BAB I PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah
Kas merupakan aktiva/asset perusahaan/ instansi (dalam hal ini instansi pendidikan) yang paling likuid dan paling rentan terjadi penyelewengan, penipuan dan pencurian. Kas adalah alat pertukaran/pembayaran. Terdapat dua syarat yang harus dipenuhi asset disebut sebagai kas yaitu : a. Harus siap digunakan setiap saat untuk melakukan pembayaran. b. Harus bebas dari ikatan-ikatan apapun yang membatasi penggunaanya untuk melunasi kewajiban. Kas dapat disebut juga sebagai aktiva likuid (cair), karena sifatnya yang likuid maka kas harus dilindungi dari kecurangan dan pencurian dengan prosedurprosedur pengendalian untuk kas. Istilah kas dalam pengertian sempit dapat berarti uang tunai baik kertas maupun logam. Istilah kas dalam akuntansi meliputi: a. Uang tunai. b. Simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan misalnya tabungan, simpanan dalam bentuk rekening koran, kartu kredit dan sebagainya. c. Cek dan bilyed giro yang diterima dari pihak lain. Perusahaan / instansi (dalam hal ini instansi pendidikan) yang besar selalu berhadapan dengan kendala-kendala yang berhubungan dengan pengendalian harta bendanya, khususnya masalah kas, dimana sebagian besar transaksi yang
Universitas Sumatera Utara
dilakukan perusahaan / instansi selalu melibatkan kas. Apalagi dengan perkembangan teknologi yang terjadi pada masa sekarang yang memungkinkan terjadinya penyalahgunaan kas, dengan demikian perusahaan harus lebih aktif dalam melakukan pengendalian terhadap kas Teknologi yang semakin maju mempengaruhi perkembangan pada setiap perusahaan maupun lembaga, baik swasta ataupun pemerintah. Masalah-masalah yang dihadapi oleh perusahaan / instansi juga semakin rumit terutama dalam penyajian laporan keuangan. Oleh karena itu, profesi akuntan memegang peranan yang sangat penting dalam membantu menyusun laporan keuangan. Dalam fungsi manajemen, pengendalian merupakan tanggung jawab yang tidak dapat diabaikan. Didalam mencapai tujuannya perusahaan / instansi selalu menghadapi persoalan baik yang berasal dari dalam maupun dari luar. Dilihat dari ciri-ciri dan kepentingannya, kas selalu menjadi objek utama yang disalahgunakan, untuk itu diperlukan adanya pengendalian – pengendalian internal yang dapat mencegah terjadinya penyalahgunaan dan penyelewengan kas. Pengendalian dapat diartikan sebagai alat untuk mengkoordinasikan aktivitas-aktivitas perusahaan / instansi agar sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya. Salah satu cara untuk melaksanakan pengendalian adalah dengan menyusun sistem pengendalian internal kas yang memadai dan tentunya dapat dipertanggungjawabkan pelaksanaannya dalam mengamankan harta suatu perusahaan/ instansi, meningkatkan efisiensi dan mendorong karyawan untuk selalu mematuhi kebijakan – kebijakan yang telah ditetapkan oleh manajemen sehingga kecurangan dan penyalahgunaan kas dapat diminimalisasi atau bahkan dapat dihindari. Dengan kata lain pengawasan internal yang baik didalam suatu
Universitas Sumatera Utara
perusahaan / instansi dapat menunjang keberhasilan setiap keputusan dan peraturan yang telah ditetapkan serta dapat mendukung keberhasilan operasi suatu perusahaan / instansi (dalam hal ini lembaga pendidikan). Seperti dikemukakan diatas, penting bagi perusahaan/ instansi untuk melakukan pengendalian terhadap kas. Pengendalian terhadap kas yang umumnya ditempuh oleh perusahaan adalah : a. Semua penerimaan uang harus dicatat dan segera disetorkan ke bank. b. Membuat laporan kas harian dan secara berkala diadakan pencocokan antara fisik kas dengan saldo menurut catatan. c. Semua pengeluaran kas harus mendapat persetujuan dari pejabat yang berwenang. d. Semua pengeluaran kas yang jumlahnya relatif besar harus menggunakan cek kecuali untuk pengeluaran yang jumlahnya relatif kecil. e. Membentuk kas kecil untuk pengeluaran yang jumlahnya relatif kecil. f. Harus dipisahkan antara petugas yang mencatat , menyimpan dan mengesahkan penerimaan uang. g. Harus dipisahkan antara petugas yang menandatangani cek dengan petugas yang mencatat pengeluaran uang kas. Oleh karena itu, kas menjadi objek yang paling mudah untuk diselewengkan, sehingga banyak pihak yang berusaha menyelewengkan kas dengan berbagai cara. Sebab itu, maka perlu adanya pengendalian intern yang efektif terhadap kas. Apabila pengendalian internal terhadap kas dalam sebuah
Universitas Sumatera Utara
perusahaan / instansi berjalan dengan efektif maka penyalahgunaan kas dapat diketahui dengan mudah. Dengan landasan pemikiran diatas, maka penulis memilih judul “Analisis Sistem Pengendalian Internal Kas Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara”. B.
Rumusan Masalah Sesuai dengan judul yang diambil maka penulis mengajukan masalah
pokok yang akan dibahas dalam Tugas Akhir ini yaitu, ”Apakah Pengendalian Internal Kas yang Diterapkan/Dilakukan oleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara telah Berjalan Efektif dari Sisi Pembukuan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara?” C.
Tujuan dan Manfaat Penelitian a.
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian yang dilakukan yaitu untuk mengetahui Apakah Pengendalian Internal Kas yang Dilakukan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara telah Berjalan atau Dilakukan dengan Efektif? b.
Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian yang ingin dicapai penulis adalah : 1. Bagi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, dapat digunakan/ diterapkan sebagai masukan atau saran yang bermanfaat dalam melaksanakan pengendalian internal kas pada masa yang akan datang, 2. Bagi penulis, untuk menambah dan memperluas pengetahuan penulis mengenai pengendalian internal kas pada masa yang akan datang, 3. Bagi pembaca, dapat digunakan sebagai bahan penambah ilmu
Universitas Sumatera Utara
pengetahuan, serta dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan untuk melakukan penelitian di masa yang akan datang. Serta dapat memperluas referensi ketika akan melakukan studi mengenai internal kas ataupun menambah wawasan jika anda dihadapkan dengan situasi sedang melihat atau mengerjakan internal kas pada suatu organisasi ayau perusahaan. Adapula bagi para pembaca yang masih awam, bisa mempelajari Tugas Akhir ini denan mudah, karena penulis menulis Tugas Akhir ini untuk mudah dipahami. D.
Rencana Penulisan 1.
Jadwal survei / observasi
Penelitian ini dilakukan pada Fakultas Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang terletak di Jl. Prof. T. M. Hanafiah, SH Kampus USU Medan. Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. di bawah ini: Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan
NO
Minggu Ke - ….
Minggu Ke
Bulan Mei
- …. Bulan Juni
Kegiatan 1
1
Persiapan Tugas Akhir
2
Pengumpulan Data Tugas Akhir
3
Penulisan Laporan Tugas Akhir
2.
2
4
1
Rencana Isi
Universitas Sumatera Utara
Agar Pembahasan Tugas Akhir ini dilaksanakan secara sistematis dan terarah, maka Penulis membagi pembahasan tugas akhir ini dalam 4 (empat) bab, yang dianggap cukup memadai untuk mengemukakan hal yang dianggap penting dan relevan dengan judul tugas akhir yang dimaksud, dengan tujuan agar penulis tugas akhir ini dapat lebih terarah dan sistematis. Adapun uraiannya adalah sebagai berikut: BAB I
: PENDAHULUAN Dalam bab ini, Penulis menjelaskan latar belakang penelitian, perumusan masalah, tujuan
dan manfaat penelitian, rencana
penulisan yang mencakup jadwal survei dan rencana isi. BAB II
: FAKULTAS
EKONOMI
UNIVERSITAS
SUMATERA
UTARA Dalam bab ini, Penulis menjelaskan mengenai sejarah ringkas Universitas Sumatera Utara, sejarah ringkas Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, tujuan umum pedidikan tinggi, struktur organisasi dan personalia, Job Description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan. BAB III : ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL KAS PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Dalam
bab
ini,
Penulis
menjelaskan
pengertian
sistem
pengendalian internal kas, tujuan dan fungsi pengendalian internal kas, unsur-unsur pengendalian internal kas, prosedur penerimaan dan pengeluaran kas pada Fakultas Ekonomi USU, jenis-jenis
Universitas Sumatera Utara
penerimaan dan pengeluaran kas pada Fakultas Ekonomi USU, sistem pengendalian Internal Kas pada Fakultas Ekonomi USU. BAB IV : PENUTUP Dalam bab ini, Penulis menjelaskan tentang kesimpulan dan saran dimana diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Fakultas Ekonomi Universias Sumatera Utara. Di mana saran tersebut dapat meningkatkan kinerja pegawai dalam mengambil keputusan mengenai internal kas yang selalu dialami oleh institusi seperti Faklutas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
