A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Tárgy: Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft., el zetes vizsgálat
Üi.szám: 87713-1-10/2012. Ea: dr. Petrovics György Balatonyi Zsolt Hargitai Attila
H A T Á R O Z A T A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft.-t (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.; KÜJ: 100 836 235; KTJ: 101 363 632; telephely: Kiskunhalas, Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz.) a 2012. február 15-én – Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése tárgyában – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 128. pontja szerint min sül, (Az 1. számú mellékletben felsorolt tevékenység, illetve létesítmény, ha azt legfeljebb két évig kizárólag vagy f ként új módszerek vagy termékek kifejlesztésére vagy kipróbálására végzik, illetve hozzák létre) nem gyakorol jelent s környezeti hatást. Ez alapján nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenység hulladékkezelési engedély birtokában kezdhet meg. A felügyel ség – mint eljáró hatóság - ezen eljárás során adja meg el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/00574-4/2012. számú állásfoglalása: „A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. (6400 Kiskunhalas, Szilády Áron út 5-7.) által benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentáció (Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése komposztáló - tevékenység) alapján az el zetes vizsgálati eljárását lezáró, határozat kiadásához környezetegészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7.
Az olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése (RotoComp® technológiával történ komposztálás) nem járhat a környezeti leveg olyan mérték terhelésével, amely légszennyezettséget okoz. A komposztáló telepen a technológiai folyamatok szakszer betartásával és a különböz technológiai egységek lefedésével csökkenteni kiül a poremissziót, a szaghatást, és ki kell küszöbölni a káros gázképz dést. A kivitelezésb l és az üzemelésb l származó zaj nem okozhat egészségügyi határértéket meghaladó zajterhelést a védend homlokzatoknál. A veszélyes hulladék kezelése a telephelyen belül a jogszabályi el írásoknak megfelel en kialakított és engedélyezett munkatérben, környezetszennyezést, és egészségkárosító hatást kizáró módón történhet. A fert betegségek és a járványok megel zése érdekében a munkáltató köteles a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztet biológiai kockázatokat, a munkahelyi expozíciót (veszélyeztetettséget) a külön jogszabályban foglaltaknak megfelel en felmérni, és ennek csökkentése érdekében a megfelel intézkedéseket megtenni, szükség esetén a munkavállalókat véd oltásban részesíteni. Járványügyi érdekb l a rágcsálók, madarak, kártékony rovarok elleni védekezést a kezel telepen folyamatosan és megfelel hatékonysággal kell megvalósítani. A nemdohányzók védelmében a munkahelyi dohányzás kizárólag a szabadban megfelel en kijelölt dohányzó helyen történhet.
A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.”
Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának I-F-001/1005-1/2012. számú állásfoglalása: „Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága - mint els fokon eljáró talajvédelmi hatóság az AlsóTisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú megkeresése és a mellékelt dokumentáció (készítette: RexTerra Kft. 6400 Kiskunhalas, Szilády Áron u. 5-7., készült: 2012.02.13.) alapján talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását adja a Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft (6400 Kiskunhalas, Szegedi u. 4.) részére, a Kiskunhalas 0995/12 és 0995/14 hrsz.-ú ingatlanon - a Kft. komposztáló telepén tervezett – olajjal szennyezeti talaj aerob biológiai kezelése tárgyában el zetes környezetvédelmi vizsgálattal kapcsolatos eljárásához. 1. 2. 3.
A beruházás csak mez gazdasági m velésb l kivett területen valósítható meg. Amennyiben a kezelt talajanyagot term földön kívánják felhasználni, az csak az illetékes talajvédelmi hatóság engedélyének birtokában lehetséges. A beküldött dokumentáció talajvédelmi szempontból nem kifogásolható.
Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben, vagy egyéb jogorvoslati úton támadható.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével - a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. I N D O K O LÁ S A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. 2012. február 15-én – Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése címmel – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 128. pontja alapján el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre. Az el zetes vizsgálati dokumentáció a 2012. március 14-i kiegészítést követ en tartalmilag és formailag megfelel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet el írásainak. A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. Kiskunhalas Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz. alatti telephelyükön üzemel komposztáló telep szabad kapacitását kihasználva 2.000 t/év mennyiségben, kutatás – fejlesztés céllal, 50.000 mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó, CH-el szennyezett talaj, fejlesztési jelleg aerob biológiai kezelését kívánja elvégezni. Folytatni kívánt tevékenység célja: Az engedélyes a GOP 1.1.1/09-0224 számú Kutatás- fejlesztési projekt bioágyas szakaszában vesz részt,, melynek els dleges célja CH tartalmú, els sorban PAH-al szennyezett (olajjal szennyezett) föld oly módon történ aerob biológiai kezelése, mely alkalmassá teszi a kezelt földet talajer -pótló és nedvesség megköt anyagként történ hasznosítását laza, homokos, szerves anyagban szegény talajokon. Folytatni kívánt tevékenység: A Kft. a Kiskunhalas Alsópuszta, 0995/12 és 0995/13 hrsz-ú ingatlanon lév regionális szilárd nem veszélyes hulladéklerakó 4.375 m2 terület komposztáló telephelyén, a már meglév 7.500 t/év kapacitású komposztálójának szabad kapacitását kihasználva, 2012l maximum 2013. június 30-ig, 2.000 t/év 50.000 mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó CH-el szennyezett talaj begy jtést és kísérleti jelleg aerob biológiai kezeléssel történ kezelési tevékenységet kívánja elvégezni. A veszélyes hulladék kezelés id szakára a 7.500 t/év nem veszélyes hulladék komposztálási kapacitást és a komposztáló területét 5.500 t/év kapacitásra csökkenti, így biztosítva a helyet a veszélyes hulladék kezeléséhez. A nem veszélyes és veszélyes hulladék komposztálási technológiát vasbeton elemekkel egymástól elkülönítve, végzik, illetve a technológiában felhasználásra kerül hulladékokat, végtermékeket vasbeton elemekkel egymástól elkülönítve tárolják. A veszélyes hulladék kezelési technológia céljára a nem veszélyes hulladék komposztáláshoz megépített terület 1.135 m2-es részén szilárd burkolat, illetve a nem veszélyes hulladék komposztáláshoz is használt gépek szolgálnak.
3 A veszélyes hulladék kezelés fázisai: - egyid ben max. 600 m3 veszélyes hulladék szilárd burkolaton történ fogadása ás tárolása kezelésig, - kezelésre átvett veszélyes hulladékok mintavétellel történ anyagvizsgálata, - veszélyes hulladék homogenizálása, oltóanyag (SAFEREMED AH), segédanyagok (aprított zöld hulladék, tápanyagok) bekeverése, nedvesítés, - bekevert veszélyes hulladék komposztálás RotoComp zsákos technológiával, - kezelt anyag analitikai vizsgálata a további kezelés eldöntése érdekében. A veszélyes hulladék kezel téren egyszerre max. 3 db RotoComp zsák helyezhet el 100 m3/zsák töltettel, a komposztálási technológia átlagosan 50 nap, évente max. 6 komposztálási ciklus végzése fog történi. A veszélyes hulladék kezelési technológia végzése során keletkez szennyezett csapadék, illetve csurgalék vizet hordalék- és olajleválasztó berendezésen keresztül bocsátják a meglév csapadékvíz-elvezet rendszerbe. A kezelt (ártalmatlanított) talajt, talajer -pótló és nedvességmegköt anyagként laza, homokos, szerves anyagban szegény talajokra kívánják kihelyezni. Tevékenység során kezelt veszélyes hulladékok: EWC kódszám 01 05 05* 17 05 03*
Hulladék megnevezés Olajtartalmú fúróiszapok és hulladékok Veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek
t/év 2.000
A technológiába csak 50.000 mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó CH-el szennyezett veszélyes hulladék kezelhet . Tevékenység: veszélyes hulladékok begy jtése, biológiai kezelése A tevékenységgel érintett Kiskunhalas, Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz. terület nem országos jelent ség védett természeti terület, védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismert, Natura 2000 területet nem érint. A tervezett tevékenység végzésére szolgáló terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A hulladékkezelési tevékenységhez engedélyköteles légszennyez tisztántartásával a diffúz kiporzás minimális mértékre csökkenthet .
forrás nem kapcsolódik. A járó- és munkafelületek
A telephelyen begy jtött hulladékok tárolása, kezelése a hulladékgazdálkodást szabályozó jogszabályi el írásoknak megfelel en történik. A meghatározott ideig folytatni tervezett, fejlesztési jelleg tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 49. pontja (Veszélyes hulladékot égetéssel ártalmatlanító vagy hasznosító létesítmény, lerakással, kémiai vagy biológiai kezeléssel ártalmatlanító létesítmény méretmegkötés nélkül) alá tartozik. Mivel a tevékenység végzésnek id tartama nem éri el a 2 évet a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 128. pontja alapján kell az el zetes vizsgálatot elvégezni. A tervezett tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 128. pontja alapján a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2012. február 27-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Kiskunhalas Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2012. február 28-tól 2012. március 14-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását.
4 Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Az el zetes vizsgálat tárgyában benyújtott kérelem elbírálása érdekében népegészségügyi szakigazgatási szervünk 2012. február 29-én I-R-001/00574-2/2012. számú hiánypótlási felhívást adott ki. Az ügyfél benyújtotta a munkavállalókkal kapcsolatban kért kiegészítést, illetve a kérésünknek megfelel en a leveg védelmi fejezetet átdolgozta. A kérelem mellékletét képez , valamint a hiánypótlási dokumentációban, foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért annak elfogadása mellett döntöttem. Az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakahatósági hozzájárulás feltételeit a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. §-ban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet 5. § (1) bekezdés d) pontjában, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet l. sz. mellékletében, és a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 14-21. és 28-29. §- iban, a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI. 3.) EüM rendelet 9. § (1) bekezdésében, 4. sz mellékletében, a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló módosítottal 1999. évi XLII. törvény 2.§ (1) bekezdésében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozásúi követelmények betartását írtam el . Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. § bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörben eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: „Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú levelében szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatban kereste meg a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. Állásfoglalásunk a fenti feltételek betartása mellett megadjuk. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 1. § (1) bekezdés b) pontja és a 17. § (1) bekezdése állapítja meg. Jelen szakhatósági állásfoglalást a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése, 4. számú melléklet 5. pont, valamint a 2004. évi CXL. tv. 44. § alapján, adtam ki.” Kiskunhalas Város Jegyz je szakhatósági megkeresésünkre az eljárás kapcsán V/82-2/2012. számú levelével hatáskörének hiányát állapította meg. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A hulladékkezelési engedély kérelem általános tartalmi követelményein túlmen en az alábbiaknak kell még a kérelemben szerepelni: 1. 2.
Csatolni kell a kezelt veszélyes hulladék kihelyezését engedélyez határozat másolatát, amelynek tartalmaznia kell a kihelyezhet kezelt anyag mennyiségét és anyagi min ségét. Ismertetni kell a kezelend veszélyes hulladék, illetve a kezelt anyag anyagi min ségének meghatározására szolgáló vizsgálati módszereket és a vizsgált paramétereket.
5 3.
Meg kell adni, hogy a végezni kívánt veszélyes hulladék kezelési technológiát, mely szennyez anyag tartalom mellett tartják befejezettnek.
A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. május 2. A Felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kiskunhalas Város Önkormányzat Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) – (10) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2012. április 20.
Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
Kapják: 1. Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.) 2. BK MKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) 3. Kiskunhalas Város Jegyz je (6400 Kiskunhalas, H sök tere 1.) 4. BK MKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Halasi u. 36.) 5. BK Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák tér 3.) 6. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 7. ATI-KTVF Irattár
tájékoztatásul
tv. (HKP) (HKP) (HKP) (HKP)
