Alsó-T isza- vidéki K ö rn y e zet v éd e l mi é s Te rm é s zet v éd e l mi Fe l ügy e l s ég Szám: 100560-2-15/2015. Ea: dr. Balthazár Éva dr. Heged s Márta Balatonyi Zsolt Berényi Anita
Tárgy: Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft., Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion el zetes vizsgálat
H A T Á R O Z A T A Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6724 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) megbízásából Czank József környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) által – Szeged, 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2 és 25886/47 hrsz. alatti ingatlanon létesítend labdarúgó stadion tárgyában – 2014. november 26-án benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 112. a) pontja szerint min sül (Szabadid eltöltésére szolgáló állandó szabadtéri létesítmények a) 5000 f egyidej befogadóképességt l, vagy 3 ha területfoglalástól, vagy 300 db parkolóhelyt l), nem gyakorol jelent s környezeti hatást. Ennek alapján nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tevékenység csak építésügyi, vízjogi és légszennyez pontforrás üzemeltetési engedély birtokában kezdhet meg. Szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének CSR/039/02450-2/2014. sz. állásfoglalása: „A Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) üzemeltetésében a Szeged, 25866/6. 25868. 25869/1. 25870. 25871. 25877/2. 25883/2. és 25886/47. hrsz. alatti területen megvalósítandó labdarúgó stadion el zetes vizsgálati eljárásában a benyújtott dokumentáció alapján közegészségügyi szempontból az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: -
A tevékenységet úgy kell végezni, hogy az a lehet legkisebb mérték környezetterhelést valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen el . A munkavégzés alatt az el írások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani a beruházási terület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. A megvalósítás id szakában a leveg terhelési szintre vonatkozó egészségügyi határértékek betartása szükséges. Az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében a veszélyes és nem veszélyes hulladékok gy jtését – ideiglenes tárolását oly módon kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, illetve a lehet legkisebb mérték környezetterhelést valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen el .
Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” Szeged MJ Város Önkormányzat Címzetes F jegyz jének sz. állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged Fels Tisza-part 17.) 100560-2-4/2014. ügyiratszámú levelében továbbított, a Szeged 2011. Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged Aradi vértanúk tere 2. sz) megbízásából, Czank József környezetvédelmi szakért (Szeged Cs u. 6/b.) által készített, 2014. augusztus-szeptember hónapban kelt, http://atiktvf.zoldhatosag.hu/letoltes/100560-2-1.zip internetes elérhet ségen található, Szeged Dorozsmai Úti Stadion beruházás el zetes vizsgálata cím dokumentum alapján az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom. Szeged Dorozsmai Úti Stadion beruházás, 2586/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, és a 25866/47. helyrajzi számú ingatlanokra tervezett területe Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu
2 helyi jelent ség természetvédelmi területet nem érint. A stadion 25866/6. helyrajzi számú ingatlana mellett található 25865/1, és a 25863/1. helyrajzi számú ingatlanok a Szeged város helyi jelent ség természeti területeinek és emlékeinek védelmér l szóló 35/2009. (XI. 11.) Kgy. sz. rendelet (Rendelet) alapján helyi jelent ség természetvédelmi terület. A stadion kivitelezése és üzemeltetése során a Rendelet 9. sz. mellékletének 6. pontjában foglaltakat be kell tartani. A stadion kivitelezése és üzemelése során a helyi jelent ség természetvédelmi területet állapotát (állagát) és jellegét a természetvédelmi célokkal ellentétesen megváltoztatni és azt igénybe venni nem lehet. Jelen szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye.” Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság TVH-99204-11/2014. sz. állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresésére indult szakhatósági eljárásban a Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion tárgyban indított el zetes vizsgálati eljárásban szakhatósági hozzájárulásomat megadom az alábbiak szerint: A tervezett stadion csapadékvíz elvezet rendszerének létesítése vízjogi engedély köteles tevékenység. A tervezett tevékenységhez kapcsolódóan vízjogi engedélyezési eljárást kell lefolytatni. A vízjogi létesítési engedélyezési dokumentációt a 72/1996.(V. 22) Kormány rendelet és a 18/1996.(VI. 13.) KHVM rendelet szerinti tartalommal kérem hatóságunkra benyújtani. A tevékenységgel, kivitelezéssel nem okozhatják a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezése szembeni védelméhez szükséges határértékekr l és a szennyezések mérésér l szóló jogszabályban meghatározott (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotot földtani közegben és felszín alatti vízben. Megállapítom továbbá, hogy a tervezett tevékenységb l –a hatáskörömet érint szakkérdések tekintetében - nem származhatnak jelent s környezeti hatások, ezért a tevékenység folytatásához környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság BKG/01/10302-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalása: „A Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged, Aradi Vértanúk tere 2.) megbízásából Czank József környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) által benyújtott – a „SZEGED 2011 KFT. A 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, 25886/47 HRSZ. ALATTI INGATLANOKAT ÉRINT SZEGED, DOROZSMAI ÚTI STADION BERUHÁZÁS EL ZETES VIZSGÁLATA” cím – dokumentációban foglaltakhoz külön kikötések nélkül h o z z á j á r u l o k. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel.
3 Jelen határozat fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. I N D O K O LÁ S A Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6724 Szeged, Aradi Vértanúk tere 2.) megbízásából Czank József környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) 2014. november 26-án - Szeged, 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2 és 25886/47 hrsz. alatti ingatlanon ( 2 ütemben – 1. ütemben 6.000 fh-es, 2. ütemben 10.000 fh-es) labdarúgó stadion létesítése tárgyában - el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) alapján. A Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion kialakításával összefügg közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelent ség üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelölésér l szóló 143/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján jelen eljárás tárgya nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent ség ügy. A dokumentáció megfelelt az R. 3. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért hulladékgazdálkodási, leveg - és zajvédelmi, valamint földtani közeg védelmi szempontból a tevékenység végzéséhez környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. Az el zetes vizsgálati dokumentációt készítette: Neve: Székhely: Neve: Székhely:
Pádár Adrienn Csilla 6723 Szeged, Agyagos u. 47. Czank József 6724 Szeged, Cs u. 6/B.
Az engedélyes adatai: Neve: Székhely: KÜJ:
Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. 6724 Szeged, Aradi Vértanúk tere 2. 103194499
A stadion alapadatai: megnevezése: helyszíne: szabályozási terv módosult besorolása: egy jellemz EOV koordinátája: nagysága:
Szeged, Dorozsmai úti Stadion Szeged belterület; összevont hrsz.-ú ingatlan KI (Különleges beépítésre szánt intézményi terület) X = 102514 m Y = 732545 m 224.248 m2 22,43 Ha
A tervezett létesítmény új beruházásként valósul meg, a futópálya nélkül, kifejezetten futball funkcióra, közel es néz helyekkel. Funkcionális tartalom: UEFA el írásoknak megfelel futballstadion, 1. ütemben ~6.000 fér helyre, a távlati 2. ütemben 10.000 fér helyre kiegészül néz számra méretezett lelátókkal. Tervezett f bb létesítmények: Füves labdarúgópálya drénezés, f téssel, világítással Közönség kiszolgáló létesítmények: parkolók, vizesblokkok, büfék Öltöz k, VIP helyiségek, média és sajtó, ügyvitel, kiszolgáló helyiségek Nyugati lelátó és kiszolgáló helyiségei (2867 f ) Keleti lelátó és kiszolgáló helyiségei (3416 f ) Sporttechnológiai funkciói: öltöz k, VIP és sajtó helyiségei, kiszolgáló funkciók A beruházás megkezdésének tervezett ideje: 2015. január 1., a befejezés várható ideje: 2016. május. Földtani közeg védelme A vízellátás és a szennyvízelvezetés közm hálózaton keresztül történik. A tiszta csapadékvíz közvetlenül, a parkolók területér l elfolyó csapadékvíz el tisztítást követ en a teleki csapadékvíz csatornán keresztül a Méntelepi tóba kerül elvezetésre. A tevékenység üzemszer körülmények között nem veszélyezteti a földtani közeget.
4
Hulladékgazdálkodás A tervezett kivitelezési munkák során a kitermelt talaj hulladékot a helyszínen építik be tereprendezési igények szerint. A kivitelezést megel bontási, illetve a kivitelezés során keletkez építési hulladékokat hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez kezel nek adják át el kezelési, hasznosítási, illetve ártalmatlanítási céllal. A megépül létesítményben szelektív gy jtés bevezetését tervezik. A szelektíven gy jtött nem veszélyes csomagolási hulladékot hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez kezel nek adják át hasznosítási céllal. A települési hulladékot zárt konténerben fogják gy jteni és közszolgáltatás keretén belül kezeltetik. Az ingatlan zöld felületeir l származó biológiailag lebomló hulladékot részben komposztáló telephelyre szállítatják, részben pedig a saját ingatlanon belül hasznosítják. Leveg védelem A megépül létesítmények f tési h energiáját 3 db 593 kW névleges bemen h teljesítmény földgáz üzem energiatermel berendezésekkel kívánják el állítani. A h energiatermel berendezések várható légszennyez anyag kibocsátása m szaki becslés alapján nem okoz a jelenleg hatályos jogszabályban meghatározott immissziós határérték túllépést, azaz káros mérték légszennyezés nem várható. A gázkazánok légszennyez anyag emissziójának hatásterülete terjedésszámítási modellezés szerint a kibocsátási ponttól nem meghatározható a jogszabályi el írások figyelembe vétele mellett. Az energiatermel berendezések füstgáz kibocsátó kéményei a jelenleg hatályos jogszabályi el írások szerint bejelentésre kötelezettek, ezért üzemeltetésük pontforrás üzemelési engedély birtokában lehetséges. A létesítmények klimatizálását leveg -víz h szivattyúk fogják biztosítani, mely rendszerben ózonkárosító h közeg nem lesz alkalmazva. A Stadionban megrendezett mérk zések id pontjában a várható célforgalomi gépjárm vek légszennyez anyag kibocsátásának közvetlen hatásterülete az utak tengelye mentén mindkét oldalon becslés szerint 20-20 m lesz, melynek hatása nem jelent s mérték . Zajvédelem A tervezési terület Szeged Ny-i részén található, részben a jelenlegi kemping, részben a véd erd területén. A tágabb környezetét ként gazdasági területek és gazdasági létesítmények alkotják. A közvetlen környezetében az É-i irányból az 5 sz. f út, K-i irányból a 135/a sz. Szeged-Békéscsaba (Kötegyán) vasútvonal, D-i oldalon erd sáv, Ny-ról gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató terület határolja. A legközelebbi védend épület a tervezési területt l É-ra lév Napfény Hotel (Dorozsmai út 4.), melynek f homlokzatai K-i és Ny-i irányúak, távolsága a futballpálya középpontjától kb. 320 m. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyel sége a tervezett futballpálya középpontjától kb. 330 m-re DNy-i irányban helyezkedik el, a Keresked köz 3-5 sz. alatt. Védend létesítmény az intézmény irodaépülete. Az építés els szakaszában a növényzet eltávolítása és a földmunkák történnek. A tervezett zajforrások: markoló, tehergépkocsi, láncf rész, ill. földmunkagépek. A hulladék (fa, föld) elszállításakor nagyságrendileg 30-40 tehergépkocsi/nap, az épít anyag beszállításakor 20-30 tehergépkocsi/nap forgalom várható a Dorozsmai úton, melyen a jelenlegi forgalomhoz képest, 0,1-0,2 dB zajszint-emelkedés jelentkezhet átmenetileg. Az építést a nappali id szakban végzik, 1-2 m szakban, melynek tervezett ideje az 1 évet meghaladja. Az el zetes zajvédelmi számítások alapján megállapítható, hogy az építési zajterhelés a legközelebbi védend létesítményeknél várhatóan határérték alatti lesz. A stadion üzemelése esetén 3 környezeti zajforrás-csoport különböztethet meg: a kiszolgáló épület gépészeti berendezései (légtechnikai-, és klímaberendezések), a stadion területén belüli járm forgalom és a hangosítás. Az üzemelési zaj legnagyobb járuléka a hangosítástól ered. A hangosítás tervezésekor a környezeti zajterhelési határértékeket is figyelembe kell venni. A stadionhoz irányuló célforgalom a mérk zések id szakában sem lesz jelent s, átmenetileg 0,2-0,4 dB-es zajszint emelkedést okozhat a Dorozsmai úton. A szabadid s tevékenység során a legközelebbi védend épületeknél a zajvédelmi határértékek teljesülnek, és a zajvédelmi közvetlen hatásterületen (100 m) belül védend létesítmények nem találhatók.
5 Természetvédelem Az ingatlan országos jelent ség védett természeti területet vagy Natura 2000 területet nem érint. * A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A felügyel ség az R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2014. november 27-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Szeged MJ Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2014. december 1-t l 2014. december 16-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének állásfoglalása: „Czank József gépész üzemmérnök, környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) és Pádár Adrienn Csilla okleveles bányamérnök, környezetvédelmi szakért (6723 Szeged, Agyagos u. 47.) „Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. a Hrsz. 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, 25886/47 alatti ingatlanokon a Szeged, Dorozsmai úti Stadion beruházás el zetes vizsgálata” címen dokumentációt készített a Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) megbízásából. A Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) meghatalmazása alapján Czank József gépész üzemmérnök, környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) „Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. a Hrsz. 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, 25886/47 alatti ingatlanokon a Szeged, Dorozsmai úti Stadion beruházás el zetes vizsgálata” címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség a 100.560-2-4/2014. iktatási számú megkeresésében a Szeged Megyei Jogú Város Rókus városrészében megvalósítandó labdarúgó stadion el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésében és 5. számú mellékletében foglaltak alapján Szakigazgatási Szervünkt l. A Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion kialakításával összefügg közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelent ség üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelölésér l szóló 143/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet a Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion megvalósításához kapcsolódó, a 25866/6. 25868. 25869/1. 25870. 25871. 25877/2. 25883/2. és 25886/47. hrsz-ú ingatlanokon megvalósuló beruházást nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent ség üggyé nyilvánította. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a telephely Szeged Megyei Jogú Város belterületén gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató területen helyezkedik el, környezetében gazdasági területek és gazdasági létesítmények találhatóak, továbbá az ingatlan keleti határán a Szeged – Békéscsaba vasútvonal halad el. A legközelebbi ingatlanok a beruházástól 320 – 330 m távolságban helyezkednek el, melyek a beruházás részét képez „Napfény Hotel” valamint a Csongrád Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyel sége. A létesítési területen a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM – EüM együttes rendeletben valamint a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben rögzített el írásokat, határértékeket a kivitelezési tevékenység környezetében tartózkodók egészségének megóvása érdekében kell betartani. Külön figyelmet kell fordítani a beruházás környezetében tartózkodók egészségének meg rzésére, ezért a labdarúgó stadion kivitelezése és az azt megel bontási tevékenység során a m szaki és munkaszervezési intézkedéseket a fenti jogszabályokban rögzített el írások figyelembevételével szükséges végrehajtani. A munkálatok során veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkezésével is egyaránt számolni lehet, a gy jtéssel és az ideiglenes tárolással kapcsolatos tevékenységek végzése során a közegészségügyi követelmények figyelembevétele és betartása környezetegészségügyi szempontból elengedhetetlen. A hulladékkal kapcsolatos tevékenység veszélye - az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása esetén - az emberi egészségre nem valószín síthet . A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az el zetes vizsgálati eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2014. december 27. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben
6 biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM – EüM együttes rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, valamint a Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion kialakításával összefügg közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelent ség üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelölésér l szóló 143/2014. (IV. 30.) Korm. rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Címzetes F jegyz jének állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged Fels -Tisza-part 17.) 100560-2-4/2014. által benyújtásra került, a Szeged 2011. Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6720 Szeged Aradi vértanúk tere 2. sz) megbízásából, Czank József környezetvédelmi szakért (Szeged Cs u. 6/b.) által készített, 2014. augusztus-szeptember hónapban kelt, Szeged Dorozsmai Úti Stadion beruházás el zetes vizsgálata cím dokumentáció szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében. Szeged Dorozsmai Úti Stadion beruházás, 2586/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, és a 25866/47. helyrajzi számú ingatlanokra tervezett területe helyi jelent ség természetvédelmi területet nem érint. A stadion 25866/6. helyrajzi számú ingatlana mellett található 25865/1, és a 25863/1. helyrajzi számú ingatlanok a Szeged város helyi jelent ség természeti területeinek és emlékeinek védelmér l szóló 35/2009. (XI. 11.) Kgy. sz. rendelet (Rendelet) (elérhet sége: http://rendeletek.szegedvaros.hu/) alapján helyi jelent ség természetvédelmi terület. A stadion kivitelezése és üzemeltetése során a természet védelmér l szóló 1996. évi LIII. sz. törvény, és a Rendelet 9. sz. mellékletének 6. pontjában, foglaltakat be kell tartani. A stadion kivitelezése és üzemelése során a helyi jelent ség természetvédelmi terület állapotát (állagát) és jellegét, a természetvédelmi célokkal ellentétesen megváltoztatni és azt igénybe venni nem lehet. A szakhatósági eljárás költségének mértéke megegyezik az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) XIII. sz mellékletének 1. sz. pontjában meghatározott környezetvédelmi eljárásokra érvényes illeték mértékével. (5000 Ft) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (KET) 44. § (4) bekezdése szerint, ha az ügyfél az alapeljárás illetékével vagy díjával egyidej leg nem vagy csak részben fizeti meg a szakhatósági eljárásért fizetend illetéket vagy díjat, a hatóság haladéktalanul – valamennyi szakhatóság tekintetében – hiánypótlásra szólítja fel. A hatóság akkor keresi meg a szakhatóságot, ha az ügyfél a hiánypótlást teljesítette. Döntésem megfelel KET 72. § szakaszában foglaltaknak. A jogorvoslati lehet séget KET 98. §-a alapján zárom ki. Hatásköröm a természet védelmér l szóló 1996. évi LIII. törvény 62. § (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességem KET 21. § (1) a) pontja állapítja meg.” Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) fenti számú, 2014. december 09. napján érkezett kérelmére a Szeged 25866/6, 25868, 25869/1, 25870, 25871, 25877/2, 25883/2, 25886/47 hrsz. alatti Szeged, Dorozsmai úti Labdarúgó Stadion tárgyban indított el zetes vizsgálati eljárásban. Az eljáró hatóság a vízügyi hatóság részére elektronikus úton rendelkezésére bocsátotta a tárgyi ügyre vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentációt. A SZEGED 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Korlátolt Felel sség Társaság (székhelye: H-6720 Szeged, Aradi Vértanúk tere 2.) a Szeged, Dorozsmai úton az összevont hrsz.-ú ingatlanon (Dorozsmai út - Körtöltés - Bajai út - Városgazda sor - Méntelepi-Fehértó által határolt terület) új beruházással Stadiont létesít. Az összevont hrsz.-ú ingatlanok helyrajzi számai –a 25866/6, a 25868, a 25869/1, a 25870, a 25871, a 25877/2, a 25883/2 és a 25886/47 helyrajzi számokból– (továbbiakban összevont hrsz.-ú ingatlan) az összevonást követ en módosul. A terület teljes nagysága: 22,43 ha A tervezett stadion befogadó képessége: I. ütem: 6 000 f , II. ütem: 10 000 f A beruházás az alábbiak szerint valósul meg: 1. füves labdarúgópálya drénezéssel, pályaf téssel, világítással. 2. közönség kiszolgáló létesítmények: parkolók, vizesblokkok és büfék. öltöz k, VIP helyiségek, média és sajtó, ügyvitel, kiszolgáló helyiségek. nyugati lelátó és kiszolgáló helyiségei (2 867 f ). keleti lelátó és kiszolgáló helyiségei (3 416 f ). 3. sporttechnológia funkciói: öltöz k, VIP és sajtó helyiségei, kiszolgáló funkciók. VÍZELLÁTÁS A tervezett futball stadion használati vízigénye el zetes számítások szerint: 64,8 m3/d (18 l/s), oltó vízigénye: 3 000 l/min 1,5 órán keresztül kell biztosítani.
7 A stadion területén a Dorozsmai úttól a Keresked közig húzódik egy DN300 – DN400–as méret városi nyomású (3 – 3,5 bar) víz gerincvezeték. Err l a vezetékr l való leágazással lehet biztosítani a tervezett stadion használati, valamint oltóvíz igényét. A stadion épület használati és t zivíz ellátása céljából min. DN 160 KPE körvezeték épül. A t zivíz ellátás céljából földfeletti t zivízcsapok lesznek telepítve. A sportpálya öntözését a tárolásra kerül tiszta csapadékvízb l fogják biztosítani. A tervezés jelen fázisában még nincsenek résztervek arra vonatkozóan, hogy a betározásra kerül csapadékvíz elégséges lesz-e célra. Amennyiben nem, akkor fúrt kút lemélyítését tervezik a területen. Az erre vonatkozó számításokat a létesítési vízjogi engedélyeztetési terv fogja tartalmazni. SZENNYVÍZELVEZETÉS A tervezési területen jelenleg egy Ø60 gravitációs szennyvíz csatorna halad keresztül a Dorozsmai út – Keresked – köz közötti szakaszon. Ezen vezeték nyomvonala nem akadályozza a stadion építését. A tervezett stadionban keletkez szociális szennyvíz mennyisége: 60 m3/d. Ezt a mennyiséget a területen haladó közcsatorna biztonsággal tudja fogadni. Szennyvízelvezetés tekintetében is két rákötése lesz a létesítménynek. Az egyik a meglév Motel épület bekötése, a másik pedig a tervezett stadion szociális szennyvíz bekötése. CSAPADÉKVÍZELVEZETÉS A tervezési terület NY–i oldalán található a Méntelepi tó, amely a tervezési terület csapadékvizeit tudja fogadni. Jelenleg egy DN 120 cm átmér csapadékvíz csatorna üzemel a területen, amely a Méntelepi tóba van bekötve, és az iparkörzet csapadékvizét vezeti le a befogadóba. Ezen csapadékvíz csatorna aknájához lehet csatlakozni a tervezett csapadékvíz elvezet csatornahálózattal. A stadion területén a bels úthálózat és parkolók csapadék vizeit el tisztítás (olaj – iszapfogó m tárgy) után, a többi terület (épület tet k és térburkolatok) tiszta csapadékvizét pedig közvetlenül be lehet kötni a DN 120 cm–es csapadékvíz csatornába, ill. a Méntelepi tóba. A csapadékvíz átemel beépítésére a befogadó mélységi helyzete, ill. a tó vízszintje miatt feltehet en szükség lesz. A parkolók területén keletkez csapadékvizet olajfogó berendezésen el tisztítják a Méntelepi-tóba való bevezetés el tt. A várható záporintenzitásra tekintettel a berendezés kapacitása (150 l/s) megfelel lesz. A tiszta csapadékvizet tervezetten egy 300 m3-es fóliával bélelt tározóba fogják vezetni, melyb l a pálya locsolását tervezik biztosítani. A csapadékvíz elvezetés tervezett módja ellen a Szeged városi csapadékvíz elvezet hálózatot üzemeltet Szegedi Vízm Zrt. Hü442-2/2014 sz. kiadott el zetes üzemeltet i szakvéleményében nem emelt kifogást. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 28.§ (1) szerint vízjogi engedély szükséges - jogszabályban meghatározott kivételekt l eltekintve - a vízimunka elvégzéséhez, illetve vízilétesítmény megépítéséhez, átalakításához és megszüntetéséhez (létesítési engedély), továbbá annak használatbavételéhez, üzemeltetéséhez, valamint minden vízhasználathoz (üzemeltetési engedély) szükséges. A tervezett csapadékvíz gy jt csatornák, tározó, új elvezet létesítmények vonatkozásában ezen jogszabály alapján kértem a vízjogi engedélyek rendezését. A (B) szennyezettségi határértékeket a földtani közeg és felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekr l és a szennyezések mérésér l szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet tartalmazza. A vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 14. § alapján hatóságom szakhatósági állásfoglalását a megkeresés beérkezését követ naptól számított harminc napon belül köteles megadni. A szakhatósági állásfoglalás megadására tizenöt nap áll rendelkezésre, ha az eljáró hatóság a sürg sséget megkeresésében megindokolja. A 143/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése értelmében az ügy nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent ség , a 2006. évi LIII. tv. alapján a szakhatósági állásfoglalás kibocsátásának határideje 15 nap. A Ket. 33. § (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határid be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id . A kérelem 2014. december 09. napján érkezett a vízügyi hatóságra, melyre szakhatósági állásfoglalását a 15 napos ügyintézési határid n belül adta ki. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44.§ (9) bekezdése zárja ki. A vízügyi hatóság a Ket. 78.§ (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Kormány rendelet 2. melléklet 11. pontja állapította meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. mellékletének (Az el zetes vizsgálati, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásában kijelölt szakhatóságok) 3. pontja alapján, a hatályos jogszabályok figyelembe vételével adtam ki.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által megküldött el zetes vizsgálati dokumentációból és Igazgatóságunk nyilvántartásából megállapítottam, hogy a fenti létesítmény tervezett kivitelezése miatt szükséges erd -
8 igénybevételt (erd termelésb l való kivonását, illetve mez gazdasági m velésbe vonását) hatóságunk a BKG/01/07989-14/2014. számú határozatával engedélyezte, így szakhatósági hozzájárulásom feltétel nélküli megadása mellett döntöttem. Szakhatósági állásfoglalásomat a f városi és megyei kormányhivatalok mez gazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésér l szóló 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 12. § (1) bekezdésében, valamint a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és 5. számú mellékletének 8. pontjában foglalt hatáskörben eljárva, a 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 2. § (3) bekezdése és 2. melléklete szerinti illetékességi szabályok figyelembevételével, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6) és (9) bekezdése figyelembe vételével adtam ki.” A Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami F építésze a CSD/01/156-24/2014. sz. végzésével hatáskörének hiánya miatt szakhatósági eljárást megszüntette, mivel a tervezett beruházás nem tekinthet országos vagy térségi jelent ség elemnek. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a Cs-06D/01/32832/2014. sz. végzésével hatáskörének hiánya miatt szakhatósági eljárást megszüntette, tekintettel arra, hogy tárgyi munka sem emléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. Indokolásában az alábbiakra hívta fel a figyelmet: „Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. § (2)-(3) bekezdése alapján, amennyiben régészeti feltárás nélküli földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el , a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Móra Ferenc Múzeum 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel.:62/549-040) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg. A helyszín és a talált leletek rzésér l a felel s rzés szabályai szerint a hatóság intézkedéséig gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a régészeti örökség és m emléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korai, rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. § (1) bekezdés a) pontja, valamint 14.§ (1) bekezdés b) pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 2. pontja határozza meg.”
A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást hulladékgazdálkodási, leveg - és zajvédelmi, valamint földtani közeg védelmi szempontból. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A felügyel ség jelen határozatot a 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2015. február 19. A Felügyel ség az R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Szeged MJ Város Önkormányzat Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. A döntés közlésének napja a hirdetmény kifüggesztését követ 5. nap. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I/49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) – (8) bekezdése alapján állapítottam meg. A Ket. 14. § (3) bekezdés f) pontja alapján a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent ség beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszer sítésér l szóló külön törvény vagy annak felhatalmazása alapján kormányrendelet e törvényt l és az ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabályoktól eltér rendelkezéseket állapíthat meg a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánításra. A 143/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése alapján az 1. mellékletben jelen ügyben hozott döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható.
9 A Felügyel ség hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2015. január 7. Némethy Tímea igazgató megbízásából:
Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
Kapják: 1. 2. 3. 4.
Szeged 2011 Sportszolgáltató és Labdarúgó Kft. (6724 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) tértivevény Czank József környezetvédelmi szakért (6724 Szeged, Cs u. 6/B.) Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11.) (HKP) Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6720 Szeged, Horváth Mihály u. 1/b. (HKP) 5. Szeged MJ Város Címzetes F jegyz je (6745 Szeged, Pf. 473.) 6. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság (6721 Szeged, Berlini krt. 16-18.) 7. BKMKH Erdészeti Igazgatóság (6000 Kecskemét, József Attila u. 2.) 8. Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami F építész (6720 Szeged, Horváth Mihály u. 1/B.) 9. Szeged MJ Város Címzetes F jegyz je Ügyfélszolgálati Iroda (6745 Szeged, Pf. 473.) 10. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6721 Szeged, Berlini krt. 16-18.) tájékoztatásul (HKP) 11. Hatósági Nyilvántartás 12. Irattár