Dopravní komise Rady města Zápis z jednání Dopravní komise RM ze dne 16.6.2014 P r o g r a m: 1) 2) 3) 4)
Zahájení Informace k silnicím I. tř. a ŘSD ve vztahu k Děčínu Přeložka komunikace I/13“ Různé, závěr
Bod 1) Jednání zahájil předseda DK RM pan Jaroslav Foldyna. Projednán byl výše uvedený program jednání. Dopravní komise RM schvaluje program jednání. Hlasování: Pro: 7 Proti: 0 Zdržel se: 0 Bod 2 a 3) Následně předseda DK seznámil přítomné se situací na ŘSD – na ŘSD jsou volné finanční prostředky z důvodu nízké připravenosti projektů, proto je zapotřebí, aby vedení města Děčín bylo aktivnější a více lobovalo za své požadavky. Poté Ing. Koloušek z firmy Valbek představil jednotlivé návrhy přeložek na pravém i levém břehu Labe, kterými se již ŘSD a MD ČR zabývalo: Vilsnická spojka je před realizací, zbývá zajistit 2 dílčí stavební povolení, akce je připravena k realizaci Pravý břeh: přeložka silnice I/13 Děčín – Nový Bor (délka 22.54 km, stavbu nelze etapizovat, Benešov n. Pl. si ji nedal do ÚP, práce byly přerušeny) přeložka silnice I/13 Děčín – Markvartice - Volfartice – Manušice (délka 25,7 km, stavbu lze etapizovat, 3 etapy jsou nezávislé na konečném dokončení přeložky I/13 v jižním popř. severním koridoru, v předstihu je možné realizovat Folknářskou spojku a obchvat Markvartic) Folknářská spojka – 2 varianty, usnesením ZM schválena varianta č. 2 (tato je dle OSÚ zapracována do návrhu nového ÚP, neboť v roce 2010 byly pozastaveny změny ÚP pro tvorbu nového).
Komentář Odboru stavební úřad (dále OSÚ): Nezávisle na výběru varianty č. 2 zastupitelstvem města je v novém Územním plánu Děčín nutno prověřit obě varianty. Teprve na základě výsledků projednání návrhu územního plánu s dotčenými orgány, sousedními obcemi i veřejností může být při výběru vhodnější z variant využito zmíněné usnesení zastupitelstva města o upřednostnění varianty č. 2. ÚR na trasu Folknářské spojky, navržené v platném Územním plánu města Děčín vydáno nebylo, ŘSD realizaci této trasy zpochybnilo a následně proto předložilo k dalšímu prověření 2 nové varianty. Okružní křižovatka Benešovská (s napojením nové trasy Folknářské spojky – zastaveno územní řízení, čeká se na rozhodnutí o předchozích stavbách na pravém břehu); dle OSÚ bylo vydáno územní rozhodnutí a v současné době pozbylo platnosti Dne 5. 5. 2014 proběhlo na MD ČR jednání ve věci koncepčního řešení přeložky I/13 Děčín – Nový Bor, z něhož vyplynuly úkoly: 1) ŘSD nechá zpracovat nový dopravní model pro přeložku silnice I/13 DC – Nový Bor 2) ŘSD zajistí zpracování aktualizace dokumentace pro ÚR okružní křižovatky Benešovská 3) ŘSD a MD ČR vstoupí v jednání s městem Děčín ohledně zapracování varianty 2 Folknářské spojky do územního plánu, na tuto bude zpracována EIA. Komentář OSÚ: Materiál z tohoto jednání nebyl OSÚ poskytnut, SEA bude v rámci územního plánu prověřovat obě varianty (respektive 3 včetně trasy navržené v platném územním plánu). Oprava komunikace Děčín – Hřensko – probíhá po částech v režimu oprav návrh nového požadavku za Děčín odbočka z D8 přes Petrovice pro auta do 3,5 t okružní křižovatka v Bynově na bývalé konečné (je PD, není ÚR) křižovatka – Bělá – Saská – akce města s Ústeckým krajem a ŘSD Levý břeh: okružní křižovatka a oprava mostu u Černého Kladna – probíhá jednání s majitelem sousedního objektu a ŘSD Chomutov přeložka silnice I/13 Děčín – Knínice – prověřeno 5 variant, z nich vybrán koridor údolím Chrochvického potoka
varianta údolím Chrochvického potoka – byla rozpracována se dvěma variantami vedení trasy mezi Popovickým vrchem a Kloboukem, z EIA vyšlo, že tato varianta je na hranici realizovatelnosti, nebylo vydané souhlasné stanovisko MŽP ČR. Na základě dalších jednání MD s MŽP byla trasa později upravena tak, aby byla při dodržení stanovených podmínek akceptovatelná z hlediska dopravního i ochrany životního prostředí. Varianta po tělese železniční trati Děčín - Novosedlice – na území Podmokel by šlo o průtah městem. Od sledování této varianty bylo upuštěno z důvodu obnovení železniční dopravy. Varianta s tunelem pod Pastýřskou stěnou – vyhledána MD jako další možná varianta, předběžně projednaná se zástupci MŽP ČR i Správ CHKO. ŘSD a MD proto do územně analytických podkladů a do podkladů k novému Územnímu plánu Děčín předalo k dalšímu prověření 2 varianty – varianta s tunelem pod Pastýřskou stěnou a varianta údolím Chrochvického potoka, pro které měla být zpracována EIA. ŘSD upřednostňuje z finančních důvodů variantu s tunelem pod Pastýřskou stěnou, město Děčín naopak s touto variantou nesouhlasí. Zástupkyně OSÚ sdělily přítomným, že dle jejich informací je v současné době proces EIA pozastaven do doby prověření obou variant v rámci nového Územního plánu v procesu SEA. Vyhodnocení SEA je v současné době zpracováváno společně s návrhem Územního plánu Děčín ve variantách, jeho předání k dalšímu projednání je předpokládáno na konci října 2014. Poté proběhla diskuze nad jednotlivými variantami, jejich výhodami a nevýhodami. Zástupci Fóra občanských sdružení a zástupců petic sdělili přítomným informaci, že varianta údolím Chrochvického potoka i tunelem pod Pastýřskou stěnou je z pohledu počtu stavbou zasažených občanů prakticky stejná. Dále rozporovali některé vyřčené závěry z hodnocení variant, že nebyly porovnávány srovnatelné hodnoty (např. Kladrubská spojka, která začíná na silnici I/13 v mimoúrovňové křižovatce u obce Kladruby a konec je v mimoúrovňové křižovatce na silnici I/63 Teplice – Řehlovice, spojka je dlouhá 5,1 km, nezohledňuje stav po r. 2020, apod.). Přednesli své návrhy variant včetně zdůvodnění, proč jsou jejich návrhy pro občany města přijatelnější a žádali, aby město pomohlo prosadit do návrhu nově zpracovávaného územního plánu také jiné varianty, a to „zelenou variantu“ – která navazuje na Vilsnickou spojku, vede mezi Malšovicemi a DC přes Bohyni a ústí v Horním Jílovém (tato varianta je vedena cca 3 km tunelem) spolu s variantou rozšíření Ústecké ulice. Zástupci Děčínského fóra a občanských sdružení a zástupců petic pověřili Hospodářskou a sociální radu okresu Děčín administrováním výběrového řízení na zpracování srovnávací studie pro zelenou variantu, aby mohla být posuzována v rámci procesu SEA spolu s variantou rozšíření Ústecké ulice na 1+2 (tato varianta
je nejlevnější) a původními dvěma navrženými do ÚP (Chrochvickým potokem a Pastýřskou stěnou) V květnu 2014 KÚ ÚK oznámil veřejnou vyhláškou projednání Návrhu zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje ÚK (dále ZÚR) v uplynulém období. K tomuto návrhu se mohou obce a občané vyjadřovat v termínu do 25. 6. 2014. Je třeba, aby do této nadřazené dokumentace byla „zakomponována“ taková varianta přeložky I/13, která bude navazovat na vymezené koridory v ZÚR za hranicemi Děčína. Proto budou zástupci Fóra občanských sdružení a zástupců petic podávat připomínku, aby byly posuzované varianty rozšířeny o další 2. Zástupci Fóra občanských sdružení a zástupců petic žádají, aby město zaujalo stanovisko, které odmítne variantu tunelu pod Pastýřskou stěnou a přijalo nově navržené varianty „zelenou“ a rozšíření Ústecké ulice a také připomínkovalo v tomto duchu Návrh zprávy o uplatňování ZÚR ÚK. Zástupkyně OSÚ připomněly, že Fórum občanských sdružení může ve stanoveném termínu návrh Zprávy o uplatňování ZÚR ÚK připomínkovat s požadavkem na rozšíření počtu posuzovaných variant. Pro svou argumentaci však nemá v současné době k dispozici žádné konkrétní podklady. Připomínky statutárního města Děčín k návrhu Zprávy o uplatňování ZÚR ÚK se v současné chvíli týkají záměrů, které jsou na základě schváleného zadání v současné době zpracovávány v rámci návrhu Územního plánu Děčín. Tyto nové varianty je třeba projednat s MD ČR po dokončení srovnávací studie dle výstupů a doporučení zpracovatele. V současné chvíli je dle OSÚ zahrnutí dalších variant do rozpracovaného návrhu Územního plánu Děčín nemožné vzhledem k nesouladu se schváleným zadáním územního plánu a podmínkami výběrového řízení na zpracovatele. Rozšíření rozsahu posouzení by znamenalo návrat do stadia projednání zadání změny ve finančním i časovém rámci zpracování územního plánu. V ZÚR se dále nachází návrh koridoru Manušické spojky a dále zde figurují body pro tzv. Folknářskou spojku, jejíž trasu má město Děčín vytyčit. Zástupkyně OSÚ vysvětlily rozdíl mezi konkrétním návrhem přeložky I/13 Děčín – Manušice, vymezeným v ZÚR ÚK jako koridor PK 4 (s úkolem tento koridor do územního plánu zapracovat jako VPS a šířkově ho zpřesnit) a úkolem č. U 17 vymezit koridor tzv. Folknářské spojky Usnesení: Dopravní komise Rady města Děčín doporučuje radě města
1) odmítnout variantu tunelem pod Pastýřskou stěnou (lze použít až při výběru varianty, v rámci SEA a EIA musí být posuzovány varianty obě) 2) hledat další alternativy spolu s Fórem občanských sdružení a zástupců petic 3) podpořit zadání studie na další 2 varianty (“zelené“ varianty a rozšíření Ústecké ulice 4) připomínkovat dokument Návrh zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje ÚK v termínu do 25.6.2014 tak, aby mohly být do procesu SEA v rámci tvorby nového ÚP města Děčína zahrnuty další 2 varianty navrhované Fórem občanských sdružení a zástupců petic. OSÚ upozorňuje na skutečnost, že nejsou konkrétní podklady, za takového stavu je lepším řešením uplatnění připomínky Fórem občanských sdružení
Výsledky hlasování: Hlasování: Pro: 7 Proti: 0 Zdržel se: 0
Jaroslav Foldyna, v.r. předseda Dopravní komise RM V Děčíně 19.6.2014 Zapsala: Renata Domašinská, odbor rozvoje
Příloha č. 1: Prezenční listina
