BESCHIKKING Omgevingsvergunning (milieuneutrale wijziging)
Datum: 25 maart 2015
Gemeente Oost Gelre
OLO1614887
Onderwerp Op 14 januari 2015 hebben wij een aanvraag ontvangen van Rompa Tanneries BV voor de locatie aan de Aaltenseweg 4 te Lichtenvoorde. De aanvraag betreft het implementeren van geur reducerende maatregelen. De aanvraag is ingekomen onder nummer OLO1614887. Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1, lid 1 onder e (milieu) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: - de omgevingsvergunning te verlenen voor de uitvoering van het bij de aanvraag gevoegde geurreductieplan - aan deze vergunning de bijgevoegde voorschriften te verbinden Ondertekening College van burgemeester en wethouders van Oost Gelre, namens deze,
Petra G.M. van Oosterbosch, directeur Omgevingsdienst Achterhoek.
1
Rechtsmiddelen Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking, dit is de toezending van dit besluit. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van het besluit een bezwaarschrift indienen. Het besluit blijft in werking. Alleen wanneer binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening wordt gedaan, wordt de inwerkingtreding van het besluit opgeschort. Publicatie Dit besluit wordt bekendgemaakt op de gemeentepagina van het huis-aan-huisblad Elna en Groenlose Gids. Ook wordt de bekendmaking gepubliceerd op de gemeentelijke website. De termijn om een besluit te nemen is verlengd met zes weken. Dit verlengingsbesluit is verzonden op 11 maart 2015. Het verlengingsbesluit is tevens gepubliceerd op de gemeentepagina van het huis-aan-huisblad Elna en Groenlose Gids en op de gemeentelijke website. Bezwaar en mogelijkheid van voorlopige voorziening Belanghebbenden kunnen binnen zes weken nadat dit besluit is bekendgemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gezonden aan: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oost Gelre Postbus 17 7130 AA Lichtenvoorde Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en bevat tenminste: a. De naam en adres van de indiener; b. De dagtekening; c. Een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, waaronder het zaaknummer en datum van het besluit; d. De gronden van het bezwaar Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor individuele burgers (niet voor advocaten en ook niet voor gemachtigden namens een bedrijf of een organisatie) bestaat de mogelijkheid dat verzoek digitaal in te dienen. Meer informatie kunt u vinden op www.rechtspraak.nl. Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Gelderland, telefoonnummer (026) 359 20 00 of op www.rechtspraak.nl.
2
Inhoudsopgave Voorschriften ........................................................................................................................................... 4 Procedurele overwegingen ................................................................................................................... 5 Inhoudelijke overwegingen .................................................................................................................. 6
3
Voorschriften 1. Het geurreductieplan d.d. 26 november 2014 van adviesbureau Brekelmans wordt conform de in het plan opgenomen planning uitgevoerd. 2. Binnen twee maanden na het van kracht worden van deze beschikking is een werkinstructie opgesteld waarin het volgende is opgenomen; • De wijze waarop monitoring van de pH van het afvalwater plaatsvindt; • De bandbreedte die bepaalt wanneer pH-correctie plaatsvindt; • De wijze waarop monitoring van het pH-gecorrigeerde afvalwater plaatsvindt
4
Procedurele overwegingen Gegevens aanvrager Op 14 januari 2015 heeft het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Oost Gelre een aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in de Wabo, ontvangen van Rompa Tanneries B.V. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting gelegen aan de Aaltenseweg 4 te Lichtenvoorde. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer 1614887. De aanvraag bestaat uit: • Het aanvraagformulier; • Het geurreductieplan. Proiectbeschriiving Er is sinds enige tijd sprake van geurhinder ten gevolge van de activiteiten van Rompa in de omgeving van het bedrijf. Om deze geurhinder te beperken heeft Rompa in overleg met het bevoegd gezag een geurreductieplan opgesteld. Om dit plan te formaliseren is afgesproken om dit via een milieuneutrale vergunningaanvraag in te dienen. Op deze manier kan vooruitlopend op een aanstaande revisieaanvraag begonnen worden met het treffen van geurbeperkende maatregelen. Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen verleend: Revisievergunning Wm, nr. 2216, d.d. 20 maart 2001 Ambtshalve wijziging Wm, nr. 2216B, d.d. 28 mei 2002 Bevoegd gezag College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oost Gelre is bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 8.1 lid c van het Bor. Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Procedure (regulier) Door Rompa Tanneries wordt gevraagd om een milieuneutrale vergunning. Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo.
5
Inhoudelijke overwegingen Algemeen De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5 van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Andere of grotere milieugevolgen Met de uitvoering van het geurreductieplan wordt beoogd de geuremissie naar de omgeving te verminderen door de volgende maatregelen door te voeren; het optimaliseren van het laden en lossen van huidmateriaal goed beheer en onderhoud van nageschakelde technieken het voorkomen van diffuse emissies uit zeefbandgebouw en bunkers voor de huiden De implementatie van het plan heeft geen nadelige gevolgen voor andere milieuaspecten. Andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering concluderen wij dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. M.e.r- (beoordelings)plicht De voorgenomen activiteit is niet opgenomen in Bijlage C noch in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage. In de provinciale milieuverordening zijn geen aanvullende activiteiten opgenomen waarvoor de m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Voor de voorgenomen activiteit geldt geen m.e.r.-plicht of m.e.r. beoordelingsplicht. Voorschriften Geurreductieplan Wij hebben voorgeschreven dat de maatregelen uit het geurreductieplan conform de planning wordt uitgevoerd. Beperken H2S-vorming Eén van de maatregelen in het geurreductieplan betreft het beperken van de H2S-vorming in het afvalwater via verhoging van de pH door toevoegen van kalkwater. Uit het geurreductieplan wordt niet duidelijk hoe de uitvoering van deze maatregel wordt gemonitord. Wij schrijven daarom een aanvullende werkinstructie voor.
6
