Bedrijvenpark Stadskanaal
GEMEENTE STADSKANAAL 127602 / 25-11-13 BEHEERSVERORDENING BEDRIJVENPARK STADSKANAAL INHOUDSOPGAVE
blz
TOELICHTING HOOFDSTUK 1 INLEIDING
1
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
1 2 3 4 4 5
Aanleiding Waarom een beheersverordening Waaruit bestaat deze beheersverordening Wat regelt deze beheersverordening Hoe werkt de verordening Leeswijzer
HOOFDSTUK 2 BESTAANDE SITUATIE
6
2.1 2.2 2.3
6 7 8
Historische ontwikkeling Perceelsgebonden functies Functies openbare ruimte
HOOFDSTUK 3 BELEID EN OMGEVINGSASPECTEN
10
3.1 3.2
10 10
Beleid Omgevingsaspecten
HOOFDSTUK 4 JURIDISCHE TOELICHTING
17
4.1 4.2
17 20
Juridische regeling Procedure beheersverordening
HOOFDSTUK 5 UITVOERBAARHEID
21
5.1 5.2
21 21
Maatschappelijke uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid
BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7
Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12
Bedrijvenlijst Bedrijvenpark Stadskanaal Reactie Gasunie Notitie externe veiligheid Kaart 1 Bedrijven tot en met categorie 2 Kaart 2 Bedrijven tot en met categorie 3.2 Kaart 3 Categorie 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2 bedrijven bij afwijking Kaart 4 Categorie 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2, 5.1, 5.2 bedrijven bij afwijking Kaart 6 Perifere detailhandel met buitenopslag Kaart 7 Grootschalige sportactiviteiten Kaart 8 Zakelijke dienstverlening Kaart 9 Bedrijfswoningen
REGELS
22
Artikel 1 Begripsbepalingen Artikel 2 Meten HOOFDSTUK 2 GEBRUIKS‐ EN BOUWREGELS
22 27
28
Artikel 3 Gebruiksregels Artikel 4 Bouwregels Artikel 5 Gasleiding Artikel 6 Hoogspanningsverbinding Artikel 7 Veiligheidszone HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS
28 31 33 35 36
37
Artikel 8 Anti‐dubbeltelbepaling Artikel 9 Algemene gebruiksregels Artikel 10 Algemene afwijkingsregels HOOFDSTUK 4 OVERGANGS‐ EN SLOTREGELS
37 38 39
40
Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2
40 41 42
Beroeps‐ en bedrijfsmatige activiteiten aan huis Bedrijvenlijst
HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS
Overgangsrecht gebruik Overgangsrecht bouwen Citeertitel
127602
blz 1
TOELICHTING HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1
Aanleiding
De gemeente Stadskanaal is bezig met de actualisatie van de bestemmingsplannen voor haar grondgebied. Voor de meeste gebieden zijn inmiddels bestemmingsplannen vastgesteld. Voor het Bedrijvenpark is gekozen om het instrument beheersverordening toe te passen. Daarmee wordt, door middel van een korte procedure een juridisch kader verkregen. Daarin zijn de mogelijkheden van het oorspronkelijke bestemmingsplan en de doorgevoerde wijzigingen samengebracht. De beheersverordening is van toepassing op een bepaald gebied, het verordeningsgebied genoemd. Het verordeningsgebied van deze verordening is het bedrijvenpark Bedrijvenpark Stadskanaal. Dit bedrijvenpark ligt aan de zuidwestzijde van de kern. Daarvoor geldt op dit moment het bestemmingsplan: "Bedrijvenpark Stadskanaal 2002". In 2006 is hiervoor de "Herziening 2006 bestemmingsplan Bedrijvenpark Stadskanaal" vastgesteld. Bovendien zijn in de loop van de tijd vrijstellings-, ontheffings- en wijzigingsprocedures gevoerd om (perceelsgebonden) ontwikkelingen mogelijk te maken. Deze beheersverordening geeft in één keer een nieuwe en uniforme juridische regeling voor het hele verordeningsgebied. In figuur 1 is de ligging en begrenzing van het gebied aangegeven waarop deze beheersverordening van toepassing is.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 2
127602
De ligging en begrenzing van het verordeningsgebied De begrenzing van het verordeningsgebied wordt gevormd door de Nautilusweg aan de noordwestzijde, het A.G. Wildervanckkanaal aan de noordoostzijde, de Kijlsterweg aan de zuidoostzijde en de percelen en bebouwing langs de Oosterstraat aan de zuidwestzijde. Westelijk van het bedrijvenpark ligt meer bedrijventerrein, noordelijk is sprake van een woonwijk. Aan de zuidoost- en oostzijde grenst het bedrijvenpark aan het buitengebied. 1.2
Waarom een beheersverordening
Bij de actualisatie van een juridische ruimtelijke regeling kan gekozen worden voor een bestemmingsplan en een beheersverordening. In dit geval is gekozen voor een beheersverordening, omdat: in het verordeningsgebied sprake is van een feitelijk bestaande situatie en; in het verordeningsgebied alleen sprake is van perceelsgebonden ontwikkelingen 1) en; 1
Een perceelsgebonden functie is de functie van het betreffende perceel. In een beheersverordening is deze aan het perceel gekoppeld, zodat alleen die functie mogelijk is.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 3
een beheersverordening door middel van een snelle procedure kan worden vastgesteld en past in het beleid van verdergaande deregulering.
1.2.1 Feitelijk bestaande situatie De toepassing van de beheersverordening is voor dit verordeningsgebied mogelijk, omdat daarin sprake is van een feitelijk bestaande situatie. De bestaande situatie wordt in dit geval bepaald door de al gerealiseerde bebouwing en het openbare gebied. De bedrijvenlijst waarin de bedrijven die op het bedrijvenpark aanwezig zijn opgenomen in bijlage 1. De bestaande situatie wordt nader beschreven in hoofdstuk 2. Illegale bouwwerken horen niet bij de feitelijk bestaande situatie en worden in de beheersverordening niet zonder meer gelegaliseerd. 1.2.2 Ontwikkelingen In het verordeningsgebied worden geen ontwikkelingen meer mogelijk gemaakt die nog niet zijn toegestaan op grond van het geldende bestemmingsplan. Daarnaast gaat het om perceelsgebonden ontwikkelingen. Bij de perceelsgebonden ontwikkelingen gaat het om (kleinschalige) ontwikkelingen die in de geldende bestemmingsplannen al mogelijk waren gemaakt. Dit houdt in dat bijvoorbeeld een bestaand bedrijfsgebouw mag worden uitgebreid tot een bepaalde oppervlakte. 1.2.3 Procedure Een beheersverordening is een goed middel om binnen korte termijn een actuele juridische regeling voor het grond gebied te hebben. Een beheersverordening heeft een relatief korte procedure om te komen tot de vaststelling. De procedure wordt besproken in 4.2. 1.3
Waaruit bestaat deze beheersverordening
Kort gezegd bestaat een beheersverordening uit een verbeelding van het verordeningsgebied en regels. Meer concreet gaat het om: een object dat bestaat uit het gebied waarop de verordening betrekking heeft (het verordeningsgebied); een of meer objecten binnen het gebied (besluit(sub)vakken); regels die gekoppeld zijn aan het gebied en/of de objecten binnen het gebied en die gericht zijn op het beheer van het gebied; regels die gaan over gebruiken, bouwen, aanleggen en slopen, afwijken met een omgevingsvergunning en overgangsrecht. De beheersverordening gaat vergezeld van deze toelichting. Deze motiveert in ieder geval de keuze voor het instrument, waarom er in principe geen ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien, welke onderzoeken hebben plaatsgevonden, etc. De toelichting bevat ook een uitleg van de regeling.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 4
1.4
127602
Wat regelt deze beheersverordening
Het belangrijkste uitgangspunt voor deze beheersverordening is dat deze de bestaande situatie vastlegt. De feitelijk bestaande situatie en het geldende bestemmingsplan zijn daarbij het uitgangspunt. Een beheersverordening mag in principe geen “ruimtelijke ontwikkelingen” bevatten. Dit betekent echter niet dat de situatie volledig op slot gaat. De feitelijke situatie is in deze verordening aangevuld met onbenutte mogelijkheden uit het geldende bestemmingsplan voor het verordeningsgebied. In deze beheersverordening gaat het om: 1. uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijfsgebouwen; 2. mogelijkheid voor nieuwe bedrijfswoningen; 3. mogelijkheid voor bedrijven van hogere categorieën; 4. algemene afwijkingsregels. Daarmee is geen sprake van “ruimtelijke ontwikkelingen”. De ruimte die de beheersverordening biedt voor de bouw van nieuwe bedrijfsgebouwen en bedrijfswoningen en de uitbreidingsmogelijkheden voor bedrijfsgebouwen, is gebaseerd op de bestaande mogelijkheden uit het hiervoor geldende bestemmingsplan. Het kan voorkomen dat een ontwikkeling gewenst is die niet binnen de in deze beheersverordening opgenomen (perceelsgebonden) ontwikkelingsmogelijkheden past. In zo een geval is een nieuwe juridisch-planologische regeling nodig, bijvoorbeeld een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van deze beheersverordening. De beheersverordening legt dus de feitelijke situatie vast door middel van een algemene regeling, waardoor een eenvoudige regeling mogelijk is. Er zijn echter aandachtspunten die invloed kunnen hebben op de systematiek van de verordening. Het kan nodig zijn om meer te specificeren en/of detailleren door middel van besluit(sub)vlakken op de verbeelding of specifieke bepalingen in de regels. Uit de inventarisatie van het verordeningsgebied blijkt dat inderdaad sprake is van enkele gebieden met specifieke regelingen. Hier over wordt in hoofdstuk 4 meer informatie gegeven. 1.5
Hoe werkt de verordening
De beheersverordening moet digitaal worden gemaakt volgens de Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten. De verordening wordt door de gebruiker daarom via een digitaal platform (meestal de website RO-online, www.ruimtelijkeplannen.nl) benaderd. Digitaal gezien zijn er verschillende vlakken zichtbaar, namelijk het besluitgebied, de besluitvlakken en (eventueel) de besluitsubvlakken. Hierna volgt een korte omschrijving van wat deze vlakken regelen: Besluitgebied. Het besluitgebied is het gebied waarvoor de beheersverordening van toepassing is. De regelingen die niet specifiek gekoppeld zijn aan een besluitvlak of een besluitsubvlak zijn altijd van toepassing op het hele besluitgebied. De regels zijn gericht op het behouden van de bestaande situatie.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
1.6
blz 5
Besluitvlak. Op het hele besluitgebied, of een bepaald deel daarvan, kan een besluitvlak zijn gelegd. In deze beheersverordening heeft het hele besluitgebied het besluitvlak 'Bestaand'. Dit omdat de regels, die bij dit besluitvlak horen, gericht zijn op het behoud van de bestaande situatie. Deze regels zijn (digitaal) direct gekoppeld aan het besluitvlak. In een andere situatie, bijvoorbeeld het besluitvlak 'gasleiding', worden aanvullende regels gegeven die gericht zijn op de bescherming van de aanwezige gasleiding. Besluitsubvlak. Binnen het besluitvlak is in deze verordening sprake van meerdere besluitsubvlakken. De besluitsubvlakken zijn bedoeld om in een bepaald deel van het besluitvlak aanvullende regelingen te geven, gebaseerd op de geldende bestemmingsplannen. Eén daarvan in deze verordening is bijvoorbeeld 'bedrijventerrein 2'. De regels van dit besluitsubvlak bieden meer mogelijkheden voor zwaardere categorieën bedrijven dan bij het besluitsubvlak 'bedrijventerrein 1'. Ook bouwmaatvoeringen zijn in een besluitsubvlak opgenomen, waarbij meer of minder ruimte wordt gegeven dan de bestaande situatie. Overige. Naast de regelingen zoals hiervoor omschreven kan ook sprake zijn van afwijkingsregels. Ook deze kunnen zijn gekoppeld aan een besluit(sub)vlak. Leeswijzer
De beheersverordening is als volgt opgebouwd. In het volgende hoofdstuk wordt allereerst een beschrijving gegeven van de bestaande situatie in het verordeningsgebied aan de hand van de voorkomende functies en voorzieningen. De bestaande situatie is immers het uitgangspunt voor deze beheersverordening en daarom van belang. Daarna wordt in hoofdstuk 3 het beleid en de milieu- en omgevingsaspecten uiteengezet. Deze kunnen extra uitgangspunten voor deze beheersverordening geven. Hoofdstuk 4 geeft een juridische toelichting op de beheersverordening. In dit hoofdstuk staat dus de toelichting op de regeling in deze beheersverordening en staat een korte uitleg van de procedure die de beheersverordening doorloopt om rechtskracht te krijgen. In hoofdstuk 5 wordt tot slot ingegaan op de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 6
127602
HOOFDSTUK 2 BESTAANDE SITUATIE Bijlage 1 geeft inzicht in de bestaande functies in het verordeningsgebied. De bestaande situatie wordt onderscheiden in perceelsgebonden functies 1 (te verdelen in bedrijven en overige functies) en functies in de openbare ruimte. Bij de ruimtelijke verschijningsvorm van de bebouwing en openbare ruimte is de bestaande situatie het uitgangspunt. Dit hoofdstuk gaat daarom alleen in op de bestaande functies. 2.1
Historische ontwikkeling
In 1765 nemen de burgemeester en de raad van de stad Groningen het besluit om het Stadskanaal te graven. De naam betekent dus letterlijk "kanaal van de Stad (Groningen)". Halverwege de 19de eeuw bereikte het kanaal Ter Apel. Langs het kanaal kwam steeds meer bebouwing en zodoende ontstond er een lintdorp. Dit lintdorp loopt langs het Stadskanaal vanaf de gemeente Veendam naar de gemeente Vlagtwedde (bij Musselkanaal) over een lengte van 16 kilometer. De bebouwing langs de Oosterstraat, langs de westgrens van het verordeningsgebied, maakt deel uit van dit lintdorp. Door de komst van het kanaal en het lintdorp, kreeg het dorp ook industrie waaronder twee aardappelmeelfabrieken, de coöperatieve "De Twee Provinciën" en een fabriek van W.A. Scholten aan het Stadskanaal ten noorden van het Pekelderdiep. Deze laatste draaide voor het laatste een campagne in 1930-1931. Langs het Stadskanaal waren diverse scheepswerven te vinden. Na de Tweede Wereldoorlog groeide Stadskanaal sterk. Voornaamste oorzaak hiervan was de komst van Philips naar het dorp. Het bedrijvenpark is vanaf het gedeelte nabij de Velddermond in noordelijke richting langs de Veenstraat en in een later stadium in oostelijke richting ontwikkeld. Het terrein is nog niet volledig volgebouwd, een verdere ontwikkeling is daarom niet uitgesloten. Hierna is een luchtfoto van het verordeningsgebied en directe omgeving te zien.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 7
Luchtfoto verordeningsgebied 2.2
Perceelsgebonden functies
Het verordeningsgebied is al jaren hoofdzakelijk in gebruik als bedrijvenpark. De functionele mogelijkheden uit de (voorheen) geldende bestemmingsplannen waren daar dan ook op gericht. Een beschrijving van de aanwezig functies en mogelijkheden daarin is weergegeven in deze paragraaf. 2.2.1 Bedrijven Het bedrijvenpark is een gezoneerd bedrijventerrein. Dit heeft te maken met de aanwezigheid van de grotere lawaaimakers op het terrein. In het verordeningsgebied zijn dit bedrijven in de categorieën 3.2 tot en met 5. De grote lawaaimakers bevinden zich vooral aan de zuidrand en meer oostelijk in het verordeningsgebied. Maar ook bedrijven met lagere milieucategorieën zijn te vinden op het terrein. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om aannemersbedrijven.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 8
127602
Risicovolle bedrijven zijn op enkele plaatsen op het bedrijvenpark aanwezig. Deze worden verder beschreven in de paragraaf 3.2.3. De bedrijven die aanwezig zijn op het bedrijventerrein zijn opgenomen in bijlage 1. 2.2.2 Bedrijfswoningen In een klein deel van het bedrijvenpark zijn bij de bedrijven bedrijfswoningen aanwezig. Dit betreft het gebied langs de Veenstraat, de Tinnegieter en de Glasblazer. Hier is sprake van een bewuste beleidskeuze, waardoor een woon-werkgebied is ontstaan. 2.2.3 Detail- en groothandel Het bedrijvenpark kent op enkele plaatsen detail- en groothandelsbedrijven. Bij de detailhandel gaat het om verschillende vormen van perifere detailhandel. Voorbeelden van detailhandelsvestigingen zijn een bouwmarkt, tuincentrum, maar ook autohandels. Groothandel vindt bijvoorbeeld plaats in de vorm van de verkoop van natuursteen. 2.2.4 Ambulante handel / standplaatsen Het standplaatsenbeleid wordt geregeld in de Algemene Plaatselijke Verordening. In de beheersverordening zijn geen belemmeringen opgenomen om op de daarvoor in aanmerking komende locaties het innemen van standplaats toe te staan. 2.2.5 Horeca Op één plaats is op het bedrijvenpark een horecabedrijf aanwezig. Het gaat om het restaurant De Rode Loper aan de Tinnegieter aan de noordzijde van het verordeningsgebied. 2.2.6 Agrarische gronden Een deel van de gronden van het bedrijvenpark zijn (nog) niet in gebruik als bedrijventerrein. In het gebied bevindt zich ook een perceel met een agrarische bestemming ter plaatse van de voormalige vuilstortplaats en aan de Kijlsterweg. Hier is nog het agrarische gebruik nog van toepassing. Daarbij gaat het om akkerbouwgronden en weilanden. 2.3
Functies openbare ruimte
Naast de perceelgebonden functies maakt de openbare ruimte ook een belangrijk deel uit van het bedrijvenpark. Bij deze beheersverordening gaat het om wegen, water, groen en leidingen. 2.3.1 Wegen In het verordeningsgebied zijn meerdere wegen aanwezig. Het gaat daarbij om wegen met een erfontsluitingsfunctie en wegen met een gebiedsontsluitende functie. De wegen van deze laatste groep zijn de Veenstraat aan de zuidwestzijde en de Gedempte Vleddermond zuidelijk in het gebied. De ontsluiting van de noordwestzijde vindt plaats vanaf de buiten het verordeningsgebied liggende Nautilusweg. Deze weg heeft een directe aansluiting op de A.G. Wildervanckweg, de provinciale weg N366 tussen Veendam en Ter Apel. Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 9
De Veenstraat, Tinnegieter en Stelmaker maken deel uit van de structuurbepalende infrastructuur en hoofdontsluitingen van het terrein. De overige wegen in het verordeningsgebied zijn bedoeld als erfontsluitingswegen. 2.3.2 Water Water is voor Stadskanaal en ook voor het ontstaan van het verordeningsgebied van belang geweest. In en om het verordeningsgebied zijn waterlopen aanwezig die daar nog van getuigen en van belang zijn voor het bedrijvenpark. Zoals aangegeven in 2.1 loopt het Stadskanaal langs de Oosterstraat, westelijk langs het bedrijvenpark. Het Stadskanaal sluit zuidwestelijk van het bedrijvenpark aan op de het verbindingskanaal met het A.G. Wildervanckkanaal. Het kanaal loopt door het zuidelijke deel van het bedrijvenpark, het A.G. Wildervanckkanaal loopt oostelijk langs het park. Alle waterlopen in en rond het verordeningsgebied zijn van belang voor de waterhuishouding van Stadskanaal en haar omgeving. Het Stadskanaal heeft naast de waterhuishoudkundige functie ook een functies voor de waterrecreatie (pleziervaart). De waterlopen zijn volgens het CEMT niet aangewezen voor de binnenvaart; van beroepsvaart is geen sprake. 2.3.3 Groen Langs de Nautilusweg en de Gedempte Vleddermond is geleidend groen in de vorm van een singelbeplanting met bomen aanwezig. De overige groenstructuren in het gebied worden gevormd door groen op erven bij bedrijven, tuinen bij bedrijfswoningen en nog niet bebouwde bedrijfspercelen. 2.3.4 Leidingen Verschillende leidingen zijn in het verordeningsgebied van belang. In eerste instantie loopt door het plangebied een bovengrondse elektriciteitsleiding. Deze leiding takt aan op eenzelfde leiding die oostelijk van het bedrijvenpark loopt. Het gaat daarbij in alle om een laagspanningsverbinding van 110 kV. Daarnaast lopen zuidwestelijk en zuidelijkoostelijk in en langs het plangebied gasleidingen van de Gasunie. Het betreft een leiding met een diameter van 100 mm en een leiding met een diameter van 200 mm. Beiden met een druk van 40 bar. Rond dergelijke leidingen zijn veiligheidszones van toepassing. Deze worden verder beschreven in paragraaf 3.2.3.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 10
127602
HOOFDSTUK 3 BELEID EN OMGEVINGSASPECTEN 3.1
Beleid
Op verschillende niveaus gelden beleidsnota's die betrekking hebben op het verordeningsgebied. Op rijks- en provinciaal niveau zijn dit onder andere de “Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur", het "Provinciaal Omgevingsplan" en de "Omgevingsverordening Groningen". Deze geven geen specifieke uitgangspunten voor het verordeningsgebied. Wel is het behoud van enkele aspecten in de verschillende beleidsplannen aangegeven, voorbeelden die betrekking hebben op het verordeningsgebied zijn waterlopen, electriciteitsverbindingen en regionale stroomwegen. De beheersverordening is gericht op het beheer van de bestaande situatie, waardoor voldaan wordt aan de uitgangspunten van het beleid. Op gemeentelijk niveau zijn dit onder andere het document “De hoofdstad van de Veenkoloniën, pionieren in de proeftuin - Actualisering Toekomstvisie Stadskanaal 2025”. Concreet geven de gemeentelijke beleidsstukken geen ontwikkelingen aan die voor de beheersverordening van belang zijn. De beheersverordening is daarom een instrument dat goed toegepast kan worden voor het verordeningsgebied. Wanneer wel sprake is van ontwikkelingen, zijn deze buiten het verordeningsgebied gehouden. 3.2
Omgevingsaspecten
Het uitgangspunt is dat - ook in de toekomst - een goede omgevingssituatie voor de aanwezige functies in en rond het verordeningsgebied behouden blijft. In de volgende paragrafen worden de omgevingsaspecten behandeld. 3.2.1 Milieuzonering Voor de milieuzonering is door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) het systeem “Bedrijven en milieuzonering” ontwikkeld. Het systeem heeft de vorm van een bedrijvenlijst, waarin de bedrijven zijn gecategoriseerd op hun milieueffecten. Afhankelijk van de mate waarin de in deze lijst opgenomen bedrijven milieuhinder (uitgaande van de gemiddelde bedrijfssituatie) kunnen veroorzaken, kent de lijst aan de bedrijven een milieucategorie toe. Naarmate de milieuhinder toeneemt, loopt de milieucategorie op van 1 t/m 6. Per categorie zijn richtlijnafstanden tot een “rustige woonwijk / rustig buitengebied” of een “gemengd gebied” aangegeven. Het verordeningsgebied kent bedrijven in verschillende categorieën, zoals ook in 2.2.1 aangegeven. Het gaat om lichtere bedrijven in de milieucategorie 1 (kringloopwinkel) tot zware bedrijven in de milieucategorie 3.2 (autodemontagebedrijf). Het betreft een gezoneerd industrieterrein, waardoor niet alle categorieën bedrijven overal op het terrein zijn toegestaan. In de beheersverordening is daarom een zonering voor de milieucategorieën opgenomen door middel van besluitsubvlakken.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 11
3.2.2 Geluid De Wet geluidhinder (Wgh) stelt eisen met betrekking tot de geluidbelasting van geluidgevoelige gebouwen en terreinen door drie verschillende geluidsbronnen: wegverkeer, spoorwegverkeer en industrie. Van spoorweglawaai is in dit verordeningsgebied geen sprake. Bedrijfswoningen die in het gebied aanwezig zijn worden aangemerkt als geluidsgevoelige functies. Deze woningen kunnen hinder ondervinden van wegverkeerslawaai en industrielawaai. De normen zijn voor bedrijfswoningen echter minder streng dan reguliere woningen. Voor wegverkeerslawaai is in de Wgh bepaald dat elke weg in principe een zone heeft, waarbij aandacht aan geluidhinder moet worden besteed. Wegen waar deze zone in principe niet geldt, zijn onder andere wegen waarvoor een maximumsnelheid geldt van 30 km/uur. In het verordeningsgebied zijn verschillende snelheidsregimes van toepassing. Zo is op de Nautilusweg deels maximaal 80 km/uur, 70 km/uur en 50 km/uur toegestaan. Op de Gedempte Vleddermond is deels maximaal 80 km/uur en deels 50 km/uur toegestaan. Het bedrijvenpark heeft verder een maximumsnelheid van 50 km/uur. Alle wegen in het verordeningsgebied hebben een wettelijke geluidszone waarmee rekening moet worden gehouden bij de ontwikkeling van nieuwe geluidgevoelige objecten. De beheersverordening maakt echter de ontwikkeling van nieuwe geluidgevoelige objecten niet mogelijk. Dit aspect geeft geen uitgangspunten en belemmeringen voor deze verordening. Zoals eerder aangegeven is het bedrijvenpark een geluidgezoneerd bedrijventerrein. De maximale geluidsniveaus die bedrijven op het park naar de omgeving ervan mogen produceren zijn daarmee vastgelegd. Zoals aangegeven in 3.2.1 wordt voor deze geluidzonering een passende regeling opgenomen in deze beheersverordening. Het industrielawaai is in de Wgh geregeld. Daarbij is opgenomen dat het geluidniveau op geluidgevoelige bebouwing niet te groot mag zijn. In het geval van de bedrijfswoningen op het bedrijvenpark is sprake van een bestaande situatie. Nieuwe geluidgevoelige bebouwing wordt niet mogelijk gemaakt. Dit aspect geeft geen uitgangspunten en belemmeringen voor deze verordening. De geluidzone die rondom het bedrijvenpark ligt is opgenomen in de omliggende bestemmingsplan. 3.2.3 Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van risico's. Deze risico's kunnen ontstaan door de aanwezigheid van risicovolle inrichtingen en transportroutes voor gevaarlijke stoffen (ondergronds en bovengronds). Risicovolle inrichtingen In het verordeningsgebied zijn enkele risicovolle inrichtingen aanwezig, zoals ook te zien is in onderstaande figuur. Het gaat daarbij om Vulstation Boiten Techniek (Steenhouwer 28), Middel LPG tankstation (Steenhouwer 33) en Gasopslagstation (GOS) Stadskanaal, voorheen inrichting EGD Midden- en oost Groningen (Veenstraat 26 T). De eerste twee zijn inrichtingen volgens het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het GOS Stadskanaal valt onder een Ministeriële regeling. Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 12
127602
Rond de aanwezig inrichtingen zijn veiligheidzones aanwezig. Deze zones zijn aangegeven in onderstaande afbeelding. Het gaat daarbij om de contouren van het plaatsgebonden risico 10-6. Dit geeft de kans aan van het aantal sterfgevallen bij een ongeluk bij een dergelijke inrichting. De contouren zijn in onderstaande afbeelding aangegeven en liggen vast. De beheersverordening legt deze situatie vast, een wijziging daarvan wordt niet mogelijk gemaakt. De veiligheidssituatie voor de omgeving wijzigt daarom niet. Een nader onderzoek hiernaar is niet nodig.
Fragment Risicokaart.nl Transportroutes gevaarlijke stoffen Het transport van gevaarlijke stoffen vindt langs het verordeningsgebied plaats over de weg (N366) en via buisleidingen. Over de N366 (provinciale weg Veendam - Ter Apel / Duitse grens) vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Het gaat daarbij om onder meer het vervoer van gas voor LPGtankstations. Rond een dergelijke transportroute is een PR10-6-risicocontour van toepassing. In dit geval ligt deze op de rand van de weg. Bovendien worden in deze beheersverordening geen (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk gemaakt. Deze transportroute geeft daarom geen uitgangspunten voor de regeling in deze verordening. Het gaat bij de buisleidingen om gastransport voor de Gasunie. Net als bij de Beviinrichtingen is ook bij de buisleidingen sprake van een risicocontour PR 10-6. In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) is echter ook sprake van een belemmeringenstrook rond de buisleidingen. Daarbij gaat het om 4 meter aan weerszijden van een buis bij een maximale gasdruk tot 40 bar en 5 meter bij een gasdruk van 40 bar of meer. Binnen de belemmeringenstrook en de risicocontour 10-6 zijn Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 13
(beperkt) kwetsbare objecten niet toegestaan. Is de risicocontour groter dan de belemmeringenstrook, dan is de risicocontour maatgevend. Andersom is de belemmeringenstrook bepalend. De bestaande situatie van de leidingen en de daarom liggende strook zijn in de verordening vastgelegd. Hierdoor wijzigt de veiligheidssituatie rond de leiding niet. De ontwerpbeheersverordening is ook naar de Gasunie gestuurd. In bijlage 2 is de reactie van de Gasunie opgenomen. De aanbevelingen die de Gasunie doet zijn grotendeels in de beheersverordening verwerkt. Het gasontvangstation heeft niet een aparte regeling gekregen, maar de leidingen die daarbij zijn gelegen en de bijbehorende veiligheidszone zijn wel op de verbeelding weergegeven. Groepsrisico Rond risicovolle inrichtingen, bijvoorbeeld een LPG-tankstation, en transportroutes voor gevaarlijke stoffen kan sprake zijn van een invloedsgebied voor groepsrisico. Bij LPGtankstations is dit 150 meter rond de risicovolle inrichting. Wanneer binnen dit invloedsgebied nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk worden gemaakt is een verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk. Een verantwoording van het groepsrisico is bij deze beheersverordening niet nodig. In het grootste deel van het verordeningsgebied is immers sprake van een bestaande situatie, waarin wijzigingen niet voorkomen. Dit is het gebied het meest nabij de risicovolle inrichtingen en transportroutes voor gevaarlijke stoffen. Wanneer sprake is nieuwe (perceelsgebonden) ontwikkelingen, is het van belang om het groepsrisico te verantwoorden. Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Voor de vaststelling van deze beheersverordening heeft de gemeente de notitie Externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal op laten stellen door het Steunpunt externe veiligheid Groningen. Het betreft een een veiligheidsstudie. Het onderzoek bestaat uit de volgende onderdelen: inventarisatie van de risicobronnen in en nabij de locatie; analyse van de invloed van risicobronnen op de veiligheid; toetsing van de veiligheidssituatie aan de geldende veiligheidsnormen; uitvoering van een kwantitatieve risicoanalyse; beoordeling van de noodzaak voor een verantwoording van het groepsrisico. Daarnaast heeft de Brandweer Groningen een advies uitgebracht over de beheersverordening. Dit advies is integraal opgenomen in de notitie van het Steunpunt. Uit het onderzoek (opgenomen in bijlage 3) blijkt het volgende. De beheersverordening beschrijft de huidige situatie en biedt niet meer mogelijkheden tot uitbreiding dan het vigerende bestemmingplan. Daarom is er geen aanleiding om alternatieven te beschrijven ten aanzien van vestiging van risicovolle inrichtingen of kwetsbare objecten. Daar waar een groepsrisico is berekend, ligt deze beneden de oriënterende waarde. Er is geen aanleiding om aanvullende maatregelen te treffen of te verlangen om het groepsrisico te verlagen. De brandweer geeft aan dat er geen aanleiding is om maatregelen te treffen ten aanzien van het aspect bestrijdbaarheid. De brandweer adviseert om naast het WAS en NL-Alert ook andere middelen in te zetten wanneer er zich een ramp voor doet.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 14
127602
Gelet op het bovenstaande wordt het groepsrisico acceptabel bevonden. 3.2.4 Luchtkwaliteit De Wet luchtkwaliteit is een deel van de Wet milieubeheer. In de wet zijn normen opgenomen voor de luchtkwaliteit. De luchtkwaliteitseisen vormen onder meer geen belemmering voor een ruimtelijke ontwikkeling wanneer sprake is van (1) een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde of (2) wanneer een project, al dan niet per saldo, niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. Op dit moment is in het verordeningsgebied geen sprake van een overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen. In het verordeningsgebied is geen sprake van een verslechtering van de luchtkwaliteit. Het betreft immers een bestaande situatie waar op dit moment geen overschrijding van de wettelijke luchtkwaliteitsnormen plaatsvindt. Nieuwe ontwikkelingen worden niet mogelijk gemaakt, zodat de situatie niet kan verslechteren. 3.2.5 Bodem Voor het aspect bodem is onder meer de Wet bodembeheer van toepassing. Vooral bij nieuwe (woningbouw)ontwikkelingen moet aangetoond worden dat woningen op een bodem van voldoende kwaliteit worden gebouwd. In het verordeningsgebied worden geen nieuwe (grootschalige) ontwikkelingen toegestaan waarvoor op voorhand bodemonderzoek noodzakelijk is. Vanuit het aspect bodem bestaan dan ook geen belemmeringen voor het verordeningsgebied. 3.2.6 Water Het verordeningsgebied valt onder het beheer van het waterschap Hunze en Aa's. Dat waterschap zorgt voor de kwaliteit van het oppervlaktewater in het gebied en beheert de grotere boezemwateren en sloten, zoals geregeld in de Waterwet. Ook is het waterschap belast met het peilbeheer in het verordeningsgebied. Voor het verordeningsgebied is via www.dewatertoets.nl een watertoets aangevraagd. Daaruit blijkt dat de watergangen en bijbehorende kaden en duikers belangrijk zijn voor de waterhuishouding in en in de omgeving van het verordeningsgebied. Het verordeningsgebied valt onder het beheer van het Waterschap Hunze en Aa's. Uit de watertoets blijkt dat deze beheersverordening geen waterschapsbelang raakt. De beheersverordening legt de bestaande situatie vast en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk die invloed kunnen hebben. 3.2.7 Archeologie en cultuurhistorie In wet- en regelgeving, onder andere de Monumentenwet, is aangegeven dat rekening gehouden moet worden met bestaande archeologische en cultuurhistorische waarden. Archeologie In Stadskanaal zijn meerdere terreinen aangeduid archeologisch monument. Deze monumenten worden aangeduid als AMK-terrein; kortweg een terrein dat op de Archeologische MonumentenKaart is weergegeven. Dit zijn terreinen die behouden moeten worden en beschermd worden via de Monumentenwet. In het verordeningsgebied zijn geen AMK-terreinen meer aanwezig. In het voorheen geldende bestemmingsplan was wel een AMK-terrein aangegeven, dit is ten behoeve van een Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 15
bedrijfsuitbreiding onderzocht en is daarna afgevoerd van de monumentenlijst. Hiervoor is een specifieke regeling in deze verordening niet nodig. Cultuurhistorie In het verordeningsgebied zijn geen cultuurhistorische elementen aanwezig die een beschermende regeling in deze verordening behoeven. 3.2.8 Ecologie Het verordeningsgebied is getoetst aan de ecologische aspecten. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in gebiedsbescherming (Natuurbeschermingswet) en soortenbescherming (Flora- en faunawet). Gebiedsbescherming In en in de directe omgeving van het verordeningsgebied zijn geen aangewezen Natura 2000-gebieden aanwezig. Langs de oostrand van het bedrijvenpark is in de Provinciale Verordening een gebied aangewezen als "Overige bos- en natuurgebieden". Het beleid is in deze gebieden gericht op het behoud en de bescherming van deze waarden. Zoals eerder aangegeven worden in het verordeningsgebied geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De situatie voor de aanwezige natuurgebieden wijzigt daarom niet. Een specifieke regeling is hiervoor niet nodig.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 16
127602
Fragment provinciaal beleid Natuur Soortenbescherming Voor het verordeningsgebied wordt gesteld dat het om een bestaande situatie gaat waarin geen nieuwe (grootschalige) ontwikkelingen worden toegestaan. Het is en blijft voornamelijk in gebruik als bedrijventerrein. Wat betreft de soortenbescherming, zijn er daarom geen belemmeringen te verwachten.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 17
HOOFDSTUK 4 JURIDISCHE TOELICHTING In dit hoofdstuk vind een toelichting op de juridische regeling en de procedure van deze beheersverordening plaats. 4.1
Juridische regeling
In de beheersverordening is de bestaande situatie vastgelegd door middel van een besluitgebied. De bestaande situatie is weergegeven in hoofdstuk 2 en Bijlage 1. Deze vormen de basis voor de gebruiks- en de bouwregels. Onder de feitelijke bestaande situatie wordt het bestaande gebruik en de bestaande bouwwerken verstaan: het gebruik van de gronden en bouwwerken zoals aanwezig op het moment van de inwerkingtreding van deze beheersverordening; bouwwerken die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze beheersverordening aanwezig zijn, dan wel gebouwd kunnen worden krachtens een (al verleende) omgevingsvergunning voor het bouwen. In deze beheersverordening zijn de bestaande functies en bebouwing geregeld, door middel van gebruik- en bouwregels. Deze regelen de functies die beschreven zijn in hoofdstuk 2 en het gebruik en de bebouwing die is opgenomen in de bijlagen. De regeling is in enkele gevallen aangevuld met regelingen uit het bestemmingsplan zoals die tot vaststelling van deze verordening geldt. 4.1.1 Gebruiksregels De gebruiksregels beschrijven het toegestane bestaande gebruik van bebouwing en openbare ruimte. De basis hiervoor is het bestaande gebruik zoals aangegeven in de bijlagen. Algemeen worden daarmee de bestaande functies mogelijk gemaakt op de plaats waar deze nu aanwezig zijn. In het geval van een aanvullend of specifiek gebruik, bijvoorbeeld bedrijven in bepaalde toegestane milieucategorieën of met een aanvullende functie, is een besluitsubvlak opgenomen. Dit geeft een aanvullende regeling op die voor het bestaand gebruik. Binnen de besluitsubvlakken voor bedrijventerrein is qua milieucategorie bij recht het volgende mogelijk: besluitsubvlak Bedrijventerrein 1 Bedrijventerrein 2 Bedrijventerrein 3
bestaand gebruik x x x
aanvullend gebruik cat. 1. cat. 2. cat. 3.1. x x x x x x x
cat. 3.2 x
Op verschillende locaties op het bedrijvenpark is detailhandel aanwezig. Het gaat hier om perifere detailhandel, vanwege de aard en grootte van de goederen die verkocht worden is het toegestaan om zich te vestigen op het bedrijvenpark. Daarbij is een onderscheid gemaakt in perifere detailhandelsbedrijven waarbij de activiteiten zowel in gebouwen als op het bijbehorende terrein plaatsvindt ongeacht de onderlinge verdeling (zoals bij bestaande tuincentra en bouwmarkten) en in perifere detailhandelsbedrijven waarbij de buitenopslag minimaal 80% van de bedrijfskavel beslaat. Groothandels zijn in de bedrijvenlijst opgenomen en zijn dus toegestaan. Omdat een groothandel niet levert aan particulieren is er geen sprake van detailhandel. EBeheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 18
127602
commerce is toegestaan, webwinkels niet. Het onderscheid tussen beide is dat bij ecommerce geen sprake is van afhaal ter plaatse. De verzending van producten gaat overwegend via de post. Ook is er ruimte voor productiegebonden en productiegerelateerde detailhandel. Detailhandel in voedings- en genotmiddelen, zoals een supermarkt is hiervan uitgesloten. Een meer specifiek vorm van detailhandel is de perifere detailhandel. Deze is (inclusief bijbehorende buitenopslag met een minimum oppervlak van 750 m2) in het besluitsubvlak “perifere detailhandel” bij recht toegestaan. Binnen het besluitsubvak “buitenopslag” kan bij omgevingsvergunning eveneens grootschalige detailhandel worden toegestaan maar dan alleen wanneer de buitenopslag minimaal 80% van de oppervlakte in beslag neemt. Anders dan in de voorheen geldende bestemmingsplannen is het toestaan van sportactiviteiten in een beperkt gebied en het mogelijk maken van bedrijfswoningen (woonwerklocatie) met een afwijking van het bestemmingsplan. In deze beheersverordening zijn grootschalige sportvoorzieningen in een groter gebied bij recht mogelijk. Dit zijn accommodaties die door hun omvang, bijzondere karakter en/of de hoeveelheid publiek en deelnemers niet passend zijn in het en rond het centrum. Zoals een kartcentrum, skicentrum, klimwand en/of grootschalige bowlingcentra, overdekte (kinder)speelcentra. In het verordeningsgebied wordt ruimte gegeven aan aan de hoofdfunctie verwante activiteiten. Dit in aansluiting op de maatschappelijke ontwikkeling, waarbij hiervoor bij bedrijven ruimte wordt gegeven. Voorwaarde daarbij is dat er geen sprake mag zijn van een zelfstandige vestiging zonder een relatie met het ter plaatse gevestigde bedrijf. De activiteit moet bovendien ondergeschikt blijven aan de hoofdactiviteit. Bij de regel is aansluiting gezocht bij de voorwaarden die gelden voor de uitoefening van die beroepsactiviteit als onderdeel van de woonfunctie. Bij de gebruiksregels zijn afwijkingsregels opgenomen. In deze beheersverordening geven deze bijvoorbeeld de mogelijkheid om na afwijking een zwaardere milieucategorie toe te staan op een plaats waar dit in de bestaande situatie niet aanwezig is. Hieraan zijn voorwaarden verbonden, deze zijn opgenomen in de regels. De afwijkingen zijn gebaseerd op de regels van het geldende bestemmingsplan en waar nodig geactualiseerd als gevolg van nieuwe (beleids)inzichten. 4.1.2 Bouwregels De bouwregels van deze beheersverordening geven in eerste instantie aan dat bestaande bouwwerken toegestaan zijn. De feitelijk bestaande situatie is daarbij het uitgangspunt. Er is echter gekozen om vergroting van bestaande bouwwerken en nieuwe bouwwerken (in beperkte mate) toe te staan. Aan deze vergroting en/of nieuwbouw zijn voorwaarden gekoppeld, die ook opgenomen zijn in de bouwregels. Het gaat daarbij om voorwaarden over de afmeting van de gebouwen, maar ook over de plaats. Bepaalde bebouwing is alleen toegestaan binnen een bepaald besluitsubvlak, Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 19
bijvoorbeeld bedrijfswoningen. In de bouwregels is een onderscheid gemaakt tussen bedrijfsgebouwen, bedrijfswoningen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde en reclame-uitingen. De regeling die opgenomen is, is gericht op het handhaven van de bestaande situatie, maar ook op het mogelijk maken van perceelsgebonden ontwikkelingen. Het bestemmingsplan dat tot voor vaststelling van deze verordening gelden, is hiervoor de basis. 4.1.3 Specifieke regels Voor verschillende aspecten, opgenomen in de hoofdstukken 2 en 3, zijn in deze beheersverordening specifieke regels opgenomen. Het gaat daarbij om: Gasleiding, Hoogspanningsverbinding en Veiligheidszone. In de gevallen van deze specifieke aspecten is de regeling vooral gericht op het behoud en de opgenomen en gelden als toetsingskader voor een omgevingsvergunning op het moment dat deze voor een perceelsgebonden ontwikkeling nodig is. Bij de regels zijn hiervoor toetsingscriteria opgenomen waaraan voldaan moet worden voordat een vergunning verleend kan worden. 4.1.4 De verbeelding van de verordening In deze ruimtelijke verbeelding van de verordening overlappen diverse besluitsubvlakken voor bedrijfscategorieën en gebruiksmogelijkheden elkaar. Voor een extra verduidelijking daarvan zijn een aantal kaarten voor deze onderwerpen opgenomen als bijlagen bij deze toelichting. Op de verschillende kaarten is het volgende aangegeven: Kaart 1 Bedrijven tot en met categorie 2: de gebieden waar categorie 1 en 2 bedrijven bij recht zijn toegestaan volgens artikel 3.2 lid a onder 1 en bedrijven via een afwijking zijn toegestaan volgens artikel 3.4 lid a. Kaart 2 Bedrijven tot en met categorie 3.2: de gebieden waar categorie 1, 2, 3.1 en 3.2. bedrijven bij recht zijn toegestaan volgens artikel 3.2 lid a onder 2 en bedrijven via een afwijking zijn toegestaan volgens art. 3.4 lid b. Kaart 3 Categorie 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2 bedrijven bij afwijking: de gebieden waar via een afwijking bedrijven in de bedrijfscategorieën 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2 zijn toegestaan volgens art. 3.4 lid c. Kaart 4 Categorie 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2, 5.1, 5.2 bedrijven bij afwijking: de gebieden waar via een afwijking bedrijven in de bedrijfscategorieën 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2, 5.1 en 5.2 zijn toegestaan volgens art. 3.4 lid d. Kaart 5 Perifere detailhandel: de gebieden waar perifere detailhandel is toegestaan volgens art. 3.2 onder b. Kaart 6 Perifere detailhandel met buitenopslag: de gebieden waar via een afwijking perifere detailhandel, met minimaal 80% buitenopslag, is toegestaan volgens art. 3.4 lid e. Kaart 7 Grootschalige sportactiviteiten: de gebieden waar grootschalige sportactiviteiten zijn toegestaan volgens art. 3.4 lid c. Kaart 8 Zakelijke dienstverlening: de gebieden waar zakelijke dienstverlening is toegestaan volgens art. 3.4 lid d.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 20
4.2
127602
Kaart 9 Bedrijfswoningen: de gebieden waar bedrijfswoningen zijn toegestaan volgens art. 3.4 lid f. Procedure beheersverordening
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) kent geen voorbereidingsprocedure voor de beheersverordening. Volgens de gemeentelijke inspraakverordening wordt gelegenheid geboden tot inspraak. De inspraak is niet verplicht, de gemeente heeft gekozen om dit voor deze beheersverordening wel te doen. In dit kader is de verordening voorgelegd aan de Stichting Parkmanagement Bedrijvenpark Stadskanaal Industriële Vereniging en is een inloopbijeenkomst voor belanghebbenden georganiseerd. Na de inspraakperiode zijn de binnengekomen reacties voorzien van een gemeentelijke reactie en is daarbij aangegeven of de reactie aanleiding geeft tot aanpassing van de beheersverordening. De reactienota is toegevoegd in de bijlagen bij deze verordening. Om rechtsgeldigheid te verkrijgen wordt de beheersverordening door de gemeenteraad vastgesteld. Hierop is hoofdstuk 3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Tegen het vaststellingsbesluit van een beheersverordening kan geen bezwaar of beroep worden aangetekend.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 21
HOOFDSTUK 5 UITVOERBAARHEID 5.1
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De veranderingen die de beheersverordening mogelijk maakt zijn perceelsgebonden en kleinschalig van aard. De beheersverordening voorziet niet in ingrijpende veranderingen waarbij particuliere belangen geschaad kunnen worden. De bestaande situatie en mogelijke situatie uit de (voor deze beheersverordening) geldende juridische regelingen worden voortgezet. De maatschappelijke uitvoerbaarheid is hiermee gewaarborgd. 5.2
Economische uitvoerbaarheid
De economische uitvoerbaarheid van een ruimtelijke regeling wordt bepaald door de financiële haalbaarheid van daarin mogelijk gemaakte ontwikkelingen en de grondexploitatie. Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wro en het Bro beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. De vaststelling van een exploitatieplan is bij een beheersverordening niet nodig. De Wet ruimtelijke ordening geeft namelijk aan dat een exploitatieplan alleen van toepassing is bij een bestemmingsplan, een wijzigingsplan en een omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan of de beheersverordening.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
BIJLAGE 1
Bedrijvenlijst ten behoeve van beheersverordening september 2013 gebaseerd op verzendlijst inspraak; meest actueel uit diverse bestanden. S.D.W. Profiel B.V. Ambachtsstraat 11 Fa. Pewe Truckspuitbedrijf Ambachtsstraat 14a Best of Europe B.V. Ambachtsstraat 15 Heutinck Tekst & Advies Ambachtsstraat 16 Haveha Conserveringstechniek B.V. Ambachtsstraat 16 Haveha Fabrieken B.V. Ambachtsstraat 16 A. Schuitema en Zonen B.V. Ambachtsstraat 17 O.G.A. C. Verwerking V.O.F. Ambachtsstraat 2 Oost Groninger Asfaltcentrale Produktie B.V. Ambachtsstraat 2 Boiten Ambachtsstraat 23 Gelling Containers Ambachtsstraat 4 Woon Outlet B.V. Ambachtsstraat 4 Oost-Groninger Betonmortel Centrale B.V. Bankwerker 6 Roelofs Wegenbouw B.V. De Wagenmaker Houtzagerij G. Meijer Gedempte Vleddermond 0 EGD Midden en Oost Groningen Gedempte Vleddermond 1 Bouwbedrijf Bolt Ged Vleddermond 1 Werkstad B.V. Gedempte Vleddermond 3 J. Beens en Zonen Stadskanaal B.V. Ged Vleddermond 7 ATD Logistiek B.V. Ged Vleddermond 7 Verloskundigenpraktijk New Life Ged Vleddermond 9 Weggeman Advies Gildestraat 1 Emergo Food B.V. Gildestraat 1 Emergo Hout & Bouw B.V. Gildestraat 1 Emergo Services B.V. Gildestraat 1 GlasGarage Stadskanaal Glasblazer 10 Schildersbedrijf Harrie Koning Glasblazer 16 Jumper Huisdierendiscount Glasblazer 21 Alvado B.V. Glasblazer 23 Terpstra Zonwering en Rolluiken Glasblazer 2b Kral Keukens en Interieurs B.V. Glasblazer 4-B Roskamp Automaterialen B.V. Glasblazer 6 TCE Distribution BV Glasblazer 9 Gelling Transport V.O.F. Groene Zoom 5 de Boer auto onderdelen Industriestraat 22
9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 ER STADSKANAAL 9502 DZ STADSKANAAL 9502 ES STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 EH STADSKANAAL 9502 KJ STADSKANAAL 9502 KJ STADSKANAAL 9502 KJ STADSKANAAL 9502 KJ STADSKANAAL 9502 KC STADSKANAAL 9502 KC STADSKANAAL 9502 KB STADSKANAAL 9502 KB STADSKANAAL 9502 KC STADSKANAAL 9502 KC STADSKANAAL 9502 KC STADSKANAAL 9502 KB STADSKANAAL 9502 EM STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL
Verv. metalen constr.werken/delen ervan Carrosserieherstel Looien en bewerken van leer Reclame-ontwerp- en -adviesbureaus Oppervlaktebeh. en bekleding van metaal Verv. metalen tanks en reservoirs Verv. woon-/slaapkamer-/tuin-/ov.meubels Verv. overige niet-metaalh. minerale pr. Verv. overige niet-metaalh. minerale pr. Verh. overige consumentenartikelen neg. Financiële holdings Vervaardiging van stortklare beton Wegenbouw
Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw Goederenvervoer over weg (geen verhuiz.) Goederenvervoer over weg (geen verhuiz.) Praktijken van verloskundigen Organisatie-adviesbureaus GH voedings-/genotmiddelen algemeen ass. Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw Boekhoudkantoren Schilderen en glaszetten Winkels dier(benodigdhed)en/hengelsp.art Winkels gespec. in overige art. n.e.g. Winkels in keukens DH in auto-onderdelen en -accessoires Overige reiniging Groothandel in autosloopmateriaal
Handelsonderneming Beazon B.V. O.L.P. Pensioen B.V. Wieldraaijer Recycling Schadecentrum Gelling Stallingsruimte Dienst VRO Projecten Ter Maarsch B.V. Over Milieu B.V. K & S Global Trading Tebuki Beheer B.V. Tebuki B.V. Jan Kalk Natuursteen Loon-, Sloop en Grondbedrijf Scholtens V.O.F. Schramifa Machinefabriek B.V. Auto Actief Trip V.O.F. Stagar Automaterialen B.V. Interbaden B.V. Vastgoed Stadskanaal B.V. HC-94 Cinq B.V. Ecoclays BV. Instrumentmakerij Wubs Mzadvies de houtzagerij Wolf Camperservice Autobedrijf van Steen E. Lokken Groenvoorziening Van der Laan Kantoorefficiëncy B.V. Chamail Design Assurantiekantoor Invertra Deddens Assurantiën B.V. Autobedrijf Potgieter BV Willem Supèr Buirs H. en Sterenborg H. Mts. LRS Stoffering Poppema Fijnmechanische Techniek Boes Wegenbouw B.V. Spare Parts & Services B.V. Hoi Vloeren
Industriestraat 22 Industriestraat 22 Industriestraat 25 Industriestraat 28 Industriestraat 30 Industriestraat 34 Industriestraat 34 Kijlsterweg 12 Klompenmaker 1 Klompenmaker 1 Klompenmaker 2 Klompenmaker 3 Klompenmaker 5 Koperslager 1 Koperslager 1 Koperslager 4 Leerlooier 17 Leerlooier 17 Leerlooier 17 Leerlooier 7 Leerlooier 7 Leerlooier 7 Leerlooier 7-E Leerlooier 9-A Leerlooier 9 Loodzetter 3 Loodzetter 5 Loodzetter 7 Loodzetter 7 Oosterstraat 9b Oosterstraat 70 Oosterstraat 72 Oosterstraat 79 Oosterstraat 81 Schrijnwerker 1 Schrijnwerker 1a Schrijnwerker 2
9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EJ STADSKANAAL 9502 EL STADSKANAAL 9502 EP STADSKANAAL 9502 EP STADSKANAAL 9502 EP STADSKANAAL 9502 EP STADSKANAAL 9502 EP STADSKANAAL 9502 DA STADSKANAAL 9502 DA STADSKANAAL 9502 DA STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 KG STADSKANAAL 9502 EW STADSKANAAL 9502 EW STADSKANAAL 9502 EW STADSKANAAL 9502 EW STADSKANAAL 9502 EC STADSKANAAL 9502 EG STADSKANAAL 9502 EG STADSKANAAL 9502 EG STADSKANAAL 9502 EG STADSKANAAL 9502 KH STADSKANAAL 9502 KH STADSKANAAL 9502 KH STADSKANAAL
Organisatie-adviesbureaus Beleggingsinst. met beperkte toetreding Laad-/los-/oversl.ac. niet voor zeevaart Carrosserieherstel Beheer van onroerend goed Behandeling van onschadelijk afval Detailhandel via postorder en internet Financiële holdings Inst. verlichting/telecom/alarm in geb. Natuursteenbewerking Verv. ov. machines/apparaten alg.gebruik Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Verh. onroerend goed (niet v woonruimte) GH sanitaire art./sanitair install.mat. Handel in eigen onroerend goed Groothandel in werkkleding Handel in eigen onroerend goed
Carrosserieherstel Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Winkels in school- en kantoorbehoeften Verh. aanhangw./containers/caravans e.d. Assurantietussenpersonen Assurantietussenpersonen Winkels tweedeh. goederen (geen kleding) Teelt granen/peulvruchten/olieh. zaden Afwerking van vloeren en wanden Smeden/persen/stampen/profielwalsen e.d. Wegenbouw GH appendages/technische toebehoren e.d. Winkels in tegels
Berndt Holding B.V. Schuiling Beheer B.V. Handelsonderneming Sunnys J. Stout Uitvaartverzorging Schipper Handelsonderneming Tuincafé stadskanaal Tuincentrum Stadskanaal B.V. SID Incasso Stichting Derdengelden SchuldSupport Fast Pictures Willie Oosting Caravans Holland Graniet B.V. Autobedrijf Barry Kost Barry-Kost Auto Beheer Autobedrijf Wolf H. Beens Timmerfabriek Bruns Sterfix Huisman Warmtetechniek B.V. Kroon E-Norm Stadskanaal B.V. Aannemersbedrijf Bruining B.V. Autogros N t.h.o.d.n. Brezan Automaterialen Bakker Nijboer Bouwmaterialen Autoschadeherstelbedrijf De Kanaalstreek B.V. TDM Boiten Techniek Glas Ockels B.V. Truck Service Stadskanaal Gamma Bouwmarkt Middel Autowasserette en Tankstation AmbulanceZorg Groningen locatie Stadskanaal Drukkerij Publicom 't Repro-Grafisch Huys Generatoren Nederland B.V. DMDR Beheer B.V. Velgsib Installatietechniek B.V.
Schrijnwerker 4 Steenhouwer 13 Steenhouwer 13 Steenhouwer 15 Steenhouwer 18 Steenhouwer 18 Steenhouwer 18 Steenhouwer 19-A Steenhouwer 19-A Steenhouwer 19b Steenhouwer 19d Steenhouwer 2 Steenhouwer 21 Steenhouwer 21 Steenhouwer 21 Steenhouwer 21 Steenhouwer 21-A Steenhouwer 21b Steenhouwer 22 Steenhouwer 22a Steenhouwer 22a Steenhouwer 23 Steenhouwer 24 Steenhouwer 25 Steenhouwer 26 Onbekend ! Steenhouwer 28 Steenhouwer 28 Steenhouwer 29 Steenhouwer 3 Steenhouwer 31 Steenhouwer 33 Steenhouwer 34 Steenhouwer 35 Steenhouwer 35-A Steenhouwer 5 Steenhouwer 5 Steenhouwer 6
9502 KH STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 EV STADSKANAAL 9502 ET STADSKANAAL
Financiële holdings Financiële holdings Detailhandel via postorder en internet
Cafetaria's, lunchrooms, snackbars e.d. Tuincentra Kredietinformatie- en incassobureaus Financiële holdings Fotografie (geen persfotografie) Handel in en reparatie van caravans Natuursteenbewerking Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Verv. deuren, ramen en kozijnen van hout Reparatie van specifieke auto-onderdelen Loodg.- en fitterswerk; inst. sanitair Groothandel in ijzer- en metaalwaren Financiële holdings Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw GH/HB auto-ond./-access. (geen banden) Groothandel gespec. in overige bouwmat. Carrosserieherstel Groothandel in gereedschapswerktuigen Groothandel in vlakglas Handel/rep. zwaardere bedrijfsauto's Bouwmarkten/winkels bouwmat. alg.ass. Ambulancediensten en centrale posten Overige drukkerijen n.e.g. Reclame-ontwerp- en -adviesbureaus GH verbrandingsmotoren/pompen/compress. Financiële holdings Loodg.- en fitterswerk; inst. sanitair
HS Graniet B.V. Loon- en Aannemingsbedrijf Hooge B.V. Mastermate Bosman Erik Luten Grafisch Werk Quality Scales Rob Visschedijk Holding B.V. Jan Luikens Banden- en APK Centrum B.V. G.J. Mensen Finesse Drenth Car Electronics Loonbedrijf H. Sikkema de Klussenconcurrent Differente Jongman Aannemersbedrijf Bassie Toys J. van der Zwaag Carrouselexploitatie Handelsonderneming BC-A. KZK B.V. Gibo Accountants en Adviseurs M-Ployee Loxam Access Sijperda Verhuur Automobielbedrijf Veldman T. Ottens SealteQ B.V. Dress Holland Traprenovatie Paricla Fijn Mechanische Techniek De Boer Vrachtbescherming Firma Schoonebeek Handelsonderneming Marcel Hartman Bedden V.O.F. Van der Laan Trappen en Houtbewerking Autobedrijf Tjeerdsma Stadskanaal B.V. AB Service Groningen B.V. AB Groningen Europoint B.V. Triacc Adviseurs & Accountants B.V. Stylight B.V.
Steenhouwer 7-9 Stelmaker 1 Stelmaker 12 Stelmaker 15 Stelmaker 17a Stelmaker 17a Stelmaker 20 Stelmaker 24 Stelmaker 24 Stelmaker 26 Stelmaker 28 Stelmaker 30 Stelmaker 30 Stelmaker 32 Stelmaker 36 Stelmaker 38 Stelmaker 5 Stelmaker 8 Tinnegieter 21a Tinnegieter 21b Tinnegieter 28 Tinnegieter 28 Tinnegieter 3 Tinnegieter 30 Tinnegieter 31 Tinnegieter 36 Tinnegieter 38 Tinnegieter 40 Tinnegieter 44 Tinnegieter 46 Tinnegieter 5 Tinnegieter 52 Tinnegieter 7 Tinnegieter 9a Tinnegieter 9a Tinnegieter 9-B Tinnegieter 9-B
9502 EV 9502 EG 9502 KA 9502 EG 9502 EG 9502 EG 9502 KA 9502 KA 9502 KA 9502 KA 9502 KA 9502 KA 9502 KA 9502 EG 9502 KA 9502 KA 9502 EG 9502 KA 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX 9502 EX
STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL
Natuursteenbewerking Grondverzet Groothandel in ijzer- en metaalwaren Reclame-ontwerp- en -adviesbureaus Winkels in speelgoed Financiële holdings Bandenservicebedrijven Overige gespec. reparatie/slepen auto's Boekhoudkantoren Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Grondverzet Afwerking van vloeren en wanden Assurantietussenpersonen Markthandel in overige goederen Kermisattracties Groothandel in watersportartikelen Smeden/persen/stampen/profielwalsen e.d. Registeraccountants Verh./lease overige machines e.d. Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Stukadoren Bouwtimmeren Algemene metaalbewerking Winkels tweedeh. goederen (geen kleding) Winkels in meubels Verv. deuren, ramen en kozijnen van hout Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Uitzendbureaus Uitzendbureaus Accountants-administratieconsulenten Industrieel ontwerp en vormgeving
Trippel aaa Zandwinning Ter Maarsch B.V. A.T.N. Environmental Systems Buro-Depot SA Soon Autobedrijf Ambergen B.V. Rossing Truck en Trailer Service Louwman Stadskanaal Milieu Cleaning Services B.V. M.C.S. Beheer B.V. Fijnmechan. Ind. Noord-Nederland Finn B.V. TCE Distribution B.V. TCE Gofour B.V. Fijnmechan. Ind. N.-Ned. Groningen B.V. TCE Fund B.V. Aerodynamic Technologies B.V. Hoving Hekwerk V.O.F. Dik's Slachterij Klussenbedrijf Jongman Autocleaning Van der Werff Bert Smit Reklame Roma Tuinbeelden Fabrikant Jono Toys B.V. Jamaho B.V. Schildersbedrijf Huiting V.O.F. Pedicurepraktijk Ina Repro Runner G.O.P. Henk de Boer Xandor Beheer B.V. Intercoating Dakrenovatie Noord B.V. Uiterwijk Telecom B.V. Kamps Personeelsdiensten B.V. i.o. Autoservice Ensing Van Staalduinen B.V. Boxem Stadskanaal B.V. Novo Ventas Voordeel/Pintura
Tinnegieter 9-B Tinnegieter 9-C Touwslager 1 Touwslager 2 Touwslager 8 Veenstraat 1 Veenstraat 10-A Veenstraat 10c Veenstraat 10d Veenstraat 10d Veenstraat 11 Veenstraat 11 Veenstraat 11 Veenstraat 11 Veenstraat 11 Veenstraat 11 Veenstraat 12 Veenstraat 12a Veenstraat 13 Veenstraat 14 Veenstraat 15 Veenstraat 16 Veenstraat 17 Veenstraat 18 Veenstraat 21 Veenstraat 21 Veenstraat 22-A Veenstraat 22b Veenstraat 25 Veenstraat 26 Veenstraat 26 Veenstraat 28 Veenstraat 3 Veenstraat 3 Veenstraat 3-A Veenstraat 5 Veenstraat 7
9502 EX STADSKANAAL 9502 EX STADSKANAAL 9502 KD STADSKANAAL 9502 KD STADSKANAAL 9502 KD STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL 9502 EZ STADSKANAAL
Boekhoudkantoren Financiële holdings Techn.ontw./adv. werkuig-/mach-/app.bouw GH bedrijfsmeubels (geen kantoormeubels) Groothandel in bovenkleding Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Handel/rep. zwaardere bedrijfsauto's Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Reiniging, industrieel/kachels/boilers Financiële holdings Verv.med.instr./orthop. en prothese-art. GH elektronische/telecommunicatieapp. Verv. elektromotoren/generatoren/transf. Financiële holdings Financiële holdings Techn. ontw./adv. voor de procestechniek Slachterijen (geen pluimvee-) Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw Overige gespec. reparatie/slepen auto's Overige reclamediensten Verv. huishoudelijk en sieraardewerk Groothandel in speelgoed Verh. overige consumentenartikelen neg. Schilderen en glaszetten Schoonheidsverzorging/pedi-/manicures Overige drukkerijen n.e.g. Wasserijen en linnenverhuur Financiële holdings Dakdekken en bouwen van dakconstructies Inst. verlichting/telecom/alarm in geb. Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's
Hendri Mestemaker Transport Duonet B.V. J.B.S. de Wied Beheer B.V. Business Solutions Business Solutions B.V. (Verhuisd) Pranger Rijopleidingen Autoservice de Knigge V.O.F. Regio Post Oost-Drenthe Max APK & Airco
Veenstraat 9a Wagenmaker 5-7 Wagenmaker 5-7 Zadelmaker 1c Zadelmaker 1-C Zadelmaker 1d Zadelmaker 2 Zadelmaker 3 Zadelmaker 7
9502 EZ 9502 ES 9502 ES 9502 KE 9502 KE 9502 KE 9502 KE 9502 KE 9502 KE
STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL STADSKANAAL
Goederenvervoer over weg (geen verhuiz.) Verv. koord, bindgaren, touw en netten Financiële holdings Overige gespec. werkz. in de bouw n.e.g. Vermogensbeheer Auto- en motorrijscholen Handel/rep. personen-/lichte bedr.auto's Post zonder univ. dienstverplichting Keuring/controle mach./app./materialen
BIJLAGE 2
BIJLAGE 3
notitie externe veiligheid Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Opdrachtgever: Y. Scheringa, gemeente Stadskanaal Opgesteld door: R. van Driesum Steunpunt externe veiligheid Groningen Datum: 30 augustus 2013 Datum aangepaste versie: 24 september 2013
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal __________________________________________________________________ Inhoudsopgave 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Inleiding 1.1 Doel 1.2 Leeswijzer Externe veiligheid 2.1 Inleiding 2.2 Beleidskader externe veiligheid Ruimtelijke inventarisatie 3.1 Risicovolle bedrijven 3.2 Transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor 3.3 Hogedruk aardgastransportleidingen Risicoberekeningen 4.1 Risicovolle inrichtingen 4.1.1 LPG tankstation Middel 4.1.2 Vulstation Boiten Techniek 4.2 Transport over de weg 4.2.1 Uitgangspunten 4.2.2 N366 vanaf Veendam en via de N374 4.2.3 N366 vanaf Duitsland en via de N374 4.3 Buisleidingen Verantwoording groepsrisico 5.1 Maatgevende scenario’s 5.2 Beschouwing externe veiligheidsaspecten 5.3 Bestrijdbaarheid 5.4 Zelfredzaamheid Conclusie
3 3 3 4 4 6 7 7 7 7 7 7 7 8 9 9 10 11 12 14 14 14 14 14 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
1
Inleiding
De gemeente Stadskanaal gaat voor het Bedrijvenpark Stadskanaal een beheersverording vaststellen. In onderstaande figuur is een overzicht gegeven van het verordeningsgebied.
Figuur 1 overzicht verordeningsgebied 1.1 Doel Ten behoeve van de beoordeling van het omgevingsaspect Externe Veiligheid (§ 3.2.3 van de beheersverordening) heeft het Steunpunt externe veiligheid Groningen een veiligheidsstudie uitgevoerd. Dit onderzoek bestaat uit de volgende onderdelen: inventarisatie van de risicobronnen in en nabij de locatie; analyse van de invloed van risicobronnen op de veiligheid; toetsing van de veiligheidssituatie aan de geldende veiligheidsnormen; uitvoering van een kwantitatieve risicoanalyse; beoordeling van de noodzaak voor een verantwoording van het groepsrisico. 1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de achtergronden van het externe veiligheidsbeleid besproken. Hierin worden onder andere de begrippen plaatsgebonden risico (PR), groepsrisico (GR) en de verantwoordingsplicht toegelicht en het beleidskader besproken. In hoofdstuk 3 worden de voor het bestemmingsplan relevante risicobronnen beschreven. In hoofdstuk 4 worden de uitgangspunten van de risicoberekeningen van de inrichtingen, buisleidingen en het transport van gevaarlijke stoffen over de provinciale wegen besproken. De resultaten van de risicoberekeningen en de invulling van de verantwoordingsplicht van het groepsrisico worden in hoofdstuk 4 weergegeven. In hoofdstuk 5 wordt het groepsrisico verantwoord. In paragraaf 5.1, 5.3 en 5.4 is het advies van de Brandweer Regio Groningen (dd. 19-09-2013) verwerkt. Hoofdstuk 6 wordt afgesloten met een uiteenzetting van de conclusies.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 3 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
2
Externe Veiligheid
2.1 inleiding Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Deze wordt verderop toegelicht. Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder worden beide begrippen verder uitgewerkt. Plaatsgebonden risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met -6 zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10 /jaarcontour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd -6 worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10 /jaarcontour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1%-letaliteitgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fN-curve.
Figuur 2 Weergave PR contouren voorbeeld fN curve
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 4 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
Figuur 3 Weergave voorbeeld fN curve Verantwoordingsplicht In de circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Vanuit de 'circulaire' dient aandacht aan de verantwoording gegeven worden wanneer het groepsrisico boven de oriëntatiewaarde ligt of wanneer het groepsrisico (significant) toeneemt. Bij de verantwoordingsplicht dient het bevoegd gezag op een juiste wijze de toename en ligging van het groepsrisico te onderbouwen en te verantwoorden. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan of het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht. De verantwoordingsplicht van het groepsrisico dient naast de rekenkundige hoogte van het groepsrisico, dat berekend wordt door middel van deze kwantitatieve risicoanalyse (QRA), tevens rekening te houden met een aantal kwalitatieve aspecten zoals mogelijke bronmaatregelen, bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.
Figuur 4 Elementen verantwoordingsplicht groepsrisico De eindafweging (vertaald in een ruimtelijke onderbouwing) kan pas worden gemaakt wanneer ook het advies van de regionale brandweer is ingewonnen. Restrisico Ongeacht de inzet van gemeente, ontwikkelaar en hulpverleningsdiensten om de situatie zo veilig mogelijk te maken zal er altijd sprake zijn van een restrisico. Immers, de kans op een ongeval, hoe klein ook, blijft altijd aanwezig. De procedure van verantwoording dient er voor om alle belangen zorgvuldig af te wegen en een goed onderbouwd besluit te nemen. Dit besluit is aan het bevoegd gezag van de gemeente Stadskanaal.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 5 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
2.2
Beleidskader externe veiligheid
Wettelijk beleidskader Om de externe veiligheidsrisico’s te beheersen heeft de rijksoverheid een aantal nota’s, circulaires en besluiten opgesteld die leidend zijn voor externe veiligheidstaken van de provincie en gemeenten. Het gaat daarbij om wet- en regelgeving waarin risiconormen zijn gesteld voor inrichtingen, transport van gevaarlijke stoffen en buisleidingen. Het rijksbeleid staat niet op zichzelf. Risicobedrijven Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) bevat veiligheidsnormen voor bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Daarnaast stelt het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO-1999) eisen aan de meest risicovolle bedrijven in Nederland. Het Bevi verplicht gemeenten en provincies rekening te houden met de externe veiligheid als ze een milieuvergunning verlenen of een bestemmingsplan maken. Vervoer gevaarlijke stoffen Ten aanzien van transportrisico’s zijn de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, de Nota Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen (RNVGS) en de Circulaire ‘Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen verschenen. De circulaire bevat veiligheidsnormen voor het vervoer en voor ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van transportroutes. Op korte termijn wordt het Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev) vastgesteld. Het Btev is vergelijkbaar met het Bevi en bevat risiconormen voor transportroutes. Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen Vervoer van gevaarlijke stoffen vindt sinds jaar en dag plaats via het spoor, over de weg en het water. Knelpunt hierbij is dat er geen plafond bestaat voor de omvang en samenstelling van dit vervoer. Theoretisch kan het vervoer ongelimiteerd toenemen, met dan eveneens ongelimiteerde gevolgen voor de ruimtelijke ordening. De overheid is voornemens een zogeheten Basisnet vast te stellen met routes die worden aangewezen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het beleid achter het landelijke Basisnet is dat een plafond vastgesteld wordt voor dit vervoer van gevaarlijke stoffen. In het Basisnet Weg wordt voor elk traject een risicoplafond vastgesteld. Het Basisnet is nog niet van kracht. De wegen die onderdeel uitmaken van het Basisnet zijn opgenomen in de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (cRnvgs). In juni 2010 is het Basisnet Spoor vastgesteld. In de circulaire wordt de risicobenadering uitgewerkt voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het vervoer van gevaarlijke stoffen binnen inrichtingen valt niet binnen het toepassingsbereik. In de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (2004) is het beleid uit de gelijknamige Nota wederom weergegeven, verduidelijkt en op onderdelen aangepast aan het beleid zoals dat in de wettelijke regeling voor inrichtingen is verwoord. Dat beleid wordt in de Circulaire geoperationaliseerd door de introductie van de risicobenadering. Wel moeten voor bouwplannen binnen 200 meter langs alle Basisnetwegen het groepsrisico verantwoord worden (mits het GR toeneemt en/of boven een bepaalde waarde uitkomt, dit wordt vastgelegd in het Besluit transportroutes externe veiligheid). In het Provinciaal Basisnet Groningen is een zogenaamde 30 meter zone vastgesteld rondom de transportroutes. Dat betekent dat 30 meter ten weerzijden van spoorwegen, rijks- en provinciale wegen, regels gelden voor extra bescherming van minder zelfredzame personen. Het beleid is dat binnen de 30-meter zone geen nieuwe objecten ten behoeve van minder zelfredzame personen worden geprojecteerd. Voorbeelden hiervan zijn basisscholen, kindercentra en zorginstellingen. Hogedruk aardgas buisleidingen Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) in werking getreden. Voor de uitvoering van het Bevb dient rekening te worden gehouden met de grens- en richtwaarde voor het plaatsgebonden risico en dient het groepsrisico te worden verantwoord. In de regeling is bepaald dat het plaatsgebonden risico en het groepsrisico moeten worden berekend met het rekenpakket CAROLA. Tevens geldt een belemmeringenstrook van 4 of 5 meter aan weerszijde van de leiding die vrij moet blijven van bebouwing.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 6 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
3
Ruimtelijke inventarisatie
3.1 Risicovolle bedrijven Binnen het verordeningsgebied bevindt zich het LPG tankstation Middel en Vulstation Boiten Techniek. Dit zijn risicovolle inrichtingen die onder het Bevi vallen. Daarnaast bevindt zich binnen het verordeningsgebied een gasontvangststation van de Gasunie. Voor dit station gelden vanuit het Activiteitenbesluit zogenaamde veiligheidsafstanden tot (beperkt) kwetsbare objecten. Ook is er het bedrijf J. Beens en Zn Stadskanaal bv waarom op basis van de vergunning 2 vrachtauto’s met brandbare vloeistoffen gestald mogen worden. 3.2 Transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor Binnen het verordeningsgebied liggen geen provinciale wegen. Buiten het verordeningsgebied bevinden zich de provinciale wegen N366 en N374 waarvan het effectgebied reikt tot in het verordeningsgebied. Er dient daarom rekening te worden gehouden met de grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico, de 30-meterzone, en er moet een groepsrisico verantwoording plaatsvinden. 3.3 Hogedruk aardgastransportleidingen In het verordeningsgebied liggen hogedruk aardgastransportleidingen van de Gasunie (N-523-70, N523-72 en N-523-78). Buiten het verordeningsgebied bevindt zich een hogedruk aardgastransportleiding (N-523-77). Op grond van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) dient rekening te worden gehouden met de grenswaarde voor het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor de verantwoording van het groepsrisico en de gevolgen voor de rampbestrijding en zelfredzaamheid is het invloedsgebied van de hogedruk aardgasbuisleidingen van belang. De grens van het invloedsgebied komt overeen met de grens, waar 1% van de in dat gebied aanwezige mensen overlijdt, als gevolg van een ongeval met de buisleiding.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 7 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
4
Risicoberekeningen
4.1 Risicovolle inrichtingen Binnen het plangebied liggen twee risicovolle inrichtingen: een lpg tankstation en Vulstation Boiten Techniek. 4.1.1 LPG tankstation Middel Op 23-08-2011 is de Wabo-vergunning, onderdeel milieu verleend. In de considerans is aangegeven 3 dat de doorzet is gelimiteerd op < 1.000 m per jaar. Plaatsgebonden risico Er wordt voldaan aan de grens- en richtwaarde van het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Tevens is het groepsrisico verantwoord. De hoogte van het groepsrisico is berekend met de LPGRekentool en ligt beneden de oriënterende waarde.
Figuur 5 fN-curve LPG tankstation Middel 4.1.2 Vulstation Boiten Techniek Voor deze inrichting is op 24 januari 2011 een berekening uitgevoerd met behulp van Safeti-nl. De QRA is goed uitgevoerd, echter de resultaten zijn nog niet verwerkt in de milieuvergunning. Momenteel vindt er nog discussie plaats tussen de gemeente en Arbeidsinspectie over de vraag of Vulstation Boiten Techniek een BRZO-bedrijf is. Voor de grootte van de risicocontouren van het plaatsgebonden risico en de hoogte van het groepsrisico heeft de uitkomst van die discussie echter geen consequenties. Plaatsgebonden risico -6 De plaatsgebonden risicocontour van 10 per jaar is destijds (generiek) bepaald aan de hand van de Gevarenkaart 6 van de Leidraad Risico Inventarisatie – Gevaarlijke Stoffen (LRI-GS), Deze is 50 meter voor het propaanreservoir en 50 meter voor het vulstation. Deze contouren liggen buiten de inrichtingsgrens en zijn overgenomen op de risicokaart en in het vigerende bestemmingsplan.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 8 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
-6
Figuur 6 10 per jaar (bron: Risicokaart, 23-08-2013)
-6
Figuur 7 10 per jaar (bron: Ruimteljkeplannen.nl, 30-08-2013)
Binnen deze contour bevinden zich geen (geprojecteerde) kwetsbare objecten en enkele beperkt kwetsbare objecten. -6 Uit de QRA van 24-01-2011 volgde de plaatsgebonden risicocontour van 10 per jaar zoals hieronder staat weergegeven. Zoals gezegd, de QRA maakt nog geen onderdeel uit van de milieuvergunning.
-6
Figuur 8 10 per jaar berekend (bron: QRA januari 2011) Groepsrisico Het groepsrisico ligt beneden de oriënterende waarde. Zie figuur 9.
Figuur 9 fN curve Boiten (bron: QRA, 24 januari 2011)
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 9 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
4.2 Transport over de weg De externe veiligheidsrisico's van het transport worden bepaald door: het type gevaarlijke stof dat getransporteerd wordt, en het aantal transporten op jaarbasis onderscheiden naar stoftype. In deze paragraaf worden de uitgangspunten en de resultaten betreffende de externe veiligheidsberekening ten gevolge van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N366 en de N374 weergegeven. 4.2.1 Uitgangspunten Berekeningsmodel Het risico van het transport van gevaarlijke stoffen over de weg is op 7 augustus 2013 berekend met RBM II versie 2.2. Dit programma is ontwikkeld voor evaluatie van de externe veiligheid voor het transport van gevaarlijke stoffen over transportmodaliteiten. Met RBM II kan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico berekend worden. Voor de berekening zijn de volgende gegevens relevant: De transportintensiteit van gevaarlijke stoffen en de aard van de stoffen. De afstand tussen risicobron en kwetsbare objecten. Het aantal personen dat langs de route blootgesteld wordt aan de gevolgen van een mogelijk ongeval. Trajectgegevens weg De uitgangspunten van de weg zijn de standaard RBMII-uitgangspunten behorend bij een weg buiten en binnen de bebouwde kom. In Tabel 1 is een overzicht van alle uitgangspunten opgenomen. Voor de berekening zijn de meteorologische gegevens van weerstation Eelde gebruikt. Type wegtraject
Breedte
buiten bebouwde kom 10 Binnen bebouwde kom 8 Tabel 1 trajectgegevens N366 en N374
Frequentie [1/vtg.km] -7 3.6x10 -7 5.9x10
Verhouding dag/nacht 70%/30% standaard 70%/30% standaard
Vervoerscijfers De vervoerscijfers (referentiewaarden) voor de N366 en de N374 zijn opgenomen in het provinciaal Basisnet. N366 Stofcategorie Omschrijving LF 1 Brandbare vloeistoffen LF2 Zeer brandbare vloeistoffen LT2 Toxische vloeistoffen GF3 Brandbare gassen Tabel 2 referentiewaarden N366
Transportaantallen/jaar 2.150 3.200 50 580
N374 Stofcategorie Omschrijving LF 1 Brandbare vloeistoffen LF2 Zeer brandbare vloeistoffen GF3 Brandbare gassen Tabel 3 referentiewaarden N374
Transportaantallen/jaar 1.000 2.000 75
Er zijn twee trajecten doorgerekend: 1. N366 vanaf Pekela en de N374 2. N366 vanaf Duitsland en de N374
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 10 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen 4.2.2 N366 vanaf Veendam en via de N374 Trajectgegevens weg De ligging van het onderzochte traject is zo gedefinieerd dat het plangebied ten zuidwesten van de weg ligt. De onderzochte trajectlengte bestaat uit de lengte van het plangebied, vermeerderd met 500 meter aan weerszijden van het plangebied. Dit resulteert in een onderzochte trajectlengte van ongeveer 3.416 meter. Plaatsgebonden risico -6 Het traject heeft geen 10 contour en levert daarom geen belemmeringen op voor de beheersverordening. Groepsrisico Uit de berekening volgt dat de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden. De fN-curve is weergegeven in Figuur 10 fN curve provinciale weg.
Figuur 10 fN curve provinciale weg N366 (vanaf Veendam) – N374
Figuur 11 Hoogte groeprisico over het traject.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 11 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
4.2.3 N366 vanaf Duitsland en via de N374 Trajectgegevens weg De ligging van het onderzochte traject is zo gedefinieerd dat het plangebied ten zuiden van de weg ligt. De onderzochte trajectlengte bestaat uit de lengte van het plangebied, vermeerderd met 500 meter aan weerszijden van het plangebied. Dit resulteert in een onderzochte trajectlengte van ongeveer 5.020 meter. Plaatsgebonden risico -6 Het traject heeft geen 10 contour en levert daarom geen belemmeringen op voor de beheersverordening. Groepsrisico weg Uit de berekening voor het spoor volgt dat de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden. De fN-curve is weergegeven in Figuur 10 fN curve provinciale weg.
Figuur 12 fN curve provinciale weg N366 (vanaf Duitsland) - N374
Figuur 13 hoogste groepsrisico over het traject
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 12 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
4.3 Buisleidingen Uitgangspunten De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met het rekenprogramma CAROLA versie 1.0.0.51 en parameterbestand 1.2. CAROLA is in opdracht van de Nederlandse overheid ontwikkeld, specifiek ter bepaling van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico van ondergrondse hogedruk aardgastransportleidingen. Leidinggegevens De relevante leidinggegevens, zoals beschikbaar gesteld door de Gasunie, zijn weergegeven in onderstaande tabel. Eigenaar
Leidingnaam
Diameter [mm]
Druk [bar]
Datum aanleveren gegevens
N.V. Nederlandse Gasunie
N-523-70
108.00
40.00
05-08-2013
N.V. Nederlandse Gasunie
N-523-72
168.30
40.00
05-08-2013
N.V. Nederlandse Gasunie
N-523-77
323.80
40.00
05-08-2013
N.V. Nederlandse Gasunie
N-523-78
219.10
40.00
05-08-2013
Tabel 4 Leidingparameters Voor het beheersgebied Bedrijvenpark Stadskanaal is in 2007 een risicoberekening gemaakt. Daaruit volgde dat er een zeer laag groepsrisico is. Op 19 augustus 2013 zijn opnieuw risicoberekeningen uitgevoerd. Hieronder staan de resultaten. Plaatsgebonden risico -6 De leidingen hebben geen 10 contouren en dit levert daarom geen belemmeringen op voor de beheersverordening. Groepsrisico Bij geen van de vier leidingen wordt een fN-curve getoond.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 13 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
5
Verantwoording groepsrisico
5.1 Maatgevende scenario's In de onderstaande tabel wordt per risicobron het maatgevende scenario met bijbehorende letaliteitsgrens aangegeven. letaliteitsgrens risicobron weg N366 en N374
scenario('s)
100%
1%
plasbrand
60 m.
85 m.
explosie (BLEVE)
90 m.
230 m.
opslag en verlading LPG
explosie (BLEVE)
-
240 m.
opslag en vullen propaan (Boiten)
explosie (BLEVE)
-
280 m.
hogedruk aardgastransportleidingen, N-523-78
flare en explosie
-
100 m.
hogedruk aardgastransportleidingen, N-523-72
flare en explosie
-
70 m.
-
50 m.
hogedruk aardgastransportleidingen, N-523-70 flare en explosie Tabel 5 scenario’s (bron: Advies Brandweer Regio Groningen, dd. 19-09-2013)
5.2 Beschouwing externe veiligheidsaspecten Omvang groepsrisico Het groepsrisico als gevolg van de weg en de inrichtingen Middel en Boiten ligt beneden de oriënterende waarde. Er is geen groepsrisico als gevolg van hogedruk aardgastransportleidingen. Maatregelen ter beperking van het groepsrisico Het groepsrisico van de risicobronnen is zo laag dat aanvullende maatregelen niet zijn te rechtvaardigen. Mogelijkheden ruimtelijke ontwikkeling met een lager groepsrisico In deze situatie is dit niet relevant aangezien met de beheersverordening een bestaande situatie wordt vastgelegd en nieuwe ontwikkelingen zijn uitgesloten. Mogelijkheden en voorgenomen maatregelen nabije toekomst Er worden vooralsnog geen maatregelen getroffen. Er loopt nog een discussie tussen de gemeente en de Arbeidsinspectie over Boiten. De verwachting is echter dat dit niet leidt tot maatregelen aan de zijde van Boiten. 5.3 Bestrijdbaarheid De bestrijdbaarheid dient op twee aspecten te worden beoordeeld: I. Bestrijden rampscenario II. Inrichting van het gebied om bestrijding te faciliteren Voor de bestrijding van een calamiteit is de inrichting van het gebied van belang. Naast het tijdig aanwezig zijn met voldoende materieel is tevens de bereikbaarheid in algemene zin en de specifieke risicolocatie cruciaal. Bereikbaarheid calamiteit Het verordeningsgebied is voldoende snel en in voldoende mate tweezijdig bereikbaar. Bluswatervoorziening In het verordeningsgebied zijn voldoende primaire bluswatervoorzieningen (brandkranen) aanwezig. Voor het bestrijden van incidenten op de provincialeweg N366 is geen primaire bluswatervoorziening aanwezig en moet gebruik worden gemaakt van groot watertransport waarvoor een opkomsttijd van minimaal een half uur geldt. Verder moet opgemerkt worden dat incidenten met aardgastransportleidingen waarbij sprake is van een gasbrand, deze niet geblust mogen worden in verband met explosiegevaar. De brandweer zal zich dan uitsluitend richten op het bestrijden van secundaire branden. Conclusie Het aspect bestrijdbaarheid geeft geen aanleiding tot het treffen van maatregelen.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 14 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
5.4 Zelfredzaamheid Bij zelfredzaamheid gaat het om de mogelijkheden voor personen in het invloedsgebied van een risicobron, om zichzelf in veiligheid te brengen indien een ramp of een zwaar ongeval plaatsvindt. De mogelijkheden van zelfredzaamheid van de bevolking De beheersverordening voorziet niet in de realisatie van objecten specifiek bestemd voor langdurig verblijf van groepen minder zelfredzame personen. Binnen het verordeningsgebied bevinden zich hoofdzakelijk personen die als zelfredzaam worden beschouwd. Aan de Glasblazer bevindt zich een speelparadijs voor kinderen (zowel binnen als buiten). Hier is sprake van mogelijk langdurig verblijf van groepen minder zelfredzame personen (kleine kinderen). De locatie bevindt zich echter niet binnen het invloedsgebied van een van de aanwezige risicobronnen. Ontvluchtingsmogelijkheden Het verordeningsgebied en de directe omgeving daarvan bieden voldoende vluchtmogelijkheden, die loodrecht van de risicobronnen wegleiden. Alarmeringsmogelijkheden De helft van het verordeningsgebied ligt binnen sirenebereik van het bestaande Waarschuwing- en Alarmering Systeem (WAS). Daarnaast is NL-Alert (alarmering via tekstberichten op mobiele telefoons) geïntroduceerd. Hierdoor is een snelle alarmering mogelijk. De Brandweer Regio Groningen adviseert echter om de bevolking bij een ramp ook op een andere wijze te alarmeren (radio, televisie, geluidswagen, enz.). Conclusie Ten aanzien van het aspect zelfredzaamheid adviseert de Brandweer Regio Groningen om de bevolking bij een ramp ook op een andere wijze te alarmeren (radio, televisie, geluidswagen, enz.).
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 15 van 16
Steunpunt externe veiligheid Groningen
6
Conclusie
Het plaatsgebonden risico van de risicobronnen in of nabij het verordeningsgebied leveren geen beperkingen op voor de beheersverordening. Wel moet gemotiveerd worden waarom beperkt -6 kwetsbare objecten worden toegestaan binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10 per jaar van het bedrijf Vulstation Boiten Techniek. Geadviseerd wordt om de QRA van Vulstation Boiten Beheer bv (dd. 24-01-2011) onderdeel uit te laten maken van de Wabo-vergunning onderdeel milieu. Het groepsrisico als gevolg van LPG-tankstation Middel, Vulstation Boiten Techniek en de provinciale wegen N374 en N366 moet worden verantwoord.
Notitie externe veiligheid beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal
Pagina 16 van 16
BIJLAGE 4
BIJLAGE 5
BIJLAGE 6
BIJLAGE 7
BIJLAGE 8
BIJLAGE 9
BIJLAGE 10
BIJLAGE 11
BIJLAGE 12
blz 22
127602
HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1
Begripsbepalingen
In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 verordening de beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal van de gemeente Stadskanaal; 1.2 verordeningsgebied het gebied waarop deze verordening van toepassing is, vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0037.BV1301-VG01 met bijbehorende bestanden; 1.3 aanbouw een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.4 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.5 bedrijfsgebouw een gebouw dat noodzakelijk is voor de uitoefening van ter plaatse toegestane (bedrijfs)activiteiten, hieronder wordt geen bedrijfs- of dienstwoning verstaan; 1.6 bedrijfswoning een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, die verbonden is aan het ter plaatse gevestigde bedrijf; 1.7 beperkt kwetsbaar object een object waarvoor ingevolge het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een richtwaarde voor het risico dan wel een risicoafstand is bepaald, die in acht genomen moet worden; 1.8 beroeps- en bedrijfsmatige activiteit aan huis de in bijlage 1 genoemde beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten, die door hun beperkte omvang in of bij een woonhuis met behoud van de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend; 1.9 bestaand a. bestaand gebruik: het legaal gebruik dat op het moment van inwerkingtreding van de verordening bestaat; b. bestaande bouwwerken: een legaal bouwwerk dat op het moment van inwerkingtreding van de verordening bestaat of wordt gebouwd, dan wel nadien kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning vor het bouwen;
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 23
c. bestaande afmetingen: afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van de verordening tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; d. bestaande bouwhoogte: bouwhoogtematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van de verordening tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 1.10 bijbehorend bouwwerk uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zicht op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouwe, of ander bouwwerk, met een dak; 1.11 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.12 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.13 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel; 1.14 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.15 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; e-commerce, zonder dat sprake is van een showroom en toonbankfunctie is hieronder niet begrepen; 1.16 e-commerce een specifieke vorm van detailhandel zonder uitstalling, verkoop en afhaal van goederen ter plaatse, waarbij de goederen via internet worden aangeboden en overwegend per post worden geleverd; 1.17 erf de oppervlakte van het bouwperceel, uitgezonderd de oppervlakte van het hoofdgebouw; 1.18 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 24
127602
1.19 groothandelcentra het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstraling ten verkoop, het verkopen en / of het leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan instellingen of personen ter aanwending in een andere bedrijfsactiviteit; 1.20 grootschalige sportactiviteit voorzieningen en accommodaties ten behoeve van sportieve activiteiten en spel die door hun omvang en ruimtebehoefte, voor zowel de activiteiten als het parkeren, niet passen binnen centrum- en woongebieden zoals een gymhal, bowlingbanen, indoorcarting, skihal en daarmee voor wat betreft de invloed op de omgeving te vergelijken voorzieningen; 1.21 grondgebonden agrarische bedrijfsvoering een agrarische bedrijfsvoering die hoofdzakelijk niet in gebouwen plaatsvindt, zoals een melkveehouderij, een akkerbouwbedrijf of een biologisch veehouderijbedrijf, waarbij het gebruik van agrarische gronden noodzakelijk is voor het functioneren van het bedrijf; 1.22 hoofdgebouw een gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige functie van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die functie het belangrijkst is; 1.23 horecabedrijf het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf en/of het verstrekken van dranken en voedsel, overwegende ter plaatse te nuttigen en/of het exploiteren van zaalaccommodatie; 1.24 kwetsbaar object een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde voor het risico c.q. een risicoafstand tot een risicovolle inrichting is bepaald, die in acht genomen moet worden; 1.25 mantelzorg het op basis van vrijwilligheid en buiten organisatorisch verband van zorg aan een persoon uit het sociale netwerk die hulpbehoevend is op het fysieke en/of sociale vlak; 1.26 nutsvoorziening een voorziening ten behoeve van de telecommunicatie en de gas-, water- en elektriciteitsdistributie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten; 1.27 overkapping elk bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat een overdekte ruimte vormt zonder dan wel met ten hoogste twee wanden;
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 25
1.28 perifere detailhandel detailhandel volgens een formule die vanwege de aard en/of omvang van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig heeft voor de uitstalling, zoals de verkoop van auto's, boten, caravans, tuininrichtingsartikelen, vee- en diervoeders, bouwmaterialen, keukens en sanitair, alsmede woninginrichting, waaronder meubelen; 1.29 productiegebonden detailhandel detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, of goederen die daaraan zijn gerelateerd, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie 1.30 prostitutie het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; 1.31 risicovolle inrichting een inrichting, waarbij volgens het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde of richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten; 1.32 seksinrichting een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische-massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.33 straatmeubilair de op of bij de weg behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals: verkeerstekens, wegbebakeningen, bewegwijzeringen, verlichting, halte-aanduidingen, parkeerregulerende constructies, roadbarriers, afvalinzamelsystemen, brandkranen, informatie- en reclameobjecten, rijwielstandaards, papier- en plantenbakken, zitbanken, communicatievoorzieningen, beeldende kunst, gedenktekens, speelvoorzieningen, abri's e.d.; 1.34 uitbouw een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 26
127602
1.35 voorkeursgrenswaarde de bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.36 vuurwerkbedrijf een bedrijf dat is gericht op de vervaardiging of assemblage van vuurwerk of de (detail)handel in vuurwerk, niet bedoeld periodieke verkoop in consumentenvuurwerk, c.q. de opslag van vuurwerk en/of de daarvoor benodigde stoffen; 1.37 waterhuishoudkundige voorzieningen voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede water aan- en/of afvoer, waterberging en waterkwaliteit; 1.38 webwinkel een specifieke vorm van detailhandel al dan niet met uitstalling, waarbij de goederen via internet worden aangeboden en zowel per post worden geleverd als ter plaatse afgehaald worden; 1.39 woning een complex van ruimten, bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden en tevens bedoeld voor de bij het wonen toegestane functies zoals bed & breakfast (maximaal 4 eenheden), mantelzorg, aan-huis-verbonden beroepen en kamerverhuur (voor maximaal 4 personen naast de personen die deel uitmaken van de huishouding); 1.40 zakelijke dienstverlening een gebouw zonder of met een ondergeschikte publieksgerichte functie, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi) overheidsinstellingen, het bankwezen, en naar aard daarmee gelijk te stellen dienstverlenende bedrijven en instellingen; 1.41 zend-/ontvanginstallatie inrichting voor draadloze transmissie van telecommunicatie of andere signalen.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 27
Artikel 2 2.1
Meten
Wijze van meten
Tenzij anders bepaald, worden de waarden die in m of m² zijn uitgedrukt op de volgende wijze gemeten: a. afstanden loodrecht; b. hoogten vanaf het aansluitende afgewerkte terrein, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven, en c. maten buitenwerks, waarbij uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 m buiten beschouwing blijven. 2.2 Hoogte Bij het meten van de hoogten als bedoeld in 2.1, onderdeel b, wordt een bouwwerk, voorzover het zich bevindt op een erf- of perceelgrens, gemeten aan de kant waar het aansluitend afgewerkt terrein het hoogste is. 2.3 Inhoud Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4 Ondergeschikte bouwdelen Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouwvlakken of bestemmingsvlakken, worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- of kroonlijsten en erkers buiten beschouwing gelaten, mits de bouw- c.q. de bestemmingsgrens met niet meer dan 1,50 m wordt overschreden.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 28
127602
HOOFDSTUK 2 GEBRUIKS- EN BOUWREGELS Artikel 3 3.1
Gebruiksregels
Bestaand gebruik
a. De binnen het verordeningsgebied gelegen gronden en bestaande bouwwerken mogen worden gebruikt overeenkomstig het bestaand gebruik. b. Onder bestaand gebruik als bedrijfswoning wordt ook verstaan het gebruik van de bedrijfswoning in combinatie met bij een woning toegestane functies. 3.2
Aanvullend gebruik
a. De zone, ter plaatse van het besluitsubvlak 'zichtlocatie', kenmerkt zich door representatieve bedrijfsbebouwing in een groene zone die stedenbouwkundig aansluit bij de groen/waterkarakteristiek van de woonwijk Ter Maars aan de andere zijde van de Nautilusweg. Hiervoor gelden de volgende regels: 1. de gronden die grenzen aan gevels van gebouwen aan de zijde van de Nautilusweg mogen niet worden gebruikt voor opslag- en productiedoeleinden; 2. minimaal 30% van de totale oppervlakte dient als waterpartij te worden ingericht; 3. de bedrijven dienen zich als losse elementen in het groen te manifesteren. b. Ter plaatse van het besluitsubvlakken 'bedrijventerrein 1', 'bedrijventerrein 2' en 'bedrijventerrein 3' mogen de gronden en bouwwerken naast het bestaande gebruik worden gebruikt voor: 1. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 2 onder de categorieën 1 en 2, ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijventerrein 1' en 'bedrijventerrein 3', met uitzondering van risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven, met de daarbijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wegen en overige verhardingen, groenvoorzieningen en voor de waterhuishouding noodzakelijke sloten, greppels; 2. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 2 onder de categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2, ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijventerrein 2', met uitzondering van risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven, met de daarbijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wegen en overige verhardingen, groenvoorzieningen en voor de waterhuishouding noodzakelijke sloten, greppels; 3. productiegebonden detailhandel, met uitzondering van detailhandel in voedings- en genotmiddelen; 4. e-commerce. Webwinkels zijn niet toegestaan. c. Ter plaatse van het besluitsubvlak 'perifere detailhandel' mogen de gronden en bouwwerken ook ten behoeve van perifere detailhandel worden gebruikt met een minimale verkoopvloeroppervlakte van 750 m2. Detailhandel in voedings- en genotmiddelen is niet toegestaan. d. Ter plaatse van het besluitsubvlak 'grootschalige sportvoorzieningen' mogen de gronden en gebouwen ook ten behoeve van grootschalige sportactiviteiten worden gebruikt. Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 29
e. Ter plaatse van het besluitsubvlak 'zakelijke dienstverlening' mogen de gronden en bouwwerken ook ten behoeve van zakelijke dienstverlening worden gebruikt met een maximale vloeroppervlakte van 1.000 m2. f. Ter plaatse van bestaande groothandelcentra mogen de gronden en bouwwerken ook worden gebruikt voor andere groothandelcentra, met uitzondering van groothandels met opslag van professioneel vuurwerk van meer dan 10.000 kg. g. Ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijfswoningen' mogen bedrijfswoningen worden gebouwd, waarbij het daarvan deel uitmakende bedrijfsvloeroppervlak van een aan-huis-verbonden beroep of een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, zoals genoemd in bijlage 1, niet meer mag bedragen dan 100 m². h. Ter plaatse van bestaande agrarische gronden met een grondgebonden agrarische bedrijfsvoering mogen de gronden en bouwwerken ook worden gebruikt voor andere vormen van grondgebonden agrarische bedrijfsvoering. i. Bij bedrijven mag maximaal 100 m² van het bedrijfsvloeroppervlak ten behoeve van een beroepsactiviteit als bedoeld in bijlage 1 worden gebruikt, mits die beroepsactiviteit is gerelateerd en ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit van het ter plaatse gevestigde bedrijf. 3.3
Openbare ruimte
a. In aanvulling op het bepaalde in lid 3.1 is het toegestaan om de openbare ruimte te gebruiken voor wegen, fiets- en wandelpaden, groen, parkeervoorzieningen, taluds en natuurvriendelijke oevers, fietsenstallingen, nutsvoorzieningen, speelvoorzieningen, water(berging) ten behoeve van de waterhuishouding, geluidwerende voorzieningen, kruisingen met water, reclame-uitingen en kunstwerken. b. In afwijking van het bepaalde onder a mag de openbare ruimte niet zodanig worden gewijzigd dat er sprake is van een reconstructie van wegen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. c. De openbare ruimte mag worden gebruikt als standplaats. 3.4
Afwijkingsregels gebruik
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan een omgevingsvergunning worden verleend voor: a. het bepaalde in lid 3.2 sub a. onder 1, in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'zichtlocatie' gronden mogen worden gebruikt voor opslag- en productiedoeleinden indien de representatieve uitstraling anderzins voldoende is verzekerd; b. het bepaalde in lid 3.2 sub b. onder 1, in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijventerrein 1' en 'bedrijventerrein 3' tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 2 onder categorieën 1, 2 mits:
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 30
c.
d.
e.
f.
g.
127602
1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 2 en qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd in bijlage 2 onder een grotere categorie dan 2, maar in een individueel geval een lagere milieubelasting hebben; 2. het geen risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven betreft; het bepaalde in lid 3.2 sub b. onder 2, in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijventerrein 2' tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 2 onder categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2 mits: 1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 2 en qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd in bijlage 2 onder een grotere categorie dan 3.2, maar in een individueel geval een lagere milieubelasting hebben; 2. het geen risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven betreft; het bepaalde in lid 3.2 sub a en b. in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijfscategorie 4' tevens bedrijven worden gevestigd die zijn genoemd in bijlage 2 onder de categoriën 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1 en 4.2, mits het geen risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven betreft; het bepaalde in lid 3.2 sub a en b. in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijfscategorie 5' tevens bedrijven worden gevestigd die zijn genoemd in bijlage 2 onder de categoriën 1, 2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1 en 5.2, mits het geen risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven betreft; het bepaalde in lid 3.2 sub b in die zin dat ter plaatse van het besluitsubvlak 'buitenopslag' het realiseren van perifere detailhandel met buitenopslag van grove (bouw)materialen is toegestaan, waarvan de buitenopslag minimaal 80% van de bedrijfskavel beslaat; het bepaalde in lid 3.2 sub e voor wat betreft de vloeroppervlakte van zelfstandige dienstverlening, mag de vloeroppervlakte worden vergroot tot maximaal 3.000 m2.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 31
Artikel 4 4.1
Bouwregels
Bestaande bouwwerken
Binnen het verordeningsgebied zijn aanwezige bestaande bouwwerken toegestaan en mogen op dezelfde locatie worden vervangen door bouwwerken van dezelfde afmetingen. 4.2
Bouwen van nieuwe en vergroten van bestaande bouwwerken
4.2.1 Bedrijfsgebouwen Voor het bouwen van nieuwe en de vergroting van bestaande bedrijfsgebouwen gelden ter plaatse van het besluitsubvlakken 'bedrijventerrein 1', 'bedrijventerrein 2' en 'bedrijventerrein 3' de volgende regels: a. de afstand van gebouwen tot de grens van het bij hetzelfde bedrijf behorende erf is minimaal 3,00 meter, tenzij het de gronden betreft ter plaatse van het besluitsubvlak 'zichtlocatie', in welke geval een minimale afstand van 6,00 meter geldt; b. de gezamenlijke oppervlakte van gebouwen per bedrijfsperceel is maximaal het ter plaatse van het besluitsubvlak 'maximum bebouwingspercentage (%)' aangegeven percentage; c. de bouwhoogte van gebouwen is, ter plaatse van het besluitsubvlak 'maximale bouwhoogte (m)' maximaal de aangegeven bouwhoogte, voor het overige geldt dat de bouwhoogte van gebouwen mag worden vergroot. 4.2.2 Bedrijfswoningen Voor het bouwen van nieuwe en de vergroting van bestaande bedrijfswoningen ter plaatse van het besluitsubvlak 'bedrijfswoning' gelden de volgende regels: a. de oppervlakte van een bedrijfswoning en de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken is maximaal 250 m2; b. de gezamenlijke oppervlakte aan bedrijfsgebouwen op hetzelfde perceel is minimaal twee keer zo groot als de oppervlakte van de bedrijfswoning; c. per bedrijfsperceel mag 1 bedrijfswoning worden gebouwd; d. de goothoogte is minimaal 7,00 meter; e. de bouwhoogte is maximaal 11,00 meter. 4.2.3 Bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoningen Vrijstaande bijbehorende bouwwerken mogen een goothoogte hebben van maximaal 3,00 meter en een bouwhoogte van maximaal 6,00 meter. 4.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van nieuwe en de vergroting van bestaande bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. een erf- en terreinafscheiding mag een bouwhoogte hebben van maximaal 2,50 meter; Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 32
127602
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van verkeersdoeleinden is maximaal 15,00 meter; c. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is ter plaatse van water maximaal 5,00 meter; d. de masthoogte van een windturbine is maximaal 15,00 meter; e. de bouwhoogte van een overig bouwwerk, geen gebouw zijnde, mag worden vergroot. 4.2.5 Reclame-uitingen Voor het bouwen van reclame-uitingen gelden de volgende regels: a. per bouwperceel is één vrijstaande reclamezuil toegestaan; b. de afstand van een vrijstaande reclamezuil tot de grens van het bij hetzelfde bedrijf behorende erf is minimaal 4,50 meter; c. de bouwhoogte is maximaal 6,00 meter. 4.3
Afwijkingsregels bouwen
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan een omgevingsvergunning worden verleend voor: a. het bepaalde in lid 4.2.1 sub c voor wat betreft de bebouwingspercentage te vergroten met maximaal 10%. b. het bepaalde in lid 4.2.1 sub a voor wat betreft de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens, te verkleinen, met dien verstande dat bij toepassing van deze afwijkingsbevoegdheid ter plaatse van het besluitsubvlak 'zichtlocatie' de representatieve uitstraling voldoende is verzekerd en dat ook na toepassing van deze afwijkingsbevoegdheid wordt voldaan aan het gestelde in lid 4.2.1 sub a onder 3.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 33
Artikel 5
Gasleiding
Ter plaatse van het besluitvlak 'Gasleiding' gelden de volgende regels. 5.1
Bouwregels
Op deze mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienst van de gasleidingen worden gebouwd. Overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit het oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid. 5.2
Afwijkingsregels bouwen
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1, in die zin dat gebouwen mogen worden gebouwd, mits uit vooraf ingewonnen advies bij de betreffende leidingbeheerder is gebleken dat hiertegen uit oogpunt van veilig en doelmatig leidingbeheer geen bezwaar bestaat en geen kwetsbare objecten worden toegelaten. 5.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, en van werkzaamheden 5.3.1 Vergunningplicht Voor de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is een omgevingsvergunning vereist: a. het mengen, diepploegen, woelen, aanleggen van drainage, ontginnen, egaliseren en ophogen van gronden, het aanleggen van drainage en/of het anderszins ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur; b. het uitvoeren van graafwerkzaamheden; c. het in de grond brengen van voorwerpen; d. het aanleggen van oppervlakteverhardingen; e. het rooien en planten van bomen en het rooien en aanbrengen van andere beplantingen; f. het permanent opslaan van goederen; g. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren. 5.3.2 Uitzondering Het verbod van lid 5.3.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden: a. het normale onderhoud betreffen; b. graafwerkzaamheden betreffen als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten; c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning; d. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van deze beheersverordening.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 34
127602
5.3.3 Toetsingscriteria De omgevingsvergunning zal slechts worden verleend, indien geen afbreuk zal worden gedaan aan een doelmatig en veilig functioneren van de leiding en schriftelijk advies is ingewonnen bij de leidingbeheerder.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 35
Artikel 6
Hoogspanningsverbinding
Ter plaatse van het besluitvlak 'Hoogspanningsverbinding' gelden, aanvullend op het bepaalde in de artikelen 3 en 4, de volgende regels. 6.1
Bouwregels
Voor het vergroten van bestaande en het bouwen van nieuwe bouwwerken gelden de volgende regels: a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen een bouwhoogte hebben van maximaal 2,00 meter. b. op of in deze gronden mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd en gebouwen mogen niet worden vergroot. c. de bouwhoogte van hoogspanningsmasten is maximaal 58,00 meter. 6.2
Afwijken van de bouwregels
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 6.1 sub a en b in die zin dat gebouwen mogen worden gebouwd, mits uit vooraf ingewonnen advies bij de betreffende netbeheerder is gebleken dat hiertegen uit oogpunt van doelmatig leidingbeheer geen bezwaar bestaat.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 36
127602
Artikel 7
Veiligheidszone
Ter plaatse van het besluitvlak 'Veiligheidszone' gelden de volgende regels. 7.1
Bouwregels
In afwijking van het bepaalde in artikel 4 mogen op/in deze gronden geen gebouwen worden gebouwd.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
blz 37
HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS Artikel 8
Anti-dubbeltelbepaling
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 38
Artikel 9
127602
Algemene gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met de verordening, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden voor de opslag van (aan het oorspronkelijk verkeer onttrokken) voer-, vaar- en/of vliegtuigen, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering; b. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond, bodemspecie en puin en voor het storten van vuil, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering; c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting; d. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
Artikel 10
blz 39
Algemene afwijkingsregels
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan het straat- en bebouwingsbeeld, de verkeersveiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van: a. de bij recht in de beheersverordening gegeven maten, afmetingen en percentages, tot ten hoogste 10% van die maten, afmetingen en percentages; b. de regels in die zin dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geeft; c. de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voor kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en voor zend-, ontvang- en/of sirenemasten, wordt vergroot tot ten hoogste 40 m, mits: 1. de noodzaak tot plaatsing wordt aangetoond; 2. bij de plaatsing wordt aangesloten bij bestaande verticale elementen, zoals bestaande masten of anderszins bestaande bouwwerken; 3. door de plaatsing de beeldkwaliteit van de omgeving niet wordt verstoord.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 40
127602
HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 11
Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met de beheersverordening strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met de beheersverordening strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan of de voorheen geldende beheersverordening, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan of de verordening.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
127602
Artikel 12
blz 41
Overgangsrecht bouwen
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning en afwijkt van de beheersverordening, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%. c. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan of de daarvoor geldende beheersverordening, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan of de verordening.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
Rho Adviseurs B.V.
blz 42
Artikel 13
127602
Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal van de gemeente Stadskanaal.
Rho Adviseurs B.V.
Beheersverordening Bedrijvenpark Stadskanaal Status: Vastgesteld / 25-11-13
BIJLAGE 1
Bijlage 1
Beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten aan huis
Onder de beroepsmatige activiteit aan huis worden in ieder geval begrepen een: a. Uitoefening van (para)medische beroepen, waaronder: 1. Individuele praktijk voor huisarts, psychiater, psycholoog, fysiotherapie of bewegingsleer, voedingsleer, mondhygiëne, tandheelkunde, logopedie, verloskundige, homeopaat, therapeut, orthodontist acupuncturist enzovoort; 2. individuele praktijk dierenarts. b. Kledingmakerij 1. (maat)kledingmakerij en kledingverstelbedrijf; 2. woningstoffeerderij. c. Kantoorfunctie ten behoeve van bedrijvigheid die elders wordt uitgeoefend. d. Reparatiebedrijfjes, waaronder: 1. Schoen-/lederwarenreparatiebedrijf, uurwerkreparatiebedrijf, goud- en zilverwerkreparatiebedrijf, reparatie van kleine (elektrische) gebruiksgoederen, reparatie van muziekinstrumenten; In ieder geval zijn autoreparatiebedrijven en las- en montagebedrijven uitgezonderd. e. Kleinschalige ambachtelijke bedrijfjes, waaronder: 1. timmerman, metselaars, stukadoor, klussenbedrijf, loodgieter, elektricien, schilder, naaister, hoedenmakerij, pottenbakkerij, instrumentenmakerij, kaarsenmaker, lijstenmakerij,zadelmakerij. f. Advies- en ontwerpbureaus, zoals: 1. Reclame ontwerp, grafisch ontwerp en architect. g. (Zakelijke) dienstverlening, waaronder: 1. notaris, advocaat, accountant, juridisch adviseur, assurantie/verzekeringsbemiddeling, exploitatie en handel in onroerende zaken, tolk, catering service, bezorgservice en koeriersdiensten, ICT-bedrijven, e-commerce, web designer, computerservice. h. Overige dienstverlening, zoals: 1. kappersbedrijf, schoonheidssalon, tattooshop, kinderdagopvang, fotostudio, nagelstudio, hondentrimsalon, persoonlijke verzorging. In ieder geval zijn geen sex- en prostitutiebedrijven toegestaan. i. Onderwijs 1. Autorijschool; 2. onderwijs niet in te delen naar specificatie, mits zonder werkplaats of laboratorium. j. Voorzieningen ten behoeve van kunst en kunstnijverheid, zoals: 1. Galerie/expositieruimte, ruimte voor toegepaste kunst, beeldende kunst, atelier, beeldentuinen. k. Voorzieningen ten behoeve van dagrecreatie, zoals: 1. Theetuin/theeschenkerij Voor de toelaatbare beroepen en vormen van bedrijvigheid is mede het volgende toegestaan: ruimte voor workshops en naar de aard daarmee gelijk te stellen activiteiten met
het daarbij behorende ondergeschikte verstrekking van dranken en kleine versnaperingen, mits hiervoor geen aparte horecaruimtes worden ingericht; opslag en stalling van goederen en producten, waaronder caravans, in gebouwen, opslag van gevaarlijke stoffen is uitgesloten.
De vormen van bedrijvigheid zijn slechts toegestaan zonder toonbankfunctie. Deze lijst is niet limitatief. Voor alle categorieën, dan wel een naar de aard daarmee gelijk te stellen beroeps/bedrijfsmatige activiteit, geldt dat de activiteit met behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend in het hoofdgebouw en/of een bijbehorend bouwwerk bestemd voor woondoeleinden.
BIJLAGE 2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
01
01
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW
014
016
0142
0162
Dienstverlening ten behoeve van de landbouw 2 1. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. < 500 m 2 2. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o.>= 500 m KI-stations
02
02
BOSBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN BOSBOUW
020
021, 022, 024
Bosbouwbedrijven
05
03
VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN
0501.1 0501.2 0502
0311 0312 032
Zeevisserijbedrijven Binnenvisserijbedrijven Vis- en schaaldierkwekerijen: 1. oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven 2. visteeltbedrijven
11
06
AARDOLIE- EN AARDGASWINNING
111
061, 062 061 062 062
Aardolie- en aardgaswinning: 1. aardoliewinputten 2. aardgaswinning inclusief gasbehandeling.instrumenten: < 100.000.000 N m³/d 3. aardgaswinning inclusief gasbehandeling instrumenten: >= 100.000.000 N m³/d
15
10, 11
VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151
101, 102
Slachterijen en overige vleesverwerking: 1. slachterijen en pluimveeslachterijen 2. vetsmelterijen 3. bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 4. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m 2 2 5. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m 2 6. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m 5. loonslachterijen Visverwerkingsbedrijven: 1. drogen 2. conserveren 3. roken 4. verwerken anderszins: p.o. > 1000 m 2 2 5. verwerken anderszins: p.o.<= 1000 m 2 6. verwerken anderszins: p.o. <= 300 m Aardappelproducten fabrieken 1. vervaardiging van aardappelproducten 2. vervaardiging van snacks met p.o. < 2000 m 2 Groente- en fruitconservenfabrieken: 1. jam 2. groente algemeen 3. met koolsoorten 4. met drogerijen 5. met uienconservering (zoutinleggerij) Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten: 1. p.c. < 250.000 t/j 2. p.c. >= 250.000 t/j Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten: 1. p.c. < 250.000 t/j 2. p.c. >= 250.000 t/j Margarinefabrieken: 1. p.c. < 250.000 t/j 2. p.c. >= 250.000 t/j Zuivelproductenfabrieken: 1. gedroogde producten p.c. >= 1,5 t/u 2. geconcentreerde producten, verdampingscapaciteit >=20 t/u 3. melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 t/j 4. melkproductenfabrieken v.c. >= 55.000 t/j 5. overige zuivelproductenfabrieken
101
152
1531
1532, 1533
1541
1542
1543
1551
101, 102 102
1031
1032, 1039
104101
104102
1042
1051
blz. 1
CAT
2 3.1 2
3.1
3.2 3.1 3.2 3.1
4.1 5.1 5.2
3.2 5.2 4.2 3.2 3.1 3.1 3.1 5.2 4.1 4.2 4.2 3.2 3.1 4.2 3.1 3.2 3.2 3.2 4.2 4.2 4.1 4.2 4.1 4.2 4.1 4.2 5.1 5.1 3.2 4.2 4.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
blz. 2
CAT
1593 t/m 1595 1596 1597 1598
1102 t/m 1104 1105 1106 1107
1. consumptie-ijsfabrieken p.o. > 200 m 2 2. consumptie-ijsfabrieken p.o. <= 200 m 2 Meelfabrieken: 1. p.c. < 500 t/u 2. p.c. >= 500 t/u Grutterswarenfabrieken Zetmeelfabrieken: 1. p.c. < 10 t/u 2. p.c. >= 10 t/u Veevoederfabrieken: 1. destructiebedrijven 2. beender-, veren-, vis- en vleesmeelfabriek 3. drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap.<10 t/u water 4. drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder cap.>=10 t/u water 5. mengvoeder, p.c. < 100 t/u 6. mengvoeder, p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van voer voor huisdieren Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: 1. v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 2. v.c.>= 7500 kg meel/week Banket-, biscuit- en koekfabrieken Suikerfabrieken: 1. v.c. < 2.500 t/j 2. v.c. >= 2.500 t/j Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: 1. cacao- en chocoladefabrieken: p.o. >2.000 m 2 2. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m 2 2 3. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m 4. Suikerwerkfabrieken met suiker branden 2 5. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. > 200 m 2 6. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. <= 200 m Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: 1. koffiebranderijen 2. theepakkerijen Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden Vervaardiging van overige voedingsmiddelen Bakkerijgrondstoffenfabrieken Soep- en soeparomafabrieken: 1. zonder poederdrogen 2. met poederdrogen Destilleerderijen en likeurstokerijen Vervaardiging van ethylalcohol door gisting: 1. p.c. < 5.000 t/j 2. p.c. >= 5.000 t/j Vervaardiging van wijn, cider, e.d. Bierbrouwerijen Mouterijen Mineraalwater- en frisdrankfabrieken
16
12
VERWERKING VAN TABAK
160 17
120 13
Tabaksverwerkende industrie VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
4.1
171 172
131 132
3.2
1552
1052
1561
1061
1562
1571
1572 1581
1582 1583
1584
1585 1586
1587 1589 1589.1 1589.2
1591 1592
1062
1091
1092 1071
1072 1081
10821
1073 1083
108401 1089
110101 110102
173 174, 175 1751 176, 177
133 139 1393 139, 143
Bewerken en spinnen van textielvezels Weven van textiel: 1. aantal weefgetouwen < 50 2. aantal weefgetouwen >= 50 Textielveredelingsbedrijven Vervaardiging van textielwaren Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen
18
14
VERVAARDIGING VAN KLEDING: BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 182 183
141
Vervaardiging kleding van leer Vervaardiging van kleding en -toebehoren (exclusief van leer) Bereiden en verven van bont, vervaardiging van artikelen van bont
142, 151
3.2 2 4.2 4.1 4.1 4.1 4.2 5.2 5.2 4.2 5.2 4.1 4.2 4.1 2 3.2 3.2 5.1 5.2 5.1 3.2 2 4.2 3.2 2 3.1 5.1 3.2 4.1 4.1 4.1 4.1 4.2 4.2 4.1 4.2 2 4.2 4.2 3.2
3.2 4.2 3.1 3.1 4.1 3.1
3.1 2 3.1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 19
SBI-CODE 2008 15
blz. 3
OMSCHRIJVING
CAT
VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING)
191 192 193
151, 152 151 152
Lederfabrieken Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel) Schoenenfabrieken
20
16
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 2010.2
16101 16102
Houtzagerijen Houtconserveringsbedrijven: 1. met creosootolie 2. met zoutoplossingen Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 1. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 2. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken
202 203, 204, 205 203, 204, 205 205
1621 162
21
17
VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2111 2112
1711 1712
Vervaardiging van pulp Papier- en kartonfabrieken: 1. p.c. < 3 t/u 2. p.c. 3 - 15 t/u 3. p.c. >= 15 t/u Papier- en kartonwarenfabrieken Golfkartonfabrieken: 1. p.c. < 3 t/u 2. p.c. >= 3 t/u
212 2121.2
162902
172 17212
4.2 3.1 3.1
3.2
2
22
58
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
221 2221 2222 2222.6 2223
581 1811 1812 18129 1814
2224 2225 223
1813 1814 182
Uitgeverijen (kantoren) Drukkerijen van dagbladen Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproductie en zetten Overige grafische activiteiten Reproductiebedrijven opgenomen media
23
19
AARDOLIE- EN STEENKOOLVERWERKINGSINDUSTRIE BEWERKING SPLIJT- EN KWEEKSTOFFEN
231 2320.1 2320.2
191 19201 19202
Cokesfabrieken Aardolieraffinaderijen Smeeroliën- en vettenfabrieken Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie Aardolieproductenfabrieken niet eerder genoemd.
24
20
VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUCTEN
2411
2011
Vervaardiging van industriële gassen: 1. luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 t/d lucht 2. overige gassenfabrieken, niet explosief 3. overige gassenfabrieken, explosief Kleur- en verfstoffenfabrieken Anorganische chemische grondstoffenfabrieken: 1. niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 2. vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Organische chemische grondstoffenfabrieken: 1. niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 2. vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Methanolfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j 2. p.c. >= 100.000 t/j Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synthetisch): 1. p.c. < 50.000 t/j 2. p.c. >= 50.000 t/j Kunstmeststoffenfabrieken Kunstharsenfabrieken e.d.
2412 2413
2414.1
2414.2
2415 2416
2012
20141
20149
2015 2016
4.1 3.1 3.2 3.2 3.1 2
4.1 3.1 4.1 4.2 3.2 3.2 4.1
1 3.2 3.2 2 1 2 2 2 1
5.3 6 3.2 4.2 4.2
5.2 5.1 5.1 4.1 4.2 5.3 4.2 5.3 4.1 4.2 4.2 5.1 5.1 5.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 242
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
2464 2466
205902 205903
247
2060
Landbouwchemicaliënfabrieken: 1. fabricage 2. formulering en afvullen Verf,- lak- en vernisfabrieken Farmaceutische grondstoffenfabrieken: 1. p.c. < 1.000 t/j 2. p.c. >= 1.000 t/j Farmaceutische productenfabrieken: 1. formulering en afvullen geneesmiddelen 2. verbandmiddelenfabrieken Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken Parfumerie- en cosmeticafabrieken Kruit-, vuurwerk- en springstoffenfabrieken Lijm- en plakmiddelenfabrieken: 1. zonder dierlijke grondstoffen 2. met dierlijke grondstoffen Fotochemische productenfabrieken Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken Overige chemische productenfabrieken n.e.g. Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken
25
22
VERVAARDIGING VAN PRODUCTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2511 2512
221101 221102
Rubberbandenfabrieken Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 1. vloeroppervlakte < 100 m² 2. vloeroppervlakte > 100 m² Rubber-artikelenfabrieken Kunststofverwerkende bedrijven: 1. zonder fenolharsen 2. met fenolharsen 3. productie van verpakkingsmaterialen en assemblage van kunststof bouwmaterialen
243 2441
2442
2451 2452 2461 2462
2513 252
202
203 2110
2120
2041 2042 2051 2052
2219 222
26
23
VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUCTEN
261
231
Glasfabrieken: 1. glas en glasproducten, p.c. < 5.000 t/j 2. glas en glasproducten, p.c. >= 5.000 t/j 3. glaswol en glasvezels, p.c. < 5.000 t/j 4. glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 t/j Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: 1. vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 2. vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW Baksteen- en baksteenelementenfabrieken Dakpannenfabrieken Cementfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j 2. p.c. >= 100.000 t/j Kalkfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j 2. p.c. >= 100.000 t/j Gipsfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j 2. p.c. >= 100.000 t/j Betonwarenfabrieken: 1. zonder persen, triltafels en bekistingstrillers 2. met persen, triltafels of bekistingstrillers, p.c. < 100 t/d 3. met persen, triltafels of bekistingstrillers, p.c. >= 100 t/d Kalkzandsteenfabrieken: 1. p.c. < 100.000 t/j 2. p.c. >= 100.000 t/j Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken Betonmortelcentrales: 1. p.c. < 100 t/u 2. p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van producten van beton, (vezel)cement en gips: 1. p.c. < 100 t/d 2. p.c. >= 100 t/d
2615 262, 263
231 232, 234
264
233
2651
2351
2652
2653
2661.1
2661.2
2662 2663, 2664
2665, 2666
235201
235202
23611
23612
2362 2363, 2364
2365, 2369
blz. 4
CAT 5.3 5.1 4.2 4.2 5.1 3.1 2 4.2 4.2 5.3 3.2 5.1 3.2 3.1 4.1 4.2
4.2 3.1 4.1 3.2 4.1 4.2 3.1
3.2 4.2 4.2 5.1 3.1 2 3.2 4.1 4.1 5.1 5.3 4.1 5.3 4.1 5.1 4.1 4.2 5.2 3.2 4.2 3.2 3.2 4.2 3.2 4.2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 267
2681 2682
SBI-CODE 2008 237
2391 2399
OMSCHRIJVING Natuursteenbewerkingsbedrijven: 2 1. zonder breken, zeven en drogen p.o. > 2.000 m 2 2. zonder breken, zeven en drogen p.o. <= 2.000 m 3. met breken, zeven of drogen v.c. < 100.000 t/j 4. met breken, zeven of drogen v.c. >= 100.000 t/j Slijp- en polijstmiddelenfabrieken Bitumineuze materialenfabrieken: 1. p.c. < 100 t/u 2. p.c. >= 100 t/u Isolatiematerialenfabrieken (exclusief glaswol): 1. steenwol p.c. >= 5.000 t/j 2. overige isolatiematerialen Minerale productenfabrieken n.e.g. 1. Asfaltcentrales p.c. < 100 ton/uur 2. Asfaltcentrales p.c.>= 100 ton/uur
27
24
VERVAARDIGING VAN METALEN
271
241
Ruwijzer- en staalfabrieken: 1. p.c. < 1.000 t/j 2. p.c. >= 1.000 t/j IJzerenbuizen- en stalenbuizenfabrieken: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² Non-ferro-metaalfabrieken: 1. p.c. < 1.000 t/j 2. p.c. >= 1.000 t/j Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen en dergelijke: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² IJzer- en staalgieterijen, -smelterijen: 1. p.c. < 4.000 t/j 2. p.c. >= 4.000 t/j Non-ferro-metaalgieterijen, -smelterijen: 1. p.c. < 4.000 t/j 2. p.c >=4.000 t/j
272
273
274
2751, 2752
2753, 2754
245
243
244
2451, 2452
2453, 2454
28
25, 31
VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF MACHINES EN TRANSPORTMIDDELEN)
281
251, 331
Constructiewerkplaatsen: 1. gesloten gebouw 2. gesloten gebouw, p.o. <200 m 2 3. in open lucht, p.o. < 2.000 m² 4. in open lucht, p.o. >= 2.000 m² Tank- en reservoirbouwbedrijven: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen, en dergelijke Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 1. algemeen 2. scoperen (opspuiten van zink). 3. thermisch verzinken 4. thermisch vertinnen 5. mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten). 6. anodiseren, eloxeren 7. chemische oppervlaktebehandeling 8. emailleren 9. galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen, en dergelijke). 10. stralen 11. metaalharden 12. lakspuiten en moffelen Overige metaalbewerkende industrie Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200 m 2
2821
2529, 3311
2822, 2830 284
2521, 2530, 3311 255, 331
2851
2561, 3311
2852
2562, 3311
blz. 5
CAT 3.2 3.1 4.2 5.2 3.1 4.2 5.1 4.2 4.1 3.2 4.1 4.2
5.2 6 5.1 5.3 4.2 5.2 4.2 5.2 5.1 5.3 4.2 5.1 4.2 5.1
3.2 3.1 4.1 4.2 4.2 5.1 4.1 4.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 4.2 3.2 3.2 3.2 3.1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 287
SBI-CODE 2008 259, 331
blz. 6
OMSCHRIJVING Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd: inpandig p.o. <200 m
CAT
2
29
27, 28, 33
VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29
27, 28, 33
28, 33
Machine- en apparatenfabrieken inclusief reparatie: 1. p.o. < 2.000 m² 2. p.o. >= 2.000 m² 3. met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW
30
26, 28, 33
VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30
26, 28, 33
Kantoormachines- en computerfabrieken inclusief reparatie
31
26, 27, 33
VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRONISCHE MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDHEDEN
311 312 313 314 315 316 3162
271, 331 271, 273 273 272 274 293 2790
Elektromotoren- en generatorenfabrieken inclusief reparatie Schakel- en installatiemateriaalfabrieken Elektrische draad- en kabelfabrieken Accumulatoren- en batterijenfabrieken Lampenfabrieken Elektrotechnische industrie niet eerder genoemd Koolelektrodenfabrieken
32
26, 33
VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN BENODIGDHEDEN
321 t/m 323
261, 263, 264, 331
3210
2612
33
26, 32, 33
4.1 5.1 3.2 3.1
3.2 4.1 4.2
3.1
4.1 4.1 4.1 3.2 4.2 2 6
3.1 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur, en dergelijke inclusief reparatie Fabrieken voor gedrukte bedrading
3.1
VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN 33
26, 32, 33
Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten, e.d. incl. reparatie
34
29
VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341
291
Autofabrieken en assemblagebedrijven 1. p.o. < 10.000 m² 2. p.o. >= 10.000 m² Carrosseriefabrieken Aanhangwagen- en opleggerfabrieken Auto-onderdelenfabrieken
3420.1 3420.2 343
29201 29202 293
35
30
VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S EN AANHANGWAGENS)
351
301, 3315
Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: 1. houten schepen 2. kunststof schepen 3. metalen schepen < 25 m 4. metalen schepen >= 25 m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW Scheepssloperijen Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: 1. algemeen 2. met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW Vliegtuigbouw- en -reparatiebedrijven: 1. zonder proefdraaien motoren 2. met proefdraaien motoren Rijwiel- en motorrijwielfabrieken Transportmiddelenindustrie niet eerder genoemd
3511 352
353
3831 302, 317
303, 3316
354 355
309 3099
36
31
VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN VERVAARDIGING VAN OVERIGE GOEDEREN NIET EERDER GENOEMD.
361
310 9524
1. meubelfabrieken 2. meubelstoffeerderijen b.o.< 200 m 2
2
4.1 4.2 4.1 4.1 3.2
3.1 3.2 4.1 5.1 5.2 3.2 4.2 4.1 5.3 3.2 3.2
3.2 1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
blz. 7
OMSCHRIJVING
CAT
362 363 364 365 366 366
321 322 323 324 32991 32999
Fabricage van munten, sieraden, en dergelijke Muziekinstrumentenfabrieken Sportartikelenfabrieken Speelgoedartikelenfabrieken Sociale werkvoorziening Vervaardiging van overige goederen niet eerder genoemd
37
38
VOORBEREIDING TOT RECYCLING
371 372
383201 383202
Metaal- en autoschredders Puinbrekerijen en -malerijen: 1. v.c. < 100.000 t/j 2. v.c. >= 100.000 t/j Rubberregeneratiebedrijven Afvalscheidingsinstallaties
5.1 4.2 5.2 4.2 4.2
40
35
PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN ELEKTRICITEIT, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40
35
Elektriciteitsproductiebedrijven (vermogen >= 50 MWe): 1. kolengestookt (inclusief meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth 2. oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth 3. gasgestookt (inclusief bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth, in 4. kerncentrales met koeltorens 5. warmtekrachtinstallaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth Bio-energieinstallaties, elektrisch vermogen < 50 MWe: 1. covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen voedingsindustrie 2. vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: 1. < 10 MVA 2. 10 - 100 MVA 3. 100 - 200 MVA 4. 200 - 1000 MVA 5. >= 1000 MVA Gasdistributiebedrijven: 1. gascompressorstations, vermogen < 100 MW 2. gascompressorstations, vermogen >= 100 MW 3. gas: reduceer-, compressor-, meet- en reglinstallatie categorie A 4. gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C 5. gasontvang- en -verdeelstations, categorie D Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: 1. stadsverwarming 2. blokverwarming Windmolens: 1. wiekdiameter 20 m 2. wiekdiameter 30 m 3. wiekdiameter 50 m
41
36
WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41
36
Waterwinning-/ bereidingsbedrijven: 1. met chloorgas 2. bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en / of straling Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: 1. < 1 MW 2. 1 - 15 MW 3. >= 15 MW
45
41, 42, 43
BOUWNIJVERHEID
41, 42, 43
Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2000 m 2 Bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2000 m
2 2 3.1 3.1 2 3.1
5.2 5.1 5.1 6 5.1
3.2 3.2 2 3.1 3.2 4.2 5.2 4.2 5.1 1 2 3.1 3.2 2 3.2 4.1 4.2
5.3 3.1 2 3.2 4.2
3.2
2
3.1
Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m
2
3.1
Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. < 1000 m
2
2
50
45, 47
HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTO'S EN MOTORFIETSEN, BENZINESERVICESTATIONS
501, 502, 504
451, 452, 453
Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven
2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
502 5020.4
451 45204
5020.5 503, 504 505
45205 453 473
blz. 8
OMSCHRIJVING
CAT
(Groot)handel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie) Autoplaatwerkerijen Autobeklederijen Autospuitinrichtingen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires Benzineservicestations: 1. met LPG > 1000 m 3/jr 3 2. met LPG< 1000 m /jr 3. zonder LPG
3.2 3.2 1 3.1 2 2 4.1 3.1 2
51
46
GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
511 5121
461 4621
5122 5123 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7
4622 4623 4624 46217, 4631 4632, 4633 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499
Handelsbemiddeling (kantoren) Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit >= 500 ton per uur. Groothandel in bloemen en planten Groothandel in levende dieren Groothandel in huiden, vellen en leder Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren en spijsoliën Groothandel in dranken Groothandel in tabaksproducten Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen Groothandel in overige voedings- en genotmiddelen Groothandel in overige consumentenartikelen Groothandel in vuurwerk en munitie: 1. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 2. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 3. professioneel vuurwerk, netto expliciet massa per bewaarplaats < 750 kg ( en > 25 kg theatervuurwerk) 4. professioneel vuurwerk, netto expliciet massa per bewaarplaats 750 kg tot 6 ton. 5. munitie Groothandel in vaste brandstoffen: 1. klein, lokaal verzorgingsgebied 2. kolenterminal, opslagoppervlakte >= 2.000 m²
5151.1
5151.2
46711
517
466, 469
Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen: 1. vloeistoffen o.c. < 100.000 m³ 2. vloeistoffen o.c. >= 100.000 m³ 3. tot vloeistof verdichte gassen Groothandel in minerale olieproducten (exclusief brandstoffen) Groothandel in metaalertsen: 1. opslagoppervlakte < 2.000 m² 2. opslagoppervlakte >= 2.000 m² Groothandel in metalen en -halffabrikaten Groothandel in hout en bouwmaterialen 1. Algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m 2 2. Algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m 2 Zand en grind: 2 1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 200 m 2 2. algemeen: bebouwde oppervlakte < = 200 m Groothandel in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur 2 1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m 2 2. algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m Groothandel in chemische producten Groothandel in overige intermediaire goederen Autosloperijen: bebouwde oppervlakte > 1000 m 2 2 Autosloperijen: bebouwde oppervlakte < = 1000 m Overige groothandel in afval en schroot : bebouwde oppervlakte <= 1000 m Overige groothandel in afval en schroot: bebouwde oppervlakte > 1000 m Groothandel in machines en apparaten: 1. machines voor de bouwnijverheid 2. overige Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.)
60
49
VERVOER OVER LAND
6021.1 6022
493
Bus-, tram- en metrostations en -remises Taxibedrijven en taxistandplaatsen
5151.3 5152.1
5152.2 /.3 5154
5153.4
46712
46713 46721
46722, 46723 4673
46735
4674
5155.1 5156 5157
46751 4676 4677
5157.2 /.3 5162
466
1 3.1 4.2 2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2 2 3.1 5.1 5.3 2 3.1 5.1 4.1 5.1 4.2 3.2 4.2 5.2 3.2 3.1 2 3.2 2
2 2
3.1 2 3.2 2 3.2 3.1 3.1 3.2 3.2 3.1 2
3.2 2
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993 6023 6024 6024 603
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
495
Touringcarbedrijven Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. <= 1000 m Pomp- en compressorstations van pijpleidingen
61, 62
50, 51
VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT
61, 62
50, 51
Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)
63
52
DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER
6311.1
52241
791 5229
Laad-, los- en overslagbedrijven ten behoeve van zeeschepen: 1. containers 2. stukgoederen 3. ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. >= 2.000 m² 4. granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 5. steenkool, opslagopp. >= 2.000 m² 6. olie, LPG, e.d. 7. tankercleaning Laad-, los- en overslagbedrijven ten behoeve van de binnenvaart: 1. containers 2. stukgoederen 3. ertsen, mineralen, en dergelijke, opslagoppervlakte < 2.000 m² 4. ertsen, mineralen, en dergelijke, opslagoppervlakte >= 2.000 m² 5. granen of meelsoorten v.c. < 500 t/u 6. granen of meelsoorten v.c. >= 500 t/u 7. steenkool, opslagoppervlakte < 2.000 m² 8. steenkool, opslagoppervlakte >= 2.000 m² 9. olie, LPG, en dergelijke 10. tankercleaning Distributiecentra, pak- en koelhuizen Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 1. Autoparkeerterreinen, parkeergarages 2. Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) Overige dienstverlening ten behoeve van het vervoer (kantoren) Luchthavens Helicopterlandplaatsen Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren)
64
53
POST EN TELECOMMUNICATIE
641 642 642 642 642
531, 532 61
Post- en koeriersdiensten Telecommunicatiebedrijven Zendinstallaties: 1. LG en MG, zendervermogen < 100 kw (bij groter vermogen: onderzoek!) 2. FM en TV
71
77
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
711 712 713 714
7711 7712, 7739 773 772
Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (exclusief personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.
72
62
COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 72
62 58, 63
Computerservice- en informatietechnologie-bureaus, en dergelijke Datacentra
74
63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82 812 74203 82991 82992
Overige zakelijke diensverlening: kantoren
6311.2
6312 6321 6321 6322, 6323 6323 6323 623 634
74 747 7481.3 7484.3 7484.4
494
52242
52102, 52109 52109 5221 5222 5223
blz. 9
Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor landbouw- en visserijproducten Veilingen voor huisraad, kunst, en dergelijke
CAT 2 2
3.2 3.2 3.1 2
1
5.1 4.2 5.3 5.1 5.2 5.3 4.2 4.2 3.2 4.2 5.2 4.2 5.1 4.2 5.1 5.2 4.2 3.1 2 2 3.2 1 6 5.1 1 1
2 1 3.2 1
2 3.1 3.1 2
1 2
1 3.1 2 4.1 1
VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)
SBI-CODE 1993
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING
90
37, 38, 39
MILIEUDIENSTVERLENING
9001
3700
RWZI's en gierverwerkingsinrichting, met afdekking voorbezinktanks: 1. < 100.000 i.e. 2. 100.000 - 300.000 i.e. 3. >= 300.000 i.e. Rioolgemalen Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven, en dergelijke Gemeentewerven (afval-inzameldepots) Vuiloverslagstations Afvalverwerkingsbedrijven: 1. mestverwerkingskorrelfabrieken 2. kabelbranderijen 3. verwerking radio-actief afval 4. pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 5. oplosmiddelterugwinning 6. afvalverbrandingsinrichtingen thermisch vermogen > 75 MW 7. verwerking fotochemisch en galvano-afval Vuilstortplaatsen Composteerbedrijven: 1. niet belucht v.c. < 5.000 t/j 2. niet belucht v.c. 5.000 tot 20.000 t/j 3. belucht v.c. < 20.000 t/j 4. belucht v.c. > 20.000 t/j 5. GFT in gesloten gebouw
9002.1
381
9002.2
382
93
96
OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1
96011
9301.2 9301.3 9302 9304 9305
96013 96013 9602 9613, 9604 9609 9609
Wasserijen en strijkinrichtingen Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen Wasverzendinrichtingen Wasseretten, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten Fitnesscentra, badhuizen en saunabaden Dierenasiels en -pensions Persoonlijke dienstverlening niet eerder genoemd, exclusief bordelen, prostituees en sexclubs
Afkortingen: cat. categorie o.c. opslagcapaciteit v.c. verwerkingscapaciteit p.c. productiecapaciteit p.o. productieoppervlak e.d. en dergelijke n.e.g. niet elders genoemd t ton kl klasse u uur d dag w week jr jaar = is gelijk aan < kleiner dan > groter dan
blz. 10
CAT
4.1 4.2 5.1 2 3.1 3.1 4.2 5.1 3.2 6 3.1 3.2 4.2 2 4.2 4.2 5.2 3.2 4.1 4.1
3.1 3.1 2 2 1 1 2 3.2 1