Nr
Zaakcode(s)
Wijziging
907
Artikel 28 Bvr
Gronden voor nihilstelling eigen bijdrage zijn aangevuld:
Versie oud 2.07
Versie nieuw 2.08
Datum
2.04
3.00
01-032015
2.04
3.00
01-03-2015
16-022015
Nihilstelling eigen bijdrage Als een strafzaak, waarbij rechtzoekende verdachte was, eindigt in vrijspraak, ontslag van alle rechtsvervolging (ovar), technisch sepot/ kennisgeving-nietverdere-vervolging (knvv), ongegrond beklag-niet-vervolging (art. 12 Sv), nietig verklaring van de dagvaarding of een nietontvankelijk verklaring en er is geen straf of maatregel opgelegd, dan hoeft (…). Strafzaken niet-verdachten Artikel 44 lid 2 Wrb is niet van toepassing op strafzaken van niet-verdachten (Zzaken). Uitgezonderd een gegrond verklaard klaagschrift in een beklagprocedure op grond van artikel 552a552bSv en uitgezonderd een met de hoofdzaak samenhangende zaak. 908
Artikel 26 Bvr
Werkinstructie is aangepast aan nieuwe regelgeving per 1 maart: Algemeen Je kunt tolkkosten vergoeden als gebruik is gemaakt van tolken die zijn geregistreerd in het register beëdigde tolken en vertalers. De daadwerkelijk gemaakte tolkkosten in een straf- of piketzaak vergoed je volgens het Besluit tarieven in strafzaken (BTiS). Bij uitzondering kun je de kosten van een niet beëdigde tolk of vertaler vergoeden, als de advocaat gemotiveerd aangeeft dat: - het gaat om een spoedeisende zaak en er niet tijdig een beëdigde tolk of vertaler beschikbaar is; - er voor het betreffende talenpaar geen tolk [ link naar achtergrondinformatie] staat ingeschreven.
909
Artikel 26 Bvr
(…) Werkinstructie is aangepast aan nieuwe regelgeving per 1 maart:
1
Achtergrondinformatie Tolken: 1. Achtergrondinformatie geen tolk talenpaar: Om aan te tonen dat er geen tolken voor het betreffende talenpaar staan ingeschreven, volstaat een print screen van de zoekresultaten in het Rbtv. Daarop staat de zoekopdracht en de zoekdatum genoteerd.
2. Civiele- en bestuursrechtelijke zaken Voor tolken in overige zaken (…), als voorliggende voorziening. Als TVcN onverhoopt geen tolk kan leveren, kan de advocaat zelf een beëdigde tolk zoeken en de kosten hiervan declareren bij de Raad. Bij de declaratie van de toevoeging, met tolkkosten moeten de volgende gegevens worden gevoegd: - een 'niet-leveren-verklaring' van TVcN; - originele factuur van de ingeschakelde tolk. Als geen gebruik is gemaakt van een beëdigde tolk, gelden dezelfde voorwaarden als bij straf- en piketzaken. Vergoeding (CA-berekening) De prijsindicatie als basisbeloning voor een tolk is € 50,- per uur excl. btw, afgezien van reis- en bemiddelingskosten. 910
Artikel 4 Bvr
Onder de kop ‘Incasso eigen bijdrage zijn de tweede en volgende alinea’s als volgt gewijzigd:
2.02
2.03
01-042015
‘Is de toevoeging tussentijds beëindigd op grond van artikel 33 lid 1 sub c Wrb, dan breng je van de laatst opgelegde eigen bijdrage altijd een bedrag ter hoogte van de laagste eigen bijdrage, zoals deze geldt voor de betreffende zaakcode, in mindering op de declaratie. Eventuele eerder opgelegde eigen bijdragen bij deze toevoeging breng je in mindering, omdat je mag aannemen dat deze volledig aan de (eerste) advocaat is voldaan.
2
Bijvoorbeeld: (…) Je brengt dan bij declaratie de eerder opgelegde eigen bijdrage in mindering en van de laatst opgelegde eigen bijdrage een bedrag van € 193. Mr. Y had dit als voorschot kunnen verzoeken. In totaal breng je in dit voorbeeld € 607 + € 193 = € 800 in mindering op de vergoeding.
911
912
Artikel 7 Bvr
Art. 8 Bvr
Voor een toevoeging in het kader van personen- en familierecht geldt dezelfde berekeningswijze, de laagste eigen bijdrage wijkt echter af. Dit is de laagste eigen bijdrage uit de tabel personen- en familierecht.’ In de tweede alinea onder de kop ‘Rolzitting’ wordt het begrip telehoren toegevoegd (zie ook artikel 16 en 17 Bvr): ‘Het zittingsbegrip moet ruim worden uitgelegd. Ook het (tele)horen door de rechter-commissaris, descentes, comparities, enquêtes in civiele zaken, (tele)hoorzittingen in het kader van bezwaar-, klacht-, en tuchtprocedures en de behandeling van de zaak door de Adviescommissie voor vreemdelingenzaken vallen onder het begrip zitting. Het is niet van belang of het een zitting van de beslissende instantie betreft.’ Beoordeling tegenspraak is verduidelijkt:
2.01
2.02
01-04-2015
2.02
2.03
01-04-2015
‘(Geen) Tegenspraak Geen tegenspraak doet zich voor wanneer er geen inhoudelijk verweer is gevoerd tegen hoofd- of nevenvorderingen. Het indienen van een verweerschrift, inhoudende een gave referte wordt aangemerkt als het niet voeren van tegenspraak. Dat geldt ook voor het gezamenlijk opstellen van een ouderschapsplan of een convenant. Je neemt aan dat de procedure op tegenspraak is gevoerd als in de beschikking een zinsnede is opgenomen als ‘in onderlinge overeenstemming’ of ‘partijen hebben overeenstemming bereikt’, tenzij uit het dossier het tegendeel blijkt. Er moet sprake zijn geweest van substantiële werkzaamheden om de wederzijdse geschilpunten te overbruggen. Ook als er
3
913
914
Artikel 16 Bvr
Artikel 17 Bvr
meerdere zittingen hebben plaatsgevonden neem je aan dat de procedure op tegenspraak is gevoerd. Je beoordeelt het verweerschrift niet inhoudelijk.’ Onder de kop ‘Algemeen’ wordt een tweede alinea toegevoegd (zie ook artikel 7 en 17 Bvr): ‘Bovenstaande geldt ook als de zitting in de vorm van ‘telehoren’ c.q. ‘videoconferentie’ heeft plaatsgevonden.’ De toeslag van één punt is verduidelijkt (zie ook artikel 7 en 16 Bvr):
2.04
2.05
01-04-2015
2.01
2.02
01-04-2015
2.07
2.08
01-04-2015
2.03
2.04
01-04-2015
‘Je kent ook één punt toe:
915
Artikel 18 Bvr
•
Als de advocaat aanwezig is geweest bij het verhoor van een getuige die door anderen is opgeroepen.
•
Voor het bijwonen van een verhoor van een deskundige.
•
Voor het bijwonen vaneen Oslo confrontatie.
Bovenstaande geldt ook als het verhoor in de vorm van ‘telehoren’ c.q. ‘videoconferentie’ heeft plaatsgevonden.’ Wrakingszitting is nu expliciet benoemd: ‘Er is sprake van een zitting als: (…) (…) (…) Een namens de verdachte ingediend bezwaar- of verzoekschrift door de raadkamer is behandeld. Bijvoorbeeld bezwaar dagvaarding, bezwaar opheffing beperkingen, bezwaar onthouding processtukken, bezwaar weigeren nadere onderzoekshandelingen, wrakingsverzoek; • (…)’ De tweede alinea onder ‘Algemeen’ is als volgt verduidelijkt: • • • •
916
Artikel 21 Bvr
‘Er is sprake van samenhangende strafzaken als de rechter of de OvJ besluit tot voeging, gelijktijdige of –nagenoegaansluitende behandeling van zaken ter
4
917
918
Artikel 23 Bvr Psychiatrisch Patiëntenpiket Artikel 23 Bvr Psychiatrisch Patiëntenpiket
zitting of terechtzitting. Het gaat dan om zaken met een verdachte die voor meerdere feiten ter zitting of terechtzitting moet verschijnen en aan wie meer dan één toevoeging is verstrekt, al dan niet ambtshalve. (…).’ Verwijzing naar de peer review is verwijderd. Achtergrondinformatie over tijdigheid is aangepast:
2.03
2.04
01-04-2015
2.03
2.04
01-04-2015
2.11
2.12
01-04-2015
‘Termijn piketbijstand De advocaat moet de patiënt binnen 24 uur na de melding bezoeken [LINK achtergrondinformatie]. Achtergrondinformatie De advocaat moet de patiënt binnen 24 uur na de beschikking van de Burgemeester/ melding van de piketcentrale bezoeken. Ook in het weekend. Dit lukt niet altijd. Het feit dat de advocaat meldt dat de patiënt niet aanspreekbaar is, is geen goede reden om de patiënt niet te bezoeken. Goede redenen om de patiënt niet binnen 24 uur na de melding te bezoeken zijn: - wanneer patiënt zich in de separeerruimte bevindt, - wanneer patiënt contact weigert, - wanneer patiënt - na telefonisch contact aangeeft op een ander moment bezocht te willen worden, - wanneer de instelling meldt dat de patiënt niet aanspreekbaar is.’ 919
Artikel 24 Bvr
Alinea over ‘onvoorziene omstandigheden’ is aangevuld en luidt nu: ‘Onvoorziene omstandigheden Als door onvoorziene omstandigheden, waar de advocaat geen invloed op heeft kunnen uitoefenen, een zitting niet heeft plaatsgevonden (artikel 7 Bvr) of de zaak inhoudelijk niet is behandeld (artikel 18 Bvr) en de advocaat is wel verschenen, ken je wel een kilometervergoeding toe. Voorbeelden van onvoorziene omstandigheden en zittingen zonder inhoudelijke behandeling: zie werkinstructie
5
artikel 18 Bvr.’ 920
Artikel 28 Bvr
Onder de alinea ‘Terugbetalen eigen bijdrage’ is de volgende tekst opgenomen:
2.08
2.09
01-04-2015
2.08
2.09
01-04-2015
‘Nihilstelling eigen bijdrage Als een strafzaak, (…). Zijn voor de strafzaak meerdere toevoegingen verstrekt (eerste aanleg en hoger beroep), dan stel je alle opgelegde eigen bijdrages van deze toevoegingen op nihil.’ De werkinstructie is als volgt aangevuld:
4.05
4.06
01-04-2015
‘Eigen bijdrage Van een proceskostenvergoeding en vergoeding kosten rechtsbijstand door derden betaalt de advocaat aan zijn cliënt de gemaakte kosten (eigen bijdrage en griffierecht) terug. Voorbeeld verrekening eigen bijdrage en proceskostenvergoeding op vaststelling.’ Jurisprudentie is toegevoegd:
2.00
2.01
01-04-2015
2.01
2.02
01-04-2015
‘Eigen bijdrage hoger dan de vergoeding
921
922
923
Artikel 28 Bvr
Artikel 32 Bvr
Bereik Algemeen
Is de eigen bijdrage hoger dan de vergoeding dan stel je de vergoeding vast met tekstcode 401. De eigen bijdrage wordt dan verlaagd omdat deze niet méér mag bedragen dan de vergoeding waarop de advocaat recht heeft. De advocaat dient het verschil met de cliënt te verrekenen. (Artikel 38 lid 2 en artikel 37 lid 3 Wrb)’ De tekst van de werkinstructie is verduidelijkt:
‘1.2 Rechtsbelang Het rechtsbelang is het belang (…).
924
Bereik Bestuursrecht elijke zaken
Als er meerdere aanvragen voor advieswerkzaamheden voor hetzelfde rechtsbelang worden ingediend, dan verstrek je één toevoeging voor advies c.q. procedure en wijs je de andere aanvragen af op bereik van die toevoeging. Ook als er meerdere wederpartijen zijn kan er nog steeds sprake zijn van één rechtsbelang [LINK ECLI:NL:RVS:2011:BT8592].’ Aan de alinea over verknocht verband (paragraaf 2.3.1 wordt een zin toegevoegd en een link opgenomen naar achtergrondinformatie.
6
‘Per verknocht verband wordt één toevoeging verstrekt. Tot een verknocht verband rekenen we bijvoorbeeld een gezin bestaande uit: moeder, vader en minderjarige kinderen. Minderjarig wil zeggen jonger dan 18 jaar. Ook een grootouder die samen reist met de minderjarige kleinkinderen zien we als verknocht verband. Andere voorbeelden van verknocht verband [LINK].’ ‘Achtergrondinformatie Verknocht verband: Verknocht verband wil zeggen: familie- of andere affectieve relaties die onderlinge betrokkenheid en zorg voor elkaar hebben en zich ook tegenover elkaar financieel verantwoordelijk voelen voor het dagelijks levensonderhoud, bijvoorbeeld:
925
Bereik Bestuursrecht elijke zaken
-
Gehuwde partners (al dan niet met minderjarige kinderen);
-
Samenwonende partners die in land herkomst al een duurzame relatie hadden en dat in Nederland willen voortzetten;
-
Eénoudergezin (vader of moeder met minderjarige kinderen);
-
Pleeggezin;
-
Meerderjarige met zijn minderjarige broer en/of zus;
Meerderjarige verstandelijk beperkte die deel uitmaakt van een van bovenstaande gezinsvormen en die niet zelfstandig gehoord kan worden.’ De tekst van deze paragraaf is als volgt verduidelijkt:
2.01
2.02
01-04-2015
‘2.2 Meerdere beslissingen/rechtsvragen: één rechtsbelang = één toevoeging Voorbeeld meerdere rechtsbelangen: 1. (…) 2. Hierna kan de rechtzoekende een beschikking krijgen dat de uitkering over de periode waarin geen recht op uitkering bestond, wordt ingetrokken en een
7
926
Bereik Civielrechtelijk e zaken
beschikking dat de al uitbetaalde uitkering over deze periode wordt teruggevorderd. Dit kan ook bijzondere bijstand naast reguliere bijstand zijn. Hier is ook sprake van één rechtsbelang, het recht op uitkering in een periode in het verleden. 3. Naast de gevolgen voor de uitkering zelf kan ook een boete worden opgelegd. Dit is ook weer één rechtsbelang.’ Op het woord executiemaatregelen is een link aangebracht voor uitleg:
2.00
2.01
01-04-2015
2.00
2.01
01-04-2015
‘Achtergrond informatie Executiewerkzaamheden Om te kunnen executeren moet sprake zijn van een vonnis (beschikking) dat uitvoerbaar bij voorraad of onherroepelijk is. Als de wederpartij niet vrijwillig of na aanmaning voldoet aan het vonnis/beschikking, kan het vonnis/beschikking geëxecuteerd worden. Een deurwaarder kan dan executoriaal beslag leggen op goederen (roerende zaken, onroerende zaken, vorderingsrechten zoals salaris etc.). Zie uitleg bij achtergrondinformatie beslag in werkinstructie bereik civielrechtelijke zaken paragraaf 3.1.5. Bijzonderheden: Gijzeling Een gijzeling kan worden opgelegd als de betrokkene redelijkerwijs in staat kan worden geacht om aan het vonnis/beschikking te voldoen, maar het niet doet. Voor civielrechtelijke geldvorderingen kan iemand alleen in gijzeling worden genomen als sprake is van weigering betaling uitkering voor levensonderhoud, zoals alimentatie.
927
Bereik Civielrechtelijk e zaken
Ontruiming Wanneer een huurovereenkomst door de rechter is ontbonden, kan dat een ontruiming tot gevolg hebben. Een ontruiming kan alleen door een gerechtsdeurwaarder worden uitgevoerd.’ Een nieuwe paragraaf, over EETbeslissingen, is opgenomen:
8
928
B010
‘3.1.6 Verkrijgen EET-gewaarmerkte beslissing De werkzaamheden voor het verkrijgen van een EET-gewaarmerkte beslissing (Europese Executoriale Titel) vallen onder het bereik van de toevoeging van de hoofdzaak.’ De achtergrondinformatie bij educatieve maatregel is als volgt aangevuld:
3.02
3.03
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
‘Bij een alcoholpromillage tussen de 1,3 en 1,8 promille wordt een educatieve maatregel alcohol (EMA) opgelegd. Voor de beginnende bestuurder geldt zelfs een promillage tussen 0,8 promille en 1,3 promille. Daarnaast wordt de EMA opgelegd als er op het politiebureau geweigerd is om mee te werken aan de ademanalyse. De Educatieve Maatregel Gedrag en Verkeer (EMG) is bedoeld voor beginnende en ervaren bestuurders die zijn aangehouden voor gevaarlijk of risicovol rijgedrag. Voorbeelden daarvan zijn bumper kleven, afsnijden, onnodig remmen, snelheidsovertredingen, onnodig links rijden, inhalen bij verbod, geen richting aangeven, verkeerd gebruik van lichten en (geluids)signalen, op de vluchtstrook rijden en negeren van rood licht.
929
B060
930
B060
De EMA en EMG zijn driedaagse verplichte cursussen: bij weigering wordt het rijbewijs ongeldig verklaard.’ Onder wet- en regelgeving wordt artikel 28 Wrb opgenomen. Onderstaande alinea is verplaatst. Deze stond in werkinstructie P043: ‘Klacht IND (…) Klacht gezinsvoogd Voor bijstand bij een klacht tegen een gezinsvoogd bij de Klachtencommissie Bureau Jeugdzorg voeg je niet toe. Rechtzoekende kan zelf de klacht indienen. Een aanvraag toevoeging zonder nadere toelichting wijs je af met tekstcode 130, zelfredzaamheid. Je kunt bij uitzondering een toevoeging verstrekken als sprake is van bijzondere
9
931
932
Diagnose en Triage
Diagnose en Triage
feitelijke en/of juridische complexiteit (zie artikel 28 Wrb aantekening 6 HT).’ De achtergrondinformatie is verduidelijkt: ‘Onder strafzaken wordt hier verstaan: alle moduul S-zaken, dit zijn alle S- en Zcodes.’ De uitzonderingen op de verplichte analyse zijn aangevuld:
2.05
2.06
01-04-2015
2.05
2.06
01-04-2015
2.01
2.02
01-04-2015
‘Uitzonderingen op verplichte analyse door Juridisch Loket Rechtzoekende hoeft niet eerst naar het Juridisch Loket om de korting op de eigen bijdrage te krijgen als er sprake is van: een strafzaak; een asielzaak, voor zover een eigen bijdrage moet worden opgelegd; • een zaak die ziet op een bestuurlijke sanctie; • een (hoger) beroep of cassatie. Dit geldt voor civiel- en bestuursrechtelijke zaken; • een voorlopige voorziening/ kort geding naast een hoofdzaak (waarbij voor de hoofdzaak een diagnosedocument is ontvangen); • een oproeping in vrijwaring naast een hoofdzaak (waarbij voor de hoofdzaak een diagnosedocument is ontvangen).’ Er is een alinea over zelfredzaamheid opgenomen in de werkinstructie: • •
933
E010
‘Toevoegbeleid De code gebruik je voor geschillen met betrekking tot het erfrecht. Je beoordeelt of (…) tekstcode 025. Notaris/voorliggende voorziening Voor het verzamelen van informatie en advies over de erfenis verstrek je geen toevoeging. Daarvoor is de notaris de voorliggende voorziening. Deze aanvraag wijs je af met tekstcode 150. Akte nalatenschap/zelfredzaamheid Voor het verkrijgen van de akte nalatenschap, bij het beneficiair
10
934
Financieel belang
aanvaarden of verwerpen van de erfenis, verstrek je geen toevoeging. Rechtzoekende kan deze akte zelf bij de griffie van de rechtbank aanvragen. Je wijst de aanvraag af met tekstcode 130.’ Berekening financieel belang is als volgt aangevuld:
2.00
2.01
01-04-2015
2.11
2.12
01-04-2015
2.06
2.07
01-04-2015
‘Berekening financieel belang - Duurovereenkomst: (…) - Rente en buitengerechtelijke kosten: Als de aanvraag betrekking heeft op een vordering of verweer is het ‘belang’: de hoofdsom vermeerderd met de vertragings/ wettelijke rente en buitengerechtelijke (incasso)kosten. De gevorderde kosten van de procedure neem je niet mee bij de bepaling van het belang. Voorbeelden hiervan zijn de kosten van de dagvaarding, salaris gemachtigde en informatiekosten.
935
936
Financiële beoordeling – Geen eigen bijdrage
Mutatie beëindiging/int rekking toevoeging
- Proceskosten: (…)’ Het begrip have-not is nader ingevuld en voorzien van een link naar jurisprudentie. ‘Have nots (Artikel 6 lid 2 Bebr) Het gaat hier om personen, bijvoorbeeld illegalen, (…) Is rechtzoekende in afwachting van een uitkering en heeft hij in deze periode geen inkomen dan wordt hij niet aangemerkt als have not. Als een referent een partner over wil laten komen naar Nederland kan er geen sprake zijn van nihilstelling van de eigen bijdrage op grond van have not. Het maakt daarbij niet uit op wiens naam de toevoeging wordt aangevraagd. Zie de uitspraak van de Raad van State hierover. [LINK http://kenniswijzer.rvr.org/jurisprudentie/2 013/02/inkomen-van-echtgenote-terechtin-aanmerking-genomen-geen-duurzaamgescheiden-leven.html]’ Invoegen tekstcode 263 i.p.v. uitgeschreven tekst: ‘ b. Beëindiging in verband met weigering medewerking/vertrouwensbreuk Je kunt op verzoek van de (…). Je stuurt een voorgenomen beëindigingsbericht met
11
tekstcode 263.
937
Mutatie i.v.m. opvolging van de toevoeging
De gebruikersinstructie onder het kopje OPV is als volgt aangepast:
3.04
3.05
01-04-2015
‘Als de overnemende advocaat kantoor houdt in een ander ressort, (…) De werkwijze is als volgt: 1.
Je verstrekt een nieuwe toevoeging. Let op: je neemt de aanvraagdatum, afgifte/normdatum en de financiële gegevens van de eerste toevoeging over in het beoordeelscherm.
2.
Er zijn drie mogelijkheden:
a.
Als in het primaire besluit een eigen bijdrage is opgelegd gebruik je de tekst: “Opvolging van mr. X (toevoegkenmerk). U betaalt opnieuw een eigen bijdrage (art. 2b Bebr). Hierover ontvangt u een tweede besluit”.
b.
Als in het primaire besluit op grond van artikel 6 Bebr nihilstelling van de eigen bijdrage is opgelegd gebruik je de tekst: “Opvolging van mr. X (toevoegkenmerk). U betaalt de laagste eigen bijdrage (art. 6 lid 3 Bebr). Hierover ontvangt u een tweede besluit”.
c.
3.
Als er sprake is van dwingende redenen gebruik je de tekst: “Opvolging van mr. X (toevoegkenmerk). U hoeft geen nieuwe eigen bijdrage te betalen, omdat sprake is van een dwingende reden voor overname van de toevoeging”. Je gaat verder met punt 5. Je maakt op de nieuwe toevoeging een mutatie aan, zodat je het tweede besluit kunt nemen: ALGMUT – TOERBV
12
4. Er zijn twee mogelijkheden: a. Als in het primaire besluit een eigen bijdrage is opgelegd gebruik je de tekst: “Opvolging van mr. X (toevoegkenmerk). Aan u wordt opnieuw een wettelijke eigen bijdrage opgelegd (art. 2b Bebr). Dit is het tweede besluit”. b. Als in het primaire besluit op grond van artikel 6 Bebr nihilstelling van de eigen bijdrage is opgelegd gebruik je de tekst: “Opvolging van mr. X (toevoegkenmerk). Aan u wordt de laagste bijdrage opgelegd (art. 6 lid 3 Bebr). Dit is het tweede besluit”. Bij afronding van het besluit wordt automatisch een eigen bijdrage bij opvolging (ex art 2b Bebr dan wel ex art 6 lid 3 Bebr) opgelegd.
938
939
Mutatie i.v.m. opvolging van de toevoeging
Mutatie i.v.m. opvolging van de toevoeging
5. Je trekt de eerder afgegeven toevoeging in het vorige ressort in (ALGMUT – TOEALG ) met de volgende tekst: “De toevoeging wordt ingetrokken in verband met overname door mr. Y te [woonplaats] (toevoegkenmerk nieuwe toevoeging).’ Onder de eerste alinea bij ‘Tijdig verzoek’ is de volgende alinea ingevoegd:
3.04
3.05
01-04-2015
3.04
3.05
01-04-2015
‘Overname LAT Een LAT kan niet worden overgenomen door een andere advocaat. Je kunt aan de andere advocaat alleen een nieuwe LAT of een reguliere toevoeging verstrekken. Je beoordeelt of de aanvraag voldoet aan de voor de zaak geldende criteria.’ De tekst over de tweede eigen bijdrage is verduidelijkt: ‘Opvolgend deskundigenoordeel (nieuwe eigen bijdrage) Is bij het primaire besluit de eigen bijdrage op nihil gesteld op grond van 6 Bebr
13
940
O010
(bijvoorbeeld detentie, asiel), dan leg je bij opvolging de laagste eigen bijdrage op. Is bij het primaire besluit de eigen bijdrage om andere redenen op nihil gesteld (bijvoorbeeld ambtshalve, artikel 44 lid 4 Wrb) dan wordt de eigen bijdrage ook bij opvolging op nihil gesteld.’ Verwijzing naar werkinstructie Financieel belang ingevoegd:
3.00
3.01
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
2.03
2.04
01-04-2015
‘Stadionverbod Het als supporter bezoeken van voetbalwedstrijden is een vorm van vrijetijdsbesteding. (…) Berekening financieel belang, zie Werkinstructie Financieel belang [LINK].
941
942
O010
O020
Voor Voetbalwet: zie Werkinstructie B010.’ Wijziging specialisatievereiste per 1 juli 2015: ‘Mensenhandel Let op: Deze zaken vallen per 1 juli 2015 onder de werkinstructie O013 Gewelds- en zedenmisdrijf met ernstig letsel, zie nieuwsbriefartikel [LINK nieuwsbriefartikel mrt/april 2015] voor informatie over specialisatievereisten. Nieuwe alinea ingevoegd over geschil zorgverzekering, deze luidt: ‘Geschil zorgverzekering Je voegt niet toe voor een geschil dat wordt voorgelegd aan de Ombudsman Zorgverzekeringen. Een aanvraag hiervoor wijs je af met tekstcode 130, zelfredzaamheid. Tegen de beslissing van de zorgverzekeraar kan geen bezwaar worden gemaakt, maar moet een klacht worden ingediend. De bevoegdheid om op deze klacht te beslissen ligt bij de Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen (SKGZ). De klacht wordt behandeld bij de geschillencommissie, die een bindend advies uitbrengt. Je kunt voor deze klachtprocedure een toevoeging verstrekken.
14
943
O033
Zakelijk rechtsprobleem (…)’ Het rijtje onder ‘voorbeelden bereik’ is aangevuld:
4.01
4.02
01-04-2015
4.01
4.02
01-04-2015
4.01
4.02
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
‘Voorbeelden bereik (1…2…)
944
O033
3. Eén rechtzoekende, één rechtsbelang, diversiteit van procedures Volgt na de einduitspraak een nieuwe oproep voor een schone lei zitting, dan is sprake van een nieuwe procedure.’ Link naar werkinstructie F010 opgenomen: ‘Afbetalingsregeling / kwijtschelding (geen toevoeging) (…)
945
946
P043
R010
Ook voor het bezwaar of beroep tegen de weigering tot kwijtschelding van een schuld voeg je niet toe. Je wijst deze af met tekstcode 137, omdat juridische bijstand van een advocaat niet noodzakelijk is. Voor het beleid bij verzoek kwijtschelding belastingschuld zie werkinstructie F010 [LINK].’ De klacht tegen een gezinsvoogd is een bestuursrechtelijke procedure. Het beleid is verplaatst naar werkinstructie B060. ‘Klacht gezinsvoogd Zie werkinstructie B060 [LINK]. Het beleid en zelfredzaamheid bij de EET is verduidelijkt. ‘EET verordening De Europese Executoriale titel (EET) is een verordening tot invoering van een Europese executoriale titel voor niet betwiste schuldvorderingen. Deze verordening (…) binnen de hele EU ten uitvoer worden gelegd. Als door de wederpartij verweer wordt gevoerd tegen de executie van de gewaarmerkte beslissing en het financieel belang is meer dan € 500 kun je een toevoeging verstrekken. Verkrijgen EET-gewaarmerkte beslissing
15
947
948
Registratievoo rschriften
Zie werkinstructie bereik (paragraaf 3.1.6).’ Er zijn voorbeelden toegevoegd aan onderstaand registratievoorschrift.
Resultaatbeoo rdeling
‘Bij een bijzonder curator of wettelijk vertegenwoordiger (bewindvoerder, curator) als formele procespartij wordt de naam en geboortedatum van de belanghebbende (rechtzoekende) geregistreerd.’ De ontvangen dwangsom is ook een onderdeel van het resultaat.
2.03
2.04
01-04-2015
1.06
1.07
01-04-2015
1.06
1.07
01-04-2015
‘Berekening resultaat Het resultaat is onafhankelijk van oorsprong, rechtstitel of bestemming van de opbrengst. Als resultaat van de zaak telt onder meer mee: (…); schadevergoeding/smartengeld ontvangen dwangsom (zie voorbeeld x); • (…);’ X Voorbeelden beoordeling dwangsom bij bepaling resultaat • • •
949
Resultaatbeoo rdeling
1. Een alleenstaande rechtzoekende heeft recht op een dwangsom van € 1.000 per dag. Bij declaratie blijkt dat € 15.000 is verbeurd, omdat de wederpartij eerst na 15 dagen voldoet aan het vonnis. Rechtzoekende heeft daadwerkelijk € 12.000 ontvangen. Beoordeling Raad voor Rechtsbijstand De ontvangen dwangsom is hoger dan de vrij te laten vermogensgrens. De toevoeging wordt ingetrokken. 2. Een alleenstaande rechtzoekende heeft recht op een dwangsom van € 1.000 per dag. Bij declaratie blijkt dat € 15.000 is verbeurd, omdat de wederpartij eerst na 15 dagen voldoet aan het vonnis. Rechtzoekende heeft daadwerkelijk € 0 ontvangen. Beoordeling Raad voor Rechtsbijstand De dwangsom is een ‘stok achter de deur’ om een vonnis ten uitvoer te leggen. Een
16
950
951
Resultaatbeoo rdeling
niet ingevorderde verbeurde dwangsom laat je bij de resultaatbeoordeling buiten beschouwing. Het te beoordelen financiële resultaat is verduidelijkt:
Resultaatbeoo rdeling
‘Meerdere toevoegingen Zijn er meerdere toevoegingen verstrekt voor hetzelfde rechtsbelang (bijvoorbeeld bezwaar/ beroep/ hoger beroep) dan beoordeel je alleen bij de laatst afgegeven toevoeging het totale financiële resultaat in de zaak. ‘ Er is nog een voorbeeld van een preovereenkomst opgenomen:
1.06
1.07
01-04-2015
1.06
1.07
01-04-2015
3.01
3.02
01-04-2015
‘Koopsom-, spaar- en lijfrentepolissen, stamrecht BV Een te verdelen koopsom-, spaar- en lijfrentepolis of stamrecht BV [LINK achtergrondinfo] wordt gezien als een preovereenkomst. Deze laat je bij de beoordeling van het behaalde resultaat buiten beschouwing. Voorwaarde is wel dat deze polis of stamrecht BV al bestond bij aanvang van de zaak waarvoor de toevoeging is verleend. Het stamrecht mag niet worden afgekocht. Is de polis afgekocht, dan tellen de liquide middelen wél mee voor het resultaat.’ ‘Achtergrondinformatie Stamrecht BV Een stamrecht BV is een besloten vennootschap die een ex-werknemer opricht voor het gebruikmaken van stamrechtvrijstelling.
952
S010
Stamrechtvrijstelling was een Nederlandse belastingfaciliteit die een ex-werknemer de mogelijkheid bood om belastingheffing uit te stellen over de van zijn voormalige werkgever gekregen ontslagvergoeding. Het Belastingplan 2014 heeft deze mogelijkheid per 1 januari 2014 afgeschaft voor nieuwe gevallen.’ Correcte verwijzing opgenomen voor de financiële beoordeling minderjarige: ‘Minderjarige Je beoordeelt (…) voor een meerderjarige. Let op: Bij een minderjarige beoordeel je in
17
de meeste gevallen de inkomensgegevens van de ouders/verzorgers. Zie werkinstructie Financiële beoordeling [Link naar Draagkrachtberekening minderjarige].
953
954
955
S020
S040/S050 misdrijven eerste aanleg
Veelheid van zaken
Voor jeugdstrafzaken (misdrijven) bij de kinderrechter, zie werkinstructie S020.’ Het beleid voor toevoegingen aan minderjarigen, in die gevallen dat geen last wordt verstrekt, is aangescherpt: ‘Voor dergelijke aanvragen verstrek je geen toevoeging. Je wijst de aanvraag af op zelfredzaamheid met tekstcode 130. Je vult de afwijzing aan met: ‘De gerechtelijke instantie is exclusief bevoegd tot het verstrekken van toevoegingen aan minderjarigen in strafzaken (art. 489 Sv).’ Hier is verduidelijkt wat onder moduul Szaken valt. ‘Achtergrondinfo Onder strafzaken wordt hier verstaan: alle moduul S-zaken, dit zijn alle S- en Z-codes. Er is een nieuwe subpagina: Veelheid van zaken aangemaakt in de werkinstructies S010,S041 en B011, zodat het beleid op één plaats staat:
2.06
2.07
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
---
1.00
01-04-2015
‘Veelheid van zaken Op meerdere plaatsen in de werkinstructies is sprake van zaken waarvoor je niet toevoegt, omdat er geen sprake is van juridische en/of feitelijke complexiteit. Veelal is in deze zaken per afzonderlijke procedure het financieel belang lager dan € 500. Zwaarwegend belang: regeling der zaken De rechtzoekende kan echter, bij een veelheid van dit soort zaken wel een reëel probleem hebben. Het weer op de rails krijgen van het leven van rechtzoekende is dan een zwaarwegend belang dat de afgifte van één toevoeging voor ‘regeling der zaken’ rechtvaardigt. De advocaat moet altijd duidelijk motiveren waarom een toevoeging gerechtvaardigd is: - wat het zwaarwegende belang is van rechtzoekende
18
- waarom rechtzoekende niet in staat is om te betalen; - om wat voor zaken het gaat én hoeveel; - welke werkzaamheden hij gaat verrichten om tot een oplossing te komen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij: Vorderingen tot gijzeling in Wet Mulderzaken (B011). Als sprake is van een katvanger [LINK katvangerzaken] die een veelheid aan overtredingen open heeft staan die (gaan) dienen bij de kantonrechter, dan kun je hiervoor, naast een eventuele B011 toevoeging, één S010 toevoeging verstrekken. Zwaarwegend belang: verblijfsrechtelijke positie rechtzoekende Doet een advocaat bij OMafdoening/strafbeschikking (S041) beroep op een zwaarwegend belang in verband met de verblijfsrechtelijke positie van een vreemdeling, dan toets je aan de criteria in de bijlage [LINK naar bijlage met schema].
956
957
V010
V010
Is de rechtzoekende een EEG-onderdaan, dan zal hij niet snel uitgezet worden.’ Een nieuwe alinea over kinderpardon is toegevoegd aan de werkinstructie: ‘Kinderpardon Je verstrekt geen toevoeging voor een aanvraag voor de kinderregeling (kinderpardon), tenzij sprake is van feitelijke en/of juridische complexiteit. Dit is bijvoorbeeld het geval als aan één van de andere gezinsleden uit het verknocht verband een voornemen tot inreisverbod is uitgebracht. Je verstrekt dan één toevoeging op naam van de minderjarige. In de aanvullende omschrijving vermeld je ‘aanvraag/zienswijze c.q. bezwaar’.’ Een nieuwe alinea over ‘Dublin’ is toegevoegd aan de werkinstructie:
3.00
3.01
01-04-2015
3.00
3.01
01-04-2015
‘Overdrachtsbesluit Dublin Je verstrekt een toevoeging voor het beroep tegen een afzonderlijk overdrachtsbesluit zonder een voorafgaand asielverzoek.’
19
958
959
V010
Z110
De alinea over inbewaringstelling is verduidelijkt: ‘Inbewaringstelling Behandelt de rechtbank op dezelfde zitting een beroep vreemdelingenbewaring én beroep tegen een terugkeerbesluit / inreisverbod / toegangsweigering, dan verstrek je naast de toevoeging met zaakcode Z140 Vreemdelingenbewaring slechts één toevoeging met zaakcode V010 Vreemdelingenrecht. Onder deze toevoeging V010 vallen alle werkzaamheden voor beroep en eventuele voorlopige voorziening tegen het terugkeerbesluit, inreisverbod en toegangsweigering.’ Het beleid bij materieel belang is als volgt gewijzigd:
3.00
3.01
01-04-2015
3.01
3.02
01-04-2015
2.03
2.04
01-04-2015
‘Materieel belang Is geen sprake van een ernstig zeden- of geweldsmisdrijf dan vindt toetsing van het materieel belang plaats. Is enkel sprake van een eenvoudig vast te stellen materiële schade, zoals bijvoorbeeld schade aan kleding of niet omvangrijke schade aan goederen, dan wordt rechtzoekende zelfredzaam geacht. Je wijst de aanvraag af met tekstcode 130.
960
Z180
Je kunt bij hoge uitzondering een toevoeging verstrekken als sprake is van een juridisch of feitelijk complex vast te stellen schade. Bijvoorbeeld een voeging in een omvangrijke fraudezaak met omvangrijke materiële gevolgen. Advocaat moet in de toevoegingsaanvraag wel een gemotiveerd beroep doen op deze uitzondering en de complicaties toelichten.’ Mogelijkheid om bij beklag niet vervolging in een vroeg stadium toe te voegen opgenomen: ‘Je verstrekt aan het slachtoffer (of nabestaande) van een strafbaar feit een toevoeging voor beklag niet vervolging als de Officier van Justitie heeft besloten geen vervolging in te stellen of een zaak te seponeren. Als de advocaat aantoont dat een klaagschrift noodzakelijk is, bijvoorbeeld om de zaak vlot te trekken, dan kun je bij wijze van uitzondering in een
20
961
Z250
eerder stadium een toevoeging verstrekken.’ Beleid bij herziening onherroepelijk vonnis is als volgt aangevuld:
3.00
3.01
01-04-2015
‘Verzoek herziening onherroepelijk vonnis Voor substantiële werkzaamheden in het kader van een mogelijk herzieningsverzoek bij de Hoge Raad kun je een toevoeging verstrekken als er sprake is van: - concrete aanwijzingen dat mogelijk sprake is van een novum in combinatie met een onherroepelijk vonnis; - een verzoek aan de procureur-generaal om een onderzoek in te stellen op grond van artikel 457, eerste lid, onder c Sv [LINK artikel].’
21
