Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer Locatie Aanwezig
Afwezig
8 Gemeentehuis Den Burg
Datum
23 februari 2016
De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) De heer R.P. van Menen (Algemeen directeur / secretaris) Mevrouw H. Huisman De heer E. Hercules De heer F. Kingma --
Openbaar Vaststelling verslag week 7 van de vergadering van 16 februari 2016 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 52
Beslissing op bezwaar inzake weigering subsidie energiebesparende maatregelen / Ondersteuning Het college besluit conform het advies van de commissie bezwaarschriften het bezwaar nietontvankelijk te verklaren wegens het ontbreken van een belang. Samenvatting Het college heeft – in overeenstemming met het advies van de commissie bezwaar - een bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaard dat was ingediend tegen de weigering om subsidie te verlenen voor de uitvoering van energiebesparende maatregelen in een viertal recreatieappartementen in een stolp in Den Hoorn. Aanleiding Door bezwaarmaker werd op 5 november 2014 gevraagd om subsidie. Op 20 november 2014 werd de aanvraag geweigerd omdat het subsidieplafond door inwilliging van de aanvraag zou worden overschreden. Daarbij werd aangegeven dat in september 2015 een herverdeling van de alsdan beschikbaar gekomen subsidiegelden aan de orde zou zijn, waarnaar de aanvrager automatisch zou ‘meedingen’. Op 18 december 2014 werd tegen de afwijzing bezwaar gemaakt. Beoordeling bezwaar De commissie bezwaarschriften heeft het bezwaar behandeld in haar vergadering van 29 april 2015. De commissie heeft blijkbaar gewacht met het uitbrengen van een advies totdat er duidelijkheid zou zijn over de herverdeling. Die herverdeling heeft ertoe geleid dat eind september 2015 aan bezwaarmaker alsnog de gevraagde subsidie kon worden verleend. Desgevraagd toonde de bezwaarmaker zich niet bereid het bezwaar in te trekken.
Conclusie In haar advies constateert de commissie dat er geen belang meer is bij een inhoudelijke behandeling van het bezwaar. Zij adviseert het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. 53
Beslissing op bezwaarschrift inzake WOB-verzoek / Ondersteuning Het college besluit conform het advies van de commissie bezwaarschriften het besluit tot het buiten behandeling laten van een Wob-verzoek te herroepen en alsnog te besluiten tot openbaarmaking van een aantal documenten inzake de WSW/Participatiewet. Samenvatting Het college heeft een bezwaarschrift gegrond verklaard dat was ingediend tegen de buitenbehandelingstelling van een verzoek op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur. Het advies van de commissie Bezwaarschriften wordt overgenomen. Aanleiding Bezwaarmaker had een Wob-verzoek ingediend met betrekking tot – kort samengevat stukken inzake de invoering van de Participatiewet. Op grond van het vermoeden dat er sprake was van misbruik van de Wet Openbaarheid van Bestuur werd dit verzoek buiten behandeling gelaten. Beoordeling bezwaar De commissie bezwaarschriften is van oordeel – mede gelet op hetgeen in de bezwaarprocedure werd aangevoerd – dat voor het buiten behandeling laten geen toereikende wettelijke basis voorhanden is en heeft geadviseerd het verzoek alsnog in behandeling te nemen en daarop een besluit te nemen. Conclusie Het bezwaar is gegrond. Het bestreden besluit dient te worden herroepen. Op het verzoek dient alsnog positief te worden besloten.
54
Uitbreiding bouwvlak en vergroting melkveestal Hollandseweg 2a in De Cocksdorp / Dienstverlening Het college besluit: 1. medewerking te verlenen aan het vergroten van het bouwvlak en erf van het perceel Hollandseweg 2a en het vergroten van de melkveestal; 2. medewerking verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning voor het vergroten van de melkveestal; 3. beide aanwezige bedrijfswoningen als bestaand aan te merken; 4. de uitgebreide afwijkingsprocedure te starten voor het gehele project. Samenvatting Het college heeft besloten om in principe medewerking te verlenen aan het vergroten van het bouwvlak, erf en een melkveestal aan de Hollandseweg 2a in De Cocksdorp op basis van de uitgebreide afwijkingsprocedure procedure. In het geldende bestemmingsplan “Buitengebied Texel 2013” geldt ter plaatse van het voornoemde perceel artikel 6 ‘Agrarisch – Strandpolders’. Verzoeker wil ten behoeve van zijn agrarisch bedrijf de bestaande jongveestal vernieuwen daar deze in een slechte staat verkeert. Voor de nieuwbouw wil aanvrager voldoen aan de Maatlat Duurzame Veehouderij (MDV). In de MDV wordt onder andere rekening gehouden met meer ruimte per koe, een lagere milieubelasting,
maatregelen voor diergezondheid en dierwelzijn en draagt bij aan verduurzaming van de veehouderij. Daarnaast wordt het voersysteem (voerrobot) en de voerkeuken aangepast. Dit vraagt om een nieuwe routing in de stallen. Aparte stallen worden daarom samengevoegd tot één stal. Dit betekent dat de nieuwbouw onderdeel wordt van de al bestaande stallen. De nieuwbouw heeft een ruimtebeslag van circa 1.400 m². Ongeveer de helft van de nieuw te bouwen stal zal buiten het bouwvlak komen te liggen. Reden waarom dit moet worden vergroot. In het bestemmingsplan is de mogelijkheid opgenomen om een agrarisch bouwvlak te vergroten tot maximaal 1,5 hectare. Verzoeker heeft aangetoond, met de aanlevering van een volledige ruimtelijke onderbouwing te kunnen voldoen aan de criteria die hiervoor gelden. De procedure die voor uitbreiding van het bouwvlak/erf en de nieuwbouw van stal wordt gevoerd zal ook gebruikt worden om de twee bedrijfswoningen die op het perceel aanwezig zijn als ‘bestaand’ aan te merken. In het verleden is meegewerkt aan de oprichting van een tweede bedrijfswoning. Destijds is hiervoor alleen een tijdelijke bouwvergunning verleend. Verzuimd is echter een definitieve vergunning aan te vragen. De tweede bedrijfswoning is ook niet in het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied opgenomen en evenmin is er handhavend tegen opgetreden. Voor het permanent maken van de tweede bedrijfswoning is een toereikende ruimtelijke onderbouwing aangeleverd. 55
Besluit omgevingsvergunning ‘De Waag’ / Dienstverlening Het college besluit: 1. de ingediende zienswijze ontvankelijk en ongegrond verklaren conform de Nota van beantwoording zienswijze (bijlage 1); 2. de omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en handelingen met gevolgen voor een beschermd monument te verlenen. Samenvatting Het college heeft besloten de omgevingsvergunning voor wijziging van De Waag op de Vismarkt in Den Burg definitief te verlenen. De tegen het ontwerpbesluit ingediende zienswijze is ontvankelijk en ongegrond verklaard. Met de omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en handelingen met gevolgen voor een beschermd monument zal het rijksmonument De Waag worden gerestaureerd en in oude staat worden hersteld. Hierna zal Hotel De Lindeboom De Waag gaan exploiteren. Bedoeling is dat De Waag overdag gebruikt zal worden als marktplaats voor lokale producten en ’s avonds zal De Waag en het omliggende terrein gebruikt worden als horecaterras horende bij De Lindeboom. Dit draagt bij aan de ontwikkeling van de Groeneplaats. Tegen het ontwerpbesluit was één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is ontvankelijk en ongegrond, zodat de zienswijze geen reden is om de vergunning te weigeren of daaraan nadere voorschriften te verbinden. De omgevingsvergunning wordt ter inzage gelegd gedurende zes weken en kan beroep worden ingediend bij de rechtbank.
56
Uitwerkingsplan Wonen, Peperstraat 44 in Oosterend / Dienstverlening Het college besluit: 1. op basis van het ingediende uitwerkingsplan voor het perceel Peperstraat 44 medewerking te verlenen aan de plannen voor het realiseren van 4 woningen (twee onder één kap); 2. in het uitwerkingsplan opnemen dat het maximum aantal woningen 4 is; 3. de procedure te starten voor vaststelling van het uitwerkingsplan met ter inzage leggen van het ontwerpplan. Als er geen zienswijzen worden ingediend het besluit tevens als vastgesteld aanmerken en opnieuw ter inzage leggen.
Samenvatting Het college heeft besloten in te stemmen met het uitwerkingsplan voor het perceel Peperstraat 44 in Oosterend en de benodigde uitwerkingsprocedure op te starten hiervoor. Met deze plannen komt er een bouwmogelijkheid voor 4 woningen op het perceel. De bestaande bebouwing (garage Rentenaar) wordt geheel gesloopt. In het bestemmingsplan Oosterend is voor de voormalige locatie van garage Rentenaar een uitwerkingsbevoegdheid opgenomen. Voor deze locatie is het uitwerkingsplan ingediend. Dit plan is beoordeeld en voldoet aan de uitgangspunten van de uitwerkingsbevoegdheid. Het ontwerp gaat uit van 4 woningen in de vorm van 2 onder een kap. Parkeervoorzieningen worden opgenomen in het plan. Het uitwerkingsplan wordt nu in ontwerp ter inzage gelegd. Er kunnen zienswijzen tegen de inrichting van het terrein worden ingediend. Daarna wordt het plan vastgesteld en 6 weken ter inzage gelegd. Na deze termijn kunnen omgevingsvergunningen voor de bouw van woningen worden afgegeven. 57
Gebruiksovereenkomst grond Molenstraat / Beleid Het college besluit de gebruiksovereenkomst met zaaknummer 800842 voor ‘restgrond/snippergroen’ bij De Waerden, Molenstraat 88 tot en met 120, Den Burg’ te bekrachtigen. Samenvatting Het college heeft besloten de gebruiksovereenkomst ‘restgrond/snippergroen’ voor de stroken grond, gelegen bij De Waerden aan de Molenstraat te bekrachtigen.
58
Bekostiging wegwerken wachtlijsten Veilig Thuis / Beleid Het college besluit het contract met De Jeugd- & Gezinsbeschermers (voorheen Bureau Jeugdzorg) voor 2015 te verhogen met maximaal€ 2.412,- in verband met extra inzet voor het wegwerken van wachtlijsten bij Veilig Thuis, onder de voorwaarde dat de noodzaak hiertoe bij de afrekening over 2015 wordt aangetoond aan de hand van de in 2015 verrichte onderzoeken. Samenvatting Het college heeft besloten om De Jeugd- & Gezinsbeschermers (voorheen Bureau Jeugdzorg) extra te bekostigen om achterstanden die in 2015 zijn ontstaan weg te werken. Veilig Thuis is vanaf 1 januari 2015 het meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling in Noord-Holland-Noord en ondergebracht bij de GGD Hollands Noorden. De uitvoering vond in 2015 nog plaats door de Jeugd- & Gezinsbeschermers. Door de Jeugd- en Gezinsbeschermers is een aanvraag ingediend bij de 17 gemeenten in Noord-Holland-Noord voor een extra bijdrage voor Veilig Thuis. De bijdrage is bedoeld ter bekostiging van de extra inzet die door de Jeugd- & Gezinsbeschermers en de GGD in 2015 is gepleegd om wachtlijsten bij Veilig Thuis weg te werken. Dit was nodig om te kunnen voldoen aan de termijnen in het landelijk Handelingsprotocol Huiselijk geweld en Kindermishandeling. De wachtlijsten werden met name veroorzaakt door aanloopkosten als gevolg van het fusieproces (bijvoorbeeld door extra scholing), de landelijke publiciteitscampagne eind 2014 en strengere richtlijnen voor de behandeling van meldingen en onderzoeken.
59
Verdeelsleutel Veilig Thuis 2016 / Beleid Het college besluit op basis van de in het advies genoemde verdeelsleutel de bijdrage aan de GGD Hollands Noorden voor Veilig Thuis in 2016 vast te stellen op € 36.314,00. Samenvatting Het college is akkoord gegaan met de verdeelsleutel Veilig Thuis in de Kop van Noord-Holland in 2016. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de inrichting van een Advies- en Meldpunt voor Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, genaamd Veilig Thuis. Vanaf 2016 voert de GGD Hollands Noorden de uitvoering van Veilig Thuis uit voor de 17 gemeenten in Noord-Holland Noord (in 2015 werd dit nog gedaan door De Jeugd- & Gezinsbeschermers). De verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdragen in 2016 moest nog worden vastgesteld. De GGD stelt voor om de bijdrage 2016 vast te stellen op basis van de contracten 2015. Voor 2017 wordt een meer resultaatgericht financieringsvoorstel ontwikkeld.
60
Huurovereenkomst waterbassin Everste Koog t.b.v. zonne-energieproject / Beleid Het college besluit de huurovereenkomst met zaaknummer 433305 voor het waterbassin bij rioolwaterzuivering Everste Koog voor het plaatsen van zonnepanelen te bekrachtigen. Samenvatting De gemeente Texel wil haar openbare verlichting energieneutraal krijgen. Op dit moment worden de laatste werkzaamheden uitgevoerd om de openbare verlichting te vervangen. Hiermee wordt tweederde bespaard op het energieverbruik. De overige energie moet duurzaam worden opgewekt via zonnepanelen. Hiervoor wordt een drijvend zonnepark op het bezinkbassin van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier gerealiseerd. Deze oplossing heeft landschappelijk weinig impact, er gaat geen grond verloren door dubbel ruimtegebruik en drijvende zonnepanelen zijn interessante als pilot. Om dit drijvende zonnepark op het bezinkbassin te realiseren, moet een huurovereenkomst met het Hoogheemraadschap worden afgesloten.
62
Overname gemeentelijke contracten huishoudelijke hulp na faillissement TSN / Beleid Het college besluit: 1. om de huidige cliënten huishoudelijke hulp van TSN onder te brengen bij beschikbare andere aanbieders waarmee de gemeente ook de raamovereenkomst hulp bij het huishouden (per 1-1-2013) heeft afgesloten; 2. om de manager van team Beleid te mandateren indien nodig beslissingen te laten nemen over de uitvoering van dit collegebesluit. Samenvatting Zoals het er nu naar uitziet is er geen andere mogelijkheid dan dat TSN failliet gaat. De gemeente is vanuit de Wmo 2015 verantwoordelijk voor de continuïteit van de dienstverlening voor de ongeveer 240 cliënten die nu huishoudelijke hulp ontvangen. Op dit moment zijn er 19 aanbieders gecontracteerd voor de raamovereenkomst hulp bij het huishouden (1-1-2013) die HH mogen leveren op Texel. Dit contract eindigt op 31-12-2016 en kan niet meer verlengd worden. Dit jaar moeten we voor HH een nieuwe aanbesteding doen voor 2017 en verder. Op
dit moment zijn er slechts 3 aanbieders die huishoudelijke hulp leveren op Texel, waarvan TSN verreweg de grootste is. De opgave is nu om een zo simpel mogelijke oplossing te bedenken waarbij de contracten tot het einde van het jaar worden uitgediend (gaat om 8 maanden). Een goede oplossing zou zijn om de huidige cliënten van TSN op Texel zelf aan te laten geven naar welke aanbieder zij willen overstappen. Hierbij kunnen ze kiezen uit de aanbieders die op Texel al HH leveren of dit willen gaan doen. Overigens is Buurtzorg ook 1 van de 19 contractanten van de huidige raamovereenkomst dus zij kunnen via deze weg mogelijk ook gaan leveren op Texel tegen de bestaande contractvoorwaarden. 61
Subsidie voor de Gezondheidsbeurs voor basisschoolleerlingen van Texel / Bedrijfsvoering Het college besluit een subsidie te verstrekken van € 1.220,00 aan de GGD Hollands Noorden voor de organisatie van een Gezondheidsbeurs voor basisschoolleerlingen van Texel. Samenvatting Het college van burgemeester & wethouders besluit een subsidie te verstrekken van € 1.220,00 aan de GGD Hollands Noorden voor de organisatie van een Gezondheidsbeurs voor basisschoolleerlingen van Texel. De beurs wordt gehouden op 10 maart 2016 in sporthal Ons Genoegen en richt zich op leerlingen van de groepen 5 t/m 8 van de basisschool.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 maart 2016. De secretaris,
De voorzitter,
