VISI, MISI & PROGRAM Colon Gubernur dan Wakil Gubernur Banten 2017-2022
CERDAS
- BERPENGALAMAN
- MERAKYAT
Dr. H. WAHIOIN HALIM. M.Si
ENERGIK
-
VISIONER
H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos., MAp.
VISI, MISI & PROGRAM Colon Gubernur dan Wakil Gubernur Banten 2017-2022
#1 CERDAS
- BERPENGALAMAN
-
MERAKYAT
Dr. H. WAHID IN HALIM, M.Si
ENERGIK
-
VISIONER
H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M
('.linn G u t t e n m r d a n W a k i l GHIXTIIW
WH • ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
VISI, MISI DAN PROGRAM Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2
PENDAHULUAN P e m e r i n t a h a n d a l a m s e m u a t i n g k a t a n m e m i l i k i f u n g s i y a i t u melaksanakan publik, pembangunan,
pemberdayaaan
pelayanan
masyarakat dan menjalankan fungsi regulasi.
Agar pelaksanaan berbagai fungsi tersebut berjalan efektif, pada p e m e r i n t a h a n daerah disusun pembagian k e w e n a n g a n antar tingkatan p e m e r i n t a h a n , p e n e n t u a n prioritas d a n tahapan pelaksanaan sesuai dengan masa jabatan masing-masing pimpinana daerah. Fungsi
pemerintahan
masyarakat
dimaksud
dijaiankan
untuk
mewujudkan
kesejahteraan
ysng secara u m u m terdiri dari variable pendidikan, k e s e h a t a n serta daya
beli m a s y a r a k a t .
Hakikat Pembangunan Daerah pada dasarnya menyangkut empat perubahan mendasar. Antara lain: p e r u b a h a n struktur sosial daerah, p e r u b a h a n sikap m e n t a l a t a u kebudayaan daerah, pertumbuhan ekonomi daerah, d a npengentasan kemiskinan daerah termasuk pengangguran d a nketimpangan. Empat
h a l perubahan
ini sejatinya menjadi
inti
pembangunan daerah tak terkecuali di Provinsi Banten. CO •H
o
N a m u n kenyataannya, m e l i h a t kondisi p e m b a n g u n a n s a a t ini, perubahan yang dijanjikan E
m a s i h j a u h dari h a r a p a n . Sejak berdiri t a h u n 2 0 0 0 lalu, cita-cita m e w u j u d k a n B a n t e n
CO
Mandiri, M a j u d a n S e j a h t e r a seperti t e r m a k t u b d a l a m Visi P e m b a n g u n a n B a n t e n T a h u n
a> a x>
2 0 0 5 - 2 0 2 5 betfemr t&rcafm s e s u a i t a h a p a n d a n t a r g e t p e r e n c a n a a n . B e g i t u
banyak
M Q
persoalan
secara
c
menyeluruh. Kesejahteraan masyarakat dengan indikator angka indeks
E
TO T3
>
berikut tantangan
yang
dihadapi
sehingga
harus
diselesaikan
pembangunan
manusia masih menunjukkan peningkatan yang sangat lambat. Ketimpangan penduduk dengan indikator indeks keparahan masih menunjukkan adanya
antar
kesejangan
Dr. H. Wahtdin Halim, M.Si & Andtka Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M antar penduduk
kaya dengan penduduk
C'alon G u b e r n u r d a n W a k r l G u b e r n u r
WH-ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
miskin. Demikian juga ketimpangan
wilayah banten bagian barat dengan timur serta utara dengan selatan mata menunjukan adanya perbedaan Oleh
karena
i t u ,untuk
secara
antar kasat
yangsangatsignifikan.
mewujudkan
sebagaimana dicita-citakan bersama,
perubahan
serta
kesejahteraan
rakyat
kami uraikan Visi d a n M i s i calon Gubernur dan
Wakil Gubernur Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2 . Visi d a n M i s i ini menjadi tekad
pembangunan
kami u n t u k dijalankan s e p e n u h hati, penuh pengabdian d a n tanggungjawab,
kepada
Tuhan Y M E dan kepada rakyat Banten, periode lima t a h u n mendatang.
PERMASALAHAN UMUM DI BANTEN 1.TATA KELOLA PEMERINTAHAN P e m e r i n t a h a n yang baik d i Banten masih jadi impian segenap kalangan. seringkali
pemerintah
Banten
belum dapat
mempertanggungjawabkan
dengan baik. Salah satu buktinya ialah pengelolaan
Pasalnya,
tindakannya
keuangan yang buruk.
Laporan
k e u a n g a n P e m d a B a n t e n m e n d a p a t o p i n i disclaimer d a r i B P K d u a k a l i b e r t u r u t - t u r u t , 2 0 1 3 & 2 0 1 4 . T a h u n 2 0 1 5 L K P D B a n t e n diberi opini W a j a r Dengan Pengecualian yang
berarti
masih
sarat
masalah.
Fakta
tersebut
kemudian
diperkuat
(WDP) dengan
p e r k e m b a n g a n nilai akuntabilitas kinerja p e m e r i n t a h provinsi d i m a n a nilai LAKIP B a n t e n t e r e n d a h ke-7 dari 3 4 provinsi di Indonesia. Nilai LAKiP B a n t e n t a h u n 2 0 1 5 hanya 5 1 . 1 2 dengan predikat C O
2.INFRASTRUKTUR JALAN
o
Kondisi infrastruktur di Banten t e r u t a m a jalan masih m e m p r i h a t i n k a n . Jalan
rusak
hampir
serta
tiap
tahun
bertambah,
sehingga
menghambat
mobilitas
warga
-Q
ED QJ Cl
CO
m e m p e r l a m b a t daya saing d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i daerah. Secara kualitas, dari 8 5 2 , 8 9 k m panjang jalan provinsi, hanya 4 5 , 1 2 % kondisinya dinyatakan baik, 2 2 , 7 8 % sedang, d a n 3 2 , 1 0 % d a l a m k e a d a a n rusak. Y a n g lebih m e m p r i h a t i n k a n , kondisi j a l a n dengan kategori rusak berat m e n i n g k a t t a j a m dari 6 8 , 6 4 k m t a h u n 2 0 1 3 menjadi
E to nfl O
C
CO X3 10
© >
Dr. H. Wahidtn Halim, M.St & Andika Hazruml. S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M
Cakm M h m
WH - ANDIKA
i M Wakil Gitlieniur
Banten 2017 - 2 0 2 2
2 1 3 , 4 7 k m t a h u n 2 0 1 4 (BPS Banten, 2 0 1 6 ) . Padahal ketersediaan jalan dengan kondisi baik sangat vital bagi warga B a n t e n .
3.PENDIDIKAN T a h u n 2 0 1 5 , setidaknya t e r d a p a t k u r a n g lebih 4 . 0 0 0 ribu r u a n g s e k o l a h rusak parah. Belum
lagi
bicara
soal terbatasnya
alat peraga d a n pelatihan
untuk
menunjang
peningkatan m u t u pendidikan. S a a t ini, Angka Partisipasi S e k o l a h (APS) di B a n t e n — sebagai indikator untuk menggambarkan
seberapa
banyak penduduk yang memiliki
k e s e m p a t a n m e m p e r o l e h pendidikan—terutama u n t u k penduduk usia sekolah 1 6 - 1 8 t a h u n hanya 6 6 , 7 3 persen, lebih rendah k e t i m b a n g rata-rata nasional 7 0 , 6 1 persen. Begitu juga untuk penduduk usia 1 9 - 2 4 t a h u n hanya 1 9 , 6 8 persen, di bawah rata-rata nasional 2 2 , 9 5 persen. Sedangkan Angka Partisipasi Murni (APM)-yaitu j u m l a h penduduk yang menjadi peserta didik sesuai d e n g a n usia s e k o l a h n y a — p a d a j e n j a n g pendidikan tingkat m e n e n g a h
(SMA,
S M K , M A , P a k e t C) d a l a m tiga t a h u n terakhir a n g k a n y a k o n s i s t e n berada di b a w a h ratarata nasional. T a h u n 2 0 1 3 A P M pendidikan tingkat m e n e n g a h Banten 5 3 , 2 8 berbanding 5 4 , 2 5 persen APM nasional, tahun 2 0 1 4 sebesar 5 6 , 8 7 persen
persen
berbanding
5 9 , 3 5 persen, d a n tahun 2 0 1 5 hanya 5 7 , 0 4 persen berbanding 5 9 , 7 1 persen ( B P S Pusat 2016).
4. KESEHATAN CO H O C\l 0)
E
S a a t i n i m a s i h t e r d a p a t 1 . 0 5 1 b a l i t a d i B a n t e n d e n g a n s t a t u s gizi b u r u k ( B P S B a n t e n , 2 0 1 6 ) . Jumlah terbanyak terdapat di e m p a t kabupaten: Serang, Tangerang, dan Lebak. Ini akibat m i n i m n y a a k s e s k e s e h a t a n m a s y a r a k a t sehingga
Pandeglang menyebabkan
4-1
pengetahuan orang t u a terhadap nutrisi a n a k rendah, juga karena faktor e k o n o m i
0) 01
keluarga. S e m e n t a r a , a n g k a h a r a p a n hidup (AHH) B a n t e n — s e b a g a i salah s a t u tolok ukur
E
derajat kesehatan masyarakat—masih berada di bawah rata-rata nasional, yakni 6 9 , 4 3
Q.
CO
00 o
c
T3
t a h u n s a a t lahir. A H H n a s i o n a l 7 0 , 7 8 t a h u n ( B P S Pusat, 2 0 1 6 ) . Begitu juga soal ketersedian dokter di P u s k e m a s . T a h u n 2 0 1 5 , rasio dokter u m u m di P u s k e m a s per 1 0 0 . 0 0 0 penduduk di Banten paling rendah tingkat nasional, yaitu hanya
>
2 , 9 9 p e r s e n , d i b a w a h r a t a - r a t a n a s i o n a l 6 , 5 2 p e r s e n . S e m e n t a r a , r a s i o d o k t e r gigi p e r
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andlka Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M
C a k m ( i u i i e r n u r Am
WH - ANDIKA
^
Wakil Gubtmiuj
Banten 2017 - 2 0 2 2
1 0 0 . 0 0 0 penduduk Banten hanya 1,58 persen di bawah rata-rata nasional 2 , 5 6 persen. Kondisi s a m a juga terjadi pada rasio perawat d a n rasio bidan d i P u s k e s m a s
yang
semuanya berada dibawah rata-rata nasional (Pusdatin K e m k e s Rl 2 0 1 6 ) .
5. PENGANGGURAN Pengangguran merupakan
masalah
lama yang seolah t a k pernah
berhasil
pemerintah Banten. Tahun 2 0 1 5 , tingkat pengangguran terbuka Banten
diatasi
mencapai
5 0 9 . 3 8 3 jiwa a t a u 9 , 5 5 % . A n g k a ini j a u h lebih tinggi d i a t a s rata-rata nasional y a n g hanya
6,18%
( B P S Banten,
2016).
Yang
lebih
mengejutkan,
ternyata
tingkat
pengangguran B a n t e n 2 0 1 5 tertinggi ketiga dari 3 4 provinsi di Indonesia.
Artinya,
pemerintah sejauh ini gagal menciptakan k e s e m p a t a n kerja. Banyak warga
merasa
susah mencari kerja di tengah biaya hidup yang m a k i n m a h a l .
6. KEMISKINAN J u m l a h p e n d u d u k m i s k i n B a n t e n b e r t a m b a h 4 7 ribu jiwa lebih dari t a h u n 2 0 1 2 hingga 2015.
Penduduk
miskin 2 0 1 5 mencapai
690,67
ribu jiwa. Angka
ini meningkat
dibanding t a h u n 2 0 1 4 sebesar 6 4 9 , 1 9 ribu jiwa ( B P S B a n t e n , 2 0 1 6 ) . terburuk terjadi pada masyarakat perdesaan yang ditunjukkan dengan
Kemiskinan meningkatnya
indeks kedalaman kemiskinan. Periode Maret 2 0 1 6 , indeks kedalaman
kemiskinan
p e r d e s a a n m e n c a p a i 1 , 2 0 7 lebih tinggi daripada p e r k o t a a n 0 , 6 1 1 (BPS, 2 0 1 6 ) . Begitu juga tingkat k e p a r a h a n k e m i s k i n a n perdesaan lebih parah k e t i m b a n g p e r k o t a a n .
7. KETIMPANGAN
CD
Pertama, k e t i m p a n g a n p e n d a p a t a n a n t a r p e n d u d u k a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t . D a l a m tiga t a h u n terakhir, k e t i m p a n g a n p e n d a p a t a n d i B a n t e n m a k i n t a j a m a n t a r a k e l o m p o k kaya d a n kelompok miskin. Hal itu dibuktikan dengan indeks ini yang mencapai 0 , 4 0 lebih tinggi d i b a n d i n g k a n t a h u n 2 0 1 3 , yakni 0 , 3 9 (BPS Pusat, 2 0 1 6 ) . Anehnya, a n g k a i t u c e n d e r u n g t i d a k b e r u b a h s e l a m a tiga t a h u n . M e s k i d a l a m L a p o r a n B u l a n a n Data Sosial E k o n o m i , A g u s t u s 2 0 1 6 , B P S m e n y e b u t rasio gini m e n g a l a m i sedikit p e n u r u n a n dari periode M a r e t 2 0 1 5 s/d S e p t e m b e r 2 0 1 5 sebesar 0 , 0 1 poin (ha! yang s a m a juga terjadi p a d a i n d e k s gini n a s i o n a l ) , t e t a p i s e k a l i lagi, a n g k a i n i m a s i h s a n g a t m e n g k h a w a t i r k a n . Sebab,
sebagai
gambaran,
ideks
gini
Banten
tahun
2002
hanya
0,33.
Artinya,
O CM CD
E
CD Q CD
in E
CD
no o c CD T3
CO >
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M
I'alon M M W
WH-ANDIKA
d a n W a k i l GUIMTIIUI
Banten 2017 - 2 0 2 2
k e t i m p a n g a n m a k i n melebar dari t a h u n k e t a h u n . K e d u a , k e t i m p a n g a n e k o n o m i antar daerah. Inijuga
tinggi, t e r u t a m a antara wilayah utara d a n selatan B a n t e n
khususnya
Lebak d a n Pandeglang. D u a d a e r a h penghasil produk pertanian ini, nilai produktivitas p e r e k o n o m i a n n y a j a u h tertinggal dari d a e r a h lain. K e t i m p a n g a n a n t a r d a e r a h di B a n t e n tahun 2 0 1 5 mencapai 0 , 6 0 (Indeks Williamson).
8. PERTANIAN Potensi pertanian di B a n t e n cukup besar. Setidaknya terdapat 4 4 8 . 7 0 4 hektar luas lahan pertanian pada tahun 2 0 1 5 , meliputi lahan sawah, tegal/kebun, ladang termasuk lahan yang s e m e n t a r a tidak d i u s a h a k a n . Dari luas lahan itu, luas p a n e n padi m e n c a p a i 3 8 6 . 6 7 6 hektar d a n menghasilkan produksi padi 2 . 1 8 8 . 9 9 7 t o n . Untuk luas
panen
t a n a m a n palawija seluas 2 2 . 8 2 7 hektar yang menghasilkan produksi 1 2 5 . 0 1 6 ton. Sedangkan luas areal perkebunan mencapai 1 4 8 . 5 1 9 hektar dengan jenis perkebunan seperti karet, kelapa, kelapa sawit, kopi, lada d a n k a k a u . Hanya saja, dari seluruh potensi i t u , kontribusi sektor pertanian terhadap
Produk
Domestik Regional
Bruto
(PDRB) B a n t e n ( t e r m a s u k peternakan) sangat kecil, yaitu 5 , 4 2 persen ( B P S Banten, 2 0 1 6 ) . B e l u m lagi s o a l t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n p e t a n i d i p e r d e s a a n y a n g s a n g a t
perlu
mendapat perhatian.
9.Maritim Seperti halnya pertanian, potensi m a r i t i m Banten juga sangat besar. N a m u n dari potensi itu, p e n g e l o l a a n n y a CD
o
belum maksimal sehingga belum memberikan dampak
terhadap
tingkat kesejahteraan nelayan. Tahun 2 0 1 5 , total produksi perikanan 1 7 4 . 1 7 6 , 9 1 t o n dengan besaran kontribusi terhadap PDRB hanya 0 , 5 3 persen ( B P S Banten, 2 0 1 6 ) .
Beberapa faktor yang disinyalir jadi penyebab, salah satunya, adalah terbatasnya s a r a n a
0) Q.
dan prasarana perikanan d a nkelautan, minimnya fasilitas penunjang produksi d a n
E
D
fasilitas infrastruktur lainnya. R u m a h tangga perikanan laut mencapai 8 . 2 0 7 E
(D
CD O
c
rumah
tangga y a n g t e r s e b a r di Pandeglang, Lebak, K a b u a p t e n Tangerang, Serang, Cilegon, d a n Kota Serang.
m
u5 CO
>
Or. H Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
m 10.
VISI, MISI & P R O G R A M
Galon Gutienmi dan Wakil G u b e n i u i
WH-ANDIKA
Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2
Sampah dan Lingkungan
Produksi sampah
yang terus bertambah
telah menyebabkan
daya d a n kapasitas
pengelolaannya di tiap kabupaten/kota kewalahan. Dari 8 kabupaten/kota, kabupaten Tangerang dengan j u m l a h r u m a h tangga paling besar menghasilkan t i m b u n a n s a m p a h paling banyak, yaitu 6 . 1 0 1 , 8 6 m3/hari, diikuti Kota Tangerang dan Kota Selatan. Sedangkan 2015
mengenai
Tangerang
kerusakan lingkungan, total kerusakan hutan tahun
mencapai 1.003,57 hektar dan kerusakan Mangrov 1.212,42 hektar (daiam dan
luar k a w a s a n hutan). D e m i k i a n pula soal p e n c e m a r a n air sungai k h u s u s n y a di 5 sungai utama Banten (Siujung, Cidurian, Cisadane, pencemarannya terjadinya
melebihi
bencana
baku
mutu.
Cibanten, Cirarab) d i m a n a
Kerusakan
lingkungan
telah
parameter menyebakan
a l a m seperti banjir, k e b a k a r a n h u t a n , k e k e r i n g a n , longsor d a n
g e m p a b u m i d e n g a n j u m l a h korban 5 . 4 1 1 korban jiwa dan kerugian k u r a n g lebih 4 2 miliar (Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Banten 2 0 1 5 ) .
11.
PERMUKIMAN
Permukiman
atau
perumahan
merupakan
salah
satu
indikator
penting
dalam
p e m b a n g u n a n . P e m u k i m a n yang n y a m a n , a m a n , sehat dan layak huni m e n u n j u k k a n s e m a k i n baiknya kondisi sosial e k o n o m i r u m a h tangga. Pada t a h u n 2 0 1 5 , di Banten masih terdapat 1 0 , 2 2 persen rumah tangga k u m u h khususnya di wilayah lebih tinggi d i b a n d i n g p e r k o t a a n 4 , 5 5 p e r s e n . A n g k a ini t i d a k h a n y a
perdesaan,
menggambarkan
m a s i h banyaknya j u m l a h r u m a h tangga k u m u h , lebih dari itu, juga m e m b u k t i k a n adanya ketimpangan
pembangunan
d a n distribusi kesejahteraan. Selain itu, akses
rumah
tangga t e r h a d a p air m i n u m layak t a h u n 2 0 1 5 sedikit m e n u r u n k e t i m b a n g 2 0 1 4 , yakni dari 6 7 , 7 6 persen k e6 7 , 6 8 persen. P e n u r u n a n juga terjadi pada a k s e s r u m a h tangga t e r h a d a p sanitasi layak dari 6 8 , 0 9 persen t a h u n 2 0 1 4 m e n j a d i 6 7 , 0 4 t a h u n 2 0 1 5 (BPS
CD
o CM
0) E 0) Q. 0)
-Q
+-J
Banten, 2016).
CO
12.
E
TRANSPORTASI
CD
Kondisi eksisting pelayanan transportasi di Banten belum sepenuhnya
mendukung
terhadap kelancaran mobilitas warga dan pertumbuhan daya saing daerah.
O C CD T3
Beberapa
permasalahan yang ada seperti belum terintegrasinya jaringan jalan lintas utara dan
tfl >
Dr. H. Wahidin Halim. M.Si & Andika Hazrumi. S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M
(.'akin M
WH-ANDIKA
m
Mi M l
GHIHTIIIII
Banten 2017 - 2 0 2 2
lintas s e l a t a n y a n g melingkar di pesisir pantai, tingginya pelanggaran m u a t a n a n g k u t a n barang yang menyebabkan
kerusakan jalan, belum terpadunya jaringan KA dengan
m o d a transportasi lain, t e r m a s u k terbatasnya jaringan K A pada koridor padat a n g k u t a n komuter lintas u t a m a Tangerang-Jakarta
h a m s diatasi. Begitu juga mengenai sejumlah
t e r m i n a l y a n g perlu direvitaslisi u n t u k m e n i n g k a t k a n kapasitas d a n fungsinya agar lebih memadai. Layanan angkutan massal yang nyaman, a m a n , tepat waktu dan terintegrasi mesti jadi fokus perhatian pemerintah Banten k e depan.
13. KEPENDUDUKAN Berdasarkan
proyeksi
penduduk
tahun 2 0 1 5 , jumlah penduduk
Banten
mencapai
1 1 . 9 5 5 . 2 4 3 jiwa. Jika dibandingkan d e n g a n t a h u n sebelumnya, j u m l a h ini m e n g a l a m i pertumbuhan sebesar 2 , 1 4 persen dimana tahun 2 0 1 4 jumlahnya 1 1 . 7 0 4 . 8 7 7 jiwa (BPS B a n t e n , 2 0 1 6 ) . Tingginya laju p e r t u m b u h a n p e n d u d u k B a n t e n ternyata tidak diikuti oleh peningkatan kualitas p e n d u d u k yang, salah satunya, dapat d i t u n j u k k a n d e n g a n laju p e r t u m b u h a n Indeks P e m b a n g u n a n M a n u s i a (IPM). T a h u n 2 0 1 5 , laju I M P B a n t e n hanya 0,54
persen a t a u 0 , 3 8 poin, paling lambat k e e n a m nasional (BPS 2 0 1 6 , diolah). Dari
delapan
k a b u p a t e n / k o t a , m a s i h t e r d a p a t tiga k a b u p a t e n y a n g
nilai I P M n y a
masih
berada di bawah rata-rata nasional.
14. KEAGAMAAN S a a t ini, terdapat 3 . 5 9 1 lembaga
pendidikan keagamaan formal (RA,M l , M T s , M A )
dengan 4 5 9 . 4 7 9 murid dan 2 4 . 5 4 7 guru, dan 3 . 2 6 7 lembaga pondok pesantren dengan ID r-\
O CM JD
E i)
4^
CI CD
CO
E
£ o
c
m D3
2 7 7 . 0 6 6 santri dan 6 . 8 9 2 guru (BPS Banten, 2 0 1 6 ) . Jumlah inibelum ditambah jumlah lembaga, organisasi atau tempat peribadatan yang menjalankan pendidikan
keagamaan
seperti pengajian di Masjid/Mushalla d a nsejenisnya. Keberadaan pendidikan tersebut telah berperan besar bagi p e n g u a t a n nilai-nilai k e a g a m a a n d a n kearifan lokal B a n t e n yang religius. A k a n tetapi, perhatian t e r h a d a p m e r e k a t a m p a k k u r a n g sehingga perlu ditingkatkan u n t u k m e n g o p t i m a l k a n peranan m e r e k a di tengah t a t a n a n sosial
yang
makin kompleks.
CO
>
Dr. H. Wahidin Hatim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
VISI, MISI & P R O G R A M
C a h n Gutien m r dan Wakil G n b c r m u
WH-ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
15. DAYASAING Pertama,secara
makro, rata-rata pertumbuhan ekonomi Banten t a h u n 2 0 1 5 mencapai
5,37 persen lebih rendah daripada t a h u n 2 0 1 3 d a n 2 0 1 4 , m a s i n g - m a s i n g 6 , 6 7 persen dan
5 , 4 7 p e r s e n . D e m i k i a n p u l a p e r t u m b u h a n e k o n o m i B a n t e n t r i w u l a n II 2 0 1 6
m e l a m b a t d i b a n d i n g k a n t r i w u l a n II 2 0 1 5 (y-on-y), y a i t u 5 , 1 6 p e r s e n b e r b a n d i n g 5 , 2 1 p e r s e n . Kedua, n i l a i e k s p o r P r o v i n s i B a n t e n t a h u n 2 0 1 5 s e b e s a r U S $ 9 , 0 4 m i l i a r , m e n u r u n k e t i m b a n g t a h u n 2 0 1 4 s e b e s a r U S $ 1 0 , 2 3 miliar. Nilai i m p o r B a n t e n t a h u n 2015
juga m e n g a l a m i p e n u r u n a n dari U S $ 1 2 , 1 8 miliar menjadi U S $ 9 , 8 5 miliar.
N a m u n b e g i t u , e k s p o r n e t o m a s i h t e t a p n e g a t i f , y a i t u - 8 0 5 , 7 2 . Ketiga, n i l a i i n v e s t a s i B a n t e n u n t u k P e n a n a m a n M o d a l Asing t a h u n 2 0 1 5 sebesar U S $ 2 . 5 4 1 . 9 7 0 d a n nilai invetasi untuk P e n a n a m a n Modal D a l a m Negeri R p 1 0 . 7 0 9 . 8 9 6 , 4 0 (BPS Banten, 2 0 1 6 ) . Hanya saja, besarnya
nilai t e r s e b u t k u r a n g m e m b e r i k a n d a m p a k
signifikan
dalam
mengurangi tingkat pengangguran mengingat serapan terhadap tenaga kerja
cukup
rendah.
16. KORUPSI Persoalan
korupsi di Banten perlu m e n d a p a t
perhatian khusus mengingat
praktik
beserta dampaknya sudah bersifat sistemik. Isu korupsi dalam beberapa t a h u n terakhir terus
menguap
penyelenggaraan hukum,
di satu
sehingga
dirasakan
pemerintahan. Dengan sisi
telah
mengganggu
proses
pelayanan
terkuaknya beberapa kasus oleh
mempertebal
persepsi
korupsi
masyarakat
dan
penegak tentang
p e m e r i n t a h a n , n a m u n di sisi lain sejatinya d a p a t m e n j a d i m o m e n t u m b e r s a m a u n t u k CD
melakukan perbaikan secara menyeluruh dan mendasar.
o
17. BIROKRASI Hingga kini, rendahnya kinerja birokrasi Banten m a s i h menjadi persoalan seolah t a k
CD m
pernah serius dituntaskan. Haltersebut tergambar dari hampir s e m u a aspek penilaian kinerja yang m e n u n t u t adanya kedisiplinan, transparansi, akuntabilitas d a n integritas. Budaya birokrasi m a s i h j a u h dari orientasi pelayanan. Aparatur yangtersedia p u n k u r a n g berfungsi
maksimal akibat rendahnya
manajemen sumber
no O c T3
daya manusia. Di sini,
k e h a d i r a n s o s o k p e m i m p i n y a n g k u a t , t e g a s s e r t a m e m a h a m i s e n d i - s e n d i b i r o k r a s i (firm >II)
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi. S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M leadership)
sangat
dibutuhkan
untuk melakukan
( ' . I o n GulN>nmr d a n (Vakil G u l a - m m
WH-ANDIKA
perubahan
Banten 2017 - 2 0 2 2
fundamental.
Selama
birokrasi tidak d i g e r a k k a n d e n g a n benar m a k a s e l a m a itu pula p e r u b a h a n hanya tinggal asa.
18. BANJIR Kerusakan hutan d a n daya d u k u n g lingkungan lainnya telah m e n y e b a k a n banjir d i s e j u m l a h titik wilayah
Banten. Tahun
terjadinya
2 0 1 5 , banjir terjadi d i K a b u p a t e n
Pandeglang, Kabupaten Lebak d a n Kota Tangerang Selatan. Di Pandeglang, area yang t e r e n d a m banjir seluas 5 5 . 7 0 7 hektar d e n g a n j u m l a h korban 5 . 3 6 6 jiwa d a n perkiraan kerugian 1 5miliar. Di Lebak, area yang t e r e n d a m seluas 4 1 6 hektar, korban jiwa 4 5 orang d a n perkiraan kerugian 1 miliar. S e d a n g k a n terendam
seluas
Lingkungan
9 0 hektar
d a n kerugian
di Kota Tangerang Selatan
mencapai
3 5 0 juta
area
(Laporan
Status
Hidup Daerah Provinsi Banten 2 0 1 5 ) . Tentu saja fakta ini jadi
momok
m e n a k u t k a n bagi w a r g a sehingga perlu upaya p e n j e g a h a n sedini m u n g k i n .
19. PARIWISATA Provinsi Banten m e n y i m p a n kekayaan wisata yangjika dikembangkan potensial menjadi daerah t u j u a n parawisata. Apalagi secara geografis Banten berbatasan dengan Jakarta, Jawa Barat d a n Pulau S u m a t e r a sehingga sangat strategis untuk
mengembangkan
sektor pariwisata. Terdapat 1 8 5 lokasi wisata sejarah, 1 3 3 lokasi wisata tirta, 8 5 wisata marina pantai, 6 suaka alam, 1 2 3 situs bersejarah, 2 1 7 m a k a n sejarah, 4 m u s i u m d a n 1 5 4 wisata lainnya. Jumlah wisatawan t a h u n 2 0 1 5 mencapai 1 4 . 2 4 3 . 9 4 9 orang (BPS CD
o CM
CD
Banten, 2016). Kendati demikian, kuat dugaan jumlah ini bukan jumlah
wisatawan
terhadap objek wisata melainkan j u m l a h wisatawan terhadap hotel d a n akomudasi
E
lainnya. Karena itu, perlu perhatian untuk m e n i n g k a t k a n pengelolaan sektor wisata di
CI CD (35
Banten. Termasuk salah satunya, objek wisata Banten Lama.
E £ 3)O
20. TATA RUANG DAN PERTANAHAN
c
Seiring
0)
n
-o
meningkatnya
industri
di wilayah
Banten
juga
semakin
bertambahnya
p e m a n f a a t a n lahan untuk p e m b a n g u n a n infrastruktur transportasi dan fasilitas lainnya >
sedikit banyak telah mengikis p e m a n f a a t a n ruang terbuka hijau (RTH). T e r u t a m a d i
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft ft ^ < V I S I , M I S I & P R O G R A M
(.'akin C u l i e r n u r d a n W a k i l G u b e n m r
WH-ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
wilayah perkotaan, kebutuhan akan RTH semakin terasa mengingat pemanfaatan lahan u n t u k p e m b a n g u n a n m a k i n massif, b a h k a n seringkali m e l a n g g a r k e t e n t u a n . D i sisi lain, penataan ruang di Banten belum efektif akibat belum optimalnya kelembagaan d a n implementasi penataan ruang maupun karena belum selarasanya rencana tata ruang provinsi
dengan
kabupaten/kota, termasuk dengan
daerah
perbatasan.
Akibatnya,
pemanfaatan dan pengendalian tata ruang masih sangat lemah.
21.
EKONOMI KREATIF
Ekonomi kreatif terutama di sektor industri r u m a h tangga, perdagangan dan jasa sangat penting
bagi
mengembangkan
peningkatan produk
kesejahteraan
warga.
Kemampuan
warga
untuk
unggulan yang kreatif d a n inovatif perlu didorong
dengan
m e m b e r i k a n dukungan akses permodaian. Tumbuhnya e k o n o m i kreatif akan m e m b u k a sumber pendapatan baru yang dapat menyokong ekonomi domestik warga.
o -O
E
0)
Q
CD CO
•no
o
03 >
© Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M
('akin GUIMMIIIU i t u i HCikil GIILTmil Banten 2017 - 2 0 2 2
WH - A N D I K A
ISU STRATEGIS Dari 2 1 persoalan u m u m yang telah diuraikan di atas, k a m i
kemudian
m e r a n g k u m n y a k e d a l a m 4 isu strategis, yaitu: 1. Buruknya berdampak
tata
kelola
terhadap
pemerintahan buruknya
di Provinsi
kualitas
Banten
pelayanan
yang
publik d a n
m e n g h a m b a t program reformasi birokrasi 2. Buruknya kualitas infrastruktur seperti jalan, bangunan, yang
berdampak
pada
terhambatnya
aktivitas
jembatan
warga d a n
mempersempit akses ekonomi masyarakat 3. Buruknya kualitas sarana dan prasarana pendidikan yang berdampak pada terhambatnya
proses
pelayanan
pendidikan
d a n rendahnya
sumber daya manunia (SDM) yang dimiliki 4. Buruknya kualitas sarana dan prasarana kesehatan yang
berdampak
t e r h a m b a t n y a pelayanan k e s e h a t a n bagi m a s y a r a k a t
I D
O
Berdasarkan isu strategis tersebut maka visi dirumuskan sebagai berikut:
0)
E a
D E
10
1—
M
o —
Q Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
• ft
VISI, MISI & P R O G R A M
f alun (MbtOW (hi Wakil Gllbeniiu
WH-ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
VISI BANTEN YANG MAJU, MANDIRI, BERDAYASAING, SEJAHTERA DAN BERAKHLAKUL KARIMAH iMajU lama
berarti adanya perubahan dari kondisi s e m u l a k e arah yang lebih bak. Cara-cara
dalam
mengelola
pemerintahan
pemerintahan
Beberapa adanya
mengelola
yang
indikator indikator
dengan
pengelolaan
selanjutnya
prinsip
cara
baru
dalam
good govemanace
dipakai.
p e m e r i n t a h a n y a n g lebih m a j u
adalah:
inovasi d a l a m t a t a kelola p e m e r i n t a h a n (lebih efisien, efektif, t r a n s p a r a n ,
akuntabel disertai perbaikan adanya
sesuai
ditinggalkan,
hubungan
kelembagaan
dengan kabupaten/kota), d a n
p e r u b a h a n mindset a t a u p e r u b a h a n b u d a y a l a m a y a n g t i d a k s e s u a i d e n g a n
tuntutan masyarakat.
Mandiri
mengacu
pada
kemampuan
keuangan
daerah
untuk
mendukung dan
m e n j a l a n k a n p e m b a n g u n a n d a e r a h . S u a t u d a e r a h d i k a t a k a n m a n d i r i bila asli daerahnya
dalam APBD
pendapatan
cukup dominan, sehingga tidak tergantung oleh bantuan
a t a u subsiidi p e m e r i n t a h pusat. Mandiri disini m e n u n j u k k a n
k e m a m p u a n fiskal
yang
cukup untuk merealisasikan berbagai program pemerintah daerah..
Berdaya Saing
berarti
kemampuan
daerah
mengelola
segenap potensi yang dimiliki serta menghilangkan berhasil
menjadi tujuan investasi dibandingkan
parameter investasi seperti infrastruktur yang pelayanan perijinan
d a n mengembangkan
berbagai h a m b a t a n
dengan daerah
sehingga
lainya.
Beberapa
memadai, keamanan yang
terjamin,
yang m u d a h berkepastian hukum, sumber daya manusia
yang
CD
o CM 0) JD
berkualitas, dan ketersediaan energi menjadi tolok ukurnya.
£ CD
Sejahtera
4-4 a .
diukur dengan
angka Indeks P e m b a n g u n a n M a n u s i a (IPM)
melalui tiga
i n d i k a t o r u t a m a yaitu k o n d i s i p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n , d a n k o n d i s i d a y a beli m a s y a r a k a t .
Akhlaklll Kariinah
CD CO
E o
menekankan
pada
pemerintah yang mencerminkan penerapan
perilaku
kehidupan
masyarakat d a n
C to
nilai-nilai a g a m a . Yakni, nilai-nilai yang
sesuai dengan hakikat ketuhanan, keberadaan manusia berserta a l a m seisinya.
CO
>
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M
t '.il«it,'. )•>• i i . i i i i . m W a k i l GIIUTUUI Banten 2017 - 2 0 2 2
WH-ANDIKA
MISI U n t u k m e n c a p a i Visi t e r s e b u t m a k a d i r u m u s k a n misi sebagai berikut:
1. Menciptakan
tata
kelola
pemerintahan
yang
baik
(good
governance) 2. M e m b a n g u n d a n M e n i n g k a t k a n kualitas infrastruktur 3. Meningkatkan akses dan pemerataan pendidikan berkualitas 4. M e n i n g k a t k a n a k s e s d a n p e m e r a t a a n
pelayanan
kesehatan
berkuaiitas 5. M e n i n g k a t k a n kualitas p e r t u m b u h a n dan p e m e r a t a a n e k o n o m i
CD O CM
E c^
1) in E
DO O c
T3 m
it} >
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M
Galon
WH-ANDIKA
GlbMM J a n Wjikil G u l v n u u Banten 2017 - 2 0 2 2
PRIORITAS PROGRAM A. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik
fgoudguvciiwnnx)
1.
Penerapan E-Planning, E-monev, d a n E-Bugdeting
2.
Reformasi Birokrasi
3.
Penerapan M a n a j e m e n Kinerja ( Peningkatan Predikat LAKIP dari CC k e B B )
4.
R e f o r m a s i T a t a K e l o l a K e u a n g a n ( P e n i n g k a t a n p r e d i k a t d a r i Desclaimer / W D P ke W T P )
5.
Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan Publik
6.
Perbaikan Angka Indeks Persepsi Korupsi
7.
Perbaikan Hubungan Kerja Daerah Provinsi dengan K a b u p a t e n / Kota
B. Membangun dan Meningkatkan kualitas infrastruktur 1.
P e m b a n g u n a n 2 . 0 1 6 R u a n g Kelas B a r u / 1 6 8 Unit Sekolah u n t u k j e n j a n g S M A dan S M K u n t u k M e n i n g k a t k a n A P K dari 6 6 k e8 0 , Setara Biaya 7 0 5 Miliar
2.
P e m b a n g u n a n 1 . 5 6 3 R u a n g Kelas Baru atau 1 3 0 Unit Sekolah u n t u k Jenjang S M P u n t u k M e n i n g k a t k a n A P K dari 7 9 k e 9 0 , CD
Setara Biaya 5 5 0 Miliar
o CM
3.
P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i Guru melalui Pendidikan Strata 1 bagi 3 4 3 G u r u S M A
CD _Q
E
dan 8 2 0 Guru S M K
Q
4.
P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 1 bagi 2 9 0 0 Guru S M P
5.
P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 1 bagi 7 8 3 2 G u r u S D
6.
P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 2 bagi 5 0 0 G u r u S D ,
Q. CD
in o CD T3
SMP, SMA,S M K 7.
Pembangunan Sarana dan Prasarana untuk 1 . 0 0 0 PAUD dan TK,
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft
ft ft
ft
A 8.
VISI, MISI & P R O G R A M
G a l o n fiiitNTtmr d a n ( V a k i l G u l i m i u r
WH-ANDIKA
Banten 2017 - 2 0 2 2
P e n i n g k a t a n K e s e j a h t e r a a n G u r u m e l a l u i P e m b e r i a n Insentif bagi 1 1 0 . 9 9 6 Guru dari TK, SD, S M P , SMA, S M K
9.
P e m b a n g u n a n 1 . 0 0 0 P e r p u s t a k a a n d a n T e m p a t Uji K o m p e t e n s i ( T U K ) , S e t a r a Biaya 1 0 0 M
10. P e n i n g k a t a n Prestasi Siswa B e r b a k a t bagi 1 . 0 0 0 siswa S D , S M P , S M A d a n Sekolah Berkebutuhan Khusus. 1 1 . Peningkatan Fungsi S e k o l a h d a l a m M e n a n a m k a n Nilai-nilai A g a m a serta Membentuk Karakteryang Berakhlaqul Karimah
C. Meningkatkan akses dan pemerataan pendidikan berkualitas 1.
Pengembangan R u m a h Sakit U m u m Provinsi Menjadi R u m a h Sakit Rujukan Regional
2.
Pembangunan 7 7 Puskesmas Baru untuk Mencapai Rasio 1 Kecamatan 2 Puskesmas
3.
Penyediaan Dokter pada Fasilitas Pelayanan Kesehatan Khususnya untuk wilayah Terpencil d e n g a n P e m b e r i a n Insentif bagi 4 4 0 Dokter U m u m / G i g i d a n Petugas Kesehatan Masyarakat
4.
P e n i n g k a t a n K a p a s i t a s R e g u l a s i di b i d a n g P e l a y a n a n K e s e h a t a n
5.
P e n i n g k a t a n P e n y e d i a a n Air B e r s i h k e p a d a M a s y a r a k a t m e l a l u i P e m b a n g u n a n 8 S u m b e r Air B a k u d i 8 K a b u p a t e n / K o t a
to o
Cd
1)
-Q
E
CD 44
D. Meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan kesehatan berkualitas
Q.
u
E o •~QC
1.
P e m b a n g u n a n 2 7 3 . 0 0 0 M e t e r R u a s Jalan Provinsi yang R u s a k dari Total 8 5 2 . 0 0 0 Meter Jaian Provinsi
2.
T3
P e m b a n g u n a n Jalan Kolektor Baru u n t u k M e m b u k a Jalur Isolasi dan M e m b u k a Interkoneksi Antar Wilayah
3.
P e m b a n g u n a n dan Perbaikan Jembatan pada Seluruh Jalan Provinsi
Q Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft
ft
m < 4.
VISI, MISI & P R O G R A M
O k m Gutiernur daii Wakil G u b e m i u
WH-ANDIKA
Pembangunan Jembatan Penyeberangan untuk M e m p e r m u d a h Akses
Banten 2017 - 2 0 2 2
Penduduk
terhadap Pelayanan Publik dan Kegiatan E k o n o m i 5.
Normalisasi 3 2 Sungai dari Seluruh Sungai yang Ada di B a n t e n
6.
Normaiisasi 4 1 Situ untuk Pengembalian Fungsi Situ
7.
P e m b a n g u n a n Terminal Tipe Bdan Pengembangan Sistem Transportasi Massal Skala Provinsi
8.
Pembangunan Infrastruktur yang Menunjang Sistem Transportasi Laut dan Aktivitas Ekonomi Sektor Maritim
9.
Revitalisasi K a w a s a n Banten Lama dalam Rangka Pengembangan Sektor Pariwisata dan Pelestarian Cagar Budaya serta Kearifan Lokal
10. Penataan Kawasan K u m u h Kampung Nelayan, Perdesaan/Perkotaan 1 1 . Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Sampah Skala Provinsi untuk M e p e r t a h a n k a n Daya D u k u n g Lingkungan dan Pelaksanaan Pembangunan Berkelanjutan 12. Evaluasi Perencanaan P e m a n f a a t a n Pengendalian Tata R u a n g Wilayah Provinsi 1 3 . P e m b a n g u n a n d a n R e v i t a l i s a s i I n f r a s t r u k t u r P e r t a n i a n ( B e n d u n g a n , Irigasi, dll)
E. Meningkatkan kualitas pertumbuhan dan pemerataan ekonomi 1.
Penciptaan Iklim Investasi melalui Perbaikan Perizinan,Infrastruktur, Regulasi Tenaga Kerja, Fasilitasi S u m b e r Energi dan M e n c i p t a k a n K e a m a n a n dan Ketertiban untuk Meningkatkan Daya Saing Daerah
CD O CM
DC
2.
E
Pengendalian Inflasi Daerah
x
4-4
3.
P e m b e r d a y a a n E k o n o m i bagi M a s y a r a k a t M i s k i n K h u s u s n y a Petani d a n Nelayan
4.
Pengembangan Kawasan Ekonomi yang Berbasis Ekonomi Kreatif dan Pariwisata
5.
Peningkatan Tata Kelola A P B D untuk M e n i n g k a t k a n Kapasitas Fiskal Daerah dalam rangka M e n d u k u n g P e m b a n g u n a n Daerah serta Fungsi APBD dalam Hai Distribusi dan Alokasi
a CD CO
E m
no o c
m
"O
<2 22 >
Dr. H. Wahidin Hatltn, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
ft ft
VISI, MISI & P R O G R A M 6.
Oikin
WH - ANDIKA
fttaw H a n ( V a k i l G i i l i ^ n i m Banten 2017 - 2 0 2 2
Peningkatan K e m a m p u a n Angkatan Kerja u n t u k M e m a s u k i Dunia Kerja melalui Peningkatan Fungsi Balai Latihan Kerja dan Fungsi Pendidikan Formal lainya.
PENUTUP Demikian VISI, MISI dan P R O G R A M kami sebagai rencana pembangunan yang akan k a m i l a k s a n a k a n u n t u k lima t a h u n k e d e p a n . S e k a l i lagi, visi, misi d a n p r o g r a m i n i menjadi
tekad
kami
untuk
mengabdi
pada
masyarakat
Banten
dalam
rangka
m e w u j u d k a n cita-cita b e r s a m a . H a n y a k e p a d a T u h a n k a m i b e r s e r a h diri, d a n k e p a d a Nya pula segala a m a l p e r b u a t a n
dipertanggungjawabkan.
Serang, 2 2 September 2 0 1 6 Calon Gubernur Banten
Calon Wakil Gubernur Banten
(Dr. H. Wahidin Halim, M.Si)
(H. Andika Hazrumi, S.Sos, M.Ap)
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.