APRIL 2016

VOLUME XI / NO. 103 / APRIL 2016

TA X A M N E S T Y Kebijakan ekonomi berdimensi luas. Selain menambah penerimaan negara, aturan ini mendorong perekonomian dan terwujudnya postur APBN yang lebih baik. Repatriasi aset menjadi pembuka jalan masuknya modal ke dalam negeri.

VOL. XI / NO. 103 / APRIL 2016

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi FIGUR 32 Sang Pengawal Reformasi EKONOMI TERKINI 36 Perbaiki Regulasi dan Iklim Investasi KOLOM EKONOM 40 Tax Amnesty dan

Kinerja Perpajakan 2016 GENERASI EMAS 44 Kehidupan yang

Riang Bagi Fuji

5 DARI LAPANGAN BANTENG Foto Cover Arfindo Briyan

6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

M E D I A K E U A N G A N adalah majalah resmi Kementerian Keuangan. Memberikan informasi terkini seputar kebijakan fiskal didukung oleh narasumber penting dan kredibel dibidangnya. M E D I A K E U A N G A N saat ini dapat diunduh di Google play dan App store.

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Neneng Euis Fatimah. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Hadi Siswanto,Titi Susanti, Budi Sulistyo, Yeti Wulandari, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Arief Rahman Hakim, Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Noer Anggraini, Ali Ridho, Agung Sudaryono, Etti Dyah Widiati. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Eva Lisbeth, Danik Setyowati, Novita Asri, Amelia Safitri, Faisal Ismail, Krisna Pandu Pradana, Joko Triharyanto, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Akbar Saputra, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muparrih, Shera Betania, Sulis Gigih Prayogo, Pandu Putra Wiratama, Nur Muhlisim, Fita Rahmat, Syahrul Ramadhan, Muhammad Fabhi Riendi, Hesti Sulistiowati. Redaktur Foto: Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Muchamad Ardani. Desain Grafis dan Layout: Dewi Rusmayanti, Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 13 Bukan Semata Persoalan Penerimaan Negara 16 Infografis 18 Memandang Negeri Seberang 21 Tax Amnesty Perhatikan Asas Keadilan 23 Meraih Penerimaan melalui Pengampunan REPORTASE 25 Presiden Sampaikan SPT dengan E-Filing 26 Presiden Resmikan Pusat Logistik Berikat WAWANCARA 27 NTB Serius Garap Wisata Halal

OPINI 46 Indonesia Dalam Putaran Ekonomi Uni Eropa dan Amerika Serikat REGULASI 48 Pusat Logistik

Berikat Tingkatkan Daya Saing Produk Indonesia INSPIRASI 50 Menemukan Ruang Inovasi di Birokrasi RENUNGAN 52 Manajemen Diri

Melalui Sabar BUKU 53 Rudy KULINER 54 Mencicip Sajian Khas

RM Surya POTRET KANTOR 30 Mengawal Kesinambungan Fiskal dengan Infrastruktur

SELEBRITI 56 Pilihan Hidup Addie 57 BUNG PISKAL


3

Ruang Pelayanan Terpadu Keuangan Daerah Si st e m Ma najemen Mu tu ISO 9001:2015

Dari Lapangan Banteng

Melihat Amnesti dari Berbagai Sisi

K

ebijakan tax amnesty seyogianya dapat dilihat dengan

mesti di tahun ini? Karena Indonesia termasuk negara yang

perspektif yang luas. Pengampunan pajak bukan semata

menyetujui perjanjian Sistem Pertukaran Informasi Otomatis

persoalan penerimaan negara, tetapi juga potensi

atau Automatic Exchange System of Information (AEoI)

untuk mendorong roda ekonomi. Di tengah kondisi

antarnegara dalam forum Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) G20

global yang masih lesu, setiap tambahan penerimaan

di Turki. Konsekuensinya, pertukaran data perbankan untuk

merupakan sumber penggerak perekonomian yang ditunggu. Pada jangka yang lebih panjang, perluasan basis data Wajib Pajak tentu bisa mendukung terwujudnya postur APBN yang

menghadapi kesulitan membuka data perbankan WP karena terganjal Undang-Undang (UU) Perbankan Nomor 10 Tahun 1998

untuk pembangunan infrastruktur, melainkan juga menjalankan

Tentang perubahan atas UU Nomor 7 Tahun 1992. Dalam UU

program-program kesejahteraan masyarakat lainnya.

tersebut, segala sesuatu yang berhubungan dengan keterangan

Jl. Dr. W ahidin No.1 Ge dung Radius Pra wiro Lt.3 K omplek s K ementerian K euangan, Jak arta Pusat, 10710 Telp: 0 21-3867920, 021-3509452 Fax: 021-3867920, 021-3509452

sebagai rahasia bank. Dengan berlakunya sistem pertukaran

untuk membangkitkan semangat nasionalisme. Mari bersama

informasi tadi, jika ditemukan ketidakpatuhan pelaporan aset

membangun tanah air kita sendiri. Selama ini, masih terdapat

dan pembayaran pajak dari WP pada 2018, mereka tidak akan

dana dan aset WNI yang diparkir di luar negeri. Kebijakan

mendapatkan pengampunan seperti jika mereka mengajukan

pengampunan menciptakan kerelaaan masyarakat untuk

amnesti pada tahun ini.

mendaftarkan diri menjadi Wajib Pajak (WP) dan memberikan

Rancangan UU Tax Amnesty yang akan dibahas bersama

kesempatan repatriasi. Investasi yang masuk dari fasilitas itu

DPR pun sebetulnya sejalan dengan Undang-Undang Dasar 1945.

dapat mendukung stabilitas makroekonomi. Misalnya mendorong

Pasal 14 ayat (2) mengatur bahwa presiden memberi amnesti

penguatan nilai tukar rupiah dan menambah cadangan devisa.

dengan memperhatikan pertimbangan DPR, sedangkan Pasal 23A

www.djpk .k emenk eu.go.id

t w i t t er. @DitjenPK 4


mengatur bahwa pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa

dapat menjadi pintu masuk reformasi sistem pajak pada periode

untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang.

mendatang. Bukan hanya administrasi pajak, melainkan juga

Oleh karena itu, sebenarnya tak ada alasan untuk menunda

perbaikan berbagai aturan terkait perpajakan lainnya. Di

pembahasan dan pengesahan RUU Tax Amnesty. Apalagi bila hal

samping itu, pemerintah berkomitmen untuk menerapkan

itu didasarkan pada alasan yang kuat dan dilakukan dengan tetap

kebijakan tax amnesty sekali saja. Mengapa hanya sekali dan

memegang teguh kaidah-kaidah yang berlaku.

tweet tweet

we b s it e .

mengenai nasabah penyimpan dan simpanannya tergolong

ajakan pemerintah kepada setiap Warga Negara Indonesia (WNI)

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI Apa pendapat Anda tentang Tax Amnesty? Sampaikan pendapat terbaik Anda dengan tagar #OpiniAnda

D i re k t ora t Je n d e ral Peri mbangan Keuangan

Selama ini, Direktorat Jenderal Pajak (DJP) terkadang masih

bisa meningkatkan kapasitas belanja pemerintah, bukan hanya

Jika diimplementasikan tahun ini, kebijakan tax amnesty

tamu dila y ani dengan cepat dan w aktu y ang pasti tamu dila y ani oleh petugas/ k onsultan y ang berk ompeten setiap tamu terek am dalam Berita A cara K onsultasi ruang La y anan y ang ny aman, aman, dan transparan (dilengk api CCT V)

2018 nanti.

lebih sustainable. Ujungnya, penerimaan pajak yang lebih tinggi

Yang perlu juga dicatat, tax amnesty dapat dimaknai sebagai

st a ndar pelayan an t amu

kepentingan perpajakan antarnegara tak bisa dielakkan mulai

Langgeng W Pamungkas @ellwepe Setuju. Semoga dapat menjaring wajib pajak baru yang saya kira masih sangat potensial di Indonesia..

Punardiono @punardionosays mengurangi korupsi atas apbn yg berasal dr penerimaan pajak #taxAmnesty

Trizar Rizqiawan @trizarrizq #OpiniAnda Tax Amnesty penting utk menambah kapasitas pembiayaan pembangunan. Setidaknya menambah kapasitas perbankan jgka pndek

Pradany Hayyu @hayheyho Tax Amnesty penting untuk sektor perpajakan Indonesia yang lebih baik

www.kemenkeu.go.id

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

Kemenkeu RI

kemenkeuri

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN


5

Eksposur

Cita-Cita Hub Asia Pasifik

P

residen Joko Widodo meresmikan Pusat Logistik Berikat (PLB) pada Kamis (10/3) di Cakung, Jakarta. Kehadiran PLB

diharapkan mampu menjawab tantangan tingginya biaya logistik nasional yang membuat industri dalam negeri menjadi kurang kompetitif. Pada jangka panjang, PLB diharapkan bisa menjadi hub logistik di Asia Pasifik.

Foto Muchamad Ardani

6



7

Eksposur

Indah di Mata, Damai di Hati

A

da banyak masjid yang indah dan bersejarah di Provinsi Sulawesi Selatan. Lokasinya tersebar, mulai dari

Makassar hingga Gowa, dari Maros hingga Bulukumba. Perjalanan mengabadikan rumah Tuhan yang begitu mengesankan. Kedua mata menemukan keindahan, mata hati merasakan kedamaian.

06 07

01 Masjid Islamic Center Dato Tiro Bulukumba. 03

02 Masjid Agung Takalar. 03 Masjid Agung Jenponto.

01 04 Masjid Raya Maros.

04

05 Masjid Agung Syekh Yusuf. 06 Masjid Raya Makassar.

07 Masjid AlMarkaz Al-Islami. Foto Fatoni Meindra D.W. 02

8

05



9

Lintas Peristiwa

Menkeu Lantik Dirjen Pajak

01 03 /

Indonesia-Belanda Kerja Sama Pertukaran Informasi Kepabeanan dan Cukai

Teks Biro KLI

11 03

Foto Biro KLI

/

Menteri Keuangan (Menkeu) Bambang P.S. Brodjonegoro secara resmi melantik Ken

kesepahaman (MoU) di bidang capacity building dan pertukaran informasi

(Dirjen) Pajak yang baru pada Selasa (1/3) di

dengan institusi bea dan cukai Belanda, Customs Administration of the

Aula Djuanda Kementerian Keuangan, Jakarta.

Netherlands (CAN). Penandatanganan dilakukan pada Jumat (11/3) di Tax

Dengan dilantiknya Ken, Menkeu meminta agar

and Customs Museum Rotterdam, Belanda. Menurut Direktur Jenderal Bea

Dirjen Pajak yang baru dilantik ini dapat segera pengamanan penerimaan perpajakan. Selain itu, ia juga berharap jajaran Direktorat Jenderal Pajak (DJP) mampu bekerja lebih giat untuk mengamankan target penerimaan perpajakan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2016.

01 03 /

Penandatanganan Mou KPKNL Metro dan PT PNM

08 03 /

institusi kepabeanan ini.

Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sekretaris Jenderal (Sesjen) Hadiyanto

(KPKNL) Metro bersama PT Permodalan Nasional

meluncurkan spirit Sekretariat Jenderal (Setjen)

Madani (Persero) cabang Bandar Lampung

yaitu PRIME yang merupakan turunan dari nilai-

melakukan penandatanganan Memorandum of

nilai serta program budaya Kementerian Keuangan,

Understanding (MoU) tentang Pelaksanaan Lelang

pada Selasa (01/03) di Aula Dhanapala Kementerian

Eksekusi Hak Tanggungan Berdasarkan Pasal 6 UUHT

Keuangan, Jakarta. PRIME terdiri dari Professional,

pada Selasa (8/3) di Bandar Lampung. Acara tersebut

Responsive, Innovative, Modern dan Enthusiastic.

dihadiri Kepala KPKNL Metro didampingi Kepala

Setjen sebagai salah satu unit di bawah

Seksi KPKNL Metro. Sedangkan PT PNM dihadiri oleh

Kementerian Keuangan, berusaha menjadi Prime Mover untuk mendukung segala tugas dan fungsi organisasi. “Kemenkeu adalah satu institusi yang harus leading di Indonesia. Akan kita tingkatkan di level regional dan internasional,” katanya.

Surat Utang Negara (SUN) Goes To Universitas Jambi

04 03 /

Teks DJPPR Foto DJPPR

Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas

Pimpinan Cabang PT PNM Bandar Lampung beserta jajarannya.

MPN G2 Bisa Diakses dari New York

Utang Negara, DJPPR dalam program sosialisasi

14 03

tahun 2016 pada Jumat (04/03) di Gedung Aula

Modul Penerimaan Negara MPN G-2 kembali mencatatkan

Rektorat Universitas Jambi. Kegiatan sosialisasi

kemajuan penerapannya melalui otomasi transaksi setoran

ini bertujuan penyebarluasan informasi

penerimaan negara dalam mata uang asing langsung

dan peningkatan pemahaman masyarakat

dari luar negeri via sistem elektronik billing MPN G2.

khususnya akademisi mengenai pengelolaan

Transaksi semacam ini sebelumnya hanya bisa dilakukan

Surat Utang Negara (SUN). Peserta yang hadir

melalui teller Bank. Dirjen Perbendaharaan Marwanto

lebih dari 290 orang dari terdiri dari para dosen,

Harjowiryono membuka transaksi perdana setoran

mahasiswa FEB UNJA serta para tamu undangan

penerimaan negara mata uang asing berupa PNBP

dari berbagai Perguruan Tinggi Negeri/Swasta

melalui biller Ditjen Anggaran (DJA) yang dilakukan Bank

(PTN/PTS) di sekitar wilayah Kota Jambi.

BRI New York Agency pada Senin (14/03).

Jambi (UNJA) menjadi Perguruan Tinggi pertama yang dikunjungi oleh Direktorat Surat


kerja sama dan pertukaran informasi yang telah terjalin baik antara kedua

Foto DJKN

Foto Aditya Arifiyanto

10

dan Cukai Heru Pambudi, Mou ini bertujuan untuk mempererat hubungan

Teks DJKN

Teks Biro KLI

Sesjen Luncurkan Spirit PRIME

Foto DJBC

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) melakukan penandatanganan nota

Dwijuagiasteadi sebagai Direktur Jenderal

menemukan strategi terbaik dalam rangka

Teks DJBC

/

Teks Biro KLI Foto Biro KLI


11

Lintas Peristiwa

Agenda

Laporan Utama

h Daera

04

15 03

16/04

Seminar Hukum Keuangan Negara di Jakarta.

/

06/04

Teks DJBC

Rapat Kerja Pimpinan Tengah Tahun 2016, di Jakarta.

Foto DJBC

Bea Cukai Bandar Lampung Selamatkan Rp3,7 Miliar Potensi Kerugian Negara

Ulang Tahun BPPK.

06/04

Dirjen Kekayaan Negara Sony Loho mewakili Menteri

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) Bandar Lampung

Keuangan dalam

berhasil menindak barang ilegal senilai lebih dari Rp7,93 miliar selama periode

opening speech “State

Oktober 2015 hingga Februari 2016. Dari penindakan tersebut, potensi kerugian

Funding Capability

negara yang berhasil diselamatkan mencapai Rp3,7 miliar. Penindakan tersebut

In The Role Of Public

dilakukan sebanyak 42 kali. Atas dasar ini pada awal Maret 2016, dilaksanakan

Sector In Developing

Konferensi Pers “Penindakan Miras dan Rokok Ilegal serta Kiriman Pos

Infrastructure”, di Ritz

Internasional” di Aula KPPBC TMP B Bandar Lampung.

Carlton Jakarta.

05/04

Kepala BKF mendampingi Menteri Keuangan dalam acara Credit Suisse Asian Invesment Conference.

12/04

h

Daera

IMF Spring Meeting, di Washington DC, Amerika Serikat.

04 14-15/04 Gedung Dwi Warna Jadi Museum Perbendaharaan

07-08/04

22 03

Teks Biro KLI

Sosialisasi SUKUK Valas. Custom to custom talk, di Australia. Sosialisasi Dana Desa, di Jepara, Demak, Kudus.

Bukan Semata Persoalan Penerimaan Negara

P

residen Joko Widodo sudah memberikan

Dalam wawancara dengan Media Keuangan,

sinyal bahwa pemerintah berkeinginan untuk

Kamis (10/3), Menteri Keuangan (Menkeu) Bambang

mengeluarkan kebijakan pengampunan pajak

Brodjonegoro mengungkapkan bahwa kebijakan

sejak awal tahun. “Nanti keluar tax amnesty,

tax amnesty berpotensi menyumbang tambahan

berbondong-bondong semuanya. Enggak usah

penerimaan negara hingga Rp100 triliun.“Potensi

ada yang ragu lagi akan seperti apa,” kata Presiden

penerimaannya bisa di atas 100 triliun rupiah,” ujar

ketika memberikan sambutan pada peresmian

Menkeu. Pada kesempatan itu, Menkeu menegaskan

pembukaan perdagangan saham Bursa Efek Indonesia

bahwa kebijakan pengampunan pajak seyogianya

di Jakarta, Senin (4/1).

dilihat dalam kaca mata yang lebih besar. “Kami

Dalam kesempatan itu, Presiden Jokowi meminta

melihat kebijakan ini sangat strategis. Dampaknya

seluruh perusahaan di Indonesia tidak ragu untuk

bersifat makro, menyeluruh, dan fundamental bagi

meminta pengampunan pajak begitu aturan tersebut

perekonomian Indonesia,” tutur Menkeu.

disahkan. “Kalau sudah keluar, artinya pemerintah

Dana yang masuk sebagai dampak pengampunan

memberikan jaminan, Presiden juga memberikan

pajak melalui repatriasi modal dan aset dapat

jaminan,” tuturnya. Presiden menyadari bahwa jaminan

mendorong pertumbuhan dan mendukung stabilitas

pemerintah akan menjadi faktor penting keberhasilan

ekonomi. Jumlah uang orang Indonesia di luar negeri,

implementasi tax amnesty di lapangan.

kata Menkeu, sebenarnya sangat banyak. “Berbagai

Dalam banyak contoh di berbagai negara,

data mengindikasikan bahwa meskipun uangnya

kebijakan tax amnesty adalah resep mujarab untuk

didapatkan di Indonesia, banyak pengusaha yang

Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo meresmikan Gedung Dwi Warna di Bandung

meningkatkan penerimaan, khususnya dari pajak.

menyimpannya di luar negeri,” ujarnya. Jika digunakan

menjadi museum perbendaharaan, pada Selasa (22/03). Gedung yang berfungsi

Kebijakan ini patut didukung, apalagi jika melihat

untuk membangun di dalam negeri, manfaatnya akan

sebagai Kantor Wilayah Perbendaharaan Provinsi Jawa Barat tersebut merupakan

target pajak dalam APBN yang selalu meningkat tiap

terasa terhadap nilai tukar rupiah, cadangan devisa,

gedung heritage yang memiliki nilai sejarah panjang pada organisasi Kementerian

tahunnya. Pada postur APBN 2016, target penerimaan

neraca pembayaran, dan likuiditas perbankan.

Keuangan (Kemenkeu). Peresmian museum perbendaharaan ini diharapkan

pendapatan negara sebesar Rp1.822,5 triliun. Dari

dapat menjadi pusat dokumentasi berbagai kebijakan penganggaran, sejak awal

jumlah tersebut, penerimaan perpajakan mencapai

tax amnesty merupakan momentum untuk

terbentuknya Kemenkeu.

sebesar Rp1.546,7 triliun atau sebesar 84,9 persen.

membangkitkan semangat nasionalisme. Pemerintah,

12


/

Foto Tino A.P.

Yang juga penting, implementasi kebijakan


13

administrasi perpajakan yang ada

bidang pajak. “Setelah Rancangan

saat ini. Menurut Menkeu, saat

Undang-Undang Tax Amnesty kita

Bisnis Universitas Gajah Mada, Wihana Kirana Jaya

itu Indonesia tengah memulai

ajukan, revisi Undang-Undang KUP

mendorong agar DPR dapat mendukung pengesahan

reformasi di sektor perpajakan

(Ketentuan Umum Perpajakan) juga

RUU Tax Amnesty. Bagi legislatif, dukungan terhadap

dan kebijakan tersebut berhenti

akan kita bahas di DPR. Selanjutnya

kebijakan ini dapat menciptakan trustwothiness

di tengah jalan. Dari segi payung

akan diikuti dengan pembahasan

masyarakat terhadap institusi tersebut. Kepada

hukum, pengampunan pada 1984

revisi Undang-Undang tentang

pemerintah yang akan bertindak sebagai eksekutor di

berlandaskan pada Keputusan

Pajak Penghasilan, Undang-Undang

lapangan, Wihana memiliki beberapa pandangan agar

Presiden, sedangkan tahun ini

tentang Bea Materai, dan Undang-

kebijakan pengampunan pajak bisa berhasil.

pemerintah mencoba mengajukan

Undang Pajak Pertambahan Nilai,”

Rancangan Undang-Undang.

kata Suryo.

Peraturan hukum yang lebih tinggi

menurut Menkeu, tidak menutup peluang bagi para

menghadapi kesulitan membuka data perbankan WP

pengusaha Indonesia untuk mendapatkan keuntungan

karena terganjal Undang-Undang (UU) Perbankan

di luar negeri. “Yang kita tidak inginkan adalah jangan

Nomor 10 Tahun 1998 Tentang perubahan atas UU

sampai mereka mengambil keuntungan dari luar negeri

Nomor 7 Tahun 1992. Dalam UU tersebut, segala

dengan mengorbankan apa yang harusnya dapat

sesuatu yang berhubungan dengan keterangan

dikontribusikan ke Indonesia,” kata Menkeu.

mengenai nasabah penyimpan dan simpanannya

Di samping itu, pada jangka panjang, kebijakan

tergolong sebagai rahasia bank. Dengan berlakunya

pengampunan pajak dapat mendorong terwujudnya

sistem pertukaran data tadi, jika ditemukan

postur APBN dapat lebih sustainable karena basis

ketidakpatuhan pelaporan aset dan pembayaran pajak

Wajib Pajak (WP) meningkat dan sistem administrasi

dari WP pada 2018, mereka tidak akan mendapatkan

pajak lebih baik. Dengan postur APBN yang lebih

pengampunan seperti jika mereka mengajukan amnesti

sustain, kemampuan belanja pemerintah akan menjadi

pada tahun ini.

lebih besar. Secara otomatis hal ini akan membantu

Menkeu menegaskan bahwa terkait dengan

pembangunan, bukan hanya infrastruktur, melainkan

tenggat waktu berlakunya perjanjian AEol itu, maka

juga pembangunan masyarakat.

urgensi tax amnesty tahun 2016 menjadi jauh lebih signifikan dibandingkan kebijakan serupa pada tahun

Kebijakan sekali dan tahun ini

1984. “Kepentingannya bukan hanya bagi pemerintah,

Pemerintah berkomitmen untuk menerapkan

melainkan juga untuk pembayar pajak yang tentunya

kebijakan tax amnesty sekali saja. Mengapa hanya

ingin menjadi WP yang patuh,” kata Menkeu. Jika WP

sekali dan mesti di tahun ini? Menkeu menjelaskan

mengajukan permohonan amnesti pada tahun ini,

bahwa sebagai salah satu negara yang menyetujui

maka pemerintah akan memberikan pengampunan

perjanjian Sistem Pertukaran Informasi Otomatis

dengan tarif sesuai ketentuan yang berlaku. Namun,

atau Automatic Exchange System of Information

jika harta atau aset tidak dilaporkan hingga catatannya

(AEoI) antarnegara dalam forum Konferensi Tingkat

terbuka pada 2018, maka pajak dan sanksi administrasi

Tinggi (KTT) G20 di Turki, ada aturan main yang

yang dikenakan bisa lebih besar dibandingkan dengan

harus dipenuhi. Salah satunya adalah kesanggupan

uang tebusan yang harus dibayarkan sesuai peraturan

melakukan pertukaran data perbankan untuk

tax amnesty.

kepentingan perpajakan antarnegara pada tahun 2018. Dalam menjalankan tugas di lapangan, jajaran Direktorat Jenderal Pajak (DJP) terkadang masih

14


Menkeu juga menjelaskan bahwa kebijakan tax amnesty pada 1984 sangat berbeda jika kita memandang stabilitas dalam negeri dan sistem

"Yang kita tidak inginkan adalah jangan sampai mereka mengambil keuntungan dari luar negeri dengan mengorbankan apa yang harusnya dapat dikontribusikan ke Indonesia" Bambang P.S. Brodjonegoro Menteri Keuangan

Terkait dengan prinsip

Dari Yogyakarta, Dekan Fakultas Ekonomi dan

“Syaratnya adalah kebijakan ini ditawarkan hanya satu kali dan secara definitif serta dalam jangka waktu yang terbatas. Di samping itu, tax amnesty juga

tentu akan memberikan jaminan

keadilan, Suryo melihat

mesti didukung oleh sistem yang siap,” ujar Wihana.

kepastian yang lebih besar karena

pengampunan justru menjadi

Yang sama pentingnya, kemampuan pemerintah

merupakan produk bersama

solusi yang pas untuk mengurangi

untuk mewujudkan perbaikan struktural di bidang

eksekutif dan legislatif.

free rider yang selama ini

ekonomi dan sosial serta menumbuhkan kepercayaan

tidak melaksanakan kewajiban

masyarakat untuk memenuhi janji-janji dalam kebijakan

pengampunan yang diberikan kali

pajaknya dengan baik, tetapi turut

amnesti akan juga berperan penting. Yang terakhir,

ini lebih luas, di mana tax amnesty

menikmati hasil pembangunan

terhadap aspek penegakan hukum pajak nantinya,

memberikan pengampunan atas

dari pajak. Sehingga dari sisi

kredibilitas dan reputasi sistem administrasi perpajakan

kewajiban perpajakan, termasuk

keadilan, solusi berupa pemberian

perlu untuk dipersiapkan dengan baik.

pidana pajak. Menkeu juga

kesempatan terakhir bagi free rider

menjamin data yang masuk

harus menjadi salah satu fokus

sekaligus Pendiri Pusat Data Bisnis Indonesia,

tidak dapat dijadikan dasar untuk

utama.

Christianto Wibisono juga menggarisbawahi pentingnya

Lebih jauh, ruang lingkup

penyelidikan dan penyidikan tindak pidana lainnya. Kebijakan tax amnesty juga dapat dimanfaatkan

Senada dengan Wihana, Pengamat Ekonomi

meraih kepercayaan publik sebagai modal sosial Implementasi segera Menkeu berharap pembahasan

nasional. Pemerintah harus dapat meyakinkan bahwa kebijakan pengampunan pajak harus dilakukan sekarang

oleh golongan yang luas, antara

RUU Tax Amnesty yang akan

karena jika hanya menunggu semua masyarakat sadar

lain WP yang belum terdaftar, WP

berlangsung di DPR tak lama

dan patuh dalam membayar pajak, hal itu justru akan

yang belum menyampaikan Surat

lagi dapat berlangsung lancar,

menjadi lebih tidak adil bagi WP yang selama ini sudah

Pemberitahuan (SPT), WP yang

sehingga kebijakannya dapat

patuh. ”Beban pajak kan tidak terdistribusi secara adil

belum membayar pajak, WP yang

diimplementasikan segera. Di

kepada semua masyarakat,” kata Christianto.

belum melaporkan penghasilan

samping itu, kepada jajaran

atau kurang melaporkan

pimpinan dan pegawai DJP, Menkeu

memberikan fokus pada transparansi pembayaran

penghasilannya, termasuk WP

berharap seluruh unsur di sana

pajak. Pemerintah, menurut dia, sudah semestinya

yang dalam penyampaian SPT-nya

bisa mendukung penuh pelaksaan

kembali memberikan penghargaan kepada para

terdapat kesalahan.

program amnesti. “Yang paling

pembayar pajak terbesar melalui pengumuman terbuka

penting bukan hanya menjadikan

dan disampaikan secara transparan, seperti pada zaman

amnesti sebagai sasaran target di

Orde Baru. “Hal ini bisa dipelopori kembali oleh Menteri

2016 saja, melainkan juga landasan

Keuangan atau Direktorat Jenderal Pajak. Dengan

DJP di Jakarta, Senin (14/3), Staf

untuk melakukan reformasi

demikian, wajib pajak berlomba membayar pajak dengan

Ahli Menteri Keuangan Bidang

pajak secara menyeluruh,” ujar

tertib, patuh, dan penuh kebanggaan,” ujar Christianto.

Kepatuhan Pajak, Suryo Utomo,

Menkeu. Dengan adanya kebijakan

mengungkapkan kebijakan tax

pengampunan, maka penerimaan

amnesty tahun ini penting untuk

pajak akan jauh lebih baik dan data

menjadi trigger bagi reformasi di

perpajakan menjadi lebih akurat.

Keberlanjutan reformasi pajak Ditemui di Kantor Pusat

Christianto juga mendorong pemerintah

Teks Dwinanda Ardhi


15

Bicara Tax Amnesty

Dahliana Hasan Ketua Departmen Hukum Pajak, Fakultas Hukum UGM

Rancangan Undang-undang atas tax amnesty sudah masuk pembahasan di DPR. Penerapan kebijakan tersebut adalah dalam rangka memperluas basis pajak, memperkuat APBN melalui penerimaan pajak baru, serta memanfaatkan momentum kemudahan pertukaran informasi pada 2018 mendatang. Berikut adalah opini para akademisi menanggapi rencana pemerintah atas kebijakan tax amnesty.

Dalam penerapan tax amnesty, pemerintah harus memastikan bahwa Undang-Undang (UU) yang dibuat menjamin hak-hak fiskus dan wajib pajak, sehingga tercapai keadilan. Untuk itu, diperlukan tolok ukur yang jelas dalam undang-undang tax amnesty, seperti jangka waktu tax amnesty,

Zainal Muttaqin

Ari Kuncoro

Kepala Departemen Hukum Administrasi Negara Unpad

Tax amnesty bertujuan untuk

amnesty bersinggungan dengan

memperluas basis pajak dan

kewajiban denda yang harus

memperkuat nilai tukar rupiah

dibayar dan terkait dengan

melalui sejumlah dana yang masuk

hukum pidana. Untuk itu, payung

dari luar negeri. Untuk itu, hal

hukumnya juga harus berupa

yang perlu dilakukan pemerintah

undang-undang. Hal ini sudah

adalah menambah instrumen

tepat dilakukan pemerintah.

keuangan di Indonesia. Dengan

Dalam menjalankan kebijakan

Nury Effendi

demikian, dana yang masuk dari

tax amnesty, ada hal-hal yang perlu diperjelas, yaitu siapa

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unpad

dapat berputar terlebih dulu di

sasarannya, apa objeknya, dan

Saya cukup optimis dengan

bagaimana penegakan hukum

hasil (dampak diterapkannya)

setelah diberlakukannya tax

kebijakan tax amnesty. Dari sisi

amnesty. Paling tidak, menurut

ekonomi, meskipun kecil benefit-

saya, tax amnesty akan bermanfaat

nya, tetapi masih lebih besar

dari sisi penambahan data wajib

dibanding cost-nya. Tax amnesty

pajak, tapi bukan pada penerimaan

menjadi baik, apabila terpenuhi

pajak apabila penegakan

beeberapa hal. Pertama, ada policy

hukumnya masih seperti kebijakan

mix. Jadi tidak hanya stand-alone

sebelumnya.

policy. Selanjutnya, perlu ada post policy setelah kebijakan tax amnesty diberlakukan agar bisa sustain. Terakhir adalah masalah kesadaran, penegakan hukum, dan culture atau mindset dari pihak yang terkait dengan kebijakan.


dan sanksi administrasi yang dihapuskan.

Dekan Fakultas Ekonomi UI

Dari sisi hukum, kebijakan tax

16

jumlah pajak yang harus dibayar,

luar akibat kebijakan tax amnesty Indonesia. Untuk itu, semoga pembahasan Rancangan UndangUndang Tax Amnesty tidak berteletele karena Indonesia butuh kepastian.

Rancangan Undang-Undang

Dian Agustia

(RUU) Tax Amnesty harus dapat memberikan jaminan hukum yang

Wihana Kirana Jaya Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UGM Ada beberapa hal yang harus dipenuhi untuk mendukung implementasi konsep tax amnesty. Pertama, undang-undang tax amnesty harus menciptakan trustworthiness, baik oleh wajib pajak yang sudah patuh, yang belum patuh, maupun yang akan mengikuti tax amnesty. Dengan demikian, ada kerelaan untuk

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unair

mencerminkan prinsip keadilan,

Pemberlakuan tax amnesty

wajib pajak. Hak dan kewajiban

memberikan banyak keuntungan

keduanya harus dicantumkan dan

bagi Indonesia, antara lain

diatur sedemikian rupa, sehingga

memperkuat cadangan devisa

pelaksanaannya berjalan lancar

melalui valuta asing yang masuk,

dan menghindari kesewenangan.

menciptakan investasi dan

Selain itu, RUU tersebut juga harus

lapangan kerja baru, mendorong

menjamin tidak terjadi vicious

pertumbuhan ekonomi,

circle di masa mendatang yang

memperluas penerimaan pajak,

berpotensi melemahkan kepatuhan

Kedua, undang-undang tax

serta mendorong administrasi

wajib pajak. Oleh karena itu,

amnesty harus memberi kejelasan

reformasi perpajakan. Hal ini

perlu memiliki sasaran target

terkait hak dan kewajiban masing-

dapat memperkuat APBN dan

yang tepat, sehingga mampu

masing pihak. Ketiga, aturan

mendorong terlaksananya

mengubah behaviour dari wajib

kontraktualnya harus lengkap dan

pembangunan infrastruktur di

pajak bersangkutan. Penguatan

memberikan struktur insentif bagi

seluruh wilayah Indonesia sesuai

law enforcement dan sistem

seluruh pihak terkait. Selain itu,

komitmen pemerintah. Dengan

administrasi perpajakan harus

perlu dibentuk aturan mengenai

demikian, disparitas antarwilayah

berjalan seiring dengan kebijakan

lembaga enforcement di internal

dan disparitas pendapatan bisa

tax amnesty.

maupun eksternal Direktorat

baik untuk negara maupun

mendaftarkan diri sebagai wajib pajak, kesediaan untuk membayar pajak, serta kemauan untuk mengembalikan modal ataupun aset yang diparkir di luar negeri. Trustworthiness juga terkait dengan kepercayaan masyarakat terhadap pembayar pajak maupun petugas pajak itu sendiri.

dikurangi tanpa harus membebani

Jenderal Pajak terkait dengan

APBN dengan utang internasional.

tax amnesty. Keempat, ada biaya

Untuk itu, kami berharap Tax

kepastian, sehingga efisiensi

Amnesty 2016 menjadi kebijakan

produktivitas pembiayaan makro

pemerintah yang didukung oleh

ekonomi akan dapat kita tekan.

DPR dan seluruh rakyat Indonesia

Bila keempat hal tersebut dipenuhi,

demi mewujudkan Indonesia yang

maka tujuan tax amnesty sangat

lebih makmur dan sejahtera.

mungkin dicapai. VOL. XI / NO. 103 / APRIL 2016

17

Laporan Utama

Memandang Negeri Seberang Bagi sejumlah negara, tax amnesty menjadi alat penghimpun penerimaan pajak dalam waktu relatif singkat. Afrika Selatan, India, maupun Italia menerapkan program ini karena makin parahnya upaya penghindaran pajak.

D

alam pertemuan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Sentral G20 yang berlangsung di Shanghai, China Februari lalu, pemerintah Indonesia menginginkan komitmen global agar keterbukaan informasi secara internasional

segera dilaksanakan. Pada 2018 mendatang diharapkan negara-negara yang tergabung dengan G20 sepakat mengadaptasi pertukaran data perpajakan dan transaksi keuangan secara otomatis (automatic exchange of information). Kebijakan ini memungkinkan pembagian data perbankan serta data pajak antarnegara. Tak hanya itu, kebijakan ini juga mampu mendeteksi ‘wajib pajak nakal’ yang menyembunyikan aset ilegal di luar negeri, sehingga pemerintah dapat memantau penerimaan warga negaranya. Hasil akhirnya, kebijakan ini berpotensi meningkatkan penerimaan negara, khususnya di sektor pajak pribadi. Salah satu upaya pemerintah untuk meningkatkan penerimaan negara dari ‘dana parkir’ di luar negeri dengan mengajukan kembali penerapan pengampunan

pengampunan bagi mereka yang mangkir membayar

pajak (tax amnesty). Menteri Keuangan, Bambang P.

pajak. Tujuannya menarik kembali pajak yang tidak

S. Brodjonegoro mengatakan bahwa Indonesia pernah

terbayar oleh wajib pajak dengan memberikan

melakukan tax amnesty tetapi belum cukup efektif

kelonggaran atau diberikan pembebasan atas bunga dan

meningkatkan basis pajak akibat minimnya akses

denda. Afrika Selatan, dia berhasil secara teknis,” ujar

informasi.

Ragimun.

“Tahun 1984 berhenti di tengah jalan, saat itu

Foto Dok. G20

1996. Kemudian pada tahun 2003, diberlakukan special

Misalnya, mereka (wajib pajak) punya kewajiban 100,

amnesty yang terbatas pada wajib pajak yang memiliki

bunga 10 dengan denda 50. Mestinya dia bayar 160. Kalau

aset di luar negeri tetapi belum membayar pajaknya di

dia diampuni dengan system pull dia cukup membayar

masa lalu.

100. Sementara untuk strategi push, pemerintah

Penduduk Afrika Selatan dilarang mentransfer

melakukan pengetatan dengan membuat intelligent

devisa ke luar negeri di atas R750 ribu. Aset yang bernilai

semakin banyak, makin diburu (wajib pajak mangkir).

di atas jumlah tersebut dan berada di luar negeri bila

Artinya (pemerintah) memeriksa, membuat aturan (ketat)

dibawa kembali dan dikenakan amnesti maka akan

Indonesia baru mulai reformasi (sistem administrasi)

dengan menerapkan strategi ‘pull and push’. Mekanisme

sektor perpajakan. 2018 nanti sudah terbuka, kita tidak

pull berupaya menarik atau memberikan insentif kepada

dan sanksi (berat) sehingga WP tidak bisa berkelit, ” kata

dikenakan tarif diskon sebesar 50 persen. Sebaliknya, jika

perlu amnesti lagi untuk mendapatkan data. Kebetulan

wajib pajak agar tertarik berpartisipasi dengan cara

Ragimun.

dana tersebut tetap di luar negeri, maka akan dikenakan

negara-negara lain sudah banyak yang melakukan

penghapusan denda atau bunga pajak terutang, maupun

(tax amnesty), tentunya kita akan meniru negara yang

pembayaran tebusan dengan tarif rendah.

berhasil, tapi saya tekankan (tax amnesty) di Indonesia ini yang terakhir,” tegasnya. Afrika Selatan Ragimun, peneliti Badan Kebijakan Fiskal

18

Pemerintah Afrika Selatan melakukan amnesti pajak

“Strategi pull, (wajib pajak) diberikan insentif. Pertemuan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Sentral G20 di Shanghai.

Sementara mekanisme push berupaya memberikan

tarif tambahan sebesar 2 persen. Dalam amnesti ini, jenis pajak yang diampuni

(SARS) dan exchange control department of the South

hanya PPh orang pribadi dan warisan (estate duty),

tekanan atau rasa tidak nyaman seandainya wajib pajak

African Reserve Bank (SARB). Mereka berwenang untuk

tidak termasuk PPN dan withholding taxes. Selain itu,

tidak mau berpartisipasi. Caranya dengan meningkatkan

mengawasi aset warga negara Afrika Selatan di luar

pemerintah Afrika memberikan penghapusan tuntutan

kuantitas dan kualitas audit tax, membuat strategi

negeri. SARS juga berupaya memberikan pendidikan

tindakan pidana namun terbatas pada pidana perpajakan

pemilihan target penyidikan yang tepat dan transparan

wajib pajak dan mempromosikan budaya taat pajak.

dan peraturan lalu lintas devisa.

mengungkapkan hasil analisis best practice implementasi

serta menyertakan sanksi pidana pajak (sementara)

tax amnesty di Afrika Selatan. “Tax amnesty sebetulnya

sebelum program amnesti diumumkan.


Pemerintah Afrika Selatan juga memberikan kewenangan bagi South African Revenue Services

Dalam sejarahnya, Pemerintah Afrika Selatan telah melaksanakan amnesti pajak pada tahun 1995,

Sebaliknya, aset yang disimpan dan diperoleh di dalam negeri tetapi belum memenuhi kewajiban


19

Laporan Utama Italia

perpajakannya tidak akan mendapat

berhasil memperluas basis pajak

fasilitas pengampunan. Apabila

(penambahan pemegang NPWP

kemudian aset tersebut dilaporkan,

baru) dan tidak mendukung untuk

sejumlah program tax amnesty. Kala itu, pemerintah

maka SARS akan memberikan

upaya pemeriksanaan cermat di

Italia memberikan ‘keringanan’ bagi pengemplang pajak

fasilitas penghapusan atas sanksi

masa berikutnya. Hal ini karena tidak

sehingga mereka dapat membayar dengan tarif lebih

denda sebesar 200 persen dan

adanya langkah penguatan regulasi

rendah. Menariknya, dalam setiap program tersebut,

memberikan kelonggaran untuk

perpajakan atau perubahan struktur

pemerintah Italia selalu menyatakan sebagai ‘kesempatan

mencicil pokok pajaknya.

lain dalam sistem perpajakannya.

terakhir’ bagi para pengemplang pajak untuk memenuhi

Pada saat dimulainya tax

Tingkat partisipasi juga dinilai kecil

kewajibannya.

amnesty, diperkirakan dana yang

karena warga menganggap akan ada

‘parkir’ di luar negeri mencapai R90

program serupa dengan penawaran

dari Stefano Grilli dalam The Italian Voluntary

miliar. Setelah berjalannya kebijakan

yang lebih menarik.

Disclosure, pemerintah Italia menggunakan sistem

ini, lebih dari US$7,6 miliar diperoleh dari program tax amnesty.

Pada tahun 1997, pemerintah

Sejak tahun 1991 hingga 2009, Italia memiliki

Pada kebijakan amnesti terbaru, seperti dikutip

voluntary disclosure programme yang berupaya untuk

India menerapkan program tax

mengembalikan penerimaan negara atas kekayaan warga

amnesty yang dinyatakan sebagai

Italia yang disembunyikan di luar negeri. Dalam program

amnesty terakhir. Program ini

ini, para wajib pajak harus secara sukarela melaporkan dan

memungkinkan orang pribadi

membayar semua kewajiban pajak yang belum dibayar.

India telah menawarkan program

mengumumkan saldo aktiva

Keuntungannya yakni adanya ‘pinalti’ berupa pengurangan

tax amnesty berkali-kali seperti

kena pajak yang diperoleh tahun

(sanksi) yang angkanya lebih kecil dibandingkan bila

dikutip dari hasil penelitian Urip

sebelumnya berdasar harga

mereka terkena tax audit.

Santoso dan Justina Setiawan dari

perolehannya, bukan nilai tahun

Universitas Katolik Parahyangan

berjalan. Hasilnya, program ini dapat

pajak penghasilan, termasuk PPN dan pajak lokal untuk

tahun 2009. Sejak tahun 1975,

menggali pendapatan hingga Rs100

aktivitas produksi (IRAP). Program ini tidak termasuk pada

frekuensi pelaksanaan tax amnesty

miliar atau sekitar US$2,5 miliar yang

pajak yang terkait dengan warisan, sumbangan, maupun

di India makin intens dan mudah

berasal dari laporan 350 ribu orang

hadiah. Adapun mekanisme besaran pinalti untuk pajak

ditebak yaitu sekitar lima atau enam

pribadi. Program ini dinyatakan

yang belum terbayar, yaitu sebesar 100-200 persen untuk

tahun sekali. Akibatnya, kebijakan ini

dapat menaikkan basis pajak karena

penghasilan yang bersumber dari Italia dan 133-266 persen

seolah menjadi iklim melemahnya

termasuk program menarik ditengah

untuk penghasilan yang bersumber dari luar Italia.

penegakan peraturan pajak

inflasi yang terjadi.

India Berbeda dengan Afrika Selatan,

penghasilan. Pada tahun 1981, pemerintah

Sepanjang tahun 2004-

Program ini meliputi ketidakpatuhan atas pelaporan

Selain pajak dan denda, warga Italia yang memiliki aset di luar negeri wajib melaporkan hartanya kepada

2013, pemerintah India berhasil

otoritas pajak Italia dan mengajukan formulir (RW Form)

India menawarkan tax amnesty

mengumpulkan 0,07 persen dari nilai

sebagai bagian prosedur pengembalian. Jika wajib pajak

dengan cara berbeda. Pemerintah

aset mengalir ilegal ke luar negeri

tidak melakukan pengembalian sesuai formulir tersebut,

India menjual obligasi yang jatuh

yang diperkirakan mencapai US$510

maka mereka akan mendapat hukuman per tahun. Adapun

tempo tahun 1991 dengan bunga

miliar dari black money. Sementara

hukumannya sebesar 3-15 persen dari nilai aset jika berada

khusus sebesar 2 persen per tahun.

untuk tahun ini, pemerintah India

dalam whitelisted juridiction dan sebesar 6-30 persen dari

Uniknya, orang yang memegang

berkomitmen untuk menghapus

nilai aset jika berada dalam blacklisted jurisdiction.

dana pasar gelap (black money)

black money dengan memberi

diperkenankan menggunakan

kesempatan para pengelak pajak

berhasil mengungkapkan €60 miliar kekayaan tak

uangnya untuk membeli obligasi

untuk mendeklarasikan hartanya.

terdeklarasi. Dari pendekalarasian aset tersebut,

tanpa adanya pertanyaan asal-usul

Mereka diberikan waktu mulai 1

Hingga akhir November 2015, pemerintah Italia

pemerintah berhasil menggali penerimaan pajak sekitar

dana tersebut, serta dibebaskan dari

Juni 2016 hingga 30 September 2016

pajak kekayaan deposito dan pajak

untuk mendeklarasikan nilai aset

penghasilan atas bunga pokok saat

sebenarnya. Mereka akan mendapat

sangat penting bagi Indonesia untuk merumuskan

jatuh tempo. Estimasinya, seseorang

pengampunan jika membayar

kebijakan tax amnesty yang tepat. Kebijakan tersebut

yang membeli obligasi akan

tebusan sebesar 45 persen dari

tentunya harus sesuai dengan kebutuhan internal

memperoleh tambahan pendapatan

nilai aset dirahasiakan sebelumnya.

perpajakan di Indonesia serta berdasarkan pengalaman

sampai dengan 60 persen dalam

Besaran, sudah termasuk penalti

negara lain yang telah berhasil melaksanakannya.

waktu 10 tahun.

dan biaya tambahan, itu lebih tinggi

Meski dinilai mampu menggali penerimaan, program ini tidak

20


€3,8 miliar atau senilai dengan US$4 miliar. Melihat apa yang terjadi di negara-negara tersebut,

ketimbang tarif tertinggi pajak penghasilan sebesar 35 persen.

Tax Amnesty Perhatikan Asas Keadilan

Foto Dok. Biro KLI

Teks Iin Kurniati


21

Laporan Utama

Rencana pemberian pengampunan pajak atau “tax amnesty” dirancang untuk peningkatan pendapatan pajak negara sekaligus menciptakan iklim ekonomi yang kondusif. Pengampunan masal kali ini merupakan rekonsiliasi nasional yang jika berhasil diterapkan akan memberikan dampak positif bagi ekonomi jangka panjang.

M

bahwa tingkat ketidakpatuhan

partisipasi warga negara dalam membayar pajak secara

pajak di Indonesia jauh lebih tinggi

benar,” kata Darussalam.

daripada kepatuhannya. Dengan

Pengajar Hukum Pajak asal Universitas Gajah

kondisi demikian, tax amnesty

Mada, Dahliana Hasan mengingatkan agar Rancangan

dirasa penting sebagai jalan untuk

Undang-Undang (RUU) Tax Amnesty harus dapat

menambah penerimaan negara

memberikan jaminan hukum yang mencerminkan

dan memperluas basis wajib pajak.

prinsip keadilan bagi semua pihak, baik untuk negara

“Negara membutuhkan pendanaan

maupun wajib pajak. Dalam pandangannya, hak dan

untuk pembangunan dari sekarang,

kewajiban kedua pihak harus dicantumkan dan diatur

bukan 10 tahun lagi, bukan 20 tahun

sedemikian rupa, sehingga pelaksanaannya berjalan

lagi,”kata Menkeu.

lancar dan menghindari kesewenangan.

Menkeu menambahkan, hal

Selain itu, RUU tersebut juga harus menjamin

yang paling penting adalah petugas

tidak terjadi lingkaran setan (vicious circle) di

pajak tidak mengotak-atik wajib

masa mendatang yang berpotensi melemahkan

pajak yang sudah patuh. “Kalau

kepatuhan wajib pajak. “Oleh karena itu, perlu

sudah membayar bayar pajak yang

memiliki sasaran target yang tepat, sehingga mampu

benar ya sudah, tinggal melanjutkan

mengubah behaviour dari wajib pajak bersangkutan.

saja apa yang sudah dilakukan. Tapi

Penguatan penegakan hukum dan sistem administrasi

kita ingin yang tidak patuh untuk

perpajakan harus berjalan seiring dengan kebijakan tax

masuk ke sistem karena potensinya

amnesty,” tegas Dahliana.

Meraih Penerimaan melalui Pengampunan Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro

Bukan rahasia lagi, tak sedikit aset masyarakat Indonesia yang ‘parkir’ di negeri orang. Tax Amnesty merupakan peluang besar untuk membersihkan catatan pajak mereka dari noda.

Foto Dok. Biro KLI

perpajakan, Darussalam mengajak

bahwa sosialisasi secara informal terus dilakukan.

berkaca pada kebijakan serupa di

Menurutnya para pengusaha saat ini tengah menunggu

Jerman yang pernah dibawa ke

dengan cukup antusias. Apalagi pada 2018 ketentuan

T

Mahkamah Konstitusi. Ternyata,

keterbukaan informasi perbankan antarnegara akan

penerimaan sektor perpajakan. Salah satu cara untuk

menurut Mahkamah Konstitusi

mulai diberlakukan. Sistem ini akan menyaring wajib

meningkatkan penerimaan pajak adalah dengan

Jerman, pengampunan pajak

pajak nakal yang mencoba menyembunyikan aset ilegal

rencana menerapkan Tax Amnesty (pengampunan

tidak mencederai rasa keadilan.

di luar negeri. “Mereka juga ingin investasi mereka di

pajak). Simak wawancara Media Keuangan dengan

Hal ini didasarkan atas tujuan

Indonesia aman dan nyaman. Kalau semua kekayaan

Menteri Keuagnan Bambang P.S. Brodjonegoro terkait

pengampunan pajak yaitu untuk

sudah di-declare dan punya bekal surat amnesty, maka

rencana kebijakan tersebut.

eski dapat menjadi

membawa kembali wajib pajak yang

investasi di Indonesia akan semakin mudah,” jelas

babak baru dalam

tidak patuh menjadi patuh untuk

Menkeu.

penanganan

dipajaki bersama-sama dengan

pajak, rencana tax

wajib pajak selama ini yang telah

telah memberikan pernyataan sikap atas penerapan

Pertama, Tax Amnesty harus dilihat sebagai

amnesty diwarnai

patuh.

kebijakan ini. Pada dasarnya, Apindo memandang tax

suatu kebijakan ekononomi yang bersifat mendasar.

amnesty diperlukan untuk pemasukan keuangan negara

Ini adalah kebijakan yang dimensinya luas, bukan

besar,” katanya. Menyikapi hal ini, pengamat

Ditanya mengenai dengar pendapat kepada kalangan dunia usaha, Bambang mengatakan

Sebelumnya, Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo)

ahun 2016 merupakan tahun penegakan hukum bagi wajib pajak. Suatu tantangan besar bagi jajaran Direktorat Jenderal Pajak. Pengumpul pajak bekerja lebih keras dalam memeriksa Wajib Pajak bahkan menambah

jumlah Wajib Pajak baru demi meningkatkan

Apa latar belakang Kementerian Keuangan mengusulkan kebijakan Tax Amnesty tahun ini?

dengan isu kesetaraan bagi

Dijelaskan Darussalam lebih

para wajib pajak. Kebijakan

lanjut, dalam konteks Indonesia,

jangka pendek serta meningkatkan kepatuhan pajak

semata-mata kebijakan terkait fiskal atau perpajakan.

ini dikhawatirkan mencederai

masih banyaknya wajib pajak yang

dan tax to GDP ratio dalam jangka panjang. Selain itu,

Dengan adanya Tax Amnesty, diharapkan ada potensi

rasa keadilan wajib pajak yang

tidak patuh tetapi menikmati

Tax amnesty berpotensi mengembalikan dana Warga

penerimaan yang bertambah dalam Anggaran

selama ini sudah menjalankan

kue pembangunan justru akan

Negara Indonesia yang diparkir di luar negeri. Dana

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tahun ini

kewajiban perpajakannya

memberikan beban yang lebih

tersebut dapat digunakan untuk memenuhi belanja

dan tahun berikutnya diharapkan APBN kita menjadi

dengan benar. Pengampunan

tinggi bagi wajib pajak yang selama

pemerintah yang merupakan salah satu penggerak

lebih sustainable. Pemberlakuan Tax Amnesty

pajak dianggap hanya akan

ini patuh. Apalagi, perilaku tidak

ekonomi selain konsumsi masyarakat, ekspor, serta

tahun ini dan seterusnya akan sangat membantu

memberikan keuntungan yang

patuh cenderung ‘menular’ kepada

investasi. Apindo berharap, penerapan tax amnesty akan

kondisi pembangunan, perekonomian, mengurangi

tidak seharusnya dinikmati oleh

wajib pajak patuh untuk menjadi

dibarengi dengan prinsip kewajaran ketetapan pajak dan

pengangguran, kemiskinan, serta memperbaiki

mereka yang tidak patuh.

tidak patuh. “Dengan demikian,

penegakan hukum bagi penghindar pajak di masa depan.

ketimpangan.

Menteri Keuangan (Menkeu),

pengampunan pajak dapat

Bambang Brodjonegoro

dijustifikasi karena merupakan suatu

mengatakan, harus dipahami

terobosan untuk menjamin luasnya

22


Di sisi lain, kebijakan Tax Amnesty ini diharapkan dapat diikuti repatriasi sebagian atau keseluruhan aset Teks Irma Kesuma

orang Indonesia di luar negeri. Tentunya hal ini akan


23

Reportase

sangat membantu stabilitas perekonomian makro kita.

juga termasuk kategori yang mendapat penghapusan

Jadi kami melihat kebijakan ini sangat starategis karena

sanksi. Begitu juga dengan Tax Amnesty ini.

dampaknya bersifat menyeluruh dan fundamental bagi perekonomian Indonesia.

Berapa potensi peningkatan penerimaan dengan diberlakukannya Tax Amnesty?

Indonesia pernah menerapkan Tax Amnesty di tahun 1984

Minimun Rp 60 triliun dari segi penerimaan.

dan Sunset Policy di tahun 2008. Bagaimana pemerintah

Kami melihat potensi uang orang Indonesia di luar

berkaca terhadap kebijakan tersebut?

negeri sangat banyak. Hal ini didukung oleh berbagai

Kondisi politik pada tahun 1984 berbeda dengan

data yang menunjukkan aset tersebut diperoleh dari

sekarang. Tax Amnesty juga tidak selesai seutuhnya,

Indonesia tapi disimpan di luar negeri. Jadi kami

jadi berhenti di tengah jalan. Pada saat itu Tax

melihat potensinya penerimaannya bahkan minimal

Amnesty diperlukan karena Indonesia baru saja

bisa 100 triliun.

memulai reformasi sektor perpajakan. Sebelumnya

Basis pajak Tax Amnesty adalah orang Indonesia

perekonomian kita sangat bergantung pada

yang sudah memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

penerimaan minyak dan gas bumi. Jadi penerapan

yang menjadi wajib pajak untuk mendeklarasi hartanya

Tax Amnesty saat itu tidak memberikan dampak yang

yang belum dilaporkan. Keuntungan lainnya, Tax

signifikan karena tidak ada keterbukaan informasi

Amnesty ini juga bermanfaat bagi orang Indonesia

secara otomatis. Maka urgensi Tax Amnesty di tahun

yang belum mempunyai NPWP. Kita berharap, hal

2016 ini jauh lebih signifikan dibandingkan dengan Tax

ini memberikan peluang bagi mereka yang belum

Amnesty tahun 1984 atau kebijakan Sunset Policy tahun

punya NPWP untuk segera mendapatkan NPWP

2008.

dan segera membayar. Jadi mereka memulai catatan pajaknya dengan clear. Namun intinya bukan untuk

"Tax Amnesty ini bukan hanya terkait kepentingan pemerintah, tapi juga kepentingan pembayar pajak." Bambang P.S. Brodjonegoro Menteri Keuangan

Apa urgensi dengan adanya rencana keterbukaan informasi

meningkatkan jumlah WP, tapi bertambahnya jumlah

di tahun 2018 terhadap penerapan kebijakan Tax Amnesty?

pajak yang dibayarkan. Dengan adanya Tax Amnesty,

Tax Amnesty ini bukan hanya terkait kepentingan

kita harapkan orang Indonesia yang sudah atau belum

pemerintah, tapi juga kepentingan pembayar pajak.

memiliki NPWP bisa melaporkan hartanya secara jujur

Tentunya kita menginginkan mereka menjadi

100 persen.

pembayar pajak yang patuh. Masalahnya, saat ini

Foto Dok. Biro KLI

D

alam era globalisasi ini,

(online). Targetnya, semua pembayar pajak

adalah kesadaran dari para WP-nya. Kami

pemanfaatan teknologi

mau sampaikan SPT,” tambah Presiden.

akan sangat serius apabila ada WP Orang

memberikan beragam

Di kesempatan yang sama saat

Pribadi, terutama pembayar pajak besar,

kemudahan dalam berbagai

mendampingi Presiden, Menteri

yang membayar tidak sesuai dengan

aktivitas, salah satunya

Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro

ketentuan,” tegasnya.

kemudahan melaporkan pembayaran

berharap, melalui percontohan pengisian

Sebagai informasi, e-filing system

masih banyak aset yang belum dilaporkan kepada

Apa pesan kepada rekan-rekan di Direktorat Jenderal Pajak

pajak. Terbukti, Presiden Republik

dan penyerahan SPT oleh Presiden serta

merupakan cara penyampaian SPT

otoritas perpajakan Indonesia. Maka keterbukaan arus

yang akan mengimplementasikan kebijakan ini?

Indonesia, Joko Widodo mengisi dan

para menteri, masyarakat tidak lupa

tahunan PPh secara elektronik yang

menyampaikan Surat Pemberitahuan

untuk melaporkan SPT-nya. “Mudah-

dilakukan secara online dan real time

informasi harus dibuat agar tidak ada lagi kerahasiaan

Kepada segenap jajaran Direktorat Jenderal Pajak,

bank. Kerahasiaan bank ini membuat kita tidak bisa

saya harapkan semuanya bisa mendukung penuh

Tahunan (SPT) PPh pribadinya melalui

mudahan dengan pengisian SPT oleh

melalui internet. Adapun batas waktu

mengakses data perbankan di negara lain karena asas

pelaksanaan program Tax Amnesty. Tidak hanya

e-filing di booth pelayanan pajak

presiden dan menteri-menteri di awal

penyampaian SPT Tahunan PPh Wajib

resiprokal tidak terpenuhi. Nanti tahun 2018 sudah ada

menjadikan Tax Amnesty sebagai sasaran target di

Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II,

waktu ini membuat masyarakat Indonesia

Pajak Orang Pribadi paling lama tiga

keterbukaan informasi. Intinya, tidak ada tempat bagi

tahun 2016 saja, tapi harus dijadikan landasan untuk

Palembang, Kamis (3/3).

segera melaporkan SPT-nya. Yang paling

bulan setelah batas akhir Tahun Pajak.

orang Indonesia untuk menyembunyikan harta. Mau

melakukan reformasi pajak secara menyeluruh ke

penting melaporkan secara betul dan

Sementara untuk SPT Tahunan PPh Wajib

tidak mau semua orang harus melaporkan hartanya.

depan. Kita harap dengan adanya Tax Amnesty tahun

berpesan kepada seluruh WP agar dapat

akurat. DJP juga telah menyediakan segala

Pajak Badan batas waktu penyampaian

Dalam sambutannya, Presiden

2016 dan tahun-tahun berikutnya, penerimaan pajak

segera melaporkan SPT tahunannya.

kemudahan termasuk mengisinya secara

SPT paling lama empat bulan setelah

Apakah Tax Amnesty ini meliputi keringanan tariff atau ada

akan jauh lebih baik dan data informasi menjadi jauh

“Saya harapkan, semua (Wajib Pajak)

e-filing,” tegas Menkeu.

akhir Tahun Pajak. Untuk tahun 2016,

keringan pidana juga?

lebih akurat. Dengan demikian tidak perlu lagi ada isu

bisa segera menyampaikan SPT lewat

terkait kekurangan penerimaan pajak atau isu terkait

online maupun offline,” kata Presiden.

pemerintah akan mulai melakukan

PPh Wajib Pajak Orang Pribadi tahun 2015

tarif dan penghapusan sanksi dari pelanggaran pajak.

gangguan iklim usaha sebagai akibat pemeriksaan

Menurutnya, DJP telah menyediakan

perbaikan kepatuhan WP. Oleh karena

pada 31 Maret 2016 dan SPT Tahunan PPh

Seperti halnya orang yang sudah mengisi Surat

pajak yang berlebihan.

fasilitas yang mempermudah para WP

itu, kerja sama dari para WP juga akan

Wajib Pajak Badan pada 30 April 2016.

Pemberitahuan (SPT) tapi masih belum benar. Bisa jadi

untuk melaporkan SPT-nya. “E-filing

sangat berarti bagi keberhasilan program

karena orang tersebut salah atau lupa memasukkan

ini lebih simpel, dimanapun bisa kita

ini. “Kita hanya dalam tahap mengimbau

kerjakan. Dulu kertas sekarang begini

dan memeriksa yang paling penting

Tax Amnesty ini terdiri dari dua hal, keringanan

data. Belum tentu itu terindikasi pidana. Maka mereka

24

Presiden Sampaikan SPT dengan E-Filing


Teks Pradany Hayyu

Sebagai tahun penegakan hukum,

batas waktu penyampaian SPT Tahunan

Teks Amelia Safitri


25

Reportase

Wawancara

Presiden Resmikan Pusat Logistik Berikat Foto Muchamad Ardani

P

residen Republik Indonesia,

bisa kita bereskan, kita tidak akan bisa

diberikan kepada perusahaan-perusahaan

Joko Widodo meresmikan Pusat

bersaing,” kata Presiden. Oleh karena itu,

logistik lain yang memenuhi syarat di

Logistik Berikat (PLB) yang

pembentukan PLB ini akan mendekatkan

seluruh wilayah Indonesia,” ungkapnya saat

pembangunannya digagas oleh

pelaku usaha dengan bahan baku sehingga

peresmian PLB. Menkeu berharap, fasilitas

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

bahan baku dapat diperoleh dengan lebih

ini dapat dimanfaatkan secara optimal oleh

cepat dan harga yang lebih terjangkau.

para pelaku usaha untuk mengembangkan

(DJBC) Kementerian Keuangan. Peresmian yang dilakukan di Cakung, Jakarta

Selain biaya logistik, Presiden meyakini pembangunan PLB juga akan

pasokannya. Dengan demikian, cita-cita

meningkatkan daya saing industri dalam

mengurangi dwelling time di pelabuhan.

besar PLB sebagai hub logistik di Asia

negeri.

Investasi untuk pertumbuhan ekonomi

Pasifik dapat terwujud.

nasional pun diyakini dapat meningkat.

Sebagai informasi, PLB adalah gudang

PLB ini dapat menjadi solusi bagi

“Saya harap para pengusaha PLB mampu

logistik multifungsi untuk menimbun

permasalahan logistik nasional sehingga

memindahkan penumpukan barang dari

barang impor atau lokal. PLB memiliki

dapat meningkatkan daya saing industri

luar (negeri) ke sini,” ujarnya.

kemudahan fasilitas perpajakan berupa

nasional. Seperti diketahui, biaya logistik

Lebih jauh, pada tahap pertama ini,

penundaan pembayaran bea masuk dan

Indonesia saat ini dinilai kurang efisien

izin PLB diberikan kepada 11 perusahaan

tidak dipungut Pajak Pertambahan Nilai

karena mencapai 24 persen dari total

yang lokasinya tersebar di berbagai daerah

(PPN) dan/atau Pajak Penjualan atas

Produk Domestik Bruto (PDB). Akibatnya,

dan menimbun berbagai jenis barang

Barang Mewah (PPnBM), serta penawaran

industri nasional menjadi kurang

pendukung industri nasional. Menteri

fleksibilitas operasional lainnya. PLB

kompetitif.

Keuangan, Bambang P.S. Brodjonegoro,

merupakan salah satu amanat paket

mengatakan bahwa ke depan, pemerintah

kebijakan ekonomi Jilid II untuk menjawab

tingginya biaya logistik di Indonesia, yaitu

masih akan memberikan izin PLB kepada

tantangan tingginya biaya logistik nasional

bahan baku industri asal impor banyak

perusahaan logistik yang memenuhi

yang membuat industri dalam negeri

yang ditimbun luar negeri. Demikian halnya

persyaratan.

menjadi kurang kompetitif.

Menurut Presiden, beberapa penyebab

dengan barang ekspor, barang-barang

“Pemberian izin PLB kepada 11

tersebut selama ini ditimbun di Singapura

perusahaan saat ini baru dalam tahap

dan Malaysia. “Kalau hal seperti ini tidak

pertama, ke depan tentunya izin PLB akan

26


Foto Bagus Wijaya

usahanya dan memperluas jaringan

Utara, Kamis (10/3) ini bertujuan untuk

Presiden berharap agar pembentukan

NTB Serius Garap Wisata Halal

Teks Novita Asri H.


27

S

etelah terpilih sebagai destinasi

menikmati layanan wisata seperti biasa.

peternakan kami lakukan untuk menekan

ditekan. Jadi nawacita membangun

halal terbaik dunia di ajang World

Namun dalam pelaksanaannya diupayakan

impor kebutuhan daging. Harapannya,

Indonesia dari pinggiran dengan

Halal Travel Award 2015, provinsi

tidak terjadi benturan budaya yang fatal,

potensi yang kita miliki bisa dimanfaatkan,

memperhatikan pembangunan daerah dan

Nusa Tenggara Barat (NTB) kian

meski pengembangannya ke wisata

sekaligus menciptakan lapangan kerja

desa sebetulnya sudah tepat.

dilirik wisatawan, khususnya

syariah.

bagi masyarakat kita yang secara kultural memang dekat dengan aktivitas itu.

Bagaimana pemanfaatan dana transfer daerah

wisata ini merujuk pada gaya hidup halal

Timur Tengah lebih banyak ke Malaysia

Miris juga kan kalau kita terus menerus

saat ini?

yang ramah keluarga sebagai daya tarik

dan ke Thailand. Hal ini menjadi tamparan

mengimpor daging sapi.

utamanya. Kepada Media Keuangan, Lalu

bagi kita. Segmen pasar ini yang ingin kita

Begitu pula halnya dengan jagung.

Gita Ariadi, Asisten II Perekonomian

rebut. Wisatawan dari Timur Tengah tentu

Misalnya kami menghasilkan 1 juta ton

global-hub. Keduanya adalah mega

dan Pembangunan Sekretariat Daerah

tidak bisa optimal berwisata di Bali karena

jagung. Bayangkan berapa harganya kalau

proyek yang akan memiliki daya ungkit

NTB menceritakan visi Pemerintah

berbagai kendala dan keterbatasan. Tetapi

harus impor? Kalau harga impor Rp3 ribu,

ekonomi yang tinggi. Begitu pula dengan

Provinsi NTB dalam menghidupkan

mereka memiliki alternatif yang tak kalah

mbok beli saja hasil petani kami dengan

pembangunan Pelabuhan Lembar dan

pariwisata di daerahnya. Berikut nukilan

menarik dan lebih sesuai dengan kultur

harga yang sama. Bayangkan betapa

Gili Mas yang mulai dibangun tahun ini,

wawancaranya.

mereka, yaitu di Lombok. Jadi nantinya

sejahtera petani itu nantinya.

diharapkan dapat mengatasi mahalnya

wisatawan muslim mancanegara. Konsep

Saat ini angka kunjungan wisata dari

Lombok tidak akan bersaing dengan Bali, Apa yang latar belakang penobatan NTB

tapi bersanding.

sebagai destinasi halal terbaik dunia? Apa saja tantangan yang dihadapi?

Sekitar 60 persen kawasan unggulan wisata NTB adalah pantai, pulau-pulau

Kita memang punya banyak potensi.

Rumput laut juga menjadi komoditas

Diantaranya kami berencana untuk membangun jalan tol port-to-port dan

distribusi logistik nasional. Jadi, nantinya

ekspor strategis kita. Produk olahan yang

pengiriman container ke Surabaya

berbahan baku rumput seperti dodol

menjadi lancar. Disamping itu, dermaga

kerap dijadikan oleh-oleh khas NTB. Sebab

yang akan selesai tahun 2017 ini juga akan

itu, kami tengah mendorong agar investor

menjadi persinggahan kapal pesiar yang

kecil dan pesisir. Sebanyak 9 destinasi

Namun potensi tersebut perlu dipoles

berminat mendukung proses hilirisasi

mengangkut wisatawan.

berada di Pulau Lombok dan 6 di Pulau

dan dipelihara. Semua ini memerlukan

rumput laut sehingga nilai tambahnya

dukungan aksesibilitas dan konektivitas.

optimal dirasakan masyarakat.

Apa target parwisata NTB ke depan?

Seperti apa kendalanya?

tempat berlibur atau berbulan madu.

Sumbawa. Potensi wisata di NTB ada

dengan mudah menemukan makanan bersertifikasi halal serta

dari atas gunung sampai dasar laut. Kami

fasilitas ibadah bagi musafir. Misalnya, musala dengan tempat

punya dua taman nasional yakni gunung

wudhu yang bersih dan kelengkapan sarung-mukenah yang

Rinjani dan Tambora. NTB juga memiliki

memadai. Dengan begitu, kewajiban pengunjung sebagai seorang

atraksi budaya, peninggalan sejarah,

muslim tidak ditinggalkan meski tengah berwisata. Alhamdulillah

kuliner khas, serta taman dan hutan

dengan konsep ini kami berhasil meraih penghargaan.

nasional. Cinderamata unggulan NTB adalah mutiara. Untuk menghasilkan mutiara

Apa arti penghargaan tersebut? Penghargaan tersebut merupakan sumber inspirasi dan

yang berkualitas memerlukan perairan

motivasi bagi segenap jajajan Pemerintah Provinsi NTB untuk

yang bersih. Hal ini menandakan perairan

mulai berbenah. Sanggup tidak kita menjadi tuan rumah yang

laut di sini juga bagus untuk olahraga air

baik? Kita semua menginginkan suasana kehidupan wisata yang

seperti menyelam dan snorkeling. Sebagai

madani. Rukun dan damai antara pengunjung dan masyarakat

sebuah destinasi ekowisata, bisa dikatakan

setempat.

NTB relatif lengkap. Saat ini, sekitar 90 persen penduduk

Lalu bagaimana dengan hospitality masyarakat kita sendiri? Walau belum sempurna, namun suasana hangat dan tertib akan

NTB adalah muslim. Konsep wisata

kita upayakan. Wisatawan harus dianggap sebagai saudara.

syariah yang diusung adalah menikmati

Mereka membutuhkan rasa aman dan nyaman. Pemahaman

keagungan ciptaan Allah melalui

ini perlu diberikan kepada masyarakat, baik melalui sosialisasi

panorama alam yang indah. Dengan

pemerintah maupun melalui peran tokoh-tokoh masyarakat dan

branding halal tourism, pemerintah

tokoh agama.

nilai-nilai Islami seperti menyediakan zona bebas bikini. Selain itu, wisatawan harus dapat

28


Promosi sebagus apapun tidak akan berhasil kalau calon pengunjung kesulitan menuju ke sini. Jadi tantangan utama

Dulu, Lombok dikenal sebagai Kembali lagi pada keterbatasan

Konsekuensinya peak season-nya adalah

saat ini adalah membangun daya dukung

infrastruktur. Saat ini industri Indonesia

waktu liburan. Sekarang kita mulai

infrastruktur serta sarana dan prasarana

masih terpusat di Pulau Jawa. Dalam

menjadikan NTB juga sebagai tempat

pendukung dari segala aspek.

hal ini, insentif bagi investor yang mau

orang bekerja. Sambil bekerja, juga

mengembangkan industri ke luar Jawa

sambil berwisata. Jadilah NTB sebagai

dirasakan, masyarakat akan punya

harus benar-benar konsisten diberikan.

MICE destination. Meeting, incentive,

kesadaran dan naluri sendiri, “Oh kita

Kami pernah membawa hasil jagung

convention, and exhibition. Rapat kerja

harus berbenah.” Enggak perlu disuruh-

kami ke pabrik pengolahan di Cilegon,

nasional, pertemuan-pertemuan, dan

suruh bikin usaha hospitality mereka akan

Jawa Barat yang mampu menghasilkan 32

event-event nasional kita undang semua.

bikin sendiri kalau melihat peluang usaha

varian produk termasuk kosmetik. Mereka

itu ada.

menilai kualitas jagung NTB cukup baik.

Nasional dilakukan di Lombok. Sekian

Namun karena biaya logistiknya masih

ribu orang pesertanya ikut menggerakkan

Apa lagi potensi ekonomi NTB yang dapat

mahal, maka akan lebih murah bila

ekonomi. Dari layanan penerbangan, taxi,

menunjang wisata?

mendatangkan jagung dari Amerika Latin.

restoran, hingga toko seni, semua kena

Hingga saat ini infrastruktur yang

imbas positif. Dalam waktu dekat akan

Kalau arus tamu sudah dapat

Kami mengembangkan Pijar (sapi,

Baru-baru ini perayaan Hari Pers

jagung, dan rumput laut). Pijar merupakan

dibutuhkan industri di NTB seperti jalan,

akan pertemuan legislatif se-Indonesia

komoditas unggulan NTB. Lahan di

gudang penyimpanan, hingga pengapalan

dan acara Musabaqah Tilawatil Quran

Pulau Sumbawa masih alami dan terbuka

belum memadai sehingga distribusinya

(MTQ) Tingkat Nasional ke-26. Konsep

sehingga menjadi tempat pengembalaan

tidak ekonomis. Jika infrastruktur di

MICE akan terus kami tingkatkan agar

yang baik. Kita punya program bumi

luar Jawa sudah memadai, industrialisasi

sektor pariwisata NTB menjadi primadona.

sejuta sapi. Obsesinya adalah Pulau

juga akan menyebar. Dengan demikian,

tak lantas eksklusif khusus muslim saja. Segmen pasar kita,

Sumbawa menjadi kandang nasional

disparitas pertumbuhan ekonomi antar

misalnya dari Eropa dan Amerika tetap ada. Mereka tetap bisa

penghasil ternak. Investasi di bidang

daerah bisa teratasi dan urbanisasi bisa

daerah tentunya harus menyiapkan kawasan yang secara keseluruhan sesuai

"Dengan branding halal tourism, pemerintah daerah tentunya harus menyiapkan kawasan yang secara keseluruhan sesuai nilainilai Islami."

Bagaimana layanan kepada wisatawan non muslim? Meski NTB diarahkan menjadi destinasi wisata halal, namun

Gita Ariadi Asisten II Perekonomian dan Pembangunan Sekretariat Daerah NTB

Teks Irma Kesuma


29

Potret Kantor

Mengawal Kesinambungan Fiskal dengan Infrastruktur

Tantangan dan Harapan Setiap pekerjaan tak pernah lepas dari tantangan. Begitu juga yang dialami Freddy selama menjabat sebagai Direktur PDPPI sejak Januari 2015 hingga saat ini. Salah satu tantangan dari sisi eksternal adalah konsep KPBU merupakan konsep

Direktorat PDPPI

yang membawa paradigma baru dalam penyediaan layanan publik. “Untuk dapat

Tahun ini semua pembangunan infrastruktur dipercepat. Peran strategis tersebut tak lepas dari keberadaan Direktorat PDPPI Kementerian Keuangan.

I

Gedung Frans Seda. Foto Dok. DJPPR

berhasil diimplementasikan, skema KPBU nfrastruktur merupakan penggerak

di Bali pada tahun 2013, pemerintah berkomitmen membentuk

120 persen. Freddy juga memaparkan

Penugasan BUMN untuk fasilitasi proyek

harus memiliki sistem dan proses yang

utama perekonomian bangsa ini.

unit yang khusus menangani proyek KPBU di Kementerian

beberapa capaian proyek yang ditangani

Palapa Ring, dan penyelesaian kajian

mudah untuk dijalankan. Mendesain

Tak bisa dipungkiri, pembangunan

Keuangan. Setelah melalui proses pembahasan dan mendapatkan

Direktorat PDPPI. Diantaranya yaitu telah

penerapan skema Availability Payment

proses bisnis ini sendiri memiliki proses

infrastruktur Indonesia masih jauh

bantuan kajian dari Bank Dunia, maka terbentuklah Direktorat

ditandatanganinya Perjanjian Kerja Sama

untuk beberapa proyek KPBU potensial.

yang panjang dan banyak pihak yang harus

dibandingkan dengan perkembangan

Pengelolaan Dukungan Pemerintah dan Pembiayaan Infrastruktur

untuk Proyek Palapa Ring Broadband pada

Proyek KPBU potensial ini meliputi

dilibatkan” jelasnya.

negara tetangga. Kini pemerintah

(PDPPI) di Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan

bulan Februari 2016 untuk koridor barat

pembangunan Rumah Sakit Pringadi

berusaha mengejar ketertinggalan.

Risiko (DJPPR) yang terdiri dari tiga unit eselon III, antara lain

dan tengah. Proyek ini mulai diinisiasi oleh

kota Medan dan pembangunan Stadion

Kementerian Keuangan perlu memberikan

Pembangunan infrastruktur terus digenjot

Subdirektorat Penyiapan Proyek KPBU, Subdirektorat Evaluasi

Kementerian Komunikasi dan Informatika

Olahraga dan Aquatic Centre di provinsi

perhatian lebih pada isu penyediaan

di berbagai daerah.

Dukungan Pemerintah, dan Subdirektorat Persetujuan Dukungan

pada pertengahan 2015 dan sudah berhasil

Bali. “Kami juga sedang merampungkan

infrastruktur walaupun tanggung

Pemerintah.

diselesaikan proses lelangnya pada awal

pembuatan bisnis proses dan standard

jawab penyediaan infrastruktur ada

2016.

of procedure serta guideline untuk

di kementerian teknis. Namun bila

pelaksanaan proyek PPP. Sejauh ini,

menyinggung skema pembiayaan, maka

Sejarah Sejak tahun 2005, pemerintah

Direktorat PDPPI menangani pemberian dukungan pemerintah, fasilitas penyiapan proyek, penjaminan pemerintah,

telah mengeluarkan kebijakan untuk

dan pengembangan skema pembiayaan infrastruktur seperti

prioritas KPBU yang sedang ditangani

target untuk kuartal satu terkait proyek

Kementerian Keuangan diharapkan

menggunakan skema Kerja Sama

Availability Payment untuk proyek KPBU. Direktorat yang

dan empat proyek nonprioritas yang

masih tercapai dan on track,” ujar peraih

dapat menjadi leader untuk menentukan

Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU)

berlokasi di Gedung Frans Seda lantai satu ini juga memiliki fungsi

berpotensi untuk dilaksanakan dengan

gelar Master in Professional Accounting

skema pembiayaannya sampai dengan

atau yang lebih dikenal dengan nama

terkait peningkatan kapasitas institusi dalam pengembangan

skema KPBU,” jelas Freddy yang

University of Texas, Amerika Serikat ini.

memastikan tersedianya layanan tersebut.

Public Private Partnership (PPP). Pada

skema KPBU dalam penyediaan infrastruktur.

sebelumnya pernah menjabat sebagai

Foto Dok. Biro KLI

30


“Kami mengaktifkan strategi

“Untuk itu, kami berharap Direktorat

Direktur PDPPI Freddy Rickson Saragih mengungkapkan,

Kepala Pusat Pengelolaan Risiko Fiskal,

pengelolaan pembiayaan yang tidak

PDPPI bisa mendapatkan peran yang

dalam KPBU mengingat diperlukannya

visi Direktorat PDPPI yakni “Menjadi unit pengelola dukungan

Badan Kebijakan Fiskal selama 5 tahun.

berfokus pada hutang tetapi pada

lebih strategis serta kewenangan yang

dukungan pemerintah seperti Penjaminan

pemerintah dan pembiayaan infrastruktur yang profesional,

Pencapaian lainnya adalah dengan

investasi,” tambah Freddy. Dengan

cukup untuk memastikan bahwa proses

Pemerintah dan Dukungan Kelayakan.

kredibel, dan akuntabel dalam rangka mendukung percepatan

dikeluarkannya persetujuan besaran

implementasi skema KPBU, diharapkan

pengadaan layanan infrastruktur dengan

Pelaksanaan tugas ini dikerjakan secara ad

penyediaan infrastruktur”. Saat ini jumlah sumber daya manusia

Dukungan Kelayakan untuk dua proyek

pembangunan infrastruktur tidak

skema KPBU dapat dijalankan dan

hoc oleh Pusat Pengelolaan Risiko Fiskal,

untuk mencapai visi tersebut berjumlah 33 orang.

yaitu Proyek Sistem Penyediaan Air Minum

mengandalkan sumber dari APBN

menciptakan efisiensi, meningkatakan

(SPAM) Umbulan di Jawa Timur dan SPAM

saja namun juga menjaring investasi

kualitas, kepastian dan transparansi dalam

kota Bandar Lampung.

aktif dan langsung dari swasta kepada

penyediaan infrastruktur,” ujar pria yang

mulanya, Kementerian Keuangan terlibat

Badan Kebijakan Fiskal. Direktur PDPPI Freddy Rickson Saragih.

“Kurang lebih ada sepuluh proyek

Freddy berharap, ke depannya

Namun disadari, untuk mengadakan

Capaian kinerja

sektor-sektor yang produktif seperti

mengawali karir di Badan Pengawas Pasar

perusahaan swasta perlu persiapan

telah memberikan capaian kinerja yang sangat memuaskan. Pada

ini, Direktorat PDPPI juga tengah

infrastruktur. “Borrow less, invest more

Modal pada tahun 1985 ini.

proyek dan transaksi yang akuntabel dan

tahun pertama beroperasi, direktorat ini berhasil memenuhi

menyelesaikan beberapa target kerja.

merupakan jargon yang kami usung untuk

transparan. Maka, pada pertemuan Asia

target kinerja terkait pemenuhan dukungan pemerintah atas

Diantaranya dengan menyelesaikan

mendukung pembangunan yang efektif

Pacific Economic Coorperation (APEC)

proyek KPBU infrastruktur prioritas hingga capaian sebesar

beberapa tahapan proyek KPBU, seperti

dan sustainable,” terangnya.

KPBU yang bisa menarik minat

Meskipun tergolong unit baru, namun Direktorat PDPPI

Hingga kuartal pertama tahun

Teks Pradany Hayyu


31

Figur

Sang Pengawal Reformasi Tiga puluh dua tahun berbakti pada negara, Made Arya Wijaya bagai terlahir untuk mengawal reformasi. Ia seolah menjadi saksi perubahan yang masih mengabdi hingga kini.

32



33

Foto Arfindo Briyan

S

udah menjadi tradisi setempat,

Lagi-lagi beruntung, Made ditempatkan

diberi kepercayaan menjadi kepala Seksi

Keuangan untuk menugaskan salah satu

ketika liburan sekolah tiba,

tak jauh dari tanah kelahirannya, Denpasar.

Anggaran I B-2 yang bertugas menangani

punggawanya mendapingi mereka.

pemuda-pemudi Bali Utara

Kesibukan bekerja bukan alasan bagi Made

alokasi anggaran untuk Kementerian

yang menuntut ilmu di seluruh

untuk tidak meneruskan pendidikan.

Pekerjaan Umum, Dirjen Bina Marga.

penjuru nusantara akan kembali

Beruntung, Made mendapatkan beasiswa

“Saya ikut pergi. Pertama ke Kabul, Afganistan. Baru datang disambut bom di

Beruntung, pada tahun 2007, Made

sebelah kedutaan RI. Kedua ke Bagdad,

ke kampung halamannya. Tak terkecuali di

S2 di Universitas Colorado Denver,

diberi kesempatan menjabat sebagai

Irak yang saat itu kondisinya parah sekali,

Sekolah Menengah Atas Singaraja, mereka

Amerika Serikat yang berangkat pada

Kepala Seksi Kebijakan Pembiayaan Negara

tidak ada pembangunan sejak enam tahun

datang untuk mempromosikan kampus

pertengahan millennium kedua.

Direktorat Penyusunan Asumsi Makro

lalu. Setelah itu terbang ke Yaman baru

(DPAM). Tiga bulan kemudian, menjabat

kemudian ke Kairo, Mesir. Di Mesir juga

rekannya mengambil konsentrasi public

sebagai Kepala Seksi Kebijakan Belanja

sedang rusuh, pemerintahannya kacau,

yang kini menjadi tempat melanjutkan pendidikan tinggi negeri maupun swasta. Acara yang kini lebih dikenal dengan

Uniknya, bila kebanyakan rekanfinance atau public administration, lain

Negara, DPAM. Satu tahun berselang,

tingkat kriminalitas tinggi jadi kehidupan

istilah campoes goes to school itu seolah

halnya dengan Made yang lebih memilih

dibentuklah satu unit baru bernama

sehari-hari warganya sulit. Terakhir, saya

menjadi salah satu petunjuk bagi Made

mengambil bisnis. “Dulu saya diskusi

Direktorat Sistem Penganggaran tetapi

ke Libia,” paparnya.

Arya Wijaya melanjutkan pendidikannya.

dengan Sesditjen, saya ingin mengambil

masih menggunakan nomenklatur nama

Terbukti, pasca lulus dari satu-satunya

(jurusan) finance dengan konsentrasi

DPAM.

sekolah di Singaraja yang telah berdiri

bisnis. Saya kasih pertimbangan, apakah

sejak zaman Belanda itu, Made – panggilan

tidak mungkin pengelolaan keuangan

akrabnya langsung bertaruh nasib ke

negara di-treatment seperti halnya bisnis,

Jakarta.

mungkin akan lebih efisien,” ceritanya.

Selain mengikuti ujian masuk

Beruntung, menurut Made, dirinya

Dalam karir ke depan, lelaki yang Menarik Mendapat penugasan khusus untuk mengawal reformasi, membuat anak lelaki dari seorang Pegawai Negeri Sipil Dinas

perguruan tinggi negeri, atas saran

merasa tidak salah ketika memilih jurusan.

Kesehatan Singaraja ini tertarik bergabung

dari pamannya di Jakarta, lelaki

Sejalan dengan era reformasi keuangan

pada Direktorat Sistem Penganggaran.

kelahiran Singaraja, 17 Agustus 1965 ini

negara, kini pendekatan pengelolaan

Made menjelaskan bahwa kala

juga mengikuti ujian kedinasan yang

keuangan ternyata lebih mengarah ke

menjabat sebagai Kepala Subdirektorat

diselenggarakan oleh Sekolah Tinggi

bisnis yang mementingkan efisiensi

Pengembangan Sistem Penganggaran

Akuntansi Negara (STAN). Akhirnya,

dengan melihat sisi cost and benefit.

hingga Kepala Subdirektorat Transformasi

diantara ribuan pendaftar, anak pasangan

Sepulangnya dari Amerika, Made

Sistem Penganggaran, dirinya berupaya

I Nyoman Raka dan Ni Nyoman Manik

sempat dipercaya sebagai koordinator

membuat perubahan pada sistem

ini menjadi satu dari 29 mahasiswa yang

pelaksana penyusunan anggaran 1 sebelum

penganggaran di Indonesia.

diterima sebagai angkatan pertama

ditempatkan diberi tanggung jawab

Diploma III Keuangan Spesialisasi

sebagai Kepala Subbagian Pengembangan

caranya mendapat pagu yang besar,

Anggaran.

Pegawai. “Dulu orang-orang menyebutnya

sekarang baru bisa dapat alokasi jika

sebagai kepala sekolah, mengurusi pegawai

punya rencana dan target yang pasti.

diklat. Kita baru pulang sekolah setelah itu

Kalau dulu berpikir input base, sekarang

menyekolahkan orang lain.”

kinerjanya apa lalu perlu anggarannya

Beruntung Berbeda dengan rekan satu almamaternya yang tersebar di seluruh

Pada tahun 2003, terjadi reorganisasi

Harapan

“Jika dulu orang berpikir bagaimana

berapa. (Dengan kata lain) Jika dulu orang

Indonesia, Made bersama 20 lulusan

di Kementerian Keuangan. Pada masa

berpikir (menggunakan pendekatan) budget

pertama spesialisasi anggaran terbilang

itu, Made memilih tetap bergabung

oriented sekarang performance oriented,”

beruntung. Mereka langsung ditempatkan

dengan DJA yang berubah nomenklatur

jelas Made.

pada Direktorat Jenderal Anggaran (DJA)

menjadi Direktorat Jenderal Anggaran dan

Jakarta. Selama penempatan di ibukota,

Perimbangan Keuangan (DJAPK).

Untuk itulah, tutur Made seperti

mengimplementasikan konsep dan sistem tersebut. Made Arya Wijaya

Barulah saat ini, memasuki fase ketiga atau yang dikenal

memiliki moto hidup rajin bekerja dan jangan lupa berdoa ini berharap dapat

dengan fase penyempurnaan. Pada tahap inilah terjadi

menjadi orang nomor satu di DJA. “Kalau

penyesuaian atas konsep yang telah dibangun dengan

boleh punya punya harapan punya cita-

implementasi di lapangan. Jika ternyata tidak sesuai dengan

cita, saya merasa mengawali karir, sekolah

perubahan, maka akan terus dilakukan penyempurnaan. “Yang

saya di spesialisasi anggaran, termasuk

Diploma III Spesialisasi Anggaran STAN (1987); Sarjana Ekonomi Universitas Islam Jakarta (1995); Master of Science Universitas Colorado Denver, Amerika Serikat (2001).

paling berat itu mengubah mindset, menyadarkan orang. Mengajak

saya orang (asli) anggaran yang tersisa.

untuk berubah itu susah karena dia sudah terlanjur nyaman

Tentunya berdoa, kalau bisa menjadi orang

dengan sistem yang lama. Disinilah seninya.”

nomor satu di DJA karena secara prinsip

RIWAYAT JABATAN:

Direktorat Harmonisasi Peraturan Penganggaran. Dalam waktu

berharap di masa yang akan datang

bersamaan, Made juga mendapatkan kepercayaan mengemban

pengelolaan anggaran dan belanja negara

amanah sebagai Pelaksana Tugas Direktur Harmonisasi Peraturan

makin berkualitas dan berkeadilan. Made

Penganggaran (HPP) dan pada November 2015, Made secara resmi

berpandangan bahwa orang keuangan

diangkat sebagai Direktur HPP.

harus selalu berbicara value for money,

TEMPAT/TANGGAL LAHIR:

Singaraja/ 17 Agustus 1965 PENDIDIKAN:

Kepala Subdirektorat Pengembangan Sistem Penganggaran (2008-2011); Kepala Subdirektorat Transformasi Sistem Penganggaran (2011-2014); Kepala Subdirektorat Harmonisasi Peraturan PNBP (2014-2015); Direktur Harmonisasi Peraturan Penganggaran (2015-sekarang).

Pada September 2014, Made menerima Surat Keputusan (SK) Menteri Keuangan yang menyatakan bahwa dirinya ditugaskan menjadi Kepala Subdirektorat Harmonisasi Peraturan PNBP di

Made melihat bahwa unit yang dipimpinnya memastikan

jabatan karir di birokrasi tertingginya adalah Eselon I,” ungkapnya. Sementara di sisi pekerjaan, Made

sehingga seberapapun penerimaan yang

agar regulasi yang dibuat tidak tumpang tindih, tidak redundant,

diperoleh dari rakyat dapat bermanfaat

dan memiliki nilai tambah (value added). Lalu, bila dilihat dari

kembali bagi kehidupan rakyat.

perspektif anggaran, Made selalu menilik sejauh mana implikasi

Sementara di luar pekerjaan, pria

dari regulasi tersebut pada APBN (efisiensi anggaran), dan apakah

memiliki hobi bermain golf ini lebih

sudah sejalan dengan kaedah pengelolaan keuangan negara.

memilih untuk beristirahat. “Saya santai

Ada pengalaman menarik yang pernah dilakukan oleh Made,

saja tidak terlalu muluk. Saya menghindar

dikutip dari buku pedoman reformasi

yakni saat dirinya harus melakukan kunjungan ke sejumlah daerah

ikut organisasi profesi, apalagi politik.

Beruntung, keputusannya memilih

penganggaran, pihaknya menyiapkan tiga

di Timur Tengah saat organisasi radikal tengah bergejolak pada

Lebih baik menikmati hidup. Minimal

sempat meneruskan pendidikan sarjana

DJAPK membuatnya dipercaya sebagai

fase reformasi. Pertama, fase pengenalan

pertengahan tahun 2015 silam.

apa yang kita kerjakan mudah-mudahan

ekonomi di Universitas Islam Jakarta

Kepala Seksi Anggaran I B-3 yang bertugas

reformasi (2005 – 2009) berupaya

hingga tahun 1995.

menangani alokasi anggaran untuk

membangun konsep dan memperkenalkan

kepada Menteri Luar Negeri untuk memastikan kondisi kedutaan

Dua tahun setelahnya, Made dan

Kementerian Pekerjaan Umum, Dirjen

sistem reformasi penganggaran. Kedua,

Republik Indonesia di negara rawan konflik tersebut. Lantas,

angkatannya disebar ke luar Jawa dan Bali.

Cipta Karya. Setahun kemudian, Made

fase impelementasi (2010 – 2014) berupaya

Menteri Luar Negeri meminta Sekretaris Jenderal Kementerian

anak keenam dari tujuh bersaudara ini

34


Made bercerita bahwa mulanya Presiden memberikan arahan

menjadi berkah,” katanya.

Teks Iin Kurniati


35

Ekonomi Terkini

Perbaiki Regulasi dan Iklim Investasi Laporan Ekonomi dan Keuangan Mingguan yang dirilis oleh Badan Kebijakan Fiskal untuk periode 29 Februari-6 Maret 2016 menyebutkan bahwa perkembangan ekonomi global terutama Amerika Serikat dan kawasan Eropa menunjukkan perbaikan. Hal yang berbeda dilaporkan untuk kondisi perekonomian negara berkembang yang masih mengalami perlambatan.

36


P

erekonomian Amerika Serikat

aktivitas sektor industri, manufaktur, dan

terdorong oleh meningkatnya

jasa di tengah rendahnya harga komoditas.

aktivitas, baik sektor manufaktur maupun nonmanufaktur yang lebih baik jika dibandingkan bulan

Kondisi dalam negeri Dari tanah air, pertumbuhan

sebelumnya. Meningkatnya aktivitas di

ekonomi pada triwulan I-2016 berpotensi

sektor manufaktur dan jasa didiukung

terus membaik dan diperkirakan lebih

oleh perbaikan penjualan ritel bulanan

tinggi daripada triwulan sebelumnya,

dan tahunan. Dari sisi tenaga kerja, data

terutama ditopang oleh konsumsi dan

nonfarm payrolls bulan Februari lebih tinggi

investasi pemerintah. Bank Indonesia (BI)

dibandingkan bulan sebelumnya. Data

memprediksi, pertumbuhan ekonomi pada

tingkat pengangguran tidak mengalami

triwulan I-2016 berada pada kisaran 5,2-5,6

perubahan.

persen (yoy).

Laporan tersebut juga menyajikan

Akselerasi belanja modal yang relatif

data perekonomian di kawasan Eropa yang

cepat pada dua bulan pertama akan

menunjukkan perkembangan aktivitas

menjadi pendorong bergeraknya sektor

ekonomi lebih baik. Pemicunya adalah

investasi. Sementara itu, investasi swasta

penjualan ritel. Data tenaga kerja juga

diperkirakan baru akan meningkat pada

menunjukkan perbaikan. Dari Jepang, sinyal

periode sesudahnya. Konsumsi rumah

perbaikan mulai terasa. Namun, secara

tangga diprediksi masih relatif kuat. Hal

umum perekonomian masih tertahan. Pasar

ini tercermin dari daya beli yang terjaga,

tenaga kerja dan manufaktur menunjukkan

penjualan eceran yang meningkat, dan

peningkatan aktivitas dan unemployment

kepercayaan konsumen yang cukup baik.

rate turun. Namun, belanja rumah tangga

Dalam keterangan tertulisnya, Direktur

permintaan yang masih lemah,” ujar Tirta. Yang juga menjadi pemberitaan adalah

pertumbuhan ekonomi global, kebijakan

pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan

penurunan BI Rate tersebut diharapkan

berkesinambungan, BI dan pemerintah juga

dan penjualan retail masih mengalami

Eksekutif Departemen Komunikasi BI Tirta

keputusan BI menurunkan suku bunga

semakin memperkuat upaya meningkatkan

akan terus memperkuat koordinasi untuk

penurunan.

Segara, pada Kamis (17/3) mengungkapkan

acuan atau BI Rate sebesar 25 basis poin

permintaan domestik untuk mendorong

mengendalikan inflasi. “Bank Indonesia

bahwa kinerja ekspor diperkirakan

(bps), dari 7 persen menjadi 6,75 persen.

momentum pertumbuhan ekonomi,

juga akan terus memperkuat koordinasi

berkembang, perekonomian Tiongkok

Untuk update kondisi negara

masih tertekan. Hal ini seiring dengan

Hal ini diputuskan dalam Rapat Dewan

dan pada saat yang sama menjaga

dengan pemerintah untuk memastikan

masih terdampak perlambatan. Hal ini bisa

perlambatan pemulihan ekonomi global

Gubernur (RDG) BI pada Kamis (17/3). Tirta

stabilitas makro ekonomi,” tutur Tirta.

pengendalian inflasi, penguatan stimulus

dilihat dari turunnya target pertumbuhan

dan masih menurunnya harga komoditas.

Segara dalam keterangan resmi BI yang

Dewan Gubernur, sebagaimana ditulis

pertumbuhan, dan reformasi struktural

yang semula 7 persen pada tahun lalu

Pertumbuhan ekonomi dunia sendiri pada

dirilis Kamis (17/3) menyatakan bahwa

dalam keterangan tersebut, akan

berjalan dengan baik, sehingga mampu

menjadi 6,5-7 persen untuk tahun ini.

tahun 2016-2017 diperkirakan masih lebih

keputusan tersebut sejalan dengan masih

lebih berhati-hati dalam menentukan

menopang pertumbuhan ekonomi yang

Tiongkok juga diketahui berencana

lambat dari perkiraaan sebelumnya, di

terbukanya ruang pelonggaran kebijakan

pelonggaran moneter selanjutnya,

berkelanjutan,” kata Tirta.

menambah defisit anggarannya. Sementara

mana pemulihan ekonomi yang belum

moneter dan seiring dengan terjaganya

dengan mempertimbangkan asesmen dan

itu, pertumbuhan Produk Domestik Bruto

kuat terjadi di sejumlah negara maju

stabilitas makro ekonomi, khususnya

perkiraan menyeluruh atas kondisi makro

Brodjonegoro berharap dengan penuruan

(PDB) Brazil yang kembali negatif pada Q4

dan perlambatan ekonomi membayangi

terus menurunnya tekanan inflasi pada

ekonomi dan stabilitas sistem keuangan

BI Rate ini tingkat bunga pinjaman akan

2015 menunjukkan bahwa perekonomian

negara berkembang. “Di pasar komoditas,

tahun 2016 dan 2017, serta meredanya

domestik serta perkembangan ekonomi

ikut turun, sehingga dapat mendorong

negeri itu masih berupaya keluar dari

harga minyak dunia diperkirakan masih

ketidakpastian di pasar keuangan global.

global.

pergerakan pada sektor riil. Ditemui

resesi. Kondisi ini dipicu oleh lemahnya

rendah, akibat tingginya pasokan di tengah

“Di tengah masih lemahnya

Selain itu, untuk mencapai

Menteri Keuangan Bambang

wartawan di Gedung DPR pada hari yang


37

sama, Menkeu berharap tingkat bunga

nilai impor Januari–Februari 2016 mencapai

persen di tahun 2015. Inflasi jatuh ke

pinjaman ikut menurun sehingga sektor

USD20,63 miliar atau turun 14,48 persen.

dalam kisaran target bank sentral (3-5

riil ikut bergerak dan investasi swasta bisa terdorong. Menkeu menilai kebijakan penurunan

persen) dan defisit neraca sekarang ini Laporan IMF dan Bank Dunia Pada bulan ini, International Monetary

menyempit,” ujar Luis. Dia menggarisbawahi bahwa untuk

tingkat suku bunga salah satunya telah

Fund (IMF) dan Bank Dunia mengeluarkan

mempertahankan pertumbuhan dan

mempertimbangkan kebijakan yang

laporan tentang perekonomian Indonesia.

perkembangan yang kuat, pemerintah

dikeluarkan Bank Sentral AS, The Federal

Sebagaimana dimuat dalam laporan

perlu mendorong dan memperluas

Reserve. “Memang ada ruang untuk

hasil asesmen Article IV Consultation,

reformasi. Hal ini penting untuk

melakukan itu, dan kemarin kan The Fed

penguatan signifikan dalam kerangka

meningkatkan investasi infrastruktur,

sifatnya dovish ya, artinya tidak akan

kebijakan Indonesia selama beberapa

memperkuat lingkungan bisnis, dan

menaikkan dalam waktu dekat. Jadi masih

tahun terakhir telah meningkatkan

membuka perdagangan.

ada ruang,” ujar Menkeu. Dengan kondisi

ketahanan makroekonomi, sehingga

perekonomian global yang dinamis, setiap

berhasil memperkuat stabilitas makro

memproyeksikan pertumbuhan ekonomi

kebijakan yang diambil tidak terlepas dari

ekonomi dan mendukung pertumbuhan.

Indonesia pada 2016 berkisar sebesar 5,1

kondisi yang dapat berubah setiap saat.

Hal tersebut membuat Indonesia berhasil

persen dan 5,3 persen untuk 2017. Angka

meminimalkan dampak gejolak eksternal

ini terkoreksi 0,2 persen lebih rendah

yang sulit pada tahun 2015, yang antara lain

dibanding proyeksi pada Bulan Desember

ditandai dengan jatuhnya harga komoditas,

2015. Namun, Bank Dunia juga melihat ada

ekonomi dalam negeri, nilai ekspor

pergeseran kondisi keuangan global, dan

peluang untuk perbaikan jika dibanding

Indonesia Bulan Februari 2016 mengalami

pertumbuhan yang melamban di negara

pertumbuhan Indonesia tahun 2015

kenaikan sebesar 7,80 persen, dari

mitra dagang.

sebesar 4,79 persen.

Ekspor naik Masih laporan tentang kondisi

USD10,48 miliar menjadi USD11,30 miliar.

Laporan tersebut menyebutkan

Sementara itu, Bank Dunia

Kepala Perwakilan Bank Dunia

Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat ada

bahwa manajemen ekonomi yang baik

untuk Indonesia, Rodrigo A. Chaves

kenaikan dari ekspor nonmigas sebesar

serta reformasi yang tepat pada waktunya,

mengungkapkan bahwa angka

8,67 persen atau dari USD9,37 miliar

khususnya untuk subsidi bahan bakar

pertumbuhan Indonesia masih lebih tinggi

menjadi USD10,19 miliar. Sementara itu,

minyak (BBM) menjadi faktor yang

jika dibandingkan dengan kebanyakan

ekspor migas juga mengalami kenaikan

membawa Indonesia menjadi salah satu

negara pengeskpor komoditas lainnya.

0,47 persen atau dari USD1,108 miliar

negara berkembang dengan kinerja terbaik

Yang patut diperhatikan, sebagaimana

menjadi USD1,113 miliar.

sepanjang 2015. Dalam portal IMF, Kepala

tertulis dalam siaran pers Indonesia

Misi IMF untuk Indonesia Luis E. Breuer

Economic Quarterly, Selasa, (15/3),

nonmigas terjadi pada perhiasan/

mengungkapkan bahwa selama beberapa

pertumbuhan di bawah enam persen tidak

permata sebesar USD593,7 juta atau

tahun terakhir, manajemen moneter

cukup untuk menampung tiga juta anak

153,80 persen. Sementara itu, penurunan

yang baik dan pengelolaan fiskal yang

muda Indonesia yang memasuki pasar

terbesar terjadi pada bahan bakar mineral

bijaksana telah memperkuat stabilitas dan

kerja setiap tahunnya.

sebesar USD48,7 juta atau 4,44 persen.

mendukung pertumbuhan ekonomi.

Peningkatan terbesar ekspor

Secara kumulatif, nilai ekspor indonesia

Luis menambahkan kinerja ekonomi

Bank Dunia menilai pemulihan ekonomi Indonesia akan bergantung

periode Januari-Februari 2016 mencapai

Indonesia sepanjang tahun 2015 telah

pada kebijakan untuk memperbaiki

mencapai USD21,78 miliar atau turun

menunjukkan hasil yang baik dengan

iklim usaha, menarik investasi swasta

14,32 persen.

ditandai capaian pertumbuhan ekonomi

yang lebih banyak, serta diversifikasi

yang relatif tinggi, inflasi yang tepat

ekonomi. “Perbaikan yang lebih tangguh

data BPS menyebutkan bahwa ada

sasaran, serta penurunan defisit neraca

butuh investasi swasta yang kuat dan

penurunan 2,91 persen atau sebesar

transaksi berjalan. “Kinerja makro

reformasi kebijakan yang komprehensif

USD10,16 miliar. Penurunan terjadi pada

ekonomi Indonesia baik di tahun 2015.

dan keberlanjutan guna memperbaiki iklim

impor nonmigas yang sebesar USD9,05

Meskipun lingkungan eksternal lebih

usaha,” ujar Rodrigo.

miliar atau turun 2,13 persen, sedangkan

lemah, tetapi pertumbuhan ekonominya

untuk impor migas juga mengalami

tetap merupakan salah satu yang tertinggi

penurunan sebesar 8,79 persen. Untuk

di antara negera berkembang, yaitu 4,8

Sementara itu, untuk nilai impor,

38


Teks Dwinanda Ardhi


39

Kolom Ekonom

Tax Amnesty dan Kinerja Perpajakan 2016 Teks Joko Tri Haryanto, pegawai Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan RI*

S

etelah melewati badai ekonomi di tahun 2015,

beberapa terobosan revolusioner dilakukan pemerintah dalam

pemerintah merasa yakin perekonomian akan

mengakselerasi pertumbuhan ekonomi dan pembangunan

semakin membaik di tahun 2016. Karenanya, dalam

nasional. Program tersebut antara lain pemenuhan anggaran

kebijakan APBN 2016 pemerintah menetapkan target

kesehatan sebesar 5 persen dari belanja negara serta

penerimaan pendapatan negara sebesar Rp1.822,5

mempertahankan pemenuhan anggaran pendidikan sebesar 20

triliun dengan sumbangan perpajakan mencapai 75 persen

persen dari belanja negara, percepatan pelaksanaan proyek-

atau sebesar Rp1.360,2 triliun. Penetapan target pendapatan

proyek pembangunan infrastruktur, percepatan pengurangan

dan perpajakan tersebut relatif lebih besar jika dibandingkan

kesenjangan antara lain melalui perluasan coverage program

dengan target dalam APBN-P 2015 sebesar Rp1.761,6

keluarga harapan, dan menjaga kesejahteraan aparatur negara

triliun dengan sumbangan perpajakan mencapai Rp1.294,3

dengan pemberian tunjangan hari raya dan gaji ke-13.

triliun. Kenaikan target penerimaan perpajakan yang terus

Selain itu penetapan alokasi anggaran transfer ke daerah

meningkat, tak lepas dari upaya presiden untuk membawa

dan dana desa dalam APBN 2016 juga pertama kalinya mendekati

Indonesia berpindah strategi dari negara yang mengandalkan

anggaran Kementerian/Lembaga (belanja K/L). Kemudian

industri ekstraktif berbasis sumber daya alam (SDA) menuju

pemerintah juga meningkatkan besaran dan memperbaiki formula

negara yang modern dimana perpajakan menjadi motor utama

alokasi DAU guna meningkatkan pemerataan kemampuan

pembangunan.

keuangan antardaerah, meningkatkan besaran serta memperbaiki

Meskipun terasa berat, peningkatan target pendapatan

dan memperkuat kebijakan dana alokasi khusus untuk mendukung

dan perpajakan ini menjadi agenda utama yang wajib didukung

implementasi Nawacita dan pencapaian prioritas nasional,

seluruh pihak. Terlebih mulai penganggaran APBN 2016, tercatat

meningkatkan alokasi dana desa hingga 6 persen dari dan di luar

40


Ilustrasi Arfindo Briyan


41

transfer ke daerah sesuai road map dana

penerimaan perpajakan semata.

kepada DPR, sudah merupakan hal yang

desa 2015-2019 sekaligus mempertajam

Pengalaman tax amnesty tahun 1984 yang

sangat tepat, meskipun menimbulkan

alokasi penyertaan modal nasional

dirasa tidak terlalu sukses juga menjadi

membutuhkan waktu pembahasan yang

melalui peningkatan peran BUMN dan

dasar pertimbangan utama pihak-pihak

semakin panjang. Perbaikan mekanisme

penyediaan dukungan untuk pembangunan

tersebut selain faktor belum siapnya

data base pajak serta kerelaan seluruh

infrastruktur (listrik, jalan, bandara dan

infrastruktur dan keterbukaan data dari

pihak untuk melakukan mekanisme tukar

pelabuhan).

seluruh pihak yang nantinya terlibat.

menukar basis data juga menjadi faktor

Secara teori, arti tax amnesty adalah Tax amnesty dan kinerja pajak Beberapa kebijakan yang diluncurkan

penghapusan pajak bagi Wajib Pajak (WP)

krusial lainnya yang wajib diperhatikan. Jika nantinya seluruh modal

yang menyimpan dananya di luar negeri

awal tersebut dapat diselesaikan oleh

pemerintah terkait upaya pengamanan

dan tidak memenuhi kewajibannya dalam

pemerintah, maka penulis yakin kebijakan

pencapaian target pendapatan dan

membayar pajak lewat imbalan menyetor

tax amnesty akan memberikan dampak

perpajakan khususnya adalah optimalisasi

pajak dengan tarif yang lebih rendah.

positif yang luar biasa bagi struktur APBN

pemeriksaan melalui focusing sektor-

Sudah menjadi rahasia umum bahwa

ke depan. Pengalaman di banyak negara

sektor unggulan dari masing-masing

banyak orang-orang kaya di Indonesia

sudah membuktikan hal tersebut. Korea

kantor wilayah, mengurangi transfer

yang memarkir dananya di luar negeri

Selatan, Afrika Selatan, dan India adalah

pricing dan fraud, data matching,

demi menghindari kewajiban membayar

contoh-contoh negara yang sukses

optimalisasi IT, e-tax invoice, serta

pajak.

perbaikan regulasi. Tak ketinggalan, tahun

Sebagaimana dijelaskan sebelumnya, pada tahun 1984, pemerintah pernah

Indonesia yang terparkir di luar negeri,

tahun penegakan hukum (law enforcement)

melakukan kebijakan tax amnesty di era

juga terlalu sayang untuk dibiarkan

melalui penagihan aktif, pemeriksaan, dan

Orde Baru. Dalam implementasinya,

begitu saja tanpa memberikan dampak

penyidikan.

kebijakan tersebut dinilai tidak terlalu

pembangunan nasional. Di atas itu semua,

sukses mengingat respons Wajib Pajak

isu nasionalisme jelas menjadi ultimate

di tahun 2016 ini pemerintah kembali

(WP) yang tidak terlalu besar serta tidak

factor yang harus selalu ditegakkan.

mengkaji kemungkinan penerapan

terjadinya modernisasi sistem perpajakan

kebijakan pengampunan pajak atau lebih

di Indonesia. Beberapa kebijakan

dikenal sebagai tax amnesty. Harapannya,

pengampunan pajak dalam skala lebih kecil

dengan memberikan kebijakan

juga dilakukan pemerintah sesudahnya.

pengampunan pajak ini, pihak-pihak yang

Tahun 2008 misalnya, pemerintah

menikmati kue pembangunan, tetapi

kembali menjalankan kebijakan sunset

belum memberikan pembayaran pajak

policy yang boleh dikatakan menjadi

dengan benar, akan tertarik untuk segera

miniatur kebijakan tax amnesty secara

melaksanakan kewajibannya. Di tahap awal,

keseluruhan. Dengan kebijakan sunset

pemerintah memperkirakan kebijakan

policy, maka pemerintah memberikan

tax amnesty ini akan meningkatkan

penghapusan sanksi administrasi, baik bagi

penerimaan perpajakan sebesar Rp60

WP yang kurang bayar maupun mereka

triliun. Namun, ke depan kebijakan

melakukan kesalahan dalam pengisian

tersebut diharapkan mampu memperbaiki

Surat Pemberitahuan (SPT). Kebijakan

sistem administrasi perpajakan di

sunset policy jilid I tahun 2008 berhasil

Indonesia, sekaligus mengurangi

menghimpun dana hingga Rp7,46 triliun.

kebocoran pajak akibat meningkatnya

kebijakan tax amnesty tahun 1984, salah

selama ini luput dari data perpajakan.

satu hal pokok yang menimbulkan

Sayangnya, rencana penerapan

ex t. 27 22 ( h ib ah l an g su n g ) 26 15 ( h ib ah te re n can a)

Berkaca dari ketidakberhasilan

kegiatan underground economy yang

em ai l . h ib ah .d jp p r@ k e me n k e u .g o .id

keraguan bagi pihak WP adalah persoalan

kebijakan tax amnesty tersebut masih

regulasi. Kebijakan tax amnesty tahun 1984

menghadapi berbagai tantangan. Banyak

tidak didasarkan kepada payung hukum

*) Tulisan ini adalah pendapat

pihak menduga bahwa penerapan

Undang-undang (UU). Karenanya, langkah

pribadi dan tidak mencerminkan

tax amnesty lebih didasarkan kepada

pemerintah untuk mengusulkan draft

kebijakan institusi di mana

permasalahan pemenuhan target

Rancangan Undang-Undang Tax Amnesty

penulis bekerja.

42


021 350 5052 021 386 5330

menerapkan kebijakan tax amnesty. Besarnya potensi dana masyarakat

2016 juga dijadikan momentum sebagai

Sama seperti tahun sebelumnya,

hallo HIBAH

web s i te. w w w.d jp p r.k e me n k e u .g o .id / h ib ah


43

Generasi Emas Belanda adalah mengurangi populasi Gedung A.A. Maramis II Lt. 2

penduduk di Pulau Jawa,” kata Fuji.

Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710

Jangan heran, kata Fuji, jika suatu

Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected]

Kehidupan yang Riang Bagi Fuji

Twitter/Instagram. @LPDP_RI

saat mengunjungi komunitas ini, maka

Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI

kita akan bertemu dengan sosok-sosok

Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

yang fasih berbahasa Belanda, berpakaian seperti layaknya warga Belanda, tetapi berwajah sangat Indonesia. Dalam kehidupan sehari-hari, mereka juga banyak menggunakan bahasa Jawa. Selain bisa sekalian melakukan penelitian untuk tesisnya, Fuji juga selalu dibekali banyak makanan ketika hendak kembali

H

ke flat. Teman-temannya satu flat selalu ari kedatangan Fuji Riang Prastowo di Belanda sekaligus

hipertermia. Program S2 yang diambil Fuji,

menjadi hari pertamanya

Master Culturele Antropologie en

kuliah program S2. Di Radboud

Ontwikkelingssociologie (Master of

University yang terletak di Kota

Madagaskar. “Tahap wawancara dilakukan

menyambut Fuji dengan riang saat dia

tepat dua hari setelah saya mendarat di

pulang.

Yogyakarta,” tutur Fuji. Menekuni antropologi

Proses kepulangan Fuji ke tanah air

Anthropology and Development Studies)

pun tak mulus. Dia sempat tertahan di

Nijmegen, Fuji—akrab dia disapa—masuk

adalah ilmu yang sangat spesifik. Dalam

bandara karena ketika itu sedang terjadi

istilah “the notion of serendipity’ atau

kelas dengan membawa koper dari

satu kelas, hanya ada 12 mahasiswa dan

kasus penembakan di Kenya. Fuji juga

kejadian tidak terduga selama penelitian

kampung halamannya, Yogyakarta. Tiga

Fuji adalah satu-satunya mahasiswa

belum sempat disuntik vaksin seperti

etnografi. Kejadian tidak terduga paling

bulan pertama di Negeri Kincir Angin

Indonesia. Cobaan kedua adalah

prosedur umum orang yang bepergian

dikenang Pria Kelahiran 18 September

penyesuaian dengan sistem belajar di

dari Afrika. “Waktu saya di Madagaskar

1990 itu sebagai masa adaptasi yang penuh

kampusnya. Pada periode awal masa

sempat sakit. Saya telat divaksin,” katanya.

cobaan.

studinya, ujian dilaksanakan tiap minggu.

Empat hari sebelum seleksi, Fuji mesti

Segala pekerjaan yang tersisa sebagai

Di ilmu antropologi dikenal satu

besar adalah ketika di tengah penelitian, Fuji secara tidak sengaja berhasil

Fuji Riang Prastowo.

merekatkan kembali tali silahturahmi keluarga yang terputus sejak 1930-2015

Foto Dok. Pribadi

Fuji sempat gagal pada dua mata kuliah.

menempuh penerbangan Antananarivo-

Direktur Departemen Riset di Yogyakarta

Salah satunya mata kuliah antropologi

Jomo, Kenya-Mumbai, India-Singapura-

antar Jawa Suriname dan Jawa Indonesia. Kejadian ini kemudian diliput oleh

Biennale Foundation mesti dibereskan Fuji

agama. “Kegagalan itu sempat membuat

Jakarta, sebelum tiba di Yogyakarta.

beberapa media massa di Indonesia.

sebelum mendapat restu atasannya untuk

saya berpikir apakah saya seperti tidak

Total durasi perjalanannya adalah tiga

resign dan melanjutkan pendidikan. Hari-

punya agama,” kata Fuji.

hari. “Sangat lelah dan tanpa persiapan

Pengalaman di Belanda membuat Fuji yakin akan pilihan hidupnya untuk menjadi

hari sebelum terbang ke Belanda adalah

Apalagi, Fuji merasa sudah belajar

untuk seleksi wawancara, tapi Tuhan

orang-orang Jawa-Suriname yang sedang

keluarga di sana. Jika mahasiswa

ahli antropologi. Mimpi terbesarnya

periode yang superpadat baginya. Belum

keras untuk menghadapi ujian. Dia pernah

melancarkan jalan. Alhamdulilah saya

berlibur ke Yogyakarta pada tahun 2014.

Indonesia lain mengisi akhir pekan atau

adalah menjadi pemimpin proyek besar

lagi, anak pertama dari tiga bersaudara

tidak tidur selama 35 jam. Teman-

lolos,” kata Fuji.

“Mereka sedang ‘mudik’. Orang-orang

liburan keliling Eropa, maka Fuji memilih

penelitian dengan misi kebudayaan yang

itu juga harus menyelesaikan semua tugas

temannya sampai bertanya,”Are you

Jawa-Suriname itu ‘lebih Jawa dari orang

mengunjungi satu persatu keluarga

beranggotakan antropolog dan senias

Persiapan Keberangkatan yang diberikan

zombie?” Di tengah kegalauan karena tidak

Jawa itu sendiri’,” kata Fuji.

Jawa-Suriname yang tersebar se-antero

dokumenter untuk mendatangi tempat-

Lembaga Pengelola Dana Pendidikan

lulus ujian itu, cobaan ketiga datang. Salah

Belanda. “Bukannya berfoto di Menara

tempat di mana orang-orang berdarah

(LPDP) sebagai sponsornya.

satu teman dekatnya yang berasal dari

cobaan, Fuji mulai kerasan tinggal di

Fuji melihat bahwa kondisi karakter

Eiffel, kegiatan saya adalah ikut bersih

Jawa tinggal, tetapi belum banyak media

Ketika menginjakkan kaki di

Jatuh cinta pada Belanda Setelah tiga bulan yang penuh

Di samping itu, alasan lainnya adalah

Italia tiba-tiba bunuh diri dengan lompat

Belanda. Dia memutuskan pindah ke

masyarakat Indonesia saat ini merupakan

kuburan, Kenduri, dan acara-acara yang

Indonesia meliputnya. Beberapa tempat

Nijmegen, Fuji belum mendapatkan

dari lantai delapan flat tempat mereka

flat yang lebih dekat dari kampus. Yang

hasil dari sejarah panjang penjajahan masa

identik dengan kegiatan di kampung-

yang ingin dikunjungi Fuji adalah Cocos

tempat tinggal. Beberapa mahasiswa di

tinggal. Pada saat itu, Fuji sempat merasa

membuatnya nyaman, meskipun kuliahnya

Hindia Belanda. “Antropologi mengambil

kampung Jawa,” kata Fuji.

Island, Karibia, Srilangka, dan New

Perhimpunan Pelajar Indonesia membantu

ingin pulang saja.

tetap padat, Fuji bisa melaluinya bersama

peran signifikan dalam politik adu domba

“keluarga” barunya di sana. Mereka adalah

pada masa kolonial Belanda melalui

Suriname, Fuji lebih banyak berkomunikasi

jangka panjangnya itu, Fuji tengah

komunitas orang Suriname yang tinggal di

penetrasi sosial dan kebudayaan,” tutur

dengan bahasa Jawa. “Mereka baiknya

menunggu waktu untuk melanjutkan

Belanda.

Fuji. Dia ingin belajar tentang bangsanya

minta ampun,” ujar Fuji. Komunitas

pendidikan S3 di Radboud University.

melalui resonansi sejarah di Belanda.

tersebut merasa memiliki kedekatan

Dia diterima di program S3 tepat satu

mencarikannya flat. Cobaan pertama adalah dia mendapatkan flat yang terletak sangat jauh dari kampus. “Saya harus naik

Terbang dari Afrika Bagi Fuji, perjuangan meneruskan

Caledonia. Sambil mewujudkan mimpi

sepeda sepanjang 26 kilometer pulang

studi di Belanda memang tak mudah

pergi setiap hari. Tiap hari rasanya mau

sejak awal. Ketika dinyatakan lulus tahap

adalah berkah yang disyukuri Fuji. Tema

batin dan asal usul dengan Fuji. Kakek

hari setelah diwisuda untuk program

menangis saja,” ujar Fuji. Bukan hanya

administrasi beasiswa LPDP, dia sedang

penelitian etnografi yang ingin dia lakukan

kemudian adalah masa-masa yang riang,

dan nenek leluhur mereka adalah orang

masternya.

lokasinya yang menguras energi, Fuji

menyelesaikan penelitian bersama

untuk studinya adalah tentang masyarakat

seperti namanya. Bukan hanya diterima

Jawa yang ditipu Belanda dengan ditawari

juga harus beradaptasi dengan cuaca.

Yogya Biennale Foundation dan Dinas

Jawa-Suriname di Belanda. Keinginan

di Komunitas Suriname, Fuji bahkan

pekerjaan di tempat yang sangat jauh dari

Pada musim dingin, dia sempat terserang

Kebudayaan Yogyakarta di Antananarivo,

ini muncul sejak Fuji bertemu dengan

dijadikan anak angkat oleh beberapa

tanah kelahirannya. “Padahal maksud

44


Diterima di Komunitas Suriname

Di tengah-tengah Komunitas Jawa-

Hari-hari di Negeri Van Oranje

Teks Dwinanda Ardhi


45

Opini

Indonesia Dalam Putaran Ekonomi Uni Eropa dan Amerika Serikat Ilustrasi Arfindo Briyan Teks Rostamaji, Pegawai Sekretariat Jenderal

P

ergeseran jalur ekonomi dunia

peralatan militer. Pengembangan kekuatan

menunjukkan perubahan di mana Inggris

mengarah kepada Asia. Namun,

militer Rusia pada dasarnya dilakukan

dan Perancis yang merupakan aliansi

Uni Eropa, Amerika Serikat, dan

untuk mengimbangi dua kekuatan militer

NATO menggunakan kekuatan militer

ekonomi yang sangat signifikan.

Rusia menjadi tiga pilar kekuatan

yaitu Uni Eropa dan Amerika Serikat.

untuk mengintervensi pemerintahan Libya.

Apalagi Amerika Serikat juga mencoba

Unjuk kekuatan militer Uni Eropa untuk

bernegosiasi dengan Uni Eropa untuk

ekonomi dunia yang berpengaruh

Berbeda dengan Rusia,

berimprovisasi dan berinovasi. TPP merupakan agenda kerjasama

sangat kuat karena keunggulan yang

pengembangan militer Uni Eropa lebih

menurunkan kekuasaan pemerintah Libya

meratifikasi perjanjian perdagangan bebas

mereka miliki. Indonesia berada di tengah–

ditekankan pada pengembangan personel

bersama Amerika Serikat melunturkan

dan menggantikannya dengan perjanjian

tengah tiga kekuatan ekonomi tersebut,

militer. Anggaran militer Uni Eropa lebih

stigma Uni Eropa yang notabene

Transatlantic Trade and Investment

terutama kekuatan ekonomi Uni Eropa

banyak untuk memberikan tunjangan

merupakan institusi regional yang

Partnership (TTIP). Di Uni Eropa, TTIP

dan Amerika Serikat. Sementara itu, Rusia

perbaikan kehidupan anggota militer.

lahir untuk memajukan perekonomian

hadir sebagai kekuatan ekonomi baru

Masyarakat awam sering menilai militer

anggotanya dan perekonomian dunia

Perjanjian kemitraan ekonomi ini idealnya

Kerjasama tersebut juga termasuk tawaran

sebagian masyarakat Uni Eropa karena

yang juga harus diperhitungkan karena

Uni Eropa sebagai tandingan bagi Amerika

melalui pendekatan diplomasi ekonomi.

memberikan manfaat secara timbal balik.

Amerika Serikat agar Indonesia bergabung

dinilai dapat memperburuk kondisi

telah mampu meraih pendapatan nasional

Serikat maupun Rusia. Namun, Uni Eropa

Sudah pasti semua negara akan mencari

dalam keanggotaan Trans-Pacific

perekonomian negara mereka, meskipun

lebih dari 2 triliun dollar AS. Sejak Uni

tidak memilih jalur militer sebagai jalan

menggerakan militernya menjadi indikasi

peluang kerjasama yang menghasilkan

Partnership (TPP) Agreement bersama 11

beberapa analisa menyebutkan adanya

Soviet mengalami perpecahan di tahun

untuk menanamkan pengaruhnya kepada

bagi dunia bahwa negara–negara Uni

manfaat mutualisme. Namun, tidak jarang

negara lainnya yaitu Singapura, Brunei

keuntungan dan manfaat yang akan

1991 sampai 2014, rata–rata pendapatan

dunia.

Eropa tidak konsisten dalam menjalankan

dalam implementasinya masih ditemukan

Darrusalam, New Zealand, Chile, Australia,

diperoleh dari transaksi perdagangan dan

misi sebagai co-optive power atau

banyak celah yang akhirnya menghasilkan

Peru, Vietnam, Malaysia, Mexico, Canada,

investasi yang dilakukan antara Amerika

melihat bahwa pergerakan militer negara–

menggunakan ekonomi sebagai kekuatan

capability gap.

dan Jepang.

Serikat dan Uni Eropa.

negara Eropa ditujukan untuk perdamaian.

soft power-nya. Namun demikian, di sisi

Rusia sebagian besar didukung oleh

Masih menurut Hutabarat, Uni Eropa

yang berbeda, Asia tetap memandang Uni

merupakan hal yang jamak dilakukan oleh

Indonesia untuk bergabung di dalam

menjadi pembelajaran bagi Indonesia

keunggulan produksi dan penjualan

juga lebih banyak memakai pendekatan

Eropa sebagai institusi regional yang masih

beberapa negara, termasuk Indonesia.

TPP belum menjadi jawaban yang pasti

yang berada di antara dua kekuatan

sumber daya alam minyak dan gas.

diplomasi ekonomi dibandingkan

menjalankan misi kerjasama ekonomi.

Wujud kerjasama ini merupakan langkah

mengingat Indonesia masih banyak

aliansi ekonomi. Terlebih lagi, di sisi lain

Sedangkan Amerika Serikat dan Uni Eropa

pendekatan kekuatan militer. Analisa

Indonesia adalah salah satu negara Asia

Indonesia untuk mengejar ketertinggalan

memiliki keterbatasan. Meskipun

Indonesia juga menjalin kerjasama dengan

lebih mengandalkan pengembangan

tersebut sesuai dengan kondisi pada tahun

yang masih merasakan hal itu.

perluasan ekonomi yang lebih dulu

begitu, ada juga pihak yang menilai

Rusia yang berbeda sikap dengan Uni

teknologi melalui proyek yang ditujukan

sebelum konflik Timur Tengah terjadi.

dilakukan oleh negara–negara Asia lainnya.

bahwa Indonesia sudah seharusnya

Eropa dan Amerika Serikat. Indonesia

adalah konsekuensi kelanjutan kerjasama

Kerjasama ekonomi Indonesia dengan

masuk ke dalam TPP untuk menyokong

sepertinya harus menjadi pemain tunggal

nasional Rusia mencapai sebesar 836 miliar dollar AS (The World Bank statistics).

Kenaikan pendapatan nasional

untuk kemajuan ekonomi pembangunan

Hutabarat (2006) dalam kajiannya

Setelah konflik Arab Spring yang

Sikap Uni Eropa yang mulai

Hal nyata yang dirasakan Indonesia

bahkan mendapat perlawanan oleh

Integrasi ekonomi dunia melalui CEPA

Tawaran Amerika Serikat kepada

Kontroversi TPP dan TTIP setidaknya

mereka. Namun demikian, Rusia juga

dimulai dari konflik kepemimpinan Kolonel

ekonomi melalui The Comprehensive

Uni Eropa hanya sebagian dari kerjasama

perkembangan ekonomi Indonesia

yang sekali lagi tidak berpihak kepada

memiliki keunggulan teknologi, khususnya

Muamar Khadafi di Libya, situasi mulai

Economic Partnership Agreement (CEPA).

ekonomi yang dilakukan oleh Indonesia.

dan mendorong ekonomi lokal untuk

siapapun.

46



47

Regulasi

Pusat Logistik Berikat Tingkatkan Daya Saing Produk Indonesia Riviu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 272/ PMK.04/2015 tentang Pusat Logistik Berikat Tanggal 31 Desember 2015

Ilustrasi Arfindo Briyan

fasilitas pembebasan Pajak Pertambahan

pabean. Nantinya barang tersebut akan

Nilai (PPN) atau Pajak Pertambahan

dikeluarkan kembali setelah jangka waktu

Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang

yang dilakukan dalam kawasan PLB

penimbunan untuk paling lama tiga tahun

Mewah (PPNBM). Selain itu, barang yang

sudah sesuai dengan ketentuan yang

atau dapat diperpanjang terhadap barang

dimasukkan dari Kawasan Ekonomi

berlaku, Kepala Kantor Wilayah atau

untuk keperluan tertentu. Selama ini,

Khusus (KEK), Kawasan Bebas, atau

Kepala Kantor Pelayanan Utama dan

penumpukan barang (inventory) berpusat

kawasan ekonomi lainnya ke kawasan PLB

Kepala Kantor Pabean melakukan

di luar negeri, seperti Singapura dan

yang ditujukan untuk ekspor, tidak akan

pengawasan terhadap kegiatan terkait

Malaysia. Dengan adanya PLB, diharapkan

dipungut PPN dan PPNBM.

PLB. Sistem pengawasan dilakukan

perusahaan-perusahaan asing dapat mendirikan perusahaan atau membuka perwakilan perusahaannya di Indonesa,

M

risiko. Hasil dari pengawasan tersebut

Penyelenggara PLB merupakan

selanjutnya digunakan sebagai salah

sehingga potensi negara dari sektor

badan hukum yang melakukan kegiatan

satu dasar melakukan evaluasi atas izin

perpajakan bertambah. Di samping itu,

menyediakan dan mengelola kawasan

penyelenggaraan kegiatan PLB, termasuk

PLB diharapkan dapat mengurangi beban

untuk kegiatan pengusahaan PLB.

pelaku usaha di dalamnya. Selanjutnya,

penimbunan dan menurunkan dwelling

Dalam Pasal 9 ayat (1) PMK Nomor 272/

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dapat

time di pelabuhan.

PMK.04/2015 disebutkan untuk mendapat

bekerja sama dengan Direktorat Jenderal

penetapan tempat sebagai PLB dan izin

Pajak untuk memperkuat pengawasan.

Pada 3 Maret 2016, Presiden Joko

Indonesia menjadi negara dengan pangsa pasar

Widodo telah meresmikan beroperasinya

penyelenggara PLB, pihak yang akan

terbesar. Dalam rangka memanfaatkan peluang

PLB di kawasan industri Cipta Krida

menjadi penyelenggara PLB mengajukan

tersebut, Indonesia perlu melakukan efisiensi produksi,

Bahari, Cakung, Jakarta. Ketentuan teknis

permohonan kepada Direktur Jenderal

agar produk yang bersaing di pasar bebas ASEAN

Penutup Sehubungan dengan upaya

mengenai PLB, sebagaimana diatur dalam

Bea dan Cukai melalui Kepala Kantor

meningkatkan ekspor di era MEA,

dapat dihasilkan secara lebih cepat dengan biaya yang lebih

Peraturan Menteri Keuangan (PMK)

Pabean yang mengawasi. Terdapat

Indonesia berhadapan dengan negara

murah. Untuk itu, perlu dibangun sistem terpadu yang mampu

Nomor 272/PMK.04/2015 tentang Pusat

sejumlah kriteria lokasi dan bangunan yang

yang sudah memiliki perjanjian dengan

mendekatkan pemasok, penjual, dan pembeli dalam satu tempat.

Logistik Berikat, mulai berlaku sejak 31

dipersyaratkan untuk pendirian PLB ini.

negara lain baik di tingkatan regional

Sayangnya, hingga saat ini masih banyak produk Indonesia yang

Januari 2016. Beberapa hal yang diatur

berbahan baku impor. Terkait hal ini, Pemerintah Indonesia

dalam PMK tersebut antara lain mengenai

perusahaan diwajibkan mempunyai

berbagai insentif fiskal. Berbagai fasilitas

memberikan berbagai fasilitas dan kemudahan bagi barang impor

penyelenggaraan dan pengusahaan PLB,

luas lokasi tanah atau bangunan paling

yang diberikan pemerintah diharapkan

untuk disimpan pada Pusat Logistik Berikat (PLB).

persyaratan dan perizinan pendirian

kurang 10.000 m2, kecuali untuk jenis

dapat menekan biaya produksi. Selain

PLB, pemasukan, pengeluaran, dan

barang yang penyimpanannya harus

insentif, keberadaan PLB juga diharapkan

pemusnahan barang, insentif kepabeanan

ditimbun dalam tangki penimbunan.

bisa menekan biaya logistik, yang

dan perpajakan, serta kewenangan lain

Selanjutnya, perusahaan harus memiliki

mencapai sekitar 30 persen dari biaya

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dalam

bukti kepemilikan atau penguasaan

produksi.

hal PLB.

suatu tempat, bangunan, atau kawasan

Selain itu, dipersyaratkannya

mempunyai batas-batas dan luas jelas,

penyelenggara PLB sebagai perusahaan

berikut peta lokasi/tempat dan rencana

yang telah terdaftar dalam BEI adalah

tata letak/denah yang akan dijadikan PLB.

upaya untuk menguatkan pengelolaan

PLB, yang merupakan kawasan pabean, adalah lokasi

Insentif Kepabeanan dan Perpajakan Untuk menarik investor menanamkan modalnya, pemerintah menyiapkan

maupun global yang memberikan

Beberapa diantaranya, yaitu

Ketentuan teknis lainnya adalah

perusahaan secara transparan.

sejumlah fasilitas bagi perusahaan yang

penyelenggara PLB harus melengkapi

Penyelenggara PLB dengan reputasi yang

menyimpan barangnya di PLB dari tempat

persyaratan pengendalian internal yang

baik dapat meningkatkan kepercayaan

lain di luar daerah pabean dalam jangka

baik, telah ditetapkan sebagai perusahaan

perusahaan asing untuk bersedia

waktu tertentu. Fasilitas dimaksud yaitu,

peserta Authorized Economic Operator

mengirimkan barangnya langsung

barang yang ditimbun ke dalam PLB berhak

(AEO), terdaftar di Bursa Efek Indonesia

ke Indonesia, tanpa perlu singgah di

mendapat penangguhan bea masuk, tidak

(BEI), merupakan Badan Usaha Milik

PLB Malaysia atau Singapura. Dengan

dipungut pajak dalam rangka impor (PDRI),

Negara, atau memiliki lokasi tanah dan

banyaknya perusahaan yang menjadi PLB,

dan/atau diberikan pembebasan cukai.

atau bangunan minimal 10.000 m . Apabila

diharapkan Indonesia bisa menjadi pusat

persyaratan telah lengkap, Direktur

logistik di kawasan Asia Tenggara.

Sementara itu, bagi pengusaha


Untuk memastikan kegiatan

berdasarkan perhitungan manajemen Syarat dan Kriteria

emasuki era Masyarakat Ekonomi Asean (MEA),

untuk menimbun barang asal luar daerah pabean dan/atau

48

Pengawasan

berasal dari tempat lain dalam daerah

2

yang memasukkan barang dari tempat

Jenderal Bea dan Cukai akan memberikan

lain dalam daerah pabean berhak

persetujuan atau penolakan paling lambat

mendapatkan insentif tambahan berupa

10 hari kerja.

Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Menemukan Ruang Inovasi di Birokrasi

“Saya pernah melakukan pekerjaan dari yang paling remeh sampai paling sulit. Saat bekerja sebagai pegawai negeri sipil, saya kerjakan itu semua. Saya tidak berekspektasi pekerjaan saya harus begini begitu, harus terlihat pintar atau sibuk, semuanya saya kerjakan saja,” jelasnya. Kalaupun ada kondisi yang tidak sesuai dengan harapannya, salah satu inisiator acara Ekspatriat Inspektorat Jenderal dan Itjen Expo ini memilih untuk memperbaiki atau menciptakan hal baru.

01 Foto bersama saat mengikuti training di Shanghai.

“Saya senang saat masuk ke dunia pemerintahan, banyak sekali room of improvement,” tuturnya sembari tersenyum.

Hidup memang penuh pilihan. Guindra menolak kesempatan bekerja di kantor akuntan ternama. Ia memilih mengabdi kepada negara, berharap bisa mengubah masa depan Indonesia melalui birokasi.

Begitulah perspektif Guindra saat memandang profesinya saat ini. Alih-alih hanya mengeluhkan apa yang tidak kita dapat atau menyalahkan kondisi, semangat pegawai yang memandang profesinya dengan bingkai positif sangatlah dibutuhkan.

02 Guindra sering berbicara tentang bagaimana menciptakan produk fisik maupun visual.

Semangat itu yang membuat Guindra bekerja dengan visi misi, bagaimana ia bisa memberikan perubahan positif bagi institusi. Tak berlebihan bila menjuluki pria pengagum Steve Jobs ini sebagai pegawai serba bisa. Guindra menekuni dunia desain saat aktif di AIESEC, sebuah organisasi internasional bagi anak muda yang berfokus pada pengembangan kemampuan kepemimpinan.

03 Guindra bersama keluarga. Foto Dok. Pribadi

Saat menjadi Vice President of Information Management AIESEC,

“B

Guindra sering berbicara tentang bagaimana menciptakan erikan aku sepuluh pemuda, niscaya akan

produk fisik maupun visual. Kini ia juga dipercaya sebagai salah

kuguncangkan dunia,” petikan kalimat dari

satu tim layout Majalah Auditoria Inspektorat Jenderal.

Presiden pertama Republik Indonesia Soekarno

mendengar ada penawaran training

satu-satunya peserta dari Inspektorat

untuk menyampaikan sesuatu. Beliau bisa

itu terngiang di tengah wawancara Media

suatu produk, desain sangat penting. Designer is a problem

mengenai pengembangan infrastruktur

Jenderal.

menjelaskan tentang ekonomi dengan

Keuangan dengan Guindra Pramudi Nugraha.

solver,” tutur pria yang juga mengagumi Jonathan Ive ini

dari Korea Development Institute,

Gaya bicaranya yang tenang namun lugas menyiratkan betapa ia

tersenyum. Jonathan Ive atau yang lebih dikenal dengan Jony Ive

kesempatan ini tidak ia sia-siakan.

memperjuangkan mimpi menjadi seorang

ingin bekerja dan berkontribusi lebih baik. Guindra, panggilan

adalah seorang desainer andal di balik keunikan produk-produk

Seluruh tapahan seleksi dilakukan

ekonom. “Pengetahuan saya saat ini

akrabnya, menyadari bahwa mengabdi di kantor pemerintah

Apple, salah satu perusahaan teknologi komunikasi terbesar di

dengan bahasa Inggris melalui video

hanya sebatas anggaran dan Daftar Isian

paling dinantikan oleh suami dari Rima

berbeda saat ia bekerja di sektor swasta. Namun satu hal yang

dunia.

conference. Pertama, ia diminta

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Inspektorat

Dewi Pradita ini. Saat ini ia menjalani

memberikan feedback dalam bentuk

Jenderal. Saya ingin memahami Anggaran

long distance relationship dengan putri

Information Management dari AIESEC Indonesia ini memiliki

paper dari video conference. Setelah

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)

kesayangannya, Jenna Narella Guindra

kemampuan berbicara di depan publik yang mumpuni. Hal ini

melakukan tugas video conference

secara luas. Saya ingin menjadi ekonom

yang berumur delapan bulan. Guindra

secara tidak langsung ia peroleh dari keaktifannya berorganisasi.

kedua, ia harus mempresentasikan

atau auditor yang berskala global,

dan istri sedang mempersiapkan

Dalam beberapa kali konferensi AIESEC di tingkat nasional

country report, yaitu kumpulan kasus

tidak hanya di Indonesia saja,” katanya

rencana untuk memboyong Jenna, nama

menyesali keputusannya mengikuti seleksi Calon Pegawai Sipil

dan internasional, ia diharuskan melakukan presentasikan isu

Public-Private Partnership (Kemitraan

bersemangat.

panggilan putrinya, ke Jakarta. “Anak

Kementerian Keuangan tahun 2012 lalu. Lulusan terbaik Sarjana

tertentu. Kepiawaiannya berbicara ini mendapat sambutan

Publik-Swasta) di Indonesia. Seleksi

Akuntansi Universitas Brawijaya tahun 2010 ini juga menolak

positif dari rekan kerja dan atasannya di kantor. Ia seringkali

tahap akhir ini dilakukan di hadapan

pengetahuan inilah yang terus

saya lakukan sekarang adalah bentuk

direkomendasikan bekerja di salah satu kantor akuntan publik

diminta menjadi master of ceremony di berbagai acara di

perwakilan Korea Development Institute.

membuatnya tak pernah berhenti

penyaluran semangat, siapa tahu bisa

bergengsi di Jakarta. “Kementerian Keuangan memiliki reputasi

lingkungan Inspektorat Jenderal.

Berdasarkan penilaian keaktifan dan

bercita-cita. Tak heran bila ia juga sangat

menginspirasinya saat dewasa nanti,”

kualitas paper, akhirnya Guindra terpilih

mengidolakan mantan Menteri Keuangan

tuturnya sembari tersenyum.

mengikuti training yang diselenggarakan

Chatib Basri. “Menurut saya, orang pinter

pada 30 November-4 Desember 2015

itu seperti pak Chatib Basri. Beliau tidak

di Shanghai, China. Guindra menjadi

perlu menggunakan bahasa yang sulit

terus ia yakini, ketika memutuskan menjadi abdi negara, ia akan terus berusaha demi kemajuan organisasi. Akuntan yang memilih menjadi PNS Pria kelahiran Malang, 1 Agustus 1989 ini tak pernah

“Desain bukanlah hal yang dipandang sebelah mata. Dalam

Guindra yang dinobatkan sebagai Best Vice President of

bagus. Kalau semua orang yang lebih pintar dari saya bekerja di sektor swasta, nanti bagaimana kita memperbaiki kualitas pemerintah,” tutur pelahap karya sastrawan Pramoedya Ananta Toer ini.

50


Menuntut ilmu sampai Negeri Bambu Selalu ada kesempatan untuk mengembangkan diri. Kalimat ini cocok untuk menggambarkan pribadi Guindra. Saat

Saat ini Guindra sedang

Kehausan Guindra akan ilmu

bahasa yang mudah dipahami orang awam. Keren banget,” ujarnya. Akhir pekan menjadi saat-saat yang

adalah semangat terbesar saya. Apa yang

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

Manajemen Diri Melalui Sabar

Buku

F

Judul: Rudy: Kisah Muda Sang Visioner Pengarang: Gina S. Noer Penerbit: Bentang Pustaka Kota Terbit: Bandung Tahun Terbit: Oktober 2015 Deskripsi Fisik: 280 halaman ISBN: 9786022911111

enomena kekerasan yang akhir-akhir ini menghiasi wajah media kita, menjadi sinyal kurangnya manajemen diri bernama kesabaran. Padahal, setiap fase dalam hidup kita menuntut adanya kesabaran. Orang-orang besar dalam sejarah mebuktikan, bahwa kesabaran mereka

jadikan kendaraan yang mampu meghantarkan pada kesuksesan. Sebut saja Sir Issac Newton, Thomas Alfa Eddisson, Abu Qosim Az-Zahrawi, dan Ibn al-Haitham. Mereka, melalui penemuan besarnya, berhasil memberikan sumbangsih luar biasa dalam teknologi modern lewat kesabaran. Jika demikian, sungguh sabar menjadi begitu luas maknanya. Ia jelas bukan sekadar kepasrahan hati dalam menerima tiap episode hidup. Kesabaran menjadi sebuah keniscayaan. Layaknya nutrisi penting yang harus ada. Oleh karena itu, bolehlah kiranya

B

uku ini merupakan kumpulan

mengikuti ujian Studienkollegs. Bila lolos

kisah yang diceritakan

mengikuti ujian ini, Rudy akan menghemat

Bacharudin Jusuf Habibie sewaktu

waktu satu tahun, tak perlu menjalani

muda kepada penulis Gina

satu tahun persiapan di Studienkollegs.

S.Noer. Membaca buku ini akan

Pasalnya, masa persiapan menuju ujian

membuat Anda semakin bangga sebagai

tersebut hanya tinggal satu minggu. Ia

orang Indonesia. Itulah yang dirasakan

harus bersaing bersama 2000 peserta ujian

Pertama, sabar dalam menghadapi musibah. Kedua, sabar

Rudy (panggilan Habibie saat muda) yang

lain agar bisa masuk Universitas RWTH-

untuk tidak melakukan hal yang buruk di mata Tuhan dan sesama

selalu bangga membawa nama Indonesia

Aachen. Rudy menjadi satu-satunya calon

manusia. Ketiga, sabar dalam menaati aturan hidup beragama dan

saat bekerja ataupun melanjutkan studi

mahasiswa dari Indonesia yang mengikuti

bermasyarakat. Keempat, sabar dalam usaha mencapai kesuksesan

di negeri orang. Tak main-main, proses

ujian tersebut. Hasil ujian Rudy ternyata

hidup yang mulia.

penyusunan alur buku ini diawali riset

sangat gemilang, ia mendapatkan nilai

mendalam dari sang penulis. Gina benar-

hampir 10 yang membuatnya terkenal

kesabaran yang rasanya telah kita ketahui maknanya. Bahwa

benar ingin menyelami kehidupan Rudy

sebagai mahasiswa Indonesia yang cerdas.

memperoleh hikmah atas segala hal yang hadir adalah upaya yang

muda, mulai dari wawancara dengan

bisa mewujudkan jenis kesabaran yang satu ini. Kesabaran model

tokoh, studi literatur, hingga riset lokasi

warna biru dengan latar belakang desain

kedua dan ketiga layaknya pagar dalam melindungi rumah. Dia

tempat Rudy tumbuh besar dan dewasa.

pesawat IPTN N-250 dan Pesawat Casa/

menjaga agar fase besar bernama kehidupan dapat berjalan secara

Semuanya begitu detail. Pembaca

IPTN CN-235, selaras dengan Rudy sebagai

berkesinambungan, harmonis dan nyaman. Sebab setiap orang

seolah-olah diajak untuk ikut merasakan

tokoh utama dalam biografi ini. Maka tidak

memiliki kepentingan yang tak selayaknya saling berbenturan dan

sejarah di era awal kemerdekaan. Saat

salah apabila buku ini didedikasikan kepada

berakhir pada kekerasan.

itu, Presiden pertama Republik Indonesia

setiap orang tua yang terus memberikan

Soekarno gencar menekankan pentingnya

usaha terbaiknya mendidik anak mereka

menjadikan hidup lebih berharga. Ada tujuan mulia yang hendak

kemandirian sarana perhubungan di

agar tumbuh berguna demi bangsa. Begitu

dicapai. Silahkan menakar sendiri tentang apa itu sukses dan

Indonesia. Untuk itu, sangat dibutuhkan

juga kepada para generasi muda, mereka

bagaimana menjadi pribadi mulia versi Anda.

teknisi dan sarjana yang memiliki keahlian

harus tekun berusaha dan percaya bahwa

di bidang perhubungan laut dan udara.

bangsa ini selalu punya harapan. Ke depan,

kita membagi kesabaran dalam empat kategori.

Sabar terhadap musibah yang menimpa adalah jenis

Terakhir, kesabaran yang diiringi dengan kegigihan untuk

Pengertian sabar yang lebih komprehensif kini, membawa kita pada satu pemahaman baru. Bahwa apapun yang terjadi dalam

Melanjutkan studi dan hidup di negeri

Kunjungi Perpustakaan Kementerian Keuangan dan Jejaring Sosial Kami: Gedung Djuanda I Lantai 2 Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1 Jakarta Pusat

Perpustakaan Kemenkeu Perpustakaan Kementerian Keuangan @kemenkeulib www.perpustakaan. kemenkeu.go.id

Buku Fiksi Terpopuler

Buku Non-Fiksi Terpopuler

131 Pintu Cahaya dari Timur A. Fuadi

TOEIC Practice Exams Lin Lougheed

Menulis dan Berpikir Kreatif Ayu Utami

The 7th Edition of State and Local Government Ann O'M. Bowman

Garut: Swiss Van Java Edi Dimyati Foodie and the City: Petualangan Kuliner Jelajah Rasa Nadia Mulya

Ayah Andrea Hirata

Rudy: Kisah Masa Muda Sang Visioner Gina S. Noer

The New Digital Age Eris Schmidt

The Everything Store: Jeff Bezos dan Era Amazon Brad Stone

Sampul buku ini dominan dengan

film Rudy Habibie berencana akan tayang

kehidupan kita, baik dalam lingkup kecil yang bersifat personal,

orang tanpa beasiswa membuat Rudy

di layar lebar sekitar bulan Juli 2016. Film

maupun dalam lingkup yang lebih besar bernama masyarakat,

harus menghemat biaya pengeluaran. Di

dan bukunya disebut juga sebagai sekuel

sudah sepantasnya megajak kita menengok lebih dalam dan

saat semua teman-temannya mengambil

dari cerita Habibie dan Ainun yang menuai

bertanya. Sudahkah manajemen diri bernama kesabaran itu kita

kerja praktikum untuk mendapatkan gaji

respon positif dari masyarakat pada tahun

hadirkan?

tinggi dan pengalaman kerja, Rudy justru

2012 lalu.

Foto Langgeng Wahyu Teks Farida Rosadi

52


Peresensi Krishna Pandu Pradana


53

01 RM Surya Jl. Bendungan Hilir Raya No. 15, Jakarta Pusat 021–5731474 081310032485

Jalan-Jalan

Mencicip Sajian Khas RM Surya

“U

dah lama nggak ke sini.

Tidak berlebihan rasanya menyebut

Foto Arfindo Briyan

lidah digoyang bumbu pedas yang bikin

Si adik udah besar?” Sapa

sambal lado di RM Surya begitu istimewa.

ketagihan. Jika ingin ‘ngemil’ berat, juga

si Uda sambil menyajikan

Gerusan cabe hijau kasar yang berbalut

tersedia sajian sepinggan seperti mie kuah,

piring-piring kecil

minyak jernih sungguh membersitkan air

nasi goreng, dan sate, tentunya ala Padang

bergambar bunga yang

liur. Paling pas dinikmati bersama nasi

yang penuh rempah dan spicy.

mengingatkan saya akan dekade yang telah

hangat dan taburan kulit petai matang nan

lampau.

renyah.

Saya pun mengangguk sopan. Teringat

Tak banyak orang yang tahu bahwa

Meskipun buka dari pukul 09.00 sampai 20.00, namun jika berkunjung di atas jam makan siang, beberapa lauk

terakhir kali berkunjung di sini lebih dari 2

RM Surya punya sop daging paling

kemungkinan sudah tandas. Terlebih lagi

tahun lalu, ketika anak sulung saya belum

memikat se-Jakarta. Kaldunya gurih,

di akhir pekan. Tak heran jika omzet RM

juga genap setahun. Terselip rasa hangat

berkat daging yang dimasak lama sampai

Surya mencapai Rp30 juta per harinya.

di dada karena si Uda masih mengenali

empuk. Warnanya agak keruh, dengan

meskipun saya bukanlah pengunjung rutin

sedikit kilauan minyak bekas menumis

buka pada bulan Ramadhan. Sang pemilik

di Rumah Makan (RM) Surya ini.

bumbu. Sayurannya pun tidak pelit

punya aturan yang tak bisa diganggu

diberikan. Kentang, wortel, tomat, serta

gugat. Sebulan penuh, warung ditutup

dan berdiri sejak tahun 70-an ini cukup

daun bawang melimpah ruah, sampai kuah

agar karyawan fokus beribadah. Baru

termasyur dan punya pelanggan tetap. RM

mencapai bibir atas mangkuk. Sayang

dibuka lagi pada hari kedua Lebaran.

ini juga merupakan cabang dari RM Surya

untuk dilewatkan.

Karyawan pun digaji dengan sistem

Rumah makan yang berlokasi di Benhil

Angkasa yang terletak di daerah Tubing,

Umumnya, nasi jenis pera dengan

bagi hasil per 3 bulan. Tingkat kepuasan

amilosa tinggi yang dihidangkan di RM

karyawan cukup tinggi sehingga turn over

bandara Minangkabau, Padang.

Padang. Namun, nasi di RM Surya berasal

sangat kecil. Banyak yang bekerja sejak

dari beras setra ramos. Uniknya, nasi

muda sampai wafat.

karena keterbatasan meja, tidak semua

tersebut juga tidak pulen. Teksturnya keras

dapat dihidangkan. Mulai dari yang

di luar, namun lembut di dalam, berpadu

bolong karena harga makanannya sangat

standar seperti ayam pop, rendang, gulai

serasi dengan kuah kental dan bumbu

terjangkau. Hanya dengan merogoh kocek

tunjang, ikan bilis, kerupuk kulit gulai,

santan. Membuat saya tak ragu-ragu untuk

sekitar Rp 50 ribu, bisa makan berdua,

kepala ikan kakap sampai gulai kurma yang

menambah seporsi lagi.

masing-masing dengan sepiring nasi plus

ada tiap hari jumat.

Untuk mengimbangi menu berat,

Favorit saya adalah terong petai

tersedia sayuran seperti gulai kacang

dengan sambal lado, juga sop daging, dan

panjang dan lalapan yang terdiri dari

ayam gulai. Sementara hidangan yang

rebusan terong, buncis, dan daun

melegenda adalah dendeng batokok, juga

singkong. Jika sedang beruntung, kita juga

dengan sambal lado.

bisa menikmati es kopyor segar sesudah

54


04

Jangan harap mendapati RM Surya

sekitar setengah jam perjalanan dari Beragam menu tersedia, namun

02

Tidak perlu takut kantong jadi 03

satu lauk, serta tambahan seporsi nasi dan pisang.

Teks Citra Handayani, Pegawai Sekretariat Jenderal


55

Selebriti Pandangan orang terhadap pilihan hidup Addie tak hanya ketika merintis orkestra. Yang lebih menyakitkan, dia mengenang, dulu ada seorang jurnalis dan kritikus musik yang tidak pernah puas dengan hasil pekerjaannya. Apapun yang Addie lakukan selalu salah. “Dia membandingkan saya dengan legenda maestro Eropa. Tentu saja tidak sebanding. Twilite Orchestra pada waktu itu adalah satu di antara sedikit orkestra yang ada. Kami masih belajar,” ujarnya. Suatu hari, Addie mengundang kritikus itu ke rumahnya dan bertanya apa yang harus dilakukan agar bisa seperti sang maestro. Permintaan Addie agar si kritikus mengajarinya juga tidak pernah dijawab. “Ya sudah, saya tidak ingin dia mematahkan semangat saya. Tidak peduli seberapa bagus dirimu, selalu ada yang tidak suka,” kata Addie lagi. Dari sekian banyak pengalaman hidup yang berperan membentuk karier Addie sekarang, pertunjukkan di Munich, Jerman, puluhan tahun silam termasuk pengalaman berharga yang melekat di

Pilihan Hidup Addie

benaknya. Ketika Twilite Orchestra tampil, ada seorang penonton yang mengejek sebelum konser dimulai. “Oh orang Indonesia, mau main apa, gamelan?” kata

B

Addie menirukan cibiran orang tersebut. agi konduktor Twilite Orchestra, Addie MS, kalimat bijak yang pernah dilontarkan oleh Albert Einsten “Cobalah untuk tidak hanya menjadi orang yang sukses, tetapi

Namun, tanpa disangka, setelah konser, Foto Instagram @addiems999

sang penonton justru datang menghampiri Addie dan memberikan selamat. “Saya

jadilah orang yang memiliki nilai” mempunyai arti

tidak menyangka orang Indonesia bisa

mendalam. Keinginan untuk menjadi a man with value

main musik orkestra,” kata Addie kembali

adalah faktor yang mendorong pria kelahiran Jakarta, 7 Oktober 1959 itu merintis orkestra pada tahun 1991. Saat itu, karier Addie

mengenang respons penonton itu. Kini Addie sudah membuktikan bahwa

sebagai musisi dan produser sebenarnya sudah cukup baik. “Saya

pilihan hidupnya dulu tak salah. Berbagai

menolak banyak tawaran untuk musik komersial karena ingin

penghargaan telah diraih dan berbagai

mendedikasikan diri pada musik simfoni,” kata Addie yang ditemui

panggung musik lintas negara sudah

Media Keuangan di Jakarta tempo hari. Awalnya, Memes, sang

didatangi. Kepada pemerintah, konduktor

istri tidak senang dengan pilihan pria yang sempat mengikuti

yang baru saja menggelar konser orkestra

kursus musik di Amerika Serikat itu. “Saya cuma mendengarkan

soundtrack film-film Hollywood seperti

dan membiarkannya. Dia tidak tahu kalau saya sudah menabung,

Harry Potter dan Star Wars itu berharap

sehingga bisa melakukan apa yang saya suka,” lanjut Addie.

adanya perhatian yang lebih serius

Orang-orang di sekitar Addie semula sempat menertawakan keputusannya mendirikan orkestra. “Mereka bilang, ‘paling cuma

terhadap perkembangan musik orkestra di tanah air.

setahun dua tahun’. Tapi Alhamdulillah, Twilite Orchestra akan merayakan ulang tahun yang ke-25 tahun ini,” tutur ayah musisi Kevin Aprilio itu.

56


Teks Dwinanda Ardhi


57

SELAMAT HARI NELAYAN NASIONAL 6 APRIL 2016

58


APRIL 2016

Recommend Documents