Advies stichting MEER aan MEE Noordwest-Holland oktober 2010
Inhoud Woord vooraf 1. Inleiding 2. Scoren met Wajongers is Meer dan meedoen; Meer dan voetbal 3. Werkwijze en voorbereiding 4. Aanbevelingen 5. Indicatieve begroting 6. Nawoord Bijlagen 1. Resultaten brainstormsessie 8 september 2010 2. Eerste inventarisatie van functies en taken 3. Voorbeeld van een overeenkomst werkervaringsplaats 4. Overzicht participerende voetbalverenigingen 5. Werkgroep en overzicht betrokken organisaties
3 4 4 5 9 14 16 17 17 22 23 25 25
Woord vooraf
Dit adviesrapport is opgesteld in opdracht van MEE Noordwest-Holland (MEE NWH) en mogelijk gemaakt door een bijdrage van de provincie Noord-Holland. De provincie Noord-Holland subsidieert het project Meer Werk voor Wajongers. ’Scoren met Wajongers’ maakt deel uit van dit project. Scoren met Wajongers stelt zich ten doel om vijftien jonggehandicapten te plaatsen op werkervaringsplaatsen bij voetbalverenigingen. Het zijn activeringstrajecten waardoor de deelnemer/medewerker binnen twee jaar in staat is om via een re-integratietraject een betaalde baan te verkrijgen. Om dit doel te bereiken is een werkgroep geformeerd bestaande uit: • • • • •
Erik van Zoonen (beleidsmedewerker marketing MEE NWH), Carla Roos van Raadshoven (arbeidsdeskundige UWV Werkbedrijf Alkmaar), Fred IJpma (Regionaal Bedrijfsadviseur UWV Werkbedrijf Alkmaar), Gerard Venneker (Vrijwilligerscoördinator voetbalvereniging Kolping Boys), John van den Oord (directeur/projectmanager Stichting MEER).
De werkgroep organiseerde op 8 september 2010 een werkconferentie om draagvlak te creëren bij voetbalverenigingen in Alkmaar en omstreken voor werkervaringsplaatsen voor mensen met een Wajong-uitkering. Door middel van de zogenoemde ’ZING-methode’ werden
voetbalvoetbalverenigingen en anderen in staat gesteld om deel te nemen aan een brainstormsessie. De resultaten van deze sessie zijn als bijlage opgenomen in het adviesrapport. Belangrijk bij het realiseren van zinvolle werkervaringsplaatsen is een gedeelde visie en samenwerking tussen verschillende partijen. Op de eerste plaats de voetbalvoetbalverenigingen die plaatsen beschikbaar stellen en de medewerkers dagelijks begeleiden. Maar ook MEE NWH, Stichting MEER, het UWV en mogelijke andere samenwerkingspartners bij dit project. Visie, betrokkenheid en samenwerking als fundament onder de realisatie van de werkervaringsplaatsen met als beoogd effect dat mensen weer participeren en perspectief krijgen op betaalde arbeid. Dit project kan bijdragen aan de instroom van deelnemers in het project Leren Werkt AG, een project van MEE NWH voor arbeidsgehandicapten. Een aspect daarbij is om met Scoren met Wajongers bij te dragen aan de infrastructuur en de werkgeversbenadering. Het gebruik van de begrippen kandidaat en medewerker kunnen voor enige verwarring zorgen. Kandidaat is iemand die is aangemeld en deelneemt aan activiteiten die voorafgaan aan werken bij een voetbalvereniging. Medewerker is iemand die op een werkervaringplek geplaatst is. Dit adviesrapport zal op 19 oktober door MEE NWH aangeboden worden aan het UWV Werkbedrijf, de KNVB, AZ, Stichting Meer dan Voetbal en de Provincie NoordHolland. Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
1. Inleiding MEE Noordwest-Holland voert in samenwerking met andere organisaties het project Leren Werkt AG uit met het doel om Wajongers via activiteiten en scholing aan betaald werk te helpen. Om de mogelijkheden van dat project te vergroten en om meer organisaties en werkgevers er bij te betrekken, werd een aanvullende subsidie bij de provincie Noord-Holland aangevraagd. Deze aanvraag werd gehonoreerd. Dit leidde onder andere tot een opdracht aan de Stichting MEER, zoals hieronder beschreven. De opdracht aan Stichting MEER is een werkconferentie te organiseren en een advies uit te brengen over de mogelijkheden om bij voetbalverenigingen activeringstrajecten te creëren door middel van het project ’Scoren met Wajongers’ en het daartoe benodigde draagvlak te onderzoeken. Het betreft een activeringstraject waardoor de deelnemer/medewerker (met een Wajong-uitkering) binnen maxi maal twee jaar in staat is om te re-integreren. De resultaten van de werkconferentie zijn: • kansen en perspectieven geven aan ’jonggehandicapten’ voor betaald werk door het bieden van werkervaringplekken; • draagvlak creëren binnen voetbalverenigingen; • vertegenwoordigers van de betrokken voetbalverenigingen installeren als ambassadeurs; • inventarisatie van functie en taken; welke taken kunnen verricht worden binnen de voetbalvereniging? Stichting MEER stelt het adviesrapport op met een verslag van de voorbereidingen, een verslag van de werk conferentie, beschrijving van taken en functie en aan bevelingen.
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Het adviesrapport geeft een samenvatting van de opdracht en bevat een korte analyse en visie op het onderwerp. Binnen het kader van de voetbalvoetbalverenigingen worden enkele mogelijkheden beschreven. Er wordt een werkwijze, planning en begroting gepresenteerd. Ook worden er enkele aanbevelingen gedaan ter realisering van dit project Scoren met Wajongers. Tot slot zijn enkele bijlagen opgenomen.
2. Scoren met Wajongers is Meer dan meedoen en Meer dan voetbal Volgens cijfers van het UWV wonen er in Noord Holland meer dan 24.000 mensen met een Wajong-uitkering. Ongeveer een kwart hiervan heeft werk en voor een deel een uitkering. Dit zijn vooral mensen die werken in de Sociale Werkvoorziening. De Wajong-populatie groeit jaarlijks fors. Dit wordt veroorzaakt door een sterke toename van de instroom en een zeer beperkte uitstroom. De overgrote meerderheid van de Wajong-populatie is gekwalificeerd als volledig arbeidsongeschikt. Dit betekent niet dat zij helemaal niet kunnen werken. Recente veranderingen in de Wajong-wetgeving moet er juist voor zorgen dat deze mensen meedoen aan de samenleving en dat zij kansen krijgen om hun geringe arbeidsproductiviteit te kunnen gebruiken. De focus gaat van inkomenszekerheid naar participatie en ontwikkeling. Een project als Scoren met Wajongers past daar perfect in. In plaats van passief thuis te zitten, geeft dit project mensen kansen om hun mogelijkheden te ontwikkelen en bij te dragen aan de samenleving. Het aantal dat geen werk heeft, en ook geen perspectief daarop, groeit dus sterk. Als de aandacht van ons allen op
deze groep zich vooral richt op hun beperkingen en hun verzekerde inkomen door middel van een levenslange uitkering, dan doen wij zowel hen als de samenleving te kort. Mensen willen meedoen, zinvol bezig zijn, zelf standig zijn en er bij horen. Overeenkomstig nieuwe weten regelgeving zijn wij van mening dat je richten op participatie meer zal opleveren voor de samenleving en jongeren dan het centraal stellen van de beperking en de inkomenszekerheid. Meer mensen doen naar vermogen mee en dragen bij aan productiviteit en samenleving. Meedoen onder zo normaal mogelijke omstandigheden geeft jongeren zelfvertrouwen en de mogelijkheid zich verder te ontwikkelen. Ervaringen wijzen uit dat goede contacten en hulpmiddelen belangrijk zijn om ergens te komen als het om participatie en werken gaat. Als je iemand in staat stelt om zijn mogelijkheden te ontwikkelen en hem kansen biedt, dan is er veel mogelijk. Soms is dat deelname aan sport of culturele activiteiten. Vaak gaat het om het volgen van een opleiding. Het kan ook vrijwilligerswerk zijn. En als het lukt, kan iemand met beperkingen, al dan niet voor een deel, door te werken in zijn inkomen voorzien. Werken naar vermogen en geld verdienen is de manier om je te ontwikkelen en te participeren. Daarom wordt waar mogelijk loonvormende arbeid nagestreefd. Wajongers in staat stellen om werkervaring op te doen bij voetbalvoetbalverenigingen door zinvolle en verschillende werkzaamheden uit te voeren is daarom een uitstekend idee. Door praktische werkervaring en vaardigheden kan iemand in een vervolgtraject eerder bij een bedrijf als volwaardig medewerker geplaatst worden. Het past ook goed in de beleidsuitgangspunten van de
voetbalbond (KNVB) en haar leden. Voetbal met meer dan een recreatieve en sportieve functie. Voetbal als sociaal platform, als plaats voor maatschappelijke activiteiten. Hier komen twee partijen bijeen die een gemeenschappelijk doel hebben en iets voor elkaar willen betekenen. Meer dan meedoen en meer dan voetbal betekent dat je bij de vereniging werk kunt doen dat ondersteunt bij je ontwikkeling als mens en werknemer. Draagt bij aan een nieuw sociaal netwerk en biedt perspectief op zelfstandigheid en onafhankelijkheid. Scoren met Wajongers kan het project Leren Werkt AG (arbeidsgehandicapten) versterken. Dit laatstgenoemde project is een samenwerking tussen verschillende partijen om mensen met een arbeidshandicap te re-integreren naar banen bij bedrijven. Enerzijds als voortraject om de instroom van deelnemers te bevorderen. Bij de voetbalverenigingen kunnen zij ervaring opdoen, zodat zij daarna in staat zijn om als medewerker bij een bedrijf te werken. Anderzijds door bij te dragen aan de infrastructuur en de werkgeversbenadering.
3. Werkwijze en voorbereiding In dit hoofdstuk worden de mogelijke werkwijze en de planning van Scoren met Wajongers beschreven. Dit binnen de kaders van de gestelde opdracht, het project Leren Werkt en de werkconferentie van 8 september. Met behulp van de deskundigheid van en de ervaring met de re-integratie van werklozen en arbeidsgehandicapten is de werkwijze en planning geconcretiseerd. In het daarna volgende hoofdstuk volgen enkele aanbevelingen, die behulpzaam kunnen zijn bij het verder invullen en realiseren van het project.
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Doel Scoren met Wajongers stelt zich ten doel om binnen een jaar vijftien jonggehandicapten te plaatsen op werkervaringsplaatsen bij voetbalverenigingen. Het zijn duale trajecten (scholing en activering), zodat de deelnemer/medewerker binnen twee jaar in staat is om via een re-integratietraject een betaalde baan te verkrijgen. Om dit doel te bereiken is samenwerking nodig tussen verschillende partijen. Dit zijn: Mensen met een Wajonguitkering, voetbalverenigingen in Alkmaar en omstreken, het UWV, Stichting Meer dan Voetbal, AZ, MEE NWH en Stichting MEER. Voetbalverenigingen samenbrengen, uitnodigen, een infrastructuur en werkwijze aanbieden om deze werkervaringsplaatsen te realiseren, zijn voorwaarden voor het realiseren van dit doel. Kandidaten/medewerkers De gedeelde visie is dat mensen mee willen doen en zinvol werk willen hebben. Mensen willen zin geven aan hun bestaan. Niet iedereen kan dat zonder hulp en begeleiding van anderen. Daarom is het zinvol nieuwe kansen en mogelijkheden te bieden. In dit geval via een werkervaringsplaats. MEE NWH maakt een re-integratieplan en het UWV Werkbedrijf geeft goedkeuring aan dit plan. Het doel is dat er na een periode van een werkervaringsplaats bij een voetbalvereniging een re-integratietraject volgt. Het UWV Werkbedrijf is vervolgens verantwoordelijk voor het vervolgtraject (re-integratie). Partijen realiseren zich dat deze medewerkers in het begin onzeker kunnen zijn en vaak een negatief zelfbeeld hebben. Mensen staan soms al lang aan de kant en beschikken niet over schijnbaar vanzelfsprekende sociale vaardigheden en een geschikte werkhouding. Maatschap-
pelijke en sociale problematiek kan van invloed zijn op het functioneren. Aandacht voor dergelijke problematiek is voor een succesvolle deelname een vereiste. Dit betekent niet dat er geen eisen gesteld worden aan deelname aan dit project. Voetbalverenigingen In gesprekken met voetbalverenigingen en tijdens de werkconferentie gaven voetbalverenigingen er blijk van mee te willen doen met Scoren met Wajongers. Ook werden op basis van een eerste inventarisatie veel en verschillende werkzaamheden genoemd, die worden ontwikkeld tot functies voor Wajongers met een traject naar werk. Dit laat onverlet dat er nog veel vragen van verenigingen beantwoord moeten worden. Vragen onder andere over de Wajongers, de begeleiding, het werken op de vereniging en vragen over aansprakelijkheid. Zie ook aanbeveling 2 hoofdstuk 4 van dit adviesrapport. De voetbalvereniging is de “werkgever” waar de Wajonger zijn werkervaringsplaats heeft. De vereniging wordt hierin geïnformeerd en gefaciliteerd vanuit de projectuitvoering. Een onafhankelijk instelling geeft uitvoering aan het project en vormt de verbindende schakel tussen vereniging, jobcoach en het UWV Werkbedrijf. Werkwijze De werkwijze moet passen in de visie en het doel van het project en recht doen aan de verschillende rollen en taken. Een ander belangrijke voorwaarde is, dat de werkwijze past bij de methodiek van Leren Werkt AG. Het activeren van mensen richting arbeid is complex en vereist maatwerk, geduld en flexibiliteit. Ook moet de werkwijze recht doen aan de manier van
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
werken van de deelnemende voetbalverenigingen. Er is voor gekozen om de werkwijze algemeen te beschrijven. Dit met het vertrouwen dat een ieder met zijn professionaliteit dit kan inpassen in de eigen werkprocessen. Ook omdat de werkwijze van Leren Werkt zijn nut heeft bewezen en mede met behulp van dit rapport voor partijen als bekend wordt verondersteld. De verschillende rollen en taken van de hoofdrolspelers zijn te onderscheiden: 1) Kandidaat/medewerker Gaat voor twaalf tot zestien uur per week aan het werk bij een voetbalvereniging op één van de beschreven functies. Taken kunnen worden aangepast aan wensen, talenten en mogelijkheden. Gaat een overeenkomst aan met de voetbalvereniging en verbindt zich aan een trajectplan dat is goedgekeurd door het UWV Werkbedrijf. 2) Voetbalvereniging De vereniging benoemt een begeleider en een plaatsvervanger. Eén persoon van de vereniging geeft dagelijks leiding en begeleidt de medewerker. Er wordt een overeenkomst met de nieuwe medewerker aangegaan. Werktijden en taken worden vastgesteld (opstellen vacature/ functieprofiel). De begeleider doet de introductie bij de vereniging en verzorgt het inwerken. Hij is de contactpersoon en werkt samen met de jobcoach en het UWV Werkbedrijf. Uiteindelijk is het UWV Werkbedrijf verantwoordelijk voor het proces. 3) Jobcoach De jobcoach is voor vragen en advies beschikbaar voor de voetbalvereniging. Hij bezoekt periodiek de werkplek en
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
voert begeleiding- en voortgangsgesprekken met de medewerker en de begeleider. Hij rapporteert aan het UWV Werkbedrijf en doet voorstellen voor aanvullende en vervolgactiviteiten. 4) MEE NWH Elke partij in dit project en elk individu kan iemand aanmelden. MEE NWH ontvangt de kandidaat voor een intake en informatie. Via de methodiek van vraagverduidelijking wordt een profielschets gemaakt en wordt een re-integratieplan opgesteld. Wajongers kunnen zichzelf aanmelden, maar ook het UWV Werkbedrijf, gemeente en zorginstellingen. 5) UWV Werkbedrijf Het re-integratieplan met zowel een inhoudelijke als financiële onderbouwing gaat naar het UWV Werkbedrijf die het plan kan goedkeuren. Daarna kan het plan worden uitgevoerd. Conform de vigerende wet- en regelgeving wordt in rapportages periodiek verantwoording afgelegd aan het UWV Werkbedrijf over de voortgang van het project en de trajecten. 6) Stichting MEER De ontwikkeling en de voorbereiding van Scoren met Wajongers is nog niet voltooid. Voordat de eerste Wajongers bij voetbalverenigingen geplaatst kunnen worden zullen er nog enkele werkzaamheden moeten worden afgerond. Stichting MEER of een andere partij kan daaraan als projectuitvoerder een substantiële bijdrage leveren. Ook kan de stichting dit project en werkwijze uitdragen naar andere sectoren zoals de sector sport en recreatie. Als dit project succesvol wordt zijn er twee sectoren waar deze werkwijze zijn waarde bewezen heeft. Dat zijn de vereniging- en buurthuizen voor mensen die langdurig in
de bijstand zitten en de voetbalverenigingen voor Wajongers. Dan kan deze aanpak ook zinvol en werkbaar zijn voor bijvoorbeeld de zorg, het onderwijs, horeca en de kinderopvang.
Gezien het doel van het project, namelijk het plaatsen van vijftien jonggehandicapten binnen een jaar, wordt er gestreefd om de voorbereidende werkzaamheden nog in 2010 af te ronden. Dan kan afhankelijk van de financiering in begin 2011 de eerste plaatsingen gerealiseerd worden.
Voorbereiding en uitvoering van het project Planning (zie pagina 10) Nadat het adviesrapport met wijzigingen in de projectgroep is vastgesteld kan de voorbereiding op het project Scoren met Wajongers gestart worden. De voorbereiding zal in ieder geval bestaan uit: • Opstellen van een begroting voor het uitvoeren van Scoren met Wajongers voor een periode van twee jaar. • In gesprekken met afzonderlijke verenigingen kunnen de werkzaamheden verder geïnventariseerd worden. Daarna kunnen er functies beschreven worden. • Vorm en inhoud geven aan de begeleidingsstructuur. Dit geldt zowel voor ondersteuning van de voetbalvereniging en de begeleider als voor de jobcoaching van de Wajonger in zijn traject op de werkervaringsplaats. • Het beantwoorden van de vragen van de voetbalverenigingen met betrekking tot onder andere wet- en regelgeving, wettelijke aansprakelijkheid, het begeleiden van Wajongers, werktijden en alle andere onderwerpen waar nog vragen over gesteld gaan worden. • Het uitschrijven van het werkproces. • Het opstellen van werkboek voor de voetbalverenigingen en andere partijen met onder andere de antwoorden op de gestelde vragen, de standaard overeenkomst en het werkproces. • Het organiseren van een startbijeenkomst. • Het plaatsen van de eerste Wajongers bij voetbalverenigingen. • Het coachen van de begeleiders bij de voetbalverenigingen.
Werkwijze in schema (zie pagina 11)
4. Aanbevelingen Het brainstormen op 8 september, de vragen en antwoorden van de voetbalverenigingen en ervaring met soortgelijke projecten leiden tot enkele aanbevelingen die in dit hoofdstuk geformuleerd worden. 1. Bestuurders en vrijwilligers zijn trots op hun voetbalvereniging en voelen zich er nauw bij betrokken. Dit is de kracht van de vereniging en haar continuïteit. Het advies is om vooral deze mensen belangrijk te maken voor het welslagen van de werkervaringsplaatsen. Dit krijgt vorm in ondersteunende activiteiten en publiciteit, de voorbereiding op de plaatsing en de begeleiding van de verenigingen bij de uitvoering van de werkervaringsplaatsen. 2. Er zijn nog veel vragen bij de voetbalverenigingen die deels beantwoord maar ook onbeantwoord zijn gebleven. Uit het verslag van de werkconferentie komen de volgende punten naar voren: a. Wat kan een Wajonger wel en niet? b. Wat wordt er van de vereniging verwacht? c. Specifieke situatie bij een voetbalvereniging; relatie vrijwilligers en Wajongers;
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Gewenste planning Activiteit
Tijdpad
Verantwoordelijk
Aanbieden rapport
Week 42
MEE NWH
Bespreking rapport
Week 43, 44
UWV Werkbedrijf
Financiering Commitment KNVB, Meer dan Voetbal, AZ Go/no go
Week 45, 46
UWV werkbedrijf
Installeren projectgroep Week 47 Voorbereidende werkzaamheden
UWV Werkbedrijf MEE NWH MEER
Start projectuitvoering Ondersteuning verenigingen
Week 48
MEER
Werving kandidaten Campagne
Week 48 - 52
MEE
Gesprekken voetbalverenigingen
Week 48 - 52
MEER
Startbijeenkomst Voetbalverenigingen Benoemen en inzetten Wajong-ambassadeurs
Week 3
UWV, MEE, MEER
Jobcoaches Werving, selectie, inzet
Week 1 - 3
UWV
Re-integratiebureau Aanmelding kandidaten
Vanaf week 1
MEE
Plaatsing kandidaten
Vanaf week 4
MEER
10 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Aanmelding kandidaat bij MEE Noordwest-Holland.
Informatie, intake en beoordeling wel of niet passend voor traject
nee
Toeleiding naar passende andere activiteiten (dagbesteding).
ja .
Opstellen profiel en re-integratieplan; werkplek en regelingen.
Goedkeuring plan door UWV Werkbedrijf
Plaatsing op een functie bij een voetbalvereniging. Plus flankerende activiteiten zoals opleiding en scholing
Periodieke rapportage aan UWV Werkbedrijf
.
Periodiek bezoek van jobcoach op werkplek.
(Proef)plaatsing bij bedrijf door jobcoach.
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
11
d. e. f. g. h. i.
Informatie over wet- en regelgeving; Begeleiding van de verenigingen; Begeleiding op de werkervaringsplaats; Een vast aanspreekpunt voor de vereniging; Hoe zit het met de aansprakelijkheid/verzekering?; Welke werktijden kunnen worden afgesproken?
Voor een klein deel geeft dit adviesrapport antwoorden op deze vragen. Voor een groter deel ook niet. Een eerste aanbeveling is om een projectgroep te installeren om voorbereidende flankerende acties te bespreken en te organiseren. Dit om de samenwerking met de verenigingen te ontwikkelen en antwoorden te geven op hun vragen. Een tweede aanbeveling is om voorafgaande aan de plaatsing van Wajongers een startbijeenkomst te organiseren waar deze vragen uitgebreid aan bod kunnen komen. Als er van dergelijke bijeenkomst een goed verslag gemaakt wordt, kunnen de verenigingen dat gebruiken. Bij deze bijeenkomst kunnen ook werkgevers met ervaring, de wajong-ambassadeurs, worden ingeschakeld. 3. Of je het nu hebt over mensen met een uitkering of mensen in het algemeen, ze zijn allemaal verschillend. Een gangbare mening buiten de re-integratiesector is echter dat Wajongers jongeren zijn, soms patiënten, die behoren tot een groep gehandicapten met een bepaalde gebruiksaanwijzing. Ze worden getypeerd en ze hebben overeenkomsten die hen Wajonger maakt. De heterogeniteit is echter zo groot dat je voorzichtig moet zijn met algemene informatie over handicap en gedrag. Door dit strikt te individualiseren voorkom je problematisering en het voeden van verkeerde beeldvorming. Aanbevolen wordt om bij informatie over handicap, mogelijkheden en gedrag alleen te spreken over individuele Wajongers.
12 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
4. Het doel van de werkervaringsplaats is om daarna in staat te zijn om, al dan niet via een proefplaatsing, een dienstverband te verkrijgen bij een werkgever. Daarom is het van belang de werkervaringsplaats bij de vereniging zo veel als mogelijk te benaderen en in te richten als een werksituatie. Dus een andere hoedanigheid dan de vrijwilliger bij de vereniging. Er wordt bijvoorbeeld een overeenkomst tussen de vereniging en de medewerker aangegaan met alle rechten en plichten. Voor werktijden, verlof en ziekte gelden regels als ware het een dienstverband. Met de medewerker worden periodiek voortgangsgesprekken gevoerd. 5. De voetbalverenigingen informeren hun sponsors van dit initiatief. Mogelijk zijn zij bereid om een medewerker in dienst te nemen nadat hij/zij werkervaring heeft opgedaan binnen de vereniging. 6. Het UWV Werkbedrijf is en blijft verantwoordelijk voor de werkervaringtrajecten. Er wordt gestreefd naar samenwerking met de KNVB, Stichting Meer dan Voetbal en AZ. Welke (financiële) bijdrage kunnen deze partijen leveren in het project? 7.
Er is een inventarisatie en categorisering gemaakt van functies en taken (zie bijlage). Om dit verder uit te werken, is het belangrijk bij de verenigingen afzonderlijk via gesprekken te vragen voor welke werkzaamheden zij iemand nodig hebben. Daaruit kunnen functieprofielen worden opgesteld. Daarbij is het raadzaam om flexibel om te gaan met het takenpakket. Wellicht kan de medewerker niet alle taken uitvoeren die tot de functie behoren. Wellicht kan hij juist andere taken doen die ook bij de vereniging ge-
daan moeten worden. Dit is een kwestie van begeleiding en jobcoaching. Een werkwijze kan zijn om eerst maar eens een maand met elkaar aan het werk te gaan om daarna pas het takenpakket vast te stellen. 8. Het is voor de medewerker belangrijk dat het werk als zinvol wordt ervaren. Dat draagt er toe bij dat iemand weer gaat meedoen en ook andere dingen gaat ondernemen. Dit betekent dat het in het begin goed is om samen op te werken, maar daarna ook taken zoveel als mogelijk zelfstandig te laten uitvoeren. Taken moeten er ook toe doen. Of te wel als de medewerker er niet is blijven de werkzaamheden liggen of moet een ander ze doen. 9. Rekening houdend met de omvang per week van twaalf tot zestien uur, is het voor de ontwikkeling van het traject van belang dat dit in diensten van drie of vier keer week wordt ingeroosterd. Onregelmatige werktijden zal zelden tot problemen leiden. 10. Aanbevolen wordt om sluitende afspraken te maken over het vergoeden van onkosten. Welke kosten worden vergoed door de vereniging en welke door het UWV Werkbedrijf. In algemene zin is in dit rapport opgenomen dat de onkosten die gemaakt moeten worden bij de uitoefening van de functie voor rekening komen van de vereniging (bijvoorbeeld mogelijke reiskosten en kleding) en dat de kosten die gepaard gaan met het trajectplan (bijvoorbeeld scho ling) voor rekening komen van het UWV. 11. Scholing en andere trajectactiviteiten hebben geen invloed op het aantal uren per week op de werkervaringsplaats.
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
13
12. Vroegtijdig samenwerking zoeken en aangaan met re-integratiebedrijven die ervaring hebben met het plaatsen van Wajongers bij bedrijven kan de doorstroom naar bedrijven vanuit het project bevorderen, zodat er meer gebruik gemaakt kan worden van het aantal plaatsen bij de voetbalverenigingen. De betreffende re-integratiebedrijven zijn erkend door het UWV Werkbedrijf.
5. Indicatieve begroting Het gesprek over en de voorbereiding op Scoren met Wajongers is nog volop gaande. Daarom is het nog niet mogelijk om een complete en goede begroting te presenteren. De vraag is bijvoorbeeld welke en hoeveel begeleiding hebben de voetbalverenigingen nodig? Welk deel van de activiteiten kunnen door MEE NWH gedekt worden uit hun reguliere diensten? Welke voorbereidende activiteiten zijn nodig om het project van start te laten gaan? Toch is er een voorschot genomen op deze vragen en is er een indicatieve begroting opgenomen in dit adviesrapport. Deze begroting is gebaseerd op het realiseren van vijftien werkervaringsplaatsen met een projectduur van twee jaar. Gesprekken met de verenigingen – Inventariseren en vaststellen van de werkzaamheden/functies – Vragen beantwoorden (zie verslag werkconferentie) – 10 gesprekken van een uur plus een uur voor verwerking à € 90 per uur
14
€ 1.800
Start- en informatiebijeenkomst – Voorbereiding en verslag; 3x3 uur à € 90 – Werkboek voor de voetbalverenigingen; 12 uur à € 90
€ 1.890
Aanmelding tot en met goedkeuring plan UWV Werkbedrijf – Deze activiteiten worden gedekt uit de reguliere diensten en taken van MEE NWH en het UWV Werkbedrijf
pm
Scholing en andere trajectactiviteiten
pm
Jobcoaching O,8 fte
pm
Projectondersteuning € – 6 bijeenkomsten per jaar voor begeleiders en jobcoaches, voorbereiding en uitvoering en verslaglegging – 12 bijeenkomsten in 2 jaar; 12x6 uur à € 100 Ondersteuning en coaching begeleiders voetbalverenigingen – op afroep; 100 uur per jaar, 2 jaar, à € 90
7.200
€ 18.000
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
15
6. Nawoord Al eerder in dit adviesrapport is opgemerkt, bijvoorbeeld in hoofdstuk 3 onder het kopje voorbereiding, dat er enkele zaken nog besproken moeten worden om van dit prachtige initiatief een succesvol project te maken. Het begin is veelbelovend. Tijdens de werkconferentie waren er zowel tijdens het programma als na afloop voldoende aanwijzingen dat dit project gedragen zal worden door de betrokken partijen. In de begroting is de post jobcoaching hoog in vergelijking met de andere posten. Dit wordt natuurlijk veroorzaakt doordat er in deze begroting vanuit gegaan wordt dat MEE NWH en het UVW reguliere middelen inzetten voor dit project. De post jobcoaching kan op basis van de vigerende wet- en regelgeving niet vanuit de jobcoachmiddelen door het UWV Werkbedrijf gefinancierd worden. Jobcoaching geldt voor proefplaatsingen en plaatsingen in dienstverbanden. Mogelijkheden om deze kosten gedekt te krijgen zijn er echter wel. Het kan door een beroep te doen bij het UWV Werkbedrijf op de gelden bestemd voor sociale activering. Wellicht zijn er mogelijkheden door samen te werken met re-integratiebedrijven die Wajongers gegund hebben gekregen en een gebrek hebben aan werkplekken. Ook is het mogelijk om deze kosten separaat gefinancierd te krijgen bij het UWV Werkbedrijf. Het adviesrapport wordt op 19 oktober aangeboden door MEE Noordwest-Holland aan het UWV Werkbedrijf, de KNVB, Stichting Meer dan Voetbal, AZ en de Provincie Noord-Holland. Afhankelijk van hun oordeel, spreken wij tot slot de hoop uit dat daarna de voorbereidingen van start kunnen gaan, zodat vijftien mensen met een Wajong-uitkering nieuwe kansen en zinvolle arbeid krijgen aangeboden, die hen waarschijnlijk anders onthouden wordt.
16 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Bijlage 1 Resultaten brainstormsessie 8 september 2010 ZING methode Meeting Name: Scoren met Wajongers Facilitator Name: Paula van Hove/ Ernst Abbing Report created on: September 9, 2010 Description: Sociale activeringstrajecten bij voetbalverenigingen in Alkmaar e.o.
1.
Warming up 1. Template: keuze en toets [F9]. 2. Template:
1.1.
Welke transfer heeft AZ nodig om landskampioen te worden? Typ de naam van uw keuze en toets [F9]. 1. 7: van gaal 2. 2: ruiz 3. 3: hiddink 4. 9: huntelaar 5. 5: vangaal 6. 6: Koevermans 7. 8: bb van rissel
2.
De 1e helft 1. Template: 2. Template: 3. Template: 4. Template: in de weg staan?
Welke transfer heeft AZ nodig om landskampioen te worden? Typ de naam van uw Login: bedenk een passende naam voor uw team en toets [F9].
Welk beeld heeft u bij een ’Wajonger”, iemand met een beperking? Voor welke taken/activiteiten komt uw vereniging handen te kort? Welke taken zouden door een Wajonger uitgevoerd kunnen worden? Wat zijn volgens u de voornaamste belemmeringen die het inzetten van een Wajonger
2.1. Welk beeld heeft u bij een ’Wajonger”, iemand met een beperking? 1. scoren: een mens met een lichte beperking maar wel normaal in staat om te functioneren in de maatschappij
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
17
2. afc boys: 3. fc Alkmaar: 4. el salvador: 5. foresters: 6. Flajong: 7. SV Vrone: 8. kolping:
iemand die door zijn handicap minder kan en dus begeleiding nodig is en dat is lastig, kost tijd en ervaring groep die begeleiding nodig heeft Iemand die wel wil werken maar niet genoeg kan verdienen door beperking (zonder hulpmiddelen) G team speler,iemand die begeleiding krijgt, iemand met een beperking en met mogelijkheden Mensen die begeleiding nodig hebben bij hun functioneren. iemand met een handicap, met mogelijkheden iemand met beperking die ondersteuning nodig heeft
2.2. Voor welke taken/activiteiten komt uw vereniging handen te kort? 1. kolping: kantine 2. kolping: secretariaat 3. afc boys: werk in het wedstrijdsecretariaat 4. afc boys: helpen in de kantine 5. scoren: onderhoud veld en complex, kantine, schoonmaak, eigenlijk van alles een beetje 6. kolping: onderhoud 7. foresters: organisatorische taken, schoonmaken, onderhoud, ontvangst: gastheren en dames 8. afc boys: lijnen trekken 9. SV Vrone: kantinevoorraadbeheer, PR-medewerkster, webmaster, 10. Flajong: Schoonmaakwerkzaamheden, veld onderhoud kantine diensten, voorraad fifo bijhouden, gastvrouw-/heer ontvangst begeleiding materiaalbeheer en onderhoud omroeper en alle rest 11. el salvador: bardiensten, trainers, terreinbeheer, schoonmaak, groenvoorziening, onderhoud materialen buiten / gebouwen, 12. fc Alkmaar: • assisteren bij bijv. bezorgen materiaal 2.3. Welke taken zouden door een Wajonger uitgevoerd kunnen worden? 1. Theme: Alle taken die bij de vorige vraag genoemd zijn, kunnen door een Wajonger uitgevoerd worden. 2.4. Wat zijn volgens u de voornaamste belemmeringen die het inzetten van een Wajonger in de weg staan? 1. kolping: begeleiding 2. kolping: onregelmatige tijden / weekeinden
18 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
3. Flajong: 4. foresters: 5. fc Alkmaar: 6. kolping: 7. el salvador: 8. scoren: 9. afc boys: 10. SV Vrone:
mensen die de begeleiding verzorgen en tekort informatie vanuit de overheid. het valt of staat met goede begeleiding, kosten/ financiën, werktijden tijd/menskracht voor begeleiding; beperkte inzet van vrijwilligers hierbij mogelijk type beperking begeleiding, werktijden, scepsis vrijwilligers / leden, draagvlak in vereniging, hoeveelheid begeleiding, ’ werktijden’ , taakafbakening, evt fysieke aanpassingen problematiek (handicaps) vraagt om speciale begeleiding, en geen mensen om hen begeleiden. begeleiding vanuit de vereniging; misschien enige vooroordeel;
3. De 2e helft 1. Template: 2. Template: 3. Template: 4. Template:
Hoe zouden de genoemde belemmeringen weggenomen kunnen worden? (Noem eerst de belemmering en dan de oplossing.) Welke taken (zie lijst) zouden bij uw vereniging uitgevoerd kunnen worden door een Wajonger? (Naam vereniging: nummer(s) van de taak) Welke ondersteuning denkt u nodig te hebben? Hoeveel uur per week denkt u werk te kunnen bieden? (0-10 uur, 10-15 uur, 15-20 uur, 20 of meer uren)
3.1. Hoe zouden de genoemde belemmeringen weggenomen kunnen worden? (Noem eerst de belemmering en dan de oplossing.) 1. kolping: training van begeleiders door professionals 2. el salvador: begeleiding: heldere informatie aan leden. professionals betrekken vanuit de branche, deskundigheidsbevordering 3. foresters: begeleiding: tijd investeren, de kost gaat voor de baat, niet bang zijn, gewoon doen, organisatie op peil brengen, leren 4. SV Vrone: vooroordeel: voorlichting en afstemmen van verwachtingen wat je van elkaar kunt vragen / verwachten 5. fc Alkmaar: kennisbegeleiding kan\worden ondersteunt door st MEER. Tijdsbegeleiding door aparte commissie, di hier speciaal mee bezig zijn. 6. Flajong: Zijn er genoeg jobcoaches? Wie draagt de verantwoording voor de Wajongere.? 7. kolping: draagvlak kader 8. scoren: begeleiding --> duo job 9. afc boys: Werkzoekende van UWV inzetten als meewerkend voorman in het team van Wajongers binnen onze vereniging
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
19
3.2.
Welke taken (zie lijst) zouden bij uw vereniging uitgevoerd kunnen worden door een Wajonger? (Naam vereniging: nummer(s) van de taak) 1. Flajong: Flamingo’s 1, 2, 3, 5, 6, 8, Jong Holland: 1, 2, 3, 5 2. foresters: foresters: 1 t/m 8, WMC; 2, 3, 7, 8, alcmaria: 2, 5 3. scoren: Sv Koedijk: 2, 4, 8 Vitesse’ 22: 2, 6, 8 4. fc Alkmaar: 3, 8, 7 sportloket alkmaar = sportbedrijf + sportbureau 5. SV Vrone: fcgff9 6. kolping: Kolping: 1-2-5-7 7. afc boys: Toezegging AFC ’34 en Kolping boys; 2, 3, 4, 5, 7 en 8 8. el salvador: KNVB district I: 2, 3, 8
3.3.
Hoeveel uur per week denkt u werk te kunnen bieden? (0-10 uur, 10-15 uur, 15-20 uur, 20 of meer uren) 1. scoren: 20+ 2. fc Alkmaar: 0-10 3. SV Vrone: onbekend 4. el salvador: 20+ 5. kolping: 15-20uur 6. Flajong: per functie 10-15 uur 7. foresters: WMC: 10 u per functie, foresters 10 a 15, alcmaria: 10 uur pw 8. afc boys: 15 tot 20 uur per week
4. De nabespreking 1. Template: 2. Template:
Welke aspecten zijn nog niet besproken en moeten zeker opgenomen worden in het adviesrapport? Wat vond u van deze sessie?
4.1. Welke aspecten zijn nog niet besproken en moeten zeker opgenomen worden in het adviesrapport? 1. fc Alkmaar: wet en regelgeving 2. foresters: procedure, hoe nu verder?, financiële zaken, verzekering technische zaken 3. SV Vrone: verzekeringen ? 4. scoren: omgang met onregelmatige (niet-kantoor)tijden, minimum duur Wajonger, procedure, mogelijkheid extra scholing vanuit uwv of overheid (denk aan soc. hygiëne diploma’s of trainersdiploma’s) 5. kolping: werktijden, verzekering, eindverantwoordelijke
20 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
6. Flajong: 7. afc boys: 8. scoren: 9. el salvador:
zijn er speciale verzekeringen nodig?hoe zit het met onregelmatige werkzaamheden, scholing? er is niet over kosten gesproken en verantwoordelijkheden (wie is aansprakelijk en welke risico’s lopen wij als vereniging! Vast aanspreekpunt voor verenigingen what’s in it for us, consequenties voor vereniging, wat moet vereniging concreet bieden
4.2. Wat vond u van deze sessie? 1. Flajong: Aanvang goed, maar hoe nu verder? 2. scoren: insteek goed, nu verder concretiseren, dit was een gemis. meer inspiratie in sessie gooien 3. fc Alkmaar: ja prima, maar moet wel een vervolg komen. Hoe dit verder naar de praktijk te vertalen. 4. foresters: zinvol, eerste aanzet, ik mi nog handvatten: nu concreet worden is volgende stap 5. kolping: informatief,verhelderend,vervolgtraject 6. afc boys: 2e helft van deze wedstrijd moet nog gespeeld worden. volgens mij is het nu pas rust 7. SV Vrone: geeft duidelijkheid over het beeld van de Wajong en de mogelijkheden bij de vereniging kan en v.d persoon 8. el salvador: zet aan het denken, roept veel vragen op, info vwb Wajong groep, biedt mogelijkheden voor nieuwe vrijwilligers
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
21
Bijlage 2
Functies en taken Functies en taken die mogelijk uitgevoerd worden door ’Wajongers’, mensen met een beperking. Technisch • Rondje inspectie gebouw binnen en buiten • Kleine technische klussen (o.a. lampen verwisselen, schilderen) • Checken van: noodverlichting, buitenverlichting en brandblusmiddelen Bar en Keuken (horeca) • Kleine inkopen • Koffie zetten en service • Barfunctie (o.a. verkoop consumpties) • Bar bijvullen (o.a. stockvoorraad) • Keuken werkzaamheden (o.a. soep, tosti, bitterballen) • Afwassen in de (spoel)keuken • Keuken schoonmaken ivm hygiëne (HACCP) Gastvrouw/-heer • Kantine openen en klaarzetten • Gewenste voorzieningen klaarzetten • Ontvangst van gasten, informatie verstrekken • Kantine/keuken opruimen en afsluiten (o.a. nalopen, vuilnis) • Sanitair nalopen Administratief • Telefoon beantwoorden • Website beheer/actualiseren
22 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
• Public Relations (verenigingblad maken/bezorgen in de buurt of wijk) • Boekhouden ( facturen, kasboek, bankboek) Schoonmaak • Algemeen, kleedkamers • Ramen lappen • Container aan de wegzetten/ophalen Magazijn (voorzieningen) beheer • Magazijn ordenen • Goederen ontvangst • Voorraad(lijst) checken • Controle materialen Groen (veld) onderhoud • Schoffelen, snoeien, terreinonderhoud • Vegen pad, entree en terras • Vuilnisbak legen • Tuin(meubilair) schoonhouden Activiteiten ondersteuning • Toernooien, afsluiting seizoen • Scholenvoetbal, andere activiteiten
Bijlage 3 Overeenkomst werkervaringsplaats
Deze overeenkomst werkervaringsplaats wordt gebruikt bij het project Scoren met Wajongers voor het op doen van werkervaring van mensen met een wajong-uitkering bij voetbalverenigingen. Daartoe worden werkervaringsplaatsen aangeboden door voetbalverenigingen in Alkmaar en omstreken. Het betreft geen dienstverband, maar een leerovereenkomst met behoud van uitkering. De werkervaringsplaats is onderdeel van een goedgekeurd re-intgratieplan. Deze werkervaringsplaatsen bevatten werkzaamheden voor minimaal twaalf uur per week en duren maximaal twee jaar. Deze overeenkomst maakt deel uit van het projectplan Scoren met Wajongers. ondergetekenden: Voetbalvereniging
:@
gevestigd te Alkmaar, en rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw @ Naam : Geboren : Adres : Woonplaats : Telefoonnummer : Mobielnummer : Emailadres : Bankrekening : ID bewijs : Hierna te noemen medewerker, komen het volgende overeen: Artikel 1 De medewerker zal met ingang van (datum) werkzaam zijn als (functie) bij voetbalvereniging (naam)
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
23
Artikel 2 De medewerker werkt @ uur per week. Feitelijke inroostering wordt in onderling overleg met de begeleider vastgesteld. Artikel 3 De medewerker wordt ingewerkt en begeleid door de begeleider van de bovengenoemde voetbalvereniging. Artikel 4 De werkzaamheden zijn: @ In onderling overleg kunnen de werkzaamheden worden veranderd. Artikel 5 Deelname aan deze werkervaringsplaats betekent dat medewerker beschikt over een door het UWV Werkbedrijf goedgekeurd re-integratieplan. Medewerker heeft overeenkomstig het project recht op externe begeleiding van een jobcoach. Beide partijen zijn gebonden aan het re-integratieplan en zullen naar beste vermogen daar uitvoering aan geven. Artikel 6 In geval van verhindering (ziekte, vakantie) wordt dit vooraf met de begeleider overlegd.. Artikel 7 Tijdens de werkervaringsplaats is deelname aan een collectieve verzekering gewaarborgd. Dit betreft een aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering(reis- en werktijd). Artikel 8 Kosten die de medewerker bij de uitoefening van de functie moet maken worden volledig vergoed. Artikel 9 De overeenkomst kan worden beëindigd door beide partijen. Dit echter niet voordat er overleg heeft plaatsgevonden met de jobcoach en dit gerapporteerd is aan de uitkerende instantie. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt.
Alkmaar, @
Voetbalvereniging @
Medewerker
24 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
Bijlage 4
Bijlage 5
Overzicht participerende voetbalverenigingen
Werkgroep en overzicht betrokken organisaties
AFC ’34 Dhr. Shukrilla dhr. M. de Git Alkmaarsche Boys Dhr. M. Kuijpers Koedijk Dhr. R. Slikker Alcmaria Victrix L. Overtoom Flamingo’s Dhr. G. Keijsper Dhr. T Weck Dhr. M. Beentjes Kolping Boys Mw. J. Scholte dhr. J. Brammer G. Venneker G. Floris J. de Vries csv Jong Holland R. Bakker Vitesse ’22 Dhr. R. Jakobs L. Meijer sv Vrone Dhr. P. van Drongelen dhr. A. bakker De Foresters Dhr. Wiedemeijer sv WMC Dhr. B. Bakker
Werkgroep • Erik van Zoonen (beleidsmedewerker marketing MEE NWH) E-mailadres:
[email protected] • Carla Roos van Raadshoven (arbeidsdeskundige UWV Werkbedrijf Alkmaar) E-mailadres:
[email protected] • Fred IJpma (regionaal bedrijfsadviseur UWV Werkbedrijf Alkmaar) E-mailadres:
[email protected] • Gerard Venneker (vrijwilligerscoördinator voetbalvereniging Kolping Boys) E-mailadres:
[email protected] • John van den Oord (directeur/projectmanager Stichting MEER) E-mailadres:
[email protected]
Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
25
Organisaties MEE Noordwest-Holland staat voor maatschappelijk integratie en optimale mogelijkheden voor mensen met beperkingen. De organisatie biedt ondersteuning aan mensen met een handicap, beperking of chronische ziekte, gericht op individuele ontwikkeling en ontplooiing en maatschappelijke participatie en integratie. www.meenwh.nl UWV Werkbedrijf is het trefpunt voor werkzoekenden en werkgevers. Het Werkbedrijf biedt werkgevers informatie en voorzieningen bij het vinden van gekwalificeerd personeel. UWV staat voor Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen. Mensen zijn op hun best als ze met werk kunnen deelnemen aan de maatschappij. De maatschappij functioneert het best als zoveel mogelijk mensen er met werk aan deelnemen. Het is onze missie om, samen met onze partners, verschil te maken voor mensen door werken te bevorderen. Als werken onmogelijk is, zorgen we snel voor inkomen. www.uwv.nl Stichting MEER is een organisatie adviesbureau zonder financieel winstoogmerk. Het motto is: ’Verbinden, samenwerken, waarmaken én ontwikkeling realiseren met maatschappelijke winst ten gunste van burgers met en zonder beperking’. Die winst komt vervolgens ten goede aan mensen die volwaardig willen participeren in de samenleving. www.stichtingmeer.nl
26 Stichting MEER – Scoren met Wajongers!
KNVB is de grootste sportbond van Nederland met bijna 1,2 miljoen leden en 3.400 verenigingen Voetbal biedt wekelijks plezier aan miljoenen voetballers en voetballiefhebbers. Maar voetbal is meer, kán meer. Bij de aanpak van sociale problemen is voetbal een effectief instrument. De KNVB neemt hierbij graag zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. www.knvb.nl Stichting Meer dan Voetbal Voetbal is er voor iedereen. En voetbal is van iedereen. Dat maakt voetbal bij uitstek geschikt om mensen te binden, jong en oud, zwart en wit, arm en rijk. Stichting Meer dan Voetbal gebruikt deze bindende kracht om problemen in de samenleving aan te pakken. www.meerdanvoetbal.nl Provincie Noord-Holland De provincie steunt initiatieven die deelname van inwoners aan de arbeidsmarkt vergroten. Het arbeidsmarkt en onderwijsbeleid heeft haar speerpunten op monitoring en analyse van het onderwijs en de arbeidsmarkt, het bestrijden van voortijdige schooluitval en het vergroten van de arbeidsparticipatie. Meer informatie over arbeidsmarkt, Maartje van de Ven, Tel. 023 514 38 58, E-mailadres:
[email protected]. www.noord-holland.nl
27
Ontwerp & productie:
Stichting MEER James Wattstraat 5 1817 DC Alkmaar
[email protected] www.stichtingmeer.nl