GEMEENTE WESTERVELD Agenda/besluitenlijst van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 augustus 2013. Afwezig: H. Jager Nr. Afdeling 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
sec/vlh 13/13386
Onderwerp Samenwerkingsverbanden Raadsvergadering Mededelingen Opiniepeiling Uitnodigingen Werkbezoeken Organisatie Agenda/besluitenlijst vergadering benw 2 en 9 juli 2013. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Drenthe
Toelichting
Advies Ter kennisname college
Besluit
Ter vaststelling college.
Conform
Per 1 januari 2014 zal de brandweerzorg 1. Drenthe voor geheel Drenthe ondergebracht zijn bij de Veiligheidsregio Drenthe. Vanwege deze transitie dient het college van burgemeester en wethouders te besluiten om alle taken op het terrein van de brandweerzorg, als bedoeld in de Wet 2. Veiligheidsregio’s, over te dragen aan de veiligheidsregio. Ook de gemeenschappelijke regeling dient aangepast te worden. 3.
Besluiten om alle taken op het terrein Conform advies van de brandweerzorg, als bedoeld in de Wet veiligheidsregio's, met ingang van 1 januari 2014 over te dragen aan de Veiligheidsregio Drenthe en de gemeentelijke brandweer per 1 januari 2014 op te heffen. De huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe wijzigen conform bijlage, onder voorbehoud van identieke besluitvorming door de overige 11 Drentse gemeentebesturen. De gemeenteraad voorstellen uit de huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe te treden en toestemming aan het college te verlenen tot wijziging van de
gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2014 conform bijlage. De burgemeester wordt door instemming met dit voorstel tevens geacht te besluiten tot uittreding uit de huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe per 1 januari 2014, onder voorbehoud van instemming van de overige 11 Drentse gemeentebesturen.
10.
dv/tow 13/10232
Opstellen van Ontwikkelplan glasvezelnetwerk Westerveld.
Als gemeente worden wij van 1. verschillende kanten (dorpsgemeenschappen, bedrijven en individuele burgers) benaderd met het verzoek om de aanleg van een open en 2. toekomstbestendig glasvezelnetwerk te bespoedigen. Het is niet alleen de gemeente die zich met deze vraag bezig houdt maar ook de provincie is een onderzoek gestart naar de mogelijkheden in onze provincie. Als gemeente kunnen wij ons de vraag stellen: "welke aanpak moeten wij als gemeente in deze ontwikkeling kiezen?" Op deze vraag is getracht in deze nota antwoord te geven.
11.
dv/lo 13/15138
Aanpassing Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2011
Door een wetswijziging van de Aan de gemeenteraad voorstellen: Winkeltijdenwet per 1 juli 2013 dient de 1. intrekking Verordening Winkeltijdenverordening 2011 Winkeltijden 2011; aangepast te worden. 2. vaststelling Verordening Winkeltijden 2013.
12.
os/peno 13/13547
Opzet mediatorpool in pilot met de gemeenten Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Zwartewaterland.
In de afgelopen tijd is aansluiting gezocht en gevonden bij de gemeenten Meppel, Steenwijkerland, Staphorst en Zwartewaterland voor wat betreft de gezamenlijke uitvoering van mediation.
-
Het college stemt in met de Conform advies bijgevoegde startnotitie en zal deze ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad; De gemeenteraad zal tevens worden verzocht om een (extra) onderzoeksbudget beschikbaar te stellen van € 30.000,-.
conform advies
In te stemmen met ambtelijke Conform advies waarbij het college samenwerking met regiogemeenten graag een inventarisatie ontvangt van Staphorst, Steenwijkerland, Meppel actuele zaken die in aanmerking komen. en Zwartewaterland op gebied van mediaton.
Hieruit is het idee ontstaan en uitgewerkt om samen in een pool te gaan werken. Daarvoor is het nodig om voor de eigen interne registermediator het statuut van toepassing te verklaren, en in te stemmen met samenwerking en daarbij het protocol vast te stellen dat de kaders schept voor de uitvoering van mediation in Westerveld
In te stemmen met de overeenkomst voor een mediatorpool in pilot (bijlage 1). Bijgaand protocol (bijlage 2) voor het uitvoeren van mediation vast te stellen. Het NMI-statuut van toepassing verklaren voor de eigen interne registermediatorsm (bijlage 3).
13.
os/bmo 13/16006
Bezwaarschrift van Zuidema-juridisch advies namens mevrouw M. Bruinenberg.
Het bezwaarschrift is gericht tegen het besluit van 29 maart 2013 waarbij een omgevingsvergunning is verleend voor de activiteit "planologisch strijdig gebruik" voor het realiseren van een indoorschaatshal aan De Wringen 23 in Dieverbrug.
Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift van Zuidema juridisch advies namens mevrouw M. Bruinenberg gegrond verklaren, het bestreden besluit herroepen en een nieuw besluit nemen.
Conform advies
14.
os/bmo 13/14735
Bezwaarschrift van KPN B.V.
Het bezwaarschrift is gericht tegen het besluit van 12 april 2013 waarbij een omgevingsvergunning voor het verlengen van een tijdelijke vergunning voor een zendmast bij het gemeentehuis in Diever is geweigerd.
Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren wegens het ontbreken van de gronden van bezwaar.
Conform advies
15.
os/bmo 13/15090
Jaarverslag 2012 commissie bezwaarschriften
Het jaarverslag heeft betrekking op de Het jaarverslag ter kennisneming werkzaamheden van de commissie in de aannemen en ter kennisneming aan de gemeente Westerveld voor het jaar 2012 raad voorleggen. en vervult een signaalfunctie met betrekking tot de procedurele en inhoudelijke kwaliteit van de besluitvorming.
16.
dv/tow 13/12577
Voorstel instandhouding landschap 2013 - 2015: Pilot gebiedscollectieven Zuidwest Drenthe
De vijf gemeenten in Zuidwest Drenthe a. willen samen met Landschapsbeheer Drenthe een pilot voor gebiedscollectieven opstarten. Hiermee b. wordt een overgangsregeling getroffen voor de instandhouding van het
Instemmen met het voorstel "Pilot gebiedscollectieven Zuidwest Drenthe". Instemmen met de bijgevoegde brief, waarin we de provincie om een financiële bijdrage vragen.
Conform advies
Conform advies
landschap in de periode 2013 - 2015. Uw college heeft al ingestemd met het beschikbaar stellen van de financiële middelen ( 12/08937). De Zuidwest Drentse gemeenten en Landschapsbeheer vragen gezamenlijk een subsidie aan bij de provincie. 17.
dv/lo 13/16181
Instellen bestuurscommissie voor het project Oude Willem
Gedeputeerde Staten van Drenthe stellen voor het project Oude Willem voor een bestuurscommissie in te stellen en wel op het moment dat de Stuurgroep een inrichtingsplan heeft vastgesteld. Dat staat gepland voor de maand september 2013. De bestuurscommissie is gebaseerd op de Wet Inrichting Landelijk Gebied en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Uw college is in de Stuurgroep vertegenwoordigd door wethouder Martens. Voorgesteld wordt in te stemmen met het voorstel tot benoeming van wethouder Martens als lid van de bestuurscommissie.
Instemmen met het voorstel tot benoeming van wethouder Martens als lid van de bestuurscommissie Oude Willem.
Conform advies
18.
dv/lo 13/15120
Toepassing van artikel 15 van de Leegstandswet voor Heuring 3 te Dwingeloo.
We hebben een aanvraag tot 'Vergunning tot tijdelijke verhuur van leegstaande woonruimte' ontvangen voor de woning aan de Heuring 3 te Dwingeloo. De eigenaren van deze woning hebben de woning in de verkoop. Zij willen de woning aan de Heuring 3 te Dwingeloo verhuren zolang deze nog niet verkocht is.
Beslispunten: Conform advies Het verlenen van de vergunning op grond van artikel 15 van de Leegstandwet voor de woning van de heer en mevrouw Vrieling, Heuring 3 te Dwingeloo.
19.
dv/lo 13/14563
Aanvraag omgevingsvergunning recreatieve voorzieningen Dwingelderveld
Ten behoeve van de realisatie van de herinrichting van het Dwingelderveld worden diverse werkzaamheden
Meewerken door toepassing van artikel Conform advies 2.12 lid 1, sub a, onder 3º Wabo Ontwerpomgevingsvergunning 6 weken
verricht. Voor een deel van de ter inzage leggen werkzaamheden is reeds vergunning gevraagd en een beschikking afgegeven. Nu wordt vergunning gevraagd voor recreatieve voorzieningen als gevolg van natuurontwikkeling Dwingelderveld. De gevraagde werkzaamheden zijn in strijd met de vigerende bestemmingsplannen. Met een omgevingsvergunning (meervoudig) kan medewerking worden verleend. 20.
dv/lo 13/14689
M.e.r.-beoordelingsbesluit recreatieve maatregelen Dwingelderveld
De Bestuurscommissie Dwingelderveld heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de uitvoering van recreatieve maatregelen in het Dwingelderveld. Voordat de omgevingsvergunning verleend kan worden moet er een m.e.r.beoordelingsbesluit worden genomen. De bij de aanvraag gevoegde ruimtelijke onderbouwing is beschouwd als aanmeldingsnotitie. Uit de ruimtelijke onderbouwing en de onderliggende onderzoeken blijkt dat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Daarom kan besloten worden dat er geen m.e.r. nodig is voor de voorgenomen activiteiten.
21.
dv/lo 13/08097
Voorontwerp bestemmingsplan De gemeenteraad heeft op 25 januari Beschermd dorpsgezicht Frederiksoord- 2011 het bestemmingsplan "Beschermd Wilhelminaoord, partiële herziening Dorpsgezicht FrederiksoordWilhelminaoord" vastgesteld. Er is, na 2,5 jaar met het bestemmingsplan te hebben gewerkt,
Besluiten dat er geen m.e.r. voor de voorgenomen activiteit hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten.
Conform advies
Inspraakprocedure starten. Conform advies Plan opsturen voor overleg met partners.
behoefte het plan op een aantal onderdelen aan te passen. Daartoe is de partiële herziening opgesteld. 22.
dv/tow 13/15800
Subsidieaanvraag project "Bos Natuurlijk"
De gemeente neemt al een aantal jaren Geen bijdrage in de kosten beschikbaar deel aan het scholennetwerk van het stellen voor het project "Bos IVN en heeft hiervoor dit jaar € 8000,-- Natuurlijk". beschikbaar gesteld. De vereniging "De nieuwe Wildernis" heeft nu het IVN gevraagd de waarde van de natuur onder de aandacht van de jeugd te brengen via het project "Het bos natuurlijk". Hiervoor wordt een bijdrage gevraagd wat boven het reeds toegezegde bedrag komt.
Conform advies
23.
dv/lo 13/15748
Ontwerpbestemmingsplan "Gemeentehuis Diever, partiële herziening woongebied Hof van Kalteren".
Het gebied achter het gemeentehuis Het ontwerpbestemmingsplan in heeft sinds 2005 een woonbestemming. procedure brengen. Het was de bedoeling dat M-Drie/VDM Woningen de grond zou afnemen en daarop woningen zou bouwen. De plannen zijn prijstechnisch niet haalbaar gebleken. Daarom is een nieuwe verkaveling gemaakt. Verwacht wordt dat deze (met o.a. 30 rijwoningen) beter aansluit op de markt. Het ontwerpbestemmingsplan is gereed en kan in procedure worden gebracht.
conform advies
24.
dv/lo 13/14481
Ontwerp structuurvisie Westerveld
Sinds 2010 is gewerkt aan een structuurvisie voor Westerveld. Een gemeentebrede (ruimtelijke) structuurvisie beschrijft 'de stip aan de horizon' voor Westerveld, de ambities voor de gemeente. Het geeft daarmee richting aan de ruimtelijke ontwikkelingen. Als aanvullende bouwstenen zijn tussentijds de visie op voorzieningen (2011, sociale
Conform advies met dien verstande dat met het concept wordt ingestemd met redactionele aanpassingen.
1. 2.
In te stemmen met de ontwerp Structuurvisie Westerveld De structuurvisie zowel digitaal (via internet) als analoog ter visie leggen.
structuurvisie) en de Visie op wonen (2012) opgesteld. De structuurvisie is geheel op internet gemaakt. Hierdoor kan elke inwoner en/of andere geïnteresseerde eenvoudig door de structuurvisie navigeren en gericht op zoek gaan naar relevante onderwerpen. Het werkt vergelijkbaar met andere internetwebsites, men kan doorklikken naar bijlagen, van de structuurvisie zelf, maar ook naar beleidsdocumenten van de gemeente of andere organisaties. De structuurvisie is gereed om als ontwerp ter visie te leggen en de reactietermijn te starten. 25.
dv/mw 13/06861
Bijdrage Drenthe beweegt 2013 - 2016
Drenthe beweegt! is het masterprogramma, omarmt door belangrijke maatschappelijke partners in Drenthe, die erin geloven dat, juist in Drenthe, sport en bewegen een belangrijke bijdrage kan leveren aan ontwikkelingen op maatschappelijk, gezondheids- en economisch gebied. Drenthe beweegt! speelt daarin in veel gevallen de initiërende of de intermediaire rol. Drenthe beweegt! maakt verbinding, zoekt kansen en stimuleert de uitvoering, die veelal belegt wordt bij één van de alliantiepartners. Drenthe beweegt! richt zich op héél Drenthe, waarbij na 4 jaar zowel lokaal als regionaal winst geregistreerd kan worden. Het programma vloeit voort uit Drenthe 2028, waarbij een duidelijke focus in thema's en resultaat is gelegd. De uitvoering van Drenthe beweegt! richt zich in de periode 2013 t/m 2016
Instemmen met het masterprogramma Drenthe beweegt; Een bijdrage ter beschikking te stellen van € 3150,-- per jaar voor de periode 2013 t/m 2016 (4 jaar; maximaal € 12.600,--); Het jaarbedrag te dekken uit het budget voor de sport- en cultuurcoaches over 2013 en 2014. De bijdragen over 2015 en 2016 te dekken uit het CJG-budget.
Conform advies waarbij wellicht de dekking in 2015 en 2016 te zijner tijd een heroverweging vraagt
op: Vitaliteit en participatie: 1. Uitrol sportdorpen (vitale kernen), ondersteuning sport- en cultuurcoaches; 2. Ondersteuning aangepaste sport. Economie, toerisme en recreatie: 3. Ontwikkeling sport en toerisme (arrangement-ontwikkeling); 4. Doorontwikkeling Kenniscentrum Evenementen. 26.
dv/mw 13/14937
verlenging sport- en cultuurcoaches 2013
27.
dv/tow 13/15760
Ondertekening overeenkomst Nedvang
In augustus 2011 is aan SportDrenthe subsidie verleend om uitvoering te geven aan werkzaamheden voor de "Impuls brede scholen, sport en cultuur". De subsidie is formeel verleend tot en met 31 december 2012. De subsidieverlening heeft het karakter van een uitvoerings- of detacheringovereenkomst. Artikel 6 van de overeenkomst voorziet in een verlenging tot 1 januari 2014. Hoewel de feitelijke uitvoering van de overeenkomst is voortgezet, heeft de formele verlenging nog niet plaatsgevonden. Op de valreep van het jaar 2012 (24 dec) hebben VNG/Rijk en Nedvang (Nederland van afval naar grondstof, lees: verpakkingsindustrie) een overeenkomst bereikt over een Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022. Het doel is dat meer afval wordt omgebogen naar hergebruik met als einddoel het sluiten van grondstofketens.
De (subsidie-)overeenkomst tussen SportDrenthe en de gemeente Westerveld voort te zetten tot en met 31 december 2013.
Conform advies
Wethouder Martens machtigen om de overeenkomst met Nedvang te ondertekenen.
Conform advies
Omdat Nedvang geld uitkeert aan gemeenten is het nodig dat hieraan een overeenkomst ten grondslag ligt. Het voorstel is om wethouder Martens te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen. (deze wordt op dit moment voor elkaar gemaakt door Nedvang). 28.
dv/tow 13/15403
Huurcontract mbt parkeerterrein Gereformeerde kerk Diever
De gemeente heeft het huurcontract met Instemmen met inhoud van de brief en de Gereformeerde Kerk te Diever, deze verzenden naar Gereformeerde betreffende de parkeerplaats, opgezegd. kerk Diever De kerk heeft daarop een brief gestuurd met het verzoek dit te heroverwegen. Op 7 mei heeft op het gemeentehuis overleg plaatsgevonden tussen de kerk en de gemeente. Uitkomst is dat de gemeente bij haar standpunt blijft; opzeggen huur van de parkeerplaats. Onderhoud blijft wel gedaan worden door de gemeente. Middels bijgevoegde brief wordt dit aan de kerk meegedeeld.
Conform advies
29.
dv/tow 13/15711
Toegankelijkheid Holtingerveld
In de commissievergadering Bestuur en Middelen en Ruimte van 16 april is gevraagd of het Holtingerveld toegankelijk blijft voor mensen met een beperking. In bijgevoegde brief wordt antwoord gegeven op deze vraag.
Instemmen met inhoud van de brief en deze versturen naar de leden van de raad.
Conform advies
30.
dv/tow 13/11654
inkoop in gemeentehuis Westerveld en verwijdering afvalstromen
In deze nota, die een uitwerking is van de Beleidsnota Duurzaam Westerveld, wordt gekeken naar de inkoop van het gemeentehuis en de verwijdering van afval. Uit de Nota blijkt dat duurzaamheid bij inkoop reeds goed georganiseerd is. Verdere bijdragen aan een duurzaam gemeentehuis zijn te vinden in het
1. 2. 3.
Instemmen met de voorgelegde Conform advies nota; Het MT opdragen de voorgestelde maatregelen uit te voeren; De raad informeren dmv 2de Burap
terugdringen van gebruik van papier en energie en een verbetering van de afvalverwijdering. 31.
dv/lo 13/15318
Ingestorte asbestschuur Huenderweg 14 Doldersum
In Doldersum is een voormalig kippenschuur (gedeeltelijk) ingestort. Het dak van de schuur was belegd met asbestplaten. De ingestorte schuur is nog niet gesaneerd. Daardoor levert deze situatie een gevaarlijke situatie op. Ook andere schuren op het perceel zijn in slechte staat van onderhoud. De eigenaren hebben aangegeven geen financiële middelen te hebben om tot sanering over te gaan en hebben aangegeven graag met de gemeente te overleggen omtrent een oplossing in der minne.
Op korte termijn bestuurlijk gesprek met heren Schipper aan te gaan conform advies memo Opstarten handhavingtraject om ingestorte asbestschuur te saneren aan Huenderweg 14
32.
dv/mw 13/13437
Jaarstukken WMW 2012
De st. Welzijn Mensenwerk (WMW) Besloten wordt: heeft haar jaarstukken 2012 ingediend. 1. Kennis te nemen van de WMW moet elk jaar verantwoording jaarrekening 2012 en het afleggen over de verkregen BCF en jaarverslag 2012 van Stichting subsidiebijdrage. Dit moet zij doen door Welzijn Mensenwerk. een jaarverslag en jaarrekening + 2. De subsidie 2012 definitief vast te accountantsverklaring op te sturen. De stellen conform het overzicht in dit stukken en de gemeentelijke bijdrage behandelvoorstel met uitzondering moeten door het college worden van kwetsbare burger (gebeurt vastgesteld. separaat). 3. Een bedrag van € 1.261,17 terug te vorderen (te veel betaalde bijdrage huiselijk geweld). 4. Verder in gesprek te gaan over een betere aansluiting van jaarstukken op de opdrachtomschrijving en werkplan, zodat ze beter en gemakkelijker vergeleken kunnen worden en er beter beoordeeld kan worden of de opdracht conform de
Conform advies
Punt 1 en 3 conform advies. Bij punt 2 toevoegen dat de uitzonderingen van kwetsbare burgers het het project Zelfredzaamheid betreft. Punt 4 schrappen.
afspraken is uitgevoerd. 33.
dv/mw 13/14264
Advies aan commissariaat voor de media om streekradio De Wolden aan te wijzen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Westerveld
Het commissariaat voor de media vraagt de gemeenteraad om een gemotiveerd advies over het aanwijzen van streekradio De Wolden als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Westerveld. In dit bestuurlijk behandelvoorstel wordt een gemotiveerd advies verwoord.
Aan de raad wordt voorgesteld om het Advies aan het commissariaat: conform aanwijzen van stichting streekradio De met redactionele aanpassingen. Wolden als lokale publieke mediainstelling in onze gemeente te ontraden omdat er wordt getwijfeld aan het draagvlak van streekradio De Wolden in onze gemeente en aan de representativiteit van het programmabeleid bepalend orgaan in onze gemeente.
34.
dv/tow 13/16351
Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer waterschap Reest en Wieden 2014
De kostentoedelingsverordening wordt opgesteld ter bestrijding van kosten die verbonden zijn aan de zorg voor het watersysteem en moet eens per 5 jaar worden geactualiseerd. Het Dagelijks Bestuur van het waterschap stelt nu een tariefdifferentiatie verharde openbare wegen van 100% voor, het geen inhoudelijk een verdubbeling van het tarief betekent. Direct of indirect zullen deze hogere lasten aan onze burgers moeten worden doorberekend. Mede gelet op de huidige financiële situatie vinden we dit onacceptabel en zien we ons genoodzaakt een zienswijze in te dienen.
-
Instemmen met de conceptbrief en deze verzenden; Instemmen met het concept persbericht en deze publiceren in Da's Mooi.
Conform advies
Bezwaar van de heer M.A.G. Rutten
Het bezwaar is gericht tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westerveld van 28 november 2012. In dit besluit is een omgevingsvergunning verleend aan de heer H. Nieuwenhuis voor het uitbreiden van een jongveestal en nieuwbouw van een machineberging op het perceel Smeenholtenweg 2 in
Conform het advies van de commissie het bezwaarschrift van de heer M.A.G. Rutten ongegrond te verklaren en het besluit van 28 november 2012 in stand laten.
Conform advies
35.
os/bmo 13/14349
-
Uffelte 36. 37.
Persbesluitenlijst Informatie aan raad
Persbesluitenlijst +
Aanvullende Agenda/besluitenlijst
Vastgesteld in de BenW vergadering van 20 augustus 2013, secretaris,
voorzitter,
N.L.J.J. Dusink
H. Jager
