BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 28 augustus 2012 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM drs. V.H. Kloos J.P. Nagengast MBA mw. M. Hamberg drs. M.L. Hagen mw. A.J.A. van de Ven dr. J.C.M. Cox, secretaris 1.
Opening De besluitenlijst van de vergadering van 21 augustus 2012 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten
12.641 Bruinooge
Gevonden en verloren voorwerpen Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Per 1 juli 2012 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de wettelijke taak “gevonden en verloren voorwerpen” die voorheen door de politie werd uitgevoerd. Er dient een besluit te worden genomen over waar deze taak in de gemeentelijke organisatie wordt neergelegd, wat te doen met goederen, die na 3 of 12 maanden nog niet zijn opgehaald en hoe om te gaan met gevonden fietsen. Besluit: 1. De uitvoering van de taak gevonden en verloren voorwerpen onder te brengen bij de afdeling Klant Contact Centrum van de sector Publiekszaken. 2. De gevonden fietsen in bewaring te geven aan de stichting Rataplan en na afloop van de bewaartermijn van 3 of 12 maanden de gevonden fietsen aan deze stichting te schenken. 3. Na de bewaartermijn van 3 of 12 maanden de niet waardevolle voorwerpen te laten vernietigen en de waardevolle voorwerpen te verkopen. 4. De kosten van het vernietigen te dekken uit de opbrengst van de verkoop van de waardevolle voorwerpen en de overige opbrengsten te verantwoorden ten gunste van de algemene middelen. 5. Ten laste van de algemene middelen een incidenteel budget voor de aanschaf van het softwarepakket Perfectview beschikbaar te stellen van € 25.000,--. 6. Het afdelingshoofd KCC opdracht te geven tot het opstellen van werkvoorschriften.
1
12.740 De Baat
66ste wijziging CAR-LAR Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Een wijziging in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR krijgt pas rechtskracht op het moment dat deze door het college vastgesteld is. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college bevoegd om de nieuwe bepalingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR vast te stellen. Omdat in het LOGA volledige overeenstemming is bereikt over onderstaande wijzigingen, wordt voorgesteld om deze wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR zoals opgenomen in voornoemde circulaires onverkort over te nemen. Besluit: 1. De circulaires van het LOGA van 29 juni 2012 CVA/U201200956 en 4 juli 2012 CVA/U201201077 en de wijzigingen in de CAR/LAR overeenkomstig bijlage A en B bij dit voorstel vast te stellen. 2. De wijzigingen in bijlage A met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 en de wijzigingen in bijlage B met terugwerkende kracht per 1 april 2012 in te laten gaan. 3. Een eenmalige uitkering in augustus 2012 aan medewerkers die in april 2012 in dienst waren van de gemeente Alkmaar uit te keren. De hoogte van de eenmalige uitkering bedraagt € 400,– bruto voor medewerkers in salarisschaal 6 en lager en € 200,- bruto voor medewerkers in salarisschaal 7 of hoger. Bij een deeltijdbetrekking wordt dit bedrag naar rato uitgekeerd.
12.741 De Baat
67ste wijziging CAR-LAR Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Een wijziging in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR krijgt pas rechtskracht op het moment dat ze door het college vastgesteld is. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college bevoegd om de nieuwe bepalingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR vast te stellen. Omdat in het LOGA volledige overeenstemming is bereikt over onderstaande wijzigingen, wordt voorgesteld om deze wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR zoals opgenomen in voornoemde circulaire onverkort over te nemen. Besluit: 1. De circulaire van het LOGA van 9 juli 2012 CVA/U201201055 en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR overeenkomstig bijlage 1 vast te stellen. 2. Deze wijzigingen met terugwerkende kracht per 1 juli 2006 in te laten gaan. 3. De circulaire van het LOGA van 12 april 2011 CvA/U201100617 en de toelichting bij de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR overeenkomstig bijlage 2 vast te stellen. 4. De wijzigingen uit bijlage 2 na formele besluitvorming, met terugwerkende kracht, per 1 april 2011 te laten ingaan.
2
12.742 De Baat
Vestiging Mc Donald's Westrand Samenvatting / bestuurlijke presentatie: In de algemene raadscommissie van 5 juli 2012 heeft een opiniërende behandeling plaats gehad van het raadsvoorstel om in principe mee te werken aan de vestiging van een Mc Donald’s in de Westrand en een keuze te maken voor de locatie nabij de Wielerbaan of de locatie op het P&R-terrein. De commissie heeft zich in meerderheid positief uitgesproken over de vestiging van een Mc Donald’s in de Westrand en adviseert hiervoor de locatie bij de Wielerbaan te ontwikkelen. Voorgesteld wordt dit advies over te nemen en in overleg met Mc Donald’s een plan uit te werken voor de Wielerbaanlocatie. Besluit: 1. Het advies van de algemene raadscommissie om de locatie bij de Wielerbaan te ontwikkelen ten behoeve van een horecavestiging over te nemen en in overleg met Mc Donald’s hiervoor een plan uit te werken. 2. Dit besluit ter informatie aan te bieden aan de Algemene raadscommissie.
12.632 De Baat
Sloop noodlokaal Liereland Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Verschillende noodlokalen bij scholen in het primair onderwijs zijn al gesloopt, omdat vervangende permanente huisvesting beschikbaar gekomen is. Binnenkort komt ook het noodlokaal, dat aan de openbare basisschool Liereland vast staat, leeg. Net als de eerder gesloopte noodlokalen is deze neergezet met een tijdelijke vergunning. Deze is inmiddels verlopen. Het lokaal is sterk verouderd en technisch afgeschreven en voldoet niet meer aan de (frisse scholen) eisen van deze tijd. Vanwege vandalismeen brandgevaar (noodlokaal staat aan de school vast) is het in verband met de veiligheid van belang snel te beginnen met sloopwerkzaamheden. Besluit: Het noodlokaal naast de Liereland te slopen, waarbij het afschrijven van de boekwaarde (€ 13.456,--) en de sloopkosten (€ 14.280,--) als incidentele last verantwoord worden in product 07 Huisvesting en voorzieningen onderwijs.
12.739 Kloos
Tweerichtingsverkeer Kanaalkade Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Het college heeft op 17-07-2012 besloten tweerichtingsverkeer in te stellen op de Kanaalkade. De Kanaalkade is onderdeel van de Bus-On-Line waarvoor de provincie Noord-Holland subsidie heeft verleend. Advocatenkantoor Pot Jonker Seunke heeft de juridische aspecten onderzocht voor wat betreft deze subsidieverlening en adviseert om de voorgenomen wijzigingen te melden en ter goedkeuring voor te leggen aan de provincie Noord-Holland. Vakgroep Verkeer heeft hiervoor een verzoek opgesteld. Besluit: In te stemmen met bijgaande brief aan de provincie.
3
12.325 Kloos
Financiering afronding Voormeer Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Voor de herinrichting van de Voormeer tussen rijbaan en kanaal is er een probleem over de financiering. In de overeenkomst met AM en de Eendragt is vastgelegd dat in geval van herstraten de marktpartijen voor de kosten verantwoordelijk zijn, maar dat bij herinrichting de kosten voor rekening van de gemeente komen. Tot op heden is geen krediet beschikbaar gesteld voor de herinrichting van de Voormeer, in afwachting van het financiële resultaat van de overige deelprojecten binnen de Schelphoek. Nu blijkt dat er op vrijwel alle onderdelen van dit project sprake zal zijn van een positief saldo; dat wil zeggen dat de totale kosten lager zijn dan de beschikbare budgetten. Voorgesteld wordt om de gemeenteraad voor te stellen om een deel van dit positieve saldo in te zetten voor de herinrichting van de Voormeer. Besluit: Middels bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling aan de raad voor te leggen om de financiering van de herinrichting van de Voormeer te bekostigen uit het verwachte positieve saldo van de overige onderdelen van de Schelphoek.
12.716 Nagengast
Motie Verkeerssituatie Noorderkade Samenvatting / bestuurlijke presentatie: In de raadsvergadering van 12 juli 2012 is door de raad een motie aangenomen inzake een verzoek om maatregelen te nemen dat mensen uit de woonbuurten per fiets of te voet veilig de Noorderkade kunnen oversteken. In bijgaande brief wordt deze beantwoord. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
4
12.671 Hagen
Overheveling begeleiding AWBZ Fase 1 Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Gemeenten staan voor de opgave om de overheveling van de extramurale begeleiding van de AWBZ naar de WMO vorm te geven. Centraal begrip bij de overheveling is het compensatiebeginsel, dat wil zeggen: mensen hebben geen recht op voorzieningen, maar in gesprek met de cliënt is het wenselijk om te komen tot oplossingen die garant staan voor (meer) duurzame participatie. De ‘eigen kracht’ en het sociaal netwerk dragen bij aan deze participatie. De overheveling van de functie begeleiding naar gemeenten is een belangrijke maatregel om de kostenstijgingen in de AWBZ te beperken. Vanwege de demissionaire status van het kabinet Rutte is de wijziging van de wet echter niet afgerond. Omdat verwacht wordt dat de voorgestelde wetswijzigingen in hoofdlijnen overeind blijven, adviseert de VNG gemeenten het voorbereidingsproces te continueren. De nota is opgesteld door de regionale projectgroep AWBZ, is besproken in het PORA Zorg van 5 juli jl. en wordt geagendeerd voor de acht colleges in de regio. Vanwege het controversieel verklaren van de transitie AWBZ wordt de nota niet formeel geagendeerd voor de gemeenteraden; wel wordt in het najaar van 2012 een special georganiseerd voor gemeenteraden en WMO-raden. Specifiek voor Alkmaar wordt voorgesteld om de beschikbare middelen voor de implementatie 2012 toe te voegen aan het implementatiebudget 2013. Besluit: 1. Kennis te nemen van de huidige cliëntengroepen, het aanbod in de regio en het resultaat van gespreksessies met cliëntgroepen en zorgaanbieders. 2. In te stemmen met de algemene visie en uitgangspunten van de overheveling. 3. In het najaar van 2012 de nota op regionaal niveau te bespreken met gemeenteraden en WMO-raden. 4. De afweging over het mogelijk over te hevelen implementatiebudget 2012 naar 2013 te maken bij de behandeling van de Burap september.
12.747 Van de Ven
Raadsvragen LA inzake toegangen winkelcentrum De Mare Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Het lid van de raad, mevrouw Bolte, heeft ons bij brief van 20 april 2012 vragen gesteld inzake toegangen winkelcentrum De Mare. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
5
12.697 Van de Ven
Afhandeling verzoek om planschadevergoeding Slochterwaard 130 Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Mevrouw C.M. Beentjes, eigenaresse van en wonende aan de Slochterwaard 130 te Alkmaar, heeft op 14 maart 2011 (bij de gemeente ingekomen op 2 mei 2011) een verzoek ingediend om tegemoetkoming in geleden planschade, als gevolg van de verleende vrijstelling ex artikel 19 lid 2 WRO (oud) d.d. 2 februari 2009 ten aanzien van de reguliere bouwvergunning eerste fase voor het oprichten van een woongebouw met 54 appartementen en 56 parkeerplaatsen aan de Burgpoelwaard 6 – 8 te Alkmaar. De aangegeven schadefactoren komen neer op beperking van de privacy, beperking van de zonlichttoetreding en beperking van het uitzicht. Planschadeadviesbureau Kenniscentrum voor Overheid en Bestuur heeft in zijn advies van 21 juni 2012 aan de gemeente aangegeven dat verzoekster in een planologisch nadeliger positie is komen te verkeren. Voorgesteld wordt het verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen tot een bedrag van € 3100,--. De gemeente heeft een planschadeafwentelingsovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer van het bouwplan. De uit te keren tegemoetkoming in geleden planschade zal worden verhaald op Interkoop B.V. Besluit: 1. Overeenkomstig het advies van het ‘Kenniscentrum voor Overheid en Bestuur’ het verzoek om planschadevergoeding van mevrouw C.M. Beentjes, Slochterwaard 130 te Alkmaar, toe te wijzen tot een bedrag van € 3100,--. 2. Het hoofd van de Vakgroep Ruimtelijke Plannen zorg te laten dragen voor de verdere afwikkeling van het planschadeverzoek.
12.672 Van de Ven
Verzoek planschadevergoeding Frieseweg 134 Samenvatting / bestuurlijke presentatie: De heer F. Hagg en mevrouw Hagg – Landova, wonende aan de Frieseweg 132, tevens eigenaars van het perceel Frieseweg 134 te Alkmaar, hebben op 25 februari 2011 een verzoek ingediend om tegemoetkoming in geleden planschade, als gevolg van de verleende vrijstelling ex artikel 19 (2002) ten aanzien van de vergroting van de woning op het perceel Frieseweg 136 te Alkmaar. De aangegeven schadefactoren komen neer op beperking van de (zon)lichttoetreding en beperking van het uitzicht. Planschadeadviesbureau Kenniscentrum voor Overheid en Bestuur heeft in zijn advies van 21 juni 2012 aan de gemeente aangegeven dat er weliswaar een planologische verslechtering is opgetreden, maar dat deze voorzienbaar was. Voorgesteld wordt het verzoek om planschadevergoeding af te wijzen. Besluit: 1. Overeenkomstig het advies van het ‘Kenniscentrum voor Overheid en Bestuur’ het verzoek om planschadevergoeding van de heer F. Hagg en mevrouw Hagg – Landova aangaande Frieseweg 134 te Alkmaar af te wijzen. 2. Het hoofd van de Vakgroep Ruimtelijke Plannen zorg te laten dragen voor de verdere afwikkeling van het planschadeverzoek.
6
12.713 Van de Ven
Benoeming lid Welstands- en Monumentencommissie Samenvatting / bestuurlijke presentatie: Volgens de Woningwet dient eens in de drie jaar een besluit te worden genomen over de benoeming van de voorzitter of een ander lid van de welstandscommissie. Herbenoeming in een welstandscommissie is eenmaal voor een periode van 3 jaar mogelijk. Momenteel is de benoeming van een van de leden van de in Alkmaar geïntegreerde Welstands- en Monumentencommissie aan de orde. In bijgaand raadsvoorstel wordt de raad voorgesteld een nieuw lid te benoemen voor de periode tot 1 september 2015. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel inzake benoeming lid Welstands- en Monumentencommissie ter vaststelling voor te leggen aan de raad.
7
