD di Lingkup Pemerintah Kota Ambon tentang pentingnya tata kelola arsip dalam sistim manajemen kantor modern, khususnya untuk pengelola arsip aktif, inaktif, statis, sehingga terbangun paradigm baru bahwa arsip bukanlah “tumpukan kertas” melainkan arsip adalah “memori kolektip roda pemerintahan” yang merekam tiap peristiwa dan kejadian masa lalu, masa kini dan masa yang akan datang.

22. Perpustakaan Menurut UU Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, Perpustakaan adalah institusi pengelola koleksi karya tulis, karya cetak dan / atau rekam secara professional dengan sistim yang baku guna memenuhi kebutuhan pendidikan, penelitian, informasi dari para pemustaka. Perpustakaan Kota Ambon sebagai perpustakaan umum sampai dengan saat ini telah memiliki koleksi buku sebanyak 2.888 judul atau 5.328 exemplar. Buku – buku tersebut berasal dari sumbangan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Maluku, bantuan dari Perpustakaan Nasional Republik Indonesia (PNRI). Melalui program


-

199

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pengembangan perpustakaan umum kabupaten/kota belanja buku yang bersumber dari APBD Kota Ambon.

serta

a. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan yang telah dilaksanakan meliputi: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor khususnya yang berkaitan dengan penyediaan rak buku, meja baca, kursi baca, meja sirkulasi dan lemari penitipan barang. 2) Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur dengan kegiatan Pengadaan perlengkapan gedung kantor. 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan Bimbingan Teknis Tenaga Fungsional Pustakawan 4) Program Pengembangan Budaya Baca dengan kegiatan Sosialisasi Minat dan Budaya Baca 5) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan dengan kegiatan Publikasi dan sosialisasi Minat dan Budaya Baca, monitoring evaluasi dan pelaporan, Penyediaan bahan pustaka perpustakaan b. Realisasi Program dan Kegiatan Realisasi Program dan kegiatan perpustakaan sebagai berikut : 1) Tersedianya peralatan pengelolaan buku berupa rak buku, meja baca, kursi baca, meja sirkulasi dan lemari penitipan barang yang jauh lebih memadai, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Dengan adanya rak buku, meja baca, kursi baca, meja sirkulasi dan lemari penitipan barang, maka layanan perpustakaan bisa berjalan optimal. 2) Tersedianya buku – buku khusus ( buku ketrampilan ) dan buku vocational lainnya yang paling banyak dicari oleh para pemustaka. Oleh karena itu pada Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon, tersedia ruang khusus yaitu ruang baca anak dan ruang baca ketrampilan. 3) Terlaksananya kegiatan Bimbingan Teknis Tenaga Fungsional Pustakawan. Untuk tahun 2014 diikuti oleh 50 orang tenaga pengelola perpustakaan dari SD/MI di Kota Ambon. Materi kegiatan dikhususkan untuk pengadaan buku, klasifikasi, katalogisasi dan layanan. Setiap peserta diwajibkan untuk membawa 5 (lima) buah buku yang belum di olah dari perpustakaan sekolah masing – masing yang kemudian diolah di akhir paltihan. Pada akhir pelatihan, ada 9 orang


-

200

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 yang berhasil menyelesaikan kegiatan pelatihan dengan hasil memuaskan, 31 orang dengan predikat baik dan 10 orang dengan predikat cukup. 4) Terlaksananya Kegiatan sosialisasi Minat dan Budaya Baca manghasilakn para Duta Baca dari kalangan siswa SMA/MA, yang diikuti oleh perwakilan SMA/MA se Kota Ambon dimana masing masing mengirimkan 2 (dua) orang siswa untuk mengikuti kegiatan pemilihan tersebut. Melalui kegiatan ini diharapkan siswa –siswa yang mewakili sekolah sebagai Duta Baca dapat mengkampanyekan gerakan Ayo ke perpustakaan pada sekolah masing – masing . 5) Terlaksananya Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan maka: (1) Menjadikan Budaya Baca sebagai life style masyarakat di Kota Ambon, khususnya di kalangan pelajar. Pada kegiatan ini dilakukan berbagai macam perlombaan yaitu lomba bertutur, pidato, resensi buku dan essay yang melibatkan para siswa untuk memacu para siswa agar semakin giat membaca dan menjadikan bacaann sebagai bagian integral dari proses belajar serta diharapkan pada akhirnya siswa dapat memahami bahwa untuk menjadi pintar tidak perlu mahal. (2) Tersusunnya Data Base Perpustakaan Sekolah. Kegiatan monitoring, Evaluasi dan Pelaporan yang dilakukan pada 296 perpustakaan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA untuk memperoleh data terkini tentang perkembangan pengelolaan perpustakaan sekolah setiap tahun. Dengan demikian Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon sebagai unit Pembina perpustakaan sekolah di daerah bias mengklasifikasikan perpustakaan menurut jumlah buku, Tenaga dan Manajemen Pengelola, Dana untuk pengembangan perpustakaan dan peran perpustakaan untuk membantu proses belajar mengajar di sekolah. (3) Tersedianya Bahan Bacaan Perpustakaan. Berdasarkan Keputusan Badan Standart Nasional, Perpustakaan umum Kabupaten / Kota harus memiliki minimal 5.000 judul buku. Sampai dengan tahun 2014 koleksi buku pada kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon 2.888 judul atau 5.328 eksemplar. Dengan demikian jumlah buku pada Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon baru memenuhi 57,76 % dari ketentuan jumlah buku minimal. Oleh kerena itu penambahan jumlah koleksi


-

201

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 buku akan terus diusahakan sehingga di akhir tahun 2015, ketentuan jumlah minimal buku yang harus dimiliki oleh Perpustakaan umum Kabupaten / Kota dapat terpenuhi.

c. Masalah dan Solusi Permasalahan yang di hadapi dalam pengembangan perpustakaan adalah : 1) Tidak tersedianya tenaga pustakawan untuk mengelola perpustakaan. Jumlah tenaga teknis di perpustakaan yaitu : 4 (empat) orang yang terdiri dari 1 (satu) orang kepala seksi dan 3 (tiga) orang tenaga teknis. Padahal menurut Badan Standarisasi Nasional, Perpustakaan umum Kabupaten/Kota memiliki 3 (tiga) orang tenaga pustakawan dan 4 (empat) orang tenaga teknis 2) Keterbatasan koleksi buku perpustakaan. Dari persyaratan minimal yang ditetapkan oleh Badan Standarisasi Nasional, Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon baru memiliki 2.888 judul buku atau 5.328 eksemplar, yang artinya baru 57,76 % dari ketentuan minimal. Walaupun telah memiliki 2.888 judul buku namun jumlah eksemplarnya sangat terbatas, karena rata-rata 1 (satu) judul buku hanya terdiri dari 2 (dua) eksemplar buku. Untuk mengatasi masalah terebut, maka Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon melakukan langkah – langkah sebagai berikut : 1) Untuk jangka panjang, kami telah mengusulkan kepada Badan Kepegawaian Kota agar dalam proses penerimaan pegawai negeri sipil (PNS) membuka kesempatan bagi para pelamar dengan ijazah D3 perpustakaan atau S1 perpustakaan untuk menjadi tenaga pustakawan. 2) Untuk kepentingan jangka pendek tenaga teknis pengelola perpustakaan pada kantor perpustakaan dan kearsipan yang tidak memiliki perpustakaan, telah diikutkan pada berbagai kegiatan Bimtek, Diklat, kursus dan magang baik pada tingkat nasional maupun di daerah. 3) Untuk mengatasi keterbatasan koleksi buku pada perpustakaan maka sepanjang tahun 2014 Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Kota Ambon aktif membangun komunikasi dan koordinasi dengan Badan Perpustakaan dan Arsip Provinsi Maluku serta Perpustakaan Nasional Republik Indonesia (PNRI) untuk dilibatkan dalam kegiatan


-

202

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pengembangan perpustakaan. Disamping itu kami juga terus mengusahakan bantuan buku dari Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional Indonesia.

B. URUSAN PILIHAN 1.

Kelautan dan Perikanan Sektor perikanan mempunyai potensi yang cukup besar dan strategis hal ini disebabkan karena Perairan Kota Ambon yang terdiri dari perairan pesisir dan laut yang lebih besar dari pada daratan, sehingga sumber daya perikanan dapat dikatakan sangat potensial di tinjau dari besaran stok, peluang pemanfaatan dan pengembangannya. Untuk itu Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Kelautan dan Perikanan pada Tahun 2014 Telah menerbitkan Izin Usaha Perikanan (IUP) yang terdiri dari Surat Isin Usaha Perikann (SIUP) sebanyak 12 Lembar, Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI) sebanyak 14 Lembar, Surat Izin Kapal Penagkapan Ikan (SIKPI) sebanyak 2 Lembar dan Surat Keterangan Membawa Ikan (SKMI) sebanyak 75 lembar, dan Pemungutan Hasil Perikanan (PHP) bagi 3 Perusahaan dan 2 Perorangan. a. Program dan Kegiatan Selama tahun 2014 Urusan Perikanan dan kelautan yang dilaksanakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan telah melaksanakan Program/kegiatan baik yang bersumber dari dana APBD, Dana DAK maupun APBN adalah sebagai berikut: 1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan 2 (dua)Kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ operasional, dan (2) Pemeliharaan Sarana dan prasarana PPI 2) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 4 (empat) kegiatan yaitu : (1) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik dan Penerangan Bangunan Kantor, (2) Penyediaan Tulis Kantor (ATK), (3) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah, dan (4) Penyediaan Jasa Surat Menyurat. 3) Program Pengembangan Perikanan Tangkap dengan 3 (tiga) kegiatan yaitu:


-

203


4)

5)

6)

7) 8)

(1) Pengadaan Alat tangkap Pancing Tonda dan Purse Seine (DAK), (2) Perencanaan Penataan Kawasan PPI, dan (3) Pengembangan Pelabuhan Perikanan (DAK). Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat dengan 2 (dua) kegiatan yaitu: (1) Pembinaan Kelompok Ekonomi Masyarakat Pesisir, dan (2) Pendampingan Program Nasional CCDP IFAD . Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan dengan 2 (dua) Kegiatan yaitu: (1) Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan Perairan, dan (2) Penyediaan Speed Boat Pengawasan (DAK). Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar dengan 2 (dua) kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Keramba Jaring Apung dan Penyediaan Induk (DAK), dan (2) Pencontohan Unit Perbanyakan Bibit Rumput Laut (DAK). Program Pengelolaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan PulauPulau Kecil dengan kegiatan Pengadaan Kedai Pesisir. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan dengan Kegiatan Lomba Masak Serba Ikan Tingkat Kota dan Nasional.

b. Realisasi Program Dan Kegiatan Dari hasil pelaksanaan Program/kegiatan Tahun 2014 di atas maka hasil yang dicapai adalah sebagai berikut: 1) Melalui Program Peningkatan Sarana dan Prasara Aparatur maka hasil yg di capai adalah : (1) Terpeliharanya Sarana dan prasarana PPI berupa Sleepway dan Speed boat (2) Terpeliharanya Kendaraan dinas sebayak 14 unit yang terdiri dari 2(dua) mobil, dan 12 (dua belas) Motor roda dua. 2) Terlaksananya dan meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran sehingga pelayanan terhadap masyarakat dapat berjalan dengan baik dan dapat menunjang tugastugas rutin operasional kantor. 3) Melalui Program Pengembangan Perikanan Tangkap maka hasil yang didapat adalah terlaksanaya pemberian bantuan Alat Tangkap berupa 25 unit Pancing Tonda dan Purse Seine sebanyak 3 Unit yang tersebar di 5 (lima) Kecamatan Adalah : (1) Pengadaan Pancing Tonda dan Purse Seine a) Pengadaan Pancing Tonda


-

204

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 1. Kecamatan Nusaniwe : Desa Amahusu (kelompok Empat Saudara ) dengan Ketua kelompok Anthoni Silooy; Desa Seilale (Kelompok Anugerah) dengan ketua kelompok Hengky Kailola; Dusun Erie Desa Nusaniwe (Kelompok Tatihu) dengan ketua kelompok Malkhianus Peea; Desa Latuhalat terdiri dari 5 kelompok masing-masing: (i) Kelompok Serafin (Ketua S. Oraplean, (ii) Kelompok Bubara (Ketua Billi Latumeten), (iii)Kelompok Sura Matita (Ketua Jacobis Laturua), (iv) Kelompok Bunga Mawar (Ketua Samuel Maulany), dan (v) Kelompok Wai Tahu Permai (Ketua Johan Mahulete); Kelurahan Wainitu (Kelompok Waitita) dengan ketua kelompok W. Siahaya; Dusun Seri Desa Urimessing terdiri dari 4 Kelompok masing-masing : (i) Kelompok Seri Port (Ketua Fence Wattimena, (ii) Kelompok Saprea (Ketua Yacob Tuhumury), (iii) Kelompok Sumber Kasih (ketua Benjamin Maitimu), dan (iv) Kelompok Anugerah (ketua kelompok Agustinus Wattimena; Dusun Mahia Desa Urimessing( Kelompok Tuna Bersaudara) dengan ketua kelompok Dominggus de Fretes. 2. Kecamatan Sirimau : Desa Batu Merah terdiri dari 3 kelompok masing-masing: (i) Kelompok Ambon Maju (Ketua Iksan Obe), (ii) Kelompok Nusa Ama (Ketua M. Tuanany, dan (iii) Kelompok Manggurebe (ketua Salim); Kelurahan Pandan Kasturi (Kelompok Reski Bahari) dengan ketua kelompok Basrah. 3. Kecamatan Leitimur Selatan : Desa Hukurilla (Kelompok Tiberias) degan ketua kelompok Gustav Hahijary; Desa Rutong (Kelompok Baracuda Jaya) dengan Ketua kelompok Frejhon Maspaitella; Desa Leahari (Kelompok Anugerah) dengan Ketua kelompok Novi Maspaitella. 4. Kecamatan Teluk Ambon Baguala : Desa Passo (Kelompok Larier) dengan ketua kelompok Roger Tihulatu. 5. Kecamatan Teluk Ambon : Desa Tawiri (kelompok Usaha Baru) dengan Ketua kelompok Welem Salamor; Desa Hative Besar (Kelompok Samudera) dengan ketua kelompok R. Totoda; Desa Poka (Kelompok Tatare) dengan ketua kelompok Zakarias Tualahuruw.


-

205

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b) Bantuan Purse Seine Masing-masing kelompok berjumlah 3 orang jadi total penerima bantuan sebanyak 75 orang Penerima Bantuan Purse Seine 1. Kecamatan Nusaniwe: Kelurahan Silale (KUB Wayasel Indah) dengan ketua kelompok Efrain Marlissa yang beranggotaka 15 orang. 2. Kecamatan Sirimau : Kelurahan Pandan Kasturi (KUB Bahari Jaya) dengan ketua Bahari yang beranggotakan 12 orang. 3. Kecamatan Teluk Ambon: Desa Hatve Besar (KUB Suara Hati) dengan Ketua Julius Markus yang beranggotakan 16 orang. Sehingga total Penerima bantuan berjumlah 43 orang.

4)

5)

(2) Terwujudnya perencanaan dan penataan kawasan PPI. (3) Terealisasinya penyelesaian IPAL dan pekerjaan pagar yang baru terealisasi sebesar 30%. Melalui Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat maka hasil yang didapat adalah: (1) Terealisasinya Lentera Solar dari Tenaga Surya sebanyak 200 unit diperuntukkan kepada 200 nelayan pancing tonda dan purse seine yang tersebar di 5 (lima) Kecamatan yaitu : Kecamatan Nusaniwe pada Desa Latuhalat sebanyak 55 unit, Dusun Seri 25 unit, Desa Seilale 22 unit, Desa Amahusu 4 unit, Kelurahan Waihaong 6 unit dan Kelurahan Nusaniwe 2 Unit; Kecamatan Sirimau pada Desa Batu Merah 2 Unit; Kecamatan Teluk Ambon Baguala pada Desa Passo sebanyak 1 unit; Kecamatan Teluk Ambon pada desa Laha sebanyak 30 unit dan Desa Hative Besar sebanyak 11 unit; dan Kecamatan Leitimur Selatan pada Desa Hutumuri sebanyak 14 unit, Desa Hukurilla sebanyak 12 unit, Desa Kilang sebanyak 10 unit dan Desa Naku sebanyak 5 unit. (2) Terealisasinya pendampingan CCDP IFAD berupa biaya perencanaan dan pengawasan, Perjalanan dinas Luar Daerah dalam rangka koordinasi dan konsultasi sebanyak 3 kali dan Administrasi. Melalui Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan maka realisasi yang didapat adalah: Terawasinya dan Terkendalinya Pemberdayaan Masyarakat dan proses


-

206


6)

perizinan dan retibusi serta tersedianya sarana pengawasan berupa speed boat sebanyak 1 unit. Melalui Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut,Air Payau dan Air Tawar maka, realisasi yang didapat adalah: (1) Terlaksananya pemberian bantuan Keramba Jaring Apung sebanyak 4 unit kepada 4 kelompok dimana masing-masing kelompok terdiri dari 3 orang sehingga total masyarakat penerima bantuan sebanyak 12 orang adalah : (1) Kelompok Mekar (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok Lukman Kaimudin, (2) Kelompok Garopah ( Desa Waiheru ) dengan ketua kelompok Mohamad Yamin,(3) Kelompok Bintangor (Desa Negeri Lama) dengan Ketua Kelompok Manuel Monkiasso, (4) Kelompok Pelikan (Desa Hunuth) dengan ketua kelompok Abraham Tahalea. Sedangkan penerima Benih dan Pakan ikan terdiri dari 13 kelompok yaitu : (1) Kelompok Botol Bekas (Kel. Wainitu) dengan ketua kelompok Jefri Slamta, (2) Kelompok Latta Baru (Desa Latta) dengan ketua kelompok Angki Yoris, (3) Kelompok Wairikan (Kel. Lateri) dengan Ketua Kelompok Jhon Wondal, (4) Kelompok Black Clownfish (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok Rano Samal, (5) Kelompok Mona (Kel. Lateri) dengan ketua kelompok Novie Nanlohy, (6) Kelompok Tiberias (Kel. Lateri) dengan ketua kelompok Agus Sinanu, (7) Kelompok Sentosa (Desa Negeri Lama) dengan ketua kelompok Rahman, (8) Kelompok Nanbers (Desa Negeri Lama) dengan ketua kelompok Simon Nanlohy, (9) Kelompok Kerapu (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok La Amina, (10)Kelompok Harapan (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok La Ode Muslan, (11) Kelompok Bangun (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok La Kasim, (12) Kelompok Subur Jaya (Desa Waiheru) dengan ketua kelompok La Sida, dan (13) Kelompok Sodara (Desa Poka) dengan ketua kelompok Marhaendri Sahulatta. Masing-masing kelompok terdiri dari 3 orang sehingga total penerima bantuan sebanyak 26 orang. (2) Tersedianya perbanyakan rumput laut 8 unit yang dipruntukan bagi 8 kelompok penerima yang tersebar pada 4 Desa/dusun yaitu: (1) Desa Passo terdiri dari 3 kelompok yaitu (a) Kelompok Rogas beranggotakan 3 orang dengan ketua kelompok Johan pattipeilohy, (b) Kelompok Antar Nusa beranggotakan 3 orang dengan


-

207


7)

8)

ketua kelompok Yohanes Tupan, (c) Kelompok Larier beranggotakan 3 orang dengan ketua kelompok Alfin Tupamahu; (2) Desa Waiheru terdiri dari 2 Kelompok yaitu: (a) Kelompok Usaha Baru beranggotakan 5 orang dengan ketua kelompok La Adia, (b) Kelompok Bunga Teratai beranggotakan 5 orang dengan ketua kelompok Wa Tina; (3) Dusun Toisapu Desa Hutumuri terdiri dari 2 kelompok yaitu : (a) Kelompok Sumber Rezeki I beranggotakan 3 orang dengan ketua kelompok Billy Wattimury; dan (b) Kelompok Sumber Rezeki II beranggotakan 3 orang dengan ketua kelompok Fredik Tehupeiory; (4) Desa Lateri dengan Kelompok Goras beranggotakan 5 orang dengan ketua kelompok Gregorius Sobapun. Sehingga total penerima bantuan sebanyak 30 orang. Melalui Program Pengelolaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, maka realisasi yang didapat adalah Tersedianya Kedai Pesisir yang terletak pada PPI Eri Kecamatan Nusaniwe yang di peruntukan untuk penjualan perlengkapan nelayan. Melalui Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan yaitu dengan terealisasinya Lomba Masak Ikan Tingkat Kota Ambon yang di pusatkan pada MCM Ambon dan di peruntukkan bagi ibu-ibu PKK di Kota Ambon.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi antara lain: 1) Sumberdaya Nelayan belum ada yang terampil dan professional dalam mengembangkan usaha di bidang perikanan dan Kelautan. 2) Masih kurangnya infrastruktur perikanan dan kelautan baik saran maupun prasarana. 3) Masih rendahnya pemahaman/kesadaran masyarakat nelayan/ pemilik kapal mengenai regulasi bidang perikanan tentang pembayaran retribusi. 4) Untuk kegiatan Pengembangan Pelabuhan Perikanan pembangunan talud belum dapat dilaksanakan di tahun 2014 di karenakan tidak adanya kemauan penyedia dalam proses penyelesaian talud. Solusi yang diupayakan antara lain: 1) Perlu adanya pelatihan dan pendampingan bagi nelayan


-

208

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 2) 3)

4)

2.

Perlu penambahan sarana dan prasarana bidang perikanan dan kelautan. Perlu pembinaan dan pendampingan serta penertiban terhadap pelaku-pelaku usaha perikanan dalam pembayaran retribusi. Kegiatan Pembangunan Talud akan diluncurkan pada tahun Anggaran 2015.

Pertanian Pengembangan bidang Pertanian di Kota Ambon tidak terlepas dari Tujuan Pembangunan Pertanian Nasional secara umum dan lebih mengarah pada pengembangan usaha-usaha pertanian rakyat dengan tetap mempertahankan pola pertanian dengan karakteristik spesifik wilayah sebagai sumberdaya lokal tersedia, diarahkan pada upaya peningkatan produksi pertanian dan pengelolaan produksi yang berwawasan pengembangan agribisnis, serta peningkatan ketahanan pangan lokal melalui perubahan perilaku masyarakat (pengetahuan dan ketrampilan) dengan sasaran untuk peningkatan produksi pertanian dan peningkatan pendapatan per kapita. a. Program dan Kegiatan. Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada Urusan pertanian tahun anggaran 2014 adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang terdiri dari beberapa kegiatan, antara lain: (1) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik, (2) Penyediaan jasa Administrasi Keuangan, (3) Penyediaan jasa Kebersihan RPH, (4) Penyediaan jasa Perbaikan Peralatan Kerja, (5) Penyediaan Alat Tulis Kantor, (6) Penyediaan barang cetak dan Penggandaan, (7) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan, (8) Penyediaan bahan logistik RPH, (9) Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah, (10) Rapat-Rapat Koordinasi dan konsultasi dalam daerah. 2) Program Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur, terdiri dari : (1) Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor, dan (2) Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan Dinas operasional 3) Program Peningkatan kesejahteraan petani, dengan kegiatan Lomba Konsumsi Pangan Tingkat Kota Ambon


-

209


Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian dan Perkebunan, terdiri dari: (1) Pengembangan Buahan Lokal, (2) Intensifikasi Pertanian Perkotaan, (3) Pengembangan Pertanian Organik, (4) Rapat Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan dan Teknis Penjurian Lomba Cipta Menu Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA) 5) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian dan Peternakan, terdiri dari: (1) Rehabilitasi/Peremajan Tanaman Perkebunan, dan (2) Pembangunan/ Pengembangan Jalan Usaha Tani. 6) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan, terdiri dari 2 (dua) kegiatan yaitu: (1) Pembuatan irigasi Air Tanah Dalam/Dangkal, (2) Pembuatan Irigasi Air Permukaan. 7) Program Peningkatan Prasarana teknologi Pertanian/ Perkebunan, dengan kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna 8) Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan, terdiri dari 3 (tiga) kegiatan yaitu: (1) Pengadaan Sarana Prasarana Penyuluhan (alat bantu pembelajaran), (2) Pengadaan Sarana Prasarana Penyuluhan (meubelair), (3) Pengadaan Sarana dan Prasarana Penyuluhan (kendaraan operasional roda dua) 9) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, terdiri dari 2 (dua) kegiatan yaitu: (1) Pemeliharaan Kesehatan dan Penyakit Menular Ternak, (2) Jejaring Betina Produktif. 10) Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Pertanian, dengan kegiatan Perencanaan dan Pengawasan Pembangunan DAK Pertanian b. Realisasi Program dan Kegiatan. Adapun realisasi dari pelaksanaan program dan kegiatan selama tahun anggaran 2014 adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran telah dilaksanakan untuk menunjang kelancaran tugas-tugas operasional serta terpeliharananya kebersihan pada RPH. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yaitu terpeliharanya gedung kantor serta sarana Prasarana penunjang aparatur yang meliputi Belanja bahan bakar dan belanja jasa service kenderaan roda 4 dan roda 2.


-

210


4)

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani melalui kegiatan Lomba Konsumsi Pangan Tingkat Kota Ambon, kegiatan ini bertujuan untuk mendorong dan meningkatkan kreativitas masyarakat pada umumnya dan ibu rumah tangga khususnya dalam memilih, menentukan, menyusun dan menciptakan menu beragam, bergizi, berimbang dan aman berbasis bahan pangan lokal. Kegiatan tersebut diwujudkan dalam bentuk lomba cipta menu pangan lokal dengan bahan dasar pangan lokal yang ada di Kota Ambon dengan melibatkan Ibu – Ibu PKK pada 5 (lima) Kecamatan di Kota Ambon. Dalam lomba ini para pemenang di berikan piala dan penghargaan. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian dan Perkebunan melalui kegiatan : (1) Pengembangan Buahan Lokal, paket bantuan ini diberikan kepada 3 (tiga) Kelompok Tani yakni : a) Kelompok Tani Salak, Negeri Soya yang diketuai oleh Mekky Soplanit dengan jumlah anggota 9 orang. Bantuan yang diterima yaitu upah kerja Rp. 4.750.000,- , anakan salak Soya 250 anakan, pupuk NPK 80 Kg, bokasih 350 Kg, linggis 4 Buah, cangkul 4 buah dan parang tebas 4 buah. b) Kelompok Tani Marawai, Negeri Hatalai yang diketuai oleh Yonic. S. de Fretes dengan jumlah anggota 9 orang. Bantuan yang diterima yaitu upah kerja Rp. 4.750.000,- , anakan manggis 250 anakan, pupuk NPK 85 Kg, bokasih 350 Kg, linggis 4 buah, cangkul 4 buah dan parang tebas 4 buah. c) Kelompok Tani Maryama, dusun Taeno Negeri Rumah Tiga yang diketuai oleh La Hory dengan jumlah anggota 9 orang. Bantuan yang diterima yaitu upah kerja Rp. 4.750.000,- , Anakan gandaria 250 anakan, pupuk NPK 85 Kg, bokasih 300 Kg, linggis 4 buah, cangkul 4 buah dan parang tebas 4 buah. (2) Intensifikasi Pertanian Perkotaan, Bantuan ini diberikan kepada 4 (empat) Dasa Wisma yakni : a) Dasa Wisma Daselwa, Negeri Seilale yang diketuai oleh Ny. Julian Nanuru dengn jumlah anggota 12 orang. Bantuan yang diterima yaitu anakan obatobatan 100 anakan, anakaan tanaman sayuran 1050 anakan, anakaan tanaman hias 50 anakan, pupuk Urea 100 Kg, TSP 50 Kg dan KCl 50 Kg, bokasih 500 Kg, aminosong 1 liter, B1 untuk tanaman 1 liter, Dithane M45 1 liter, media tanam 1 ret, garden tool 2 liter,


-

211

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 pacul 4 buah, sekop 2 buah, Handsprayer 1 buah dan polybag 40x40 1000 buah. b) Dasa Wisma Mawar, Kelurahan Rijali yang diketuai oleh Ny. Ati Risakotta dengn jumlah Anggota 10 orang. Bantuan yang diterima yaitu anakan obatobatan 100 anakan,anakaan tanaman sayuran 1050 anakan, anakan tanaman Hias 50 anakan, pupuk Urea 100 Kg, TSP 50 Kg, KCl 50 Kg, bokasih 500 Kg, aminosong 1 liter, B1 untu tanaman 1 liter, Dithane M45 1 liter, media tanam 1 Ret, Garden tool 2 liter, Pacul 4 buah, sekop 2 buah, Handsparayer 1 buah dan polybag 40x40 1000 buah. c) Dasa Wisma Arika, Kelurahan Tihu yang diketuai oleh Ny. Oli Latuheru dengan jumlah anggota 10 orang. Bantuan yang diterima yaitu anakan obat-obatan 100 anakan, anakaan tanaman sayuran 1050 anakan, anakan tanaman hias 50 anakan, pupuk Urea 100 Kg, TSP 50 Kg, KCl 50 Kg, bokasih 500 Kg, Aminosong 1 liter, B1 untuk tanaman 1 liter, Dithane M45 1 liter, media tanam 1 ret, garden tool 2 liter, pacul 4 buah, sekop 2 buah, Handsparayer 1 buah dan polybag 40x40 1000 buah. d) Dasa Wisma Duku, Negeri Leahari yang diketuai oleh Ny. An Kainama dengan jumlah anggota 12 orang. Bantuan yang diterima yaitu anakan obat-obatan 100 anakan, anakan tanaman sayuran 1050 anakan, anakan tanaman hias 50 anakan, pupuk Urea 100 Kg, TSP 50 Kg, KCl 50 Kg, bokasih 500 Kg, Aminosong 1 liter, B1 untuk tanaman 1 liter, Dithane M45 1 liter, media tanam 1 ret, garden tool 2 liter, Pacul 4 buah, sekop 2 buah, Handsparayer 1 buah dan polybag 40x40 1000 buah. (3) Pengembangan Pertanian Organik, kegiatan ini bertujuan untuk mewujudkan sistem pertanian organik dengan lokasi Pengembangan yakni : a. Kelompok SMTPI Jemaat Ebenhaezer, Kelurahan Batu Meja yang diketuai oleh J. Hitipeuw. Bantuan yang diterima yaitu Bibit tanaman sayuran 2000 anakan, Jagung Manis 2,5 Kg, Kacang Panjang 2,5 Kg, EM4 16 liter, Media Tanam 1 Ret, Pupuk Kandang 1.250 Kg, Pestisida Nabati 50 botol, Garden Tool 3 buah, Pacul 5 buah, Handsprayer 2 buah, Polybag 1000 buah, Keranjang Takakura 5 buah, Sprayer Solo 14 liter 1 buah dan Komposter 1 buah.


-

212

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b. Kelompok Mawar, Negeri Batu Merah yang diketuai oleh Moh. Djaenuri R dengan jumlah Anggota 9 orang . Bantuan yang diterima yaitu bibit tanaman sayuran 2.000 anakan, Jagung Manis 2,5 Kg, Kacang Panjang 2,5 Kg, EM4 16 liter, Media Tanam 1 ret, Pupuk Kandang 1.250 Kg, Pestisida Nabati 50 botol, Garden Tool 3 buah, Pacul 5 buah, Handsprayer 2 buah, Polybag 1.000 buah, Keranjang Takakura 5 buah, Sprayer Solo 14 liter 1 buah dan Komposter 1 buah. (4) Rapat Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan dan Teknis Penjurian Lomba Cipta Menu Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA) Dalam Kegiatan ini telah terbentuk Dewan Ketahanan Pangan (DKP) Kota Ambon untuk dapat tetap mempertahankan ketersediaan Pangan di Kota Ambon. Selain itu, Diselenggarakan pula Pelatihan Teknis Penjurian lomba cipta menu B2SA yang diikuti oleh Ibu – Ibu PKK/Dasa Wisma perwakilan Desa/Kelurahan dan Kecamataan serta Kota Ambon. 5)

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian dan Peternakan, melalui kegiatan : (1) Rehabilitasi/Peremajaan Tanaman Perkebunan Kegiatan ini bertujuan untuk merehabilitasi Tanamaan Perkebunan yang sudah Tua Renta yang tersebar pada beberapa lokasi yaitu : a) Negeri Latuhalat, Kelompok Tani Kelapa yang diketuai oleh H. Salhuteru dengan 10 anggota. Bantuan yang diberikan yaitu upah kerja Rp. 4.000.000,- , anakan Kelapa 255 anakan, NPK 150 Kg, pupuk kandang 750 Kg, atonik 2 liter, antrokol 2 Kg,linggis 4 buah, isi cangkul 4 buah, parang tebas 4 buah dan sprayer 14 liter 1 buah. b) Negeri Passo, Kelompok Tani Passo yang diketuai oleh Donny Tuhilattu dengan 9 Anggota. Bantuan yang diberikan yakni upah kerja Rp. 4.000.000,- , Anakan Pala 255 anakan, NPK 150 Kg, pupuk kandang 750 Kg, atonik 2 liter, antrokol 2 Kg, linggis 4 buah, isi cangkul 4 buah, parang tebas 4 buah dan sprayer 14 liter 1 buah. c) Desa Nania, Kelompok Tani Duku yang diketuai oleh Mahmud dengan 9 anggota. Bantuan yang diberikan yakni upah Kerja Rp. 4.000.000,- , anakan cengkih 255


-

213


6)

anakan , NPK 150 Kg, pupuk kandang 750 Kg, atonik 2 liter, antrokol 2 Kg, linggis 4 buah, isi cangkul 4 buah, parang tebas 4 buah dan sprayer 14 liter 1 buah. d) Desa Hunuth, Kelompok Tani Cacao yang diketuai oleh Mahmud ddengan 9 anggota. Bantuan yang diberikan yakni Upah Kerja Rp. 4.000.000,- , anakan cacao 1.000 anakan, NPK 150 Kg, pupuk kandang 1.750 Kg, atonik 2 liter, antrokol 2 Kg, linggis 4 buah, isi cangkul 4 buah, parang tebas 4 buah dan sprayer 14 liter 1 buah. (2) Pembangunan/Pengembangan Jalan Usaha Tani, kegiatan ini bertujuan untuk membuka akses sarana transportasi bagi petani/masyarakat dan diharapkan terjadi peningkatan produksi dan pemasaran hasil-hasil pertanian. Kegiataan ini dilaksanakan pada 4 Lokasi yaitui : a) Dusun Taeno, Negeri Rumah Tiga sepanjang 1 Km b) Negeri Laha sepanjang 400 M c) Negeri Hutumuri sepanjang 200 M d) Negeri Tawiri sepanjang 400 M Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan, melalui kegiatan : (1) Pembuatan Irigasi Air Tanah Dalam/Dangkal Kegiatan ini bertujuan menyediakan air bersih dengan melakukan Pengeboran dan Pembuatan Sumur bagi lahan-lahan pertanian pada beberapa lokasi di Kota Ambon yaitu : a) Negeri Tawiri, dusun Batu sori sebanyak 1 Unit yang terdiri dari (1 buah bak penampung, 3 hidran,1 bak cuci, pipa instalasi dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap air) b) Desa Hunuth sebanyak 1 Unit yang terdiri dari (1 buah bak penampung, 2 hidran,1 bak cuci, pipa instalasi dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap air ) c) Negeri Passo ( RRI ) sebanyak 1 Unit yang terdiri dari (1 buah bak penampung, 6 hidran, 2 bak cuci, pipa instalasi dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap) d) Negeri Hative Besar sebanyak 1 Unit yang terdiri dari (1 buah bak penampung, 2 hidran,1 bak cuci, pipa instalasi dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap) e) Negeri Batu Merah (Ahuru) sebanyak 1 Unit yang terdiri dari (1 buah bak penampung, 2 hidran,1 bak cuci, pipa instalasi dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap air)


-

214


7)

8)

(2) Pembuatan Irigasi Air Permukaan Kegiatan ini bertujuan untuk menyedikan air bagi Lahanlahan pertanian dengan memanfaatkan air mengalir baik air sungai ataupun mata air. Lokasi pelaksanaan kegiatan tersebut yaitu : a. Dusun Taeno atas, Negeri Rumah Tiga sebanyak 1 Unit yang terdiri atas (1 buah bak penampung, 4 hydran, 1 bak cuci, instalasi pipa dan slank serta 1 buah mesin pompa/hisap air) b. Dusun Air Ali, Negeri Rumah Tiga sebanyak 1 Unit yang terdiri atas (1 bak penampung, 3 hydran, 1 bak cuci, instalasi pipa dan 1 buah mesin pompa/hisap air) c. Dusun Kranjang, Desa Wayame sebanyak 1 Unit yang terdiri atas (1 bak penampung, 3 hydran, instalasi pipa dan 2 buah mesin pompa/hisap air) d. Desa Waiheru sebanyak 1 Unit yang terdiri atas (1 bak penampung, 3 hydran,1 bak cuci, instalasi pipa dan 1 buah mesin pompa/hisap air ) e. Negeri Tawiri sebanyak 1 Unit yang terdiri atas (1 bak penampung, 4 hydran,2 bak cuci, instalasi pipa dan 1 buah mesin pompa/hisap air ) Program Peningkatan Prasarana Teknologi Pertanian/ Perkebunan. Kegiatan ini bertujuan untuk menyediakan sarana dan prasarana dengan memanfaatkan teknologi pertanian tepat guna. sarana dan prasarana dimaksud yakni 4 buah alkon dan 4 buah cultivator (handtracktor minitrailer) Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan, meliputi : (1) Pengadaan Sarana Prasarana Penyuluhan (Alat Bantu Pembelajaran) Kegiatan ini bertujuan untuk menyediakan sarana dan Parasarana bagi Penyuluh/petugas. Dalam Kegiatan tersebut ddisediakan sarana parasarana yakni mesin ketik 1 buah, AC ½ PK 1 buah, komputer 3 unit, modem eksternal 1 buah, laptop 1 unit, Harddisk eksternal 2 buah, Laptop 3 unit, Printer 3 unit, lemari es 1 unit, Faxmilli 3 buah, Camera Digital 2 buah, DVD eksternal 1 buah, GPS 2 unit, infokus 1 unit. (2) Pengadaan Sarana Prasarana Penyuluhan (Meubelair) Kegiatan ini bertujuan utuk menyediakan sarana Prasarana Meubelair Penyuluhan bagi Petugas. Sarana prasarana dimaksud yakni Filling Kabinet 10 buah, meja kerja ½ biro 40 buah, Meja Rapat 4 buah, Meja


-

215

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Direktur 1 Biro 1 buah, Meja 1 biro 3 Buah, Kursi Panjang 3 Buah, Kursi Kerja 40 buah, Kursi Lipat 30 Buah, Kursi Plastik 100 Buah, Kuri Tamu/Sofa 2 Set, Lemari Buku 8 buah, Lemari Arsip 8 Buah, Jam dinding 3 buah, Kursi pimpinan 6 Buah, (3) Pengadaan Sarana Prasarana Penyuluhan (Kendaraan Operasional Roda dua) Kegiatan ini bertujuan untuk menyediakan kendaraan operasional roda dua bagi petugas sebanyak 5 unit. 9) Program Pencengahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak (1) Pemeliharaan Kesehatan dan Penyakit Menular Ternak Kegiatan ini bertujuan untuk memimalisir Rabies dikota Ambon dengan melaksanakan Vaksinasi terhDisposible Syringe 3 cc 50 dos, Cetak Stiker 4000 lembar, Blanko Pendataan populasi 6000 lembar, Blanko Realisasi Vaksinasi 6000 lembar. (2) Jejaring Betina Produktif Kegiatan ini bertujuan untuk mengurangai angka Pemotongan Betina Produktif dan meningkatkan populasi sapi dengan cara memelihara ternak Sapi pada beberapa lokasi sebagai cadangan untuk mengganti betina produktif yang siap dipotong. Lokasi pemeliharaan yakni Negeri Tawiri dengan Jumlah sapi betina 12 ekor dan sapi jantan 4 ekor. 10) Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Pertanian Kegiatan ini ditujukan untuk melaksanakan Perencanaan dan Pengawasan dengan melibatkan Konsultan Perencanaan/Pengawasan terutama untuk Kegiatan Pembangunan Fisik. c. Permasalahan dan Solusi. Permasalahan yang dihadapi adalah : 1) Masih minimnya upaya pemanfaataan lahan pekarangan yang sempit oleh masyarakat/petani. 2) Sistem Budidaya masyarakat Tani sebagian besar masih menggunakan Bahan kimia 3) Serangan Hama penggerek tanaman Perkebunan Notopheus sp pada tanaman cengkih dan pala, dimana hama tersebut menggerek batang cengkih. Lokasi yang telah diserang hama tersebut yaitu di Negeri Ema ± 40 Ha dan telah merambat di Desa-desa Tetangga seperti naku dan Kilang. Serangan hama tersebut biasa mendominasi


-

216


4) 5)

daerah yang lembab, lingkugan sekitar habitat yang kotor/tidak terrawat, Padat populasi, dll. Masih kurangnya Akses jalan sebagai sarana dan prasarana transportasi menuju lokasi sentra produksi Pertanian. Kota Ambon masih rentan dengan Penyakit Menular Ternak terutama Rabies mengingat Kota Ambon merupakan Daerah Transit dan Pusat Perdagangan di Provinsi Maluku.

Berdasarkan pada permasalahan diatas, telah ditempuh beberapa langkah antisipatif antara lain : 1) Penyuluhan dan Demplot Pemanfaatan Areal Pekarangan dengan menerapkan dan mengarahkan Pola Instensifikasi pertanian Perkotaan. Tujuan utama kegiatan ini yakni bagaimana memanfaatkan lahan sempit di daerah perkotaan dengan Sistem Pertanian modern. 2) Penyuluhan dan demplot percontohan Pertanian Organik. Kegiatan ini bertujuan untuk membantu mengarahkan dan sosialisasi kepada masyarakat tentang arti pentingnya Produk makanan yang Bergizi berimbang Sehat dan Aman ( B2SA) 3) Untuk mengatasi serangan Hama Nothopeus sp pada tanaman cengkih telah dilakukan beberapa langkah antisipatif antara lain : (1) Bersama Tim terpadu (Dinas Pertanian Provinsi Maluku, Balai Besar Perkebunan, Balai Proteksi Tanaman, Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota Ambon) telah mengeluarkan Rekomendasi untuk tebang Habis Tanaman Cengkih yang telah terserang diatas 70 % (2) Bersama dengan Dinas Pertanian Provinsi Maluku telah melakukan Tindakan pemberantasan Hama Penggerek batang Nothopeus sp. Teknik Pemberantasan yang dilakukan dengan cara pengeboran menggunakan mesin Bor kemudian menginfus cairan kimia Furadan 3G maupun ekstrak buah kala basa ( buah mojo ) kedalam batang tanaman cengkih. 4) Ditahun 2013-2014 melalui Dana Alokasi Khusus Bidang Pertanian telah membangun dan mengembangkan 3,3 Km Jalan Usaha Tani dengan rincian Desa Hutumuri 1.2 Km, Dusun Taeno atas 1 Km, Desa Laha 400 M, Desa Tawiri 700 M 5) Upaya Pemberantasan Hewan Pembawa Rabies dimana tahun 2014 telah tervaksin 4500 HPR, di tahun 2015 direncanakan untuk Pembangunan Pusat Kesehatan Hewan


-

217

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Penghargaan/Keberhasilan yang diperoleh secara Nasional pada tahun 2014 adalah : 1) Juara 1 Petani Perkebunan Teladan Tingkat Provinsi Maluku dan mendapat Peghargaan dari Presiden RI. 2) Penyuluh Teladan Tingkat Nasional Tingkat Provinsi Maluku. 3.

Kehutanan Dampak dari perubahan lingkungan di Kota Ambon lebih diakibatkan karena adanya tekanan terhadap sumber daya hutan yang meliputi perambahan hutan, kebakaran hutan, perladangan berpindah serta adanya alih fungsi kawasan hutan menjadi pemukiman, telah mengakibatkan semakin meluasnya lahan kritis dan menurunnya daya dukung lingkungan. Guna mengatasi permasalahan lahan kritis tersebut, maka telah dilakukan upaya rehabilitasi melalui kegiatan Penghijauan dan Reboisasi. Sampai saat ini keinginan masyarakat untuk menanam tanaman hutan dan tanaman serbaguna (MPTS) cukup baik dan cenderung meningkat sehingga perlu didukung melalui penyediaan bibit yang berkualitas. a. Program dan Kegiatan Pada Tahun 2014 urusan kehutan melaksanakan 1 (satu) Program yaitu 1) Rehabilitasi Hutan dan Lahan, dengan kegiatan antara lain: (1) Pembuatan Tanaman Sistem Agroforestry, (2) Pemeliharaan Tanaman Hutan Rakyar Tahun II, (3) Pemeliharaan Tanaman Reboisasi Tahun II, (4) Penanaman Kanan Kiri Sungai, (5) Penghijauan Lingkungan, (6) Pembuatan Sekat Bakar, (7) Pembuatan Rencana Penanaman Hutan lindung dan Rancangan Tahunan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPHL dan RTN RHL) tahun 2015. b. Realisasi Program dan Kegiatan Dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan Selama Tahun 2014 adalah sebagai berikut: 1) Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan, dengan kegiatan antara lain: (1) Pembuatan Tanaman Sistem Agroforestry. Kegiatan ini bertujuan untuk Rehabilitasi Hutan dan Lahan dengan memanfaatkan areal sekitar penanaman dengan sistem tumpangsari tanaman semusim. Kegiatan tersebut berlokasi pada 4 (empat lokasi) yakni :


-

218

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 a) Kelompok Tani Randoe, dusun Seri Negeri Urimessing yang diketuai oleh L. Soaputty yang beranggota 9 orang. Bantuan yang diterima adalah 400 anakan mahoni, 225 anakan trambesi, Duku 100 anakan, 150 anakan langsat, benih kacang panjang 2 Kg, Kacang Tanah 9 Kg, Jagung Manis 9 Kg, Cabe 1 Kg, Sawi 2 Kg, NPK 200 Kg, Pupuk Kandang 950 Kg, Atonik 2 Liter dan antrokol 2 Kg. b) Kelompok Tani Hijrah, Desa Poka yang diketuai oleh La Harun yang beranggota 9 orang. Bantuan yang diterima adalah 400 anakan mahoni, 225 anakan trambesi, Duku 100 anakan, 150 anakan langsat, benih kacang panjang 2 Kg, Kacang Tanah 9 Kg, Jagung Manis 9 Kg, Cabe 1 Kg, Sawi 2 Kg, NPK 200 Kg, Pupuk Kandang 950 Kg, Atonik 2 Liter dan antrokol 2 Kg. c) Kelompok Tani Bina Lestar, Negeri Tawiri yang diketuai oleh Frederik Helaha yang beranggota 9 orang. Bantuan yag diterima adalah 400 anakan mahoni, 225 anakan trambesi, Duku 100 anakan, 150 anakan langsat, benih kacang panjang 2 Kg, Kacang Tanah 9 Kg, Jagung Manis 9 Kg, Cabe 1 Kg, Sawi 2 Kg, NPK 200 Kg, Pupuk Kandang 950 Kg, Atonik 2 Liter dan antrokol 2 Kg. d) Kelompok Tani Wairurong, Dusun Kusu-Kusu Negeri Urimessing yang diketuai oleh N. Gomies yang beranggota 9 orang. Bantuan yang diterima adalah 400 anakan mahoni, 225 anakan trambesi, Duku 100 anakan, 150 anakan langsat, benih kacang panjang 2 Kg, Kacang Tanah 9 Kg, Jagung Manis 9 Kg, Cabe 1 Kg, Sawi 2 Kg, NPK 200 Kg, Pupuk Kandang 950 Kg, Atonik 2 Liter dan antrokol 2 Kg. (2) Pemeliharaan Tanaman Hutan Rakyat Tahun II. Kegiatan ini bertujuan untuk memelihara tanaman yang telah ditanam dan disulam pada Tahun 2012 dan 2013 yang berlokasi pada Negeri Passo seluas 10 Ha dan Negeri Hutumuri seluas 23 Ha. Paket bantuan yag diberikan antara lain : a. Kelompok Tani Anggrek, Negeri Passo ang diketuai oleh Yafet Kudubun yang beranggota 12 orang dengan paket bantuannya adalah NPK 105 Kg, Pupuk Kandang 1.050 Kg, Atonik 1 liter dan Antrakol 1 liter


-

219


(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

b. Kelompok Tani Badati, Negeri Hutumuri yang diketuai oleh Jemmy Sahertian yang beranggota 6 orang, paket bantuannya NPK 45 Kg, Pupuk Kandang 450 Kg, Atonik 1 liter dan antrokol 1 Kg. Pemeliharaan Tanaman Reboisasi Tahun II. Kegiatan ini bertujuan untuk memelihara Tanaman Reboisasi yang telah ditanam dan disulam pada tahun 2012 dan 2013 seluas 21 Ha yang berlokasi di Gunung Nona Negeri Amahusu, Kelompok Tani Anugerah yang diketuai Bpk. Nyong Alfons dengan jumlah Anggota 9 orang. Paket bantuan yang diterima adalah NPK 100 Kg, Pupuk Kandang 1200 Kg, Atonik 3 liter, Antrokol 3 Kg. Penanaman Kanan Kiri Sunga. Kegiatan ini bertujuan untuk merehabilitasi Daerah Airan Sungai sepanjang 2 Km yang berlokasi pada Kelurahan Lateri dengan Ketua Kelompoknya Matheis Malaihollo dan Anggotanya Pelpri Jemaat GPM Lateri. Paket Bantuan yang diberikan adalah Mahoni 1.000 anakan, Trambessi 1.000 anakan, gamelina 800 anakan. Penghijauan Lingkungan. Kegiatan ini bertujuan untuk menyediakan Bibit Penghijauan secara swadaya oleh Unsur masyarakat, Organisasi, TNI/POLRI, maupun unsur lainnya. Bibit yang disediakan yakni Mahoni 5000 anakan, Samama 1000 anakan, Lenggua 5000 anakan, trambessi 5000 anakan, Tanjung 300 anakan, Duku 3000 anakan, langsat 3000 anakan, Sukun 500 anakan, Glodokan 700 anakan Durian 800 anakan, Rambutan Rafia 350 anakan, Mangga Harum Manis 100 anakan. Pembuatan Sekat Bakar. Kegiatan ini bertujuan untuk mencegah kebakaran hutan. Lokasinya di Negeri Amahusu, Kelompok Tani El Shaday yang diketuai oleh Jacobus Mainake dengan jumlah Anggota 14 orang. Paket bantuan yang diberikan adalah anakan Gamal 12.000 Stek, Roudup 80 liter, Pupuk Kandang 800 Kg dan Sprayer Kaleng 3 buah. Pembuatan RPHL & Rtn RHL 2015. Kegiatan ini Bertujuan untuk penyusunan Rencana Rehabilitasi Hutan dan Lahan Tahun 2015 serta Rekon data Dana Bagi Hasil Kehutanan.

c. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi antara lain: 1) Semakin berkurangnya Hutan Lindung di Kota Ambon akibat Adanya Alih Fungsi Penggunaan lain oleh


-

220


2)

3)

masyarakat. Hal ini diakibatkan oleh Hutan yag ditetapkan sebagaai hutan Lindung oleh Menteri Kehutanan Republik Indonesia, sebagian Lahannya merupakaan Hak ulayat masyarakat bukan Tanah Negara. Kurangnya Kesadaraan masyarakat sekitar dan dalam kawasan hutan sehingga masih didapatkan adanya Pengrusakan, Perambahan dan Kebakaran Hutan Kurangnya Personil Polisi Hutan, sehingga untuk menekkan aksi pengrusakan/permabahan Hutan sangat terbatas.

Solusi yang diupayakan adalah: 1) Perlu adanyap peningkatan Pengawasan, Pengamanan dan sosialisasi pada kawasan Hutan Lindung maupun sekitarnya 2) Penambahan Personil POLHUT Kota Ambon serta pemberdayaan Kewang pada Desa dan Kelurahan. 4.

Pariwisata Sektor Pariwisata termasuk salah suatu sektor prioritas dalam pengembangan Kota Ambon. Keragaman potensi alam dan kesenian daerah menjadikan Kota Ambon memiliki daya tarik tersendiri bagi wisatawan dalam negeri maupun luar negeri. Tahun 2014, melalui Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga sektor pariwisata dikembangakan dalam dua program dan delapan kegiatan. a. Program dan Kegiatan 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan 5 kegiatan sebagai berikut: (1) Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor; (2) Kegiatan penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan; (3) Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bagunan Kantor; (4) Kegiatan rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah; (5) Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (1) Pengadaan Peralatan Gedung Kantor; (2) Pemeliharaan Rutin Berkala Kendaraan Dinas Operasional. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


-

221


4)

5)

(1) Penyusunan Laporan Prognosis; (2) Penyusunan Laporan Keuangan; (3) Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata dengan empat kegiatan sebagai berikut: (1) Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara; (2) Darwin – Ambon Yach Race 2014; (3) Pengadaan Materi; (4) Promosi Potensi Wisata Kota Ambon; Program Pengembangan Destinasi Pariwisat, dengan empat kegitan yaitu: (1) Pendataan Arus Kunjungan Wisata ; (2) Pengadaan Counter Informasi Pariwista; (3) Pengembangan Kawasan Pariwista Nusaniwe; (4) Pelatihan Teknis Bidang Pariwisata.

b. Realisasi Program dan Kegiatan Dari total 2 Program dan 8 Kegiatan yang dianggarkan pada Tahun 2014, dua kegiatan tidak terealisasi. Rincian realisasi program dan kegiatan 2014 sebagai berikut: 1) Program Pelayanan Administrasi perkantoran, (1) Kegiatan penyediaan Alat Tulis Kantor terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya Alat Tulis Kantor untuk kelancaran pekerjaan kantor. (2) Kegiatan Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan terealisasi 100%, kegiatan ini digunakan untuk membiayai pencetakan dan fotocopy pekerjaan kantor. (3) Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan bangunan kantor, terealisasi 100% untuk penyediaan balon lampu pijar, veting dan kebel listrik sehingga tersedia penerangan yang memadai. (4) Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi Konsultasi daerah direalisasikan dalam bentuk perjalanan dinas pejabat untuk konsultasi dan koordinasi di Luar Ambon. Dari anggaran yang disediakan hanya terealisasi 29,8% sesuai dengan kebutuhan konsultasi dan koordinasi keluar daerah. (5) Kegiatan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah terealisas 100%, kegiatan ini diwujudkan dalam bentuk perjalanan dinas dalam daerah di 5 Kecamatan untuk koordinasi terkait urusan pariwisata, kebudayaa, pemudan dan olahraga. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;


-

222


3)

4)

(1) Kegiatan Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor terealisasi dalam bentuk pengadaan 1 unit lemari buku; 4 unit lemari arsip; 1 unit AC split 1PK; 3 unit komputer; 1 unit laptop; 4 unit printer; 3 unit UPS; 1 unit infokus; dan 1 unit wireless. Pengadaan tersebut bermanfaat dalam menunjang pekerjaan kantor. (2) Kegiatan Pemeliharaan Rutin Berkala Kendaraan Dinas Operasional terealisasi 100% untuk membiayaai pemeliharaan (bahan bakar) 3 unit kendaraan roda 2 dan 3 unit kendaraan roda 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dengan tiga kegiatan terkait pembuatan laporan keuangan semesteran, laporan keuangan akhir tahun dan laporan capaian kinerja dan ikhtisar kinerja SKPD semuanya terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya laporan keuangan sesuai dengan kebutuhan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata: (1) Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara terealisasi 100%. Promosi Pariwisata dilaksanakan dalam bentuk keikutsertaan Pemerintah Kota Ambon pada event Pameran Budaya yang diselenggarakan di Taman Monas Jakarta dengan menampilkan berbagai bahan promosi antara lain: a) Potensi daya tarik wisata Kota Ambon yang dituangkan dalam bentuk lefleat, buklet, peta objek wisata dan lokasi wisata underwatter berbentuk gambar, dan vidio; b) Kerajinan tangan khas Kota Ambon berupa kerangkerangan, besih putih, rempah-rempah berupa minyak cengkih, minyak kayu putih, dan minyak pala; c) Kuliner khas Ambon berupa ikan asar, jus pala dan makanan khas Maluku lainnya yang terbuat dari bahan dasar tepung sagu. (2) Kegiatan Darwin – Ambon Yach Race terealisai 100%. Kegiatan ini diikuti 25 buah perahu yang memasuki garis finish di Pantai Amahusu pada tanggal 26 Agustus. Para peserta juga dihibur dengan berbagai atraksi kesenian daerah seperti Tarian Bambu Gila, Suling Bamboo, Hawaian Band, maupun kegiatan olahraga rekreasi, seperti Volley Pantai, Tarompah Panjang, Permainan ketangkasan “pukul bantal di air” antara peserta Perahu Layar Darwin Ambon Yacht Race dengan masyarakat Kota Ambon yang ikut berpartisipasi.


-

223


5)

(3) Kegiatan Pengadaan Materi Promosi tidak terealisasi karena maket materi promosi yang akan digandakan mengalami keterlambatan pengesahan dari pemilik bahan sehingga materi promosi yang akan dicetak dan digandakan tidak dapat dilaksanakan. (4) Kegiatan Promosi Potensi Wisata Kota Ambon terealisasi 100%. Kegiatan ini merupakan kerjasama dengan Produser Film untuk menampilkan potensi wisata bahari Kota Ambon untuk dipromosikan lewat pemutaran Film ‘Cahaya Dari Timur Beta Maluku’. Promosi dilakukan dengan menghadirkan pemeran utama film Cahaya Dari Timur Beta Maluku , Chiko Yerikho dan Sarfira Unn pada setiap pemutarannya di 20 propinsi Kehadiran bintang film tersebut juga sekaligus sebagai duta promosi ‘Beta Maluku”. Film ini meraih Piala Citra dan Piala Maya Tahun 2014. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata: (1) Kegiatan Pendataan Arus Kunjungan Wisata di Kota Ambon terealisasi 100%. Kegiatan ini berupa pengambilan data arus kunjungan wisata pada beberapa lokasi yaitu; Bandara Pattimura Laha, Kantor Imigrasi Kelas I Ambon, dan beberapa hotel berbintang di Kota Ambon. Kegiatan pendataan dillakukan sebanyak 3 kali dalam setahun. (2) Kegiatan Pengadaan Counter Informasi Pariwisata terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya counter informasi pariwisata di Bandara Pattimura . (3) Kegiatan Pengembangan Kawasan Pariwisata Nusaniwe terealisasi 100%. Hasil dari kegiatan ini adalah; pengadaan 7 buah Table Round Aluminium Shining; 3 buah Folding Table new strom; 30 buah chair steel wicker dark brown; 3 buah doormart PVC red. Perlengkapan pariwisata tersebut diletakan pada lokasi Finish Ambon – Darwin Yacht Race di Desa Amahusu, Kecamatan Nusaniwe. (4) Kegiatan Pelatihan Teknis Bidang Pariwisata tidak terealisasi karena adanya perubahan lokasi dan kesesuaian waktu narasumber dari Kemeterian Pariwisata dan keterlambatan permintaan anggaran sehingga kegiatan tidak dapat dilaksanakan.

c. Permasalahan dan Solusi


-

224

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Dalam pelaksanan pengembangan kepariwisataan di Kota Ambon terkendala beberapa permasalah antara lain: 1) Privatisasi status kepemilikan objek wisata di Kota Ambon; 2) Belum optimalnya pengawasan dan pengendalian usaha jasa pariwisata; 3) Masih rendahnya koordinasi lintas instansi terkait 4) Terbatasnya kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur di bidang Pariwisata. Beberapa solusi yang diambil untuk mengatasi permasalah tersebut adalah: 1) Melakukan pendekatan dengan beberapa pemilik lahan, terkait pemanfaatan lahan untuk pengembangan objek wisata; 2) Melakukan survey dan pendataan lokasi objek wisata untuk dikembangkan; 3) Melakukan koordinasi dengan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Propinsi, Stakeholder di bidang Pariwisata terhadap penyusunan pola pelayanan Pariwisata di Kota Ambon; 4) Melakukan bimbingan dan pelatihan teknik di bidang kepariwisataan. 5.

Industri Sektor industri merupakan salah satu pilar dalam pembangunan perekonomian daerah dan mampu memberikan sumbangan yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Di kota Ambon pembangunan sektor industri turut memberikan sumbangsih, hal ini ditandai dengan pertumbuhan sektor industri yang terus mengalami peningkatan, akan berdampak pada peningkatan pendapatan daerah, yang melibatkan partisipasi masyarakat secara luas. Tabel dibawah ini menggambarkan pertumbuhan aktivitas usaha industri, dimana tahun 2013 dengan jumlah unit usaha sebanyak 541 perusahan di tahun 2014 jumlah unit usaha bertambah menjadi 588 buah, mengalami peningkatan 47 perusahan dengan rincian sebagai berikut : Tabel 4.3 Jumlah unit usaha di Kota Ambon Tahun 2013-2014 NO JENIS INDUSTRI

UNIT USAHA 2012 2013 2014

1 2 3 4 5

86 61 132 44 56

Industri Logam dan Elektronika Industri Kerajinan dan Umum Industri Pangan Industri Tekstil Industri Bahan Bangunan

101 68 153 47 57

109 69 171 47 65


-

225

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 6 Industri Percetakan dan Kimia 91 115 127 JUMLAH 470 541 588 Sumber : Dinas Perdagangan dan Perindustrian, 2014 a. Program dan Kegiatan Pada tahun 2014, realisasi program dan kegiatan di sektor industri yang dibiayai oleh APBD Kota Ambon seperti yang termuat dalam DPA 2014 sebanyak 1 program dan 4 kegiatan yang terdiri dari : 1) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, meliputi : (1) Pendidikan dan Pelatihan Teknis Industri Kecil Makanan dan Minuman. (2) Kegiatan Fasilitasi Bagi Industri Kecil dan Menengah Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya. (3) Diklat CEFE. (4) Pengawasan Pada Sentra IKM. b. Realisasi dan Hasil Program Kegiatan a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, meliputi: (1) Untuk memberikan pengetahuan teknis pengembangan industri kecil kepada masyarakat di Kota Ambon maka kegiatan pendidikan dan pelatihan makanan dan minuman yang bersumber dari sumberdaya alam (tepung sagu dan kulit pala) telah dilakukan. Rekrutmen para peserta diambil dari mereka yang sudah memiliki industri pengolahan makanan dan minuman (home industry). Jadi ada cikal bakal yang harus lebih ditingkatkan kemampuan dan ketrampilan dalam pengolahan makanan dan minuman. Kegiatan ini mendapat respon yang baik dari peserta. Hal ini dibuktikan dengan kehadiran mereka selama 5 hari ketika kegiatan diklat ini berlangsung dan keseriusan mereka dalam menerima materi pelajaran. Tujuannya agar ketika mereka kembali ke tengah-tengah masyarakat, mampu menciptakan produk makanan maupun minuman seperti brownies cake sagu, kue kering tepung sagu, permen pala, jus pala, anggur pala, dan sebagainya bukan saja untuk dikonsumsi pribadi/keluarga tetapi juga dapat dipasarkan yang pada gilirannya memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan keluarga dan masyarakat.


-

226

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 (2) Perkembangan industri kecil dan menengah di Kota Ambon, sangat membantu masyarakat dalam hal ini dengan semakin bertumbuh dan berkembangnya usaha-usaha perbengkelan, meubelair, tata busana, katering dan sebagainya yang memanfaatkan sumber daya baik sumber daya manusia maupun alam. Kondisi ini mendorong Pemerintah Kota Ambon untuk memfasilitasi usaha-usaha tersebut dengan bantuan peralatan industri untuk menunjang aktivitas masyarakat melalui kegiatan Fasilitasi Bagi IKM Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya dengan harapan hasil produksi semakin meningkat, pendapatan meningkat, taraf hidup masyarakat semakin baik, dan untuk mengurangi jumlah pengangguran di Kota Ambon. Adapun bentuk peralatan yang diberikan pada tahun 2014 adalah peralatan perbengkelan, peralatan meubel, mesin jahit, dan peralatan makanan dan minuman. Berdasarkan hasil survey maka kedepan akan dilakukan juga bantuan peralatan industri yang lain sesuai kebutuhan masyarakat pelaku usaha industri di Kota Ambon. (3) Upaya untuk menciptakan bakat kewirausahaan dilakukan melalui pendidikan dan pelatihan CEFE. Para peserta yang mengikuti kegiatan ini setelah kembali ke tengah-tengah masyarakat diharapkan dapat berperan sebagai motivator baik bagi dirinya maupun orang lain untuk mengembangkan potensi diri, bakat dan minatnya dalam mengolah suatu usaha, karena daripadanya akan memberikan manfaat positif dan mendatangkan keuntungan. (4) Kegiatan pengawasan pada sentra IKM merupakan satu kegiatan yang ditujukan untuk mendampingi dan mendorong para pelaku usaha industri agar dapat meningkatkan usahanya (menjaga kualitas) dan tetap eksis dalam hal menghasilkan produk industri daerah yang dapat dikenal melalui ajang promosi bukan hanya di Kota Ambon tetapi juga ke daerah-daerah yang lain bahkan sampai ke mancanegara.


-

227

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 c. Permasalahan dan Solusi Dalam upaya untuk meningkatkan peran sektor industri khususnya industri kecil dan menengah ternyata dijumpai beberapa persoalan / permasalahan yang harus disikapi oleh Pemerintah maupun lembaga Non Pemerintah lainnya yang tekait dengan teknis industri. Permasalahan tersebut antara lain : 1) Produk industri kecil yang dihasilkan hampir sebagian besar belum memiliki kemasan, kalaupun ada kemasan masih sangat sederhana. 2) Produk industri yang dihasilkan kurang dipromosikan. 3) Skill / ketrampilan tenaga kerja masih rendah sehingga belum bisa menghasilkan produk yang dapat menjawab kebutuhan masyarakat. 4) Bahan baku terbatas. 5) Peralatan produksi juga masih sederhana. 6) Modal usaha terbatas / kecil. 7) Manajemen usaha sangat sederhana. Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang terjadi, diperlukan langkah-langkah untuk mengatasinya yakni : 1) Karena Kemasan sangat diperlukan untuk melengkapi produk industri demi mendorong pengembangan industri maka rumah kemasan harus disediakan. 2) Melalui kegiatan pameran baik di skala lokal maupun nasional, produk industri daerah dipromosikan agar semakin diketahui, dikenal dan diminati oleh masyarakat. Hadirnya pasar ole-ole di Kota Ambon sebagai salah satu sarana promosi produk industri daerah terasa belum bisa menjawab kebutuhan pelaku usaha industri karena pasar tersebut sepi dari pengunjung. 3) Mengikut sertakan tenaga kerja dalam pelatihan yang diarahkan khusus untuk menambah pengetahuan agar produk yang dihasilkan memiliki daya saing dan tetap menjaga kualitas/mutu. 4) Untuk menjaga kesinambungan produksi maka sektor industri perlu didukung dengan ketersediaan bahan baku. Hal ini tergantung dari hasil produksi sektor-sektor penghasil bahan baku seperti sektor kehutanan, pertanian, perikanan dan perkebunan. 5) Untuk mengoptimalkan kapasitas produksi maka penggunaan peralatan produksi modern harus diterapkan. 6) Dengan modal usaha yang kecil maka skala usaha juga pasti kecil dan sulit berkembang, untuk itu dibutuhkan


-

228


7)

bantuan berupa dana melalui KUBE (Kelompok usaha bersama) maupun fasilitas kredit yang persyaratannya lunak sehingga memberi peluang bagi pelaku usaha untuk berkembang. Penerapan manajemen usaha yang sangat sederhana sehingga perlu mengikut sertakan pelaku usaha dalam pendidikan dan pelatihan kewirausahaan demi meningkatkan pengetahuan dan menumbuhkan jiwa kewirausahaannya.

d. Potensi Keunggulan Daerah Tahun 2014 Jumlah dan Jenis Usaha Kecil, Menengah dan Besar tahun 2014 : 1) Usaha Kecil (1) PO (Perusahaan Perorangan) : 455 (2) CV (Persekutuan Komanditer) : 340 (3) Fa (Firma) : 6 (4) PT (Perseroan Terbatas) : 69 (5) Kop (Koperasi) : 33 Total Jumlah Usaha Skala Kecil : 903 2) Usaha Menengah (1) PO (Perusahaan Perorangan) : 23 (2) CV (Persekutuan Komanditer) : 84 (3) Fa (Firma) : 1 (4) PT (Perseroan Terbatas) : 95 (5) Kop (Koperasi) : 0 Total Jumlah Usaha Skala Menengah : 203 3) Usaha Besar (1) PO (Perusahaan Perorangan) : 1 (2) CV (Persekutuan Komanditer) : 2 (3) Fa(Firma) : 0 (4) PT (Perseroan Terbatas) : 15 (5) Kop (Koperasi) : 0 Total Jumlah Usaha Skala Besar : 18 4) Jumlah dan Jenis Usaha Industri (1) Industri Logam dan Elektronik : 109 unit usaha (2) Industri Pangan : 171 unit usaha (3) Industri kerajinan dan Umum : 69 unit usaha (4) Industri Tekstil : 47 unit usaha (5) Industri Bahan Bangunan : 65 unit usaha (6) Industri Kimia dan Percetakan : 127 unit usaha Total Jumlah : 588 unit usaha


-

229


Jumlah dan Jenis Perijinan yang diterbitkan dalam tahun 2014 (1) Surat Ijin Usaha Perdagangan/SIUP: 1104 buah (2) Ijin Usaha Industri / IUI : 12 buah (3) Tanda Daftar Perusahaan / TDP : 876 buah (4) Tanda Daftar Industri / TDI : 27 buah (5) Tanda Daftar Gudang / TDG : 25 buah (6) Rekomendasi BAP-API : 1 buah

6) Perdagangan Tumbuh dan berkembangnya perekonomian di Kota Ambon tidak dapat dipisahkan dari peran dan fungsi sektor perdagangan. Sebagai salah satu penggerak pembangunan ekonomi, Sektor perdagangan sangat diandalkan di kota ini, karena memberikan kontribusi yang begitu besar bagi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Ambon. Berkembangnya perekonomian ini terlihat dengan bertambahnya pembangunan sarana distribusi perdagangan, seiring dengan berubahnya pola pikir dan persepsi masyarakat dengan membaca peluang yang ada dalam usaha untuk meningkatkan taraf hidupnya. Terjalinnya hubungan sosial kemasyarakatan antara suku, agama, dan etnis semakin membaik dan harmonis sehingga mampu mengikis rasa kecurigaan satu dan yang lain. Ini merupakan modal dasar atau boleh dikatakan tumpuan yang kokoh demi meletakkan dasar pembangunan di kota ambon yang bertajuk ambon manise. Kondisi ini merupakan salah satu indikator yang mendorong pemerintah kota untuk terus menggerakan sektor perdagangan dengan melibatkan peran serta masyarakat yang semakin aktif sebagai pelaku usaha / bisnis. Hal ini dibuktikan dengan semakin meningkatnya jumlah pelaku usaha serta semaikn meluas dan tersebarnya kawasan perdagangan di kota ambon. Pengembangan sarana distribusi melalui revitalisasi pasar tradisional maupun pembangunan gedung–gedung pasar tradisional yang baru serta penertiban terhadap para pelaku pasar terus digalakkan. Perkembangan minat usaha masyarakat pada sektor perdagangan barang dan jasa dapat digambarkan sebagai berikut : Pada tahun 2013 telah diterbitkan 1.378 buah SIUP oleh Pemerintah Kota Ambon yang terdiri dari: 1)

Ijin usaha Perdagangan Besar (PB) 86 ijin;

2)

Perusahaan Menengah (PM) 201 ijin; dan

3)

Perusahaan Kecil (PK) 1.091 ijin.


-

230

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Kemudian pada tahun 2014 SIUP yang diterbitkan oleh Pemerintah Kota Ambon sebanyak 1.104 buah SIUP, yang terdirin dari: 1)

Ijin usaha Perusahaan Besar (PB) 18 ijin;

2)

Perusahaan Menengah (PM) 183 ijin; dan

3)

Perusahaan Kecil (PK) 903 ijin.

a. Program dan Kegiatan Intervensi program dan kegiatan yang dapat mempercepat proses pembangunan selama tahun 2014 meliputi : 1)

Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan, dengan kegiatan: (1) Pengawasan Operasional Kemetrologian (Tera ulang dan Ukur ulang) (2) Pengawasan umum barang beredar dan jasa (SNI, Kartu Jaminan, Purna jual, Petunjuk manual, Ijin edar/penjualan produk, dll). (3) Sosialisasi Perlindungan Konsumen (4) Sosialisasi Metrologi Legal (5) Pembangunan Gedung UPTD Metrologi (Lanjutan)

2)

Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan kegiatan: (1) Pasar Murah Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (2) Monitoring, Pengawasan, dan Evaluasi Perizinan (3) Pengadaan Tanah Pasar (4) Bimbingan Teknis Pengelolaan Pasar (5) Pengadaan Instalasi Air Bersih dan Urugan Tanah Pasar I dan Pasar II - Terminal Transit Passo (6) Pengadaan Sarana Penunjang Pasar Terminal Transit Passo (Pasar I dan Pasar II) (7) Pra Desain Pasar Tagalaya (8) Pengadaan dan Pemasangan Lampu Pertokoan

3)

Pembinaan Pedagang kaki Lima dan Asongan (1) Pengadaan Meja Jualan PKL


-

231

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 b. Realisasi dan Hasil Program dan Kegiatan 1)

Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan. Untuk memberikan perlindungan kepada konsumen dan usaha menertibkan pelaku usaha, maka fungsi pengawasan baik metrologi legal (tera ulang dan ukur ulang) maupun pengawasan umum terhadap barang dan jasa, ijin perdagangan dan lain-lain terus diefektifkan dan semakin dirasakan manfaatnya begitu besar bagi masyarakat sebagai pengguna produk barang dan jasa yang beredar di kota Ambon. Efektifitas dari pelaksanaan program ini dibuktikan dengan semakin sedikitnya temuan produk yang dianggap cacat produk maupun tidak berstandar (secara kasat mata) dalam setiap pengawasan operasional di lapangan. Sejalan dengan kegiatan operasional pengawasan dilapangan, dilakukan juga sosialisasi baik terhadap peredaran barang dan jasa (sosialisasi dan perlindungan konsumen) maupun dalam bidang metrologi legal, dengan mengundang pelaku usaha yang beroperasi sesuai dengan sasaran sosialisasi serta masyarakat konsumen baik itu dari toko pemuda, LSM, serta masyarakat dan pelaku usaha semakin memahami hak dan kewajiban sehingga tercipta proses perdagangan yang tertib dan semakin memperhatikan ketentuan perlindungan konsumen. Pembangunan lanjutan gedung UPTD Metrologi juga telah menyelesaikan prosesnya, yang diharapkan dapat segera dipersiapkan dan difungsikan sebagai sarana pelayanan tera/ tera ulang terhadap alat ukut, takar, timbang dan perlengkapannya (UTTP) yang tersebar di wilayah Kota Ambon.

2)

Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri. Kegiatan pasar murah dilakukan menjelang hari-hari besar keagamaan yakni Idul Fitri dan Natal dengan tujuan memberikan kesempatan kepada masyarakat berpenghasilan rendah agar dapat memperoleh kebutuhan pokok yang layak saat memasuki hari-hari besar besar tersebut. Kegiatan menjelang hari raya Idul Fitri maupun Natal masing-masing berlangsung pada 2 lokasi dan mendapat dukungan penuh dari pelaku ekonomi daerah yakni para Distributor Sembako, dan Pemerintah Kota Ambon membantu memberikan stimulan termasuk susbsidi


-

232

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 bagi distributor serta memfasilitasi kesiapan lokasi kegiatan. Agar mudah untuk dijangkau oleh masyarakat, maka menjelang Idul Fitri, fokus kegiatan pasar berlangsung di Kelurahan Pandan Kasturi serta Desa Poka, sedangkan menjelang Natal dilakukan di Negeri Soya (Kayu Tiga) serta Kelurahan Wainitu (Asrama TNI/OSM). Kegiatan ini memberi dampak yang cukup besar bagi masyarakat karena harga bahan pokok dijual bukan berdasarkan harga pasar namun harga distributor yang disubsidi oleh Pemerintah Kota Ambon. Sejalan dengan berkembangnya usaha-usaha di masyarakat sangat berpengaruh pada proses legalitas dari usaha yang dikelola. Kegiatan ini sangat membantu untuk mengevaluasi sejauh mana perhatian pelaku usaha telah memenuhi persyaratan dalam mengelola usahanya. Selain dilakukan peringatan berupa teguran juga dilakukan penertiban bagi para pelaku usaha yang memanfaatkan fasilitas umum dan badan-badan jalan untuk mengembangkan usahanya. Pemerintah Kota Ambon sangat menyadari bahwa pesat perkembangan usaha masyarakat khususnya yang bergerak di sektor informal (pedagang pasar) belum seluruhnya mendapat tempat yang layak untuk berusaha. Dan karena sektor informal turut memberikan kontribusi yang cukup besar bagi pembangunan ekonomi derah, sehingga Pemerintah berupaya melalui Dana Alokasi Khusus Bidang Perdagangan untuk membanguna infrastruktur pasar guna menampung para pedagang. Untuk menunjang pembangunan infrastruktur pasar dengan Dana DAK, Pemerintah Kota Ambon telah mengalokasikan dana guna pembebasan lahan di Desa Waiheru, namun karena beberapa kendala teknis yang berhubungan dengan hak alih waris sehingga penyelesaian baru terealisasi menjelang akhir tahun 2014. Kegiatan Bimbingan Teknis Pengelolaan Pasar difokuskan pada pelaku ekonomi di daerah serta para pengelola pasar agar lebih meningkatkan kapasitas dan kualitas sumberdayanya dalam menjawab tantangan persaingan usaha. Sejalan dengan dinamika perkembangan Kota Ambon yang terus dipacu oleh Pemerintah Kota Ambon agar sejajar


-

233

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 dengan kota-kota lainnya di Indonesia, Pemerintah Kota Ambon terus berupaya untuk menata dan memperindah kotanya. Tanggung jawab untuk membangun kota adalah bagian dari pemerintah dan masyarakat, sehingga pada tempat-tempat usaha (toko/perusahaan) di beberapa jalan utama seperti Jalan A.Y. Patty, A.M. Sangaji telah dipasang lampu-lampu hias. 3)

Untuk mengembalikan fungsi-fungsi ruang di Kota Ambon, Pemerintah Kota Ambon terus berupaya untuk menata kotanya sehingga benar-benar dapat dinikmati oleh masyarakat. Dampak dari kebijakan ini adalah semua pelaku usaha (pedagang) yang memanfaatkan fasilitas umum, badan jalan, drainase, trotoar akan ditertibkan. Hal yang demikian pun dialami oleh pedagang buah-buahan di jalan A. Yani, sehingga untuk membantu usaha mereka, telah dilakukan pengadaan meja-meja jualan dan seluruhnya telah terealisir 100%.

c. Permasalahan dan Solusi Dalam pelaksanaan kegiatan bidang, baik kegiatan sosialisasi maupun pengawasan dilapangan baik barang beredar dan jasa maupun kemetrologian dapat dilaksanakan dengan baik sesuai dengan sasaran dan mencapai hasil yang memuaskan meskipun mengalami beberapa kendala dalam operasionalnya. Beberapa kendala yang dihadapi adalah 1)

keterbatasan tenaga operasional bidang serta petugas pengawas dalam menjalankan pengawasan dalam areal yang cukup besar dengan item pengawasan yang banyak, kesadaran pelaku usaha maupun konsumen akan hak dan kewajibanya yang belum optimal, maupun sarana distribusi pengawasan yang terbatas.

2)

Secara kuantitas sumberdaya aparatur untuk menunjang tugas-tugas pengawasan dan pembinaan dilapangan sangat terbatas. Kondisi ini jelas turut mempengaruhi kinerja tugas-tugas operasional maupun administrasi. Solusinya adalah mendorong dan memotivasikan staf yang terbatas tersebut agar dapat meningkatkan kapasitasnya guna pencapaian etos kerja yang berkualitas.

3)

Mentalitas para pelaku usaha khususnya pedagang yang sangat rendah sehingga berpengaruh pada proses penataan pasar dan fasilitas perdagangan.


-

234


Penyelesaian hak atas tanah untuk pembangunan pasar di Desa Waiheru yang memakan waktu cukup panjang sehingga berpengaruh pada proses pembangunan fisik bangunan yang dibiayai dengan Dana Alokasi Khusus.

Solusi dari dengan: 1)

2)

3)

4)

semua

permasalahan

diatas

dapat

ditempuh

menambah jumlah petugas pengawas yang dilakukan dengan mengikuti Diklat PPBJ yang dilaksanakan oleh Kementrian Perdagangan, melibatkan tenaga pegawai pada bidang lain dalam Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kota Ambon, serta penggalakan kegiatan sosialisasi kepada pelaku usaha dan konsumen. Mendorong dan memotivasikan staf yang terbatas tersebut agar dapat meningkatkan kapasitasnya guna pencapaian etos kerja yang berkualitas. Melakukan sosialisasi dan pembinaan secara kontinyu bagi para pelaku usaha khususnya sektor usaha mikro dan kecil agar dapat mentaati kebijakan Pemerintah Kota Ambon dan meningkatkan kualitas produknya sehingga dapat bersaing dan diterima oleh konsumen. melakukan koordinasi dengan pemilik tanah dan Badan Pertanahan untuk segera menyelesaikan proses pembebasan / ganti rugi tanah sehingga pembangunan fisik bangunan pasar dapat dilaksanakan pada bulan Februari 2015.

d. Program Kegiatan yang dibiayai dengan Dana Alokasi Khusus (DAK). Program Kegiatan yang dibiayai dengan Dana Alokasi Khusus (DAK) dalam tahun 2014 oleh Kementerian Perdagangan Republik Indonesia Cq. Dirjen Perdagangan Dalam Negeri (PDN) berupa: Pembangunan Pasar Desa Waiheru (DAK). Dasar hukum pelaksanaan DAK adalah: Pelaksanaan Program/kegiatan yang dibiayai oleh DAK di daerah sesuai Permendag RI No. 78/M.DAG/PER/12/2013 tanggal 27 Desember 2013. Mengenai pelaksanaan program dan kegiatan yakni Pembangunan Pasar Desa Waiheru (DAK), sebelumnya direncanakan dibangun di Desa Tawiri, namun terkendala dengan persoalan lahan oleh beberapa pihak sehingga demi kelancaran kegiatan tersebut, lokasi pembangunan dialihkan ke Desa Waiheru. Terhadap proses pembebasan lahan di Desa


-

235

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Walikota Ambon Tahun 2014 Waiheru baru dapat direalisasikan pada Bulan Desember 2014, dengan demikian pekerjaan konstruksi pembangunan pasar waiheru dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2015.


-

236


V. PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

P

enyelenggarakan Pemerintahan Daerah sesuai amanat UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004, disamping pelimpahan kewenangan kepada daerah dalam rangka Desentralisasi dan Otonomi Daerah, dilaksanakan pula Tugas Pembantuan. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan baik dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah dan Desa atau Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Desa dimaksudkan sebagai upaya untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi dalam penyelenggaraan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat, demi untuk memperlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian permasalahan serta membantu mengembangkan Pembangunan Daerah dan Desa sesuai potensi dan karakteristiknya. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan ini meliputi Tugas Pembantuan yang Diterima dan Tugas Pembantuan yang di berikan. A. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan yang di terima Dalam Tahun 2014, penyelenggaraan Pemerintah Daerah meliputi pelaksanaan Tugas Pembantuan, baik penugasan yang di terima dari Pemerintah Pusat, maupun penugasan yang di terima dari Pemerintah Provinsi Maluku. Program dan Kegiatan terkait Tugas Pembantuan yang di terima Pemerintah Kota Ambon meliputi 4 (empat) bidang antara lain: Kelautan dan Perikanan, Ketenagakerjaan, dan Kesehatan serta Perindustrian dan Perdagangan. 1. Bidang Kelautan dan Perikanan Pemerintah Kota Ambon Melalui Dinas Kelautan dan Perikanan pada tahun 2014 diberikan tanggung jawab untuk melaksanakan Tugas Pembantuan yang diterima dari Kementerian Kelautan dan Perikanan, yaitu melalui Direktorat Jenderal (Ditjen) Perikanan Tangkap, dan Ditjen Pengelolaan dan Pemasaran Hasil Perikanan (P2HP). a. Dasar Hukum Pelaksanaan tugas pembantuan ini di dasarkan pada : 1) DIPA Nomor: 032.06.219232/2014, Ditjen Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan (P2HP), Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia.

V.

Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

-

1


2) DIPA Nomor: 032.07.4.215135/2014, Ditjen Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (KP3K), Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 3) DIPA Nomor : 032.07.4.215135/2013 tanggal 5 Desember 2012 dari Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Dirjen Kelautan Pesisir dan Pulau Pulau Kecil ( KP3K). b) Pelaksanaan Program dan Kegiatan. Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang dilaksanakan Tahun 2014 antara lain : 1) Program Peningkatan Daya Saing Produksi Perikanan, dengan 2 (dua)kegiatan yakni: Pengadaan Air Blast Freezer (ABF) dan Pengadaan Cool Box 2) Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulaupulau Kecil, dengan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha (Coastal Community Development Project - International Food Agriculture Development = CCDP-IFAD) c) Realisasi Program dan Kegiatan. Realisasi pelaksanaan Program dan Kegiatan di tahun 2014 antara lain: 1) Program Peningkatan Daya Saing Produksi Perikanan dengan kegiatan Fasilitasi Penguatan dan Pengembangan Pemasaran Dalam Negeri Hasil Perikanan, meliputi: (a) Pengadaan 1 (satu) unit Air Blast Freezer (ABF), kapasitas 2,5 ton yang ditempatkan pada PPI Erie Kota Ambon (b) Pengadaan 20 unit Cool Box yang diperuntukan bagi 20 orang pemasar hasil perikanan masing-masing: (1) Desa Poka, atas nama : La Husein (2) Desa Batu Merah, atas nama : Basri, La Fifa M, Ani Usemahu, La Timu, Abdullah R, dan ibu Impoh (3) Desa Passo, atas nama : Ferdinan Pelmelay, Martha Waisapi, Matlia Tuatanasy, Christina Ruhulessin, Jemima de Cock, Ledyana Larupeirissa dan Calasina Thenu (4) Pasar Arumbae, atas nama : Mo Tuanani (5) Kelurahan Benteng, atas nama : Ibu Alex (6) Kelurahan Waihaong, atas nama : Abidin Wakano, La Ela dan La Dosa.

V.


-

2


2) Program Pengolahan Sumberdaya Laut, Pesisir dan PulauPulau Kecil dengan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha (Coastal Community Development Project – International Food Agriculture Development = CCDP-IFAD), meliputi : (a) Kegiatan Konservasi/Pengelolaan Wilayah Pesisir pada 6 (enam) lokasi di 3 Kecamatan, masing-masing : (1) Kecamatan Nusaniwe, adalah: - Dusun Seri, Kelompok Batu Gelang dengan 10 anggota - Desa Seilale, Kelompok Mange-mange dengan 9 anggota (2) Kecamatan Teluk Ambon, adalah: - Desa Hative Besar, Kelompok Matakao dengan 7 anggota - Desa Tawiri, Kelompok Kalesang dengan 9 anggota (3) Kecamatan Leitimur Selatan, adalah: - Desa Kilang, Kelompok Rilanita dengan 10 anggota - Desa Hukurila, Kelompok Tihulessy dengan 9 anggota (b) Pemberian Bantuan Alat Tangkap kepada 11 Kelompok Nelayan tangkap di 3 Kecamatan, masing-masing: (1) Kecamatan Nusaniwe, adalah : - Dusun Seri, Kelompok Samsi dan Kelompok Suelang dengan anggota masing-masing 6 orang - Desa Seilale, Kelompok Anugerah dan Kelompok Rezeki dengan anggota masing-masing 6 orang (2) Kecamatan Teluk Ambon, adalah : - Desa Tawiri, Kelompok Lautan Berlian dan Kelompok Tiberias dengan anggota masingmasing 6 orang - Desa Hatiwe Besar, Kelompok Tuing-tuing dan Kelompok Lumba-lumba dengan anggota masing-masing 6 orang (3) Kecamatan Leitimur Selatan, adalah : - Desa Hukurila, Kelompok Samandar dengan 7 anggota dan Kelompok Lamadang dengan 6 anggota - Desa Kilang, Kelompok Marlin dengan 6 anggota. Jumlah penerima manfaat dari Pemberian bantuan alat tangkap kepada kelompok nelayan tangkap sebanyak

V.


-

3


67 orang tenaga kerja di 6 lokasi yang tersebar di 3 kecamatan. (c) Pemberian Bantuan Pengolahan Hasil Perikanan kepada 15 Kelompok Nelayan di 3 Kecamatan, masing-masing : 1) Kecamatan Nusaniwe, adalah : - Dusun Seri, kepada Kelompok Sempe dan kelompok Alkatras dengan anggota masingmasing 10 orang dan Kelompok Rhutu Dehung dengan anggota 11 orang - Desa Seilale, kepada kelompok Melati dan Mawar dengan anggota masing-masing 10 orang 2) Kecamatan Teluk Ambon, adalah : - Desa Tawiri, kepada kelompok Sinar dan kelompok Anugerah dengan anggota masing-masing 10 orang - Desa Hatiwe Besar, kepada kelompok Kuda Laut, Kelompok Serba Maju dan Kelompok Mutiara dengan anggota masing-masing 10 orang 3) Kecamatan Leitimur Selatan, adalah : - Desa Hukurila, kepada kelompok Tongkol, kelompok Tuna dan Kelompok Tangiri dengan anggota masing-masing 10 orang - Desa Kilang, kepada kelompok Qitabela dan Kelompok Sama Sima dengan anggota masingmasing 10 orang Jumlah penerima manfaat dari pemberian bantuan pengolahan hasil perikanan sebanyak 150 orang tenaga kerja di 6 lokasi yang tersebar di 3 kecamatan. (d) Pembangunan Infrastruktur Perikanan kepada 6 kelompok nelayan di 3 Kecamatan, masing-masing : 1) Kecamatan Nusaniwe, adalah : - Dusun Seri, kepada Kelompok Hausinar dengan 10 anggota - Desa Seilale, kepada Kelompok Pankas dengan 10 anggota 2) Kecamatan Teluk Ambon, adalah : - Desa Tawiri, kepada Kelompok Mulawana dengan 7 anggota - Desa Hatiwe Besar, kepada Kelompok Nelayan Bersatu dengan 10 anggota 3) Kecmatan Leitimur Selatan, adalah :

V.


-

4


-

Desa Hukurila, kepada kelompok Suka Maju dengan 9 anggota - Desa Kilang, kepada kelompok Nanseri Jaya dengan 6 anggota. Jumlah penerima manfaat dari pembangunan infrastruktur perikanan sebanyak 52 orang tenaga kerja di 6 lokasi yang pada 3 kecamatan. d) Sumber, Jumlah dan Realisasi Anggaran Sumber dana Tugas Pembantuan berasal dari APBN, dimana sesuai DIPA Tahun 2014 untuk Program Peningkatan Daya Saing Produksi Perikanan dialokasikan Dana sebesar Rp.1.002.808.000,- dan terealisir sebesar Rp.998.939.500,- atau 99,56%. Selanjutnya Program Pengelolaan Sumberdaya Laut dan Pulau-Pulau Kecil, dialokasikan Dana sebesar Rp.5.698.538.000,- dan terealisir sebesar Rp.5.602.000.000,- atau 98%. 2. Bidang Tenaga Kerja Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Tenaga Kerja, dalam tahun 2014 diberikan tanggung jawab untuk melaksanakan Tugas Pembantuan yang diterima dari Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi. a) Dasar Hukum. Pelaksanaan Tugas Pembantuan ini didasarkan pada : DIPA Nomor: 026.04.4.219229/2014 tanggal 05 Desember 2013 mengenai Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja. b) Pelaksanaan Program dan Kegiatan. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja dilaksanakan melalui 2 kegiatan yaitu (1). Administrasi Kegiatan selama 6 bulan, dan (2). Padat Karya Produktif sebanyak 2 paket yang melibatkan 176 orang masyarakat. c) Realisasi Pelaksanaan Program dan kegiatan adalah : 1) Terlaksananya administrasi kegiatan selama 6 bulan dengan baik. 2) Terlaksananya kegiatan Padat Karya Produktif sebanyak 2 paket kegiatan dan dapat menyerap tenaga kerja baru sebanyak 176 orang.

V.


-

5


d) Sumber, Jumlah, dan Realisasi Anggaran. Sumber dana Tugas Pembantuan berasal dari APBN dan dialokasikan sebesar Rp.584.190.000,- dan sampai dengan akhir Desember 2014 dapat direalisasikan sebesar 575.940.000,atau 98,59%. 3. Bidang Kesehatan Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Kesehatan dalam tahun 2014 di berikan tanggung jawab oleh Kementerian Kesehatan c.q. Direktorat Jenderal ina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak untuk melaksanakan Tugas Pembantuan a) Dasar Hukum Pelaksanaan tugas pembantuan ini didasarkan pada : 1. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 210/Menkes/ Per/I/2010. 2. DIPA Nomor : 024.034.219226/2013 untuk kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK). b) Pelaksanaan Program dan Kegiatan. Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak dilaksanakan dengan kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) meliputi : 1) Bantuan Operasional Kesehatan 2) Perencanaan BOK 3) Dokumen monitoring dan Evaluasi 4) Laporan Kegiatan/sosialisasi/Pembinaan Hasil Kegiatannya dapat tergambar pada Indikator Kinerja Kesehatan. c) Sumber Dana, Jumlah Anggaran dan Realisasi. Sumber Dana Tugas Pembantuan berasal dari APBN-TP (Rupiah Murni), untuk Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak melalui kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) dialokasikan Dana sebesar Rp. 4.826.800.000,- dan Terealisasi sebesar Rp 4.171678.880,- atau 86,43% d) Permasalahan dan Solusi 1) Permasalahan Kemampuan SDM Kesehatan di tingkat Puskesmas dalam merencanakan dan mengintervensi program dan kegiatan masi kurang, sehingga kebijakan-kebijakan strategis yang diambil, belum mampu memberikan daya ungkit yang

V.


-

6


berarti dalam pencapaian target kinerja / SPM bidang kesehatan 2) Solusi Perlu pendampingan dan pelatihan SDM Kesehatan di tingkat Puskesmas tentang sistem perencanaan kesehatan dan intervensi program dan kegiatan yang dapat memberikan daya ungkit yang lebih besar, efektif, efisien dan tepat sasaran. 4. Bidang Perdagangan Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Perdagangan dan Peridustrian Kota Ambon dalam Tahun 2014 diberikan tanggung jawab oleh Kementerian Perdagangan c.q. Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri untuk mengelola Dana Tugas Pembantuan. a) Dasar Hukum Pelaksanaan Tugas Pembantuan ini di dasarkan pada : DIPA Nomor : 090.02.4.215136/2014 tertanggal 31 Oktober 2014 melalui program Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri b) Program dan Kegiatan. Program yang di laksanakan pada Tahun Anggaran 2014 ini adalah Program Perdagangan Dalam Negeri dengan kegiatan Pengembangan Sarana Distribusi Perdagangan yang difokuskan untuk Merevitalisasi Pasar Tagalaya c) Sumber Dana, Jumlah Anggaran dan Realisasi Sumber Dana Tugas Pembantuan adalah APBN, dengan jumlah anggaran yang dialokasikan sesuai DIPA untuk Program Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri adalah sebesar Rp 5.000.000.000 dengan realisasi sebesar Rp. 4.509.884.000,atau 90,20% d) Permasalahan dan Solusi 1) Permasalahan Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan Tugas Pembantuan adalah keterlambatan penerbitan DIPA oleh Kementerian Keuangan RI yakni pada tanggal 31 Oktober 2014. Hal ini menyebabkan waktu pelaksanaan pekerjaan menjadi sangat sempit. 2) Solusi

V.


-

7


Solusi yang tempuh untuk menyikapi waktu pelaksanaan pekerjaan yang sempit adalah dengan melakukan penambahan waktu kerja ( 2 shift kerja ) oleh pihak ketiga dalam menyelesaikan pekerjaan Konstruksi.

V.


-

8


VI. PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

T

ugas-tugas umum pemerintahan di Kota Ambon terlaksana dalam rangka menciptakan sinergitas pembangunan, pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat Kota Ambon. Tugas-tugas umum pemerintahan yang dilaksanakan pada tahun 2014 adalah kerjasamakerjasama dan koordinasi antar daerah, pihak ketiga, dan instansi vertikal, pembinaan batas wilayah, upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana, serta penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum A. Kerjasama Antar Daerah Pemerintah Kota Ambon terus meningkatkan penyelenggaraan tugastugas pemerintahan, pembangunan, dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat, melalui upaya saling belajar dan mengisi, serta bertukar pengalaman antar daerah. Sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN), ibukota Provinsi Maluku, Kota Ambon sangat terbuka untuk membuka kerjasama dengan daerah lain, meskipun seringkali kerjasama tidak dilakukan secara formal dengan MoU atau Berita Acara dengan Pemerintah Kabupaten/ Kota lainnya. Pada tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon melalui Badan Pelayanan Perizinan Terpadu, melakukan jaring pengalaman kerja dan studi dengan Pemerintah Kabupaten Bogor mengenai pelayanan perijinan yang optimal. Dengan pengalaman dan studi ini, Pemerintah Kota Ambon telah dan akan terus berbenah untuk meningkatkan pelayanan public di bidang perizinan yang terpadu. Pada sisi lain, Dinas Pendapatan Kota Ambon juga melakukan jaring pengalaman kerja dan studi dengan Pemerintah Kota Surabaya terhadap pengelolaan Pendapatan Asli Daerah yang sudah lebih maju. Berbekal pengalam tersebut, ke depan akan terus dilakukan upayaupaya peningkatan dan optimalisasi PAD Kota Ambon, dalam rangka optimalisasi pendapatan daerah.

VI. Penyelenggaraan

Tugas Umum Pemerintahan -

1


Seiring dengan perkembangan dan kemajuan yang dicapai oleh Kota Ambon, beberapa daerah di Indonesia menyempatkan datang untuk menimba pengalaman. Pada tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon menerima kunjungan kerja dari rombongan pimpinan dan anggota DPRD Kabupaten Tuban, Provinsi Jawa Timur. Kunjungan kerja ini dilakukan untuk menimba pengalaman tentang E-Kinerja di Pemerintah Kota Ambon. Kami juga menerima kunjungan kerja dari rombongan pimpinan dan anggota DPRD Kota Pare Pare, Provinsi Sulawesi Selatan untuk menimba pengalaman tentang pengelolaan pajak air bawah tanah. Selain itu dalam kemitraan Pemerintahan Daerah, DPRD Kota Ambon juga melakukan kunjungan kerja dan sharing pengalaman ke daerah lain, serta menerima juga kunjungan kerja rombongan DPRD dari daerah lain, seperti DPRD Kabupaten Bongo, Provinsi Jambi yang belajar tentang penataan kependudukan dan pengembangan Kota Ambon sebagai kota perdagangan dan jasa. Kerjasama antar daerah berupa sharing pengalaman kerja dan ilmu ini, telah menjadi kebutuhan pemerintahan dewasa ini. Dinamika perkembangan dan kemajan daerah-daerah di era otonomisasi ini, telah mendorong kesempatan untuk saling belajar dan menimba ilmu antar daerah menjadi lebih terbuka dan berkembang.

B. Kerjasama Daerah dengan Pihak Ketiga Dinamika perkembangan Kota Ambon yang pesat, mendorong terbukanya berbagai kerjasama dengan banyak pihak, baik atas inisiatif Pemerintah Kota Ambon, maupun inisiatif dan kepedulian para mitra untuk membangun kerjasama dengan Pemerintah Kota Ambon. 1. Global Fund (GF). Sebagaimana tahun sebelumnya, kerjasama Global Fund didasarkan pada Grant Agrement antara Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GF-ATM) dengan Direktorat Pemberantasan Penyakit Bersumber Binatang, Kementerian Kesehatan RI, melalui Grant No. IND-102-G02-M-00, tanggal 11 Juni 2003. Program GF dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kota Ambon, dengan kegiatan selama tahun 2014 adalah:

VI. Penyelenggaraan


2


a. Intensifikasi dan integrasi pengendalian malaria. Untuk mendukung program ini, dana GF-ATM pada tahun 2014 dikucurkan sebesar Rp.273.178.550,- dan terserap 100% untuk membiayai kegiatan-kegiatan: 1) Pemeriksaan slide darah malaria di Puskesmas 2) Cross ceck slide darah di Puskesmas. 3) Surveilans. 4) Supervisi pada 22 Puskesmas. 5) Distribusi kelambu bagi masyarakat. 6) Maas Blood Survey (MBS), yaitu survey darah massal untuk menemukan penyakit malaria di masyarakat. 7) Honor dan operasional kantor bagi pengelolaan program Malaria. b. Penanggulangan HIV-AIDS. Seperti tahun sebelumnya, program ini dilakukan oleh Komisi Penanggulangan HIV-AIDS Kota Ambon. Alokasi dana yang tersedia adalah sebesar Rp.153.090.000,- dan terealisasi sebesar Rp.121.723.299,- (80%) untuk kegiatan-kegiatan: 1) CSS Building Community 2) Pengumpulan, pemeriksaan dan analisis data sampel darah rutun (routine data collection, analysis and use). 3) Management dan operasional Pokja. 4) Operasional Pokja Tanjung Batu Merah. 5) Condomnisasi Selain untuk Komisi Penanggulangan HIV-AIDS Kota Ambon, GF juga memberikan dana kepada Bidang Pemberantasan Penyakit Menular (P2M) Dinas Kesehatan Kota Ambon untuk Program Penanggulangan HIV-AIDS sebesar Rp.21.146.578,- dan terealisasi 100%. Dana tersebut diperuntukan bagi kegiatan supervisi, monitoring dan evaluasi Klinik Layanan HIV-AIDS di Kota Ambon. c. Penanggulangan Tubercolosis (TB Paru). Pada tahun 2014, program ini mendapat alokasi dana sebesar Rp.79.408.000,- dan terserap 100%. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan adalah penemuan penderita TB (case finding), supervisi program TB Paru di Puskesmas, serta monitoring dan evaluasi program.

VI. Penyelenggaraan


3


2. Nederland Lekprosi Rite(NLR). Kerjasama NLR berasal dari Belanda digunakan dalam rangka menurunkan prevelensi penyakit kusta di Kota Ambon. Operasional program ini dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kota Ambon. Dana yang tersedia adalah sebesar Rp.5.735.000,- dan telah termanfaatkan seluruhnya. Kegiatan yang dilaksanakan adalah supervisi program Kusta di Puskesmas, serta operasional penanganan kusta di Puskesmas seperti cetak blangko laporan, kartu obat, kartu penderita, dan kartu POD. 3. Kerjasama Sister City. Kota Ambon telah lama membina kerjasama Kota Bersaudara (sister city) dengan Kota Darwin di Australia, dan Kota Vlissingen di Belanda. a. Sister City Ambon – Darwin Kerjasama Pemerintah Kota Ambon dengan Pemerintah Northern Teritory di Kota Darwin lebih utama dilakukan di bidang pariwisata dengan Lomba perahu layar (yahct race) Darwin – Ambon (Darwin – Ambon Yahct Race). Sehubungan dengan itu, pada tahun 2014, Walikota Ambon berkesempatan hadir di Darwin, dan melepas start perahu peserta lomba. Pada tahun 2014, lomba ini diikuti oleh 25 perahu layar, yang mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yaitu 24 perahu layar. Meningkatnya jumlah peserta lomba memberikan indikasi yang positif bahwa Kota Ambon adalah kota yang aman sekaligus mendorong Kota Ambon sebagai kota tujuan wisata internasional di bagian timur Indonesia. Dalam upaya memberikan pelayanan yang baik sekaligus kenyamanan kepada para tamu dari Darwin ini, para peserta lomba disambut dengan gelar music dan taritarian daerah serta permainan/ lomba persahabatan (friendly game). Sebagai balasan atas kunjungan Walikota Ambon, Wakil Walikota Darwin melakukan kunjungan ke Kota Ambon, untuk mengikuti perayaan Hari Ulang Tahun Kota Ambon ke-439, pada 7 September 2014. b. Sister City Ambon – Vlissingen. Seperti tahun sebelumnya, Kerjasama Sister City antara Pemerintah Kota Ambon dengan Kota Vlissingen di Negeri Belanda adalah untuk melanjutkan kesepakatan-kesepakatan yang tertuang

VI. Penyelenggaraan


4


dalam MoU yang ditandatangani oleh kedua pejabat kota pada tanggal 12 September tahun 2006, dan telah dilanjutkan dengan pembentukan Steering Comitte berdasarkan Keputusan Walikota Ambon Nomor 472 Tahun 2009, tanggal 16 Juni 2009. Program ini sendiri telah melibatkan beberapa instansi teknis Pemerintah Kota Ambon, seperti Dinas Kesehatan, maupun intansi terkait lain. Pada bidang kesehatan lebih difokuskan pada pelayanan kesehatan mata, selain pelayanan urologi, dan operasi bibir sumbing dan luka bakar. Pelayanan kesehatan mata menjadi lebih optimal, dengan beroperasinya Klinik Mata (Eye Center) AV (Ambon – Vlisingen), yang diresmikan pada bulan Nopember tahun 2013, untuk melayani kesehatan mata bagi warga Kota Ambon dan sekitarnya. Pada tahun 2014, Klinik Mata AV telah dilengkapi dengan ruang perawatan dan ruang operasi, serta telah disiapkan 3 orang tenaga paramedis yang khusus menangani pelayanan mata dengan memperkuat kapasitasnya melalui magang di Rumah Sakit Mata Bandung. Diharapkan pada tahun 2015 nanti, Klinik Mata AV akan difungsikan secara maksimal dan dapat dibuka pada setiap hari kerja. Selain pelayanan kesehatan mata, Tim Dokter Vlissingen telah melaksanakan serangkaian bakti social kesehatan di Kota Ambon, yaitu (1) operasi bibir sumbing sebanyak 15 pasien, (2) operasi luka bakar sebanyak 12 pasien, dan (3) operasi urologi sebanyak 95 pasien. Serangkaian bakti social kesehatan tersebut, dilakukan dalam kerjasama dengan RSUD dr. Haulussy Ambon. Beberapa tahun belakangan ini, telah mulai juga digagas kerjasama yang mengarah kepada investasi ekonomi yang menguntungkan kedua Negara. Beberapa pertemuan/ forum bisnis formal terbatas telah mulai dilakukan sejak tahun 2013, yang masih memerlukan pembicaraan intensif di tahun-tahun mendatang. 4. Kerjasama Di Bidang Pendidikan. Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Pendidikan bekerja sama dengan beberapa mitra dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan di Kota Ambon. Kerjasama dilakukan dengan:

VI. Penyelenggaraan


5


a. Surya Institute, untuk meneruskan program Ambon Pandai Matematika, melalui pelaksanaan kegiatan belajar Matematika dengan metode GASING (Gampang, Asyik, dan Menyenangkan), pendampingan kepada Master Teacher, dan pendidikan lanjutan kepada 12 orang calon guru untuk memenuhi standar kualifikasi akademik di bidang matematika. b. Universitas Pattimura, melalui program Pengakuan Pendidikan Kualifikasi Hasil Belajar (PPKHB). Program ini bertujuan meningkatkan dan memenuhi standar kualifikasi akademik tenaga pendidik, khususnya jenjang Sarjana (S-1). Pada tahun 2014, telah diwisudakan 117 orang guru, sementara 120 orang guru lainnya masih dalam proses penyelesaian perkuliahan, dan direncanakan akan selesai di akhir tahun 2015. c. PT. TELKOMSEL, melalui program Open School, khususnya pelayanan dan transparansi mengenai pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). 5. Kerjasama Indonesia Urban Water, Sanitation, & Hygiene (IUWASH) Pemerintah Kota Ambon sejak tahun 2011 telah menandatangani kesepakatan kerjasama dengan Urban Water, Sanitation, & Hygiene (IUWASH), suatu lembaga donor yang dibiayai oleh Pemerintah Amerika melalui United States Agency for International Development (USAID), pada 7 September 2011, bertepatan dengan HUT Kota Ambon ke-436 Tahun 2011. Kesepakatan kerjasama ini direncanakan berlangsung untuk jangka waktu 5 tahun ke depan, sehingga diharapkan akan terwujud peningkatan pelayanan di bidang air minum dan sanitasi perkotaan dalam kerangka tata kelola kepemerintahan yang baik serta partisipasi masyarakat. Kegiatan yang dilakukan pada tahun 2014, adalah penyelesaian Masterplan Air Limbah Kota Ambon. Selain itu, sejak bulan Juli 2014, IUWASH Regional Sulawesi Selatan telah melakukan pendampingan untuk pembentukan dan pengorganisasian Unit Pelayanan Teknis Daerah (UPTD) Pengeloaan Air Limbah (PAL) Kota Ambon. Kegiatan yang dilakukan adalah penyusunan road map sanitasi, standar operasional prosedur (SOP), serta tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) UPTD PAL. Kegiatan ini diikuti oleh SKPD terkait bersama Kelompok Kerja (Pokja) Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Kota Ambon, dalam pendampingan oleh Konsultan Dwikarsa Envacotama.

VI. Penyelenggaraan


6


Sejalan dengan itu telah dilakukan pula Lokakarya untuk pembahasan road map sanitasi, standar operasional prosedur (SOP), serta tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) UPTD PAL Kota Ambon, untuk selanjutnya ditetapkan dan disahkan oleh Pemerintah Kota Ambon. 6. Kerjasama dengan Kick Andy Foundation Dalam rangka memperingati HUT Kota Ambon ke-439 Tahun 2014, Kick Andy Foundation melalui program Lantera Jiwa, melakukan serangkaian bakti social di Kota Ambon. Bakti social yang dilakukan adalah pelayanan kesehatan melalui operasi bibir sumbing bagi 20 penderita, dan operasi katarak bagi 74 penderita. Selain itu dilakukan pula bantuan pemasangan kaki palsu, dan bantuan alat olah raga bagi masyarakat Kota Ambon. 7. Kerjasama Australian Agency for International Development (AusAID) Kegiatan dengan AusAID, dilakukan untuk program penguatan sanitasi permukiman. Program ini didasarkan pada: a. Surat Menteri Keuangan Nomor: S-176/MK.7/2014, tanggal 11 April 2013, tentang Persetujuan Penerusan Hibah Luar Negeri untuk Program Hibah Australia Indonesia untuk pembangunan sanitasi kepada Pemerintah Kota Ambon, sebesar Rp.800.000.000,-. b. Surat Menteri Keuangan Nomor: S-68/MK.7/2014, tanggal 17 Pebruari 2014, tentang Persetujuan Penerusan Hibah Luar Negeri untuk Program Hibah Australia Indonesia untuk pembangunan sanitasi kepada Pemerintah Kota Ambon, sebesar Rp.1.600.000.000,-. Kegiatan yang telah dilaksanakan pada program ini adalah: a. Pembangunan sistem air limbah terpusat skala lingkungan di Desa Nania. Pekerjaan ini adalah lanjutan dari tahun 2013. Pada akhir 2014, pekerjaan fisik di lapangan mengalami keterlambatan, dan baru mencapai 85%. Keterlambatan ini disebabkan oleh masalah lahan dan perubahan penyampungan antar rumah. Nilai sisa pekerjaan akan diluncurkan pada tahun 2015, dan penyedia jasa akan diberikan denda. b. Penyusunan DED septic tank komunal kecamatan Sirimau, khususnya untuk kawasan Kelurahan Pandan Kasturi, Negeri Batu Merah, dan kawasan Kayu Tiga – Negeri Soya. c. Penyusunan DED septic tank komunal kecamatan Teluk Ambon Baguala, khususnya untuk kawasan negeri Passo, dan Negeri Halong.

VI. Penyelenggaraan


7


C. Koordinasi dengan Instansi Vertikal Pelaksanaan pemerintahan di daerah meliputi juga pelaksanan tugas umum pemerintahan, yang salah satunya adalah koordinasi dengan instansi vertikal. Koordinasi dengan instansi vertical, merupakan pelaksanaan azas dekonsentrasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah melalui Wakilnya di daerah, yang umumnya berupa instansi vertikal atau pemerintah provinsi. 1.

Urusan Politik dan Keamanan Politik dan keamanan merupakan urusan yang tidak didesentralisasi dan menjadi tanggung jawab Pemerintah. Namun demikian, sebagai Kepala Daerah, Walikota Ambon senantiasa melakukan koordinasi terkait urusan politik dan keamanan di wilayah Kota Ambon, antara lain melalui Musyawarah Pimpinan Daerah (Muspida) Kota Ambon yang melibatkan Komandan Kodim 1504 Pulau Ambon, Kapolres Pulau Ambon dan PP Lease, Kepala Kejaksanaan Negeri Ambon, dan Ketua DPRD Kota Ambon. Muspida Kota Ambon merupakan forum diskusi dan koordinasi untuk menjamin tetap terkendalinya stabilitas politik dan keamanan di Kota Ambon. Secara berkala Rapat Muspida dilakukan untuk mencermati dan mengevaluasi kondisi sosial politik dan keamanan, maupun sebagai upaya mencegah dan menangkal isu-isu yang berkembang dalam masyarakat yang dapat mengganggu stabilitas politik dan keamanan. Selain itu dalam kedudukan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Provinsi Maluku, Pemerintah Kota Ambon juga melakukan koordinasi dengan KOREM 151/ Binaya, KODAM XIV/ Pattimura dan POLDA Maluku, sebagai jejaring kerjasama untuk keamanan dan ketertiban di Kota Ambon yang adalah ibukota Propinsi Maluku. Tahun 2014, merupakan tahun politik dan pemilihan umum di Indonesia, dan Pemerintah Kota Ambon juga mendukung dan turut mensukseskan seluruh proses penyelenggaraan pemilihan umum dalam koordinasi dengan Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Ambon, sehingga pemilihan umum Presiden dan Wakil Presiden, Anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD), Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi Maluku dan Kota Ambon, dapat berjalan dengan aman, lancar dan sukses. Hal ini sekaligus menunjukan kedewasaan berpolitik masyarakat Kota Ambon, dengan tetap tenang dan menerima seluruh hasil proses politik ini dengan damai.

VI. Penyelenggaraan


8


2.

Urusan Hukum dan Hak Azasi Manusia (HAM) Kewenangan dalam penanganan Urusan Hukum dan Hak-Azasi Manusia termasuk didalamnya kewenangan dibidang peradilan dilaksanakan oleh Pemerintah. Sehubungan dengan itu peran Pemerintah Kota Ambon lebih diutamakan kepada koordinasi dan konsultasi dengan institusi hukum dan HAM yang ada, selain melakukan program Penataan Peraturan Perundang-undangan. Koordinasi dan konsultasi yang dilakukan antara lain dengan Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Hukum dan HAM Kantor Wilayah Provinsi Maluku, dan SKPD lingkup Pemerintah Provinsi Maluku. Pada tahun 2014, melalui program Penataan Peraturan Perundangundangan, telah dilakukan Legislasi rancangan peraturan perundangundangan, melalui asistensi, dan finalisasi draf rancangan peraturan perundang-undangan tingkat Kota Ambon, meliputi draf Peraturan Daerah, Peraturan Walikota, Instruksi Walikota, dan Keputusan Walikota. Produk-produk peraturan perundang-undangan yang telah dihasilkan selama tahun 2014 adalah tiga belas Rancangan Peraturan Daerah (RANPERDA) Kota Ambon yang disetujui DPRD Kota Ambon menjadi Peraturan Daerah (PERDA). Sementara itu, pada tahun 2014, terdapat lima RANPERDA mengenai Retribusi yang sementara dalam proses pengawasan dan evaluasi oleh Gubernur Maluku, Kementerian Dalam Negeri, dan Kementerian Keuangan, yaitu Retribusi tentang (1) pemakaman dan pengabuan mayat, (2) pemeriksaan alat pemadam kebakaran, (3) penyediaan dan penyedotan kakus, (4) rumah potong hewan, dan (5) pemakaian kekayaan daerah. Selain PERDA, telah diundangkan pula 52 Peraturan Walikota Ambon, ditetapkan 751 Keputusan Walikota Ambon, dan dikeluarkan 1 Intruksi Walikota Ambon.

3.

Urusan Agama Penyelenggaraan urusan agama di Kota Ambon bersifat koordinatif, karena urusan ini adalah kewenangan Pemerintah. Penyelenggaraan kewenangan ini dilakukan oleh Kantor Kementerian Agama Kota Ambon. Selain dengan Pemerintah, koordinasi dan kerjasama juga dilakukan dengan Forum Komunikasi Umat Beragama (FKUB) Kota Ambon, dan lembaga-lembaga/ tokoh-tokoh agama di Kota Ambon seperti Klasis-Klasis Gereja Protestan Maluku (GPM) di Kota Ambon,

VI. Penyelenggaraan


9


Wakil Uskup Kota Ambon, Majelis Ulama Indonesia (MUI) Kota Ambon, dan para tokoh agama lainnya. Salah satu urusan Kementerian Agama yang dikoordinasi Pemerintah Kota Ambon adalah Penyelenggaraan Ibadah Haji setiap musim haji. Pada pelaksanaan Ibadah Haji pada Musim Haji Tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon mengalokasikan Dana Bantuan Haji melalui APBD Kota Ambon Tahun 2014 sebesar Rp.487.590.000,- dan terealisasi seluruhnya. Dana tersebut digunakan untuk bantuan Ongkos Naik Haji (ONH) bagi dua petugas pendamping Jemaah Haji Kota Ambon yaitu seorang Tenaga Pembimbing Haji Daerah (TPHD), dan seorang Tenaga Kesehatan Haji Daerah (TKHD), termasuk biaya pelaksanaan Manasik Haji, dan biaya perjalanan dinas petugas pendamping kepada Jemaah Haji di Embarkasi Makassar. Sementara itu, jumlah Jemaah Haji Kota Ambon tahun 2014 adalah 246 orang, dalam satu kelompok terbang (kloter). Selain itu, dalam hal pembinaan terhadap umat beragama di Kota Ambon, Pemerintah Kota melaksanakan pula Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan, melalui pemberian bantuan dana penunjang untuk pembinaan kegiatan Pesta Paduan Suara Gerejawi (Pesparawi) umat Kristen Protestan, kegiatan Pesta Paduan Suara Gerejani (Pesparani) umat Kristen Katholik, kegiatan Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ), dan kegiatan Lomba Festival Seni Qasidha (LASQI) di Kota Ambon. Dana pembinaan Pesparawi tahun 2014 dikhususkan untuk pelatihan, pembinaan, dan konsolidasi Tim Kota Ambon dalam Pesparawi tingkat Kota Ambon, dan tingkat Provinsi Maluku yang juga dilakukan di Kota Ambon. Pada lomba Pesparawi tingkat Provinsi Maluku, Kota Ambon berhasil menjadi Juara Umum. Pada sisi lain juga dilakukan pembinaan Pesparani Kota Ambon, khususnya dalam mengikuti Pesparani tingkat Provinsi Maluku di Kota Dobo. Sementara ini, juga dilakukan pemberian bantuan dana kepada penyelenggaraan MTQ di Kota Ambon, yang dimulai dari tingkat kecamatan, tingkat Kota Ambon yang berpusat di Desa Batu Merah, dan tingkat provinsi Maluku di Kota Piru, Kabupaten Maluku Tengah. Sedangkan Lomba Festival Seni Qasidha (LASQI) dimulai dari tingkat kota ambon, tingkat Provinsi Maluku di Kota Masohi, Kabupaten Maluku Tengah, dan tingkat nasional di Kota Palu, Provinsi Sulawesi

VI. Penyelenggaraan


10


Tengah. Pada sisi lain, dalam pelaksanaan Hari Raya Idul Adha 1435 H/ 2014 M, Pemerintah Kota Ambon telah menyerahkan bantuan hewan qurban berupa 15 ekor sapi, dan 55 ekor kambing. Hewan qurban tersebut diserahkan langsung oleh Walikota Ambon kepada masyarakat yang berhak menerimanya. 4.

Urusan Sosial Sebagaimana tahun sebelumnya, Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Sosial, menjalankan beberapa program Kementerian Sosial Republik Indonesia berupa Asistensi Sosial Lanjut Usia Terlantar (ASLUT), Asistensi Sosial Penyandang Disabilitas, Bantuan Alat Bantu Kecacatan, dan Rehabiltasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni. a. Asistensi Sosial Lanjut Usia Terlantar (ASLUT) 1) Dasar Hukum Pelaksanaan ASLUT tahun 2014 di Kota Ambon adalah Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia. 2) Pelaksanaan dan Realisasi Program/ Kegiatan Asistensi Sosial Lanjut Usia Terlantar (ASLUT) tahun 2014 di Kota Ambon tersebar pada 15 desa/ kelurahan di 5 kecamatan, dengan sasaran penerima bantuan berjumlah 152 orang, terdiri dari 57 orang laki-laki (37,5%), dan 95 orang perempuan (62,5%). Sebagaimana tahun lalu, penerima bantuan terdiri dari 31 orang di Kecamatan Nusaniwe pada Negeri Amahusu, Kelurahan Benteng, dan Kelurahan Seilale; 31 orang di Kecamatan Sirimau pada Negeri Batu Merah, Negeri Soya, dan Kelurahan Uritetu; 30 orang di Kecamatan Leitimur Selatan pada Negeri-Negeri Hukurila, Rutong, dan Hutumuri; 30 orang di Kecamatan Teluk Ambon Baguala pada Negeri Halong, Negeri Passo, dan Desa Negeri Lama; serta 30 orang di Kecamatan Teluk Ambon pada Desa Poka, Negeri Rumah Tiga, dan Negeri Tawiri. Penerima bantuan ASLUT diseleksi melalui hasil pendataan lanjut usia di setiap kecamatan. Sedangkan penyaluran ASLUT dilakukan melalui Kantor PT. Pos Indonesia, berupa uang tunai sebanyak Rp.200.000,- per orang per bulan, selama 10 bulan, dengan total dana sebesar Rp.304.000.000,-.

VI. Penyelenggaraan


11


b. Asistensi Sosial Orang Dengan Kecacatan Berat (ASODKB) Asistensi Sosial Orang Dengan Kecacatan Berat (ASODKB) adalah bantuan dana Jaminan Sosial bagi Penyandang yang Cacat Berat. Pada tahun 2014, ASODBD diberikan kepada 116 orang, yang terdiri dari 41 orang di Kecamatan Nusaniwe, 34 orang di Kecamatan Sirimau, 11 orang di Kecamatan Leitimur Selatan, 13 orang di Kecamatan Teluk Ambon Baguala, dan 17 orang di Kecamatan Teluk Ambon. Bantuan Dana Jaminan Sosial bagi Penyandang yang Cacat Berat diberikan dalam bentuk uang tunai melalui Kantor PT. Pos Indonesia. 5.

Penyaluran Beras untuk Keluarga Miskin (RASKIN) Seperti tahun-tahun sebelumnya, Pemerintah Kota bekerjasama dengan Perum Bulog Divre Maluku untuk melakukan penyaluran Beras untuk Keluarga Miskin (RASKIN). Program RASKIN merupakan kebijakan Pemerintah untuk membuka akses pemenuhan kebutuhan pangan bagi masyarakat/ keluarga miskin, khususnya Rumah Tangga Sasaran Penerima Manfaat (RTS-PM). 1) Dasar Hukum Pelaksanaan Program RASKIN di Kota Ambon tahun 2014, didasarkan pada: a) Keputusan Gubernur Maluku Nomor 34 Tahun 2014, tentang Penetapan Pagu Program Beras untuk Rumah Tangga Miskin (RASKIN) di Provinsi Maluku Tahun 2014. b) Keputusan Walikota Ambon Nomor 171 Tahun 2014, tentang Penetapan Pagu Program Beras untuk Rumah Tangga Miskin (RASKIN) di Kota Ambon Tahun 2014. 2) Pelaksanaan dan Realisasi Program/ Kegiatan Pagu RASKIN Kota Ambon Tahun 2014 adalah untuk 11.265 Rumah Tangga Sasaran (RTS), yang masing-masing RTS mendapat 15 kg per bulan, sehingga total pagu Raskin Kota Ambon tahun 2014 adalah 2.027.700 kg atau9% dari pagu Provinsi Maluku (Tabel VI.1). Sampai dengan akhir Desember 2014, raskin telah disalurkan kepada semua kecamatan.

VI. Penyelenggaraan


12


Tabel VI.1 Pagu dan Penyaluran RASKIN di Kota Ambon Tahun 2014 No

Kecamatan

Jumlah RTS-PM

1

Nusaniwe

3.355

2

Sirimau

3.500

3

Teluk Ambon Baguala

1.743

4

Leitimur Selatan

614

Teluk Ambon Kota Ambon Provinsi Maluku

2.053

5

Jumlah Alokasi (Kg) Pagu Per RTS Pagu Per Bulan 15 50.325

Pagu Setahun 603.900

15

52.500

630.000

15

26.145

313.740

15

9.210

110.520

15

30.795

369.540

11.265 15 168.975 2.027.700 119.825 15 1.797.375 21.568.500 Sumber: Badan Pemberdayaan Perempuan, Masyarakat, dan Desa Kota Ambon, 2015

Permasalahan dalam penyaluran raskin di Kota Ambon adalah masih terjadi tunggakan pembayaran raskin pada beberapa desa ke Perum Bulog Divre Maluku. Untuk mengatasi hal ini, selalu dilakukan koordinasi antara Tim Koordinasi Raskin Kota Ambon dengan para Camat, para Raja/ Kepala Desa/ Lurah, dan pihak Perum Bulog Divre Maluku, agar penyaluran dan pembayaran raskin dapat berjalan dengan lancar. 6.

Jaminan Kesehatan Nasional Jaminan kesehatan kepada masyarakat mengalami perubahan yang sangat mendasar pada tahun 2014, seiiring dengan diberlakukannya Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). JKN merupakan perlindungan kesehatan masyarakat, dimana setiap masyarakat/ setiap peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar kesehatan. JKN ini diberikan kepada setiap orang yang telah membayar iuran, atau diberikan kepada orang yang iurannya telah dibayarkan oleh Pemerintah. Penyaluran JKN menggunakan Dana Kapitasi kepada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) seperti Puskesmas. Dana kapitasi adalah besaran pembayaran per bulan yang dibayarkan dimuka sebelum pelayanan. Dana kapitasi dihitung berdasarkan jumlah peserta JKN yang terdaftar, tanpa memperhitungkan jenis dan jumlah

VI. Penyelenggaraan


13


pelayanan yang diberikan. Pembayaran kapitasi diperuntukan bagi pelayanan kesehatan dasar peserta di Puskesmas. a. Pelaksanaan JKN di Kota Ambon Terhitung 1 Januari 2014, program JKN di Kota Ambon telah berjalan di 22 Puskesmas sebagai FKTP, sesuai kontrak kerja antara BPJS Kesehatan dan Dinas Kesehatan Kota Ambon. Peserta JKN yang terdaftar sampai Desember tahun 2014 berjumlah 124.041 peserta, yang tersebar pada 22 Puskesmas se-Kota Ambon. Pagu dana yang tersedia untuk program ini pada DPA Dinas Kesehatan adalah sebesar Rp.7.136.175.660,-. Peserta JKN di Kota Ambon, terdiri dari: 1) Penerima Bantuan Iuran (PBI) JKN yaitu fakir miskin dan orang tidak mampu, yang semula dikenal sebagai peserta Jamkesmas. 2) Non PBI, yaitu setiap orang termasuk orang asing yang bekerja paling sedikit 6 bulan di Indonesia, yang telah membayar iuran ke BPJS Kesehatan. Pembayaran kapitasi disesuaikan dengan ketersediaan jumlah sumberdaya manusia bidang kesehatan dan fasilitas yang tersedian pada FKTP. Total dana kapitasi yang diterima sampai dengan Desember 2014 berjumlah Rp.6.763.153.000,- atau 94,77% dari pagu yang tersedia. Dana kapitasi tersebut terdiri dari: 1) Periode Januari sampai dengan Mei 2014, diterima dana kapitasi sebesar Rp.2.817.001.000,- dan terealisasi 100%. Dana ini ditransfer melalui Rekening Dinas Kesehatan Kota Ambon, dan selanjutnya ditarik dan disetor ke Kas Pemerintah Kota Ambon. 2) Periode Juni sampai Desember 2014, dana kapitasi diterima sebesar Rp.3.46.152.000,-, langsung ke rekening Puskesmas, sesuai kapitasi terdaftar setiap awal bulan berjalan. Dana ini dapat termanfaatkan sebesar Rp.2.893.250.340,- atau 73,32%. Dengan demikian, jumlah total realisasi dana kapitasi JKN di Kota Ambon tahun 2014 adalah Rp.5.710.251.340,- atau 84,43% dari dana yang dikucurkan. Dana JKN tahun 2014 ini digunakan untuk pembayaran jasa pelayanan kesehatan, berupa: (1) persalinan normal sebanyak 6.532 ibu bersalin, (2) ANC (K4) sebanyak 7.021 ibu hamil, (3) PNC (KF3) sebanyak 6.431 ibu bersalin, (4) rawat jalan tingkat pertama

VI. Penyelenggaraan


14


sebanyak 77.519 kunjungan, dan (5) pelayanan rujukan sebanyak 8.890 kasus. b. Permasalahan dan solusi Pelaksanaan program JKN telah dimulai tahun 2014 telah memberikan manfaat yang baik bagi masyarakat, namun disadari masih ada kelemahan yang dihadapi, yaitu: 1) Belum semua pengelola memahami dengan benar mekanisme penyaluran dana JKN, seperti waktu pemasukan dokumen pertanggung jawaban realisasi dana JKN sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2014. 2) Masih terjadi mobilisasi tenaga medis cukup tinggi, sehingga berpengaruh terhadap kapitasi yang dibayarkan kepada FKTP. Berdasarkan permasalahan yang dihadapi tersebut, maka ke depan akan ditempuh langkah-langkah penyelesaian, yaitu: 1) Pelatihan tenaga pengelola keuangan JKN di tingkat puskesmas. 2) Sosialisasi Peraturan Presidn Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi JKN pada Fasilitas Kesehatan Dasar Pertama, bagi semua petugas puskesmas se-Kota Ambon. 7.

Urusan Pemerintahan Umum Kerjasama instansi vertical pada urusan pemerintahan umum dilakukan terkait dengan peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, maupun dalam penataan manajemen organisasi Pemrintha Kota Ambon. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan tahun 2014 adalah: a. Kerjasama dengan Badan Pendidikan dan Latihan (Diklat) Lembaga Administrasi Negara (LAN) Surabaya untuk pelaksanaan Diklat Kepemimpinan Tingkat II, yang diikuti oleh 1 orang Pejabat Eselon II selama 96 hari dan dinyatakan lulus. b. Kerjasama dengan Kementerian Dalam Negeri, dalam rangka pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi secara terus menerus, baik 10, 20, atau 30 tahun, melalui pemberian penghargaan Satya Lencana. Pada tahun 2014, penghargaan Satya Lencana diberikan kepada 631 PNS lingkup Pemerintah Kota Ambon, dengan rincian: 221 PNS mendapat Satya Lencana 30 Tahun, 294 PNS mendapat Satya Lencana 20 Tahun, dan 116 PNS mendapat Satya Lencana 10 Tahun.

VI. Penyelenggaraan


15


c. Kerjasama dengan Badan Kepegawaian Negara di Jakarta, dan Badan Kepegawaian Regional IV Makassar, dalam rangka proses pengurusan kenaikan pangkat dan pensiun. d. Kerjasama dengan Kementerian Pendayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB), dalam penguatan managemen birokrasi, khususnya mendorong inovasi di bidang birokrasi. 8.

Urusan Kelautan dan Perikanan Seperti tahun sebelumnya, Pemerintah Kota Ambon melalui Dinas Kelautan dan Perikanan pada tahun 2014 melakukan kegiatan Pengembangan Usaha Mina Perdesaan (PUMP), yaitu untuk usaha penangkapan, budidaya, dan pengolahan usaha perikanan. Kegiatan yang dilaksanakan dan hasilnya adalah: a. PUMP penangkapan diberikan kepada 3 kelompok nelayan, yang masing-masing terdiri dari 10 orang. Kelompok-kelompok tersebut adalah: 1) Pada Kecamatan Nusaniwe diterima oleh Kelompok Usaha Bersama (KUB) Wemai di Negeri Latuhalat. 2) Pada Kecamatan Teluk Ambon diterima oleh: (a) KUB Imanuel di negeri Hative Besar, dan (b) KUB Latuputi di Negeri Laha. b. PUMP usaha budidaya diberikan kepada 3 kelompok nelayan, masing-masing terdiri dari 12 orang. Kelompok-kelompok tersebut adalah: 1) Pada Kecamatan Teluk Ambon Baguala diterima oleh Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan) di Kelurahan Lateri, untuk pembesaran ikan kerapu. 2) Pada Kecamatan Teluk Ambon diterima oleh Pokdakan Flonilaris, dan Pokdakan Martha Fons, keduanya dari Desa Poka. c. PUMP pengolahan hasil perikanan diberikan kepada 3 kelompok nelayan berupa bantuan langsung masyarakat (BLM). Kelompokkelompok tersebut adalah satu Kelompok Pengolahan dan Pemasaran (Poklahsar) di Negeri Batu Merah, dan dua Poklahsar di Negeri Hative Kecil.

9.

Urusan Ketahanan Pangan Pemerintah Kota Ambon, melalui Dinas Pertanian dan Kehutanan mengkoordinasikan Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat; dan Program Keanekaragaman Rumah Pangan

VI. Penyelenggaraan


16


Lestari (KRPL) di Kota Ambon, yang termuat dalam DIPA Badan Ketahanan Pangan Provinsi Maluku. a. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, meliputi: 1) Kegiatan Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan Rawan Pangan Desa Mandiri Pangan, yang berlokasi di Dusun Karang-karang Desa Poka, kepada 2 Kelompok yaitu Kelompok Mawar, dan Kelompok Melati. 2) Kegiatan Pengembangan penganekaragaman Konsumsi Pangan dan Peningkatan Keamanan Pangan Segar kepada kelompok-kelompok tani untuk pembelian tanaman semusim seperti cabe, kacang panjang, tomat, dan ketimun. b. Program Keanekaragaman Rumah Pangan Lestari (KRPL) Program ini merupakan kelanjutan program tahun 2013, kepada 8 Kelompok Tani (KT), yaitu (1) KT Melati, Dusun Air Ali; (2) KT Kartika, Negeri Rumah Tiga; (3) KT Sejahtera Mandiri, Desa Waiheru; (4) KT Beeri, Negeri Soya; (5) KT Delinda, Kelurahan Rijali; (6) KT Cemara, Negeri Hutumuri; (7) KT Sinar Kasih, Dusun Air Louw; dan (8) KT Mawar, Kelurahan Benteng. Setiap kelompok diberikan bantuan sosial sebesar Rp.47.000.000,- sehingga total anggaran adalah Rp.376.000.000,-. Paket bantuan yang diterima oleh masing-masing kelompok untuk pengadaan benih tanaman semusim, yaitu benih sayur-sayuran dan buah-buahan, sepeti sawi, kangkung, petsai, kacang panjang, talas, pisang, cabe, dan tomat. 10. Urusan Kehutanan Pada tahun 2014, Pemerintah Kota Ambon, melalui Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota Ambon juga mengkoordinasikan kegiatan dari Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BP-DAS) Waehapu Batu Merah. Kegiatan yang dilaksanakan adalah: a. Pembuatan Kebun Bibit Rakyat (KBR), yang memberdayakan 3 kelompok tani, untuk pembuatan kebun bibit. Setiap kelompok mendapat paket bantuan senilai Rp.50.000.000,-. Kelompok tersebut adalah (1) Kelompok Pelindung Sumber Air Soya di Negeri Soya; (2) Kelompok Anak Negeri, di Negeri Hatalai; dan (3) Kelompok Leahari Lestari di Negeri Leahari. b. Pemeliharaan Tanaman Hutan Kota Tahun I, yang melibatkan 2 kelompok tani pada lahan seluas16 Ha. Kelompok tani dimaksud

VI. Penyelenggaraan


17


adalah: (1) Kelompok Tani El Shaday, seluas 10 Ha, dengan paket bantuan berupa anakan mahoni, anakan trembesi, anakan tanjung, dan anakan duku, masing-masing sebanyak 800 anakan; dan (2) Kelompok Tani Cendana, seluas 6 Ha, dengan paket bantuan berupa berupa anakan mahoni, anakan trembesi, anakan tanjung, dan anakan duku, masing-masing sebanyak 480 anakan. 11. Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) adalah program lanjutan dari PNPM Perkotaan sebagai salah satu alternatif program penataan permukiman yang menggunakan pendekatan Berbasis Komunitas. Dalam proses pelaksanaannya, program ini berhasil meningkatkan kapasitas masyarakat dalam perencanaan kawasan, menyelesaikan permasalahan permukiman masyarakat serta mengubah perilaku masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan. Model penataan kawasan diantaranya untuk peningkatan lingkungan permukiman kawasan pesisir, pelestarian cagar budaya, wisata dan kumuh. Selama 5 tahun belakangan PLPBK menjadi model tersendiri dalam penataan kawasan dengan pendekatan pemberdayaan masyarakat di Indonesia, dan pada tahun 2014 mulai dirintis di Kota Ambon. Pada tahun 2014, Program PLPBK di Kota Ambon dilakukan di Kelurahan Wainitu, dan Negeri Batu Merah, khususnya untuk penataan kawasan kumuh dan padat permukiman di bantaran sungai Wai Batu Gantung, dan wai Batu Merah. Kegiatan PLPBK merupakan kelanjutan dari PNPM Mandiri Perkotaan, dengan Badan Keswadayaan Masyarakat di masing-masing lokasi sebagai penggerak. Kegiatan yang dilakukan pada tahun 2014 adalah: a. Lokakarya tentang Persiapan Pelaksanaan PLPBK di Kota Ambon b. Lokakarya peran Pemerintah Daerah dalam keberlanjutan program penataan lingkungan permukiman berbasis komunitas. Lokakarya ini menghasilkan Panduan Peran Pemda dalam Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK), dan Rencana aksi pelaksanaan Panduan Peran Pemda dalam Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK).

VI. Penyelenggaraan


18


c. Sosialisasi PLPBK kepada masyarakat di Kelurahan Waihaong, dan Negeri Batu Merah. d. Pembentukan Tim Teknis Kegiatan PLPBK Kota Ambon. Pada tahun 2015, kegiatan PLPBK akan dilanjutkan dengan implementasi rencana penataan kawasan di Kelurahan Wainitu dan Negeri Batu Merah, untuk mendapatkan lingkungan permukiman yang berkualitas berbasis masyarakat.

D. Pembinaan Batas Wilayah Pembinaan batas wilayah di daerah didasarkan kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 76 Tahun 2012 tentang Pedoman Penegasan Batas Daerah, untuk mengatur penegasan batas daerah antar Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Berdasarkan peraturan tersebut, penegasan batas daerah antar Provinsi dan Kabupaten/ Kota menggunakan metode kartometrik, yaitu menggunakan sistem pemetaan dengan penentuan titik-titik koordinat batas daerah, dan dan dituangkan dalam bentuk peta batas dengan daftar titik-titik koordinat batas daerah. Metode kartometrik ini tidak mengharuskan dipasang pilar batas daerah (seperti diwajibkan oleh Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2006 yang telah dicabut). Pilar batas daerah dapat dipasang jika dipandang perlu dan memungkinkan untuk dipasang. Sebelumnya pada tahun 2008 telah dilakukan penegasan batas Kota Ambon dengan Kabupaten Maluku Tengah sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1979 tentang Perluasan Wilayah Kota Ambon. Hasil kegiatan tersebut adalah (1) terbangunnya 20 pilar batas wilayah darat pada jazirah Leihitu dan titik-titik acuan batas pengelolaan wilayah laut sejauh 4 mil pada Teluk Ambon Bagian Luar dan Jazirah Leitimur, (2) tersediannya laporan hasil survey pemetaan batas wilayah darat dan pemetaan batas wilayah laut (bathimetri), dan (3) tersedianya peta penegasan batas wilayah darat dan peta penegasan pengelolaan wilayah laut. Sejalan dengan itu, pada tahun 2013 melalui fasilitasi Pemerintah Provinsi Maluku, dilakukan koordinasi Penegasan Batas Daerah dalam Provinsi Maluku antara Pemerintah Kota Ambon dan Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah, khususnya mengenai batas sebelah timur antara Negeri Passo dan Negeri Suli, dan batas sebelah barat antara Negeri Laha/ Negeri Tawiri, dengan Negeri Hattu.

VI. Penyelenggaraan


19


Secara factual pada tahun 2014, pembinaan batas wilayah antar Kota Ambon dan Kabupaten Maluku Tengah tidak dilakukan secara khusus. Proses penegasan batas yang dilakukan pada tahun 2013 yang difasilitasi Pemerintah Provinsi Maluku sementara dalam tahap penyelesaiannya, agar dapat ditentukan batas wilayah yang baku, oleh Kota Ambon dan Kabupaten Maluku Tengah

E. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana. Tercatat sepanjang tahun 2014 di Kota Ambon telah terjadi beberapa kejadian bencana, baik itu karena faktor alam maupun non alam yang menelan korban jiwa maupun harta benda. Bencana-bencana tersebut antara lain : 1) Tanah Longsor. Bencana ini mengakibatkan rumah-rumah warga terancam longsor, bahkan ada yang kehilangan tempat tinggal karena kerusakan berat terhadap 37 unit rumah korban di Kota Ambon. Bantuan yang disediakan adalah Terpal, Sekop, Pacul, Karung, dll. 2) Angin Kencang. Musibah angin kencang mengakibatkan 60 unit rumah warga mengalami rusak ringan/ berat, antara lain pada Kecamatan Nusaniwe 45 unit, Kecamatan Teluk Ambon 7 unit, Kecamatan Teluk Ambon Baguala 6 unit, dan Kecamatan Sirimau 2 unit. 3) Kebakaran. Pada tahun 2014 kejadian kebakaran terjadi di 3 Kecamatan yakni, Kecamatan Sirimau terdapat 116 unit rumah hangus terbakar, Kecamatan Nusaniwe terdapat 8 unit rumah hangus terbakar, dan Kecamatan Teluk Ambon terdapat 4 unit rumah hangus terbakar. Bencana kebakaran yang menonjol di tahun 2014 adalah kebakaran di kawasan Jalan Baru Kelurahan Honipopu yang mengakibatkan 154 Kepala keluarga atau 514 jiwa mengungsi, dimana rumah yang habis terbakar berjumlah 106 unit. Secara keseluruhan korban bencana kebakaran selama tahun 2014 yang dievakuasi ke tempat pengungsian berjumlah 174 Kepala Keluarga atau 606 jiwa. Jumlah total rumah yang terbakar adalah 128 unit, dengan korban meninggal dunia sebanyak 1 orang. Terkait dengan korban meninggal dunia, Pemerintah Kota Ambon telah memberikan santunan, sedangkan untuk korban kebakaran telah dibantu dengan biaya rehabilitasi berupa dana stimulan. Khusus untuk korban kebakaran di kawasan Jalan Baru Kelurahan Honipopu sementara dilakukan pengusulan penanganan ke

VI. Penyelenggaraan


20


Pemerintah dalam hal ini Kementrian Sosial RI, karena jumlah rumah terbakar melebihi 30 unit rumah. 4) Bentrok Warga. Kejadian bentrok warga terjadi di Desa Tawiri Kecamatan Teluk Ambon menyebabkan 2 unit rumah warga mengalami rusak berat serta kerugian harta benda. Penanganan terhadap bentrok ini telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Ambon. Sementara itu bentrok warga juga terjadi di Kelurahan Nusaniwe dalam dua peristiwa dengan waktu yang berbeda. Kejadian pertama mengakibatkan 18 unit rumah warga rusak berat, dan telah tertangani. 2. Status Bencana Berdasarkan kejadian dan dampak bencana yang terjadi, status bencana di Kota Ambon umumnya bencana local, kecuali bencana kebakaran di Kawasan Jalan Baru. Berdasarkan skala kerusakan, bencana kebakaran yang terjadi di Jalan Baru, Kelurahan Honipopu dapat dikategorikan sebagai bencana nasional. Menyikapi kejadian bencana tersebut, maka Pemerintah Kota Ambon telah mengeluarkan Surat Penetapan Keputusan Status Tanggap Darurat Bencana yakni Keputusan Walikota Ambon, Nomor 608 Tahun 2014 tentang Penetapan Status Tanggap darurat Kebakaran Pemukiman di daerah Jalan Baru Kelurahan Honipopu Kota Ambon, Tanggal 01 Nopember 2014. Sesuai Pedoman Standarisasi Perlindungan Sosial Korban Bencana Sosial Tahun 2014 Kementrian RI, bencana kebakaran yang terjadi di daerah Jalan Baru Kelurahan Honipopu Kecamatan Sirimau dikatagorikan sebagai Bencana Nasional, sehingga perlu adanya perhatian Pemerintah Pusat. 3. Sumber dan Jumlah Anggaran Sumber anggaran yang digunakan dalam upaya penanganan logistik tanggap darurat bencana alam/ sosial selama tahun 2014 berasal dari dana APBD Kota Ambon. Permintaan dana bencana dilakukan sebanyak 2 kali, masing-masing pada bulan Mei 2014 yaitu permintaan Dana Antisipasi Logistik sebesar Rp.139,000,000,- dan pada Bulan Oktober 2014 yaitu permintaan Dana Tanggap Darurat Saat Bencana sebesar Rp. 98,575,000,-. Jadi total permintaan dana tanggap darurat bencana tahun 2014 berjumlah Rp. 237,575,000,Penggunaan dana tanggap darurat, dapat dirincikan sebagai berikut: (a). Dana antisipasi peralatan Logistik yaitu pengadaan 55 unit gerobak, 100 unit sekop, 5.000 unit karung plastik, 100 unit pacul,

VI. Penyelenggaraan


21


500 unit tali rafia, 100 unit garu-garu, 317 unit terpal ukuran (4x6), dan 210 unit terpal ukuran (3x4). (b). Dana Saat Bencana yaitu, 150 unit tikar gulung, 150 unit matras, 40 lusin pakaian dalam laki-laki dan 40 lusin pakaian dalam perempuan masing-masing untuk ukuran small, medium, large, dan extra large; 220 lembar selimut, 20 lusin handuk, 220 lusin kain sarung, 144 unit peralatan sabun mandi, 144 unit peralatan odol gigi, dan 5 dos peralatan sikat gigi. Selain Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Ambon, untuk penanganan penanggulangan bencana di Kota Ambon tahun 2014 juga ditangani oleh Dinas Sosial Kota Ambon. Dinas Sosial menggunakan alokasi APBD Kota Ambon melalui mata Anggaran Belanja Tanggap Darurat, dengan total anggaran sebesar Rp.1.201.581.900,-. Dana tanggap darurat terdiri dari Belanja Tanggap Darurat Bencana sebesar Rp.1.018.018.900,-, Belanja Ganti Rugi Rumah Terbakar sebesar Rp.180.000.000,-, dan Santunan Korban Meninggal Dunia sebesar Rp.3.500.000,-. 4. Antisipasi Daerah Dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana. Tindakan antisipatif dan mitigasi terhadap bencana merupakan upaya kesungguhan untuk meminimalkan kejadian dan dampak bencana. Terkait dengan itu, Pemerintah Kota Ambon melalui SKPD teknis yakni Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan Dinas Sosial telah merancang beberapa tindakan antisipatif antara lain : a) Selalu memperingati warga kota akan ancaman bahaya bencana melalui surat-surat peringatan ke Desa/ Kelurahan/ Negeri, maupun kepada Pihak Gereja/ Masjid di Kota Ambon. b) Melakukan pemetaan daerah rawan bencana bersama Tim Penanggulangan Bencana Kota Ambon. c) Menyalurkan brosur-brosur waspada bencana kepada warga kota. d) Melalui DPA Dinas Sosial telah melakukan kegiatan simulasi tanggap bencana, dan peningkatan kapasitas tenaga Taruna Siaga Bencana (TAGANA). e) Membuat papan-papan peringatan bahaya bencana yang diletakan pada lokasi-lokasi rawan bencana. f) Menyiapkan bufferstock tanggap darurat bencana. g) Melakukan sosialisasi dan simulasi kesiap-siagaan terhadap ancaman bahaya bencana, baik pada daerah rawan banjir/ longsor maupun pada instansi – instansi pendidikan.

VI. Penyelenggaraan


22


5. Potensi Bencana Yang Diperkirakan Terjadi. Dari segi Topografi maupun Demografi maka ancaman dan potensi bencana yang sewaktu-waktu dapat terjadi di Kota Ambon, baik itu bencana alam maupun bencana non alam (sosial) antara lain : 1) Tanah longsor. Bencana longsor merupakan pergerakan tanah atau bebatuan dalam jumlah besar secara tiba-tiba atau perlahan-lahan, yang umumnya terjadi di daerah terjal yang tidak stabil. Faktor lain yang mempengaruhi terjadinya bencana ini adalah curah hujan yang tinggi. Curah hujan yang tinggi di Kota Ambon umumnya terjadi pada bulan Mei sampai Agustus dapat mengakibatkan kondisi tanah menjadi labil dan berpotensi menimbulkan longsor. 2) Banjir. Bencana banjir adalah salah satu tipe ancaman bencana yang sering terjadi di daerah dataran, cekungan, wilayah kanan kiri sungai serta daerah perkotaan dengan pemukiman yang padat penduduk. Data curah hujan dari Badan Meterologi, Klimatologi dan Geofisika Stasiun Meterologi Pattimura Laha Ambon, menyatakan bahwa pada bulan Mei s/d Agustus rata-rata curah hujan di Kota Ambon lebih dari 1000 mm. Dengan diperhadapkan dengan semakin berkurangnya wilayah resapan air di Kota Ambon, mengecilnya Daerah Aliran Sungai (DAS), dan saluran drainase yang kurang berfungsi dengan baik, serta pesatnya pertumbuhan permukiman di kota ini, dapat menutupi atau memperkecil ruang-ruang resapan air, sehingga dapat mengarah kepada terjadi banjir. 3) Angin kencang. mengacu pada data Badan Meterologi, Klimatologi dan Geofisika Stasiun Meteorologi Pattimura Laha Ambon tentang analisa streamline, pada waktu-waktu tertentu diperkirakan adanya tekanan rendah pada bagian utara Australia, yang menyebabkan pembelokan massa udara, sehingga menimbulkan awan-awan cumulus dan cumulonimbus yang dapat menghasilkan hujan secara tiba-tiba dan angin kencang-kencang, terlebih khusus pada bulan Januari. 4) Genangan air / Rob. Bencana ini merupakan ancaman tersendiri bagi warga Kota Ambon, mengingat banyaknya pemukiman di wilayah pesisir ataupun dipinggiran pantai. Umumnya gelombang pasang terjadi karena adanya angin kencang, perubahan cuaca yang sangat cepat, dan pengaruh dari gravitasi bulan maupun matahari. 5) Gempa Bumi. Bencana ini dapat terjadi karena pergeseran tibatiba dari lapisan tanah dibawah permukaan bumi. Ketika

VI. Penyelenggaraan


23


6)

7)

8)

F.

pergeseran ini terjadi, timbul getaran yang disebut gelombang seismik gempa ke segala arah di dalam bumi. Provinsi Maluku tergolong daerah berpotensi tinggi atau rawan dan rentan terhadap gempa bumi baik tektonik maupun vulkanik. Hal ini dipengaruhi oleh adanya kegiatan lempeng Halmahera, dan kegiatan lempeng Maluku ke arah barat dibawah busur MinahasaSangihe yang masih aktif sampai sekarang. Kebakaran. Kebakaran berpotensi dapat terjadi oleh akumulasi dari meningkatnya suhu di permukaan bumi akibat pemanasan global, adanya pembukaan lahan untuk pertanian dan atau pekebunan baru oleh masyarakat dengan cara membakar. Selain itu kebakaran berpotensi terjadi di daerah pemukiman yang padat penduduk yang disebabkan oleh factor kelalaian manusia. Bentrok warga. Bencana ini merupakan fenomena sosial yang dapat terjadi di Kota Ambon. Fenomena ini selalu ada karena interaksi kepentingan antar setiap komponen dalam masyarakat. Disisi lain adanya bibit-bibit permusuhan antar warga, dan upaya pengentasan masalah yang belum tuntas serta mudahnya masyarakat terpancing kepada hal-hal provokatif. Bencana Tsunami. Bencana ini berpotensi terjadi akibat perpindahan badan air yang disebabkan oleh perubahan permukaan air laut secara vertikal tiba-tiba. Perubahan tersebut dapat disebabkan oleh gempa bumi yang berhiposentrum dibawah laut, letusan gunung merapi dibawah laut, atau hantaman meteor di bawah laut. Kota Ambon berada di pulau yang kecil dimana sebahgian besar wilayahnya merupakan daerah pesisir pantai yang menghadap ke laut. Ancaman bencana tsunami dipetakan dengan menggunakan pendekatan lokasi atau potensi topografi. Pendekatan yang digunakan dalam pemetaan tersebut adalah elevasi, arah hadap pantai terhadap patahan, arah hadap pantai terhadap laut lepas, dan arah hadap pantai terhadap titik pusat gempa. Parameter elevasi menentukan tingkat ancaman bencana tsunami. Daerah pantai yang elevasi lahannya rendah, maka tingkat ancaman bencana tsunaminya tinggi.

Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum di Kota Ambon dikoordinasikan oleh Kantor Satuan Polisi Pamong Praja. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum selama tahun 2014 dapat dijelaskan di bawah ini.

VI. Penyelenggaraan


24


1. Gangguan yang terjadi. Ketentraman umum dan ketertiban masyarakat di Kota Ambon merupakan suatu kebutuhan mendasar sangat berpengaruh terhadap segi kehidupan masyarakat. Kondisi ketentraman dan ketertiban Kota Ambon yang terkendali dan dinamis, menjadi modal utama bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah dan masyarakat untuk melaksanakan aktivitas pembangunan yang pada gilirnya dapat meningkatkan mutu kehidupan dan kesejahteraan bagi masyarakat itu sendiri. Kondisi ketentraman dan ketertiban di Kota Ambon selama tahun 2014 adalah terkendali, aman dan dinamis, mesikipun tidak dipungkiri ada riak-riak kecil yang terjadi. Pada awal tahun 2014, ada terjadi insiden perkelahian antara warga di kawasan Batu Merah dan Mardika. Insiden ini berujung pada aksi baku lempar dan perkelahian antara warga, hingga melakukan tindakan anarkis. Namun kondisi ini tidak berlangsung lama, karena aparat keamanan TNI/POLRI dapat meredakan perkelahian, hingga situasi Kota Ambon kembali kondusif. Beberapa gangguan yang terjadi sepanjang tahun 2014 yang melibatkan dua kelompok warga yang tinggal berdekatan antara lain, namun tidak berkepanjangan dan dapat diselesaikan, yaitu: 1. Warga lorong PMI dan Tempat Putar di Kudamati 2. Warga Batu Gantung Ganemo dan Batu Gantung Dalam 3. Warga Mangga Dua dan Silale 4. Warga di Bentas Disamping bentrol warga, musibah kebakaran juga melanda pemukiman warga, pertokoan, perkantoran, penginapan di Kota Ambon pada tahun 2014, dimana peristiwa kebakaran terbesar terjadi di kawasan Jalan Baru. 2. Jumlah, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan Jumlah personil pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon pada akhir Desember 2014 berjumlah 159 orang, yang terdiri dari 77 orang PNS dan 82 orang pegawai kontrak. Klasifikasi pendidikan para PNS adalah, 15 orang berpendidikan S1, 1 orang berpendidikan D3, 59 orang berpendidikan SMU/SMK, dan 2 orang berpendidikan SD. Sedangkan klasifikasi pendidikan para

VI. Penyelenggaraan


25


tenaga Kontrak adalah 3 orang berpendidikan S1, 3 orang berpendidikan D3, 74 orang berpendidikan SMA/SMK, dan 2 orang berpendidikan SMP. Klasifikasi PNS menurut pangkat dan golongan adalah Pembina-IV/b sebanyak 1 orang, Pembina-IV/a sebanyak 1 orang, Penata Tk.I-III/d sebanyak 4 orang, Penata III/c 4 orang, Penata Muda Tk.I-III/b sebanyak 10 orang, Penata Muda- III/a sebanyak 7 orang, PengaturTk.I II/d sebanyak 2 orang, Pengatur II/c sebanyak 30 orang, Pengatur Muda Tk.I- II/b sebanyak 11 orang, Pengatur Muda- II/a sebanyak 4 orang, dan Juru Muda I/c sebanyak 1 orang. 3. Sumber dan Jumlah Anggaran Untuk pelaksanaan program dan kegiatan operasional Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon pada tahun 2014, maka jumlah dana yang tersedia adalah sebesar Rp. 3.075.259.900,- dan terealisasi sebesar Rp. 3.053.736.900,-. Dana ini bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Ambon tahun 2014. 4. Penanggulangan Gangguan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon telah melakukan upaya-upaya penanggulangan gangguan Ketertiban umum dan ketenteraman, antara lain: a. Untuk penegakan terhadap pelanggaran Perda dilakukan penertiban terpadu bersama SKPD terkait yang dikoordinasi dengan Tim Penertiban Kota. b. Kegiatan operasional patroli pengawasan dilakukan dengan menambah intensitas jam patroli dengan sasaran terhadap wilayah-wilayah yang dianggap rawan. c. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Ambon berupaya mengedepankan upaya tindakan persuasif (melakukan pendekatan komunikatif) sehingga tidak terjadi benturan di lapangan. Apabila hal tersebut tidak berhasil, maka ditempuh langkah-langkah sesuai Standar Operasional Prosedur Sat Pol–PP, yang pada akhirnya dilakukan tindakan represif (penertiban dan penataan kembali). d. Patroli terpadu bersama aparat keamanan TNI/POLRI juga dilakukan untuk meminimalisir terjadinya konflik horizontal.

VI. Penyelenggaraan


26


5. Kendala dalam Penanggulangan Gangguan Dalam penanggulangan gangguan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat telah dilakukan dengan penanganan secara proporsional dan professional. Walaupun demikian, masih diperhadapkan dengan kendala, antara lain : a. Belum sepenuhnya ada kesadaran hukum dalam masyarakat maupun Badan Hukum, yang secara berulang kali melakukan pelanggaran terhadap PERDA, Peraturan Walikota dan Keputusan Walikota yang sama, sehingga perlu ditangani secara profesional dan proporsional b. Sumber daya aparatur serta sarana prasarana pendukung yang dimiliki dalam pelaksanaan tugas masih terbatas. 6. Keikutsertaan Aparat Keamanan Dalam Penanggulangan Gangguan Pelaksanaan koordinasi dalam rangka pemeliharaan dan penyelenggaraan ketentraman dan keteriban umum, Penegakan PERDA, Peraturan Kepala Daerah, Keputusan Kepala Daerah dan kebijakan Kepala Daerah tidak semata-mata bersifat internal, namun juga secara internal dilakukan dengan melibatkan instansi vertikal seperti TNI/POLRI. Bentuk-bentuk pelaksanaan tugas dimaksud antara lain: a. Melakukan pembinaan dan pengawasan dalam bentuk pengamanan swakarsa. b. Melaksanakan back-up terhadap kegiatan-kegiatan penyelengaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat, Penegakan Perda dan Peraturan walikota antara lain, pelaksanaan Rasia Hotel/Penginapan dan tempat-tempat keramaian, penertiban bangunan-bangunan liar, penertiban penyakit masyarakat (PEKAT), dan penanganan unjuk rasa. c. Melakukan penaganan tindak pidana. d. Melakukan pengawasan dan pengendalian.

VI. Penyelenggaraan


27

DAFTAR ISI. Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Daftar Tabel... vii Daftar Gambar... ix

Recommend Documents