A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Tárgy: Négy-Határ 99’ Kft., Ambrózfalva, el zetes vizsgálat Mell.: jegyz könyv
Üi.szám: 90.248-1-21/2012. Ea: dr. Ruzsáli Pál Tóth Éva Balatonyi Zsolt H A T Á R O Z A T
A Négy-Határ 99’ Kft. (6914 Pitvaros, Mez hegyesi u. 37.; KÜJ: 100 279 719; KTJ:100 409 801) képviseletében 2012. július 5-én – az Ambrózfalva 022/2 és 022/3 hrsz. alatti ingatlanon sertéstelep létesítése tárgyában – a Posdcorb Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) által benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 6/c. pontja szerint min sül [Intenzív állattartó telep (amennyiben nem tartozik az 1. sz. mellékletbe) sertéstelepnél 500 számosállattól sertéshízók számára], azonban ezen küszöbérték alatti, nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tevékenység vízjogi engedély(ek) birtokában kezdhet meg. A felügyel ség – mint eljáró hatóság – ezen eljárás során adja meg el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/01696-2/2012. számú állásfoglalása: „A Négy-Határ 99’ Kft. (6914 Pitvaros, Mez hegyesi u. 37.) Ambrózfalva, 022/2 és 022/3 hrsz alatti ingatlanon létesítend sertéstelep el zetes vizsgálati eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltak alapján az alábbi közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást adom: - A sertéstelep közelében található lakóingatlanok környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében az üzemeltetés alatt az el írások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani. - Az üzemeltetés során a leveg terhelési szintre vonatkozó egészségügyi határértékek betartása szükséges. - Az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe. - A tevékenység végzése során a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedések betartása szükséges. Évente legalább két alkalommal rágcsálóirtást kell végezni a rágcsálók megtelepedésének illet leg elszaporodásának megel zése érdekében. - A tevékenység végzése során különös figyelmet kell fordítani a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel végzett tevékenységre vonatkozó el írások betartására. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 2. Ambózfalva Község Jegyz jének 360-4/2012. számú állásfoglalása: „A Négy Határ ’99 Kft. (székhelye: 6914 Pitvaros, Mez hegyesi út 37.) megbízásából a Posdcorb Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) által az Ambrózfalva 022/2 és 022/3 hrsz-ú ingatlanon sertéstelep létesítése tárgyában az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez benyújtott el zetes vizsgálati kérelméhez a helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Végzésem ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye. A végzés az ügyben els fokon eljáró hatóságnak az el zetes vizsgálati eljárásban hozott döntése elleni jogorvoslat keretében támadható meg.„ 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda VI-P-001/3990-2/2012. számú állásfoglalása: „Az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni.” Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 4. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 15.2/6164-2/2012. számú állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint talajvédelmi hatóság a Négy-Határ ’99 Kft. (6914 Pitvaros, Mez hegyesi út 37.) ügyfél megbízásából eljáró Posdcorb Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) el zetes vizsgálati eljárás ügyében, az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 90248-1-4/2012. számú megkeresésére kiadja az alábbi SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, az Ambrózfalva külterület 022/2 és 022/3 hrsz.-ú területen részben felújított sertéstelepére vonatkozó el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához, melyet a Posdcorb Bt. 2012. júniusában készített (T.sz: PC-14/2012), talajvédelmi szempontból hozzájárul. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft. postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített. I N D O K O LÁ S Négy-Határ 99’ Kft. megbízásából a Posdcorb Bt. 2012. július 5-én – az Ambrózfalva 022/2 és 022/3 hrsz. alatti ingatlanon 1.300 fér helyes sertéstelep létesítése tárgyában – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre, és kérte az eljárás lefolytatását. A Kft. a fenti telephelyen 1.300 fér helyes sertéstelepet kíván létesíteni, 3 db felújított betonozott állattartó épületben, mélyalmos technológiával. Az 1300 db sertés hízó 260 számosállatnak felel meg. A tervezett tevékenység a R. 3. sz. mellékletének 6/c. pontja szerint min sül [Intenzív állattartó telep (amennyiben nem tartozik az 1. sz. mellékletbe) sertéstelepnél 500 számosállattól sertéshízók számára], azonban küszöbérték alatti. A R 3. § (7) bekezdése alapján a környezethasználó el zetes vizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a felügyel séghez, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely megfelel a 3. számú mellékletben szerepl tevékenységnek, azonban az abban meghatározott küszöbértéket nem éri el vagy az ott szerepl kritériumot nem teljesíti, feltéve, hogy a tevékenység nem tartozik a 2. számú mellékletbe. Ha a felügyel ség az el zetes vizsgálat során az 5. § (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerint dönt, akkor a tevékenység megkezdéséhez környezetvédelmi engedély szükséges. A fentiek alapján környezethasználó kérte az el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását, mely a felügyel ség döntését l függ , hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció tartalmilag és formailag is megfelel a R. el írásainak. Az el zetes vizsgálati dokumentációt a POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Farkas M. u. 1.) készítette. Az ügyfél a felügyel ség 90.248-1-1/2012. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj) 2012. augusztus 3-án, a 90248-1-5/2012. számú hiánypótlási felhívását 2012. október 3-án teljesítette teljesítette. A telephely súlyponti koordinátái:
X = 113 844 m Y = 779 213 m
A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette.
3
A Felügyel ség a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2012. augusztus 2-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Ambrózfalva Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2012. augusztus 6. napjától 2012. augusztus 22. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan 1 észrevétel érkezett. Mitykó Mátyás Márton polgármester az alábbi észrevételt tette: „Ambrózfalva község polgármesterként a Négy-Határ 99’ Kft. Sertéstelep létesítésének el zetes hatásvizsgálata ügyében kötelességemnek tartom Ambrózfalva lakóinak érdekében az alábbi észrevétel megtételét: A 022/2 és a 022/3hrsz. alatti ingatlanon létesítend sertéstelep már évek óta m ködik, egy volt tehéntartásra rendszeresített istállóban. A fenti helyrajzi számú ingatlanok közvetlenül Ambrózfalva Rákóczi utca északi oldalán lév lakóházak mellett vannak. Az a bizonyos véd távolság ami a lakóházak és a telep között 500-1000m helyett a 200m távolságot sem éri el. Szinte egész Ambrózfalva a véd távolságba beleesik, nem véletlenül került a sertéstelep a nagyéri vasútállomáson túlra, amely 6000db hízó kibocsátására alkalmas volt az épít k szerint. A mostani beruházás mint említettem közvetlenül a község mellé épülne. Településünkön nyugati és északi széljárás az irányadó. Figyelembe véve, hogy maga a település észak-déli fekvés és a középpontjától a telep északnyugatra található, egyértelm mi vár a lakosságra ha 500db számos állat mennyiség sertés itt kapna helyet. Maga a telep mélyalmos, (lejtés, trágyalé, gy jt medence) ami környezetszennyezést okoz hiszen a már meglév épületek nem felelnek meg a sertéstartás követelményeinek, azok szarvasmarha tartás céljára létesültek. Komárom-Esztergom megyében a környezethasználati engedély kiadását elutasították, a 300 méteres véd távolság, az alkalmazott trágyakezelési technológia miatti környezetszennyezés végett. A Négy-Határ 99’ Kft FEB elnöke és tagja megkeresett ebben az ügyben és tájékoztatott, hogy már minden engedély a birtokukban van. A 2012. 04. 12. napján történ megkeresésük kapcsán, a szükséges engedélyek ezek szerint talán mégsem voltak rendben. Maga a sertéstelep kérdése és egyben érdekessége hogy milyen alapon akarják valakik a telep és a lakóházak közötti el írt távolságot a felére, ötödére csökkenteni, a b zt pedig hagyni, hogy egy egész falu lakossága élvezze. Kérem a Tisztelt Felügyel séget a fenti észrevétel tudomásul vételét.” A Kft. tervez je a POSDCORB Bt. a fenti észrevételre az alábbiakat nyilatkozta: „A polgármester úr beadványában szerepl adatok és észrevételek egy kicsit csúsztatva vannak és tévesek. • A telepen nem 500 db számos állat lesz, hanem csak (1300 x 110; 500 = 286 db) 286 db • A véd távolság, védelmi övezet 300 -1000 m közötti, de ez csak új létesítményekre vonatkozik. • Meglév telephelyen tervezett új légszennyez forrás esetében a védelmi övezet kijelölése során a (4) bekezdésben el írt 300 méternél kisebb távolság is meghatározható. • Az állattartó telep kisebb-nagyobb megszakításokkal, de 1954 óta m ködik, ekkor fúrták a telephelyen a K-1 OKK kutat, ami a település els hivatalos kútja is volt. • Érdekes módon az elmúlt több mint 58 év alatt senkinek sem volt észrevétele az állattartással kapcsolatban. Egyébként szerény magán felderítés alapján és teljesen szubjektívan, legalább 30-40 háznál tartanak sertéseket, a lakóépületek között. • A telephely tulajdonosa direkt a b z csökkentése érdekében döntött a mélyalmos technológia mellett. A levélben említett lejtés, trágyalé, gy jt medence, nem is értelmezhet , mert a telep nem így m ködik és fog m ködni a továbbiakban sem. • A telep körül, de f leg a település felöli oldalon komoly erd sáv lett telepítve már korábban és ha megkapják az engedélyt a további m ködésre, akkor az új almos trágyatároló köré is erd telepítés lett betervezve. • Egyébként a tervezés alatt álló almos trágyatároló a legközelebbi lakóépülett l is több mint 350 m-re lesz. • A telep tulajdonosa továbbá még az épületekben és az almos trágyatárolón is a mélyalmos technológiát kiegészíti még egy istálló, alom, trágyakezel készítmény adagolásával. • Ez a készítmény a Güllemax termék. • A Güllemax egy svájci vegyész által kifejlesztett termék. F ként állati és növényi olajokból, gyógynövény kivonatokból, nyomelemekb l, eszenciákból áll. Összetétele alapján tisztán BIO a termék. Az adatlapját már korábban becsatoltuk a vizsgálati anyaghoz. • Nagyon sajnáljuk, hogy a közmeghallgatáson nem merült fel, hogy menjünk ki a helyszínre, hogy mindenki megtapasztalja, hogy van-e elviselhetetlen b z vagy sem. Természetesen egy állattartó telep m ködése során, bármilyen technológia van is, az állattartásból kifolyólag kellemetlen szaghatások vannak és lesznek is, de a beterjesztett vizsgálati dokumentáció, a közmeghallgatáson felmerült (politikai és személyi) problémák azt sugallják, hogy igazából konkrét panaszok a lakosság részér l nem jelentkeztek és véleményünk szerint a telep a továbbiakban is m ködhet.” A Négy-Határ 99’ Kft. ügyvezet je a polgármester észrevételére az alábbiakat nyilatkozta: „Az ambrózfalvi polgármester a Tisztelt Címhez eljuttatott észrevétele több valótlan állítást tartalmaz. A legfontosabb a véd távolsággal kapcsolatos panasz, amelyet az észrevétel tanúsága szerint önkényesen akarja társaságunk lecsökkenteni. Az
4 általunk tervezett beruházás azonban meglév , évtizedeken keresztül m köd - bár az utóbbi években valóban üresen álló - telepen valósulna meg és ebben az esetben a 306/2010. Kormány rendelet 5.§. 5. bekezdése szerint 300 méternél kisebb véd távolság is meghatározható. A telepen nem 500 számosállatot tartanánk, hanem 1300 db hízósertést. Mivel 1 db sertés 0,114 számosállatnak felel meg, így az 1300 db hízósertés 148,2 számosállatnak felel meg. Amennyiben az átlagszám helyett abból indulunk ki, hogy egy számosállat 500 kg él súlynak felel meg és azt feltételeznénk, hogy az összes sertés egykorú és leadás el tt átlagosan 110 kg, akkor (1300 x 110 : 500) akkor is csak 286 számosállat lenne egyszerre a telepen. Ez természetesen csak egy elméleti számítás az 1300 fér helyet különböz korcsoportú sertésekkel (35 -110 kg-ig) tudjuk hasznosítani. A mélyalmos teleppel kapcsolatos felvetés nehezen értelmezhet , a mélyalmos jellegb l következ en trágyalé nem képz dik, lejtés istállón belül nincs, de ennek környezetre egyéként sincs semmilyen hatása. A beton padozaton kerül elhelyezésre a szalma, szükségszer pótlással, ez keveredik a vizelettel és a bélsárral. Az így keletkez almos trágya az istálló kiürülésekor kerül kiszállításra közvetlen a term földre, vagy az almos trágya tárolóba. A lakosságtól társaságunk felé semmiféle jelzés nem érkezett a sertéstelep m ködésével kapcsolatban. A teleppel közvetlenül szomszédos lakókat felkerestük, akik írásbeli nyilatkozatot tettek felénk, hogy nincs kifogásuk a sertéstelep m ködését illet en. Bejelentésre az ÁNTSZ is vizsgálatot folytatott a telepen a szaghatással és a légyinvázióval kapcsolatban. Ezen vizsgálat megállapította, hogy az adott id pontban sem lakosságot zavaró szaghatás, sem légyinvázió nem volt. Annak ellenére, hogy a lakosság komfortérzetét zavaró hatásokról konkrét észrevétel nem érkezett, társaságunk azt tervezi, hogy az istállók betelepítése után az épületeket fákkal, sövényekkel körbevesszük, ezzel is védend a lakott területet. Jelenleg rendelkezésre állnak olyan készítmények, amelyek alkalmazásával az istállón belüli szaghatás csökkenthet . Erre a célra társaságunk a Güllemax nev készítményt kívánja használni, melynek leírását az el zetes vizsgálati dokumentációnk tartalmazza. A 2012. november 6-án lezajlott közmeghallgatáson egyetlen ambrózfalvi lakos sem tett kifogást a telep m ködésével, annak lakosságot zavaró hatásával kapcsolatban.” A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 63. § (1) bekezdés c) pontja alapján (a hatóság közmeghallgatást tart, ha a hatóság a nyilvánosság véleményének megismerése érdekében ezt szükségesnek tartja) 2012. november 6-án (kedd) 10:00 órakor közmeghallgatást tartott az Önkormányzat által biztosított helyiségben, a Faluházban (6916 Ambrózfalva, Dózsa Gy. u. 2.). A közmeghallgatásról szóló közleményt a Felügyel ség el zetesen, 2012. október 24-én megküldte az érintett önkormányzat jegyz jének, hogy gondoskodjon annak hirdetményezésér l. A 2012. november 6-án tartott közmeghallgatáson észrevételek hangzottak el. Ezt a felügyel ség jegyz könyvben szó szerint rögzítette, mely jelen határozat mellékeltét képezi. Az Állat-egészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet 1. számú függelék az Állat-egészségügyi Szabályzathoz Az állattartó létesítményekre vonatkozó el írások 4. sz. pontjában a nagy létszámú állattartó telep: olyan állattartó telep, amelyen az elhelyezhet állatok száma állatfajonként legalább száz sertés elhelyezését teszi lehet vé. A vizek mez gazdasági eredet nitrátszennyezéssel szembeni védelmér l szóló 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés e) pontja szerint nitrátérzékeny terület a külön jogszabály szerinti nagy létszámú állattartó telepek, valamint az állattartó telephez tartozó trágyatárolók területe. Az állattartótelep környezetének szennyez dés érzékenységi besorolása a felszín alatti víz állapota szempontjából fokozottan érzékeny területeken lev települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet alapján érzékeny területi kategóriába tartozik. A telephely létesítményei: -
Porta (kerítésen kívül) Mérlegház és kútház (kerítésen kívül) III. sz. állattartó épület, benne a szociális létesítmények is II. sz. állattartó épület I. sz. állattartó épület Kiszolgáló épület (állati hullatároló) 4 db üzemen kívüli romos épület K-1 OKK számú kút Járm fert tlenít Kommunális szennyvízakna Technológiai szennyvízakna (3 db 5 m3-es)
5 A tevékenység kapacitása: Állattartó épület Hizlalda Hizlalda Hizlalda Összesen:
Épület jele I. II. III.
Fér hely (db) 8 x 100 2 x 100 2 x 150
Összesen (db) 800 200 300 1 300
A sertéstelep kapacitása 1300 db hízó. A sertéstelepen alkalmazott technológia: A telepen nagyüzemi, „Uniós” és hazai normatíváknak megfelel hízósertés el állítás történik, mélyalmos technológiával. Az állattartó épületek beton padozatúak. Az épületek szárazdarás, két oldalas hízó önetet vel felszereltek, az itatás a telepi vízhálózatról történik szopókás önitatóval. Hulladékgazdálkodás, leveg -, zajvédelem A telepen a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet szerint bejelentés köteles légszennyez pontforrást nem létesítettek és nem üzemeltetnek. A 3 db állattartó épületben az állattartást mélyalmos technológiával végzik. A keletkez almostrágyát állományváltáskor közvetlen mez gazdasági területre, vagy a Kft. Nagyéri sertéstelepének almostrágya tárolójába szállítják. A telep üzemeltet je a telepen szigetelt trágyatároló megépítését tervezi pályázati támogatással. Az állattartó ólak szell ztetése gravitációs úton történik mesterséges szell ztet berendezés rásegítéssel. Az engedélyes felügyel ségünk tényállástisztázó felhívására AirCalc szoftver segítségével a telep meglév és sertéstenyésztésre használt épületek, valamint a megépül szigetelt trágyatároló b zkibocsátásának hatásterületét kritikus szélsebesség (3 m/s) figyelembevétel mellett határozta meg. Az I. számú ól hatásterületét az ól mértani középpontjától mérve 82 m sugarú körben, a II. számú ól hatásterületét az ól mértani középpontjától mérve 69 m sugarú körben, az Ambrózfalva településhez legközelebbi III. számú ól hatásterületét az ól mértani középpontjától mérve 100 m sugarú körben határozták meg. A telep III. számú állattartó épülete található Ambrózfalva település lakóépületeihez a legközelebb, az állattartó épület és lakóépület közötti távolság ~140 m. A b z hatásterületének meghatározására használt szoftver szerint a b zforrások hatásterülete a lakóépületeket nem érinti. Az engedélyes dokumentáció szerint nem kizárt az évi olyan 5-6 nap amikor a szélsebesség a 3 m/s-t meghaladja és ezen napok kitrágyázással való egybeesése estén b z érezhet a lakóövezetben. A telep b zhatásának modellezése alapján megállapítható, hogy a mélyalmos állattenyésztési tevékenység jelent s hatást nem okoz. Ambrózfalva Polgármestere 2012. augusztus 21-én kelt levelében észrevételt tett az eljárással érintett állattartó telep tevékenységével és várható környezeti hatásaival kapcsolatban. A Polgármester Úr levelében kifogásolja a telep körüli 500-1000 m-es véd távolság hiányát. A Polgármester Úr által megemlített 500-1000 m-es véd távolság meglétét, a jelenleg már hatályon kívül helyezett 21/2001. (II. 24.) Korm. rendelet 2. számú melléklet ide vonatkozó el írását a „Jelent s leveg terhelést okozó vagy b zös tevékenység esetén” kellett alkalmazni - a jogszabály hatályának id szakában - úgy, hogy „a védelmi övezet sugarának nagysága legalább 500, de legfeljebb 1000 méter” legyen. A 21/2001. (II. 24.) Korm. rendelet már nem hatályos, ezért annak el írását jelen eljárás során nem kell figyelembe venni. A jelenlegi környezetvédelmi jogszabályi el írások szerint a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. § (3) bekezdése szerint „E jogszabály hatálybalépését követ en engedélyezett, z kibocsátással járó környezeti hatásvizsgálat köteles vagy egységes környezethasználati engedély köteles tevékenységek, illetve létesítmények esetében a b zterhel nek védelmi övezetet kell kialakítania.” Az engedélyezéssel érintett telepen végzend állattartási tevékenység kapacitása szerint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. és 2. számú mellékletébe nem sorolható, ezért a telepen védelmi övezetet nem kell jelenleg kijelölni. A jogszabályi el írások miatt védelmi övezet kialakítás mell zésének ellenére azonban a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. § el írása is kell, hogy érvényesüljön, azaz „Tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése,
6 továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz.”. Az el zetes vizsgálati dokumentáció és annak kiegészítése a jogszabályi el írás teljesülését igazolta. A 2012. november 6-án megtartott közmeghallgatás során a telep b zkibocsátására, illetve a telepen végzend állattenyésztési technológiára vonatkozó érdemi hozzászólás, észrevétel nem volt a jelenlév k részér l, amely az el zetes vizsgálati eljárás során rendelkezésre bocsátott információkat befolyásolta volna. A tevékenység végzése során keletkez állati hullát az állati hulla-gy jt helyiségben fedeles fémkonténerben gy jtik kezel nek történ átadásig. A telepen keletkez hulladékok gy jtése a hatályos jogszabályi el írásoknak megfelel en biztosított hulladék kezel nek történ átadásig. A telep üzemeltetése során a számítások alapján a zajterhelési határértékek teljesülnek a védend épületek környezetében, a nappalra megállapított 42 m-es, éjjelre megállapított 71 m-es hatásterület a telephez 140 m-re lév legközelebbi lakóépületet nem érint. Vízvédelem Vízellátás Az állattartó telep vízellátása egyrészt Ambrózfalva közüzemi hálózatáról, illetve a meglév , 1954. évben fúrt, K-1 OKK számú fúrt kútról történik. Vízjogi üzemeltetési engedély száma: 5393-5/1959. Vízigények: A szociális vízigény kielégítése közüzemi hálózatról biztosított, az éves vízigény 54 m3. Az állattartás vízigénye: 2.860 m3/év A lekötött éves vízkontingens: 2.900 m3/év Szennyvíz elhelyezés Kommunális szennyvizet 10 m3-es zárt beton aknában gy jtik és szennyvíztisztító telepre szállítják. Trágya elhelyezés Az épületek almos-trágyás rendszer ek. Állomány váltáskor történik a trágya kihordása az épületekb l és egyb l vagy mez gazdasági területre történik az elhelyezés, vagy pedig az üzemeltet Nagyéri sertéstelepen található almos trágyatárolóba. Tulajdonos tervezi, ha megjelenik az új állattartási pályázati kiírás, akkor ezen a telepen is létesít egy korszer , szigetelt trágyatárolót. Az éves almos trágya mennyisége: 2.200 t. Csapadékvíz elvezetés A telepi csapadékvíz elvezetés és szikkasztás nyílt szelvény árokrendszerrel megoldott. A csapadékvíz a telepen belül elszikkad. Felszíni vizek A telephez legközelebbi id szakos vízfolyás a telekhatártól D-re, mintegy 650 m-re az Ambrózfalvi csatorna, és a telekhatártól Ny-ra, mintegy 1800 m-re a Királyhegyesi-Szárazéri csatorna található. A csatornák esetleges szennyez dése a most elkészült rekonstrukció után, a korszer technológiával felszerelt telepen kizárható. Természetvédelem A meglév majorban tervezett sertéstartás táj- és természetvédelmi sérelmet várhatóan nem okoz, védett természeti területet vagy Natura 2000 területet nem érint. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Ambrózfalva Község Jegyz jének, a Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság és a CsMKH Kulturális Örökségvédelmi Iroda szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve:
7 „A POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Farkas M. 1.) „El zetes vizsgálat Ambrózfalva sertéstelep” címen dokumentációt készített a Négy-Határ 99’ Kft. (6914 Pitvaros, Mez hegyesi u. 37.) megbízásából. A POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Farkas M. 1.) „El zetes vizsgálat Ambrózfalva sertéstelep” címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség a 90.248-1-4/2012. iktatási számú megkeresésében a Ambrózfalva, 022/2 és 022/3 hrsz alatti ingatlan területén tervezett sertéstelep el zetes vizsgálati eljárásában közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a telephely Ambrózfalva település északi részén, a belterület határán helyezkedik el, a legközelebb fekv védend lakóingatlanoktól 270 m távolságban. Az üzemeltetés során az emberi egészségre két környezeti elem van jelent s hatással, melyek a zaj és a por. A környezetbe kerül z az érintett terület rendeltetésszer használatát zavarja. A fentiek miatt a sertéstelep m ködése során a felsorolt jogszabályi el írásokat be kell tartani a telep környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása és zavarásának elkerülése érdekében. A lakosság egészségének meg rzése érdekében a monitoring rendszer kiépítése környezetegészségügyi szempontból indokolt. A munkavégzés során külön figyelmet kell fordítani a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet vonatkozó el írásainak, különös tekintettel a rágcsálók megtelepedésének illet leg elszaporodásának megel zése érdekében. Felhívom figyelmét, hogy a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Az állatok itatására szolgáló víz min ségi követelményeir l a Csongrád Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságának rendelkezései az irányadóak. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá a sertéstelep létesítésének el zetes vizsgálatához benyújtott dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2012. augusztus 17. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §.-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeletben, a leveg terhelési szint határértékeir l és a helyhez kötött légszennyez pontforrások kibocsátási határértékeir l szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendeletben, a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Ambrózfalva Község Jegyz je: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (ATI-KTVF) a Négy Határ ’99 Kft. megbízásából a Posdcorb Bt. által az Ambrózfalva 022/2 és 022/3 hrsz. alatti ingatlanon sertéstelep létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati kérelme iránti eljárásában szakhatóságként bevonta Ambrózfalva Község Jegyz jét. Az AT-KTVF 90-248-1-4/2012. számú megkereséséhez csatolt tervdokumentációt áttanulmányoztam. Eljárásom során hatáskörömbe tartozóan megállapítottam, hogy a tervezett létesítmény helyi védettség területet nem érint. A fentiek alapján a rendelkez részében foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági hozzájárulás ügyében történ eljárásra hatáskörömet és illetékességemet biztosító jogszabály: a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatok ellátó szervek kijelölésér l szóló 346/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése és 4. számú mellékletének 4. pontja. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. §-a, 33. § (8) bekezdése, 44. §-a alapján hoztam meg. Döntésemben a Ket. 44. § (6) bekezdésében és 71 – 74. §-aiban foglaltakra figyelemmel rendelkeztem. A jogorvoslattal kapcsolatos tájékoztatás a Ket. 44. § (9) bekezdésében és 98. § (2) bekezdésében foglaltakon alapszik.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárság kezdeményezésére az Ambrózfalva 022/2 és 022/3 hrsz. alatti ingatlanon sertéstelep létesítése tárgyában el zetes vizsgálati eljárás ügyében 2012. augusztus 2-án eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2012. augusztus 31-én jár le.
8 A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 66. § (1) bekezdése, illetve az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet (továbbiakban Rendelet) a Hivatal szakhatósági hozzájárulásának megadását örökségvédelmi hatástanulmány elkészítéséhez kötheti. A tervezett munka nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint, de a közelében nyilvántartott régészeti lel hely található (Nagyér 13 lh.; KÖH azonosítószám: 42625). Azonban egy esetlegesen elkészítend örökségvédelmi hatástanulmány nem hozna új eredményeket, így annak elkészítését nem tartom indokoltnak, ezért rendelkez rész szerint kikötést nem tettem. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekr l, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 6.§ (1) bekezdésének a) pontja, illetékességét az 1. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: „ATI-KTVF 90248-1-4/2012. ikt. számú levelében kérelemmel fordult hatóságunkhoz, a Négy-Határ ’99 Kft. Ambrózfalva külterület 022/2 és 022/3 hrsz.-ú területen részben felújított sertéstelepére vonatkozó el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához szükséges talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás megadásáért. A megküldött dokumentáció kielégítik a talajvédelmi követelményeket. A szakhatósági állásfoglalást a 2007. évi CXXIX. törvény 38.§, 43.§, 50.§, a 90/2008. rendelet, valamint a 2004. évi CXL. törvény el írása alapján adtam ki vízjogi létesítési engedély módosításához.” A tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, víz- és talajvédelmi, táj- és természetvédelmi szempontból. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy a benyújtásra kerül vízjogi engedélyes tervdokumentációnak a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemr l és mellékleteir l szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben foglalt tartalmi követelményeknek kell megfelelnie. A benyújtásra kerül dokumentációknak továbbá tartalmaznia kell a környezetvédelemre vonatkozó tervfejezetet is, amelyben az általános tartalmi követelmények mellet az alábbiakra kell kitérni: 1.
2. 3. 4. 5.
Tekintettel arra, hogy a kút vízjogi üzemeltetési engedélye 1959. évben került kiadásra, ezért a telep vízlétesítményeire vonatkozó, a jelen állapotokat tükröz vízjogi üzemeltetési engedélymódosítás iránti kérelmet kell benyújtani felügyel ségünknek. A kérelemnek tartalmaznia kell a vízellátásra, szennyvízelhelyezésre, a csapadékvíz-elvezetésre, illetve a trágyaelhelyezésre vonatkozó adatokat is. A dokumentációhoz csatolni kell a kút víz-, illetve gáz-víz-viszony vizsgálati jegyz könyveket. Az almostrágya tárolással és elhelyezéssel kapcsolatosan a vizek mez gazdasági eredet nitrátszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges cselekvési program részletes szabályairól, valamint az adatszolgáltatás és nyilvántartás rendjér l szóló 59/2008. (IV. 29.) FVM rendeletben a „Helyes Mez gazdasági Gyakorlat kötelez el írásai”-t maradéktalanul be kell tartani. A 43/1999.(XII. 26.) KHVM rendelet 5.§ (1) bekezdés a) és b) pontja szerint a kútból kitermelt vízmennyiséget vízkivételi létesítményenként hiteles, folyamatosan mér vízmennyiség-mér vel kell megállapítani. Kérjük a rendelet el írásának való megfelelés bemutatását. Ismertetni kell a telep b zkibocsátásának mérséklésére alkalmazni kívánt m szaki és tartástechnológiai megoldásokat. Az állattartó épületek szell ztet rendszerét úgy kell kialakítani, hogy az ólakból eltávozó bels téri leveg a lakóépületekt l lehet legtávolabb kerüljön a szabadba kivezetésre. Kérjük ennek bemutatását. A telepen megépül almostrágya tároló kialakításánál figyelembe kell venni azon elvárást, hogy a környezet b zzel való terhelése oly mérték legyen, hogy azt a lakosságot ne zavarja.
A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. A felügyel ség az eljárás ügyintézési határidejét a 2012. október 16-án kelt 90248-1-14/2012. számú végzésével 30 nappal meghosszabbította. Erre tekintettel az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. december 7.
9 A Felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Ambrózfalva Község Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A postaköltséget a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. § d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény 73/A § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4)-(10) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2012. december 7. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. mb. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Négy-Határ 99’ Kft. 6914 Pitvaros, Mez hegyesi u. 37. 2. Posdcorb Bt. 6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6701 Szeged, Pf.:389 4. CsMKH Növény- és Talajvéd Ig. 6800 Hmvh. Rárósi út 110. 5. Csongrád Megyei Kormányhivatal 6701 Szeged, Pf: 902 6. Ambrózfalva Község Jegyz je 6916 Ambrózfalva, Dózsa Gy. u. 1. 7. Ambrózfalva Község Önkormányzata (Mitykó Mátyás Márton részére) 6916 Ambrózfalva, Dózsa Gy. u. 1. 8. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. tájékoztatásul 9. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 10. ATI-KTVF Irattár
tv. tv. HKP HKP HKP HKP HKP