A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség
Szám: 72.812-1-6/2010.
Tárgy: Tótkomlós Város Ök., szennyvíztisztító, el zetes vizsgálati eljárás
Ea.: Dr. Kiss Renáta Dr. Jenei Mária (táj- és természetvéd.) Bang Gyula (leveg védelem) Balatonyi Zsolt (hulladékgazdálkodás) Nagyné Korek Katalin (víz- és talajvéd. + összefogó)
H A T Á R O Z A T
Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) által Tótkomlós csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése tárgyában 2009. december 30-án benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 109. ab) pontja szerint min sül – szennyvíztisztító telep (ha nem tartozik az 1. mellékletbe) Natura 2000 területen - nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés d) pontja szerint, a várható környezetterheléssel kapcsolatban, a felügyel ség a vízjogi engedélyezési eljárás során adja meg az el írásait. Tótkomlós város tervezett szennyvíztisztító és szennyvízcsatorna hálózat létesítését a felügyel ség által kiadásra kerül létesítési vízjogi engedély megszerzését követ en lehet megkezdeni.
Alapadatok: Engedélyes: Székhelye: KÜJ szám:
Tótkomlós Város Önkormányzata 5940 Tótkomlós, F utca 1. 100 727 758
Üzemeltet : Székhelye: KÜJ szám: KTJ szám: Telepítés helye:
Békés Megyei Vízm vek ZRt. 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5. 100 560 444 100 270 267 (szennyvíztisztító telep) Tótkomlós 3697/2 hrsz.
Központ: 6721 Szeged, Fels Tisza-part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048 Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113 Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H 9.00-11.30 és 12.30-15.00 között, K 9.00-11.30 Sze 12.30-15.00 Cs 9.00-11.30 és 12.30-15.00 között E-mail:
[email protected], Internet: http://www.atiktvf.hu
2
Szakhatósági állásfoglalások 1. ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézetének 645-2/2010. számú állásfoglalása: 1. „A szennyvízátemel ket a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet függelékében foglaltakat megfelel en kell megvalósítani. 2. A szennyvízcsatorna hálózat és az ívóvízhálózat között a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében el írt véd sávokat biztosítani kell. 3. A szennyvízvezeték építési kivitelezéséb l származó zaj vonatkozásában a védend homlokzatok védelme érdekében be kell tartani a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet és a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. §-ának el írásait. 4. A szennyvíztisztításból származó rácsszemét (EWC kódszáma: 190801), valamint a homokfogóból származó hulladék (EWC kódszáma: 190802) gy jtését csepegés- és szóródásmentes technológia alkalmazásával kell biztosítani. A fert zések elkerülése érdekében a rácsszemetet, valamint a homokfogóból származó hulladékot a gy jtés során klórmésszel kell fert tleníteni, szállításukat zártan kell végezni. 5. A fert zésveszélyes megel zése érdekében a rovarok, rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozása céljából a szennyvíztelepen és a csatornahálózatban évenként legalább két alkalommal rágcsálóirtást kell végezni/végeztetni. Folyamatos irtással kell védekezni a házi legyek elszaporodása ellen.” 2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Iroda 490/0453/001/2010. számú állásfoglalása: „Amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárásra kerül sor, úgy annak tartalmára örökségvédelmi szempontból el írásokat nem teszek.” 3. Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 13.2/139/1-TA/2010. sz. állásfoglalása: „A szennyvízcsatorna hálózat fejlesztései dönt en Tótkomlós belterületi (lakóövezeti) részein valósulnak meg. Amennyiben külterületi term föld igénybevételével is jár a beruházás, akkor a további engedélyeztetési eljárásokba kérjük hatóságunkat is bevonni. A telepen keletkez szennyvíziszap term földön történ elhelyezésére igazgatóságunk a 13.2/550-TA/2008. számon adott ki engedélyt. Fentiekre való tekintettel talajvédelmi szempontból a benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációt elfogadjuk.” 4. Tótkomlós Város Jegyz jének 87-2/2010. számú állásfoglalása: „Szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom.” 5. Szolnoki Bányakapitányság SZBK/262/2/2010. számú állásfoglalása: „Szakhatósági hozzájárulásunkat feltétel nélkül megadjuk.”
A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezet-védelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez két példányban benyújtandó 125.000,- Ft összeg igazgatási szolgáltatási díj átutalása mellett el terjesztett fellebbezésnek van helye. Jelen határozat –fellebbezés hiányában– a fellebbezésre nyitva álló határid lejártát követ napon joger re emelkedik.
3
I N D O K O L Á S
Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) által 2009. december 30-án Tótkomlós csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése tárgyában felügyel ségünkre benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, 250.000,- Ft-ot (33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I./43. pont) a felügyel ség számlájára befizette. A tevékenység célja a településen a meglév meglév szennyvíztisztító telep b vítése.
szennyvízcsatorna hálózat fejlesztése, valamint a
A tervezett szennyvízelvezet rendszer f bb m szaki adatai: 694 m3/nap ebb l: 544 m3/nap csatornahálózaton érkez , 50 m3/nap szippantott szennyvíz. A szennyvíztisztító telep szennyez anyag terhelése: 6.291 LEÉ Szennyvíztisztító kapacitása:
Szennyvíztisztítás: A tervezett tisztítás technológia és a szennyvíztisztító rendszer elemei: Szippantott szennyvíz fogadóállomás (meglév m tárgy) Gépi finomrács, megkerül kézi ráccsal (meglév m tárgy) Homok- és zsírfogó (új) Biológiai m tárgy o Anaerob medence o Anoxikus medence o Aerob medence 3 db sorbakötött (2 db meglév + 1 db új) Utóülepít (meglév , átalakítandó) Fert tlenít medence (meglév ) Iszaps rít meglév + 1 db új) Szalagsz (új) Iszaptároló (új) A tisztított szennyvíz befogadója a Sámson-Apátfalvai-Szárazér f csatorna 45+490 fm szelvénye. A befogadóba csatlakozás EOV koordinátái (m):
X = 121.110 Y = 778.643
1.) Tótkomlós Város szennyvíz gy jt hálózat megvalósítása: A szennyvíz szennyez anyag terhelése: Kiépítésre kerül szennyvízcsatorna hálózat hossza: A gy jt hálózat cs átmér je:
6.291 LEÉ 38.097 m. Na 300 mm alatt
A szennyvíz gy jt hálózat megvalósítása a jelenleg hatályos környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet szerint nem környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység, nem tartozik a rendelet 109. pont hatálya alá, ezt már 2010. február 4-én kelt tájékoztatásunkban közöltük.
4 2.) Tótkomlós Város szennyvíztisztítási beruházása: a 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 3. melléklet 109. ab) pontjába sorolható, a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles, mert a szennyvíztisztítás a tisztított szennyvíz kibocsátással Natura 2000 területet érint, a tisztított szennyvíz befogadója a Sámson-Apátfalvai-Szárazér f csatorna, amely Natura 2000 terület. Felügyel ségünk megállapította továbbá, hogy a tervezett szennyvíztisztító létesítése, üzemeltetése nem gyakorol jelent s környezeti hatást a környezetre víz- és talajvédelmi, leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási és természet-, valamint tájvédelmi szempontból, a tevékenység nem jár jelent s környezeti hatással, ezért nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni a szennyvíztisztító vítéséhez, illetve annak üzemeltetéséhez. A tervezett létesítmények m köd , illetve távlati ivóvízbázist, illetve annak hidrogeológiai véd területét nem érintenek. A csatornázás belterületi beruházás, amely nem érint természetvédelmi oltalom alatt álló területet. A szennyvíztisztítás a tisztított szennyvíz kibocsátással érint Natura 2000 területet, a tisztított szennyvíz befogadója a Száraz-ér, amely Natura 2000 terület. A létesítés és üzemelés során a zajterhelés nem lépi túl a határértéket. A szennyvízátemel kbe biofilterek kerülnek beépítésre. A biofilterek üzemeltetése biztosítja zkibocsátás minimalizálását. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtásra kerül 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet által szabályozott vízjogi engedélyezési tervdokumentációnak az általános tartalmi követelményeken túl környezetvédelmi tervfejezetet is kell tartalmaznia, melyben a következ k kidolgozása, és el írások figyelembevétele szükséges.
Víz- és talajvédelem: 1. A dokumentációban a vízilétesítmények, m tárgyak kialakításakor és tervezésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak m szaki védelemmel folytatható. 2. A dokumentációnak az id szakos vízfolyás befogadóba való tisztított szennyvíz bevezetésével, elhelyezésével összefüggésben, a felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 4. mellékletében foglalt el vizsgálatot is tartalmaznia kell. Hulladékgazdálkodás: 3. Ismertetni kell a kivitelezés során keletkez veszélyes és nem veszélyes bontási-, építési hulladékok gy jtésének helyét és végleges kezelésének módját. 4. A telephelyen keletkez szennyvíziszap telephelyen belüli kezelésének technológiáját, meg kell adni a szennyvíziszap végleges kezelésének módját, annak figyelembevétele mellett, hogy a szennyvíziszap els dlegesen hasznosításra kerüljön.
5
Természetvédelem: 5. A vízjogi engedélyezési eljáráshoz be kell szerezni a Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság természetvédelmi kezel i nyilatkozatát, esetleges kikötéseit figyelembe kell venni a tervezés során. 6. A rendszert úgy kell tervezni, hogy havária-esemény esetén is biztosítható legyen a Natura 2000 terület (Sámson-Apátfalvai-Szárazér f csatorna) jelöl fajainak és él helyének meg rzése. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2010. január 13-án, Tótkomlós Város önkormányzat polgármesteri hivatalában közzétételre került, mellyel kapcsolatosan a jegyz tájékoztatása szerint észrevétel nem érkezett. Az eljárásban megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Körzeti Földhivatal Orosháza szakhatósági eljárását megszüntette, mivel az érintett telepítés term földet nem érint (10.016/5/2010.). A szakhatósági állásfoglalásokat a határozat rendelkez részében írtam el . Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézete: „A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás kialakítása nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében a határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben, a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendeletben, a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendeletben és a 18/19998. (VI. 3.) NM rendeletben megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el . Az ügyintézési határid leteltének napja: 2010. 01. 29. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdésére figyelemmel, a környezeti hatásvizsgálati és az egyes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése, valamint 12. számú melléklet 1. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII.28.) Kormányrendelet 21 § (2) bekezdés (a) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a Ket. vonatkozó el írásait.” Kulturális Örökségvédelmi Hivatal: „Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás számos régészeti lel helyet érint. A beruházó elkészítette az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet el írásainak megfelel hatástanulmányt, így az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára és mellékleteire nézve kikötést nem teszek. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (2) bekezdésének a) pontja, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 9. pontja határozza meg. A Ket. illeték visszafizetésére vonatkozó 33/A. §-ban foglaltak alkalmazásának nincs helye.”
6
Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: „A tervet áttekintve a rendelkez részben el írtak betartása mellett elfogadjuk az el zetes vizsgálati dokumentációt. Talajvédelmi szakhatósági állásfoglalásunkat a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és m ködésér l szóló 274/2006. rendelet 7. § (1) bekezdése és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bek., 4. melléklet 5. pontja alapján adtuk meg.” Tótkomlós Város Jegyz je: „Az el zetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás összhangban van a város rendezési tervével, a rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek megfelel. Ennek figyelembevétel a Ket. 44. § (6) bekezdés b) pontja értelmében Tótkomlós város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése el zetes vizsgálati dokumentációra vonatkozó engedély kiadásához hozzájárultam. A szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló megkeresés 2010. január 18-án érkezett hivatalunkhoz, tehát ez az állásfoglalás a Ket. 33. § (8) bekezdésében meghatározott 10 munkanapos ügyintézési határid n belül került kiadásra, mivel az ügyintézési határid utolsó napja 2010. február 1. Ezen végzést a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében, illetve a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott illetékességi ok alapján adtam ki. Végzésem a Ket. 33. § (3) bekezdésének d) pontjában és (8) bekezdésében, a 44-45/A. §-ában, a 71. § (1) bekezdésében, továbbá a 72. § (2) bekezdésében foglaltakon alapszik. Az önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki.” Szolnoki Bányakapitányság: „A tervezési területen ásványvagyon védelmi szempontok megfelel en érvényesülnek, környezetében védend földtani értékek, 300 m2-nél nagyobb alapterület , bányászati módszerekkel kialakított föld alatti térségek nem ismertek. A terv építésföldtani szempontból megalapozott, földtani veszélyeztetettség figyelemmel a vízzáró rétegre, a felszínen folyásra alkalmas képz dmények meglétére, tektonikai jelenségekre (vet k, csúszásra alkalmas felületek), felszínmozgás veszélyeztetés nem ismert. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttünk. Az ügyintézési határid leteltének napja 2010. 01. 29. Döntésünket a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztuk. Hatóságunk hatáskörét a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet állapítja meg.” Az érdemben elbírált kérelem alapján, az el zetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásait is figyelembe véve felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység nem okoz jelent s környezeti hatást és nem tartozik a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet hatálya alá sem. A tervezett tevékenység létesítményeinek megépítése, üzemeltetése környezetvédelmi érdekeket nem sért. A felügyel ség határozata rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés d) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg.
7
A határozat a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése dc) pontján alapul. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen ügyben az ügyintézési határid a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvtv.) 67. § (6) bekezdés alapján 2010. április 6-án járt volna le. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. § (1) bekezdése és a 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg.
Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) KMNPI 5540 Szarvas, Anna liget 1. ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézete 5600 Békéscsaba, Pf.: 77. Szolnoki Bányakapitányság 5000 Szolnok, Templom u. 5. Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Szarvasi út 79/1. Körzeti Földhivatal 5901 Orosháza, Ady Endre u. 9. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Regionális Iroda 6701 Szeged, Pf.: 902. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás ATI-KTVF Irattár
Szeged, 2010. március 5.
Kardos Sándor igazgató megbízásából
Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
